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關(guān)于撤資的基本情況，如國(guó)別、成因、規(guī)律、影響等，國(guó)內(nèi)外有關(guān)學(xué)者有過相應(yīng)研究。但總體而言，系統(tǒng)的研究成果和相對(duì)成熟的研究結(jié)論不多。本文擬就近年來(lái)的外商對(duì)華直接投資撤退問題，做進(jìn)一步分析、論證，用以豐富此研究領(lǐng)域的相關(guān)內(nèi)容。
外商對(duì)華直接投資撤退原因分析
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心2005年4月20日向中國(guó)發(fā)展高層論壇2005年會(huì)提交的一份題為《世界經(jīng)濟(jì)格局中的中國(guó)》的主題報(bào)告顯示，截至2003年底，中國(guó)累計(jì)實(shí)際使用外資金額5621億美元，但如果考慮外商投資企業(yè)的終止運(yùn)營(yíng)、資產(chǎn)折舊和撤資等因素，2003年底中國(guó)吸收外商直接投資存量為2600億美元，相當(dāng)于當(dāng)年GDP的18%左右，低于27%的世界平均水平。至2003年底，在累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立的46萬(wàn)多家外商投資企業(yè)中，已終止或已停止運(yùn)營(yíng)的企業(yè)逾23萬(wàn)家，約占累計(jì)設(shè)立外商投資企業(yè)的50％，現(xiàn)存注冊(cè)運(yùn)營(yíng)外商投資企業(yè)約23萬(wàn)家。即：在已批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資企業(yè)中，失敗、中止、撤退的比例高達(dá)50%。這其中，由于跨國(guó)公司撤資引起的企業(yè)終止或停止運(yùn)營(yíng)占了一定的比重。詳細(xì)情況如表1所示。
典型行業(yè)撤資原因分析
乳業(yè)。導(dǎo)致國(guó)際乳業(yè)跨國(guó)公司撤離中國(guó)市場(chǎng)的原因大致有如下幾個(gè)方面：國(guó)際乳業(yè)跨國(guó)公司過高和過于樂觀地估計(jì)了中國(guó)奶品市場(chǎng)的培育與發(fā)展速度，短期內(nèi)即形成消費(fèi)市場(chǎng)尚不具備充分的條件；產(chǎn)品多走高價(jià)位路線，與中國(guó)百姓的實(shí)際收入水平相差甚遠(yuǎn)；中國(guó)的奶品市場(chǎng)發(fā)育還不成熟，市場(chǎng)秩序較為混亂尚未完全理順。無(wú)序的多發(fā)的價(jià)格戰(zhàn)、造假等，使外商無(wú)可適從；對(duì)中國(guó)的飲食文化、消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)能力、消費(fèi)選擇、消費(fèi)對(duì)象、消費(fèi)特點(diǎn)等不甚清楚，經(jīng)營(yíng)理念未完全迎合中國(guó)人的消費(fèi)觀念和習(xí)慣；缺失奶源優(yōu)勢(shì)及對(duì)奶源的控制權(quán)。大部分的國(guó)際乳業(yè)跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)后，多把精力和資本都投放在奶品加工、奶品市場(chǎng)銷售這兩個(gè)環(huán)節(jié)上，對(duì)奶源往往掌握不了主動(dòng)權(quán)，缺失奶源優(yōu)勢(shì)；管理成本過重，有人曾作過成本分析，認(rèn)為外資的產(chǎn)品成本中的管理成本普遍高出中國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)的20-30%；公司選址和產(chǎn)品市場(chǎng)定位偏差；國(guó)際乳業(yè)跨國(guó)公司巨頭，其中大部分在剛進(jìn)入中國(guó)之時(shí)，落腳點(diǎn)都選擇在中國(guó)的北部，而中國(guó)的北部恰恰是奶源的高度集中點(diǎn)和牛奶消費(fèi)的冷點(diǎn)。
電力行業(yè)。導(dǎo)致電子行業(yè)撤資的原因主要有：超國(guó)民待遇的取消，上世紀(jì)90年代初期，中國(guó)政府制定了一系列政策，將電力生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ν鈬?guó)直接投資(FDI)大幅度開放。由于電力需求強(qiáng)勁，中央和地方政府為了鼓勵(lì)和吸引外資進(jìn)入中國(guó)電力工業(yè)領(lǐng)域，對(duì)投資發(fā)電行業(yè)的外資實(shí)行“三?！闭撸幢ｋ娏?，保電價(jià)，?；貓?bào)，承諾高達(dá)15%到20%的固定回報(bào)率。2002年中國(guó)電力體制改革確定了競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的基本方向，隨著優(yōu)惠政策的逐步取消，外資回報(bào)率明顯下降。2004年下降到5％。
煤價(jià)上漲影響電力利潤(rùn)。從2003年開始，新一輪電力緊缺所導(dǎo)致的發(fā)電用煤供應(yīng)緊張使外資發(fā)電廠面臨更大的困境，眾多的外資和民營(yíng)電廠都只能到市場(chǎng)上去購(gòu)買高價(jià)燃煤，由于煤炭?jī)r(jià)格大幅度上揚(yáng)但電價(jià)由于管制而幾乎未有變動(dòng)，令外資發(fā)電企業(yè)損失慘重。
電力體制改革進(jìn)程緩慢。中國(guó)電力投資領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入程序復(fù)雜，審批周期較長(zhǎng)，而正處在改革過程中的電力市場(chǎng)卻隨時(shí)都可能發(fā)生變化，即中國(guó)電力體制改革走向不明，以及當(dāng)前電力領(lǐng)域的低市場(chǎng)化程度和對(duì)未來(lái)電力市場(chǎng)前景的謹(jǐn)慎態(tài)度，導(dǎo)致了外國(guó)電力資本撤離中國(guó)或止步不前。
電力投資政策變化頻繁。電力投資大，回收期長(zhǎng)，其間可以發(fā)生很多情況。在中國(guó)的現(xiàn)有體制下，其經(jīng)濟(jì)政策投資政策常常不能正確預(yù)判，因而造成“政策多變”。外商普遍認(rèn)為中國(guó)電力投資環(huán)境依然存在一些不明朗因素。
投資方母國(guó)電力市場(chǎng)誘人。自2003年8月美國(guó)發(fā)生大面積停電事件以來(lái)，民眾要求政府增加電力投資的呼聲日益高漲。美國(guó)聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)提議對(duì)電力行業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行重組改造，要求電力公司整修電網(wǎng),對(duì)輸電網(wǎng)升級(jí)改造。這對(duì)跨國(guó)企業(yè)的抽回資金形成了直接的影響。為了大規(guī)模參與美國(guó)電力建設(shè)新，籌集電網(wǎng)升級(jí)改造所需資金，出售海外非核心資產(chǎn)就成為許多美國(guó)電力企業(yè)的必然選擇。
典型國(guó)別撤資原因分析
韓國(guó)。韓國(guó)與中國(guó)建交于1992年，當(dāng)年韓國(guó)對(duì)中國(guó)直接投資額為1.19億美元，此后逐年增加。至1997年達(dá)21.4億美元。但1997年亞洲金融危機(jī)后，韓國(guó)對(duì)中國(guó)的直接投資連續(xù)三年出現(xiàn)下降，2000年后開始回升，2001年基本回至金融危機(jī)前的水平。1992年至2001年間，韓國(guó)對(duì)中國(guó)的總投資額為123.4億美元，占同期中國(guó)FDI總額的3.32%。
導(dǎo)致韓國(guó)撤資的原因是多方面的，其中之一包括韓國(guó)人的性格。韓國(guó)人的性格造成了韓國(guó)企業(yè)投資輕率，只是靠一時(shí)沖動(dòng)，而不是仔細(xì)研究市場(chǎng)前景和當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平。另外，由于中國(guó)在很多方面技術(shù)水平提升很快，韓國(guó)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)越來(lái)越不明顯，失去了收益的基礎(chǔ)。
韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的不景氣則是直接原因。韓國(guó)2000年GDP增長(zhǎng)率是8.8％，2001年的增長(zhǎng)率只有4％，這使得韓國(guó)企業(yè)國(guó)內(nèi)總公司遇到資金困難，周轉(zhuǎn)不濟(jì)，對(duì)外投資能力下降，收縮對(duì)外投資成難免之勢(shì)。
韓國(guó)對(duì)中國(guó)的投資受投資地域限制的影響較大。投資地大多集中于黑龍江、吉林、遼寧、河北、山東、北京、天津等東北部地區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)，從數(shù)量上看，投資于該地區(qū)的數(shù)額占到了韓國(guó)對(duì)華投資總件數(shù)的83.2%，占到了總投資額的66。2%，從產(chǎn)業(yè)分布上看，則主要集中于紡織、服飾、玩具、皮革等勞動(dòng)密集型，其主要是出于對(duì)中國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力的考慮，另外則是由于東北地區(qū)，特別是朝鮮族聚集區(qū)語(yǔ)言溝通便利。但對(duì)投資的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及投資環(huán)境考慮較小，從而在一定程度上為韓資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了困難。
最后就是由于經(jīng)營(yíng)成本的逆轉(zhuǎn)。亞洲金融危機(jī)發(fā)生后，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)大受影響，韓國(guó)國(guó)內(nèi)資本不足問題日益突出，各企業(yè)紛紛縮減對(duì)外投資。此外，金融危機(jī)后，韓國(guó)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本大幅降低，中國(guó)勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)下降，再者，隨著中國(guó)加入WTO，關(guān)稅下調(diào)，部分韓國(guó)商品可自由進(jìn)入中國(guó)，也進(jìn)一步促使部分韓國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本反低于在中國(guó)制造。
日本。日本經(jīng)產(chǎn)省直屬的日本貿(mào)易振興會(huì)2002年的一項(xiàng)調(diào)查顯示：在中國(guó)的日本三資企業(yè)6—7成為盈利，2成左右收支平衡，1成多為赤字或撤退。可見，日本在華投資企業(yè)的撤退比例是偏低的。以1995年為例，日本企業(yè)從中國(guó)撤資總數(shù)為8家，居日本海外撤資排序的第9位，占其當(dāng)年全部撤資比例的3.1%。詳細(xì)情況見表2。
盡管日本對(duì)華投資撤退的比例相對(duì)偏低，但從我國(guó)的角度分析，日本對(duì)華投資確實(shí)還存在相當(dāng)?shù)膯栴}，這些問題對(duì)中國(guó)所造成的影響，在某種程度上不亞于撤退資所造成的影響，甚至可能還更為嚴(yán)重。這些問題主要包括：
日本對(duì)中國(guó)的投資與歐美國(guó)家相比，項(xiàng)目平均規(guī)模偏小。盡管日本對(duì)華直接投資中的大中型項(xiàng)目在不斷擴(kuò)大，但是同歐美國(guó)家比起來(lái)，平均單項(xiàng)數(shù)額仍然偏小。根據(jù)日本財(cái)務(wù)省統(tǒng)計(jì)，日本對(duì)華投資項(xiàng)目平均規(guī)模僅相當(dāng)于對(duì)世界投資平均規(guī)模的34%，而面向亞洲、北美洲、歐洲投資的平均規(guī)模分別相當(dāng)于對(duì)世界平均水平的46%、152%和118%，這說(shuō)明日商對(duì)中國(guó)市場(chǎng)尚存疑慮。另外，企業(yè)當(dāng)?shù)厥找嬖偻顿Y比較多，來(lái)自日本本土的新項(xiàng)目投資增長(zhǎng)并不明顯。除此之外，投資企業(yè)在人才、零部件采購(gòu)本地化和技術(shù)轉(zhuǎn)移方面的進(jìn)展落后于歐美企業(yè)。
中國(guó)在日本對(duì)外直接投資對(duì)象國(guó)中的地位沒有明顯提高。按照日本財(cái)務(wù)省報(bào)告、申報(bào)額統(tǒng)計(jì)，2000-2004年日本對(duì)華直接投資只占同期日本對(duì)外直接投資總額的6.2%，其中2000年僅占2.0%，2004年才提高到12.8%，分別在日本對(duì)外直接投資對(duì)象國(guó)中列第6、第3位。從整個(gè)情況看，2004年末日本對(duì)華直接投資的資產(chǎn)余額為202億美元，只占日本對(duì)外直接投資資產(chǎn)總額的6.0%，居對(duì)美國(guó)（1430億美元、38.5%）、荷蘭（365億美元、9.8%）和英國(guó)（268億美元、7.2%）的投資
之后，在日本對(duì)外直接投資對(duì)象國(guó)中列第4位。
日本壟斷性產(chǎn)業(yè)的投資落后。如前所述，包括汽車、家用電器和計(jì)算機(jī)、手機(jī)等部分高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)，凡是日本與歐美各國(guó)激烈競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域，日本企業(yè)都迅速擴(kuò)大了對(duì)華投資。然而，在日本高度壟斷國(guó)際市場(chǎng)和中國(guó)市場(chǎng)的領(lǐng)域，日本企業(yè)仍繼續(xù)實(shí)行擴(kuò)大出口的戰(zhàn)略，在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)方面幾乎沒有什么進(jìn)展，其典型是數(shù)碼家電產(chǎn)業(yè)。
投資仍高度集中于沿海地區(qū)。根據(jù)日本三菱綜合研究所2004年7月的統(tǒng)計(jì)：日本對(duì)華直接投資主要集中在以上海為中心的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)，其次是廣東、北京、大連和青島；2003年末，在華日資企業(yè)的42.8%集中在以上海為中心的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)。
外商撤資所引發(fā)的思考
客觀地分析中國(guó)區(qū)位優(yōu)勢(shì)
跨國(guó)公司“兵退”中國(guó)，帶給我們的思考是多方面的。我們應(yīng)該清醒地看到，中國(guó)居民的收入水平仍普遍較低，相應(yīng)地，消費(fèi)水平也不高。而且，就許多行業(yè)而言，雖然中國(guó)是最有潛力的市場(chǎng)之一，但市場(chǎng)的培育和發(fā)展尚需時(shí)日，短期內(nèi)市場(chǎng)需求規(guī)模不會(huì)有想象中那么大；中國(guó)的低成本優(yōu)勢(shì)正在消失。跨國(guó)公司在中國(guó)的運(yùn)作成本（包括生產(chǎn)成本、管理費(fèi)用、銷售和促銷費(fèi)用、稅收等）并沒有他們想象的那么低；受以上兩個(gè)因素的影響，許多跨國(guó)公司在中國(guó)的投資回報(bào)率都低于預(yù)期水平，也低于在其它亞洲國(guó)家的投資回報(bào)。這也是為什么歐美跨國(guó)公司在增加對(duì)華投資的同時(shí)，采取的態(tài)度越來(lái)越謹(jǐn)慎的原因。
冷靜地審視引資政策
我國(guó)外商投資領(lǐng)域存在兩大怪現(xiàn)象：獨(dú)資企業(yè)比例增長(zhǎng)的同時(shí)，合資企業(yè)逐漸減少；吸引新的外資的同時(shí)，已投項(xiàng)目大量流產(chǎn)。
目前，在國(guó)際上，外商投資的主流模式是并購(gòu)，90％以上的投資采取的這種模式，但在我國(guó)目前這一比例還非常低。近兩年來(lái)，外商獨(dú)資企業(yè)的比例不斷提高，以中外合資、合作形式投資的比例逐漸降低。這反映了大量的外商新增投資與我國(guó)現(xiàn)存的國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)并未實(shí)現(xiàn)最有效的結(jié)合，外資沒選擇并購(gòu)而是另起爐灶，致使規(guī)模巨大的國(guó)有資產(chǎn)閑置。多年來(lái)，我國(guó)對(duì)潛在投資者的挖掘過程中，忽視了對(duì)存量資產(chǎn)的盤活問題，更沒有過多考慮新增外商投資與國(guó)有資產(chǎn)存量的結(jié)合問題。
另外一個(gè)怪現(xiàn)象是，在引資的同時(shí)，又丟掉了一些已經(jīng)投資的大項(xiàng)目。根源在于，只重視前期招商的環(huán)節(jié)，忽視了后續(xù)服務(wù)工作的跟進(jìn)，最終導(dǎo)致不斷增加新項(xiàng)目，但已投資項(xiàng)目沒有服務(wù)保障而流產(chǎn)。
對(duì)撤資的防范策略
對(duì)于跨國(guó)公司的撤資，既要冷靜分析其深層原因，又要采取必要的手段和措施，確保我國(guó)引進(jìn)外資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整外資政策，保持外資流入、流出量的穩(wěn)定性，使之成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和運(yùn)轉(zhuǎn)的較確定性的因素。同時(shí)，調(diào)整過度集中的外資來(lái)源國(guó)結(jié)構(gòu)，避免資本流入量因?yàn)槟硣?guó)或某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)受到較大影響。
要進(jìn)行必要的事前控制。由于東道國(guó)事后難以采取有效的措施和政策遏制已經(jīng)蔓延的撤資行為，因此，加強(qiáng)對(duì)外資流動(dòng)的事前控制就成為我們防止跨國(guó)公司撤資以及由此帶來(lái)突發(fā)的負(fù)面影響的重要手段。
在管理方面要做好如下工作：為外商提供更完全、更真實(shí)的投資信息，減少由于信息不對(duì)稱而造成的撤資；利用中國(guó)產(chǎn)業(yè)多層次并存的特點(diǎn)，采取明確的產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，變外資撤退為外資在中國(guó)境內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；考慮到外資制度安排的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)在外資制度安排上要保持一定的國(guó)際區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)，建立和鞏固新的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，防止外資撤退。
保持吸引外資政策的連續(xù)性，繼續(xù)改善投資環(huán)境。必須始終堅(jiān)持積極吸引外資的基本方針。調(diào)查表明，盡管我國(guó)已經(jīng)在完善基礎(chǔ)設(shè)施等“硬件”環(huán)境方面取得明顯效果，但是諸如政策制定缺乏透明度、變動(dòng)頻繁，政策執(zhí)行不盡統(tǒng)一、具有隨意性，政府工作效率低、缺乏服務(wù)意識(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管不力、假冒偽劣商品泛濫、亂收費(fèi)嚴(yán)重等等外商關(guān)于“軟”環(huán)境方面的批評(píng)依然強(qiáng)烈。
從現(xiàn)在起，我們應(yīng)逐步形成一種不僅依靠?jī)?yōu)惠政策吸引外資的基本格局，在市場(chǎng)準(zhǔn)入和政策軟環(huán)境方面下工夫，并通過大量工作使外資認(rèn)知這一思路。只有這樣，才可能進(jìn)一步穩(wěn)定外資的進(jìn)入與留存。否則，過份依賴優(yōu)惠政策的外資，一旦優(yōu)惠政策取消或減少，更易形成撤資事件。
根據(jù)鄧寧的理論，伍德沃和羅爾夫?qū)τ绊懗隹趯?dǎo)向制造業(yè)國(guó)際分配的主要因素進(jìn)行了實(shí)證分析。根據(jù)他們的分析，跟投資選址呈正相關(guān)關(guān)系的因素有：GDP、匯率貶值、免稅期限、自由貿(mào)易曲的規(guī)模、政治穩(wěn)定因素、制造業(yè)的積聚度、土地面積等；而與選址呈負(fù)相關(guān)關(guān)系的因素有：工資、通貨膨脹率、運(yùn)輸費(fèi)用、工會(huì)組織等。
樸商天（2004）以中國(guó)市場(chǎng)為研究對(duì)象，對(duì)外商在華直接投資的地區(qū)性差異因素進(jìn)行了實(shí)證分析，得出：對(duì)外開放度、集聚化程度、鼓勵(lì)政策與直接投資之間存在著明顯的正相關(guān)關(guān)系，而工資水平、研發(fā)人力則對(duì)直接投資起著反作用?；A(chǔ)設(shè)施對(duì)選址呈正相關(guān)關(guān)系，但對(duì)外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響正在減少。
