時(shí)間：2023-03-27 16:48:33
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根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)中施工退伍的數(shù)量以及施工退配備的各工種人工的數(shù)量，確定不同工程和不同工種中當(dāng)?shù)毓と撕蛧?guó)內(nèi)工人所占的比例。接著根據(jù)市場(chǎng)的調(diào)查情況，確定當(dāng)?shù)馗鞴しN的人工費(fèi)單價(jià)以及國(guó)內(nèi)工人人工費(fèi)單價(jià)，在根據(jù)各自所站的比例，從而計(jì)算出現(xiàn)不同工程的人工費(fèi)單價(jià)。當(dāng)對(duì)當(dāng)?shù)厝斯べM(fèi)進(jìn)行計(jì)算時(shí)，應(yīng)考慮當(dāng)?shù)馗鞣N法定的津貼，同時(shí)還應(yīng)考慮人工費(fèi)可能發(fā)生的變化情況。當(dāng)對(duì)國(guó)內(nèi)工資進(jìn)行計(jì)算時(shí)，可以參考施工單位類似的工程進(jìn)行計(jì)算。比如在某國(guó)修建鐵路工程，其主要包括的施工內(nèi)容為鐵路路基、橋涵、軌道、房屋、站場(chǎng)設(shè)備以及臨時(shí)工程，其中當(dāng)?shù)毓に嫉谋壤秊?0%。而國(guó)內(nèi)工人的比例僅為10%，計(jì)算所得的綜合工資標(biāo)準(zhǔn)為7.36美元/工日。而在施工技術(shù)含量較高的工程中，比如通信、信號(hào)、電力等站后工程，其當(dāng)?shù)毓に嫉谋壤秊?0%，而國(guó)內(nèi)工人所占的比例為30%，計(jì)算所得的綜合工資標(biāo)準(zhǔn)為12.83美元/工日。對(duì)于其他國(guó)家的工程項(xiàng)目而言，應(yīng)根據(jù)各國(guó)的生產(chǎn)力水平和發(fā)展情況確定各國(guó)當(dāng)?shù)毓と说谋壤蛧?guó)內(nèi)工人的比例，從而確定最佳的綜合人工單價(jià)。如表1所示為某國(guó)鐵路工程人工費(fèi)組成的單價(jià)計(jì)算表。
2.材料及設(shè)備價(jià)格
在進(jìn)行材料及設(shè)備價(jià)格確定時(shí)，首先應(yīng)對(duì)價(jià)格進(jìn)行調(diào)查，然后分別將貨物的出廠價(jià)、供貨國(guó)的離岸價(jià)以及到岸價(jià)，換算成材料設(shè)備運(yùn)抵工程所在地的價(jià)格，以此作為材料及設(shè)備的基價(jià)。因此在材料和設(shè)備的價(jià)格中，不僅應(yīng)包括材料和設(shè)備的出廠價(jià)、材料管理費(fèi)、供貨國(guó)運(yùn)雜費(fèi)、海運(yùn)費(fèi)、海運(yùn)保險(xiǎn)費(fèi)、港雜費(fèi)，同時(shí)還應(yīng)包括進(jìn)口許可證費(fèi)、關(guān)稅、附加稅、由港口到工地的運(yùn)輸、裝卸、保險(xiǎn)以及臨時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用等。在材料和設(shè)備價(jià)格中所包括的這些內(nèi)容，均應(yīng)根據(jù)調(diào)查的情況進(jìn)行具體的確認(rèn)和計(jì)算。比如在某國(guó)修建地鐵工程，其中所需要用到鋼材、木材、水泥、油料以及地方建筑材料等，均是根據(jù)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)價(jià)格情況進(jìn)行計(jì)算。而對(duì)于鋼軌及配件、道岔、通信，信號(hào)等專用材料和設(shè)備，這些需要從中國(guó)進(jìn)口到某國(guó)進(jìn)行使用，因此該價(jià)格計(jì)算的內(nèi)容與當(dāng)?shù)夭牧嫌?jì)算的內(nèi)容有所不同。應(yīng)計(jì)入進(jìn)口材料和設(shè)備價(jià)格中的項(xiàng)目包括材料和設(shè)備的出廠價(jià)、出口國(guó)國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)、海運(yùn)費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、銀行財(cái)務(wù)費(fèi)、外貿(mào)手續(xù)費(fèi)、關(guān)稅、有關(guān)費(fèi)稅以及進(jìn)口過(guò)當(dāng)?shù)剡\(yùn)雜費(fèi)等，這些費(fèi)用的總和即是進(jìn)口材料和設(shè)備的最終價(jià)格。
3.施工機(jī)械使用費(fèi)
在進(jìn)行施工機(jī)械使用費(fèi)確定時(shí)，應(yīng)當(dāng)針對(duì)當(dāng)前工程施工工藝來(lái)綜合分析，從而選取符合當(dāng)前工程施工工藝所需要的機(jī)械設(shè)備。然后就計(jì)算出機(jī)械設(shè)備的所需要數(shù)量與周期，擇出合適的機(jī)具設(shè)備，同時(shí)計(jì)算出工程所需的機(jī)械設(shè)備的數(shù)量和使用周期。接著根據(jù)工程所在地的具體市場(chǎng)情況，分析研究哪些設(shè)備可以采用自帶的現(xiàn)有設(shè)備，而哪些設(shè)備可以進(jìn)行采購(gòu)，或者可以在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行租賃等。如果機(jī)械設(shè)備是采購(gòu)的，則施工機(jī)械使用費(fèi)應(yīng)考慮工程中攤銷的折舊比例。通常情況下，對(duì)于大型施工機(jī)具而言，其攤銷的期限為5年。但是如果工程項(xiàng)目的工期少于5年，不能完全攤銷完成，而且這種大型機(jī)械也沒(méi)有其他工程可以進(jìn)行利用，此時(shí)其施工機(jī)械使用費(fèi)可以安裝快速折舊法進(jìn)行折舊。對(duì)于中小型施工機(jī)具而言，價(jià)值較低同時(shí)又容易發(fā)生損壞的施工機(jī)具可以采用一次折舊的方法進(jìn)行施工機(jī)械使用費(fèi)的技術(shù)，同樣的二手設(shè)備以及工程中經(jīng)常使用的施工機(jī)具和車輛等，也同樣進(jìn)行計(jì)算?？勺冑M(fèi)用應(yīng)按照當(dāng)?shù)貎r(jià)格重新進(jìn)行計(jì)算。
4.其他費(fèi)用的計(jì)算
根據(jù)相關(guān)概預(yù)算編制方法的規(guī)定，分?jǐn)傎M(fèi)用中主要包括以下幾種：
（1）其他直接費(fèi)
在計(jì)算工程直接費(fèi)用時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)行的相關(guān)的概預(yù)算編制方法中相應(yīng)的費(fèi)率進(jìn)行計(jì)算。
（2）大臨和過(guò)渡工程費(fèi)
在對(duì)大臨和過(guò)渡工程費(fèi)進(jìn)行計(jì)算時(shí)，首先應(yīng)根據(jù)施工組織計(jì)算出工程量，然后結(jié)合分析指標(biāo)法來(lái)計(jì)算相關(guān)項(xiàng)目，然后就計(jì)算出相對(duì)應(yīng)的工程費(fèi)用。施工組織設(shè)計(jì)確定計(jì)算項(xiàng)目、規(guī)模以及工程量，接著采用定額或分析指標(biāo)的方法進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目的計(jì)算，并且列入相應(yīng)的待攤費(fèi)用。與國(guó)內(nèi)項(xiàng)目不同是，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的各方面臨時(shí)性建筑，如臨時(shí)營(yíng)地等費(fèi)用，應(yīng)列入大臨工程中。確定這些施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)房屋費(fèi)用時(shí)，首先應(yīng)計(jì)算出工程施工所需要的施工人數(shù)，然后根據(jù)人數(shù)計(jì)算出所需要的辦公以及生活用房，再結(jié)合當(dāng)?shù)氐姆课葑庥觅M(fèi)用來(lái)計(jì)算出臨時(shí)房屋費(fèi)用。
（3）項(xiàng)目管理費(fèi)
項(xiàng)目管理費(fèi)主要是含有企業(yè)管理費(fèi)及施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員的基本工資以及交通費(fèi)等各方面的補(bǔ)貼，同時(shí)也包含施工現(xiàn)場(chǎng)由于管理方面而需要增加的費(fèi)用。另外，施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員的數(shù)量應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體情況進(jìn)行確定。現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)根據(jù)管理人員的數(shù)量進(jìn)行相應(yīng)費(fèi)用的計(jì)算。
（4）工程保險(xiǎn)費(fèi)
