時(shí)間：2023-03-21 17:16:35
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（二）企業(yè)消防管理工作原則。企業(yè)消防安全管理工作必須體現(xiàn)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則,主要對于消防安全上存在的問題才可以落實(shí)到每一個(gè)工作人身上，這樣，也可以確保每個(gè)部門、每一級的管理人員，甚至是所以的企業(yè)消防安全設(shè)計(jì)、施工、檢驗(yàn)的單位都會(huì)確實(shí)的管理好自己分內(nèi)的事情,落實(shí)相應(yīng)的消防安全職責(zé)。每一級的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)最好是可以親自召開相關(guān)的消防安全會(huì)議,也最好可以主動(dòng)監(jiān)督一些重大火災(zāi)隱患的排查整改任務(wù),親自參加消防安全檢查和過問火災(zāi)隱患整改完成進(jìn)度。
二、加強(qiáng)企業(yè)消防安全管理的有效措施
（一）提高消防安全監(jiān)督檢查力度。我們應(yīng)該把求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)帶入到企業(yè)消防安全的管理工作當(dāng)中去，也就是說，我們在進(jìn)行平時(shí)的消防安全管理工作時(shí)，應(yīng)該要求參與檢查的工作人員必須實(shí)事求是、嚴(yán)格管理好消防安全工作。同時(shí)，在企業(yè)里面工作的員工一旦發(fā)現(xiàn)安全事故，需要馬上上報(bào)，企業(yè)不僅要對事故做好嚴(yán)格的處理，還需要探究發(fā)生事故的原因，并針對事故原因做出分析，防止安全管理工作出現(xiàn)層層衰減、不深入等情況。
（二）提高員工的認(rèn)識水平。我們在對企業(yè)展開消防安全管理工作時(shí)，也要對員工的素質(zhì)做重點(diǎn)培育，一個(gè)企業(yè)如果要做好消防安全管理，首先需要提高工作人員的知識水平，我們都應(yīng)該知道，消防工作有時(shí)候就像是被人們遺忘的角落，甚至是不被大多數(shù)人所注意的，但是，一旦出現(xiàn)問題，后果也是不堪設(shè)想的，我們需要通過各種方式來提高工作人員的關(guān)于消防安全管理的知識水平，讓大家了解，即便是一個(gè)小小的煙頭或者是一塊出現(xiàn)裂紋的地板，甚至是電、煤氣和火爐這樣的一些大多數(shù)人每天都會(huì)接觸的東西，但是一旦不注意，就會(huì)出現(xiàn)重大事故，造成一個(gè)無法挽回的悲劇，要所有的工作人員都了解到，只有每天留心，才可以保證一方平安。要改變?nèi)藗兡：恼J(rèn)識，首先要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)消防工作，切實(shí)提高企業(yè)的火災(zāi)防御能力。
（三）組織進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，提高自防自救能力。企業(yè)還需要固定的對企業(yè)內(nèi)部員工進(jìn)行消防安全管理的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，定期地對企業(yè)內(nèi)部的消防安全做好調(diào)查，必須做到“三懂、四會(huì)”的目標(biāo)。“三懂”指的是懂企業(yè)存在的火災(zāi)的危險(xiǎn)、懂采取哪些措施可以預(yù)防火災(zāi)、懂及時(shí)對火災(zāi)隱患進(jìn)行整改，“四會(huì)”就是所有員工在發(fā)現(xiàn)火災(zāi)之后會(huì)報(bào)警處理、會(huì)簡單使用滅火的器材、會(huì)及時(shí)的幫助疏散人員和會(huì)撲救小火。在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行鼓勵(lì)制度，目的是為了激發(fā)出員工的對消防安全維護(hù)工作的工作熱情，這是搞好消防工作不可缺少的有效方法。
（四）注重消防投入，加強(qiáng)消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。企業(yè)內(nèi)部需要做到一下的幾點(diǎn)，需要設(shè)置有專門的消防資金，做到?？顚Ｓ?，用于消防設(shè)施器材的配置更新和隱患落實(shí)整改，確保消防設(shè)施更新及時(shí)，隱患整改到位。要加大技防建設(shè)。投入資金為各重點(diǎn)部位安裝火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、圖像監(jiān)控系統(tǒng)等一系列科技防控措施，形成立體化的消防監(jiān)控體系。
（五）供水企業(yè)消防應(yīng)急處置實(shí)施措施。在指揮部的統(tǒng)一指揮下，各負(fù)其責(zé)，各盡其職，積極地、正確地引導(dǎo)人員迅速撤離到安全區(qū)域，阻止火勢蔓延，禁止一切盲目行動(dòng)，保證滅火和疏散工作緊張有序地進(jìn)行。一旦發(fā)現(xiàn)火情要及時(shí)拔打“119”電話報(bào)警，任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)無償為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警，“嚴(yán)禁謊報(bào)火警”。報(bào)警時(shí)應(yīng)講清起火單位、部位、詳細(xì)地址以及著火物質(zhì)和火勢大小，燃燒物和周圍的大概情況。并報(bào)出自己的姓名、電話號碼，以便消防隊(duì)隨時(shí)查詢情況，然后到就近的路口迎接消防車；并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。要按照各自分工迅速分頭行動(dòng)，做到滅火、報(bào)警、引導(dǎo)人員疏散三同時(shí)。一旦發(fā)生火情，初起火最易撲滅，現(xiàn)場人員、義務(wù)消防隊(duì)員立即用滅火器、水槍、黃砂等進(jìn)行撲救，把著火源消滅在萌芽之中。通訊聯(lián)絡(luò)組（辦公室）接警后，應(yīng)立即向火災(zāi)事故應(yīng)急處置指揮部領(lǐng)導(dǎo)及組成人員報(bào)告。同時(shí)通知滅火行動(dòng)組和安全防護(hù)警戒組成員到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場；聽從指揮部對火災(zāi)撲救工作統(tǒng)一指揮。公司領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)警后應(yīng)立即趕往火災(zāi)現(xiàn)場，組織實(shí)施指揮工作，對滅火工作進(jìn)行任務(wù)分配，迅速實(shí)施撲救，組織義務(wù)消防人員疏散人員和周圍物資，進(jìn)一步控制火勢；等待消防隊(duì)到來?；馂?zāi)發(fā)生時(shí)，由起火部門負(fù)責(zé)人就近組織指揮；當(dāng)滅火行動(dòng)組成員到達(dá)火場時(shí)，起火部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即匯報(bào)火場情況，交由滅火行動(dòng)組負(fù)責(zé)人組織指揮；當(dāng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人到達(dá)火場時(shí)，滅火行動(dòng)組負(fù)責(zé)人應(yīng)立即匯報(bào)火場情況，服從分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人指揮；當(dāng)消防隊(duì)到達(dá)火場時(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向消防指揮員匯報(bào)火場情況，聽從消防指揮員統(tǒng)一指揮。總指揮可根據(jù)火勢情況，決定采取破拆、停電、供水、車輛調(diào)用和尋求相鄰單位支援等措施。通訊聯(lián)絡(luò)組迅速收集各組工作情況，滅火組在公安消防隊(duì)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場后，立即匯報(bào)火災(zāi)現(xiàn)場實(shí)況，聽從公安消防隊(duì)指揮員的統(tǒng)一指揮，組織本單位人員配合公安消防隊(duì)進(jìn)行火災(zāi)撲救工作。火災(zāi)撲滅后，安全防護(hù)警戒組應(yīng)保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場，做好善后工作。
2安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益具有同一性，共同存在于管理的實(shí)踐之中
責(zé)任重于泰山。企業(yè)的安全管理與經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤。僅以煤礦為例，發(fā)生礦難以后，礦方都會(huì)根據(jù)相關(guān)規(guī)定承擔(dān)罹難者的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，所有費(fèi)用均一次性給付。然后是停產(chǎn)整頓，排查安全隱患。管理部門會(huì)依法處罰事故責(zé)任人，如發(fā)現(xiàn)業(yè)主違章開礦，還會(huì)依法追究其刑事責(zé)任。重大、特大礦難的發(fā)生，還會(huì)影響企業(yè)的社會(huì)形象，甚至破壞社會(huì)穩(wěn)定。從安全管理的角度來看，安全事故的發(fā)生暴露出煤礦安全生產(chǎn)過程中存在著諸多薄弱環(huán)節(jié)。煤企業(yè)應(yīng)該高度重視不安全狀態(tài)，加大事故排查力度，對排查出的問題嚴(yán)格實(shí)行掛牌督辦，督促相關(guān)職能部門認(rèn)真整改落實(shí)到位。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)煤礦遏制重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)的各項(xiàng)要求，深入開展礦井隱蔽致災(zāi)因素普查治理，強(qiáng)化高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井瓦斯防治工作，進(jìn)一步夯實(shí)煤炭產(chǎn)業(yè)安全保障基礎(chǔ)，全面提升煤礦安全生產(chǎn)水平，最大限度控制經(jīng)濟(jì)損失。
