時間：2022-02-16 09:16:11
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一、指導思想
以縣委縣府《關于進一步加強人口和計劃生育基層基礎工作的若干意見》為指針，深化計生“基層基礎推進年”，推進領導重視力度和工作重心“雙下移”、堅持“分類指導，分步推進，強化整改，追求實效”的原則，扎實開展計劃生育“示范村”創(chuàng)建，“整治村”轉化活動，努力實現“抓兩頭，帶中間”，進一步夯實人口和計劃生育基層基礎。
二、工作目標
（一）創(chuàng)建、整治單位：
的“示范村”創(chuàng)建：山頭鄭村
年“整改村”創(chuàng)建：敏寮村
（二）創(chuàng)建轉化目標
1、“示范村”創(chuàng)建：通過創(chuàng)建活動，促使基層基礎較好的村（山頭鄭村）達到計生工作組織網絡健全，制度完善，陣地完整，管理有效，服務優(yōu)質，檔案齊整，村民自治能力強，年度計生指標完成好，示范作用強的目標。
2、“整治村”轉化，通過調整充實計生隊伍，完善制度，強化陣地，加強管理等措施，促使整治村（敏寮村）計生工作運轉正常，年度計生指標完成較好，村民自治能力有較大的提高。
三、工作內容
“示范村”創(chuàng)建在完成工作內容中要突出“精、優(yōu)、全”的要求，充分發(fā)揮示范帶頭作用，“整治村”轉化應按照工作內容力求達標，從“散、亂”轉為“嚴密、有序”，努力營造良好的計生工作氛圍，實現轉化。
1、健全計生網絡組織，加強陣地建設。在村級換屆后，及時建立村內計生各類組織，成立以村黨支部書記為組長，村委會主任為副組長，村兩委干部為成員的“村級人口和計劃生育工作領導小組”，做好村級協(xié)會換屆選舉工作，加強村級計生聯(lián)系員的業(yè)務水平，明確職責，及時開展當選村兩委的計生知識培訓，做到計生工作有人管，會管和能管。
2、健全制度，合理規(guī)范計生工作。新一屆村級計生班子和各類計生組織建立后，要針對本村計生實際情況制定相應的計生工作制度，村計生會議記錄、活動記錄要及時進行記錄，落實專人保管，計生各聯(lián)系員對自己的計生村級日報表要進行歸檔、整理，做到帳、卡、冊準確無誤，真正做到制度健全，有章可循，有事可理。
3、加強服務，提高計生工作。各辦事處、各駐村、計生專干要組織村級計生聯(lián)系員、協(xié)會專職副會長對育齡群眾進行一次普訪，認真落實“三級隨訪”，發(fā)揮村級計生服務主作用，做到基本滿足群眾避孕節(jié)育需求，開展生育關懷，關心關愛計生貧困戶，節(jié)育手術并發(fā)癥等家庭，積極開展計生法規(guī)、知識培訓和內容活動，使群眾轉變婚育觀念，加強外出流動人口管理，建立黨員包干制度，并幫助群眾做好《生育證》、《獨生子女證》、《外出流動證》等相關證件辦理工作。
4、強化措施，確保完成指標。各村要加強村計生工作各項措施，對各項計生工作進行包干分工落實，嚴格執(zhí)行下達各項指標，努力完成村年度計生考核目標。
四、工作要求
加強低保戶及特困人員動態(tài)管理，不定期組織入戶調查，將家庭情況好轉不再符合低保救助條件的家庭清退出去，做好政策解釋。將因殘因病等造成家庭困難的家庭及時納入保障范圍，現街道共有低保589戶1061人，特困人員257人，經濟困難老年人350人，實現了動態(tài)管理下的應保盡保，應退盡退。積極開展臨時救助等其他救助政策，在一定程度上為因病、因殘、因學、因災造成家庭生活困難的群眾解決了一定的困難。
2、積極與殘聯(lián)對接，做好殘疾人兩項補貼的動態(tài)調整，目前享受困難殘疾人生活補貼387人，重度殘疾人護理補貼312人。
3、嚴格貫徹落實兒童福利政策，保障困難兒童利益。街道目前共有孤兒4人，事實無人撫養(yǎng)兒童10人，困境兒童3人。
4、做好街道80歲以上老人的動態(tài)調整，目前享受80歲以上高齡補貼的老人1063人。
5、民政辦按照時間節(jié)點集中整治各村牌子多問題，分三組下村將所有村牌子清理完畢，共清理牌子1500余塊，在一定程度上減輕了基層負擔，從源頭上遏制了村掛牌中的形式主義、官僚主義。
6、積極做好村委換屆各項工作。
7、敬老院方面：多次組織工作人員，進行食品安全、消防安全、用電安全培訓。省市食品安全督導組進行了多次督導。嚴格安全生產工作，市消防大隊、街道應急辦進行了兩次消防檢查，進行消防安全演練一次，增強了全院人員的安全意識。拆除阻礙消防通道的障礙物（廁所一處），清理拆除垃圾。
8、2021年辦理殘疾人證59人，現有持證殘疾人1372人。上報殘疾人輔助器具需求21人，已接受免費康復服務42人；67名貧困殘疾人家庭子女及殘疾學生在享受學費補助。
二、存在問題
無
(三)、認真開展安全生產月活動。
今年6月是全國統(tǒng)一開展的第13個安全生產月。安全辦以此為契機認真宣傳《安全生產法》及其它安全生產法律法規(guī)，開展安全知識進村居、進學校、進企業(yè)、進家庭活動，營造良好的安全生產氛圍;6月17日安全辦在邢村大集開展第十三個全國生產安全月宣傳活動，舉辦了安全生產咨詢日，通過安全知識進社區(qū)，增強廣大群眾的安全意識;走進唐官小學對全體師生宣傳安全知識，增強學生的暑期安全意識，總計發(fā)放宣傳冊1000余份，通過宣傳活動，強化了群眾的安全意識，提高了居民的安全素質，提升了居民的安全技能。
(四)、道路交通安全工作。
各村居成立了一村一站辦公室，建立了我街道重點車輛、駕駛人基礎檔案，督促駕駛員的培訓學習工作機制，共摸查面包車200余輛，并與交警隊聯(lián)合在恒大社區(qū)開展駕駛員的培訓學習及道路交通安全警示展。
(五)、創(chuàng)衛(wèi)工作。
安全辦對唐冶轄區(qū)內的餐飲店進行了檢查，對不符合要求的餐飲店予以指導，現我轄區(qū)內餐飲店持證率已達到95%以上;督促落實轄區(qū)內所有五小行業(yè)進行防蠅紗網的放置，5月份安全辦應上級要求，在衛(wèi)生局購置了60余個毒餌盒，對轄區(qū)內的超市、餐飲等進行了免費發(fā)放，對轄區(qū)內五小行業(yè)進行了逐一排查，衛(wèi)生條件都有了顯著提升。
(六)、完成黨工委辦事處交辦的各項任務。
根據黨的群眾路線活動要求，安全辦在東邢村開展百名黨員入農戶、民情日記進民心活動進行入戶調研。廣泛聽取了廣大群眾的意見和建議，共計走訪200余戶;并且定期督導東邢村全體黨員干部進行黨員群眾路線教育活動集中學習，10月份辦公室人員參加了拆遷月工作，街道村兩委會換屆選舉同時開始，安全辦認真貫徹落實黨工委辦事處的要求，對包掛的幾個村居換屆選舉工作進行了緊密配合，11月份參加章靈三村拆遷工作，圓滿完成了黨工委辦事處交代的各項工作。
