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時(shí)間：2023-01-25 13:28:58
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日前，公安部下發(fā)通知，要求各地公安機(jī)關(guān)在查處**違法犯罪活動(dòng)時(shí)，要堅(jiān)決制止游街示眾等有損違法人員人格尊嚴(yán)的做法。省公安廳已向全省轉(zhuǎn)發(fā)，并規(guī)定發(fā)生此類問(wèn)題，將予以通報(bào)，并依法追查當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
事件回放
去年10月底，鄭州市公安局開(kāi)展打擊涉黃涉賭專項(xiàng)行動(dòng)，隨后一些**女的被公布，此事曾引起極大爭(zhēng)議。今年7月3日晚，廣東東莞清溪鎮(zhèn)三中派出所在“創(chuàng)平安、迎亞運(yùn)”專項(xiàng)整治行動(dòng)中，抓獲了4名涉嫌**的違法人員。7月5日，本地媒體了這一消息，并公布了涉嫌**女子的照片。照片中一女子戴著手銬，赤腳在路面上站著，并被一條繩子牽著。照片公布后，立即引起網(wǎng)民關(guān)注。從網(wǎng)友們的回復(fù)來(lái)看，不少網(wǎng)友認(rèn)為公開(kāi)照片的行為很過(guò)分，侵犯了起碼的尊嚴(yán)。
連日來(lái)，武昌卓刀泉南路和雄楚大道交叉處的陳家灣大街小巷貼出公告，多名涉黃落網(wǎng)人員被警方實(shí)名曝光。
今年7月7日，武漢警方公告，實(shí)名公布了涉黃人員姓名和年齡。如“小姐”廖某20歲，客陳某31歲，二人被處以一年收容教育。
現(xiàn)象分析
職權(quán)法定與罪行法定，是法治社會(huì)的基本原則。對(duì)違法者，按治安處罰法處理；對(duì)犯罪者，經(jīng)法庭定罪判刑。誠(chéng)如公安部通知所言，游街示眾等執(zhí)法方式，反映出當(dāng)前一些地方基層公安機(jī)關(guān)和民警片面追求打擊效果、輕視保障人權(quán)的觀念根深蒂固，不能正確、公開(kāi)、公正、文明、理性執(zhí)法，執(zhí)法方式嚴(yán)重違反國(guó)家規(guī)定，侵害了違法人員的人格尊嚴(yán)。重視效果、輕視人權(quán)，無(wú)視法律、全憑習(xí)慣，“游街示眾”的執(zhí)法方式，與法治社會(huì)背道而馳。
事實(shí)上，在1988年，最高法、最高檢、公安部下發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決制止將已決犯、未決犯游街示眾的通知》，明令要求對(duì)死刑罪犯不準(zhǔn)游街示眾，對(duì)其他已決犯、未決犯以及一切違法的人也一律不準(zhǔn)游街示眾。遺憾的是，游街示眾、公捕公判在一些地方卻成了多年的傳統(tǒng)，即便輿論再三質(zhì)疑也拒不認(rèn)錯(cuò)。這表明，“習(xí)慣性執(zhí)法”思維在一些地方已經(jīng)根深蒂固。但“游街示眾”的傳統(tǒng)再久，也不能遮蔽其違法之處。
法無(wú)授權(quán)即禁止。凡是未經(jīng)法律明確授予的執(zhí)法行為，只能是“越權(quán)”、“權(quán)力錯(cuò)位”、“濫用權(quán)力”等非法行為。因此，公安部的《通知》將游街示眾等違法行為稱為“做法”，是不合適的——在法律的字典里，沒(méi)有“做法”一說(shuō)，只有合法與非法。游街示眾，其實(shí)質(zhì)是公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法犯法。對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的任何違法行為，都應(yīng)該追究法律責(zé)任，玩不得任何曖昧。
公安部發(fā)出《通知》后，東莞市公安局承認(rèn)“不妥”，且有派出所領(lǐng)導(dǎo)被誡勉談話、民警被停職一個(gè)月。這樣的處理無(wú)疑有些“輕描淡寫(xiě)”。公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法犯法行為，不僅是游街示眾、刑訊逼供、警察打人等亂象出現(xiàn)的根源，也已成了影響法治社會(huì)建設(shè)的“深層次問(wèn)題”。不能重典治亂、依法嚴(yán)懲，就是對(duì)“執(zhí)法犯法”的包庇縱容。
解決對(duì)策
1． 加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)法治教育建設(shè)，樹(shù)立公安干警的法制意識(shí)；
2． 全社會(huì)范圍內(nèi)加強(qiáng)公民意識(shí)教育，使公民明白自己的合法權(quán)利；
圓圓的月餅在我國(guó)的傳統(tǒng)文化中，寓意團(tuán)圓美好，是中秋節(jié)送給家人朋友的傳統(tǒng)禮物。然而近年來(lái)，中秋節(jié)送月餅已經(jīng)逐漸脫離傳統(tǒng)習(xí)俗，演變成一種“禮品習(xí)俗”，送月餅已經(jīng)并不是單純?yōu)榱似穱L，增強(qiáng)節(jié)日氣氛，而是為了社會(huì)公關(guān)。一盒月餅從最早的幾塊錢(qián)已經(jīng)演化為成千上萬(wàn)元的“高檔”的月餅，出現(xiàn)“鮑魚(yú)月餅”、“黃金月餅”等，“黃金月餅”已經(jīng)完全脫離“品嘗”的本質(zhì)，成為禮品收藏品或者叫紀(jì)念品了，通體黃金，或者鍍金，其本質(zhì)在于饋贈(zèng)。洋月餅的侵入更成為中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日的變種，如哈根達(dá)斯月餅。很多月餅制造廠瞅準(zhǔn)這一商業(yè)機(jī)遇，將月餅賦予更加華麗的包裝、更加心意的別名，更加創(chuàng)意的造型來(lái)打造“天價(jià)月餅”。這種高價(jià)、奢華的月餅現(xiàn)象越來(lái)越引起人們的重視，對(duì)此，國(guó)家不斷出臺(tái)一些政策，對(duì)月餅市場(chǎng)及月餅價(jià)格進(jìn)行限制，但是效果并不理想。
相關(guān)評(píng)論
1.《財(cái)經(jīng)頻道》秦辰：有業(yè)內(nèi)人士分析，月餅市場(chǎng)之所以成為中外商家的必爭(zhēng)之地，一是因?yàn)樵嘛炿m是短期內(nèi)批量生產(chǎn)，但利潤(rùn)空間極大；二是因?yàn)橹星锕?jié)是傳統(tǒng)節(jié)日，月餅作為禮品銷(xiāo)量驚人。月餅的高價(jià)與泛濫，在商家看來(lái)很正常，與其他商品不同，月餅屬于時(shí)令性商品，一個(gè)愿買(mǎi)，一個(gè)愿賣(mài)，根本不屬于暴利范疇。而《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中明文規(guī)定，放開(kāi)價(jià)格并不等于一味抬高價(jià)格。如果無(wú)限制地抬高價(jià)格成為“奢華”、“極致”、“盛宴”，違背“質(zhì)價(jià)相符、公平交易”的原則，就有暴利嫌疑。
不管商家承認(rèn)與否，在“洋月餅”的示范作用下，中秋節(jié)的月餅市場(chǎng)正吸引著眾多“門(mén)外漢”分一杯羹。西湖龍井、黃山毛尖早已被大眾所熟知，但您可曾聽(tīng)過(guò)竹葉青月餅？現(xiàn)在，越來(lái)越多的茶品牌也不約而同的瞄準(zhǔn)了這一市場(chǎng)。
事實(shí)上，從洋月餅開(kāi)始，中秋月餅泛濫就已出現(xiàn)端倪，“其實(shí)，現(xiàn)在過(guò)中秋節(jié)月餅泛濫，這是‘人情月餅’帶來(lái)的‘中國(guó)式浪費(fèi)’的表現(xiàn)。”在中國(guó)海洋大學(xué)法政學(xué)院副院長(zhǎng)、社會(huì)學(xué)領(lǐng)域研究專家崔鳳看來(lái)，中秋節(jié)一直就有親友饋贈(zèng)月餅的習(xí)俗，然而如今的月餅饋贈(zèng)卻有些變味。
毋庸諱言，盡管目前的人民生活水平不斷提高，但在中秋佳節(jié)自己享受天價(jià)月餅“饕餮盛宴”的人寥寥無(wú)幾。從注重情感到注重形式，月餅的禮品功能被不斷放大，已然成為了必不可少的送禮“道具”。
2.《新華日?qǐng)?bào)》聶偉：國(guó)家發(fā)改委等五部委日前聯(lián)合發(fā)文，要求加強(qiáng)對(duì)月餅過(guò)度包裝整治。中秋臨近，記者走訪鎮(zhèn)江市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，今年上市月餅大多成功“瘦身”，但千元以上的豪華月餅并未絕跡，相反呈現(xiàn)出一些新變化。
高檔月餅“過(guò)度包裝”的少了，但價(jià)格卻并沒(méi)降多少。記者在鎮(zhèn)江解放路蘇果超市看到，價(jià)格數(shù)百元至千元不等的高檔月餅，依舊招搖上市。專柜銷(xiāo)售人員表示，今年的豪華月餅豪華在“一內(nèi)一外”上。“一內(nèi)”是指廠商在餡料上大做文章，基本以鮑魚(yú)、魚(yú)翅、燕窩等為賣(mài)點(diǎn)。“一外”是：按照國(guó)家規(guī)定，月餅里不得再搭售其他商品，廠家就紛紛打出降價(jià)優(yōu)惠活動(dòng)，有買(mǎi)10盒打8折，有“買(mǎi)一送一”的，還不乏買(mǎi)月餅另送茶葉、茶具等禮品。
另辟蹊徑、改頭換面上市的豪華月餅，讓月餅強(qiáng)制性“國(guó)標(biāo)”的監(jiān)管盲區(qū)暴露無(wú)遺。2006年6月1日正式實(shí)施的《月餅強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》，只對(duì)產(chǎn)品分類、技術(shù)要求、包裝、運(yùn)輸貯存等方面的內(nèi)容作出明確規(guī)定，其他的一些國(guó)家政策、法規(guī)也多把目光聚焦在“月餅外包裝和是否有搭售”上。
對(duì)此，各主管部門(mén)也深感無(wú)奈。由于關(guān)于月餅的強(qiáng)制性“國(guó)標(biāo)”只規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)，并沒(méi)相應(yīng)處罰規(guī)定，即使廠家出現(xiàn)違規(guī)生產(chǎn)或銷(xiāo)售，管理部門(mén)也很難實(shí)施處罰，只能參照別的法律法規(guī)，既“名不正言不順”，也缺乏監(jiān)管力度。
