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項目的決策是選擇并且決定投資行動方案的一大重要過程，它是對擬建項目的可行性以及必要性來進行一個技術(shù)經(jīng)濟論證，對不同的建設(shè)方案來進行技術(shù)經(jīng)濟比較從而做出判斷，以此來決定過程的正確性，而一個項目的行動來源正是一個正確的項目投資決策，一個項目決策是否正確也直接關(guān)系到項目建設(shè)的成敗，也同樣密切關(guān)系著投資效果的好壞以及工程造價的高低，比如新井的建設(shè)，它與煤炭的賦存條件、水文地質(zhì)條件、地質(zhì)結(jié)構(gòu)構(gòu)造、煤炭的品種及它所處地理環(huán)境外部的運輸條件，還有國家的煤炭規(guī)劃等等都有著一定的關(guān)系，因此要使煤炭建設(shè)項目決策科學(xué)化，則必須對各種可能性來擬定一個建設(shè)方案以及技術(shù)方案來進行一個認(rèn)真的技術(shù)經(jīng)濟分析，并且比較論證對項目建成后的經(jīng)濟效益所進行科學(xué)的預(yù)測以及評價，需要在此基礎(chǔ)上來決策建設(shè)規(guī)模并且選擇技術(shù)方案
2.設(shè)計階段的造價控制是重中之重。
忽視了建設(shè)項目前期在工作階段的造價控制，而是把控制的重點放在了施工階段以及審核施工圖結(jié)算，這樣做對于工程造價的控制雖然也可以起到一定程度的作用，但它畢竟不是以消減建設(shè)項目的無效及低效活動來入手的，也不是從提高建設(shè)項目各項實施活動的績效來入手的，而是一種事后控制工程的缺陷已無力改變，同時也是一種舍本求末的方法。依據(jù)分析，設(shè)計費一般是不到建設(shè)工程全生命期費用的，但是這少于的費用能夠?qū)こ淘靸r的影響程度甚至占到其比例以上。由此可觀之，設(shè)計質(zhì)量對于整個的工程建設(shè)效益必然是至關(guān)重要的，因此煤礦企業(yè)建設(shè)項目在設(shè)計階段需要做好如下極大工作要：用全生命的周期造價理論來指導(dǎo)設(shè)計，從理論上講一個工程壽命周期是指其產(chǎn)品從研究開發(fā)到設(shè)計建造以及使用直到報廢所經(jīng)歷的全部時間，一個工程壽命周期的成本不僅僅包括了經(jīng)濟意義上的成本，而且還包括了社會成本、環(huán)境成本以及煤礦生產(chǎn)。礦井企業(yè)生命周期短的也有幾十年長的則有著上百年，而其投資從幾億到幾十億不等，煤礦的運行費用也占到了一個相當(dāng)?shù)谋戎?，且?yīng)通過設(shè)計與計劃來使得項目全生命周期成本可以做到最小，這對于煤礦建設(shè)是具有著重要意義的。工程產(chǎn)品在其全部壽命周期內(nèi)對于環(huán)境的現(xiàn)在和潛在的不利影響便是工程壽命周期環(huán)境成本。煤炭目前仍是我國重要的可用資源之一，它具有不可再生性，因此在環(huán)境成本方面既需要考慮到煤炭的回采，又必須要考慮到對環(huán)境的破壞及影響，這對于社會、對于可持續(xù)發(fā)展都具有著積極意義，而推行限額設(shè)計且用造價影響來設(shè)計限額設(shè)計就是先要按照設(shè)計任務(wù)書進行批準(zhǔn)的投資估算額來進行一個初步的設(shè)計，然后再按照初步設(shè)計概算的造價限額來進行施工圖設(shè)計，直到最后需要按照施工圖的預(yù)算造價來對施工圖所涉及的各個專業(yè)設(shè)計文件再做出一個決策，煤礦建設(shè)項目投資大且專業(yè)也多，如果不實行限額設(shè)計，那么在設(shè)計中各專業(yè)一味地貪大，將會造成施工圖的預(yù)算超出預(yù)期，因此推行限額設(shè)計用造價影響來設(shè)計實施，且主動的控制造價將是設(shè)計階段控制工程造價的又一種有效手段，推廣優(yōu)化設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計可以使技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合一體，將大量成熟的科技成果應(yīng)用到設(shè)計中便是標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，它能夠提高勞動生產(chǎn)率，從而加快建設(shè)速度、節(jié)約了建筑材料、降低了工程造價。煤礦建設(shè)主要由采掘系統(tǒng)、提升系統(tǒng)、運輸系統(tǒng)、排矸系統(tǒng)、地面運輸系統(tǒng)、供電系統(tǒng)以及通風(fēng)系統(tǒng)等系統(tǒng)組成。有的系統(tǒng)則有土建與安裝工程，而有的系統(tǒng)中有礦建與安裝工程，因此在設(shè)計階段必須協(xié)調(diào)好各專業(yè)的施工圖設(shè)計，以此來防止出現(xiàn)專業(yè)之間的技術(shù)矛盾而導(dǎo)致的返工，避免造成金錢與時間的浪費，且在在加強設(shè)計方案的審查是要積極聽取專家的意見，善于聽取施工技術(shù)人員以及使用單位技術(shù)人員的建議和意見，更要加強施工圖審查和工程造價的合理性以及施工技術(shù)的可行性的審查。
二、建設(shè)全過程中所必須考慮的問題探析
1.控制施工這一階段造價。
需要嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計，尤其是費率這種招標(biāo)工程，它是審查施工組織設(shè)計的措施是否合理，審查有無不合理的或者不必要的措施，并且也審查施工設(shè)備是否存在了大馬拉小車的現(xiàn)象，其次還要控制建筑材料標(biāo)準(zhǔn)，以防止施工單位以壞的冒充好的，影響了工程的使用壽命，相對應(yīng)的掌握裝飾材料的檔次合理提高工程造價以此來防止使用高檔次的、無必要的裝飾材料，防止過度提高工程造價是第三要點，嚴(yán)格變更的程序、并且設(shè)置相應(yīng)的制約機制這一方法來合理的變更，這樣雖然會增加造價，但是對以后的生產(chǎn)運行有著很大益處，使得運營成本大為節(jié)約，即使超過了投資計劃也應(yīng)當(dāng)給予支持，但對一些提高裝飾標(biāo)準(zhǔn)來增大建筑面積且又沒有效益的變則，則必須決定性的掌控。
2.考慮所用資金的時間價值。
固定資產(chǎn)的投資都能夠看作是投資主體為了達(dá)到其預(yù)期收益的資金的一種墊付行為，資金的價值因為是隨時間的推移而變動的，資金的時間價值便是其變動的這一部分，煤礦建設(shè)周期長、項目投資大、單位工程多,因此需要合理的安排單位工程的施工順序以此來說煤礦建設(shè)項目的造價管理必然有著其現(xiàn)實的意義，比如非關(guān)鍵線路上的工程上萬元的遲投入，按照一年的年利率計算利息便是萬元在煤礦建設(shè)中關(guān)鍵線路上的工程可以采取的經(jīng)濟措施、技術(shù)措施、合同措施以及組織措施來使關(guān)鍵工程盡量提前，而不是關(guān)鍵線路上的工程在不影響安全職工生活的前提下盡量晚投入，這樣能夠降低了資金的使用成本，并且使得工程造價降低。
3.為避免條塊分割，需加強集成管理。
建設(shè)項目全要素集成管理從其本質(zhì)上來說就是從全局這一觀點出發(fā)，并且以項目的整體利益最大化作為它的目標(biāo)，考慮項目范圍時間造價質(zhì)量與專項管理的協(xié)調(diào)及整合為內(nèi)容來開展的一項系統(tǒng)性及綜合性的管理活動，目前煤礦建設(shè)項目系統(tǒng)多專業(yè)、多加強集成管理以此來使質(zhì)量造價工期等各系統(tǒng)各專業(yè)協(xié)調(diào)與整合能夠取得整體利益的最大化，并且避免了質(zhì)量造價工期管理條塊分割的這一問題。
4.重視審核結(jié)算，高效控制工程造價。
工程完工后的結(jié)算工作一直以來都是是公共方與建設(shè)方的核心問題，如何正確處理好工程結(jié)算中發(fā)生的各種問題，這是合理控制工程造價的又一項重要工作，因此在審核結(jié)算時需要認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件以及投標(biāo)文件，來防止招標(biāo)報價中包含的內(nèi)容利用一個變更的名義出現(xiàn)，且對以費率進行招標(biāo)的工程要進行認(rèn)真審核施工圖以及工程量。正確的套用定額來對使用工程量清單報價形式招標(biāo)的工程則需要正確把握工程量清單報價中所包含的內(nèi)容，以此來避免工程量清單報價已經(jīng)被包含的內(nèi)容會利用其它的形式來造成工程造價的無必要提高。
2、績效管理受人為因素干擾煤炭企業(yè)大部分都是國有企業(yè)，收過去計劃經(jīng)濟時代的影響，在企業(yè)中形成了各種錯綜復(fù)雜的人家關(guān)系，因而在績效管理工作實施的過程中肯定會牽扯各方利益，因此一定會受到人為因素的干擾，部分績效管理方案不能定案和落實。其結(jié)果一定是會使得部分人受益，而企業(yè)蒙受巨大損失。
3、績效考核常常被等于績效管理完整的績效管理包括績效目標(biāo)設(shè)定、績效目標(biāo)實施中的溝通輔導(dǎo)、績效考核與評估、績效反饋面談等四個部份，這四項內(nèi)容周而復(fù)始地循環(huán)才構(gòu)成了一個完整績效管理體系。但是在實際的工作中，煤炭企業(yè)常誤把績效考核等同于績效管理，因而無法通過績效工作達(dá)到提升員工滿意度、幫助員工認(rèn)清潛能和規(guī)劃企業(yè)進一步發(fā)展等目的。
二、提升煤炭企業(yè)績效管理水平的應(yīng)對措施分析
1、建立科學(xué)的績效考核制度要建立科學(xué)的績效考核制度，首選要對根據(jù)企業(yè)發(fā)展、組織構(gòu)架、崗位職責(zé)、崗位任職條件等做出科學(xué)分析并設(shè)置詳細(xì)的崗位細(xì)節(jié)說明和薪金結(jié)構(gòu)說明。讓員工做到心中有數(shù)，不對績效結(jié)果和績效工資產(chǎn)生懷疑。其次，要將企業(yè)員工目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)相統(tǒng)一，結(jié)合員工個人績效提升與激勵和組織績效提升激勵，促進員工團隊意識和責(zé)任意識的提升。再者，煤炭企業(yè)可以借鑒其他先進的科學(xué)考核方法，如平衡計分卡BSC、作業(yè)成本法ABC、整合績效管理IPM等方法。最后，應(yīng)該將考核周期系統(tǒng)化，日?？己藨?yīng)該與月度、季度、年度考核等有機結(jié)合起來。這樣更有利于發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)員工的工作潛能和提升員工的專業(yè)技能，讓有不足有潛能的員工接受培訓(xùn)，讓有能力有貢獻的員工享受到獎金福利等。
2、強化與基層員工的溝通，保證績效考核實效績效管理專家羅伯特?巴克沃層說過：“績效管理是一個持續(xù)的交流過程，該過程由員工和其直接主管之間達(dá)成的協(xié)議來保證完成，并在協(xié)議中對未來工作達(dá)成明確的目標(biāo)和理解，并將可能受益的組織、經(jīng)理及員工都融入到績效管理系統(tǒng)中來?！彼云髽I(yè)績效管理應(yīng)該更加注重基層員工的訴求，積極收集員工意見反饋。在考核實施過程中的進行有效溝通，既可以為做好考核工作打好基礎(chǔ)，又可以在考核過程中通過與員工面談，了解員工的工作業(yè)績和工作困難，做到考核結(jié)果的客觀公正；考核結(jié)束后及時進行有效溝通，可以使員工了解組織對自己的評價，以便發(fā)揚成績，查找不足，改進工作，提高效益。
