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時間：2022-02-16 09:16:11
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一、指導(dǎo)思想
以縣委縣府《關(guān)于進一步加強人口和計劃生育基層基礎(chǔ)工作的若干意見》為指針，深化計生“基層基礎(chǔ)推進年”，推進領(lǐng)導(dǎo)重視力度和工作重心“雙下移”、堅持“分類指導(dǎo)，分步推進，強化整改，追求實效”的原則，扎實開展計劃生育“示范村”創(chuàng)建，“整治村”轉(zhuǎn)化活動，努力實現(xiàn)“抓兩頭，帶中間”，進一步夯實人口和計劃生育基層基礎(chǔ)。
二、工作目標
（一）創(chuàng)建、整治單位：
的“示范村”創(chuàng)建：山頭鄭村
年“整改村”創(chuàng)建：敏寮村
（二）創(chuàng)建轉(zhuǎn)化目標
1、“示范村”創(chuàng)建：通過創(chuàng)建活動，促使基層基礎(chǔ)較好的村（山頭鄭村）達到計生工作組織網(wǎng)絡(luò)健全，制度完善，陣地完整，管理有效，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，檔案齊整，村民自治能力強，年度計生指標完成好，示范作用強的目標。
2、“整治村”轉(zhuǎn)化，通過調(diào)整充實計生隊伍，完善制度，強化陣地，加強管理等措施，促使整治村（敏寮村）計生工作運轉(zhuǎn)正常，年度計生指標完成較好，村民自治能力有較大的提高。
三、工作內(nèi)容
“示范村”創(chuàng)建在完成工作內(nèi)容中要突出“精、優(yōu)、全”的要求，充分發(fā)揮示范帶頭作用，“整治村”轉(zhuǎn)化應(yīng)按照工作內(nèi)容力求達標，從“散、亂”轉(zhuǎn)為“嚴密、有序”，努力營造良好的計生工作氛圍，實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。
1、健全計生網(wǎng)絡(luò)組織，加強陣地建設(shè)。在村級換屆后，及時建立村內(nèi)計生各類組織，成立以村黨支部書記為組長，村委會主任為副組長，村兩委干部為成員的“村級人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，做好村級協(xié)會換屆選舉工作，加強村級計生聯(lián)系員的業(yè)務(wù)水平，明確職責(zé)，及時開展當選村兩委的計生知識培訓(xùn)，做到計生工作有人管，會管和能管。
2、健全制度，合理規(guī)范計生工作。新一屆村級計生班子和各類計生組織建立后，要針對本村計生實際情況制定相應(yīng)的計生工作制度，村計生會議記錄、活動記錄要及時進行記錄，落實專人保管，計生各聯(lián)系員對自己的計生村級日報表要進行歸檔、整理，做到帳、卡、冊準確無誤，真正做到制度健全，有章可循，有事可理。
3、加強服務(wù)，提高計生工作。各辦事處、各駐村、計生專干要組織村級計生聯(lián)系員、協(xié)會專職副會長對育齡群眾進行一次普訪，認真落實“三級隨訪”，發(fā)揮村級計生服務(wù)主作用，做到基本滿足群眾避孕節(jié)育需求，開展生育關(guān)懷，關(guān)心關(guān)愛計生貧困戶，節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥等家庭，積極開展計生法規(guī)、知識培訓(xùn)和內(nèi)容活動，使群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，加強外出流動人口管理，建立黨員包干制度，并幫助群眾做好《生育證》、《獨生子女證》、《外出流動證》等相關(guān)證件辦理工作。
4、強化措施，確保完成指標。各村要加強村計生工作各項措施，對各項計生工作進行包干分工落實，嚴格執(zhí)行下達各項指標，努力完成村年度計生考核目標。
四、工作要求
加強低保戶及特困人員動態(tài)管理，不定期組織入戶調(diào)查，將家庭情況好轉(zhuǎn)不再符合低保救助條件的家庭清退出去，做好政策解釋。將因殘因病等造成家庭困難的家庭及時納入保障范圍，現(xiàn)街道共有低保589戶1061人，特困人員257人，經(jīng)濟困難老年人350人，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退。積極開展臨時救助等其他救助政策，在一定程度上為因病、因殘、因?qū)W、因災(zāi)造成家庭生活困難的群眾解決了一定的困難。
2、積極與殘聯(lián)對接，做好殘疾人兩項補貼的動態(tài)調(diào)整，目前享受困難殘疾人生活補貼387人，重度殘疾人護理補貼312人。
3、嚴格貫徹落實兒童福利政策，保障困難兒童利益。街道目前共有孤兒4人，事實無人撫養(yǎng)兒童10人，困境兒童3人。
4、做好街道80歲以上老人的動態(tài)調(diào)整，目前享受80歲以上高齡補貼的老人1063人。
5、民政辦按照時間節(jié)點集中整治各村牌子多問題，分三組下村將所有村牌子清理完畢，共清理牌子1500余塊，在一定程度上減輕了基層負擔(dān)，從源頭上遏制了村掛牌中的形式主義、官僚主義。
6、積極做好村委換屆各項工作。
7、敬老院方面：多次組織工作人員，進行食品安全、消防安全、用電安全培訓(xùn)。省市食品安全督導(dǎo)組進行了多次督導(dǎo)。嚴格安全生產(chǎn)工作，市消防大隊、街道應(yīng)急辦進行了兩次消防檢查，進行消防安全演練一次，增強了全院人員的安全意識。拆除阻礙消防通道的障礙物（廁所一處），清理拆除垃圾。
8、2021年辦理殘疾人證59人，現(xiàn)有持證殘疾人1372人。上報殘疾人輔助器具需求21人，已接受免費康復(fù)服務(wù)42人；67名貧困殘疾人家庭子女及殘疾學(xué)生在享受學(xué)費補助。
二、存在問題
無
(三)、認真開展安全生產(chǎn)月活動。
今年6月是全國統(tǒng)一開展的第13個安全生產(chǎn)月。安全辦以此為契機認真宣傳《安全生產(chǎn)法》及其它安全生產(chǎn)法律法規(guī)，開展安全知識進村居、進學(xué)校、進企業(yè)、進家庭活動，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍;6月17日安全辦在邢村大集開展第十三個全國生產(chǎn)安全月宣傳活動，舉辦了安全生產(chǎn)咨詢?nèi)?，通過安全知識進社區(qū)，增強廣大群眾的安全意識;走進唐官小學(xué)對全體師生宣傳安全知識，增強學(xué)生的暑期安全意識，總計發(fā)放宣傳冊1000余份，通過宣傳活動，強化了群眾的安全意識，提高了居民的安全素質(zhì)，提升了居民的安全技能。
(四)、道路交通安全工作。
各村居成立了一村一站辦公室，建立了我街道重點車輛、駕駛?cè)嘶A(chǔ)檔案，督促駕駛員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作機制，共摸查面包車200余輛，并與交警隊聯(lián)合在恒大社區(qū)開展駕駛員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)及道路交通安全警示展。
(五)、創(chuàng)衛(wèi)工作。
安全辦對唐冶轄區(qū)內(nèi)的餐飲店進行了檢查，對不符合要求的餐飲店予以指導(dǎo)，現(xiàn)我轄區(qū)內(nèi)餐飲店持證率已達到95%以上;督促落實轄區(qū)內(nèi)所有五小行業(yè)進行防蠅紗網(wǎng)的放置，5月份安全辦應(yīng)上級要求，在衛(wèi)生局購置了60余個毒餌盒，對轄區(qū)內(nèi)的超市、餐飲等進行了免費發(fā)放，對轄區(qū)內(nèi)五小行業(yè)進行了逐一排查，衛(wèi)生條件都有了顯著提升。
(六)、完成黨工委辦事處交辦的各項任務(wù)。
根據(jù)黨的群眾路線活動要求，安全辦在東邢村開展百名黨員入農(nóng)戶、民情日記進民心活動進行入戶調(diào)研。廣泛聽取了廣大群眾的意見和建議，共計走訪200余戶;并且定期督導(dǎo)東邢村全體黨員干部進行黨員群眾路線教育活動集中學(xué)習(xí)，10月份辦公室人員參加了拆遷月工作，街道村兩委會換屆選舉同時開始，安全辦認真貫徹落實黨工委辦事處的要求，對包掛的幾個村居換屆選舉工作進行了緊密配合，11月份參加章靈三村拆遷工作，圓滿完成了黨工委辦事處交代的各項工作。