這些理論都在一定程度上解釋了FDI區(qū)位選擇的動(dòng)因，前兩個(gè)是以多個(gè)國(guó)家為研究對(duì)象的，對(duì)我國(guó)具有一定的借鑒性，但不可能完全符合中國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況。樸商天雖然以中國(guó)為研究對(duì)象，但他只簡(jiǎn)要的講述了影響地區(qū)性差異的因素，對(duì)某些區(qū)域存在著哪些具體的問題方面并沒有解釋。本文根據(jù)這些學(xué)者提出的因素，結(jié)合中國(guó)東、中、西部的具體情況，解釋對(duì)外直接投資在我國(guó)分布不均衡的原因和由之得出的一些啟示。
二、提出問題
中國(guó)已成為世界上吸引外商投資額最大的國(guó)家，但是外商在華直接投資的地區(qū)性發(fā)展很不平衡。主要集中在東部沿海地區(qū)，特別是以上海為中心的長(zhǎng)江三角洲、以東莞為中心的珠江三角洲和以京津唐地區(qū)為中心的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示：目前外商對(duì)華直接投資中有87.84%分布在東部地區(qū)，9.09%分布在中部地區(qū)，而西部地區(qū)只有3.08%。究竟是什么因素導(dǎo)致對(duì)華投資的如此不均衡，跨國(guó)公司進(jìn)行投資區(qū)位選擇時(shí)考慮的因素又有哪些呢？中外學(xué)者做了大量的研究。
三、影響外商對(duì)華直接投資區(qū)位選擇的因素
1政策因素
張立（2002）對(duì)FDI在我國(guó)省際分布的決定因素進(jìn)行了實(shí)證分析，他引入了各省執(zhí)行FDI優(yōu)惠政策的時(shí)間，結(jié)果顯示，各省執(zhí)行優(yōu)惠政策的時(shí)間先后對(duì)FDI的流入有著顯著的影響。我國(guó)的珠江三角洲和長(zhǎng)江三角洲作為政策開放較早的地區(qū)，利用自己東南沿海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，通過建立開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，最先成為對(duì)外直接投資在我國(guó)的集中區(qū)。1992年中國(guó)開放內(nèi)陸城市并實(shí)行也沿海地區(qū)相同的鼓勵(lì)政策，推動(dòng)了中國(guó)中西部地區(qū)的對(duì)外開放，近幾年外商對(duì)中西部的投資有所增長(zhǎng)，特別是長(zhǎng)江中上游地區(qū)，如安徽、江西、湖北、云南、貴州等省份。差距不可能在短期內(nèi)消除，但中西部地區(qū)已經(jīng)開始了引進(jìn)外資的征程。
2勞動(dòng)力成本及工資水平因素
勞動(dòng)力成本是影響外商直接投資區(qū)位決策的成本因素中最為主要的成本。Austin(1990)強(qiáng)調(diào)發(fā)展中國(guó)家吸引外資的主要原因在于低工資水平，工資高低與外商投資呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。樸商天（2004）通過實(shí)證分析，驗(yàn)證了這一關(guān)系的正確性。作為人口大國(guó)，中國(guó)具有豐富而廉價(jià)的勞動(dòng)力資源，這種成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)對(duì)跨國(guó)公司具有強(qiáng)大的吸引力。勞動(dòng)力導(dǎo)向戰(zhàn)略是跨國(guó)公司對(duì)華直接投資重要的區(qū)位選擇戰(zhàn)略。除了成本因素，勞動(dòng)力素質(zhì)也直接影響到勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低。特別是在一個(gè)東道國(guó)內(nèi)部，低勞動(dòng)力成本經(jīng)常意味著低的勞動(dòng)生產(chǎn)率，只有那些低成本并且具有較高勞動(dòng)生產(chǎn)率的區(qū)位，才能比低成本、低勞動(dòng)生產(chǎn)率的區(qū)位更具有吸引力，這就是外資沒有因?yàn)閯趧?dòng)力成本低而大量流向中西部地區(qū)的原因。
但是過高的工資水平也會(huì)抑制外資的流入。以長(zhǎng)江三角洲職工平均工資衡量的勞動(dòng)力成本顯示，上海、寧波、杭州、南京和蘇州等地的工資水平，遠(yuǎn)高于長(zhǎng)江以北地區(qū)城市。工資成本對(duì)FDI分布的影響就是，未來(lái)的長(zhǎng)三角地區(qū)外資可能會(huì)更傾向于投資到工資水平較低的周邊地區(qū)，甚至轉(zhuǎn)移到區(qū)外。工資成本的上升對(duì)長(zhǎng)三角的外資流入是一個(gè)不利因素。
3土地成本因素
珠三角地區(qū)開發(fā)較早，當(dāng)外資聚集到一定程度后，可利用的土地越來(lái)越少，而成本不斷攀升，對(duì)FDI起到了明顯的抑制作用。按2002年單位土地面積的GDP衡量，深圳、汕頭、廣州、?？诤透Ｖ莸戎槿浅鞘械耐恋爻杀驹谌珖?guó)排在前列。自90年代以來(lái)，珠江三角洲在引進(jìn)外資中所占的比重有所下降，而長(zhǎng)江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)的比重在持續(xù)上升。
4.基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量
基礎(chǔ)設(shè)施（公路、鐵路、港口和信息通訊等）和基礎(chǔ)工業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r決定著社會(huì)生產(chǎn)的規(guī)模和效益，特別是具備一定投資規(guī)模的大型企業(yè)，如果生存在一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，將會(huì)導(dǎo)致投資收益遞減。在我國(guó)，各地區(qū)的投資硬環(huán)境差異非常大，例如東部沿海的廣東省和江蘇省經(jīng)過十幾年的努力，目前的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)相當(dāng)完善。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2001年，東部地區(qū)的交通線路綜合密度為1597公里/平方公里，同期中部地區(qū)為680公里/平方公里，而西部?jī)H為29公里/平方公里，與東中部地區(qū)相差甚遠(yuǎn)，成為外資進(jìn)入的“瓶頸”。
5集聚效應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是吸引對(duì)外直接投資的重要因素。一方面，全球80％的FDI集中在發(fā)達(dá)工業(yè)化國(guó)家（hakrabarti，2003），外國(guó)資本在這些國(guó)家的投入也更加集中；另一方面，對(duì)外直接投資的分布呈現(xiàn)出比較明顯的集聚效應(yīng)（Figueiredoetal，2000），區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)越強(qiáng)，外資企業(yè)越多，外商就越容易在該地區(qū)投資。Headetal（1996）對(duì)我國(guó)931家外資企業(yè)進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)有“吸引力”的城市——那些具有良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的城市——獲得了更多的投資，而集聚效應(yīng)則放大了政策的直接影響。
對(duì)于集聚現(xiàn)象，Krugman（1991）的研究提供了一個(gè)基本的研究視角。他結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)學(xué)和區(qū)域科學(xué)，認(rèn)為：聚集效應(yīng)的關(guān)鍵是規(guī)模經(jīng)濟(jì)，特別是外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)；聚集能導(dǎo)致生產(chǎn)某一種產(chǎn)品的平均成本下降，進(jìn)而產(chǎn)生遞增的規(guī)模效應(yīng)。聚集效應(yīng)體現(xiàn)出一種路徑依賴，進(jìn)而影響后續(xù)FDI的聚集(吳豐，2001)。外商直接投資的聚集效應(yīng)體現(xiàn)在增量FDI的區(qū)位選擇受到特定區(qū)位的FDI存量的影響，即當(dāng)某一地區(qū)的外商資本控制的廠商越多，新的外商就更傾向于投資該區(qū)域國(guó)家或區(qū)域(許羅丹、譚衛(wèi)紅，2003)。許羅丹、譚衛(wèi)紅(2003)、王劍、徐康寧(2004)、吳豐(2001，2002)對(duì)FDI在中國(guó)表現(xiàn)出的聚集效應(yīng)進(jìn)行了研究闡述，均認(rèn)為外商投資的聚集效應(yīng)明顯。為了在運(yùn)輸成本最小化的條件下實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，制造企業(yè)傾向于在有巨大需求的市場(chǎng)或潛在市場(chǎng)區(qū)域選址，而需求本身的定位取決于制造業(yè)的分布。區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與對(duì)外直接投資的進(jìn)入具有雙向促進(jìn)關(guān)系。資本的進(jìn)入增強(qiáng)了該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)能力，同時(shí)也強(qiáng)化了外資的集聚機(jī)制。以蘇州為例，該地區(qū)的IT制造業(yè)目前已具備了相當(dāng)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，在開發(fā)區(qū)周圍25公里內(nèi)可以達(dá)到98％的產(chǎn)業(yè)配套率。這種配套體系在吸引跨國(guó)公司進(jìn)入的過程中發(fā)揮了重要作用。蘇州由此成為全球IT制造業(yè)最重要的集聚區(qū)之一。臺(tái)灣十大筆記本電腦公司有九家在蘇州投資，包括明基、華碩、華宇、臺(tái)達(dá)在內(nèi)的臺(tái)灣20家最大的電子信息企業(yè)，有16家人駐蘇州，隨后相關(guān)配套企業(yè)相繼進(jìn)駐，產(chǎn)品包括線路板、電腦配件、主機(jī)板、掃描儀、鼠標(biāo)器、及電池和筆記本電腦等等，共有1500余家IT企業(yè)，形成較為齊全的IT產(chǎn)業(yè)配套體系，這種產(chǎn)業(yè)鏈投資方式既使企業(yè)具備了較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，又增加了蘇州招商引資的吸引力。
行業(yè)的地區(qū)集中可以提供一個(gè)足夠大的市場(chǎng)使得各種各樣的專業(yè)化供應(yīng)商得以生存。在我國(guó)，另一個(gè)具有說(shuō)服力的是廣東東莞，這里集中了大量的來(lái)自海外特別是臺(tái)灣地區(qū)的計(jì)算機(jī)和電子設(shè)備制造商，是公認(rèn)的全國(guó)電子產(chǎn)品配套能力最強(qiáng)的地區(qū)，在此設(shè)廠，有助于廠商增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力和建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。有了特定產(chǎn)業(yè)的聚集，就能吸引相關(guān)的FDI進(jìn)入，而我國(guó)西部就非常缺乏這種聚集，是吸引FDI的薄弱環(huán)節(jié)。
6“核心一”體系（CPS）。在對(duì)外直接投資比較集中的地區(qū)，往往會(huì)形成“核心一”體系（CPS），在空間一上的表現(xiàn)即為圍繞“核心”區(qū)域形成的“核心一”（CP）結(jié)構(gòu)。因此，與核心區(qū)域的地理接近性，成為影響對(duì)外直接投資的重要因素。我國(guó)“核心-”體系的結(jié)構(gòu)可分為兩種：第一種是與投資國(guó)相鄰，易于吸引投資。例如我國(guó)廣東的東莞、深圳等地區(qū)，由于毗鄰香港，而成為外資最先進(jìn)入我國(guó)的地區(qū)之一。山東的青島、威海等地則由于與日本、韓國(guó)接近，而成為日資和韓資集中的地區(qū)。CP結(jié)構(gòu)形成后，會(huì)在該地區(qū)產(chǎn)生一種引力，企業(yè)在選址時(shí)將遵循引力模型中所描述的企業(yè)關(guān)系，形成集聚效應(yīng)。第二種是對(duì)外直接投資在核心區(qū)域選址后，吸引了大批跨國(guó)配套企業(yè)進(jìn)入，這些企業(yè)在核心區(qū)域附近選址，形成了以產(chǎn)業(yè)配套為特點(diǎn)的區(qū)域。1993年，臺(tái)灣明基公司在蘇州新區(qū)投資設(shè)廠，同時(shí)還召集其臺(tái)灣核心配套廠商，吳江由于具有土地和區(qū)位優(yōu)勢(shì)成功吸引了一大批配套企業(yè)人駐，從而在以蘇州為核心，以吳江為的地區(qū)形成了以產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作體系為特點(diǎn)的CP結(jié)構(gòu)。
基于對(duì)外直接投資影響因素的分析，我們可以得出促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特別是中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)啟示：
1.接受并推行投資自由化
加快西部對(duì)外開放的基本方向是投資自由化和貿(mào)易自由化。投資自由化主要是指那些有利于促進(jìn)長(zhǎng)期性外國(guó)直接投資的自由化政策，包括三方面內(nèi)容：一是促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則，通過減少或消除特別針對(duì)外國(guó)投資者所采取的歧視性措施，取消市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。外國(guó)直接投資參與西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的潛力也非常巨大，要?jiǎng)?chuàng)造寬松的環(huán)境，鼓勵(lì)外資進(jìn)入能源、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，允許外資公平參與國(guó)家重大工程項(xiàng)目或公共項(xiàng)目的公開競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)。二是享受國(guó)民待遇的原則，即外國(guó)投資者的待遇等同于本國(guó)投資者，一方面，應(yīng)取消對(duì)外資企業(yè)在稅收等方面“超國(guó)民待遇”的優(yōu)惠政策；另一方面，應(yīng)取消對(duì)外資企業(yè)貸款、融資、投資等方面“非國(guó)民待遇”的歧視性措施，嚴(yán)禁對(duì)各類外資企業(yè)亂收費(fèi)和變相增加非生產(chǎn)性負(fù)擔(dān)。三是提供制度保護(hù)原則。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制來(lái)促進(jìn)投資自由化和吸引外資，同時(shí)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和制定相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)性政策，以抑制某些私人投資和貿(mào)易的負(fù)面影響對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的破壞效應(yīng)。四是盡量減少本是不必要的，繁瑣的政府干預(yù)。無(wú)論是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效，還是提高西部地區(qū)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的效率，關(guān)鍵是增強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性。在此意義上，投資自由化就是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化，競(jìng)爭(zhēng)游戲規(guī)則的公平、公開化以及監(jiān)督機(jī)制的透明化、制度化。
2.積極開發(fā)人力資源
就西部而言，開發(fā)人力資源具有尤其重要的特殊意義。因?yàn)槲鞑康貐^(qū)最大的資源是人力資源，也是中國(guó)目前就業(yè)壓力最大的主要地區(qū)之一，由于政府投資本身創(chuàng)造不了多少就業(yè)，因此政府的作用主要是通過有效的人力資源開發(fā)政策，吸引外國(guó)投資創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，這對(duì)擴(kuò)大就業(yè)、緩解失業(yè)壓力具有重要作用。這就要求政府不僅要實(shí)行直接影響FDI的投資自由化和貿(mào)易自由化的政策，更重要的是要將人力資源開發(fā)放在極其重要的位置上，包括大力發(fā)展教育，積極培育勞動(dòng)力市場(chǎng)和人才市場(chǎng)，鼓勵(lì)外資企業(yè)對(duì)其員工進(jìn)行人力資源開發(fā)以提供更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，增加中央對(duì)西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，鼓勵(lì)少數(shù)民族控制人口增長(zhǎng)，在逐步解決“收入貧困”的過程中逐步解決“人類貧困”、“知識(shí)貧困”和“文化貧困”問題等。
3.實(shí)行跨國(guó)公司友好型政策，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極吸引跨國(guó)公司直接投資
一、外商投資及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布狀況
中國(guó)自改革開放以來(lái)，利用外商直接投資（FDI）的規(guī)模不斷擴(kuò)大。截止到2005年底，全國(guó)累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)超過55萬(wàn)家，合同外資金額約1.2萬(wàn)億美元，實(shí)際利用外商直接投資金額約6000億美元。我國(guó)已連續(xù)12年位居發(fā)展中國(guó)家吸收外商直接投資首位。大量的外商直接對(duì)華投資為我們提供了必要的資金，帶來(lái)了先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，很大程度上促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展?？傮w來(lái)看，外商直接投資在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中已經(jīng)占據(jù)了舉足輕重的地位。雖然外商直接對(duì)華投資金額呈逐年遞增趨勢(shì)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到巨大的作用，但是隨之而來(lái)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了一些問題，而外商直接投資在產(chǎn)業(yè)間分布的不均衡加重了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的狀況。外商直接投資主要集中在第二產(chǎn)業(yè)，而且投資在各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的分布也是失衡的，主要表現(xiàn)在投入在制造業(yè)的比重過大，上述情況使結(jié)構(gòu)偏差變得突出起來(lái)，并對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了較大影響。
二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)問題原因