(七)、2016年工作計劃。
(1)、根據黨工委辦事處的安排，做好安排的各項工作。認真貫徹落實上級部門的方針政策精神，組織開展好上級要求的各項工作。
(2)、繼續(xù)深入開展各村和企事業(yè)單位安全生產主體責任工作。認真抓好企業(yè)分級管理工作，著力改善我街道安全生產條件，推動我街道安全生產水平上一個新的臺階。推進企業(yè)主體責任落實，真正促使依法生產經營，加大安全投入，嚴格安全管理，改善安全條件，確保安全生產。
(3)2016年執(zhí)法工作安排如下：
一、抓培訓，夯實代表小組活動基石。一是會議集中培訓。安排專門時間組織代表開展集中學習培訓。二是分類重點培訓。每年召開一次代表工作座談會，各縣區(qū)交流先進經驗和做法，通過現場觀摩、經驗交流、領導授課等形式，推動全市代表小組活動制度化、規(guī)范化。三是分組即時培訓。各代表小組組長在代表小組活動期間，重點針對扶貧、涉農等與老百姓切身利益密切相關的政策重點培訓，提升代表的理論水平和實踐能力。
二、抓基礎，著力搭建代表活動平臺。一是代表小組網絡化。在代表小組成員的配備上，實行“新老”搭配，“官兵”交叉、“上下”貫通的代表小組活動網絡。
以黨的十三中、四中全會精神為指導，緊緊圍繞全市教育工作的總體思路和我區(qū)教育工作核心任務，以創(chuàng)建“教育強區(qū)”為目標，以深入實施素質教育，加強學校特色文化建設為抓手，以促進學校自主發(fā)展，全面提升教育教學質量為重點，堅持依法督導，服務基層、服務發(fā)展，認真履行監(jiān)督、指導職能，為促進我區(qū)教育內涵發(fā)展、提升教育品質發(fā)揮積極作用。
二、工作目標
1.不斷鞏固提高“兩基”、“義務教育均衡發(fā)展”成果，扎實開展“教育強區(qū)”創(chuàng)建工作，確保高質量通過自治區(qū)教育督導委員會辦公室對我區(qū)創(chuàng)建“教育強區(qū)”工作過程性預檢和正式督導評估驗收。
2.認真落實《區(qū)督學責任區(qū)制度》和《區(qū)督學責任區(qū)制度實施方案》，按照督學責任區(qū)劃分安排，責任區(qū)督學對所轄學校、幼兒園開展經常性隨機督導工作，強化對學校、幼兒園工作的監(jiān)督和指導，規(guī)范辦學行為，提高教育質量。
3.依據《學校特色文化建設督導評估實施方案》，督促各學校、幼兒園繼續(xù)開展特色學校文化建設的創(chuàng)建工作，并積極組織學校、幼兒園開展特色學校文化建設展示活動，不斷促進學校、幼兒園特色發(fā)展和內涵發(fā)展。
4.積極推進各校園依法辦學，不斷完善“自主發(fā)展性督導評估指標體系”，促進校園自主發(fā)展、科學發(fā)展。
三、主要工作任務
（一）認真學習，提高認識，適應教育發(fā)展的新形勢
全面貫徹落實黨的十三中、四中全會精神及區(qū)四屆六次全委（擴大）會議、區(qū)七屆人民政府第三次全體會議精神，樹立“依法督導”意識，認真學習教育法律法規(guī)、教育政策和教育管理理論，及時了解當前教育發(fā)展的新形勢、任務及教育督導評估新機制，并積極參加各類培訓，不斷提高業(yè)務素質和督導水平，為推動我區(qū)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出貢獻。
（二）科學部署，積極籌備，推進“教育強區(qū)”創(chuàng)建工作
繼高質量、高標準迎接完自治區(qū)、國家對我區(qū)“兩基”、“義務教育均衡”工作的評估驗收后，我區(qū)將全面推進創(chuàng)建“教育強區(qū)”的各項迎檢準備工作。依據自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳印發(fā)《關于開展創(chuàng)建教育強縣活動意見》的通知精神和《維吾爾自治區(qū)教育強縣（市、區(qū)）督導評估實施方案（暫行）》，2015年上半年將根據創(chuàng)建“教育強區(qū)”的申報程序完成申請、上報相關材料、公示等相關工作，并認真完成各指標檔案資料的準備工作，做好迎接自治區(qū)教育督導委員會辦公室對我區(qū)創(chuàng)建“教育強區(qū)”工作的過程性預檢；下半年將進一步做好查漏補缺和整改工作，確保高質量通過自治區(qū)創(chuàng)建“教育強區(qū)”工作正式督導評估驗收。
（三）精心組織，統(tǒng)籌安排，加強督學責任區(qū)制度建設
認真貫徹教育部《關于加強督學責任區(qū)建設的意見》和《關于印發(fā)市督學責任區(qū)制度實施方案的通知》（克教督發(fā)〔2013〕2號）文件精神，落實《區(qū)督學責任區(qū)制度》和《區(qū)督學責任區(qū)制度實施方案》，認真籌備第二屆責任督學換屆工作，并精心組織離退休教育督導專家、校長、書記等成立責任督學隊伍，提高隨訪督導的質量。同時，區(qū)教育督導室將結合我區(qū)教育工作的核心任務和實際特點，根據學校、幼兒園辦學性質的不同，每月制定出有針對性的督導重點內容，組織安排責任督學按照督學責任區(qū)劃分，對校園開展經常性的隨機督導工作，以增強督學的針對性和有效性，規(guī)范學校、幼兒園辦學（園）行為，促進管理水平和教育教學質量不斷提高。
（四）明確主題，突出文化，提升校園文化特色建設
各校（園）要以特色學校建設為抓手，不斷深化教育改革，深化學校發(fā)展內涵，以學校文化建設為核心，突出課程文化和學校特色建設，逐步形成具有鮮明辦學個性和風格的現代化特色學校。2015年，區(qū)教育督導室將組織各學校、幼兒園繼續(xù)開展特色學校文化建設的創(chuàng)建工作，按計劃抓好落實，認真開展自檢自查，做好申報和迎檢工作，確保各校（園）創(chuàng)建目標順利實現。
（五）展示成果，彰顯特色，深化特色校園品牌建設
二、《昌邑小學校務公開實施細則》的實施
根據實施細則中校務公開內容的范圍，我校按照公開程序著重對以下內容進行了公開或審議。
1、發(fā)展性教育督導評估
5月30日，學校成立自評領導小組和6個專項評估組，制定了自評工作計劃。6月底召開校務會、行政會、教職工大會，認真學習了《督導評估手冊》，進行宣傳發(fā)動，布置了工作計劃，提出任務要求。7月至8月各專項小組認真對照各項評估指標，收集信息，并整理有資料。9月校務會、行政組結合本校實際情況，提出方案，教代會通過，確定申報等級為示范二級。9月至10月上旬，全校動員，分層分級落實任務，各專項小組完成c級指標自評表的填寫工作。10月中旬各專項小組完成分報告。10月底召開教代會，審議自評報告。11月上旬基本完成，請督導室領導來校指導工作，我們對不足部分，及時加以修正、整改。
