時間：2022-07-12 21:05:01
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二：加強婦幼保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，認真做好兩個系統(tǒng)化管理。1994年衛(wèi)生局分別下發(fā)了《郯城縣孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理辦法》和《郯城縣兒童系統(tǒng)管理辦法》，根據(jù)局文件精神，自實施初級衛(wèi)生保健以來，連續(xù)推行婦幼保健的程序化、正規(guī)化管理，有力的推動了《中國婦女兒童發(fā)展綱要》的實施。我縣的婦幼保健工作正逐步向系統(tǒng)化、規(guī)范化邁進，使婦女、兒童的身體健康得到了有效的的保障。
加強孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理工作。我們加強機構(gòu)建設(shè)，鞏固和完善了縣、鄉(xiāng)、村三級婦幼保健網(wǎng)，認真細致的做好了孕產(chǎn)婦的系統(tǒng)管理工作。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理包括孕產(chǎn)期的建卡、定期進行產(chǎn)前檢查、住院分娩、實行科學(xué)接生、進行產(chǎn)后訪視和產(chǎn)后42天查體等多項工作。自開展孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理工作以來，對孕產(chǎn)婦管理建卡51418人次，系統(tǒng)管理率達95.86%，孕產(chǎn)婦死亡率控制在20.66/10萬以下。為維持孕產(chǎn)婦妊娠的生理性，防治妊娠并發(fā)癥以及產(chǎn)時的安全分娩和產(chǎn)褥期的順利康復(fù)打下良好基礎(chǔ)。
加強兒童系統(tǒng)化管理工作。為確保全縣實現(xiàn)初級衛(wèi)生保健目標(biāo)要求，提高兒童的健康水平，對危害兒童健康的疾病做到早發(fā)現(xiàn)、早治療。對0-7歲的兒童進行了系統(tǒng)化管理。其具體做法是：根據(jù)年齡特點，進行定期體格檢查，1周歲內(nèi)每三個月查體一次，1-3歲每半年查體一次，3-7歲每年查體一次，對于查出的各種疾病及時進行治療，對發(fā)現(xiàn)的體弱進行專案管理，并使用小兒生長發(fā)育監(jiān)測圖監(jiān)測小兒生長發(fā)育趨勢。通過連續(xù)幾年的不懈努力，兒童系統(tǒng)管理325044人，系統(tǒng)管理率達82.73%，其中3歲以下兒童152377人，系統(tǒng)管理率達92.14%。
三：強化醫(yī)院建設(shè)，積極創(chuàng)建愛嬰醫(yī)院。1998年我們積極響應(yīng)世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國兒童基金會發(fā)起的“創(chuàng)建愛嬰醫(yī)院”的活動。為此，我們通過制定計劃、熟悉評估標(biāo)準(zhǔn)，大力宣傳母乳喂養(yǎng)的優(yōu)點，全力推動母乳喂養(yǎng)，全面強化了醫(yī)院的各項建設(shè)，嚴格按照標(biāo)準(zhǔn)進行。通過我院的努力推動，經(jīng)評估，我縣有4個縣級衛(wèi)生單位和6處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院被批準(zhǔn)為“愛嬰醫(yī)院”。努力為我縣廣大兒童的健康成長做出巨大貢獻。
四：開展新生兒疾病篩查工作，降低殘疾兒童的發(fā)生率。新生兒的疾病篩查工作是有效降低殘疾兒童發(fā)生率，提高人口素質(zhì)。我院自1999年開展這項工作以來，共對19816例新生兒進行了疾病篩查，截止目前，我縣的新生兒疾病篩查率達到了98%以上。共查出苯丙酮尿癥6例，現(xiàn)全部在接受免費治療，并取得了良好效果，減輕了他們的家庭負擔(dān)，同時也減輕了社會負擔(dān)。
通過我院幾年來的努力，我們的婦幼保健工作取得了一定的成績，但是我們的工作還存在著許多不足之處，重點表現(xiàn)在以下兩個方面：
一、婚檢工作有待于進一步完善和加強。
1、首先，對婚檢工作的宣傳力度不夠。使人們對婚檢工作的認識不夠充分，
2、婚檢率有待于提高。目前我們縣的婚檢率僅為55.92%據(jù)《母嬰保健法》第七條的規(guī)定的農(nóng)村婚檢率應(yīng)達到70%以上，城鎮(zhèn)達90%以上的要求還差的很遠，可望下一步政府部門能夠給予政策性支持和積極協(xié)調(diào)，使我們縣的婚檢率達到并超過《母嬰保健法》所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
3、提高婚檢服務(wù)質(zhì)量。首先提高醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強培訓(xùn)提高服務(wù)水平，增設(shè)婚檢服務(wù)項目，擴大服務(wù)范圍，盡快開展對丙型肝炎、愛滋病等傳染病的檢查，預(yù)防和控制此類疾病的傳播。
二、兩個系統(tǒng)化管理率還需進一步提高。婦女兒童的系統(tǒng)化管理工作由于涉及的人群較多，且分布較廣，婦幼保健的醫(yī)務(wù)人員相對不足，因此造成部分婦女、兒童的漏管。下一步我們將通過對縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的進一步加強，使我們縣的兩個系統(tǒng)化管理率達到《中華人民共和國婦女兒童發(fā)展綱要》要求的目標(biāo)。
時間過得很快，一年又要過去，這一年是我勤勉向上、奮發(fā)進取的一年；同時也是碩果累累、總結(jié)提高的一年。我在農(nóng)村工作更加的得心應(yīng)手，逐漸走向成熟?，F(xiàn)將我一年來的工作及思想進行總結(jié)匯報。