3、根據(jù)企業(yè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃確立績效管理目標(biāo)企業(yè)的績效管理目標(biāo)與企業(yè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃定位是否一致，是關(guān)系到煤炭企業(yè)管理成果的最重要因素。企業(yè)在制定績效的管理目標(biāo)時，要具體分為五年、三年、二年、一年，具體到每個階段，而不是模糊而談。在確定每年的年度績效考核目標(biāo)時，要讓員工充分了解到考核的規(guī)則，了解到每個部門工作的量化情況，主動征求員工對績效管理考核的意見，根據(jù)他們的意見，立足于現(xiàn)實，對考核制度進行完善。
4、做好績效管理的引導(dǎo)與培訓(xùn)工作現(xiàn)代化的企業(yè)管理理念要求企業(yè)管理者必先摒棄老板式的管理理念，引導(dǎo)員工以主人翁的姿態(tài)參與到企業(yè)的工作中來。因此，績效管理的順利實施需要對企業(yè)基層員工進行引導(dǎo)和培訓(xùn)，強化他們我為企業(yè)，企業(yè)為我的共榮思想，提高他們的工作熱情和積極性，遵循企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層和管理階層制定的考核制度，同時要改善自身的不足，共同為企業(yè)做貢獻。另外對于績效的實施管理者而言，要做到公平、公正、公開、合理，加強員工的引導(dǎo)與培訓(xùn)。
在煤炭市場寬松情況下,以市場為導(dǎo)向,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),優(yōu)化客戶布局,實施品質(zhì)差異化經(jīng)營理念,確保銷售市場穩(wěn)定,是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的必由之路。
1.1深化洗選加工,提升產(chǎn)品價值
由于煤炭行業(yè)的特殊性,井下生產(chǎn)的原煤只是初級產(chǎn)品,真正的產(chǎn)品制造在選煤環(huán)節(jié)。因此,從某種意義上講,煤炭企業(yè)的營銷活動是從選煤環(huán)節(jié)開始的。冀中能源注重選煤煤質(zhì),堅持煤礦辦到哪里,洗選設(shè)施就建到哪里的原則,邢臺礦區(qū)的6座生產(chǎn)礦井中有5座建有選煤廠,而沒有選煤廠的邢東礦原煤也全部調(diào)配到其他選煤廠入洗。多年來,冀中能源一直緊跟國內(nèi)先進的選煤工藝技術(shù),及時進行選煤廠改造,逐步擴大選煤廠入洗能力,提高原煤入洗率和精煤產(chǎn)量,提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品對市場的適應(yīng)性。目前,邢臺礦區(qū)原煤實現(xiàn)100%入洗,精煤售價遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于原煤售價,提高了企業(yè)的競爭力。
1.2調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),生產(chǎn)適銷商品
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,煤炭用戶的日趨增多,對煤炭品種的需求更加多樣化。企業(yè)只有不斷新增煤炭品種,積極主動地進行市場調(diào)研,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),才能提高企業(yè)自身的市場適應(yīng)能力和競爭力。1997年以前,冀中能源的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中,供給冶金、電力、焦化企業(yè)的工業(yè)用煤占比不足50%,有一大部分原煤銷往民用燃料煤市場,淡旺季變化明顯,價格波動大且用戶零散。1998年冀中能源開始實施精煤戰(zhàn)略,以市場為導(dǎo)向,持續(xù)進行產(chǎn)品細(xì)分,大力開拓工業(yè)用煤市場,公司產(chǎn)品從最初的冶煉精煤、原煤等簡單幾個品種發(fā)展到現(xiàn)在包括噴吹煤、末煤等在內(nèi)30多種產(chǎn)品。此舉不僅把大量的民用燃料煤轉(zhuǎn)變成冶金、焦化和電力用煤,而且擺脫了淡旺季的波動,實現(xiàn)了市場需求穩(wěn)定均衡,產(chǎn)品平均售價大幅提升,貨款回收狀況明顯改善,企業(yè)經(jīng)濟效益明顯提高。2.3優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu),確保市場穩(wěn)定穩(wěn)定可靠的客戶群可以減少資金占用,加速資金周轉(zhuǎn),創(chuàng)造最佳效益。冀中能源在進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時,不斷優(yōu)化市場結(jié)構(gòu),實施大客戶戰(zhàn)略。多年來,冀中能源煤炭銷售始終堅持向企業(yè)發(fā)展前景好、企業(yè)信用好、運輸便利、用量大的用戶傾斜,與8家大型冶金、焦化、電力企業(yè)建立了中長期戰(zhàn)略合作關(guān)系,穩(wěn)定了企業(yè)的市場,保證了用戶的需求,為雙方營造了穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境。
2提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)造雙贏局面
服務(wù)意識是企業(yè)經(jīng)營的靈魂,提升顧客滿意度和忠誠度,贏得更多顧客,將決定企業(yè)在激烈的市場競爭中能夠走多遠(yuǎn)。
2.1堅持用戶至上,追求客戶滿意
在服務(wù)用戶上,煤炭企業(yè)應(yīng)始終堅持用戶至上的原則。運銷部門永遠(yuǎn)是用戶在企業(yè)內(nèi)的利益代言人,多年來,冀中能源運銷部門堅持公平交往、誠信待客,多方面為用戶需求考慮。一是公司煤炭運銷部門注重對市場的調(diào)研,為用戶提供現(xiàn)實和潛在的市場需求。二是把維護用戶利益放在了首位,每年煤炭訂貨會與用戶簽訂合同,達(dá)成供貨意向后,運銷部門將用戶產(chǎn)量、質(zhì)量需求信息及時反饋到礦井生產(chǎn)和煤質(zhì)部門,并進一步修訂生產(chǎn)計劃,按用戶需求組織生產(chǎn)和銷售。三是營銷部門業(yè)務(wù)人員對口定期走訪,凡是雙方確認(rèn)的質(zhì)量糾紛,及時進行處理以達(dá)到雙方滿意。四是依托與鐵路部門良好的合作關(guān)系,在鐵路發(fā)運上,保證按時發(fā)貨,當(dāng)用戶有緊急需求時做到及時到貨。
2.2推行集中銷售,增強議價能力
營銷集中管理是有效整合內(nèi)部資源,全面提升煤炭企業(yè)的信譽度、話語權(quán)、市場地位,使企業(yè)的整體利益得到最優(yōu)的需要。冀中能源積極發(fā)揮集中銷售平臺優(yōu)勢,加強內(nèi)部溝通和信息共享,共同面對市場、面對客戶,市場話語權(quán)進一步增強,尤其是在煤炭市場下行時,集中銷售的優(yōu)勢進一步體現(xiàn)。對于外欠貨款嚴(yán)重、經(jīng)營狀況較差的用戶,嚴(yán)格控制發(fā)運量。同時,對于有接貨能力、經(jīng)營業(yè)績優(yōu)秀的用戶,給予適當(dāng)優(yōu)惠政策,增加供貨量,切實做到保市場、控風(fēng)險、促回收。
2.3強化讓渡意識,營造共贏局面
受需求增長、供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)以及成本推動影響,2004年-2007年煤炭價格穩(wěn)步上漲,2008年上半年,煤炭價格上漲加速,澳大利亞紐卡斯?fàn)柛勖禾績r格7月初達(dá)到歷史最高的190美元/噸。但是,在國際經(jīng)濟危機的沖擊下,隨著國際油價的進一步回落,煤炭價格一路下跌,尤其是2008年11月,紐卡斯?fàn)柛勖簝r從月初的104.02美元/噸一路回落至12月初的76.09美元/噸,月度跌幅達(dá)到26.85%。煤價下跌的原因主要是:
1.經(jīng)濟衰退引發(fā)下游產(chǎn)業(yè)需求減少,是煤炭價格下跌的核心原因。經(jīng)濟危機爆發(fā)以來,鋼鐵、電力等煤炭下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢嚴(yán)峻,2008年鋼鐵行業(yè)業(yè)績大幅下降,電力行業(yè)全行業(yè)虧損。鋼鐵產(chǎn)量的走低,火電發(fā)電量的下降,高能耗產(chǎn)品價格降低等不利因素的影響,已經(jīng)造成國內(nèi)煤炭市場需求趨緩。同時,水電發(fā)電量增加,以及可再生能源如風(fēng)能、核能的快速發(fā)展也對煤炭需求產(chǎn)生不利影響。另外,電力行業(yè)海外購煤對煤炭需求的分流作用同樣不容忽視。
2.匯率變化是導(dǎo)致煤炭價格變化的重要原因。國際市場煤炭價格以美元計價,在2008年煤炭價格暴跌的同時,作為煤炭主要出口國澳大利亞對美元的匯率也在大幅貶值,這在很大程度上影響了煤炭價格。
3.經(jīng)濟危機導(dǎo)致波羅的海綜合運價指數(shù)(BDI)由高點11689點(2008年6月5日),大幅下跌至最低671點(2008年12月8日),目前雖有上漲,但仍然低位運行,意味著海運費用的低位運行,這同樣對煤炭價格產(chǎn)生拉低作用。
國際煤炭價格的下跌,引發(fā)我國煤炭價格下跌,大幅壓縮了煤炭企業(yè)的利潤空間,煤炭企業(yè)業(yè)績在過去幾年高速增長后,不得不放慢腳步。
(二)企業(yè)籌資面臨困難
經(jīng)濟危機引發(fā)的煤炭價格下降、需求減少,導(dǎo)致煤炭企業(yè)現(xiàn)金流的減少,而職工工資、材料采購、設(shè)備更新以及安全費用、三項基金的上繳等現(xiàn)金剛性支出,使煤炭企業(yè)不得不面臨現(xiàn)金短缺的財務(wù)狀況。在經(jīng)濟危機下,銀行貸款和發(fā)放企業(yè)債券籌資變得更加困難,資本市場暴跌也使股權(quán)籌資難以實現(xiàn),煤炭企業(yè)籌資前景堪憂。
(三)企業(yè)對外投資受到限制
在過去的幾年中,煤炭價格的不斷上漲使煤炭企業(yè)的利潤大幅增加,積累了雄厚的資金實力,同時煤炭主業(yè)的巨大利潤空間,也使煤炭企業(yè)在主業(yè)上不斷擴張。部分較有實力的煤炭企業(yè)在穩(wěn)步提高職工收入的基礎(chǔ)上,逐步走上購買資源,兼并擴張之路,我國逐漸出現(xiàn)了一批大型煤炭企業(yè)集團,這對于做強做大煤炭企業(yè)好處頗多,也是國家政策引導(dǎo)方向。但是,在經(jīng)濟危機的打擊下,一方面煤炭需求銳減,產(chǎn)能擴大后導(dǎo)致庫存大幅增加,又導(dǎo)致煤炭價格下跌,陷入惡性循環(huán);另一方面,資金緊張,籌資困難使得煤炭企業(yè)的擴張之路舉步維艱。
二、煤炭企業(yè)經(jīng)濟危機應(yīng)對措施
(一)調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,有效面對市場挑戰(zhàn)
