時間：2022-12-06 22:55:27
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇街道殘疾人工作計劃范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
創(chuàng)建殘疾人就業(yè)扶貧基地，堅持因地制宜，形式多樣的原則，以解決殘疾人就業(yè)、從業(yè)為手段，逐步提高殘疾人的生活質(zhì)量和參與社會的能力；堅持基地以企業(yè)為載體，通過基地帶農(nóng)戶、加工戶的原則，大力發(fā)展殘疾人種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)，使殘疾人通過勞動實現(xiàn)自食其力、脫貧致富；堅持殘聯(lián)扶持、企業(yè)奉獻的原則和市場化運作方式，不斷膨脹基地規(guī)模，發(fā)展壯大基地實力，扶持更多的殘疾人脫貧致富。
二、基地類型
1、企業(yè)安置型。依靠現(xiàn)有的各類企業(yè)建立殘疾人就業(yè)扶貧基地，殘聯(lián)給予政策扶持。
2、輻射帶動型。根據(jù)企業(yè)自身的實際情況，免費提供技術(shù)服務和合同價回收產(chǎn)品等形式，吸納農(nóng)村殘疾人從業(yè)，達到脫貧致富。
三、基地標準
1、殘疾人扶貧基地要安排殘疾人就業(yè)不少于10人（福利企業(yè)不含應達減免稅比例的殘疾人）或安排殘疾人從業(yè)不少于20戶。
2、殘疾人扶貧基地是以企業(yè)為基礎，并在土地使用政策上給予支持，扶持殘疾人通過有效勞動，實現(xiàn)脫貧致富為宗旨的扶貧載體，是容納殘疾人集體勞動生產(chǎn)的場所。
3、殘疾人扶貧基地是指企業(yè)具有一定規(guī)模的經(jīng)濟實體。
4、殘疾人扶貧基地具有一定的經(jīng)濟效益和較好的市場需求前景，基地年產(chǎn)值在10萬元以上。
5、殘疾人扶貧基地具有較好的社會效益，年人均收入能達到1萬元以上。
6、殘疾人扶貧基地具有為殘疾人提供技術(shù)培訓、信息咨詢、優(yōu)良品種、生產(chǎn)工具、資金扶持的功能。
7、殘疾人扶貧基地由市殘聯(lián)掛牌確認。
四、申報程序及時間安排
1、各鎮(zhèn)、街道根據(jù)建設扶貧基地的標準及要求，結(jié)合當?shù)刭Y源優(yōu)勢和市場需求，因地制宜，做好規(guī)劃方案。
2、各鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)根據(jù)全市統(tǒng)一規(guī)劃，調(diào)查論證后，認真填報《市殘疾人就業(yè)扶貧基地建設項目審批表》、《扶持殘疾人從業(yè)脫貧項目可行性報告》，《創(chuàng)建基地計劃書和協(xié)議書》及《市就業(yè)扶貧基地扶持殘疾人狀況統(tǒng)計表》，計劃書主要內(nèi)容有：主要目標、保障措施、時間安排、執(zhí)行計劃負責人等（協(xié)議書樣本附后），各鎮(zhèn)、街道對基地初審核實后，于4月底前將以上報表報市殘聯(lián)審批。
3、市殘聯(lián)于7月下旬組織力量，對基地建設情況，會同市財政部門實地進行審核，審定達標后，將所需扶持資金直接劃撥到扶貧基地，確保?？顚Ｓ谩?/p>
五、基地的經(jīng)營和管理
1、基地接受殘聯(lián)的指導和檢查，由基地自主經(jīng)營，全權(quán)管理，殘聯(lián)不提供擔保，不負經(jīng)濟、民事等法律責任。
2、基地經(jīng)營實行市場化運作，有條件的可在基地內(nèi)部單列帳戶，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益雙贏。
3、基地不搞終身制，對照基地標準，合格的繼續(xù)掛牌，不合格的給予摘牌處理。對于已建立的基地，具有發(fā)展?jié)摿?，并能按照基地標準，每年多安置殘疾人不少?0人，可以作為鞏固基地繼續(xù)扶持。
4、基地實行動態(tài)管理制度和重大事項報告制度，如決定和調(diào)整幫扶殘疾人從業(yè)項目，舉辦殘疾人勞動技能培訓班、幫扶協(xié)議樣本、終止與殘疾職工的用工合同等事項要及時報市殘聯(lián)認可備案，市殘聯(lián)將不定期的檢查或抽查，以防止弄虛作假。
5、做好統(tǒng)計報表工作。每年11月10日前，鎮(zhèn)、街道扶貧基地都要向市殘聯(lián)康復就業(yè)科如實填報《殘疾人就業(yè)扶貧基地扶持殘疾人狀況統(tǒng)計表》（附后）和當年扶貧基地工作總結(jié)及下年度扶貧工作計劃、措施、扶持殘疾人脫貧目標。
六、基地檢查驗收標準
1、基地安排殘疾人就業(yè)不少于10人，要與殘疾人簽訂三年以上勞動合同，并為其繳納社會養(yǎng)老和醫(yī)療保險，工資不得低于當?shù)卣?guī)定的最低工資標準，安排殘疾人從業(yè)要與殘疾人簽訂生產(chǎn)資料供應、技術(shù)服務、產(chǎn)品回收等協(xié)議，從業(yè)殘疾人戶年人均收入不低于2000元。
2、基地必須當年見效，殘疾人工資當月兌現(xiàn)。基地要明確一名領導負責基地的日常工作，基地管理與服務制度上墻。有年工作計劃和總結(jié)、帳務清楚、勞動合同、幫扶協(xié)議、幫扶情況記錄、殘疾人就業(yè)、從業(yè)花名冊及收入狀況等資料齊全。
3、基地每年要組織一次對殘疾人勞動技能培訓，培訓計劃按管理權(quán)限提前10天送市殘聯(lián)康復就業(yè)科。
七、扶持資金的標準及使用監(jiān)督
殘疾人是社區(qū)內(nèi)的一個特殊群體，他們生活在社區(qū)，需要社區(qū)的關心和愛護，為進一步提高全民助殘意識，更好地為社區(qū)殘疾人服務，使他們在社區(qū)的幫助下有一個幸福穩(wěn)定的生活，感受社區(qū)大家庭的溫暖；特制定2012年度張新街道辦事處殘疾人工作計劃如下：
一、走訪工作安排
去年雖然對殘疾人進行了登記，但是工作有很多的不足和遺漏的地方。所以從今年1月份起要去我轄區(qū)內(nèi)殘疾人進行一次走訪，把去年工作中的不足加以改進。登記項目主要有：殘疾人基本情況調(diào)查表、殘疾人需求登記表、殘疾人康復需求調(diào)查表、困難殘疾人登記冊、有殘疾人本人上學的或者子女上學的要填寫殘疾兒童、少年受教育情況入戶登記表或者殘疾人子女上學登記表，要對殘疾人的身份證、殘疾證、戶口、救助證要留取復印件，還要對殘疾人本人及房屋進行照相為殘疾人建立電子檔案。走訪完結(jié)整后要對取得的殘疾人的就業(yè)情況、養(yǎng)老醫(yī)療保險情況等信息進行分類整理，以便為每位殘疾人進行有針對性的幫助。
二、 工作細化責任到人
從今年開始周桂芝、周立秋負責殘疾人就業(yè)方面的工作，主要工作包括：要為轄區(qū)內(nèi)有就業(yè)傾向的殘疾人提供各類適合殘疾人工作的招工信息。王麗紅、史福玲主要負責殘疾人康復工作，主要工作包括：為重度肢體殘疾、視力殘疾、精神殘疾人家庭提供康復知識?？梢远绦?、宣傳欄、傳單、上門指導等方式進行康復知識的普及。孫興宇主要負責社區(qū)殘聯(lián)的全面工作。
社區(qū)幫助殘疾人工作計劃范文一
20xx年站前社區(qū)殘疾人工作以構(gòu)建和諧社區(qū)為主線，本著“立足社區(qū)，依托社區(qū)，面向社會，服務殘疾人”的工作發(fā)展理念，一方面要圍繞殘疾人康復、教育、就業(yè)、扶貧等工作開展，另一方面還要豐富殘疾人的文化、體育等業(yè)余生活。以飽滿的熱情和勇于奉獻的精神做好20xx年的殘疾人工作?，F(xiàn)將20xx年殘疾人工作具體安排如下：
一、明確思想，發(fā)揮作用
以科學發(fā)展觀為指導，加強社區(qū)殘疾人組織建設，不斷健全殘協(xié)隊伍及相關制度，從組織上保證殘疾人工作的開展。充分發(fā)揮社區(qū)殘協(xié)的保障與紐帶作用，結(jié)合社區(qū)資源，為社區(qū)殘疾人更好的服務。
二、加大宣傳，普及助殘
通過宣傳欄、黑板報、掛橫幅等形式，對殘疾人相關法律、法規(guī)、政策進行宣傳。在社區(qū)營造“全社會都來關心殘疾人，支持殘疾人事業(yè)！”的良好氛圍。通過“一助一”、“多助一”、“結(jié)對子”等多種形式宣傳創(chuàng)建工作。
三、健全組織，落實扶貧
在全社區(qū)營造扶殘助殘氛圍，提高殘疾人參與社會活動的意識和生活質(zhì)量，真正做到殘疾人問題有人管、困難有人幫、康復有希望，生活有保障。掌握社區(qū)內(nèi)所有殘疾人的基本情況、基本需求，逐人逐項建檔立卡，使殘疾人入戶率達100%。對貧困殘疾人，重殘無業(yè)、下崗失業(yè)殘疾人，無人撫養(yǎng)、贍養(yǎng)的殘疾人進行分類登記。做好“全國助殘日”等各類節(jié)日期間的扶貧慰問活動和彩票公益金助學項目。為殘疾兒童提供經(jīng)常有效的幫困、助學等服務，督促和幫助適齡殘疾少年兒童接受義務教育。
四、建檔立卡，推進康復