一、堅定理想信念，提高思想修養(yǎng)和理論素質(zhì)在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的積極引導(dǎo)下，在村干部的熱心幫助下，我的各方面素質(zhì)都有了很大的提高，尤其在理論水平和思想修養(yǎng)方面。以前學(xué)習(xí)一些理論知識死記硬背，想當(dāng)然的理解，效果不太好，知其然不知其所以然。現(xiàn)在的工作中，把理論與實踐結(jié)合在一起，理論指導(dǎo)實踐，實踐促進對理論的理解，兩者實現(xiàn)良性互動，理論促進了實際工作的開展，同時在實際工作的過程中對理論的認識理解更深了。通過各方面的了解、學(xué)習(xí)、體會，我認為我的選擇是正確的：農(nóng)村需要我們。近年來，我們太平村變化很大，經(jīng)濟發(fā)展，文化進步，村容和諧，但是，農(nóng)民的持續(xù)增收，農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展遇到了瓶頸。農(nóng)村發(fā)展不起來，整個國家就不會實現(xiàn)真正的發(fā)展，建設(shè)新農(nóng)村我們大學(xué)生責(zé)無旁貸；農(nóng)村是個廣闊的天地，他給我們大學(xué)生提供了發(fā)揮自己才能的各種各樣的舞臺，發(fā)展農(nóng)村是一個系統(tǒng)的龐大工程，需要大量的各方面的人才，只要你有特長，只要你有服務(wù)農(nóng)民的決心，農(nóng)村借給你提供發(fā)展的機會。
二、做好本職工作，出色完成領(lǐng)導(dǎo)交給的各項任務(wù)不論是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，還是村干部都對我們大學(xué)生村官特別重視，對我的管理也很重視，鎮(zhèn)里經(jīng)常組織村官例會，及時了解我們的工作、學(xué)習(xí)和生活。今年太平村創(chuàng)建市生態(tài)鎮(zhèn)、零犯罪（社區(qū)）村創(chuàng)建，我積極參與其中，認真學(xué)習(xí)文件，準(zhǔn)備相關(guān)材料，填報相關(guān)表格，跟上級對接，最終我村被評為市級生態(tài)鎮(zhèn)、零犯罪（社區(qū)）村，我的工作能力也得到領(lǐng)導(dǎo)肯定。作為村黨總支部委員，協(xié)助村書記在村支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織民主生活會，率先在支部中作出公開承諾，作出表率。幫助老黨員學(xué)習(xí)黨知識，國家新出臺惠民政策。
三、不斷提升能力，做出更加出色的成績。強化學(xué)習(xí)，提升綜合素質(zhì)。深入進行黨的政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，與時俱進，在學(xué)習(xí)中提高能力、增長才干。改進方法，全力為民服務(wù)。進一步解放思想，克服工作中縮手縮腳的軟弱弊病。在鎮(zhèn)黨委換屆中我被選為鎮(zhèn)黨代表，在選舉中我牢記自己職責(zé)，投下圣神一票。在辦理新農(nóng)村養(yǎng)老保險中，深入農(nóng)戶、融入群眾，及時了解掌握村民的意見想法，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所難，做群眾的“代言人”、“貼心人”。聘期考核我被評為優(yōu)秀，我想這既是對我工作的肯定，又是對我以后工作的鞭策。
總之，我將更加嚴格要求自己，奮發(fā)努力，積極進取，把工作做得更好，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奉獻自己的一份力量。
二、抓婦檢服務(wù)促進計劃生育工作的正常開展。我村現(xiàn)有應(yīng)檢育齡婦女228人，其中在外務(wù)工的有56人，占總數(shù)的25％，大部分在浙江、上海、福建等地，給婦檢的正常開展帶來了難題。針對這一情況，村兩委一班人不等不靠，多次召開群眾代表會、黨員大會等，通過多次走訪育齡婦女在家親屬，使他們能及時取得聯(lián)系，每個季度都要求他們郵寄由當(dāng)?shù)赜媱澤块T出具的相關(guān)證明。對于全家外出戶，采取在同地打工的村兩委班子親戚帶口信、通電話等方式取得聯(lián)系。取得了較好地成績。計劃生育育齡婦女婦檢率達95％以上。得到鄉(xiāng)計生辦的認可。
全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村（含居委會、社區(qū)）全部建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，村委會主任擔(dān)任組長，并配備專（兼）職安全員。行政村人口在5000人以內(nèi)，配備1名安全員；行政村人口在5000以上的，配備2名安全員。村主干原則上不兼任。各村安全員是本轄區(qū)的安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，在村安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)委員辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下開展工作。
二、任職條件
1、熱愛安全管理工作，有較強的安全生產(chǎn)意識；
2、堅持原則，認真負責(zé)，忠于職守，身體健康；
3、具備一定的文化知識，熟悉安全管理知識和相關(guān)的法律法規(guī)，有一定的分析能力和判定能力。
三、工作職責(zé)
1、協(xié)助上級政府和安監(jiān)部門抓好本村的安全生產(chǎn)各項工作。
2、認真學(xué)習(xí)和宣傳貫徹國家安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、國標(biāo)或行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，帶頭遵守安全管理制度和操作規(guī)程。
3、配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策宣傳和安全生產(chǎn)知識宣傳；督促生產(chǎn)經(jīng)營單位開展以崗前培訓(xùn)為重點的安全知識“三級”教育；切實做好企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作，確保持證上崗。