①對(duì)建筑工程、所有人提供的物資、安裝及其他指定分包項(xiàng)目、場(chǎng)地清理費(fèi)、專業(yè)費(fèi)用、工地內(nèi)現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)及被保險(xiǎn)人的其他財(cái)產(chǎn)測(cè)算一個(gè)總的費(fèi)率，該費(fèi)率為整個(gè)工期的一次性費(fèi)率，其與總保險(xiǎn)金額的乘積即為應(yīng)收取的保險(xiǎn)費(fèi)。②施工用機(jī)器、設(shè)備的保險(xiǎn)費(fèi)率采用年費(fèi)率③第三者責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率亦為工期費(fèi)率，主要按每次事故賠償限額計(jì)算。④保證期保險(xiǎn)費(fèi)率亦為工期費(fèi)率，按總保險(xiǎn)金額計(jì)算。⑤因增加附加保障所加收的保險(xiǎn)費(fèi)，按附加保障所屬的范疇，即物質(zhì)損失或第三者責(zé)任，及其所要求的賠償限額分別計(jì)算
（5）工程監(jiān)理費(fèi)用及監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用
工程監(jiān)理費(fèi)是指建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的收費(fèi)，建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)是指監(jiān)理人接受發(fā)包人的委托，提供建設(shè)工程項(xiàng)目施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用控制管理和安全、合同、信息等方面協(xié)調(diào)管理服務(wù)，以及勘察、設(shè)計(jì)、設(shè)備監(jiān)造、保修等階段的相關(guān)工程服務(wù)。與國(guó)內(nèi)項(xiàng)目不同，其他費(fèi)中應(yīng)將監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用單獨(dú)計(jì)列。
（6）勘察設(shè)計(jì)費(fèi)
勘察設(shè)計(jì)費(fèi)是指對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)所發(fā)生的費(fèi)用?？辈煸O(shè)計(jì)費(fèi)包括：項(xiàng)目的各項(xiàng)勘探、勘察費(fèi)用，初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)費(fèi)、竣工圖文件編制費(fèi)，施工圖預(yù)算編制費(fèi)，以及設(shè)計(jì)代表的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)費(fèi)。按其內(nèi)容劃分為：勘察費(fèi)，設(shè)計(jì)費(fèi)。應(yīng)根據(jù)國(guó)內(nèi)不同國(guó)家和地方綜合因素來(lái)確定。
（7）預(yù)備費(fèi)
預(yù)備費(fèi)，是指考慮建設(shè)期可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)因素而導(dǎo)致的建設(shè)費(fèi)用增加的這部分內(nèi)容，預(yù)備費(fèi)包括基本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi)兩大種類型。在某國(guó)的鐵路工程項(xiàng)目中，根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)確定各項(xiàng)分?jǐn)傎M(fèi)用，接著將其分?jǐn)偟礁潘阒?，如?所示為某國(guó)鐵路工程各項(xiàng)費(fèi)用所站的比例。
二海外公路工程機(jī)械設(shè)備配置與維護(hù)的實(shí)踐
1海外公路工程機(jī)械設(shè)備的配置
在機(jī)械設(shè)備的配置上應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)性原則，從加快施工進(jìn)度、縮短工期、提高工程質(zhì)量和提升勞動(dòng)生產(chǎn)率等方面縮減工程施工成本，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。為此，一要合理選擇公路工程施工設(shè)備，對(duì)不同的方案進(jìn)行優(yōu)化選擇，結(jié)合項(xiàng)目的地理環(huán)境、工程質(zhì)量和施工周期要求等因素來(lái)考慮設(shè)備的種類、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量及進(jìn)場(chǎng)時(shí)間等，實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度與設(shè)備高效利用的協(xié)調(diào)。如在施工量大時(shí)選用大型機(jī)械設(shè)備，在施工量小時(shí)可考慮適當(dāng)使用中小型機(jī)械設(shè)備，做到因地、因時(shí)制宜。在海外公路工程中，尤其要注重挖掘機(jī)、壓路機(jī)、攤鋪機(jī)、鑿巖機(jī)、自卸車、加油車、汽車吊、履帶吊等設(shè)備的優(yōu)化選擇，如在土方施工時(shí)注重挖掘機(jī)、推土機(jī)和運(yùn)輸車輛的配置，在路面施工時(shí)注重對(duì)攤鋪機(jī)和混凝土攪拌車的協(xié)調(diào)，以確?？茖W(xué)高效。二要注重機(jī)械設(shè)備配置的效率，充分考慮機(jī)械設(shè)備自身?xiàng)l件，選擇適宜項(xiàng)目現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展的機(jī)械設(shè)備，使用機(jī)械設(shè)備時(shí)也要做到操作正確、維護(hù)及時(shí)，以防因操作技術(shù)水平差或設(shè)備維護(hù)率高影響工程質(zhì)量。配置機(jī)械設(shè)備時(shí)應(yīng)以主要設(shè)備為基準(zhǔn)，配套設(shè)備的選擇以能確保主要設(shè)備功能充分發(fā)揮為準(zhǔn)則，盡量選擇部分綜合型設(shè)備，減少配套環(huán)節(jié)，以配套環(huán)節(jié)最簡(jiǎn)化為原則，提升設(shè)備配套運(yùn)行的可靠性。對(duì)于次要設(shè)備的選擇應(yīng)本著并列原則，在可行前提下著力注重配套的薄弱部分。
2海外公路工程機(jī)械設(shè)備的維護(hù)機(jī)械設(shè)備
在使用過(guò)程中難免會(huì)發(fā)生老化，對(duì)機(jī)械設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，是確保其能夠正常運(yùn)行的關(guān)鍵所在。對(duì)于海外公路工程機(jī)械設(shè)備的維護(hù)，應(yīng)本著科學(xué)化原則，做好如下幾方面的工作：首先，加強(qiáng)日常檢查。實(shí)踐表明，機(jī)械設(shè)備的絕大部分故障可以通過(guò)日常檢查發(fā)現(xiàn)，加強(qiáng)日常檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足，防微杜漸，可將風(fēng)險(xiǎn)扼殺在萌芽狀態(tài)。尤其是針對(duì)那些使用率高，容易出現(xiàn)故障的機(jī)械設(shè)備，一定要做好跟蹤診斷，一旦發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象，立即組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和搶修。如機(jī)械設(shè)備故障常出現(xiàn)在環(huán)節(jié)，在日常檢查中，應(yīng)將其作為檢查的重點(diǎn)。要依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，將在運(yùn)機(jī)械設(shè)備的管理落實(shí)到具體的責(zé)任人，建立機(jī)械設(shè)備檢查日志，并做好橫向?qū)Ρ裙ぷ?，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。其次，科學(xué)維護(hù)機(jī)械設(shè)備。這也是確保機(jī)械設(shè)備正常工作的基礎(chǔ)，對(duì)機(jī)械設(shè)備的維護(hù)應(yīng)嚴(yán)格遵照設(shè)備的使用說(shuō)明進(jìn)行，以杜絕盲目操作造成的危害。以機(jī)械設(shè)備的劑使用為例，如果不按牌號(hào)、不依周期添加劑或添加方法不合理，盡管不利影響不會(huì)立馬顯現(xiàn)，但卻會(huì)在無(wú)形中影響到機(jī)械設(shè)備的使用壽命，甚至埋下安全隱患。再次，定期對(duì)機(jī)械設(shè)備開(kāi)展專業(yè)檢修。遵循預(yù)防為主、保養(yǎng)檢修并重的原則，定期對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行強(qiáng)制性維修，嚴(yán)格履行機(jī)械設(shè)備維護(hù)制度，實(shí)施定期保養(yǎng)，讓機(jī)械設(shè)備始終維持良好的工作狀態(tài)。在維修時(shí)應(yīng)盡量使用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，做到不解體維修，并強(qiáng)化工程修理應(yīng)急車的應(yīng)用，以提升維修效率，縮短維修時(shí)間，降低維修成本，進(jìn)而大大提升相應(yīng)機(jī)械設(shè)備的工作效率。
二、區(qū)域化管理的創(chuàng)新之處
1.優(yōu)化人力資源配置