3安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益兩者相互促進(jìn)，共同促進(jìn)企業(yè)發(fā)展
企業(yè)性質(zhì)的不同，危險(xiǎn)源則有所不同，但都不外乎三個(gè)方面：一是人的因素影響而產(chǎn)生的危險(xiǎn)源，如違章操作等；二是環(huán)境因素帶來的危險(xiǎn)源，高溫天氣，野外作業(yè)人員易發(fā)生中暑，易燃易爆物品存放的地方，易發(fā)生火災(zāi)等；三是設(shè)施設(shè)備運(yùn)行中可能發(fā)生的危險(xiǎn)源。比如使用電梯、電開水器、天然氣鍋爐等設(shè)備，可能發(fā)生電梯挾人、墜落，電開水器漏電、燙人，天然氣漏氣、失火、爆炸事故。因此要對以上三個(gè)方面的危險(xiǎn)源進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地排查辨識，確保不缺項(xiàng)不漏項(xiàng)，這是做好安全管理的基礎(chǔ)。
2.對危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估
按照危險(xiǎn)源發(fā)生的可能性大小（即：可能發(fā)生、基本不可能、極不可能）、發(fā)生事故造成危害損失的嚴(yán)重程度（輕度傷害或損失、中度傷害或損失、重度傷害或損失）、風(fēng)險(xiǎn)等級（可忽略風(fēng)險(xiǎn)、可容許風(fēng)險(xiǎn)、基本可容許風(fēng)險(xiǎn)、基本不可容許風(fēng)險(xiǎn)，不可容許風(fēng)險(xiǎn)），對風(fēng)險(xiǎn)等級進(jìn)行劃分。
3.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施
對可忽略的風(fēng)險(xiǎn)，可不采取防控措施；對可容許的風(fēng)險(xiǎn)、基本可容許風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)有相應(yīng)的控制措施或管理目標(biāo)方案加以防控；對基本不可容許風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)作為管理目標(biāo)，制定專項(xiàng)控制措施并加強(qiáng)運(yùn)行控制，對不可容許風(fēng)險(xiǎn)還要制定應(yīng)急預(yù)案。
二、安全管理的手段及方法
1.必須建立健全制度，層層落實(shí)責(zé)任
安全制度、規(guī)定是企業(yè)內(nèi)部員工的行動(dòng)準(zhǔn)則，是實(shí)施安全管理的依據(jù)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際，制定確保企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定和辦法。比如，企業(yè)防火管理辦法、安全生產(chǎn)管理辦法、用電管理辦法等。其次應(yīng)貫徹“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，企業(yè)內(nèi)部層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，把安全責(zé)任真正落到實(shí)處。
2.必須形成和保持常態(tài)化的安全管理高壓態(tài)勢
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。要始終堅(jiān)持“安全是企業(yè)永恒的主題、永遠(yuǎn)的責(zé)任”的主導(dǎo)思想，把安全與生產(chǎn)經(jīng)營放在同等重要位置。二是健全安全管理體制。班組要有安全員、安全小組長，部門要有安全管理員、管理小組長，企業(yè)要有安全管理部門或安全專干、單位要有安全領(lǐng)導(dǎo)小組。各層次的安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)連接緊密并認(rèn)真履行各自職責(zé)。三是不斷強(qiáng)化安全教育和培訓(xùn)。安全教育要常搞，安全警鐘要常鳴，不斷提高員工的安全意識，變企業(yè)抓安全為員工“人人想安全、人人要安全、人人落實(shí)安全”的自覺行動(dòng)。杜邦公司之所以能長久保持安全管理的高壓態(tài)勢，首先，在人事管理上保持著安全的高壓態(tài)勢，該公司在聘用員工的合同中就明確規(guī)定，只要違反操作規(guī)程，隨時(shí)可以被解雇。讓每位員工從參加工作的第一天就意識到公司對安全的重視程度和高壓態(tài)勢；其次，在日常的管理中保持著對安全的高壓態(tài)勢，明確所有的安全事故是可以預(yù)防的安全理念，要求從高層到底層都要有這樣的信念，采取一切可能的方法防止和控制事故的發(fā)生，同時(shí)要求各級管理層對各自安全負(fù)總責(zé)；此外，在安全培訓(xùn)上保持著高壓態(tài)勢，要求對所有的操作都要進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)，每位員工都要接受安全培訓(xùn)。正是杜邦公司對安全管理的這種長效機(jī)制，才使得企業(yè)取得了顯赫的安全業(yè)績。
3.必須形成和實(shí)施技防、人防、物防三位一體的安全管理體系
技防，就是運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段實(shí)施安全管理。如消防用的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴淋滅火系統(tǒng)；安全防范用的紅外攝像、報(bào)警、電子圍欄等。人防，就是建立高素質(zhì)的群防隊(duì)伍。物防，就是配備相應(yīng)的安全管理設(shè)備，以實(shí)施強(qiáng)有力的管理。如應(yīng)配備防火用的防毒面具、耐高溫的防火服、消防專用逃生繩、救援用的液壓鉗、切割設(shè)備，防恐用的電警棒、鋼管、木棒、盾牌，巡邏用的電動(dòng)巡邏車等，有條件或有特殊要求的單位，可配備更全更好安防設(shè)備。隨著技術(shù)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，過去僅靠人防實(shí)施的簡單安全管理，已不能適應(yīng)現(xiàn)代新形勢的要求，必須建立新技術(shù)下的安全監(jiān)管系統(tǒng)。技防是基礎(chǔ)，人防是關(guān)鍵，物防是保障，三者必須融為一體，才能實(shí)施有效地企業(yè)內(nèi)部安全管理。
2、穩(wěn)健性原則。穩(wěn)健性原則是指電網(wǎng)資金管理遵循安全穩(wěn)健的原則，各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行電網(wǎng)資金管理相關(guān)制度辦法以及《資金管理標(biāo)準(zhǔn)》、《資金安全管理辦法》，構(gòu)建電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制，嚴(yán)格電費(fèi)收取各流程，規(guī)范資金支付的業(yè)務(wù)操作，嚴(yán)格執(zhí)行審批、復(fù)核制度，全面降低企業(yè)資金安全管理風(fēng)險(xiǎn)。電網(wǎng)企業(yè)在進(jìn)行大額資金調(diào)度、資金運(yùn)作時(shí)，嚴(yán)格履行“三重一大”決策程序，按制度預(yù)先制定計(jì)劃，經(jīng)公司總部批準(zhǔn)后方可實(shí)施。且資金運(yùn)作也不是以純粹的高收益為目的，僅是在保證安全的前提下適度的進(jìn)行些穩(wěn)健項(xiàng)目投資，爭取實(shí)現(xiàn)流動(dòng)性與效益型平衡最優(yōu)。
3、標(biāo)準(zhǔn)化原則。標(biāo)準(zhǔn)化原則是前提。統(tǒng)一的制度體系、規(guī)范的業(yè)務(wù)流程、明確的位職以及有效適用的內(nèi)部管控措施保證電網(wǎng)資金安全的重要前提。電網(wǎng)公司資金安全管理就要走標(biāo)準(zhǔn)化管理路線，包括執(zhí)行統(tǒng)一的資金安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)一的基礎(chǔ)環(huán)境設(shè)置、資金安全管理運(yùn)作機(jī)制框架以及資金安全信息化建設(shè)范本。各單位按公司統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制定本單位資金安全管理制度并制定適合的實(shí)施操作細(xì)則，將資金業(yè)務(wù)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
4、智能化原則。該原則指借助信息網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)對整個(gè)集團(tuán)的資源整合，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)集中式管理，實(shí)現(xiàn)集中控制。電網(wǎng)企業(yè)資金安全管理，也要借助信息技術(shù)，搭建智能化的資金業(yè)務(wù)管理平臺(tái)，建立資金監(jiān)控系統(tǒng)以及全面的資金業(yè)務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)決策完善的數(shù)據(jù)體系和信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)銀行賬戶、資金流量與資金存量的在線管控，實(shí)現(xiàn)資金安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，為資金安全管理提供先進(jìn)有效地手段。
二、電網(wǎng)企業(yè)資金安全管理的薄弱環(huán)節(jié)
（一）缺乏統(tǒng)一資金安全管理制度流程。雖然公司各單位建立了部分資金管理制度和流程，但由于監(jiān)督檢查力度不夠，執(zhí)行效果難以保證。比如電費(fèi)收取方面，如果監(jiān)督執(zhí)行不力，很容易產(chǎn)生電費(fèi)資金少收、挪用、不及時(shí)上交貪污等風(fēng)險(xiǎn)。再如資金支付方面，由于支付項(xiàng)多、支付頻率高，如果沒有嚴(yán)格的資金審批流程，很可能造成資金使用的浪費(fèi)，甚至舞弊。