4、負責(zé)做好安全生產(chǎn)隱患排查治理，每月組織開展一次安全生產(chǎn)檢查。對發(fā)現(xiàn)的事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，應(yīng)立即提出整改要求和制止其違法行為，并及時向村委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦報告，每月底向鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦報送隱患排查治理報表；發(fā)現(xiàn)重大事故隱患或者重大安全生產(chǎn)違法行為時，應(yīng)立即向村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會辦公室或有關(guān)部門報告。
5、負責(zé)督促檢查本村各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、勞動保護用品發(fā)放使用、特種作業(yè)規(guī)定規(guī)程等安全生產(chǎn)管理工作的落實情況，督促檢查安全設(shè)施器材配備狀況、各類設(shè)備運行安全狀況、安全標(biāo)志及消防通道狀況、電線電器規(guī)范接設(shè)狀況、易然易爆有毒物品正確儲放狀況等情況。
6、對發(fā)生的安全生產(chǎn)事故或安全生產(chǎn)緊急事件，應(yīng)當(dāng)立即將有關(guān)情況報告村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦或有關(guān)部門，同時要采取恰當(dāng)?shù)膽?yīng)急措施開展應(yīng)急救援工作，盡可能減少事故損失。
7、負責(zé)本村的安全生產(chǎn)管理工作臺帳建設(shè)，認真做好安全生產(chǎn)檢查、宣傳、會議等有關(guān)工作和活動的記錄，使安全生產(chǎn)工作有據(jù)可查。
8、對各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的投訴、舉報做好受理、協(xié)調(diào)和處理工作。
9、經(jīng)常加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦、生產(chǎn)經(jīng)營單位的溝通和聯(lián)系，爭取各方對安全生產(chǎn)工作支持，確保安全生產(chǎn)各項政策措施有效地有落到實處。
10、完成上級安委會辦公室下達的任務(wù)。
四、聘任程序
具體聘任程序是各村委會從村兩委干部中推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦審核把關(guān)，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查批準(zhǔn)后，發(fā)文予以聘任。聘用后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦登記備案進行管理。每次聘任期為一年，期滿后根據(jù)本人表現(xiàn)及考核情況，決定是否續(xù)聘。任期內(nèi)如有調(diào)整，應(yīng)及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會辦公室調(diào)整。
五、考核制度
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦針對村安全員的工作情況，每年度進行考核一次，考核情況作為下一年度聘任的主要依據(jù)。
1、年度考核不稱職或不能勝任本崗位職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)予以解聘，并按照聘任程序，在一個月內(nèi)重新選聘。
2、年度考核優(yōu)的村安全員，由區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)適時予以表彰，并給予適當(dāng)獎勵。
六、日常管理
1、實行安全員工作例會制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦每月召開一次安全員工作例會，收集安全生產(chǎn)有關(guān)信息；各村安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開安全生產(chǎn)工作會議，交流信息，布置安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)問題，加強聯(lián)絡(luò)溝通。
2、建立工作報告和情況通報制度。村級安全員每周向村兩委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦匯報日常工作，村安全領(lǐng)導(dǎo)小組每月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告安全生產(chǎn)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度向區(qū)政府安辦報告安全生產(chǎn)工作情況。
3、建立培訓(xùn)制度。村級安全員受聘后必須進行上崗前培訓(xùn)，并定期接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會辦公室組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所要加強與村安全員的聯(lián)絡(luò)，指導(dǎo)他們開展日常安全生產(chǎn)工作。
七、工作待遇
受聘的村級安全員每月給予100元的崗位補助，由區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分別承擔(dān)50%，并納入年度財政預(yù)算。
八、其它事項
