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在物流管理過程中，條形碼是商品識別的主要手段，但它有諸多局限性：信息是只讀的；識別是接觸式的；一次只能讀一個；讀取距離近；信息容量小。二維條碼雖然解決了信息標(biāo)識容量問題，但是只適用于流通領(lǐng)域，不能透明地跟蹤和貫穿供應(yīng)鏈過程。
一、射頻技術(shù)原理
射頻識別（RadioFrequencyIdentification，簡稱RFID）是一種利用無線電射頻信號進(jìn)行物體識別的新興技術(shù)。射頻識別系統(tǒng)一般包括電子標(biāo)簽、閱讀器和其他設(shè)備。射頻識別系統(tǒng)所采用的技術(shù)為微波反射技術(shù)，是基于電子標(biāo)簽內(nèi)微波天線的負(fù)載阻抗隨存儲的電子數(shù)據(jù)變化的特點，實現(xiàn)對電子標(biāo)簽內(nèi)電子數(shù)據(jù)的讀取。標(biāo)簽進(jìn)入磁場后，接收解讀器發(fā)出的射頻信號，憑借感應(yīng)電流所獲得的能量發(fā)送出存儲在芯片中的產(chǎn)品信息，或者主動發(fā)送某一頻率的信號，解讀器讀取信息并解碼后，送至中央信息系統(tǒng)進(jìn)行有關(guān)數(shù)據(jù)處理。
射頻技術(shù)可以實現(xiàn)非接觸識讀，識讀距離可從十幾厘米到幾十米；不需要光源；使用壽命長；識讀距離遠(yuǎn)；抗惡劣環(huán)境能力強；安全性高；可同時識別多個對象，數(shù)據(jù)的記憶容量大；可不需人力介入操作。射頻技術(shù)可應(yīng)用于產(chǎn)品防偽、物品追蹤、自動收費，尤其在物流管理系統(tǒng)中，應(yīng)用非常廣泛。
二、物流管理系統(tǒng)
物流是物品在一定時間里的空間運動，物流的目標(biāo)在于以最小的費用滿足消費者的物流需求。2007年中國物流企業(yè)信息化推進(jìn)大會在北京舉行。大會指出，我國目前的物流產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀是物流信息化程度低，信息化系統(tǒng)功能欠完善，我國今后物流發(fā)展的主要任務(wù)是鼓勵生產(chǎn)流通企業(yè)應(yīng)用現(xiàn)代物流管理技術(shù)，改善傳統(tǒng)企業(yè)的管理，促進(jìn)流通的現(xiàn)代化。
三、射頻技術(shù)在物流管理中的應(yīng)用
射頻技術(shù)在物流配送中的應(yīng)用可分為商品的入庫、出庫、存儲、運輸跟蹤、配送等。RFID技術(shù)可以加快供應(yīng)鏈的運轉(zhuǎn)，提高物流管理的效率。
1.商品出庫與入庫
物資配送中心所派車隊進(jìn)入倉儲中心時通過門禁，閱讀器讀取到射頻標(biāo)簽信息并在倉儲中心系統(tǒng)中顯示此時車隊所載物資為空。車隊裝載物資完畢離開發(fā)物倉庫時再次通過門禁，物流系統(tǒng)將出庫物資信息寫入到系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中并上報給物資配送中心，這樣就等于射頻標(biāo)簽承載了其所運物資的相關(guān)信息，自動完成物資出庫，此時運送物資的車輛和物資進(jìn)入在途狀態(tài)。運輸車隊到達(dá)收物倉庫時再次通過門禁，閱讀器讀取到射頻標(biāo)簽中的信息后傳輸給倉儲中心系統(tǒng)，系統(tǒng)即顯示待入庫物資的相關(guān)信息并寫入數(shù)據(jù)庫，自動完成物資入庫，并上報給物資配送中心，通知物流配送中心配送任務(wù)已經(jīng)完成。
2.存儲與庫存盤點
在倉庫里，射頻技術(shù)最廣泛的應(yīng)用是存取貨物與庫存盤點，它能用來實現(xiàn)自動化的商品的登記、存貨和取貨等操作。在倉儲管理中，通過將供應(yīng)計劃系統(tǒng)與射頻識別技術(shù)相結(jié)合，能夠高效地完成各種操作?？稍鰪娮鳂I(yè)的準(zhǔn)確性和快捷性，提高服務(wù)質(zhì)量，降低成本，減少物流中由于偷竊、損害、出貨錯誤等造成的損耗，實現(xiàn)快速供貨并最大限度地減少儲存成本。
3.運輸跟蹤
在運輸管理中，通過在貨物和車輛上貼RFID標(biāo)簽，完成設(shè)備的跟蹤控制。接收裝置收到RFID標(biāo)簽信息后，連同接收地的位置信息上傳至通信衛(wèi)星，再由衛(wèi)星傳送給運輸調(diào)度中心，送入數(shù)據(jù)庫中。利用射頻技術(shù)可準(zhǔn)確、迅速地完成配送任務(wù)并實現(xiàn)對在途物資的跟蹤。在物資運輸期間，物資配送中心根據(jù)發(fā)/收物倉儲中心上報的數(shù)據(jù)可知在途物資的名稱、品種和數(shù)量等信息，達(dá)到在途物資的可見性。
4.物流配送
在配送環(huán)節(jié)，采用射頻技術(shù)能大大加快配送的速度和提高揀選與分發(fā)過程的效率與準(zhǔn)確率，并能減少人工、降低配送成本。到達(dá)中央配送中心的所有商品都貼有RFID標(biāo)簽，在進(jìn)入中央配送中心時，托盤通過一個門閱讀器，讀取托盤上所有貨箱上的標(biāo)簽內(nèi)容。系統(tǒng)將這些信息與發(fā)貨記錄進(jìn)行核對，以檢測出可能的錯誤，然后將RFID標(biāo)簽更新為最新的商品存放地點和狀態(tài)。這樣就確保了精確的庫存控制，甚至可確切了解目前有多少貨箱處于轉(zhuǎn)運途中、轉(zhuǎn)運的始發(fā)地和目的地，以及預(yù)期的到達(dá)時間等信息。RFID技術(shù)可以實現(xiàn)合理的產(chǎn)品庫存控制和智能物流技術(shù)。借助電子標(biāo)簽，可以實現(xiàn)商品對原料、半成品、成品、運輸、倉儲、配送、上架、最終銷售，甚至退貨處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行實時監(jiān)控，使整個供應(yīng)鏈管理顯得透明而高效。
四、RFID的發(fā)展方向
RFID與其他新興技術(shù)一樣，仍存在很多問題。缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是制約RFID發(fā)展的重要因素。RFID的成本過高是抑制RFID技術(shù)的關(guān)鍵問題。其成本主要是標(biāo)簽、讀寫設(shè)備及相關(guān)管理軟件的成本。其中，由于標(biāo)簽將貼于單件產(chǎn)品上，數(shù)量巨大，標(biāo)簽成本的降低，將是RFID成本降低的重要部分。采用RFID技術(shù)的最大好處是可以對企業(yè)的供應(yīng)鏈進(jìn)行透明管理，但同時會使個人隱私受到影響。因此，RFID的安全性也非常令人關(guān)注，需要盡快推出增強安全性能的RFID產(chǎn)品。RFID的讀取仍存在錯讀率高的問題。
射頻技術(shù)在物流管理系統(tǒng)中的應(yīng)用，提高了商品入庫、商品配送和管理的工作效率，減少了人力資源的浪費，提高了人員的利用率，射頻技術(shù)作為供應(yīng)鏈下物流管理硬件將會得到越來越廣泛的應(yīng)用。
1.1隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及世界經(jīng)濟一體化的逐步形成，而現(xiàn)代物流作為現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，同時也對物流經(jīng)濟發(fā)展提出的新要求。
1.2國際物流經(jīng)濟發(fā)展具備以下特點：集約化、系統(tǒng)化、市場化、國際化、物流服務(wù)內(nèi)涵繼續(xù)拓展、專業(yè)化物流服務(wù)不斷壯大、物流服務(wù)過程繼續(xù)延伸、物流規(guī)模不斷擴大、不斷采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、推進(jìn)物流系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化、具備完善的配送中心、物流效率整體提高。
1.3國際物流經(jīng)濟發(fā)展的趨勢：國際物流系統(tǒng)更加集中、國際物流管理更加網(wǎng)絡(luò)化、國際物流標(biāo)準(zhǔn)更加統(tǒng)一化、國際物流配送更加精細(xì)化、國際物流園區(qū)更加便利化、國際物流運輸更加現(xiàn)代化。
2.我國鐵路物流經(jīng)濟發(fā)展及未來趨勢
2.1我國鐵路物流的現(xiàn)狀：經(jīng)營管理信息化水平較低、運能不足，鐵路運輸總體能力緊張、物流設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化程度低、物流人才缺乏，設(shè)施落后。
2.2我國鐵路物流經(jīng)濟發(fā)展的未來趨勢：
鐵路聯(lián)運將進(jìn)一步加強、集裝箱運輸將得到大力發(fā)展、物流可視化系統(tǒng)將發(fā)揮重要作用、物流設(shè)備的性能將大幅提高、物流專業(yè)化水平將進(jìn)一步提高。
二、鐵路物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)
1. 鐵路物流園區(qū)規(guī)劃特點
1）園區(qū)目標(biāo)市場與鐵路運輸市場關(guān)系密切； 2）物流園區(qū)與綜合鐵路貨場緊密結(jié)合；3）貨物倉庫與鐵路專用線便捷連接；4）園區(qū)路網(wǎng)布局及場坪需要與鐵路運輸統(tǒng)籌考慮。
2.如何處理好鐵路貨運量與園區(qū)物流量的關(guān)系
2.1鐵路物流園區(qū)貨運量預(yù)測?！拔锪髁俊笔俏锪骰顒痈鳝h(huán)節(jié)產(chǎn)生的實物在物流活動中數(shù)量的總和，是物流園區(qū)生產(chǎn)過程中重要的概念，包括庫存量、貨運量、配送量等部分。由于鐵路物流園區(qū)以鐵路運輸為重點，因此園區(qū)的貨運量就成為影響園區(qū)規(guī)劃的最重要因素。對貨運量的預(yù)測，一方面能為園區(qū)發(fā)展提供重要的參考，同時還能為建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、合理規(guī)劃物流園區(qū)規(guī)模、改進(jìn)作業(yè)條件提供科學(xué)依據(jù)。
2.2控制好鐵路物流園區(qū)規(guī)模：園區(qū)建設(shè)要跟據(jù)實際情況去逐步實施，園區(qū)的規(guī)劃要以園區(qū)的“物流量”為依據(jù)，當(dāng)然可以作適當(dāng)?shù)某邦A(yù)算。
3.物流園區(qū)與鐵路貨運中心的布局研究
隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展和經(jīng)濟體制改革的不斷深化，傳統(tǒng)鐵路運輸已不能滿足現(xiàn)代物流經(jīng)濟發(fā)展的需要，必須向提供運輸、倉儲、配送、包裝、流通加工、信息處理等多種服務(wù)的現(xiàn)代物流園區(qū)轉(zhuǎn)變，由此，傳統(tǒng)鐵路貨場將發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變，未來將形成大型綜合貨運站向物流中心發(fā)展、專業(yè)型貨場向配送中心發(fā)展、規(guī)模較小的貨場向集貨或分貨中心發(fā)展。整合鐵路貨運資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)一批符合現(xiàn)代物流理念，與城市規(guī)劃布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的功能完善、作業(yè)高效的鐵路貨運中心，從而便于實現(xiàn)各物流節(jié)點間的合理分工與協(xié)調(diào)布局，優(yōu)化鐵路貨源結(jié)構(gòu)，切實發(fā)揮鐵路在貨物運輸物流市場中的較強優(yōu)勢。目前，鐵路物流園區(qū)、物流中心、配送中心等物流業(yè)在全國各大城市迅速興起，這是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。
物流園區(qū)和鐵路貨運中心是兩種互補的基礎(chǔ)設(shè)施，物流園區(qū)功能布局要根據(jù)物流園區(qū)的戰(zhàn)略定位和經(jīng)營目標(biāo)，在相應(yīng)的空間場所對物流所需要的空間作最合理的分配和最有效的組合，以獲得最大的經(jīng)濟效益。物流園區(qū)要結(jié)合城市規(guī)劃建設(shè)，環(huán)繞貨運中心布局，遵循各自功能區(qū)域，結(jié)合地形地物就近集中設(shè)置。