企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是指圍繞企業(yè)未來的生存和發(fā)展確立的遠(yuǎn)景目標(biāo)以及為實現(xiàn)既定目標(biāo)而選擇的發(fā)展方向、發(fā)展模式、競爭策略等。煤炭企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對持續(xù)發(fā)展和做強做大具有重要意義。面對經(jīng)濟危機產(chǎn)生的巨大經(jīng)營困難,煤炭企業(yè)要重新審視自己的發(fā)展戰(zhàn)略,并根據(jù)自身特點調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。首先,在煤炭市場價格滑落、需求減弱的市場環(huán)境下,重新確立自己的市場定位,優(yōu)化煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu),在保證安全生產(chǎn)的前提下,生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品,保證并適度擴大市場占用份額,對于市場暫時不需要的煤炭產(chǎn)品減少生產(chǎn),最大限度創(chuàng)造企業(yè)價值。其次,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在堅持做強做大主業(yè)的同時,發(fā)展多元化產(chǎn)業(yè)鏈,在有條件的情況下,發(fā)展煤-焦-化,煤-電等多元化產(chǎn)業(yè)鏈條,對于在市場中缺乏競爭力的輔業(yè),要果斷處理,使煤炭企業(yè)將有限的資金、人才資源有效地使用到對企業(yè)發(fā)展最有利的產(chǎn)業(yè)中去。
(二)利用有利政策,做好資源整合
近幾年,國務(wù)院正在大力整合煤炭資源。按照全國建設(shè)13個大型煤炭基地的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,必須加快形成5000萬噸級或億噸級以上規(guī)模的大型煤炭集團。山西省政府通過《山西省煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,將全力推進山西煤炭產(chǎn)業(yè)整合和兼并重組的力度,加快煤炭循環(huán)經(jīng)濟項目建設(shè)。計劃于2011年在現(xiàn)有2600座煤礦基礎(chǔ)上壓減60%煤礦數(shù)量至1000座,同時投資約300億元將一批中小煤礦改造提升為年產(chǎn)120萬噸以上的大型礦井。在這樣的有利政策支持下,煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極運作,尋找契機,通過資產(chǎn)重組、收購兼并等方式收購資源,擴大產(chǎn)能。一方面,在國家產(chǎn)業(yè)政策的支持下做好接續(xù)能源的儲備;另一方面,通過產(chǎn)能擴大,釋放產(chǎn)能,降低煤炭成本,同時擴大市場占用率。資源整合方式可以采取多元化方式,如:兼并地方煤礦,設(shè)立新公司,兼并資金通過新公司運作分紅方式解決;或者通過向銀行借貸、資本市場籌資等方式籌集收購資金,收購地方煤礦。
(三)做好預(yù)算管理,降耗節(jié)支創(chuàng)效益
預(yù)算是一種系統(tǒng)的方法,用來分配企業(yè)的財務(wù)、實物及人力等資源,以實現(xiàn)企業(yè)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)可以通過預(yù)算來監(jiān)控戰(zhàn)略目標(biāo)的實施進度,有助于控制開支,并預(yù)測企業(yè)的現(xiàn)金流量與利潤。煤炭企業(yè)搞好預(yù)算管理,加強經(jīng)濟活動分析,對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營資料全面管控,加強材料、電力以及其他生產(chǎn)資料的管理,對非生產(chǎn)性支出嚴(yán)格控制,通過“無紙化辦公”、壓縮可控費用等措施節(jié)約開支。做好修舊利廢和生產(chǎn)復(fù)用工作,杜絕積壓浪費現(xiàn)象,通過內(nèi)部挖潛,降耗節(jié)支來降低煤炭生產(chǎn)成本,提高企業(yè)競爭力。
(四)加強資金管理,確保企業(yè)良性運營
資金是企業(yè)的血液,一旦資金流轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題,企業(yè)將面臨巨大生存危機。受經(jīng)濟危機影響,煤炭企業(yè)銷售收入大幅減少,資金籌措渠道也并不像企業(yè)效益好時通暢,加強資金管理顯得尤為重要。首先,要通過擴大適銷對路的煤炭產(chǎn)品銷售及積極的貨款回收政策,從主源頭上增加資金供給;其次,要通過合理的籌資策略,如銀行貸款、資本市場籌資、發(fā)行企業(yè)債券,以及使用企業(yè)信用延遲貨款支付等,多渠道融資,有效降低資金使用成本;第三,切實加強現(xiàn)金流管理。通過設(shè)立財務(wù)公司、內(nèi)部銀行等部門,實行資金集中管理。加強資金管理的信息系統(tǒng)建設(shè),運用信息化手段實現(xiàn)對所屬各級子、分公司資金的實時監(jiān)控和管理。要實行穩(wěn)健的資金管理戰(zhàn)略,保持必要的現(xiàn)金流量,嚴(yán)格控制大額資金的流向,確保企業(yè)正常運行。
(五)實施科學(xué)管理,提高企業(yè)運作效率
管理是企業(yè)永恒的主題,是企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),建立適合企業(yè)特點和富有效率的管理方式有助于形成企業(yè)的核心競爭力。我國的煤炭企業(yè)集團,大部分脫胎于原來的國有大型煤礦。隨著企業(yè)辦社會產(chǎn)業(yè)的分離,以及機構(gòu)體制改革的發(fā)展,這些煤炭企業(yè)集團逐漸向現(xiàn)代企業(yè)制度的方向邁進。但是,這些煤炭企業(yè)在很大程度上仍存在粗放經(jīng)營的現(xiàn)象,最近幾年的做強做大主要是受益于國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策以及煤炭價格的大幅上漲。隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大,機構(gòu)臃腫僵化,市場反應(yīng)遲緩,成為煤炭企業(yè)發(fā)展的瓶頸。這些企業(yè)不同程度地存在著管理層次多、管理鏈條長的問題,這種狀況不及時改變,勢必會降低企業(yè)的管理效率,影響企業(yè)的競爭力。為了提高企業(yè)運作效率,要形成一套科學(xué)的管理模式,健全有利于自主創(chuàng)新的用人機制,加快建立以保護知識產(chǎn)權(quán)為核心的激勵制度;構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、運轉(zhuǎn)有效的企業(yè)創(chuàng)新管理體系,明確企業(yè)內(nèi)部各層次之間的創(chuàng)新職責(zé)和分工,整合各類創(chuàng)新資源,不斷提高管理效率,確保企業(yè)良性運營。
國務(wù)院擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長十項措施中,有六項措施與固定資產(chǎn)投資密切相關(guān),國家4萬億投資中有95%投資與固定資產(chǎn)投資有關(guān)。從產(chǎn)業(yè)鏈角度來看,大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),啟動內(nèi)需的措施,將扭轉(zhuǎn)目前電力、鋼鐵、建材和化工行業(yè)增速快速下滑的趨勢,使煤炭產(chǎn)業(yè)鏈下游行業(yè)保持平穩(wěn)的增長,使煤炭行業(yè)也保持平穩(wěn)增長,從而維持較高的景氣度。目前,全球經(jīng)濟刺激計劃和我國國家產(chǎn)業(yè)振興計劃效用初顯,煤炭價格已經(jīng)止跌企穩(wěn),煤炭庫存開始下降,盡管煤炭企業(yè)的發(fā)展仍將面臨一定得困難,如資源稅從價計征將加大煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān),但我們堅信,煤炭企業(yè)快速發(fā)展的春天即將到來。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞：檔案數(shù)字化；檔案意識；制度；網(wǎng)絡(luò)；數(shù)據(jù)庫
隨著社會的發(fā)展，煤炭企業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)步伐不斷加快，辦公系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化正在逐步完善，這就要求煤炭企業(yè)的檔案管理工作也必須與時俱進，緊跟時代的發(fā)展步伐，加快數(shù)字化建設(shè)，更好地為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)。
1要進一步提高檔案意識
檔案管理部門應(yīng)該定期組織召開會議，向各部門人員宣傳和貫徹檔案法，提高企業(yè)干部職工的檔案意識，使大家明白檔案工作的重要性，讓大家知道檔案信息資源的開發(fā)利用是企業(yè)取得長足發(fā)展的必要條件之一，建立檔案報送、收集、管理的長效機制，所有部門密切配合共同搞好檔案工作，充分發(fā)揮檔案的作用。
2要加大經(jīng)費投入，為做好檔案工作創(chuàng)造良好的條件
煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理是重中之重，提高經(jīng)濟效益是企業(yè)的中心工作，檔案工作往往容易被領(lǐng)導(dǎo)忽視。這就要求檔案工作人員要充分發(fā)揮檔案工作的優(yōu)勢，特別是數(shù)字化檔案的優(yōu)勢，努力進行檔案信息的研編，為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供真實、可靠、便捷的資料，努力向企管理人員、工程技術(shù)人員提供有價值的信息，吸引利用者，提高檔案工作的地位，引起領(lǐng)導(dǎo)的重視，爭取領(lǐng)導(dǎo)在資金上，政策上的支持。
3建立保障檔案數(shù)字化的制度
在煤炭企業(yè)檔案進行數(shù)字化的進程中，必須要建立完善的保障體制。對于歸檔工作中出現(xiàn)的不歸檔現(xiàn)象，要制定完善的歸檔制度，其基本內(nèi)容應(yīng)該包括：由單位統(tǒng)一制定的歸檔日期，各部門領(lǐng)導(dǎo)的年終考核測評中加入由檔案部門針對各部門檔案工作開展情況的測評等，這樣將會對檔案收集工作的順利進行起到積極地推動作用；也可以要求各部門指定專門的檔案保存、上交人員，建立檔案收繳督辦制度，把檔案上交、歸檔情況納入到部門工作質(zhì)量考核之中，提高其他部門人員做好檔案收集工作的積極性。另外，還需要制定文檔一體化工作制度、文件保密制度、數(shù)字檔案鑒定制度、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、檔案原件借閱制度等，這些制度必須要科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化和系統(tǒng)化，確保檔案收集、保管的科學(xué)性。制度的建設(shè)必須要涉及檔案收集、著錄、標(biāo)引、數(shù)據(jù)加工、檢索、交換和傳播流通等各個方面，只有這樣才能最大限度地消除檔案工作中的無序、無組織和不系統(tǒng)現(xiàn)象，才能快速高效地推進數(shù)字化建設(shè)。
