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電力系統(tǒng)可靠性是指電力系統(tǒng)按可接受的質量標準和所需數量不間斷地向電力用戶供應電力和電能量的能力的量度。研究發(fā)電可靠性的主要目標是確定電力系統(tǒng)為保證有充足的電力供應所需的發(fā)電設備容量。其分析方法有確定性的和概率性的2種，國內目前通常采用的是確定性方法，而概率性方法能較好地綜合各種因素的影響，其評估技術在國際上已經成熟。現(xiàn)階段，我國發(fā)電系統(tǒng)可靠性指標標準還沒有統(tǒng)一的規(guī)定，處于一種研究探索階段。本文結合**電網“十一五”規(guī)劃，對其發(fā)電可靠性進行評估和分析。
一、可靠性指標計算
預計2010年**省統(tǒng)調最大負荷為18200MW，用電量為93TW•h；統(tǒng)調主要電源裝機容量為20222.7MW(不含三峽電站和恩施州)?？煽啃灾笜擞嬎憬Y果如下：2010年**電力系統(tǒng)電力不足期望值HLOLE為33.61h/a，電量不足期望值EENS為26332.8MW•h/a。
二、敏感性分析
為分析各相關因素對發(fā)電可靠性指標的影響程度，特從以下幾方面進行敏感性分析計算。
2.1負荷變化在其它各條件不變的情況下，最大負荷上下浮動，2010年**電力系統(tǒng)HLOLE值與負荷大小關系見圖1所示。負荷敏感性分析圖由圖1可見，負荷變化對發(fā)電可靠性指標有著明顯的作用，當最大負荷從推薦水平的120%減少時，HLOLE迅速降低，若負荷達到推薦負荷的105%，則HLOLE增加至基準負荷水平時的1.83倍;若負荷未達到推薦負荷水平(95%)，則HLOLE僅為基準值的56.9%，HLOLE隨負荷變化趨勢減緩。由上可知，當負荷越處于高水平時，其變化對HLOLE的影響越大。由于負荷發(fā)展水平受多方面因素的影響，負荷預測不可能與實際一致。隨著社會的發(fā)展，負荷越來越高，其較小的變化相對值，也會導致較大的絕對值變化，而且電源建設存在一定的周期。因此，更應重視負荷的中長期預測，使之更接近實際水平，另一方面也說明在電源規(guī)劃中應確定合理的HLOLE的取值范圍，使之具有一定的適應能力。
2.2電源裝機由于電源建設項目受各方面因素影響較多，特別是在電力市場改革正在進行的今天，電源項目的投產期存在更多的不確定性。減少電源裝機對HLOLE有一定的影響，但略低于負荷變化的影響；而增加電源裝機對降低HLOLE的影響幅度小于因減少電源裝機導致電力不足期望值增加的幅度，即系統(tǒng)裝機容量越少，其變化對HLOLE的影響越大。從這一點也說明確定電力不足期望值的合理范圍的重要性。
2.3等效可用系數通過提高現(xiàn)有機組的等效可用系數，相當于增加系統(tǒng)的可用容量，經濟性方面優(yōu)于新增機組方案。2005年**省火電機組的等效可用系數為91.90%，還具備一定的提高潛力。通過機組等效可用系數的浮動計算可知，隨著等效可用系數的提高，HLOLE不斷下降，在基準值上，可用系數平均降低4個百分點，相當于減少600MW的裝機容量，而增加1個百分點，其效果接近于增加300MW的裝機容量。因此加強技術水平和提高管理水平，提高機組的等效可用系數，在同樣裝機容量下，能有效地提高發(fā)電可靠性指標。
2.4強迫停運率2005年**省屬機組等效強迫停運率為2.18%。由于各機組的強迫停運率本身不高，因此其變化時對可靠性指標的影響相對要小些。機組強迫停運率在基準值基礎上，上下浮動30%對HLOLE的影響并不大，僅相差10%左右。即使機組強迫停運率增加一倍，對HLOLE的影響界于減少一臺300MW機組和減少一臺600MW機組之間；機組強迫停運率為零時，效果相當于增加一臺300MW機組和增加一臺600MW機組之間。