在規(guī)劃設(shè)計中，鐵路貨運中心與鐵路物流園區(qū)既要獨立規(guī)劃又要將兩者進(jìn)行有機結(jié)合，統(tǒng)籌研究，有機抽取兩者功能的共同點進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，以降低社會物流成本，相得益彰。
三、鐵路物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)對城市物流經(jīng)濟發(fā)展的推動
1.鐵路的地位
就整個社會物流體系而言，鐵路的地位是極其重要的。主要表現(xiàn)在幾個方面。一是運載能力強，成本低，適合規(guī)?；?、集約化經(jīng)濟，現(xiàn)代化物流體系的建設(shè)提供了通道；二是有無可比擬的可持續(xù)發(fā)展特性。在現(xiàn)代物流體系中，鐵路被定位在發(fā)展戰(zhàn)略的核心位置。三是鐵路已經(jīng)成為國內(nèi)集裝箱運輸?shù)墓歉?，但是在國際集裝箱運輸中所占的比例不算很高。四是就目前來看，鐵路是我國西部開發(fā)、東西雙向?qū)ν忾_放和促進(jìn)歐亞大陸經(jīng)濟一體化進(jìn)程的物流通道，是支撐現(xiàn)代化物流體系大陸化的主要載體。
2.推動作用
2網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟對物流業(yè)的影響
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟為現(xiàn)實經(jīng)濟增長構(gòu)筑了一個全新的技術(shù)平臺,以此為基礎(chǔ)的各種服務(wù)行業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),對現(xiàn)代物流業(yè)經(jīng)營運作有了多重影響。
2.1對運作方式的影響
2.1.1新的物流運作方式更有效
傳統(tǒng)物流運輸方式較復(fù)雜,商品要經(jīng)過很多環(huán)節(jié)才能達(dá)到客戶手里,使得物流的效率低下。在電子商務(wù)模式下,物流配送直接由配送中心送達(dá)客戶。由于電子商務(wù)公司直接接觸各層次客戶,使的一些批發(fā)或零售層次得到簡化或消除,簡化了運送層次、節(jié)省了流轉(zhuǎn)時刻、減少了供應(yīng)鏈的中間環(huán)節(jié)。電子商務(wù)下供應(yīng)鏈物流配送,簡化了路徑聯(lián)系,減少了批發(fā)商的層次,減少了配送進(jìn)程的時刻。
2.1.2物流模式由兩者變?nèi)?/p>
過去的物流運作方式是兩者之間的簡單的運輸,就是經(jīng)銷商到消費者的過程,但是現(xiàn)在電子商務(wù)的物流模式是三者之間進(jìn)行的,賣家到物流企業(yè)、物流企業(yè)到買家,由此電子商務(wù)對于物流的運輸方式改變是非常明顯的。報價擬定后,不會由于運送的距離、運送的難易而改變物流貿(mào)易的可行性。從某種含義上說,物流與商品發(fā)生了某種程度的分離,與此同時物流作為一項服務(wù)的特點也更加顯著。
2.1.3交易模式由實體變虛擬
電子商務(wù)是基于網(wǎng)絡(luò)信息,且物流的發(fā)展優(yōu)化了傳統(tǒng)的電子商務(wù)模式,對其也產(chǎn)生了積極的推動作用。過去的電子商務(wù)需要有一定的實體模式交易,明顯增加了傳統(tǒng)模式的成本。新時代的電子商務(wù)將貿(mào)易延伸到世界各地,使得過去的實體模式變成現(xiàn)在的虛擬模式,這樣就大大的降低了物流的成本,使得電子商務(wù)模式下的服務(wù)范圍和商品貿(mào)易的地點都得到了極大的擴展。
2.2對資源配置的影響
傳統(tǒng)的電子商務(wù)不利于資源的整合,各個運輸都是獨立操作的,資源也是各自分離的,嚴(yán)重的影響了資源的再運作。當(dāng)前的電子商務(wù)模式,是線上對線下的,對于物流運作的資源有著極大影響,它決定了物流是否快捷高效,決定了物流資源是否融合和整合。為了實現(xiàn)物流這一完美的運作模式,必須對物流的管理水平和物流的技術(shù)進(jìn)行改革和創(chuàng)新,不斷適應(yīng)新時期的潮流。
2.3對服務(wù)管理水平的影響
完善的電子商務(wù)可以提高物流的服務(wù)水平,且能夠提高物流的技術(shù)。電子商務(wù)的模式越來越健全,那么人們對于物流的需求自然越來越高,物流企業(yè)就會投入更多的資金在物流技術(shù)的研發(fā)和革新上,不斷加大對物流軟硬件技術(shù)的投入,這樣就會提高了物流運作的效率。
3網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟下物流業(yè)發(fā)展趨勢
新科技的發(fā)展不僅給經(jīng)濟環(huán)境帶來了巨變,同時也給不同行業(yè)本身帶來的一些顛覆性的理念和特點。當(dāng)然也給全球物流行業(yè)的發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)和機遇,現(xiàn)代物流業(yè)的有關(guān)新的發(fā)展趨勢。
3.1物流智能化
在進(jìn)行物流工作過程的時候,眾多的決定和策劃,比如:物流傳遞路線的選擇、庫存大小的規(guī)模、配送中心經(jīng)營的管理等需要豐富的專物流專業(yè)知識和資料來進(jìn)行處理。物流智能化是一個不可回避重大難題。所以,物流智能化、自動化是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的一個大的方向。
3.2物流柔性化
物流柔性化是依據(jù)需求來進(jìn)行生產(chǎn)和決定物流的開展的,其本質(zhì)體現(xiàn)的是依照消費者需求,進(jìn)行生產(chǎn)模式上的改變從而調(diào)整物流的運作流程及渠道,簡單來說,就是以“顧客為中心”理論、實踐最切合的表現(xiàn)方式。
（二）銷售物流銷售物流是指生產(chǎn)企業(yè)或者流通企業(yè)出售產(chǎn)成品的物流過程。其中循環(huán)經(jīng)濟的思想主要體現(xiàn)在：1.使用ECR戰(zhàn)略優(yōu)化銷售物流。合理選擇包裝材料、包裝容器和包裝方法，在實現(xiàn)包裝功能的前提下盡可能節(jié)約包裝費用；積極利用物流信息技術(shù)，加快物流信息的傳遞，改進(jìn)效率，同時要注重信息系統(tǒng)建設(shè)的投入產(chǎn)出分析。根據(jù)歐洲供應(yīng)鏈管理委員會的調(diào)查顯示：生產(chǎn)企業(yè)實施ECR戰(zhàn)略，可以讓制造成本減少2.3%，銷售費用減少1.1%，倉儲費用減少1.3%，盈利增加5.5%；銷售商實施ECR戰(zhàn)略之后可以讓庫存減少13.1%，倉儲費用減少5.9%，毛利增加3.4%。2011年中國ECR大會指出通過ECR戰(zhàn)略的實施可以普及精細(xì)化供應(yīng)鏈管理，大大降低企業(yè)成本，提高訂單滿足率。2.使用QR戰(zhàn)略優(yōu)化銷售物流。進(jìn)行合理的訂貨流程設(shè)計，建立計算機管理的訂貨系統(tǒng)，使得訂貨信息能夠迅速的轉(zhuǎn)變?yōu)椴少徯畔⒑彤a(chǎn)品的生產(chǎn)信息。盡可能縮短物流中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，如通過電商訂貨、直接配送顧客等方式減少物流中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，節(jié)約資源。
（三）逆向物流逆向物流是指組織對來源于客戶手中的物資的管理，物資包括包裝品、產(chǎn)品等。逆向物流中循環(huán)經(jīng)濟的思想主要體現(xiàn)在：1.物質(zhì)資源利用的最大化。通過集約型的科學(xué)管理，使企業(yè)所需要的各種物質(zhì)資源最有效、最充分地得到利用，使單位資源的產(chǎn)出達(dá)到最大最優(yōu)。2.廢棄物排放的最小化。通過實行以預(yù)防為主的措施和全過程控制的環(huán)境管理，使生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各種廢棄物最大限度地減少。3.適應(yīng)市場需求的產(chǎn)品綠色化。根據(jù)市場需求開發(fā)對環(huán)境、對消費者無污染和安全、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。
（四）物流六要素體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟1.運輸。通過設(shè)計合理的運輸網(wǎng)絡(luò)、選擇合適的運輸方式、提高裝載以及開展聯(lián)合運輸?shù)确绞綄崿F(xiàn)運輸效率的提高，在運輸中循環(huán)使用周轉(zhuǎn)箱、托盤等物流設(shè)備，體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟減量化、再循環(huán)和再使用的思想。2.存貨管理。通過控制合理的存貨水平、減少貨損、避免變價損失和缺貨損失等關(guān)鍵點來實現(xiàn)存貨管理的合理化，體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟中減量化的思想。3.裝卸搬運。通過減少無效的裝卸搬運、裝卸搬運路線的合理化和文明化以及提高裝卸搬運的活性來實現(xiàn)裝卸搬運的合理化，實現(xiàn)裝卸搬運中的循環(huán)經(jīng)濟。4.配送。通過合理調(diào)配車輛、合理安排配送路線來實現(xiàn)配送作業(yè)的高效率和高效力，實現(xiàn)配送中的循環(huán)經(jīng)濟。5.包裝加工。包裝加工作業(yè)既要有效地實現(xiàn)各項基本功能，也要符合經(jīng)濟合理性和可持續(xù)發(fā)展，如控制包裝容量，使用可降解包裝材料以及使用可回收包裝，合理選擇流通加工地點等方式，體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟中的減量化、再循環(huán)和再使用的思想。6.信息管理。信息在物流活動中起著神經(jīng)系統(tǒng)的作用，只有及時的收集、傳遞和處理信息才能使物流貨送暢通化、高效化。信息管理的高效傳遞是供應(yīng)鏈物流管理中實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的基礎(chǔ)。
二、循環(huán)經(jīng)濟背景下我國綠色物流發(fā)展中存在的問題
（一）循環(huán)經(jīng)濟、再利用的實際效果較差由于循環(huán)經(jīng)濟理念不夠深入人心，同時受到技術(shù)條件的限制，我國循環(huán)經(jīng)濟在實際運行過程中效果不好。［3］以固體廢物利用率為例，表1中列舉出了2012年我國固體廢物處理利用的情況。根據(jù)該圖，可以看出從全國范圍內(nèi)來看，2012年，我國一般工業(yè)固體廢物綜合利用率為61.53%，危險廢物利用率為57.85%，該數(shù)值較之前已經(jīng)有明顯提高，但距發(fā)達(dá)國家80%~90%的利用率還有不小的差距。
（二）各省市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展參差不齊循環(huán)經(jīng)濟在我國個省市的發(fā)展情況不一，固廢利用率作為考查循環(huán)經(jīng)濟的重要指標(biāo)之一，從一定程度上反映了循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展情況。根據(jù)表1數(shù)據(jù)，可以計算出各省市的固廢利用率，如圖1所示，北京、上海等城市利用率較高，河北、內(nèi)蒙古、遼寧、江西及四川等城市的固廢利用率較低，而雖然固廢利用率低，其固廢排產(chǎn)生量本身就遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他城市，不列入數(shù)據(jù)考慮。從圖示可以看出，固廢利用率在不同省市表現(xiàn)參差不齊，這與不同省市的工業(yè)、商業(yè)布局和循環(huán)經(jīng)濟政策都有很大關(guān)系。