我國(guó)外商直接投資的質(zhì)量多以小型化、低技術(shù)和勞動(dòng)密集型為主要特征。一般而言，具有先進(jìn)技術(shù)和長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力的投資項(xiàng)目，都必須具有較大的項(xiàng)目投資規(guī)模。世界跨國(guó)公司海外直接投資的項(xiàng)目平均規(guī)模約為600萬(wàn)美元，而外商對(duì)華直接投資項(xiàng)目的平均規(guī)模與之相差甚遠(yuǎn)。從20世紀(jì)70年代末到90年代中期，外商對(duì)華直接投資70%左右的項(xiàng)目均在100萬(wàn)美元以下，而1000萬(wàn)美元以上的大型項(xiàng)目?jī)H占投資項(xiàng)目總數(shù)的4%－5%。在投資項(xiàng)目中資金密集與技術(shù)密集往往是緊密聯(lián)系的。外商投資項(xiàng)目規(guī)模偏低既不利于規(guī)模經(jīng)濟(jì)形成，也制約了投資技術(shù)含量的提高，嚴(yán)重削弱了外商投資的技術(shù)轉(zhuǎn)移效應(yīng)和技術(shù)溢出效應(yīng)。其突出表現(xiàn)為，外商對(duì)華直接投資中勞動(dòng)密集型項(xiàng)目居多，技術(shù)密集型項(xiàng)目較少。在我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中，外商投資企業(yè)絕大部分屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)；而在第二產(chǎn)業(yè)中輕紡、加工工業(yè)又占很大的比重。從我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀看，90年代以來(lái)第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)的比重升幅過大，第三產(chǎn)業(yè)的實(shí)際比重不合理下降，使結(jié)構(gòu)偏差變得突出起來(lái)，并對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了較大影響。我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差的加深，與外商投資過多地向工業(yè)部門傾斜有一定關(guān)系。我國(guó)吸收利用外資直接投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本特征主要表現(xiàn)在以下幾方面：
(1)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不足的問題比較突出。
(2)外商投資在第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，外商投資在制造加工業(yè)過多。投資于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)多，而資金密集型產(chǎn)業(yè)少；投資于一般技術(shù)多，甚至存在低層次的重復(fù)引進(jìn)，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少。
(3)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重，世界平均水平是50%左右，發(fā)達(dá)國(guó)家是60%—70%，發(fā)展中國(guó)家平均水平在40%以上，我國(guó)是第三產(chǎn)業(yè)比重過低的為數(shù)不多的國(guó)家之一。
外商直接投資在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上分布不合理的狀況主要是由于外商與我國(guó)的目標(biāo)與價(jià)值取向存在偏差。外資公司長(zhǎng)期投資回報(bào)率高的產(chǎn)業(yè)，造成我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新的不合理變化。目前，跨國(guó)公司來(lái)華主要在制造業(yè)領(lǐng)域。由于絕大多數(shù)公司不向中國(guó)轉(zhuǎn)讓先進(jìn)技術(shù)，所以所謂"世界工廠"只是"世界加工廠"。外資的進(jìn)入并未直接地帶動(dòng)我國(guó)自主研發(fā)能力。并且，外商投資企業(yè)往往嚴(yán)密控制其技術(shù)尤其是高新技術(shù)的擴(kuò)散，我國(guó)以市場(chǎng)換技術(shù)的目的并沒有很好的實(shí)現(xiàn)。多年以來(lái)，我國(guó)主動(dòng)讓出市場(chǎng)份額換來(lái)的往往是二流、三流的技術(shù)，如果我國(guó)在技術(shù)上特別是具有戰(zhàn)略意義產(chǎn)業(yè)的技術(shù)總是處于落后地位，我國(guó)將無(wú)法和國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)，也將危及到我國(guó)的產(chǎn)業(yè)安全乃至整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全。最后，外國(guó)直接投資很多是將其母國(guó)已經(jīng)淘汰的產(chǎn)品生產(chǎn)或污染嚴(yán)重的企業(yè)轉(zhuǎn)移到中國(guó)，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了極大的危害。
三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要性
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展高新技術(shù)是迎接經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需要。當(dāng)前，以電子信息技術(shù)和生物技術(shù)為代表的高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程日益加快，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。這已經(jīng)使得包括我國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)化內(nèi)容發(fā)生了根本性的變化，我們必須在工業(yè)化的同時(shí)推進(jìn)信息化，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，發(fā)達(dá)國(guó)家處于技術(shù)和知識(shí)供給的有利地位。他們不斷加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研究與開發(fā)力度，以保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際分工中承擔(dān)勞動(dòng)密集度高、資源和能源消耗高、污染高、附加值低的“三高一低”類型產(chǎn)品的生產(chǎn)。這是對(duì)我們十分不利的垂直分工。不加速發(fā)展有優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，我們就無(wú)法擺脫在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的這種不利地位，與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距就會(huì)不斷擴(kuò)大。
而且我國(guó)2000年的人均GDP已達(dá)到八百四十美元左右。從發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程來(lái)看，這樣的發(fā)展水平已開始進(jìn)入工業(yè)化加速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大變動(dòng)時(shí)期。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力大量過剩而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品又需要大量進(jìn)口的問題，必須靠加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)來(lái)解決。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過程是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整與升級(jí)的過程。一個(gè)國(guó)家對(duì)任何一種產(chǎn)業(yè)的需求都存在一定的極限。當(dāng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求達(dá)到飽和以后，增長(zhǎng)速度就會(huì)隨著需求下降而下降，直至零增長(zhǎng)，甚至負(fù)增長(zhǎng)。如果不通過發(fā)展新的技術(shù)開發(fā)新的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，當(dāng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的需求都達(dá)到飽和以后，整個(gè)經(jīng)濟(jì)就會(huì)出現(xiàn)停滯，直至萎縮。我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力巨大，但生產(chǎn)手段和產(chǎn)品質(zhì)量還較為落后，目前我國(guó)的大部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都基本達(dá)到了市場(chǎng)飽和的階段，增長(zhǎng)速度普遍下降，經(jīng)濟(jì)效益不高，因而只有加大用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代，才能提高經(jīng)濟(jì)效益，不斷滿足市場(chǎng)需求。
有關(guān)資料顯示：美國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重高達(dá)75%，而我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重僅33%。制造業(yè)在美國(guó)這個(gè)世界最大的經(jīng)濟(jì)體中，只占產(chǎn)值的14%，吸收11%的勞動(dòng)力；而服務(wù)業(yè)的份額，占美國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的60%，吸收了美國(guó)三分之二的勞動(dòng)力。比起制造業(yè)來(lái)，服務(wù)業(yè)屬于智能產(chǎn)業(yè)，對(duì)勞動(dòng)力的素質(zhì)要求高，利潤(rùn)豐厚。而我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。我們科技資源不足，科技進(jìn)步不夠快，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大的瓶頸、制約，也是結(jié)構(gòu)調(diào)整必須加以克服的關(guān)鍵因素。發(fā)展高新技術(shù)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展起著決定性的作用。
四、利用外資調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的建議隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)增強(qiáng)，科技革命迅猛發(fā)展和我國(guó)加入世貿(mào)組織，評(píng)判投資是否成功的標(biāo)準(zhǔn)由單純的按數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)槭欠裨鰪?qiáng)我國(guó)的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)是否能夠保持高速健康的發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)至關(guān)重要。而我國(guó)面臨的一個(gè)重要問題就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、競(jìng)爭(zhēng)力弱。面對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，必須提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。因此要積極調(diào)整現(xiàn)行的外資政策，加強(qiáng)外資政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。在制造業(yè)中促進(jìn)高科技新型制造業(yè)的外資投入，加速外資對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)的改造；鼓勵(lì)外資向第一產(chǎn)業(yè)流動(dòng)；加速外資向第三產(chǎn)業(yè)流動(dòng)。主要有以下建議：
(1)引導(dǎo)外商直接投資投向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施。我國(guó)農(nóng)業(yè)，能源交通能基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，嚴(yán)重困擾著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，引導(dǎo)外資投向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和設(shè)施是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。為此，我們可以采取稅收減免，適當(dāng)補(bǔ)貼的方式刺激外商投資。
(2)提高對(duì)FDI的要求。根據(jù)《指導(dǎo)外商投資方向暫行規(guī)定》，可分為鼓勵(lì)類，限制類，禁止類和允許類外商投資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)于技術(shù)含量高的項(xiàng)目，我們應(yīng)該鼓勵(lì)外資進(jìn)入，而對(duì)于技術(shù)含量低的對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)沒有促進(jìn)作用的項(xiàng)目，我們應(yīng)該加以限制。一是外資政策和產(chǎn)業(yè)政策不再向一般制造業(yè)傾斜，如紡織、服裝等勞動(dòng)密集型行業(yè)；彩電、空調(diào)、洗衣機(jī)、電冰箱、電視、手機(jī)、電話等家電和一般電信設(shè)備行業(yè)；二是鼓勵(lì)外商投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。對(duì)于我國(guó)現(xiàn)階段水平與世界差距較大的計(jì)算機(jī)、電子通信設(shè)備、航空航天、生物制藥等高科技的新型制造業(yè)應(yīng)鼓勵(lì)外資進(jìn)入。對(duì)這些行業(yè)可以實(shí)行幅度較大的稅收減免和優(yōu)惠，同時(shí)，政府可給予相應(yīng)的科研補(bǔ)助，放寬外資政策的限制。三是鼓勵(lì)外資參與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造。對(duì)于汽車、機(jī)械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該以促進(jìn)其核心技術(shù)轉(zhuǎn)移為目標(biāo)，加快對(duì)技術(shù)的引進(jìn)和改造。四是對(duì)于目前跨國(guó)公司向我國(guó)轉(zhuǎn)移較快的重化工業(yè)則應(yīng)以注重產(chǎn)品的資源節(jié)約和環(huán)保為原則，對(duì)于生態(tài)資源環(huán)境形成負(fù)面影響的行業(yè)，如造紙和一些重化工產(chǎn)品行業(yè)應(yīng)提高外資進(jìn)入門檻，加大稅收征管，限制外資流入。
(3)調(diào)整外商直接投資在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)。加速外資向第三產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，尤其是促使外資向知識(shí)型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)流動(dòng)將是現(xiàn)階段我國(guó)吸引外資的首要任務(wù)。一是加快對(duì)零售、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的全面開放，鼓勵(lì)大型跨國(guó)零售集團(tuán)的投資；鼓勵(lì)外資對(duì)國(guó)有商業(yè)企業(yè)的并購(gòu)重組。二是加快對(duì)銀行、保險(xiǎn)、證券等金融服務(wù)業(yè)的開放，鼓勵(lì)大型跨國(guó)金融財(cái)團(tuán)采用合資和開設(shè)分支機(jī)構(gòu)等形式的投資；鼓勵(lì)跨國(guó)公司參與國(guó)有商業(yè)銀行以及保險(xiǎn)、證券業(yè)的改造。三是逐步加大對(duì)文化、教育、影視服務(wù)等行業(yè)的開放力度。
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西安市引進(jìn)外商直接投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在穩(wěn)定的正向均衡關(guān)系,但由于西安市利用外資的過程中,存在諸如引資結(jié)構(gòu)不合理,引資主體、方式和來(lái)源單一,投資成本過高和市場(chǎng)及配套服務(wù)體系不健全等問題,削弱了外商直接投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正向效應(yīng)。因此,西安市在進(jìn)一步引進(jìn)外資時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
一、積極改善投資環(huán)境
(一)拓寬基礎(chǔ)設(shè)施融資渠道
無(wú)論國(guó)際上還是我國(guó)國(guó)內(nèi),在外資流入多的地方,基礎(chǔ)設(shè)施都是較完善的。相應(yīng)的,結(jié)構(gòu)合理、配套完善的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施,可以吸引更多的外商直接投資?，F(xiàn)代化的大規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)于能源、交通、通訊、醫(yī)療等基礎(chǔ)條件的要求越來(lái)越高。因此,我市應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,同時(shí)要加強(qiáng)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的更新改造和維護(hù)管理。但是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)資金的需求量大,期限長(zhǎng),回收慢,僅僅依靠中央和地方政府的財(cái)政支付是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,可以考慮讓民間投資參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前國(guó)際上常用的BOT,TOT的融資方式,可以進(jìn)一步緩解基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“瓶頸制約”,減少中央和地方政府的壓力。
(二)注重營(yíng)造投資軟環(huán)境
西安市實(shí)行的“一廳式”和“一票式”辦公,以及投資服務(wù)中心和投資商及企業(yè)投訴服務(wù)中心的成立,是西安市整頓投資環(huán)境、強(qiáng)化政府服務(wù)職能的重要舉措。應(yīng)增強(qiáng)政策的透明度,保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,提高行政效率、規(guī)范行政行為,建立結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的行政審批管理制度。切實(shí)保障客商的合法權(quán)益,避免“重招商輕管理,重承諾輕兌現(xiàn),重宣傳輕服務(wù)”的現(xiàn)象。
二、優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu),拓展引進(jìn)外資方式
(一)應(yīng)優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)