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于年12月20日前將《區(qū)村級安全員配備情況一覽表》報區(qū)安監(jiān)局備案。
二是制定方案，扎實開展。結(jié)合三鍋鄉(xiāng)實際，制定了民主法治示范村創(chuàng)建實施方案，明確指導(dǎo)思想、重要意義、標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容和實施步驟等內(nèi)容，并以文件的形式下發(fā)到各村委會，同時，要求各村委會按照文件精神的要求，結(jié)合各村委會實際制定實施方案。通過實施方案的制定，使民主法治示范村創(chuàng)建活動的開展做到有的放矢，有序開展。
三是強化宣傳，營造氛圍。抓住新農(nóng)村建設(shè)、林權(quán)制度改革和災(zāi)后重建的有利時機，下村重點對加強民主法治示范村建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、作用以及重要意義做全面的宣傳和講解，特別是在促進新農(nóng)村建設(shè)的重要性和必要性作了系統(tǒng)全面的講解，得到村兩委主要負責(zé)人的大力支持和配合，為民主法治示范村建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
四是健全和完善民主決策制。涉及本村重大事務(wù)先由村黨支部研究通過，再由村委會提交村民代表會議討論決定，充分發(fā)揮群眾的主人翁作用，使群眾的民主決策權(quán)得到充分的保障。對涉及到群眾關(guān)心的熱點、難點問題，在聽取廣大群眾或村民代表的意見后，由村委會歸納拿出實施辦法，提交村民代表討論決定，嚴厲禁止一個人或少數(shù)人說了算。特別是在災(zāi)后重建中，路怎么修、墻面怎么包裝、庭院怎么布置規(guī)劃、沼氣池怎么建設(shè)擺布等方面的內(nèi)容都廣泛地征求了群眾的意見和建議；另外，在林權(quán)制度改革中，實施方案怎么制定和修改、山怎么分、林怎么改等方面的涉及到群眾切實利于的大事都召開群眾會進行討論，最終由群眾敲定實施方案。
五是健全和完善民主管理和民主監(jiān)督制。健全了《村民自治章程》和《村規(guī)民約》以及民主法治示范創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容。并要求村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子成員及黨員帶頭學(xué)習(xí)，模范遵守該章程和民約的規(guī)定，為其他村民樹立了榜樣。建立健全了村帳代記制度，實行收支兩條線，全鄉(xiāng)各村的一切帳務(wù)由鄉(xiāng)上的會計核算中心集中管理，每年年終由鄉(xiāng)上組成財務(wù)清理小組對村上的財務(wù)進行清理,之后清理小組寫出清理報告上交鄉(xiāng)黨委政府,同時召開由村民代表和黨員代表參加的村務(wù)財務(wù)質(zhì)詢聽證會，自覺接受監(jiān)督。健全村兩委主要負責(zé)人述職述廉制度。在鄉(xiāng)工作組的監(jiān)督下，召開有黨員、村組干部和群眾參加村兩委干部述職述廉會議，首先由村兩委主要負責(zé)人分別作工作報告，然后由鄉(xiāng)財務(wù)清理小組宣讀清理報告，之后由村民代表和黨員代表就工作報告進行審議，并提出關(guān)系到群眾生產(chǎn)生活的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新農(nóng)村建設(shè)、林業(yè)采伐、惠農(nóng)政策的落實、矛盾糾紛調(diào)解等民生問題，村兩委主要負責(zé)人進行答復(fù)。最后由參會人員分別對村兩委班子、領(lǐng)導(dǎo)干部進行民主評議，評議結(jié)果作為鄉(xiāng)上對該村兩委和干部的考核依據(jù)之一。值得一提的是在災(zāi)后恢復(fù)重建中，涉及到各村的都成立了在群眾中德高望重、說話公道、辦事公平、為人正直的老黨員、老干部組成的監(jiān)督指導(dǎo)組，對災(zāi)后重建進行全程監(jiān)督指導(dǎo)。
六是強化普法教育，提高村民素質(zhì)。結(jié)合結(jié)合人民調(diào)解工作，抓好《民法通則》、《土地法》、《婚姻法》、《土地承包法》、《治安管理處罰法》以及各種權(quán)益保障方面的法律的學(xué)習(xí)宣傳。特別是林權(quán)制度改革、新農(nóng)村建設(shè)和災(zāi)后重建等方面的法律法規(guī)及政策向干部和群眾作了系統(tǒng)講解。另外在普法的形式上，堅持“五個有”即：黨課教育活動中要有法制教育的內(nèi)容；新型農(nóng)民培育中要有法制教育的內(nèi)容；對青少年教育要有法制教育的內(nèi)容；糾紛調(diào)處中要有法制宣傳的內(nèi)容；“平安家庭”創(chuàng)建評比要有法制教育的內(nèi)容。
七是典型帶動，以點促面。按照“新農(nóng)村建設(shè)到那里，民主法治示范村就建設(shè)到那里”要求，我們選取了群眾基礎(chǔ)好、村組干部積極性高的楊柳、東陽兩個村委會為民主法治示范村創(chuàng)建試點村，完善了《村民自治章程》和《村規(guī)民約》。在黨員活動中心戶或村小組長以及調(diào)解員家中掛上了法制宣傳骨干的牌子，配齊了相關(guān)的法律書籍，并利用農(nóng)閑時節(jié)組織群眾學(xué)習(xí)與群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的法律和法規(guī)。
二、存在的問題
一是部分村民參政議政的積極性不高。由于農(nóng)活繁忙，家務(wù)事多，認為村子的發(fā)展是村干部的事情，與自己無關(guān)；
二是少數(shù)村干部對民主法制化管理的認識不到位。認為民主法治示范村建設(shè)可整可不整，沒有弄清民主法治建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定之間的相輔相成，互為促進的關(guān)系。