（三）供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)中利益分配存在的問題供應(yīng)鏈中的企業(yè)都是獨立的個體，企業(yè)間往往存在利益分配的矛盾。循環(huán)經(jīng)濟需要供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的通力支持才能實現(xiàn)效益和效率，所以企業(yè)間的相互信任與合作是推動供應(yīng)鏈環(huán)境下循環(huán)經(jīng)濟有序運行的基礎(chǔ)。然而，因為利益矛盾的存在，目前供應(yīng)鏈上上下游企業(yè)間還沒有達(dá)到真正的相互信任，因此對于由資源再利用產(chǎn)生的成本不能夠順利的被分?jǐn)?。如商品在進(jìn)入逆向物流之后，是由生產(chǎn)商回收再生產(chǎn)再利用，而由回收產(chǎn)生的各項成本是由生產(chǎn)商一力承擔(dān)，還是由供應(yīng)鏈上其他成員包括批發(fā)商和銷售商共同承擔(dān)，這是一個需要協(xié)商解決的問題，甚至需要政府部門的宏觀調(diào)控才能夠解決。
三、循環(huán)經(jīng)濟背景下我國供應(yīng)鏈物流管理發(fā)展對策
（一）普及循環(huán)經(jīng)濟理念，提倡供應(yīng)鏈物流管理在當(dāng)前政策背景下，應(yīng)該讓企業(yè)深刻認(rèn)識到循環(huán)經(jīng)濟對于企業(yè)發(fā)展和人類可持續(xù)生產(chǎn)的重要性，對各項物資的回收和再利用是對資源環(huán)境的有力保護(hù)，也是企業(yè)未來發(fā)展的必選之路，因此，應(yīng)普及循環(huán)經(jīng)濟的理念。企業(yè)應(yīng)設(shè)法構(gòu)建一種綠色物流管理體系和流程。企業(yè)是綠色物流管理體系實施的主題，因此包括物流企業(yè)在內(nèi)的所有企業(yè)要采取一系列措施使企業(yè)達(dá)到營運的綠色化目標(biāo)，要在企業(yè)的管理理念中滲入綠色管理理念。［4］如物流企業(yè)應(yīng)改造現(xiàn)有的倉儲設(shè)施，制定科學(xué)存儲規(guī)劃及保管程序，節(jié)能減耗，抑制商品品質(zhì)變化和有害廢棄物的排放或泄露，采用適度、可循環(huán)包裝，并開發(fā)新型包裝材料，致力于循環(huán)利用。同時供應(yīng)鏈物流管理思想對產(chǎn)品生產(chǎn)、資源利用的上下游企業(yè)都提出要求，盡可能最大限度地利用資源，是生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的最終選擇。
定額管理可以客觀反映一個國家、一個地區(qū)在一定時間內(nèi)的生產(chǎn)力水平。對于企業(yè)而言，開展定額管理可以清楚掌握企業(yè)生產(chǎn)效率。在企業(yè)發(fā)展初期，由于所需生產(chǎn)資料較少，產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝尚處于摸索階段，對定額管理的需求并不明顯。但到企業(yè)發(fā)展中期，伴隨大量新技術(shù)、新工藝的運用和生產(chǎn)設(shè)備等要素更新?lián)Q代加快，定額管理無疑能夠?qū)⑵髽I(yè)管理從混沌狀態(tài)提升到更加追求效率與質(zhì)量的管理層次。同理，現(xiàn)代物流經(jīng)濟運用定額管理模式可以有效提升物流經(jīng)濟發(fā)展水平。一方面，定額管理可以讓物流企業(yè)對人力、物力、財力進(jìn)行合理安排，并對其使用進(jìn)行實時監(jiān)控，使企業(yè)的物流效率始終處于理想狀態(tài)。物流行業(yè)是點多面廣的行業(yè)，如果沒有合理的安排與管理，很容易造成資源浪費。特別是隨著物流企業(yè)的發(fā)展壯大，資源浪費問題凸顯。大型物流企業(yè)從人員到車輛、從收貨到送貨，整個物流過程涉及的環(huán)節(jié)與人員眾多，如果每個環(huán)節(jié)提高1%的效率，整個企業(yè)就能節(jié)省一大筆費用。另一方面，定額管理可以幫助物流企業(yè)實現(xiàn)更加精準(zhǔn)的物流管理。貨物丟失、損毀是消費者經(jīng)常投訴的問題之一，其重要原因就在于物流企業(yè)對于貨物在運輸過程中的控制不到位。定額管理可以最大限度使運輸成本接近真實水平，如果結(jié)合衛(wèi)星定位等現(xiàn)代信息技術(shù)，企業(yè)基本能夠準(zhǔn)確控制運輸過程中的貨物。如通過對物流車輛在一定時期內(nèi)維修與耗油量的數(shù)據(jù)分析，物流企業(yè)可以制定更加準(zhǔn)確的車輛定額標(biāo)準(zhǔn)，有效避免運輸人員的甩單、串單等行為，間接減少快遞人員對消費者貨物的損害。
（二）供應(yīng)鏈管理模式下的物流經(jīng)濟發(fā)展
供應(yīng)鏈管理模式下的物流經(jīng)濟最突出優(yōu)勢是降低物流企業(yè)運營成本，對企業(yè)內(nèi)部管理進(jìn)行更加明確的分工。對于大多數(shù)物流企業(yè)而言，一般只需專注于自身核心業(yè)務(wù)，而將不熟悉或者需要花費較大運營成本的存儲、運輸?shù)葮I(yè)務(wù)外包給更加專業(yè)的物流企業(yè)。這樣做不僅為企業(yè)騰出了更多人手，還可以確保企業(yè)有限的資金產(chǎn)生更大的利潤，進(jìn)而提高企業(yè)競爭力與經(jīng)營效率。供應(yīng)鏈模式之所以能夠在物流行業(yè)發(fā)展中獲得成功，主要得益于供應(yīng)鏈管理模式的合作性、敏捷性與柔性特點，使合作雙方各取所需，獲得較高的滿意度。越來越多的企業(yè)已經(jīng)意識到，與其培養(yǎng)一個物流隊伍，不如與物流企業(yè)合作。一號農(nóng)貿(mào)市場與順豐快遞合作，淘寶網(wǎng)與申通、中通等快遞企業(yè)合作等都是比較成功的范例。
二、物流管理模式變革的戰(zhàn)略意義
（一）電子商務(wù)管理模式對物流經(jīng)濟發(fā)展的意義
電子商務(wù)管理模式對物流經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略意義表現(xiàn)在以下幾個方面，一是實現(xiàn)了物流行業(yè)的信息化。進(jìn)入21世紀(jì)以來，無論是對整個行業(yè)而言，還是對一個具體企業(yè)而言，只要能夠在第一時間掌握最新數(shù)據(jù)，就可以在市場競爭中贏得先機。電子商務(wù)的不斷發(fā)展，使我們在信息收集、整理、分析與應(yīng)用方面發(fā)生了翻天覆地的變化。信息處理功能正是物流經(jīng)濟發(fā)展賴以生存的基礎(chǔ)，它不僅使物流企業(yè)能夠以更低的成本進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營管理，還能有效提升物流服務(wù)水平，使物流企業(yè)迅速向現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)化。二是改變了企業(yè)對物流管理的看法。在傳統(tǒng)物流企業(yè)管理中，產(chǎn)品與質(zhì)量是企業(yè)最關(guān)注的節(jié)點，很多時候甚至是企業(yè)管理者關(guān)注的唯一。進(jìn)入電子商務(wù)時代以來，現(xiàn)代物流在企業(yè)中的地位大大提升，便捷高效已成為企業(yè)具備核心競爭力的重要標(biāo)志。物流企業(yè)如果不能提供高質(zhì)量的物流服務(wù)，將無法在市場上立足。三是加快了物流經(jīng)濟的整體發(fā)展步伐。電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，使人們越來越熱衷于網(wǎng)購，為物流經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展注入了強大發(fā)展動力，中國物流經(jīng)濟因此進(jìn)入黃金發(fā)展時期。
(二)定額管理模式對物流經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略意義
定額管理模式在物流經(jīng)濟發(fā)展中的運用給物流企業(yè)帶來了精細(xì)化管理理念，使得企業(yè)不僅可以實現(xiàn)高效服務(wù)，還可以實現(xiàn)對物流運輸過程的有效控制。一方面，通過科學(xué)測算的定額，物流企業(yè)得以準(zhǔn)確掌控物流成本、科學(xué)安排物流線路。定額制定的基礎(chǔ)是企業(yè)對有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集與整理，從中尋找規(guī)律、制定標(biāo)準(zhǔn)。定額制定后，企業(yè)就可以隨時對某一時間、某一車輛的物流運輸情況進(jìn)行對比分析，物流企業(yè)得以將有限的資源放在提高消費者滿意度上。另一方面，定額管理對企業(yè)的最小工作環(huán)節(jié)有著更加精確的預(yù)算，通過最小單元管理，對每個工作環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制，不僅大大提高物流效率，還可以避免細(xì)小工作環(huán)節(jié)的工作失誤和人為懈怠，減少因運輸環(huán)節(jié)控制不當(dāng)造成商品遺失和損壞，進(jìn)而提高物流企業(yè)競爭力，促進(jìn)物流經(jīng)濟發(fā)展。
(三)供應(yīng)鏈管理模式對物流經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略意義
供應(yīng)鏈管理模式將物流經(jīng)濟發(fā)展帶入了一個更加注重質(zhì)量、效率與成本的時代。一方面，供應(yīng)鏈管理可以大大降低物流成本。運營成本特別是庫存成本是物流企業(yè)成敗的關(guān)鍵，在競爭越來越激烈的今天，哪家的物流企業(yè)成本更低，其獲得消費者青睞的可能性就越大，企業(yè)的競爭力也越強。供應(yīng)鏈管理可以大大減少產(chǎn)品庫存，將企業(yè)訂貨成本與貨物存儲成本降到最低點，甚至實現(xiàn)零庫存，大大提高物流企業(yè)經(jīng)濟效益。另一方面，供應(yīng)鏈管理可以大幅度整合物流企業(yè)運輸能力。消費者總是更加關(guān)注商品何時才能到達(dá)自己手中等問題，物流企業(yè)更加關(guān)心如何實現(xiàn)最低成本的運輸。要實現(xiàn)二者的有機統(tǒng)一，必須對企業(yè)物流運輸能力進(jìn)行整合，結(jié)合產(chǎn)品特點與運輸方式、成本、時間等特點，制定最適合企業(yè)運營的運輸策略，達(dá)到物流運輸既經(jīng)濟又快速的目的。物流企業(yè)為了節(jié)約運營成本，往往會對商品進(jìn)行多次分揀、運輸，這個過程特別容易損壞商品，并引起消費者不滿。供應(yīng)鏈管理可以使整個供應(yīng)鏈高效有序運轉(zhuǎn)，確保物流企業(yè)資源高效運用，提高物品分揀、運輸效率。
三、多種物流經(jīng)濟管理模式下的物流經(jīng)濟發(fā)展對策
（一）加速信息技術(shù)與現(xiàn)代物流業(yè)的融合，打造電子商務(wù)便捷物流體系
1.加快建設(shè)統(tǒng)一的物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺。
統(tǒng)一的物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺是物流信息化的基礎(chǔ)，要通過建立統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，確保系統(tǒng)的開放性與擴展性，為物流經(jīng)濟發(fā)展提供先進(jìn)、穩(wěn)定的信息采集與處理平臺。如針對當(dāng)前物流企業(yè)信息平臺存在的問題，可以運用Internet改造傳統(tǒng)MIS，以統(tǒng)一開放及標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)平臺克服因為數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一而造成的溝通問題，進(jìn)而實現(xiàn)企業(yè)間的有效溝通，為跨地區(qū)合作奠定基礎(chǔ)，不斷擴大企業(yè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系范圍，真正推動更多物流企業(yè)融入電子商務(wù)物流經(jīng)濟發(fā)展中。