此外，國(guó)家對(duì)月餅實(shí)施的是生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)分段管理制，工商部門(mén)只負(fù)責(zé)檢查月餅流通中是否執(zhí)行“國(guó)標(biāo)”；質(zhì)監(jiān)局把關(guān)月餅企業(yè)生產(chǎn)加工中材料來(lái)源和過(guò)度包裝；衛(wèi)監(jiān)部門(mén)則監(jiān)管月餅質(zhì)量、過(guò)期等；物價(jià)部門(mén)對(duì)豪華月餅的價(jià)格及成本很難界定。記者致電市消協(xié)，對(duì)方聲稱也不好管，因?yàn)楹廊A月餅沒(méi)侵害到購(gòu)買(mǎi)人的消費(fèi)權(quán)益。各部門(mén)多頭管理，但都基本管不了。
有民俗學(xué)家提出，遏制月餅“豪華風(fēng)”，最關(guān)鍵需要國(guó)家給予政策指導(dǎo)，完善相關(guān)法律規(guī)定，明確一個(gè)部門(mén)為食品監(jiān)管主體，明確各部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，權(quán)責(zé)統(tǒng)一，實(shí)行生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程監(jiān)管。此外，還需要整個(gè)社會(huì)弘揚(yáng)正確的禮儀文化，擯棄過(guò)節(jié)選禮品“只買(mǎi)貴的，不買(mǎi)對(duì)的”觀念，倡導(dǎo)理性消費(fèi)。
3.《人民日?qǐng)?bào)》張昊 李欣：3月20日，《上海市月餅適度包裝暫行辦法》出臺(tái)，以行業(yè)自律的形式限制月餅包裝。7月4日，國(guó)家發(fā)改委等四部委聯(lián)合公告，明確規(guī)定月餅銷(xiāo)售不得搭售其他商品。9月5日，國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合了《月餅強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》，限制月餅過(guò)度包裝。
短短半年，針對(duì)中秋月餅的“瘦身令”一道緊似一道，豪華包裝、天價(jià)月餅隨之淡出。這是否意味著中秋禮品從此告別奢華？中秋節(jié)臨近，筆者暗訪上海市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，“瘦身令”后，中秋禮品又“玩”出新花樣。當(dāng)筆者以公司公關(guān)采購(gòu)的身份調(diào)查后，卻發(fā)現(xiàn)豪華月餅的暗流依然涌動(dòng)；其他高價(jià)禮品有取代以往天價(jià)月餅成為主角的趨勢(shì)。
一紙“瘦身令”，卻為其他高價(jià)禮品帶來(lái)了市場(chǎng)，對(duì)此尷尬現(xiàn)象，華東師范大學(xué)傳播學(xué)院副院長(zhǎng)嚴(yán)三九教授認(rèn)為，商家的推波助瀾，一定程度上推動(dòng)并助長(zhǎng)了高價(jià)禮品成風(fēng)的社會(huì)現(xiàn)象，而商家之所以能夠持續(xù)獲利，是因?yàn)樗麄兛吹礁邇r(jià)禮品在市場(chǎng)上有著廣闊的生存空間，這幾乎是個(gè)惡性循環(huán)。看來(lái)，要破解這一惡性循環(huán)，在“瘦身令”之外，還有更多的問(wèn)題需要解決。
4.《內(nèi)江日?qǐng)?bào)》鐘睿：月餅本是中國(guó)的傳統(tǒng)食品，它凝聚著民族文化的情感訴求和良好祝愿。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的演化，最近幾年里，這種寄托著國(guó)人濃重感彩的商品，不斷地朝著高檔、貴族化的趨勢(shì)進(jìn)化。與其說(shuō)某人在吃“月餅”，還不如說(shuō)某人在“吃”面子。只有這樣，才能顯示出此人地位之高貴。近年來(lái)，國(guó)家為了規(guī)范商家的這種“月餅文章”，引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)，專門(mén)出臺(tái)了《月餅強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》，力求規(guī)范月餅價(jià)格、質(zhì)量、包裝及搭售等行為的出現(xiàn)，違反者可處千元不等的罰款。但是“高價(jià)月餅”依然屢次出現(xiàn)在各大超市的柜臺(tái)卻值得我們深思。
模擬題
國(guó)家曾出臺(tái)過(guò)相關(guān)政策打擊高價(jià)月餅，但今年中秋部分地區(qū)又出現(xiàn)了天價(jià)月餅，對(duì)此你怎么看？
參考解析
隨著改革開(kāi)放的不斷深入，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)獲得巨大發(fā)展，為國(guó)家GDP增長(zhǎng)作出了巨大的貢獻(xiàn)。然而與此同時(shí)，也出現(xiàn)了一些危害社會(huì)的現(xiàn)象，如題目中所說(shuō)的高價(jià)月餅，不僅對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)文化造成污染，更嚴(yán)重危害到消費(fèi)者的切身利益。國(guó)家曾出臺(tái)過(guò)相關(guān)政策打擊高價(jià)月餅，但今年中秋部分地區(qū)又出現(xiàn)了天價(jià)月餅，對(duì)于這種現(xiàn)象，應(yīng)該提高警惕。
出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因可能是多方面的，我認(rèn)為有以下幾個(gè)點(diǎn)：
第一，雖然國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策打擊高價(jià)月餅，但是政策是否得到落實(shí)，是否對(duì)天價(jià)月餅生產(chǎn)銷(xiāo)售廠商形成一定的威懾力，需要有關(guān)部門(mén)在執(zhí)行過(guò)程中進(jìn)行確定，不能只喊口號(hào)，不做出行動(dòng)。另外，《月餅強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》，只對(duì)產(chǎn)品分類、技術(shù)要求、包裝、運(yùn)輸貯存等方面的內(nèi)容作出明確規(guī)定，其他的一些國(guó)家政策、法規(guī)也多把目光聚焦在“月餅外包裝和是否有搭售”上，對(duì)于流通、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的規(guī)定存在相應(yīng)的制度盲區(qū)。
第二，監(jiān)管責(zé)任不明確，分頭管理不合理。國(guó)家對(duì)月餅實(shí)施的是生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)分段管理制，工商部門(mén)只負(fù)責(zé)檢查月餅流通中是否執(zhí)行“國(guó)標(biāo)”，質(zhì)監(jiān)局把關(guān)月餅企業(yè)生產(chǎn)加工中材料來(lái)源和過(guò)度包裝；衛(wèi)監(jiān)部門(mén)則監(jiān)管月餅質(zhì)量、過(guò)期等；物價(jià)部門(mén)對(duì)豪華月餅的價(jià)格及成本很難界定，各部門(mén)多頭管理，但都基本管不了。
第三，關(guān)于月餅的強(qiáng)制性“國(guó)標(biāo)”只規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)，并沒(méi)相應(yīng)處罰規(guī)定，即使廠家出現(xiàn)違規(guī)生產(chǎn)或銷(xiāo)售，管理部門(mén)也很難實(shí)施處罰，只能參照別的法律法規(guī)，對(duì)于違法銷(xiāo)售天價(jià)月餅的行為處罰力度不夠，導(dǎo)致違法成本低，無(wú)法對(duì)違法商家形成威懾力，個(gè)別商家仍然存在僥幸心理，忽視國(guó)家政策的存在。
第四，個(gè)別商家在利益觀念上具有相當(dāng)?shù)钠睿狈φ\(chéng)信，只注重自身利益，為了謀取暴利，卻損害了消費(fèi)者的利益，不能進(jìn)行誠(chéng)信銷(xiāo)售，影響了整個(gè)市場(chǎng)的形象。
第五，作為月餅流通直接通道的消費(fèi)者，在購(gòu)買(mǎi)月餅時(shí)，沒(méi)有考慮到傳統(tǒng)文化的意義，盲目追求奢侈月餅，無(wú)論用作公關(guān)，還是贈(zèng)送親朋好友，都造成極大的浪費(fèi)。
對(duì)于這些問(wèn)題，我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行整頓：
第一，在國(guó)家出臺(tái)相應(yīng)的打擊政策的同時(shí)，一定要注重落實(shí)，只有政策卻沒(méi)有落實(shí)，那么政策就只是一紙空文；政策落實(shí)到位，才能真正起到應(yīng)有的作用。國(guó)家在出臺(tái)政策的基礎(chǔ)上，要考慮到實(shí)際監(jiān)管問(wèn)題，填補(bǔ)制度盲區(qū)，完善相關(guān)法律規(guī)定。
第二，明確一個(gè)部門(mén)為食品監(jiān)管主體，明確各部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，權(quán)責(zé)統(tǒng)一，實(shí)行生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程監(jiān)管，監(jiān)管得力才能促進(jìn)政策的落實(shí)。
第三，制定懲罰措施，加大違法銷(xiāo)售的懲罰力度，對(duì)于個(gè)別投機(jī)取巧的商家，一定要嚴(yán)懲不貸，增加其違法成本，形成制度威懾力。
返鄉(xiāng)農(nóng)民工心存“三怕”下一步怎么辦仍在觀望
失業(yè)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工心態(tài)如何？有何打算？長(zhǎng)期從事勞務(wù)中介服務(wù)的山東菏澤人張東平說(shuō)：“金融危機(jī)后，返鄉(xiāng)農(nóng)民工普遍有‘三怕’心理，一怕出去找不到活干，二怕干了活領(lǐng)不到工資，三怕工資低掙不著錢(qián)。”
“不光城市的民營(yíng)企業(yè)在減人，就是一些大型國(guó)企也在裁員。”該村農(nóng)民工邵朋說(shuō)。他原在上海寶鋼集團(tuán)浦鋼分公司當(dāng)駕駛員，每月工資2000元。去年底，他和7名山東老鄉(xiāng)分批被公司辭退。廠家解釋：鋼爐減產(chǎn)只能裁員。
據(jù)河南固始縣勞動(dòng)部門(mén)調(diào)查，全縣外出務(wù)工人員有20多萬(wàn)人，其中返鄉(xiāng)后處于觀望狀態(tài)的超過(guò)5萬(wàn)人。
因?yàn)?ldquo;三怕”，所以觀望，如今是返鄉(xiāng)失業(yè)農(nóng)民工的主流心態(tài)。“下一步怎么走，我還沒(méi)有想好，要等待大形勢(shì)變化。”農(nóng)民工邵朋說(shuō)。