（二）公司資金管理信息化程度不高，管理受到局限。公司資金收支點(diǎn)多而廣，產(chǎn)權(quán)級次達(dá)到五級，全資及控股單位較多，銀行賬戶數(shù)量較多。如此龐大的資金進(jìn)出，單靠人為手工跟蹤檢査并不可行，盡管各單位對于部分資金業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了信息化管理如電子支付系統(tǒng)、費(fèi)用報(bào)銷平臺(tái)等，但實(shí)施效果并不理想，存在自動(dòng)化程度不高、數(shù)據(jù)滯后、生成的管理報(bào)表不準(zhǔn)確等現(xiàn)象。部分常態(tài)性、經(jīng)常性資金業(yè)務(wù)，例如，資金實(shí)時(shí)監(jiān)控；資金支付計(jì)劃的編制、審批、上報(bào)；資金流量情況表的編制等，公司更是急需實(shí)施系統(tǒng)自動(dòng)化管理。信息系統(tǒng)滯后，公司各級位無法有效對下級單位現(xiàn)金流入和流出進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，又加上基層單位資金管理水平高低不等，部分單位資金管理基礎(chǔ)較為薄弱，導(dǎo)致資金安全存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。
（三）內(nèi)部資金控制乏力。目前，很多電網(wǎng)企業(yè)受產(chǎn)權(quán)等因素影響，對所屬子公司資金直接控制能力較弱，造成資金分散沉淀，管理和控制難度很大；其次，數(shù)目眾多的電費(fèi)賬戶管理和核算由營銷部門移交到財(cái)務(wù)部門后，未達(dá)賬項(xiàng)仍舊較大，導(dǎo)致集團(tuán)本部出現(xiàn)資金監(jiān)控盲區(qū)。此外，由于資金流動(dòng)信息不能實(shí)時(shí)全面反映資金運(yùn)營狀況，使得集團(tuán)本部對資金流量不能有效控制，導(dǎo)致資金流入與流出進(jìn)度不匹配，上述三方面問題綜合作用給集團(tuán)公司帶來巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（四）電網(wǎng)企業(yè)尚未建立資金安全管理考核評價(jià)機(jī)制。資金管理考核有利于把安全管理各項(xiàng)工作效果評價(jià)并量化，有助于全面提高公司資金管理責(zé)任意識，從而調(diào)動(dòng)各級單位和資金管理人員的工作積極性和主動(dòng)性，形成有效的激勵(lì)、約束機(jī)制。但由于目前公司總部對下屬單位資金管控力度不夠，資金考核評價(jià)機(jī)制也尚未建立。公司資金集中管理僅僅是資金管理的一種手段，資金管理的首要目的是確保全網(wǎng)資金安全。資金安全管理必須以規(guī)范的制度流程、標(biāo)準(zhǔn)的賬戶管理、完善的信息系統(tǒng)管理等為保障。針對公司目前資金管理存在的問題，本文構(gòu)建了資金安全評價(jià)體系，從而更好地確保電網(wǎng)企業(yè)資金安全。
2樹立以人為本，加強(qiáng)企業(yè)的管理
堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化安全管理，必須發(fā)揚(yáng)安全工作“群防群治、齊抓共管”的優(yōu)良傳統(tǒng)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，營造安全氛圍，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，扎扎實(shí)實(shí)筑牢安全防線，使群眾安全工作常抓常新，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全工作持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
2.1營造良好的氣氛
安全的宣傳教育工作是安全生產(chǎn)氛圍的一種推動(dòng)力。通過外在的培訓(xùn)、宣傳使員工產(chǎn)生安全生產(chǎn)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，這樣一種良好的安全生產(chǎn)氛圍得以建立。企業(yè)在潛移默化中將安全文化植根于員工心底。讓每位員工懂得安全常識，并學(xué)會(huì)炒作技能是必須的。將安全作為首要任務(wù)狠抓。將安全源于責(zé)任心、源于設(shè)計(jì)、源于質(zhì)量、源于防范的理念牢固樹立在心，堅(jiān)持將安全生產(chǎn)的原則執(zhí)行到位。讓員工自覺學(xué)習(xí)安全文化知識、認(rèn)知安全文化、尊重安全文化。
2.2重視親情安全文化
再堅(jiān)強(qiáng)的人在親情面前都會(huì)動(dòng)搖的。所以，以父母情、夫妻情、子女情為依托安全成為工作中必須堅(jiān)守的原則，保護(hù)自己、愛護(hù)家人、回報(bào)社會(huì)。例如在車管單位實(shí)施親情安全文化，得到了明顯的效果。每個(gè)駕駛員每天上班，首先面對的是單位內(nèi)設(shè)置的親情文化展示平臺(tái)，上面是所有同事與家人或子女的合影，并且印有每位家人對駕駛員說出的一句安全警示和親情提示，比如：“爸爸，兒子盼你安全回家”、“開車要穩(wěn)，平安是福”等等。這樣每個(gè)人領(lǐng)取車鑰匙后都會(huì)又一次走過這個(gè)展示平臺(tái)，安全管理人員只要將車輛檢查好并給予一定的風(fēng)險(xiǎn)提示即可。如此“軟”的管理模式，不僅不會(huì)讓人感到枯燥乏味，還會(huì)強(qiáng)化所有職工的安全意識，降低安全管理成本。
2.3積極開展現(xiàn)代安全知識培訓(xùn)活動(dòng)
紀(jì)律嚴(yán)明、素質(zhì)過硬、敬業(yè)愛崗的職工隊(duì)伍是搞好安全生產(chǎn)的前提和根本途徑，離開了這一點(diǎn)搞好安全生產(chǎn)只是紙上談兵?？砷_展各種形式的崗位技能比賽、技術(shù)比武、反事故演習(xí)等多種形式智力開發(fā)活動(dòng)，不斷地提高運(yùn)行、檢修人員的操作技能，提高處理突發(fā)事故的能力;并有計(jì)劃、有步驟地采取走出去、請進(jìn)來的方法，有針對性地組織技術(shù)人員外出進(jìn)修、深造，聘請科研院校的專家，進(jìn)行專題講座，解決工作中的難點(diǎn)、疑點(diǎn)。把握突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵的原則，對職工加強(qiáng)安全思想教育，突出“安全責(zé)任重于泰山”和“以人為本、安全第一”這個(gè)主題。以職工身邊的真實(shí)事情觸動(dòng)員工們的安全意識，從而采取有效的措施，對安全無把握人員重點(diǎn)防范，有效促進(jìn)安全工作的開展。在管理上，讓任何一條制度，都具有可操作性，使安全工作制度化、系統(tǒng)化、人性化。
2.4堅(jiān)持以人為本，開展安全活動(dòng)
(2)企業(yè)安全管理制度過嚴(yán)、過細(xì)，許多條款不適合企業(yè)，甚至有些企業(yè)搞軍事化管理，工人感到無所適從。
(3)企業(yè)安全管理以罰為主、以罰代管。
(4)企業(yè)開展的一些安全管理活動(dòng)缺乏精心策劃，相互之間缺乏協(xié)調(diào)。以上問題，根源在于借鑒過來的安全管理思想缺乏與本土文化有效地融合，產(chǎn)生文化與管理不兼容的現(xiàn)象。企業(yè)文化屬于民族文化的亞文化，無論多么先進(jìn)的管理模式，如果不能與當(dāng)?shù)匚幕嘟Y(jié)合，就會(huì)產(chǎn)生水土不服。因此，只有將民族文化的精髓融入到管理模式中，才能創(chuàng)造出適合中國國情的企業(yè)安全管理模式，適合的才是最優(yōu)的。中國幾千年的封建社會(huì)的管理思想是德主刑輔。社會(huì)管理者引導(dǎo)建立一系列道德標(biāo)準(zhǔn)，通過道德實(shí)現(xiàn)民眾個(gè)體的自我約束，從而減少社會(huì)的管理成本。每個(gè)人的行為準(zhǔn)則首先是他心中的道德標(biāo)準(zhǔn)，其次才是法律。因此法律的制訂與實(shí)施，也是靈活的、彈性的。如果說西方是法治社會(huì)，中國就是道德社會(huì)，二者之間有很大差別［4］。正是這個(gè)差別，決定了以西方文化為基礎(chǔ)的安全管理模式不可能適合中國。
2蝴蝶式安全管理模式
要?jiǎng)?chuàng)新出一種適合中國企業(yè)的安全管理模式，一方面必須清楚中國人的文化習(xí)慣、處事哲學(xué)、思維特征;另一方面要將適于中國人的管理思想融入到企業(yè)安全管理中，達(dá)到文化與管理的相互滲透，消除西方安全管理制度引入國內(nèi)所產(chǎn)生的矛盾。作為封建統(tǒng)治階級的核心思想的儒教文化長期影響著國人的思維及行為，并激發(fā)出“道德社會(huì)”的理念。人們依靠激勵(lì)、思想引導(dǎo)以及自我道德約束進(jìn)行生產(chǎn)生活活動(dòng)。俗語“規(guī)矩是死的，人是活的”，“制度是人定的”都充分顯示了中國式管理的彈性［5］，彰顯了“合理的就是公平的”的深刻含義。中國管理的靈活性使得中國人的團(tuán)體意識、從眾意識、競爭意識、和諧意識相對西方人尤為明顯，因此制定貼合中國文化的安全管理模式就必須要具有靈活多樣性，并且能充分調(diào)動(dòng)中國人的各種凸顯意識，使得管理切實(shí)可行，不會(huì)引起反感和由于制度單一造成重復(fù)疲勞。仁愛思想作為儒家思想的核心影響國人數(shù)千年，以榮譽(yù)感和羞恥感進(jìn)行引導(dǎo)式管理是進(jìn)行道德管理的最優(yōu)方案。高層管理團(tuán)隊(duì)的價(jià)值取向和使命感在具體工作中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)是鼓舞士氣的最有效的途徑［6］。所以，制定的中國式安全管理模式首先應(yīng)當(dāng)具備提高人們道德底線的功能，其次能適當(dāng)?shù)母纳乒と说膭趧?dòng)價(jià)值觀，最后改變其人生觀、世界觀，形成良好而和諧的工作氛圍，提高其人生目標(biāo)，助其實(shí)現(xiàn)人生理想，獲得必要的認(rèn)可和獎(jiǎng)勵(lì)，才能由被動(dòng)式管理上升為主觀能動(dòng)式參與，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。由于中國人注重家庭建設(shè)，在進(jìn)行各種風(fēng)險(xiǎn)性活動(dòng)之前，總是以家庭利弊作為衡量結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)。所以對職工家庭建設(shè)進(jìn)行改革，將其整合到安全管理之中，作為職工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)的牽制，勢必會(huì)取得安全管理的有效結(jié)果。除此之外，中國人善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不輕易冒險(xiǎn)，在“仁愛”思想的引導(dǎo)下［7］，首先控制住企業(yè)人才流失，同時(shí)結(jié)合西方技巧，長時(shí)間內(nèi)必定能積累出有效和完善的安全管理體系。綜上，本文對中國安全管理模式的設(shè)想可以總結(jié)為如圖1所示的蝴蝶式模式。