2.構(gòu)建大型動態(tài)數(shù)據(jù)庫。
沃爾瑪?shù)母偁幜艽笠徊糠謥碜云涓叨韧晟频奈锪骶W(wǎng)絡(luò)，而沃爾瑪物流最讓人稱道的是其衛(wèi)星系統(tǒng)支持下的大型動態(tài)數(shù)據(jù)庫，該數(shù)據(jù)庫幫助沃爾瑪總部隨時掌握庫存信息、車輛運輸路線及車輛自身情況。我國物流經(jīng)濟發(fā)展非常有必要建立面向社會與企業(yè)流通各環(huán)節(jié)的信息采集系統(tǒng)，該系統(tǒng)必須能夠及時對收集到的大量數(shù)據(jù)進(jìn)行整理與分析，為所有物流企業(yè)提供信息。通過這種信息共享，為物流企業(yè)科學(xué)決策提供參考，幫助企業(yè)提高運行效率。
3.加快先進(jìn)物流網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用。
現(xiàn)代物流經(jīng)濟的迅猛發(fā)展催生了許多新興的物流網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，如物流跟蹤系統(tǒng)、物流集成系統(tǒng)等。其中，前者的應(yīng)用可以實現(xiàn)對物流分配、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行全程跟蹤，強化整個物流供應(yīng)鏈內(nèi)部環(huán)節(jié)與外部環(huán)節(jié)的溝通和聯(lián)系。只有擁有領(lǐng)先和高明的技術(shù)，才能真正實現(xiàn)物流管理流程再造。技術(shù)與管理是物流供應(yīng)鏈整合的兩大基石，是物流企業(yè)核心競爭力的真實體現(xiàn)。加快先進(jìn)物流網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用，可以大大推動物流經(jīng)濟的發(fā)展。
（二）建立物流行業(yè)協(xié)會，提升從業(yè)人員素質(zhì)
1.建立物流行業(yè)協(xié)會。
建立物流行業(yè)協(xié)會的意義在于提高現(xiàn)代物流技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)在物流行業(yè)的應(yīng)用范圍，最大限度提升我國物流經(jīng)濟發(fā)展水平。物流經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要組成部分，加快物流行業(yè)協(xié)會建設(shè)步伐，對第三方物流企業(yè)競爭行為進(jìn)行規(guī)范，加強行業(yè)內(nèi)部信息建設(shè)與信息共享，有利于物流經(jīng)濟整體實力提升。從當(dāng)前我國物流經(jīng)濟發(fā)展需求看，物流行業(yè)協(xié)會應(yīng)著重在規(guī)范企業(yè)行為、引導(dǎo)物流企業(yè)樹立科學(xué)服務(wù)理念、提高物流企業(yè)服務(wù)質(zhì)量等方面有所作為。
2.提升從業(yè)人員素質(zhì)。
定額管理模式下的物流經(jīng)濟發(fā)展對從業(yè)人員特別是管理人員的要求越來越高。我國物流經(jīng)濟發(fā)展雖然具備了一定的規(guī)模，但發(fā)展質(zhì)量較低，從業(yè)人員素質(zhì)不高，專業(yè)人員非常少。在不少人的認(rèn)知中，物流行業(yè)就是運輸行業(yè)，包括管理者在內(nèi)的物流從業(yè)人員都是體力勞動者，這種認(rèn)知顯然是不準(zhǔn)確的。提高從業(yè)人員素質(zhì)，改變公眾對物流行業(yè)的錯誤認(rèn)知，必須從以下兩個方面著手：一是要改進(jìn)高校物流管理專業(yè)課程設(shè)置，結(jié)合最新物流行業(yè)發(fā)展方向與技術(shù)，充實教育內(nèi)容。二是要鼓勵開展校企合作，強化物流企業(yè)管理者特別是物流企業(yè)高層管理者的培訓(xùn)力度，幫助他們掌握物流經(jīng)濟發(fā)展特點與要求，不斷提高企業(yè)管理水平。
（三）加快中心城市物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造科學(xué)合理的全國性現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)
1.加快中心城市物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
供應(yīng)鏈管理主要是對物流企業(yè)的運輸能力進(jìn)行整合。越是中心城市，其在供應(yīng)鏈整合中的地位越重要。對于物流行業(yè)而言，做好中心城市物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，物流網(wǎng)絡(luò)就能更快形成并高效運轉(zhuǎn)。目前，雖然物流經(jīng)濟已經(jīng)在全國逐漸興起，得到了各地政府的高度重視，但總的來看，各地物流經(jīng)濟發(fā)展缺乏規(guī)劃，地方物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后。應(yīng)通過培養(yǎng)物流綜合服務(wù)能力強的大型物流企業(yè)，帶動地方物流網(wǎng)絡(luò)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2.打造科學(xué)合理的全國性現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)。
全國性物流網(wǎng)絡(luò)的形成是供應(yīng)鏈管理得以在物流經(jīng)濟發(fā)展中順利運用的重要保障。要著力推動全國性現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使物流經(jīng)濟在國民經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮更大作用。一是要加強物流行業(yè)的宏觀調(diào)控。目前，物流經(jīng)濟在全國各地的發(fā)展水平參差不齊，一些地方政府為了扶持本地物流企業(yè)發(fā)展，實行了非常嚴(yán)格的地方保護(hù)，客觀上阻礙了全國性物流網(wǎng)絡(luò)的形成。應(yīng)盡可能加強地區(qū)間的協(xié)調(diào)與合作，避免重復(fù)建設(shè)和面子工程出現(xiàn)，通過宏觀調(diào)控確保物流經(jīng)濟向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。二是要加快形成有效的全國性物流經(jīng)濟管理體系。從政府職能優(yōu)化入手，集中社會力量，從中心城市向二三線城市拓展，逐步形成完善的全國性現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)。
我國國家標(biāo)準(zhǔn)《物流術(shù)語》對物流的定義是：“物品從供應(yīng)地向接收地的實體流動過程，根據(jù)實際需要，將運輸、儲存、裝卸搬運、流通加工、配送、信息處理等基本功能，實施有機結(jié)合?！盵1]由此可見，現(xiàn)代物流是在傳統(tǒng)物流的基礎(chǔ)上，引入高科技手段，從而達(dá)到運輸合理化、存儲自動化、包裝標(biāo)準(zhǔn)化、裝卸機械化、加工配送一體化及信息管理網(wǎng)絡(luò)化，由此實現(xiàn)海、陸、空、內(nèi)水及管道等多種運輸方式的最佳組合與集成。總的來說，物流是一個涉及運輸、保管、信息服務(wù)等龐大的工程，因而也面臨非常大的法律體系。構(gòu)建一個完善的物流法律法規(guī)體系，已成為我國物流發(fā)展中面臨的一個迫切問題。
一、我國物流業(yè)的現(xiàn)狀
近年來我國物流業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，但因物流業(yè)的法律環(huán)境體系不健全、不完善等因素的存在，使得我國物流業(yè)主要存在下列問題：
1．物流業(yè)內(nèi)市場不規(guī)范，誠信缺失，無序競爭現(xiàn)象嚴(yán)重
誠信缺失，是我國市場經(jīng)濟體制建立以來所凸顯的一個嚴(yán)重問題。誠信缺失、缺乏相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、競爭不規(guī)范、不公平，加之相關(guān)法律不系統(tǒng)、不完善，使得很多物流企業(yè)合作不和諧、繼而采取不正當(dāng)競爭、甚至非法經(jīng)營，導(dǎo)致物流業(yè)整體效益不佳。嚴(yán)重的擾亂了物流業(yè)的市場秩序，也進(jìn)一步加劇了物流市場的誠信危機。
2．物流行業(yè)沒有形成專業(yè)化程度高的全國統(tǒng)一大市場，物流成本高，資源浪費嚴(yán)重
由于缺乏整體規(guī)劃，各環(huán)節(jié)沒有理順，使得物流布局不合理。表現(xiàn)為條塊分割、各自為政、“大而全、小而全”、分散、低效、高耗的物流組織形式，是阻礙現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的主要因素。全國98％的倉庫、90％的鐵路專用線、70％的汽車分散在商業(yè)、物資、糧食、供銷、外貿(mào)五大系統(tǒng)的批發(fā)和零售企業(yè)。公路貨運空駛率多年來保持在50％左右；鐵路運力不足；水運不能適應(yīng)市場需求變化，物流過程中的物資消耗十分驚人，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，物流造成的財產(chǎn)損失僅蔬菜一項全國一年損失價值達(dá)1354億元；鋼材銹蝕損失達(dá)1000億元以上[2]。
我國物流系統(tǒng)裝備落后?，F(xiàn)代化的箱式貨柜和集裝箱及特種運輸車輛、現(xiàn)代化立體自動化倉儲設(shè)施（如具有冷藏、保鮮、氣調(diào)功能的倉庫）比例極低（70％是普通平房倉庫，70％以上是普通車輛），且各種運輸方式之間裝備標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，海運與鐵路集裝箱標(biāo)準(zhǔn)存在差異，在一定程度上影響著我國海鐵聯(lián)運規(guī)模的擴展，對我國國際航運業(yè)務(wù)的拓展以及進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展都有一定程度的影響[3]。
3．人才短缺是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的巨大障礙
國外物流企業(yè)的發(fā)展實踐表明，從事現(xiàn)代物流業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)具有一定的物流專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，對企業(yè)的生存與發(fā)展至關(guān)重要。為此，國外形成了比較合理的專業(yè)人才的教育和培訓(xùn)系統(tǒng)。而我國的物流市場,并不缺乏懂得運輸、倉儲等專業(yè)素質(zhì)的物流人才，但十分缺乏通曉現(xiàn)代物流各環(huán)節(jié)運作和物流管理的復(fù)合型高素質(zhì)人才。這已經(jīng)成為制約中國物流市場發(fā)展的障礙。
4．現(xiàn)階段物流法律環(huán)境現(xiàn)狀
現(xiàn)代物流是跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，與物流有關(guān)的職能又分屬于不同部門，各部門根據(jù)各自行業(yè)特點和部門利益制定規(guī)章，致使物流法律法規(guī)分散。因為缺乏統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的行業(yè)法律體系，難以對物流行業(yè)健康發(fā)展形成很好的保護(hù)。表現(xiàn)為：