通過實行“兩重兩輪”票決制，調(diào)動廣大農(nóng)民參政議政的積極性，實現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)，促使村黨支部工作規(guī)范化、村民自治制度化、民主監(jiān)督程序化，促進農(nóng)村以濟建設(shè)和精神文明政治文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、基本原則
“兩重兩輪”票決制，是指在行政村重大黨務(wù)、重要村務(wù)的決策過程中，采取黨內(nèi)與黨外相結(jié)合的辦法，由黨員、村民代表分別進行討論，并以無記名投票方式進行表決，最后形成決議決定的制度。其應(yīng)遵循的基本原則是：
1、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。村黨支部要加強自身建設(shè)，堅持和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，積極運用票決制度，把黨的方針政策和黨支部的主張變?yōu)槿w村民的意志和自覺行動，確保票決制真正成為維護、實現(xiàn)和發(fā)展全體村民根本利益的平臺，做到有利于加強基層民主政治建設(shè)，有利于農(nóng)民群眾當(dāng)家作主，有利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
2、充分發(fā)揚民主原則。凡決策重大黨務(wù)、重要村務(wù)都必須堅持實行票決制度和少數(shù)服從多數(shù)的原則。舉行票決活動，一般每年定期組織1—2次，必須有三分之二以上的黨員或村民代表到會方能舉行，贊同票超過應(yīng)到人數(shù)的半數(shù)以上視為通過。票決時要讓黨員和村民代表如實反映村民意見和充分討論按，自己的真實意愿投票。一旦票決形成決議，少數(shù)人意見應(yīng)予以保留，村黨支部或村委會必須負責(zé)組織。
3、嚴格依法辦事原則。票決任何事項必須從實際出發(fā)，做到于法周全，于事簡便凡符合國家政策、法律要求和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定、有利于賞或村民代表直接行使民利和充分反映民意的票決活動及結(jié)果，都應(yīng)予以支持和采納，不得有任何壓制民主及“拉票”等不正當(dāng)行為，同時，采取有力措施，防止宗教、派性勢力的干擾。
三、票決內(nèi)容
1、重大黨務(wù)主要包括：
（1）村黨支部三年工作規(guī)劃、年度工作計劃、工作報告；
（2）村黨支部換屆選舉人選安排和屆中人事調(diào)整，村級后備干部推薦；
（3）其它需要票決的重大事項。
2、重要村務(wù)主要包括：
（1）本村經(jīng)濟、文化、教育、衛(wèi)生及其他公共建設(shè)事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，以及年度村務(wù)工作報告和財務(wù)收支情況報告。
（2）制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約，撤消或改變村民代表會議、村委會的決定；
（3）村集體重要自然資源和重大資產(chǎn)的利用、處置，以及需“一事一議”興辦的公益事業(yè)等；
（4）其他涉及村民切身利益的重大事項。
凡有悖于國家法律、法規(guī)，涉及封建、迷信的事項，不得列入票決內(nèi)容。
四、票決程序
1、重大黨務(wù)兩輪票決。一般由村黨支部主持，采取先進行民意測評的原則，把村黨支部事先研究并提出的票決事項，提交村民代表會議討論、票決；經(jīng)民意票決通過后，再召開黨員大會進行討論、票決，形成決議由村黨支部負責(zé)組織實施。
村黨支部換屆選舉時，先由村民代表和黨員分別按支部成員應(yīng)選人數(shù)，對符合任職選舉條件的黨員，進行投票推薦（收回有效票必須超過應(yīng)到人數(shù)的半數(shù)以上）；然后由村黨支部綜合多數(shù)村民代表和黨員的推薦意見，按多于應(yīng)先人數(shù)一人的差額，研究提出候選人初步人選，報上級黨委考察審批；候選人初步人選經(jīng)黨委考察并批復(fù)后，將作為正式候選人，由村黨支部按照《》規(guī)定，召開黨員大會進行正式選舉，確定支部委員及支部書記。
一般情況下，村民代表否決事項，不得進行黨員大會票決程序。如否決事項情況特殊，村黨支部要認真做好群眾工作，待時機成熟后再進行票決。
2、重要村務(wù)兩輪票決。一般由村委會主持，采取先黨內(nèi)后黨外的原則，把村“兩委”聯(lián)席會議事先研究并提出的決策方案，提交黨員大會討論、票決；經(jīng)票決通過并提出決策建議案后，再召開村民代表會議進行討論、票決，形成決議由村委會負責(zé)組織實施。
決策方案應(yīng)根據(jù)本村經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，以及絕大多數(shù)村民的意見要求研究提出。事前，村“兩委”要作充分的調(diào)查研究，尤其是對情況復(fù)雜、矛盾突出、涉及面廣的重大問題，要在反復(fù)征求意見、達成共識的基礎(chǔ)上，才能提出決策方案，組織進行票決。
一般情況下，黨員大會否決事項，不得進入村民代表會議票決程序，但村黨支部要及時做好解釋，爭取村民理解和支持。如多數(shù)村民仍然反映強烈，并有五分之一以上的村民代表聯(lián)名提議，開村民代表會議進行票決。
五、有關(guān)要求
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
政務(wù)公開工作是行政許可法承諾公示制度的遞延，是在農(nóng)村基層組織中推行政務(wù)、財務(wù)質(zhì)詢聽證會制度的必然要求，也是把“三個代表”重要思想進一步貫徹落實到農(nóng)村黨的建設(shè)和經(jīng)常性工作中的具體體現(xiàn)。政務(wù)公開的推行，勢必促進和保持農(nóng)村改革，發(fā)展和穩(wěn)定的良好局面，充分實現(xiàn)公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