(七)、2016年工作計劃。
(1)、根據(jù)黨工委辦事處的安排，做好安排的各項工作。認真貫徹落實上級部門的方針政策精神，組織開展好上級要求的各項工作。
(2)、繼續(xù)深入開展各村和企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作。認真抓好企業(yè)分級管理工作，著力改善我街道安全生產(chǎn)條件，推動我街道安全生產(chǎn)水平上一個新的臺階。推進企業(yè)主體責(zé)任落實，真正促使依法生產(chǎn)經(jīng)營，加大安全投入，嚴格安全管理，改善安全條件，確保安全生產(chǎn)。
(3)2016年執(zhí)法工作安排如下：
一、抓培訓(xùn)，夯實代表小組活動基石。一是會議集中培訓(xùn)。安排專門時間組織代表開展集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是分類重點培訓(xùn)。每年召開一次代表工作座談會，各縣區(qū)交流先進經(jīng)驗和做法，通過現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流、領(lǐng)導(dǎo)授課等形式，推動全市代表小組活動制度化、規(guī)范化。三是分組即時培訓(xùn)。各代表小組組長在代表小組活動期間，重點針對扶貧、涉農(nóng)等與老百姓切身利益密切相關(guān)的政策重點培訓(xùn)，提升代表的理論水平和實踐能力。
二、抓基礎(chǔ)，著力搭建代表活動平臺。一是代表小組網(wǎng)絡(luò)化。在代表小組成員的配備上，實行“新老”搭配，“官兵”交叉、“上下”貫通的代表小組活動網(wǎng)絡(luò)。
以黨的十三中、四中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市教育工作的總體思路和我區(qū)教育工作核心任務(wù)，以創(chuàng)建“教育強區(qū)”為目標，以深入實施素質(zhì)教育，加強學(xué)校特色文化建設(shè)為抓手，以促進學(xué)校自主發(fā)展，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量為重點，堅持依法督導(dǎo)，服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展，認真履行監(jiān)督、指導(dǎo)職能，為促進我區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展、提升教育品質(zhì)發(fā)揮積極作用。
二、工作目標
1.不斷鞏固提高“兩基”、“義務(wù)教育均衡發(fā)展”成果，扎實開展“教育強區(qū)”創(chuàng)建工作，確保高質(zhì)量通過自治區(qū)教育督導(dǎo)委員會辦公室對我區(qū)創(chuàng)建“教育強區(qū)”工作過程性預(yù)檢和正式督導(dǎo)評估驗收。
2.認真落實《區(qū)督學(xué)責(zé)任區(qū)制度》和《區(qū)督學(xué)責(zé)任區(qū)制度實施方案》，按照督學(xué)責(zé)任區(qū)劃分安排，責(zé)任區(qū)督學(xué)對所轄學(xué)校、幼兒園開展經(jīng)常性隨機督導(dǎo)工作，強化對學(xué)校、幼兒園工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，規(guī)范辦學(xué)行為，提高教育質(zhì)量。
3.依據(jù)《學(xué)校特色文化建設(shè)督導(dǎo)評估實施方案》，督促各學(xué)校、幼兒園繼續(xù)開展特色學(xué)校文化建設(shè)的創(chuàng)建工作，并積極組織學(xué)校、幼兒園開展特色學(xué)校文化建設(shè)展示活動，不斷促進學(xué)校、幼兒園特色發(fā)展和內(nèi)涵發(fā)展。
4.積極推進各校園依法辦學(xué)，不斷完善“自主發(fā)展性督導(dǎo)評估指標體系”，促進校園自主發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。
三、主要工作任務(wù)
（一）認真學(xué)習(xí)，提高認識，適應(yīng)教育發(fā)展的新形勢
全面貫徹落實黨的十三中、四中全會精神及區(qū)四屆六次全委（擴大）會議、區(qū)七屆人民政府第三次全體會議精神，樹立“依法督導(dǎo)”意識，認真學(xué)習(xí)教育法律法規(guī)、教育政策和教育管理理論，及時了解當前教育發(fā)展的新形勢、任務(wù)及教育督導(dǎo)評估新機制，并積極參加各類培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和督導(dǎo)水平，為推動我區(qū)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出貢獻。
（二）科學(xué)部署，積極籌備，推進“教育強區(qū)”創(chuàng)建工作
繼高質(zhì)量、高標準迎接完自治區(qū)、國家對我區(qū)“兩基”、“義務(wù)教育均衡”工作的評估驗收后，我區(qū)將全面推進創(chuàng)建“教育強區(qū)”的各項迎檢準備工作。依據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展創(chuàng)建教育強縣活動意見》的通知精神和《維吾爾自治區(qū)教育強縣（市、區(qū)）督導(dǎo)評估實施方案（暫行）》，2015年上半年將根據(jù)創(chuàng)建“教育強區(qū)”的申報程序完成申請、上報相關(guān)材料、公示等相關(guān)工作，并認真完成各指標檔案資料的準備工作，做好迎接自治區(qū)教育督導(dǎo)委員會辦公室對我區(qū)創(chuàng)建“教育強區(qū)”工作的過程性預(yù)檢；下半年將進一步做好查漏補缺和整改工作，確保高質(zhì)量通過自治區(qū)創(chuàng)建“教育強區(qū)”工作正式督導(dǎo)評估驗收。
（三）精心組織，統(tǒng)籌安排，加強督學(xué)責(zé)任區(qū)制度建設(shè)
認真貫徹教育部《關(guān)于加強督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)的意見》和《關(guān)于印發(fā)市督學(xué)責(zé)任區(qū)制度實施方案的通知》（克教督發(fā)〔2013〕2號）文件精神，落實《區(qū)督學(xué)責(zé)任區(qū)制度》和《區(qū)督學(xué)責(zé)任區(qū)制度實施方案》，認真籌備第二屆責(zé)任督學(xué)換屆工作，并精心組織離退休教育督導(dǎo)專家、校長、書記等成立責(zé)任督學(xué)隊伍，提高隨訪督導(dǎo)的質(zhì)量。同時，區(qū)教育督導(dǎo)室將結(jié)合我區(qū)教育工作的核心任務(wù)和實際特點，根據(jù)學(xué)校、幼兒園辦學(xué)性質(zhì)的不同，每月制定出有針對性的督導(dǎo)重點內(nèi)容，組織安排責(zé)任督學(xué)按照督學(xué)責(zé)任區(qū)劃分，對校園開展經(jīng)常性的隨機督導(dǎo)工作，以增強督學(xué)的針對性和有效性，規(guī)范學(xué)校、幼兒園辦學(xué)（園）行為，促進管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。
（四）明確主題，突出文化，提升校園文化特色建設(shè)
各校（園）要以特色學(xué)校建設(shè)為抓手，不斷深化教育改革，深化學(xué)校發(fā)展內(nèi)涵，以學(xué)校文化建設(shè)為核心，突出課程文化和學(xué)校特色建設(shè)，逐步形成具有鮮明辦學(xué)個性和風(fēng)格的現(xiàn)代化特色學(xué)校。2015年，區(qū)教育督導(dǎo)室將組織各學(xué)校、幼兒園繼續(xù)開展特色學(xué)校文化建設(shè)的創(chuàng)建工作，按計劃抓好落實，認真開展自檢自查，做好申報和迎檢工作，確保各校（園）創(chuàng)建目標順利實現(xiàn)。
（五）展示成果，彰顯特色，深化特色校園品牌建設(shè)
二、《昌邑小學(xué)校務(wù)公開實施細則》的實施
