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時(shí)間：2023-03-22 17:46:35
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1滿足林主需求
芬蘭通過TAPIO機(jī)構(gòu)使得國家的各項(xiàng)林業(yè)政策、法律法規(guī)、科技成果等能夠很容易地落在實(shí)處，具有專業(yè)知識(shí)的技術(shù)人員能夠深入到林戶，給予具體而細(xì)致的指導(dǎo)。這樣就可以使得政策、法規(guī)不至于懸于空中，落實(shí)不到基層，也使得科學(xué)研究成果不至于束之高閣。而我國各地現(xiàn)有的森林資源管理部門和科技服務(wù)部門在對集體林區(qū)的森林資源管理上往往是相互獨(dú)立的，森林資源管理部門負(fù)責(zé)森林資源數(shù)據(jù)調(diào)查、森林經(jīng)營方案的編制、林地林木權(quán)屬管理和利用等;科技服務(wù)部門主要是通過上級部門下達(dá)的項(xiàng)目指南和評審而獲得項(xiàng)目資金的支持，這些項(xiàng)目在申報(bào)立項(xiàng)和具體實(shí)施過程中，大多是從科技服務(wù)人員的意愿、興趣出發(fā)，未能充分利用當(dāng)?shù)氐纳仲Y源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，重復(fù)調(diào)查林地和設(shè)置實(shí)驗(yàn)樣地的情況比較普遍，這樣，科技服務(wù)項(xiàng)目對生產(chǎn)單位和林農(nóng)的指導(dǎo)作用有限。
2建立林主組織
芬蘭約有114個(gè)林業(yè)管理協(xié)會(huì)，并在此基礎(chǔ)上成立了區(qū)域林主聯(lián)盟和林主中央聯(lián)盟。這些民間組織機(jī)構(gòu)承擔(dān)私有林80%以上的資源管理中的各種建議和服務(wù)，確保了林主利益在國家、地區(qū)和當(dāng)?shù)馗鱾€(gè)層次上得到保護(hù)。我國集體林權(quán)制度改革開展以來，廣大林農(nóng)成為林地的經(jīng)營主體和林業(yè)科技成果的主要實(shí)施者。我國在林農(nóng)合作組織方面開展了一些實(shí)踐，主要有三種基本形式:股份合作組織、專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會(huì)［6－7］。林農(nóng)合作組織在參與生態(tài)維護(hù)、區(qū)域林業(yè)決策、山區(qū)林區(qū)扶貧和公共產(chǎn)品供給等多功能的管理地位將逐漸顯現(xiàn)［8］。但是，在數(shù)量快速發(fā)展的同時(shí)，也普遍存在發(fā)展能力普遍不強(qiáng)、經(jīng)營規(guī)模較小、松散型合作較多、機(jī)構(gòu)設(shè)置流于形式、內(nèi)部運(yùn)作不規(guī)范、輻射范圍較窄等問題［9］。
3科研服務(wù)生產(chǎn)
芬蘭林業(yè)科研課題是針對林業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中最需要解決的問題而立項(xiàng)?？蒲腥藛T對生產(chǎn)實(shí)踐和社會(huì)需求中亟待解決的問題十分關(guān)注，常常深入到生產(chǎn)第一線，同企業(yè)和林場主座談，了解實(shí)際工作中存在的問題，提出研究計(jì)劃和目標(biāo)，尋求經(jīng)費(fèi)支持，爭取早日立項(xiàng)。林主則根據(jù)生產(chǎn)需要提出問題，直接向科研單位提出研究要求，科研單位應(yīng)邀進(jìn)行研究，研究成果可以直接轉(zhuǎn)化應(yīng)用到生產(chǎn)領(lǐng)域，研究成果顯著的，可以向全國推廣。這樣就形成了良性循環(huán)，縮短了科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的時(shí)間，提高了林業(yè)生產(chǎn)工作的科技含量。而我國由于現(xiàn)存體制、政策導(dǎo)向等原因，“重科研、輕推廣，重論文、輕實(shí)效”的傳統(tǒng)觀念還沒有根本改變，科研選題多來自科研人員的想法，導(dǎo)致研究項(xiàng)目和獲得的技術(shù)成果理論性強(qiáng)，與林業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐結(jié)合不夠緊密，實(shí)用性和可操作性不強(qiáng)，進(jìn)而影響到林業(yè)科技持續(xù)發(fā)展、林地生產(chǎn)力的有效提高和林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的充分發(fā)揮。
加強(qiáng)我國集體林區(qū)森林資源管理的建議
1強(qiáng)化森林管理和科技服務(wù)部門之間的密切合作
我國應(yīng)在集體林區(qū)，加強(qiáng)各地森林資源管理部門和科技服務(wù)部門的密切合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)森林資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、科研成果和實(shí)用技術(shù)的共享。在編制森林經(jīng)營方案時(shí)，森林資源部門應(yīng)充分聽取科技服務(wù)部門和林地經(jīng)營者的意見，應(yīng)用適合當(dāng)?shù)氐臉浞N、植被配置、培育技術(shù)和利用方式，增強(qiáng)森林經(jīng)營方案的科學(xué)性和可操作性?？萍挤?wù)部門在申報(bào)科技項(xiàng)目和推廣應(yīng)用科技成果前，要基于森林資源部門的林地土壤、水分、植被等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，盡量滿足林農(nóng)對樹種選擇、林地管理、科學(xué)利用、價(jià)值評估的需求，有針對性地提升當(dāng)?shù)貎?yōu)勢森林資源生產(chǎn)潛力，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和林農(nóng)的增收致富能力。
2鼓勵(lì)民間建立林農(nóng)合作組織
第三條本辦法適用于在我省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線直接從事農(nóng)業(yè)、畜牧、工程（林業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、水保、農(nóng)電、水產(chǎn)、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)）等專業(yè)技術(shù)工作的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人員。
第四條取得農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱的人員，表明其已具備承擔(dān)相應(yīng)技術(shù)工作的專業(yè)知識(shí)和技能水平。
第五條農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱按專業(yè)技術(shù)工作特點(diǎn)分為農(nóng)業(yè)工程、農(nóng)藝（種植技術(shù)）、畜牧（養(yǎng)殖技術(shù)）、農(nóng)牧產(chǎn)品加工、經(jīng)營服務(wù)等五個(gè)專業(yè)，各專業(yè)適用范圍如下：
（一）從事林業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、水保、農(nóng)電、水產(chǎn)、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)專業(yè)技術(shù)工作的人員。
（二）從事技術(shù)試驗(yàn)、示范，技術(shù)推廣、應(yīng)用等種植專業(yè)技術(shù)工作的人員。
（三）從事畜牧（牛、羊、豬、馬、驢、騾、兔）、家禽（雞、鴨、鵝）、蜂和特種經(jīng)濟(jì)的飼養(yǎng)管理、畜、禽繁殖，飼料生產(chǎn)與加工，環(huán)境保護(hù)與動(dòng)物衛(wèi)生保健及相關(guān)方面專業(yè)技術(shù)工作的人員。
（四）從事農(nóng)牧產(chǎn)品加工技術(shù)工作的人員。
（五）從事運(yùn)輸、營銷、中介服務(wù)行業(yè)的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人才。
上述各專業(yè)均加注在相應(yīng)職稱名稱之后。如農(nóng)技師（農(nóng)業(yè)工程）等。
第六條農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱的等級設(shè)置為：初級、中級、高級。各等級分別對應(yīng)的技術(shù)稱號名稱如下：
（一）初級：農(nóng)技推廣員、助理農(nóng)技師。
（二）中級：農(nóng)技師。
（三）高級：高級農(nóng)技師。
第七條我省農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱評定工作，在省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省人事廳會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。各市（州）、縣（市、區(qū)）人事職改部門會(huì)同農(nóng)業(yè)等有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門具體實(shí)施。
第八條農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱通過評定或認(rèn)定的方式取得。高級職稱通過評定取得；中、初級職稱通過認(rèn)定取得。
第九條國家已建立準(zhǔn)入制度和實(shí)行專業(yè)技術(shù)資格認(rèn)證的專業(yè)，不進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱評定。
第十條凡熱愛社會(huì)主義祖國，自覺遵守憲法和法律、法規(guī)，熱愛本職工作，努力為推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)，并符合下列條件的人員，可評定或認(rèn)定農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱。
（一）符合下列條件的人員可認(rèn)定初級（員）農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱：
1.基本了解本專業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)。
2.具備下列條件之一項(xiàng)或兩項(xiàng)：
（1）具備下列條件之一項(xiàng)：
①從事林業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、水保、農(nóng)電、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)工程專業(yè)技術(shù)工作，能按技能要求基本完成本專業(yè)技術(shù)工作的一般技術(shù)內(nèi)容，了解一般農(nóng)機(jī)具或常用設(shè)備的主要結(jié)構(gòu)原理，具有完成一般技術(shù)輔工作的實(shí)際能力
②參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，能在科技人員指導(dǎo)下進(jìn)行群眾性的試驗(yàn)、示范、推廣工作。正確記載和整理技術(shù)資料。
③了解種植、養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程，能承擔(dān)規(guī)模種植、養(yǎng)殖的技術(shù)操作工作。
④種植規(guī)模是本村勞動(dòng)力平均種植規(guī)模的1倍以上；或在同等土地條件下，單產(chǎn)超過本村平均水平的30%以上；或在同等條件下單位面積的收益高于本村農(nóng)戶平均水平50%以上。
⑤在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，能獨(dú)立承擔(dān)農(nóng)牧等產(chǎn)品的運(yùn)輸、營銷等工作，為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供信息和中介服務(wù)。
（2）具備下列條件之兩項(xiàng)：
①中專畢業(yè)，或高中畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作1年以上；
②獲得農(nóng)民技術(shù)資格證書（即“綠色證書”）或勞動(dòng)部頒發(fā)的《中華人民共和國中級技術(shù)等級證書》（即職業(yè)資格證書）；
③初中畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作4年以上
④參加區(qū)縣（市、區(qū)）以上部門組織的50學(xué)時(shí)以上或參加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織的100學(xué)時(shí)以上的本專業(yè)初等技術(shù)培訓(xùn)或已被鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）確認(rèn)為某一專業(yè)的示范戶且連續(xù)兩年取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。
（二）符合下列條件的人員可認(rèn)定初級（助理）農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱：
1.基本掌握并能在實(shí)際工作中運(yùn)用本專業(yè)基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)。
2.具備下列條件之一項(xiàng)或兩項(xiàng)。
（1）具備下列條件之一項(xiàng)：
①從事林業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、水保、農(nóng)電、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)工程專業(yè)技術(shù)工作，掌握本專業(yè)技術(shù)工作的主要生產(chǎn)程序和操作技能，能發(fā)現(xiàn)并排除一般農(nóng)機(jī)具或常用設(shè)備設(shè)施的簡單故障，具有一般技術(shù)工作的實(shí)際能力。
②在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、應(yīng)用中，向群眾傳授農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)和技藝，進(jìn)行一般的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢服務(wù)工作。
③種植規(guī)模是本村勞動(dòng)力平均種植規(guī)模的2倍以上；或在同等土地條件下，單產(chǎn)超過本村平均水平50%及上；或在同等條件下單位面積的收益高于本村農(nóng)戶平均水平1倍以上。
④能因地制宜的提出擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的建議，幫助農(nóng)戶做好農(nóng)牧等產(chǎn)品的收購、營運(yùn)、工作，為群眾致富作出一定貢獻(xiàn)。
（2）具備下列條件之兩項(xiàng)：
①大專畢業(yè)，或中專畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作3年以上；
②獲得勞動(dòng)部頒發(fā)的《中華人民共和國高級技術(shù)等級證書》（即職業(yè)資格證書）；
③高中畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作4年以上或初中畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作7年以上，并累計(jì)參加區(qū)縣以上部門組織的100學(xué)時(shí)以上或參加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織的200學(xué)時(shí)以上本專業(yè)初等技術(shù)培訓(xùn)；
④取得初級（員）農(nóng)業(yè)技術(shù)稱號4年以上；
⑤參加全省統(tǒng)一組織的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)人員初級基礎(chǔ)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和考試且成績合格。
（三）符合下列條件的人員可認(rèn)定中級農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱：
1.掌握并能運(yùn)用本專業(yè)的基礎(chǔ)理論知識(shí)和專業(yè)技能。
2.具備下列條件之一項(xiàng)或兩項(xiàng)。
（1）具備下列條件之一項(xiàng)：
①從事林業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、水保、農(nóng)電、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、水產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)工作，掌握本專業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，了解本專業(yè)相關(guān)的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，能正確操作和維護(hù)保養(yǎng)較復(fù)雜農(nóng)機(jī)具和常用設(shè)備，能協(xié)助開展先進(jìn)技術(shù)的推廣、應(yīng)用，具有從事本專業(yè)技術(shù)工作的實(shí)際能力。
②組織并參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、應(yīng)用，能對農(nóng)戶進(jìn)行有關(guān)試驗(yàn)、示范技術(shù)和操作技能的輔導(dǎo)，具有采集與處理試驗(yàn)數(shù)據(jù)的一般知識(shí)，能獨(dú)立撰寫單項(xiàng)的技術(shù)工作總結(jié)。
③結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，推廣先進(jìn)技術(shù)和科研成果，能解決試驗(yàn)、示范、推廣和本專業(yè)技術(shù)工作中的某些技術(shù)難題，在工作中作出一定成績。
④種植、養(yǎng)殖、加工等示范大戶，近3年家庭人均純收入不低于當(dāng)?shù)厝司兪杖氲?倍以上，并能帶動(dòng)一定數(shù)量的農(nóng)戶共同發(fā)展，已產(chǎn)生一定規(guī)模的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
⑤在經(jīng)濟(jì)及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下，能制定與本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)營項(xiàng)目規(guī)劃和產(chǎn)品流通、銷售、加工方案，在引進(jìn)資金，促進(jìn)流通，加強(qiáng)合作，創(chuàng)建品牌等方面成績顯著。
⑥能指導(dǎo)初級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員開展本專業(yè)技術(shù)工作。
（2）具備下列條件之兩項(xiàng)：
①大專畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作4年以上或中專畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作7年以上。
②獲得勞動(dòng)部頒發(fā)的《中華人民共和國技師合格證書》（即職業(yè)資格證書）；
③取得初級（助理）農(nóng)業(yè)技術(shù)稱號5年以上；
④參加全省統(tǒng)一組織的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)人員中級基礎(chǔ)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和考試且成績合格或在大專院校、科研院所培訓(xùn)半年以上取得結(jié)業(yè)證書；
⑤獲得縣（市、區(qū)）科技進(jìn)步獎(jiǎng)、科技成果獎(jiǎng)或被縣（市、區(qū)）政府授予勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者、技術(shù)能手、科技狀元等榮譽(yù)稱號；
⑥在縣（市、區(qū)）及以上學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表過具有一定學(xué)術(shù)價(jià)值的論文；
⑦受縣（市、區(qū)）政府表彰的示范戶、專業(yè)戶。
（四）符合下列條件的人員可評定高級農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱：
1.能熟練掌握和運(yùn)用本專業(yè)基礎(chǔ)理論和專業(yè)技術(shù)知識(shí)。
2.具備下列條件之一項(xiàng)或兩項(xiàng)。
（1）具備下列條件之一項(xiàng)：
①從事林業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、水保、農(nóng)電、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、水產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)工作，熟練掌握本專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)和技術(shù)要點(diǎn)，獨(dú)立制定生產(chǎn)計(jì)劃、技術(shù)工作計(jì)劃或規(guī)劃，提出技術(shù)推廣項(xiàng)目，制定技術(shù)措施，解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題，指導(dǎo)中、初級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員工作。
②了解本專業(yè)科技發(fā)展動(dòng)態(tài)，能倡導(dǎo)開展科學(xué)試驗(yàn)，及時(shí)引進(jìn)和推廣省內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，分析解決當(dāng)?shù)厣a(chǎn)及業(yè)務(wù)工作中的技術(shù)難題。
③在種植、養(yǎng)殖、加工等方面有獨(dú)到的生產(chǎn)、經(jīng)營方法，近3年家庭人均年收入不低于當(dāng)?shù)厝司杖氲?倍以上，并帶動(dòng)周邊農(nóng)戶（至少2/3以上農(nóng)戶）共同發(fā)展，產(chǎn)生顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