在保障公司高效運(yùn)營(yíng)的前提下，區(qū)域化管理使人力資源得到最優(yōu)的配置，讓公司快速發(fā)展。首先，區(qū)域化管理減少了分告訴對(duì)職能人員的需要，優(yōu)化人力資源的設(shè)置。其次，區(qū)域化管理把一部分原屬于分公司的職能人員分配到項(xiàng)目部門，從而增強(qiáng)了項(xiàng)目部門的執(zhí)行力。
2.降低工程承包風(fēng)險(xiǎn)
區(qū)域化管理降低了海外石油工程承包的風(fēng)險(xiǎn)，由于管理層和項(xiàng)目執(zhí)行層的單獨(dú)工作，有效地提高了管理層預(yù)料回避風(fēng)險(xiǎn)的能力，減少了一些重大損失，使工程的營(yíng)業(yè)額大幅度提升。
3.促進(jìn)管理水平的提高
基于我國(guó)海外石油工程建設(shè)在蘇丹地區(qū)的發(fā)展水平，區(qū)域化管理能更好地促進(jìn)管理水平的提升。管理權(quán)力的下放，使項(xiàng)目執(zhí)行層能更好地執(zhí)行公司任務(wù)，保證工程成功地實(shí)施。區(qū)域化管理最大限度地優(yōu)化人力資源，實(shí)現(xiàn)工程收益的最大化。
4.提高生產(chǎn)效率，擴(kuò)大了生產(chǎn)份額
下面，我們對(duì)比一下海外石油工程建設(shè)在不同管理制度下的業(yè)績(jī)。1998-2003年，在單體項(xiàng)目制的管理下，年均營(yíng)業(yè)收入52221萬(wàn)元人民幣，同行業(yè)市場(chǎng)占有率40%。2004-2006年，在群體項(xiàng)目制的管理下，年均營(yíng)業(yè)收入有較大提高，達(dá)到了93060萬(wàn)元人民幣，同行業(yè)市場(chǎng)占有率稍微提高，達(dá)40%。自從2007年實(shí)施區(qū)域項(xiàng)目制以來(lái)，年均營(yíng)業(yè)收入大幅度提高，達(dá)到167020萬(wàn)元人民幣，市場(chǎng)占有率也顯著提高，高達(dá)65%。
三、區(qū)域化管理的實(shí)踐
區(qū)域化管理，不光是改革傳統(tǒng)的管理體制和管理機(jī)制，更改進(jìn)了傳統(tǒng)的管理理念，從而使工程建設(shè)中一些棘手的問(wèn)題得以解決。其中以下幾個(gè)方面尤為突出。
1.引入可控成本
可控成本的引入，在項(xiàng)目成本方面，起到了不可忽視的重大作用。在海外石油工程建設(shè)中，如何將項(xiàng)目資金劃分到具體的工程項(xiàng)目中，是一個(gè)棘手的問(wèn)題。比如，有很多項(xiàng)目在同一地區(qū)進(jìn)行，這種情況下，涉及到管理費(fèi)用，人員費(fèi)用等多種費(fèi)用，具體應(yīng)該給每個(gè)工程項(xiàng)目的費(fèi)用，就很難劃分了。還有一點(diǎn)，在海外石油工程中，項(xiàng)目經(jīng)理沒(méi)有權(quán)利決定購(gòu)買什么樣的材料，而僅僅是被告知一聲?？煽刭Y本的引入，恰恰解決了這個(gè)難題?？煽刭Y本的實(shí)踐，使項(xiàng)目經(jīng)理有了一部分可自己決定的資金，而后通過(guò)對(duì)這部分可控資金的考核，繼而考核項(xiàng)目經(jīng)理或者項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的能力，從而真實(shí)地反映出該項(xiàng)目的績(jī)效。
2.促進(jìn)績(jī)效指標(biāo)的合理設(shè)定
區(qū)域化管理，對(duì)于績(jī)效指標(biāo)的合理設(shè)置，具有激勵(lì)和約束作用。績(jī)效考核是工程管理中的主要環(huán)節(jié)?？?jī)效評(píng)估應(yīng)包括基本指標(biāo)，次要指標(biāo)和附加參考指標(biāo)。目標(biāo)成本，質(zhì)量，安全等因素構(gòu)成基本指標(biāo)。如何利用組織資源能力，如何組建高效工程團(tuán)隊(duì)，客戶滿意等因素構(gòu)成次要指標(biāo)。項(xiàng)目難度，工作環(huán)境，項(xiàng)目規(guī)模等構(gòu)成附加參考指標(biāo)。通過(guò)對(duì)以上指標(biāo)的綜合評(píng)定，可以對(duì)工程項(xiàng)目經(jīng)理或工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)，按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行獎(jiǎng)罰，從而激勵(lì)員工發(fā)奮努力。
3.加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制
通過(guò)重新定位組織，進(jìn)而強(qiáng)化了項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵點(diǎn)是項(xiàng)目經(jīng)理在區(qū)域化管理模式中如何定位。在這種模式下。項(xiàng)目經(jīng)理不光可以向區(qū)域經(jīng)理匯報(bào)，也可以向分公司總經(jīng)理匯報(bào)。
主管單位：中國(guó)科協(xié)
主辦單位：中國(guó)海洋學(xué)會(huì);中國(guó)海洋工程學(xué)會(huì)
出版周期：季刊
出版地址：江蘇省南京市
語(yǔ)
種：英語(yǔ)
開(kāi)
本：16開(kāi)
國(guó)際刊號(hào)：0890-5487
國(guó)內(nèi)刊號(hào)：32-1441/P
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創(chuàng)刊時(shí)間：1987
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SCI 科學(xué)引文索引(美)(2009)
CBST 科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)速報(bào)(日)(2009)
Pж(AJ) 文摘雜志(俄)(2009)
EI 工程索引(美)(2009)
核心期刊：
期刊榮譽(yù)：
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附1:中西節(jié)日文化比較
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附2：節(jié)日文化：中西比較及其啟示
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附3：中西傳統(tǒng)節(jié)日對(duì)比分析
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主管單位：國(guó)家教育部
主辦單位：東華大學(xué)
出版周期：雙月刊
出版地址：上海市
語(yǔ)
種：英語(yǔ)
開(kāi)
本：大16開(kāi)
國(guó)際刊號(hào)：1672-5220
國(guó)內(nèi)刊號(hào)：31-1920/N
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發(fā)行范圍：國(guó)內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時(shí)間：1984
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CA 化學(xué)文摘(美)(2009)
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期刊榮譽(yù)：
松江大學(xué)園區(qū)生活區(qū)的一家復(fù)印店店主告訴記者，這個(gè)月生意特別好，他們因此延長(zhǎng)了工作時(shí)間，從早8時(shí)一直忙到晚11時(shí)，吃飯只能輪流著去，每4天就得采購(gòu)一批復(fù)印紙。有的復(fù)印店不到一周就要用掉1大包A4紙，每包就有2500張，還不包括彩印紙張。華東政法大學(xué)學(xué)生小朱一邊打印一邊無(wú)奈地說(shuō)：“我是學(xué)校環(huán)保社成員，對(duì)這種大量耗費(fèi)紙張的做法很不支持，但也很無(wú)奈，因?yàn)閷W(xué)校規(guī)定論文要交4份。”
記者從東華大學(xué)、立信會(huì)計(jì)學(xué)院、華東政法大學(xué)的教務(wù)信息平臺(tái)上了解到，除上交電子版論文，每名畢業(yè)生還需上交4份紙質(zhì)論文，同時(shí)研究生期末論文每科還要上交1份紙質(zhì)論文以備存檔。一份厚厚的1萬(wàn)字左右的畢業(yè)論文或畢業(yè)設(shè)計(jì)最少要20張A4紙，再加上若干封皮頁(yè)，一個(gè)同學(xué)畢業(yè)平均要用掉將近100張A4紙。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年全國(guó)招收研究生44.64萬(wàn)人，按照每名碩士生平均打印15本畢業(yè)論文、每本論文平均使用30張紙，每名博士生平均打印15本畢業(yè)論文、每本論文至少使用80頁(yè)紙計(jì)算，一年就要大約用掉2．5億張紙。
作者簡(jiǎn)介：徐達(dá)文（1981-），男，安徽安慶人，寧波工程學(xué)院電子與信息工程學(xué)院，講師。（浙江 寧波 315016）
基金項(xiàng)目：本文系寧波工程學(xué)院高教研究課題（NG12019）的研究成果。
中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2014）02-0024-02