根據(jù)實施細則中校務(wù)公開內(nèi)容的范圍，我校按照公開程序著重對以下內(nèi)容進行了公開或?qū)徸h。
1、發(fā)展性教育督導(dǎo)評估
5月30日，學(xué)校成立自評領(lǐng)導(dǎo)小組和6個專項評估組，制定了自評工作計劃。6月底召開校務(wù)會、行政會、教職工大會，認真學(xué)習(xí)了《督導(dǎo)評估手冊》，進行宣傳發(fā)動，布置了工作計劃，提出任務(wù)要求。7月至8月各專項小組認真對照各項評估指標，收集信息，并整理有資料。9月校務(wù)會、行政組結(jié)合本校實際情況，提出方案，教代會通過，確定申報等級為示范二級。9月至10月上旬，全校動員，分層分級落實任務(wù)，各專項小組完成c級指標自評表的填寫工作。10月中旬各專項小組完成分報告。10月底召開教代會，審議自評報告。11月上旬基本完成，請督導(dǎo)室領(lǐng)導(dǎo)來校指導(dǎo)工作，我們對不足部分，及時加以修正、整改。
2、 工會換屆改選
4月上旬學(xué)校黨支部對三年一次的工會換屆改選進行了宣傳發(fā)動，在全教會上決定選舉方式。4月7日進行組室提名，提名較集中的列為候選人。然后在校務(wù)公開公告欄中對候選人進行情況簡介。4月25日以無記名投票方式進行正式改選，當場唱票進行匯總，然后上報學(xué)區(qū)。這一工作符合民主程序，符合群眾意愿，受到群眾的一致好評。
3、 教代會
三年來，兩屆工會委員會共召開了八次教代會。
XX.10--12
七屆一次：昌邑小學(xué)實施素質(zhì)教育三年規(guī)劃討論、通過昌邑學(xué)校務(wù)公開實施細則討論、通過
XX.1
七屆二次：學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)年終考核
XX年度局、校優(yōu)秀名單（?？己诵〗M推薦）
XX年度工會財務(wù)及經(jīng)審報告
XX.3--6
七屆三次：昌邑小學(xué)教工考核制度修訂
昌邑小學(xué)教工獎懲制度修訂
昌邑小學(xué)教工崗位責(zé)任制修訂
昌邑小學(xué)教師行為規(guī)范細則
XX.12—XX.2
七屆四次：校中層干部考核、校黨政考核
工會經(jīng)費使用情況及經(jīng)審報告
XX.6--8
七屆五次：制定昌邑小學(xué)師德規(guī)范
XX.12—XX.1
七屆六次：黨政考核及中層干部述職，群眾評議
學(xué)校及工會經(jīng)費使用情況報告及經(jīng)審報告
XX.6
八屆一次：后備干部推薦工作
“昌邑形象教師”評選細則
XX.10
八屆二次：討論、修改，進一步完善督導(dǎo)總報告
4、 黨政領(lǐng)導(dǎo)年度述職報告
三年來，校長和書記當著全體教職員工的面進行了述職報告，述完職，校長書記離場，由工會委員會具體負責(zé)組織教工對黨政領(lǐng)導(dǎo)的考核，考核表收教后，當眾封袋，上交學(xué)區(qū)。
5、 工會年度經(jīng)費使用情況公開
每一年，工會財務(wù)委員張青鳳同志向全體會員匯報了XX年工會財務(wù)收支情況，經(jīng)審委員邱鴻年作了經(jīng)審報告，得到了會員的普遍認可。
6、 職稱評定
我校通過教代會的選舉產(chǎn)生了學(xué)校專業(yè)技術(shù)職稱評定小組群眾代表兩名——沈煊老師和陸翌老師。在XX年小二升小一、小一升小高的職稱評聘中，先由符合條件的教師提出書面申請，再由職評小組成員經(jīng)過深入細致地分析、討論，最終確定送審人員。對條件不夠但又上報的教師逐一說明不送審原因，消除他們的顧慮，指出今后努力方向，并盡可能為他們提供機會，彌補不足。XX年9月，由于沈煊教師內(nèi)退，補選楊佩青教師為教師代表。XX年在小一升小高的職稱評聘中，學(xué)校里符合條件的有5位老師，但實際名額只有一人。校職稱評定小組投票同意楊文英教師評為高級教師，另兩位符合條件但受名額限制的教師，學(xué)校在第二年將對他們低評高聘。
7、 年終考評
每一年度都有年終考評工作，在此項工作中，我校遵照“從群眾中來、到群眾中去”的原則，通過自下而上、自上而下的途徑保證“優(yōu)秀”的產(chǎn)生公開、公平、公正。我們首先讓教師在自己組內(nèi)交流年終小結(jié)，在交流的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)科教師比例產(chǎn)生“優(yōu)秀”候選人，再提交學(xué)校評優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組在匯總后，根據(jù)個人實績，確定優(yōu)秀名單，這其中嚴格控制中層干部“優(yōu)秀”比例，盡可能考慮確有貢獻的、第一線的教師。接著張榜公布優(yōu)秀人選，給大家一定的時間提出異議，若無異議，最后上報局人事辦。
8、 報或評定先進人物
在近一年中，我校分別向上級申報了區(qū)“三八”紅旗手、區(qū)先進工作者、區(qū)園丁獎、局優(yōu)秀黨員、局青年崗位能手、學(xué)區(qū)優(yōu)秀黨員、學(xué)區(qū)優(yōu)秀團員等不同級別、不同層面的先進稱號，但無論是哪一級的評優(yōu)工作，我校都根據(jù)標準或條件，按照民主推選的方式層層落實，因而使得各類評優(yōu)真正符合民意，尊重實績，也一次次振奮了人心，起到了促進教師發(fā)展的目的。
9、 副職聘任
XX年1月，學(xué)校從實際出發(fā)，對副校長一職進行了公開聘任，在各組室的充分醞釀下，高名義同志被一致推選并受聘。
「 1
10、浦東新區(qū)教師獎金分配方案
三、對校務(wù)公開工作的思考
1、校務(wù)公開工作畢竟只是開了一個頭，工作中難免會出現(xiàn)這樣那樣的問題，從實踐中，我們感到要邊做邊學(xué)，邊學(xué)邊思，發(fā)現(xiàn)問題要及時改正，既要多學(xué)一些法律法規(guī)的常識，又要善于靈活掌握規(guī)則，在不違反政策的前提下可以進行變動。而目的只有一個：調(diào)動教職員工工作的積極性，樂意為學(xué)校建設(shè)發(fā)展出謀劃策、發(fā)光發(fā)熱。
（一）項目建設(shè)和開放工作情況
*年我鎮(zhèn)項目建設(shè)的總體思路是：堅持“抓大、促優(yōu)、引外、創(chuàng)特”，進一步發(fā)展特色經(jīng)濟，提高鎮(zhèn)域經(jīng)濟水平。抓大即堅持投入不斷檔，大力培育龍頭企業(yè)；促優(yōu)即加大棗加工企業(yè)升級改造力度，力爭再有十家以上企業(yè)通過QS認證，形成有一定規(guī)模和檔次的產(chǎn)業(yè)集群；引外即優(yōu)化投資環(huán)境，廣泛招商引資，著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)利用外資嫁接改造；創(chuàng)特即利用棗業(yè)和旅游業(yè)的互動，走棗業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合的特色發(fā)展路子。
今年以來，我們發(fā)揚埋頭苦干雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，扭住項目建設(shè)不放松，首先，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參與，突出項目建設(shè)的中心地位。通過連續(xù)召開黨政聯(lián)席會、機關(guān)干部和村干部大會，專題研究和部署項目建設(shè)工作，在全鎮(zhèn)掀起了一個上項目促發(fā)展的熱潮。第二，堅決執(zhí)行“一線工作法”。對投資500萬元以上項目，由副科級領(lǐng)導(dǎo)分包，又分別配置1-2名工作人員組成服務(wù)小組，把辦公桌設(shè)在企業(yè)施工現(xiàn)場。第三，落實責(zé)任，強化服務(wù)。每周一上午黨委政府調(diào)動一次項目建設(shè)情況，分包項目領(lǐng)導(dǎo)每月書面向黨委政府匯報一次工作情況，遇重要問題隨時匯報研究，實實在在的為企業(yè)辦實事解難題。第四，搶抓機遇，用真情打動投資商。借鑒成功引進*奧星公司棗加工項目的例子，我們緊緊盯住項目洽談的每一環(huán)不斷緊扣，加快各引進項目的落實。