西安應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面利用外商直接投資的比重。注重由工業(yè)領(lǐng)域的利用外資向服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的轉(zhuǎn)變,積極推進(jìn)商業(yè)零售試點(diǎn)、旅游、外貿(mào)、金融、保險(xiǎn)等領(lǐng)域的利用外資。要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施、會(huì)展旅游等項(xiàng)目為重點(diǎn),引進(jìn)一批對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)作用大、有利于促進(jìn)就業(yè)的第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。例如果業(yè)深加工、畜牧業(yè)深加工等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目,旅游開發(fā)項(xiàng)目等。此外應(yīng)加強(qiáng)西安市與港澳臺(tái)地區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),香港是世界重要的金融、商貿(mào)、物流和信息中心,西安市的科技優(yōu)勢(shì)、旅游資源優(yōu)勢(shì)和人力資源優(yōu)勢(shì)突出。2002年,“西部大開發(fā)西安投資發(fā)展協(xié)調(diào)委員會(huì)”和2005年國(guó)內(nèi)首家香港西安商會(huì)的成立,為西安擴(kuò)大與外合作搭建了發(fā)展平臺(tái)。
(二)拓展引資方式
西安應(yīng)深入實(shí)施“以商引商、以外引外”的招商新模式,充分利用港澳臺(tái)地區(qū)以及外資項(xiàng)目商的各種優(yōu)勢(shì),擴(kuò)展平臺(tái)。通過實(shí)施委托招商,以外引外,實(shí)現(xiàn)借力引資。不僅可以降低招商成本,還能提高招商引資的速度和效果,以最低的投入,實(shí)現(xiàn)最佳的引資實(shí)效?？梢栽诟郯呐_(tái)地區(qū)設(shè)立招商聯(lián)絡(luò)點(diǎn),市政府還可以委托港澳臺(tái)地區(qū)、美國(guó)、加拿大、英國(guó)等地的外商、華僑以及商會(huì)作為招商顧問或者招商代表。著力引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度大,帶動(dòng)性強(qiáng)的旗艦型項(xiàng)目,逐步實(shí)現(xiàn)“招商引資”向“招商選資”的轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、企業(yè)專題推介,建立健全考核監(jiān)督機(jī)制,提高項(xiàng)目簽約的成功率和外資到賬率。
三、建設(shè)引資帶和產(chǎn)業(yè)鏈,形成集聚效應(yīng)
(一)建設(shè)引資帶,形成梯度引資網(wǎng)絡(luò)
西安市目前有4個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū),1個(gè)國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)和諸多產(chǎn)業(yè)園區(qū),旅游度假區(qū)等,在此基礎(chǔ)上應(yīng)確立不同層次的引資帶和引資區(qū)域,形成點(diǎn)、線、面相互交錯(cuò)的引資網(wǎng)絡(luò),實(shí)行錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)和重點(diǎn)支持戰(zhàn)略相結(jié)合的外資政策。
首先,形成南北兩條引資帶。南面以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為引資亮點(diǎn),拓展曲江旅游度假區(qū)、交大國(guó)家大學(xué)科技園、韋曲航天科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和郭杜教育科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的引資能力。形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為中心,進(jìn)而帶動(dòng)長(zhǎng)安區(qū),形成南面的一條引資帶。這里高校眾多,應(yīng)以高科技和人才為比較優(yōu)勢(shì)吸引技術(shù)含量較高的外商直接投資。北面以西安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及其內(nèi)屬的國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)為增長(zhǎng)亮點(diǎn),輻射周邊的區(qū)縣,擴(kuò)大引資規(guī)模和范圍,使經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的引資能力得到拓展。向北延伸到未央湖旅游開發(fā)區(qū)、未央工業(yè)園、閻良國(guó)家航空技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和高陵西安涇河工業(yè)園。從這五個(gè)引資點(diǎn)聯(lián)結(jié)成北面的引資區(qū)域,目前西安市從北郊張家堡到南郊韋曲的二號(hào)地鐵線已全面動(dòng)工,更有助于加強(qiáng)北面與南面的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,形成南北的一條引資帶,與東西面形成產(chǎn)業(yè)和資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
其次,從南北引資帶分別逐步向東西實(shí)行傳遞機(jī)制。西面的工業(yè)區(qū)僅有戶縣西安灃京工業(yè)園,相對(duì)于南、北郊較少,應(yīng)加快“西咸一體化”戰(zhàn)略的實(shí)施,打造“大西安”,實(shí)現(xiàn)“規(guī)劃同籌”“交通同網(wǎng)”“信息同享”“市場(chǎng)同體”“產(chǎn)業(yè)同步”“科教同興”“旅游同線”“環(huán)境同治”。東面相對(duì)比較落后,應(yīng)該積極發(fā)展浐河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和灞橋科技產(chǎn)業(yè)園,加快打造西安浐灞生態(tài)區(qū)的進(jìn)程,應(yīng)以吸引外資和內(nèi)資相結(jié)合的方式解決其融資不足問題。在政策上應(yīng)該有所傾斜,除了稅收優(yōu)惠政策,還應(yīng)該創(chuàng)造引資“直通車”的方式,在經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制和審批機(jī)制上給予優(yōu)先,通過財(cái)政優(yōu)惠和其他優(yōu)惠政策并進(jìn)的方式吸引外資。在此基礎(chǔ)上以引資帶為線,以各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為點(diǎn),在全市形成一個(gè)分層次、梯度推進(jìn)的引資網(wǎng)絡(luò)。
(二)建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈,形成集聚效應(yīng)
現(xiàn)有的大部分經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)沒有形成為外商投資配套的產(chǎn)業(yè)鏈,也沒有形成產(chǎn)業(yè)集群的集聚效應(yīng)。而現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)成,包括原材料加工、銷售、服務(wù)等多個(gè)環(huán)節(jié),一個(gè)企業(yè)不可能包攬所有項(xiàng)目,必須依靠整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群來(lái)共同完成。產(chǎn)業(yè)鏈和集聚效應(yīng)可以降低信息和原料成本,并且通過增強(qiáng)企業(yè)間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)降低了經(jīng)營(yíng)成本,它的穩(wěn)定性和短期內(nèi)難以復(fù)制的特點(diǎn)有效的鞏固了東道國(guó)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前跨國(guó)公司進(jìn)行投資決策的重要根據(jù)之一便是這種由一些相關(guān)聯(lián)的公司、專業(yè)化的供應(yīng)商、服務(wù)提供商等相關(guān)機(jī)構(gòu)在某一地域或某一產(chǎn)業(yè)相互競(jìng)爭(zhēng)又相互合作所形成的集聚效應(yīng)。因此,西安市應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮各個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的作用,根據(jù)各自的特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)劃,制定不同的引資戰(zhàn)略,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,避免重復(fù)建設(shè)和重復(fù)定位,促進(jìn)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的形成。同時(shí),以各開發(fā)區(qū)為中心,以其產(chǎn)業(yè)集群定位為目標(biāo),制定周邊區(qū)縣的產(chǎn)業(yè)配套計(jì)劃,培養(yǎng)為外商直接投資配套的產(chǎn)業(yè)鏈,優(yōu)化投資環(huán)境。
四、鼓勵(lì)外資并購(gòu)改造國(guó)有企業(yè)
西安市應(yīng)把吸收外商直接投資作為推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改組改造的重要舉措之一。況且國(guó)有企業(yè)自主創(chuàng)新的能力相對(duì)較弱,對(duì)于外商直接投資的吸收能力也比較弱,合并和被兼并是提升國(guó)有企業(yè)技術(shù)最有效的方式。西安市在鼓勵(lì)外資并購(gòu)改造國(guó)有企業(yè)的過程中,需要解決一系列的問題:
(一)完善外資并購(gòu)的法規(guī)建設(shè)并進(jìn)行管理
國(guó)外對(duì)外資并購(gòu)問題有著一套完備的、能夠?qū)鐕?guó)并購(gòu)進(jìn)行有效規(guī)制的法律體系。國(guó)外的外資并購(gòu)法律以反壟斷為最高準(zhǔn)則,并且大多數(shù)國(guó)家對(duì)外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)實(shí)行的是同一法律體系。但是我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)采用的是不同的政策,因此我國(guó)的外資并購(gòu)法律,也可考慮借鑒如加拿大、澳大利亞等國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),制定單獨(dú)的法律體系,加強(qiáng)對(duì)外資并購(gòu)國(guó)有企業(yè)的規(guī)制和管理。該法律體系應(yīng)包括反壟斷法、跨國(guó)并購(gòu)審查法、公司法、社會(huì)保障法、破產(chǎn)法等。
(二)建立公開的信息平臺(tái),使外資并購(gòu)?fù)该骰?/p>
外資并購(gòu)國(guó)有企業(yè)過程的暗箱操作,是導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失的主要原因。現(xiàn)階段我國(guó)在國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)讓方面還無(wú)法做到信息公開和交易透明,這會(huì)直接影響到外資并購(gòu)國(guó)有企業(yè)的效率。要建立完全公開的信息平臺(tái),促使國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易透明化,政府應(yīng)該建立一個(gè)完全公開的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),及時(shí)全面的披露國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)信息,包括國(guó)有企業(yè)的基本情況(資產(chǎn)負(fù)債、經(jīng)營(yíng)狀況等)和產(chǎn)權(quán)交易信息?？梢允构娂皶r(shí)地了解到相關(guān)國(guó)企產(chǎn)權(quán)交易的信息。這不僅為外資并購(gòu)提供了便利,也使并購(gòu)過程處于公眾的監(jiān)督之下,可以有效避免各種不合法、不規(guī)范的交易發(fā)生,使國(guó)有資產(chǎn)增值保值。
(三)完善和發(fā)展中介機(jī)構(gòu)
跨國(guó)并購(gòu)涉及的問題很多而且復(fù)雜,包括資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、政策、法律等。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家,幾乎所有的并購(gòu)活動(dòng)都是由中介機(jī)構(gòu)組織參與完成的,而西安市現(xiàn)在缺少高水平的中介機(jī)構(gòu)。因此,應(yīng)加快培育外資并購(gòu)的中介機(jī)構(gòu)及高素質(zhì)的從業(yè)人員,提高外資并購(gòu)的成功率。超級(jí)秘書網(wǎng)：
參考文獻(xiàn)
[1]史冬梅。我國(guó)吸收外商直接投資的效應(yīng)及其對(duì)策分析[J]理論導(dǎo)刊,2007,01:22～23
外商直接投資可以解決一個(gè)國(guó)家資金不足問題，近年來(lái)很多發(fā)展中國(guó)家都采取招商引資而不是借外債的策略，大量吸納國(guó)外資金發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)。以下就是由為您提供的淺談中俄外商直接投資的擠出效應(yīng)。
伴隨著國(guó)外資金大量涌入可能會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)投資產(chǎn)生擠出效應(yīng)或擠入效應(yīng)，擠出效應(yīng)會(huì)帶來(lái)負(fù)的外部性;擠入效應(yīng)會(huì)帶來(lái)正的外部性。特別是中國(guó)與俄羅斯這樣的轉(zhuǎn)型國(guó)家，在大量引進(jìn)外資后是為國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了正的投資效應(yīng)還是負(fù)的投資效應(yīng)值得引起關(guān)注與研究。
中國(guó)FDI對(duì)國(guó)內(nèi)投資的擠出效應(yīng)分析
改革開放以來(lái)，我國(guó)由于外匯和技術(shù)的“雙缺口”所以采取了吸引外國(guó)直接投資而不是借外債的政策，同時(shí)也以豐富的資源、勞動(dòng)力密集型優(yōu)勢(shì)和一系列外商投資的“超國(guó)民待遇”優(yōu)惠政策吸引了大批外商來(lái)華直接投資。1993年以來(lái)我國(guó)的外商投資水平一直居于亞洲前列。2002年我國(guó)外商直接投資量超過美國(guó)成為世界第一。FDI對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展中起到了一定的促進(jìn)作用，這一點(diǎn)取得了許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家的認(rèn)同，但是不可否認(rèn)的是隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，尤其是近年來(lái)在FDI大量進(jìn)入我國(guó)的同時(shí)也帶了一些負(fù)面影響：FDI一般都會(huì)流向邊際利潤(rùn)較高的行業(yè)，導(dǎo)致中國(guó)投資消費(fèi)關(guān)系失衡，也加劇了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的狀況。由于跨國(guó)公司相對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)擁有資本、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和所有權(quán)資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中往往會(huì)擠出國(guó)內(nèi)一些技術(shù)創(chuàng)新型新興企業(yè)，從而不利于我國(guó)資本產(chǎn)業(yè)構(gòu)成和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。所以在研究外商直接投資中，F(xiàn)DI對(duì)東道國(guó)的投資到底是有擠出效應(yīng)、擠入效應(yīng)還是中性效應(yīng)成為我們關(guān)注的一個(gè)重要問題。如果FDI的流入沒有增加一國(guó)的總投資，或在一國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中擠掉了一部分國(guó)內(nèi)投資，那么總體上會(huì)對(duì)一國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)負(fù)的外部性。
目前，F(xiàn)DI占我國(guó)固定資本形成的比率已經(jīng)達(dá)到了較高水平，F(xiàn)DI對(duì)我國(guó)資本是否存在擠出效應(yīng)也引起了學(xué)者的爭(zhēng)論。編輯老師為大家整理了淺談中俄外商直接投資的擠出效應(yīng)，希望對(duì)大家有所幫助。
2外商直接投資影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的形式分析
東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式受跨國(guó)公司的外資進(jìn)入影響越來(lái)越深遠(yuǎn)。外商直接投資主要是通過兩種形式影響發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式：直接影響和間接影響。通過上兩條思路可以進(jìn)行如下的概括：一是外商直接投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的直接影響方式主要體現(xiàn)在外商直接投資作為投資形式本身對(duì)全要素生產(chǎn)率的影響。東道國(guó)在引入外商直接投資以后，外資企業(yè)所具備的技術(shù)水平高、管理經(jīng)驗(yàn)先進(jìn)的優(yōu)勢(shì)，隨著對(duì)東道國(guó)的外資投入，滲透到東道國(guó)，緩解東道國(guó)優(yōu)勢(shì)行業(yè)壟斷、劣勢(shì)行業(yè)只能淘汰的現(xiàn)狀，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源合理整合。二是外商直接投資通過間接的溢出效應(yīng)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，外商直接投資從表面上看僅僅有資本的流動(dòng)功能，但是在資本輸出的過程中管理經(jīng)驗(yàn)、產(chǎn)品技術(shù)、銷售技巧、網(wǎng)絡(luò)覆蓋等都隨之輸出。并能大大提高東道國(guó)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。而這些也是外商直接投資的技術(shù)溢出效應(yīng)，是一種相對(duì)表面和外部性的表現(xiàn)。
3外商直接投資影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的效應(yīng)分析
3.1技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散效應(yīng)的影響東道國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的機(jī)制與外商直接投資的技術(shù)轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散之間的關(guān)系，可以歸納為兩個(gè)關(guān)鍵問題：第一是外商直接投資企業(yè)的技術(shù)控制約束著外商直接投資的技術(shù)轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散力度；第二是東道國(guó)自身的技術(shù)吸收能力制約著模仿學(xué)習(xí)能力。由于外商直接投資跨國(guó)公司企業(yè)便會(huì)對(duì)在東道國(guó)進(jìn)行的技術(shù)研發(fā)實(shí)行壟斷或技術(shù)控制。
2011年，我國(guó)實(shí)際利用的FDI達(dá)到606.3億美元，進(jìn)出口總額首次突破10 000億美元，而2005年進(jìn)出口總額則達(dá)到14 221.2億美元。這些數(shù)據(jù)表明，從20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)吸收的FDI及對(duì)外貿(mào)易額增長(zhǎng)迅速，對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流和合作進(jìn)一步深化。同時(shí)，外商投資和對(duì)外貿(mào)易都對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用，因此，研究外資額和外貿(mào)額這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)變量之間的關(guān)系顯得很有必要。 二、我國(guó)利用外資的總體趨勢(shì) 10多年來(lái)，我國(guó)所吸引的FDI一直保持了增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。在全球外商直接投資額大幅度下降的2001、2002年，中國(guó)的FDI流入分別比上年增長(zhǎng)了11.5%和12.6%。