4要積極推動網(wǎng)絡(luò)化歸檔工作
當(dāng)前，煤炭企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化辦公為網(wǎng)絡(luò)化歸檔提供了良好的平臺，只要充分利用好自動化辦公這一平臺，檔案管理的網(wǎng)絡(luò)化歸檔就不難實現(xiàn)。各立卷部門的檔案管理者在檔案管理部門的統(tǒng)籌規(guī)劃和在專職檔案人員的指導(dǎo)下，根據(jù)自己的權(quán)限范圍將所在部門產(chǎn)生的需要歸檔的文件備注上處理意見，通過自動化辦公平臺傳輸?shù)綑n案館數(shù)據(jù)庫，年終時只要向檔案館移交一份組立卷清單即可，從而減少了檔案管理部門的計算機輸入工作。檔案館只需要對數(shù)據(jù)進行一些深層次的處理開發(fā)，數(shù)據(jù)輸入影響數(shù)字化管理的瓶頸問題就可以得到很好地解決。
5檔案的數(shù)字化先要保證重點檔案的數(shù)字化工作
煤炭企業(yè)的檔案部門主要為企業(yè)的管理者和工程技術(shù)人員服務(wù)，但是將館藏檔案在短時期內(nèi)迅速全面地數(shù)字化是不現(xiàn)實的，因此對保存檔案的數(shù)字化要保證重點、突出特色。煤炭企業(yè)檔案部門所保存的檔案反映了企業(yè)的發(fā)展歷程、包含了礦井在發(fā)展中克服的一些技術(shù)難題、重點科研項目的記錄資料、一些重點的經(jīng)營策略等，應(yīng)該對那些對當(dāng)前礦井的各類決策、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理有重要參考價值、使用頻率較高的檔案優(yōu)先完整進行數(shù)字化。對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展有重要指導(dǎo)意義的檔案要特別注其數(shù)字化的方式，提高這些檔案的利用率。
6建立重要檔案數(shù)據(jù)庫，保證重要數(shù)據(jù)的安全
建立煤炭企業(yè)檔案數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)是檔案數(shù)字化管理的核心。要將檔案全部轉(zhuǎn)化為信息資源要投入巨大的資金和人力，還有部分檔案屬于企業(yè)機密，檔案的數(shù)字化應(yīng)抓住幾方面的重點。一是建立收藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫。主要是根據(jù)單位各類檔案基本情況，通過著錄標(biāo)引，把單位收藏的文本類、圖形圖像類和影音類檔案的分類號、全宗號、檔號、題名、責(zé)任人、形成的時間、數(shù)量、主題詞、提要以及文件級的原文等基本情況錄入計算機，建立基本數(shù)據(jù)庫，這樣可以通過計算機檢索提供檔案原件的利用。二是建立基層報表數(shù)據(jù)庫。在煤炭企業(yè)檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)中，建立起狀態(tài)數(shù)據(jù)庫和基層報表，將各部門要報送的數(shù)據(jù)、反饋的信息通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)直接填入所建立的數(shù)據(jù)庫中，再按要求進行調(diào)整。并根據(jù)上級的要求和使用情況，及時、迅速、準(zhǔn)確地做好基層報表的填報工作。
二、低碳經(jīng)濟視域下的煤炭企業(yè)貿(mào)易新模式
1.煤炭貿(mào)易電子化
隨著科技的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)和電子計算機被廣泛地運用到現(xiàn)代商業(yè)中。煤炭企業(yè)引進電子商務(wù)，能夠減少成本投入，實現(xiàn)低碳貿(mào)易，是煤炭企業(yè)基于低碳經(jīng)濟視域下的一種新貿(mào)易形式。具體地說，電子商務(wù)主要通過電子管理系統(tǒng)實現(xiàn)對企業(yè)貿(mào)易的管理，在電子商務(wù)下不需要進行面對面的談判就能夠完成一項交易。同時，也無需通過現(xiàn)金實際交付，便可以進行電子化資金劃撥完成資金結(jié)算。煤炭貿(mào)易電子化的優(yōu)勢是很明顯的：首先，電子商務(wù)消耗的是電能，網(wǎng)絡(luò)化的支付手段減少了面對面談判，自然避免了交通工具對化石能源的消耗，從而減少大氣中的二氧化碳排放，從而使煤炭貿(mào)易更加符合低碳經(jīng)濟的要求；其次，電子商務(wù)手段的便利也降低了企業(yè)的交易成本，在傳統(tǒng)的交易中，談判的過程無疑延長了資本循環(huán)的過程，產(chǎn)品資本無法快速轉(zhuǎn)化成貨幣資本，而電子商務(wù)所節(jié)省的環(huán)節(jié)、時間則能夠更快地實現(xiàn)單位時間內(nèi)企業(yè)利潤總額的增長。再次，電子商務(wù)的使用減少了煤炭企業(yè)大量的固定資產(chǎn)支出，綜合成本大大降低。除此之外，電子商務(wù)還能夠減少煤炭企業(yè)在銷售過程中可能出現(xiàn)的能源損耗，減少碳的排放，促進煤炭企業(yè)利潤的增長。最后，電子商務(wù)還可以使煤炭企業(yè)減少管理層面人員的投入，使管理層面扁平化，直接操控交易的全過程，減少了中間環(huán)節(jié)人員投機行為給企業(yè)帶來的不必要的損失?？傊?，電子商務(wù)的推行將在很大程度上降低煤炭企業(yè)的碳排放，實現(xiàn)煤炭企業(yè)利潤的最大化。煤炭企業(yè)的總成本有兩個部分，固定成本以及變動成本。電子商務(wù)的應(yīng)用，節(jié)約了大量的變動成本。
2.煤炭交易集約化
2.1基本內(nèi)容。集約化貿(mào)易的模式主要內(nèi)容包括集約型售賣場所、集約型倉儲設(shè)施和集約型配送渠道三個方面。其中，集約型售賣場所通過為一定范圍內(nèi)的煤炭生產(chǎn)和銷售企業(yè)建立一個大型的煤炭交易平臺，為實現(xiàn)煤炭集約型交易提供空間。集約型倉儲設(shè)施可以集中化地管理煤炭企業(yè)的倉儲過程，減少重復(fù)建設(shè)。而集約型配送可以把運輸企業(yè)引導(dǎo)到煤炭行業(yè)為其提供完整的區(qū)域性物流配送的經(jīng)營模式。集約化煤炭銷售模式需要煤炭企業(yè)的合作，在地方政府或行業(yè)協(xié)會的帶領(lǐng)下明確銷售整合的巨大作用，從而自覺參與其中?，F(xiàn)代煤炭企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營依賴于獨立的法人主體和公司成員，公司決策也常因彼此的競爭關(guān)系而變得不可信任，這種現(xiàn)象無疑會阻礙煤炭企業(yè)之間的協(xié)調(diào)與溝通，阻礙集約化銷售框架的形成。這就需要地方政府、行業(yè)協(xié)會的宏觀引導(dǎo)，積極推動煤炭企業(yè)之間的相互協(xié)作。
2.2作用及意義。交易成本的降低具有非常重要的意義，因為在發(fā)達(dá)地區(qū)，交易成本能占到社會生產(chǎn)總值的50%以上，節(jié)約交易成本后，能夠加速資本的周轉(zhuǎn)，增加資本的積累水平，促進企業(yè)的健康發(fā)展。集約化的銷售模式能夠幫助企業(yè)降低成本，形成低碳化的運行模式，促進企業(yè)長足發(fā)展。首先，可以降低企業(yè)的交易成本，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。對于整個煤炭行業(yè)來說，建立集約化銷售渠道將大大減少重復(fù)購置固定資產(chǎn)的成本，為企業(yè)增加利潤。煤炭企業(yè)中電子新設(shè)備的應(yīng)用，可以大大提高生產(chǎn)效率和生產(chǎn)的能力，形成內(nèi)、外部規(guī)模經(jīng)濟共同發(fā)展的局面。其次，集約化銷售模式能夠大大降低碳的排放量，煤炭企業(yè)實行集約化模式之后，電子化銷售形式將進一步加強。
我國煤炭企業(yè)成本控制呈現(xiàn)以下特點：（1）煤炭企業(yè)生產(chǎn)全過程遍布井上和井下，點多面廣線長，使用的機械設(shè)備、施工材料投入都很大，需要核算項目很多，成本結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜；（2）煤炭開采受自然環(huán)境的影響比較大，造成其成本構(gòu)成差異相當(dāng)大，生產(chǎn)成本控制的標(biāo)準(zhǔn)很難統(tǒng)一；（3）煤炭開采屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，勞動力需求量大，工資成本及相應(yīng)補貼投入較大；（4）材料成本及維修費用投入很大，煤炭企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營采用的采掘、支護設(shè)備的自身造價較高，維護管理費用昂貴。在煤炭企業(yè)激烈的市場競爭中，行之有效的成本控制措施是其保持競爭優(yōu)勢的重要手段，并貫穿其生產(chǎn)經(jīng)營全過程。
二、煤炭企業(yè)成本控制現(xiàn)存問題
1.成本管理思想落伍，領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)成本控制的認(rèn)識有待加強
煤炭企業(yè)的成本管理主要包括生產(chǎn)和銷售兩個方面。在實際生產(chǎn)中，由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對成本管理的忽視，生產(chǎn)過程中往往會出現(xiàn)資源浪費的現(xiàn)象，造成煤炭生產(chǎn)成本的提高。另外，由于忽視銷售成本控制重要性，使煤炭企業(yè)在生產(chǎn)及經(jīng)營上難以實現(xiàn)全面合理的掌控，這種管理方式不僅不符合我國的可持續(xù)發(fā)展策略，長此以往還會影響企業(yè)自身利益，不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
2.成本控制管理方面的制度不完善，考核力度不夠
由于我國煤炭企業(yè)對成本控制管理的忽略，其在業(yè)成本管理方面的機制并不完善，成本管理只局限于成本核算及分析的基礎(chǔ)階段，在預(yù)測、控制和考核成本的方式等方面的重視力度不夠。另外，成本控制的信息化水平較低，與其他企業(yè)相比較落后。
3.成本考核效果差，力度不夠
我國大部分煤炭企業(yè)不僅沒有落實成本管理責(zé)任制，相應(yīng)的考核手段也十分落后、單一，只注重形式，沒有實際效果。這就造成我國煤炭企業(yè)雖然有成本控制制度，但是卻并沒有真正發(fā)揮出制度的執(zhí)行和落實作用。
4.成本控制范圍有限
成本管理應(yīng)該貫穿在生產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)，落實在煤炭企業(yè)的井上井下。然而實際上，煤炭企業(yè)的成本控制只局限于生產(chǎn)過程中的成本控制，加上成本管理制度的落后，并且對技術(shù)成本、安全管理成本、經(jīng)營銷售成本等認(rèn)識不明，使成本控制各個環(huán)節(jié)相互孤立，只停留在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，與其他環(huán)節(jié)的聯(lián)系不大，企業(yè)管理者沒有全面的成本控制意識，使得成本控制效果達(dá)不到要求，收效有限。