本地務(wù)工遭遇薪資反差 農(nóng)民工渴望自主創(chuàng)業(yè)
成都市錦江區(qū)人力資源市場(chǎng)歷來(lái)被視為四川農(nóng)民工就業(yè)市場(chǎng)的風(fēng)向標(biāo)。2月3日至5日，記者兩次來(lái)到這個(gè)市場(chǎng)，聽(tīng)到農(nóng)民工求職者最多的聲音就是“招工的少了”“工價(jià)低了”。
本地再就業(yè)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供了新機(jī)遇，但招聘企業(yè)提供的工資待遇較低，與農(nóng)民工再就業(yè)預(yù)期較高形成反差，部分本地企業(yè)反倒出現(xiàn)了“招工難”現(xiàn)象。
2月4日，記者參加了山東惠民縣的一個(gè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工專場(chǎng)招聘會(huì)。令人意想不到的是，民京（天津）電子公司的金經(jīng)理卻為招不到工人而失望。他此行要招100個(gè)電子組裝女工，但報(bào)名者只有8人，其中有幾個(gè)還嫌待遇低。他說(shuō)：“因?yàn)椴簧俎r(nóng)民工還在觀望期，就業(yè)預(yù)期并沒(méi)有因金融危機(jī)而降低太多。”
成都市錦江區(qū)人力資源市場(chǎng)負(fù)責(zé)人黃潔表示：“鑒于危機(jī)影響和地區(qū)發(fā)展差異，返鄉(xiāng)農(nóng)民工還是應(yīng)適當(dāng)降低薪資的心理預(yù)期，以便更容易找到工作。”
在大批返鄉(xiāng)失業(yè)農(nóng)民工尋機(jī)再就業(yè)時(shí)，也有部分農(nóng)民工借返鄉(xiāng)之機(jī)轉(zhuǎn)型，尋找自主創(chuàng)業(yè)商機(jī)。
在寧波做建材經(jīng)銷(xiāo)的河南固始縣李畈村農(nóng)民工馮長(zhǎng)發(fā)最近舉家返鄉(xiāng)。他說(shuō)：“雖然在外打工15年了，但大城市有戶口門(mén)檻，外出務(wù)工遲早要回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不如借生意不好時(shí)回家。”
據(jù)固始縣勞動(dòng)部門(mén)調(diào)查，像馮長(zhǎng)發(fā)這樣選擇回家創(chuàng)業(yè)者占返鄉(xiāng)農(nóng)民工的4％左右。這些農(nóng)民工大多務(wù)工時(shí)間長(zhǎng)，有一定積累，有一技之長(zhǎng)。
在安徽肥東縣新安村，春節(jié)剛過(guò)，由返鄉(xiāng)農(nóng)民工王定和創(chuàng)辦的坤達(dá)公司已經(jīng)機(jī)聲隆隆。王定和說(shuō)，公司從事建筑外墻保溫材料生產(chǎn)，已吸納300多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。
該村農(nóng)民工蔡慶斌在上海打工10多年，因?yàn)樾星椴缓?，他轉(zhuǎn)讓了汽車(chē)裝飾門(mén)店返回家鄉(xiāng)。蔡慶斌看好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)前景，打算在家鄉(xiāng)承包水塘或土地，搞規(guī)模養(yǎng)殖或特色種植。他說(shuō)：“全國(guó)在搞新農(nóng)村建設(shè)，中央強(qiáng)調(diào)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，我想借政策東風(fēng)二次創(chuàng)業(yè)。”
滯留鄉(xiāng)村人數(shù)陡增考驗(yàn)農(nóng)村公共治理
在山東定陶縣南王店鄉(xiāng)豐莊村，記者碰到了40歲的返鄉(xiāng)農(nóng)民工王進(jìn)，他正在捆扎曬干的棉柴。他妻子在家務(wù)農(nóng)，種了兩畝棉花。王進(jìn)說(shuō)：“棉價(jià)低，肥價(jià)高，現(xiàn)在很難指望種地掙錢(qián)。孩子正上高中，每月花費(fèi)500多元，現(xiàn)在沒(méi)工作了，日子很緊巴，心里不是滋味。”
“大齡”返鄉(xiāng)農(nóng)民工生活壓力增大，新一代農(nóng)民工返鄉(xiāng)后心態(tài)更加失衡。
四川勞動(dòng)保障部門(mén)有關(guān)人士分析說(shuō)，新生代農(nóng)民工長(zhǎng)期在城市生活，本身缺乏農(nóng)業(yè)技能，生活方式早已習(xí)慣了城市環(huán)境，返鄉(xiāng)后很不適應(yīng)。記者采訪的多數(shù)年輕人都表示不愿回到土地上就業(yè)。但這一群體身份仍是“農(nóng)村人”，被迫回到農(nóng)村后容易心態(tài)失衡，如果不及時(shí)疏導(dǎo)，容易引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素。
調(diào)查顯示，大批農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)，還引發(fā)了一些土地承包糾紛。在江蘇打工的四川農(nóng)民工朱柳江舉家返鄉(xiāng)后，因?yàn)榧依?畝承包地轉(zhuǎn)租了，兩口子找不到工作，只有靠打麻將消磨時(shí)間，1個(gè)月不到就輸了3000多元，相當(dāng)于損失了4個(gè)月的打工收入。
“進(jìn)城無(wú)業(yè)就，返鄉(xiāng)無(wú)地種”，一些滯留農(nóng)村的農(nóng)民工事實(shí)上成了“閑人”。安徽肥東縣包公鎮(zhèn)小包村干部楊其平說(shuō)，年后全村有600多返鄉(xiāng)農(nóng)民工不再外出，不少人已找到村里要求救助。他擔(dān)心“近期村里民事糾紛如小賭、小偷、打架等會(huì)多起來(lái)”，矛盾會(huì)凸現(xiàn)。
農(nóng)民工大量失業(yè)返鄉(xiāng)，還直接增加了農(nóng)村社會(huì)事業(yè)負(fù)擔(dān)。據(jù)四川勞動(dòng)保障部門(mén)介紹，全省失業(yè)農(nóng)民工中隨返子女超過(guò)2萬(wàn)人，大多數(shù)需要回原籍讀書(shū)，給農(nóng)村義務(wù)教育帶來(lái)新壓力。
另一個(gè)值得注意的問(wèn)題是，大量農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)，其勞動(dòng)權(quán)益受到侵犯，社保福利損失嚴(yán)重。近年來(lái)國(guó)家努力提高的農(nóng)民工社保水平，有因金融危機(jī)而出現(xiàn)“倒退”的動(dòng)向。
隨著金融危機(jī)范圍的擴(kuò)大，拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象有所抬頭。四川、河南等地部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)前或多或少都有工資沒(méi)有結(jié)算清。另?yè)?jù)一些農(nóng)民工反映，一些地方和企業(yè)以金融危機(jī)為借口，用工不再簽合同，更別提社保的事。
一些輸出地干部認(rèn)為，農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)后，在許多方面給輸出地的公共服務(wù)和鄉(xiāng)村治理提出了新要求，急需認(rèn)真研究解決。
返鄉(xiāng)農(nóng)民工心懷“四盼”各方面需要多管齊下
對(duì)于如何解決返鄉(xiāng)失業(yè)農(nóng)民工問(wèn)題，包括農(nóng)民工、輸出地政府、用工企業(yè)在內(nèi)的各方都有新期待。農(nóng)民工在尋找再就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，更盼望社會(huì)給予更多關(guān)照。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，返鄉(xiāng)失業(yè)農(nóng)民工有“四盼”，一盼得到真實(shí)有效的用工信息，二盼得到實(shí)實(shí)在在的技能培訓(xùn)，三盼幫助解決返鄉(xiāng)后的生計(jì)問(wèn)題，四盼為農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)大開(kāi)方便之門(mén)。
安徽肥東縣小包村農(nóng)民工邵曉華從杭州失業(yè)返家后，最苦惱沒(méi)有就業(yè)信息。記者問(wèn)她，是否知道縣里已兩次舉辦農(nóng)民工招聘會(huì)，她搖頭不知。對(duì)國(guó)家扶助失業(yè)農(nóng)民工的相關(guān)優(yōu)惠政策，她更不清楚。
邵曉華期望，政府有關(guān)部門(mén)能將招工信息和就業(yè)扶持政策印成傳單，發(fā)放到每個(gè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工手中，或者交給村廣播站，定期播放。
自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工則有兩大期盼，一盼政府出臺(tái)補(bǔ)貼扶持政策，二盼金融部門(mén)能降低短期貸款的門(mén)檻。
返鄉(xiāng)辦廠的安徽肥東縣農(nóng)民工張宏奇說(shuō)，現(xiàn)在中小企業(yè)貸款很難，廠房和土地都是租的不能抵押，機(jī)器設(shè)備在銀行眼里又不值錢(qián)，找擔(dān)保公司吧，費(fèi)用又太高。“雖然國(guó)家一直在提金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)中小企業(yè)扶持，但總感覺(jué)春風(fēng)還沒(méi)有迎面吹來(lái)。”
由于大量農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)，輸出地政府壓力陡增。一些勞務(wù)輸出集中的地區(qū)大多按照國(guó)家政策要求，通過(guò)舉辦招聘會(huì)、推出專業(yè)技能培訓(xùn)、免費(fèi)職業(yè)介紹、鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)等方式，釋放農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)壓力。但在調(diào)查中，輸出地政府也有許多無(wú)奈和期盼。