3蝴蝶模式的運(yùn)行機(jī)制及優(yōu)勢
模式的運(yùn)行機(jī)制是指模式內(nèi)在的功能及作用方式，蝴蝶模式機(jī)制的作用就是保證其正常運(yùn)行，并充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，實(shí)現(xiàn)中西方安全管理的平衡。
3．1建立必要而不繁瑣的安全管理制度
現(xiàn)代企業(yè)具有生產(chǎn)設(shè)備多、危險(xiǎn)有害因素多、生產(chǎn)節(jié)奏快等特點(diǎn)，制定一套完善的安全管理制度是必要的，這是安全管理的基礎(chǔ)。由于以西方文化為基礎(chǔ)建立的安全管理制度雖然完善，細(xì)節(jié)卻不符合中國人靈活的特點(diǎn)，所以不能照搬其模式。因此中國企業(yè)安全制度的建立與實(shí)施要堅(jiān)持兩個(gè)原則:一是以人為本原則，自始至終貫穿仁愛思想;二是必要性原則，刪繁就簡。
3．2精心策劃具有中國文化特色的安全活動(dòng)
開展各種安全活動(dòng)，是搞活安全管理、提高安全管理水平的重要內(nèi)容。因此安全活動(dòng)應(yīng)在精不在多，通過精心策劃，使得活動(dòng)不僅具有特色，符合中國人的常情，更能激發(fā)群眾參與的欲望，從而做到活動(dòng)之間相互協(xié)調(diào)，相輔相成，具有漸進(jìn)性和追蹤反饋性，以仁愛的思想為主題，實(shí)現(xiàn)教育人、引導(dǎo)人、愛護(hù)人的目的。安全活動(dòng)主要包括人人爭做文明人活動(dòng)、班組建設(shè)活動(dòng)、事故分析活動(dòng)、樹先評優(yōu)活動(dòng)、親情教育活動(dòng)等。
3．3安全管理的滾動(dòng)發(fā)展
安全管理的發(fā)展符合事物的根本性發(fā)展，從內(nèi)容上看，是自己發(fā)展自己、自己完善自己的過程。從形式上看，是螺旋式上升或波浪式前進(jìn)，方向是前進(jìn)上升的，道路是迂回曲折的。中國安全管理發(fā)展遵循上升性和前進(jìn)性、周期性和曲折性、回復(fù)性和回歸性的統(tǒng)一。
(1)積累經(jīng)驗(yàn)，控制住企業(yè)人員流失是基礎(chǔ)。資深員工的比例是衡量企業(yè)實(shí)力重要的指標(biāo)，而企業(yè)全體員工的職業(yè)化程度，則是衡量企業(yè)競爭能力的核心指標(biāo)。員工的離開不僅僅是技能的損失，更是經(jīng)驗(yàn)的損失。企業(yè)通過升職、加薪等方法留住具有創(chuàng)造性的、知識經(jīng)驗(yàn)比較豐富的老員工，分配新員工幫助其減少體力型勞動(dòng)，并且盡可能幫助其學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)其學(xué)習(xí)的欲望和自我實(shí)現(xiàn)的需求，既能保留住企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，又能形成學(xué)習(xí)氛圍，塑造文化力濃厚的知識型新型企業(yè)形象。
(2)借鑒他人之長，培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力是關(guān)鍵。一個(gè)企業(yè)的生存發(fā)展能力在于企業(yè)文化把學(xué)習(xí)能力放在關(guān)鍵位置。根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)造學(xué)習(xí)型環(huán)境是提升企業(yè)核心競爭力的有效途徑［9］。
3．4安全管理以仁愛思想貫穿始終
任何一個(gè)企業(yè)的管理模式必然有其核心的且其它企業(yè)管理模式所不具備的內(nèi)容，這些獨(dú)特的內(nèi)容又是建立在企業(yè)獨(dú)特的管理理念基礎(chǔ)之上，并由此進(jìn)一步形成企業(yè)管理運(yùn)作的致勝法寶。仁愛思想作為安全管理的主導(dǎo)思想，決定了整個(gè)安全管理的發(fā)展方向，指導(dǎo)安全管理的所有活動(dòng)。社會(huì)是復(fù)雜多變的，企業(yè)既要適應(yīng)社會(huì)，又要形成自己的核心競爭力，關(guān)鍵就是要建立一個(gè)適合自己的模式，依靠一個(gè)中心思想，來保持對突發(fā)事件的適應(yīng)性和柔韌性。以仁愛思想作為安全管理的核心思想能以不變應(yīng)萬變，保持愛人的原則，這也是我們做安全管理的終極任務(wù)。蝴蝶式安全管理模式形象的說明了仁愛思想的主導(dǎo)地位，沒有一個(gè)原則作為支撐和主體，任何大廈都將轟然倒塌，安全管理尤為明顯。如果只對事不對人，安全管理將沒有任何意義。蝴蝶模式是結(jié)合現(xiàn)代社會(huì)和諧發(fā)展的大趨勢而提出來的，具有時(shí)代精神和元素，能夠更好的符合安全管理中人的管理的需要。同時(shí)符合各行業(yè)以人為本的需要，客服了制度性管理存在的成本高的缺點(diǎn)，更容易在中國市場上施行，也符合企業(yè)追求利益的行為出發(fā)點(diǎn)，具備執(zhí)行的天時(shí)、地利、人和要素。
2當(dāng)前煙草企業(yè)消防安全管理工作的現(xiàn)狀
我國2011年4月1日實(shí)施頒布了《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，明確了消防管理工作的地位，但是由于在實(shí)踐管理工作中由于各種因素的限制，煙草企業(yè)的消防安全管理工作還有許多不完善的地方，其主要表現(xiàn)在：
2.1煙草企業(yè)的消防設(shè)施建設(shè)還不完善。雖然近些年國家相關(guān)部門、企業(yè)安全監(jiān)督部門等加強(qiáng)了對煙草企業(yè)的消防安全檢查力度，企業(yè)也加大了對消防安全設(shè)施的建設(shè)，但是由于煙草企業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大，煙草企業(yè)的消防設(shè)施建設(shè)在某些方面出現(xiàn)了滯后性，比如煙草企業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大，煙草企業(yè)的倉庫存儲(chǔ)量不斷地增加，倉庫的煙葉存放量已經(jīng)超過倉庫防火區(qū)的面積，不僅違反了《煙草行業(yè)消防安全管理規(guī)定》，而且也會(huì)為消防安全埋下隱患。
2.2消防管理制度不能滿足煙草企業(yè)發(fā)展的要求。煙草企業(yè)的消防管理制度不能滿足企業(yè)發(fā)展的要求其主要體現(xiàn)在：一是煙草企業(yè)的消防管理制度建設(shè)存在滯后性。雖然我國及時(shí)頒布與實(shí)施了《煙草行業(yè)消防安全管理規(guī)定》、《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》等制度，但是由于煙草企業(yè)的不重視等導(dǎo)致煙草企業(yè)的消防管理制度沒有及時(shí)的進(jìn)行更改；二是消防管理制度沒有得以徹底的貫徹執(zhí)行。為了前面執(zhí)行消防安全管理制度，相應(yīng)的法規(guī)明確了各部門、各人員的職責(zé)，但是在具體的實(shí)踐中由于相應(yīng)崗位職責(zé)劃分不科學(xué)導(dǎo)致很多制度在企業(yè)中沒有得以執(zhí)行。
2.3消防管理人員的責(zé)任心不強(qiáng)。一是消防管理人員在日常的消防管理中缺乏較強(qiáng)的責(zé)任心，他們在檢查企業(yè)的消防工作時(shí)，存在敷衍了事的心態(tài)，將工作重點(diǎn)放在表面工作，比如只是查看滅火器是否過期，而不看滅火器是否能夠正常使用等具有實(shí)質(zhì)性的工作；二是消防安全管理部門與其它部門之間缺乏有效的溝通。安全保衛(wèi)部門與企業(yè)的其他部門缺乏有效的溝通，導(dǎo)致消防安全管理責(zé)任落實(shí)不到實(shí)處，影響消防管理工作的效率。比如技改部門只是負(fù)責(zé)對消防設(shè)施的技術(shù)改造，而不會(huì)考慮消防設(shè)備的使用性能，而安全保衛(wèi)部門在技改工作實(shí)施過程中也不會(huì)主動(dòng)地參與，導(dǎo)致技改后的消防技術(shù)缺乏高效的實(shí)用性。
3加強(qiáng)消防安全管理，提高煙草企業(yè)安全生產(chǎn)的具體對策
3.1完善消防安全責(zé)任制，將消防安全工作落實(shí)到實(shí)處。建立完善的消防安全責(zé)任制度是保障各項(xiàng)消防安全預(yù)防制度落實(shí)到實(shí)處的有效保障。煙草企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的易燃性，要求煙草企業(yè)必須要加強(qiáng)消防安全管理工作，完善各項(xiàng)消防安全管理制度：一是積極將國家制定的各項(xiàng)安全管理制度與企業(yè)的生產(chǎn)相結(jié)合，將消防安全責(zé)任制度落實(shí)到具體的部門、具體的崗位中；二是煙草企業(yè)的消防安全責(zé)任制度一定要本著從企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)的現(xiàn)狀出發(fā)，認(rèn)真研究，制定切實(shí)可行的消防安全責(zé)任制度；三是建立完善的消防安全管理機(jī)構(gòu)。建立以廠長為責(zé)任主體、副廠長為主抓、保衛(wèi)科長具體執(zhí)行的消防管理制度，并且要建立義務(wù)消防隊(duì)。
2在企業(yè)安全管理中突出“以人為本”
2.1堅(jiān)持“以人為本”，樹立安全價(jià)值觀和安全預(yù)防意識
“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，企業(yè)的安全管理，一定要將安全預(yù)防意識放在首位，將安全隱患扼制在搖籃中。一方面，企業(yè)要樹立正確的安全價(jià)值觀念。作為企業(yè)安全文化的核心內(nèi)容，安全價(jià)值觀制約者企業(yè)員工在實(shí)際生產(chǎn)活動(dòng)中的目標(biāo)和行為。企業(yè)要樹立“以人為本”的安全價(jià)值觀，管理人員以身作則發(fā)揮模范帶頭作用，以實(shí)際行動(dòng)告訴員工倡導(dǎo)什么、尊重什么、為了什么，制止盲目蠻干的冒險(xiǎn)行為。另一方面，企業(yè)要引導(dǎo)員工樹立積極的安全預(yù)防意識，從源頭上扼制安全事故的發(fā)生。企業(yè)安全事故的發(fā)生往往不是一蹴而就的，而是有原因和征兆的。增強(qiáng)對安全事故的預(yù)防意識，最重要的是要發(fā)揮員工這一實(shí)踐主體的能動(dòng)性，通過安全講座、員工安全培訓(xùn)等一系列活動(dòng)，提高企業(yè)員工的工作責(zé)任感和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的自覺性，使每個(gè)人都能規(guī)范工作行為、提高安全意識。只有充分發(fā)揮全體員工的作用，才能真正做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理。