2、 工會換屆改選
4月上旬學校黨支部對三年一次的工會換屆改選進行了宣傳發(fā)動，在全教會上決定選舉方式。4月7日進行組室提名，提名較集中的列為候選人。然后在校務公開公告欄中對候選人進行情況簡介。4月25日以無記名投票方式進行正式改選，當場唱票進行匯總，然后上報學區(qū)。這一工作符合民主程序，符合群眾意愿，受到群眾的一致好評。
3、 教代會
三年來，兩屆工會委員會共召開了八次教代會。
XX.10--12
七屆一次：昌邑小學實施素質教育三年規(guī)劃討論、通過昌邑學校務公開實施細則討論、通過
XX.1
七屆二次：學校黨政主要領導年終考核
XX年度局、校優(yōu)秀名單（校考核小組推薦）
XX年度工會財務及經審報告
XX.3--6
七屆三次：昌邑小學教工考核制度修訂
昌邑小學教工獎懲制度修訂
昌邑小學教工崗位責任制修訂
昌邑小學教師行為規(guī)范細則
XX.12—XX.2
七屆四次：校中層干部考核、校黨政考核
工會經費使用情況及經審報告
XX.6--8
七屆五次：制定昌邑小學師德規(guī)范
XX.12—XX.1
七屆六次：黨政考核及中層干部述職，群眾評議
學校及工會經費使用情況報告及經審報告
XX.6
八屆一次：后備干部推薦工作
“昌邑形象教師”評選細則
XX.10
八屆二次：討論、修改，進一步完善督導總報告
4、 黨政領導年度述職報告
三年來，校長和書記當著全體教職員工的面進行了述職報告，述完職，校長書記離場，由工會委員會具體負責組織教工對黨政領導的考核，考核表收教后，當眾封袋，上交學區(qū)。
5、 工會年度經費使用情況公開
每一年，工會財務委員張青鳳同志向全體會員匯報了XX年工會財務收支情況，經審委員邱鴻年作了經審報告，得到了會員的普遍認可。
6、 職稱評定
我校通過教代會的選舉產生了學校專業(yè)技術職稱評定小組群眾代表兩名——沈煊老師和陸翌老師。在XX年小二升小一、小一升小高的職稱評聘中，先由符合條件的教師提出書面申請，再由職評小組成員經過深入細致地分析、討論，最終確定送審人員。對條件不夠但又上報的教師逐一說明不送審原因，消除他們的顧慮，指出今后努力方向，并盡可能為他們提供機會，彌補不足。XX年9月，由于沈煊教師內退，補選楊佩青教師為教師代表。XX年在小一升小高的職稱評聘中，學校里符合條件的有5位老師，但實際名額只有一人。校職稱評定小組投票同意楊文英教師評為高級教師，另兩位符合條件但受名額限制的教師，學校在第二年將對他們低評高聘。
7、 年終考評
每一年度都有年終考評工作，在此項工作中，我校遵照“從群眾中來、到群眾中去”的原則，通過自下而上、自上而下的途徑保證“優(yōu)秀”的產生公開、公平、公正。我們首先讓教師在自己組內交流年終小結，在交流的基礎上，根據學科教師比例產生“優(yōu)秀”候選人，再提交學校評優(yōu)領導小組，領導小組在匯總后，根據個人實績，確定優(yōu)秀名單，這其中嚴格控制中層干部“優(yōu)秀”比例，盡可能考慮確有貢獻的、第一線的教師。接著張榜公布優(yōu)秀人選，給大家一定的時間提出異議，若無異議，最后上報局人事辦。
8、 報或評定先進人物
在近一年中，我校分別向上級申報了區(qū)“三八”紅旗手、區(qū)先進工作者、區(qū)園丁獎、局優(yōu)秀黨員、局青年崗位能手、學區(qū)優(yōu)秀黨員、學區(qū)優(yōu)秀團員等不同級別、不同層面的先進稱號，但無論是哪一級的評優(yōu)工作，我校都根據標準或條件，按照民主推選的方式層層落實，因而使得各類評優(yōu)真正符合民意，尊重實績，也一次次振奮了人心，起到了促進教師發(fā)展的目的。
9、 副職聘任
XX年1月，學校從實際出發(fā)，對副校長一職進行了公開聘任，在各組室的充分醞釀下，高名義同志被一致推選并受聘。
「 1
10、浦東新區(qū)教師獎金分配方案
三、對校務公開工作的思考
1、校務公開工作畢竟只是開了一個頭，工作中難免會出現這樣那樣的問題，從實踐中，我們感到要邊做邊學，邊學邊思，發(fā)現問題要及時改正，既要多學一些法律法規(guī)的常識，又要善于靈活掌握規(guī)則，在不違反政策的前提下可以進行變動。而目的只有一個：調動教職員工工作的積極性，樂意為學校建設發(fā)展出謀劃策、發(fā)光發(fā)熱。
（一）項目建設和開放工作情況
*年我鎮(zhèn)項目建設的總體思路是：堅持“抓大、促優(yōu)、引外、創(chuàng)特”，進一步發(fā)展特色經濟，提高鎮(zhèn)域經濟水平。抓大即堅持投入不斷檔，大力培育龍頭企業(yè)；促優(yōu)即加大棗加工企業(yè)升級改造力度，力爭再有十家以上企業(yè)通過QS認證，形成有一定規(guī)模和檔次的產業(yè)集群；引外即優(yōu)化投資環(huán)境，廣泛招商引資，著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)利用外資嫁接改造；創(chuàng)特即利用棗業(yè)和旅游業(yè)的互動，走棗業(yè)和旅游業(yè)相結合的特色發(fā)展路子。
今年以來，我們發(fā)揚埋頭苦干雷厲風行的工作作風，扭住項目建設不放松，首先，領導帶頭，全員參與，突出項目建設的中心地位。通過連續(xù)召開黨政聯(lián)席會、機關干部和村干部大會，專題研究和部署項目建設工作，在全鎮(zhèn)掀起了一個上項目促發(fā)展的熱潮。第二，堅決執(zhí)行“一線工作法”。對投資500萬元以上項目，由副科級領導分包，又分別配置1-2名工作人員組成服務小組，把辦公桌設在企業(yè)施工現場。第三，落實責任，強化服務。每周一上午黨委政府調動一次項目建設情況，分包項目領導每月書面向黨委政府匯報一次工作情況，遇重要問題隨時匯報研究，實實在在的為企業(yè)辦實事解難題。第四，搶抓機遇，用真情打動投資商。借鑒成功引進*奧星公司棗加工項目的例子，我們緊緊盯住項目洽談的每一環(huán)不斷緊扣，加快各引進項目的落實。
上半年，全鎮(zhèn)新上投資超百萬以上項目26個，投資超千萬元項目4個，投資超500萬元項目5個，項目總投資15750萬元，已完成投資8350萬元。引進縣外資8950萬元，爭取無償資金226.8萬元。這些重點項目主要有：投資6000萬元的**奧星實業(yè)有限公司棗加工項目、投資1500萬元的彩印項目、投資1000萬的浙江臺州客商建設大型冷庫項目、投資1000萬元的地區(qū)副食公司建設大型低溫冷庫項目、投資600萬元的茂源冷庫項目、500萬元的林源冷庫項目、資500萬元的紀曉嵐情趣園文化旅游項目及投資500萬元的德農生物化工有限公司葉面肥項目。這些重點項目正在緊張有序的建設中，他們的相繼建成將對全鎮(zhèn)經濟的健康運行發(fā)揮積極推動作用。