加強社區(qū)殘疾人康復工作的組織與領導，完善康復服務制度，形成康復服務網(wǎng)絡。做好社區(qū)殘疾人康復需求調(diào)查、篩查工作，對有康復器材需求的殘疾人分類登記以配合殘聯(lián)做好相關手術(shù)及器材配發(fā)工作。建立健全康復需求檔案，充分利用現(xiàn)有資源，就近、就地為殘疾人提供經(jīng)濟適用、簡便易行的康復服務。同時盡可能地滿足殘疾人對輔助器具的需求，并做好輔助器具供應服務指導。組織轄區(qū)輕度殘疾人開展“康復健身操”訓練，為殘疾人康復提供便利。
社區(qū)幫助殘疾人工作計劃范文二
xx社區(qū)20xx年康復工作繼續(xù)以《區(qū)殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)培育活動實施方案》為指導，嚴格按照《方案》要求推進社區(qū)殘疾人康復工作建設。現(xiàn)就xx社區(qū)殘疾人康復工作計劃制定如下：
一、康復工作原則
20xx年殘疾人康復工作要堅持以政府為主導，社區(qū)為依托，社會各界共同參與的原則。堅持將社區(qū)殘疾人康復工作融入社區(qū)建設之中，以統(tǒng)籌規(guī)劃，資源共享，同步發(fā)展為原則。堅持建立以社區(qū)居民委員會為核心、社區(qū)殘疾人協(xié)會為紐帶、社區(qū)服務機構(gòu)為基礎的工作機制，以人為本，服務殘疾人，將殘疾人康復工作作為社區(qū)殘疾人工作的一項重要任務來抓，進一步完善殘疾人康復工作領導小組，建立健全規(guī)章制度，制定工作計劃，指導社區(qū)殘協(xié)開展殘疾人康復工作。
二、完善康復組織
社區(qū)殘疾人康復小組在原有基礎上進一步完善，并在社區(qū)殘協(xié)指導下開展工作?？祻托〗M積極配合社區(qū)居委會做好社區(qū)殘疾人康復工作；對社區(qū)殘疾人康復工作做到“五清”、“五落實”。即家庭狀況、經(jīng)濟狀況、殘疾狀況、康復狀況、基本需求狀況清楚；走訪、幫扶、培訓、安置、服務工作落實到位。密切同殘疾人的聯(lián)系，協(xié)調(diào)有關方面幫助解決殘疾人康復需求，為殘疾人提供具體有效服務。
二、形成服務網(wǎng)絡
康復工作形成“三個網(wǎng)絡”。即助殘志愿者服務網(wǎng)絡、殘疾人專職聯(lián)絡員網(wǎng)絡、社區(qū)康復網(wǎng)絡。建立社區(qū)殘疾人志愿者隊伍，廣泛吸收熱心殘疾人事業(yè)、關心殘疾人的社區(qū)公眾參加助殘活動，建立相對穩(wěn)定的助殘志愿者隊伍，在社區(qū)殘疾人協(xié)會的統(tǒng)一組織下，為殘疾人提供幫扶服務；設立殘疾人專職聯(lián)絡員，社區(qū)殘疾人專干任專職聯(lián)絡員，加強殘聯(lián)、協(xié)會、殘疾人之間的聯(lián)系。及時做好社區(qū)殘疾人康復人口入戶需求調(diào)查表，并一一進行登記，對有康復需求訓練與服務的殘疾人建檔立卡。
三、提供幫扶服務
廣泛動員社區(qū)居委會和社區(qū)服務機構(gòu)，針對殘疾人特點和實際情況，適時安排殘疾人參加市、區(qū)相關部門組織的康復培訓。積極鼓勵、支持、協(xié)助社區(qū)內(nèi)個體、企事業(yè)單位在轄區(qū)內(nèi)開設康復機構(gòu)，以社區(qū)居民委員會為核心，發(fā)揮社區(qū)殘疾人協(xié)會作用，發(fā)動和組織社區(qū)助殘志愿者，在社區(qū)內(nèi)開展康復。結(jié)“幫扶對子”，幫扶措施詳實具體，責任到戶到人，為殘疾人提供有效的幫扶服務。及時做好社區(qū)殘疾人康復服務記錄表，并按表里的要求分月進行記錄。
四、開展社區(qū)康復
以社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)為主體，社區(qū)殘疾人協(xié)會、其他各類組織共同參與，充分利用社區(qū)資源，就近、就地為殘疾人提供經(jīng)濟適用、簡便易行的康復服務。社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)要及時了解、掌握殘疾人的康復需求，并建檔立卡；組織指導殘疾人開展以家庭為基礎的康復訓練；普及和宣傳康復知識，推廣殘疾人科普讀物，并對殘疾人進行心理健康康復治療，鼓勵他們克服自卑心理，勇敢面對生活。開展殘疾預防，建立并實行兒童殘疾發(fā)生報告制度，做到“早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期干預”。對在社區(qū)無法滿足的康復需求，應及時向其他康復服務機構(gòu)進行轉(zhuǎn)診或轉(zhuǎn)介。
社區(qū)幫助殘疾人工作計劃范文三
殘疾人是社區(qū)內(nèi)的一個特殊群體，他們生活在社區(qū)，需要社區(qū)的關心和愛護，為進一步提高全民助殘意識，更好地為社區(qū)殘疾人服務，使他們在社區(qū)的幫助下有一個幸福穩(wěn)定的生活，感受社區(qū)大家庭的溫暖；特制定20xx年度阜康社區(qū)殘疾人工作計劃如下：
一、樹立全心全意為殘疾人服務的宗旨，認真貫徹市殘聯(lián)和街道的有關指示精神和部署，努力為殘疾人辦好事、辦實事。
二、密切聯(lián)系殘疾人，不定期到殘疾人家中走訪服務，及時掌握社區(qū)殘疾人的基本狀況及動態(tài)，傾聽其呼聲，反映其要求，切實為殘疾人排憂解難，解決他們生活上的實際困難。
三、做好對本社區(qū)殘疾人的.扶貧、就業(yè)、生活保障等方面工作。
四、認真組織指導轄區(qū)內(nèi)廣大殘疾人開展殘疾人康復訓練工作。
五、貫徹落實社區(qū)殘疾人的康復、教育、就業(yè)等相關政策。
以推動社會主義文化的發(fā)展，保障殘疾人文化權(quán)益為目的，以加強殘疾人文化建設、活躍殘疾人文化生活為目標，緊緊依托各類公共文化設施和場所，廣泛組織殘疾人開展健康向上、形式多樣、特色鮮明的文化活動，提升殘疾人生活品質(zhì)和幸福指數(shù)，以殘疾人文化活動示范點為龍頭，積極推動殘疾人群眾文化和特殊藝術(shù)的加快發(fā)展。
二、目標任務
（一）各縣區(qū)殘聯(lián)要積極創(chuàng)造條件，立足城市社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動室，建立1——2個殘疾人文化活動示范點，結(jié)合地域特點，經(jīng)常性地開展殘疾人群眾喜聞樂見的舞蹈、說唱、聲樂、器樂、曲藝、詩歌朗頌等文化活動。
（二）充分利用社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站點、讀書屋等場所舉辦文化知識講座、讀書演講比賽、康復知識咨詢、趣味運動等活動。
（三）鼓勵在文化藝術(shù)方面有特長的殘疾人參與各項公共文化藝術(shù)活動。利用公共場所，組織舉辦殘疾人書法、繪畫、攝影、手工藝品展覽，鼓勵殘疾人開展現(xiàn)場文化展示活動，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)殘疾人特殊藝術(shù)人才。
三、措施
（一）有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)要積極爭取同級黨工委的支持，要把殘疾人文化活動示范點建設工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作計劃，為殘疾人開展文化活動提供一定的場所和必要的活動經(jīng)費。
（二）充分發(fā)揮殘疾人專門協(xié)會、殘疾人專職委員、助理員的優(yōu)勢，積極動員殘疾人走出家門，踴躍參加各類有意義的文化活動。
（三）各縣區(qū)殘聯(lián)要注意在活動中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有一定文化藝術(shù)特長的殘疾人，鼓勵殘疾人參加各類專業(yè)演出和比賽，切實加強殘疾人特殊藝術(shù)人才隊伍建設，建立特殊藝術(shù)人才檔案。
（四）殘疾人文化活動示范點，每年組織開展各類文化活動不少于4次。每次活動必須有文字和圖片記錄。
四、要求和考核
三、扶貧濟困工作
四、慈善捐款2、2012年10月11日至10月30日，社區(qū)在發(fā)出“慈善捐贈、溫暖災區(qū)”活動倡議通知后，得到了轄區(qū)居民的大力支持。大家在家庭條件并不寬裕的條件下紛紛為災區(qū)人民伸出援助之手，捐款、捐物。此次捐款共計1418元，8成新冬裝363件，為地震災區(qū)人民再次奉獻了真誠的愛心。
五、社區(qū)廉租房保障工作
1．社區(qū)均對困難戶無住房家庭進行了摸底、統(tǒng)計，并對符合申請廉租住房的家庭申請到了廉租房補助，建立廉租住房臺帳，長期了解他們的生活狀況；
2．去年12月底均按照上級要求開展低收入家庭住房困難情況摸底調(diào)查工作，對轄區(qū)68戶住房困難家庭的情況進行了統(tǒng)計并上報。
五、民政活動工作
1、為加強社區(qū)殘疾人服務，我們利用殘疾人協(xié)會展開活動，幫助他們解決生活需求，提高他們“人殘志不殘”的堅強意志，鼓勵他們參加社區(qū)各項活動。如今年的6月23日社區(qū)青年志愿者助殘服務隊，社區(qū)黨員結(jié)對幫扶殘疾人、困難居民家庭服務隊，在石新路鑫泰銘居前開展了豐富多彩的志愿者活動，為殘疾人困難居民家庭提供法律咨詢、免費理發(fā)、免費配鏡、免費發(fā)放計生藥具等服務。