安徽肥東縣包公鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所只有所長(zhǎng)許宏勝一人，還兼任鎮(zhèn)辦公室工作。他無(wú)奈地說(shuō)：“我要負(fù)責(zé)計(jì)劃生育、民事調(diào)解、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)民工就業(yè)、勞動(dòng)力安置以及報(bào)表統(tǒng)計(jì)等十多項(xiàng)工作，根本忙不過(guò)來(lái)。”僅以縣里招工信息為例，許宏勝只能通知到村委會(huì)，遇上不負(fù)責(zé)的村干部，信息根本傳不到農(nóng)民耳里。
四川一些縣市勞動(dòng)保障部門(mén)則呼吁國(guó)家加大農(nóng)民工培訓(xùn)投入。目前一個(gè)農(nóng)民工的免費(fèi)培訓(xùn)費(fèi)一般為200元，缺口太大，特別是對(duì)一些缺工的技術(shù)培訓(xùn)，國(guó)家應(yīng)加大專項(xiàng)投入。
一些地方勞動(dòng)干部還提出，為解決部分農(nóng)民工因失業(yè)造成家庭困難，國(guó)家除了完善農(nóng)村低保制度外，還應(yīng)完善農(nóng)民工失業(yè)保險(xiǎn)等政策。山東曹縣勞動(dòng)局長(zhǎng)孟祥剛說(shuō)：“為解決農(nóng)民工就業(yè)難題，國(guó)家已出臺(tái)不少政策，但關(guān)鍵還在落實(shí)。”
二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)原因分析
第一，國(guó)際上對(duì)中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品進(jìn)口下降，出口生產(chǎn)企業(yè)訂單減少，企業(yè)遭遇困難，不得不裁員，由于城市生活費(fèi)用較高，被解雇的農(nóng)民工大部分選擇返鄉(xiāng)。
第二，受樓市低迷影響，建筑業(yè)、搬運(yùn)業(yè)等務(wù)工的民工大都失業(yè)返鄉(xiāng)。
第三，受待遇低下的打擊，不少民工在城里居無(wú)定所，職業(yè)穩(wěn)定性差，合法權(quán)益不能得到有效保障，生活壓力加大，萌發(fā)回鄉(xiāng)念頭。
第四，受惠農(nóng)支農(nóng)政策影響，農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性提高，面對(duì)就業(yè)壓力，許多農(nóng)民工選擇返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)。
第五，一些農(nóng)民工經(jīng)過(guò)數(shù)年拼搏，積累了一定規(guī)模的資金，掌握了一些先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，重返家鄉(xiāng)進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)。
三、農(nóng)民工返鄉(xiāng)面臨的問(wèn)題
第一，直接影響農(nóng)民增收，降低農(nóng)民生活質(zhì)量。外出務(wù)工收入一直是我縣農(nóng)民增收的重要來(lái)源，金融危機(jī)下農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)和就業(yè)不穩(wěn)定，直接導(dǎo)致農(nóng)民工資性收入明顯下降，影響了外出務(wù)工人員及其家庭的生活水平。
第二，增加了就業(yè)壓力。失業(yè)返鄉(xiāng)人員增多，這將使就業(yè)面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工中年齡偏大、無(wú)技術(shù)特長(zhǎng)的人員再就業(yè)難度更大。
第三，農(nóng)民工子女教育受影響。返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女很多在外就讀，適應(yīng)了務(wù)工所在地的學(xué)校環(huán)境、教學(xué)模式，因父母失業(yè)被迫返鄉(xiāng)，環(huán)境的改變、教學(xué)模式的不同，將使孩子的心理和受教育的質(zhì)量受到不同程度的影響，處理不好，將導(dǎo)致孩子休學(xué)、輟學(xué)。
第四，社會(huì)穩(wěn)定存在隱患。很多農(nóng)民工外出打工后，農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包的土地已轉(zhuǎn)包、出租，自己不可預(yù)期地提前返鄉(xiāng)已無(wú)地可種，無(wú)田可耕，造成生活、生產(chǎn)困難，特別是有些家庭，其收入幾乎全部來(lái)源于外出務(wù)工，失業(yè)后返鄉(xiāng)待業(yè)將使家庭收入銳減，生活陷入困境，可能會(huì)做出危害社會(huì)團(tuán)結(jié)和諧的過(guò)激行為，同時(shí)有部分農(nóng)民工因無(wú)所事事，極易聚眾賭博，滋事生非，將對(duì)社會(huì)治安造成一定危害。
第五，帶來(lái)權(quán)益保障等社會(huì)公共服務(wù)問(wèn)題。外出務(wù)工人員失業(yè)返鄉(xiāng)后，可能有土地、山林承包流轉(zhuǎn)權(quán)益，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療、住房建設(shè)等諸多權(quán)益訴求，給公共服務(wù)提出了新的要求。
四、關(guān)于解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)問(wèn)題的建議與對(duì)策
第一，鼓勵(lì)富余農(nóng)村勞動(dòng)力特別是返鄉(xiāng)務(wù)工人員從事家庭手工業(yè)。工商、稅務(wù)等各相關(guān)的政府主管部門(mén)，要主動(dòng)研究、關(guān)心農(nóng)村家庭手工業(yè)的發(fā)展需求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，對(duì)發(fā)展家庭手工業(yè)給予指導(dǎo)，并從開(kāi)業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)注冊(cè)、小額貸款、免除稅收等各個(gè)方面，積極做好為家庭手工業(yè)扶持和服務(wù)的工作。
學(xué)生以小組為單位，課前由組長(zhǎng)帶領(lǐng)組員收集、整理近周內(nèi)的時(shí)政熱點(diǎn)，匯總討論后圍繞一個(gè)熱點(diǎn)，本組播報(bào)員進(jìn)行播報(bào)。時(shí)間3～5分鐘，播報(bào)員要簡(jiǎn)述相關(guān)的時(shí)政熱點(diǎn)，接著由其他學(xué)生暢談對(duì)這則新聞的感受和感悟，最后由教師點(diǎn)評(píng)總結(jié)。
作為課堂教學(xué)的切入點(diǎn)和突破口，成為課堂教學(xué)的“火花”，實(shí)現(xiàn)情感的理性升華。例如，在學(xué)習(xí)《生命只有一次》，學(xué)生廣泛搜集馬航“MH370”失事和韓國(guó)“歲月號(hào)”沉沒(méi)資料，該組學(xué)生在課上播報(bào)了以“生命和自我保護(hù)”為主題的課堂展示，介紹了兩次事件的發(fā)生概況以及如何學(xué)會(huì)自我保護(hù)等，并發(fā)出了“珍愛(ài)生命，學(xué)會(huì)自我保護(hù)”的活動(dòng)倡議。
這種形式改變了傳統(tǒng)“滿堂灌”“一言堂”教學(xué)模式的弊端，培養(yǎng)了學(xué)生自主整理資料和語(yǔ)言表達(dá)的能力。比如，學(xué)生通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視等渠道感受生命之美，學(xué)會(huì)自我保護(hù)技巧和方法，強(qiáng)化了自主學(xué)習(xí)的觀念和意識(shí)。
二、課上用典案，點(diǎn)智慧之火，收學(xué)習(xí)之花
課堂是知識(shí)傳授和能力培養(yǎng)的主陣地。選用具有教育意義的時(shí)政熱點(diǎn)，讓學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)去分析討論這些時(shí)政熱點(diǎn)。在學(xué)習(xí)蘇人版《護(hù)佑生命健康》這一課時(shí)，我繼續(xù)引用了韓國(guó)“歲月號(hào)”客輪沉沒(méi)作為新聞背景資料，學(xué)生看到視頻中傷亡學(xué)生家長(zhǎng)的痛苦流淚以及有關(guān)責(zé)任人的痛定思痛時(shí)很受觸動(dòng)，更加體會(huì)到學(xué)會(huì)逃生的重要性和保護(hù)自己的責(zé)任感。
教師再結(jié)合本校剛剛進(jìn)行過(guò)的防震安全疏散演練進(jìn)行安全教育，介紹地震危急時(shí)刻逃生的技巧和方法，起到了注重知識(shí)應(yīng)用、積極實(shí)踐的效果。
三、用時(shí)政熱點(diǎn)，測(cè)學(xué)習(xí)效果，達(dá)三維目標(biāo)
例如，蘇人版《消費(fèi)者的合法權(quán)益受法律保護(hù)》一課中，為了及時(shí)了解學(xué)生對(duì)消費(fèi)者享有的權(quán)利和維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的途徑掌握情況，我利用多媒體先后出示了我市的特大地溝油事件的時(shí)事資料，讓學(xué)生先判斷地溝油生產(chǎn)者侵犯了消費(fèi)者的哪些權(quán)利。學(xué)生在判斷中鞏固了消費(fèi)者權(quán)利的知識(shí)，在思考時(shí)又理解了我國(guó)法律對(duì)消費(fèi)者權(quán)利的維護(hù)。
然后，我又出示了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)食品安全法（修訂草案）》。讓學(xué)生討論，新的食品安全法的出臺(tái)說(shuō)明了什么，從而了解法律保障消費(fèi)者權(quán)益和制裁違法犯罪的作用。該做法不但能夠幫助學(xué)生及時(shí)復(fù)習(xí)，而且能夠開(kāi)闊學(xué)生的視野。
從2005到2006年，為推進(jìn)新一輪課程改革快速順利地開(kāi)展下去，我?。ê幽鲜。┧枷胝螌W(xué)科中招命題，按照新課程改革的要求從形式到內(nèi)容進(jìn)行了全面的革新。試題以課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以新課改精神為指導(dǎo)，以舊教材知識(shí)為基礎(chǔ)，以時(shí)事熱點(diǎn)為載體，以人為本，靈活、開(kāi)放，完全可以稱之為是一種全新的“素質(zhì)評(píng)價(jià)” 考試。