為進一步加強對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)人民政府調(diào)整、充實了領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)農(nóng)技中心，陶興坤任辦公室主任。
二、政務(wù)公開工作的開展情況
近幾年來，我鎮(zhèn)在全面推行政務(wù)公開的過程中，用較大精力抓了站所和村委會的政務(wù)公開，不僅有力地促進了農(nóng)村基層政權(quán)機關(guān)和公共管理、服務(wù)機構(gòu)的廉政勤政建設(shè)，也有效地推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)的健康發(fā)展。
第一，建立健全政務(wù)公開制度。為了保證政務(wù)公開的質(zhì)量，我們著重抓政務(wù)公開的制度化、規(guī)范化建設(shè)。在公開原則上，強調(diào)凡是運用工作權(quán)力辦理與群眾利益密切相關(guān)的事項，只要不涉及黨和國家的機密，不影響穩(wěn)定，都要在一定范圍采取適當(dāng)方式，向干部群眾和社會公開。在公開內(nèi)容上，強調(diào)要根據(jù)農(nóng)民最關(guān)心的問題，確定公開內(nèi)容。我們已確定的鎮(zhèn)機關(guān)統(tǒng)一對外公開的內(nèi)容，包括鎮(zhèn)財務(wù)收支、接待費開支情況；基建項目招投標(biāo)和建設(shè)開支情況；土地征用開發(fā)和宅基地審批情況；救災(zāi)救濟款物的發(fā)放情況；計劃生育情況；征兵情況等。同時
-2-
還要求必須尊重民意，隨時增加公開內(nèi)容。為了保證公開內(nèi)容的公正、真實，在公開前都要經(jīng)鎮(zhèn)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核，或者先征求群眾意見后才能公布。在公開載體上，強調(diào)要普遍建立政務(wù)公開欄。在公開時間上，強調(diào)區(qū)別事項性質(zhì)，做到全年性大事年初公開；財務(wù)收支和收費結(jié)果每季度公開一次；經(jīng)常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開。
第二，把站所納入鎮(zhèn)政務(wù)公開。各站所是現(xiàn)階段農(nóng)村基層工作的熱點問題，也是與人民群眾打交道最多、最直接的部門，人民群眾從這些基層站所可感知黨委、政府的形象。如果政務(wù)公開缺少了基層站所的內(nèi)容，就是不完整的公開。
第三，加強監(jiān)督制約，保障政務(wù)公開落到實處。政務(wù)公開既要靠自覺，更要靠監(jiān)督。在工作中，我們將監(jiān)督的重點放在該公開的公開了沒有，公開的內(nèi)容是否真實，群眾的意見是否得到處理，以及對違反公開規(guī)定的問題是否作了嚴肅查處等方面。
三、存在問題
（一）受客觀條件限制，公開內(nèi)容、信息傳遞面太窄，時
限性不強，群眾無法及時了解和掌握。
（二）站所部門公開的內(nèi)容不及時、不全面，且不規(guī)范。
（三）村委會村務(wù)、財務(wù)公開欄的內(nèi)容難以監(jiān)督到位，有失真現(xiàn)象。
-3-
四、下步打算
（一）嚴格按《宣威市政務(wù)公開實施辦法》規(guī)范機關(guān)、站所及村委會公開的內(nèi)容和形式。
（二）健全和完善村務(wù)、財務(wù)公開制度
一是完善村委公開的內(nèi)容。二是規(guī)范村務(wù)公開的形式，時
間和基本程序。三是設(shè)立村務(wù)公開監(jiān)督小組。四是聽取和處理群眾意見
（三）投入必要經(jīng)費保障政務(wù)公開欄的建設(shè)
（四）指定專門機構(gòu)（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）負責(zé)全鎮(zhèn)的政務(wù)
公開工作的督促和檢查。
五、幾點體會及建議
當(dāng)前搞好政務(wù)公開，要著重抓好以下幾方面的工作：
一是要緊緊抓住基層群眾最關(guān)心的問題來開展，在內(nèi)容和方式上要不斷拓展和深化。公開的內(nèi)容要從實際出發(fā)、因地制宜，公開那些群眾最為關(guān)心又需要了解的事項。二是既要認真將向廣大群眾公開，讓群眾知情和監(jiān)督，又要切實加強機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督約束機制，保證公開內(nèi)容的真實、公正、可信。三是既要抓好鎮(zhèn)政府機關(guān)的政務(wù)公開，又要抓好站所的政務(wù)公開。各站所都必須根據(jù)各自職能范圍、行業(yè)特點和工作實際，積極主動地實行政務(wù)公開。四是把抓好政務(wù)公開與深入開展村務(wù)公開結(jié)合起來，凡是涉及村務(wù)的政務(wù)事項，要注意與村務(wù)公
-4-
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
政務(wù)公開工作是行政許可法承諾公示制度的遞延，是在農(nóng)村基層組織中推行政務(wù)、財務(wù)質(zhì)詢聽證會制度的必然要求，也是把“三個代表”重要思想進一步貫徹落實到農(nóng)村黨的建設(shè)和經(jīng)常性工作中的具體體現(xiàn)。政務(wù)公開的推行，勢必促進和保持農(nóng)村改革，發(fā)展和穩(wěn)定的良好局面，充分實現(xiàn)公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
為進一步加強對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)人民政府調(diào)整、充實了領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)農(nóng)技中心，陶興坤任辦公室主任。
二、政務(wù)公開工作的開展情況