④能夠運(yùn)用本專業(yè)知識(shí)和職業(yè)經(jīng)驗(yàn)，獨(dú)立處理經(jīng)營活動(dòng)中的業(yè)務(wù)問題。能進(jìn)行經(jīng)營業(yè)務(wù)的洽談、經(jīng)營合同的起草，具有對專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行分析綜合的能力。
⑤熟悉農(nóng)村市場的流通環(huán)節(jié)，具有熟練的實(shí)務(wù)操作的技術(shù)和技能。有豐富的農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉市場行情變化，有較強(qiáng)的創(chuàng)新和開拓能力。
⑥具有承擔(dān)農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)用人才培訓(xùn)施教能力，或具有講解、傳授本專業(yè)知識(shí)或技能的經(jīng)歷。
⑦能指導(dǎo)中級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員工作。
（2）具備下列條件之兩項(xiàng)：
①大專畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作8年以上或中專畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作11年以上。
②獲得勞動(dòng)部頒發(fā)的《中華人民共和國高級技師合格證書》（即職業(yè)資格證書）；
③取得中級農(nóng)業(yè)技術(shù)稱號5年以上；
④獲得市（州）級以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)、科技成果獎(jiǎng)或被市（州）級以上政府授予勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者、技術(shù)能手、科技狀元等榮譽(yù)稱號；
⑤在市（州）級以上學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表具有一定學(xué)術(shù)價(jià)值的論文。
⑥受市（州）政府表彰的示范戶、專業(yè)戶等。
第十一條農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱評（認(rèn)）定工作由相應(yīng)評（認(rèn)）定組織負(fù)責(zé)。高級職稱由高級農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱評定委員會(huì)負(fù)責(zé)評定；中、初級職稱分別由中、初級農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱認(rèn)定委員會(huì)負(fù)責(zé)認(rèn)定。高級職稱的評定工作每年進(jìn)行1次，中、初級職稱的認(rèn)定工作每年應(yīng)不少于2次。
第十二條各級評（認(rèn)）定委員會(huì)的組建應(yīng)符合國家和省的有關(guān)規(guī)定，高級職稱評定委員會(huì)由省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)各市、州人事職改部門負(fù)責(zé)組建，報(bào)省職改辦備案；中、初級職稱認(rèn)定委員會(huì)按原農(nóng)民技術(shù)職稱管理權(quán)限分別由各市（州）和縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)組建。
各級評（認(rèn)）定委員會(huì)組成人員，要從取得農(nóng)業(yè)技術(shù)職稱的農(nóng)技人員中遴選，并充分考慮其專業(yè)覆蓋面。評（認(rèn)）定委員會(huì)成員應(yīng)是熟悉農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、具有較高專業(yè)技術(shù)水平或具有較高技術(shù)職稱、公道正派、堅(jiān)持原則、組織紀(jì)律性強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人員。其中，高級職稱評定委員會(huì)的組成人員須在15人以上，且必須是具有高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員；中級職稱認(rèn)定委員會(huì)由11-13名具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員組成。初級職稱認(rèn)定委員會(huì)由9-11人組成，其組成人員中具有中級職稱及以上的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)不少于1/2。
第十三條評（認(rèn)）定農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱的程序是：推薦、審核、評（認(rèn)）定、頒證。
（一）推薦。按照農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱評（認(rèn)）定范圍和條件，對符合本通知第五、九條規(guī)定的人員，由其所在的村委會(huì)或相應(yīng)的專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)推薦并提供相關(guān)材料，具體包括個(gè)人基本情況、主要業(yè)績、貢獻(xiàn)、成果，以及相關(guān)的證書、證件、證明等，并由被推薦人所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府將有關(guān)材料報(bào)送縣（市、區(qū)）人事職改部門；擬評（認(rèn)）定高、中級職稱的，由縣（市、區(qū)）人事職改部門按行政區(qū)域管轄權(quán)報(bào)送市、州人事職改部門。對暫不具備組建高級職稱評定委員會(huì)的市、州，其相應(yīng)的評定工作由省職改辦負(fù)責(zé)委托。
（二）審核。被推薦評（認(rèn)）定農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱的人員，其推薦材料由推薦單位送當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核，經(jīng)審核材料屬實(shí)的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府簽署意見，并負(fù)責(zé)將有關(guān)材料報(bào)送相應(yīng)評（認(rèn)）定工作部門（機(jī)構(gòu)）。對推薦材料的審核，要重點(diǎn)審核能證明被推薦人主要業(yè)績、貢獻(xiàn)、成果的相關(guān)材料是否屬實(shí)，要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)條件，確保材料的真實(shí)性。
（三）評定與認(rèn)定。各級評定委員會(huì)應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱評（認(rèn)）定的有關(guān)規(guī)定、要求及評（認(rèn)）定標(biāo)準(zhǔn)條件，對被推薦人進(jìn)行考核、評定或認(rèn)定。具體的評（認(rèn)）定方式可根據(jù)實(shí)際情況，以會(huì)議形式或現(xiàn)場考評的方式進(jìn)行。以會(huì)議形式進(jìn)行評（認(rèn)）定的，必須有2/3以上的評（認(rèn)）定委會(huì)成員出席會(huì)議，采取無記名投票方式表決，同意票超過評（認(rèn)）定委員會(huì)組成人員1/2以上才算通過。以現(xiàn)場考評方式進(jìn)行評（認(rèn)）定的，其考評標(biāo)準(zhǔn)須逐條量化，參加現(xiàn)場考評工作的評（認(rèn)）定委員會(huì)成員仍應(yīng)達(dá)到評委會(huì)組成人員的2/3以上，并根據(jù)現(xiàn)場考評情況對被考評人進(jìn)行逐項(xiàng)打分，經(jīng)統(tǒng)分計(jì)算出的平均分?jǐn)?shù)達(dá)到60分及以上的才算通過。
（四）公示。對按規(guī)定程序通過評（認(rèn)）定相應(yīng)職稱的人員，由人事職改部門予以公示，公示期10天。對在公示期內(nèi)群眾反映的問題，由組建評（認(rèn)）定組織的部門（機(jī)構(gòu)）進(jìn)行查實(shí)，并由市（州）或縣（市、區(qū)）人事職改部門按其管理權(quán)限，根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。經(jīng)公示無異議的，初級職稱由縣（市、區(qū)）人事職改部門行文公布認(rèn)定結(jié)果；高、中級職稱由市（州）人事職改部門公布評（認(rèn)）定結(jié)果。
（五）頒證。獲得農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱的人員，由各級人事職改部門頒發(fā)省人事廳統(tǒng)一印制，人事職改部門加蓋印章的《四川省農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱證書》。高、中級職稱證書由市、州職改辦頒發(fā)；初級職稱證書由縣（市、區(qū)）職改辦頒發(fā)。
第十四條農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱評定要堅(jiān)持重實(shí)際操作能力、重效益、重業(yè)績、重貢獻(xiàn)的原則，要將申報(bào)人員所從事產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益作為主要評價(jià)依據(jù)，將申報(bào)人員自身的科技應(yīng)用能力作為主要評價(jià)內(nèi)容。對有特殊技藝，貢獻(xiàn)突出的人才，可不受學(xué)歷和從事專業(yè)技術(shù)工作年限的限制。
第十五條獲得農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱的人員享有以下權(quán)利：
（一）符合評審農(nóng)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格業(yè)績條件的可申報(bào)評審相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。業(yè)績特別突出的，可由省職改辦直接推薦評審高級農(nóng)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
（二）對做出突出貢獻(xiàn)并取得高級農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱的人員，可推薦參加各類優(yōu)秀專家的評審選拔。
（三）取得高級農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱的人員，可作為項(xiàng)目第一負(fù)責(zé)人申報(bào)省外專局引進(jìn)國外人才項(xiàng)目或農(nóng)業(yè)引智成果示范推廣項(xiàng)目。
（四）受聘在基層單位工作的人員，享有與聘任單位平等簽約的權(quán)力。
（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基層服務(wù)組織和集體單位在農(nóng)村招聘農(nóng)技人員時(shí)，優(yōu)先從具有相應(yīng)農(nóng)業(yè)技術(shù)稱號的人員中挑選。
（六）在進(jìn)入農(nóng)村人才市場進(jìn)行人才引進(jìn)、交流和勞務(wù)輸出時(shí)、優(yōu)先選拔推薦。
（七）優(yōu)先與單位或農(nóng)戶簽訂有償服務(wù)技術(shù)承包、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和推廣合同。
（八）優(yōu)先參加技術(shù)培訓(xùn)、講座、交流、進(jìn)修或應(yīng)邀參加有關(guān)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)的學(xué)術(shù)活動(dòng)，或應(yīng)聘到外地傳授技術(shù)。
（九）優(yōu)先獲得有關(guān)部門提供的學(xué)術(shù)技術(shù)資料、信息等。優(yōu)先參與農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目和獲得貸款。
第十六條獲得農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱的人員應(yīng)履行以下義務(wù)：
（一）積極鉆研業(yè)務(wù)和參加業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高自己的技術(shù)水平。
（二）努力完成業(yè)務(wù)主管部門布置的技術(shù)推廣和試驗(yàn)示范任務(wù)，帶頭搞好科學(xué)技術(shù)普及和技術(shù)服務(wù)，積極向當(dāng)?shù)厝罕妭魇诳茖W(xué)技術(shù)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕姽餐赂弧?/p>
（三）積極提出發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益的意見和建議，為當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手。
第十七條取得農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱的人員，應(yīng)按照國家和省對專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)接受各種形式的培訓(xùn)和繼續(xù)教育。各級人事職改部門要統(tǒng)一將這部分人員納入農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)規(guī)劃，各級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)積極為他們的培訓(xùn)和繼續(xù)教育提供條件。
第十八條各級人事職改部門要對本地區(qū)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱評（認(rèn)）定工作及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)了解和掌握有待進(jìn)一步完善解決的問題，各市、州人事職改部門要每年定期將本地區(qū)取得相應(yīng)職稱的人員總量及相關(guān)工作情況書面報(bào)省職改辦。
第十九條本辦法下達(dá)后，不再進(jìn)行農(nóng)民技術(shù)員職稱評定工作。四川省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組和四川省農(nóng)民技術(shù)人員職稱評定工作領(lǐng)導(dǎo)小組原制定的關(guān)于農(nóng)民技術(shù)職稱評定的有關(guān)規(guī)定均停止執(zhí)行。
第二十條原已通過評審取得農(nóng)民技術(shù)職稱的人員，可根據(jù)本人所從事專業(yè)技術(shù)工作，按照本辦法第五條的規(guī)定，持《四川省農(nóng)民技術(shù)職稱證書》到當(dāng)?shù)厝耸侣毟牟块T加注專業(yè)類別，或重新?lián)Q發(fā)《四川省農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱證書》。
文冠果(XanthocerassorbifoliaBunge)，屬落葉灌木，原產(chǎn)我國干旱寒冷地區(qū)，對土壤要求不嚴(yán)，主要分布在甘肅、陜西、山西、河北等省，是北方特有的優(yōu)良木本油料樹種，其種子含油量為35%～40%，素有“北方油茶”之稱。
1文冠果在我國的分布
文冠果在沙荒、石礫地、粘土及輕鹽堿土上均能生長。歷史上，文冠果自然分布于我國的秦嶺、淮河以北，內(nèi)蒙古以南，東起遼寧，西至青海，南至河南及江蘇北部(有零星庭院栽培)。20世紀(jì)90年代，黑龍江省南部、吉林省和年降水量僅148.2mm的寧夏自治區(qū)，均出現(xiàn)了較大面積的文冠果生態(tài)林。據(jù)調(diào)查，目前文冠果(天然次生林、人工林)在我國北京、河北、內(nèi)蒙、遼寧、河南、山東、安徽、陜西、山西、甘肅、青海、寧夏、新疆和均有分布[1，2]。北京、內(nèi)蒙、遼寧、山東、安徽、寧夏和新疆多為引種栽培，無天然林，河北、河南、陜西、山西、甘肅、青海和除人工栽培外，也有天然林分布?，F(xiàn)有資源以陜西延安，山西臨汾、運(yùn)城和忻州，河北張家口和遼寧朝陽為多；內(nèi)蒙古赤峰市翁旗中部分布著1867hm2保存較完整的人工文冠果生長林；河北唐山已形成較大的人工育苗基地[3]。至2003年，山西、陜西、湖北、內(nèi)蒙古、寧夏、甘肅和河南的文冠果栽培總面積約25000hm2。2006年，吉林和山東等地相繼建立起文冠果基地，栽培向更高層次發(fā)展。
2文冠果的引種和選育種
在引種方面。多年來我國許多地區(qū)都進(jìn)行了文冠果的引種嘗試，并取得了成功。早在1968年陜西蒲城就開始了文冠果的引種工作[4]；近年陜西洛川成功引種了文冠果。1975年新疆建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)一師引種文冠果，2年生樹平均樹高80cm，在38～-22℃條件下生長正常[5]；新疆奇臺(tái)和冬季-35℃以下的烏魯木齊、昌吉、石河子、沙灣一帶也已引種成功[6～8]。1976年江蘇灌南縣從甘肅平?jīng)龊瓦|寧翁牛兩地引進(jìn)文冠果種子育苗，1978年大田移植，成活率99.7%，3～5年始果，盛果期樹株產(chǎn)15～50kg[9]。此外，青海河湟流域、河南蒿縣、山東濟(jì)寧和萊蕪等地引種的文冠果也均能正常開花坐果[10]。在引種的同時(shí)，人們進(jìn)行了大量調(diào)查研究，確定了其適栽范圍，發(fā)現(xiàn)文冠果的分布極限北部位置達(dá)47°20''''，南部極限位置達(dá)29°[11]；同時(shí)對引種種源、栽培管理措施等也進(jìn)行了闡述，如劉才[12]等就摸索出一套提高黑龍江地區(qū)文冠果引種成活率的完整經(jīng)驗(yàn)。
在選、育種方面。從20世紀(jì)70年代開始，我國陸續(xù)開展文冠果的選育工作，并不斷取得進(jìn)展。內(nèi)蒙古林學(xué)院1974年即開始文冠果良種選育工作，1979年選出了內(nèi)林53號優(yōu)良單株；徐東翔選出內(nèi)林2號，并對其經(jīng)濟(jì)性狀進(jìn)行了調(diào)查[13]；據(jù)報(bào)道[14]，楊凌金山農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司近年成功培育出文冠果1號，徹底改良了野生文冠果素有的弊端。在理論上對文冠果染色體組型、大小孢子及胚和胚乳形成過程的探索，為文冠果選育工作提供了細(xì)胞學(xué)方面的基礎(chǔ)材料[15，16]。在早期選、育和理論探索的基礎(chǔ)上，目前已經(jīng)總結(jié)出文冠果選育的兩個(gè)途徑：一是選擇優(yōu)株。文冠果自然分布區(qū)內(nèi)生態(tài)條件差別較大，必定存在著種源差異，可首先篩選出生長速度快，樹勢健壯，坐果率高，單株產(chǎn)量高，果大皮薄，籽粒飽滿，出仁率和種子含油量高，抗病蟲和生產(chǎn)能力大的優(yōu)良母株；然后進(jìn)行快速無性繁殖，形成遺傳性狀穩(wěn)定的無性系，進(jìn)而培育成優(yōu)良品種。二是育種。文冠果遺傳資源十分豐富，如能育成文冠果純合二倍體(即自交系)，然后配成優(yōu)良雜交組合，進(jìn)而建立雜交種子園，選擇其雜種優(yōu)勢明顯、后代表現(xiàn)型整齊一致的良種，也不失為一條有效途徑。安守琴等[17]就曾以無性繁殖和子代測定的常規(guī)育種為手段，通過表型選擇、當(dāng)代鑒定設(shè)計(jì)的子代測定，在37個(gè)無性系中，選出了當(dāng)代表現(xiàn)及其較優(yōu)良的73-006優(yōu)良無性系以及73-006×74-032，74-001×74-031最佳組合。
3文冠果的豐產(chǎn)栽培
文冠果可用播種、分株、扦插、壓條及組培法繁殖苗木，其中播種仍是主要的方式。秋播一般在10月中旬進(jìn)行，用苗床或高畦條播，株行距20～25cm×25cm，播種深度2～2.5cm，播后輕鎮(zhèn)壓，根據(jù)墑情，保持土壤濕潤；春播一般在4月中下旬(谷雨前后)進(jìn)行，播前4～5天澆足底水，地面土壤松散時(shí)，順壟或畦每隔15～20cm寬，開3～4cm深的溝，溝內(nèi)隔15～20cm點(diǎn)播1粒種子，播后覆土，覆土厚度2～3cm，大水緩灌沉實(shí)，壟面稍干時(shí)松土。如果播前對經(jīng)過層積或溫湯浸種的種子進(jìn)行低頻電流處理和鈷輻射，可有效提高種子的發(fā)芽率及苗木質(zhì)量。扦插育苗及組培繁殖研究也取得了一定進(jìn)展。研究發(fā)現(xiàn)，把3～5cm粗的根剪成20～30cm長的根段，斜插入土的根插法，新苗植株生根系數(shù)遠(yuǎn)高于常規(guī)枝插法。王永明[18]等用文冠果嫩莖進(jìn)行離體培養(yǎng)，結(jié)果嫩莖分化速度快，得苗容易，移植成活率高。生產(chǎn)中看出，扦插和組培繁殖的苗木要比播種法得到的苗木整齊度高，園相好。但因扦插成活率低，組培繁殖系數(shù)不高且植株難生根等，實(shí)際生產(chǎn)中并未大規(guī)模應(yīng)用。
文冠果長期處于自然生長狀態(tài)，素有“千花一果”現(xiàn)象，為解決其落花落果問題，人們從生長環(huán)境及生理機(jī)制方面進(jìn)行了大量研究，發(fā)現(xiàn)通過改善文冠果的生長環(huán)境和改進(jìn)栽培技術(shù)，即合理施肥灌溉、整形修剪、改善其通風(fēng)透光條件、花期進(jìn)行人工輔助授粉、使用生長調(diào)節(jié)劑和及時(shí)進(jìn)行病蟲害防治等，能夠大大提高文冠果的坐果率及產(chǎn)量。
4文冠果的化學(xué)成分
文冠果的莖中含有2α，3β雙氫楊梅槲皮素(2α，3β-dihydromyricetin)、2α，3β-雙氫槲皮素(2α，3β-dihydroguercetin)、2β，3β-表兒茶精(2β，3β-epicatechin)和2β，3β-表沒食子兒茶精(2β，3β-epigallocatechin)[19]。1998年，白玉霞等[20]從文冠木中提取了總黃酮。1999年，張文霞等又從文冠木的醇提取物中進(jìn)一步分離得到一種新的化合物，命名為文冠木素(Xanthocerin)，化學(xué)名稱為7，9-二羥基-4-甲基-2，4a，10，10a-四氫-吡喃并[3，2-b][1]苯并吡喃-2-酮(7，9-dihydroxy-4-methyl-2，4α，10，10α-tetrahydro-pynano[3，2-b][1]benzopyran-2-one)，并首次從文冠果屬植物中提取得到七葉內(nèi)酯和2，5-二甲基對苯醌[21]。1981年，王紅斗等[22]報(bào)道了文冠果種仁含油60%，并用氣液色譜分析出其中含有14種脂肪酸，其中6種為不飽和脂肪酸，碳鏈長度C16～C18，同普通柴油的碳鏈長度(C15～C19)極接近。1993年，李霞冰等采用羧基端化學(xué)修飾新技術(shù)，氣質(zhì)法結(jié)合尿素包合法，鑒定了文冠果種仁油中脂肪酸12種[23]。前蘇聯(lián)學(xué)者用水-甲醇-正丁醇提取文冠果種子中的文冠果皂苷，再用氧化鋁柱層析分離得純皂苷。陳英杰以甲醇-正丁醇-水為提取液，反相柱層析法從文冠果子中得到4種新結(jié)構(gòu)類型的皂苷(bunkankasaponinsA、B、C、D)。王紅斗等用Stato-otto法鑒定出文冠果種仁脫脂物中含有少量植物堿和皂苷，且含有17種氨基酸[24]，其中人體必需的賴氨酸占0.42%。2001年，程文明、楊柏珍采用柱色譜和光譜方法，從文冠果果殼中分得2種甾醇[25]，經(jīng)鑒定為：(3β，5α，20R，24S)-豆甾-7，反-22-二烯-3-醇和(3β，5α，20R，24R)-豆甾-7烯-3醇；2002年，他們又分析了果殼中脂肪酸成分，發(fā)現(xiàn)21種脂肪酸，其中8種為首次報(bào)道，分別為：己酸、庚酸、辛酸、壬酸、葵酸，10-甲基-十一烷酸，12-甲基-十四烷酸以及十七烷酸[26]。早期研究發(fā)現(xiàn)文冠果葉中含楊梅樹皮苷，鞣質(zhì)(18.7%)，黃酮醇(2.16%)，三萜皂苷(6.65%)，羥基香豆精(2.18%)，水楊苷(4%)，植物甾醇，蛋白(19.8%)，16種氨基酸和揮發(fā)油。1989年，朱丹等經(jīng)預(yù)實(shí)驗(yàn)也從文冠果葉中分離出生物堿、有機(jī)酸、鞣質(zhì)、皂苷等10種化學(xué)成分，其中皂苷含量為5.53%，并測定出鍶、鋅、鋇、硼、鐵、銅、錳等12種微量元素[27]。1968年，M.VictorPlouvier等從花的萼片中分離出芩皮苷、白蠟樹皮苷和少量七葉苷。