事實(shí)證明，這種“考試革新”意義是非常深遠(yuǎn)的。一方面，中招命題作為升學(xué)“指導(dǎo)棒”，它促使還在使用舊教材的課堂教學(xué)改革必須進(jìn)行質(zhì)的飛躍以適應(yīng)新形勢(shì)的需要；另一方面，這種大膽的革新舉措和創(chuàng)新精神，必將成為素質(zhì)教育改革前進(jìn)路上的一面鮮亮的旗幟，引領(lǐng)著正在進(jìn)行的新課程教學(xué)革新闊步前進(jìn)。
鑒于以上認(rèn)識(shí)，我們認(rèn)為，如果能把握好這兩年“考試評(píng)價(jià)”的新特點(diǎn)及其導(dǎo)向，作為一線教師，又能夠進(jìn)一步具體分析自己學(xué)生答題中反映出來(lái)的典型性問(wèn)題；如果能夠帶著這些思考和啟示，重新審視我們正在進(jìn)行的新課程素質(zhì)教學(xué)，一定會(huì)有諸多收獲?？荚嚨膶?dǎo)向作用也正在于此。
下面筆者就自己的日常教學(xué)感悟，所得的幾點(diǎn)體會(huì)，與各位同仁探討，以期達(dá)到“拋磚引玉”之效。
一、新課程“中招考題”告訴了我們什么？
筆者通過(guò)對(duì)近兩年河南中招政治試卷的探究思考，發(fā)現(xiàn)有如下亮點(diǎn)：
1、多姿多彩的命題呈現(xiàn)形式。與傳統(tǒng)考試命題多是純粹的文字表述不同，近兩年的中招命題呈現(xiàn)出變化多樣的形式：例如：詩(shī)歌、諺語(yǔ)、對(duì)聯(lián)、漫畫(huà)、圖表、人、物的照片等均可作為材料被選入試題。
就2006年的中招政治試題看，就有對(duì)聯(lián)、漫畫(huà)、地圖、名人照片等多種呈現(xiàn)形式，完全可以與思想品德新教材課本相比美，秉承了素質(zhì)教育的現(xiàn)代化活動(dòng)教學(xué)要求，非常適合青少年的視覺(jué)感受。相比傳統(tǒng)考卷嚴(yán)肅又生硬的命題，在“課改考試”多姿多彩的卷面面前，考生不再有緊張和壓抑感，代之而來(lái)的是輕松愉悅之情。在如此恰切的氛圍中做考試題，自然有利于考生真實(shí)水平的充分發(fā)揮。
2、富有時(shí)代氣息的命題內(nèi)容：命題抓住政治學(xué)科的特點(diǎn)，以時(shí)政、熱點(diǎn)為載體，使試卷內(nèi)容呈現(xiàn)出強(qiáng)烈的時(shí)代感和濃郁的鄉(xiāng)土氣息。
縱覽兩年來(lái)試卷內(nèi)容，要么以國(guó)內(nèi)外重大時(shí)政、熱點(diǎn)為背景材料進(jìn)行設(shè)問(wèn)，要么不忘體現(xiàn)河南家鄉(xiāng)本土的發(fā)展變化。
2006年中招試題就凸顯了時(shí)政熱點(diǎn)問(wèn)題的地位。例如從選擇題中文化遺產(chǎn)日、和諧世界純粹時(shí)政的考察，到以十屆人大四次會(huì)議通過(guò)的十一五規(guī)劃、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、神舟六號(hào)發(fā)射成功，三峽大壩全線建成，社會(huì)主義榮辱觀，寧西鐵路的開(kāi)通，南水北調(diào)中線工程開(kāi)工，感動(dòng)中國(guó)十大人物的評(píng)選、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村（三農(nóng)問(wèn)題）、中部崛起（中原崛起）等重大國(guó)內(nèi)時(shí)政、熱點(diǎn)為載體，貫穿在概括體、辨析體、觀察與思考、活動(dòng)與探索各類題型中，讓師生有種撲面而來(lái)的新鮮感與時(shí)代感。
這種用教材中所學(xué)的知識(shí)點(diǎn)來(lái)分析解決現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)際問(wèn)題，是新教材學(xué)習(xí)目標(biāo)之一，所謂的“理論學(xué)習(xí)要活學(xué)活用、學(xué)以致用”。通過(guò)考查學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力，引導(dǎo)學(xué)生平時(shí)關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，重視地方時(shí)政、增強(qiáng)學(xué)生熱愛(ài)家鄉(xiāng)的情感和關(guān)心身邊生活的責(zé)任感，最終實(shí)現(xiàn)知識(shí)、能力、情感三維目標(biāo)的統(tǒng)一。
3、以學(xué)生為本，處處體現(xiàn)了對(duì)考生的理解與尊重。
“課改考試”從內(nèi)容到形式，始終以人為本，突出了考生的主體地位，體現(xiàn)了對(duì)考生的尊重和關(guān)愛(ài)。
這種關(guān)愛(ài)體現(xiàn)在語(yǔ)言上，比如，命題會(huì)在試卷上及時(shí)標(biāo)出富有親和力的提示語(yǔ)言，體現(xiàn)了一定的人文關(guān)懷；也體現(xiàn)在對(duì)考生自主能力的尊重上，例如：某些題型給出了選作題，有利于不同興趣、不同層次的學(xué)生做出個(gè)性化的選擇，為學(xué)生自主能力的展示搭建了平臺(tái)。另外，這種關(guān)愛(ài)更深的體現(xiàn)在主觀性試題的設(shè)問(wèn)中，不管試題選材背景范圍多么寬廣，命題的設(shè)問(wèn)始終站在初中生的角度，關(guān)注中學(xué)生的成長(zhǎng)需要和生活體驗(yàn)，多角度設(shè)問(wèn)、多元化的答案，充分調(diào)動(dòng)了考生思維的積極性，有利于考生開(kāi)放型思維和創(chuàng)新精神的發(fā)揮。
最后，這種關(guān)愛(ài)還體現(xiàn)在人性化的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)上：“課改考試”背景材料的時(shí)代性、生活化，使得其命題角度、設(shè)問(wèn)思路環(huán)環(huán)相扣、靈活多變，那么試題答案自然也是多元開(kāi)放的。因此，在評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)上，都是在給出諸多方面的參考答案之后，緊接著就會(huì)有類似表述“學(xué)生能回答以上答案中的兩條就可給全分”等。論文參考。論文參考。寬泛的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，反映了一種以人為本、倡導(dǎo)創(chuàng)新、和諧發(fā)展的時(shí)代要求，對(duì)于通過(guò)筆試來(lái)考察評(píng)價(jià)學(xué)生的綜合素質(zhì)是一種積極的嘗試。
總之，近兩年的“思想品德”考試評(píng)價(jià)，是政治學(xué)科實(shí)施開(kāi)卷考試以來(lái)又一次全面的革新，體現(xiàn)了課程改革的新理念，是對(duì)新課改精神的忠實(shí)演繹；同時(shí)，也為我們課堂教學(xué)指明了航向，因?yàn)閮赡陙?lái)我省政治學(xué)科用的還是“重知識(shí)、重理論、輕能力”的思想政治舊教材，嘗試的是“重實(shí)踐、重能力、求發(fā)展”的新課程要求命題，在這種“穿舊鞋，走新路”的現(xiàn)實(shí)面前，這種導(dǎo)向明確的新課程評(píng)價(jià)考試，為我們一線教師進(jìn)一步深入地進(jìn)行素質(zhì)教學(xué)吃了定心丸，它使我們看到了課堂教學(xué)改革和考試評(píng)價(jià)和諧統(tǒng)一的曙光。
二、學(xué)生“課改考試”成績(jī)中表現(xiàn)出的問(wèn)題
05屆和06屆畢業(yè)生雖然用的政治課本是舊教材，但我們這兩屆畢業(yè)班的教師，能夠全面把握新課程改革的精神，緊跟中招命題的新思路來(lái)進(jìn)行素質(zhì)教學(xué)，因此我校05和06屆學(xué)生的思想品德課中招考試成績(jī)優(yōu)異。但是，細(xì)細(xì)分析，問(wèn)題還是存在的，從中招成績(jī)反饋回來(lái)的信息看，主要有如下表現(xiàn)：
1、學(xué)生掌握基礎(chǔ)知識(shí)不牢靠，重點(diǎn)知識(shí)、易混知識(shí)有張冠李戴、答非所問(wèn)的現(xiàn)象。
2、審題能力差，看不清題目要求，讀不出題中的有效信息；答題技巧欠缺。
3、不能從多角度去分析問(wèn)題，思維狹窄。
4、對(duì)時(shí)政理解不夠，不能夠?qū)⒄n本所學(xué)知識(shí)與時(shí)政及學(xué)生生活內(nèi)容緊密聯(lián)系。
看來(lái)，問(wèn)題還真不少，那么造成以上問(wèn)題的原因是什么的呢？這不能不引起我們的反思。
大家知道，政治學(xué)科實(shí)施的是開(kāi)卷考，這使得個(gè)別學(xué)生和家長(zhǎng)抱有僥幸心理：認(rèn)為考試時(shí)翻翻課本，資料就可以了，并因此放松了對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)。加上青少年理解能力有限，自然就不能綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)來(lái)分析命題所靈活設(shè)問(wèn)的實(shí)際問(wèn)題了，更談不上對(duì)開(kāi)放性試題的創(chuàng)新要求了。所以答題中出現(xiàn)知識(shí)點(diǎn)張冠李戴、答非所問(wèn)的現(xiàn)象也就不足為怪了。
當(dāng)然，還有很多考生基本知識(shí)掌握不錯(cuò)，但對(duì)于開(kāi)放性試題卻茫無(wú)頭緒、不知所措，常常在試卷上出現(xiàn)一大堆“正確”的廢話，卻抓不住要領(lǐng)的情況。這里有學(xué)生即時(shí)調(diào)遣相關(guān)知識(shí)分析實(shí)際問(wèn)題的能力較差的因素，也與學(xué)生思維方法、審題能力、答題技巧的訓(xùn)練不夠有直接關(guān)系。
時(shí)政知識(shí)欠缺，可能與教師平時(shí)只重視課本的學(xué)習(xí)，對(duì)運(yùn)用具體知識(shí)分析探究實(shí)際問(wèn)題的延伸學(xué)習(xí)要求重視不夠有關(guān)。有不少政治教師僅僅在考試前對(duì)學(xué)生進(jìn)行時(shí)政復(fù)習(xí)盤(pán)點(diǎn)，且局限于時(shí)政小冊(cè)子的機(jī)械學(xué)習(xí)，眼界狹隘，沒(méi)有深刻領(lǐng)悟新課程教學(xué)要求，不能引導(dǎo)學(xué)生將日常知識(shí)學(xué)習(xí)與時(shí)政大背景結(jié)合起來(lái)進(jìn)行能力訓(xùn)練。
三、由“課改考試”到思想品德課教學(xué)
認(rèn)識(shí)了新課程改革形勢(shì)下的“課改評(píng)價(jià)考試”，再看思想品德課課堂教學(xué)。今天，新課程理念已經(jīng)深入人心，我市07屆學(xué)生已經(jīng)全部使用新教材，如果能從引領(lǐng)課程改革方向的中招“新課改考試”中直接得到啟示，這對(duì)我們政治課教學(xué)必將有立竿見(jiàn)影之作用。以下是我們兩年來(lái)的探究及反思。論文參考。