近幾年來，我鎮(zhèn)在全面推行政務(wù)公開的過程中，用較大精力抓了站所和村委會的政務(wù)公開，不僅有力地促進了農(nóng)村基層政權(quán)機關(guān)和公共管理、服務(wù)機構(gòu)的廉政勤政建設(shè)，也有效地推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)的健康發(fā)展。
第一，建立健全政務(wù)公開制度。為了保證政務(wù)公開的質(zhì)量，我們著重抓政務(wù)公開的制度化、規(guī)范化建設(shè)。在公開原則上，強調(diào)凡是運用工作權(quán)力辦理與群眾利益密切相關(guān)的事項，只要不涉及黨和國家的機密，不影響穩(wěn)定，都要在一定范圍采取適當(dāng)方式，向干部群眾和社會公開。在公開內(nèi)容上，強調(diào)要根據(jù)農(nóng)民最關(guān)心的問題，確定公開內(nèi)容。我們已確定的鎮(zhèn)機關(guān)統(tǒng)一對外公開的內(nèi)容，包括鎮(zhèn)財務(wù)收支、接待費開支情況；基建項目招投標(biāo)和建設(shè)開支情況；土地征用開發(fā)和宅基地審批情況；救災(zāi)救濟款物的發(fā)放情況；計劃生育情況；征兵情況等。同時
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還要求必須尊重民意，隨時增加公開內(nèi)容。為了保證公開內(nèi)容的公正、真實，在公開前都要經(jīng)鎮(zhèn)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核，或者先征求群眾意見后才能公布。在公開載體上，強調(diào)要普遍建立政務(wù)公開欄。在公開時間上，強調(diào)區(qū)別事項性質(zhì)，做到全年性大事年初公開；財務(wù)收支和收費結(jié)果每季度公開一次；經(jīng)常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開。
第二，把站所納入鎮(zhèn)政務(wù)公開。各站所是現(xiàn)階段農(nóng)村基層工作的熱點問題，也是與人民群眾打交道最多、最直接的部門，人民群眾從這些基層站所可感知黨委、政府的形象。如果政務(wù)公開缺少了基層站所的內(nèi)容，就是不完整的公開。
第三，加強監(jiān)督制約，保障政務(wù)公開落到實處。政務(wù)公開既要靠自覺，更要靠監(jiān)督。在工作中，我們將監(jiān)督的重點放在該公開的公開了沒有，公開的內(nèi)容是否真實，群眾的意見是否得到處理，以及對違反公開規(guī)定的問題是否作了嚴肅查處等方面。
三、存在問題
（一）受客觀條件限制，公開內(nèi)容、信息傳遞面太窄，時
限性不強，群眾無法及時了解和掌握。
（二）站所部門公開的內(nèi)容不及時、不全面，且不規(guī)范。
（三）村委會村務(wù)、財務(wù)公開欄的內(nèi)容難以監(jiān)督到位，有失真現(xiàn)象。
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四、下步打算
（一）嚴格按《宣威市政務(wù)公開實施辦法》規(guī)范機關(guān)、站所及村委會公開的內(nèi)容和形式。
（二）健全和完善村務(wù)、財務(wù)公開制度
一是完善村委公開的內(nèi)容。二是規(guī)范村務(wù)公開的形式，時
間和基本程序。三是設(shè)立村務(wù)公開監(jiān)督小組。四是聽取和處理群眾意見
（三）投入必要經(jīng)費保障政務(wù)公開欄的建設(shè)
（四）指定專門機構(gòu)（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）負責(zé)全鎮(zhèn)的政務(wù)
公開工作的督促和檢查。
五、幾點體會及建議
當(dāng)前搞好政務(wù)公開，要著重抓好以下幾方面的工作：
一是要緊緊抓住基層群眾最關(guān)心的問題來開展，在內(nèi)容和方式上要不斷拓展和深化。公開的內(nèi)容要從實際出發(fā)、因地制宜，公開那些群眾最為關(guān)心又需要了解的事項。二是既要認真將向廣大群眾公開，讓群眾知情和監(jiān)督，又要切實加強機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督約束機制，保證公開內(nèi)容的真實、公正、可信。三是既要抓好鎮(zhèn)政府機關(guān)的政務(wù)公開，又要抓好站所的政務(wù)公開。各站所都必須根據(jù)各自職能范圍、行業(yè)特點和工作實際，積極主動地實行政務(wù)公開。四是把抓好政務(wù)公開與深入開展村務(wù)公開結(jié)合起來，凡是涉及村務(wù)的政務(wù)事項，要注意與村務(wù)公
一、黨建工作
1、抓陣地建設(shè)
新建600平方米的衛(wèi)生室和村委會，使黨員學(xué)習(xí)有陣地，在區(qū)組織部和鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府大力支持下，室內(nèi)按要求進行了布置，方便了黨員學(xué)習(xí)，群眾辦事。
2、抓黨員活動
結(jié)合支部主題日活動，在黨員中開展了“兩學(xué)一做”、“”活動，嚴格按照鎮(zhèn)組織室要求，活動不漏一項，黨員積極參與，思想覺悟通過學(xué)習(xí)不斷提高。
3、抓后備干部培養(yǎng)
全村共培養(yǎng)后備干部4名，其中3名是網(wǎng)格員，有一名婦女是致富帶頭人。目前，通過學(xué)習(xí)教育，他們的熱情都很高，愿意為雙店村的發(fā)展貢獻力量。
4、抓黨員發(fā)展
目前，我村有入黨積極分子4名，都參加了鎮(zhèn)組織的專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，成熟一名，并且發(fā)展了一名。
二、轉(zhuǎn)精準(zhǔn)扶貧工作，不落一人
我村有扶貧戶35戶，136人。目前已脫貧31戶，120人；未脫貧4戶，16人。為了把扶貧落到實處，在區(qū)宣傳部和鎮(zhèn)委的指導(dǎo)下，我們的扶貧措施是：1、干部包戶上門指導(dǎo)；2、實物扶貧 。 共發(fā)放小樟樹苗10000株，桃樹4000株，還有棗樹20000株年底嫁接發(fā)放到貧困戶手中；3、旅游扶貧 我們和峽州鳳之旅聯(lián)合，收購貧困戶土豬每斤加價2元，戶均增收1000多元。去年大部分扶貧戶已經(jīng)嘗到了甜頭。部分貧困戶直接參與旅游工作，年收入得到大幅提升。