5文冠果的發(fā)展前景
文冠果耐干旱、貧瘠、抗風(fēng)沙，在石質(zhì)山地、黃土丘陵、石灰性沖積土壤、固定或半固定的沙區(qū)均能成長，甚至在的巖石縫隙中也能生長發(fā)育、開花結(jié)果。文冠果的一年生苗主根深1m以上，有較大的側(cè)根20多條，播種兩個(gè)月的小苗，雖苗高不足30cm，根深卻達(dá)60cm。成齡文冠果根系發(fā)達(dá)，既扎得深，又分布廣；根的皮層占91%，就像根的外面包著很厚的一層海綿一樣，能充分吸收和貯存水分。是防風(fēng)固沙、小流域治理和荒漠化治理的優(yōu)良樹種。在國家林業(yè)局2006～2015年的能源林建設(shè)規(guī)劃當(dāng)中文冠果已成為三北地區(qū)的首選樹種[28]。
3年生文冠果便可開花結(jié)果，15～20年進(jìn)入盛果期，一直可持續(xù)百余年。樹的壽命長達(dá)300年，有的可達(dá)600年。其種子含油率為30%～40%，種仁含油率50%～70%。油可食用，還可用作高級劑、增塑劑、制油漆和肥皂亦可作為生物柴油。東北師范大學(xué)、吉林省林業(yè)科學(xué)院和長春市億高生態(tài)工程研究所，聯(lián)合開展了文冠果生物柴油的研究工作。據(jù)初步分析，由文冠果油制備的生物柴油相關(guān)烴脂類成分含量較高，內(nèi)含18C的烴類占93.4%，而且無硫、無氮等污染因子，符合理想生物柴油指標(biāo)。文冠果果粕中蛋白質(zhì)含量高達(dá)40%，且富含18種氨基酸，是優(yōu)質(zhì)飲料原料；文冠果嫩葉經(jīng)加工可代茶飲，文冠果果皮可提取糠醛，種皮和外果皮可制活性炭；文冠果木材紋理細(xì)致，抗腐性強(qiáng)，是制做家具和農(nóng)具的良材；根是制作根雕及雕刻的上等材料；文冠果花美、葉奇、果香，具有極高的觀賞價(jià)值，是園林綠化的珍貴資源，也是行道樹的首選。
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中國的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制實(shí)行的周期很長，使得部分企業(yè)不能保證自主經(jīng)營的模式，并且也不能實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧的效果，比如林業(yè)企業(yè)。目前林業(yè)企業(yè)的現(xiàn)狀是需要實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新是非常困難的，由于其長期處于研發(fā)處于停滯階段，需要開發(fā)的設(shè)備需要更換，購置和重組需要的經(jīng)費(fèi)數(shù)量非常巨大，所以實(shí)施起來并不容易。并且，創(chuàng)新技術(shù)的實(shí)驗(yàn)需要時(shí)間，其周期相對長，受自然條件影響明顯，試制容易造成很大的失誤，一旦失敗會(huì)造成更大的損失。由于林業(yè)企業(yè)分布區(qū)域分散、規(guī)模不大的特點(diǎn)，所籌集的資金很有限，并且行政區(qū)的劃分林業(yè)區(qū)域具有不同的土壤和氣候等天然原因，使得新技術(shù)的推廣和普及進(jìn)行存在障礙，適用范圍局限。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大，銀行不愿意在這些項(xiàng)目上投款。完全改成市場化形式的籌集資金的可能性不大。
1林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性
林業(yè)是一項(xiàng)綠化事業(yè)，具有較大的生態(tài)、社會(huì)效益，林業(yè)企業(yè)從其可能從事的任何生物技術(shù)性基礎(chǔ)研究中所獲得的經(jīng)濟(jì)利益，與其生態(tài)、社會(huì)效益相比，都是無足輕重的。在生態(tài)、社會(huì)效益的補(bǔ)償機(jī)制還未真正貫徹落實(shí)的時(shí)候，其技術(shù)創(chuàng)新所獲得的利潤往往是微不足道的。
2林業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新分類的政策
支持林業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，可以分為基礎(chǔ)性研究和應(yīng)用性研究?；A(chǔ)性研究主要包括林業(yè)基礎(chǔ)理論研究、生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)研究等，這些研究成果對整個(gè)社會(huì)的生態(tài)環(huán)境變化有著極其重大的意義，有著較強(qiáng)的生態(tài)和社會(huì)效益。而對林業(yè)企業(yè)而言，經(jīng)濟(jì)效益卻較低，在生態(tài)、社會(huì)效益的補(bǔ)償機(jī)制還未真正貫徹落實(shí)的時(shí)候，這些研究卻缺少激勵(lì)作用，除非有游離于企業(yè)之外且成本較低的技術(shù)創(chuàng)新資金（如政府補(bǔ)貼）注入。否則，林業(yè)企業(yè)對這些基礎(chǔ)性研究是沒有什么吸引力的。應(yīng)用性研究是指林業(yè)實(shí)用技術(shù)、商品林攻關(guān)技術(shù)等對林業(yè)企業(yè)具有改進(jìn)生產(chǎn)工藝流程、減少運(yùn)營成本、擴(kuò)大市場容量、取得較大利潤的技術(shù)研究。政府對這兩類的研究應(yīng)起怎樣的支持？不論哪一類研究，政府的支持都應(yīng)放在誘導(dǎo)林業(yè)企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新的投入上。而政府誘導(dǎo)林業(yè)企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新的研究與開發(fā)的具體措施，就是對技術(shù)創(chuàng)新的林業(yè)企業(yè)進(jìn)行資助和相應(yīng)的政策支持。
3林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策支持
全國林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率只有34%，低于其他行業(yè)。這不僅是由林業(yè)周期長的特點(diǎn)和長期以來國家在林業(yè)政策方面的偏差造成的，更為重要的是傳統(tǒng)的林業(yè)科研管理體制所造成的?？蒲信c推廣缺少必然的聯(lián)系，因?yàn)榻?jīng)費(fèi)投入就給到鑒定，合同指標(biāo)就定到鑒定。擁有林業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的政府主管部門的項(xiàng)目立項(xiàng)及其立項(xiàng)評價(jià)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理等，還是停留在鑒定階段，還沒有徹底地涉及到項(xiàng)目的推廣應(yīng)用階段，那么技術(shù)創(chuàng)新人員還是追求成果的項(xiàng)目數(shù)量、發(fā)表的論文數(shù)及科研成果獎(jiǎng)項(xiàng)。由于林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)大，生態(tài)、社會(huì)效益長期得不到補(bǔ)償，林業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力不足，林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)還要政府支持。技術(shù)創(chuàng)新既是一種技術(shù)行為，也是一種科研成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)行為，“技術(shù)擴(kuò)散”是技術(shù)創(chuàng)新的一個(gè)主要組成部分，如果政府不重視林業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化，技術(shù)創(chuàng)新體系就是一個(gè)不完整體系。再者，政府部門科研經(jīng)費(fèi)的無償使用，也是阻礙林業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化的重要因素。
4林業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)分散
支持技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)是指創(chuàng)新主體在技術(shù)創(chuàng)新過程中，由于各種環(huán)境因素的不確定性、項(xiàng)目的難度以及創(chuàng)新主體綜合創(chuàng)新能力的制約，所導(dǎo)致的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的中止、報(bào)廢、失敗，或達(dá)不到預(yù)期經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)而造成損失的可能性。這一過程包括從創(chuàng)新構(gòu)思的產(chǎn)生到創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)，直至創(chuàng)新成果投放市場及改進(jìn)創(chuàng)新成果的一系列活動(dòng)及其邏輯關(guān)系。具體地說，技術(shù)創(chuàng)新過程是新產(chǎn)品的營銷或新工藝的首次商業(yè)應(yīng)用所涉及的技術(shù)、工程、設(shè)計(jì)、制造、管理和商業(yè)活動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，可以把風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行更為詳細(xì)的分類，如分為技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、決策風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)等。不管技術(shù)創(chuàng)新的客體風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)創(chuàng)新過程風(fēng)險(xiǎn)，還是其他什么類型的風(fēng)險(xiǎn)，最終都要落在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體上。包括林業(yè)企業(yè)、林業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新人員或其他出資職工和提供林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目資金的政府部門。
4.1由于林業(yè)企業(yè)的技術(shù)溢出效應(yīng)和技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生的巨大生態(tài)、社會(huì)效益，政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對林業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，從資金投入上分散技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。
4.2促使林業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新保險(xiǎn)制度的形成。由于技術(shù)創(chuàng)新失敗的可能性較大，保險(xiǎn)公司往往不愿意對林業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行保險(xiǎn)，政府應(yīng)出臺(tái)有關(guān)的政策措施，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司對林業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行保險(xiǎn)。
4.3對“利潤共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的個(gè)人、企業(yè)的所得部分應(yīng)免征所得稅。同時(shí)，真正貫徹落實(shí)現(xiàn)行稅法中關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新得的稅收優(yōu)惠政策。
4.4為了加強(qiáng)林業(yè)企業(yè)與林業(yè)企業(yè)之間、林業(yè)企業(yè)與林業(yè)科研院所和高等院校之間的技術(shù)供求聯(lián)絡(luò)，政府應(yīng)在技術(shù)需求、技術(shù)供給之間搭建信息橋梁，并提供相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新設(shè)備、新產(chǎn)品市場前景等信息，以減少技術(shù)交易成本。
成人職業(yè)教育教學(xué)必須與時(shí)俱進(jìn)，教學(xué)方法必須以適應(yīng)培養(yǎng)技能型、實(shí)用型人才為切入點(diǎn)和目標(biāo)，深化教學(xué)方法改革，體現(xiàn)以農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)，以及加大人才培養(yǎng)方式的改革，促進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，體現(xiàn)職教培訓(xùn)特色，發(fā)揮學(xué)校辦學(xué)特色。近年來，化技術(shù)學(xué)校，緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，走出了一條符合成人教育辦學(xué)模式特色，又具有自身特色的教學(xué)方法和成功實(shí)踐模式，近年來，以農(nóng)科教相結(jié)合的辦學(xué)特色，以農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為主要手段，開展了基于現(xiàn)代農(nóng)村技術(shù)傳播和培訓(xùn)的辦學(xué)模式創(chuàng)新，走出以社區(qū)辦學(xué)形式的成人職業(yè)教育之路。
1堅(jiān)持成人教育的辦學(xué)方向，找準(zhǔn)定位明確方向。以農(nóng)科教實(shí)際項(xiàng)目培訓(xùn)為導(dǎo)向，堅(jiān)持以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為教學(xué)目標(biāo)。
1.1 適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要，積極探索成人教育模式，創(chuàng)新教學(xué)方法。
近年來，寧波全市范圍內(nèi)的成人教育事業(yè)迅速發(fā)展，教育培訓(xùn)體系初步形成，各級成人教育的規(guī)模和質(zhì)量逐年得到擴(kuò)大與提高。為順應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的客觀需要，農(nóng)村成人教育事業(yè)得到政府重視、社會(huì)支持。篩選了一批培訓(xùn)質(zhì)量高、專業(yè)種類全、社會(huì)信譽(yù)好的培訓(xùn)學(xué)校，開展專業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)，推動(dòng)社會(huì)教育公平，提高群眾文化技能素質(zhì)取得了明顯的成效。因此，要使成人教育適應(yīng)當(dāng)前知識(shí)經(jīng)濟(jì)和新科技變革的要求，必須加大改革力度，建立起適應(yīng)時(shí)代要求的教育模式?！敖逃Ｊ健笔窃谝欢ㄉ鐣?huì)條件下形成的具體式樣，是在教育方式和教學(xué)過程的組織方式所反映的程序和方法，農(nóng)科教特色在于為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。農(nóng)村成人教育和培訓(xùn)模式是當(dāng)前職業(yè)教育的一種形式，適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展要求，創(chuàng)新教學(xué)方法，以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村教育培訓(xùn)的快速發(fā)展實(shí)際。兩年來，我校在實(shí)際教學(xué)過程中注重教學(xué)形式的創(chuàng)新，組織一定方式的培訓(xùn)，以產(chǎn)學(xué)結(jié)合，校戶合作、校企合作為主線，加大科技支農(nóng)力度，完善工作機(jī)制，運(yùn)行模式有新的特點(diǎn)。在調(diào)研基礎(chǔ)上，開展了校戶聯(lián)姻結(jié)對，基地輻射示范的新型培訓(xùn)模式，遴選一批專業(yè)水平高，服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的教師擔(dān)任理論教學(xué)和實(shí)踐培訓(xùn)的專職隊(duì)伍，以基地建設(shè)和農(nóng)民培訓(xùn)為載體，促進(jìn)成人教育與社會(huì)的銜接，提高教學(xué)效果和影響力，促進(jìn)教學(xué)模式的創(chuàng)新。
1.2 發(fā)揮社區(qū)成人教育資源優(yōu)勢，針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)開展農(nóng)民教育和培訓(xùn)。
借鑒國內(nèi)外社區(qū)成人教育的成功實(shí)踐，在分析當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)條件的基礎(chǔ)上，有重點(diǎn)分階段提出了針對性強(qiáng)的教育培訓(xùn)形式，發(fā)揮成人學(xué)校的教學(xué)資源優(yōu)勢，教學(xué)人才資源優(yōu)勢，同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，有重點(diǎn)地實(shí)施基于工作能力培養(yǎng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培育的農(nóng)民技能培訓(xùn)模式，提出了基于農(nóng)戶生產(chǎn)技能水平提高，實(shí)踐能力提升和創(chuàng)業(yè)能力增強(qiáng)的教育培訓(xùn)模式，孕育和產(chǎn)生了一批典型的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式和示范專業(yè)農(nóng)戶與基地，起到輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。
近幾年，成人學(xué)校努力實(shí)踐，積極探索，形成了具有學(xué)校特色的農(nóng)民培訓(xùn)體系，實(shí)踐證明，這種培訓(xùn)模式是受農(nóng)民歡迎的，也經(jīng)得起市場考驗(yàn)。農(nóng)民教育培訓(xùn)基地建成后，各系統(tǒng)、各部門規(guī)劃布置的各類農(nóng)民教育培訓(xùn)項(xiàng)目，通過培訓(xùn)有力促進(jìn)了職業(yè)教育與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系。創(chuàng)新成人教育培訓(xùn)、教育模式，既能提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，又能為農(nóng)民所喜歡接受，成人職業(yè)教育只有貼近市場、貼近企業(yè)，貼近農(nóng)村實(shí)際，才能有效促進(jìn)資源的整合利用，發(fā)揮特長，有效促進(jìn)社會(huì)資源的有效利用和生產(chǎn)方式的改進(jìn)。新農(nóng)村的農(nóng)民教育如何進(jìn)行，這里說的新農(nóng)民教育是農(nóng)民通過適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要的學(xué)習(xí)、分類指導(dǎo)，針對性的培訓(xùn)，分層次有目標(biāo)的培訓(xùn)，按需求發(fā)展，探索和建立培訓(xùn)―扶持―創(chuàng)業(yè)―聯(lián)營相結(jié)合的農(nóng)民教育新模式。自2009年下半年開始，加大技術(shù)培訓(xùn)工作。成人學(xué)校把提高農(nóng)民科技素質(zhì)作為科技興農(nóng)的重點(diǎn)工作來抓，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對農(nóng)民的科技教育和培訓(xùn)服務(wù)力度。
2課程設(shè)置體現(xiàn)學(xué)以致用、產(chǎn)教結(jié)合，以當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)需求為導(dǎo)向，以淺顯易懂和實(shí)際應(yīng)用性較強(qiáng)為目標(biāo)，把農(nóng)民的技術(shù)需求與培訓(xùn)方式結(jié)合。
2.1 明確成人教育課程設(shè)置導(dǎo)向，根據(jù)受訓(xùn)對象創(chuàng)新教學(xué)手段。