（二）農業(yè)工作情況
今年，我們主要強化政府對農業(yè)的服務，引導農民增收。一是加強科技培訓服務。加強鎮(zhèn)農技站建設，配備了價值1.8萬元的手提電腦、投影儀、投影幕等現代化裝備，到村巡回播放，大力引導農民發(fā)展特色品種的種植，提高產品質量，增強市場競爭力。二是搞好農資服務。與很有聲望的杜邦藥業(yè)達成協(xié)議，由他們?yōu)闂椶r提供優(yōu)質、低價、安全的農資，并且杜邦公司指派一名技術專家駐滄指導。三是引導鼓勵擴大種植面積。今春，前張邵、后張邵、前喬莊、后喬莊、前均莊等村共完成造林1150畝，計棗樹46000株。
二、黨建工作
（一）基層組織建設情況
鎮(zhèn)黨委繼續(xù)堅持“抓班子、帶隊伍、抓實事、聚民心、抓經濟、求發(fā)展”的工作思路，積極探索新形勢下加強農村班子建設的新途徑。今年上半年，我鎮(zhèn)基層組織建設有特色的工作主要有：
1、大力推廣“東村民主議事會”經驗，推進基層組織建設。今年以來，積極推廣“東村民主議事會”經驗，在各個黨支部進行學習、探討，組織全鎮(zhèn)村支部書記到東村進行參觀，現場取經。鎮(zhèn)黨委制定了《關于在全鎮(zhèn)試推行“東村模式”，推進基層組織建設的實施意見》，并下發(fā)各黨支部認真學習執(zhí)行。
2、加大“一會五星”創(chuàng)建力度，加強黨員教育管理。今年，鎮(zhèn)黨委仍然把“一會五星”（即：黨員民主議事會（開展43個村）、政策宣傳星（42人）、致富創(chuàng)業(yè)星（14人）、民事糾紛調解星（36人）、精神文明推廣星（45人）、遵紀守法星（63人））創(chuàng)建活動作為加強黨員教育管理的有效模式，一方面發(fā)揮原有星級黨員的典型帶動作用，另一方面為無職黨員設崗定責，為他們激活載體，幫助其轉換思維，增強先鋒意識。
（二）穩(wěn)定工作情況
鎮(zhèn)黨委政府始終把穩(wěn)定工作放在突出位置，常抓不懈，主要措施有：
1、確保滄保高速和輸變電線路重點項目順利建設完工。我們把國家利益和群眾密切結合，堅持“發(fā)現苗頭在一線，矛盾化解在一線，經驗總結在一線”的工作做法和工作態(tài)度，保障了重點工程順利建設，為我鎮(zhèn)的其他事業(yè)的發(fā)展贏得了寶貴時間。
2、穩(wěn)定工作關口前移，實行領導包案。
今年以來，我們開展了兩次大規(guī)模的排查活動，共排查出苗頭性問題36件，其中包括一些重大群訪苗頭性矛盾糾紛，如李莊頭和鄒莊頭因聯(lián)通架線引發(fā)的村干部斗毆事件、鄒莊頭因宅基地糾紛引發(fā)的曹鄒兩姓矛盾升級事件。我們實行副科級領導包案，明責加壓，將矛盾糾紛逐一解決。截止目前，我鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起群體訪事件，越級個體訪也很少。
3、集中精力，協(xié)調聯(lián)動，積極處理好積案。我鎮(zhèn)把上訪老戶作為工作重點，因事制宜，綜合施策，逐步消化，目前工作已取到了大幅度進展。
三、人大換屆工作進展情況
為確保人大換屆工作圓滿完成，我們采取了行之有效的措施：
1、認真組織，加強領導。對選舉各階段的時間、內容、程序都詳盡安排，制作工作提示欄，關鍵環(huán)節(jié)具體指導，規(guī)范運作。
2、認真督導，強化落實。在現場檢查、重點匯報，聯(lián)系協(xié)調等工作中由黨委副書記嚴格督導，認真抓好各項工作的落實。
3、加強培訓，嚴格程序。對包村干部、村干部等進行換屆選舉知識培訓，為選舉打好基礎，圓滿完成人大換屆工作。
四、“三項工作”情況
1、人人受到法制教育工作靈活多樣。采取張貼標語、辦板報、村宣傳欄、結合上黨課播放光盤、在學校上普法課、鎮(zhèn)黨校等分散學習與集中學習相結合，多種形式對鎮(zhèn)直干部、村兩委班子、教師學生以及各村群眾進行多次普法教育，受教育人次1萬余人。
2、貧困家庭得到關愛工作落到實處。一是為130個農村特困家庭辦理了低保，每個家庭成員每月可享受20—25元的救助。二是為北村、前屯村五戶困難殘疾家庭子女解決助學金2000元，為北村殘疾人李桂森解決危房改造補助金6000元。三是在雨季前，摸清貧困戶危房底數，設立危房救急資金6000元。
3、村村為群眾辦實事工作開展的扎實有效。西村、景城、程莊子、后張邵四村道路硬化工程正在進行中；顓褚寺的街道綠化已完成；臧小莊的張家溝子省水利局測繪接近尾聲；后張邵項目學校的土地置換已完成；東村的骨灰堂已建好，院中的路面和通村的道路已硬化；東、西村合資40萬元修建的文體廣場已完工并投入使用。我鎮(zhèn)48個村計劃硬化路面的有26個村、修建學校的2個村、打深機井的8個村、搞“兩室”建設的21個村。截止目前，全鎮(zhèn)已有45個村在辦實事工作中有了很大進步，工作有條不紊地進行中。
4、文明生態(tài)村創(chuàng)建工作取得長足進步。東村、西村繼續(xù)鞏固創(chuàng)建成果，積極提升創(chuàng)建水平，東村投資50萬元建設祠堂、西村投資30萬元修環(huán)村公路、東西村合資10萬元完成文體廣場的器材配備。同時陳村、前垛莊、程莊子等的文明生態(tài)村創(chuàng)建工作都有了明顯進展。
五、小城鎮(zhèn)建設和工業(yè)園區(qū)建設情況
1、以紅棗加工區(qū)升級改造為載體，加速小城鎮(zhèn)建設。首先加大紅棗加工區(qū)基礎設施投入，完善了水、電、路、迅等基礎設施建設，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。其次，加大執(zhí)法力度，利用法律、行政、社會等多種手段治理違章建設，促使企業(yè)加大投入按規(guī)劃投資建設，現在按規(guī)劃建設投資企業(yè)已達7家。
2、啟動工業(yè)園區(qū)建設。請滄州市規(guī)劃設計院在307輔線及廊泊路兩側規(guī)劃了1500畝的滄西工業(yè)園A區(qū)，重點加強園區(qū)的硬件建設，包括道路、供排水設施、電力設施等，完善區(qū)內配置。同時在《滄州日報》等媒體招商信息，已取得了很好效果，目前已有三家投資超500萬元企業(yè)洽談入駐。
六、積極興辦各項社會事業(yè)情況