“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”是貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的重大改革項(xiàng)目，也是促進(jìn)我國(guó)由工程教育大國(guó)邁向工程教育強(qiáng)國(guó)的重大舉措。[1]
在國(guó)外，以德國(guó)為首的西方國(guó)家早在近一個(gè)世紀(jì)前就已開(kāi)展了工程應(yīng)用型人才培養(yǎng)的研究和實(shí)踐工作，形成了一整套的應(yīng)用型人才培養(yǎng)理論和實(shí)踐體系。例如，德國(guó)應(yīng)用科技大學(xué)已形成從辦學(xué)理念、培養(yǎng)目標(biāo)到教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置都比較完善的應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系，對(duì)我國(guó)實(shí)施“卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃” 有很多值得借鑒的地方。[2]
由于我國(guó)工程教育所處的歷史階段與西方發(fā)達(dá)國(guó)家完全不同，我國(guó)工程教育面臨的國(guó)家使命與西方發(fā)達(dá)國(guó)家完全不同，只能走建設(shè)中國(guó)模式工程教育之路。文獻(xiàn)[3]指出保證卓越計(jì)劃應(yīng)做好五個(gè)方面的工作：一是創(chuàng)立高校與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制；二是創(chuàng)新工程教育的人才培養(yǎng)模式；三是建設(shè)高水平工程教育教師隊(duì)伍；四是擴(kuò)大工程教育的對(duì)外開(kāi)放；五是制定“卓越計(jì)劃”人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。課程體系和教學(xué)內(nèi)容改革是成功進(jìn)行卓越工程師培養(yǎng)必須完成的一項(xiàng)至關(guān)重要而又具有挑戰(zhàn)性的關(guān)鍵工作。文獻(xiàn)[4]面向卓越工程師的培養(yǎng)，分析和研究相應(yīng)的課程體系和教學(xué)內(nèi)容改革，提出采用模塊化結(jié)構(gòu)進(jìn)行卓越工程師培養(yǎng)課程體系的設(shè)計(jì)和構(gòu)建，形成一個(gè)“厚基礎(chǔ)、寬專業(yè)、重實(shí)踐、強(qiáng)個(gè)性”的課程體系。文獻(xiàn)[5]研究了卓越工程師教育培養(yǎng)的教學(xué)模式，包括研究型專業(yè)課教學(xué)模式、研究型實(shí)踐教學(xué)模式、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合教育模式。文獻(xiàn)[6]從課程體系、教學(xué)內(nèi)容、方法與手段、企業(yè)實(shí)習(xí)等方面探討了電子信息類專業(yè)的教學(xué)改革。
2010年，寧波工程學(xué)院成為教育部首批實(shí)施“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”試點(diǎn)高校，其中“電子信息工程”為卓越工程師培養(yǎng)試點(diǎn)專業(yè)。為切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生的工程實(shí)踐能力、工程設(shè)計(jì)能力和工程創(chuàng)新能力，學(xué)校以實(shí)施教育部“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”試點(diǎn)為契機(jī)，不斷深化校企合作的電子信息工程專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革。本文結(jié)合本校的客觀實(shí)際，主要從課程體系和實(shí)踐教學(xué)兩方面探討電子信息工程專業(yè)卓越工程師培養(yǎng)的教學(xué)模式。
一、構(gòu)建適于“卓越工程師”培養(yǎng)的模塊化課程體系
課程體系是大學(xué)人才培養(yǎng)的主要載體，是大學(xué)教育理念付諸實(shí)踐和人才培養(yǎng)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的橋梁。[4]作為“卓越工程師”試點(diǎn)專業(yè)建設(shè)內(nèi)容，通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)高校先進(jìn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)課程體系和教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整、充實(shí)和更新，同時(shí)與企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)課程和實(shí)踐環(huán)節(jié)，優(yōu)化課程體系結(jié)構(gòu)，突出電子信息類“卓越工程師”的知識(shí)交叉和復(fù)合型能力結(jié)構(gòu)的培養(yǎng)，并有機(jī)地滲透到本科四年課程教學(xué)里。
課程教學(xué)體系實(shí)行模塊化設(shè)置，包括通識(shí)教育（30.5%）、工程基礎(chǔ)教育（35.2%）、工程專業(yè)教育（29.6%）、素質(zhì)拓展教育（4.7%）等4個(gè)課程模塊，如表1所示。課程設(shè)置以工程實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng)為主線，注重工程系統(tǒng)的思維訓(xùn)練，協(xié)同業(yè)界一同參與，充分考慮行業(yè)（企業(yè)）對(duì)人才培養(yǎng)的需求，體現(xiàn)針對(duì)性、實(shí)用性。在按照模塊化結(jié)構(gòu)進(jìn)行卓越工程師培養(yǎng)課程體系的設(shè)計(jì)和構(gòu)建時(shí)重新修訂相應(yīng)課程大綱，適度縮減理論教學(xué)學(xué)時(shí)數(shù)，加大實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的比重。例如，根據(jù)“卓越計(jì)劃”的人才培養(yǎng)方案及工程人才的培養(yǎng)特點(diǎn)，“數(shù)字信號(hào)處理”課程作了以下幾方面修訂：教學(xué)減少“理論性”，突出“做中學(xué)”的教學(xué)理念，以實(shí)現(xiàn)工程能力的培養(yǎng)；增設(shè)了“數(shù)字聲效”章節(jié)，分析了混響、均衡、回聲等數(shù)字產(chǎn)生原理，培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用前面章節(jié)所學(xué)的數(shù)字信號(hào)處理的基本原理和方法去設(shè)計(jì)實(shí)際的信號(hào)系統(tǒng)的能力和過(guò)程。教學(xué)采用大作業(yè)形式，通過(guò)團(tuán)隊(duì)協(xié)作、討論等方式鍛煉工程能力。目前，電子信息工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的學(xué)分分配比例已達(dá)到33.1%。
二、構(gòu)建全程步進(jìn)式實(shí)踐教學(xué)體系
在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的學(xué)時(shí)得到加強(qiáng)的基礎(chǔ)上，為充分培養(yǎng)、拓展學(xué)生的專業(yè)實(shí)驗(yàn)技能和綜合素質(zhì)，學(xué)校構(gòu)建了由各實(shí)踐環(huán)節(jié)層次推進(jìn)、縱橫結(jié)合、環(huán)環(huán)相扣的立體化、層次化、開(kāi)放的實(shí)踐教學(xué)體系。在縱向上由認(rèn)知實(shí)習(xí)、驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)、綜合型實(shí)驗(yàn)、設(shè)計(jì)探索型實(shí)驗(yàn)（開(kāi)放實(shí)驗(yàn)）、畢業(yè)設(shè)計(jì)等層次漸進(jìn)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)技能及設(shè)計(jì)、創(chuàng)新能力的由易及難、由簡(jiǎn)單到綜合的訓(xùn)練和培養(yǎng)，同時(shí)輔之以思維和方法的訓(xùn)練。在橫向上由課程實(shí)驗(yàn)、課程設(shè)計(jì)、企業(yè)實(shí)習(xí)、第二課堂等輔助拓展和強(qiáng)化知識(shí)點(diǎn)，達(dá)到與應(yīng)用型本科電子信息類專業(yè)理論教學(xué)體系緊密結(jié)合的改革目標(biāo)，確實(shí)培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力、設(shè)計(jì)能力和創(chuàng)新能力。
1.搭建豐富的實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)