化技術(shù)學(xué)校的教學(xué)目標(biāo)主要從職業(yè)技能導(dǎo)向型、生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)型、學(xué)歷導(dǎo)向型、和學(xué)習(xí)導(dǎo)向型等四種形式。根據(jù)受教育、培訓(xùn)對象的文化水平，專業(yè)技術(shù)現(xiàn)狀，開展針對性強(qiáng)的技術(shù)服務(wù)和知識(shí)、技能培訓(xùn)。實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)是農(nóng)村化教育生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)型的主要載體和表現(xiàn)形式，因而，成人學(xué)校審時(shí)度勢，客觀分析存在的自身優(yōu)勢，結(jié)合辦學(xué)的方向和技術(shù)服務(wù)內(nèi)容，根據(jù)培訓(xùn)教育對象的文化素質(zhì)和技能現(xiàn)狀，有針對性選擇教學(xué)內(nèi)容，采用恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)手段和方式。在教學(xué)方法上，照顧培訓(xùn)對象的實(shí)際，加大實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)力度。突出先進(jìn)適用技術(shù)的培訓(xùn)和相關(guān)知識(shí)的傳播，順應(yīng)農(nóng)民文化技能提高的需要，試驗(yàn)教學(xué)和演示教學(xué)有機(jī)結(jié)合，理論講解和案例分析結(jié)合。
2.2 根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民技術(shù)需求，設(shè)置針對性強(qiáng)的培訓(xùn)項(xiàng)目。
開辦農(nóng)函大，農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工程，2年來重點(diǎn)舉辦了水蜜桃、雷竹、花卉、銀杏等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，根據(jù)專業(yè)技術(shù)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色，有針對性地邀請專家、當(dāng)?shù)乜萍紟ь^人給廣大學(xué)員講課，提高受訓(xùn)農(nóng)民的科技致富能力和水平，從而使我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程一直處于全市領(lǐng)先地位，2009年又有15位示范戶、專業(yè)戶成功申報(bào)了農(nóng)民技術(shù)員職稱，為當(dāng)?shù)厝罕姷目萍贾赂荒芰μ嵘臀幕教岣咂鸬搅己玫氖痉逗洼椛渥饔谩?/p>
為了加大教學(xué)、科研成果推廣力度，經(jīng)過調(diào)研，學(xué)校在課程設(shè)置方面，有針對性進(jìn)行選擇應(yīng)用性、輻射能力較強(qiáng)的課程，選擇果樹栽培、林特樹種引種、花卉栽培、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等實(shí)用性較強(qiáng)的課程，教學(xué)內(nèi)容的選取以先進(jìn)適用為原則，把先進(jìn)栽培技術(shù)、生產(chǎn)、應(yīng)用性較好的項(xiàng)目納入教學(xué)內(nèi)容中。
3探索農(nóng)村成人教育新模式，以現(xiàn)場培訓(xùn)和授課模式創(chuàng)新為載體，突出校戶聯(lián)姻，結(jié)對扶持的教學(xué)形式創(chuàng)新，以培養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)戶的種植技能為抓手。
3.1 根據(jù)培訓(xùn)對象實(shí)際狀況，設(shè)置教學(xué)內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)員就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
當(dāng)前，改革教學(xué)方式的關(guān)鍵是結(jié)合學(xué)校專業(yè)特色實(shí)際，培訓(xùn)對象的特點(diǎn)，采用技術(shù)引導(dǎo)，近幾年來，成人學(xué)校在服務(wù)地方的過程中，走出了一條符合實(shí)際的成人教育創(chuàng)新發(fā)展之路。連續(xù)3年來，在為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，已經(jīng)走出了一條符合實(shí)際的教育之路。能根據(jù)授課對象、靈活采用多種途徑，根據(jù)授課對象的業(yè)務(wù)、文化水平，制定了符合實(shí)際的的教育模式，體現(xiàn)授課方式的多樣性和靈活性。
培訓(xùn)方案，特別是自2008年以來，為了解決當(dāng)?shù)貧埣踩嗽倬蜆I(yè)，為他們的生存發(fā)展提供機(jī)會(huì)，特地舉辦了3期殘疾人水蜜桃專業(yè)戶技能培訓(xùn)班，為他們開展特色果樹的種植、培育、管理水平與提高創(chuàng)造良好平臺(tái)，社會(huì)反響良好，實(shí)際效果明顯。
3.2 充實(shí)完善培訓(xùn)設(shè)施條件，重點(diǎn)培養(yǎng)專業(yè)戶和種植能手。
發(fā)揮成人學(xué)校的教學(xué)資源優(yōu)勢，建立基地，組建專業(yè)合作社，進(jìn)行科普交流。一是科普基地硬件建設(shè)，現(xiàn)有科普培訓(xùn)基地設(shè)在社區(qū)學(xué)院，擁有可容納100多人的多媒體培訓(xùn)廳1個(gè)、教室5間，其中電腦教學(xué)室1間、圖書室1間、農(nóng)技實(shí)驗(yàn)室2個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品保鮮庫1個(gè)。二是特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，成人學(xué)校教育中心地位明確，以特色專業(yè)服務(wù)和建設(shè)為載體，抓好優(yōu)質(zhì)水蜜桃、優(yōu)質(zhì)雷筍、銀杏、板粟與苗木花卉五大基地建設(shè)，為其進(jìn)一步發(fā)展提供技術(shù)支持，幅射總面積近10萬畝，其中水蜜桃、雷筍、銀杏分別通過國家綠色食品論證。2009年12月，在鎮(zhèn)科協(xié)牽頭下，鎮(zhèn)政府和成人學(xué)校的支持下新創(chuàng)辦了竹筍專業(yè)合作社，引領(lǐng)筍農(nóng)走合作之路，科技種植之路和雷竹產(chǎn)業(yè)建設(shè)之路。優(yōu)質(zhì)水蜜桃獲浙江省農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)、有機(jī)雷筍獲寧波市農(nóng)產(chǎn)品獎(jiǎng)。在成人學(xué)校教學(xué)培訓(xùn)和科技示范服務(wù)下，依托教學(xué)資源和科技力量，為當(dāng)?shù)乩字癞a(chǎn)業(yè)種植提供技術(shù)服務(wù)和示范，取得了較好的成績。成人學(xué)校學(xué)員省級科技示范戶唐茂寶、陳根國分別成為當(dāng)?shù)乩字?、銀杏栽培技術(shù)能人，市級科技示范戶虞如坤在實(shí)施國家級“星火計(jì)劃”項(xiàng)目中，刻苦鉆研、科技致富，創(chuàng)雷筍、水蜜桃年收入達(dá)40余萬元，在成人學(xué)校專業(yè)教師的技術(shù)指導(dǎo)幫助下，他們勤于實(shí)踐，積極探索，在科技示范的道路上越走越寬，為周邊科技致富樹立了榜樣，也有效地促進(jìn)了當(dāng)?shù)靥厣N植業(yè)的快速發(fā)展。發(fā)揮成人學(xué)校的人才科技優(yōu)勢，推行校戶聯(lián)姻結(jié)對，鼓勵(lì)教師參與農(nóng)業(yè)科研、項(xiàng)目開發(fā)與農(nóng)業(yè)特色基地建設(shè)，建立林特、蔬菜、瓜果、花卉、苗木等經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益兼具的特色產(chǎn)業(yè)基地，如雷竹、水蜜桃、梨子、草莓、、紅楓、五針?biāo)傻瓤萍际痉痘兀ㄟ^科技帶動(dòng)和示范，逐步形成具有鮮明區(qū)域特色的水果、竹筍、花卉、苗木等四大優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。
4服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)找準(zhǔn)切入點(diǎn)，有重點(diǎn)分步驟開展相應(yīng)的培訓(xùn)教育。以林特、花卉、苗木、果樹等的生產(chǎn)、經(jīng)營為主線，開展種植技術(shù)教育培訓(xùn)。
4.1 根據(jù)農(nóng)村地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，培養(yǎng)懂經(jīng)營、技能強(qiáng)的新型農(nóng)民。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對提高當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)和改善人民群眾生活水平具有積極作用。在塊狀經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)日益顯現(xiàn)的情況下，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)需要有一批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的技術(shù)骨干和專業(yè)示范戶的引領(lǐng)。當(dāng)前社區(qū)成人教育的主要發(fā)展方向是培養(yǎng)應(yīng)用型、懂管理、會(huì)經(jīng)營和具有一技之長的實(shí)用人才，培養(yǎng)專業(yè)帶頭人和科技示范戶，需要各級部門的關(guān)注和扶持。成人學(xué)校近年來，已經(jīng)在培訓(xùn)新型農(nóng)民的過程中率先做出示范。特別是一批專業(yè)示范戶已經(jīng)在培養(yǎng)方式的示范下孕育成長起來，科技知識(shí)的傳播，信息的使用，生產(chǎn)方式的革新，都是基于人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新實(shí)踐而成。學(xué)校所在地區(qū)是特色林業(yè)、花卉、果樹和經(jīng)濟(jì)作物比較發(fā)達(dá)和顯著的地區(qū)，具有一技之長的農(nóng)民是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)發(fā)展的重要依托力量。因此，課程開發(fā)十分注重學(xué)員、農(nóng)民的文化技術(shù)現(xiàn)狀，有重點(diǎn)、分階段、分步驟開展相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，以實(shí)用技術(shù)傳播為主線，在科技示范引領(lǐng)、種植規(guī)模拓展，特色服務(wù)等方面，注重培訓(xùn)對象的文化水平和科技開發(fā)水平，注重科技成果的應(yīng)用和實(shí)際產(chǎn)生的效果，因而，教學(xué)
模式也十分注重結(jié)合人才培養(yǎng)和服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的實(shí)際需要，有針對性地選擇培訓(xùn)課程，以農(nóng)民參與性學(xué)習(xí)為動(dòng)力，強(qiáng)化知識(shí)、技術(shù)的運(yùn)用，把農(nóng)民易于接受、容易領(lǐng)會(huì)、學(xué)懂的知識(shí)、新技術(shù)作為開發(fā)相應(yīng)課程的內(nèi)容，把先進(jìn)、適用的知識(shí)、技術(shù)成果應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)際中去，使成人教育模式得到創(chuàng)新，并與實(shí)際種植產(chǎn)業(yè)開發(fā)結(jié)合起來。基地建設(shè)中需要具有科技水平較高，具有一技之長的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才做后盾。必須加大科技的培訓(xùn)力度，加大示范基地建設(shè)的科技含量，以農(nóng)村實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用為手段，在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手法上加大改革。
4.2 圍繞區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)生產(chǎn)種植技術(shù)難題，組織科技力量攻關(guān)。
目前，以課堂理論傳授和實(shí)際生產(chǎn)、試驗(yàn)相結(jié)合為主要形式，把科技、生產(chǎn)、推廣技術(shù)、教學(xué)內(nèi)容融為一體。在教學(xué)內(nèi)容篩選上，結(jié)合學(xué)校所在地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特征和發(fā)展要求，選擇水蜜桃、雷竹、苗木、花卉、茶葉、芋艿頭等特色農(nóng)產(chǎn)品的種植技術(shù)為對象，有針對性地開展教學(xué)和示范。如利用培訓(xùn)指導(dǎo)教師的科技力量和專業(yè)能力，邀請他們現(xiàn)場開展實(shí)地指導(dǎo)，對于生產(chǎn)過程中遇到的技術(shù)難題予以解決，如近年來對于長期覆蓋種植雷竹林土壤肥力退化的問題，組織專家進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，分析問題癥結(jié)，提出施肥改良方案和雷竹種植方式的改進(jìn)技術(shù)。尤其是培訓(xùn)雷竹種植示范大戶起到積極推動(dòng)作用。種植技術(shù)改進(jìn)以來，通過學(xué)校結(jié)對農(nóng)戶的實(shí)踐，培訓(xùn)專業(yè)大戶和科技示范戶150戶，通過農(nóng)戶的示范，建設(shè)了專業(yè)基地2000畝，基地生產(chǎn)的科技含量逐年提高，產(chǎn)品產(chǎn)值也呈現(xiàn)連年穩(wěn)定提高的格局。
以銀杏人工授粉技術(shù)為核心，嫁接技術(shù)為關(guān)鍵，繼續(xù)開展優(yōu)良品種的選育，擴(kuò)大基地種植面積，在近兩年中取得較好的實(shí)際效果。基地的輻射效應(yīng)明顯，成果顯著。在成人學(xué)校的直接培養(yǎng)指導(dǎo)下，以科技下鄉(xiāng)服務(wù)，先進(jìn)適用技術(shù)培訓(xùn)，學(xué)校與專業(yè)大戶結(jié)對聯(lián)姻，科技人員現(xiàn)場示范和技術(shù)講解做得有聲有色，農(nóng)村科技示范基地宣傳報(bào)道也做得十分突出。農(nóng)戶結(jié)對幫扶成效顯著。在積極開展科普活動(dòng)同時(shí)，鎮(zhèn)科協(xié)根據(jù)區(qū)域特色發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際，深入開展調(diào)查研究，召開研討會(huì)，提煉結(jié)累經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，研究對策，認(rèn)真撰寫調(diào)查報(bào)告、總結(jié)論文。
總而言之，在經(jīng)過探索性實(shí)踐的基礎(chǔ)上，成人學(xué)校的教學(xué)模式和手段能以受培訓(xùn)學(xué)員的實(shí)際狀況，靈活采用理論傳授、技能現(xiàn)場培訓(xùn)、問題解決回訪、農(nóng)民實(shí)際參與的聯(lián)動(dòng)教學(xué)模式，有力促進(jìn)了教學(xué)效果的提高和教學(xué)質(zhì)量提升，保證了學(xué)校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培養(yǎng)社會(huì)人才的目標(biāo)。
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《綠色中國》：在過去的一年里，梁平林業(yè)主要抓好了哪些工作，并取得了怎樣的實(shí)效？
王曉鵬：去年以來，全縣森林工程建設(shè)向縱深推進(jìn)，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。全面完成了市里下達(dá)森林工程建設(shè)任務(wù)14.7609萬畝和縣追加的低效竹林改造及新造竹撫育任務(wù)10萬畝，實(shí)施完成了石馬山公園改造綠化、雙桂新區(qū)桂東路、桂西路等綠化，全面完成了3.5萬畝的荒山綠化任務(wù)，建成了1個(gè)生態(tài)鎮(zhèn)、20個(gè)綠色村莊。全民義務(wù)植樹280萬株，基地造林面積1萬余畝，義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)90%。森林覆蓋率達(dá)到了40.6%。
林權(quán)制度改革不斷深化，林業(yè)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。組織開展了集體林權(quán)制度主體改革“回頭看”活動(dòng)，切實(shí)鞏固了主體改革成果。積極推進(jìn)林權(quán)抵押貸款工作，制定了梁平縣林權(quán)抵押融資登記管理實(shí)施細(xì)則，2011年林權(quán)抵押成功4起貸款144萬元。加快建設(shè)竹木材交易市場，目前已完成屏錦、袁驛兩個(gè)竹木交易市場建設(shè)工作。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，勢頭良好。竹資源培育繼續(xù)加強(qiáng)，全面完成低產(chǎn)低效竹林改造和新造竹林撫育任務(wù)10萬畝。招商引資力度不斷加大，洽談引進(jìn)竹材、竹筍等加工企業(yè)3家，協(xié)議引資5.4億元；引進(jìn)了五家項(xiàng)目業(yè)主入駐金帶投資花卉苗木園建設(shè)。林下經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，新建速豐林基地3萬畝，新建林苗一體化基地0.6萬畝，新發(fā)展筍竹6萬畝、油茶1.5萬畝、林藥5萬畝、野豬1萬頭、野雞10萬只、星級林家樂40家。全年實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值6.83億元。
林業(yè)生態(tài)保護(hù)效果顯著。全縣森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰以內(nèi)，全面落實(shí)了55萬畝公益林管護(hù)責(zé)任，完成了2萬畝封山育林建設(shè)任務(wù)。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度，嚴(yán)格審核審批，辦理了占用林地審核審批10起、野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證10 份，開展了林地征占用情況專項(xiàng)清理工作，按時(shí)完成了森林資源二類調(diào)查和林地保護(hù)利用規(guī)劃區(qū)劃調(diào)查外業(yè)工作。大力加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作，無公害防治率達(dá)85%以上，林業(yè)有害生物成災(zāi)率為零，種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)到了100%。嚴(yán)厲打擊了涉林涉木違法犯罪活動(dòng)，開展了以打擊破壞森林資源、濕地、野生動(dòng)植物資源等違法犯罪行為為目的的“春季攻勢”專項(xiàng)行動(dòng)、“亮劍行動(dòng)”，全年共立案查處各類破壞森林資源案件33件，處理違法犯罪人員33人，涉林案件偵破查處率達(dá)100%。
科技支撐力度不斷加大，林業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提高。我縣大力推廣使用壽竹等優(yōu)良樹種和筍竹豐產(chǎn)栽培等林業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。共開展送技術(shù)下鄉(xiāng)3次，接受技術(shù)咨詢2000人次，發(fā)放技術(shù)資料5000余份；開展竹林低改和新造竹林撫育等技術(shù)培訓(xùn)5次，受訓(xùn)人員達(dá)1500余人次。成功申報(bào)科技項(xiàng)目2項(xiàng)，抓好了“油茶豐產(chǎn)栽培技術(shù)推廣”等5項(xiàng)國家、市級科研與推廣項(xiàng)目的研發(fā)，發(fā)表學(xué)術(shù)論文2篇，鑒定2項(xiàng)成果。大力加快中國·重慶竹博園建設(shè)，建設(shè)壽竹、毛竹、白夾竹、雷竹等主題竹園8個(gè)，竹博園一期工程建設(shè)已基本完成。
《綠色中國》：去年，梁平縣成功創(chuàng)建重慶市級森林城市，請問在傾力實(shí)施“森林梁平”建設(shè)的同時(shí)，梁平林業(yè)還有哪些重點(diǎn)工作呢？
王曉鵬：2011年，是梁平林業(yè)亮點(diǎn)紛呈的一年，主要呈現(xiàn)出“五個(gè)注重”、“五個(gè)堅(jiān)持”、“五個(gè)到位”和“一個(gè)嚴(yán)防”四大亮點(diǎn)。即森林工程建設(shè)凸現(xiàn)“五個(gè)注重”。注重竹桂特色，農(nóng)村種竹子，城鎮(zhèn)栽桂花；注重“綠山富民”，綠化荒山3.5萬畝，新栽竹5萬畝、油茶1.5萬畝；注重示范帶動(dòng)，建成了金帶林苗一體化、蟠龍荒山造林、合興速豐林、禮讓農(nóng)田林網(wǎng)、文峰塔綠化等5個(gè)示范片；注重森林城市建設(shè)，成功創(chuàng)建市級森林城市；注重生態(tài)文化建設(shè)，成立生態(tài)文化協(xié)會(huì)并開展了系列生態(tài)文化活動(dòng)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做到“五個(gè)堅(jiān)持”。堅(jiān)持抓好竹林提質(zhì)增效工作，大力實(shí)施低效竹林改造和新造竹林撫育；堅(jiān)持抓好資源加工利用工作，大力培育和引進(jìn)龍頭加工企業(yè)；堅(jiān)持抓好示范基地建設(shè)工作，建成市級筍竹示范基地1個(gè)、林苗一體化基地1000畝；堅(jiān)持抓好林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，龍門竹編、柏家山羊、蔭平野豬等多種林下經(jīng)濟(jì)模式已初具規(guī)模；堅(jiān)持抓好品牌包裝打造工作，成功注冊“梁平壽竹”國家地理標(biāo)識(shí)，并榮獲“中國特色竹鄉(xiāng)”稱號。森林防火工作實(shí)現(xiàn)“五個(gè)到位”：安排部署到位、責(zé)任落實(shí)到位、宣傳教育到位、督查巡查到位、應(yīng)急準(zhǔn)備到位。松材線蟲病防控突出“一個(gè)嚴(yán)防”。采取落實(shí)監(jiān)測報(bào)告責(zé)任、加強(qiáng)檢疫監(jiān)管、加大檢疫執(zhí)法力度，開展疫情平時(shí)監(jiān)測和春秋普查、加強(qiáng)檢疫封鎖和疫木監(jiān)管等有效措施，多措并舉嚴(yán)防死守，防止松材線蟲病入侵。
2農(nóng)業(yè)科技遠(yuǎn)程培訓(xùn)后續(xù)學(xué)習(xí)支持服務(wù)的必要性