（1）物流業(yè)沒有系統(tǒng)而專門的法律，物流法律體系不完善。目前，我國執(zhí)行的有關(guān)物流方面的法律法規(guī)分散于海陸空運輸?shù)男袠I(yè)管理部門分別制定的有關(guān)文件中（如：交通部的《關(guān)于促進(jìn)運輸企業(yè)發(fā)展綜合物流的若干意見》，外經(jīng)貿(mào)部2002年的《外商投資國際貨物運輸企業(yè)管理辦法》，鐵道部頒布的《鐵路貨物運輸管理條例》，中國民航總局頒布的《中國民用航空國際運輸規(guī)則》），國家現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)只有《物流術(shù)語》。因缺乏物流行業(yè)統(tǒng)一系統(tǒng)專門的法律規(guī)定，導(dǎo)致市場機制不健全，秩序混亂，無序競爭。
（2）直接具有操作性的物流法律法規(guī)位次較低，法律效力較弱。我國直接具有操作性的物流法律法規(guī)多由中央各部委、地方制定頒布的條例、辦法、規(guī)定和通知等，規(guī)范性不強，缺乏對物流主體行為的制約作用，法律效力不強。
（3）物流法律法規(guī)分散欠協(xié)調(diào)。物流立法上涉及交通、鐵路、航空、海關(guān)、外貿(mào)等多個部門，由于各部門協(xié)調(diào)溝通不夠，存在法律法規(guī)相互沖突現(xiàn)象，難以整合物流各環(huán)節(jié)和各功能之間的關(guān)系，不利于形成行業(yè)優(yōu)勢推動我國物流業(yè)的發(fā)展[4]。
二、構(gòu)建我國物流業(yè)的法律環(huán)境體系
物流企業(yè)在建立、發(fā)展中，涉及的法律環(huán)境龐大、復(fù)雜。所以物流企業(yè)要“又好、又快”的發(fā)展，更好的維護(hù)自身的合法權(quán)益，就必須有強大的法律體系支撐。
1.整合現(xiàn)有的單行的法律、法規(guī)、規(guī)章，構(gòu)建統(tǒng)一的物流法律體系
物流法律制度的內(nèi)容涉及到物流業(yè)的各個方面，大量的單行法以及“各自為政”的行政法規(guī)、規(guī)章等充斥著整個物流市場。為解決現(xiàn)存的法規(guī)相互沖突的問題，首先要疏通各單行法律法規(guī)之間的承接關(guān)系，做到最大限度地協(xié)調(diào)和銜接；其次匯編、修訂、整合現(xiàn)有法律法規(guī)和適當(dāng)補充立法，從而形成一個層次分明、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈锪鞣煞ㄒ?guī)框架，促進(jìn)物流行為規(guī)范化和物流運作效率化；再次要加強對現(xiàn)代物流的監(jiān)督管理，明確有關(guān)各方的權(quán)利和義務(wù)，這將有利于營造一個規(guī)范的、健康有序的現(xiàn)代物流市場，從而在誠信原則的基礎(chǔ)上進(jìn)行公平合理的交易，這無形中為減少現(xiàn)代物流中的糾紛增添了一道有效的“保險屏障”，從而有利于物流企業(yè)公平競爭，合法競爭。
2.借鑒西方發(fā)達(dá)國家在現(xiàn)代物流發(fā)展過程中的立法經(jīng)驗，結(jié)合現(xiàn)代物流發(fā)展的規(guī)律和趨勢，完善我國的物流法律體系
隨著我國物流業(yè)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代物流發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境，尤其是法律環(huán)境，越來越引起了人們的關(guān)注。要通過立法改革我國的物流運輸法律環(huán)境。如日本的《流通業(yè)務(wù)城市街道整備法》、《綜合物流施政大綱》，美國的《汽車承運人規(guī)章制度改革和現(xiàn)代化法案》、《機場航空通道改善法》等，將運輸、集散、中轉(zhuǎn)、儲存、配送、銷售等功能有機結(jié)合起來，提高物流設(shè)施的利用率，保證道路暢通，增強城市的綜合服務(wù)功能，建立一個便捷、安全、透明、低成本的全國大物流系統(tǒng)，推動運輸業(yè)向“自由市場的體系”的邁進(jìn)[5]。為此，我國的立法機關(guān)應(yīng)高度重視對現(xiàn)代物流相關(guān)法律法規(guī)的調(diào)整與完善，尤其要分析研究以美國、日本為代表的發(fā)達(dá)國家的物流法律制度，汲取可借鑒的內(nèi)容，為建立高效的市場競爭環(huán)境和必要的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境提供法律保障。
3.營造有利于現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的良好的外部法律環(huán)境
要建立統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的現(xiàn)代物流市場體系，應(yīng)廢除不符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的由部門或地方制定的地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷有關(guān)規(guī)定，為物流企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。
整合現(xiàn)有的運輸管理部門，清除地區(qū)和行業(yè)壁壘，構(gòu)建統(tǒng)一、高效、權(quán)威、經(jīng)濟的連續(xù)運輸管理系統(tǒng)。營造現(xiàn)代物流協(xié)調(diào)發(fā)展的制度環(huán)境，創(chuàng)造并維護(hù)優(yōu)良的市場競爭環(huán)境，使各類物流企業(yè)在統(tǒng)一、透明、公平、高效的市場競爭中平等地進(jìn)入市場。加強對不正當(dāng)行政
干預(yù)和不規(guī)范經(jīng)營行為的監(jiān)管，履行社會管理和公共服務(wù)職能，并提高依法監(jiān)管水平。
4.加強物流行業(yè)自律，推動物流行業(yè)協(xié)會的發(fā)展
充分發(fā)揮物流行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)能力和行業(yè)自律作用，對物流行業(yè)協(xié)會組織的功能、作用、職權(quán)及與政府相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)和溝通從法律上予以支持（如協(xié)會可以了解物流市場和物流企業(yè)的真實需求，協(xié)助政府制定并實施物流發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系等）。這樣既可以促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)換，又可以加快與國際慣例接軌的步伐。
構(gòu)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)、行業(yè)自律的“誠信物流”。把誠信體系建設(shè)作為物流行業(yè)自律和物流企業(yè)形象提升的一項重要內(nèi)容。積極推進(jìn)行業(yè)誠信制度建設(shè)，完善誠信交易的相關(guān)政策，依法處罰誠信缺失的經(jīng)營交易行為。
三、總結(jié)
現(xiàn)代物流業(yè)的興盛離不開良好的政策和與之匹配的完善的物流市場法律環(huán)境。通過制定一套有利于我國現(xiàn)代物流公平競爭、和諧發(fā)展的法律環(huán)境體系，使物流企業(yè)在法律環(huán)境下平等競爭、有序經(jīng)營、規(guī)范管理，從而推動我國物流業(yè)發(fā)展步入法制化、國際化的軌道。物流法律體系的建立與完善，將使中國相對混亂無序的物流市場環(huán)境得到較大的改善,為物流業(yè)的騰飛創(chuàng)造一個廣闊的舞臺。
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EPE最大的好處在于了解產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和消費行為對自然環(huán)境造成影響的程度，憑借定性與定量的環(huán)境績效評估指標(biāo)，提供給組織內(nèi)部管理者及外部利害關(guān)系人相關(guān)的環(huán)境信息。
二、綠色物流環(huán)境績效評估的基本內(nèi)容
(一)綠色物流的目標(biāo)
綠色物流EPE的目標(biāo)是按照經(jīng)濟利益和環(huán)境利益相統(tǒng)一的準(zhǔn)則，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化，最終達(dá)到企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。這一目標(biāo)的提出與相關(guān)利益集團概念的提出有關(guān)，它強調(diào)企業(yè)不完全是股東的企業(yè)，而是社會的一個經(jīng)濟細(xì)胞，因此企業(yè)價值和滿足各利益方的程度之間形成直接對應(yīng)關(guān)系，這其中對環(huán)境績效的訴求，成為企業(yè)價值的重要構(gòu)成要素。綠色物流正是企業(yè)在片面的經(jīng)濟利益之外，還追求節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境這一既具經(jīng)濟屬性、又具社會屬性的目標(biāo)。綠色物流EPE要求企業(yè)無論在戰(zhàn)略管理還是戰(zhàn)術(shù)管理中，都必須注重企業(yè)相關(guān)利益集團各方的要求，在創(chuàng)造商品的時間效益和空間效益，滿足消費者需求的同時，保持自然生態(tài)平衡和保護(hù)自然資源，促進(jìn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
(二)綠色物流的對象
綠色物流EPE的行為對象不僅包括專業(yè)的物流企業(yè)，還包括產(chǎn)品供應(yīng)鏈上的制造企業(yè)和分銷企業(yè)等。在產(chǎn)品生命周期的每一階段，都不同程度地存在著環(huán)境影響問題。一方面，專業(yè)物流企業(yè)對產(chǎn)品包裝、運輸、倉儲等物流作業(yè)的“綠色化”是實現(xiàn)綠色物流的重要領(lǐng)域，所以，專業(yè)物流企業(yè)是綠色物流EPE的對象之一；另一方面，作為供應(yīng)鏈上的制造企業(yè)，既要設(shè)計綠色產(chǎn)品，還應(yīng)該與供應(yīng)鏈上其他企業(yè)協(xié)同起來，從節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)出發(fā)，供應(yīng)鏈上的相關(guān)企業(yè)也應(yīng)該是綠色物流EPE的對象。
三、目前綠色物流環(huán)境績效評估的常用方法
(一)生態(tài)效益指標(biāo)模型
生態(tài)效益的獲得被定義為“在提供具有價格競爭力的商品和服務(wù)，滿足人們需求并提高生活品質(zhì)的同時，在商品和服務(wù)的整個生命周期內(nèi)將其對環(huán)境的影響及天然資源的耗用逐漸減少到地球能負(fù)荷的程度?！苯⒃谏鷳B(tài)效益環(huán)境下的企業(yè)經(jīng)營，是現(xiàn)代企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的形態(tài)，構(gòu)建的是一種經(jīng)濟與環(huán)境績效相互均衡的模式。
提升生態(tài)效益的有效途徑主要包括：減少產(chǎn)品和服務(wù)的原料單位耗用量，減少產(chǎn)品和服務(wù)的能源單位耗用量，減少有毒物質(zhì)的產(chǎn)生和擴散，提高原料的可回收性，提高可更新資源的循環(huán)利用率，加強產(chǎn)品和服務(wù)的單位能效等。
生態(tài)效益指標(biāo)架構(gòu)分為三個層次：第一層次是類別(Category)，評價的內(nèi)容涉及環(huán)境影響或是企業(yè)價值層面，考評其環(huán)境影響所及領(lǐng)域的廣泛性；第二層次是因素方面(Aspect)，評價的內(nèi)容涉及其在所影響的特定范疇內(nèi)一系列相關(guān)的信息類別；第三層面是指標(biāo)(Indicator)，具體包括考評對象在所影響的范疇內(nèi)有關(guān)的某一項特定指標(biāo)，通過評價這項指標(biāo)可用來追蹤和驗證績效的程度。
生態(tài)效益指標(biāo)模型，可以表示為：
生態(tài)效益=產(chǎn)品或服務(wù)的收益/對環(huán)境的負(fù)面影響