三、煤炭企業(yè)基于內(nèi)部市場化模式進行成本控制的影響因素
1.要有明確的市場主體
企業(yè)內(nèi)部市場主體歸根到底，就是讓每一位員工都成為企業(yè)的經(jīng)營者，這是推行內(nèi)部市場化的基本出發(fā)點。因此，煤炭企業(yè)應(yīng)積極確定各業(yè)務(wù)流程市場主體，營造煤炭企業(yè)專業(yè)化的內(nèi)部市場，并且將其細(xì)化、分級，讓每一位員工真正參與到各級市場之間的內(nèi)部核算和經(jīng)濟往來活動中，成為市場競爭的主體，并把生產(chǎn)與經(jīng)營合二為一，切實把員工的利益同企業(yè)利益結(jié)合起來。
2.要確定合理的內(nèi)部價格
以各級市場為依托，為使內(nèi)部市場化規(guī)范運作起來，要制定合理的結(jié)算單價，從材料消耗、人工費用支出等各成本項目綜合考慮，建立一套涵蓋作業(yè)價格體系和單項產(chǎn)品價格體系的總的價格體系。各類結(jié)算必須以既定價格為基礎(chǔ)，并要時刻掌握運行情況，及時調(diào)整不合理的價格。3.要有完善的獎懲考核體系推行內(nèi)部市場化模式，除了要根據(jù)自身情況明確分工、落實計劃外，各煤炭企業(yè)還應(yīng)結(jié)合實際情況制定內(nèi)部市場考核制度，完善各種獎懲考核體系。一定要做到獎懲分明，從行政手段、價格手段、分配手段多方面進行綜合調(diào)控，確保內(nèi)部市場得到健康快速充滿活力的發(fā)展。
四、內(nèi)部市場化模式下煤炭企業(yè)進行成本控制的對策
1.推行捆綁式承包體系
（1）化零為整，整體構(gòu)建內(nèi)部承包責(zé)任體系。強化成本控制，提高經(jīng)濟效益，把內(nèi)部市場化運作基本要求與礦井實際相結(jié)合，構(gòu)建了內(nèi)部市場化責(zé)任體系。將各項經(jīng)濟指標(biāo)細(xì)化分解，確立了“三三制”考核責(zé)任體系，即將礦井年度目標(biāo)分解到生產(chǎn)、經(jīng)營、后勤三個項目組，并實施項目組管控下的區(qū)隊（科室）三級負(fù)責(zé)制。同時，分別簽訂項目責(zé)任書，各單位負(fù)責(zé)人根據(jù)規(guī)定，必須繳納一定數(shù)目的經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任保證金，以便實行百分制月度考核，做到季度兌現(xiàn)。（2）化繁為簡，規(guī)范內(nèi)部承包結(jié)算流程。加強基礎(chǔ)管理、轉(zhuǎn)變考核方式。抓基礎(chǔ)，理順內(nèi)部承包的結(jié)算流程。按照“收入-支出=工資”的原則，通過完善計量手段，統(tǒng)一計量標(biāo)準(zhǔn)，每月末由分管業(yè)務(wù)科室分別將產(chǎn)量、進尺、材料費、電費和修理費等報結(jié)算中心，結(jié)算中心根據(jù)綜合收購價格，減去各單位實際領(lǐng)用的費用，下達(dá)工區(qū)工資總額。這樣不僅簡化了工資所得計算流程，也讓員工自覺形成節(jié)約意識，真正提高了職工降本的主動性。（3）化柔為剛，以績效考核固化承包經(jīng)營管理成果。堅持“突出重點、抓住關(guān)鍵、剛性落實”的理念，切實以績效考核為手段規(guī)范工作流程，提升管理水平。第一，加強監(jiān)督檢查，確保工作落地。對安全、生產(chǎn)、成本費用等關(guān)鍵指標(biāo)，采取月考核、旬落實，實地檢查與專項督導(dǎo)相結(jié)合的方式，確保工作落地。第二，加強制度建設(shè)，強化過程控制。根據(jù)工作需要，完善制度建設(shè)，“捆綁式承包”不是放任自流，要設(shè)定底線和紅線。比如，洗煤廠有工資分配權(quán)，但是洗煤廠負(fù)責(zé)人工資控制在人均工資1.8倍以內(nèi)。第三，加強剛性考核，發(fā)揮考核導(dǎo)向作用。通過嚴(yán)格考核，剛性兌現(xiàn)，并做到“三掛鉤”，即與工資獎金掛鉤，與評先樹優(yōu)掛鉤，與職務(wù)晉升掛鉤，充分發(fā)揮了考核的導(dǎo)向作用。
2.建立二手物資“淘寶網(wǎng)”平臺
（1）建立內(nèi)部“淘寶網(wǎng)”平臺，共享物資信息。由礦物資管理部門對回收修復(fù)可再利用的二手物資，按照型號、數(shù)量、交易價格等進行登記，并通過公司內(nèi)網(wǎng)、QQ群、微信群等進行全公司，并實時動態(tài)更新，材料使用單位可以方便快捷的了解二手物資現(xiàn)狀、價格等信息，便于根據(jù)實際生產(chǎn)需要，有選擇地領(lǐng)用二手物資，最大限度降低費用投入。內(nèi)部物資交易信息平臺實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享和信息分享，為公司內(nèi)部二手材料的交易、優(yōu)化交易流程，提高工作效率打下了堅實的基礎(chǔ)。（2）科學(xué)制定價格，提高二手物資周轉(zhuǎn)效率。根據(jù)礦用物資特性，科學(xué)分類定價，對回收修復(fù)可再利用的消耗性材料，如舊鋼筋梯、菱形網(wǎng)、錨桿、五小電器等，按照新材料價格30%定價；對可重復(fù)利用的周轉(zhuǎn)性材料，如電纜、皮帶、風(fēng)門等，按照材料使用時間評估后制定補貼價格；同時對消耗性材料制定物資回收價格，鼓勵工區(qū)應(yīng)收盡收，制定了二手物資修理價格，確保二手物資及時修復(fù)。細(xì)分二手物資內(nèi)部交易價格，為開展修舊利廢奠定了堅實的基礎(chǔ)。（3）市場化運作，極大的降低了企業(yè)材料成本。在工程結(jié)算單價不變的情況下，使用單位選擇使用二手物資，大大降低了工程施工成本。降成本就是加工資，激發(fā)了工區(qū)主動使用二手材料的積極性。2016年以來，延米巷道工程同比降低材料費用投入約35元/米。長期以來，周轉(zhuǎn)性材料無法作為工程結(jié)算成本，直接考核工區(qū)，只是考核使用單位丟失、損壞，導(dǎo)致工區(qū)不愿領(lǐng)二手材料。盡管有相關(guān)物資管理辦法強制約定工區(qū)領(lǐng)用舊材料，但是實際操作過程中，工區(qū)往往以工程達(dá)標(biāo)、雙基建設(shè)為由，拒絕領(lǐng)用舊材料，制度執(zhí)行非常被動，執(zhí)行補貼價格后，工區(qū)領(lǐng)用二手周轉(zhuǎn)性材料，公司按照補貼價格支付一定的費用。比如，工區(qū)領(lǐng)用舊皮帶，公司按照5~30元/米不等價格支付施工單位費用。對施工單位來說，就是補貼收入，從制度考核上提高了工區(qū)使用舊材料的積極性，變被動為主動，盤活存量，降低新周轉(zhuǎn)性材料的投入。2016年，臨沂礦業(yè)集團菏澤煤電有限公司同比節(jié)約材料費用支出1000余萬元。
3.設(shè)立設(shè)備修理費用基金
（1）預(yù)提設(shè)備維修基金，全周期考核降低維修費用。為降低設(shè)備項修、大修費用，延長設(shè)備使用周期，探索試行設(shè)備全周期維修費用考核制度，即對新安裝的工作面，在試生產(chǎn)前，由公司設(shè)備專管員、采煤工區(qū)負(fù)責(zé)人等組成現(xiàn)場鑒定小組，結(jié)合該套設(shè)備使用年限、狀態(tài)、該工作面預(yù)計可采儲量等，確定噸煤維修費用預(yù)提基金，由公司與采煤工區(qū)簽訂設(shè)備運營管理協(xié)議，待該工作面生產(chǎn)回撤完畢后，對比實際發(fā)生的維修費用予以考核。例如，2016年，公司4301工作面試生產(chǎn)前，由公司與采煤工區(qū)共同鑒定協(xié)商確認(rèn)，該工作面設(shè)備維修費用基金提取標(biāo)準(zhǔn)為6.5元/噸，該工作共計回采原煤112萬噸，提取維修費用基金715萬元，設(shè)備回撤升井后，公司機修廠對該套設(shè)備進行維修保養(yǎng)，共計發(fā)生費用680萬元，對比預(yù)提的維修基金，工區(qū)獲得獎勵35萬元。設(shè)備保養(yǎng)不及時，拼設(shè)備組織生產(chǎn)的現(xiàn)金得到了有效控制。（2）加強過程控制，全面施策降低設(shè)備運營費用。以全面預(yù)算為抓手，從源頭控制新設(shè)備投入，年初嚴(yán)格按照年度生產(chǎn)作業(yè)計劃，結(jié)合公司設(shè)備總體運行概況，控制新設(shè)備投入。加大油脂、水質(zhì)管理，加強油脂使用過程控制，確保油脂品味達(dá)標(biāo)、使用清潔規(guī)范，投入井下純凈水設(shè)備，工作面液壓支架系統(tǒng)全面使用純凈水。完善建立了生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)備維護保養(yǎng)管理制度，加大設(shè)備日常維護監(jiān)管力度，重獎重罰，全方位提升設(shè)備運行質(zhì)量，提高設(shè)備運行效率，降低運行成本。2016年，公司設(shè)備綜合運行成本同比下降約4000萬元。
五、結(jié)語
本文闡述了我國煤炭企業(yè)成本控制的現(xiàn)狀及存在問題，分析了煤炭企業(yè)基于內(nèi)部市場化管理模式進行成本控制的影響因素，并對其運行的關(guān)鍵問題作了進一步認(rèn)識。臨沂礦業(yè)集團菏澤煤電有限公司通過開展內(nèi)部市場化管理，探索出一系列行之有效的成本管理體系，值得其他煤炭企業(yè)參考和借鑒。
作者:趙治國 單位:臨沂礦業(yè)集團菏澤煤電有限公司
參考文獻：
（一）成本核算方式不科學(xué)
我國煤炭企業(yè)成本核算采用的是以最終產(chǎn)品為惟一對象的會計核算法，成本核算只停留在最終產(chǎn)品這一層次上，沒有深入到每一個生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)，不能為企業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)分析提供及時準(zhǔn)確的信息。在成本管理方法方面，過分依賴傳統(tǒng)的成本會計系統(tǒng)，傳統(tǒng)成本會計系統(tǒng)局限于提品財務(wù)方面的信息，不能提供管理人員所需要的資源、原材料、生產(chǎn)、產(chǎn)品、銷售渠道和銷售市場等非財務(wù)方面的信息，不能提供各個生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)的成本信息，無法滿足企業(yè)實行全面成本管理的需要。
（二）成本管理意識淡薄
煤炭企業(yè)長期受資源生產(chǎn)型組織管理機構(gòu)的制約和影響，成本意識不強，成本管理的思想和做法受計劃經(jīng)濟影響根深蒂固，成本管理意識淡薄，重投資、重技術(shù)、輕成本現(xiàn)象普遍存在。不少企業(yè)的成本管理，僅限于國家頒布的財務(wù)法規(guī)中有關(guān)成本條例的遵守和執(zhí)行上，側(cè)重于對產(chǎn)品成本的核算，不注意所耗成本能得到的市場價值，不注重煤炭企業(yè)生產(chǎn)的特殊性，忽略成本管理對煤炭企業(yè)經(jīng)營管理的重要作用。一些企業(yè)一直把成本管理作為財會部門或少數(shù)管理人員的職責(zé)，廣大職工成本意識淡漠，感受不到市場壓力，控制成本的積極性無法調(diào)動起來，浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。
（三）成本管理制度不健全