三、抓維穩(wěn)工作不放松
村級各類糾紛及時上門調(diào)解，做到了小事不出村。四組田保法和劉傳兵為房屋界際打得頭破血流，村干部五次上門調(diào)解，最終和解。我村有不穩(wěn)定對象5人，有一名教師，國家每月補助1600元；精神病人田華已入院治療；幾位老干部每年給予適當(dāng)補助；參戰(zhàn)人員劉傳林安排村公益性崗位。當(dāng)前他們都表示滿意，不會上訪。
四、抓拆違控違工作
全村通過宣傳教育，沒有發(fā)生一起違建現(xiàn)象，玉蘭街拆除違建棚48個。
五、本屆村集項目建設(shè)
1、衛(wèi)生室新建190.平方米；
2、村委會新建400平方米；
3、道路硬化2公里，目前39萬移民道路正在走程序，馬上動工實施；
4、居民小區(qū)道路整治完成貨幣量15萬元；
二、協(xié)助完成社區(qū)矯正人員的社區(qū)矯正工作。矯正期間要及時對矯正對象做好其電話匯報，走訪記錄，思想?yún)R報，集中學(xué)習(xí)，公益勞動，請假及銷假制度的監(jiān)督及記錄，并及時與其歸入檔案。并與矯正對象所在派出所和村委會保持及時的信息溝通。
三、協(xié)助完成法律咨詢，法律援助案件的記錄，及時上報給所領(lǐng)導(dǎo)。
四、協(xié)助完成社區(qū)人民調(diào)解事件的記錄，整理工作，及時入檔案。
五、協(xié)助完成社區(qū)戒毒/康復(fù)人員，刑釋解教安置幫教人員的接收記錄。
六、協(xié)助起草年度工作計劃、工作報告、工作總結(jié)等文字材料的處理。
七、認真、熱情接待來人來訪，解答法律咨詢。
大家好！我是活道鎮(zhèn)**村委會**村長。受領(lǐng)導(dǎo)和選民的信任，我于2016年8月被選為活道鎮(zhèn)第十八屆人大代表，至今已有一年多了；從當(dāng)選那天起，我深知選民賦予我的不只是一個“人大代表”的名稱，而是一種極大的責(zé)任和一種崇高的使命 。始終感覺選民用期盼、信任的目光看著我，這無時無刻不在鞭策著我、提醒我是一名要為群眾講實話、做實事的人大代表。時刻牢記自己人大代表的身份，在鎮(zhèn)人大的正確領(lǐng)導(dǎo)下我自覺履行義務(wù)，勇于承擔(dān)責(zé)任，較好地履行了代表職責(zé)，積極參政議政，努力發(fā)揮人大代表的作用。下面，我向大家報告今年來的履職情況，請大家進行評議，并向我提出寶貴的意見：
一、認真學(xué)習(xí)，提升修養(yǎng)強素質(zhì)
作為一名人大代表、明村村長我深知學(xué)習(xí)的重要性，為此，我始終把學(xué)習(xí)貫穿于履行人大代表職責(zé)的全過程。一是加強政治理論、法律知識學(xué)習(xí)，著力提高自己思想政治素質(zhì)和依法辦事、依法行政的水平。同時，帶頭深入貫徹學(xué)習(xí)鎮(zhèn)人代會決議、決定，提高依法行使代表職權(quán)能力，增強當(dāng)好人民代表的主人翁責(zé)任感和使命感，堅定了做好代表工作的信心；二是加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，注重理論聯(lián)系實際、注重調(diào)查研究，做到在實踐中提高自己的真才實學(xué)。積極參加人大組織的學(xué)習(xí)、會議和代表活動，使自身的政治素質(zhì)、工作能力不斷得到提高；三是堅持理論聯(lián)系實際。圍繞工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，深入進行思考，積極探索新的思路和辦法，有效地推動了村內(nèi)各項工作的開展。
二、增強代表意識，積極履行代表職責(zé)
當(dāng)選鎮(zhèn)人大代表以來，我積極參加每年的人代會，認真聽取、審議大會的各項工作報告，閉會期間積極參加人大主席團以及區(qū)、鎮(zhèn)人大組織的各項活動，認真完成組織分配給我的任務(wù)。積極參加鎮(zhèn)人大組織的各項活動，我的眼界開闊了，知識也增長了不少，使我對生我養(yǎng)我的這片熱土更加地了解和熱愛。
作為一名人大代表，最根本的職責(zé)就是為選民行使權(quán)利，面對黨和人民的重托，我深深體會到，當(dāng)代表就要履行職責(zé)，當(dāng)代表就要把群眾的意見反映上去。我是這樣想的也是這樣努力去做的，提好人大代表建議和議案，是代表履行職責(zé)，參政議政的一項重要內(nèi)容。為此，我立足大局、聯(lián)系實際、實事求是的提出建議、意見，積極建言獻策。
我們首嶺村委會由于自然村分布較為分散，部分村道破爛需要修整，為方便村民的出行及改善村民的生產(chǎn)生活環(huán)境，我向鎮(zhèn)人大以及區(qū)級相關(guān)部門提出了以下建議，并得到重視。一是建議對首嶺村委會破爛道路進行修整維護，以方便村民的出行；二是建議在村中新建自來水過濾池，以保障村民的安全用水。三是在明村新建停車場、公廁，以改善村民的生活環(huán)境。
三、身體力行，履職盡責(zé)促推進
作為代表就應(yīng)該認真履行代表職責(zé)，積極參政議政，努力為選民負責(zé)，為政府排憂，協(xié)助政府推行工作。日常工作中，我堅持深入群眾聽取反映，密切聯(lián)系廣大選民，做黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。主動深入田間地頭、街頭巷尾與群眾交朋友、拉家常、解疑釋惑，正面回應(yīng)群眾關(guān)切，面對面征求群眾對鎮(zhèn)村經(jīng)濟社會發(fā)展各方面的意見建議，協(xié)調(diào)解決各類矛盾糾紛。維護村中的和平穩(wěn)定、安定團結(jié)。
四、廉潔自律，發(fā)揮黨員帶頭作用
作為一名鎮(zhèn)人大代表，一名黨員干部，首先必須是勤政、廉政建設(shè)的模范。因此，我一直以這樣的標(biāo)準(zhǔn)來嚴格要求自己，規(guī)范自身的一言一行，嚴格落實黨員干部廉潔自律的各項規(guī)定,始終保持勤儉清廉，務(wù)實為民，在全村黨員干部和群眾中自覺樹立自身形象。