具體的實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)由基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)（包括外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力訓(xùn)練、物理實(shí)驗(yàn)和相關(guān)的基礎(chǔ)課程實(shí)驗(yàn)等）、工程基礎(chǔ)訓(xùn)練平臺(tái)（包括金工實(shí)習(xí)、電子實(shí)習(xí)、認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)和電子設(shè)計(jì)工程師考證等）、綜合運(yùn)用實(shí)踐平臺(tái)（包括畢業(yè)實(shí)習(xí)、綜合設(shè)計(jì)或?qū)W年論文、畢業(yè)設(shè)計(jì)、學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目和科學(xué)研究訓(xùn)練等）、素質(zhì)拓展與社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)（包括社會(huì)實(shí)踐、社團(tuán)活動(dòng)和參加各種知識(shí)技能競(jìng)賽等）構(gòu)成。
采用“3+1”培養(yǎng)模式，即3年在校學(xué)習(xí)+1年企業(yè)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)過(guò)程中引入行業(yè)和企業(yè)的深度參與。在校內(nèi)，加強(qiáng)校內(nèi)公共基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，加強(qiáng)公共共享的教學(xué)實(shí)驗(yàn)配套設(shè)施建設(shè)，加大校內(nèi)實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)場(chǎng)所的開(kāi)放力度。同時(shí)按照相關(guān)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌考慮不同課程體系實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科研訓(xùn)練的需要，積極推動(dòng)與企業(yè)合作共建的專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，為學(xué)生核心應(yīng)用技術(shù)能力培養(yǎng)創(chuàng)造更為真實(shí)的工程環(huán)境。目前，電子與信息工程學(xué)院已建成省級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心（電子技術(shù)實(shí)驗(yàn)中心、計(jì)算技術(shù)實(shí)驗(yàn)中心）、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以及校級(jí)工程實(shí)踐教育中心等。這些實(shí)踐教學(xué)基地教學(xué)設(shè)備完善、開(kāi)放性好，已成為學(xué)生課程實(shí)驗(yàn)、開(kāi)放實(shí)驗(yàn)、學(xué)年論文、部分課程設(shè)計(jì)等專業(yè)實(shí)習(xí)的主要場(chǎng)所，并能夠滿足專業(yè)實(shí)習(xí)教學(xué)要求。在校外，學(xué)院聯(lián)合行業(yè)企業(yè)建立工程實(shí)踐教育中心，已經(jīng)選擇5～6家電子信息企業(yè)作為重點(diǎn)實(shí)習(xí)基地，每年選派試點(diǎn)專業(yè)本科生到企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐環(huán)節(jié)的培養(yǎng)，包括認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)和假期社會(huì)實(shí)踐等內(nèi)容。
為促進(jìn)學(xué)校工程教育國(guó)際化特色的形成，還實(shí)施“海外實(shí)習(xí)計(jì)劃”，通過(guò)多種形式組織學(xué)生接受海外工程教育，分批、分期組織學(xué)生赴國(guó)外境外實(shí)習(xí)。深化與現(xiàn)有國(guó)外簽約院校的合作，互派“專業(yè)實(shí)習(xí)團(tuán)”等聯(lián)合培養(yǎng)工程技術(shù)人才。嘗試將試點(diǎn)專業(yè)“3+1”培養(yǎng)模式中的一年實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)放在海外友好院?；驀?guó)外企業(yè)進(jìn)行，擴(kuò)大對(duì)海外境外專業(yè)實(shí)習(xí)的宣傳力度，增強(qiáng)學(xué)生的海外境外專業(yè)實(shí)習(xí)意識(shí)。加強(qiáng)學(xué)生外語(yǔ)應(yīng)用能力培訓(xùn)，鼓勵(lì)試點(diǎn)專業(yè)開(kāi)設(shè)“國(guó)際班”，培養(yǎng)卓越人才的國(guó)際化素質(zhì)。
2.改革實(shí)踐教學(xué)模式
在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)上應(yīng)與工程實(shí)際緊密結(jié)合。一是實(shí)驗(yàn)課，整合實(shí)驗(yàn)課教學(xué)內(nèi)容，大幅增加設(shè)計(jì)性、綜合性的實(shí)驗(yàn)比例，增加前沿技術(shù)、工程技術(shù)的應(yīng)用性實(shí)驗(yàn)，并將相關(guān)較為成熟的科研成果引入實(shí)驗(yàn)內(nèi)容中。專業(yè)基礎(chǔ)課程實(shí)驗(yàn)中的設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)的比例達(dá)到30%～40%，專業(yè)課程實(shí)驗(yàn)中設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)的比例達(dá)到60%以上。二是課程設(shè)計(jì)。通過(guò)課程設(shè)計(jì)，訓(xùn)練學(xué)生的基本工程技能。通過(guò)改革，每個(gè)課程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)全部由多個(gè)綜合性、設(shè)計(jì)性的課題組成，每個(gè)課題分為基本要求和拓展要求，供不同層次學(xué)生選用，每個(gè)學(xué)生可選擇一個(gè)或多個(gè)課題選做。三是實(shí)習(xí)。通過(guò)生產(chǎn)一線的工程訓(xùn)練增加學(xué)生接觸社會(huì)的經(jīng)歷。四是畢業(yè)設(shè)計(jì)。畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）是學(xué)生在專業(yè)學(xué)習(xí)四年知識(shí)的綜合運(yùn)用和檢驗(yàn)，也是專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）選題來(lái)自于教師的研究項(xiàng)目，企業(yè)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和技術(shù)革新，切實(shí)做到與科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)結(jié)合。五是課外實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作、參與教師科研項(xiàng)目及校園各種科技活動(dòng)營(yíng)造濃厚的工程實(shí)踐氛圍。實(shí)踐環(huán)節(jié)（含企業(yè)學(xué)習(xí)）采用“工程項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)”培養(yǎng)方式，通過(guò)一系列適合教學(xué)的典型工程項(xiàng)目強(qiáng)化培養(yǎng)學(xué)生的工程能力、設(shè)計(jì)能力和創(chuàng)新能力。
三、結(jié)論
電子信息產(chǎn)業(yè)是國(guó)家和各級(jí)地方政府重點(diǎn)發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)就業(yè)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式具有十分重要的作用?！白吭接?jì)劃”的啟動(dòng)為電子信息類專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)提供了良好的機(jī)遇，為加速培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新能力強(qiáng)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高質(zhì)量各類型工程技術(shù)人才奠定了基礎(chǔ)。結(jié)合電子信息工程專業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)電子信息類的教學(xué)模式進(jìn)行了探討和研究，構(gòu)建適于卓越工程師培養(yǎng)的模塊化課程體系和全程步進(jìn)式實(shí)踐教學(xué)體系，以滿足卓越工程師培養(yǎng)的需要。
參考文獻(xiàn)：
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[3]王寶璽.關(guān)于實(shí)施“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”的思考[J].高校教育管理，2012，6（1）：15-19.