2003年，在全球FDI總流量與上年基本持平的情況下，中國(guó)利用外資的水平達(dá)到了新高，為535.05億美元，超過了美國(guó)的400億美元，繼2002年后再次位居全球第一。2011年我國(guó)利用外資保持了持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，2005年批準(zhǔn)外商投資企業(yè)44 001家，同比增長(zhǎng)0.77%，實(shí)際使用外商直接投資略有下降，為603.25億美元，同比下降0.5%。而2006年1—3月份，全國(guó)新批設(shè)立外商投資企業(yè)8 909家，同比下降4.26%;實(shí)際使用外資金額142.46億美元，同比增長(zhǎng)6.40%。而2000年的第一季度，我國(guó)實(shí)際使用的FDI只有71.4億美元，截止到2003年該數(shù)據(jù)已經(jīng)上升到130.86億美元。
三、我國(guó)利用FDI的主要特征
(一)來(lái)源比較集中
自我國(guó)開始吸收 外資以來(lái)，100多個(gè)國(guó)家在中國(guó)投資，但FDI在世界各國(guó)或地區(qū)的分布相對(duì)比較集中。2003年、2011年度位居對(duì)華投資前五位的國(guó)家或地區(qū)分別為中國(guó)香港、維爾京群島、日本、韓國(guó)、美國(guó)，中國(guó)香港、維爾京群島、韓國(guó)、日本、美國(guó)。 2005年，我國(guó)主要貿(mào)易伙伴的排序發(fā)生了變化，出現(xiàn)了6個(gè)超千億美元的貿(mào)易伙伴。歐盟連續(xù)兩年成為我國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易額2 173億美元，增長(zhǎng)22.6%。美國(guó)上升為第二位，雙邊貿(mào)易達(dá)2 116億美元，增長(zhǎng)24.8%。日本長(zhǎng)期以來(lái)是我國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，而2011年降為第二位，2005年降為第三位，當(dāng)年雙邊貿(mào)易額1 844.5億美元，增長(zhǎng)9.9%。其余依次是香港特區(qū)，韓國(guó)和東盟。特別是我國(guó)與韓國(guó)的貿(mào)易首次超千億美元，其中，進(jìn)口增長(zhǎng)23.4%，我國(guó)對(duì)韓貿(mào)易逆差超過300億美元。在與東盟貿(mào)易中，進(jìn)口增長(zhǎng)很快，其已成為我國(guó)第三大進(jìn)口來(lái)源地。這和我國(guó)引進(jìn)的FDI的國(guó)家或地區(qū)分布是相一致的。
(二)主要集中在制造業(yè)
FDI主要集中在制造業(yè)，這是因?yàn)橹圃鞓I(yè)FDI的流入和東道國(guó)對(duì)外貿(mào)易之間存在著相互促進(jìn)、相輔相成的互動(dòng)關(guān)系(張紅霞等，2005)。但由表3可知，2005年制造業(yè)FDI的流入雖然仍占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，但比2011年已經(jīng)有所減少。而租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，交通運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)及電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的FDI流入?yún)s有了不同程度的增長(zhǎng)。說(shuō)明FDI流入的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也在發(fā)生著變化。 同時(shí)，通過比較外資企業(yè)與國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)出口的產(chǎn)品構(gòu)成發(fā)現(xiàn)，外資企業(yè)資本品的進(jìn)口平均高于國(guó)內(nèi)的10%~15%。也就是說(shuō)，外資企業(yè)的進(jìn)口主要是資本品，而不是以原材料為主的中間品，能夠形成未來(lái)的生產(chǎn)能力。
(三)FDI的地區(qū)分布
2003年以前絕大部分的FDI主要集中在東部沿海地區(qū)，如表2所示： 2002年中國(guó)的東、中、西部地區(qū)累計(jì)實(shí)際使用外資金額占全國(guó)累計(jì)實(shí)際吸收外資總量的比重分別為86.6%、9.5%、3.8%。這種分布于2003年有所改變，中部和西部所占比重比2002年有了大幅度的提高，特別是中部為61.4%，而東部則下降為30.5%。由于西部大開發(fā)的推動(dòng)，F(xiàn)DI從東部地區(qū)轉(zhuǎn)移到中西部，這在一定程度上影響了我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的地區(qū)分布。中西部地區(qū)許多省區(qū)如河南、甘肅、青海、寧夏的進(jìn)出口總額在較低的基數(shù)上實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，尤其是進(jìn)口增長(zhǎng)比較明顯。而外貿(mào)大省如廣東、上海、北京等地的出口卻大幅下降。
四、外商直接投資與我國(guó)對(duì)外貿(mào)易相關(guān)性的實(shí)證研究
自20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)產(chǎn)品的出口規(guī)模不斷增長(zhǎng)，年均增幅15.4%。突出表現(xiàn)在一是外商投資企業(yè)的出口總額及其占全國(guó)出口總額的比重都在不斷增長(zhǎng)。二是初級(jí)產(chǎn)品出口減少，工業(yè)制成品出口增加。三是FDI企業(yè)對(duì)外貿(mào)易依存度的增加。很明顯外國(guó)直接投資有利于我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。衡量外資對(duì)我國(guó)貿(mào)易增長(zhǎng)作用最直接的方法即檢驗(yàn)外資企業(yè)的貿(mào)易表現(xiàn)。
(一)外商直接投資與我國(guó)的進(jìn)出口增長(zhǎng) 外資企業(yè)1993年出口金額為917.4億美元，2011年為3 386.1億美元，隨之，外資企業(yè)出口占中國(guó)總出口的比例也從1993年的27.5%增加到2011年的57.1%。2005年全國(guó)出口總額達(dá)到7 620億美元，其中外企出口額為4 442億美元，占總出口額的58.3%。數(shù)據(jù)顯示，外商投資企業(yè)的進(jìn)出口額在我國(guó)總的進(jìn)出口額中的比重越來(lái)越大，對(duì)我國(guó)進(jìn)出口額的貢獻(xiàn)已超過了50%。表3顯示了1985—2005年外資企業(yè)在我國(guó)的貿(mào)易業(yè)績(jī)。如表3所示，按貿(mào)易總額計(jì)算，外商投資企業(yè)貿(mào)易總額從1985年的23.6億美元迅速增長(zhǎng)到2005年的8 317億美元。
其余數(shù)據(jù)來(lái)源于2005年 中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒，并經(jīng)計(jì)算整體所得。 表3中數(shù)據(jù)表明，外商投資企業(yè)的進(jìn)出口額對(duì)全國(guó)企業(yè)進(jìn)出口額的貢獻(xiàn)率在不斷上升。實(shí)證分析證明了FDI在我國(guó)商品對(duì)外貿(mào)易中起著舉足輕重的作用。
(二)外商直接投資與我國(guó)進(jìn)出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu) 1.FDI與初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)出口占全國(guó)進(jìn)出口比的相關(guān)性 1980年，初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)出口額160.73億美元，占進(jìn)出口總額的比重為42.15%。其中，初級(jí)產(chǎn)品出口91.14億美元，占出口總額的比重為50%;1980年初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口69.59億美元，占進(jìn)口總額的比重為35%。1989年之后，初級(jí)產(chǎn)品的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化。初級(jí)產(chǎn)品的出口額占當(dāng)年出口總額的比重下降至29%，同時(shí)進(jìn)口的初級(jí)產(chǎn)品占進(jìn)口總額的比例也有所降低，為20%。截止到2011年，我國(guó)初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)出口總額達(dá)到1 578.16億美元，比上年增加了502.41億美元，占進(jìn)出口總額的比例為13.67%，比2003年增加了1個(gè)百分點(diǎn)。其中，初級(jí)產(chǎn)品出口405.49億美元，占出口總額的比重為7%，和1980年相比出口的初級(jí)產(chǎn)品有了大幅度的減少。同年進(jìn)口的初級(jí)產(chǎn)品為1 172.67億美元，比2003年增加了445.04億美元，占進(jìn)口總額的比重也從2003年的18%上升至21%。 選取1989—2011年的數(shù)據(jù)，通過SPSS軟件的相關(guān)性分析，得到如下結(jié)果：FDI與TPCR(即初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)出口額占進(jìn)出口總額的比重)高度負(fù)相關(guān)，相關(guān)系數(shù)為-0.904(見表3)。表明我國(guó)吸收的FDI在一定程度上制約了我國(guó)初級(jí)產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)易。這也說(shuō)明外商投資企業(yè)對(duì)初級(jí)產(chǎn)品的進(jìn)出口需求下降，特別是初級(jí)產(chǎn)品的出口處于迅速減少的趨勢(shì)。
2.FDI對(duì)工業(yè)制成品的凈出口貢獻(xiàn)率 1980年工業(yè)制成品進(jìn)出口額220.63億美元，占進(jìn)出口總額的比重為57.85%。其中，出口90.05億美元，占出口總額的比重為50%，進(jìn)口130.58億美元，占進(jìn)口總額的比重為65%。2011年工業(yè)制成品進(jìn)出口額已經(jīng)增加到9 967.39億美元，占進(jìn)出口總額的比重為86.33%，較2003年下降1個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口5 527.77億美元，同比增長(zhǎng)27.02%，占出口總額的比重為93%，較上年增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)口4 439.62億美元，同比23.42%，占進(jìn)口總額的比重為79%，較上年下降3個(gè)百分點(diǎn)。2005年，我國(guó)進(jìn)口初級(jí)產(chǎn)品1 477億美元，增長(zhǎng)26%，占進(jìn)口總值的19.4%，增勢(shì)回落了1.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，鐵礦砂進(jìn)口2.8億噸，增長(zhǎng)32.9%;原油進(jìn)口1.3億噸，增長(zhǎng)3.3%;原木和鋸材進(jìn)口增長(zhǎng)9.3%;大豆進(jìn)口2 659萬(wàn)噸，增長(zhǎng)31.4%。
1990年以來(lái)，我國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化。初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)出口額占進(jìn)出口總額的比重一直處于下降的趨勢(shì)，與其相反，工業(yè)制成品的進(jìn)出口額占進(jìn)出口總額的比重處于不斷上升的趨勢(shì)。其中不論是初級(jí)產(chǎn)品還是工業(yè)制成品，其出口占出口總額的比重與其進(jìn)出口占進(jìn)出口總額的比重同方向變動(dòng)，而進(jìn)口的情況卻與此相反。初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口占進(jìn)口總額的比重緩慢上升，工業(yè)制成品進(jìn)口占進(jìn)口總額的比重緩慢下降。 用SPSS軟件包對(duì)1989年以來(lái)FDI與TIFPR(即工業(yè)制成品進(jìn)出口占進(jìn)出口總額的比重)的相關(guān)性進(jìn)行分析，得到如表4所示的結(jié)果?？梢姡現(xiàn)DI和TIFPR高度正相關(guān)，相關(guān)系數(shù)為0.905。得出結(jié)論：FDI對(duì)我國(guó)工業(yè)制成品的進(jìn)出口做出了很大的貢獻(xiàn)。 (三)我國(guó)利用外商直接投資的合理規(guī)模 我國(guó)利用外資的主要形式是直接投資，而證券投資在全球資本跨境流動(dòng)中占有較大的比重，發(fā)達(dá)國(guó)家主要以證券投資為利用外資的形式。確切地說(shuō)，我國(guó)是吸引外國(guó)直接投資最多的國(guó)家之一，但不是利用外資最多的國(guó)家。
衡量一個(gè)國(guó)家利用FDI的多少以及合理規(guī)模，不僅要看絕對(duì)數(shù)量，還要看相對(duì)規(guī)模。因?yàn)?，僅僅從絕對(duì)規(guī)模評(píng)價(jià)，規(guī)模偏小的國(guó)家永遠(yuǎn)無(wú)法與大國(guó)相提并論。雖然我國(guó)吸引FDI從絕對(duì)金額來(lái)說(shuō)非?？捎^，但如果用GDP矯正后，我國(guó)吸引的FDI相對(duì)于其經(jīng)濟(jì)規(guī)模而言，并非特別突出。外國(guó)直接投資占GDP的比例比較 客觀反映了一個(gè)國(guó)家的對(duì)外依存度和開放度。1985年FDI占我國(guó)GDP的比重僅為0.64%，1991達(dá)到1.08%，之后一直處于增長(zhǎng)的趨勢(shì)，到1994年達(dá)到最高為6.22%，1995年以來(lái)，該比值不斷縮減，到2011年為3.67%，可見我國(guó)對(duì)外依存度不斷增長(zhǎng)的結(jié)論并不是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的真實(shí)反映。圖1反映了1985年以來(lái)，用FDI占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重表示的我國(guó)對(duì)外依存度的趨勢(shì)。 圖1 歷年FDI對(duì)我國(guó)GDP的貢獻(xiàn) 五、結(jié)論 通過外商直接投資與我國(guó)的對(duì)外進(jìn)出口增長(zhǎng)以及進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等的實(shí)證分析，可得出以下結(jié)論：一是FDI對(duì)我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易有著巨大的推動(dòng)作用，外商投資企業(yè)的進(jìn)出口占全國(guó)的比重不斷增大。
二是FDI增強(qiáng)了我國(guó)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)能力，改善了我國(guó)出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)。 出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)由初級(jí)產(chǎn)品升級(jí)為工業(yè)制成品，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所升級(jí)，從而提升了我國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，而貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化又會(huì)對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生重要的作用，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)跟隨國(guó)際市場(chǎng)的變化而變化。當(dāng)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)又以初級(jí)產(chǎn)品為主升級(jí)為以工業(yè)制成品為主時(shí)，必將極大地鼓勵(lì)工業(yè)制成品部門的生產(chǎn)，促進(jìn)其參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，加快對(duì)傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造。中西部地區(qū)可以利用FDI開展以加工貿(mào)易方式的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品制造業(yè)為主、而東部地區(qū)則要以利用FDI開展一般貿(mào)易方式的高新技術(shù)產(chǎn)品制造業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的生產(chǎn)及貿(mào)易活動(dòng)，這樣不僅有利于不同地區(qū)發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，而且也避免了地區(qū)間在利用外商直接投資上的惡性競(jìng)爭(zhēng)。
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[關(guān)鍵詞]市場(chǎng)一體化；外商直接投資；長(zhǎng)三角地區(qū)
一、引言
近年來(lái)，長(zhǎng)三角市場(chǎng)一體化發(fā)展的趨勢(shì)備受矚目，對(duì)其成因的討論也越來(lái)越被學(xué)界和政府所廣泛重視。事實(shí)上，市場(chǎng)一體化和市場(chǎng)非一體化（市場(chǎng)分割）是同一個(gè)問題的兩個(gè)不同側(cè)面，兩方面的研究相互聯(lián)系。自Young(2000)以來(lái)，眾多文獻(xiàn)試圖解釋市場(chǎng)非一體化的原因。例如，林毅夫、劉培林(2004)強(qiáng)調(diào)趕超戰(zhàn)略在各地區(qū)的延續(xù)帶來(lái)地方保護(hù)。陸銘等(2004)從地區(qū)分工收益的策略性考慮的視角論述了市場(chǎng)分割的優(yōu)勢(shì)，其進(jìn)一步的實(shí)證還表明適度分割有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（陸銘等．2009）。周黎安(2004)認(rèn)為地區(qū)間缺乏合作根源于“基于相對(duì)績(jī)效的考核制度”。這些關(guān)于市場(chǎng)分割的原因探討可以歸結(jié)為地方政府和其支配的國(guó)有企業(yè)這兩股力量，認(rèn)為這兩股力量加強(qiáng)則帶來(lái)市場(chǎng)非一體化，減弱則有助于市場(chǎng)一體化。
然而，已有的關(guān)于市場(chǎng)一體化文獻(xiàn)對(duì)外商直接投資的市場(chǎng)一體化效應(yīng)缺乏足夠的重視。毋庸置疑，我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的過程就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)重新融人全球經(jīng)濟(jì)的過程，而實(shí)現(xiàn)重新融人的一個(gè)重要途徑是大量引入外商直接投資。外商直接投資一方面導(dǎo)致了地方政府間激烈的競(jìng)爭(zhēng)，另一方面也影響著中國(guó)企業(yè)參與國(guó)際貿(mào)易的途徑和方式；從區(qū)域經(jīng)濟(jì)層面上來(lái)看，外商直接投資還帶來(lái)了地區(qū)間的技術(shù)外溢和轉(zhuǎn)移。因而外商直接投資對(duì)區(qū)域市場(chǎng)一體化進(jìn)程具有重要的影響。對(duì)于我國(guó)長(zhǎng)三角地區(qū)來(lái)說(shuō)，其外商直接投資水平位居全國(guó)先列。外商直接投資給長(zhǎng)三角地區(qū)帶來(lái)了翻天覆地的變化（洪銀興、劉志彪，2003）。因此，考察長(zhǎng)三角的市場(chǎng)一體化進(jìn)程，忽視外商直接投資因素的研究結(jié)論很可能存在偏誤。