2.2堅(jiān)持“以人為本”，建立安全管理保障體制
建立“以人為本”的企業(yè)安全管理機(jī)制就是要充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在安全管理中的作用，從制度上建立企業(yè)安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化生產(chǎn)。首先，隨著科技進(jìn)步和企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的日益復(fù)雜化，安全科技在企業(yè)安全管理中的作用越來越明顯。安全科技設(shè)備不僅可以做到員工做不到的一些復(fù)雜工作，也可以替代員工做一些危險(xiǎn)工作。堅(jiān)持“以人為本”，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對安全科學(xué)技術(shù)的專門人才培訓(xùn)，保證科技投入的比重，培養(yǎng)專業(yè)化的安全技術(shù)隊(duì)伍，從而建立能夠正常運(yùn)行的企業(yè)安全科技保障系統(tǒng)。其次，企業(yè)應(yīng)建立以人為本的安全管理長效機(jī)制。第一,管理人員制定安全管理規(guī)章制度時(shí)要讓員工參與，鼓勵(lì)員工提出見解，體現(xiàn)員工的價(jià)值，使員工有成就感、被尊重感。最終讓員工認(rèn)識到制度約束性的目的就是保護(hù)員工的身心健康。第二，管理人員通過典型事故案例教育引發(fā)員工心靈共鳴，讓員工不僅知道必須這樣做，還要知道為什么要這樣做，不這樣做的后果是什么。第三，管理人員在對待違章違紀(jì)員工時(shí)不能簡單粗暴地斥責(zé)和經(jīng)濟(jì)處罰，而是要耐心細(xì)致地?cái)[事實(shí)、講道理，力求員工心服口服，不再重復(fù)違章，這是根本目的。最后，安全管理順應(yīng)了人性化管理，員工認(rèn)為企業(yè)尊重人，愛護(hù)人，自身價(jià)值能得以體現(xiàn)，員工才會(huì)有榮譽(yù)感，把企業(yè)當(dāng)成自己的家。員工有了好的安全合理化建議，才會(huì)主動(dòng)提出來；才會(huì)發(fā)揮潛能想方設(shè)法改善崗位的勞動(dòng)條件，主動(dòng)落實(shí)規(guī)章制度，把被動(dòng)式安全管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)式安全管理；才會(huì)主動(dòng)消除安全隱患，形成良好的安全生產(chǎn)習(xí)慣。
2.3堅(jiān)持“以人為本”，加強(qiáng)員工培訓(xùn)和有效溝通
企業(yè)員工是安全管理工作的實(shí)施主體，提高員工的安全意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，也是企業(yè)堅(jiān)持“以人為本”的重要體現(xiàn)。一方面要加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)。其中包括安全意識、安全生產(chǎn)的培訓(xùn)，也包括對員工業(yè)務(wù)素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)。作為獨(dú)立的個(gè)體，員工具有不穩(wěn)定性和主觀能動(dòng)性；作為企業(yè)的一分子，員工的實(shí)踐能力又對企業(yè)的安全管理起著推動(dòng)或制約的作用。只有加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)教育，才能從根源上解決安全隱患。另一方面，企業(yè)的安全管理離不開管理者和員工之間的有效溝通。管理者要將安全管理的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等要求準(zhǔn)確傳達(dá)給員工，又要獲得員工所需的信息和對要求的充分反饋。有效溝通的建立，有助于管理者安全管理決策的有效實(shí)施，也有助于員工之間的密切合作，有效防止安全事故的發(fā)生。
現(xiàn)階段，我國的供電企業(yè)內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不夠健全，未能達(dá)成建立在供電企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)信息化的理想狀態(tài)。中部市、縣級供電公司因?yàn)闂l件有限，信息安全工作相對投入較少，安全隱患較大，各種安全保障措施較為薄弱，未能建立一個(gè)健全的內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。但隨著各類信息系統(tǒng)不斷上線投運(yùn)，財(cái)務(wù)、營銷、生產(chǎn)各專業(yè)都有相關(guān)的信息系統(tǒng)投入應(yīng)用，相對薄弱的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)必將成為整個(gè)信息管理模式的最短板。
（2）存在于網(wǎng)絡(luò)信息化機(jī)構(gòu)漏洞較多。
目前在我國供電企業(yè)中，網(wǎng)絡(luò)信息化管理并未建立一個(gè)完整系統(tǒng)的體系，供電網(wǎng)絡(luò)的各類系統(tǒng)對于關(guān)鍵流程流轉(zhuǎn)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等都非常的重要，不能出現(xiàn)絲毫的問題，但是所承載網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的可靠性卻不高，安全管理漏洞也較多，使得信息管理發(fā)展極不平衡。信息化作為一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，未能有專門的部門來負(fù)責(zé)執(zhí)行和管理。網(wǎng)絡(luò)信息安全作為我國供電企業(yè)安全文化的重要組成部分，針對現(xiàn)今我國供電企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全管理的現(xiàn)狀來看，計(jì)算機(jī)病毒，黑客攻擊造成的關(guān)鍵保密數(shù)據(jù)外泄是目前最具威脅性的網(wǎng)絡(luò)安全隱患。各種計(jì)算機(jī)準(zhǔn)入技術(shù)，可移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)加密技術(shù)的應(yīng)用，給企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)安全帶來了一定的保障。但是目前供電企業(yè)信息管理工作不可回避的事實(shí)是：操作系統(tǒng)正版化程度嚴(yán)重不足。隨著在企業(yè)內(nèi)被廣泛使用的XP操作系統(tǒng)停止更新，針對操作系統(tǒng)的攻擊將變得更加頻繁。一旦有計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)病毒的出現(xiàn)，就會(huì)對企業(yè)內(nèi)部計(jì)算機(jī)進(jìn)行大規(guī)模的傳播，給目前相對公開化的網(wǎng)絡(luò)一個(gè)有機(jī)可乘的機(jī)會(huì)，對計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行惡意破壞，導(dǎo)致計(jì)算機(jī)系統(tǒng)崩潰。不法分力趁機(jī)竊取國家供電企業(yè)的相關(guān)文件，篡改供電系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)，對國家供電系統(tǒng)進(jìn)行毀滅性的攻擊，甚至致使整個(gè)供電系統(tǒng)出現(xiàn)大面積癱瘓。
（3）職工安全防范意識不夠。
想要保證我國網(wǎng)絡(luò)信息的安全，就必須要提高供電企業(yè)員工的綜合素質(zhì)，目前國內(nèi)供電企業(yè)職員的安全防范意識不強(qiáng)，水平參差不齊，多數(shù)為年輕職員，實(shí)際操作的能力較低，缺少應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)對措施知識的積累。且多數(shù)老齡職工難以對網(wǎng)絡(luò)信息完全掌握，跟不上信息化更新狀態(tài)，與新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相脫軌。
2網(wǎng)絡(luò)信息安全管理在供電企業(yè)中的應(yīng)用
造成供電企業(yè)的信息安全的威脅主要來自兩個(gè)方面，一方面是國家供電企業(yè)本身設(shè)備上的信息安全威脅，另一方面就是外界網(wǎng)絡(luò)惡意的攻擊其中以外界攻擊的方式存在的較多。現(xiàn)階段我國供電企業(yè)的相關(guān)部門都在使用計(jì)算機(jī)對網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行監(jiān)督和管理，難以保證所有計(jì)算機(jī)完全處在安全狀態(tài)。一般情況下某臺(tái)計(jì)算機(jī)泄露重要文件或者遭到黑客的惡意攻擊都是很難察覺的，這就需要加強(qiáng)我國供電企業(yè)進(jìn)行安全的管理，建立病毒防護(hù)體系，及時(shí)更新網(wǎng)絡(luò)防病毒軟件，針對性地引進(jìn)遠(yuǎn)程協(xié)助設(shè)備，提高警報(bào)設(shè)備的水平。供電企業(yè)的信息系統(tǒng)一個(gè)較為龐大且繁雜的系統(tǒng)，在這個(gè)系統(tǒng)中存在信息安全風(fēng)險(xiǎn)也是必然的。在這種情況下就要最大程度地降低存在的風(fēng)險(xiǎn)，對經(jīng)歷的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行剖析，制定針對性的風(fēng)險(xiǎn)評估政策，確立供電企業(yè)信息系統(tǒng)安全是以制定針對性風(fēng)險(xiǎn)評估政策為前提的，根據(jù)信息安全工作的緊迫需求做好全面的風(fēng)險(xiǎn)評估至關(guān)重要。“掌握核心技術(shù)”不只是一句簡單的廣告詞語，還是國家和各個(gè)企業(yè)都應(yīng)該一直貫徹落實(shí)的方針政策。為了避免外界對我國供電企業(yè)信息技術(shù)的操控，國家相關(guān)部門就必須實(shí)行自主研發(fā)信息安全管理體系，有效地運(yùn)用高科技網(wǎng)絡(luò)技術(shù)促使安全策略、安全服務(wù)和安全機(jī)制的相結(jié)合，大力開發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)科技管理水平的快速提高，以保證我國供電信息管理的安全。