一是*6個村累計投資260余萬元，硬化村街23000米，鋪設路兩側排水溝6000米，改善了群眾的生產生活居住環(huán)境；二是投資36萬元清理紀曉嵐墓園，完成14畝土地置換；三投資25萬扶持北村、許村吃水井的建設及配套。四是投資30萬修繕魯安莊危橋。
七、保證重點工作建設情況
把國家利益和群眾密切結合，選調精干的科級領導和多名工作人員全程跟蹤服務，保證重點項目滄保高速公路建設正常施工。目前，滄保高速公路進展順利。
鎮(zhèn)黨委政府堅持改革、發(fā)展和穩(wěn)定，努力工作和奮斗，各項工作取得了顯著成績，仍面臨著一些亟待解決的問題，一是企業(yè)家大發(fā)展的意識還不夠強，存在滿足心理，二是企業(yè)管理和國家要求還存在一定差距。
八、下半年工作計劃
1、整合資源優(yōu)勢，力促大項目開工建設。堅持把大項目作為強鎮(zhèn)富鎮(zhèn)的重點來抓，對鎮(zhèn)重點項目加大跟蹤服務力度。在注重棗業(yè)發(fā)展的同時大力扶持儲運、包裝、物流等相關產業(yè)以及線材、化工等*傳統(tǒng)產業(yè)的發(fā)展，力促投資6000萬元的**奧星實業(yè)有限公司棗加工項目、投資1500萬元的彩印項目等年內順利投產達效。
一、認清當前形勢，堅定發(fā)展信心
年初以來，按照市“五項攻堅”活動總體安排和要求，我市對全年任務目標進行了重新上調分解，不斷強化措施，狠抓落實。通過全市上下的共同努力，上半年我市縣域經濟和各項社會事業(yè)持續(xù)向好發(fā)展，主要經濟指標在基數比較大、前期經濟形勢不利的情況下，克服了很多困難，基本實現了“時間過半、任務過半”。我市全口徑財政收入按總量排序居全省縣市第六位，地方級財政收入按總量排序居全省縣市第五位（延吉市已經不參加全省的縣市排序）。雖然我們的總量很大，增量也很大，但按省和市現行增速排序標準，我們就比較靠后了。從外部情況看，今年前5個月，全省地方級財政收入增長49.8%，個別地方甚至高達70%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18.4%；固定資產投資增長29.8%；年末全省GDP要實現1萬億元以上，固定資產投資達到7500億元以上。市通過實施“五項攻堅”活動，全地區(qū)一季度和二季度經濟發(fā)展形勢發(fā)生很大變化，位次明顯前移，尤其是地方級財政收入增幅達到48.9%。同時，各縣市都在加快發(fā)展，區(qū)域競爭異常激烈，許多縣市正在趕超我們，我們面臨的發(fā)展形勢非常嚴峻，壓力非常大。從我市自身看，當前加快發(fā)展的愿望非常迫切，不加快發(fā)展、增強縣域經濟實力，城市建設十項重點工程、民生十件實事、保持國家公職人員工資水平等項工作都很難完成?？梢哉f，從全省、全地區(qū)發(fā)展形勢以及我市自身發(fā)展需求看，都要求我們必須加快發(fā)展。我市已經沒有退路，不進則退，慢進也是退。當前已進入三季度，下半年我市面臨的發(fā)展形勢更加嚴峻，發(fā)展任務更加艱巨。前不久，全省召開了推進“三動”戰(zhàn)略落實工作會議，市召開了奮戰(zhàn)三季度暨招商引資動員大會，會上各縣（市、區(qū)）長向市政府遞交了責任狀，省和市會議都對縣域發(fā)展提出了新的要求。各部門單位、各級干部都要正視我們當前面臨的嚴峻形勢和艱巨任務，克服盲目樂觀、自我滿足的心理，進一步堅定信心，埋頭苦干，采取更加務實的工作措施，不講條件、不打折扣，堅決完成市委、市政府確定的目標任務。
這里再強調兩點：一是今年“五項攻堅”任務目標必須完成。從全省、全地區(qū)的發(fā)展態(tài)勢看，這個要求是不可動搖的。三季度，市將實行月調度和通報，季度總結，工作節(jié)奏非?？欤己朔浅栏?，目的就是確保完成全年“五項攻堅”任務。與此同時，地區(qū)各縣（市、區(qū)）發(fā)展速度也都非?？?，縣財政指標已與我們非常接近。我們如果不增強危機意識，加快發(fā)展，領先發(fā)展、率先發(fā)展就難以實現。二是我市經濟和各項社會事業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，正在向快速發(fā)展方向邁進。2011年以前，我市靠建龍鋼鐵、鎳業(yè)、水泥、水泥支撐全市經濟發(fā)展，這一個時期發(fā)展比較快，2011年財政收入率先突破10億元。2012年金融危機爆發(fā)后，我市幾個重要企業(yè)嚴重受挫，至今沒有恢復，使我市財政收入從2011年開始連續(xù)三年徘徊在10億元左右，幾個骨干企業(yè)的短收，全部靠我市新招商引進的項目進行彌補。這三年，是我市經濟徘徊發(fā)展，結構調整，加快轉型的的關鍵時期。目前，隨著我市原有企業(yè)的技改、擴能、產品結構調整，招商引資和項目建設的發(fā)展，城市建設和民生民利的大幅投入，我市即將轉入新的發(fā)展時期，經濟和各項社會事業(yè)將逐步進入快速發(fā)展軌道。這一態(tài)勢來之不易，是全市上下共同努力的結果，必須倍加珍惜，采取有力措施，切實加以鞏固和提高。
二、加大措施力度，確保高質量完成任務目標
一要強化組織領導，提升帶動力。當前，我市的各項工作任務異常繁重，年初市里下達了一系列工作計劃和安排，各項任務目標和工作要求都非常明確?，F在時間已經過半，下步工作任務非常艱巨，各級領導干部特別是市級領導一定要做到心中有數，對自己分管的工作任務要切實負起責任。市級領導肩負著更加繁重的任務，要親自抓、親自安排、親自調度，既當指揮員又當戰(zhàn)斗員；各部門單位主要領導要以身作則，帶頭把工作做細、做實，做到思路清晰、責任明確、組織有方；各部門單位副職領導要積極主動工作，敢于承擔責任，完成本職工作，確保各項工作任務落到實處；各上管部門也要把發(fā)展作為自己的重要責任，在經濟建設和各項社會事業(yè)發(fā)展中勇于承擔責任，全力支持發(fā)展?？傊ㄟ^各級領導干部的率先垂范、以身作則，推動全市各項工作提質增速，高質量完成任務目標。
二要嚴格責任落實，提升約束力。剛才，市長代表市委、市政府通報了上半年工作完成情況?？偟目?，總體態(tài)勢良好，但各部門單位間工作還不平衡，一些部門單位工作任務完成的不好，進展緩慢，沒有實現半年過半目標，甚至有些工作沒有實質性進展，還有的部門招商引資竟然是零。各部門單位要對照自身任務完成情況，認真做好自檢自查，深入查找存在的不足，對下半年工作任務，要再一次明確落實責任，細化分工，落實到具體責任人，確保各項工作扎實推進。年初，市里和各部門單位都簽訂了責任狀，責任狀就是軍令狀，年初確定的目標任務不能變，年底堅決兌現。對工作落實不力、完不成任務的，年底取消所有評優(yōu)資格，干部一律不提拔；對因部門、個人工作不到位等原因造成嚴重后果的，嚴格進行責任倒查，一查到底。