2、對特困戶和急需幫助的居民通過社區(qū)“愛心屋”免費贈送日常生活用品和無償租借家用工具；
3、為了方便社區(qū)居民，居委會與格林醫(yī)院聯(lián)系，3月16日在居委會1樓免費為居民做體檢。體檢內(nèi)容有：稱體重、量血壓、做b超等，為居民群眾身體健康創(chuàng)造了條件。
六、老年工作
1．社區(qū)年初均對60歲以上的老年人和“空巢”老人進行摸底、統(tǒng)計，建立臺帳;
2、全年為60歲以上老年人辦理老年優(yōu)待證 47 人；
3、2012年4月、社區(qū)為老年人服務，開展了“敬老愛老”發(fā)低價油活動，此次共發(fā)領油票1000張。
4、為了豐富老年人的生活，居委會請轄區(qū)的老年人到巴國城開展了活動。活動內(nèi)容有：開座談會、擊鼓傳花等。
七、雙傭工作
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2．為了慶?！鞍艘弧苯ㄜ姽?jié)，社區(qū)組織民樂隊在福源來廣場開展了“慶八一”音樂晚會，受到了廣大居民及退伍軍人們的歡迎。
3、為了關心轄區(qū)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干人員的生活，及時了解和掌握他們的思想動態(tài)，8月27日下午，街道領導與社區(qū)一起召開了軍轉(zhuǎn)干座談會。會上街道領導非常關心軍轉(zhuǎn)干人員的生活，使他們深受感動，紛紛表示不會采取非正常及非法的途徑反映問題。
八、殯葬管理工作
1、社區(qū)均建立了殯葬管理臺帳、死亡人員臺帳，2012年社區(qū)全年共死亡7人，并全部火化；
2、今年3月份社區(qū)居委會組織社區(qū)居民小組長、社區(qū)成員代表等骨干培訓時，社區(qū)均對《重慶市殯葬管理條例》等方面的文件進行了培訓工作；
九、按時完成民政月報表、隨時掌握低保戶、殘疾人、困難居民的動態(tài)情況。
十、在做好本職工作的前提下，積極參加街道的其它工作。
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過去的一年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和市殘聯(lián)的指導幫助下，全區(qū)各級殘聯(lián)組織認真貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，深入落實科學發(fā)展觀，以殘疾人康復、教育、就業(yè)、扶貧、服務等工作為重點，健全完善殘疾人保障救助機制，不斷提升服務水平，實實在在地幫助殘疾人解決了許多困難和問題。區(qū)殘聯(lián)被中殘聯(lián)、國家體育總局授予“—年全國特奧工作”先進單位，并且連續(xù)多年榮獲全市殘聯(lián)系統(tǒng)綜合考評先進單位。這些成績的取得，凝聚了全區(qū)廣大基層殘疾人工作者的辛勤勞動和汗水。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！向從事殘疾人工作的同志們，以及關心支持我區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展的各級領導表示衷心的感謝！
下面，就進一步做好今年的殘疾人工作，我講幾點意見：
一、提高認識，進一步增強工作的責任感和緊迫感
殘疾人是弱勢群體，最需要社會的關愛、支持和幫助。我區(qū)現(xiàn)有殘疾人2.75萬人，占全區(qū)總?cè)丝诘?.8%左右。近年來全區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，取得了一些成效，但與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求和廣大殘疾人的期望相比，還有一定的差距。一些貧困殘疾人收入低、就業(yè)難的問題還相當突出，競爭力弱、承受力差的狀況還未根本改變，部分殘疾人生活還很困難；社會上歧視殘疾人、侵犯殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象仍然不同程度地存在，殘疾人事業(yè)還面臨著許多新情況、新問題。做好殘疾人工作，保障他們的生存和發(fā)展權(quán)利，讓他們和健全人一樣參與政治、經(jīng)濟、文化和社會建設，是各級黨委、政府義不容辭的責任。從大處說，這是關注民生、構(gòu)建和諧社會的必然要求；往小處說，這是積德行善，體現(xiàn)中華民族傳統(tǒng)美德的具體行動。因此，我們要深刻認識做好殘疾人工作的重要意義，進一步增強責任感和使命感，真正對殘疾人群體厚愛一分、多予一些，給他們以特別關愛、特別扶助，讓他們充分享受改革發(fā)展的成果。
二、突出重點，著力提高殘疾人事業(yè)發(fā)展水平
今年是“十二五”規(guī)劃開局之年，新的形勢和任務為殘疾人工作提供了更為廣闊的空間，也了新的更高的要求。全區(qū)各級各有關單位要始終堅持以人為本，把保障殘疾人的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)作為首要任務，采取有效措施，切實抓緊抓好，抓出成效。
一要從最基本的保障入手，切實保障殘疾人的生存權(quán)。殘疾人由于身體殘疾，在社會競爭中處于弱勢，其中部分殘疾人喪失勞動能力，生活困難，生存受到威脅。各級殘聯(lián)組織要特別關注這部分人的基本生活保障，積極協(xié)調(diào)配合有關部門，從社會救助、社會保障等方面給予特殊照顧。對城鎮(zhèn)無勞動能力的重度殘疾人和特困殘疾人，要做到最低生活保障“應保盡?！?；對符合條件的農(nóng)村“三無”殘疾人，要落實好“五?！薄Ｒe極發(fā)動廣大干部群眾，廣泛組織開展“幫、包、帶、扶”活動，千方百計保障貧困殘疾人的基本生活。
二要從最現(xiàn)實的需求入手，著力維護殘疾人的發(fā)展權(quán)。實現(xiàn)殘疾人的全面發(fā)展，既要有社會各界的幫助支持，又需要殘疾人自身的積極努力。各級殘聯(lián)組織要以幫助殘疾人提高社會適應能力為重點，使他們通過自身努力改變生活現(xiàn)狀。一是認真搞好殘疾人康復工作。殘疾人康復是殘疾人回歸社會、參與社會生活的基礎。要圍繞實現(xiàn)“人人享有康復服務”的目標，擴大殘疾人康復受益面，進一步健全以政府為主導、醫(yī)療機構(gòu)為骨干、社區(qū)為依托、家庭為基礎、社會各方面共同參與的社會化康復服務體系，不斷提高殘疾預防和康復服務水平。二是扎實推進殘疾人教育。要大力發(fā)展殘疾兒童學前教育和殘疾學生高中(職業(yè))教育，建立殘疾人職業(yè)教育培訓基地，加大對殘疾學生的助學扶持力度，同時保障好重度殘疾人的受教育權(quán)利。三是努力促進殘疾人就業(yè)。就業(yè)是殘疾人改善生活狀況、實現(xiàn)自強自立的根本途徑。各有關單位要結(jié)合實際，研究制定專門針對殘疾人的就業(yè)扶助政策；要大力扶持福利企業(yè)發(fā)展，促進殘疾人集中就業(yè)，鼓勵殘疾人自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)；要積極開辟公益崗位、社區(qū)崗位，為殘疾人提供就業(yè)機會；要充分發(fā)揮社會職業(yè)培訓機構(gòu)的作用，廣泛開展殘疾人就業(yè)技能培訓，幫助殘疾人提高就業(yè)能力。
三要從最基層的工作入手，夯實殘疾人事業(yè)發(fā)展基礎。殘疾人事業(yè)的基礎在基層，殘疾人工作的重點和難點也在基層。要采取有力措施，夯實殘疾人工作基礎。一是健全基層網(wǎng)絡，提供組織保障。要按照“城區(qū)抓社區(qū)、農(nóng)村抓基層”的總體要求，健全區(qū)、街、（村）居三級殘疾人組織網(wǎng)絡，特別要加強對殘疾人“一專兩員”和殘疾人專職委員的管理，充分發(fā)揮他們的積極性和主動性，使基層殘疾人工作有人管理、有人辦事。二是完善服務設施，提高服務能力。要加大經(jīng)費投入，完善區(qū)、街、社區(qū)殘疾人綜合服務設施，努力提高服務能力。各街道辦事處要結(jié)合精品社區(qū)創(chuàng)建，切實搞好殘疾人綜合服務站建設。三是加強信息采集，提升管理水平。各基層殘聯(lián)組織要深入村居，全面掌握轄區(qū)殘疾人的基本情況和生活、康復、就學、就業(yè)等方面的需求，建檔建卡，形成完備的信息數(shù)據(jù)庫，為開展幫扶救助奠定良好的基礎。
三、加強領導，形成推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的整體合力
殘疾人工作涉及面廣，是一項系統(tǒng)工程，需要調(diào)動方方面面的力量共同參與，形成強大工作合力。
一要加強組織領導。各街道辦事處要切實加強對殘疾人工作的組織領導，將其列入重要議事日程，納入年度工作計劃。要根據(jù)本單位實際，進一步加大資金投入，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供必要的財力保障；要認真落實有關優(yōu)惠政策，在推進經(jīng)濟社會發(fā)展中，統(tǒng)籌考慮殘疾人這個特殊群體的需要，不但要保障其合法權(quán)益不受侵害，還要力爭為殘疾人創(chuàng)造出更多的發(fā)展機會，真正實現(xiàn)“平等、參與、共享”的目標。