應(yīng)用生態(tài)效益指標(biāo)模型實施綠色物流EPE，可以引導(dǎo)企業(yè)在減少資源耗用和對環(huán)境影響的同時，提高產(chǎn)品附加值和獲利能力，力求達(dá)到企業(yè)價值、社會價值和環(huán)境效益的均衡。
(二)ISO14031環(huán)境績效評估系統(tǒng)
ISO14031環(huán)境績效評估系統(tǒng)是應(yīng)用ISO14031環(huán)境評估標(biāo)準(zhǔn)對組織的環(huán)境績效進(jìn)行測量與評估的一種系統(tǒng)化程序，其關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于選擇適當(dāng)?shù)沫h(huán)境績效指標(biāo)。
根據(jù)評估對象與目標(biāo)范疇的大小，ISO14031所規(guī)定的環(huán)境指標(biāo)分為：環(huán)境狀態(tài)指標(biāo)(EnvironmentalConditionIndicators，ECIs)和環(huán)境績效指標(biāo)(EnvironmentalPerformanceIndicators，EPIs)。而EPIs又可分為管理績效指標(biāo)(ManagementPerformanceIndicators，MPIs)及作業(yè)績效指標(biāo)(OperationPerformanceIndicators，OPIs)。ECIs揭示組織周圍的環(huán)境狀況包括當(dāng)?shù)貐^(qū)域乃至全球性的環(huán)境條件，MPIs直接反映出組織在管理績效上努力的成果，OPIs反映組織在包括倉庫、設(shè)備、原料與能源供需等方面作業(yè)環(huán)節(jié)的設(shè)計與操作流程中環(huán)境保護(hù)績效。
根據(jù)綠色物流EPE的要求，可以構(gòu)建ISO14031環(huán)境績效評估系統(tǒng)如表1所示：
表1范圍關(guān)鍵指標(biāo)
1.土地開發(fā)面積；2.工廠、倉庫附近土壤中
當(dāng)?shù)匦?/p>
特定污染物濃度
環(huán)境狀態(tài)指標(biāo)區(qū)域性1.地下水或地表水定污染物濃度；2
(ECIs)年用水量(噸/年)
1能源年耗用量；2.單位產(chǎn)品二氧化碳排
全球性
放量
1.稽核次數(shù)與頻率；2緊急應(yīng)變反應(yīng)時間
符合性
長短；3.環(huán)境目標(biāo)達(dá)成數(shù)目或比例
1.防治污染措施投資金額；2.經(jīng)由降低資
源使用、污染預(yù)防或回收再利用節(jié)省的
財務(wù)績效
金額；3.廢棄物處理費用；4.改善產(chǎn)品或作
業(yè)流程的成本
1.社區(qū)對環(huán)境抱怨次數(shù)與頻率：2新聞報
管理績效指標(biāo)利害相關(guān)者道次數(shù)；3.贊助或自行建置地方性清除或
(MPIs)回收計劃數(shù)
1.員工對環(huán)境改善提案數(shù)或事務(wù)參與人
員工素質(zhì)數(shù)；2.員工接受環(huán)境管理訓(xùn)練人數(shù)比例；3
環(huán)境管有環(huán)保專業(yè)認(rèn)證員工人數(shù)
理系統(tǒng)1投資環(huán)境改善計劃的獲利金額；2.替代
的實施物料的新方案；3.原物料取得來源是否將
改進(jìn)方案
環(huán)保列入評估項目；4.管理層會議討論環(huán)
境議題比率
1.產(chǎn)品中使用回收物料的比例；2單位產(chǎn)
物料品污染防治設(shè)施用電量；3.單位產(chǎn)品產(chǎn)出
包裝材料數(shù)量
1.由于節(jié)約所節(jié)省的能源價值；2.單位產(chǎn)
作業(yè)績效指標(biāo)能源和資源
品能源耗用值
(OPIs)1.不含毒性成分產(chǎn)品比例；2.可回收再利
產(chǎn)品
用零件比例
1.單位產(chǎn)品產(chǎn)生廢棄物；2.每年產(chǎn)生有害、
污染物可回收、可再利用廢棄物；3.廢棄物清理
費用；4.廢棄物設(shè)施設(shè)置、操作、維護(hù)成本
四、基于平衡記分卡的綠色物流環(huán)境績效評估系統(tǒng)
(一)平衡記分卡的基本原理
平衡記分卡(theBalancedScorecard)是美國哈佛商學(xué)院RobertS.Kaplan與DavidP.Norton提出的。這種方法通過財務(wù)與非財務(wù)考核手段之間的相互補充，不僅使績效考核的地位上升到組織的戰(zhàn)略層面，使之成為組織戰(zhàn)略的實施工具，同時也是在定量評價和定性評價之間、客觀評價和主觀評價之間、指標(biāo)的前饋指導(dǎo)和后饋控制之間、組織的短期增長與長期增長之間、組織的各個利益相關(guān)者之間尋求平衡的基礎(chǔ)上完成的績效管理與戰(zhàn)略實施過程。平衡計分卡由財務(wù)、顧客、過程管理、員工四個方面組成，每個方面又根據(jù)企業(yè)集體情況包括4～7個指標(biāo)。目前，平衡記分卡正在被我國一些企業(yè)接受，并且逐漸在企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的評價中實施。
(二)平衡記分卡用于環(huán)境績效評估，成為策略管理工具的應(yīng)用可行性
WBCSD生態(tài)效益指標(biāo)以及ISO14031環(huán)境評估系統(tǒng)等環(huán)境績效評估方法在反映物流系統(tǒng)的“綠色度”評價方面具有一定的優(yōu)勢，能夠體現(xiàn)企業(yè)和政府管理部門對EPE的一些需求。但是EPE的基本特征，仍然在于幫助企業(yè)構(gòu)建核心競爭力，能夠在市場經(jīng)濟競爭中獲取優(yōu)勢，使企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。所以，生態(tài)效益指標(biāo)以及ISO14031環(huán)境評估系統(tǒng)對于企業(yè)這樣一個經(jīng)濟主體而言，難以滿足其實現(xiàn)企業(yè)價值最大化這一經(jīng)營目標(biāo)的需求?？梢?，綠色物流的EPE不能局限于“綠色度”的評價，而應(yīng)評估企業(yè)構(gòu)建可持續(xù)經(jīng)營能力的績效水平。
在無形資產(chǎn)中：核心競爭力、市場特許權(quán)、與供應(yīng)商和顧客形成的網(wǎng)絡(luò)是典型的表外披露項目，并對企業(yè)能否實現(xiàn)利潤目標(biāo)和戰(zhàn)略目標(biāo)起著至關(guān)重要的作用。
核心競爭力是企業(yè)獨有的、領(lǐng)先于競爭對手的并能為自己在市場上帶來競爭優(yōu)勢的資源。綠色物流作為未來企業(yè)物流活動的重要趨勢，顯然是現(xiàn)代企業(yè)構(gòu)建核心競爭力的主要領(lǐng)域。
管理者在評估企業(yè)利潤目標(biāo)和戰(zhàn)略目標(biāo)的實施效果時，必須對現(xiàn)有的無形資產(chǎn)的表現(xiàn)形式和特點全面深入理解?？冃гu估的重點一定要放在那些能為企業(yè)帶來成功的關(guān)鍵驅(qū)動力上。
Epstein&Roy(2001)提出，企業(yè)執(zhí)行可持續(xù)發(fā)展時，會面臨的障礙包括：企業(yè)管理者不知如何執(zhí)行有關(guān)環(huán)境與永續(xù)性的策略，也無法將策略轉(zhuǎn)換成行動。Figge(2002)強調(diào)環(huán)境績效評估與環(huán)境目標(biāo)相連接的重要性，以及達(dá)到永續(xù)性的關(guān)鍵在于環(huán)境策略的執(zhí)行。利用平衡記分卡可將總目標(biāo)層層分解，逐級下達(dá)到各執(zhí)行部門或執(zhí)行人?？梢?，在綠色物流EPE中，運用平衡記分卡可以找到能為企業(yè)帶來成功的關(guān)鍵驅(qū)動力，并能夠評價其執(zhí)行過程的效果，實現(xiàn)有針對性的經(jīng)營檢討和績效改進(jìn)，從而最終實現(xiàn)企業(yè)價值最大化的目標(biāo)。
(三)以平衡記分卡構(gòu)建績效評估系統(tǒng)
1.確定關(guān)鍵績效指標(biāo)(KPI)
關(guān)鍵績效指標(biāo)來自于對企業(yè)總體戰(zhàn)略目標(biāo)的分解，反映最能作用于企業(yè)價值創(chuàng)造的關(guān)鍵驅(qū)動因素即成功關(guān)鍵因素。企業(yè)KPI指標(biāo)又分為常規(guī)KPI和改進(jìn)KPI。
(1)企業(yè)常規(guī)KPI指標(biāo)的確定。常規(guī)KPI指標(biāo)是反映達(dá)成企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵成功因素和策略重點的階段性關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)。企業(yè)各級績效管理機構(gòu)綜合考慮企業(yè)總體戰(zhàn)略目標(biāo)和成功關(guān)鍵因素改善狀況及各級部門的年度經(jīng)營目標(biāo)和環(huán)境績效目標(biāo)，通過經(jīng)營分析，逐級分解，確定企業(yè)的成功關(guān)鍵因素、策略重點并選取相應(yīng)的常規(guī)KPI指標(biāo)。
(2)企業(yè)改進(jìn)KPI指標(biāo)的確定。改進(jìn)KPI指標(biāo)是從眾多經(jīng)營管理問題或“短板”中找出的針對改善企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和環(huán)境績效的重點或關(guān)鍵點而確定的指標(biāo)。確定改進(jìn)KPI指標(biāo)時，各級管理者首先要進(jìn)行經(jīng)營檢討，找出經(jīng)營管理中或工作中的主要問題和“短板”，明確解決問題的重點和關(guān)鍵點。
企業(yè)綠色物流環(huán)境績效評估關(guān)鍵績效指標(biāo)體系見下頁表2。
表2企業(yè)綠色物流環(huán)境績效評價指標(biāo)體系
類別
一級指標(biāo)二級指標(biāo)
1.投資污染防治措施金額；2.污染防治措施操作維護(hù)金額；
投資收益率；銷售利潤率；固定資產(chǎn)收益3.廢棄物處理費用；4.改善產(chǎn)品或作業(yè)流程的成本；5.環(huán)境
財務(wù)效益狀況
率；成本利潤率；管理費用率管理訓(xùn)練相關(guān)費用；6.經(jīng)由降低資源使用、污染預(yù)防或回收
再利用節(jié)省的金額
財務(wù)1.不良資產(chǎn)比率；2.環(huán)保項目固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率；3.資金保值
資產(chǎn)運營狀況撬動現(xiàn)金比率；流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率增值率；4.資本保值增值比率
企業(yè)規(guī)模經(jīng)營(銷售)收入；利潤總額
銷售收入增長率；利潤增長率；新業(yè)務(wù)增
發(fā)展能力狀況1.三年資本平均增長率；2.三年銷售平均增長率
長率
1.社區(qū)對環(huán)境抱怨次數(shù)與頻率；2.新聞報道次數(shù)；3.贊助或
客戶用戶滿意度綜合指數(shù)自行建置地方性清除或回收計劃數(shù)；4.出版或公開組織環(huán)
境績效報告次數(shù)
1.員工對環(huán)境改善提案數(shù)；2.員工對相關(guān)環(huán)境議題或事務(wù)
員工任職資格達(dá)標(biāo)率；員工滿意度；員工參與人數(shù)；3.員工接受環(huán)境管理訓(xùn)練人數(shù)比例；4.被認(rèn)可合
任職資格晉升率；勞動生產(chǎn)率；勞動生產(chǎn)格的環(huán)保專業(yè)人數(shù)；5.執(zhí)行特定之環(huán)境規(guī)范與操作實務(wù)的
員工
率增長率；管理類任職資格達(dá)標(biāo)率；經(jīng)理程度；6.投資環(huán)境改善計劃的獲利金額；7.替代物料的新構(gòu)
人員儲備率；人均收入；人均利潤想方案；8.原物料取得來源是否將環(huán)保列入評估項目；9.管
理階層會議討論環(huán)境議題比率
投資投資回收實現(xiàn)率；投資收益率；項目投資1.綠色環(huán)保項目投資評價體系的完善度；2.財務(wù)監(jiān)控體系