上半年，全鎮(zhèn)新上投資超百萬以上項目26個，投資超千萬元項目4個，投資超500萬元項目5個，項目總投資15750萬元，已完成投資8350萬元。引進縣外資8950萬元，爭取無償資金226.8萬元。這些重點項目主要有：投資6000萬元的**奧星實業(yè)有限公司棗加工項目、投資1500萬元的彩印項目、投資1000萬的浙江臺州客商建設(shè)大型冷庫項目、投資1000萬元的地區(qū)副食公司建設(shè)大型低溫冷庫項目、投資600萬元的茂源冷庫項目、500萬元的林源冷庫項目、資500萬元的紀曉嵐情趣園文化旅游項目及投資500萬元的德農(nóng)生物化工有限公司葉面肥項目。這些重點項目正在緊張有序的建設(shè)中，他們的相繼建成將對全鎮(zhèn)經(jīng)濟的健康運行發(fā)揮積極推動作用。
（二）農(nóng)業(yè)工作情況
今年，我們主要強化政府對農(nóng)業(yè)的服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民增收。一是加強科技培訓(xùn)服務(wù)。加強鎮(zhèn)農(nóng)技站建設(shè)，配備了價值1.8萬元的手提電腦、投影儀、投影幕等現(xiàn)代化裝備，到村巡回播放，大力引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展特色品種的種植，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強市場競爭力。二是搞好農(nóng)資服務(wù)。與很有聲望的杜邦藥業(yè)達成協(xié)議，由他們?yōu)闂椶r(nóng)提供優(yōu)質(zhì)、低價、安全的農(nóng)資，并且杜邦公司指派一名技術(shù)專家駐滄指導(dǎo)。三是引導(dǎo)鼓勵擴大種植面積。今春，前張邵、后張邵、前喬莊、后喬莊、前均莊等村共完成造林1150畝，計棗樹46000株。
二、黨建工作
（一）基層組織建設(shè)情況
鎮(zhèn)黨委繼續(xù)堅持“抓班子、帶隊伍、抓實事、聚民心、抓經(jīng)濟、求發(fā)展”的工作思路，積極探索新形勢下加強農(nóng)村班子建設(shè)的新途徑。今年上半年，我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)有特色的工作主要有：
1、大力推廣“東村民主議事會”經(jīng)驗，推進基層組織建設(shè)。今年以來，積極推廣“東村民主議事會”經(jīng)驗，在各個黨支部進行學(xué)習(xí)、探討，組織全鎮(zhèn)村支部書記到東村進行參觀，現(xiàn)場取經(jīng)。鎮(zhèn)黨委制定了《關(guān)于在全鎮(zhèn)試推行“東村模式”，推進基層組織建設(shè)的實施意見》，并下發(fā)各黨支部認真學(xué)習(xí)執(zhí)行。
2、加大“一會五星”創(chuàng)建力度，加強黨員教育管理。今年，鎮(zhèn)黨委仍然把“一會五星”（即：黨員民主議事會（開展43個村）、政策宣傳星（42人）、致富創(chuàng)業(yè)星（14人）、民事糾紛調(diào)解星（36人）、精神文明推廣星（45人）、遵紀守法星（63人））創(chuàng)建活動作為加強黨員教育管理的有效模式，一方面發(fā)揮原有星級黨員的典型帶動作用，另一方面為無職黨員設(shè)崗定責(zé)，為他們激活載體，幫助其轉(zhuǎn)換思維，增強先鋒意識。
（二）穩(wěn)定工作情況
鎮(zhèn)黨委政府始終把穩(wěn)定工作放在突出位置，常抓不懈，主要措施有：
1、確保滄保高速和輸變電線路重點項目順利建設(shè)完工。我們把國家利益和群眾密切結(jié)合，堅持“發(fā)現(xiàn)苗頭在一線，矛盾化解在一線，經(jīng)驗總結(jié)在一線”的工作做法和工作態(tài)度，保障了重點工程順利建設(shè)，為我鎮(zhèn)的其他事業(yè)的發(fā)展贏得了寶貴時間。
2、穩(wěn)定工作關(guān)口前移，實行領(lǐng)導(dǎo)包案。
今年以來，我們開展了兩次大規(guī)模的排查活動，共排查出苗頭性問題36件，其中包括一些重大群訪苗頭性矛盾糾紛，如李莊頭和鄒莊頭因聯(lián)通架線引發(fā)的村干部斗毆事件、鄒莊頭因宅基地糾紛引發(fā)的曹鄒兩姓矛盾升級事件。我們實行副科級領(lǐng)導(dǎo)包案，明責(zé)加壓，將矛盾糾紛逐一解決。截止目前，我鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起群體訪事件，越級個體訪也很少。
3、集中精力，協(xié)調(diào)聯(lián)動，積極處理好積案。我鎮(zhèn)把上訪老戶作為工作重點，因事制宜，綜合施策，逐步消化，目前工作已取到了大幅度進展。
三、人大換屆工作進展情況
為確保人大換屆工作圓滿完成，我們采取了行之有效的措施：
1、認真組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。對選舉各階段的時間、內(nèi)容、程序都詳盡安排，制作工作提示欄，關(guān)鍵環(huán)節(jié)具體指導(dǎo)，規(guī)范運作。
2、認真督導(dǎo)，強化落實。在現(xiàn)場檢查、重點匯報，聯(lián)系協(xié)調(diào)等工作中由黨委副書記嚴格督導(dǎo)，認真抓好各項工作的落實。
3、加強培訓(xùn)，嚴格程序。對包村干部、村干部等進行換屆選舉知識培訓(xùn)，為選舉打好基礎(chǔ)，圓滿完成人大換屆工作。
四、“三項工作”情況
1、人人受到法制教育工作靈活多樣。采取張貼標語、辦板報、村宣傳欄、結(jié)合上黨課播放光盤、在學(xué)校上普法課、鎮(zhèn)黨校等分散學(xué)習(xí)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，多種形式對鎮(zhèn)直干部、村兩委班子、教師學(xué)生以及各村群眾進行多次普法教育，受教育人次1萬余人。
2、貧困家庭得到關(guān)愛工作落到實處。一是為130個農(nóng)村特困家庭辦理了低保，每個家庭成員每月可享受20—25元的救助。二是為北村、前屯村五戶困難殘疾家庭子女解決助學(xué)金2000元，為北村殘疾人李桂森解決危房改造補助金6000元。三是在雨季前，摸清貧困戶危房底數(shù)，設(shè)立危房救急資金6000元。
3、村村為群眾辦實事工作開展的扎實有效。西村、景城、程莊子、后張邵四村道路硬化工程正在進行中；顓褚寺的街道綠化已完成；臧小莊的張家溝子省水利局測繪接近尾聲；后張邵項目學(xué)校的土地置換已完成；東村的骨灰堂已建好，院中的路面和通村的道路已硬化；東、西村合資40萬元修建的文體廣場已完工并投入使用。我鎮(zhèn)48個村計劃硬化路面的有26個村、修建學(xué)校的2個村、打深機井的8個村、搞“兩室”建設(shè)的21個村。截止目前，全鎮(zhèn)已有45個村在辦實事工作中有了很大進步，工作有條不紊地進行中。
4、文明生態(tài)村創(chuàng)建工作取得長足進步。東村、西村繼續(xù)鞏固創(chuàng)建成果，積極提升創(chuàng)建水平，東村投資50萬元建設(shè)祠堂、西村投資30萬元修環(huán)村公路、東西村合資10萬元完成文體廣場的器材配備。同時陳村、前垛莊、程莊子等的文明生態(tài)村創(chuàng)建工作都有了明顯進展。
五、小城鎮(zhèn)建設(shè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況
1、以紅棗加工區(qū)升級改造為載體，加速小城鎮(zhèn)建設(shè)。首先加大紅棗加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善了水、電、路、迅等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。其次，加大執(zhí)法力度，利用法律、行政、社會等多種手段治理違章建設(shè)，促使企業(yè)加大投入按規(guī)劃投資建設(shè)，現(xiàn)在按規(guī)劃建設(shè)投資企業(yè)已達7家。
2、啟動工業(yè)園區(qū)建設(shè)。請滄州市規(guī)劃設(shè)計院在307輔線及廊泊路兩側(cè)規(guī)劃了1500畝的滄西工業(yè)園A區(qū)，重點加強園區(qū)的硬件建設(shè)，包括道路、供排水設(shè)施、電力設(shè)施等，完善區(qū)內(nèi)配置。同時在《滄州日報》等媒體招商信息，已取得了很好效果，目前已有三家投資超500萬元企業(yè)洽談入駐。
六、積極興辦各項社會事業(yè)情況