2.5電源結構**電力系統(tǒng)一個重要特點就是水電比重大，截止2005年底，**電力系統(tǒng)統(tǒng)調水電裝機比重高達65.8%，隨著三峽電站的建設投產以及水布埡等水電的開發(fā)建設，**電力系統(tǒng)水電比重仍將維持較高的比重。下面通過擬定不同的電源結構方案，其可靠性指標計算結果。可見，不同的電源構成對電力不足期望值HLOLE有影響，一般來看，相同裝機容量下，火電裝機容量比重高的系統(tǒng)其HLOLE要低一些，主要是因為水電存在受阻容量。從逐月計算結果看，火電裝機容量比重高的系統(tǒng)枯水期HLOLE明顯低于火電裝機容量比重少的系統(tǒng)，主要是因為水電枯水期空閑容量的增加，使其可用裝機減少。水火電的替代容量在0.875左右。當然，水電出力受各方面因素影響較多，計算結果與各個水電站有關，也與水電站的設計保證率有關。
2.6火電機組檢修**電力系統(tǒng)水電機組檢修一般安排在枯水季節(jié)，不影響電站出力。通過縮短火電機組的檢修時間，可提高發(fā)電可靠性指標?；痣姍C組檢修周期提高30%，其效果相當于減少系統(tǒng)一臺300MW的裝機;而降低30%，其效果界于增加系統(tǒng)一臺300MW和600MW的裝機之間。
2.7與電力電量平衡程序計算結果對照現(xiàn)階段，電源規(guī)劃軟件常用的是華中科技大學編制的《聯(lián)合電力系統(tǒng)運行模擬軟件(WHPS2000)》，因此，特對該軟件計算結果與發(fā)電可靠性計算指標進行對照。注:表中備用系數不包含機組檢修備用。可見，隨著備用系數的取值不斷下降，發(fā)電可靠性指標不斷增大，也就表明系統(tǒng)的發(fā)電可靠性變差，基本上是備用系數降低0.01，發(fā)電裝機可減少200MW，發(fā)電可靠性指標增加10%左右。由上述各計算結果可見，負荷水平和裝機容量的變化對可靠性指標影響最大。從電源構成看，相同裝機容量下，水電比重大的系統(tǒng)其可靠性要差些，2010年**省的水電替代容量在0.875左右，從這方面看，水電比重大的區(qū)域備用系數應高一些;從機組本身看，提高其等效可用系數比降低機組的強迫停運率的效果明顯;另外，在可靠性指標計算中，檢修是根據等備用原則安排，實際生產中，合理安排檢修計劃，提高機組的計劃檢修水平，逐步開展狀態(tài)檢修方法，也是提高發(fā)電可靠性的措施之一。
三、技術經濟綜合比較
任何可靠性水平總是與經濟性密切相關，當電力系統(tǒng)越來越復雜、電力用戶對供電質量的要求不斷提高時，就需要用科學的可靠性理論來進行定量的研究。我國作為一個發(fā)展中國家，受到多種因素包括經濟以及政治、社會因素的影響，一般認為可靠性指標的取值宜在1～2d/a之間。
1概述
20世紀60年代后期，隨著聚丙烯電工薄膜的出現(xiàn)，電力電容器很快地從全紙介質經過紙膜復合介質向全膜介質發(fā)展，產生了全膜電力電容器。歐美發(fā)達國家在20世紀80年代初就已經實現(xiàn)了全膜化，而當時我國才開始進行全膜電容器研究。20世紀80年代中后期，我國的主要電容器生產企業(yè)（桂林電力電容器廠、西安電力電容器廠、上海電機廠電容器分廠）分別從美國通用電氣公司（GE）、愛迪生公司和西屋公司引進了全膜電容器制造技術和關鍵設備，經過消化吸收和改進，我國在20世紀90年代中期也實現(xiàn)了全膜化。
全膜電容器具有以下優(yōu)點：
①擊穿場強高（平均值達240MV／m），局部放電電壓高，絕緣裕度大；
②介質損耗低（平均水平為0．03％），消耗有功少，發(fā)熱少，節(jié)能，而且運行溫升低，產品壽命長；