外商直接投資到底如何影響市場(chǎng)一體化進(jìn)程？基于已有的研究可以歸結(jié)為截然不同的兩種假說(shuō)：首先是價(jià)值鏈假說(shuō)，即從宏觀上來(lái)看，外資大舉進(jìn)入使得長(zhǎng)三角逐漸嵌入全球價(jià)值鏈生產(chǎn)體系中。由于嵌入的主要方式是進(jìn)行加工制造，長(zhǎng)三角在全球價(jià)值鏈中仍然處在低端環(huán)節(jié)，并具有“依附經(jīng)濟(jì)”的特征（劉志彪，2007）。因此，長(zhǎng)三角只能被動(dòng)地接受全球價(jià)值鏈的治理。全球價(jià)值鏈治理以效率提高為標(biāo)準(zhǔn)（Kaplinsky，2000），其以利潤(rùn)為導(dǎo)向的資源配置方式很可能帶來(lái)各地區(qū)參與分工的深化，以及各地區(qū)專業(yè)化的形成，從而客觀上提高了長(zhǎng)三角的市場(chǎng)一體化程度。第二種假說(shuō)是市場(chǎng)替代假說(shuō)，即從微觀上來(lái)看，對(duì)于以外商直接投資作為載體的各類外資企業(yè)而言，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)之間可能存在著替代效應(yīng)（黃玖立等，2006）。在國(guó)際貿(mào)易的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)得到青睞的同時(shí)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)被拋棄，這將加劇國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的分割水平（陸銘等，2009）。因此，理論分析并不能給出一致的預(yù)測(cè)，這就需要我們基于實(shí)證分析對(duì)外商直接投資與市場(chǎng)一體化之間的關(guān)系進(jìn)行檢驗(yàn)。
本文將在構(gòu)建長(zhǎng)三角16城市市場(chǎng)一體化指數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上分析外商直接投資與市場(chǎng)一體化之間的關(guān)系。對(duì)于長(zhǎng)三角地區(qū)而言，實(shí)證分析的結(jié)論了外資進(jìn)駐加劇市場(chǎng)分割的觀點(diǎn)。換言之，外商直接投資有助于市場(chǎng)一體化進(jìn)程。對(duì)此，本文的結(jié)論部分給出了一個(gè)基于政府競(jìng)爭(zhēng)行為的解釋。
二、長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)一體化指數(shù)
由于沒有現(xiàn)成的長(zhǎng)三角地區(qū)的市場(chǎng)一體化指數(shù)數(shù)據(jù)，我們?cè)谶@部分將構(gòu)造一份可以反映長(zhǎng)三角地區(qū)2001至2007年間16個(gè)城市的市場(chǎng)整合程度的面板數(shù)據(jù)庫(kù)。計(jì)算市場(chǎng)一體化指數(shù)的常見方法有生產(chǎn)法、貿(mào)易法、經(jīng)濟(jì)周期法和相對(duì)價(jià)格法（余東華、劉運(yùn)，2009）?？紤]到如下兩點(diǎn)原因，本文選用相對(duì)價(jià)格法：首先，其它方法盡管可以反映市場(chǎng)一體化程度變化，但往往受到很多非市場(chǎng)的干擾因素，干擾因素比較難控制；其次，由于數(shù)據(jù)的限制，其它方法都難以形成城市層面的面板數(shù)據(jù)。
相對(duì)價(jià)格法的基本出發(fā)點(diǎn)是通過區(qū)域之間商品價(jià)格的差異來(lái)度量市場(chǎng)一體化程度。如果差異縮小則說(shuō)明市場(chǎng)一體化程度提高。相對(duì)價(jià)格法被認(rèn)為是一種較好的計(jì)算市場(chǎng)一體化程度指數(shù)的方法，是因?yàn)椤笆袌?chǎng)一體化意味著價(jià)格信號(hào)在空間上分散的市場(chǎng)間平滑地傳遞”（Goletti等，1995）。Sam-uelson(1954)的“冰川”（iceberg）成本模型為相對(duì)價(jià)格法奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，該模型表明由于交易成本的存在，兩地的價(jià)格P：和P，最終不可能完全相等，既可能同升同降，也可能一升一降，只要相對(duì)價(jià)格p，/p，的取值不超過一定的區(qū)間，均可認(rèn)為兩地之間的市場(chǎng)是一體化的。在此基礎(chǔ)上，Parsley和Wei(1996，2001)開拓了以相對(duì)價(jià)格的方差變動(dòng)來(lái)衡量市場(chǎng)一體化程度的新方法。如果方差隨時(shí)間變化而趨于收窄，則反映出相對(duì)價(jià)格波動(dòng)的范圍在縮小，“冰川”成本降低，市場(chǎng)一體化程度在提高。相對(duì)價(jià)格法被廣泛用于計(jì)算市場(chǎng)一體化程度，如Goletti等(1995)以及Poncet(2005)運(yùn)用這種方法研究了大米等農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的整合程度；Parsley和Wei(2001)、范愛軍等(2007)以及桂琦寒等(2006)，運(yùn)用這種方法對(duì)包含多類商品的綜合市場(chǎng)進(jìn)行了市場(chǎng)一體化程度的度量。應(yīng)用于綜合市場(chǎng)的研究凸顯出價(jià)格法的另一個(gè)優(yōu)點(diǎn)，即價(jià)格法可以收集較多的信息，能夠全面考察市場(chǎng)的一體化程度。
相對(duì)價(jià)格法計(jì)算市場(chǎng)—。體化指數(shù)首先需要各類商品的價(jià)格指數(shù)?！堕L(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲地區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒》為我們提供了長(zhǎng)三角地區(qū)16城市的居民消費(fèi)價(jià)格分類指數(shù)數(shù)據(jù)。該統(tǒng)計(jì)年鑒開始于2003年編寫，最早的價(jià)格數(shù)據(jù)追溯到2000年，但由于2000年數(shù)據(jù)不完整，實(shí)際選擇的樣本區(qū)間只能是2001-2007年。統(tǒng)計(jì)年鑒上商品分類價(jià)格指數(shù)包含8類：食品、煙酒及用品、衣著、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、醫(yī)療保健和個(gè)人用品、交通和通訊、娛樂教育文化和居住。由于煙酒及用品類數(shù)據(jù)不完整，我們實(shí)際選擇了除此之外的7類商品作為計(jì)算長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)一體化程度的原始數(shù)據(jù)。
類似于Parsley和VVei(2001)，范愛軍等(2007)以及桂琦寒等(2006)，我們分四個(gè)步驟來(lái)計(jì)算該指數(shù)：第一步，對(duì)長(zhǎng)三角16城市兩兩配對(duì)皇選擇同分類價(jià)格指數(shù)做相對(duì)價(jià)格的差分Q并取其絕對(duì)值得到1Qk。計(jì)算差分的方法利用如下公式，這種方法既利用了統(tǒng)計(jì)年鑒上提供的商品環(huán)比指數(shù)，又通過取對(duì)數(shù)的方法緩和了異方差和偏態(tài)性。
上述公式中，k表示第k類商品。通過取絕對(duì)值可以消除同一配對(duì)組中兩個(gè)城市的置放順序的影響。在做完第一步后得到了7類商品120個(gè)(C216)配對(duì)組城市7年度共計(jì)5880個(gè)(7x120x7)差分形式的相對(duì)價(jià)格數(shù)據(jù)。第二步，對(duì)1Qki，1采用去均值的方法剔除各分類商品固有的異質(zhì)性（Parsley和Wei，1996）的影響得到qk第三步，計(jì)算qij,的方差var(qi)，共可得到840個(gè)觀測(cè)值(120x7)。var(qit)衡量了價(jià)格波動(dòng)的范圍，波動(dòng)范圍越大，市場(chǎng)一體化程度越低。第四步，把方差按城市合并得到各城市的市場(chǎng)一體化指數(shù)，共有112個(gè)觀測(cè)值(16x7)，其中合并的方法是計(jì)算一個(gè)城市與其他所有城市方差的平均值。
表1反映了采用相對(duì)價(jià)格法計(jì)算出來(lái)的長(zhǎng)三角地區(qū)16城市2001-2007年市場(chǎng)一體化指數(shù)。由于該指數(shù)反映了價(jià)格方差的大小，所以指數(shù)越大表示市場(chǎng)一體化程度越低，指數(shù)越小表示市場(chǎng)一體化程度越高。圖1中的點(diǎn)是根據(jù)歷年數(shù)據(jù)得到的長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)一體化指數(shù)的平均值，擬合的曲線反映出總體程度下降，說(shuō)明長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)一體化程度呈上升趨勢(shì)。
三、外商直接投資如何影響市場(chǎng)一體化程度
（一）回歸方程及數(shù)據(jù)說(shuō)明
基于已有文獻(xiàn)對(duì)相關(guān)影響因素的探討，本文采用如下的回歸方程：
MFit=po+p1.fdit+p2.gov+p+soe+pd.dis+o
回歸使用的樣本是長(zhǎng)三角16城市2001-2007的面板數(shù)據(jù)，采用面板數(shù)據(jù)的一個(gè)好處是可以通過差分消除不隨時(shí)間變化的未考慮岡素的影響。方程左邊為被解釋變量，MF代表市場(chǎng)一體化程度。方程右邊為一系列解釋變量，fdi代表外商直接投資水平，為緩和可能的異方差，這里采用其對(duì)數(shù)值；gov代表政府消費(fèi)占CDP的比例，遵循文獻(xiàn)通常做法政府消費(fèi)剔除了教科文衛(wèi)支出，該指數(shù)反映了當(dāng)?shù)卣畬?duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)程度；soe代表國(guó)有及集體企業(yè)職工人數(shù)占總職工人數(shù)的比例，該指數(shù)反映了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的國(guó)有化程度；dis代表i城市到其他城市的平均距離，這里也采用其對(duì)數(shù)值；o和s分別表示與截面相關(guān)的未觀察因素和隨機(jī)誤差項(xiàng)。外商直接投資和政府消費(fèi)的原始數(shù)據(jù)來(lái)自《長(zhǎng)江和珠江三角洲及港澳臺(tái)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2003-2007年），職工人數(shù)比例的原始數(shù)據(jù)來(lái)自《中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2001-2007年），平均距離的原始數(shù)據(jù)來(lái)自Coogle地圖查詢出的城市之間距離。所有變量數(shù)據(jù)的描述性統(tǒng)計(jì)如表2所示。
（二）計(jì)量方法及結(jié)果
由于o為未觀察因素，其可能與其它解釋變量相關(guān)，OLS方法將導(dǎo)致系數(shù)的估計(jì)偏誤。因此，本文的計(jì)量方法首先分別采用隨機(jī)效應(yīng)和固定效應(yīng)模型，估計(jì)結(jié)果分別見表3中的re及fe欄。Breusch-Pagan檢驗(yàn)的結(jié)果表明模型不存在異方差，Hausman檢驗(yàn)結(jié)果表明應(yīng)選擇固定效應(yīng)模型進(jìn)行估計(jì)。因此，需要關(guān)注的是fe欄目報(bào)告的結(jié)果。其中，最為關(guān)注的fdi的系數(shù)為負(fù)，并且通過了顯著性l%的顯著性檢驗(yàn)。這說(shuō)明外商直接投資帶來(lái)了MF下降。前文提到MF為反向指標(biāo)，MF下降則表示市場(chǎng)一體化程度提高。閃此，關(guān)于外資帶來(lái)長(zhǎng)三角市場(chǎng)分割加劇的觀點(diǎn)不能成立，從而支持了外資可以增進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)一體化進(jìn)程的觀點(diǎn)。
其他的變量中，政府消費(fèi)因素為正，未通過顯著性檢驗(yàn)；職工比例因素為正，并且通過了顯著性檢驗(yàn)。這說(shuō)明經(jīng)濟(jì)的同有程度越高，市場(chǎng)非一體化程度越高（MF上升），符合通常的認(rèn)識(shí)。由于不隨機(jī)時(shí)間變化的變量在固定效應(yīng)模型中被差分消除，所以距離因素未能出現(xiàn)在fe欄目的估計(jì)結(jié)果中，但是隨機(jī)效應(yīng)表明城市之間的距離越近，區(qū)域市場(chǎng)一體化程度越高。
（三）結(jié)果的穩(wěn)健性
考慮到結(jié)果的穩(wěn)健性問題，本文進(jìn)一步采用了自抽樣法(bootstrapmethod)和工具變量法進(jìn)行參數(shù)估計(jì)，分別報(bào)告在表2的febs欄目和ivfe欄目中。自抽樣法下fdi的系數(shù)為負(fù)，并通過5%的顯著性檢驗(yàn)。工具變量法中選擇的工具變量是fdi的滯后一期(fdi滯后一期和不滯后的相關(guān)系數(shù)為0.983)，得出的fdi的系數(shù)仍然為負(fù)，并通過了1%的顯著性檢驗(yàn)。固定效應(yīng)模型、自抽樣法和下具變量法所估計(jì)出的fdi的系數(shù)值分別為-1.776、-1.776和-1.53，這三個(gè)系數(shù)值非常接近，都具有顯著性。因此，外資提高長(zhǎng)三角市場(chǎng)一體化的判斷具有較強(qiáng)的穩(wěn)健性。
一、FDI促進(jìn)新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的機(jī)理分析
1、FDI通過資本供給促進(jìn)新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。根據(jù)新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉是技術(shù)進(jìn)步和資本增加，同樣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)也需要資金的有效供給。一般地說(shuō)，新疆在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的主要矛盾是積累能力不足，亦即資本供給不足，特別是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中新疆地區(qū)，往往需要大量的固定資產(chǎn)投資。新疆地處中國(guó)大西北，投資需求和消費(fèi)需求增長(zhǎng)速度較快，區(qū)內(nèi)有效資金供應(yīng)不足，利用外資可以很大程度上彌補(bǔ)區(qū)內(nèi)資金供給的缺口論文怎么寫。通過利用外資，可以增加中國(guó)現(xiàn)有的資金存量，加速資本的形成，大大提高新疆的投資水平。
2、FDI通過技術(shù)提升促進(jìn)新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。國(guó)外直接投資促進(jìn)技術(shù)水平的提升主要是通過技術(shù)外溢實(shí)現(xiàn)。所謂技術(shù)外溢又稱“外部效應(yīng)”，是指發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)進(jìn)行直接投資，其先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)哲學(xué)、管理經(jīng)驗(yàn)等能夠通過一定途徑滲透到東道國(guó)或地區(qū)的其他企業(yè)，從而對(duì)該國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和增長(zhǎng)發(fā)揮作用。技術(shù)外溢主要通過以下方面實(shí)現(xiàn)：一是技術(shù)波及；二是示范效應(yīng)作用；三是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)技術(shù)的刺激作用；四是對(duì)人員的培訓(xùn)作用。
Borensztein等人(1998)構(gòu)建的包含F(xiàn)DI的內(nèi)生增長(zhǎng)模型較好地闡釋了FDI通過溢出效應(yīng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。結(jié)果表明：以外資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量占東道國(guó)或地區(qū)產(chǎn)品總量的比率來(lái)衡量FDI的水平，其比例越高，東道國(guó)或地區(qū)引入新技術(shù) (新產(chǎn)品)的成本越低，可獲得的新產(chǎn)品的數(shù)量也就越多。技術(shù)水平越落后的國(guó)家新疆地區(qū)，與先進(jìn)國(guó)家的技術(shù)差距越大，即N/N*比例越低，引入新產(chǎn)品的成本越低，從而增長(zhǎng)率越快。而且，F(xiàn)DI對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的影響與人力資本的水平正相關(guān)，也就是說(shuō)，新疆地區(qū)的人力資本水平越高，其相應(yīng)的技術(shù)吸收能力越強(qiáng)，從而FDI對(duì)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的影響也越大論文怎么寫。
二、FDI促進(jìn)新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的實(shí)證分析
1、方法。本文采用新疆自治區(qū)1990年――2008年時(shí)間數(shù)列數(shù)據(jù)。
運(yùn)用多元回歸的方法，來(lái)考察FDI對(duì)新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響作用。衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有許多評(píng)價(jià)指標(biāo)，考慮到數(shù)據(jù)的可獲取性，本文采用第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比例來(lái)衡量新疆的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，用符號(hào)PGDP(2)表示。
外資促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的主要途徑之一是資本供給新疆地區(qū)，本文采用本區(qū)FDI占本區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的百分比來(lái)衡量外資引進(jìn)的規(guī)模，用PFDI表示。
外資促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的另一條主要途徑是技術(shù)外溢，總量為N的資本品由本地企業(yè)和外資企業(yè)共同生產(chǎn)，n為本地企業(yè)生產(chǎn)的數(shù)量，n*為外資企業(yè)生產(chǎn)的數(shù)量，則有N=n+n*，從博仁斯坦等人的分析可 知，n*/N與技術(shù)采用的固定成本成反比，因此，n*/N的值在一定程度上會(huì)影響地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化。
由于新疆缺乏外資企業(yè)的年產(chǎn)出值，本文用本區(qū)工業(yè)企業(yè)的年工業(yè)總產(chǎn)值來(lái)代替N，用“三資”企業(yè)的年工業(yè)總產(chǎn)值來(lái)代替n*（本文因數(shù)據(jù)所限，用“其他類型工業(yè)企業(yè)”年產(chǎn)值代替“三資企業(yè)”年產(chǎn)值）新疆地區(qū)，因?yàn)橥馍虒?duì)本省的直接投資主要集中在制造業(yè)，所以這樣計(jì)算出來(lái)的n*/N不失一般性，可以在很大程度上衡量技術(shù)外溢過程中的固定成本。
新疆地區(qū)的人力資本存量關(guān)系到該國(guó)的技術(shù)吸收能力從而影響外資對(duì)新疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)而影響對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化作用，本文采用本區(qū)每萬(wàn)人中高等院校的在校學(xué)生人數(shù)來(lái)衡量本區(qū)的人力資本存量，用HC表示。