二要搞好協(xié)調(diào)配合。殘疾人工作業(yè)務面廣、涉及部門多、工作難度大，需要各職能部門的共同努力。區(qū)殘工委是推動全區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，要在協(xié)調(diào)解決問題、開展督促檢查等方面發(fā)揮更大的作用；各成員單位要各司其職、各負其責，密切配合，形成分工合作、齊抓共管的工作局面；要不斷加強殘工委的制度建設，完善工作機制，形成聯(lián)系順暢、溝通有效、協(xié)調(diào)有力的工作格局。
三要狠抓組織建設。各級殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機構(gòu)。全區(qū)各級殘疾人組織要進一步加強思想、組織、作風建設，更好地履行“代表、服務、管理”職能，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，反映殘疾人的呼聲和需求，協(xié)助黨委、政府及有關部門做好工作。廣大殘疾人工作者要恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業(yè)道德，全心全意為殘疾人服務。
二、切實為居民辦實事
1、從XX年年10月至2010年11月止為轄區(qū)16戶，19人、困難居民申請到了最低生活保障金 4074元/月，物價上漲補助285元/月，解決了他們的生活困難；上半年為13位享受低保的殘疾人申請困難救助金1950元；為5位精神病人辦理長期服藥卡。
為長期生病的低保戶、殘疾人10戶家庭申請到大病醫(yī)療救助款31900元。
2、對在就業(yè)年齡段，有就業(yè)能力的低保戶，鼓勵他們自食其力，為政府分憂，積極為低保對象聯(lián)系單位爭取再就業(yè)；為實現(xiàn)再就業(yè)的低保對象實施低保漸退制度。在三個月的試用期中，本人收入不計入家庭收入，使低保對象免除了后顧之憂。2010年11月止，我社區(qū)共有 9個低保對象實現(xiàn)了再就業(yè)，減少低保金2585元/月，并為8戶申請到再就業(yè)補助。
三、扶貧濟困工作
社區(qū)居委會干部對轄區(qū)孤老和特困戶居民3戶，執(zhí)行“一幫一”服務、對轄區(qū)困難殘疾人3人，執(zhí)行“二幫一”服務；在幫扶中主要是對轄區(qū)孤老、殘疾和特困居民進行關心、慰問和解決他們生活中的實際困難，使他們在生活中得到實惠，享受到政府的關懷。例如：1、患了癌癥的樊國建病人家庭,在XX年年11月時,社區(qū)了解到樊國建得了重病癌癥、當月家里經(jīng)濟較困難，無生活費時,社區(qū)及時的給予申請了臨時生活救助金和辦理城市最低生活保障，并不定期的走訪慰問看望，對其家庭進行二幫一的幫扶。2、長期生病的楊德才家庭，楊德才是一位退休職工并長期生病，妻子謝業(yè)琴也長期生病無工作，兒子大學生每月工資只有500元左右，其家庭經(jīng)濟收入正在城市最低保障線上，又不能辦理低保金，社區(qū)只有采用不同的方式進行幫扶；利用社區(qū)愛心屋給予發(fā)放愛心優(yōu)費卡，申請政府可以援助的困難補助金，社區(qū)二幫一服務和社區(qū)黨員二幫一等服務；并為楊德才的兒子找工作。3.社區(qū)享受低保老人宋德珍家庭，宋德珍的愛人肖顯友長期生病，有一次摔傷無錢住院，社區(qū)群眾自發(fā)的捐款幫助老人住院；并且也是不定的走訪慰問看望，對其家庭進行二幫一的幫扶。4.社區(qū)低保戶只有二十多歲的精神病人陳宸，每年春、冬兩季精神病復發(fā)，社區(qū)采取殘疾人幫扶一幫一服務，也不定期的進行走訪慰問看望。
四、慈善捐款
1．2010年5月12日四川省汶川地區(qū)強大的地震，社區(qū)在黨委、居委會的統(tǒng)一部署下，5月13日至5月19日分別在社區(qū)會議鐘表廠家屬區(qū)、白鶴村中建廠家屬區(qū)組織了“抗震救災”為四川汶川災區(qū)捐助活動，社區(qū)黨員干部群眾為四川汶川災區(qū)捐助共計捐款27753元。社區(qū)群眾捐款18248元、社區(qū)單位捐款3575元、社區(qū)黨員交納特殊黨費5940元。如數(shù)上交街道，整個活動得到群眾支持和稱贊。
2、2010年10月11日至10月30日，社區(qū)在發(fā)出“慈善捐贈、溫暖災區(qū)”活動倡議通知后，得到了轄區(qū)居民的大力支持。大家在家庭條件并不寬裕的條件下紛紛為災區(qū)人民伸出援助之手，捐款、捐物。此次捐款共計1418元，8成新冬裝363件，為地震災區(qū)人民再次奉獻了真誠的愛心。
五、社區(qū)廉租房保障工作
1．社區(qū)均對困難戶無住房家庭進行了摸底、統(tǒng)計，并對符合申請廉租住房的家庭申請到了廉租房補助，建立廉租住房臺帳，長期了解他們的生活狀況；
2．去年12月底均按照上級要求開展低收入家庭住房困難情況摸底調(diào)查工作，對轄區(qū)68戶住房困難家庭的情況進行了統(tǒng)計并上報。
五、民政活動工作
1、為加強社區(qū)殘疾人服務，我們利用殘疾人協(xié)會展開活動，幫助他們解決生活需求，提高他們“人殘志不殘”的堅強意志，鼓勵他們參加社區(qū)各項活動。如今年的6月23日社區(qū)青年志愿者助殘服務隊，社區(qū)黨員結(jié)對幫扶殘疾人、困難居民家庭服務隊，在石新路鑫泰銘居前開展了豐富多彩的志愿者活動，為殘疾人困難居民家庭提供法律咨詢、免費理發(fā)、免費配鏡、免費發(fā)放計生藥具等服務。
2、對特困戶和急需幫助的居民通過社區(qū)“愛心屋”免費贈送日常生活用品和無償租借家用工具；
3、為了方便社區(qū)居民，居委會與格林醫(yī)院聯(lián)系，3月16日在居委會1樓免費為居民做體檢。體檢內(nèi)容有：稱體重、量血壓、做b超等，為居民群眾身體健康創(chuàng)造了條件。
六、老年工作
1．社區(qū)年初均對60歲以上的老年人和“空巢”老人進行摸底、統(tǒng)計，建立臺帳;
2、全年為60歲以上老年人辦理老年優(yōu)待證 47 人；
3、2010年4月、社區(qū)為老年人服務，開展了“敬老愛老”發(fā)低價油活動，此次共發(fā)領油票1000張。
4、為了豐富老年人的生活，居委會請轄區(qū)的老年人到巴國城開展了活動。活動內(nèi)容有：開座談會、擊鼓傳花等。
七、雙傭工作
1、社區(qū)2010年11月止有軍、烈屬共計13人，現(xiàn)役軍人共計12人，春節(jié)慰問軍屬計13人，送上油一桶；慰問烈屬曾治庸現(xiàn)金及物質(zhì)共500元；8月份慰問烈屬曾治庸，并送上現(xiàn)金100元。
（1）
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2．為了慶?！鞍艘弧苯ㄜ姽?jié)，社區(qū)組織民樂隊在福源來廣場開展了“慶八一”音樂晚會，受到了廣大居民及退伍軍人們的歡迎。
3、為了關心轄區(qū)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干人員的生活，及時了解和掌握他們的思想動態(tài)，8月27日下午，街道領導與社區(qū)一起召開了軍轉(zhuǎn)干座談會。會上街道領導非常關心軍轉(zhuǎn)干人員的生活，使他們深受感動，紛紛表示不會采取非正常及非法的途徑反映問題。
八、殯葬管理工作
1、社區(qū)均建立了殯葬管理臺帳、死亡人員臺帳，2010年社區(qū)全年共死亡7人，并全部火化；
2、今年3月份社區(qū)居委會組織社區(qū)居民小組長、社區(qū)成員代表等骨干培訓時，社區(qū)均對《重慶市殯葬管理條例》等方面的文件進行了培訓工作；
3、3月至4月10日，社區(qū)在轄區(qū)各樓棟張貼《重慶市殯葬管理條例》文件共30份，橫幅共2幅。
九、按時完成民政月報表、隨時掌握低保戶、殘疾人、困難居民的動態(tài)情況。
十、在做好本職工作的前提下，積極參加街道的其它工作。
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一、試點工作概況。
__*年，我區(qū)在__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)進行了“康復進社區(qū)、服務進家庭”的殘疾人“人人享有康復服務”工作試點，今年*月份又在全區(qū)18個鎮(zhèn)、街道（園區(qū)）全面推進。__*鎮(zhèn)、__*鎮(zhèn)從__*年*月*日起、其余各鎮(zhèn)、街道（園區(qū)）從__*年*月*日起由社區(qū)衛(wèi)生服務中心派出醫(yī)生正式開始上門進行康復服務。
據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)18個鎮(zhèn)、街道（園區(qū)）有持證殘疾人13827人，進行康復需求篩查8186人，簽訂__*市殘疾人社區(qū)康復服務約定書7024人，占有康復需求殘疾人的85.8。（其中肢體殘疾3670人，智力殘疾1570人，視力殘疾807人，聽力語言殘疾583人，精神殘疾363人，多重殘疾32人。）