③比特性好（平均為0．2kg／kvar），重量輕，體積?。?/p>
④運行安全可靠。由于薄膜一旦擊穿，擊穿點可靠短路，避免發(fā)生由于紙介質擊穿碳化造成擊穿點接觸不良而反復放電造成電容器爆裂的嚴重故障。
由于全膜電容器的顯著特點，因此，一出現(xiàn)就得到了的推廣應用，產品也得到了不斷的發(fā)展。目前，先進國家的全膜電容器的設計場強已達到了80MV／m，比特性已達到了0．1kg／kvar。我國的制造企業(yè)也正在努力研究、提高全膜電容器的技術水平。
本文就主要影響全膜電容器技術水平的三個主要因素，介質材料、結構、工藝進行簡要分析。
2介質材料
全膜電容器的固體介質材料是聚丙烯薄膜，液體介質材料是芳香烴類的混合油，目前大多數企業(yè)使用芐基甲苯、苯基乙苯基乙烷，也有少數企業(yè)用二芳基乙烷。
2．1聚丙烯薄膜
聚丙烯薄膜最早由GE公司在20世紀70年代初應用在電容器上，而且GE公司首創(chuàng)了電力電容器用聚丙烯薄膜生產技術（管膜法）。此后，西歐出現(xiàn)了平膜法生產技術。目前，我國引進了10多條管膜法和平膜法生產線，可以生產粗化膜（單面粗化和雙面粗化）和光膜（主要用于自愈式電容器），薄膜厚度最小可達4μm，全膜電容器所用的膜厚通常在10μm以上。
經過20多年的發(fā)展，國產的聚丙烯薄膜性能與先進國家的已經處于同一水平上，無論是電性能、機械性能還是工藝性能都基本接近，有的性能甚至超過先進國家的水平。以國內電容器生產企業(yè)常用的15μm厚的粗化膜為例，國產膜與進口膜性能比較列于表1。
隨著全膜電容器技術水平的提高，厚度薄的聚丙烯薄膜的應用越來越大，例如12μm及以下的薄膜將占主導地位。厚度減少后，薄膜制造廠的質量控制難度將會增大，當然薄膜的性能穩(wěn)定性也會受影響。從國家標準GB／T12802－1996《電容器用聚丙烯薄膜》的規(guī)定中可見，12μm膜的（元件法）直流介電強度中值比15μm的低20MV／m（6％），10μm膜的的比15μm膜的低30MV／m（10％）。更主要的是薄膜越薄，電弱點越多，接GB／T12802－1996的規(guī)定，12μm以上的薄膜電弱點≤0．5個／m2，而10μm的≤0．6個／m2。如果按2m2／kvar計算，則一臺200kvar電容器可能會有多達200個的電弱點，即200個絕緣缺陷。對于高場強電容器，由于運行的場強提高了，選用更薄的薄膜，電容器的損壞幾率也會提高。因此，聚丙烯薄膜的性能必須得到提高以后才能應用到更高電場強度（60MV／m以上）的全膜電容器。實際上，某些廠家薄膜的性能指標，比如介電強度和電弱點遠高于國標要求值，只是在質量穩(wěn)定性上需加強控制，即可滿足高場強電容器的要求。
從試驗的統(tǒng)計得出，降低粗糙度可有效提高薄膜的電氣強度，減少電弱點。隨著電容器生產工藝的提高和液體介質的發(fā)展，浸漬問題已經得到解決。因此，為了提高薄膜的介電強度和減少電弱點，應該使用單面粗化膜或粗糙度更小的薄膜生產高場強全膜電容器。即薄膜制造企業(yè)今后應重點控制介電強度和電弱點這兩個指標。
2．2液體介質
液體介質應滲透到電容器固體介質內的所有空隙，消除產品內的殘存氣體，提高產品局放性能。因此，對液體介質的基本要求有三個方面：
①介電強度高，一般要求達到60kV／2．5mm以上；
②析氣性好，能夠溶解和吸收更多氣體；
③粘度低，能夠充分浸漬和滲透聚丙烯薄膜。
目前普遍使用的芐基甲苯、苯基乙苯基乙烷和二芳基乙烷都能滿足以上要求，只是二芳基乙烷的粘度較高，低溫性能稍差。
如果用于生產高場強電容器時，液體介質中還必須加入添加劑，以提高液體介質的抗老化性能。
3結構
全膜電容器主要有兩種基本結構，一種是隱箔式結構（也叫引線片式結構，如圖1a），另一種是凸箔式結構（如圖1b）。