不同的投資方式可能產(chǎn)生不同的技術(shù)外溢效果，因而會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生不同的影響，本文將分別考察合資企業(yè)、合作企業(yè)及外商獨(dú)資企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，具體用3種投資方式占外商直接投資的百分比來(lái)衡量3種方式的投資情況，分別用PJV、PCE和PFE來(lái)表示，但是鑒于新疆?dāng)?shù)據(jù)可獲得度，本文僅以外商獨(dú)資企業(yè)占外商直接投資比例計(jì)算論文怎么寫。
另外，由于中國(guó)多年來(lái)一直實(shí)行出口導(dǎo)向型的產(chǎn)業(yè)政策，出口對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了重要的影響作用新疆地區(qū)，在設(shè)立模型時(shí)，不能忽略出口的作用，本文采用本省的出口額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的百分比作為控制變量加入到模型中來(lái)衡量出口對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響作用，用PEX表示；本區(qū)居民的消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)在一定程度上也反映了FDI與本區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，本文中用居民的儲(chǔ)蓄額表出，用DES表示。
出口額用當(dāng)年的人民幣對(duì)美元的名義匯率換算成人民幣。
需要說(shuō)明的是，對(duì)相關(guān)變量采用比例的形式是為了消除通貨膨脹對(duì)其產(chǎn)生的影響。數(shù)據(jù)1990年――2008年《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》。
2、模型。經(jīng)分析設(shè)定如下形式的計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型：
PGDPt＝β1t+β2PFDI2t +β3 n*/N 3t +β4HC4t +β5PJV5t +β6PCE6t +β7PFE7t +β8DEP8t+μt
其中：PGDPt――第t年的第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比例
n*/N―― 三資企業(yè)占本區(qū)企業(yè)工業(yè)年產(chǎn)值比例
PFDI――FDI占本區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的千分比
HC――本區(qū)每萬(wàn)人中高等院校的在校學(xué)生人數(shù)
PJV――合資企業(yè)占外商直接投資的百分比
PCE――合作企業(yè)占外商直接投資的百分比
PFE――外商獨(dú)資企業(yè)占外商直接投資的百分比
PEX――新疆的出口額占本區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的百分比
DEP――本區(qū)居民年底儲(chǔ)蓄額
為估計(jì)模型參數(shù)，將新疆1990年――2008年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)整理，如表1所示：
表1 1990年――2008年新疆外商直接投資（FDI）的相關(guān)數(shù)據(jù)
年份
第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比例 PGDP
FDI占本區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的千分比PFDI
“三資”企業(yè)的年工業(yè)總產(chǎn)值占外商的直接投資的比例 n/N
本區(qū)每萬(wàn)人中高等院校的在校學(xué)生人HC
合資企業(yè)占外商直接投資的百分比PJV
合作企業(yè)占外商直接投資的百分比PCE
外商獨(dú)資企業(yè)外商直接投資的百分比PFE
新疆的出口額占本區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的百分比PEX
年底存款DEP
1990
30.6
2.6943084
1.4959985
2.0449789
71.607041
11.584327
8.9775857
128.42
1991
32.1
7.2773302
1.186785
2.0181787
96.203766
7.5680688
162.22
1992
36.6
18.890905
1.3019356
2.141994
59.010526
9.6736842
7.8969451
193.8
1993
41.4
8.5564866
1.6012132
2.4558016
33.228242
89.314706
6.9977385
244.12
1994
37.6
103.23711
2.3606313
2.6757518
81.303381
4.8087048
60.8896
347.71
1995
34.9
9.0765172
4.4942116
2.7037048
61.276366
1.3412655
6.6044057
477.18
1996
34.8
8.9720622
4.7754456
2.6595789
90.785827
2.5633413
4.2714195
575.79
1997
37.1
3.1750733
5.8482565
2.6973133
57.039011
9.9588079
4.4797711
676.13
1998
35.8
9.9928633
15.378425
2.7163419
42.981124
15.093657
5.1088396
759.14
1999
36.2
9.0844846
20.899151
3.0962817
33.849415
14.123481
6.1831117
824.68
2000
39.5
7.7494206
68.744641
3.9400133
33.849415
14.123481
6.1812902
908.55
2001
38.5
6.7524806
80.763129
5.8530852
23.820492
28.832407
0.0079428
31.371883
994
2002
37.4
7.6609308
81.81369
7.0770369
30.790649
30.525157
5.6797383
1137.87
2003
38.1
6.8479338
85.142277
7.8210915
41.140769
31.120332
0.5202205
9.4338113
1371.59
2004
41.4
9.3381438
86.119304
8.5704316
37.865508
30.326534
1.0121772
9.653776
1534.67
2005
44.7
8.3672921
89.254419
9.3890119
32.885413
26.111539
1.310717
13.548304
1816.38
2006
48
9.5726473
90.044492
10.130341
33.848349
35.160131
3.7569637
16.410622
2035.63
2007
46.8
10.372279
89.181365
10.787184
43.402877
2.4540817
0.2517568
22.854985
2054.91
2008
49.7
12.286215
91.307862
11.323769
19.129425
33.452095
作者簡(jiǎn)介：張發(fā)民（1978-），男，河南財(cái)經(jīng)學(xué)院工商管理系助教，管理學(xué)碩士，研究方向：資本運(yùn)營(yíng)。
中圖分類號(hào)：F125文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3309（2009）05-0033-03
我國(guó)外商直接投資(Foreign Direct Investment，簡(jiǎn)稱FDI)在數(shù)量迅猛增長(zhǎng)的同時(shí)，并沒有均衡地進(jìn)入到我國(guó)各個(gè)地區(qū)，從東、中、西三大區(qū)域帶來(lái)看，東部地區(qū)占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)；從各個(gè)具體省份來(lái)看，F(xiàn)DI的區(qū)域分布差異也是非常懸殊。外商直接投資在地理空間上的這種非均衡分布狀況對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不平衡發(fā)展產(chǎn)生了很大的影響。
一、外商直接投資區(qū)域分布差異的現(xiàn)狀
（一）絕對(duì)差異
從表1可以看出，河南明顯落后于山東，在差距較大的2003年達(dá)到了20.1倍；和四川相比，差距也較明顯。2004年，河南省利用外商直接投資總量為全國(guó)的1.4%，同是中部，卻是江西省的42.7%，湖北省的50%，湖南省的61.6%。這表明，河南利用外資的規(guī)模相比于全省的經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要而言還比較小，這種狀況與其在中部地區(qū)的地位是不相稱的，總體上來(lái)說(shuō)還需要大力吸引外資。
（二）增長(zhǎng)率差異
從變動(dòng)速度看（見表2），三地區(qū)利用外商直接投資的增長(zhǎng)率差異也是比較明顯的，而且波動(dòng)的幅度較大。2000~2005年，山東省外商直接投資增長(zhǎng)率基本上是一直增加的，2003年達(dá)到了最高點(diǎn)72.7%，但2004年卻跌到了最低點(diǎn)-12.8%。而河南和四川的增長(zhǎng)率都表現(xiàn)得不很穩(wěn)定，特別是四川?？偟膩?lái)說(shuō)，近兩年河南出現(xiàn)引資增速較快的趨勢(shì)，這對(duì)縮小與東部地區(qū)差距有一定推動(dòng)作用。
（三）相對(duì)規(guī)模差異
從相對(duì)規(guī)模來(lái)看，3個(gè)省份的外商直接投資水平的差異更為明顯。如表3所示：
“相對(duì)規(guī)模”是衡量一個(gè)地區(qū)吸收FDI水平的重要指標(biāo)，表示的是該地區(qū)FDI與當(dāng)年GDP的比值。2000年，F(xiàn)DI/GDP的全國(guó)平均水平為2.41%，3個(gè)省份中只有山東超過了平均水平，河南與全國(guó)平均水平的差距更大。此外，在全國(guó)來(lái)看，“相對(duì)規(guī)?！弊畹偷氖∈校現(xiàn)DI/GDP比例均低于1%，河南就在其中，河南省的外商直接投資與其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值相比，表現(xiàn)出更大的差距，明顯的表現(xiàn)為引資不足。
（四）利用外商直接投資的業(yè)績(jī)與潛力差異
FDI的業(yè)績(jī)指數(shù)，是指在一定時(shí)期內(nèi)（一般指一個(gè)統(tǒng)計(jì)年度），該地區(qū)FDI流入量占全國(guó)FDI流入量的比例除以該地區(qū)GDP占全國(guó)GDP總量的比例。根據(jù)這種方法，選取2000、2005年作為分析的樣本，計(jì)算得出這兩年河南省利用FDI的業(yè)績(jī)指數(shù)分別為0.245和0.166。由于樣本年的業(yè)績(jī)指數(shù)值都小于1，可見河南省吸收的FDI與其GDP規(guī)模不相稱，或者說(shuō)，相對(duì)于其GDP規(guī)模而言，河南省吸引了較少的FDI。
FDI的潛力指數(shù)，是指該地區(qū)未來(lái)吸引FDI的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和潛力。依據(jù)UNCTAD所采用的方法，選擇7個(gè)主要變量作為評(píng)價(jià)各省市吸引FDI的潛力指標(biāo)。7個(gè)變量分別是：（1）人均GDP；（2）過去10年實(shí)際GDP的增長(zhǎng)；（3）出口占GDP的比例；（4）人均基礎(chǔ)設(shè)施投入；（5）人均商業(yè)能源消耗；（6）R&D支出占GDP的比例；（7）受到高等教育的人數(shù)占總?cè)丝诘谋壤?。通過計(jì)算得出，在2000年和2005年，河南省都屬于落后省份，表明這期間，河南省在利用FDI方面業(yè)績(jī)變化不大，潛力也沒有得到充分的發(fā)揮。河南省利用FDI的潛力逐漸增強(qiáng)，而業(yè)績(jī)卻是趨于下降的。
以上從不同角度反映出，我國(guó)外商直接投資在3個(gè)省份的區(qū)域分布差異是顯著的，不僅反映在外資規(guī)模的絕對(duì)差距上，同時(shí)更多地表現(xiàn)為增長(zhǎng)速度、相對(duì)規(guī)模等方面。外商直接投資在我國(guó)地域分布上的差異，在我國(guó)對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中是不可避免的。這種差異的形成有它的客觀原因，是各種經(jīng)濟(jì)因素和非經(jīng)濟(jì)因素共同作用的結(jié)果。
二、外商直接投資區(qū)域差異的原因分析
（一）政策性因素的差異
從全國(guó)各個(gè)區(qū)域來(lái)看，我國(guó)利用外商直接投資具有明顯的地域分布差異。簡(jiǎn)單地說(shuō)，中央政府漸進(jìn)性的對(duì)外開放政策導(dǎo)致了外商直接投資的地區(qū)差異分布的格局。最早得到這種政策的地區(qū)一旦獲得政策上的優(yōu)勢(shì)，對(duì)其發(fā)揮潛在的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將是有很大推動(dòng)作用的，并且還會(huì)形成一種非均衡發(fā)展模式下的自我強(qiáng)化力量，這些都使外資傾斜政策的影響更加重要而且持久。
在此方面，東部的山東省率先享受到了國(guó)家優(yōu)先開放沿海城市的優(yōu)惠政策，對(duì)其大量引進(jìn)外資有很大的帶動(dòng)作用，這也是山東拉大和河南省等內(nèi)陸省份差距的一個(gè)很重要的原因。處于西部的四川省也在國(guó)家提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略后，享受到了一些優(yōu)惠政策，對(duì)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也起到了一定的積極作用；目前，中央提出中部崛起戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略的提出對(duì)中部地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)有一些政策方面的優(yōu)惠，具體對(duì)于河南省來(lái)說(shuō)，可以利用這一政策上的有利因素，發(fā)揮自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，根據(jù)自身的特點(diǎn)，更大、更高質(zhì)量地吸引外資，以彌補(bǔ)吸引外資方面的不足。
（二）區(qū)位因素的差異
宏觀意義上的區(qū)位因素對(duì)我國(guó)外商直接投資的區(qū)域分布差異具有決定性的影響。就單從狹義的角度來(lái)理解區(qū)位因素――自然地理位置的差異，我國(guó)外商直接投資的區(qū)域分布差異問題也和區(qū)位因素具有很高的關(guān)聯(lián)性。比如：山東省的區(qū)位優(yōu)勢(shì)可以被具體化為接近港口和對(duì)外聯(lián)系的便捷運(yùn)輸條件等。由于我國(guó)在吸引利用外商直接投資的初期，主要是發(fā)展外向型的直接投資，在這種政策的指引下，投資者的理性選擇是在有利于對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的地區(qū)進(jìn)行投資。而地處中部地區(qū)的河南在這方面卻不具有任何的優(yōu)勢(shì)。外商直接投資企業(yè)大多是“兩頭在外”的出口加工型企業(yè)，正是這種區(qū)位因素的作用，使得外商直接投資在注重一般性規(guī)律的前提下，表現(xiàn)出自身集聚與擴(kuò)散的規(guī)律，并因此也導(dǎo)致了我國(guó)在地區(qū)分布上吸引外資的差異狀況。
（三）要素稟賦的差異
地區(qū)要素稟賦主要包含自然資源、勞動(dòng)力、資本和技術(shù)等方面的內(nèi)容。具體來(lái)說(shuō)，我國(guó)各地區(qū)自然資源呈現(xiàn)由東至西優(yōu)勢(shì)度遞增的特點(diǎn)。如果對(duì)能源、礦產(chǎn)資源、耕地和氣候資源進(jìn)行綜合比較和測(cè)算，3個(gè)地區(qū)自然資源綜合優(yōu)勢(shì)度的排序應(yīng)該是四川居于前列，其次是河南和山東。但是，從目前我國(guó)外商直接投資區(qū)域狀況來(lái)看，自然資源稟賦的影響作用不是很明顯。
要素稟賦的另一個(gè)指標(biāo)是勞動(dòng)力資源。從效率工資的角度來(lái)看，全國(guó)最低的省區(qū)都集中在中、西部地區(qū)；若從勞動(dòng)力的絕對(duì)數(shù)量來(lái)考察，基本來(lái)說(shuō)東部地區(qū)的人口密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中、西部地區(qū)，根據(jù)2006年數(shù)據(jù)，目前高于5000萬(wàn)人口以上的省區(qū)中河南位于第一位，其次是山東，四川居后；若從勞動(dòng)力的教育水平而論，則山東居于全國(guó)的前列，河南和四川都較為落后。相對(duì)來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)力資源是山東地區(qū)所具有的比較優(yōu)勢(shì)。
反映技術(shù)資源優(yōu)勢(shì)度的各地區(qū)綜合科技水平居于前列的地區(qū)有四川、山東，河南較為落后，可見從這方面來(lái)說(shuō)山東仍然占據(jù)優(yōu)勢(shì)。這說(shuō)明要素稟賦差異和我國(guó)外資分布具有一定的相關(guān)性。
（四）資源配置效率的差異
要素稟賦反映了各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初始條件的差別，是反映各地區(qū)靜態(tài)差異的一個(gè)重要的指標(biāo)。如果從動(dòng)態(tài)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率角度來(lái)看，不同地區(qū)要素的投入產(chǎn)出效率的差異必定對(duì)外商直接投資的形成產(chǎn)生一定的作用。也就是說(shuō)，各地區(qū)資源配置效率的差異與外商直接投資也有著相關(guān)性。因?yàn)椋瑥娜魏我粋€(gè)投資者的角度來(lái)說(shuō)，總是希望投資于投資回報(bào)率較高的地區(qū)。具體就資金這一資源來(lái)說(shuō)，東部地區(qū)的山東由于其在吸引投資過程別注重引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的資金，其吸引的投資企業(yè)基本包含有一個(gè)行業(yè)的上、中、下游企業(yè)，因此其投資效率相對(duì)較高；而河南省在這方面存在不足，據(jù)了解，其產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)吸引的投資企業(yè)關(guān)聯(lián)性很小，產(chǎn)業(yè)鏈很短，在吸引投資之初，較少考慮投資企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性。這也是造成地區(qū)之間引資差異的一個(gè)明顯因素。
四、結(jié)論
通過分析三省份利用外商直接投資的現(xiàn)狀，我們發(fā)現(xiàn)，不管是從絕對(duì)量、相對(duì)量上還是從增長(zhǎng)率、業(yè)績(jī)與潛力上來(lái)說(shuō)，河南都落后于山東和四川。導(dǎo)致外資在3個(gè)省份區(qū)域分布差異的原因主要有政策方面的差異、區(qū)位差異、要素稟賦差異、資源配置效率的高低等等。
利用外資的差異對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響是多方面的，因?yàn)镕DI不僅僅表現(xiàn)為資本變量，它更多地體現(xiàn)為知識(shí)、技術(shù)以及經(jīng)驗(yàn)的載體。因此，F(xiàn)DI對(duì)于一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響就不是單純的某個(gè)方面，它可以滲透到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面并發(fā)揮作用，其中既有直接效應(yīng)也有間接效應(yīng)。
當(dāng)前，正值中央提出中部崛起戰(zhàn)略實(shí)施之際，中部地區(qū)各省市紛紛出臺(tái)各項(xiàng)優(yōu)惠政策加大吸引外資力度。在中部六省市中，河南具有明顯的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，基礎(chǔ)條件較好，但是，河南還有人均占有量少、改革滯后、經(jīng)濟(jì)開放度低、高層次人才缺乏、就業(yè)壓力大等許多薄弱環(huán)節(jié)，因此，積極有效地引進(jìn)FDI對(duì)解決上述問題有一定的積極作用。為此，建議河南在今后引進(jìn)外資的過程中可以考慮從自身優(yōu)勢(shì)出發(fā)并為吸引外資構(gòu)建一個(gè)良好的投資環(huán)境。（責(zé)任編輯：郭金宇）
參考文獻(xiàn)：
［1］ 楊特.論外商直接投資對(duì)我國(guó)收入差距的影響[D].復(fù)旦大學(xué)碩士研究生論文,2008.