1、新課程改革的精神就是中招“考試評(píng)價(jià)”的精神。
07屆學(xué)生實(shí)施新教材以后，師生們特別關(guān)注中招政治會(huì)怎么考？會(huì)不會(huì)影響到日常的素質(zhì)教學(xué)?，F(xiàn)在我們可以放心了，經(jīng)過(guò)幾年的歷練，中招考試新評(píng)價(jià)由嘗試探索已經(jīng)走向成熟，如今的“中招”命題充分秉承了新課程改革的精神：彰顯學(xué)科特點(diǎn)，關(guān)注三維目標(biāo)，注重能力考察，貼近實(shí)際、尊重學(xué)生、倡導(dǎo)創(chuàng)新，是新課程教學(xué)的直接延續(xù)和綜合演練。新課程改革的精神就是中招“考試評(píng)價(jià)”精神。
2、把握學(xué)科優(yōu)勢(shì)：把時(shí)政、熱點(diǎn)教學(xué)融入到課堂學(xué)習(xí)中去
時(shí)政、熱點(diǎn)問(wèn)題是政治學(xué)科大綱要求的必學(xué)內(nèi)容。針對(duì)政治學(xué)時(shí)少、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重的實(shí)際矛盾。教師要及時(shí)做好日常重大時(shí)政內(nèi)容的梳理，做好這方面的札記，并及時(shí)聯(lián)系相應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行時(shí)政延伸學(xué)習(xí)。也可以將時(shí)政搜集工作分派給對(duì)時(shí)政感興趣的學(xué)生輪流來(lái)做，師生集中點(diǎn)評(píng)。這樣學(xué)生很輕松地積累了許多重要時(shí)政知識(shí)，沒(méi)有負(fù)擔(dān)，在期末復(fù)習(xí)考試的時(shí)候也就水到渠成了。
3、注意知識(shí)整合、加強(qiáng)新課程命題考試的訓(xùn)練。
針對(duì)考前復(fù)習(xí)內(nèi)容多，學(xué)生毫無(wú)頭緒的事實(shí)，教師要注意對(duì)課本知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行整合、形成知識(shí)體系進(jìn)行專題演練，鞏固學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的認(rèn)知和靈活運(yùn)用能力；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)典試題的解析練習(xí)，對(duì)學(xué)生的審題習(xí)慣、答題技巧進(jìn)行專門(mén)的訓(xùn)練；培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)的思維方法，對(duì)同一道題可以多角度地進(jìn)行設(shè)問(wèn)、引導(dǎo)、鼓勵(lì)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)多角度、多層面的分析、回答問(wèn)題，最終使學(xué)生對(duì)新的素質(zhì)評(píng)價(jià)考題產(chǎn)生認(rèn)同感，從而能靈活、從容地解答各類開(kāi)放性試題。
綜上所述，新的考試評(píng)價(jià)舉措對(duì)我們政治教師的教學(xué)提出了具體的也是更高的要求。隨著我市07屆（鄭州市全面使用新教材的第一屆）中招來(lái)臨，“課改考試” 評(píng)價(jià)的引領(lǐng)作用將會(huì)更加引人注目，讓我們?cè)谒膯⑹鞠拢逶≈n程改革的煦風(fēng)，銳意創(chuàng)新，更快更好地把素質(zhì)教學(xué)推向前進(jìn)。
參考資料：① 兩年來(lái)河南省政治中招考試試卷；
2.小課題研究法。課題研究是新時(shí)代學(xué)生學(xué)習(xí)探究的一種方法。學(xué)生可以結(jié)合教材中的知識(shí)點(diǎn)，提出小課題，按照“選題-收集資料-開(kāi)題-實(shí)施研究-匯報(bào)成果”的流程進(jìn)行。通過(guò)小課題研究，了解科研的一般流程和方法，從而培養(yǎng)科學(xué)精神和科學(xué)態(tài)度。例如在學(xué)法指導(dǎo)上提出自主學(xué)習(xí)的模式，讓學(xué)生開(kāi)展“自讀、自講、自議、自測(cè)、自評(píng)、自結(jié)”的課題實(shí)驗(yàn)。這種模式是學(xué)習(xí)與教學(xué)的交互，它既是教師教改的課題，也是學(xué)生探究學(xué)習(xí)方法的小課題，課題實(shí)驗(yàn)的方案，可由教師提出，而學(xué)生個(gè)人或小組的具體學(xué)習(xí)方案，應(yīng)讓學(xué)生以小課題形式自主設(shè)計(jì)，學(xué)生通過(guò)動(dòng)腦、動(dòng)手、動(dòng)口、動(dòng)情，掌握課標(biāo)的目的要求，同時(shí)也探索自己最佳的學(xué)習(xí)方法。
3.學(xué)習(xí)體驗(yàn)法。思想政治課教學(xué)中倡導(dǎo)研究性學(xué)習(xí)，要?jiǎng)?chuàng)設(shè)情境，引生入境，讓學(xué)生全身心投入，從而獲得感悟和體驗(yàn)。例如學(xué)習(xí)政治常識(shí)《民主決策》課時(shí)，可組織學(xué)生到街道參觀、體驗(yàn)。通過(guò)讓學(xué)生參加模擬自來(lái)水價(jià)格聽(tīng)證會(huì)的方式，來(lái)了解價(jià)格聽(tīng)證會(huì)的基本流程，也可以邀請(qǐng)相關(guān)人員參加會(huì)議，代表不同身份的人物來(lái)發(fā)言。在聽(tīng)證會(huì)上，學(xué)生充分發(fā)表意見(jiàn)，提出建議，可以幫助決策機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)擬定的決策方案存在哪些問(wèn)題，并加以修改、完善。此外，學(xué)生還可以設(shè)計(jì)并參加“辯論賽”，開(kāi)展心理咨詢和法律知識(shí)服務(wù)、新聞會(huì)等形式的活動(dòng)。
4.社會(huì)實(shí)踐法。學(xué)以致用是研究性學(xué)習(xí)的一個(gè)基本特征。理論聯(lián)系實(shí)際，讓學(xué)生參與適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)實(shí)踐，是素質(zhì)教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容。研究性學(xué)習(xí)，恰恰可以更好地為學(xué)生提供參與社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)，使學(xué)生在實(shí)踐中不斷得到鍛煉，學(xué)以致用，提高綜合能力，這其實(shí)也是課堂教學(xué)的延伸。例如，在學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)常識(shí)中有關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)方面的知識(shí)時(shí)，結(jié)合課本的內(nèi)容與學(xué)生的興趣，在與學(xué)生討論的基礎(chǔ)上，確立了一個(gè)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查類型的課題——關(guān)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)方法的研究。又如，在講授《銀行和儲(chǔ)蓄者》時(shí)，我要求學(xué)生到農(nóng)行將銀行的空白支票、存取款單及宣傳資料帶到課堂上，讓學(xué)生討論銀行的基本業(yè)務(wù)及作用，談如何儲(chǔ)蓄、儲(chǔ)蓄的原則及作用。在講授經(jīng)濟(jì)常識(shí)第一課《價(jià)值規(guī)律》內(nèi)容時(shí)，恰好是桃子上市的季節(jié)，我讓學(xué)生分成幾組，分頭到集市上、超市里調(diào)查桃子的價(jià)格，歷時(shí)半個(gè)月，然后讓學(xué)生將收集到的資料進(jìn)行匯總，制成表格，畫(huà)成曲線圖，寫(xiě)成小論文，在班上互相交流。這樣既加深了學(xué)生對(duì)價(jià)值規(guī)律的理解，也提高了其學(xué)習(xí)的興趣。開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)，把課堂延伸到課外，將抽象的書(shū)本知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，能使學(xué)生在實(shí)踐中培養(yǎng)興趣，增長(zhǎng)知識(shí)，提高能力。
第一，與時(shí)政熱點(diǎn)結(jié)合記憶。
現(xiàn)在時(shí)間不是很多，對(duì)于那些還在校園，有論文需要做的同學(xué)來(lái)說(shuō)就更是如此，因此，我們首先要把握的是時(shí)政熱點(diǎn)，這不僅有助于公共基礎(chǔ)知識(shí)的復(fù)習(xí)，也能對(duì)申論起到一定作用。
核心提示：
1、國(guó)際時(shí)事：只需把握大勢(shì)和與我國(guó)發(fā)展有關(guān)的問(wèn)題，比如2014年上海世博會(huì)的時(shí)間、主體、主要參加國(guó)之類的問(wèn)題。國(guó)際糾紛只需了解與我們的科技進(jìn)步、創(chuàng)新相關(guān)的內(nèi)容，比如綠色貿(mào)易壁壘和知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。與我國(guó)無(wú)關(guān)的問(wèn)題是熱點(diǎn)也不會(huì)考，比如朝鮮核問(wèn)題之類。
2、國(guó)內(nèi)時(shí)事：基本上只需了解與法制進(jìn)步、社會(huì)和諧、科技進(jìn)步、新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)的內(nèi)容，比如法律上新出臺(tái)或修訂的法律，包括2014年新修訂的《國(guó)家賠償法》、《保密法》、《食品安全法》、《郵政法》，而近期出現(xiàn)的幾次特大交通事故則是反面典型，提醒考生要學(xué)會(huì)識(shí)別新聞的可考性，不要做無(wú)謂的浪費(fèi)，在這里推薦廣大考生關(guān)注一下人民網(wǎng)中的評(píng)論，相信會(huì)對(duì)整個(gè)公務(wù)員考試備考會(huì)大有助益。