為了改善電極的邊緣電場畸變，非凸出的鋁箔電極邊緣通常進行折邊處理，尤其在凸箔式結構中普遍采用。由于隱箔式結構需要引線片引出電極，存在接觸電阻和尖角，而且不適宜進行折邊處理，因此，隨著場強的提高，已逐漸淘汰，現(xiàn)基本采用凸箔式帶折邊的結構。
固體介質通常由兩層或三層粗化的聚丙烯薄膜組成。介質的厚度對電極邊緣的電場畸變有影響，因此在選擇時要注意。
電極邊緣的電場強度Ee可按下式計算：
式中：εm—固體介質相對介電常數；
εy—液體介質相對介電常數；
d—電極間距離；
δ—鋁箔電極厚度；
E—均勻處的電場強度
從（1）式中可見，鋁箔折邊，相當于使δ增加一倍，因此，使邊緣電場下降到折邊前的（30%左右）。相反，如果選用較厚的聚丙烯薄膜或選用三層聚丙烯薄膜時，會使電極間的距離d增大，從而使邊緣電場畸變加劇，不利于產品運行。
實際應用中，有的企業(yè)為了減少產品的串聯(lián)數，提高了元件電壓，在基本保持電場強度（E）不變的情況下，選擇了較厚的薄膜或選擇三層膜結構。理論和試驗數據表明，這種結構的局部放電性能最差，實際的運行損壞情況也證明了這一點。另外，有的企業(yè)為了降低薄膜弱點重合的概率，選擇三層膜結構；從理論上分析，三層膜結構確實可以減少弱點重合的概率，但三層膜結構勢必要使用厚度更薄的薄膜，薄膜的性能（介電強度、電弱點）將會影響其效果，甚至適得其反。三層膜結構即使可以減少弱點重合概率，實際應用中還有一個因素必須考慮。在產品進行出廠耐壓試驗時，極間施加2．15Un的試驗電壓，如果三層膜中的一層存在電弱點時，所有電壓加在另外兩層膜上，以等厚的三層膜設計場強為55MV／m分析，其試驗耐受場強由118MV／m只上升到177MV／m，而薄膜浸油后的擊穿場強通常在200MV／m以上，即此臺電容器有可能通過出廠試驗而將隱患帶到電網中。兩膜結構時，若其中一層存在電弱點時，其試驗耐受場強將上升到236MV／m，即出廠試驗時就可將有弱點的產品挑出，而保證出廠產品的質量。實際應用中，三層膜結構的產品出廠合格率確實高于兩膜結構，但其早期損壞率也高于兩膜結構的產品。
無論是兩層膜結構還是三層膜結構，最好選擇厚度相同的薄膜。
4工藝
電力電容器制造包括四個方面的工藝：機加工工藝；元件卷制工藝；真空浸漬工藝和油處理工藝。其中后三者為電力電容器的專業(yè)工藝。機加工工藝只影響產品外觀質量，油處理工藝影響液體介質的性能和質量。下面重點分析元件卷制工藝和真空浸漬工藝。
4．1元件卷制工藝
元件卷制是在凈化間內，利用卷制機，將固體介質材料（聚丙烯薄膜）和電極材料（鋁箔）卷制成為元件的過程。
在元件卷制工藝中，潔凈度單位空間中懸浮的塵埃的顆粒是影響產品質量的最主要因素，尤其對全膜電容器而言，由于薄膜具有靜電吸附的作用，很容易吸附環(huán)境中的塵埃。如果吸附的是導電性顆粒，會使極間電場畸變或產生浮動電位從而使介質擊穿；如果吸附的是非導電性顆粒，顆粒在電場作用下會首先擊穿從而使介質也擊穿。
4．2真空浸漬工藝
真空浸漬是利用加熱抽真空的方法將電容器內的水份和氣體排除后，注入合格的液體介質的過程。
真空浸漬工藝要解決兩個關鍵問題，一是如何盡可能地排除水份和氣體；二是如何使液體介質能夠充分滲透產品內的所有空隙。
根據真空理論，真空度越高，氣體的排除越徹底。但是，即使把真空度提高到1．33×10－1Pa，空隙的氣體分子密度仍高達3．2×1016個／m3，如果進一步提高到1．33×10－4Pa，氣體密度仍達到3．2×1013個／m3。再加上真空罐內表面和產品表面的吸附氣體，想通過抽真空的辦法徹底排除氣體和水份是不可能的，也是不經濟的，實際生產中，真空度最高只到1．33×10－1Pa。通過兩種途徑解決這個問題，一是利用液體介質的溶氣能力將殘存的氣體溶解；二是在注入液體介質的同時，繼續(xù)抽真空。隨著全膜電容器的電場強度的提高，必須采用邊注油邊抽真空的方法。