一是*6個村累計投資260余萬元，硬化村街23000米，鋪設(shè)路兩側(cè)排水溝6000米，改善了群眾的生產(chǎn)生活居住環(huán)境；二是投資36萬元清理紀曉嵐墓園，完成14畝土地置換；三投資25萬扶持北村、許村吃水井的建設(shè)及配套。四是投資30萬修繕魯安莊危橋。
七、保證重點工作建設(shè)情況
把國家利益和群眾密切結(jié)合，選調(diào)精干的科級領(lǐng)導(dǎo)和多名工作人員全程跟蹤服務(wù)，保證重點項目滄保高速公路建設(shè)正常施工。目前，滄保高速公路進展順利。
鎮(zhèn)黨委政府堅持改革、發(fā)展和穩(wěn)定，努力工作和奮斗，各項工作取得了顯著成績，仍面臨著一些亟待解決的問題，一是企業(yè)家大發(fā)展的意識還不夠強，存在滿足心理，二是企業(yè)管理和國家要求還存在一定差距。
八、下半年工作計劃
1、整合資源優(yōu)勢，力促大項目開工建設(shè)。堅持把大項目作為強鎮(zhèn)富鎮(zhèn)的重點來抓，對鎮(zhèn)重點項目加大跟蹤服務(wù)力度。在注重棗業(yè)發(fā)展的同時大力扶持儲運、包裝、物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及線材、化工等*傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力促投資6000萬元的**奧星實業(yè)有限公司棗加工項目、投資1500萬元的彩印項目等年內(nèi)順利投產(chǎn)達效。
一、認清當前形勢，堅定發(fā)展信心
年初以來，按照市“五項攻堅”活動總體安排和要求，我市對全年任務(wù)目標進行了重新上調(diào)分解，不斷強化措施，狠抓落實。通過全市上下的共同努力，上半年我市縣域經(jīng)濟和各項社會事業(yè)持續(xù)向好發(fā)展，主要經(jīng)濟指標在基數(shù)比較大、前期經(jīng)濟形勢不利的情況下，克服了很多困難，基本實現(xiàn)了“時間過半、任務(wù)過半”。我市全口徑財政收入按總量排序居全省縣市第六位，地方級財政收入按總量排序居全省縣市第五位（延吉市已經(jīng)不參加全省的縣市排序）。雖然我們的總量很大，增量也很大，但按省和市現(xiàn)行增速排序標準，我們就比較靠后了。從外部情況看，今年前5個月，全省地方級財政收入增長49.8%，個別地方甚至高達70%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18.4%；固定資產(chǎn)投資增長29.8%；年末全省GDP要實現(xiàn)1萬億元以上，固定資產(chǎn)投資達到7500億元以上。市通過實施“五項攻堅”活動，全地區(qū)一季度和二季度經(jīng)濟發(fā)展形勢發(fā)生很大變化，位次明顯前移，尤其是地方級財政收入增幅達到48.9%。同時，各縣市都在加快發(fā)展，區(qū)域競爭異常激烈，許多縣市正在趕超我們，我們面臨的發(fā)展形勢非常嚴峻，壓力非常大。從我市自身看，當前加快發(fā)展的愿望非常迫切，不加快發(fā)展、增強縣域經(jīng)濟實力，城市建設(shè)十項重點工程、民生十件實事、保持國家公職人員工資水平等項工作都很難完成?？梢哉f，從全省、全地區(qū)發(fā)展形勢以及我市自身發(fā)展需求看，都要求我們必須加快發(fā)展。我市已經(jīng)沒有退路，不進則退，慢進也是退。當前已進入三季度，下半年我市面臨的發(fā)展形勢更加嚴峻，發(fā)展任務(wù)更加艱巨。前不久，全省召開了推進“三動”戰(zhàn)略落實工作會議，市召開了奮戰(zhàn)三季度暨招商引資動員大會，會上各縣（市、區(qū)）長向市政府遞交了責(zé)任狀，省和市會議都對縣域發(fā)展提出了新的要求。各部門單位、各級干部都要正視我們當前面臨的嚴峻形勢和艱巨任務(wù)，克服盲目樂觀、自我滿足的心理，進一步堅定信心，埋頭苦干，采取更加務(wù)實的工作措施，不講條件、不打折扣，堅決完成市委、市政府確定的目標任務(wù)。
這里再強調(diào)兩點：一是今年“五項攻堅”任務(wù)目標必須完成。從全省、全地區(qū)的發(fā)展態(tài)勢看，這個要求是不可動搖的。三季度，市將實行月調(diào)度和通報，季度總結(jié)，工作節(jié)奏非?？?，考核非常嚴格，目的就是確保完成全年“五項攻堅”任務(wù)。與此同時，地區(qū)各縣（市、區(qū)）發(fā)展速度也都非?？欤h財政指標已與我們非常接近。我們?nèi)绻辉鰪娢C意識，加快發(fā)展，領(lǐng)先發(fā)展、率先發(fā)展就難以實現(xiàn)。二是我市經(jīng)濟和各項社會事業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，正在向快速發(fā)展方向邁進。2011年以前，我市靠建龍鋼鐵、鎳業(yè)、水泥、水泥支撐全市經(jīng)濟發(fā)展，這一個時期發(fā)展比較快，2011年財政收入率先突破10億元。2012年金融危機爆發(fā)后，我市幾個重要企業(yè)嚴重受挫，至今沒有恢復(fù)，使我市財政收入從2011年開始連續(xù)三年徘徊在10億元左右，幾個骨干企業(yè)的短收，全部靠我市新招商引進的項目進行彌補。這三年，是我市經(jīng)濟徘徊發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)型的的關(guān)鍵時期。目前，隨著我市原有企業(yè)的技改、擴能、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，招商引資和項目建設(shè)的發(fā)展，城市建設(shè)和民生民利的大幅投入，我市即將轉(zhuǎn)入新的發(fā)展時期，經(jīng)濟和各項社會事業(yè)將逐步進入快速發(fā)展軌道。這一態(tài)勢來之不易，是全市上下共同努力的結(jié)果，必須倍加珍惜，采取有力措施，切實加以鞏固和提高。
二、加大措施力度，確保高質(zhì)量完成任務(wù)目標
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，提升帶動力。當前，我市的各項工作任務(wù)異常繁重，年初市里下達了一系列工作計劃和安排，各項任務(wù)目標和工作要求都非常明確?，F(xiàn)在時間已經(jīng)過半，下步工作任務(wù)非常艱巨，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是市級領(lǐng)導(dǎo)一定要做到心中有數(shù)，對自己分管的工作任務(wù)要切實負起責(zé)任。市級領(lǐng)導(dǎo)肩負著更加繁重的任務(wù)，要親自抓、親自安排、親自調(diào)度，既當指揮員又當戰(zhàn)斗員；各部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭把工作做細、做實，做到思路清晰、責(zé)任明確、組織有方；各部門單位副職領(lǐng)導(dǎo)要積極主動工作，敢于承擔(dān)責(zé)任，完成本職工作，確保各項工作任務(wù)落到實處；各上管部門也要把發(fā)展作為自己的重要責(zé)任，在經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展中勇于承擔(dān)責(zé)任，全力支持發(fā)展?？傊ㄟ^各級領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范、以身作則，推動全市各項工作提質(zhì)增速，高質(zhì)量完成任務(wù)目標。
二要嚴格責(zé)任落實，提升約束力。剛才，市長代表市委、市政府通報了上半年工作完成情況?？偟目矗傮w態(tài)勢良好，但各部門單位間工作還不平衡，一些部門單位工作任務(wù)完成的不好，進展緩慢，沒有實現(xiàn)半年過半目標，甚至有些工作沒有實質(zhì)性進展，還有的部門招商引資竟然是零。各部門單位要對照自身任務(wù)完成情況，認真做好自檢自查，深入查找存在的不足，對下半年工作任務(wù)，要再一次明確落實責(zé)任，細化分工，落實到具體責(zé)任人，確保各項工作扎實推進。年初，市里和各部門單位都簽訂了責(zé)任狀，責(zé)任狀就是軍令狀，年初確定的目標任務(wù)不能變，年底堅決兌現(xiàn)。對工作落實不力、完不成任務(wù)的，年底取消所有評優(yōu)資格，干部一律不提拔；對因部門、個人工作不到位等原因造成嚴重后果的，嚴格進行責(zé)任倒查，一查到底。