當(dāng)前，煤炭企業(yè)成本管理制度不健全，缺少科學(xué)的有指導(dǎo)意義的原煤成本計劃。雖然一些煤炭企業(yè)采取了硬性的成本管理指標(biāo)約束制度，但規(guī)劃與預(yù)算指標(biāo)的不科學(xué)、不公正，嚴(yán)重影響了各級經(jīng)營者的管理積極性，阻礙了進一步降低成本、節(jié)約資源的經(jīng)營實踐。不少企業(yè)編報的成本計劃只限于上報，而不能很好地指導(dǎo)本單位降低成本；有些企業(yè)沒有建立起內(nèi)部成本管理制度，甚至原始記錄、資產(chǎn)盤點、定額管理、計量驗收等基礎(chǔ)管理制度都不完善；有些企業(yè)雖然制定了一些制度，但只是“寫在紙上”，“貼在墻上”，只求形式，不講實效；有些企業(yè)對制度的執(zhí)行缺乏全面監(jiān)督、考核，雖也實行了成本指標(biāo)分解，但考核的只是實物量指標(biāo)，即使考核價值量指標(biāo)，也只是一種賬外核算。成本管理缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性，無法真正實施成本管理責(zé)任制。
（四）成本管理體系不完善
成本的管理沒有切實貫穿于從煤炭資源設(shè)計開采到產(chǎn)品產(chǎn)出直至售后服務(wù)的全過程，只注意生產(chǎn)過程中的成本管理，忽視設(shè)計開采過程、供應(yīng)過程和銷售運輸過程的成本管理；只注意投產(chǎn)后的成本管理，忽視投產(chǎn)前設(shè)計開采以及生產(chǎn)要素合理組織的成本管理；只偏重于事后的反饋，而忽視事前、事中管理。成本預(yù)測、成本決策缺乏規(guī)范性、制度性，缺少科學(xué)的、有實際指導(dǎo)意義的成本計劃。
二、建設(shè)節(jié)約型煤炭企業(yè)必須加強成本管理
（一）實行科學(xué)的成本核算方法
從成本管理角度看，原煤生產(chǎn)過程可以分為掘進、回采、運輸、提升、通風(fēng)等若干個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都要消耗一定量的資源，尤其掘進費用對成本影響較大，可以把每一個生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)確定為一個成本中心，先按環(huán)節(jié)歸集作業(yè)成本，實現(xiàn)作業(yè)成本的確認(rèn)和計量，然后再把各環(huán)節(jié)的作業(yè)成本匯集到原（選）煤以計算最終產(chǎn)品成本，因此，煤炭企業(yè)完全可以把作業(yè)成本法應(yīng)用于成本核算和成本管理。作業(yè)成本管理理念對于煤炭企業(yè)而言是一種有效的成本控制思想。作業(yè)成本管理的實施過程會使人更深入地了解煤炭企業(yè)的成本結(jié)構(gòu)，其不僅提供準(zhǔn)確的產(chǎn)品成本信息，而且通過落實成本會提高生產(chǎn)效率和成本管理的水平，有利于從各生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)降低成本，更有效地進行成本管理，為建設(shè)節(jié)約型煤炭企業(yè)創(chuàng)造條件。
（二）成本管理是全員參加的成本管理
煤炭企業(yè)成本的發(fā)生與各層次、各部門、各員工的活動密切相關(guān)，他們都應(yīng)對職責(zé)范圍內(nèi)的成本負(fù)有管理與控制的責(zé)任。成本管理不單是成本管理機構(gòu)的工作，不只是少數(shù)管理人員的職責(zé)，企業(yè)內(nèi)部每一部門和每一員工都是成本形成的影響者和成本控制的實施者。為建設(shè)節(jié)約型煤炭企業(yè)，企業(yè)在進行成本管理時，應(yīng)將全體員工特別是對成本發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人員視為成本管理的主體，在企業(yè)內(nèi)部形成職工的民主和自主成本管理意識?？沙浞掷脧V播、電視、班前班后會等形式，加強輿論宣傳，教育引導(dǎo)員工牢固樹立“艱苦奮斗、勤儉辦礦”的思想，有效地調(diào)動全員節(jié)支降耗、降低成本的積極性和主動性，使建設(shè)節(jié)約型煤炭企業(yè)成為全礦員工的共識。
（三）建立成本管理責(zé)任制
受需求增長、供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)以及成本推動影響,2004年-2007年煤炭價格穩(wěn)步上漲,2008年上半年,煤炭價格上漲加速,澳大利亞紐卡斯?fàn)柛勖禾績r格7月初達(dá)到歷史最高的190美元/噸。但是,在國際經(jīng)濟危機的沖擊下,隨著國際油價的進一步回落,煤炭價格一路下跌,尤其是2008年11月,紐卡斯?fàn)柛勖簝r從月初的104.02美元/噸一路回落至12月初的76.09美元/噸,月度跌幅達(dá)到26.85%。煤價下跌的原因主要是:
1.經(jīng)濟衰退引發(fā)下游產(chǎn)業(yè)需求減少,是煤炭價格下跌的核心原因。經(jīng)濟危機爆發(fā)以來,鋼鐵、電力等煤炭下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢嚴(yán)峻,2008年鋼鐵行業(yè)業(yè)績大幅下降,電力行業(yè)全行業(yè)虧損。鋼鐵產(chǎn)量的走低,火電發(fā)電量的下降,高能耗產(chǎn)品價格降低等不利因素的影響,已經(jīng)造成國內(nèi)煤炭市場需求趨緩。同時,水電發(fā)電量增加,以及可再生能源如風(fēng)能、核能的快速發(fā)展也對煤炭需求產(chǎn)生不利影響。另外,電力行業(yè)海外購煤對煤炭需求的分流作用同樣不容忽視。
2.匯率變化是導(dǎo)致煤炭價格變化的重要原因。國際市場煤炭價格以美元計價,在2008年煤炭價格暴跌的同時,作為煤炭主要出口國澳大利亞對美元的匯率也在大幅貶值,這在很大程度上影響了煤炭價格。
3.經(jīng)濟危機導(dǎo)致波羅的海綜合運價指數(shù)(BDI)由高點11689點(2008年6月5日),大幅下跌至最低671點(2008年12月8日),目前雖有上漲,但仍然低位運行,意味著海運費用的低位運行,這同樣對煤炭價格產(chǎn)生拉低作用。
國際煤炭價格的下跌,引發(fā)我國煤炭價格下跌,大幅壓縮了煤炭企業(yè)的利潤空間,煤炭企業(yè)業(yè)績在過去幾年高速增長后,不得不放慢腳步。
(二)企業(yè)籌資面臨困難
經(jīng)濟危機引發(fā)的煤炭價格下降、需求減少,導(dǎo)致煤炭企業(yè)現(xiàn)金流的減少,而職工工資、材料采購、設(shè)備更新以及安全費用、三項基金的上繳等現(xiàn)金剛性支出,使煤炭企業(yè)不得不面臨現(xiàn)金短缺的財務(wù)狀況。在經(jīng)濟危機下,銀行貸款和發(fā)放企業(yè)債券籌資變得更加困難,資本市場暴跌也使股權(quán)籌資難以實現(xiàn),煤炭企業(yè)籌資前景堪憂。
(三)企業(yè)對外投資受到限制
在過去的幾年中,煤炭價格的不斷上漲使煤炭企業(yè)的利潤大幅增加,積累了雄厚的資金實力,同時煤炭主業(yè)的巨大利潤空間,也使煤炭企業(yè)在主業(yè)上不斷擴張。部分較有實力的煤炭企業(yè)在穩(wěn)步提高職工收入的基礎(chǔ)上,逐步走上購買資源,兼并擴張之路,我國逐漸出現(xiàn)了一批大型煤炭企業(yè)集團,這對于做強做大煤炭企業(yè)好處頗多,也是國家政策引導(dǎo)方向。但是,在經(jīng)濟危機的打擊下,一方面煤炭需求銳減,產(chǎn)能擴大后導(dǎo)致庫存大幅增加,又導(dǎo)致煤炭價格下跌,陷入惡性循環(huán);另一方面,資金緊張,籌資困難使得煤炭企業(yè)的擴張之路舉步維艱。
二、煤炭企業(yè)經(jīng)濟危機應(yīng)對措施
(一)調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,有效面對市場挑戰(zhàn)
企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是指圍繞企業(yè)未來的生存和發(fā)展確立的遠(yuǎn)景目標(biāo)以及為實現(xiàn)既定目標(biāo)而選擇的發(fā)展方向、發(fā)展模式、競爭策略等。煤炭企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對持續(xù)發(fā)展和做強做大具有重要意義。面對經(jīng)濟危機產(chǎn)生的巨大經(jīng)營困難,煤炭企業(yè)要重新審視自己的發(fā)展戰(zhàn)略,并根據(jù)自身特點調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。首先,在煤炭市場價格滑落、需求減弱的市場環(huán)境下,重新確立自己的市場定位,優(yōu)化煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu),在保證安全生產(chǎn)的前提下,生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品,保證并適度擴大市場占用份額,對于市場暫時不需要的煤炭產(chǎn)品減少生產(chǎn),最大限度創(chuàng)造企業(yè)價值。其次,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在堅持做強做大主業(yè)的同時,發(fā)展多元化產(chǎn)業(yè)鏈,在有條件的情況下,發(fā)展煤-焦-化,煤-電等多元化產(chǎn)業(yè)鏈條,對于在市場中缺乏競爭力的輔業(yè),要果斷處理,使煤炭企業(yè)將有限的資金、人才資源有效地使用到對企業(yè)發(fā)展最有利的產(chǎn)業(yè)中去。
(二)利用有利政策,做好資源整合
近幾年,國務(wù)院正在大力整合煤炭資源。按照全國建設(shè)13個大型煤炭基地的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,必須加快形成5000萬噸級或億噸級以上規(guī)模的大型煤炭集團。山西省政府通過《山西省煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,將全力推進山西煤炭產(chǎn)業(yè)整合和兼并重組的力度,加快煤炭循環(huán)經(jīng)濟項目建設(shè)。計劃于2011年在現(xiàn)有2600座煤礦基礎(chǔ)上壓減60%煤礦數(shù)量至1000座,同時投資約300億元將一批中小煤礦改造提升為年產(chǎn)120萬噸以上的大型礦井。在這樣的有利政策支持下,煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極運作,尋找契機,通過資產(chǎn)重組、收購兼并等方式收購資源,擴大產(chǎn)能。一方面,在國家產(chǎn)業(yè)政策的支持下做好接續(xù)能源的儲備;另一方面,通過產(chǎn)能擴大,釋放產(chǎn)能,降低煤炭成本,同時擴大市場占用率。資源整合方式可以采取多元化方式,如:兼并地方煤礦,設(shè)立新公司,兼并資金通過新公司運作分紅方式解決;或者通過向銀行借貸、資本市場籌資等方式籌集收購資金,收購地方煤礦。
(三)做好預(yù)算管理,降耗節(jié)支創(chuàng)效益