前面已經分析過，薄膜之間具有靜電吸附作用，要使液體介質充分滲透到薄膜之間確實很困難，但是壓力浸漬工藝的應用有效地解決了浸漬問題。目前，實際應用中的壓力浸漬工藝有兩種方式；一種是油位差壓力浸漬；另一種是利用外力的壓力浸漬。
油位差壓力浸漬如圖2所示。其高度差通常只有3m左右，因此壓力只有0．3MPa左右，而且頂上的儲油罐必須破空。油位差壓力浸漬工藝時間較長。
利用外力的壓力浸漬如圖3所示。其壓力可任意調節(jié)，可利用強壓力進行浸漬，而且不需破空，油路處于密封狀態(tài)。由于利用了強壓力，因此浸漬徹底，而且工藝時間較短。
如果壓力浸漬工藝效果能進一步提高，則對聚丙烯薄膜的粗化要求可以降低，進而使薄膜的性能提高，提高產品可靠性。
5結論
全膜電容器的技術水平的提高，必須重點研究解決以下四個方面的問題：
①聚丙烯薄膜的性能必須提高，尤其是厚度規(guī)格小的薄膜，隨著電場強度的提高，薄膜的介電強度和電弱點尤其重要；
我國新能源產業(yè)目前呈現(xiàn)良好的發(fā)展前景，預計到2015年所規(guī)劃的新能源提供的電力、熱水和燃氣終端能源產品的總量將達到4300萬噸標準煤，并將直接拉動相關行業(yè)的發(fā)展，帶來明顯的環(huán)境效益。
國家電網公司黨組成員、副總經理舒印彪指出：“從世界各國應對氣候變化的行動中，我們不難發(fā)現(xiàn)，這一輪以發(fā)展新能源為主題的能源革命，是以電力為中心的，電網是推進新能源發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)?！辈⒄J為，發(fā)展新能源，對于優(yōu)化能源結構、增加能源供應、保障能源安全、保護生態(tài)環(huán)境、促進我國經濟社會可持續(xù)發(fā)展等，具有十分重要的意義。
1.2新能源的發(fā)展現(xiàn)狀有機遇更有挑戰(zhàn)，技術與經濟問題并存。
1.2.1就風電而言，我國規(guī)劃的風電基地所在地區(qū)電網規(guī)模偏小，需要依托更高電壓等級、大規(guī)模遠距離輸送因而由此帶來了復雜的電網技術和經濟問題。
1.2.2大規(guī)模發(fā)展風力發(fā)電，使我們不得不面對系統(tǒng)調峰調頻問題。目前，我國平均峰谷差約為30%，部分地區(qū)達40%，未來還有可能進一步加大；而系統(tǒng)調峰主要依靠煤電。新能源的大規(guī)模開發(fā)，將使得系統(tǒng)調峰面臨更加嚴峻的考驗。
1.2.3太陽能發(fā)電技術的發(fā)展也亟待社會的支持。以天和家園太陽能試點工程為例，若要收回投資成本，則每千瓦時上網電價應高于3元，遠遠高于煤電的上網電價；如按現(xiàn)行居民用電價計算，收回投資成本需100年以上。
1.2.4雖然我國光伏產業(yè)產品組裝能力躋身世界前三，但晶體硅提純、鑄錠切片、逆變控制等核心技術卻被國外壟斷。中國的光伏產業(yè)“兩頭在外”知識產權掌握度不高，實質上是受制于國外研發(fā)企業(yè)為其“代工”。
2新能源發(fā)展的技術與經濟問題產生根源
雖然我國新能源的發(fā)展形勢總體上良好，但其事業(yè)起步晚、發(fā)展快，相關政策法規(guī)不夠完善，標準體系不夠健全，與電網及其他電源的發(fā)展不夠協(xié)調。