二、領導重視，形成共識，做好準備工作。
作為“人人享有康復服務”工作的試點區(qū)，區(qū)殘聯(lián)黨組理事會以及區(qū)殘康辦非常重視，成立了由區(qū)殘聯(lián)、衛(wèi)生局、財政局、兩個試點鎮(zhèn)殘聯(lián)、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等領導組成的領導小組，擬定了試點工作計劃和社區(qū)康復服務約定書，明確了工作目標、工作原則、服務內(nèi)容、工作步驟，保證了我區(qū)試點工作的順利進行。
“人人享有康復服務”工作是一項全新的工作，為做好此項工作，我們在__*年__月__日與區(qū)衛(wèi)生局一起在__*鎮(zhèn)召開兩個試點鎮(zhèn)工作研討會，市殘聯(lián)、市衛(wèi)生局的領導參加了會議，會上對“人人享有康復服務”試點工作的對象、要求、工作節(jié)點等作了說明，與衛(wèi)生部門明確了工作職責，各級領導也提出了試點工作要求。
三、摸清底數(shù)，互相配合，推進試點工作。
根據(jù)殘疾人的康復工作應努力做到覆蓋面廣、時效性強、滿足殘疾人的迫切需求的原則。我們認為“人人享有康復服務”試點工作要從滿足殘疾人基本康復服務需求出發(fā)，并結(jié)合當前社區(qū)衛(wèi)生工作的一些特點來開展工作。在實施中，我們主要做了以下幾項工作。
第一、對2個試點鎮(zhèn)的居（村）委會行政主任、社區(qū)醫(yī)生進行康復知識培訓，明確康復服務的對象、服務的內(nèi)容和要求。
第二、由行政主任、社區(qū)醫(yī)生上門對殘疾人進行康復需求調(diào)查摸底，填寫《康復需求登記表》，了解殘疾人的康復需求，開展有針對性的康復服務。
第三、衛(wèi)生、殘聯(lián)齊心協(xié)作，確保整個試點工作的扎實推進。一是區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生局分別把“人人享有康復服務”工作納入到對相關的基層殘聯(lián)和社區(qū)衛(wèi)生服務中心的工作考核內(nèi)容之中。二是試點鎮(zhèn)殘聯(lián)和社區(qū)衛(wèi)生服務中心雙方共同對“服務約定書”的內(nèi)容進行多次的探討、研究，完善相關服務內(nèi)容，力爭為殘疾人提供更好的服務。三是作為試點工作的啟動標志，__*年__月__日在__鎮(zhèn)__村舉行了“人人享有康復服務”簽約儀式，10名視、聽、肢、精、智等殘疾的殘疾人代表與社區(qū)衛(wèi)生服務中心簽訂康復服務約定書。
四、全面推進殘疾人“人人享有康復服務”工作。
1、為了進一步推進殘疾人康復工作，在全區(qū)全面推進殘疾人“人人享有康復服務”工作，我們在__*、__*鎮(zhèn)開展試點工作的基礎上，6月17日，與區(qū)衛(wèi)生局聯(lián)合召開會議，進行工作部署。會上，兩個試點單位進行了交流發(fā)言，下發(fā)了《__*區(qū)殘疾人“人人享有康復服務”工作方案》，要求各基層殘聯(lián)和社區(qū)衛(wèi)生中心在7月份完成對殘疾人的上門康復需求調(diào)查，在8月份開始上門服務，并要求重點做好各類殘障兒童（包括新生殘障兒童的早期康復服務）、新發(fā)生的“三癱一截”患者和患有各類慢性病的殘疾人的康復服務。
2、為扎實推進此項工作，區(qū)殘聯(lián)、區(qū)殘康辦要求各基層殘聯(lián)分別組織社區(qū)殘疾人工作助理員和鄉(xiāng)村醫(yī)生就“康復進社區(qū)、服務進家庭”工作的簽約形式、服務內(nèi)容和步驟等進行業(yè)務培訓。通過培訓，讓他們了解了各項康復業(yè)務知識，掌握了開展工作的具體要求。
3、9月、10月兩月又對各基層單位開展的“人人享有康復服務”工作進行了抽查。針對存在的問題，11月4日，區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)殘聯(lián)聯(lián)合召開了有各社區(qū)衛(wèi)生服務中心的分管領導參加的會議。會議總結(jié)了前階段殘疾人“人人享有康復服務”工作的開展情況，分析了存在的問題，對下階段如何進一步完善服務內(nèi)容和方式，提高服務質(zhì)量進行了探討。
五、存在的困難和問題。
開展康復服務既滿足了殘疾人基本康復服務需求，又為殘疾人康復回歸社會創(chuàng)造了條件。但由于殘疾人康復工作仍處于起步發(fā)展階段，還滯后于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體水平，真正做到康復進社區(qū)、服務進家庭還存在不少困難和問題。
第一、康復知識不夠普及，基層康復工作者隊伍專業(yè)知識 比較欠缺。一是參加服務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)生由于沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓，對整個殘疾人康復的理念認識不清，對各類殘疾人所需要的康復服務不太了解，在實施康復服務中從醫(yī)療康復考慮得較多，缺少針對不同類型的殘疾人康復需要提供相應的康復指導，服務方式簡單化，資料填寫不到位。二是殘疾人對醫(yī)生的信任度不強，有的視力殘疾人和精神殘疾人的康復需要較專業(yè)醫(yī)生的診療，社區(qū)醫(yī)生就難以提供專業(yè)的服務，引起殘疾人不信任醫(yī)生，不歡迎醫(yī)生的上門服務。
第二、社區(qū)康復服務體系需進一步完善。我們認為這項工作的開展需要依托社區(qū)康復服務機構(gòu)。而__*各鎮(zhèn)（街道）的殘疾人社區(qū)康復服務站正在逐步完善之中。在農(nóng)村地區(qū)地域廣、居住分散，鎮(zhèn)、村、家庭三級康復服務體系還未建成，這將在一定程度上影響這項工作的實效。
六、做好殘疾人“人人享有康復服務”工作的幾點建議。
到2015年，實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務”，這一目標的提出是黨和政府對弱勢群體的關懷，是社會公平、公正的具體體現(xiàn)。提供條件幫助殘疾人康復，使他們平等參與社會生活，與全國人民共奔小康，是政府的職責，是社會各方面的義務。
1、要運用社會化手段，整合社區(qū)資源，爭取社會各方面力量的支持。廣大殘疾人生活在基層、生活在社區(qū)，因此我們要在動員社會、調(diào)動各種力量，整合康復資源方面不斷探索，爭取社會各方面對康復工作的支持。做到一要抓住殘疾人工作進社區(qū)的契機，將殘疾人康復工作納入到社區(qū)建設之中，依托社區(qū)衛(wèi)生服務中心，把社區(qū)群眾醫(yī)療衛(wèi)生保健需求和殘疾人康復指導服務有機地結(jié)合起來，為他們提供就地就近的服務。二要建立完善的組織網(wǎng)絡體系，以社區(qū)為載體、以家庭為依托、以社區(qū)衛(wèi)生服務中心和社區(qū)康復站為骨干，上級專業(yè)機構(gòu)為指導的康復訓練與服務三級網(wǎng)絡體系，根據(jù)各類殘疾人不同的功能障礙，確立不同的康復目標，制定相應的康復訓練計劃，實施不同內(nèi)容的康復訓練措施。在基層殘聯(lián)成立村、居委殘疾人協(xié)會同時，成立殘疾人康復領導小組、殘疾人康復工作指導小組。三要以“資源共享”的理念在社區(qū)現(xiàn)有公共服務設施中設立康復點，配備康復訓練器具，為殘疾人就近就便進行康復訓練和提供康復服務。
2、加強康復業(yè)務培訓和宣傳。加強康復工作者隊伍建設是做好殘疾人康復工作的保障。因此，要發(fā)揮__*區(qū)殘疾人康復專家技術(shù)指導組的作用，加強對殘疾人康復需求篩查工作的指導和康復服務醫(yī)生的業(yè)務培訓，要求區(qū)對鎮(zhèn)、鎮(zhèn)對村進行層層培訓。經(jīng)過培訓，建立一支素質(zhì)好、有技術(shù)的社區(qū)康復服務員隊伍。要加強對殘疾人及其家屬的宣傳，幫助樹立康復信心和信念，變要我康復為我要康復，做到一是對殘疾人本身的教育，引導其克服自卑、失望等不良心理狀態(tài)，增強戰(zhàn)勝殘疾的信心和勇氣；二是對殘疾人家屬的教育，在感情上對殘疾人予以支持和理解，既不放任不管，又不包辦代替；三是教給殘疾人及其家屬正確的康復訓練的方法、技術(shù)，在家庭和社區(qū)中進行持之以恒的康復訓練。
3、衛(wèi)生部門和殘聯(lián)要形成合力。在推進殘疾人“人人享有康復服務”工作中，做到殘聯(lián)、衛(wèi)生分工不分家，逐步形成區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生局抓管理，基層殘聯(lián)、社區(qū)衛(wèi)生服務中心抓落實，村、居委干部、社區(qū)醫(yī)生抓實效，殘疾人協(xié)會、社區(qū)助殘員、社會工作者、志愿者等社區(qū)各界廣泛參與的康復服務工作格局。