三要講求工作方法，提升創(chuàng)新力。當前，已進入三季度，城市建設、項目建設等工作正處于施工黃金期，各部門單位要結合自身工作任務，做到統(tǒng)籌兼顧、科學部署。對下半年工作要按照目標任務，完善工作方案，按月份進行分解落實，進一步限定時限、倒排工期，加大調度、檢查、督導等工作推進力度，促進各項工作有序進行。同時，要注重工作的創(chuàng)新落實，對一些難點問題，要敢于迎難而上，大膽創(chuàng)新，通過創(chuàng)造性地開展工作，確保各項任務落到實處、取得實效。
近年來，錫山區(qū)教育局始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，以“保障教學、服務教學、促進教學”為核心理念，全面履行教育裝備建、配、管、用等職能，為服務新課程改革、服務素質教育、推進基礎教育高位均衡發(fā)展做出了貢獻。
1 加強領導，搭建合理有效的教育技術裝備工作平臺
加強領導 錫山區(qū)十分重視教育技術裝備工作，早在2000年就在區(qū)教育局設立了“現代教育技術中心”，作為獨立設置的中層科室，并明確1名分管副局長具體負責。新課改啟動后，區(qū)教技中心與區(qū)教研室、教科室整合，形成“教研、科研、教育技術”三位一體的大教研格局，承擔教育教學裝備建設及教育信息化的規(guī)劃、規(guī)范、協(xié)調、服務和監(jiān)督等職能。
健全隊伍 目前，區(qū)教研室教育技術裝備工作配備有具體工作人員3名，各中學理化生、小學科學、中小學體育、藝術和信息技術等學科的教研員在負責教學科研的同時，還兼職負責教育技術裝備的科研管理工作，形成了結構合理、適應教學發(fā)展實際需要的教育技術裝備工作隊伍。
完善規(guī)劃 區(qū)教育局堅持將裝備工作納入教育發(fā)展總體規(guī)劃，每年有教育裝備工作計劃和總結。每學期召開現代教育技術工作會議，總結部署相關工作，定期表彰教育技術方面先進集體和先進個人。
2 加大投入，切實提高教育技術裝備配建水平
近年來，全區(qū)通過省中小學“四項配套建設”工程、?、蝾惤逃b備達標工程、相對薄弱學校改造提升工程、義務教育現代化學校創(chuàng)建等工作，加大教育投入，全力改善并優(yōu)化設施設備。
依托優(yōu)質校優(yōu)化教育裝備 堅持以評促建、以評促改、評建結合，通過市義務教育現代化學校創(chuàng)建活動，有效引導和促進各鎮(zhèn)（街道）、各學校加大教育投入，添置并更新教育裝備，優(yōu)化設備管理與使用。目前，全區(qū)所有義務教育學校（含6所村?。┤拷ǔ墒辛x務教育現代化學校，所有學校符合《江蘇省義務教育學校辦學條件督導標準》，校際之間生均辦學條件大致相當。
通過專項工程優(yōu)化教育裝備 堅持“整體規(guī)劃、分步實施、強化督政、推動落實”原則，先后實施了中小學“四項配套建設”工程、?、蝾惤逃b備達標工程等，并將義務教育學校數字化校園建設納入區(qū)政府為民辦實事項目，全面完善中小學信息技術、文化藝術、實驗室、圖書館、體育等裝備設施。目前，全區(qū)所有學校教育裝備建設水平均達到?、蝾惣耙陨蠘藴?。全區(qū)學校全部建成數字化校園，實現了“班班通”。中學和小學的生機比分別達到6：1和8：1，師機比達1：1。各專用教室、教學器材均達到或超過省定標準，充分滿足教學和活動需要。
堅持填谷補短優(yōu)化教育裝備 堅持教育均衡理念，積極引導和扶持義務教育相對薄弱學校改造提升。區(qū)政府將薄弱學校改造工程列入為民辦實事工程，分期分批實施易地新建或改擴建工程。近3年，共計投入薄弱學校改造資金3億元，有效提升了全區(qū)義務教育學校辦學條件均衡化水平。
3 強化管理，全面提升教育技術裝備應用能力
規(guī)范管理 錫山區(qū)自2001年起先后下發(fā)《關于在我區(qū)中小學、幼兒園實行教育用品采購統(tǒng)一管理的意見》《關于進一步完善和加強教育用品采購統(tǒng)一管理的意見》《關于集中公開招標活動的通知》等一系列文件，推進全區(qū)教育用品統(tǒng)一采購的公開、透明、廉潔。出臺《錫山區(qū)中小學實驗室常規(guī)管理規(guī)范》《錫山區(qū)義務教育階段學校實驗教學計劃》等文件，進一步規(guī)范中小學實驗室的建設、管理以及實驗教學工作。
加強培訓 早在2003年，錫山區(qū)就制定下發(fā)《關于印發(fā)錫山區(qū)中小學標準化實驗室建設意見（試行）》和《錫山區(qū)中小學圖書館（室）建設意見（試行）的通知》，明確了“實驗人員隊伍建設”和“加強隊伍建設，提高圖書館（室）工作人員素質”的要求。2011年，成立由16名相關崗位的專職人員組成的區(qū)實驗與圖書中心組，并于2014年進行了換屆。四年多來，區(qū)實驗與圖書中心組積極組織開展實驗室和圖書館管理人員區(qū)級培訓，堅持每學期培訓一次，培訓內容實用、培訓形式多樣、培訓考核嚴格。有近700人次參加了各級各類培訓，獲得相應證書，做到全員持證上崗。
活動引領 區(qū)教研室每年圍繞裝備管理使用開展實驗論文評比、實驗操作技能大賽等各級各類活動，取得了優(yōu)異成績。厚橋中學教師李強獲省農村初中物理實驗操作技能大賽展演第一名。倉下中學金德榮、天一實驗學校張波和港下中學張志偉老師分別獲得江蘇省理化生實驗教學技能大賽一等獎。2012年8月，天一中學物理學科《共振與駐波兩用演示器》自制教具作品獲第八屆（天煌杯）全國優(yōu)秀自制教具評選二等獎。
4 落實責任，切實做好教育裝備督導考核
完善區(qū)級考核機制 區(qū)委區(qū)政府建立健全鎮(zhèn)（街道）黨政干部年度工作目標考核體系，將教育改革發(fā)展的重點目標任務納入其中，有力地推動了各鎮(zhèn)（街道）落實教育裝備保障責任。2007年，農村中小學“四配套”建設工作列入區(qū)政府對鎮(zhèn)（街道）年度教育工作考核的重要內容。2012年，“教育裝備達省Ⅱ類標準”列入鎮(zhèn)（街道）年度教育工作考核體系。
落實專項督查機制 區(qū)政府教育督導室建立鎮(zhèn)（街道）教育保障任務專項督查制度，2010年起，每年會同區(qū)人大、政協(xié)、區(qū)委組織部和區(qū)教育、財政、人事等部門，就各鎮(zhèn)（街道）落實教育保障任務情況開展專項督查，督查結果向區(qū)政府專題報告。2010年9月，就各鎮(zhèn)（街道）落實區(qū)政府年初下達的“義務教育學校改薄工作任務書”和教育技術裝備達標等情況進行了聯(lián)合督導檢查，確保了年內全區(qū)義務教育學校達標改薄等目標的如期實現。其他年份的專項督查中，也都將教育裝備投入情況納入其中。