三要講求工作方法，提升創(chuàng)新力。當前，已進入三季度，城市建設(shè)、項目建設(shè)等工作正處于施工黃金期，各部門單位要結(jié)合自身工作任務(wù)，做到統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)部署。對下半年工作要按照目標任務(wù)，完善工作方案，按月份進行分解落實，進一步限定時限、倒排工期，加大調(diào)度、檢查、督導(dǎo)等工作推進力度，促進各項工作有序進行。同時，要注重工作的創(chuàng)新落實，對一些難點問題，要敢于迎難而上，大膽創(chuàng)新，通過創(chuàng)造性地開展工作，確保各項任務(wù)落到實處、取得實效。
近年來，錫山區(qū)教育局始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“保障教學(xué)、服務(wù)教學(xué)、促進教學(xué)”為核心理念，全面履行教育裝備建、配、管、用等職能，為服務(wù)新課程改革、服務(wù)素質(zhì)教育、推進基礎(chǔ)教育高位均衡發(fā)展做出了貢獻。
1 加強領(lǐng)導(dǎo)，搭建合理有效的教育技術(shù)裝備工作平臺
加強領(lǐng)導(dǎo) 錫山區(qū)十分重視教育技術(shù)裝備工作，早在2000年就在區(qū)教育局設(shè)立了“現(xiàn)代教育技術(shù)中心”，作為獨立設(shè)置的中層科室，并明確1名分管副局長具體負責(zé)。新課改啟動后，區(qū)教技中心與區(qū)教研室、教科室整合，形成“教研、科研、教育技術(shù)”三位一體的大教研格局，承擔(dān)教育教學(xué)裝備建設(shè)及教育信息化的規(guī)劃、規(guī)范、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督等職能。
健全隊伍 目前，區(qū)教研室教育技術(shù)裝備工作配備有具體工作人員3名，各中學(xué)理化生、小學(xué)科學(xué)、中小學(xué)體育、藝術(shù)和信息技術(shù)等學(xué)科的教研員在負責(zé)教學(xué)科研的同時，還兼職負責(zé)教育技術(shù)裝備的科研管理工作，形成了結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)教學(xué)發(fā)展實際需要的教育技術(shù)裝備工作隊伍。
完善規(guī)劃 區(qū)教育局堅持將裝備工作納入教育發(fā)展總體規(guī)劃，每年有教育裝備工作計劃和總結(jié)。每學(xué)期召開現(xiàn)代教育技術(shù)工作會議，總結(jié)部署相關(guān)工作，定期表彰教育技術(shù)方面先進集體和先進個人。
2 加大投入，切實提高教育技術(shù)裝備配建水平
近年來，全區(qū)通過省中小學(xué)“四項配套建設(shè)”工程、?、蝾惤逃b備達標工程、相對薄弱學(xué)校改造提升工程、義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建等工作，加大教育投入，全力改善并優(yōu)化設(shè)施設(shè)備。
依托優(yōu)質(zhì)校優(yōu)化教育裝備 堅持以評促建、以評促改、評建結(jié)合，通過市義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建活動，有效引導(dǎo)和促進各鎮(zhèn)（街道）、各學(xué)校加大教育投入，添置并更新教育裝備，優(yōu)化設(shè)備管理與使用。目前，全區(qū)所有義務(wù)教育學(xué)校（含6所村?。┤拷ǔ墒辛x務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校，所有學(xué)校符合《江蘇省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件督導(dǎo)標準》，校際之間生均辦學(xué)條件大致相當。
通過專項工程優(yōu)化教育裝備 堅持“整體規(guī)劃、分步實施、強化督政、推動落實”原則，先后實施了中小學(xué)“四項配套建設(shè)”工程、?、蝾惤逃b備達標工程等，并將義務(wù)教育學(xué)校數(shù)字化校園建設(shè)納入?yún)^(qū)政府為民辦實事項目，全面完善中小學(xué)信息技術(shù)、文化藝術(shù)、實驗室、圖書館、體育等裝備設(shè)施。目前，全區(qū)所有學(xué)校教育裝備建設(shè)水平均達到?、蝾惣耙陨蠘藴?。全區(qū)學(xué)校全部建成數(shù)字化校園，實現(xiàn)了“班班通”。中學(xué)和小學(xué)的生機比分別達到6：1和8：1，師機比達1：1。各專用教室、教學(xué)器材均達到或超過省定標準，充分滿足教學(xué)和活動需要。
堅持填谷補短優(yōu)化教育裝備 堅持教育均衡理念，積極引導(dǎo)和扶持義務(wù)教育相對薄弱學(xué)校改造提升。區(qū)政府將薄弱學(xué)校改造工程列入為民辦實事工程，分期分批實施易地新建或改擴建工程。近3年，共計投入薄弱學(xué)校改造資金3億元，有效提升了全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件均衡化水平。
3 強化管理，全面提升教育技術(shù)裝備應(yīng)用能力
規(guī)范管理 錫山區(qū)自2001年起先后下發(fā)《關(guān)于在我區(qū)中小學(xué)、幼兒園實行教育用品采購統(tǒng)一管理的意見》《關(guān)于進一步完善和加強教育用品采購統(tǒng)一管理的意見》《關(guān)于集中公開招標活動的通知》等一系列文件，推進全區(qū)教育用品統(tǒng)一采購的公開、透明、廉潔。出臺《錫山區(qū)中小學(xué)實驗室常規(guī)管理規(guī)范》《錫山區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校實驗教學(xué)計劃》等文件，進一步規(guī)范中小學(xué)實驗室的建設(shè)、管理以及實驗教學(xué)工作。
加強培訓(xùn) 早在2003年，錫山區(qū)就制定下發(fā)《關(guān)于印發(fā)錫山區(qū)中小學(xué)標準化實驗室建設(shè)意見（試行）》和《錫山區(qū)中小學(xué)圖書館（室）建設(shè)意見（試行）的通知》，明確了“實驗人員隊伍建設(shè)”和“加強隊伍建設(shè)，提高圖書館（室）工作人員素質(zhì)”的要求。2011年，成立由16名相關(guān)崗位的專職人員組成的區(qū)實驗與圖書中心組，并于2014年進行了換屆。四年多來，區(qū)實驗與圖書中心組積極組織開展實驗室和圖書館管理人員區(qū)級培訓(xùn)，堅持每學(xué)期培訓(xùn)一次，培訓(xùn)內(nèi)容實用、培訓(xùn)形式多樣、培訓(xùn)考核嚴格。有近700人次參加了各級各類培訓(xùn)，獲得相應(yīng)證書，做到全員持證上崗。
活動引領(lǐng) 區(qū)教研室每年圍繞裝備管理使用開展實驗論文評比、實驗操作技能大賽等各級各類活動，取得了優(yōu)異成績。厚橋中學(xué)教師李強獲省農(nóng)村初中物理實驗操作技能大賽展演第一名。倉下中學(xué)金德榮、天一實驗學(xué)校張波和港下中學(xué)張志偉老師分別獲得江蘇省理化生實驗教學(xué)技能大賽一等獎。2012年8月，天一中學(xué)物理學(xué)科《共振與駐波兩用演示器》自制教具作品獲第八屆（天煌杯）全國優(yōu)秀自制教具評選二等獎。
4 落實責(zé)任，切實做好教育裝備督導(dǎo)考核
完善區(qū)級考核機制 區(qū)委區(qū)政府建立健全鎮(zhèn)（街道）黨政干部年度工作目標考核體系，將教育改革發(fā)展的重點目標任務(wù)納入其中，有力地推動了各鎮(zhèn)（街道）落實教育裝備保障責(zé)任。2007年，農(nóng)村中小學(xué)“四配套”建設(shè)工作列入?yún)^(qū)政府對鎮(zhèn)（街道）年度教育工作考核的重要內(nèi)容。2012年，“教育裝備達?、蝾悩藴省绷腥腈?zhèn)（街道）年度教育工作考核體系。