第二，對(duì)考點(diǎn)的實(shí)際要采用邏輯化和對(duì)比的方法。
例如法律中的許多主體性問(wèn)題，就可以將民法與刑法中對(duì)主體的規(guī)定對(duì)比，記住民法中兩個(gè)基本的節(jié)點(diǎn)是10歲和18歲，而16歲是個(gè)特例，而在刑法中的兩個(gè)基本節(jié)點(diǎn)是14歲和16歲，18歲是個(gè)特例，這樣比較下來(lái)就可以相對(duì)準(zhǔn)確地同時(shí)記下兩個(gè)知識(shí)點(diǎn)。
核心提示：
不要對(duì)結(jié)果太過(guò)執(zhí)著，因?yàn)橛袝r(shí)候因?yàn)橹?，這些知識(shí)點(diǎn)似乎總也記不住，但事實(shí)上，通過(guò)邏輯化的記憶方式，這些知識(shí)已經(jīng)在頭腦中形成印象，而我們的公務(wù)員考試的行測(cè)部分是選擇題形式，在選項(xiàng)的刺激下，你的這種印象就會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)。所以只要用心做了，就會(huì)起到效果，切忌浮躁造成的不良情緒。
第三，多做試題加以練習(xí)。
考生一定不能單純執(zhí)著于記憶，而要在做題中提高自己，做題之后要注意梳理，擴(kuò)充知識(shí)點(diǎn)，提高題目的利用效率。不僅是常識(shí)判斷這個(gè)模塊，這個(gè)時(shí)候?qū)τ谒心K，尤其是你沒(méi)有完全消化的內(nèi)容都需要用題來(lái)帶，多做題不但可以加深記憶，還可以在知識(shí)體系不健全的情況下達(dá)到梳理知識(shí)體系的效果，更能幫考生盡快適應(yīng)考試環(huán)境，因此是短期備考的法寶之一。
[中圖分類號(hào)] G633.2[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 16746058（2017）16006501
由于初中思想品德知識(shí)交錯(cuò)復(fù)雜且頗具思想深度，處在青春期的學(xué)生往往興致缺缺，應(yīng)試背景下，他們只好選擇死記硬背的方式碚莆罩識(shí)。這樣的學(xué)習(xí)方式或許能應(yīng)付考試，卻完全與初中思想品德課程的設(shè)置初衷背道而馳，不利于學(xué)生政治素養(yǎng)與國(guó)家意識(shí)的形成。為了打破這一局面，我們倡導(dǎo)將時(shí)政引進(jìn)課堂，豐富教學(xué)資源，通過(guò)時(shí)政教學(xué)促進(jìn)學(xué)生的思想品德學(xué)習(xí)，活躍課堂氛圍，拓展學(xué)生的視野，讓他們學(xué)會(huì)用正確的觀點(diǎn)看待世界，面對(duì)生活。為此，筆者嘗試運(yùn)用時(shí)政教學(xué)，讓學(xué)生在體驗(yàn)、實(shí)踐與探究的過(guò)程，了解世界政治、國(guó)家大事，做熱心、負(fù)責(zé)的小公民。
一、案例剖析，導(dǎo)入教學(xué)主題
在傳統(tǒng)的教學(xué)中，思想品德課的導(dǎo)入環(huán)節(jié)即是教師高談闊論、照本宣科的開(kāi)始，在死氣沉沉的課堂氛圍中學(xué)生跟著教師的步伐開(kāi)始學(xué)習(xí)。這樣的教學(xué)安排是非常危險(xiǎn)的，大大降低了課堂的效率。此時(shí)，引用時(shí)政新聞，就可以為課堂注入全新的活力。教師通過(guò)相關(guān)新聞的列舉，引發(fā)學(xué)生獨(dú)立思考與集體討論，進(jìn)而水到渠成地引入教學(xué)主題。學(xué)生在分析真實(shí)事件的過(guò)程中加深了對(duì)知識(shí)的理解。
舉個(gè)例子，在人教版思想品德九年級(jí)第三單元第六課《參與政治生活》的課前導(dǎo)入環(huán)節(jié)，教師通過(guò)播放一則真實(shí)案例改變了學(xué)生對(duì)政治生活的態(tài)度。
2017年新年伊始，“西安學(xué)生舉報(bào)學(xué)校霧霾天上課”的網(wǎng)絡(luò)事件引發(fā)市民熱議。面對(duì)不合理現(xiàn)象，學(xué)生自己發(fā)聲爭(zhēng)取權(quán)益，通過(guò)自己的力量引發(fā)了社會(huì)人士及相關(guān)媒體的重視，陜西省教育廳隨后介入事件進(jìn)行處理。
看完新聞，學(xué)生紛紛發(fā)表了自己的看法，有人認(rèn)為這些學(xué)生很有維權(quán)的勇氣，有人認(rèn)為國(guó)家相關(guān)部門(mén)需要每一個(gè)公民的監(jiān)督，包括青少年，有人認(rèn)為社會(huì)的進(jìn)步、制度的完善同樣需要青少年付出努力……這些想法與他們先前對(duì)政治生活“高高掛起”的態(tài)度完全不同，而這些觀點(diǎn)也正是本課所要引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立的。
二、時(shí)事結(jié)合，幫助學(xué)生化解難題
初中生正處在青春期，比起國(guó)家政治，明星八卦、網(wǎng)絡(luò)游戲讓他們更感興趣，當(dāng)教師在進(jìn)行思想品德教育時(shí)，有學(xué)生會(huì)認(rèn)為教師是在“說(shuō)教”并且很難接納。因此，教師在傳播正能量、詮釋政治現(xiàn)象時(shí)需要通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞綆椭鷮W(xué)生認(rèn)同。時(shí)政案例的列舉便是適當(dāng)?shù)姆绞街?，教師所舉例子應(yīng)該貼近生活、符合學(xué)生的性格發(fā)展特點(diǎn)，讓時(shí)事案例“自己說(shuō)話”。
舉個(gè)例子，當(dāng)我們學(xué)習(xí)到人教版思想品德八年級(jí)上冊(cè)第三單元第六課《網(wǎng)絡(luò)交往新空間》時(shí)，有學(xué)生認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)是個(gè)美妙的世界，帶給他們的都是歡樂(lè)與自由，而且是個(gè)可以自由宣泄情感的空間。然而，學(xué)生的這一想法是危險(xiǎn)的，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)世界的紛繁復(fù)雜，學(xué)生理應(yīng)保持理性，不沉迷、不盲從。為了幫助學(xué)生改變錯(cuò)誤觀點(diǎn)，教師列舉了以下例子。
2015年4月，微博大V“作業(yè)本”轉(zhuǎn)發(fā)了一條加多寶稱贊其“與燒烤齊名”的營(yíng)銷(xiāo)微博，隨后，其侮辱烈士的微博舊文被網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)，“由于趴在火堆里一動(dòng)不動(dòng)，最終食客們拒絕為半面熟買(mǎi)單，他們紛紛表示還是賴寧的烤肉較好”，由此引發(fā)輿論譴責(zé)。據(jù)中青網(wǎng)消息，當(dāng)年6月，家屬委托律師孫杰（“作業(yè)本”的真名）和加多寶。
微博、“網(wǎng)紅”都是青少年感興趣的話題，案例中“網(wǎng)紅”“作業(yè)本”所謂的“言論自由”帶來(lái)了社會(huì)譴責(zé)與法律懲戒，這一案例打破了學(xué)生認(rèn)為“網(wǎng)絡(luò)是自由的”的認(rèn)知。
而對(duì)于缺乏工作經(jīng)驗(yàn)的考生，可在傳統(tǒng)資料搜集之外，從時(shí)政新聞以及社會(huì)輿論的熱點(diǎn)問(wèn)題中尋找選題?？忌鷮O立同說(shuō)，自己畢業(yè)論文的選題就是從學(xué)者于丹的節(jié)目中得到啟發(fā)。于丹對(duì)論語(yǔ)中某句話的“新解”一時(shí)引來(lái)社會(huì)上的熱烈討論，而自己則通過(guò)綜合分析古人對(duì)這句話的注疏，羅列比較不同的斷句方式，最后結(jié)合《論語(yǔ)》中有教無(wú)類以及禮樂(lè)教化思想，得出了不同見(jiàn)解。
（一）時(shí)政風(fēng)雨有利于吸引學(xué)生的注意力。講課前首先吹吹時(shí)政風(fēng)雨，很容易把學(xué)生從課間的激動(dòng)、分散和放松引入課堂的冷靜、集中和思考中來(lái)。當(dāng)然教師事前要做好充分準(zhǔn)備，通過(guò)報(bào)紙、電視或網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，把握最近的國(guó)內(nèi)外時(shí)事熱點(diǎn)，對(duì)學(xué)生有的放矢。激發(fā)學(xué)生關(guān)心時(shí)事，使之成為有理想、有志向的愛(ài)國(guó)青年。比如，新聞報(bào)道最近發(fā)生的國(guó)內(nèi)外時(shí)政，給予簡(jiǎn)要的分析，并進(jìn)行簡(jiǎn)短評(píng)論。如與日本有關(guān)的爭(zhēng)端；美韓軍演促使朝鮮局勢(shì)緊張及對(duì)我國(guó)的影響；我國(guó)在南海與菲律賓、馬來(lái)西亞、越南的爭(zhēng)端；美國(guó)“無(wú)暇號(hào)”監(jiān)測(cè)船與我國(guó)艦艇的沖突；香港游客在菲律賓遇難等國(guó)際最近發(fā)生的熱點(diǎn)時(shí)政，還可列舉國(guó)內(nèi)發(fā)生的熱點(diǎn)問(wèn)題，如上海世博會(huì)，舟曲泥石流，伊春空難等事件。由于今年9月11日是星期六，所以在9月10號(hào)那天上課時(shí)，我在課堂與學(xué)生重溫了美國(guó)2001年“9.11事件”，簡(jiǎn)述了飛機(jī)撞樓的場(chǎng)面，學(xué)生聽(tīng)得津津有味，并及時(shí)分析了此事的偶然和必然結(jié)果，當(dāng)然這些問(wèn)題不是在課堂上一兩句話就能分析完整的，但是拋磚引玉，讓學(xué)生在課后進(jìn)行口頭討論或以小論文的形式進(jìn)行闡述，這樣不但吸引了學(xué)生的注意力，還豐富了學(xué)生的知識(shí)面。
（二）時(shí)政風(fēng)雨有利于培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)。思想品德課是對(duì)學(xué)生進(jìn)行政治思想、道德品質(zhì)教育的課堂，對(duì)學(xué)生堅(jiān)定正確的政治方向，養(yǎng)成良好的思想品質(zhì)起著奠基作用，但隨著素質(zhì)教育的改革，思想品德課更應(yīng)重視培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)。所以學(xué)生在學(xué)習(xí)知識(shí)的同時(shí)，理應(yīng)受到思想的感化和熏陶，從而塑造正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。這不是僅憑上課之時(shí)的知識(shí)傳授就能實(shí)現(xiàn)的。更多的是讓學(xué)生通過(guò)學(xué)科知識(shí)與外界環(huán)境的相互作用來(lái)實(shí)現(xiàn)，學(xué)生運(yùn)用知識(shí)內(nèi)化為自身素養(yǎng)的過(guò)程有一個(gè)外在條件，那就是對(duì)自身環(huán)境的認(rèn)識(shí)，特別要求學(xué)生盡可能擴(kuò)大自己的視野，把握盡可能多的時(shí)政風(fēng)雨，并結(jié)合自己所學(xué)的知識(shí)，通過(guò)不斷的轉(zhuǎn)化和學(xué)習(xí)，從而提高綜合素質(zhì)。