起源于美國(guó)的國(guó)際金融危機(jī)已爆發(fā)兩周年，國(guó)內(nèi)外各種有關(guān)研究和反思這場(chǎng)危機(jī)的著作和文章鋪天蓋地般不斷涌現(xiàn)。從中國(guó)的角度考察，這場(chǎng)金融危機(jī)正在深刻影響著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)。一方面，在金融危機(jī)爆發(fā)之初，我國(guó)沿海地區(qū)勞動(dòng)密集型企業(yè)的出口下降曾帶來(lái)農(nóng)民工大規(guī)模失業(yè)返鄉(xiāng)的問(wèn)題；另一方面，當(dāng)前我國(guó)沿海地區(qū)某些出口行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏低和工資待遇偏低又使得很多企業(yè)出現(xiàn)了“民工荒”和“招工難”的問(wèn)題。
國(guó)內(nèi)關(guān)于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題的研究和討論非常多，由于觀察問(wèn)題的角度各不相同，最后得出的研究結(jié)論也千差萬(wàn)別。當(dāng)今的世界已經(jīng)是一個(gè)全球化的共同體，從國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治大背景演變的角度來(lái)研究此次國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題的影響并找出應(yīng)對(duì)之策，應(yīng)成為今后我們重點(diǎn)關(guān)注和思考的問(wèn)題。
一、農(nóng)民工返鄉(xiāng)和“民工荒”現(xiàn)象都是“開(kāi)倒車”
20世紀(jì)的幾次全球金融危機(jī)的主要原因都是西方國(guó)家金融政策的失誤和金融市場(chǎng)管制的失靈，而發(fā)達(dá)國(guó)家總是試圖把金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響轉(zhuǎn)移給發(fā)展中國(guó)家。對(duì)中國(guó)而言，這次全球性金融危機(jī)的直接后果就是歐美國(guó)家消費(fèi)中國(guó)產(chǎn)品的能力銳減，直接影響到我國(guó)的外貿(mào)出口。金融危機(jī)發(fā)生后，南方許多出口加工型企業(yè)大量減少員工雇傭數(shù)量。據(jù)農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)測(cè)算，全國(guó)離開(kāi)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出就業(yè)的農(nóng)民工總量約為1.3億人，2008年，其中約有15.3%的農(nóng)民工失去了工作或者沒(méi)有找到工作，人數(shù)達(dá)2000萬(wàn)人力資源管理論文，致使大批來(lái)自中西部省份的農(nóng)民工不得不從沿海地區(qū)返鄉(xiāng)。這種農(nóng)民工返鄉(xiāng)的“倒流”現(xiàn)象是極不正常的，將大大減緩我國(guó)正在迅速推進(jìn)的工業(yè)化進(jìn)程，大大減緩我國(guó)的城市化速度。而且我們知道，我國(guó)政府出臺(tái)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策的主要目的在于鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展大規(guī)模機(jī)械化農(nóng)業(yè)，使留在農(nóng)村的農(nóng)民能夠迅速富裕起來(lái)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)村的現(xiàn)代化。農(nóng)民工返鄉(xiāng)的新情況，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村地區(qū)剩余勞動(dòng)力的數(shù)量重新擴(kuò)大，使未來(lái)的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)變得很困難。這種現(xiàn)象非常不利于我國(guó)正在進(jìn)行的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將給我國(guó)農(nóng)村的現(xiàn)代化進(jìn)程帶來(lái)巨大的阻力論文參考文獻(xiàn)格式?？梢赃@樣說(shuō)，如果沒(méi)有有效的處理方式，這種“開(kāi)倒車”的形勢(shì)在短期內(nèi)將得不到扭轉(zhuǎn)，將給我國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程帶來(lái)更多的不確定性。
2009年下半年開(kāi)始我國(guó)出口形勢(shì)出現(xiàn)復(fù)蘇增長(zhǎng)的較好局面，然而又出現(xiàn)了新的“民工荒”問(wèn)題，東南沿海很多出口加工型企業(yè)的勞動(dòng)力嚴(yán)重不足。以用工大省浙江省為例，浙江省人力資源市場(chǎng)2009年7月的供求報(bào)告顯示，企業(yè)需求總?cè)藬?shù)為60.3萬(wàn)人，求職總?cè)藬?shù)為35.4 萬(wàn)人，用工缺口達(dá)25萬(wàn)人！用工需求無(wú)法滿足使出口企業(yè)不得不放棄大量海外訂單，企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備大量閑置?！懊窆せ摹眴?wèn)題的根源在于我國(guó)沿海地區(qū)原來(lái)的很多出口企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品附加價(jià)值很低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的速度非常慢，以致工人的工資水平普遍偏低，對(duì)新生代農(nóng)民工的就業(yè)吸引力越來(lái)越小。隨著西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)低附加值產(chǎn)品需求的減少，加上未來(lái)人民幣升值的壓力，“民工荒”問(wèn)題可能會(huì)愈演愈烈，并將對(duì)我國(guó)的出口貿(mào)易產(chǎn)生更大的負(fù)面影響。從宏觀經(jīng)濟(jì)層面考察，我國(guó)現(xiàn)階段在農(nóng)村人口比例依然較高的背景下就過(guò)早出現(xiàn)了“民工荒”問(wèn)題，實(shí)際上減緩了我國(guó)的工業(yè)化和城市化速度，也是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的“開(kāi)倒車”，應(yīng)引起國(guó)家決策部門的高度重視。
二、資本和勞動(dòng)力要結(jié)合起來(lái)“走出去”
當(dāng)前，隨著我國(guó)企業(yè)資金實(shí)力的逐步增強(qiáng)，“走出去”投資的企業(yè)越來(lái)越多，對(duì)外投資的總量和投資的產(chǎn)業(yè)也越來(lái)越多。但是，由于企業(yè)本身屬于贏利性組織，其投資決策的目標(biāo)主要還是在國(guó)際市場(chǎng)上追逐更高的利潤(rùn)率，因而有可能忽略國(guó)內(nèi)剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。最終的情況可能是大規(guī)模的海外投資將打造更多的中國(guó)跨國(guó)企業(yè)財(cái)團(tuán)，使更多的中國(guó)企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)企業(yè)行列人力資源管理論文，同時(shí)卻又導(dǎo)致大量的工作機(jī)會(huì)流失到海外，而我國(guó)國(guó)內(nèi)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量依然居高不下。
資本和勞動(dòng)力在經(jīng)濟(jì)學(xué)上被認(rèn)為是必不可少的兩大生產(chǎn)要素。我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中同時(shí)出現(xiàn)了資本過(guò)剩和農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩的現(xiàn)象。一方面，國(guó)內(nèi)的過(guò)剩資本找不到合適的投資機(jī)會(huì)，大量涌入資本市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)，有可能造成股市泡沫和樓市泡沫，為我國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)較大的金融風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，國(guó)內(nèi)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力總數(shù)依然較高，“民工荒”現(xiàn)象反映出的不是我國(guó)就業(yè)機(jī)會(huì)過(guò)多，而是能夠提供給農(nóng)村剩余勞動(dòng)力預(yù)期工資水平的就業(yè)機(jī)會(huì)嚴(yán)重不足，并且使得我國(guó)農(nóng)民收入水平總體上還比較低。筆者認(rèn)為，在這種情況下，我們現(xiàn)在的國(guó)際投資戰(zhàn)略，也應(yīng)該緊密結(jié)合當(dāng)前的國(guó)內(nèi)就業(yè)問(wèn)題，尤其是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，必須以對(duì)外投資為依托，在國(guó)內(nèi)就業(yè)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上去開(kāi)辟一個(gè)更為廣闊的國(guó)際就業(yè)市場(chǎng)，把握國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)就業(yè)市場(chǎng)，為農(nóng)民工出國(guó)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)，將國(guó)內(nèi)的大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力引向國(guó)際就業(yè)市場(chǎng)。