落實專項督查機制 區(qū)政府教育督導(dǎo)室建立鎮(zhèn)（街道）教育保障任務(wù)專項督查制度，2010年起，每年會同區(qū)人大、政協(xié)、區(qū)委組織部和區(qū)教育、財政、人事等部門，就各鎮(zhèn)（街道）落實教育保障任務(wù)情況開展專項督查，督查結(jié)果向區(qū)政府專題報告。2010年9月，就各鎮(zhèn)（街道）落實區(qū)政府年初下達的“義務(wù)教育學(xué)校改薄工作任務(wù)書”和教育技術(shù)裝備達標等情況進行了聯(lián)合督導(dǎo)檢查，確保了年內(nèi)全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校達標改薄等目標的如期實現(xiàn)。其他年份的專項督查中，也都將教育裝備投入情況納入其中。
強化落實主體責(zé)任 錫山區(qū)在學(xué)校三年發(fā)展性規(guī)劃綜合督導(dǎo)、素質(zhì)教育“一日督導(dǎo)”評估中，將改善學(xué)校辦學(xué)條件、加強教育技術(shù)裝備工作納入評估體系，督導(dǎo)結(jié)果向鎮(zhèn)（街道）通報，以督促屬地政府落實教育民生責(zé)任，切實加大教育投入。此外，區(qū)教研室每年均對學(xué)?，F(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備使用與管理情況進行考核，督促學(xué)校正常開展實驗教學(xué)，切實管好、用好教育儀器設(shè)備，加強儀器設(shè)備的維護、保養(yǎng)和維修，提高完好率，延長使用壽命，充分發(fā)揮裝備的使用效益。
根據(jù)文件《福建省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)福建省"十二五"地方病防治規(guī)劃中期考核評估方案的通知》（閩衛(wèi)疾控【2013】264號）的要求， 漳州市衛(wèi)生局積極開展地方病防治規(guī)劃中期考核評估工作，下發(fā)有關(guān)文件，成立有關(guān)部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，2011～2013年漳州市地方病中期考核評估工作主要如下：
1資料與方法
1.1一般資料 漳州市所轄的薌城、龍文、龍海、長泰、云霄、詔安、南靖、平和、華安、漳浦、東山等11個縣（市、區(qū)）。
1.2 方法 根據(jù)文件《福建省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)福建省"十二五"地方病防治規(guī)劃中期考核評估方案的通知》（閩衛(wèi)疾控【2013】264號）的要求， 漳州市衛(wèi)生局高度重視地方病防治規(guī)劃中期考核評估工作，下發(fā)有關(guān)文件，成立了由市衛(wèi)生局、市水利局、市發(fā)展改革委員會、市文化廣電新聞出版局、市財政局、市教育局等部門組成考核評估領(lǐng)導(dǎo)小組。6月份11個縣（市、區(qū)）已全部完成評估自查任務(wù)，7月中旬，漳州市地方病防治規(guī)劃中期考核評估領(lǐng)導(dǎo)小組隨機抽取南靖縣、長泰縣進行中期評估。
2 結(jié)果
2.1 組織領(lǐng)導(dǎo)、防治管理 漳州市人民政府及各縣（市、區(qū)）人民政府和相關(guān)部門，十分重視地方病防治工作及《福建省"十二五"地方病防治規(guī)劃（2011～2015年）》，漳州市人民政府辦公室下發(fā)了文件《漳州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生局等部門關(guān)于漳州市"十二五"地方病防治規(guī)劃的通知》，并調(diào)整地方病領(lǐng)導(dǎo)小組成員，組長由漳州市人民政府趙靜副市長擔(dān)任。
各縣（市、區(qū)）人民政府在各級政府換屆時，及時調(diào)整地方病領(lǐng)導(dǎo)小組名單，把地方病防治納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，納入政府為民辦實事的民生工程。地方病領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開工作協(xié)調(diào)會，有工作計劃、總結(jié)，有督導(dǎo)、檢查方案和報告。政府在地方病防治經(jīng)費和專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)等方面給予很大的支持和保障。
在防治管理方面，衛(wèi)生、發(fā)改委、財政、水利、教育、廣電、工商、質(zhì)檢等部門，履行部門各自職責(zé)，相互配合。按照《規(guī)劃》要求，衛(wèi)生部門組織開展地方病防治、監(jiān)測、健康教育、技術(shù)培訓(xùn)和督導(dǎo)等。
2.2碘缺乏病防治
2.2.1居民戶碘鹽檢測結(jié)果 2011～2013年全市11個縣市區(qū)共抽檢9648份居民戶鹽樣，合格碘鹽9076份，不合格碘鹽87份，碘鹽合格率99.05%，非碘鹽485份，非碘鹽率5.03%，碘鹽覆蓋率94.97%，合格碘鹽食用率94.07%。見表1。
2.2.2 8～10歲兒童尿碘水平：2011年全市六個區(qū)共抽檢8～10歲兒童尿碘1080份，尿碘中位數(shù)為161.44μg/L，尿碘值在0～50μg/L有130份，占12.04%， 8～10歲學(xué)生總體處于碘營養(yǎng)充足狀態(tài)。
2.2.3 8～10歲兒童甲狀腺腫大率 2011年全市共查8～10歲兒童244例，甲狀腺腫大7例，均為Ⅰ0腫大，腫大率2.9%；2012年全市共查8～10歲兒童880人，甲狀腺腫大19例，均為Ⅰ0腫大，腫大率2.16%，見表3、4。兒童甲狀腺腫大率控制在國家消除碘缺乏病標準內(nèi)。
綜合上述結(jié)果，漳州市各縣（市、區(qū)）的居民碘鹽覆蓋率、合格碘鹽食用率、8～10歲兒童尿碘中位數(shù)、尿碘值
2.3 飲水型地方病氟中毒防治 漳州市共有7個飲水型地方性氟中毒病區(qū)縣，具體為華安、漳浦、云霄、東山、南靖、平和、長泰。7個病區(qū)縣共有36個病區(qū)自然村，分布在19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，病區(qū)村總?cè)丝?3704人。
2010年，36個病區(qū)自然村都已完成改水工作，改水率100%。2011～2013年，市、縣兩級疾病預(yù)防控制中心認真開展地飲水型地方性氟中毒監(jiān)測工作，改水工程運行正常。改水工程正常使用村數(shù)36個，正常使用率100%，實際受益人口23704人。改水工程水氟檢測結(jié)果小于1.0mg/l，達相關(guān)標準；2012年7個病區(qū)縣人群尿氟檢測，尿氟幾何均值小于1.6mg/L，達到控制標準；8～12歲人群氟斑牙檢出率達到控制標準。見表5。
3討論
近年來，麻山區(qū)委、區(qū)政府始終堅持“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，切實形成了教育優(yōu)先發(fā)展的工作合力。
1.強化“三項制度”，全力推進教育優(yōu)先發(fā)展。一是強化定期研究教育工作制度。堅持每年召開一次全區(qū)教育工作會議，每季度召開一次區(qū)委常委會或區(qū)政府常務(wù)會議，專題研究部署教育工作。二是強化領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系學(xué)校制度。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部堅持經(jīng)常深入學(xué)校，為學(xué)校解決實際問題。三是強化人大、政協(xié)定期視察教育工作制度。人大、政協(xié)堅持每年確定不同重點，進行1-2次教育工作專項視察。每年關(guān)于教育發(fā)展的人大代表議案、政協(xié)委員提案均達到總數(shù)的10%以上，切實形成了上下聯(lián)動、部門配合、齊抓共管的工作合力。