在企業(yè)經(jīng)營過程中，要想得到長久的發(fā)展就要重視安全管理工作，如果企業(yè)在經(jīng)營過程中出現(xiàn)安全事故，相關(guān)管理部門就要對企業(yè)進(jìn)行停業(yè)整頓，這對企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生巨大損害，造成不可挽回的損失。另外，在施工過程中如果出現(xiàn)安全事故造成人員傷亡，企業(yè)還需要進(jìn)行賠償，這就會(huì)對企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也會(huì)影響企業(yè)的信譽(yù)和社會(huì)形象。所以，企業(yè)要想得到長久的發(fā)展就必須要對安全管理工作有足夠的重視，通過有效管理減少或杜絕安全事故，維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)企業(yè)社會(huì)聲譽(yù)，為社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
2通過企業(yè)安全管理可以提高企業(yè)市場競爭力
通過實(shí)施合理的安全管理方式企業(yè)事故發(fā)生數(shù)量和概率都會(huì)大幅下降，這就大大提升了企業(yè)的綜合競爭能力，在投標(biāo)過程中中標(biāo)的可能性也會(huì)提高。另外，安全的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境也可以激發(fā)員工的工作熱情和積極性，能夠進(jìn)一步提高企業(yè)生產(chǎn)力，不僅可以降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失，還可以有效提高企業(yè)利潤。這就可以從根源上提高企業(yè)競爭能力，在激烈的市場競爭過程中使企業(yè)得到更大的發(fā)展空間，得到更大的提高。所以，企業(yè)安全管理對于企業(yè)發(fā)展有著重要意義，必須要受到足夠的重視。
3合理的安全管理可以為企業(yè)創(chuàng)建良好的社會(huì)環(huán)境
在企業(yè)管理過程中不能忽視企業(yè)安全問題，這也是所有企業(yè)都應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的。企業(yè)在經(jīng)營過程中需要為自己構(gòu)建一個(gè)安全良好的社會(huì)環(huán)境，如果企業(yè)在經(jīng)營過程中安全事故頻發(fā)，其社會(huì)環(huán)境就會(huì)變得復(fù)雜多變，這就嚴(yán)重影響了企業(yè)經(jīng)營的決策和分析，不利于企業(yè)正常發(fā)展。所以企業(yè)必須要通過加強(qiáng)安全管理來保障企業(yè)經(jīng)營的安全性，防止人員傷亡，降低不必要的經(jīng)濟(jì)損失，這樣才能夠?yàn)槠髽I(yè)構(gòu)建一個(gè)良好穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，使企業(yè)能夠順利發(fā)展下去。
二當(dāng)前企業(yè)安全管理過程中出現(xiàn)的問題
目前我國大部分企業(yè)對于安全管理并沒有引起足夠的重視，在管理過程中存在各種各樣的缺陷，使得安全管理效率極低，影響企業(yè)安全性，不利于企業(yè)進(jìn)一步穩(wěn)步發(fā)展。這些問題主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
1管理者的安全生產(chǎn)意識較低，尚未建立起安全管理的經(jīng)營理念
在實(shí)際經(jīng)營過程中，很多企業(yè)的管理者對安全生產(chǎn)并沒有足夠的認(rèn)識，覺得這一管理是可有可無的，所以并沒有針對這一問題給予足夠的重視。一些企業(yè)為了降低成本就加緊時(shí)間縮短工期，犧牲了經(jīng)營的安全性，造成人員傷害，使企業(yè)承擔(dān)了巨大的損失。另外，雖然有一些企業(yè)開始注重安全管理問題，但是對這一問題的認(rèn)識仍然比較局限，管理人員缺乏基本的管理理念，只有在事故出現(xiàn)時(shí)才實(shí)施相關(guān)的管理手段，并沒有將事故扼殺在搖籃之中，不能真正發(fā)揮安全管理的實(shí)際意義，使得安全管理工作成為空談，缺乏真正有效的內(nèi)容。
2企業(yè)員工素質(zhì)整體較差，不注重安全問題
除了領(lǐng)導(dǎo)以外，在安全管理過程中企業(yè)員工也扮演著重要角色，近幾年隨著農(nóng)民工數(shù)量的不斷增多，在各個(gè)企業(yè)都有很多員工是來自于農(nóng)村地區(qū)的，但是這些人自身知識文化水平較低，在生產(chǎn)過程中不具有應(yīng)有的安全意識和安全生產(chǎn)技能。而企業(yè)在招聘這些員工之后又不重視安全管理培訓(xùn)，使得員工不能夠全面了解在實(shí)際生產(chǎn)過程中所面對的安全隱患，常常出現(xiàn)違規(guī)操作，造成嚴(yán)重的安全事故。這也是造成企業(yè)經(jīng)營安全問題的重要影響因素，員工安全意識的缺失和素質(zhì)低能夠?qū)е赂鞣N安全事故，使企業(yè)和員工自身都受到極大創(chuàng)傷。
3尚未建立完善的企業(yè)安全管理制度
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，在市場經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)在經(jīng)營過程中必須要重視企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，不斷提高企業(yè)競爭能力，所以企業(yè)在經(jīng)營過程中會(huì)投入大量人力物力用于降低企業(yè)生產(chǎn)成本、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，但是對于安全管理問題卻沒有給予足夠的重視，也沒有針對這一問題構(gòu)建完善的體制，使得企業(yè)安全管理工作得不到制度保障，不能有效實(shí)施。安全管理制度包括安全管理制度、激勵(lì)制度和監(jiān)督機(jī)制。
三企業(yè)安全管理過程中存在問題的解決對策
1構(gòu)建以人為本的安全管理理念
在企業(yè)安全管理過程中，企業(yè)經(jīng)營管理者必須要發(fā)揮其作用，構(gòu)建以人為本的安全管理理念。在經(jīng)營和生產(chǎn)過程中要將安全問題放到第一重要的位置，提高企業(yè)管理力度，在企業(yè)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)中都落實(shí)安全管理理念。另外，管理者在經(jīng)營時(shí)不能僅僅重視經(jīng)濟(jì)效益而隨意縮短工期，必須在科學(xué)規(guī)劃的前提下保證生產(chǎn)安全，針對這一問題相關(guān)管理部門必須要提高其監(jiān)督力度，將安全意識傳遞到每一個(gè)員工心里，使員工真正意識到安全生產(chǎn)對于其自身和企業(yè)的重要意義，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的形式上的安全管理，將安全管理工作落實(shí)。
2提高企業(yè)員工的整體素質(zhì)，增強(qiáng)安全意識
企業(yè)在招聘員工時(shí)，要嚴(yán)格選拔程序，較多地選擇那些知識素質(zhì)和技能水平較高的員工。在招聘后一定要對員工進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，加大安全培訓(xùn)力度，加強(qiáng)對安全培訓(xùn)教育的支出，只有這樣才能提高員工的整體素質(zhì)，使得企業(yè)員工掌握必要的安全技術(shù)知識和安全技能，增強(qiáng)安全意識，避免安全事故的發(fā)生造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
3企業(yè)要不斷完善安全生產(chǎn)管理制度
企業(yè)要完善安全生產(chǎn)管理制度，將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到企業(yè)涉及的所有相關(guān)人員。從企業(yè)的最高層到最底層，從橫向到縱向進(jìn)行安全生產(chǎn)的層層落實(shí)，進(jìn)而為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好條件。同時(shí)，還要不斷完善企業(yè)的安全生產(chǎn)相關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，嚴(yán)格按照安全規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)，嚴(yán)格安全檢查制度和考核制度，做到安全第一。
精細(xì)化工企業(yè)直接為社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)服務(wù)，而且直接關(guān)乎到各領(lǐng)域、各行業(yè)其高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，精細(xì)化工企業(yè)目前已經(jīng)成為最具發(fā)展前景的新興產(chǎn)業(yè)。精細(xì)化工不但具有使用用途廣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大等特點(diǎn)，而且其生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品還具有品種豐富、單位生產(chǎn)能耗低、產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)附加值高等優(yōu)勢，因此是國家進(jìn)行重點(diǎn)扶持的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展水平甚至成為一個(gè)地區(qū)其工業(yè)化程度的重要指標(biāo)。［1］