農(nóng)業(yè)科技遠(yuǎn)程培訓(xùn)是在科技信息技術(shù)斷發(fā)腱中產(chǎn)生的一種新的培訓(xùn)形式，現(xiàn)代科技信息技術(shù)彌補(bǔ)r傳統(tǒng)遠(yuǎn)程培訓(xùn)的欠缺，網(wǎng)絡(luò)視頻互動(dòng)功能為參訓(xùn)肖提供了更便捷的學(xué)習(xí)條件，可以營造教師和參訓(xùn)者面對面交流的虛擬課堂環(huán)境?；鵩現(xiàn)代信息技術(shù)的農(nóng)業(yè)科技遠(yuǎn)程培訓(xùn)正受到越來越多人的歡迎，大幅度地提高了傳播農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的范同、時(shí)效和參訓(xùn)者的數(shù)量。參加農(nóng)業(yè)科技遠(yuǎn)程培訓(xùn)者大多數(shù)是農(nóng)民，參訓(xùn)農(nóng)民不受年齡、文化知識(shí)水平、號業(yè)技術(shù)水平的限制；農(nóng)民不論智力高低、學(xué)習(xí)背景、學(xué)習(xí)動(dòng)力，都有學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的機(jī)會(huì)，解決了農(nóng)民由于受地域、時(shí)間的限制而不能參加課堂面對面授課的問題。農(nóng)業(yè)科技遠(yuǎn)程培訓(xùn)大規(guī)模地傳播和普及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，為廣大的農(nóng)民提供了學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的機(jī)會(huì)，但同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)參訓(xùn)農(nóng)民在獲取農(nóng)業(yè)知識(shí)和信息能力方面，以及在理解和用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)等方面存在著很大差異的現(xiàn)象，此，農(nóng)業(yè)科技遠(yuǎn)程培訓(xùn)的后續(xù)學(xué)習(xí)支持服務(wù)就得尤為必要，后續(xù)學(xué)習(xí)支持服務(wù)能給農(nóng)民提供延伸的學(xué)爿質(zhì)保障。
3遠(yuǎn)程培訓(xùn)后續(xù)學(xué)習(xí)支持服務(wù)研究的理論依據(jù)
“學(xué)習(xí)支持服務(wù)”是遠(yuǎn)程教育有的概念，也仃學(xué)者將此表述為學(xué)生支持服務(wù)、學(xué)生學(xué))J艾持服務(wù)。1978年，英國開放大學(xué)的戴維•西沃特(DavidSeward)在德剛哈根遠(yuǎn)程教學(xué)大學(xué)發(fā)表了論著《遠(yuǎn)程學(xué)列系統(tǒng)對學(xué)牛的持續(xù)關(guān)注》，首次提出學(xué)習(xí)支持服務(wù)的概念，即遠(yuǎn)程教育院校和教師應(yīng)該為遠(yuǎn)程教育的學(xué)生提供持續(xù)的關(guān)心、更好的學(xué)習(xí)支持服務(wù)和其他各類服務(wù)。則，學(xué)生會(huì)遇到種種剛難而影響其學(xué)習(xí)效果和教學(xué)質(zhì)量并導(dǎo)致學(xué)生的流失。此后，英國學(xué)者凱依(KayeA)和魯姆勃爾(GrevileRumble)主編的《遠(yuǎn)程高等教育》書，以及戴維•西沃特、愛爾羔學(xué)者德斯蒙德•基史(DesmondKeegan)和瑞典學(xué)者博瑞•霍姆們格(Hohnberg)3位權(quán)威專家主編的《遠(yuǎn)教育：吲際展望》一書，都開辟號章來論述“學(xué)習(xí)支持服務(wù)”。戴維•西沃特、A•凱依、約翰•A•巴斯、博瑞•霍姆伯格、奧蒙德•辛普森、德斯蒙德•基更等國外學(xué)先后對奠定支持服務(wù)論基礎(chǔ)和理論發(fā)展有著問程度的貞獻(xiàn)。．_fJ閑著名學(xué)者丁興富教授最關(guān)外“學(xué)習(xí)支持服務(wù)”研究，將其引入國內(nèi)并出版J，相關(guān)系列譯著、論文。在其博士論文《中澳遠(yuǎn)程高等教育系統(tǒng)的比較研究》和編著的《遠(yuǎn)教育學(xué)》以及《遠(yuǎn)程教育研究》中對學(xué)習(xí)支持服務(wù)的概念、功能和I特征等做了詳細(xì)、深入地論述。丁興富教授認(rèn)為：“學(xué)習(xí)支持服務(wù)是遠(yuǎn)程教學(xué)院校及其教師等為遠(yuǎn)程學(xué)生提供的以師生或?qū)W生之間的人際面授和基F技術(shù)媒體的雙向通信交流為主的各種信息的、資源的、人員的和設(shè)施的支助服務(wù)的總和，其目的在于指導(dǎo)、幫助和促進(jìn)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)，提高遠(yuǎn)程教育學(xué)生學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果陋】J’。
4農(nóng)業(yè)科技遠(yuǎn)程培訓(xùn)后續(xù)學(xué)習(xí)支持服務(wù)策略
“農(nóng)業(yè)科技遠(yuǎn)程培訓(xùn)”與“遠(yuǎn)程教育”有所區(qū)別，“遠(yuǎn)程教育”注重于培養(yǎng)學(xué)生掌握與運(yùn)用基礎(chǔ)理論知識(shí)，而“農(nóng)業(yè)科技遠(yuǎn)程培訓(xùn)”則注重于培養(yǎng)參訓(xùn)者農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和技能的掌握和運(yùn)用?！斑h(yuǎn)程教育”強(qiáng)調(diào)理論性，“遠(yuǎn)程培訓(xùn)”強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性?！斑h(yuǎn)程教育”的周期長，需要在較長的一段時(shí)期內(nèi)才能顯現(xiàn)出教育的影響及效果；而“遠(yuǎn)程培訓(xùn)”則不然，農(nóng)業(yè)科技遠(yuǎn)程培訓(xùn)往往是根據(jù)農(nóng)時(shí)農(nóng)事開展培訓(xùn)的，其周期短，要求在較短的時(shí)間內(nèi)就能夠見到成效。鑒于“農(nóng)業(yè)科技遠(yuǎn)程培訓(xùn)”與“遠(yuǎn)程教育”有所區(qū)別，農(nóng)業(yè)科技遠(yuǎn)程培訓(xùn)的后續(xù)學(xué)習(xí)支持服務(wù)也應(yīng)有所不同，后續(xù)學(xué)習(xí)支持服務(wù)是在遠(yuǎn)程培訓(xùn)后為參訓(xùn)者提供的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。研究農(nóng)業(yè)科技遠(yuǎn)程培訓(xùn)后續(xù)學(xué)習(xí)支持服務(wù)，針對遠(yuǎn)程培訓(xùn)參訓(xùn)者的個(gè)體差異和遠(yuǎn)程參訓(xùn)者的特征及需求，從實(shí)際出發(fā)，明確為遠(yuǎn)程培訓(xùn)參訓(xùn)者提供哪些方面的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，制定獨(dú)特的后續(xù)學(xué)習(xí)支持服務(wù)的方案，從而保證后續(xù)學(xué)習(xí)支持服務(wù)能有效運(yùn)行，為遠(yuǎn)程培訓(xùn)參訓(xùn)者提供具有針對性、開放性、靈活性和豐富性等特點(diǎn)的后續(xù)學(xué)習(xí)支持服務(wù)。后續(xù)學(xué)習(xí)支持服務(wù)可分為學(xué)科性后續(xù)學(xué)習(xí)支持服務(wù)和非學(xué)科性后續(xù)學(xué)習(xí)支持服務(wù)]。
4．1學(xué)科性后續(xù)學(xué)習(xí)支持服務(wù)學(xué)科性后續(xù)學(xué)習(xí)支持服務(wù)主要是為遠(yuǎn)程培訓(xùn)參訓(xùn)者提供有關(guān)認(rèn)知、智能和知識(shí)等方面的后續(xù)支持服務(wù)，注重咨詢、答疑、輔導(dǎo)等，幫助遠(yuǎn)程培訓(xùn)參訓(xùn)者理解和應(yīng)用所學(xué)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。遠(yuǎn)程培訓(xùn)參訓(xùn)者具有復(fù)雜性和多樣性的特點(diǎn)，由于他們的年齡、學(xué)歷、經(jīng)歷等的差異，其學(xué)習(xí)能力、知識(shí)基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)時(shí)間等都存在個(gè)性化的特點(diǎn)，因此他們的認(rèn)知學(xué)習(xí)能力和知識(shí)遷移能力懸殊較大。利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)的先進(jìn)技術(shù)優(yōu)勢，開發(fā)建立多功能信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)后續(xù)學(xué)習(xí)支持服務(wù)個(gè)性化、人本化，以滿足遠(yuǎn)程參訓(xùn)者個(gè)性化、差異化和多樣性的學(xué)習(xí)需求，為遠(yuǎn)程培訓(xùn)參訓(xùn)者提供優(yōu)質(zhì)的后續(xù)學(xué)習(xí)支持服務(wù)。
4．1．1建立多功能信息服務(wù)平臺(tái)依據(jù)農(nóng)業(yè)科技遠(yuǎn)程培訓(xùn)參訓(xùn)者的特征，設(shè)計(jì)開發(fā)多功能、個(gè)性化信息服務(wù)平臺(tái)，努力為參訓(xùn)者提供完善的咨詢、答疑、輔導(dǎo)、溝通等后續(xù)學(xué)習(xí)支持服務(wù)，盡量滿足不同參訓(xùn)者的網(wǎng)上學(xué)習(xí)需求，營造一個(gè)有助于遠(yuǎn)程培訓(xùn)參訓(xùn)者課后仍然還可以自主學(xué)習(xí)的環(huán)境。遠(yuǎn)程培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)具有信息容量大、資料更新快、超強(qiáng)互動(dòng)等特征，能夠傳播海量即時(shí)信息。利用平臺(tái)的特征優(yōu)勢，開辟培訓(xùn)輔導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)咨詢和網(wǎng)絡(luò)留言專欄，動(dòng)態(tài)呈現(xiàn)當(dāng)前遠(yuǎn)程培訓(xùn)的相關(guān)信息。網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)還應(yīng)提供圖文聲并茂的復(fù)習(xí)資料，方便參訓(xùn)者在網(wǎng)絡(luò)上查閱；提供視頻下載和上傳農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)時(shí)遇到的難題及專家解答，方便參訓(xùn)者在網(wǎng)絡(luò)上咨詢。在每期遠(yuǎn)程培訓(xùn)后，及時(shí)將遠(yuǎn)程培訓(xùn)的授課內(nèi)容、PPT課件和互動(dòng)問題解答錄像及相關(guān)信息上傳到遠(yuǎn)程培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)，供遠(yuǎn)程培訓(xùn)參訓(xùn)者課后復(fù)習(xí)、學(xué)習(xí)和實(shí)時(shí)下載，并將所有課堂授課錄像按農(nóng)時(shí)、農(nóng)事進(jìn)行分類，供參訓(xùn)者隨時(shí)點(diǎn)擊查詢和學(xué)習(xí)。借助網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)，遠(yuǎn)程培訓(xùn)參訓(xùn)者可以根據(jù)自己的需求，有效獲取農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。福建省在開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)遠(yuǎn)程培訓(xùn)的同時(shí)，以福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院遠(yuǎn)程視頻服務(wù)系統(tǒng)為依托的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)視頻服務(wù)中心，建立了3個(gè)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺(tái)：遠(yuǎn)程培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)輔助平臺(tái)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)電子郵箱輔助平臺(tái)和手機(jī)短信交流輔助平臺(tái)，為遠(yuǎn)程參訓(xùn)者農(nóng)民提供網(wǎng)上答疑、雙向視頻交互、E—mail、短信等信息服務(wù)，對農(nóng)民的求助信息、咨詢信息或反饋信息給予及時(shí)、有效的答復(fù)，為農(nóng)民提供學(xué)科性后續(xù)學(xué)習(xí)支持服務(wù)。農(nóng)民在遠(yuǎn)程培訓(xùn)后或在生產(chǎn)實(shí)踐中遇到難題時(shí)，都可以通過遠(yuǎn)程培訓(xùn)這3個(gè)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺(tái)與專家聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程互動(dòng)咨詢。
4．1．2利用農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程培i)4I系統(tǒng)多媒體視頻、雙向視頻會(huì)議系統(tǒng)、應(yīng)急視頻會(huì)商系統(tǒng)等媒介可以為實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教學(xué)行為的重新整合提供良好的條件，實(shí)現(xiàn)專家與參訓(xùn)者異地多點(diǎn)即時(shí)雙向互動(dòng)。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)具有視頻直播、回看、點(diǎn)播、圖文資訊瀏覽、便民資訊收集等功能，可以為不能及時(shí)參加現(xiàn)場直播培訓(xùn)的農(nóng)民提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)。福建省在開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)遠(yuǎn)程培訓(xùn)時(shí)，創(chuàng)造性地應(yīng)用了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，此系統(tǒng)是依托省電信ITV視訊傳輸平臺(tái)，建有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))遠(yuǎn)程教育接收站933個(gè)、行政村接收點(diǎn)14426個(gè)、農(nóng)戶接收點(diǎn)2912個(gè)，拓展培訓(xùn)功能，增強(qiáng)培訓(xùn)效果J。系統(tǒng)可以及時(shí)為農(nóng)民群眾提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，擴(kuò)大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的輻射范圍。通過農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，農(nóng)民群眾可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)時(shí)農(nóng)事，選擇自己想學(xué)的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，可隨時(shí)點(diǎn)播收看授課和咨詢的錄像內(nèi)容，使農(nóng)民解除了因農(nóng)忙而耽誤收看農(nóng)村實(shí)用技術(shù)遠(yuǎn)程培訓(xùn)現(xiàn)場直播的后顧之憂。
4．1.3開展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程輔助培訓(xùn)福建省地域廣闊，存在各種地貌和多種多樣的區(qū)域性氣候，區(qū)域農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖業(yè)的差異性較大，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)呈多元化。福建省在辦好面向全省農(nóng)村實(shí)用技術(shù)遠(yuǎn)程培訓(xùn)的同時(shí)，考慮到地區(qū)性的差異，及時(shí)為農(nóng)民提供區(qū)域特色農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程培訓(xùn)后續(xù)學(xué)習(xí)支持服務(wù)。按福建省自然、地理、氣候、農(nóng)作物生長等條件，將一個(gè)省劃分為東、南、西、北4個(gè)區(qū)域，與各區(qū)域的科技局或農(nóng)業(yè)局等單位合作，利用當(dāng)?shù)氐倪h(yuǎn)程傳播設(shè)備、遠(yuǎn)程應(yīng)急會(huì)商視頻系統(tǒng)或農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程培訓(xùn)視頻系統(tǒng)，在各區(qū)域聯(lián)合開展小范圍的區(qū)域農(nóng)村實(shí)用技術(shù)遠(yuǎn)程輔助培訓(xùn)，使農(nóng)村實(shí)用技術(shù)遠(yuǎn)程培訓(xùn)的內(nèi)容更進(jìn)一步地與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)時(shí)農(nóng)事、生產(chǎn)實(shí)際相適應(yīng)，突出當(dāng)?shù)靥厣?，幫助?dāng)?shù)剞r(nóng)民及時(shí)解決生產(chǎn)上遇到的難題。
4．1．4提供多層次、多進(jìn)程的后續(xù)學(xué)習(xí)支持服務(wù)
(1)田間地頭實(shí)地診斷。福建省在開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)遠(yuǎn)程培訓(xùn)和區(qū)域特色農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程輔助培訓(xùn)之后，對于農(nóng)民用電話、手機(jī)短信、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)都難以解決的問題，以及那些更加適合于面授的內(nèi)容，及時(shí)組織科技人員、科技特派員或?qū)I(yè)合作社技術(shù)員深入農(nóng)戶輔導(dǎo)農(nóng)民，答疑解惑，指點(diǎn)迷津，進(jìn)行面對面的技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)；對于一些操作性比較強(qiáng)的技術(shù)，根據(jù)不同區(qū)域農(nóng)民群眾的生產(chǎn)實(shí)際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，利用移動(dòng)無線轉(zhuǎn)播設(shè)備或在設(shè)有網(wǎng)絡(luò)覆蓋的田問地頭進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)，專家在田間地頭實(shí)地診斷，進(jìn)行現(xiàn)場示范演示，幫助農(nóng)民理解和應(yīng)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。
(2)個(gè)別輔導(dǎo)。發(fā)揮當(dāng)?shù)乜萍继嘏蓡T、基層科技人員和技術(shù)推廣員的作用，為遠(yuǎn)程培訓(xùn)參訓(xùn)者提供個(gè)性化的后續(xù)學(xué)習(xí)支持服務(wù)。參訓(xùn)者遇到問題和困難可以隨時(shí)通過各種通訊方式與當(dāng)?shù)貙＜衣?lián)系，專家對遠(yuǎn)程培訓(xùn)參訓(xùn)者進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo)，在輔導(dǎo)過程中了解參訓(xùn)者的特點(diǎn)與技術(shù)弱點(diǎn)，針對遠(yuǎn)程培訓(xùn)參訓(xùn)者的能力和個(gè)體差異，提供及時(shí)有效的幫助，幫助參訓(xùn)者理解和應(yīng)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)后續(xù)學(xué)習(xí)支持服務(wù)的個(gè)別化。讓科技特派員、基層科技人員和技術(shù)推廣員通過對遠(yuǎn)程培訓(xùn)參訓(xùn)者進(jìn)行導(dǎo)學(xué)、助學(xué)、促學(xué)等后續(xù)學(xué)習(xí)支持服務(wù)，成為遠(yuǎn)程培訓(xùn)參訓(xùn)者掌握實(shí)用技術(shù)的良師益友。
4．2非學(xué)科性后續(xù)學(xué)習(xí)支持服務(wù)
非學(xué)科性后續(xù)學(xué)習(xí)支持服務(wù)主要是為遠(yuǎn)程培訓(xùn)參訓(xùn)者提供除專業(yè)知識(shí)之外的幫助㈣，即在情感和組織學(xué)習(xí)等方面為參訓(xùn)者提供支持服務(wù)，主要是發(fā)展參訓(xùn)者的一般性學(xué)習(xí)技能、培養(yǎng)參訓(xùn)者接受遠(yuǎn)程培訓(xùn)的能力和獲取農(nóng)業(yè)知識(shí)和信息的能力等。
4．2．1培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力此項(xiàng)后續(xù)學(xué)習(xí)支持服務(wù)的重點(diǎn)是提高遠(yuǎn)程培訓(xùn)參訓(xùn)者的信息意識(shí)、信息能力和自主學(xué)習(xí)的能力。
(1)提高參訓(xùn)者的信息意識(shí)和信息能力。不同年齡階段參訓(xùn)者的信息素質(zhì)是不平衡的，他們對信息的重視程度、對信息的需求不盡相同；他們獲取信息的方法和接受信息的能力也存在較大差異，尤其是80后的新生代農(nóng)民，他們中的多數(shù)人對新媒體接受能力明顯較強(qiáng)，對于手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等信息傳播工具能夠運(yùn)用自如，但其中一部分農(nóng)民的信息意識(shí)卻較弱。信息意識(shí)是指農(nóng)民對信息做出的自覺能動(dòng)反映，包括信息重要性意識(shí)、信息獲取意識(shí)、接收新信息意識(shí)、信息利用意識(shí)等。提高農(nóng)民的信息意識(shí)對農(nóng)民主動(dòng)參加遠(yuǎn)程培訓(xùn)、主動(dòng)利用現(xiàn)有信息設(shè)備獲取農(nóng)業(yè)科技知識(shí)會(huì)起到重要的作用。農(nóng)民的信息意識(shí)和信息能力的程度直接影響著其對信息需求的認(rèn)識(shí)與表達(dá)。在通過各種培訓(xùn)渠道不斷提高農(nóng)民信息意識(shí)的同時(shí)，還要不斷提高中、老年農(nóng)民的信息獲取技能、信息處理能力、信息利用能力；熟悉并能運(yùn)用與遠(yuǎn)程培訓(xùn)相關(guān)的信息技術(shù)；了解網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)支持服務(wù)平臺(tái)的基本模式和操作方法等，使其具備基本的信息設(shè)備的操作技能。加強(qiáng)培養(yǎng)遠(yuǎn)程培訓(xùn)參訓(xùn)者農(nóng)民的信息設(shè)備操作技能有助于農(nóng)民能更好地在遠(yuǎn)程培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行后續(xù)咨詢和學(xué)習(xí)，以便能較準(zhǔn)確、快速地獲取所需求的農(nóng)業(yè)科技信息。