三、在“全球化”視野下解決國(guó)內(nèi)就業(yè)問(wèn)題的若干政策建議
從國(guó)際金融危機(jī)之后我國(guó)采取的若干應(yīng)對(duì)措施來(lái)看，主要側(cè)重于保就業(yè)、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定，如果從國(guó)內(nèi)層面分析，這些措施已經(jīng)取得了一定的積極效果，我國(guó)的出口行業(yè)也出現(xiàn)了企穩(wěn)回升的勢(shì)頭，中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然保持了良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。但我們有必要打開(kāi)視野，從全球化的角度來(lái)進(jìn)一步研究探討我國(guó)企業(yè)的“走出去”戰(zhàn)略和我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的全球就業(yè)問(wèn)題，讓資本和勞動(dòng)力結(jié)合起來(lái)“走出去”變得切實(shí)可行。在具體操作層面上，提出如下政策建議：
（一）通過(guò)海外直接投資，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力“走出去”創(chuàng)造機(jī)會(huì)
當(dāng)前，我國(guó)的主權(quán)財(cái)富基金和外匯儲(chǔ)備資金主要都是通過(guò)國(guó)外資本市場(chǎng)進(jìn)行投資。主權(quán)財(cái)富基金操作的一個(gè)著名的例子就是中司對(duì)美國(guó)黑石基金的投資，但投資的效果并沒(méi)有我們?cè)O(shè)想的明顯，投資的風(fēng)險(xiǎn)卻又大大超過(guò)我們的想象；我國(guó)龐大的政府外匯儲(chǔ)備主要投資美國(guó)國(guó)債，雖然能避免較高的投資風(fēng)險(xiǎn)，但這種投資的收益率又比較低。在西方國(guó)家資本市場(chǎng)遭受金融危機(jī)重創(chuàng)的背景下，我們應(yīng)該更加注重對(duì)發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、礦產(chǎn)資源開(kāi)采、服務(wù)業(yè)等方面的直接投資，這種海外直接投資不僅能夠開(kāi)辟外匯儲(chǔ)備對(duì)外投資的新渠道，更重要的是能夠?qū)⑽覈?guó)國(guó)內(nèi)大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力引向國(guó)際就業(yè)市場(chǎng)。
在以上的海外直接投資中人力資源管理論文，必將受到來(lái)自各方面的很大的國(guó)際壓力。堅(jiān)持商業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作，將有利于降低我國(guó)海外投資面臨的種種國(guó)際政治阻力。例如，我國(guó)很多省份都有一整套完整的農(nóng)墾系統(tǒng)，都是由政府部門具體管理，可以考慮將這些機(jī)構(gòu)逐步改制為大型的農(nóng)業(yè)公司或農(nóng)業(yè)投資公司，通過(guò)股份制改造來(lái)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)并同時(shí)改善公司治理結(jié)構(gòu)，然后重點(diǎn)考慮對(duì)海外地區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)投資，與非洲、拉美等發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)合作，承租大片的可耕種土地，再招聘國(guó)內(nèi)的農(nóng)民工去發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)我國(guó)農(nóng)民工出國(guó)打工、種地、定居、創(chuàng)業(yè)。這種投資以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，以股東財(cái)富最大化為目標(biāo)，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，可以很好地解決深層次的經(jīng)濟(jì)體制問(wèn)題，也可以在一定程度上化解國(guó)際政治阻力，順利實(shí)現(xiàn)對(duì)外直接投資，幫助部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)海外就業(yè)。而且，這種對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目的投資，有利于吸引廣大農(nóng)民工在海外長(zhǎng)期扎根工作，可避免以往海外工程建設(shè)項(xiàng)目勞務(wù)輸出中普遍存在的用工短期化、不穩(wěn)定、臨時(shí)性等問(wèn)題。
（二）提供全方位服務(wù)支持，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)與勞動(dòng)力結(jié)合起來(lái)“走出去”
從發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)際投資發(fā)展路徑來(lái)看，來(lái)自大型企業(yè)的國(guó)際投資是主體。目前我們要鼓勵(lì)我國(guó)企業(yè)走出去，同時(shí)對(duì)于大型國(guó)有控股企業(yè)而言，其資本結(jié)構(gòu)的特殊性決定了其必然要承擔(dān)更大的社會(huì)責(zé)任，尤其是在解決我國(guó)國(guó)內(nèi)就業(yè)問(wèn)題方面。因而，在指導(dǎo)思想上，我國(guó)企業(yè)尤其是大型國(guó)有控股企業(yè)對(duì)外投資戰(zhàn)略的目標(biāo)定位之一應(yīng)是為國(guó)內(nèi)失去就業(yè)機(jī)會(huì)的農(nóng)民工開(kāi)辟一條全球性的就業(yè)道路，將資本與勞動(dòng)力結(jié)合起來(lái)“走出去”進(jìn)行海外投資。
目前，我國(guó)很多企業(yè)都有強(qiáng)烈的海外投資意愿，但在海外投資實(shí)施方面又存在種種顧慮，包括不熟悉海外的經(jīng)濟(jì)法律制度、缺乏國(guó)際投資經(jīng)驗(yàn)、擔(dān)心海外投資中遭遇政治障礙等等論文參考文獻(xiàn)格式。在這種情況下，我們應(yīng)該在法律法規(guī)制度、金融資本支持、外交外事服務(wù)、信息系統(tǒng)管理等方面為企業(yè)提供全方位多層次的服務(wù)和支持。我國(guó)企業(yè)尤其是大型國(guó)有控股企業(yè)的對(duì)外投資應(yīng)以企業(yè)為獨(dú)立主體，以市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)為基本手段，以各級(jí)政府部門的支持為背景，統(tǒng)籌考慮國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，帶動(dòng)我國(guó)的商品、資本、勞動(dòng)力等同步走向世界人力資源管理論文，這其中，勞動(dòng)力這一生產(chǎn)要素的全球化尤其要關(guān)注考慮，為國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的農(nóng)民工返鄉(xiāng)問(wèn)題提供一條新的解決方式。
（三）提供培訓(xùn)、外交協(xié)調(diào)、護(hù)照辦理等系列服務(wù)，切實(shí)幫助農(nóng)民工“走出去”
由于經(jīng)濟(jì)水平和教育水平的局限，國(guó)內(nèi)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治知識(shí)缺乏了解，在出國(guó)發(fā)展的過(guò)程中必然會(huì)面臨許多現(xiàn)實(shí)困難。國(guó)內(nèi)各級(jí)政府部門應(yīng)積極做好信息支持、技術(shù)、語(yǔ)言培訓(xùn)等方面的保障工作，為中國(guó)勞動(dòng)力進(jìn)入世界就業(yè)市場(chǎng)提供全方位服務(wù)，同時(shí)要在海外使館設(shè)立專門的部門，協(xié)助解決我國(guó)農(nóng)民工在海外遇到的種種困難，幫助中國(guó)農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力能“出得去”，出去后能“站得穩(wěn)”，并盡快在海外取得較高的預(yù)期經(jīng)濟(jì)收入。