中圖分類號(hào):F830.59文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-3198(2009)23-0110-03
1江蘇外商直接投資的概況
經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的21世紀(jì),作為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最活躍、最重要的因素,國(guó)際直接投資開始迅速發(fā)展,國(guó)際直接投資是指一國(guó)的投資者將資本用于他國(guó)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并掌握一定的經(jīng)營(yíng)控制權(quán)的投資活動(dòng)。它是資本國(guó)際流動(dòng)的主要方式之一。資本國(guó)際流動(dòng)不僅彌補(bǔ)和緩解了東道國(guó)的投資缺口,更為重要的是,它還帶動(dòng)了其他生產(chǎn)要素的國(guó)際轉(zhuǎn)移,從而促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易和世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國(guó)際直接投資在不斷發(fā)展的國(guó)際貿(mào)易和世界經(jīng)濟(jì)中正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,己成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。同時(shí)國(guó)際貿(mào)易和世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也進(jìn)一步促進(jìn)了國(guó)際直接投資的發(fā)展。江蘇是個(gè)經(jīng)濟(jì)大省,積極實(shí)施經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略,大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),利用外資工作一直走在全國(guó)前列。截至2008年度,江蘇省累計(jì)實(shí)有外商投資企業(yè)38554戶,投資總額為4159.30億美元,注冊(cè)資本為2203.10億美元,分別占全國(guó)總量的13.45%、17.9%、16.9%。江蘇省外商投資企業(yè)發(fā)展盡管受到國(guó)際金融危機(jī)的沖擊,但仍好于全國(guó)其他省市和地區(qū),實(shí)際利用外資金額已超過廣東省,躍居全國(guó)第一。在外資流入不斷增長(zhǎng)的同時(shí),江蘇外貿(mào)出口從1985年的15.86億美元上升到2008年的2380.4億美元,增長(zhǎng)了近150倍。顯然二者發(fā)展是具有同步性的。那么外商直接投資對(duì)江蘇出口貿(mào)易發(fā)展的具體影響有多大?造成這種影響的因素有哪些?這就是本文所研究的內(nèi)容,通過分析,得出相應(yīng)結(jié)論,找出利用外資存在的問題。
2FDI與江蘇省對(duì)外貿(mào)易關(guān)系實(shí)證分析
2.1FDI對(duì)江蘇省進(jìn)出口總量影響
外資企業(yè)1995年進(jìn)出口金額為67.28億美元,2008年為3035.6億美元,隨之,外資企業(yè)出口占中國(guó)總進(jìn)出口的比例也從1995年的41%增加到2008年的77%。2008年全省出口總額達(dá)到3922.7億美元,其中外企出口額為1749.6億美元,占總出口額的74%。數(shù)據(jù)顯示,總體來(lái)說(shuō),總外商投資企業(yè)的進(jìn)出口額在我國(guó)總的進(jìn)出口額中的比重越來(lái)越大,對(duì)我國(guó)進(jìn)出口額的貢獻(xiàn)已超過了50%。
表1中數(shù)據(jù)表明,外商投資企業(yè)的進(jìn)出口額對(duì)江蘇省企業(yè)進(jìn)出口額的貢獻(xiàn)率在不斷上升。充
2.2FDI與江蘇省對(duì)外貿(mào)易的實(shí)證分析
(1)所需變量及分析指標(biāo)。
根據(jù)進(jìn)出口方向的不同年度分為以下具體變量:外商直接投資額(FDI),外商累計(jì)直接投資額(FDIC)、前一年外商累計(jì)直接投資額(FDI-1)、前兩年外商累計(jì)直接投資額(FDI-2);出口額(EX)、工業(yè)制成品出口額(EXM)、初級(jí)產(chǎn)品出口額(EXP);進(jìn)口額(IM)、工業(yè)制成品進(jìn)口額(IMM)、初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口額(IMP)。選用1999年至2008年這10年的外商直接投資與進(jìn)出口的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。運(yùn)用的分析軟件為SPSS13.0。
(2)FDI與進(jìn)口出口量相關(guān)性實(shí)證分析。
FDI為當(dāng)年江蘇外商實(shí)際直接投資總額,FDIC為外商累計(jì)直接投資額,因?yàn)橐话憬?jīng)驗(yàn)認(rèn)為FDI當(dāng)年的流入并不會(huì)立即引起出口增長(zhǎng),因?yàn)镕DI企業(yè)建廠初期有籌備、引進(jìn)設(shè)備然后再進(jìn)行生產(chǎn)的過程,所以FDI對(duì)出口有一個(gè)滯后效應(yīng),又考慮到資本的累積效應(yīng),因此在對(duì)FDI對(duì)江蘇出口總量影響的分析中運(yùn)用FDI-2,FDIC兩個(gè)變量,EX為當(dāng)年江蘇對(duì)海外的出口額,IM為江蘇當(dāng)年從海外的進(jìn)口額。
根據(jù)表2所列數(shù)據(jù),運(yùn)用SPSS軟件分析對(duì)外商直接投資額、外商累計(jì)直接投資額、前兩年外商投資額與進(jìn)出口額的相關(guān)性。
表21999-2008年江蘇省外商直接投資額與進(jìn)出口額情況 (單位:億美元)
注:外商直接投資額(FDI)、外商累計(jì)直接投資額(FDIC)、前兩年外商累計(jì)直接投資額(FDI-2)、出口額(EX)、進(jìn)口額(IM)。
從輸出結(jié)果表3中,每個(gè)變量都有三行數(shù)據(jù):第一行為該變量與相應(yīng)列上變量的簡(jiǎn)單相關(guān)系數(shù);第二行為相關(guān)系數(shù)檢驗(yàn)的相伴概率值;第三行為參與計(jì)算的觀察值個(gè)數(shù)。從表第二行中的數(shù)據(jù)可以看出,外商直接投資額、外商累計(jì)直接投資額、前兩年的外商直接投資額與江蘇的出口額和進(jìn)口額都具有某種線性相關(guān)性,當(dāng)年的外商直接投資額相比前兩年的外商投資額與進(jìn)出口的相關(guān)性更強(qiáng),簡(jiǎn)單相關(guān)系數(shù)達(dá)到了0.944,0.926,而外商累計(jì)直接投資額與出口的相關(guān)性又超過了當(dāng)年的外商直接投資額,相關(guān)系數(shù)達(dá)到了0.950,前兩年外商累計(jì)直接投資額與進(jìn)口的相關(guān)性超過了當(dāng)年外商直接投資額,相關(guān)系數(shù)達(dá)到了0.927,且在顯著性水平為0.01時(shí),都通過了統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn),都呈現(xiàn)出了明顯的線性相關(guān)關(guān)系。首先說(shuō)明了江蘇外商直接投資額對(duì)江蘇的進(jìn)出口都起著重要的促進(jìn)作用,同時(shí)我們看到FDIC,FDI-2與進(jìn)出口的相關(guān)系數(shù)更大的現(xiàn)象,這說(shuō)明了江蘇省利用外商直接投資也存在時(shí)滯性的特點(diǎn)。之外我們可以觀察到當(dāng)年的外商直接投資額對(duì)當(dāng)年的出口促進(jìn)作用大于進(jìn)口。
表3江蘇省外商直接投資額與進(jìn)口量、出口量的相關(guān)系數(shù)
表4中所列數(shù)據(jù)為1999-2008年江蘇省各年度利用外商直接投資與進(jìn)出口情況。我們通過相關(guān)性分析,發(fā)現(xiàn)由于時(shí)滯性強(qiáng),外商累計(jì)直接投資額與進(jìn)出口相關(guān)性比較大,因而為了改進(jìn)研究結(jié)果,除了選用當(dāng)年的外商直接投資額與當(dāng)年的外商累計(jì)直接投資額以外,還選用了前一年的外商累計(jì)直接投資額作為研究對(duì)象,以FDI-1來(lái)表示。
先研究年度外商直接投資額(FDI),當(dāng)年外商累計(jì)直接投資額(FDIC),前一年外商累計(jì)直接投資額(FDI-1)與工業(yè)制成品出口額(EXM),初級(jí)產(chǎn)品出口額(EXP),工業(yè)制成品進(jìn)口額(IMM),初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口額(IMP)的相關(guān)系數(shù)。其次以出口為例,選取FDI-1與EXM,EXP,EX分別建立一元線性回歸方程,對(duì)直接投資額與初級(jí)產(chǎn)品出口額,制成品出口額,出口總額作回歸分析,分別以初級(jí)產(chǎn)品出口額(EXP),制成品出口額(EXM),出口總額(EX)為被解釋變量,以前一年外商累計(jì)直接投資額(FDI-1)為解釋變量。
表41999-2008年江蘇省外商直接投資額與對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)(單位:億美元)
注:年度外商直接投資額(FDI),當(dāng)年外商累計(jì)直接投資額(FDIC),前一年外商累計(jì)直接投資額(FDI-1)與工業(yè)制成品出口額(EXM),初級(jí)產(chǎn)品出口額(EXP),工業(yè)制成品進(jìn)口額(IMM),初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口額(IMP)。
如表5所示,外商直接投資中當(dāng)年的外商直接投資額,當(dāng)年外商累計(jì)直接投資額、上一年的外商累計(jì)直接投資額與工業(yè)制成品的進(jìn)出口,初級(jí)產(chǎn)品的進(jìn)出口均呈現(xiàn)較大的相關(guān)性,出口商品中的工業(yè)制成品與初級(jí)產(chǎn)品的比重與外商直接投資有著很高的正相關(guān)關(guān)系,尤其是當(dāng)年的外商累計(jì)直接投資額,這反映了江蘇省外商直接投資對(duì)于江蘇省對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有重要意義。
表5江蘇省外商直接投資額與進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)的相關(guān)系數(shù)
由此可得方程:EX=339.467+0.674FDI-1(3)
以上的三個(gè)方程FDI-1的系數(shù)的T值都比較大,在顯著性水平a=0.05下,大于t檢驗(yàn)的臨界值,表明系數(shù)都很顯著,可以用來(lái)解釋各變量之間的關(guān)系,在(1)式中,前一年的外商累計(jì)直接投資額每提升一單位,工業(yè)制成品出口就提高0.667倍,在(2)式中,前一年的外商累計(jì)直接投資額每提升一單位,初級(jí)產(chǎn)品出口就提高0.007倍。在(3)式中,前一年的外商累計(jì)直接投資額每提升一單位,總出口就提高0.674倍。這表明江蘇省利用外商直接投資主要改善了工業(yè)制成品出口結(jié)構(gòu),對(duì)初級(jí)產(chǎn)品的出口也有一定的影響。其主要原因是外商直接投資要從國(guó)外進(jìn)口大量機(jī)器和設(shè)備?？梢?相對(duì)于初級(jí)產(chǎn)品來(lái)說(shuō),外商直接投資更能促進(jìn)工業(yè)制成品貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大。因此,外商直接投資的流入對(duì)江蘇省對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)有顯著的改善和優(yōu)化作用,而且存在一定的滯后性。
3總結(jié)與建議
3.1總結(jié)
由于長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)帶造成的磁場(chǎng)效應(yīng),再加上江蘇良好的投資環(huán)境,來(lái)江蘇投資的國(guó)家(地區(qū))越來(lái)越多,突破了先前以港、澳、臺(tái)為主的局面,并且在加入WTO后歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在江蘇的投資逐步擴(kuò)大。
外資在江蘇以制造業(yè)為切入口,向商業(yè)、證券、保險(xiǎn)銀行等服務(wù)業(yè)和多領(lǐng)域滲透的步伐明顯加快。
FDI在江蘇省三大區(qū)域的不均衡分布和不均衡增長(zhǎng),是江蘇省三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距擴(kuò)大的重要原因之一。FDI對(duì)江蘇省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有短期的需求拉動(dòng)效應(yīng),也有長(zhǎng)期的供給創(chuàng)造和溢出效應(yīng),但長(zhǎng)期效應(yīng)小于短期效應(yīng)。因此,合理借助FDI的區(qū)域分布來(lái)逐步消除江蘇省區(qū)域經(jīng)濟(jì)不均衡發(fā)展是一個(gè)很好的選擇,也具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
3.2相關(guān)建議
(1)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)投資環(huán)境建設(shè),努力營(yíng)造地區(qū)聚集效應(yīng)。
首先,要重視投資的硬環(huán)境建設(shè)。江蘇在投資硬環(huán)境上下了不少功夫,取得了顯著的成績(jī)。如昆山地區(qū)開發(fā)區(qū)先后投入30多億元用于交通、通訊、供水、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這就是一個(gè)很好的例子。其次,在投資軟環(huán)境上,應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)樹立服務(wù)意識(shí),實(shí)行“親商”政策,始終使外商有賓至如歸的感覺。形成有利于FDI發(fā)展的外資來(lái)源國(guó)家和地區(qū)的集聚效應(yīng)。最后,蘇中、蘇北地區(qū)土地、勞動(dòng)力資源豐富,是吸引FDI的有利因素。蘇中、蘇北地區(qū)要進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境,包括加強(qiáng)交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)和實(shí)行,發(fā)展為FDI服務(wù)的配套產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)為FDI服務(wù)的意識(shí)。
(2)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)作用,引導(dǎo)外資流向。
目前,在外商投資的具體行業(yè)上,制造業(yè)投資比重仍然較大,電子及通信設(shè)備制造業(yè)等技術(shù)密集度高的產(chǎn)業(yè),以及化學(xué)、紡織、機(jī)械、冶金等產(chǎn)值比重排列前位的勞動(dòng)密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)成為外商投資的重點(diǎn)。江蘇省應(yīng)制定相關(guān)政策鼓勵(lì)外商投資往第一、三產(chǎn)業(yè)延伸。對(duì)于第二產(chǎn)業(yè),關(guān)鍵是要注意比較優(yōu)勢(shì)的動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)換,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此,在引資政策制定上,應(yīng)該有所側(cè)重,有所選擇,有所鼓勵(lì),積極引導(dǎo)外資進(jìn)入技術(shù)密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè)和部門,引導(dǎo)外資投向高新技術(shù)領(lǐng)域。
(3)加強(qiáng)內(nèi)資企業(yè)的消化吸收能力,提高自身技術(shù)研發(fā)能力。
中國(guó)過去多年引進(jìn)外資的教訓(xùn)之一就是以“以市場(chǎng)換技術(shù)”方針的失效,多數(shù)外商愿意轉(zhuǎn)讓的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)不但無(wú)助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,反而導(dǎo)致低水平建設(shè)的重復(fù),而重化工業(yè)賴以升級(jí)的先進(jìn)技術(shù),外商要么不予轉(zhuǎn)讓,要么作為合資企業(yè)、合作企業(yè)外商獨(dú)占技術(shù)秘密,把中方人員嚴(yán)格地隔離出來(lái)。因此,對(duì)江蘇內(nèi)資企業(yè)來(lái)說(shuō)難以通過這種利用外資方式達(dá)到學(xué)習(xí)目的,只能造成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)育、壯大的市場(chǎng)基礎(chǔ)喪失。而對(duì)于一些先進(jìn)的技術(shù),由于內(nèi)資企業(yè)的消化、吸收能力不強(qiáng),外資企業(yè)的技術(shù)溢出效應(yīng)不僅不能很好的加以利用,反而造成其對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的壟斷。內(nèi)資企業(yè)要取得技術(shù)的根本性突破,一方面要提升自己的消化、吸收能力,增強(qiáng)其自身的研發(fā)能力。進(jìn)而,即可以提高企業(yè)自身的技術(shù)水平,也可以促使外資企業(yè)采用更高的技術(shù)水平,擴(kuò)大其技術(shù)溢出效應(yīng)的程度。另一方面也要加強(qiáng)同外商直接投資企業(yè)的研發(fā)合作,加大內(nèi)外資企業(yè)人員之間的流動(dòng),有效利用外商直接投資企業(yè)對(duì)內(nèi)資企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo),從而保證內(nèi)資企業(yè)可以有效提高消化、吸收能力,最終增強(qiáng)自身的技術(shù)研發(fā)能力。
(4)促進(jìn)自主品牌成長(zhǎng)。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的高低,最終都體現(xiàn)在產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力上。充分發(fā)揮外商投資企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì),通過延伸產(chǎn)品的加工深度、精度,提高最終產(chǎn)品和中高檔產(chǎn)品的比重,實(shí)現(xiàn)“以質(zhì)取勝”,創(chuàng)自己的品牌。政府應(yīng)把保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)放到更重要的位置上,加快科技創(chuàng)新的載體建設(shè),結(jié)合國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局啟動(dòng)的全國(guó)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)工程的一系列政策,配合出臺(tái)有關(guān)地方措施,優(yōu)化專利市場(chǎng)環(huán)境,采取各種方式,讓專利的擁有者與需求對(duì)接,促進(jìn)專利技術(shù)的轉(zhuǎn)化和實(shí)施。對(duì)外貿(mào)易要進(jìn)一步推動(dòng)由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。優(yōu)先發(fā)展和扶持技術(shù)密集型機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口,重點(diǎn)扶持具有自主產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品的出口;實(shí)施以質(zhì)取
勝策略,狠抓出口商品質(zhì)量;實(shí)施出口品牌戰(zhàn)略,推動(dòng)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品加快形成品牌優(yōu)勢(shì),最終提高外貿(mào)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
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