(2)提高參訓(xùn)者的自控能力。遠(yuǎn)程培訓(xùn)是一種個(gè)性化的學(xué)習(xí)過程。如果參訓(xùn)者的自我控制能力較弱，當(dāng)缺乏外部的有效控制機(jī)制時(shí)，或參訓(xùn)者遇到各種學(xué)習(xí)上的困難和挫折時(shí)，參訓(xùn)者就很容易會(huì)失去學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力和學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。遠(yuǎn)程培訓(xùn)這種個(gè)性化的學(xué)習(xí)過程對參訓(xùn)者的自我控制能力要求較高，應(yīng)及時(shí)為遠(yuǎn)程培訓(xùn)參訓(xùn)者提供心理疏導(dǎo)支持服務(wù)，培養(yǎng)和增強(qiáng)參訓(xùn)者的自我控制、自主學(xué)習(xí)意識(shí)。采用多種方法激發(fā)參訓(xùn)者的學(xué)習(xí)興趣，激發(fā)參訓(xùn)者的內(nèi)部歸因和效能感，使參訓(xùn)者在遇到學(xué)習(xí)困難和挫折時(shí)，能夠保持自主學(xué)習(xí)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。學(xué)習(xí)動(dòng)力是參訓(xùn)者個(gè)體促使其學(xué)習(xí)的驅(qū)動(dòng)過程，從而產(chǎn)生自主學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。動(dòng)力和興趣是屬于遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)中的非智力因素，心理疏導(dǎo)支持服務(wù)對遠(yuǎn)程培訓(xùn)參訓(xùn)者具有引發(fā)、維持、導(dǎo)向作用，能夠增強(qiáng)參訓(xùn)者自我控制能力和自主學(xué)習(xí)的信心與毅力。自我控制能力直接影響一個(gè)人生理能量的發(fā)揮程度，良好的自我控制能力是保證學(xué)習(xí)成功的必備條件。有了正確的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和濃厚的學(xué)習(xí)興趣，參訓(xùn)者在學(xué)習(xí)中就會(huì)提高積極性和自主性，以較強(qiáng)自我控制力和意志克服各種困難，增強(qiáng)學(xué)習(xí)信心，促使其持續(xù)長久地學(xué)習(xí)。心理疏導(dǎo)支持服務(wù)應(yīng)以驅(qū)動(dòng)遠(yuǎn)程培訓(xùn)參訓(xùn)者自身的學(xué)習(xí)動(dòng)力為目標(biāo)，并通過教與學(xué)的互動(dòng)因素產(chǎn)生效應(yīng)，使那些因?yàn)楦鞣N困難而產(chǎn)生放棄學(xué)習(xí)念頭的遠(yuǎn)程培訓(xùn)參訓(xùn)者重新振作起來。遠(yuǎn)程培訓(xùn)參訓(xùn)者只有具備了良好的自我控制心理素質(zhì)，才能在“以參訓(xùn)者自主學(xué)習(xí)為中心”的遠(yuǎn)程培訓(xùn)學(xué)習(xí)中獲得成功。
(3)提高參訓(xùn)者的溝通與協(xié)作能力。遠(yuǎn)程培訓(xùn)集教育、電腦、傳播、網(wǎng)絡(luò)、視頻于一體并相互結(jié)合，具有開放性、交互性等特點(diǎn)，是一種現(xiàn)代化教育形式。參訓(xùn)者能否充分利用遠(yuǎn)程培訓(xùn)的開放性、交互性等優(yōu)點(diǎn)，與他們是否具有較強(qiáng)的溝通與協(xié)作能力有著直接影響。具有溝通與協(xié)作能力的參訓(xùn)者通過網(wǎng)上交互式學(xué)習(xí)，相互協(xié)作，可以獲得了比獨(dú)自學(xué)習(xí)更大的學(xué)習(xí)效果?！蔼?dú)自學(xué)習(xí)”與“自主學(xué)習(xí)”是兩種概念，“獨(dú)自學(xué)習(xí)”是把自己孤立起來學(xué)習(xí)，而后者“自主學(xué)習(xí)”具有溝通與協(xié)作能力。溝通與協(xié)作能力已經(jīng)成為遠(yuǎn)程培訓(xùn)參訓(xùn)者獲取信息的必要條件，學(xué)會(huì)溝通與協(xié)作可避免完全獨(dú)立學(xué)習(xí)而導(dǎo)致的孤獨(dú)感，較強(qiáng)的溝通與協(xié)作能力是提高自主學(xué)習(xí)質(zhì)量的重要保證。因此，要促進(jìn)遠(yuǎn)程培訓(xùn)參訓(xùn)者的主動(dòng)溝通與參與意識(shí)，培養(yǎng)參訓(xùn)者能夠主動(dòng)利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行溝通、交流和協(xié)作，當(dāng)遇到困難時(shí)，能夠主動(dòng)通過答疑電話、BBS論壇、聊天工具、網(wǎng)絡(luò)電話、電子郵件等與教師和同學(xué)進(jìn)行雙向交流或與專業(yè)合作社小組同學(xué)進(jìn)行討論，在交流中相互啟發(fā)，相：互影響，彼此鼓勵(lì)，拓寬思路，激活思維。通過溝通與協(xié)作，相互交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，相互取長補(bǔ)短，相互交流學(xué)習(xí)方法和技巧、相互交流學(xué)習(xí)信息和資料，在互幫互助中，共同提高。
4．2．2開發(fā)智能型后續(xù)學(xué)習(xí)支持服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)開發(fā)
1.科學(xué)研究取得新突破。堅(jiān)持自主研究與聯(lián)合攻關(guān)相結(jié)合，全市林業(yè)龍頭企業(yè)、林業(yè)科研及推廣機(jī)構(gòu)，積極開展林業(yè)科技攻關(guān)。經(jīng)過多年的努力，全市在資源收集保存、竹子栽培利用、林木良種選育、林業(yè)復(fù)合經(jīng)營、竹（木）材及經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品精深加工、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新裝備研發(fā)引進(jìn)和利用等領(lǐng)域取得了一系列新技術(shù)及新成果?！笆濉逼陂g全市共實(shí)施國家、省級林業(yè)科技推廣項(xiàng)目6項(xiàng)，取得涉林發(fā)明專利和實(shí)用新型25項(xiàng)，各項(xiàng)成果的研發(fā)及應(yīng)用極大的提高了全市林業(yè)的經(jīng)營水平及相關(guān)林產(chǎn)品的市場競爭力。林業(yè)科技人員結(jié)合科研和生產(chǎn)，不斷總結(jié)和探索，5年間共發(fā)表學(xué)術(shù)論文48篇。
2.科技推廣成效顯著。近年來，全市緊緊圍繞林業(yè)增綠增效行動(dòng)及全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，依托林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，積極推廣山核桃、香榧等特色經(jīng)濟(jì)林高效栽培、退化林修復(fù)、松材線蟲病防控、竹林豐產(chǎn)高效培育、林下復(fù)合經(jīng)營、雷竹筍覆蓋早出培育及林業(yè)有害生物防控等林業(yè)先進(jìn)技術(shù)。全市建立香榧、山核桃、竹林覆蓋等各類示范基地15個(gè)、面積1.2萬畝；建成國家級雷竹、山核桃標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)2個(gè)，面積3萬畝；加快推進(jìn)林業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營，建成省級現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)4個(gè)，各類示范區(qū)（基地）及科技園建設(shè)效益顯著，不僅提升了全市林業(yè)經(jīng)營水平，而且增加了優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品產(chǎn)量，提高了林農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入。結(jié)合林業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，全市共舉辦各類林業(yè)科技培訓(xùn)班100余期，培訓(xùn)基層林業(yè)科技人員及林農(nóng)1.2萬余人次，有效提高了廣大林農(nóng)的科學(xué)素養(yǎng)。
3.林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作穩(wěn)步推進(jìn)。大力推進(jìn)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，構(gòu)建新型林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系?！笆濉逼陂g全市研究制定各類標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)，其中“山核桃主要有害生物防治指南”國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)、省級地方標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)、依托各類標(biāo)準(zhǔn)開展規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積3萬畝，其中核心區(qū)5000畝。通過各類標(biāo)準(zhǔn)的頒布及示范區(qū)建設(shè)，有效促進(jìn)了全市林業(yè)的規(guī)模化、科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，提高了林產(chǎn)品的市場競爭力，大幅度提高了林業(yè)的產(chǎn)值和效益。
4、加強(qiáng)技術(shù)合作和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新裝備的推廣應(yīng)用。與農(nóng)大、浙江農(nóng)林大學(xué)、農(nóng)科院、中國林科院亞林所等大專院校和科研機(jī)構(gòu)開展全面科技合作；成功爭創(chuàng)了國家山核桃生物產(chǎn)業(yè)基地；實(shí)施并完成了3個(gè)國家級科技示范推廣項(xiàng)目；組織開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)施一批科技推廣示范項(xiàng)目，取得了3項(xiàng)省級林業(yè)科技成果，一項(xiàng)國家級行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，5項(xiàng)省級標(biāo)準(zhǔn)；扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)信息化示范市建設(shè)，健全林業(yè)政務(wù)、資源管理、林業(yè)有害生物、森林防火、林業(yè)案件查處、行政審批等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)；特別是在山核桃產(chǎn)區(qū)實(shí)施了首次直升機(jī)防治、無人機(jī)防治山核桃統(tǒng)防統(tǒng)治示范、首條單軌運(yùn)輸機(jī)應(yīng)用示范、張網(wǎng)安全采收推廣、爭創(chuàng)了全國首個(gè)山核桃生物產(chǎn)業(yè)基地；實(shí)施了國家松材線蟲病防治示范項(xiàng)目，利用“3S”技術(shù)實(shí)施監(jiān)測普查、利用鋼絲網(wǎng)罩法實(shí)施疫木就地除害。
5.科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)進(jìn)展順利。圍繞全市林業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，林業(yè)局組織全市林業(yè)科技人員和各涉林企業(yè)、合作社等社會(huì)主體成立4個(gè)省級現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)科技平臺(tái)，積極開展山核桃生態(tài)經(jīng)營和良種選育、香榧高效培育、雷竹筍覆蓋早出水肥精細(xì)化管理、林藥復(fù)合經(jīng)營、新型綠化彩葉樹種引種和鄉(xiāng)土綠化樹種培育關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化等技術(shù)研究。支持、鼓勵(lì)涉林企業(yè)加大科技投入，建立研發(fā)中心，開展科技創(chuàng)新。詹氏食品有限公司產(chǎn)品研發(fā)中心2016-2018年已獲得國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局已受理的發(fā)明專利5項(xiàng)，中心成果轉(zhuǎn)化8項(xiàng)、參與制定了1項(xiàng)國標(biāo),參與制定了2項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn),制定了3項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《自主研發(fā)項(xiàng)目2項(xiàng)；廣申竹木制品有限公司成立了集裝箱地板復(fù)合材料工程技術(shù)研究中心，進(jìn)行木（竹）塑新型復(fù)合集裝箱材料研發(fā)；今日生物食品有限公司成立產(chǎn)品研發(fā)中心對出口脫水筍、各類有機(jī)山野菜進(jìn)行開發(fā)取得多項(xiàng)發(fā)明專利，香味源食品獨(dú)立制定多個(gè)筍制品產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，科技創(chuàng)新加快了科技研發(fā)及新成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化速度，使廣大企業(yè)迅速占領(lǐng)科技制高點(diǎn)，掌握了市場的主動(dòng)權(quán)，引領(lǐng)企業(yè)不斷發(fā)展壯大，其中詹氏食品公司為國家級重點(diǎn)林業(yè)龍頭企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)截止2019年底，我市現(xiàn)已23個(gè)省級林業(yè)龍頭企業(yè)，2個(gè)國家級林業(yè)龍頭企業(yè)，成為我市林業(yè)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的主戰(zhàn)場。
6.林業(yè)科研和技術(shù)推廣體系基本形成。經(jīng)過多年建設(shè)，全市已逐步形成了較為完善的林業(yè)科研和技術(shù)推廣服務(wù)體系。2019年機(jī)構(gòu)改革市里對林業(yè)局、國土局及規(guī)劃局進(jìn)行了撤并，重新組建自然資源和規(guī)劃局（加掛林業(yè)局牌子），繼續(xù)保留全市林業(yè)技術(shù)推廣部門，目前全市承擔(dān)林業(yè)科研及技術(shù)推廣服務(wù)的機(jī)構(gòu)有22個(gè)，其中國有胡樂林場1個(gè)、林業(yè)技術(shù)服務(wù)中心（含林業(yè)有害生物防治檢疫站）1個(gè)及1個(gè)自然保護(hù)地保護(hù)站、19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林業(yè)站（劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理）。十三五期間積極引進(jìn)急需林業(yè)高級人才，不斷優(yōu)化林業(yè)人才隊(duì)伍。通過實(shí)施“引智工程”，引進(jìn)碩士研究生1名。全市林業(yè)系統(tǒng)現(xiàn)有各類專業(yè)技術(shù)人員76人（不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)101人），其中教授級高級工程師2人、高級工程師11人、林業(yè)工程師15人，人才儲(chǔ)備和結(jié)構(gòu)基本合理，科技實(shí)力較為雄厚。
7.服務(wù)“增綠增效”等林業(yè)重點(diǎn)工程成效顯著。依托“一林一技”平臺(tái)及“112”科技服務(wù)活動(dòng)，緊緊圍繞生態(tài)保護(hù)修復(fù)、造林綠化攻堅(jiān)、森林質(zhì)量提升和綠色產(chǎn)業(yè)富民四項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)開展科技服務(wù)，為林業(yè)“增綠增效”行動(dòng)提供高效科技支撐。5年來全市共完成人工造林24519畝，其中長防林7000畝、其他造林項(xiàng)目17519畝；封山育林8.2萬畝，其中長防林封山育林48000畝、省級封山育林34000畝；中央財(cái)政森林撫育9萬畝，省級森林撫育135萬畝，其中森林撫育示范片6萬畝；退化林修復(fù)6萬畝；新建林業(yè)高效示范基地15個(gè)。
二、經(jīng)驗(yàn)做法
1、注重隊(duì)伍建設(shè)。人才是事業(yè)成功的關(guān)鍵，高素質(zhì)的林業(yè)人才隊(duì)伍保證了全市林業(yè)事業(yè)的健康發(fā)展?！笆濉逼陂g市委、市政府出臺(tái)了一系列人才引進(jìn)、獎(jiǎng)勵(lì)政策，實(shí)施了“引智”工程，吸引大批高層次人才來廣干事、創(chuàng)業(yè)。通過“引智”工程，近年來林業(yè)局引進(jìn)高級人才3名，同時(shí)通過事業(yè)單位招考、選調(diào)等方式招錄急需專業(yè)人員6名，有效解決了人才短缺問題。實(shí)施人才質(zhì)量提升行動(dòng)，林業(yè)系統(tǒng)通過專業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育、學(xué)歷教育等形式，不斷提高林業(yè)科技人員的服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平，培養(yǎng)了一大批林業(yè)實(shí)用人才,專業(yè)人才隊(duì)伍不斷壯大，目前在崗正高級工程師2名、高級工程師28名、工程師56名。
2、注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。一是加強(qiáng)項(xiàng)目引領(lǐng)，根據(jù)國家及省、市產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合本市森林資源現(xiàn)狀，積極向上爭取中央、省及市級財(cái)政林業(yè)項(xiàng)目。依托項(xiàng)目建設(shè)積極推廣林業(yè)經(jīng)營新理念、新技術(shù)及開展技術(shù)創(chuàng)新。充分發(fā)揮項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用，加快林業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，提高全市的林業(yè)經(jīng)營水平。二是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。在松材線蟲病防控治理、山核桃生態(tài)修復(fù)和經(jīng)營、雷竹標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營示范等方面，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和集成，引用和集成創(chuàng)新10余項(xiàng)新技術(shù)。三是做好林業(yè)新裝備引進(jìn)和推廣，智能測報(bào)燈、3S技術(shù)監(jiān)測、林地一張圖、直升機(jī)、無人機(jī)防治應(yīng)用，單軌運(yùn)輸機(jī)、鋼絲網(wǎng)罩疫木除害、打孔機(jī)注藥保護(hù)等一批新型林業(yè)裝備應(yīng)用，有效提高林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理效率，降低了作業(yè)成本，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升發(fā)展，也促進(jìn)了規(guī)模經(jīng)營和新型林業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。
3、注重產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。努力樹立企業(yè)的科技推廣與創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)林業(yè)龍頭企業(yè)建立研發(fā)中心，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，培育創(chuàng)新型林業(yè)科技企業(yè)，推進(jìn)林業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。支持全市涉林企業(yè)與境內(nèi)外各大中專院校、科研院所合作，圍繞重點(diǎn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展需求，開展科技創(chuàng)新。
4、注重項(xiàng)目管理。認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格遵守國家的法律、法規(guī)及政策規(guī)定，依據(jù)項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)及實(shí)施方案開展項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目的事前、事中及事后監(jiān)督管理，強(qiáng)化責(zé)任追究，確保項(xiàng)目資金安全，充分發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益。
5、注重搭建平臺(tái)。一是搭建合作平臺(tái)，以需求為導(dǎo)向，以項(xiàng)目為紐帶，以企業(yè)為主體聯(lián)合政府、部門、科研院所、大專院校深化科技合作、成果轉(zhuǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)制定。二是搭建項(xiàng)目平臺(tái)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，推進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備應(yīng)用示范。三是搭建宣傳平臺(tái)。利用建立科技成果展覽館和舉辦山核桃文化節(jié)產(chǎn)業(yè)高峰論壇等宣傳展示平臺(tái)，提高合作共贏和科技應(yīng)用示范的影響力。