4、規(guī)范服務、提高質(zhì)量。在服務中，社區(qū)康復醫(yī)生做到真誠服務殘疾人。一要加強業(yè)務學習和培訓，熟練掌握康復訓練與服務的基本知識和技能；二要工作中充滿愛心、真心，耐心為殘疾人服務；三要在服務中加強與殘疾人的溝通，增強其戰(zhàn)勝殘疾的信心和勇氣。
簽約前要對殘疾人家庭進行一次入戶康復需求調(diào)查，摸清殘疾人的家庭基本情況、健康狀況、征求是否需要康復服務。具體實施中殘聯(lián)、衛(wèi)生要做到“五個定”即一定服務對象，凡居住在本行政區(qū)域的各類有康復需求的持證殘疾人，重點是三癱一截病人、各類殘障兒童、持證殘疾人中患有各類慢性病人員；二定服務內(nèi)容，對服務對象建立健康檔案，對有康復需求的殘疾人落實社區(qū)醫(yī)生進行康復指導；三定服務方式，采取上門服務方式，方便殘疾人；四定服務時間，按照康復服務約定書實行每月一次上門服務，特殊情況隨叫隨到；五定服務人員，每個康復對象指定醫(yī)生負責。
5、要建立“人人享有康復服務”工作的檢查、考核制度。要根據(jù)本區(qū)實際，著手制定“人人享有康復服務”的指標體系和評估體系，研究起草各類工作用表、評估驗收標準。區(qū)衛(wèi)生局要把“人人享有康復服務”工作納入對社區(qū)衛(wèi)生服務中心的考核，社區(qū)衛(wèi)生服務中心納入到對醫(yī)生的考核，年中、年終各組織一次考核。具體為區(qū)殘康辦組織衛(wèi)生、教育、基層殘聯(lián)等有關人員按照評估標準進行工作考核，通過隨機抽查、入戶調(diào)查、填寫反饋表等形式，采取服務對象考評醫(yī)生、醫(yī)生自我考評、分管院長對醫(yī)生考評的方式，對康復服務項目、服務時間、服務質(zhì)量及康復服務記錄情況進行檢查驗收。
七、下一步工作打算。
項目名稱：xx省xx市xx區(qū)2008年殘疾人綜合服務設施建設項目
建設性質(zhì)：新建
建設地點：
主管單位：xx省發(fā)展和改革委員會、xx省殘疾人聯(lián)合會建設單位：xx區(qū)殘疾人聯(lián)合會
責任人：xxx（xx區(qū)殘聯(lián)理事長）
建設內(nèi)容及規(guī)模：建成標準化殘疾人綜合服務中心1處，建筑面積1000平方米，按照“七位一體”的綜合服務需要，購置配套相關設施。
項目投資：項目總投資120萬元，分項目投資額及比例為：基本設施建設投資80萬元，占66.7%；設備購置投資40萬元，占33.3%。
資金籌措：項目總投資120萬元。其中，國家投資40萬元，區(qū)級配套資金24萬元，自籌56萬元。
二、項目建設的背景
（一）xx區(qū)基本情況
1、自然概況
（1）地理位置：平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)地處甘肅東部、六盤山東麓、涇河上游的隴東高原腹部，位于東經(jīng)106°25′-107°27′，北緯35°12′-35°45′之間。東臨涇川、鎮(zhèn)原，南依、華亭、崇信，西接寧夏回族自治區(qū)涇源、固原，北鄰彭陽和甘肅鎮(zhèn)原縣。
（2）行政區(qū)劃：2002年8月撤銷原平?jīng)鍪校h級），設立崆峒區(qū)。全區(qū)轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道辦事處、1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、1個工業(yè)園林、252個行政村。全區(qū)東西長75km，南北最寬處43km，總面積1936km2，有漢、回、蒙、滿等18個民族，其中漢族約占73%，回族約占26.5%，其他少數(shù)民族約占0.5%。2006年底總?cè)丝?9.1萬人，其中農(nóng)業(yè)人口32.47萬人，農(nóng)村勞動力18.61萬人，貧困人口6萬人。殘疾人3.5萬人，貧困殘疾人2千人。
2、社會經(jīng)濟狀況
據(jù)統(tǒng)計資料，2006年全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值46.86億元，比上年增長12.83%；實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值45.98億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值37.9億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8.08億元。全區(qū)大口徑財政收入完成2.98億元，其中地方財政收入完成1.54億元;農(nóng)民人均純收入2568元。糧食總產(chǎn)量達到17.91萬噸；2006年底全區(qū)肉牛飼養(yǎng)量達到26.03萬頭。
3、交通道路狀況
xx市xx區(qū)為陜甘寧三省交通樞紐，是古“絲綢之路”必經(jīng)重鎮(zhèn)，素有“旱碼頭”之稱。亞歐大陸橋復線寶雞至中衛(wèi)鐵路縱貫全境，312國道橫穿東西，平定高速公路全線開工，寶中鐵路最大貨運站位于區(qū)域中央，天平鐵路（天水—平?jīng)觯⑽髌借F路（西安—平?jīng)觯┱诮ㄔO之中。境內(nèi)公路縱橫交錯，四通八達，西接蘭州，北上銀川，東連西安，南下寶雞，跨三省而連六縣。全區(qū)共有車輛7208輛，其中客車2770輛，貨車4438輛，貨運量641萬噸，年貨物周轉(zhuǎn)量53672噸，客運量896萬人（次），周轉(zhuǎn)量62747萬人。城鄉(xiāng)交通營運路線31條，公共汽車93輛，出租車1300多輛。
（二）殘疾人綜合服務設施現(xiàn)狀及工作開展情況
近年來，xx區(qū)各級黨委、政府高度重視殘疾人事業(yè)的發(fā)展，加大政策扶持力度，加強領導、扎實工作，相關部門各司其職、密切配合，社會各界大力支持，全區(qū)殘疾人事業(yè)取得了顯著成績。一是社區(qū)康復服務逐步開展，殘疾人康復受益面不斷擴大。止目前，已有2000名殘疾人得到康復服務，其中1500人得到不同程度的康復，5000多人次在城市社區(qū)和村鎮(zhèn)得到了便捷的服務，有效地改善了殘疾人的身體功能，增強了參與社會的能力。二是社區(qū)康復服務網(wǎng)絡建設得到加強。先后創(chuàng)建了社區(qū)康復示范點3個，配備了康復器材。創(chuàng)辦了崆峒區(qū)盲人按摩院，安置4人就業(yè)。與紅十字會醫(yī)院、市工三醫(yī)院聯(lián)辦崆峒區(qū)康復服務指導站，設立了低視力矯治點。平?jīng)鼍癫♂t(yī)院以診斷各類精神病，癲癇、小兒弱智、腦癱為主，業(yè)務擴展有心理咨詢、戒毒、按摩理療等。五年來，醫(yī)院門診1760人次，入院治療精神病人500多人次，治療出院人數(shù)524人次，有效地開展了精神康復和預防工作。三是將社區(qū)康復工作納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃及政府年度工作計劃，依托現(xiàn)有機構(gòu)和設施，重點開展殘疾人醫(yī)療康復工作，成立區(qū)肢體殘疾、精神殘疾、視力殘疾、聽力語言殘疾、智力殘疾康復技術(shù)指導中心和殘疾人輔助器具供應服務站，充分發(fā)揮了技術(shù)示范，人員培訓、基層指導、知識普及、咨詢轉(zhuǎn)介等作用。2006年萬安門社區(qū)被省政府殘工委授予“殘疾人工作先進社區(qū)、西郊辦事處被市政府殘工委授予“殘疾人工作先進街道”，興和莊社區(qū)為“殘疾人工作先進社區(qū)”。2006年我區(qū)榮獲全省“十五”無障礙建設先進區(qū)，全省先進殘聯(lián)組織，全省抽樣調(diào)查先進調(diào)查辦公室等稱號。
據(jù)統(tǒng)計，“十五”以來，全區(qū)累計扶持4261名農(nóng)村貧困殘疾人解決溫飽。對5000名殘疾人進行了職業(yè)技能和實用技術(shù)培訓，安置1232名殘疾人穩(wěn)定就業(yè)，殘疾人就業(yè)率達到85%。實施復明、助行、助聽項目，為524名貧困白內(nèi)障患者實施了復明手術(shù)，為貧困殘疾人安裝假肢28具、捐贈輪椅336輛。為2000名殘疾人提供了康復服務，其中1500人不同程度康復。穩(wěn)定290多名殘疾兒童少年在校就讀，殘疾兒童少年入學率達到94.5%。為300名殘疾人提供了法律援助和服務。
三、項目建設的必要性和可行性
1、項目建設的必要性