評估綜合指數(shù)的完善度；3.金融平臺建立的完善度；4.技術(shù)革新業(yè)務(wù)投資
率
安全管理體系綜合指數(shù)；特大級事故發(fā)1.稽核次數(shù)與頻率；2.緊急應(yīng)變反應(yīng)時間長短；3.環(huán)境目標(biāo)
過程安全管理達(dá)成數(shù)目或比例；4.年環(huán)保罰單(被公告違規(guī))次數(shù)與金額；
生次數(shù)；事故損失金額5.矯正措施次數(shù)；6.安全投入率
管理
資質(zhì)信用資質(zhì)違規(guī)使用次數(shù)；合同履約率1.上游供應(yīng)商綠色資質(zhì)忽視次數(shù)；2下游渠道綠色資質(zhì)忽
視次數(shù)
品牌認(rèn)知度；文化認(rèn)同度；企業(yè)文化建設(shè)
文化品牌投入額(率)；企業(yè)形象建設(shè)投入額(率)；綠色環(huán)保投入占企業(yè)品牌建設(shè)投入率
企業(yè)品牌建設(shè)投入額(率)
2.管理要項
管理要項是反映各企業(yè)和部門內(nèi)部管理狀況的指標(biāo)，是對關(guān)鍵績效指標(biāo)的補充。管理要項的設(shè)置應(yīng)針對那些對實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)和環(huán)境績效目標(biāo)有重要作用，又難以用KPI衡量的關(guān)鍵管理領(lǐng)域和活動，而非所有的領(lǐng)域和活動。
3.行為指標(biāo)
行為指標(biāo)由與納入評估體系的改進(jìn)KPI指標(biāo)密切相關(guān)的一組或多組行為要項及其工作標(biāo)準(zhǔn)組成，是為改進(jìn)KPI指標(biāo)狀況服務(wù)的。
確定行為指標(biāo)時，要考慮與改進(jìn)KPI指標(biāo)相關(guān)的行為模塊，然后在行為模塊中找出有問題的行為要項，并將這些行為要項轉(zhuǎn)化為行為指標(biāo)納入EPE。
1.1物流資源較為分散的問題
1.1.1在運輸成本上花費過大
石油企業(yè)的生產(chǎn)地點大多數(shù)處于高山峽谷地區(qū)，或者是戈壁荒原、沼澤地域，這些地域的路途都較為長遠(yuǎn)，并且路障較多，運輸環(huán)境較差。每個石油企業(yè)在每個開采地點附近都有二級單位，但是所處的地區(qū)都較為分散，在勘探石油原料的時候，也需要耗費大量的物資來建設(shè)施工場地，品種繁多，并且每個單位在運輸時都有屬于自己的車輛，雖然能在一定程度上保證運輸車輛的裝貨總量足夠，但是在調(diào)度和指揮上無法做到統(tǒng)一，反而導(dǎo)致了單個車輛的裝載量不高，使用的頻率也較低，也存在很多的車輛沒有載重的情況，導(dǎo)致石油企業(yè)的運輸成本居高不下。
1.1.2在倉儲和保存上存在問題
企業(yè)為了保證生產(chǎn)效率，一般都會實行不間斷生產(chǎn)政策，但是在倉儲上存在占地多、設(shè)備較為老舊、使用率較低等問題，在倉庫的布局上也極為不合理。根據(jù)對物流的調(diào)查數(shù)據(jù)分析顯示，在整體的物流成本中，倉儲的成本就占了三分之一，并且倉儲的成本也在隨著經(jīng)濟的發(fā)展不斷上升，這就導(dǎo)致了企業(yè)的生產(chǎn)成本也在不斷地增加。但是，就目前的倉儲情況來看，大多數(shù)的倉庫都只是對生產(chǎn)出來的物品進(jìn)行簡單的保管，但是每年花費在維護(hù)倉儲和物品上的成本較大，而服務(wù)的層次又比較低，信息化程度不高導(dǎo)致無法提供個性化的服務(wù)。
1.1.3在信息化程度上存在問題
雖然現(xiàn)代社會經(jīng)濟的發(fā)展讓計算機走入了家家戶戶，但是在企業(yè)的物流平臺中，計算機的應(yīng)用還不夠完善，遠(yuǎn)沒有做到將企業(yè)的物流信息系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一，并且各自建立專門的管理信息系統(tǒng)，沒有將管理信息統(tǒng)一化，就無法實現(xiàn)信息共享，導(dǎo)致了資源的浪費。
1.2物流管理中存在的問題
1.2.1石油企業(yè)對物流管理的理論認(rèn)識上存在不足
在經(jīng)濟時代，物流的應(yīng)用越來越頻繁，這也導(dǎo)致我國對物流理論的研究更加重視。但是在石油企業(yè)中，高層管理者對于物流的管理在認(rèn)識上存在不足，也就無法有效地意識到物流管理的重要性，在這方面的觀念較為薄弱，無法站在戰(zhàn)略的高度上發(fā)揮出物流應(yīng)有的作用。這就導(dǎo)致了對物流管理的忽視，無法幫助企業(yè)提高競爭力。
1.2.2在物流管理的體制方面存在缺陷
石油企業(yè)雖然在整個結(jié)構(gòu)上較為完善，但是其內(nèi)部的結(jié)構(gòu)卻異常復(fù)雜，由于其內(nèi)部的分支多、二級單位多，就導(dǎo)致了管理模式的冗繁，對企業(yè)的總體管理也比較分散。就現(xiàn)階段的石油企業(yè)物流管理情況分析，整個物流的管理呈現(xiàn)出間斷式管理，物流的服務(wù)功能和組織機構(gòu)的設(shè)置是獨立的，無法進(jìn)行有效地控制統(tǒng)一。例如，石油企業(yè)在采購、倉儲和運輸部門上都是獨立的，在收到上級的命令之前，都是被動地等待，這就導(dǎo)致了物流管理在改革和管理上都有滯后的特點，不夠重視改革的后果就是沒有健全市場的競爭和物流管理法規(guī)，從而導(dǎo)致了企業(yè)在運行的機制和組織化程度等方面都存在不足。
2如何加強石油企業(yè)物流管理的對策
2.1合理地改善運輸和配置
由于石油企業(yè)在地區(qū)上較為分散，可以利用共同運輸這個方式來進(jìn)行聯(lián)合的配送，這樣就可以最大限度地利用到車輛，避免出現(xiàn)交叉運輸和空車返程的現(xiàn)象，從而節(jié)約了運輸成本；與此同時，在對不同的規(guī)模進(jìn)行運作的過程中，也可以將物流的成本降低，只有充分地利用規(guī)模的優(yōu)勢，才能夠最大化地將物流集約化和系統(tǒng)化。在運輸?shù)倪^程中實行監(jiān)控和調(diào)度，這樣才能讓物流運輸走在最優(yōu)線路上，也方便進(jìn)行統(tǒng)計、查詢等工作，這就要求在運輸?shù)能囕v上，將地球定位系統(tǒng)和電子信息系統(tǒng)以及可視化的監(jiān)控系統(tǒng)統(tǒng)一安裝在運輸車輛上。
2.2合理地對倉儲進(jìn)行規(guī)劃
倉儲作為一個現(xiàn)實運行系統(tǒng)，由補充、存儲和需求這幾個環(huán)節(jié)組成，因此，要將倉儲用地進(jìn)行合理地規(guī)劃，這樣才能有效地整合倉儲資源。在石油企業(yè)中，要盡量減少庫存的據(jù)點及庫存，這樣就能避免出現(xiàn)庫存補充頻繁和運輸次數(shù)增加的情況。只有將貨位的利用最大化，才能加快對貨位的周轉(zhuǎn)，從而實現(xiàn)二級單位零庫存。
2.3采用外資企業(yè)的物流管理模式
在我國的石油企業(yè)中，物流管理只是其中的一部分，但是企業(yè)涉及的范圍太廣，也就無法在物流管理方面做到精湛。但是我國目前幾乎沒有專門提供物流服務(wù)的企業(yè)。石油企業(yè)在進(jìn)行運輸工作的時候，可以效仿外資企業(yè)的物流管理模式，采用第三與第四方物流來提供物流服務(wù)的模式，幫助企業(yè)降低持續(xù)運作的成本。
2.4實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的物流
要實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的物流，就要建立起石油企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系。在此之前，要結(jié)合其油田企業(yè)的實際情況。石油物流企業(yè)所運輸?shù)奈锲份^為繁雜，不管是運輸小的鉆頭還是大量的成品油，都需要企業(yè)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。只有在標(biāo)準(zhǔn)化的模式下，才能夠規(guī)范地進(jìn)行企業(yè)物流管理。
2.5不斷地降低物流的成本
石油企業(yè)的管理者在思考物流成本的問題時都比較片面，沒有進(jìn)行全面而深刻的思考。管理者只看到了物流成本中的運輸成本，卻忽視了物流的總成本問題，在物流總成本中，還包括了存貨持有成本和物流行政管理成本。要想有效降低物流的成本，就要將物流中各個要素間的關(guān)系理清，這樣才能實現(xiàn)更加科學(xué)化的物流活動，從而控制物流活動中的支出費用，降低損耗，進(jìn)而降低物流的總成本，達(dá)到提高石油企業(yè)的經(jīng)濟效益的目的。
1.線性規(guī)劃:線性規(guī)劃是目前在經(jīng)濟管理中應(yīng)用最廣泛的一種優(yōu)化法,它的理論已經(jīng)十分成熟,可以應(yīng)用于生產(chǎn)計劃、物資調(diào)用、資源優(yōu)化配置等問題。它主要研究的是經(jīng)濟管理活動中經(jīng)常遇到的兩類問題:一類是在有限的勞動力、設(shè)備、資金等資源條件下,研究如何合理安排生產(chǎn)計劃,以取得最大的經(jīng)濟效益;另一類是為了實現(xiàn)某一特定的目標(biāo)(生產(chǎn)指標(biāo)或其它指標(biāo)),研究如何組織生產(chǎn),或合理安排工藝流程,或調(diào)整產(chǎn)品的成份等等,以使消耗的資料(人力、設(shè)備臺數(shù)、資金原材料等)最少。這類統(tǒng)籌規(guī)劃的問題用數(shù)學(xué)語言表達(dá)(即數(shù)學(xué)模型),先根據(jù)問題要達(dá)到的目標(biāo)選取適當(dāng)?shù)臎Q策變量,問題的目標(biāo)通過用決策變量的函數(shù)形式來表示,稱之為目標(biāo)函數(shù),對問題的限制條件用有關(guān)變量的等式或不等式表達(dá),稱為約束條件。當(dāng)目標(biāo)函數(shù)和約束條件均為線性時,即為線性規(guī)劃的數(shù)學(xué)模型。線性規(guī)劃可通過單純型法求出最優(yōu)解,現(xiàn)在已有專門的軟件,使用起來非常方便。
2.動態(tài)規(guī)劃:動態(tài)規(guī)劃是運籌學(xué)的一個分支,是一種解決多階段決策過程最優(yōu)化的數(shù)學(xué)方法,它把復(fù)雜的多階段決策問題分解成一系列相互聯(lián)系的較容易解決的單階段決策問題,通過解決一系列單階段決策問題來解決多階段決策問題。以尋求最優(yōu)決策序列的方法。動態(tài)規(guī)劃研究多階段決策過程的總體優(yōu)化,即從系統(tǒng)總體出發(fā),要求各階段決策所構(gòu)成的決策序列使目標(biāo)函數(shù)值達(dá)到最優(yōu)。在經(jīng)濟管理方面,動態(tài)規(guī)劃可以用來解決最優(yōu)路徑問題、資源分配問題、生產(chǎn)調(diào)度問題、庫存問題、裝載問題、排序問題、設(shè)備更新問題、生產(chǎn)過程最優(yōu)控制問題等等,所以它是現(xiàn)代經(jīng)濟管理中的一種重要的決策方法。
二、運籌學(xué)在物流方面的應(yīng)用
在流通領(lǐng)域,應(yīng)該大力推廣運用各種新型高效的交通運輸工具,實現(xiàn)公路、鐵路、水運和空運等各種運輸方式的合理配置及優(yōu)化組合,提高運輸效率。運籌學(xué)在物流領(lǐng)域中的應(yīng)用也相當(dāng)普遍,并且解決了許多實際問題,取得了很好的效果。主要的應(yīng)用方面是:
二、以政策為導(dǎo)向設(shè)立沿經(jīng)濟帶交通物流聯(lián)動發(fā)展示范區(qū)