三、主要問題
1、科技投入不足。當(dāng)前全市的林業(yè)科技投入主要依靠爭取國家及省、市的項(xiàng)目資金，當(dāng)?shù)刎?cái)政未能建立穩(wěn)定、長效的投入機(jī)制，影響了林業(yè)科技成果推廣應(yīng)用、科技研發(fā)及林業(yè)科技平臺(tái)建設(shè)。
2、管理機(jī)制僵化。全縣林業(yè)人才總量不足，林業(yè)人才老化嚴(yán)重，結(jié)構(gòu)不合理，由于人才管理體制僵化，未能全部調(diào)動(dòng)廣大科技人員的積極性、主動(dòng)性及創(chuàng)造性，也一定程度造成了人才浪費(fèi)。
中圖分類號：F32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
原標(biāo)題：試談大數(shù)據(jù)時(shí)代下的林業(yè)研究進(jìn)展
收錄日期：2016年11月9日
以2013年8月“第三屆全國林業(yè)信息化工作會(huì)議”召開和《中國智慧林業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》為標(biāo)志，中國林業(yè)信息化由數(shù)字林業(yè)跨入智慧林業(yè)的新階段。智慧林業(yè)的實(shí)現(xiàn)，必將帶來林業(yè)生產(chǎn)力的又一次深刻變革，林業(yè)信息化也將迎來一個(gè)新的大數(shù)據(jù)時(shí)代。大數(shù)據(jù)具有數(shù)據(jù)量大、處理速度快、數(shù)據(jù)類型多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、價(jià)值大、精度高的六大特征。近年來，隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨，就如何合理運(yùn)用大數(shù)據(jù)也將成為林業(yè)研究的熱門主題。
一、什么是大數(shù)據(jù)
大數(shù)據(jù)是由數(shù)據(jù)量巨大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、類型眾多數(shù)據(jù)構(gòu)成的數(shù)據(jù)基于云極端的數(shù)據(jù)處理與應(yīng)用模式，通過數(shù)據(jù)的整合共享，交叉服用形成的智力資源和知識(shí)服務(wù)能力。通常要處理的數(shù)據(jù)量太大，增長太快，而業(yè)務(wù)需求和競爭壓力對數(shù)據(jù)處理的實(shí)時(shí)性、有效性又提出了更高要求，傳統(tǒng)的常規(guī)技術(shù)手段無法應(yīng)付?；ヂ?lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（Internet Data Center）簡稱IDC定義了大數(shù)據(jù)的四大特征：海量的數(shù)據(jù)規(guī)模、快速的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)和攻臺(tái)的數(shù)據(jù)體系、多樣的數(shù)據(jù)類型、巨大的數(shù)據(jù)價(jià)值。維克托?邁爾?舍恩伯格提出：“大數(shù)據(jù)帶來的信息風(fēng)暴正在變革我們的生活、工作和思維，大數(shù)據(jù)開啟了一次重大的時(shí)代轉(zhuǎn)型?！?/p>
二、國內(nèi)外林業(yè)研究進(jìn)展
（一）國內(nèi)研究進(jìn)展。第七次全國森林資源清查暴露的問題令人警惕，清查五年間隔期內(nèi)，林地轉(zhuǎn)為非林地的面積數(shù)字有所上升，形勢十分嚴(yán)峻，但這些逆轉(zhuǎn)的林地主要發(fā)生在哪些地區(qū)？數(shù)據(jù)大、復(fù)雜性是林業(yè)各個(gè)崗位上難以完成的嚴(yán)峻工作。但《全國林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出了大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用于林業(yè)生態(tài)統(tǒng)計(jì)，是林業(yè)有史以來可及時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測、及時(shí)決策的最全面、最細(xì)致、最先進(jìn)的一項(xiàng)措施。大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)了全國林地，歸類成為了一張簡單的分布地圖，是高分辨率的遙感影像，全國林地落界數(shù)據(jù)、二類調(diào)查資料，基礎(chǔ)地理信息等多源數(shù)據(jù)集合，以林地界線為核心內(nèi)容，構(gòu)建的全國統(tǒng)一的林地資源管理系統(tǒng)。為國家林業(yè)局各業(yè)務(wù)司局提供數(shù)據(jù)支撐服務(wù)，將推進(jìn)在森林經(jīng)營、工程建設(shè)、森林防火等業(yè)務(wù)上的應(yīng)用提供了便利。
以2013年8月“第三屆全國林業(yè)信息化工作會(huì)議”召開和《中國智慧林業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》為標(biāo)志，中國林業(yè)信息化由數(shù)字林業(yè)跨入智慧林業(yè)的新階段。
2014年郭建斌等在大數(shù)據(jù)深入分析的基礎(chǔ)上，指出了大數(shù)據(jù)時(shí)代林業(yè)科普信息化的現(xiàn)狀及不足，探索性地提出了林業(yè)科普信息化發(fā)展的對策與建議。郭建斌等認(rèn)為面對大數(shù)據(jù)時(shí)代科普工作發(fā)展的趨勢，林業(yè)科普應(yīng)以在全社會(huì)范圍內(nèi)組織建設(shè)新型科技傳播與交流渠道為發(fā)展方向，建立基于信息技術(shù)不同形態(tài)的科技信息傳播與交流平臺(tái)，開發(fā)公眾滲透度高的科普渠道，加大民生科普、應(yīng)急科普的傳播渠道建設(shè)力度，豐富大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下的科普內(nèi)容，加大科普信息輻射的強(qiáng)度和廣度，提高科普宣傳能力。
2015年6月藍(lán)學(xué)、韋緒、覃德文等基于大數(shù)據(jù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，大數(shù)據(jù)的性質(zhì)和趨勢、林業(yè)部門的大數(shù)據(jù)應(yīng)用三個(gè)方面，對大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等進(jìn)行系統(tǒng)講解，深入分析當(dāng)前信息化前沿技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢，結(jié)合生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)的建設(shè)目標(biāo)，闡述如何利用大數(shù)據(jù)為林業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)。藍(lán)學(xué)等認(rèn)為林業(yè)資源大數(shù)據(jù)分析的理論核心就是數(shù)據(jù)挖掘算法，各種林業(yè)資源數(shù)據(jù)挖掘的算法基于不同的物種數(shù)據(jù)類型和格式才能更加科學(xué)地呈現(xiàn)出數(shù)據(jù)本身具備的特點(diǎn)。也正是因?yàn)榱謽I(yè)資源變更數(shù)據(jù)被全世界統(tǒng)計(jì)學(xué)家所公認(rèn)的各種統(tǒng)計(jì)方法（可以稱之為真理）才能深入數(shù)據(jù)內(nèi)部，才能體現(xiàn)大數(shù)據(jù)分析的便利。
（二）國外研究進(jìn)展。近年來，由于生成大量的數(shù)據(jù)以及存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的巨大增量，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用日益成為國外人們關(guān)注的焦點(diǎn)。美國聯(lián)邦政府、麥肯錫全球研究院和各大信息技術(shù)企業(yè)等紛紛有關(guān)大數(shù)據(jù)的倡議、計(jì)劃和報(bào)告，將大數(shù)據(jù)推到前所未有的高度。2012年2月《紐約》提出，“大數(shù)據(jù)”時(shí)代已經(jīng)降臨，未來在商業(yè)及其他領(lǐng)域中，我們將基于數(shù)據(jù)和分析，而非經(jīng)驗(yàn)和直覺做出決策決策。
Del Río和Sara分析了幾種用于處理不平衡數(shù)據(jù)集的方法，在大數(shù)據(jù)的背景下，使用隨機(jī)森林分類的性能。通過采樣，采樣已經(jīng)適應(yīng)了使用Map Reduce，使這些技術(shù)的大數(shù)據(jù)能夠管理數(shù)據(jù)集，并且正確識(shí)別不同類別。進(jìn)行了實(shí)驗(yàn)研究，評估不同的算法的性能。
同時(shí)，國外在森林資源共享、大數(shù)據(jù)應(yīng)用方面已經(jīng)建立了比較完善的機(jī)制，共享的數(shù)據(jù)資源也非常豐富。數(shù)據(jù)共享對林業(yè)科技發(fā)展的作用已十分明顯。
三、我國林業(yè)相關(guān)大數(shù)據(jù)
大數(shù)據(jù)處理需要建立數(shù)據(jù)庫，就我國林業(yè)而言，需要的數(shù)據(jù)庫包括：林業(yè)檔案、林業(yè)年鑒、自然資源和地理空間數(shù)據(jù)庫、林業(yè)發(fā)展報(bào)告庫，等等。中國林業(yè)數(shù)字圖書館的建立，為中國林業(yè)大數(shù)據(jù)研究創(chuàng)建了條件。中國林業(yè)數(shù)字圖書館依托國家林業(yè)局內(nèi)外網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，將為林業(yè)行業(yè)提供豐富的圖書、期刊、論文等信息資源。而中國國家衛(wèi)星林業(yè)遙感數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)也為中國林業(yè)大數(shù)據(jù)的研究做出了貢獻(xiàn)。作為林業(yè)行業(yè)提供遙感基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)處理平臺(tái)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品平臺(tái)將大幅提高林業(yè)遙感應(yīng)用水平。
四、大數(shù)據(jù)在林業(yè)上的應(yīng)用
大數(shù)據(jù)在林業(yè)上的應(yīng)用，目前主要的問題就是數(shù)據(jù)的提取，其理論核心為數(shù)據(jù)的挖掘。各種林業(yè)資源數(shù)據(jù)挖掘的算法基于不同的物種數(shù)據(jù)類型和格式才能更加科學(xué)地呈現(xiàn)出數(shù)據(jù)本身具備的特點(diǎn)，也正是因?yàn)榱謽I(yè)資源變更數(shù)據(jù)被全世界統(tǒng)計(jì)學(xué)家所公認(rèn)的各種統(tǒng)計(jì)方法才能深入數(shù)據(jù)內(nèi)部，才能體現(xiàn)大數(shù)據(jù)分析的便利。第一部分是大數(shù)據(jù)林業(yè)內(nèi)涵與重要意義，包括大數(shù)據(jù)林業(yè)內(nèi)涵特征、產(chǎn)生背景、關(guān)系分析、關(guān)鍵技術(shù)、新觀念分析；第二部分是大數(shù)據(jù)林業(yè)總體發(fā)展思路，包括大數(shù)據(jù)林業(yè)戰(zhàn)略定位、基本思路、基本原則、建設(shè)目標(biāo)、總體架構(gòu)；第三部分是大數(shù)據(jù)林業(yè)的主要任務(wù)與重點(diǎn)工程，包括加快建設(shè)大數(shù)據(jù)林業(yè)立體感知體系、大力提升智大數(shù)據(jù)林業(yè)管理協(xié)同水平、有效構(gòu)建大數(shù)據(jù)林業(yè)生態(tài)價(jià)值體系、全面完善大數(shù)據(jù)林業(yè)民生服務(wù)體系、大力構(gòu)建大數(shù)據(jù)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及綜合管理體系；第四部分是大數(shù)據(jù)林業(yè)推進(jìn)策略，包括大數(shù)據(jù)林業(yè)推進(jìn)路線圖、保障措施。要進(jìn)行大數(shù)據(jù)的新題提取，必須具備單個(gè)方面的內(nèi)容：（1）理論。理論是認(rèn)知的必經(jīng)途徑，也是被廣泛認(rèn)同和傳播的基線。從大數(shù)據(jù)的特征定義理解林業(yè)對大數(shù)據(jù)的整體描繪和定性；從對大數(shù)據(jù)價(jià)值的探討來深入解析大數(shù)據(jù)的珍貴所在；從對大數(shù)據(jù)的現(xiàn)在和未來去洞悉大數(shù)據(jù)的發(fā)展趨勢；從大數(shù)據(jù)隱私這個(gè)特別而重要的視角審視人和數(shù)據(jù)之間的長久博弈。（2）技術(shù)。技術(shù)是大數(shù)據(jù)價(jià)值體現(xiàn)的手段和前進(jìn)的基石。我將分別從云計(jì)算、分布式處理技術(shù)、存儲(chǔ)技術(shù)和感知技術(shù)的發(fā)展來說明大數(shù)據(jù)從采集、處理、存儲(chǔ)到形成結(jié)果的整個(gè)過程。（3）實(shí)踐。實(shí)踐是大數(shù)據(jù)的最終價(jià)值體現(xiàn)。我將分別從互聯(lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù)、政府的大數(shù)據(jù)、企業(yè)的大數(shù)據(jù)和個(gè)人的大數(shù)據(jù)四個(gè)方面來描繪大數(shù)據(jù)已經(jīng)展現(xiàn)的美好景象及即將實(shí)現(xiàn)的藍(lán)圖。
數(shù)據(jù)化是大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)。在生態(tài)林業(yè)資源動(dòng)態(tài)變化中，數(shù)字化和數(shù)據(jù)化大相徑庭?！皵?shù)字化”指的是將生態(tài)林業(yè)資源變動(dòng)中產(chǎn)生的信息、森林演替所產(chǎn)生的資源或環(huán)境變化的軌跡轉(zhuǎn)換成電子數(shù)據(jù)存入數(shù)據(jù)庫的過程；而“數(shù)據(jù)化”則是指在數(shù)字化的基礎(chǔ)上，利用數(shù)據(jù)來對森林變更進(jìn)行描述，使之能同時(shí)被人和計(jì)算機(jī)所理解的結(jié)果。生態(tài)林業(yè)資源信息大量數(shù)據(jù)來自于不同來源、數(shù)量龐大的結(jié)構(gòu)化與非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)群，大部分都不能直接用于預(yù)測和分析。而通過對數(shù)據(jù)有效的組織，能將大量來自不同源的異構(gòu)數(shù)據(jù)量化組合，形成森林資源數(shù)據(jù)化、森林類別數(shù)據(jù)化、生態(tài)資源使用量的數(shù)據(jù)化、森林屬性數(shù)據(jù)化等在信息化服務(wù)中管理者比較關(guān)心的數(shù)據(jù)化形式。數(shù)據(jù)化是將數(shù)據(jù)從無序到有序的加工階段，數(shù)據(jù)化的最終成果是將森林?jǐn)?shù)據(jù)對象屬性量化，構(gòu)建數(shù)據(jù)挖掘和服務(wù)的基本對象，簡化數(shù)據(jù)分析和利用過程。
五、大數(shù)據(jù)在林業(yè)運(yùn)用上的特點(diǎn)
大數(shù)據(jù)分析要求林業(yè)工作人員在進(jìn)行研究的過程中，改變思路，同時(shí)改變對數(shù)據(jù)來源的態(tài)度。相比之前的數(shù)據(jù)研究工作，大數(shù)據(jù)的主要特點(diǎn)是數(shù)據(jù)量大、數(shù)據(jù)種類繁多，這給林業(yè)工作人員帶來很多困擾，要求林業(yè)工作人員在繁雜的數(shù)據(jù)中，準(zhǔn)確找到適合的可用數(shù)據(jù)。同時(shí)，在大數(shù)據(jù)分析時(shí)，主要研究數(shù)據(jù)之間的規(guī)律，從大量數(shù)據(jù)中找到能夠提取的信息，在提取過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)不精確數(shù)據(jù)，要求林業(yè)工作者及時(shí)擯棄數(shù)據(jù)或者在可接受范圍內(nèi)允許少量的不精確數(shù)據(jù)出現(xiàn)。在多數(shù)情況下，數(shù)據(jù)來源于網(wǎng)絡(luò)。在大數(shù)據(jù)分析時(shí)，明確數(shù)據(jù)來源，分析數(shù)據(jù)的可靠性，就數(shù)據(jù)的相關(guān)性進(jìn)行分析，而不是研究數(shù)據(jù)產(chǎn)生的原因。研究人員可以收集和分析大量相關(guān)數(shù)據(jù)的信息，找出可能有助于預(yù)測未來事件發(fā)生的規(guī)律。
中國林業(yè)大數(shù)據(jù)處理需要建立完整的數(shù)據(jù)庫整合和新建了林業(yè)政策法規(guī)庫、歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫、林業(yè)年鑒庫、林業(yè)發(fā)展報(bào)告庫、自然資源和地理空間庫、林業(yè)檔案庫等多個(gè)專題數(shù)據(jù)庫，內(nèi)容豐富、查詢便捷，是信息化服務(wù)林業(yè)的又一重要成果。中國林業(yè)數(shù)字圖書館依托國家林業(yè)局內(nèi)外網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，將為林業(yè)行業(yè)提供豐富的圖書、期刊、論文等信息資源，為林業(yè)職工和廣大公眾提供更好的服務(wù)。國家衛(wèi)星林業(yè)遙感數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)作為林業(yè)行業(yè)提供遙感基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)處理平臺(tái)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品平臺(tái)將大幅提高林業(yè)遙感應(yīng)用水平。林業(yè)綜合辦公系統(tǒng)群將把國家林業(yè)局機(jī)關(guān)和直屬單位納入統(tǒng)一的辦公平臺(tái)中，真正實(shí)現(xiàn)辦公一體化。
六、展望
在研究過程中，大數(shù)據(jù)作為一種資源也作為一種工具。他可以預(yù)測未來可能會(huì)發(fā)生的事情，但就對已經(jīng)發(fā)生的事情沒有進(jìn)行解釋，需要研究人員進(jìn)一步分析。我們必須以一種不僅欣賞其力量，而且承認(rèn)其局限的態(tài)度來接納這種技術(shù)。大數(shù)據(jù)在林業(yè)上的研究，就是林業(yè)在數(shù)字林業(yè)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，使林業(yè)實(shí)現(xiàn)智慧感知、智慧管理、智慧服務(wù)。通過大數(shù)據(jù)林業(yè)建設(shè)，形成信息基礎(chǔ)條件國際領(lǐng)先、生態(tài)管理與民生服務(wù)質(zhì)量明顯提高、林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與創(chuàng)新能力優(yōu)化發(fā)展的現(xiàn)代化模式。
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造林學(xué)是論述森林營造和培育的理論和技術(shù)的學(xué)科，是林學(xué)專業(yè)主干課程，對學(xué)科(森林培育為自治區(qū)級重點(diǎn)學(xué)科)發(fā)展起著關(guān)鍵作用。在我國進(jìn)行西部大開發(fā)的新形勢下，發(fā)展林業(yè)和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)是首要任務(wù)。我區(qū)是全國林業(yè)大省，也是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域，因而加強(qiáng)該課程的改革和建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量和效果，培養(yǎng)高素質(zhì)的林業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)人才，具有極其重要的意義。
造林學(xué)在1958年內(nèi)蒙古林學(xué)院成立時(shí)開設(shè)，50一80年代基本采用前蘇聯(lián)的教學(xué)模式，80年代開始建立自己的教學(xué)模式，進(jìn)入90年代后期，隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，教育教學(xué)改革的深化，社會(huì)對林業(yè)人才的需求和培養(yǎng)目標(biāo)發(fā)生了很大變化，因此，對造林學(xué)教學(xué)基本條件，教學(xué)內(nèi)容、方法和手段等方面需要進(jìn)行全面改革和建設(shè)，以提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)社會(huì)需要的合格人才。經(jīng)過多年的努力，取得了一定成績，在學(xué)校重點(diǎn)課程建設(shè)中，于2002年1月被評為校級優(yōu)秀課程。
一、教學(xué)基本條件建設(shè)
1.教學(xué)大綱
1980年在北京林學(xué)院召開的林學(xué)專業(yè)教學(xué)大綱修訂會(huì)上制訂了全國統(tǒng)一的造林學(xué)教學(xué)大綱，我校一直參考該大綱進(jìn)行教學(xué)。但這個(gè)大綱與我校的實(shí)際教學(xué)在許多方面不符，如我校已在教學(xué)中把造林和種苗分成了兩門課，教學(xué)學(xué)時(shí)安排、教學(xué)環(huán)節(jié)也有很大不同。因此，1997年我們制訂了造林學(xué)教學(xué)大綱，大綱對課程的規(guī)格、教學(xué)的目的與要求等，較好的體現(xiàn)了專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，課程內(nèi)容既反映學(xué)科發(fā)展水平，又體現(xiàn)地區(qū)特點(diǎn)，加強(qiáng)了實(shí)踐性教學(xué)。之后不久，學(xué)校進(jìn)行了面向21世紀(jì)教學(xué)內(nèi)容及課程體系的改革，根據(jù)新的形勢在2000年對造林學(xué)教學(xué)大綱又進(jìn)行了修訂，修訂后的主要變化是理論教學(xué)由52學(xué)時(shí)縮減為42學(xué)時(shí)，課程設(shè)計(jì)由20學(xué)時(shí)變?yōu)?周，一周的教學(xué)實(shí)習(xí)不變。在教學(xué)內(nèi)容上做了一些調(diào)整，主要是減少了一些繁瑣理論，增加了實(shí)踐性內(nèi)容，使教學(xué)大綱更符合21世紀(jì)人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求。