一、實施殘疾人綜合服務設施建設項目，是堅持和落實以人為本的科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求。堅持以人為本，必須維護包括殘疾人在內(nèi)的廣大人民群眾的根本利益，使經(jīng)濟社會發(fā)展成果惠及包括殘疾人在內(nèi)的全體人民，促進人的全面發(fā)展，確保殘疾人全面參與政治、經(jīng)濟、文化和社會建設。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，解決殘疾人的各種困難和問題，關注殘疾人的利益，確保殘疾人有保障、有尊嚴、有安全，使以人為本的執(zhí)政理念落到實處。二、實施殘疾人綜合服務設施建設項目，是改善殘疾人生產(chǎn)和生活條件，努力提高殘疾人的生活水平的需求。崆峒區(qū)現(xiàn)有各類殘疾人3.5萬多名，其中有2000多名處于貧困狀況，殘疾人占全區(qū)總?cè)丝诘?.2%。雖然政府部門通過各種渠道和康復項目的實施，投入了一定資金，但與殘疾人的實際需求相比，還有很大差距，殘疾人生存狀況較差，生活水平較低的局面還沒有改變。為滿足康復服務指導和聾兒聽力語言訓練，就業(yè)服務，進行實用技術(shù)和職業(yè)技能培訓，提供輔助器具供應發(fā)放，扶持盲人按摩業(yè)，加快殘疾人綜合服務設施基礎建設，充實服務人才，配備服務設備和器材，改善生產(chǎn)和生活條件，努力提高殘疾人的生活水平，全面提升殘疾人的綜合素質(zhì)，發(fā)揮綜合服務設施工程對殘疾人康復服務的作用顯得尤其重要和迫切。三、實施殘疾人綜合服務設施建設項目，有利于推動全區(qū)殘疾人事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展?！笆晃濉睍r期，是我國全面建設小康社會、和諧社會，加快新農(nóng)村建設，加強經(jīng)濟社會發(fā)展的重要時期，黨和政府堅持以人為本的科學發(fā)展觀，促進社會公平正義，增進社會團結(jié)和睦，更加重視發(fā)展殘疾人事業(yè)，這將為殘疾人康復服務工作帶來了難得的機遇。但是由于受經(jīng)濟條件的制約，我區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展還存在著綜合服務設施嚴重滯后，基礎管理服務薄弱，殘疾人社會保障范圍不順暢的問題，殘疾人參與社會生活的能力還不高，影響到整個小康社會建設的步伐。殘疾人綜合服務設施的建設，可以滿足殘疾人綜合服務水平的提升，推進全區(qū)殘疾人事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提高為殘疾人服務的能力。
2、項目建設的可行性
一是項目符合黨和國家的政策，有利于增強為殘疾人綜合服務能力和水平。黨的十六屆六中全會明確提出“發(fā)揚人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權(quán)益”。綜合服務設施工程是為殘疾人服務的場地，是殘疾人直接受益的基礎工程，是改善殘疾人身體功能和基本生活狀況的民心工程，通過康復服務指導和聾兒語言訓練、就業(yè)服務、職業(yè)培訓、輔助器具供應。盲人按摩，法律救助、文體活動等系統(tǒng)全面的康復服務，可有效地解決殘疾人最迫切、最需要解決的特殊困難，為殘疾人提供康復訓練和服務，從根本上提高為殘疾人服務的水平。二是有利于加快和諧社會建設。廣大殘疾人是小康社會的建設者，又是小康成果的共享者，沒有殘疾人的小康，就沒有全面的小康。殘疾人由于自身功能障礙，是社會上的弱勢群體，最需要黨和政府以及全社會的關心和幫助，保障殘疾人的權(quán)利，發(fā)揮殘疾人潛能，幫助殘疾人實現(xiàn)“平等、參與、共享”的目標，是黨和政府及殘聯(lián)應盡之責。和諧社會首先要讓殘疾人得到社會的尊重和關懷，解決殘疾人康復就業(yè)、教育、救助和生活中的各類問題，不斷縮小殘疾人與健全人生活水平的差距，使貧困殘疾人共享社會發(fā)展成果，才能為促進社會主義和諧社會奠定堅實的基礎。三是有利于促進殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展。近年來，通過全區(qū)上下的不懈努力，堅持黨委領導、政府主導、部門協(xié)作聯(lián)動的殘疾人事業(yè)格局基本形成，全社會對殘疾人事業(yè)的認識普遍提高，理解、尊重、幫助殘疾人和關心支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好社會風尚進一步形成。殘疾人生活狀況與社會化平均水平間的差距已逐步縮小，殘疾人實用技術(shù)技能培訓多層次、專業(yè)化和社會化。殘疾人就業(yè)遍布城鄉(xiāng)各行各業(yè)，就業(yè)渠道由攤點型向福利企業(yè)、民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。社會保障制度和政策法規(guī)體系逐步建立健全，殘疾人平等參與社會生活的環(huán)境得到切實改善、自強、自立、自尊、自信的人生觀、價值觀進一步提升，廣大殘疾人通過勞動實現(xiàn)了脫貧致富。四是具備開展殘疾人綜合服務設施工程的基本條件，崆峒區(qū)殘疾人聯(lián)合會組織機構(gòu)健全，各項服務體系完善，業(yè)務人員經(jīng)過多層次培訓，開展綜合服務所需要的基本條件，土地資源，資金及水電配套設施等基礎條件具備，切實可行。
四、擬建殘疾人綜合服務中心基本情況
項目建成后可為全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道辦事處、西郊開發(fā)區(qū)和二十里鋪工業(yè)園區(qū)的252個行政村，12個社區(qū)殘疾人開展各項服務工作。具體情況如下：
五、建設內(nèi)容與規(guī)模
（一）建設目標：
在我區(qū)建成殘疾人綜合服務中心，按照無障礙設施建設和服務殘疾人的職能要求，為殘疾人提供康復服務指導和聾兒聽力語言訓練、就業(yè)服務、職業(yè)培訓、輔助器具供應、盲人按摩、法律援助，文體活動功能用房和輔助用房，滿足殘疾人綜合服務的需要。
（二）建設內(nèi)容和標準
崆峒區(qū)殘疾人綜合服務中心占地面積3畝，計劃建成標準化三層復式全框梁結(jié)構(gòu)綜合服務中心辦公樓一幢，建筑面積1000平方米，包括辦公室、財務室、會議室，殘疾人康復訓練與服務指導站，殘疾人就業(yè)服務所（包括殘疾人職業(yè)技能培訓部），殘疾人用品用具供應服務部，聾兒聽力語言訓練部，盲人按摩中心，法律服務部、文體活動站等。并按照“七位一體”的綜合服務需要，購置配套相關設施。
六、投資概算與資金籌措
（一）項目總投資120萬元，分項投資額及比例為：基本設施建設投資80萬元，占66.7%，設備購置投資40萬元，占33.3%。
（二）資金籌措
項目總投資120萬元，其中，國家投資40萬元，區(qū)級配套資金24萬元，自籌56萬元。
七、項目建設期限
項目從立項調(diào)查，實施方案編寫、批準立項至全面建成通過驗收，建設期限兩年，從2007年6月起至2008年底完成。
八、效益分析
一是項目建成后，為進一步落實《平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，推動全區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展、改善殘疾人狀況奠定堅實的基礎。二是項目建成后，將惠及全區(qū)35000多名殘疾人，為廣大殘疾人提供綜合服務和健身活動的場所，滿足殘疾人康復服務活動的需要。三是項目建成后，可提高殘疾人平等參與各項社會事業(yè)水平和提高生活質(zhì)量，對于殘疾人提供高效便捷的康復服務和各項工作的開展有著十分重要地作用。四是項目建成后，為我區(qū)殘疾人綜合服務工作全面開展提供了設施保障，真正體現(xiàn)了和諧社會建設，為提高殘疾人綜合素質(zhì)，促進殘疾人事業(yè)全面健康發(fā)展提供了有力保障。
九、組織管理與保障措施
1、成立工作機構(gòu)，強化組織領導。為了保證項目的順利實施，區(qū)政府成立由分管副區(qū)長任組長，區(qū)發(fā)改局、殘聯(lián)部門負責人任副組長，財政、審計、建設、國土等部門為成員單位的殘疾人綜合服務中心工程領導小組，專門負責綜合服務中心工程項目的規(guī)劃、建設和協(xié)調(diào)等工作。各成員單位要明確任務，各負其責，密切配合，建立協(xié)調(diào)、高效的工作機制和責任制度，全力抓好殘疾人綜合服務中心工程建設工作。
目前社區(qū)居民以及一些政府人員、醫(yī)護工作者、殘疾人及家屬等對社區(qū)康復的認識就是生理功能訓練和補償。而社區(qū)康復的真實內(nèi)涵是：“依靠社區(qū)本身的人力資源，建設一個有社區(qū)領導、衛(wèi)生人員、教育人員、民政人員、社團、殘疾者本人及其家屬親友等參加的社區(qū)康復系統(tǒng)，在社區(qū)進行殘疾的普查、預防和康復的工作。使分散在社區(qū)的殘疾者得到基本康復服務，實現(xiàn)機會均等、充分參與的目標”。社區(qū)康復強調(diào)人人享有康復，目標就是讓殘疾人全面康復，重返社會，它包含著從殘疾普查、殘疾的預防到醫(yī)療康復以及教育、職業(yè)、社會等多方面的康復。既要改善身心活動功能，也要努力解決上學、就業(yè)和家庭、社會生活適應等問題。只有在相關人員充分了解社區(qū)康復內(nèi)涵后。才能在實踐中構(gòu)建切實可行的社區(qū)康復模式。如何盡快讓相關人員正確認識“社區(qū)康復”，是推行全面康復的重要前提。充分利用社區(qū)資源，加強宣教工作，利用現(xiàn)代宣傳手段。如多媒體、網(wǎng)絡、有線電視、流動板報、墻報、標語、派發(fā)傳單、精讀本舉辦講座學習班等形式增強各級部門、患者及社區(qū)其他人士的認識，主動參與、組織、支持、配合社區(qū)康復工作全方位開展。讓各級政府、轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、社區(qū)物業(yè)管理、社會團體、群眾機構(gòu)、社會人士、學生、殘疾家屬等都能為殘疾人康復、殘疾人重返社會盡一份力量。