預(yù)算是一種系統(tǒng)的方法,用來分配企業(yè)的財務(wù)、實物及人力等資源,以實現(xiàn)企業(yè)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)可以通過預(yù)算來監(jiān)控戰(zhàn)略目標(biāo)的實施進度,有助于控制開支,并預(yù)測企業(yè)的現(xiàn)金流量與利潤。煤炭企業(yè)搞好預(yù)算管理,加強經(jīng)濟活動分析,對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營資料全面管控,加強材料、電力以及其他生產(chǎn)資料的管理,對非生產(chǎn)性支出嚴(yán)格控制,通過“無紙化辦公”、壓縮可控費用等措施節(jié)約開支。做好修舊利廢和生產(chǎn)復(fù)用工作,杜絕積壓浪費現(xiàn)象,通過內(nèi)部挖潛,降耗節(jié)支來降低煤炭生產(chǎn)成本,提高企業(yè)競爭力。
(四)加強資金管理,確保企業(yè)良性運營
資金是企業(yè)的血液,一旦資金流轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題,企業(yè)將面臨巨大生存危機。受經(jīng)濟危機影響,煤炭企業(yè)銷售收入大幅減少,資金籌措渠道也并不像企業(yè)效益好時通暢,加強資金管理顯得尤為重要。首先,要通過擴大適銷對路的煤炭產(chǎn)品銷售及積極的貨款回收政策,從主源頭上增加資金供給;其次,要通過合理的籌資策略,如銀行貸款、資本市場籌資、發(fā)行企業(yè)債券,以及使用企業(yè)信用延遲貨款支付等,多渠道融資,有效降低資金使用成本;第三,切實加強現(xiàn)金流管理。通過設(shè)立財務(wù)公司、內(nèi)部銀行等部門,實行資金集中管理。加強資金管理的信息系統(tǒng)建設(shè),運用信息化手段實現(xiàn)對所屬各級子、分公司資金的實時監(jiān)控和管理。要實行穩(wěn)健的資金管理戰(zhàn)略,保持必要的現(xiàn)金流量,嚴(yán)格控制大額資金的流向,確保企業(yè)正常運行。
(五)實施科學(xué)管理,提高企業(yè)運作效率
管理是企業(yè)永恒的主題,是企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),建立適合企業(yè)特點和富有效率的管理方式有助于形成企業(yè)的核心競爭力。我國的煤炭企業(yè)集團,大部分脫胎于原來的國有大型煤礦。隨著企業(yè)辦社會產(chǎn)業(yè)的分離,以及機構(gòu)體制改革的發(fā)展,這些煤炭企業(yè)集團逐漸向現(xiàn)代企業(yè)制度的方向邁進。但是,這些煤炭企業(yè)在很大程度上仍存在粗放經(jīng)營的現(xiàn)象,最近幾年的做強做大主要是受益于國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策以及煤炭價格的大幅上漲。隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大,機構(gòu)臃腫僵化,市場反應(yīng)遲緩,成為煤炭企業(yè)發(fā)展的瓶頸。這些企業(yè)不同程度地存在著管理層次多、管理鏈條長的問題,這種狀況不及時改變,勢必會降低企業(yè)的管理效率,影響企業(yè)的競爭力。為了提高企業(yè)運作效率,要形成一套科學(xué)的管理模式,健全有利于自主創(chuàng)新的用人機制,加快建立以保護知識產(chǎn)權(quán)為核心的激勵制度;構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、運轉(zhuǎn)有效的企業(yè)創(chuàng)新管理體系,明確企業(yè)內(nèi)部各層次之間的創(chuàng)新職責(zé)和分工,整合各類創(chuàng)新資源,不斷提高管理效率,確保企業(yè)良性運營。
國務(wù)院擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長十項措施中,有六項措施與固定資產(chǎn)投資密切相關(guān),國家4萬億投資中有95%投資與固定資產(chǎn)投資有關(guān)。從產(chǎn)業(yè)鏈角度來看,大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),啟動內(nèi)需的措施,將扭轉(zhuǎn)目前電力、鋼鐵、建材和化工行業(yè)增速快速下滑的趨勢,使煤炭產(chǎn)業(yè)鏈下游行業(yè)保持平穩(wěn)的增長,使煤炭行業(yè)也保持平穩(wěn)增長,從而維持較高的景氣度。目前,全球經(jīng)濟刺激計劃和我國國家產(chǎn)業(yè)振興計劃效用初顯,煤炭價格已經(jīng)止跌企穩(wěn),煤炭庫存開始下降,盡管煤炭企業(yè)的發(fā)展仍將面臨一定得困難,如資源稅從價計征將加大煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān),但我們堅信,煤炭企業(yè)快速發(fā)展的春天即將到來。
論文關(guān)鍵詞:經(jīng)濟危機煤炭企業(yè)應(yīng)對措施
論文摘要:文章分析了經(jīng)濟危機對煤炭企業(yè)的影響,從調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、合理利用國家政策、加強企業(yè)管理等多個角度闡述了煤炭企業(yè)應(yīng)對經(jīng)濟危機的措施。
參考文獻:
循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略以實現(xiàn)物質(zhì)的閉路循環(huán)為線索，節(jié)能減排提高能源利用率。傳統(tǒng)經(jīng)濟僅關(guān)注經(jīng)濟總量經(jīng)濟的發(fā)展，不做長遠(yuǎn)的考慮尤其是對環(huán)境的發(fā)展沒有思考。循環(huán)經(jīng)濟的資源配置和內(nèi)在邏輯統(tǒng)籌規(guī)劃是按照生態(tài)型資源循環(huán)發(fā)展的而制定的，在實施過程中，市場機制起著基礎(chǔ)性的作用，同時政府部門的作用在不斷的發(fā)揮，在某種程度上來說起到?jīng)Q定的作用。
2.目標(biāo)差異
傳統(tǒng)經(jīng)濟是依賴資源消耗的線單純性增長模式，雖然以提高經(jīng)濟系統(tǒng)的生產(chǎn)能力和提高消費者福利和效用為目標(biāo)但是經(jīng)濟的增長卻是以消耗稀缺經(jīng)濟資源為代價。在這種情況下，即使生產(chǎn)者獲得利潤、消費者獲得效用、政府獲得稅收，但是不長久，政府、企業(yè)主僅看到幾年甚至更短時間的發(fā)展沒有去思考長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃。循環(huán)經(jīng)濟是以長期發(fā)展為發(fā)展目標(biāo)，實現(xiàn)質(zhì)量型的價值增長，實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟的良性循環(huán)。兩者之間有著本質(zhì)的差別，一個注重短期的發(fā)展另一個重視長期的發(fā)展。
二、人力資源管理在煤炭企業(yè)中的新挑戰(zhàn)
由于兩個經(jīng)濟發(fā)展模式即循環(huán)經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟在各個方面存在巨大差異，尤其是資源配置機制、經(jīng)濟增長方式和經(jīng)濟發(fā)展三個方面存在實質(zhì)性差別，煤炭企業(yè)本質(zhì)上是屬于傳統(tǒng)的經(jīng)濟范疇，但是從長遠(yuǎn)的發(fā)展來看，必須走循環(huán)經(jīng)濟的路線才能保證其可持續(xù)的發(fā)展，在某種程度上來講，循環(huán)經(jīng)濟給煤炭類這種傳統(tǒng)經(jīng)濟為主的企業(yè)帶來更大的挑戰(zhàn)，這種挑戰(zhàn)不僅來自循環(huán)經(jīng)濟的本質(zhì)和目標(biāo)，還來自循環(huán)經(jīng)濟與煤炭企業(yè)理念上的某種矛盾，所以說，煤炭企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟的實現(xiàn)某種程度上要依靠思想、戰(zhàn)略等方式的實現(xiàn)，更要依賴人力資源管理。1.在循環(huán)經(jīng)濟法的實施推廣過程中，廣大群眾應(yīng)該使用節(jié)能環(huán)保、節(jié)水循環(huán)使用水、以及有利于環(huán)境的產(chǎn)品，對于企業(yè)而言就應(yīng)該盡可能的降低能耗，嚴(yán)格意義上來講其本質(zhì)是和煤炭企業(yè)相矛盾，煤炭企業(yè)的發(fā)展是以破壞自然環(huán)境為手段的，不斷開采地球資源，但是在循環(huán)經(jīng)濟視角下這種破壞行為要有序、有節(jié)制、有計劃、可再生的開采，在建議政府發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的信息了解并提出意見，這將至少在循環(huán)區(qū)域和行業(yè)范圍內(nèi)經(jīng)濟實施實現(xiàn)。2.國家將在法律層面保護環(huán)境，并制定一系列的管理制度促使企業(yè)健全建立加強資源消耗，尤其是在循環(huán)經(jīng)濟可續(xù)持發(fā)展的背景下，提高產(chǎn)品利用率、減少對不可再生能源的依靠，綜合利用產(chǎn)品的全生命周期是每個企業(yè)必須要考慮到的，循環(huán)經(jīng)濟促進法頒布之后，煤炭企業(yè)陳舊的設(shè)備將被淘汰，過舊的思想也無用武之地。相應(yīng)的人力資源，包括經(jīng)營與生產(chǎn)理念等各個方面均需要調(diào)整，提高企業(yè)的人力資源管理的水平及效率，使用宣傳等手段提升員工的節(jié)能減排意識。3.循環(huán)經(jīng)濟實施的范圍以及地域內(nèi)，以自身發(fā)展以及自身盈利為目的的可能性會不斷增強。在整個行業(yè)中，關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新的激勵機制將會逐步形成與完善，在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)作用是相關(guān)部門。并符合國家循環(huán)經(jīng)濟政策的公司以及企業(yè)各類指標(biāo)定期將向社會公布，企業(yè)乃至整個行業(yè)產(chǎn)業(yè)才會得到政府的認(rèn)可市場的支持，否則將會付出較大的代價。4.在國家相關(guān)政策鼓勵下，循環(huán)經(jīng)濟實施整個體系中，下面的企業(yè)和下面的企業(yè)是個密不可分的系統(tǒng)，上游企業(yè)的廢棄物將會成為下游企業(yè)的有用的材料，這種邏輯性思維以及創(chuàng)新發(fā)展的手段是促進企業(yè)升級轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，創(chuàng)造更多價值并有效的解決就業(yè)問題實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟價值以及社會價值。不論是企業(yè)還是個人均要意識到以循環(huán)經(jīng)濟為中心會得到政策的支持以及相關(guān)部門的肯定。設(shè)計、制定出與企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略相吻合的企業(yè)人力資源管理計劃并按照其嚴(yán)格執(zhí)行，是符合內(nèi)部循環(huán)經(jīng)濟實施區(qū)域內(nèi)戰(zhàn)略環(huán)境的變化，因地制宜制定出其實施方案。這些方案要企業(yè)經(jīng)營環(huán)境特征相匹配的戰(zhàn)略計劃。所以說人力資源管理是企業(yè)管理職能中一項重要的管理職能。