設(shè)立示范區(qū)是推動區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展、促進(jìn)生產(chǎn)變革與模式創(chuàng)新，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性優(yōu)化升級的重要途徑，更為建立多業(yè)聯(lián)動的發(fā)展機制提供了基礎(chǔ)平臺。交通運輸和現(xiàn)代物流作為兩大高關(guān)聯(lián)的服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)在示范區(qū)內(nèi)的融合發(fā)展并形成完善的聯(lián)動機制，產(chǎn)生引領(lǐng)效用，將對帶動整個經(jīng)濟帶的發(fā)展產(chǎn)生重大的意義。建議國家發(fā)展改革委、交通運輸部、商務(wù)部、國土資源部、中國鐵路總公司等相關(guān)部門在長江經(jīng)濟帶和絲綢之路經(jīng)濟帶沿線選取跨越省際、連接中心城市（如滬蘇杭、合寧、武漢—長沙、成渝、鄭西、蘭州—銀川等）的代表性區(qū)域，設(shè)立交通物流聯(lián)動發(fā)展示范區(qū)，依托綜合運輸體系的建設(shè)，出臺政策措施，推進(jìn)交通運輸與物流業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。具體工作包括：一是完善合作機制，初步實現(xiàn)常態(tài)聯(lián)動。積極協(xié)調(diào)示范區(qū)內(nèi)的地方政府和相關(guān)主管部門之間加強交流和溝通，建立促進(jìn)交通運輸和物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的合作機制，如主要領(lǐng)導(dǎo)定期磋商機制、區(qū)域交通物流合作與發(fā)展座談會機制、有關(guān)職能部門溝通協(xié)商機制等。二是銜接規(guī)劃方案、系統(tǒng)完善整體布局。積極協(xié)調(diào)地方相關(guān)部門，編制或完善示范區(qū)公路、水路、鐵路及航空發(fā)展規(guī)劃，區(qū)域性物流園區(qū)（包括內(nèi)陸無水港）發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)實施方案。開展跨省、跨中心城市發(fā)展規(guī)劃的銜接工作，實現(xiàn)重大交通物流基礎(chǔ)設(shè)施通道和項目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)時序的銜接，以及空間布局的協(xié)調(diào)。三是協(xié)調(diào)政策標(biāo)準(zhǔn)，推動建立統(tǒng)一市場。組織開展公路、水路運輸聯(lián)合執(zhí)法行動。積極推動示范區(qū)貨物運輸管理有關(guān)法規(guī)、規(guī)范和行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的相對統(tǒng)一，創(chuàng)造示范區(qū)內(nèi)統(tǒng)一、公平、良性競爭的市場環(huán)境。協(xié)調(diào)統(tǒng)一示范區(qū)內(nèi)集裝箱運輸、大件運輸、危險品運輸、城市配送等管理政策，規(guī)范異地經(jīng)營行為。四是開展信息對接，逐步實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)共享。通過先試點后推廣的方式，推進(jìn)建立示范區(qū)物流企業(yè)信用聯(lián)網(wǎng)共享機制。開展貨運市場信息網(wǎng)絡(luò)對接，分步實施物流企業(yè)、車輛、人員等信息網(wǎng)上共享。
三、圍繞“主題+區(qū)域”開展交通物流一體化試點工程
根據(jù)我國物流業(yè)發(fā)展趨勢和需求分布特點，緊緊抓住國家推進(jìn)經(jīng)濟帶戰(zhàn)略發(fā)展的重要機遇，按照“主題+區(qū)域”的方式，先期在長江經(jīng)濟帶和絲綢之路經(jīng)濟帶沿線按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)、因地制宜、聯(lián)動推進(jìn)”的原則，依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展梯度差異、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)實要求以及區(qū)域經(jīng)濟一體化對物流業(yè)發(fā)展的不同需求，有針對性地選取若干省份開展交通物流一體化發(fā)展試點工程，試點內(nèi)容主要分區(qū)域重點支持物流園區(qū)、甩掛運輸、城市配送、農(nóng)村物流（含冷鏈物流）、多式聯(lián)運等項目的類型、支持內(nèi)容以及政策措施，并明確項目支持?jǐn)?shù)量和額度，配套相應(yīng)的支持資金和政策。試點工程可以實行在每個省份由多個分試點組成完整的試點工程體系來推進(jìn)，也可以在不同省份針對某一項重點工作開展單一的試點工程來進(jìn)行，國家發(fā)展改革委、交通運輸部應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用并積極協(xié)調(diào)省、市人民政府發(fā)揮支持配合作用，為物流業(yè)發(fā)展的重點項目提供土地、資金、規(guī)劃等方面的保障。通過試點工程，總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步向其他重點經(jīng)濟區(qū)或集中連片發(fā)展區(qū)推廣應(yīng)用。
四、依托綜合交通運輸體系加快建設(shè)經(jīng)濟帶物流大通道
經(jīng)濟帶戰(zhàn)略作為推動經(jīng)濟社會一體化發(fā)展的重要舉措，其背后隱含著物流一體化的發(fā)展，從實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的角度來說，物流一體化的關(guān)鍵在于形成“物流大通道”，物流大通道的建設(shè)應(yīng)依托綜合交通運輸體系，充分利用現(xiàn)有的綜合運輸通道，以基礎(chǔ)設(shè)施的集約利用、先進(jìn)運輸組織方式和技術(shù)裝備的應(yīng)用以及配套法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范管理為載體，實現(xiàn)各種運輸方式對貨物運輸?shù)目茖W(xué)組織和資源的優(yōu)化配置。當(dāng)前，針對長江經(jīng)濟帶和絲綢之路經(jīng)濟帶發(fā)展的迫切性，應(yīng)形成中央和地方聯(lián)動機制，充分發(fā)揮各相關(guān)主管部門的職責(zé)，調(diào)動廣大企業(yè)的主觀能動性，積極推進(jìn)建設(shè)以下物流大通道。
1.大力建設(shè)長江經(jīng)濟帶水陸滾裝運輸大通道。
充分適應(yīng)長江流域?qū)﹂L江航運需求轉(zhuǎn)變的要求，加速淘汰落后的運輸方式，以建設(shè)干線長途貨物運輸為重點、區(qū)域物流為基礎(chǔ)、沿江產(chǎn)業(yè)配送物流為支撐的長江航運現(xiàn)代物流體系為契機，依托長江黃金水道及沿線節(jié)點設(shè)施發(fā)展低碳、環(huán)保的載貨汽車滾裝運輸，實現(xiàn)高效率運輸，推進(jìn)長江航運的可持續(xù)發(fā)展，加快形成連接長江三角洲與長江中上游的物流大通道。
2.推進(jìn)亞歐大陸橋集裝箱海鐵聯(lián)運大通道建設(shè)。
充分利用連云港得天獨厚的港口區(qū)位和基礎(chǔ)設(shè)施條件以及隴海線相對充足的鐵路運力資源，由交通運輸部、國家發(fā)展改革委、中國鐵路總公司聯(lián)合成立在戰(zhàn)略制定、政策指導(dǎo)、法律法規(guī)和工作機制等方面統(tǒng)一協(xié)調(diào)的指導(dǎo)機構(gòu)，大力發(fā)展亞歐大陸橋集裝箱海鐵聯(lián)運，形成以陸橋運輸體系為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈，加速沿橋地區(qū)物流、人流、資金流、信息流的交換，促進(jìn)沿橋地區(qū)經(jīng)濟一體化的發(fā)展。
2產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境下港口物流發(fā)展戰(zhàn)略的選擇
2.1影響港口物流集群發(fā)展戰(zhàn)略的因素本文通過層次分析法進(jìn)行戰(zhàn)略決策的選擇，將產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境下港口物流發(fā)展的影響因素分為五個主要方面，見表4。
2.2權(quán)重計算及模式選擇本文采用AHP方法確定各指標(biāo)的權(quán)重。（1）向量計算經(jīng)一致性檢驗，各指標(biāo)層-基礎(chǔ)層判斷矩陣均符合CR＜0.1的條件。因此無論一級判斷矩陣還是二級判斷矩陣均具有較滿意的一致性，判斷矩陣成立。經(jīng)過AHP法可導(dǎo)出準(zhǔn)則層因素對營口港港口物流集群的影響權(quán)重，見表7。按重要性排序依次為：區(qū)位環(huán)境、政府政策、市場需求、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、同行業(yè)競爭?？梢钥闯鰻I口港物流集群應(yīng)在政府主導(dǎo)下依托區(qū)域交通優(yōu)勢進(jìn)行發(fā)展，即采取區(qū)位導(dǎo)向型的港口物流集群發(fā)展模式。
3政府主導(dǎo)下的區(qū)位導(dǎo)向型港口物流發(fā)展模式
我國市場經(jīng)濟發(fā)展迅速，但是其機制仍然不完備，需要政府在多方面進(jìn)行扶植和監(jiān)督。港口物流集群發(fā)展過程中，政府部門應(yīng)發(fā)揮更積極主動的作用，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、集群長遠(yuǎn)的整體規(guī)劃等方面進(jìn)行主導(dǎo)。特別是在物流集群形成時期，政府的主導(dǎo)作用會保護(hù)其健康發(fā)展并形成優(yōu)秀的集群產(chǎn)業(yè)文化氛圍，對物流集群的軟環(huán)境建設(shè)有著非常重要的意義。
營口港物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中表現(xiàn)出物流市場不夠發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值在地區(qū)經(jīng)濟中所占比例較低、與地域內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性低等問題，難以為港口經(jīng)濟發(fā)展提供高水平的保障，影響著營口地區(qū)整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展。近年來，營口政府及營口港務(wù)局在營口港區(qū)位物流發(fā)展過程中正在努力發(fā)揮其主導(dǎo)作用，政府活動表明營口港物流發(fā)展正在進(jìn)入政府主導(dǎo)模式。在采用AHP方法建立的產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境下港口物流發(fā)展戰(zhàn)略的模型基礎(chǔ)上，定量分析營口港物流集群各影響因素的重要程度，認(rèn)為影響營口港物流集群模式的前兩位重要因素分別為區(qū)位環(huán)境和政府政策，可以判定區(qū)位環(huán)境因素和政府政策因素對營口港物流集群發(fā)展戰(zhàn)略的影響最大，綜合本文提出的兩類戰(zhàn)略模式分類方式，最終建議營口港選擇政府主導(dǎo)下的區(qū)位導(dǎo)向型物流集群發(fā)展戰(zhàn)略。
需要注意的是，物流產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展是隨著國際及國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、區(qū)位經(jīng)濟發(fā)展水平、區(qū)位整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等要素的變化而變化的。因此港口物流集群的發(fā)展戰(zhàn)略也不能拘泥于某一階段的判斷，應(yīng)綜合考慮各項影響因素，從港口物流產(chǎn)業(yè)集群所處環(huán)境的變化和發(fā)展階段的不同入手，及時更換發(fā)展模式，做到適時而動。例如營口港物流集群目前處于初期發(fā)展階段，應(yīng)采用政府主導(dǎo)下區(qū)位導(dǎo)向型物流集群發(fā)展戰(zhàn)略，而隨著港口物流集群水平和能力的不斷增強，政府在物流集群發(fā)展到較為成熟時應(yīng)逐步退出主導(dǎo)角色，積極發(fā)揮市場機制的作用，使港口物流集群更加市場化，促進(jìn)其長久健康的發(fā)展。