2.教材及教學(xué)輔助資料建設(shè)
(1)教材建設(shè)造林學(xué)統(tǒng)編教材(試用)第1版是在1981年出版，在1992年經(jīng)修訂后作為正式教材第2次出版。該教材于1987年獲國家《內(nèi)蒙古主要地區(qū)和主要樹種造林技術(shù)》，作為校內(nèi)教材使用，以彌補(bǔ)統(tǒng)編教材的不足，便于學(xué)生學(xué)習(xí)。這本書立足于內(nèi)蒙古的造林現(xiàn)狀和特點(diǎn)，反映了內(nèi)蒙古造林事業(yè)上的最新成果和先進(jìn)實(shí)用的造林生產(chǎn)技術(shù)，通過學(xué)習(xí)可對我區(qū)造林有一個(gè)較全面的了解，并為今后工作中解決生產(chǎn)實(shí)踐中的特殊問題打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。另一方面隨著我區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程的開展，這本書也可作為生產(chǎn)上的參考書。
(2)教學(xué)輔助資料建設(shè)對于輔助教學(xué)資料建設(shè)，近幾年我們主要做了以下工作：①修訂《造林學(xué)課程設(shè)計(jì)指導(dǎo)書》和《造林學(xué)課程設(shè)計(jì)資料》。以前所用的是60年代編寫的，早已不符合現(xiàn)實(shí)，1997年依據(jù)國家和內(nèi)蒙古造林技術(shù)規(guī)程，結(jié)合實(shí)際，在收集大量資料基礎(chǔ)上重新進(jìn)行了編寫。②編寫《造林學(xué)實(shí)習(xí)指導(dǎo)書》。以此規(guī)范了教學(xué)實(shí)習(xí)，滿足實(shí)習(xí)需要。③收集教學(xué)資料150多冊，包括圖書、造林規(guī)劃設(shè)計(jì)、生態(tài)建設(shè)可研報(bào)告、造林規(guī)程等。為教學(xué)提供了很大方便。④購買和收集幻燈片3套(900多張)。這3套幻燈片是根據(jù)造林學(xué)教材內(nèi)容攝制的，與教材配合使用，可增強(qiáng)直觀性，增加感性知識(shí)。⑤收集錄制錄相帶2盤，主要反映內(nèi)蒙地區(qū)機(jī)械開溝抗旱造林技術(shù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。⑥自制VCD光盤4張。主要反映近幾年我區(qū)開展的退耕還林工程，國家生態(tài)重點(diǎn)縣建設(shè)工程，沙源治理工程等的建設(shè)情況及技術(shù)措施。
以上這些輔助資料對提高教學(xué)效果和教學(xué)質(zhì)量起到了很好的促進(jìn)作用。
二、教學(xué)內(nèi)容改革
1.教學(xué)內(nèi)容改革的必要性
造林學(xué)統(tǒng)編教材，在長期使用中我們認(rèn)為在許多方面存在著不足，需要加以改革，主要表現(xiàn)在：
(1)教材內(nèi)容與實(shí)際的差異造林學(xué)統(tǒng)編教材是面向全國編寫的，以論述用材林的理論和技術(shù)為主。而用材林的營造適合于濕潤地區(qū)或水分條件好的立地條件。在我區(qū)主要局限在大興安嶺地區(qū)和中西部局部水分條件好的地段。我區(qū)大多數(shù)地區(qū)氣候干早、土壤貧痔、風(fēng)大沙多，水土流失嚴(yán)重，無法營造用材林。50一60年代因大面積營造用材林，形成小老樹或造林失敗。所以我區(qū)是以防護(hù)林為主。濕潤地區(qū)營造用材林和干早地區(qū)營造防護(hù)林其基本理論和技術(shù)是有差別的。如營造用材林的理論中把林分郁閉作為森林群體形成的標(biāo)志，森林群體的形成才能使林分穩(wěn)定，抗性增強(qiáng)，在技術(shù)上造林密度較大；而在干早地區(qū)營造防護(hù)林時(shí)，實(shí)踐證明，結(jié)果正好相反，林分郁閉后，由于水分供應(yīng)不足出現(xiàn)生長衰退或死亡，特別是沙地尤為明顯，所以造林時(shí)應(yīng)稀植，以保持林分穩(wěn)定。
(2)內(nèi)蒙古地區(qū)的造林新技術(shù)、新成果得不到反映內(nèi)蒙古是林業(yè)大省，在長期的科學(xué)研究和生產(chǎn)實(shí)踐中，創(chuàng)造和總結(jié)出許多先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，在統(tǒng)編教材中是反映不出來的。
(3)缺少有地區(qū)特點(diǎn)的造林技術(shù)內(nèi)蒙古地域遼闊，氣候差別大，地貌類型多，不同地區(qū)造林樹種選擇造林技術(shù)措施各不相同，在學(xué)習(xí)了造林基本的理論和技術(shù)之后，結(jié)合內(nèi)蒙實(shí)際應(yīng)進(jìn)一步掌握和了解本地區(qū)的造林技術(shù)特點(diǎn)，這才更有實(shí)用價(jià)值。
2.改革的內(nèi)容
(1)基本理論和技術(shù)的改革以統(tǒng)編教材為主要參考，緊緊結(jié)合內(nèi)蒙和西部地區(qū)的具體實(shí)際進(jìn)行改革。主要是把講授用材林為主，改變?yōu)橹v授防護(hù)林為主，并兼顧用材林、經(jīng)濟(jì)林等林種；造林樹種選擇上把講授喬木為主，改為喬灌草相結(jié)合；造林密度上濕潤地區(qū)和水分條件好的立地條件要以郁閉為中心，初植密度大。在干早地區(qū)為維持水分平衡，應(yīng)進(jìn)行稀植。并采用大行距小株距配置，使林地形成一定的徑流面積。還可以采用斑塊狀造林，避免全面造林后林地水分供應(yīng)不足，而導(dǎo)致林木早衰或枯死；在樹種混交上以喬灌混交、灌木與灌木混交為主?；旖环椒ㄉ弦`活多樣，宜采用帶狀塊狀、星狀、行帶狀混交，往往灌木的比例大于喬木的比例；造林方法上把強(qiáng)調(diào)以植苗造林為主，改為植苗、播種和插條造林同等重要，從近幾年生態(tài)建設(shè)的發(fā)展趨勢看，在我區(qū)許多地方播種造林和插條造林占有主導(dǎo)地位，如陰山北部主要是以檸條播種造林為主，在沙地沙柳(或小黃柳)插條造林占有很大比重；造林季節(jié)上把以春季造林為主，改為一年四季都要重視。西部地區(qū)春季最為干早，而雨季和秋季則水分條件較好，播種造林和容器苗造林主要在雨季，在秋季可以進(jìn)行插條和播種造林，這在生產(chǎn)中已取得明顯效果；造林的方式不僅要講人工造林，還應(yīng)講飛機(jī)播種造林和封山(沙)育林(草)近幾年飛機(jī)播種造林其速度快、效率高、成本低，活動(dòng)范圍大，在我區(qū)沙地廣泛開展。封山(沙)育林(草)其技術(shù)簡便、省工，更符合自然規(guī)律越來越受到重視。
(2)反映造林新技術(shù)對我區(qū)創(chuàng)造的造林新技術(shù)在造林學(xué)中應(yīng)及時(shí)反映，如沙地飛機(jī)播種造林，機(jī)械開溝抗旱造林、針葉樹和沙生植物容器育苗造林、冬貯苗木等水造林、農(nóng)田防護(hù)用材兼用林營造、經(jīng)濟(jì)林豐產(chǎn)栽培技術(shù)、山地生態(tài)經(jīng)濟(jì)溝、沙地生物經(jīng)濟(jì)圈營造等技術(shù)。
(3)增加內(nèi)蒙古主要地區(qū)和主要樹種造林技術(shù)的內(nèi)容主要增加我區(qū)大興安嶺、石質(zhì)山地、黃土丘陵、沙地、平原、草原地區(qū)的立地條件特點(diǎn)和造林技術(shù)特點(diǎn)。講述檸條、沙棘、沙柳、山杏、油松、樟子松、落葉松、楊樹等我區(qū)主要造林樹種的生物學(xué)特性和造林技術(shù)特點(diǎn)等。通過以上教學(xué)內(nèi)容的改革，使造林學(xué)教學(xué)以全新的、有地區(qū)特色的、符合實(shí)際的內(nèi)容進(jìn)行教學(xué)，符合立足內(nèi)蒙古、面向“三北”的需要，更符合目前西部地區(qū)開展的生態(tài)建設(shè)工程的需要。
三、教學(xué)方法和手段的改革
1.教學(xué)方法的改革
造林學(xué)傳統(tǒng)的教學(xué)方法是單一的口頭講授，學(xué)生機(jī)械的記憶。也就是常說的“滿堂灌”、“填鴨式”、“單項(xiàng)注人式”，這種教學(xué)方法死板枯燥，即花費(fèi)時(shí)間長，又嚴(yán)重影響了學(xué)生智力的開發(fā)和能力的提高。從1997年開始進(jìn)行改革試驗(yàn)，改革后的教學(xué)方法大大減少了講授學(xué)時(shí)，講授學(xué)時(shí)不超過總學(xué)時(shí)的6096，采用講授、提問、討論、演示等多種教學(xué)方法，而且根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的不同進(jìn)行科學(xué)組合。造林的基本理論難理解，主要以講授為主，提問、討論為輔。內(nèi)蒙主要地區(qū)和主要樹種造林技術(shù)易理解、實(shí)踐和綜合性強(qiáng)，采用以自學(xué)、討論為主，講授為輔。經(jīng)過多年的試驗(yàn)，受到學(xué)生的普遍歡迎和高度評價(jià)，取得明顯效果。
2.教學(xué)手段的改革
為適應(yīng)現(xiàn)代教學(xué)的需要，我們在教學(xué)內(nèi)容和方法改革的基礎(chǔ)上，積極進(jìn)行了教學(xué)手段的改革，研制和開發(fā)了造林學(xué)多媒體課件。
我們采用方正奧思軟件編制，片長容量達(dá)到1200MB。以全國統(tǒng)編教材為藍(lán)本，結(jié)合內(nèi)蒙和西部實(shí)際，以及近年來我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)和科技發(fā)展新動(dòng)態(tài)，編寫出造林學(xué)文字腳本，再將文字腳本精練制作成計(jì)算機(jī)文本，將大量照片資料精選后掃描，加工制成圖片素材，使文字與圖片一一對應(yīng)，之后再進(jìn)行配音解說。該課件有文字(包括表格)8.4萬字，圖片300余張及部分教學(xué)實(shí)習(xí)影像內(nèi)容。
造林學(xué)課件的特點(diǎn)是圖文并茂，視聽并舉，感知直接，理解容易，內(nèi)容豐富，功能多樣，操作方便，界面友好，容錯(cuò)性強(qiáng)。該課件還可以進(jìn)行網(wǎng)上虛擬教學(xué)，實(shí)現(xiàn)自學(xué)、自測。造林學(xué)多媒體課件的開發(fā)和應(yīng)用，為實(shí)現(xiàn)造林學(xué)教學(xué)手段現(xiàn)代化邁出了重要一步，也為造林學(xué)教學(xué)質(zhì)量的提高和促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容和方法的改革起到了很大的推動(dòng)作用。該課件在我校首屆課件展評中獲一等獎(jiǎng)，在教學(xué)實(shí)踐中，取得了明顯的教學(xué)效果。
四、加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)
造林學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的課程，實(shí)踐教學(xué)對理論知識(shí)的理解和應(yīng)用能力的提高起著重要的作用，是十分重要的教學(xué)環(huán)節(jié)，我們從教學(xué)實(shí)習(xí)、教程設(shè)計(jì)、畢業(yè)論文三個(gè)方面進(jìn)行了全面加強(qiáng)。
1．教學(xué)實(shí)習(xí)
造林學(xué)教學(xué)實(shí)習(xí)為一周，它是理論與實(shí)踐的結(jié)合，實(shí)習(xí)的時(shí)間短，內(nèi)容多，又在野外，路線長。通過我們長期的調(diào)查，我們精選了路線，做到在短時(shí)間內(nèi)完成多項(xiàng)的實(shí)習(xí)內(nèi)容。我們選擇了和林縣、卓資縣、大青山、黃合少林場、蠻漢山林場等地。這些地區(qū)能夠?qū)嵙?xí)到石質(zhì)山地、黃土丘陵、沙地、平原等地區(qū)的立地條件和造林技術(shù)，能夠調(diào)查了解檸條、沙棘、油松、樟子松、楊樹、山杏、構(gòu)祀等內(nèi)蒙主要樹種的生物學(xué)特性和造林技術(shù)。在實(shí)習(xí)的基礎(chǔ)上要求同學(xué)寫出詳實(shí)可靠、較全面綜合論述的實(shí)習(xí)報(bào)告。
2．課程設(shè)計(jì)
課程設(shè)計(jì)是培養(yǎng)學(xué)生分析應(yīng)用能力的重要途徑。舊教學(xué)計(jì)劃中所用時(shí)間為20學(xué)時(shí)，在新教學(xué)計(jì)劃中，課時(shí)壓縮1/3的情況下，仍安排一周的時(shí)間進(jìn)行課程設(shè)計(jì)，進(jìn)一步得到了加強(qiáng)。課程設(shè)計(jì)是在理論教學(xué)和實(shí)習(xí)的基礎(chǔ)上，由教師提供資料、并進(jìn)行分別輔導(dǎo)，學(xué)生充分利用所學(xué)理論，通過獨(dú)立思考，綜合分析，寫出符合實(shí)際的設(shè)計(jì)說明書。通過這一環(huán)節(jié)，使學(xué)生的實(shí)踐能力得到提高。
3．畢業(yè)實(shí)習(xí)
中圖分類號 F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號 1007-5739（2012）11-0170-02
廣德縣系中國“竹子之鄉(xiāng)”，2010年被授予全省綠化模范縣稱號，全國經(jīng)濟(jì)林示范縣和全國山區(qū)綜合開發(fā)示范縣，是安徽省重點(diǎn)山區(qū)縣。近10年來，每年人工造林2 000 hm2以上，封山育林2 000 hm2，累計(jì)營造人工林3萬hm2，為形成花卉苗木、用材林、經(jīng)濟(jì)林、竹林四大基地，對林種結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，竹林、花卉苗木兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有廣德縣特色，且已開發(fā)建成。近幾年來，廣德縣造林綠化發(fā)生了可喜的變化，因?yàn)榱謽I(yè)部門對其進(jìn)行了有效地服務(wù)與正確引導(dǎo)，一是在職職工、承包經(jīng)營大戶等投資造林綠化的比例逐年攀升,造林的投資主體漸趨多元化，這些變化使全縣造林綠化事業(yè)的發(fā)展得到了有力地推動(dòng)。二是造林從被動(dòng)轉(zhuǎn)向主動(dòng)，林種結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快，群眾的造林觀念不斷更新。指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，充分發(fā)揮生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三大效益，做好林業(yè)的科學(xué)管理與技術(shù)服務(wù)顯得尤為重要，如何做好這方面的工作，筆者認(rèn)為應(yīng)著重抓好以下幾個(gè)方面。
1 行政管理
1.1 植樹造林
植樹造林是林業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，開展春季植樹造林、組織和發(fā)動(dòng)群眾完成年度植樹造林任務(wù)，既是一項(xiàng)行政工作，又是一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，更離不開林業(yè)技術(shù)服務(wù)，尤其是造林樹種選擇適當(dāng)與否是整個(gè)造林工作成敗的關(guān)鍵之一[1-2]。廣德縣從1989年開始實(shí)施省委“五·八”造林綠化規(guī)劃到1997年全面實(shí)現(xiàn)綠化目標(biāo),共完成造林3萬hm2，封山育林4萬hm2，基本消滅了宜林荒山。隨后堅(jiān)持實(shí)施造、封、管相結(jié)合的辦法，始終不渝地推進(jìn)造林綠化工程。特別是2002年廣德縣提出“竹業(yè)富民”發(fā)展戰(zhàn)略，組織和動(dòng)員全縣人民大力發(fā)展竹林，每年實(shí)施人工造竹2 000 hm2、擴(kuò)鞭666.67 hm2，僅5年時(shí)間全縣凈增竹林面積1.33萬hm2，因竹而綠，因竹而富，因竹而美，已成為廣德縣竹鄉(xiāng)的發(fā)展之道。
1.2 限額采伐
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的一項(xiàng)重要工作是做好采伐許可證的核發(fā)與管理，嚴(yán)格實(shí)行森林采伐限額制度。為了控制森林資源的消耗，使其生長量大于消耗量，必須堅(jiān)持依法憑證采伐林木的制度，對采伐額限實(shí)行全額管理，嚴(yán)禁越界采伐、超量采伐、無證采伐等行為，使限額采伐制度真正落實(shí)在最基層，認(rèn)真做好伐前設(shè)計(jì)、伐中檢查、伐后驗(yàn)收工作，充分發(fā)揮林業(yè)站的管理與監(jiān)督作用。
1.3 林地管理
進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，協(xié)助政府管好林地，依法加強(qiáng)對林地的管理和保護(hù)，對依法征、占用林地的單位或個(gè)人做好技術(shù)服務(wù)工作，及時(shí)為他們辦理相關(guān)手續(xù)，對違法占用林地或少批多占林地的行為堅(jiān)持依法制止。全面掌握林地的變化動(dòng)態(tài)，積極宣傳和貫徹國家和地方的有關(guān)林地管理的法規(guī)、政策。
1.4 林地執(zhí)法
以宣傳貫徹國家和地方有關(guān)林地保護(hù)管理法規(guī)為契機(jī)，必須充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)格依法辦事[2]，加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)，加大對侵占林地的查處力度。林業(yè)部門的重要職責(zé)是制止亂捕濫獵野生動(dòng)物和亂砍濫伐林木資源，不斷促進(jìn)野生動(dòng)植物保護(hù)管理和林地管理走上法制化軌道。
1.5 做好山林糾紛的調(diào)解和處理
山林糾紛在重點(diǎn)山區(qū)是常見的事，也是林農(nóng)在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中所發(fā)生的矛盾和糾紛，如果處理不好，容易引發(fā)矛盾沖突，進(jìn)而影響林區(qū)的社會(huì)和諧穩(wěn)定，因此不能小看山林糾紛，必須把它當(dāng)作一項(xiàng)重要林業(yè)工作來抓，林業(yè)部門要收集有關(guān)林木權(quán)屬、糾紛山場的林地證據(jù)材料，做好爭議雙方的思想工作，模清山林糾紛根源和有關(guān)情況，深入調(diào)查研究，從而及時(shí)調(diào)解糾紛[3-5]。
2 森林資源保護(hù)
首先要抓好林業(yè)有害生物防治工作，應(yīng)及時(shí)提出防治方案，定期短期、中期、長期監(jiān)測預(yù)報(bào)，對全縣林業(yè)主要有害生物的情況進(jìn)行監(jiān)測和調(diào)查。建立健全三大網(wǎng)絡(luò)，包括檢疫、防治服務(wù)及測報(bào)，利用目標(biāo)管理責(zé)任制使其得到層層落實(shí)，重點(diǎn)抓好松材線蟲病和竹林有害生物的防治，走以化學(xué)防治、物理防治和生物防治相結(jié)合，以生態(tài)防治為基礎(chǔ)的全方位綜合治理的路子。特別是一條龍服務(wù)的辦法深受林農(nóng)的歡迎，保證森林醫(yī)院從門診到處方及提供農(nóng)藥、機(jī)械等全方位服務(wù)。其次是抓好森林防火。預(yù)防為主、積極消滅、廣泛宣傳、依法治火的原則實(shí)施森林防火工作。要運(yùn)用國家和地方的森林防火、法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行《廣德縣森林防火命令》及縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的《森林防火責(zé)任書》的規(guī)定和要求，狠抓落實(shí)。全面形成了自防自救、群防群治的森林防火新機(jī)制，落實(shí)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村撲滅、督促、管火3支隊(duì)伍，圍繞撲火、管火、用火這個(gè)中心，建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）二級森林防火指揮機(jī)構(gòu)[6-7]。
3 送科技下鄉(xiāng)
近幾年來，廣德縣林業(yè)系統(tǒng)所有科技人員接受了專業(yè)理論知識(shí)培訓(xùn)，每年在國家級、省級學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表專業(yè)論文有10余篇；通過省級專家評審的一批重點(diǎn)科技項(xiàng)目有《板栗病蟲害綜合防治技術(shù)研究》《安徽省竹類資源及主要竹種應(yīng)用前景研究》等?？h科技人員通過多年的技術(shù)服務(wù)已具有較為全面的實(shí)踐知識(shí)，除接受專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)外，有的還接受了計(jì)算機(jī)應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)管理等其他專業(yè)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)。林業(yè)部門科技人員的技術(shù)服務(wù)水平集中反映在林業(yè)部門服務(wù)水平的高低和服務(wù)作用的大小。為充實(shí)和完善林業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有效地提高全縣林業(yè)技術(shù)服務(wù)水平和效果，廣德縣堅(jiān)持每年開展百名技術(shù)人員送科技下鄉(xiāng)、下基層活動(dòng)，科學(xué)防治有害生物、經(jīng)濟(jì)林豐產(chǎn)栽培、良種育苗等適用技術(shù)得到大力推廣。通過一批示范點(diǎn)建設(shè)，建立高效林業(yè)示范點(diǎn)100多個(gè)，全縣科技興林水平得到了有力地帶動(dòng)和輻射，并不斷提高。僅2011年，接受輔導(dǎo)超1萬戶，下鄉(xiāng)輔導(dǎo)1 000多人次，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)5 000多人，舉辦營林技術(shù)、有害生物防治、林業(yè)法律法規(guī)、森林防火等各類培訓(xùn)班50余期。
4 做好宣傳工作
林業(yè)宣傳事關(guān)林業(yè)全局，事關(guān)林業(yè)興衰。要把加強(qiáng)宣傳作為提高林業(yè)地位、改善林業(yè)工作環(huán)境、引導(dǎo)林業(yè)健康發(fā)展的戰(zhàn)略措施來抓，林業(yè)服務(wù)工作要與林業(yè)宣傳工作緊密結(jié)合，互創(chuàng)條件，相互促進(jìn)，促使林業(yè)宣傳工作上臺(tái)階、上水平，不斷提升林業(yè)的地位，進(jìn)而樹立良好的林業(yè)對外形象。
5 參考文獻(xiàn)
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