強化落實主體責任 錫山區(qū)在學校三年發(fā)展性規(guī)劃綜合督導、素質教育“一日督導”評估中，將改善學校辦學條件、加強教育技術裝備工作納入評估體系，督導結果向鎮(zhèn)（街道）通報，以督促屬地政府落實教育民生責任，切實加大教育投入。此外，區(qū)教研室每年均對學?，F代教育技術設備使用與管理情況進行考核，督促學校正常開展實驗教學，切實管好、用好教育儀器設備，加強儀器設備的維護、保養(yǎng)和維修，提高完好率，延長使用壽命，充分發(fā)揮裝備的使用效益。
根據文件《福建省衛(wèi)生廳關于印發(fā)福建省"十二五"地方病防治規(guī)劃中期考核評估方案的通知》（閩衛(wèi)疾控【2013】264號）的要求， 漳州市衛(wèi)生局積極開展地方病防治規(guī)劃中期考核評估工作，下發(fā)有關文件，成立有關部門組成的領導小組，2011～2013年漳州市地方病中期考核評估工作主要如下：
1資料與方法
1.1一般資料 漳州市所轄的薌城、龍文、龍海、長泰、云霄、詔安、南靖、平和、華安、漳浦、東山等11個縣（市、區(qū)）。
1.2 方法 根據文件《福建省衛(wèi)生廳關于印發(fā)福建省"十二五"地方病防治規(guī)劃中期考核評估方案的通知》（閩衛(wèi)疾控【2013】264號）的要求， 漳州市衛(wèi)生局高度重視地方病防治規(guī)劃中期考核評估工作，下發(fā)有關文件，成立了由市衛(wèi)生局、市水利局、市發(fā)展改革委員會、市文化廣電新聞出版局、市財政局、市教育局等部門組成考核評估領導小組。6月份11個縣（市、區(qū)）已全部完成評估自查任務，7月中旬，漳州市地方病防治規(guī)劃中期考核評估領導小組隨機抽取南靖縣、長泰縣進行中期評估。
2 結果
2.1 組織領導、防治管理 漳州市人民政府及各縣（市、區(qū)）人民政府和相關部門，十分重視地方病防治工作及《福建省"十二五"地方病防治規(guī)劃（2011～2015年）》，漳州市人民政府辦公室下發(fā)了文件《漳州市人民政府辦公室轉發(fā)衛(wèi)生局等部門關于漳州市"十二五"地方病防治規(guī)劃的通知》，并調整地方病領導小組成員，組長由漳州市人民政府趙靜副市長擔任。
各縣（市、區(qū)）人民政府在各級政府換屆時，及時調整地方病領導小組名單，把地方病防治納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，納入政府為民辦實事的民生工程。地方病領導小組定期召開工作協(xié)調會，有工作計劃、總結，有督導、檢查方案和報告。政府在地方病防治經費和專業(yè)技術隊伍建設等方面給予很大的支持和保障。
在防治管理方面，衛(wèi)生、發(fā)改委、財政、水利、教育、廣電、工商、質檢等部門，履行部門各自職責，相互配合。按照《規(guī)劃》要求，衛(wèi)生部門組織開展地方病防治、監(jiān)測、健康教育、技術培訓和督導等。
2.2碘缺乏病防治
2.2.1居民戶碘鹽檢測結果 2011～2013年全市11個縣市區(qū)共抽檢9648份居民戶鹽樣，合格碘鹽9076份，不合格碘鹽87份，碘鹽合格率99.05%，非碘鹽485份，非碘鹽率5.03%，碘鹽覆蓋率94.97%，合格碘鹽食用率94.07%。見表1。
2.2.2 8～10歲兒童尿碘水平：2011年全市六個區(qū)共抽檢8～10歲兒童尿碘1080份，尿碘中位數為161.44μg/L，尿碘值在0～50μg/L有130份，占12.04%， 8～10歲學生總體處于碘營養(yǎng)充足狀態(tài)。
2.2.3 8～10歲兒童甲狀腺腫大率 2011年全市共查8～10歲兒童244例，甲狀腺腫大7例，均為Ⅰ0腫大，腫大率2.9%；2012年全市共查8～10歲兒童880人，甲狀腺腫大19例，均為Ⅰ0腫大，腫大率2.16%，見表3、4。兒童甲狀腺腫大率控制在國家消除碘缺乏病標準內。
綜合上述結果，漳州市各縣（市、區(qū)）的居民碘鹽覆蓋率、合格碘鹽食用率、8～10歲兒童尿碘中位數、尿碘值
2.3 飲水型地方病氟中毒防治 漳州市共有7個飲水型地方性氟中毒病區(qū)縣，具體為華安、漳浦、云霄、東山、南靖、平和、長泰。7個病區(qū)縣共有36個病區(qū)自然村，分布在19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，病區(qū)村總人口23704人。
2010年，36個病區(qū)自然村都已完成改水工作，改水率100%。2011～2013年，市、縣兩級疾病預防控制中心認真開展地飲水型地方性氟中毒監(jiān)測工作，改水工程運行正常。改水工程正常使用村數36個，正常使用率100%，實際受益人口23704人。改水工程水氟檢測結果小于1.0mg/l，達相關標準；2012年7個病區(qū)縣人群尿氟檢測，尿氟幾何均值小于1.6mg/L，達到控制標準；8～12歲人群氟斑牙檢出率達到控制標準。見表5。
3討論
近年來，麻山區(qū)委、區(qū)政府始終堅持“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，強化組織領導，完善工作機制，切實形成了教育優(yōu)先發(fā)展的工作合力。
1.強化“三項制度”，全力推進教育優(yōu)先發(fā)展。一是強化定期研究教育工作制度。堅持每年召開一次全區(qū)教育工作會議，每季度召開一次區(qū)委常委會或區(qū)政府常務會議，專題研究部署教育工作。二是強化領導干部聯(lián)系學校制度。區(qū)委、區(qū)政府主要領導、分管領導、各部門領導干部堅持經常深入學校，為學校解決實際問題。三是強化人大、政協(xié)定期視察教育工作制度。人大、政協(xié)堅持每年確定不同重點，進行1-2次教育工作專項視察。每年關于教育發(fā)展的人大代表議案、政協(xié)委員提案均達到總數的10%以上，切實形成了上下聯(lián)動、部門配合、齊抓共管的工作合力。