近些年來，國家高度重視精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，甚至已經(jīng)將化學(xué)工業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)放到了精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)上，并且將其歸入到國家多項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃中，給予相應(yīng)政策、資金支持，從而逐漸使得精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)成為化工行業(yè)的前沿領(lǐng)域。由于精細(xì)化工與材料、生物化工、信息和能源等行業(yè)之間的緊密聯(lián)系，因而在我國現(xiàn)代化建設(shè)中也發(fā)揮著越來越重要的作用，成為不可或缺、不可替代的關(guān)鍵一環(huán)，擁有光明的發(fā)展前景。因此對精細(xì)化工企業(yè)的消防安全管理進(jìn)行相應(yīng)探討，具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)作用。
1精細(xì)化工企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)
精細(xì)化工企業(yè)其生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品范圍十分廣泛，品種繁多，如果按照大類屬性進(jìn)行劃分，可以分為精細(xì)生物化工產(chǎn)品、精細(xì)高分子化工產(chǎn)品、精細(xì)有機(jī)化工產(chǎn)品以及精細(xì)無機(jī)化工產(chǎn)品四大類，然而這種分類方法顯得較為粗糙，因此一般按產(chǎn)品的功能進(jìn)行分類。主要有農(nóng)藥、醫(yī)藥、有機(jī)顏料、合成染料、粘合劑、涂料、化妝品、香料、表面活性劑、洗滌劑、印刷油墨、肥皂、照相感光材料、有機(jī)橡膠助劑、試劑、催化劑、石油添加劑、高分子絮凝劑、獸藥、食品添加劑、紙及紙漿用化學(xué)品、塑料添加劑、芳香消臭劑、飼料添加劑、汽車用化學(xué)品、金屬表面處理劑、脂肪酸、殺菌防霉劑、精密陶瓷、稀土化學(xué)品、生化制品、功能性高分子、酶、穩(wěn)定劑、混凝土外加劑、增塑劑、有機(jī)電子材料、健康食品等。精細(xì)化工企業(yè)其生產(chǎn)技術(shù)主要以下幾點(diǎn)共同特點(diǎn):(1)品種多、更新快，需要不斷進(jìn)行技術(shù)開發(fā);(2)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定;(3)整個(gè)生產(chǎn)過程不但包括化學(xué)合成，還包括產(chǎn)品加工和商品化;(4)需要精密的技術(shù)，間歇式小批量生產(chǎn);(5)產(chǎn)品附加值較高。
2精細(xì)化工企業(yè)火災(zāi)事故特點(diǎn)
和一般化工企業(yè)發(fā)生的火災(zāi)事故有所不同的是，精細(xì)化工企業(yè)其消防安全事故有著其特殊性，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)極容易給企業(yè)造成很大的經(jīng)濟(jì)損失。這主要是因?yàn)榫?xì)化工企業(yè)其儲(chǔ)存的化工原料，生產(chǎn)和加工的化工產(chǎn)品一般具有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，一旦發(fā)生火災(zāi)事故或者其他消防安全事故，不僅會(huì)造成生產(chǎn)設(shè)備損壞，使得企業(yè)生產(chǎn)停頓，而且還極容易造成重大人員傷亡事故的產(chǎn)生，從而給企業(yè)帶來很大的經(jīng)濟(jì)損失。(2)火災(zāi)事故容易擴(kuò)大蔓延。由于精細(xì)化工產(chǎn)品多具有易燃易爆性、有毒性和易腐蝕性等特點(diǎn)，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，常常伴隨著大面積的、立體的、多火點(diǎn)爆炸、復(fù)燃復(fù)爆等形式的燃燒，如果再受爆炸飛濺或者風(fēng)力等因素影響，很容易擴(kuò)大蔓延至附近其他廠房，從而造成火勢的蔓延擴(kuò)大。［2］(3)火災(zāi)事故救援難度大，很容易使得救援人員出現(xiàn)傷亡。精細(xì)化工企業(yè)其火災(zāi)事故發(fā)生現(xiàn)場具有非常復(fù)雜的情況，因?yàn)榫?xì)化工產(chǎn)品其燃燒可能隨時(shí)引發(fā)爆炸，火勢迅速蔓延擴(kuò)大，而且除了燃燒與爆炸之外，還存在著有毒氣體以及腐蝕性危險(xiǎn)化學(xué)物品等危險(xiǎn)因素。因?yàn)榫?xì)化工產(chǎn)品燃燒產(chǎn)生的有毒氣體蔓延在空氣中，因此對火災(zāi)現(xiàn)場救援人員的安全時(shí)刻產(chǎn)生著嚴(yán)重威脅。而腐蝕性危險(xiǎn)化學(xué)物品不僅會(huì)灼傷救援人員的皮膚，還容易腐蝕滅火救援器材和裝備。除此之外，燃燒爆炸引起的建筑物倒塌等情況，也可能使得救援人員出現(xiàn)傷亡事故。等等上述因素，給精細(xì)化工企業(yè)火災(zāi)事故的滅火救援工作帶來了很大的難度。(4)帶來持續(xù)的環(huán)境污染。精細(xì)化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所使用的化工原料，以及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各種有毒有害物質(zhì)，很容易因?yàn)榛馂?zāi)事故的產(chǎn)生而擴(kuò)散到大氣中，從而污染了區(qū)域空氣，嚴(yán)重危害群眾的身體健康。
3我國精細(xì)化工企業(yè)消防安全管理現(xiàn)狀及存在問題
伴隨我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，化工企業(yè)在其中日益發(fā)揮著重要的作用。然而隨之而來的消防安全問題卻頻頻發(fā)生，給事故發(fā)生企業(yè)帶來了嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，危害了社會(huì)安定和諧和健康發(fā)展。［3］比如:2015年8月23日山東淄博某精細(xì)化工企業(yè)發(fā)生丙烯腈儲(chǔ)罐爆炸事件，事故最終造成1人死亡9人受傷。據(jù)悉當(dāng)時(shí)事發(fā)精細(xì)化工企業(yè)內(nèi)還存有化工品己二腈，己二腈為無色油狀液體，略有氣味。是制造尼龍的中間體。微溶于水、醚，溶于醇。遇明火、高熱可燃。與強(qiáng)氧化劑可發(fā)生反應(yīng)。受熱分解放出有毒的氧化氮煙氣。還好山東省公安消防總隊(duì)從濟(jì)南、東營、濰坊、泰安4地調(diào)集包括4部通信指揮車、3套遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)、7部泡沫消防車在內(nèi)的41部消防車輛及184名消防官兵，及時(shí)趕往事故現(xiàn)場增援，使得安全事故未進(jìn)一步惡化，否則后果不堪設(shè)想。
3．1廠區(qū)規(guī)劃布局不合理
許多精細(xì)化工企業(yè)都是在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期成立的，由于當(dāng)時(shí)政府的招商引資政策較為優(yōu)惠，工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃較為滯后，消防相關(guān)法律法規(guī)尚不夠完善，致使許多精細(xì)化工企業(yè)倉促上馬，而政府在這一過程中缺乏對把關(guān)過程的嚴(yán)格審批，使得這些企業(yè)其廠區(qū)布局在最初建造時(shí)就不合理，從而埋下了安全隱患。比如生產(chǎn)車間與危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存?zhèn)}庫、廠房與辦公樓之間、相鄰廠房之間的防火間距不足。按現(xiàn)行《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016—2014)［4］有關(guān)規(guī)定，甲、乙類廠房之間其防火間距應(yīng)當(dāng)不低于12m，丙、丁、卯類廠房之間其防火間距應(yīng)當(dāng)不低于10m。而現(xiàn)實(shí)情況是，大多數(shù)精細(xì)化工企業(yè)由于在建造之初，規(guī)劃布局不合理，廠區(qū)內(nèi)廠房之間其防火間距不足，相鄰建筑物之間沒有明顯的防火隔離，沒有滿足當(dāng)前建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范有關(guān)規(guī)定和要求。
3．2沒有制定完善的消防安全管理機(jī)制
當(dāng)前許多精細(xì)化工企業(yè)其消防安全管理的方式方法仍然較為落后，使得消防安全管理現(xiàn)狀堪憂。一些企業(yè)由于缺乏消防安全意識、待遇與風(fēng)險(xiǎn)不對應(yīng)、獨(dú)立性差等原因，其管理方式方法通常是“事后型”和“經(jīng)驗(yàn)型”，這種管理方式對消防安全事故的定量分析少、定性分析多，過于看重經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)事情發(fā)生了才知道吸取教訓(xùn)。［5］而具體到日常消防安全工作來說，大多數(shù)精細(xì)化工企業(yè)通常采取制定計(jì)劃實(shí)施檢查過程總結(jié)的管理方法，沒有制定和建立日?；?、系統(tǒng)化的消防安全管理機(jī)制。比如沒有制定詳細(xì)的企業(yè)消防安全制度、企業(yè)消防安全操作規(guī)程、企業(yè)消防安全責(zé)任制度、滅火預(yù)案、應(yīng)急疏散預(yù)案、日常防火檢查制度等等。由于沒有制定完善的消防安全管理機(jī)制，使得無法對消防安全事故防患于未然，當(dāng)事故真的發(fā)生的時(shí)候無法及時(shí)采取相應(yīng)的應(yīng)對機(jī)制，最終使得企業(yè)產(chǎn)生難以換回的重大經(jīng)濟(jì)損失。
3．3消防設(shè)施設(shè)備不足以及維護(hù)管理不到位
一些精細(xì)化工企業(yè)其廠房由于是在原有舊建筑物基礎(chǔ)上改造而成，使得其規(guī)劃布局、內(nèi)部結(jié)構(gòu)和設(shè)施依然沿用原有建筑，造成廠房內(nèi)外相應(yīng)的消防給水系統(tǒng)存在給水嚴(yán)重不足。還有些精細(xì)化工企業(yè)由于位置較為偏遠(yuǎn)，消防給水系統(tǒng)壓力不足，一旦火災(zāi)事故發(fā)生，消防給水系統(tǒng)難以發(fā)揮應(yīng)有作用。相關(guān)消防配套設(shè)施設(shè)備也存在不足的情況，使得火災(zāi)剛發(fā)生時(shí)候，無法及時(shí)使用滅火設(shè)備控制火勢，阻止火勢蔓延擴(kuò)大。除了消防設(shè)施設(shè)備不足，還存在消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理不到位的情況。一些精細(xì)化工企業(yè)由于沒有對消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)管理，致使一些滅火設(shè)備已經(jīng)失去了應(yīng)有功效都不知道，從而為企業(yè)消防安全埋下了安全隱患。