2.實施“五個納入”，為教育優(yōu)先發(fā)展提供政策支撐。在落實教育政策上，區(qū)委、區(qū)政府始終堅持執(zhí)行“五個納入”，即教育優(yōu)先發(fā)展納入本地經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、納入政府年度工作計劃、納入政府年度財政預(yù)算、納入城建和基建計劃、納入干部配備和編制調(diào)整計劃。在落實經(jīng)費投入上實現(xiàn)了“三個確保”，即，確保教育經(jīng)費足額到位、確保財政對教育撥款逐年增長、確保教師工資按月足額發(fā)放。2009—2011年，麻山區(qū)教育經(jīng)費投入實現(xiàn)了“三個增長”。財政預(yù)算內(nèi)教育撥款分別為2034萬元、2196萬元、2678萬元，同比分別增長4.4%、8.0%和21.9%。區(qū)財政對教育撥款增長的比例高于財政經(jīng)常性收入的增長比例，達到了逐年增加。小學(xué)年生均教育事業(yè)費分別為10157元、10400元、13680元；小學(xué)年生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費分別為545元、577元、782元；初中年生均教育事業(yè)費分別為11173元、11440元、15048元；初中年生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費分別為599元、635元、860元；教職工年平均工資分別為34214元、35194元、37889元，實現(xiàn)了逐年增長的目標。
3.實施扶貧救助，完善教育優(yōu)先發(fā)展保障體系。區(qū)委、區(qū)政府為保障青少年能享受平等的教育權(quán)，制定了進城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)發(fā)展規(guī)劃，建立了以政府為主導(dǎo)，學(xué)校、家庭、社會廣泛參與的弱勢兒童、青少年政策資助體系和動態(tài)監(jiān)測機制。嚴格實施義務(wù)教育學(xué)校免試入學(xué)制度、三殘兒童入學(xué)制度，三年來，麻山區(qū)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率、殘疾兒童入學(xué)率均為100%，鞏固率為100%，初中毛入學(xué)率為100%，鞏固率達99.5%以上。為減輕農(nóng)民負擔(dān)，保證農(nóng)村住宿生通勤，區(qū)政府每年拿出10萬余元，對通勤學(xué)生進行補助；對家庭特別困難的學(xué)生，借助“貧困生救助基金”、“希望工程”、“一幫一”捐助等活動進行幫扶，區(qū)工會、關(guān)工委、婦聯(lián)、共青團、企業(yè)家協(xié)會等組織也相繼開展了不同形式的救助活動。三年來，全區(qū)累計籌集助學(xué)資金30余萬元，資助貧困學(xué)生1100余人次。目前，麻山區(qū)沒有一個學(xué)生因貧困而輟學(xué)。
二、加大投入，改善設(shè)施，實現(xiàn)教育資源優(yōu)化配置
麻山區(qū)大力整合教育資源，把13所農(nóng)村中小學(xué)校整合為1所九年一貫制寄宿制學(xué)校，優(yōu)化了教育資源，并投資1600余萬元，實施了教育“六項工程”，推動城鄉(xiāng)教育均衡快速發(fā)展。
1.實施青少年校外活動中心建設(shè)工程。該工程總建筑面積1800平方米，內(nèi)設(shè)微機室、舞蹈室、美術(shù)室、音樂室、棋藝室、圖書室等場所，配置了電腦、汽車駕駛器、鋼琴及各種民族樂器等設(shè)備，為豐富學(xué)生文化生活、培養(yǎng)良好的興趣愛好搭建了平臺。
2.實施明德幼兒教學(xué)樓建設(shè)工程。該工程建筑面積1600平方米，配備了一流的設(shè)施設(shè)備，引進了大連雅禾先進的教學(xué)管理模式，創(chuàng)辦了優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育環(huán)境。
3.實施體育館建設(shè)工程。該工程建筑面積3000平方米，集籃球、排球、乒乓球、羽毛球、健身活動多功能于一體，為學(xué)生運動健身提供了理想場地。
4.實施食堂改造工程。維修了1800平方米的學(xué)生食堂，安裝了太陽能熱水器，改善了食堂服務(wù)設(shè)施，提高了工作間標準和檔次，使學(xué)生的就餐條件得到極大的改善。
5.實施學(xué)校標準化建設(shè)工程。維修了學(xué)校的“老三室”，增建了10個各類功能教室，小學(xué)實現(xiàn)了“班班通”，中學(xué)配備了電子白板?，F(xiàn)正在建設(shè)1.5萬平方米瀝青操場。2010年，麻山區(qū)順利通過義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)督導(dǎo)評估驗收。
6.實施遠程教育工程。麻山區(qū)充分利用現(xiàn)代遠程教育資源，與學(xué)科教學(xué)進行有機整合，有力地促進了學(xué)校教學(xué)質(zhì)量大幅度提高。由于麻山區(qū)教育投入大、效果好，發(fā)展均衡，被市委、市政府樹立為中、小、幼教育體系完備、設(shè)施齊全、教學(xué)爭先的全市教育優(yōu)先發(fā)展的先進典型，在全市各縣區(qū)教育發(fā)展中起到了示范引領(lǐng)作用。
三、強化職能，保駕護航，全力改善教育發(fā)展環(huán)境
為確保教育事業(yè)均衡、快速、可持續(xù)發(fā)展，麻山區(qū)充分發(fā)揮有關(guān)部門的職能作用，從加強校園管理和優(yōu)化校園周邊環(huán)境入手，不斷加大治理、管理力度，全力改善教育發(fā)展環(huán)境。
1.加大安保投入，保障學(xué)校安全。為教育系統(tǒng)配備了專職的安全副局長、安全副校長及保安人員，先后投入資金30萬元設(shè)立了校園警務(wù)室，安裝了監(jiān)控和報警裝置，配備了滅火器、防暴器材等設(shè)備，建立了學(xué)校和公安部門的聯(lián)防聯(lián)動機制，使學(xué)校安全工作實現(xiàn)了從人防、物防向技防、群防的跨越，切實增強了應(yīng)對和防范應(yīng)急突發(fā)事件的能力，有效地保障了校園的安全和教育事業(yè)的健康發(fā)展。
2.強化監(jiān)督管理，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。麻山區(qū)以創(chuàng)建平安學(xué)校、辦人民滿意教育為目標，各部門充分發(fā)揮職能作用，突出工作重點，加強分工協(xié)作，強化監(jiān)管措施，全力改善校園及周邊治安狀況。區(qū)衛(wèi)生局定期深入學(xué)校對傳染病防控、飲食、飲用水安全進行專項檢查，確保學(xué)校食品衛(wèi)生安全。區(qū)教育局、交通局、交警大隊定期對送子車輛進行排查、登記，嚴禁送子車輛超員、超速，對非法送子車堅決予以取締，保障了送子車的安全運行。區(qū)公安、消防、文化、工商、衛(wèi)生、教育等部門經(jīng)常聯(lián)合行動，對校園安全、校園周邊治安環(huán)境，以及網(wǎng)吧和餐飲店開展專項檢查，對學(xué)校宿舍、教學(xué)樓進行重點檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。區(qū)紀檢、監(jiān)察、物價等職能部門建立了教育收費公示、檢查制度，嚴肅查處違規(guī)收費行為，全面優(yōu)化了教育發(fā)展環(huán)境。
3.加強督導(dǎo)評估，規(guī)范辦學(xué)行為。麻山區(qū)認真落實國家、省、市關(guān)于教育督導(dǎo)工作的有關(guān)規(guī)定，設(shè)立專職機構(gòu)，配備專職人員，突出以規(guī)范辦學(xué)行為和督學(xué)為重點，采取“監(jiān)督與服務(wù)，規(guī)范與促進，評估與指導(dǎo)”相結(jié)合的措施，合理運用督導(dǎo)評估結(jié)果，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的激勵和導(dǎo)向作用，使全區(qū)辦學(xué)水平不斷提升，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。
四、抓住重點，構(gòu)建體系，傾力打造人民滿意教育
近年來，麻山區(qū)始終以辦好人民滿意教育為宗旨，緊緊抓住義務(wù)教育這個重點，傾力打造學(xué)前教育、青少年教育、成人教育全方位的教育教學(xué)體系，有力地推進了全區(qū)教育事業(yè)的均衡快速發(fā)展。