三、煤炭企業(yè)人力資源管理符合循環(huán)經(jīng)濟探討
從發(fā)展戰(zhàn)略高度來看，在系統(tǒng)中，循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)人力資源管理戰(zhàn)略即人員管理的方式方法需要與企業(yè)經(jīng)營環(huán)境相適應(yīng)。其方法是圍繞企業(yè)自身的特點，制定相關(guān)的政策法規(guī)。循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)中的企業(yè)可以從多個層面，尤其是公司、業(yè)務(wù)和職能層面制定更加適合的人力資源發(fā)展戰(zhàn)略框架。這些戰(zhàn)略的成果與否主要取決于：組織結(jié)構(gòu)；工作任務(wù)設(shè)計；人員的甑選；薪酬系統(tǒng)；信息及信息系統(tǒng)的類型。意味著企業(yè)在制定戰(zhàn)略層面的公司政策時需要審時度勢，同時不斷提升自我的戰(zhàn)略執(zhí)行力，國家及社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)相一致，大力發(fā)展循環(huán)確保組織的發(fā)展戰(zhàn)略。
1.煤炭企業(yè)人力資源戰(zhàn)略適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟相適應(yīng)
企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境將會在循環(huán)經(jīng)濟促進法的實施中發(fā)生變化這種變化是往好的方向發(fā)展，需要重新評估企業(yè)有可能遇到的困難，同時要看到自身的優(yōu)勢并制定相應(yīng)的政策，在人力資源管理上成立專門的部門即原先的人力資源所。（1）以政府部門和行業(yè)協(xié)會為投資主體與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展特點相適應(yīng)，通過各種媒體的宣傳、主要包括紙媒（報紙、雜志等）以及員工喜歡的網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳獲得員工的支持，并推廣使廣大職工具有環(huán)保意識、使循環(huán)經(jīng)濟正在的被全體員工所接收。（2）循環(huán)經(jīng)濟的一個重要目的是使企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢，鼓勵生產(chǎn)提高的技術(shù)創(chuàng)新并包括清潔生產(chǎn)方面。提高企業(yè)人力資源和管理水準(zhǔn)從企業(yè)資源循環(huán)事資源循環(huán)利用和方面的技術(shù)能力。（3）迅速提高組織員工知識水平及完善其結(jié)構(gòu)的循環(huán)經(jīng)濟，這種提高不僅是知識層面的也是認(rèn)知層面的是使員工全面發(fā)展的提高，創(chuàng)新能力培養(yǎng)員工的創(chuàng)新意識。
2.細(xì)化考評制度
在煤炭企業(yè)的各級考核中加入循環(huán)經(jīng)濟的考核指標(biāo)，不論是領(lǐng)導(dǎo)還是部門的職工。企業(yè)是構(gòu)成社會的經(jīng)濟系統(tǒng)的基本單元，這種單元對社會的貢獻取決于單位或是企業(yè)自身的效益，效益越好對社會的貢獻越大，同時這種效益不能僅看短期的利益，對于企業(yè)而言應(yīng)該注重長期的效益。（1）建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的評價指標(biāo)體系。企業(yè)可以建立區(qū)域內(nèi)的當(dāng)?shù)貤l件和循環(huán)經(jīng)濟實施相應(yīng)的評價指標(biāo)體系。可以采用目標(biāo)管理的方法，一般的指標(biāo)體系可以分解為多步，每一個指標(biāo)到原來的部門和個人的績效考核體系，通過建立循環(huán)經(jīng)濟績效評價指標(biāo)體系。根據(jù)企業(yè)和部門的相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)大幅獎勵。（2）系統(tǒng)設(shè)計以循環(huán)經(jīng)濟為主線的績效考評指標(biāo)體系。嚴(yán)格處罰沒有按照循環(huán)經(jīng)濟思維做事的部門和企業(yè)。不同的地區(qū)和行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟具有不同的指標(biāo)體系，并以此為依據(jù)制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、公司政策、評價企業(yè)營運效果的重要指標(biāo)在制定總的企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟指標(biāo)體系提高企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的實施效果。
2數(shù)字化技術(shù)對煤炭企業(yè)機械設(shè)計的作用
2.1提升煤炭企業(yè)機械設(shè)計工作效率以及質(zhì)量
數(shù)字化技術(shù)在煤炭企業(yè)機械設(shè)計方面的應(yīng)用主要體現(xiàn)在計算機、掃描儀以及對各種應(yīng)用軟件的利用和改進，具體地說，數(shù)字化設(shè)計技術(shù)可以將一些抽象的思路和想法變?yōu)閷崒嵲谠诘膱D像或圖形，然后，以二維或是三維的形式展現(xiàn)在大家面前。這種技術(shù)上的改進和創(chuàng)新能夠使設(shè)計效果更加逼真同時也使得設(shè)計質(zhì)量有所提高，另外，這種技術(shù)的應(yīng)用對于煤炭企業(yè)機械設(shè)計工作水平得到有效提升［3］。以計算機技術(shù)為基礎(chǔ)的新時代設(shè)計理念，將數(shù)字技術(shù)貫穿于整個設(shè)計過程之中，這充分符合智能化設(shè)計理念的要求，讓計算機來完成繁瑣的、復(fù)雜的設(shè)計工作，與傳統(tǒng)的設(shè)計方式進行比較，在很大程度上減輕了設(shè)計人員的工作負(fù)擔(dān)，節(jié)約了設(shè)計人員的時間，提高了工作效率。同時，這種數(shù)字化技術(shù)的推進和普及，也標(biāo)志著我國煤炭企業(yè)機械設(shè)計工作已經(jīng)從單一的、傳統(tǒng)的工作方式中解脫出來，逐步走向現(xiàn)代化和科技化，讓設(shè)計人員具備更多的時間和精力來進行構(gòu)思、創(chuàng)新而不是去做一些繁瑣的體力工作，這也從另一方面改善了設(shè)計人員的工作條件，提升其工作效率并保證了設(shè)計作品的質(zhì)量。
2.2提升煤炭企業(yè)機械設(shè)計水平
數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用不僅僅是在煤炭企業(yè)機械設(shè)計工作質(zhì)量上和效率上有所提升，從根本上講，對其設(shè)計水平也是一種質(zhì)的飛躍。數(shù)字化技術(shù)可以以計算機的形式進行輔助設(shè)計，從而減少模型的轉(zhuǎn)換，縮短設(shè)計工作周期，同時，還能夠充分體現(xiàn)出智能化設(shè)計技術(shù)的優(yōu)勢，降低了各種制約因素的限制，也方便了各項工作的有序進行，最主要的是可以隨時根據(jù)設(shè)計人員的調(diào)整來相應(yīng)地對生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行控制，這種實時性可以有效地改善設(shè)計方案，提升設(shè)計的水平。另外，將數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用于煤炭企業(yè)的機械設(shè)計工作中，可以為設(shè)計人員提供許多新的設(shè)計方案作為參考，一些新模式的加入，對于傳統(tǒng)的機械設(shè)計理念來說是一種新能力、新技術(shù)的灌輸，也是對舊的設(shè)計手段和設(shè)計水平的一次改革和大膽創(chuàng)新，通過數(shù)字化技術(shù)來完成一些僅憑人工無法完成的設(shè)計效果，或是通過計算機系統(tǒng)的輔助來體現(xiàn)出整體設(shè)計理念的特色之處和優(yōu)越之處，以強化和突出的手段來烘托設(shè)計效果［4］，從這個角度來提升整體的煤炭企業(yè)機械設(shè)計水平，同時，數(shù)字化設(shè)計技術(shù)的應(yīng)用，也便于設(shè)計人員通過計算機來了解最新領(lǐng)域內(nèi)的先進設(shè)計理念，與其他設(shè)計人員、操作人員進行溝通，盡量減少設(shè)計偏差以及設(shè)計人員與實際生產(chǎn)人員之間的理解偏差。這些細(xì)節(jié)問題的避免都十分有利于設(shè)計水平的提升。
2.3更新煤炭企業(yè)機械設(shè)計理念和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)
煤炭企業(yè)的機械設(shè)計工作由于數(shù)字化技術(shù)的加入和應(yīng)用，會在整體機械設(shè)計工作上取得一個新的高度，這代表了整個企業(yè)現(xiàn)代化的程度，也體現(xiàn)了一個企業(yè)整體的科技水平和技術(shù)實力。不論是提升企業(yè)軟實力還是提升企業(yè)員工的自信心都有十分重要的意義。同時，由于數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用，使設(shè)計理念也提升到一個高度，一方面是設(shè)計過程中對于設(shè)計人員思路的拓展和視野的開拓，另一方面是方便于設(shè)計人員將自己的創(chuàng)意便捷地、準(zhǔn)確地實現(xiàn)，也給設(shè)計人員更多的機會來提升自己的設(shè)計理念。另外，企業(yè)想要尋求發(fā)展，最根本的就是要從技術(shù)上得到發(fā)展。而技術(shù)的發(fā)展依賴的是這些新興技術(shù)手段的應(yīng)用和完善，將數(shù)字化技術(shù)在煤炭企業(yè)機械設(shè)計中普遍地應(yīng)用，可以有效地提升企業(yè)綜合技術(shù)實力，對企業(yè)的發(fā)展起到了重要的作用。在當(dāng)今市場競爭激烈的形勢下，傳統(tǒng)的工業(yè)項目想要尋求新發(fā)展、抓住新機遇，就必須明確自己的發(fā)展目標(biāo)，并按照自己的發(fā)展目標(biāo)，采取各種有效的手段進行改進和創(chuàng)新。而數(shù)字化技術(shù)的普及和應(yīng)用，對于煤炭企業(yè)來說，就是一個新的機遇，在煤炭企業(yè)的機械設(shè)計工作中充分運用數(shù)字化技術(shù)，有利于更加明確自身發(fā)展目標(biāo)，提升設(shè)計方面的軟實力，從而提升企業(yè)本身的市場競爭力。