2 社區(qū)康復需要一專多能的復合型人才
社區(qū)康復是一個多學科、跨專業(yè)的綜合工程。需要一專多能的復合型人才。目前在社區(qū)康復調(diào)查中，殘疾人對康復需求主要為：(1)就醫(yī)方面的需求：日常生活活動功能的恢復一手功能的恢復(穿衣、進食、個人衛(wèi)生、洗漱、整容)；步行能力的恢復；語言溝通能力的恢復。包括使用假肢、矯形器、輪椅、助聽器及其他補償性用品用具；心理一行為的調(diào)整適應，認知能力的改善。(2)上學受教育培訓方面的需求(殘疾兒童及青少年)：上學或參加學齡前幼兒園、學習班。參加文化學習、技能學習等學習班或培訓班。(3)就業(yè)或自謀生計方面的需求：就業(yè)咨詢，接受職業(yè)培訓學習和掌握一技之長的謀生本領；在社區(qū)安排就業(yè)?；虻玫街С謧€體經(jīng)營，或在社區(qū)庇護車間工作等。(4)融入家庭、融入社會的需求：要求在家庭社會不受歧視。能與家人正常相處。(5)參與社會活動和公共事務的需求。根據(jù)以上需求。社區(qū)康復所需要人才為：專業(yè)的康復醫(yī)學人才，康復醫(yī)師(全科醫(yī)生兼)，康復治療師(物理治療師、康復理療師、作業(yè)治療師、言語治療師、心理治療師)中醫(yī)師，康復護士，社會工作者，職業(yè)咨詢師等。而目前我國多數(shù)(除全國少數(shù)試點區(qū)外)的社區(qū)康復技術(shù)人員是社區(qū)的全科醫(yī)生或其他低層次的醫(yī)護人員(農(nóng)村)兼職承擔，其中有部分經(jīng)過短期康復培訓。社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療幾乎沒有物理治療師，康復概念模糊。專業(yè)知識有限，康復治療技術(shù)力量薄弱，服務水平低下，嚴重制約了社區(qū)康復發(fā)展。為適應社區(qū)康復迅速發(fā)展，社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療應配置一專多能的復合型人才以解決急需的基層社區(qū)康復人員。一專指專業(yè)的康復治療師(物理治療師、康復理療師、作業(yè)治療師、言語治療師、心理治療師、中醫(yī)師)；多能是指兼職(主要是協(xié)調(diào)工作)的社會工作者和職業(yè)咨詢師，同時是培訓員和宣傳員，這種一專多能的復合型人才重點完成社區(qū)對殘疾人及慢性病患者的康復治療(與全科醫(yī)師及護士共同完成)，協(xié)調(diào)配合完成教育就業(yè)社會的全面康復。這將使社區(qū)康復治療水平得到較大提高，并在延續(xù)機構(gòu)康復治療方面得到可持續(xù)發(fā)展，并能迅速構(gòu)建“以社區(qū)為基礎，家庭為依托”的社區(qū)康復服務網(wǎng)絡。
3 康復治療技術(shù)的社區(qū)化
社區(qū)康復是在社區(qū)層次上(城市小區(qū)、街道、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村)開展的康復工作，向傷殘人士、慢性病患者、老年病患者、殘疾兒童提供“就地、就近、方便、實用、簡易、低廉、有效”的康復服務。機構(gòu)康復技術(shù)含量高，費用較昂貴，有些難于移動等，對社區(qū)適應性欠缺，與社區(qū)康復專家強調(diào)的分散化和大眾化存在差距。如何把機構(gòu)康復治療技術(shù)按照社區(qū)的水平和需要加以簡化和適用化，然后轉(zhuǎn)輸給社區(qū)康復工作人員，需要康復專業(yè)機構(gòu)(綜合醫(yī)院)技術(shù)人員、社區(qū)康復技術(shù)人員、工程技術(shù)人員聯(lián)合開發(fā)研究出更適合社區(qū)康復的治療及評估康復器材，這將是社區(qū)康復突破性的發(fā)展。然而要完成這一浩大的工程。需要相應的政策，各政府部門協(xié)調(diào)以及資金作為后盾。
4 多渠道籌資，解決社區(qū)康復經(jīng)費短缺
目前社區(qū)康復的社會化籌資渠道并未建立。國家財政撥款有限而且難以到位，大多殘疾人家庭困難。特別是在貧困地區(qū)，殘疾人多，貧困戶多。需要的康復經(jīng)費相對也多，而地方財政基本上是一種“工資財政”，投入很少，社區(qū)康復長期處于“無源之水”的窘境。殘聯(lián)投入有限。民政教育衛(wèi)生部門由于國家投入不足，對康復對象提供服務越多，無償投入的就越多，這極大影響了他們的積極性，致使社區(qū)康復工作缺乏有力的物質(zhì)保證。那么市場經(jīng)濟環(huán)境下如何解決社區(qū)康復的經(jīng)費，建立有效的籌資機制。多渠道多形式籌集，已經(jīng)勢在必行。(1)爭取加大政府財政對社區(qū)康復的專項經(jīng)費的投人；(2)發(fā)動轄區(qū)群眾機構(gòu)支持，社會知名人士組織資助；(3)以依托社區(qū)服務的現(xiàn)有機構(gòu)。以及社區(qū)物業(yè)管理，企事業(yè)單位，社會團體現(xiàn)有的基礎設施，動員全社會非政府組織參與到社區(qū)康復事業(yè)當中。開展助殘、募捐等公益活動招募，鼓勵大學生及義工志愿者幫助社區(qū)康復工作；(4)進行適當維持性的有償康復服務，應加大社區(qū)康復治療服務的醫(yī)保范圍，積極探索雙向轉(zhuǎn)診及社區(qū)康復合理費用補償機制，盡可能發(fā)揮殘疾人及其家屬的參與，只有保證一定的財力支持。才能促使社區(qū)康復穩(wěn)定而持續(xù)地發(fā)展。
5 部門協(xié)調(diào)，努力構(gòu)建適合國情的社區(qū)康復模式
社區(qū)康復組織管理是在相關政府部門領導下，由各級殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會下設的殘疾人康復工作辦公室負責協(xié)調(diào)衛(wèi)生、民政、殘聯(lián)、教育、財政等各盡其責。以滿足殘疾人的根本需求作為工作宗旨和動力。具體的工作內(nèi)容是：(1)衛(wèi)生部門負責將殘疾人社區(qū)康復工作納入社區(qū)衛(wèi)生服務和初級衛(wèi)生保健工作計劃：完善基層衛(wèi)生機構(gòu)的康復服務
1、雜志結(jié)構(gòu)和規(guī)格調(diào)整（印刷尺寸大度印刷）
（1）卷首語——1p
（2）目錄——1p
（3）資訊快遞（最近的醫(yī)院新聞事件、社會熱點事件）4p
（4）打工心聲（打工族的人生經(jīng)歷、苦楚等）——6p
（5）創(chuàng)業(yè)資訊（創(chuàng)業(yè)故事、創(chuàng)業(yè)點子等）——6p
（6）情感故事（個人、兩性、家庭、社會等）——6p
（7）男性生活（男性日常生活常識：衣、食、住、行等）—5p
（8）女性生活（女性日常生活常識：衣、食、住、行等）—5p
（9）賢士榜（個人求職信息、公司招聘信息）—2p
（10）開懷一笑（經(jīng)典笑話、搞笑圖片）—2p
（11）緣分天空/健康資訊臺（交友信息、專家解答）—2p
2、雜志廣告促銷：主要以節(jié)日或社會熱點促銷為主：
1月1日---元旦
3月8日---婦女節(jié)
5月1日---勞動節(jié)
5月第二個星期日：母親節(jié)
5月12日：國際護士節(jié)
6月第三個星期日：父親節(jié)）
6月22日：中國兒童慈善活動日
10月1日---國慶節(jié)
10月22日---世界傳統(tǒng)醫(yī)藥日
10月28日---男性健康日[主推男性科]
12月1日---世界艾滋病宣傳日[主推生殖道感染---婦科、男性科]
12月25日----圣誕節(jié)院慶
注：沒節(jié)日的時候雜志將以單病種包轉(zhuǎn)或促銷為主
3、雜志中增加硬性廣告硬廣告（重點強調(diào)：視覺、突出主題、簡潔明了）尺寸：18cmx10cm
1、婦科:宮頸糜爛、婦科炎癥、無痛人流、不孕不育、處女膜修補、陰道緊縮、婦科微創(chuàng)、子宮肌瘤。
2、男科：前列腺炎、障礙、包皮包莖
3、其他：骨科、結(jié)石、耳鼻喉、肛腸、腋臭、醫(yī)院形象廣告
二、醫(yī)院視覺識別調(diào)整（根據(jù)醫(yī)院的預算）
根據(jù)醫(yī)院vi視覺識別系統(tǒng)更換和增加內(nèi)部視覺符號，如：醫(yī)院員工胸卡、宣傳拍、科室牌、紙杯、病歷本等等呢新晨
三、戶外廣告調(diào)整（更換現(xiàn)有版面）
1、路碼旗
2、戶外大牌
四、尋找新的廣告渠道。
如：1、村莊墻體廣告
2、小型餐廳內(nèi)粘貼海報、紙巾盒、菜單等持續(xù)時間較長小型載體
4、工廠宣傳欄
5、深入人群較多的地方放電影，電影中間穿插影視廣告等
6、和計生辦舉辦“優(yōu)生優(yōu)育”教育宣傳活動
7、和計生辦或其他單位舉行“生殖圖片展”
五、報紙、公交移動電視廣告（根據(jù)醫(yī)院廣告預算而定）