3．4未做好從業(yè)人員消防安全培訓(xùn)工作
一些精細(xì)化工企業(yè)管理者由于自身就缺乏相應(yīng)的消防安全管理意識，過于注重企業(yè)生產(chǎn)效益，忽視了對企業(yè)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作，使得企業(yè)職工不僅缺乏消防安全意識，還缺乏基本的消防設(shè)施運(yùn)用技能。一旦出現(xiàn)火災(zāi)事故，從業(yè)人員無法及時(shí)采取有效的應(yīng)對措施，致使火勢擴(kuò)大，從而給企業(yè)帶來更大的損失。比如2010年10月5日廣東南雄市某精細(xì)化工有限公司出現(xiàn)的爆炸火災(zāi)事故，事故最終造成6人不同程度受傷，其中五人嚴(yán)重?zé)齻?，一人被爆炸震碎的玻璃劃傷。這起事故發(fā)生的最主要原因就是因?yàn)樵撈髽I(yè)未做好從業(yè)人員的相關(guān)消防安全培訓(xùn)事故，使得從業(yè)人員缺乏消防安全意識，忽視了消防安全工作的重要性，致使悲劇出現(xiàn)。
4加強(qiáng)精細(xì)化工企業(yè)消防安全管理的可行措施
4．1對廠區(qū)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃與布局
精細(xì)化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)自身生產(chǎn)流程、生產(chǎn)特點(diǎn)以及各廠房火災(zāi)危險(xiǎn)性類別，對廠區(qū)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃與布局，相鄰廠房之間布局要安全合理，從而減少相互之間的影響，有利于預(yù)防火災(zāi)事故和事故發(fā)生后的滅火工作。對于精細(xì)化工企業(yè)其建筑物的耐火等級、廠房防暴、防火間距以及安全疏散等，國家建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范都對這些方面進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定。比如易燃易爆?；窇?yīng)當(dāng)單獨(dú)儲(chǔ)放于建筑耐火等級不小于2級的倉庫里，并且要和明火散發(fā)地點(diǎn)有25m以上的間隔距離，存在潛在爆炸危險(xiǎn)的車間不能夠設(shè)在半地下室或者地下室內(nèi)。［6］因此精細(xì)化工企業(yè)在工廠規(guī)劃設(shè)計(jì)階段以及后續(xù)廠區(qū)擴(kuò)建階段，一定要注重審核工作，嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定對設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行審核，對廠區(qū)進(jìn)行合理布局，杜絕廠區(qū)建筑物先天安全隱患。
4．2制定完善的消防安全管理機(jī)制
精細(xì)化工企業(yè)要想切實(shí)走好消防安全管理工作，就必須丟掉原有不合理的管理方式，通過制定完善的消防安全管理機(jī)制，以各項(xiàng)管理制度對消防安全管理工作予以加強(qiáng)。［7］比如企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對相關(guān)消防法律法規(guī)予以貫徹執(zhí)行，掌握本企業(yè)的消防安全情況，并結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況制定消防工作計(jì)劃和為消防工作提供必要的組織保障和經(jīng)費(fèi)。制定企業(yè)消防安全責(zé)任制度與獎(jiǎng)懲制度，將安全管理責(zé)任落實(shí)到具體負(fù)責(zé)人，對消防工作成績顯著的部門或個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，而對于違反企業(yè)消防制度的個(gè)人要予以懲處并追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。制定詳細(xì)的日常防火檢查制度，組織專人對廠區(qū)各個(gè)位置進(jìn)行日常防火檢查，確保企業(yè)按規(guī)則制度用火用電、確保疏散通道和安全出口暢通、確保安全疏散指示標(biāo)志以及應(yīng)急照明燈完好等等。企業(yè)各部門也應(yīng)當(dāng)對自行定期進(jìn)行消防安全檢查，對存在安全隱患的地方進(jìn)行整改。
4．3加強(qiáng)消防設(shè)施設(shè)備的日常管理和維護(hù)
首先，精細(xì)化工企業(yè)的消防設(shè)施設(shè)備不能在非消防性救援中使用，對擅自移動(dòng)、使用或損壞消防設(shè)施設(shè)備的相關(guān)人員，要依照企業(yè)消防安全管理制度進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的還應(yīng)當(dāng)追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。其次，安排專人對消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常管理和維護(hù)，了解滅火器材的使用期限，及時(shí)更換無法使用或者已經(jīng)過期的滅火器材，并做好相關(guān)記錄，確保這些滅火器材隨時(shí)處于正常狀態(tài)，以便關(guān)鍵時(shí)刻能夠發(fā)揮其應(yīng)有作用。最后，可以采取通過與消防設(shè)施安裝企業(yè)或者消防設(shè)備生產(chǎn)廠家等對消防設(shè)施設(shè)備有維修能力的企業(yè)簽訂消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)合同的形式，對企業(yè)的消防設(shè)施和消防器材定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。
4．4切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)從業(yè)人員消防安全培訓(xùn)工作
首先，精細(xì)化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全的宣傳力度。消防安全意識是企業(yè)消防安全管理的基礎(chǔ)與前提，精細(xì)化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用多方式、多途徑來開展消防安全培訓(xùn)的宣傳教育工作。通過懸掛橫幅、布置消防警示牌以及企業(yè)宣傳欄等途徑在整個(gè)企業(yè)構(gòu)建一種消防安全氛圍，并利用安全生產(chǎn)月或消防宣傳日，組織開展內(nèi)容豐富形式多樣的宣傳活動(dòng)，從而將消防安全宣傳教育工作常態(tài)化、日常化，讓企業(yè)全體上下認(rèn)識到消防安全管理的重要性，增強(qiáng)消防安全意識。比如企業(yè)可以利用安全生產(chǎn)月或消防宣傳日在公司舉行消防安全致使競賽活動(dòng)，讓企業(yè)員工熟悉消防安全常識以及預(yù)防對策。其次，精細(xì)化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)從業(yè)人員消防安全培訓(xùn)工作。比如充分利用員工學(xué)習(xí)室，定期分批次對全體員工進(jìn)行消防安全知識培訓(xùn)，并進(jìn)行相應(yīng)的考核，切實(shí)使培訓(xùn)教育工作落到實(shí)處。在培訓(xùn)過程中，培訓(xùn)老師可以借助多媒體手段給員工播放相關(guān)消防安全事故案例，并當(dāng)場組織員工對該事故進(jìn)行討論分析，讓員工主動(dòng)從這些安全事故中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，讓消防安全警鐘長鳴，以此樹立消防安全防范意識，切實(shí)將安全生產(chǎn)放在首位。最后，為了讓全體員工能夠切實(shí)掌握消防滅火器材使用方法和應(yīng)急逃生手段。精細(xì)化工企業(yè)還應(yīng)當(dāng)組織全體員工進(jìn)行消防演練，在演練過程中，企業(yè)安全員應(yīng)當(dāng)向全體員工演示滅火器材的正確使用方法和維護(hù)技巧，并同時(shí)傳授不同火情的不同滅火辦法以及應(yīng)急逃生技巧。安全員演示完畢后，還應(yīng)當(dāng)讓員工練習(xí)使用滅火器材，并在旁進(jìn)行相關(guān)指導(dǎo)，確保員工切實(shí)掌握滅火器材使用方法。在應(yīng)急逃生演練完畢后，安全員還應(yīng)當(dāng)對演練過程中存在的不足予以指出，并給予糾正建議，確保員工切實(shí)掌握應(yīng)急逃生能力。
5結(jié)論
綜上所述，對于精細(xì)化工企業(yè)來說，不斷增強(qiáng)企業(yè)消防安全管理水平，使消防安全管理工作制度化、日?；统B(tài)化，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康快速發(fā)展的前提之一。因此，精細(xì)化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)，從廠區(qū)科學(xué)合理的規(guī)劃與布局，制定完善的消防安全管理機(jī)制，加強(qiáng)消防設(shè)施設(shè)備的日常管理和維護(hù)，加強(qiáng)員工消防安全培訓(xùn)教育工作四個(gè)方面，以制度、思想、行動(dòng)對消防安全管理工作進(jìn)行多層次推進(jìn)，使消防安全管理工作真正起到防患于未然的作用。最后，希望能夠通過本文的相關(guān)研究探討對其他精細(xì)化工企業(yè)就消防安全管理方面給予一定的參考與借鑒，共同提高我國精細(xì)化工企業(yè)的消防安全管理水平，推動(dòng)精細(xì)化工企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
作者:劉兆文 單位:江西省贛州市公安消防支隊(duì)定南縣大隊(duì)
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