由于中國(guó)現(xiàn)在具有比較充沛的外匯儲(chǔ)備、數(shù)量龐大的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、日益增強(qiáng)的綜合國(guó)力和國(guó)際影響力，中國(guó)人走向世界的夢(mèng)想正在逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，但這一趨勢(shì)是歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家不愿意看到的?，F(xiàn)在西方國(guó)家在宣傳“人權(quán)高于主權(quán)”等意識(shí)形態(tài)的同時(shí)，又同時(shí)利用簽證護(hù)照等國(guó)家行為限制中國(guó)人走向世界，這些都客觀上限制了我國(guó)農(nóng)民工順利走向國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)。為此，國(guó)內(nèi)外交部門應(yīng)盡量協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工去非洲、拉美等國(guó)家的簽證問(wèn)題，爭(zhēng)取更多的非洲、拉美國(guó)家給予中國(guó)“免簽證”政策或“落地簽”政策，公安機(jī)關(guān)出入境管理部門也應(yīng)盡量配合簡(jiǎn)化農(nóng)民工的護(hù)照辦理手續(xù)和其他出國(guó)手續(xù)。
（四）提供貸款資金支持與保險(xiǎn)保障服務(wù)，切實(shí)支持農(nóng)民工“走出去”
目前一個(gè)農(nóng)民工要出國(guó)就業(yè)，辦理包括體檢、培訓(xùn)、簽證、機(jī)票等各項(xiàng)手續(xù)的費(fèi)用，至少要花費(fèi)1-2萬(wàn)元，高的甚至可達(dá)3-5萬(wàn)，這筆錢對(duì)許多農(nóng)村勞務(wù)工人來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是非常沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。我們建議，為鼓勵(lì)更多的農(nóng)民工“走出去”，自籌資金不足的出國(guó)打工農(nóng)民工，可申請(qǐng)不超過(guò)10萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款，并由政府財(cái)政予以全額貼息，將小額信貸作為出國(guó)務(wù)工的啟動(dòng)資金，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工借助貸款方式“走出去”。在全球金融危機(jī)背景下，這項(xiàng)鼓勵(lì)政策具有非同尋常的重要意義。同時(shí)在鼓勵(lì)更多的農(nóng)民工“走出去”的同時(shí)，還必須向農(nóng)民工提供必要的保險(xiǎn)保障，結(jié)合海外勞務(wù)輸出現(xiàn)狀，開(kāi)發(fā)在海外推廣適用的保險(xiǎn)產(chǎn)品，為外出農(nóng)民工提供包括意外險(xiǎn)、醫(yī)療險(xiǎn)等在內(nèi)的綜合保險(xiǎn)服務(wù)。保險(xiǎn)服務(wù)的提供人力資源管理論文，建議采取“政府資助引導(dǎo)、商業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)作”的方式，由政府對(duì)出國(guó)務(wù)工農(nóng)民購(gòu)買保險(xiǎn)給予一定比例的財(cái)政補(bǔ)貼，讓農(nóng)民工以更少的保費(fèi)支出獲得更高程度的保障，引導(dǎo)農(nóng)民工積極購(gòu)買保險(xiǎn)，為農(nóng)民工“走出去”提供有效的“保駕護(hù)航”；同時(shí)還應(yīng)鼓勵(lì)出國(guó)務(wù)工農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)，對(duì)于出國(guó)務(wù)工期間按時(shí)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金的農(nóng)民工，返鄉(xiāng)后可享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，以最大程度地減少外出務(wù)工者的后顧之憂。
既然西方國(guó)家把金融危機(jī)的影響帶到了中國(guó)，那我們也應(yīng)該在全球視野下考察中國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。為減緩我國(guó)國(guó)內(nèi)因?yàn)檗r(nóng)民工返鄉(xiāng)問(wèn)題帶來(lái)的壓力，確保我國(guó)國(guó)內(nèi)的工業(yè)化、城市化和農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程不被中斷，解決我國(guó)人口多資源少的矛盾，我們必須統(tǒng)籌安排，從戰(zhàn)略角度和中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度考察國(guó)內(nèi)剩余勞動(dòng)力走向國(guó)際就業(yè)市場(chǎng)的問(wèn)題，扎扎實(shí)實(shí)做好“走出去”戰(zhàn)略的引導(dǎo)工作，將國(guó)際投資戰(zhàn)略與“走出去”戰(zhàn)略結(jié)合，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力走向國(guó)際市場(chǎng)服務(wù)，確保在中國(guó)企業(yè)“走出去”的同時(shí)，中國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力也要“走出去”，在“全球化”視野下解決國(guó)內(nèi)就業(yè)問(wèn)題。
參考文獻(xiàn)
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根據(jù)2013年10月的統(tǒng)計(jì)，北京大學(xué)共有來(lái)自116個(gè)國(guó)家的長(zhǎng)期外國(guó)留學(xué)生3574人，其中攻讀學(xué)位的有2540人。盡管越來(lái)越多的留學(xué)生來(lái)到北大學(xué)習(xí)，但是他們中的大部分人畢業(yè)后都選擇回國(guó)?；貒?guó)后他們和北大的聯(lián)系并沒(méi)有結(jié)束，相反，他們?cè)诒緡?guó)成立了北大校友會(huì)，推動(dòng)了北大和留學(xué)畢業(yè)生的交流。北京大學(xué)在國(guó)外的影響力在逐步增強(qiáng)。
韓國(guó)北京大學(xué)校友成立于2005年，畢業(yè)于中國(guó)北京大學(xué)的約200名韓國(guó)留學(xué)生出席了成立儀式。韓國(guó)北大校友會(huì)是首個(gè)海外成立的北大校友會(huì)。自1992年中韓建交以來(lái)，從北大畢業(yè)和正在就讀的韓國(guó)留學(xué)生已近5000人，他們是北大留學(xué)生中最大的一個(gè)群體。北大韓國(guó)留學(xué)生校友會(huì)對(duì)于整合北大畢業(yè)生的海外人力資源、加強(qiáng)北大與韓國(guó)大學(xué)的交流和合作及提高北大的國(guó)際聲譽(yù)都將起到積極的作用。自1993年第一名韓國(guó)留學(xué)生進(jìn)入北大學(xué)習(xí)以來(lái)，每年到中國(guó)留學(xué)的韓國(guó)學(xué)生的數(shù)量正在成倍增長(zhǎng)。
近年來(lái)，上海理工大學(xué)土木工程系與亞琛工業(yè)大學(xué)科研方面的合作取得了一系列的成果，先后與亞琛工業(yè)大學(xué)合作申請(qǐng)完成中德團(tuán)隊(duì)合作項(xiàng)目(PPP項(xiàng)目)、中國(guó)國(guó)家自然基金面上及國(guó)際合作項(xiàng)目、上海市教委海外實(shí)習(xí)交流項(xiàng)目、德國(guó)北威州科技部及德意志學(xué)術(shù)交流中心項(xiàng)目等十余項(xiàng)，并聯(lián)合舉辦國(guó)際會(huì)議，亞琛工大教授與上海理工大學(xué)土木工程系合作申請(qǐng)到德國(guó)國(guó)家基金重點(diǎn)項(xiàng)目及面上項(xiàng)目多項(xiàng)。另外，雙方聯(lián)合建立環(huán)境巖土工程實(shí)驗(yàn)室以及聯(lián)合建立國(guó)家級(jí)研究中心的工作正在進(jìn)行中，雙方的合作也先后在德國(guó)政府網(wǎng)站、德國(guó)亞琛工大校園網(wǎng)、德國(guó)駐華大使館網(wǎng)站及德意志學(xué)術(shù)中心網(wǎng)站上介紹。目前，德國(guó)亞琛工業(yè)大學(xué)和上海理工大學(xué)土木工程系的科研合作已經(jīng)被中德兩國(guó)政府列入雙方聯(lián)合資助的框架，雙方下一步將聯(lián)合申請(qǐng)德國(guó)DFG和中國(guó)國(guó)家自然基金委聯(lián)合資助課題的題目。