2.實施“五個納入”，為教育優(yōu)先發(fā)展提供政策支撐。在落實教育政策上，區(qū)委、區(qū)政府始終堅持執(zhí)行“五個納入”，即教育優(yōu)先發(fā)展納入本地經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、納入政府年度工作計劃、納入政府年度財政預算、納入城建和基建計劃、納入干部配備和編制調整計劃。在落實經費投入上實現了“三個確保”，即，確保教育經費足額到位、確保財政對教育撥款逐年增長、確保教師工資按月足額發(fā)放。2009—2011年，麻山區(qū)教育經費投入實現了“三個增長”。財政預算內教育撥款分別為2034萬元、2196萬元、2678萬元，同比分別增長4.4%、8.0%和21.9%。區(qū)財政對教育撥款增長的比例高于財政經常性收入的增長比例，達到了逐年增加。小學年生均教育事業(yè)費分別為10157元、10400元、13680元；小學年生均預算內公用經費分別為545元、577元、782元；初中年生均教育事業(yè)費分別為11173元、11440元、15048元；初中年生均預算內公用經費分別為599元、635元、860元；教職工年平均工資分別為34214元、35194元、37889元，實現了逐年增長的目標。
3.實施扶貧救助，完善教育優(yōu)先發(fā)展保障體系。區(qū)委、區(qū)政府為保障青少年能享受平等的教育權，制定了進城務工人員隨遷子女就學發(fā)展規(guī)劃，建立了以政府為主導，學校、家庭、社會廣泛參與的弱勢兒童、青少年政策資助體系和動態(tài)監(jiān)測機制。嚴格實施義務教育學校免試入學制度、三殘兒童入學制度，三年來，麻山區(qū)小學適齡兒童入學率、殘疾兒童入學率均為100%，鞏固率為100%，初中毛入學率為100%，鞏固率達99.5%以上。為減輕農民負擔，保證農村住宿生通勤，區(qū)政府每年拿出10萬余元，對通勤學生進行補助；對家庭特別困難的學生，借助“貧困生救助基金”、“希望工程”、“一幫一”捐助等活動進行幫扶，區(qū)工會、關工委、婦聯(lián)、共青團、企業(yè)家協(xié)會等組織也相繼開展了不同形式的救助活動。三年來，全區(qū)累計籌集助學資金30余萬元，資助貧困學生1100余人次。目前，麻山區(qū)沒有一個學生因貧困而輟學。
二、加大投入，改善設施，實現教育資源優(yōu)化配置
麻山區(qū)大力整合教育資源，把13所農村中小學校整合為1所九年一貫制寄宿制學校，優(yōu)化了教育資源，并投資1600余萬元，實施了教育“六項工程”，推動城鄉(xiāng)教育均衡快速發(fā)展。
1.實施青少年校外活動中心建設工程。該工程總建筑面積1800平方米，內設微機室、舞蹈室、美術室、音樂室、棋藝室、圖書室等場所，配置了電腦、汽車駕駛器、鋼琴及各種民族樂器等設備，為豐富學生文化生活、培養(yǎng)良好的興趣愛好搭建了平臺。
2.實施明德幼兒教學樓建設工程。該工程建筑面積1600平方米，配備了一流的設施設備，引進了大連雅禾先進的教學管理模式，創(chuàng)辦了優(yōu)質的學前教育環(huán)境。
3.實施體育館建設工程。該工程建筑面積3000平方米，集籃球、排球、乒乓球、羽毛球、健身活動多功能于一體，為學生運動健身提供了理想場地。
4.實施食堂改造工程。維修了1800平方米的學生食堂，安裝了太陽能熱水器，改善了食堂服務設施，提高了工作間標準和檔次，使學生的就餐條件得到極大的改善。
5.實施學校標準化建設工程。維修了學校的“老三室”，增建了10個各類功能教室，小學實現了“班班通”，中學配備了電子白板?，F正在建設1.5萬平方米瀝青操場。2010年，麻山區(qū)順利通過義務教育學校標準化建設督導評估驗收。
6.實施遠程教育工程。麻山區(qū)充分利用現代遠程教育資源，與學科教學進行有機整合，有力地促進了學校教學質量大幅度提高。由于麻山區(qū)教育投入大、效果好，發(fā)展均衡，被市委、市政府樹立為中、小、幼教育體系完備、設施齊全、教學爭先的全市教育優(yōu)先發(fā)展的先進典型，在全市各縣區(qū)教育發(fā)展中起到了示范引領作用。
三、強化職能，保駕護航，全力改善教育發(fā)展環(huán)境
為確保教育事業(yè)均衡、快速、可持續(xù)發(fā)展，麻山區(qū)充分發(fā)揮有關部門的職能作用，從加強校園管理和優(yōu)化校園周邊環(huán)境入手，不斷加大治理、管理力度，全力改善教育發(fā)展環(huán)境。
1.加大安保投入，保障學校安全。為教育系統(tǒng)配備了專職的安全副局長、安全副校長及保安人員，先后投入資金30萬元設立了校園警務室，安裝了監(jiān)控和報警裝置，配備了滅火器、防暴器材等設備，建立了學校和公安部門的聯(lián)防聯(lián)動機制，使學校安全工作實現了從人防、物防向技防、群防的跨越，切實增強了應對和防范應急突發(fā)事件的能力，有效地保障了校園的安全和教育事業(yè)的健康發(fā)展。
2.強化監(jiān)督管理，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。麻山區(qū)以創(chuàng)建平安學校、辦人民滿意教育為目標，各部門充分發(fā)揮職能作用，突出工作重點，加強分工協(xié)作，強化監(jiān)管措施，全力改善校園及周邊治安狀況。區(qū)衛(wèi)生局定期深入學校對傳染病防控、飲食、飲用水安全進行專項檢查，確保學校食品衛(wèi)生安全。區(qū)教育局、交通局、交警大隊定期對送子車輛進行排查、登記，嚴禁送子車輛超員、超速，對非法送子車堅決予以取締，保障了送子車的安全運行。區(qū)公安、消防、文化、工商、衛(wèi)生、教育等部門經常聯(lián)合行動，對校園安全、校園周邊治安環(huán)境，以及網吧和餐飲店開展專項檢查，對學校宿舍、教學樓進行重點檢查，發(fā)現問題，及時整改。區(qū)紀檢、監(jiān)察、物價等職能部門建立了教育收費公示、檢查制度，嚴肅查處違規(guī)收費行為，全面優(yōu)化了教育發(fā)展環(huán)境。
3.加強督導評估，規(guī)范辦學行為。麻山區(qū)認真落實國家、省、市關于教育督導工作的有關規(guī)定，設立專職機構，配備專職人員，突出以規(guī)范辦學行為和督學為重點，采取“監(jiān)督與服務，規(guī)范與促進，評估與指導”相結合的措施，合理運用督導評估結果，充分發(fā)揮教育督導的激勵和導向作用，使全區(qū)辦學水平不斷提升，教育教學質量穩(wěn)步提高。
四、抓住重點，構建體系，傾力打造人民滿意教育
近年來，麻山區(qū)始終以辦好人民滿意教育為宗旨，緊緊抓住義務教育這個重點，傾力打造學前教育、青少年教育、成人教育全方位的教育教學體系，有力地推進了全區(qū)教育事業(yè)的均衡快速發(fā)展。