（三）時(shí)政風(fēng)雨有利于培養(yǎng)學(xué)生的綜合分析能力。中學(xué)生是有極強(qiáng)的好奇心和求知欲，同時(shí)由于個(gè)性心理趨向獨(dú)立，希望獨(dú)立思考和處理問(wèn)題，對(duì)國(guó)內(nèi)外時(shí)事非常關(guān)心，渴望了解國(guó)家大事，渴望了解國(guó)際風(fēng)云變幻。但是，由于受自身知識(shí)、閱歷等主客觀條件的限制，加之社會(huì)現(xiàn)象的復(fù)雜性，使他們?cè)谟^察分析問(wèn)題時(shí)不免帶有局限性，如果不及時(shí)給予正確引導(dǎo)，勢(shì)必會(huì)影響思想品德課任務(wù)的完成。因而，要多些吹進(jìn)時(shí)政風(fēng)雨，引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合教材中正確的觀點(diǎn)、立場(chǎng)，運(yùn)用科學(xué)的方法去觀察、思考和分析問(wèn)題，能幫助學(xué)生提高正確的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)全面的綜合分析能力。
二、如何讓時(shí)政風(fēng)雨沐浴思想品德課堂
時(shí)政風(fēng)雨對(duì)學(xué)生的影響是潛移默化的，它通過(guò)外在感性的材料，豐富的內(nèi)容和形式，滋潤(rùn)思想品德的課堂，影響學(xué)生形成自己的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。上課時(shí)教師如果僅僅局限于課本上為數(shù)極少的案例進(jìn)行簡(jiǎn)單枯燥的理論陳述，就很難調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和求知欲，時(shí)政風(fēng)雨以它的現(xiàn)實(shí)性和趣味性吸引學(xué)生的注意力。所以教師要以豐富的知識(shí)儲(chǔ)備和有趣的語(yǔ)言魅力來(lái)增強(qiáng)課堂教學(xué)的時(shí)效性，教師如果能夠充分利用時(shí)政風(fēng)雨，課堂教學(xué)就能使學(xué)生真正感受到如沐春風(fēng)的感覺(jué)。在尋找時(shí)政風(fēng)雨與課堂教學(xué)內(nèi)容的切合點(diǎn)時(shí)，教師應(yīng)注意以下三個(gè)方面：
（一）針對(duì)性。
思想品德教材的編寫(xiě)有其滯后性，其中有很多案例比較陳舊，需要教師根據(jù)情況及時(shí)補(bǔ)充新的內(nèi)容，以便增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和教學(xué)效果，同時(shí)增強(qiáng)學(xué)生關(guān)心時(shí)政的積極性，并能培養(yǎng)學(xué)生在良好興趣下的自主學(xué)習(xí)精神。所以，教師要根據(jù)課堂教學(xué)的需要，緊密結(jié)合當(dāng)前的形勢(shì)，適時(shí)把社會(huì)上發(fā)生的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等現(xiàn)象和國(guó)內(nèi)外重大事件引導(dǎo)到課堂教學(xué)中來(lái)。這樣做，一方面增強(qiáng)了學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)，使國(guó)際國(guó)內(nèi)人事直接與課本內(nèi)容發(fā)生聯(lián)系，有利于更好地理解課本內(nèi)容；另一方面能夠增強(qiáng)學(xué)生的理性認(rèn)識(shí)，用辯證的觀點(diǎn)去看問(wèn)題，克服盲目性。（二）德育性
在當(dāng)前學(xué)校的政治課教學(xué)活動(dòng)中，如何更好地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，切實(shí)有效地提高學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，提高學(xué)生的思想政治素質(zhì)，是政治課教學(xué)的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是政治教師所要探討的重要課題。開(kāi)展“課前時(shí)政演講”活動(dòng)，給政治課教學(xué)注入了一股新的活力，受到了學(xué)生的歡迎，取得了較好的教學(xué)效果。本文就開(kāi)展這一活動(dòng)的具體做法、好處，談?wù)勛约旱捏w會(huì)和認(rèn)識(shí)。
一、開(kāi)展“課前時(shí)政演講”活動(dòng)的具體做法
開(kāi)展“課前時(shí)政演講”活動(dòng)是思想政治課教學(xué)與時(shí)事政策教育相結(jié)合所提出的要求，也是學(xué)校培養(yǎng)高素質(zhì)人才的需要。我校在開(kāi)展“時(shí)政演講活動(dòng)”時(shí)采取了兩種形式：一種為“時(shí)政播報(bào)”，一種為“時(shí)政綜述”?！皶r(shí)政播報(bào)”類似于“新聞聯(lián)播”，要求學(xué)生把時(shí)政新聞按時(shí)間順序或性質(zhì)分類歸納后進(jìn)行播報(bào)。這種形式要求不高，一般在低年級(jí)施行，“時(shí)政綜述”要求學(xué)生在收集、整理時(shí)政新聞的基礎(chǔ)上，精心挑選一二條時(shí)事，結(jié)合過(guò)去所學(xué)知識(shí)用理論觀點(diǎn)對(duì)其進(jìn)行分析評(píng)述。這種形式要求更高，一般在高年級(jí)各班施行。要開(kāi)展好這項(xiàng)活動(dòng)，必須做好以下三個(gè)階段的工作：
（一）準(zhǔn)備階段：要求學(xué)生訂閱有關(guān)時(shí)事方面的報(bào)刊雜志，平時(shí)積極利用課余時(shí)間多看報(bào)，多看電視，多聽(tīng)新聞，并用心搜集、摘錄、整理時(shí)事新聞材料，了解時(shí)政和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的內(nèi)容和背景；在此基礎(chǔ)上，透過(guò)現(xiàn)象抓住本質(zhì)，運(yùn)用所學(xué)過(guò)的知識(shí)對(duì)材料進(jìn)行分析研究；然后形成文字發(fā)表自己的見(jiàn)解，對(duì)材料進(jìn)行評(píng)論和綜述。要求教師要加強(qiáng)與學(xué)生的聯(lián)系，課外多輔導(dǎo)，課前先審閱。
（二）實(shí)踐階段：利用每堂課課前五分鐘進(jìn)行時(shí)政演講活動(dòng)。每堂課都安排一位同學(xué)參加，保證每個(gè)同學(xué)都有參加的機(jī)會(huì)。要求演講者做到膽大聲響、語(yǔ)言流暢、表達(dá)清楚，其他同學(xué)認(rèn)真傾聽(tīng)并積極思考。
（三）評(píng)價(jià)階段：學(xué)生演講完后，由教師進(jìn)行簡(jiǎn)單點(diǎn)評(píng)。一是對(duì)演講者所講時(shí)政材料的中心內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)短歸納，二是對(duì)其所運(yùn)用的原理、觀點(diǎn)進(jìn)行正誤判斷，三是指出其分析過(guò)程的優(yōu)點(diǎn)和不足之處。最后進(jìn)行總體評(píng)價(jià)，并提出鼓勵(lì)和表?yè)P(yáng)。要求教師要真正體現(xiàn)主導(dǎo)作用，要精心評(píng)析，切忌“形式主義”。 轉(zhuǎn)貼于
二、開(kāi)展“課前時(shí)政演講”活動(dòng)的好處
第一，有利于加深學(xué)生對(duì)課本知識(shí)的理解和掌握，拓展學(xué)生的視野，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)。美國(guó)有句格言說(shuō)：“我聽(tīng)到了就忘記了，我看見(jiàn)了就記住了，我做到了就理解了?！彼枷胝握n教學(xué)中有許多抽象的概念，只靠教師全盤(pán)灌輸、講解，學(xué)生是很難理解的。通過(guò)開(kāi)展“課前時(shí)政演講”活動(dòng)，讓學(xué)生通過(guò)聽(tīng)、看、說(shuō)、議等方式參與教學(xué)活動(dòng)，做到眼到、手到、口到、心到，能使學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)舉一反三、觸類旁通。另外，學(xué)生為了搞好自己的小演講，避免泛泛而談、言之無(wú)物，就必須查找課外時(shí)政材料、時(shí)事素材來(lái)補(bǔ)充自己的觀點(diǎn)和看法，拓展了學(xué)生的視野，擴(kuò)大了知識(shí)面，從而實(shí)現(xiàn)了理論與實(shí)際的聯(lián)系。
第二，有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造能力，使學(xué)生養(yǎng)成善于思考的良好習(xí)慣。時(shí)政演講要求學(xué)生結(jié)合教材尋找典型的素材。尋找素材的本身就是一個(gè)思考的過(guò)程，它要求學(xué)生具有一雙慧眼，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并發(fā)揮想象力，對(duì)素材進(jìn)行加工制作，學(xué)會(huì)質(zhì)疑，有所創(chuàng)造。從時(shí)事資料中能發(fā)現(xiàn)許多問(wèn)題，這就必然會(huì)在一定知識(shí)鋪墊的基礎(chǔ)上產(chǎn)生對(duì)問(wèn)題的探究之心，讓他們自主學(xué)習(xí)，就能真正地實(shí)現(xiàn)“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，實(shí)現(xiàn)知識(shí)向能力的轉(zhuǎn)化，。