2.1我國新能源開發(fā)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，無序開發(fā)甚至開發(fā)過度。國務院2007年6月審議通過的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》中提出到2020年建成風電3000萬千瓦的發(fā)展目標，而目前規(guī)劃的風電裝機容量卻已達12000萬千瓦，過于迅猛的勢頭不利于其發(fā)展的可持續(xù)性。2.2行業(yè)標準不完善問題日漸凸顯，并嚴重制約新能源發(fā)展。我國現(xiàn)行的《風電場接入電力系統(tǒng)技術規(guī)定》為指導性要求，不作強制執(zhí)行要求，且對電網的調峰調頻能力、低電壓穿越能力等標準不嚴明，不能滿足新能源大規(guī)模開發(fā)的要求。
2.3政府相關政策不夠完善，社會支持力度不夠或無力支持。例如，我國一些地區(qū)電網電源結構單一、調峰手段有限，要保證新能源電量全額收購，需要付出很大代價，既不經濟，也不安全。此外，金融危機對以外向型為主的陽光能源影響很大，政府在此方面卻沒有予以大力扶持，光伏產業(yè)近幾月出現(xiàn)開工不足。
2.4對新能源送出及輔助服務的激勵政策、電價審批和項目管理、新能源電廠的新型管理機制等，均亟待加強，這在一定程度上造成新能源為電網接納的困難。
3社會各界支持將給新能源插上騰飛的翅膀
我國2006年1月1日開始實施的《可再生能源法》及其實施細則都給新能源產業(yè)發(fā)展提供了強大的政策支持。
在當前形勢下，我國社會各界給予了新能源發(fā)展很大的幫助支持，2009年上半年的《關于加快推進太陽能光電建筑應用的實施意見》及相關補貼政策是政府開始關注該產業(yè)的積極信號；降低太陽能電池的成本和出臺相應的激勵政策，則是我國發(fā)展太陽能發(fā)電產業(yè)的兩大推手。
國家電網公司采取積極有效措施，創(chuàng)造網絡條件，保障風電接入。截至2009年6月底，公司經營區(qū)域內923萬千瓦風電裝機全部順利接入電網；國家電網公司還做到了全額收購，按時付費。2007年，國家電網收購風電上網電量50億千瓦時，2008年達到101.3億千瓦時，同比增長103%。2009年上半年，在金融危機嚴重影響用電量的情況下，仍然收購新能源上網電量128億千瓦時，同比增長105%。
在國家政策激勵下，我國太陽能光伏企業(yè)在以長三角地區(qū)為代表的全國各地崛起，并于2006年發(fā)起成立了“中華全國工商業(yè)聯(lián)合會新能源商會”，并建立了自有網站中華新能源網。
上海市計劃2006年到2015年安裝10萬套太陽能屋頂發(fā)電系統(tǒng)，使其太陽能年發(fā)電能力達到3.3億千瓦時。浙江省慈溪市農業(yè)科技園區(qū)太陽能道路照明系統(tǒng)也已建。昆明等市也已經加入“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車示范工程。
2008年9月，國家電網公司召開了風電發(fā)展與并網會議，對支持風電發(fā)展的工作進行了安排和部署?？萍疾?、國家發(fā)展改革委等部門也積極主辦“2009中國國際節(jié)能減排和新能源科技高層論壇”，并邀請了包括諾貝爾獎得主的千余人參與。
新能源發(fā)電的前景猶然光明，但是對于共建和諧社會，民眾和相關企業(yè)的新能源意識、參與行動更加重要。2005年，上海市就推出了“綠色電力機制”，由個人和單位自愿認購綠色電能，定價比常規(guī)電價高0.53元/千瓦時。
4大力發(fā)展新能源有助于共建和諧社會
大力發(fā)展新能源如太陽能、風能、核能、生物質能可以解決許多社會問題，有助于共建和諧社會。
4.1大力發(fā)展新能源可以解決能源危機、緩解運輸緊張局面。即使新能源短期內難以占據能源市場的主要份額，但卻可以很大程度減輕用電壓力，也可以很大程度上減輕電煤緊張的局面，不會出現(xiàn)為了搶運電煤中斷其他貨物的運輸造成的運輸緊張。4.2大力發(fā)展新能源有利于節(jié)能減排，保護環(huán)境。新能源的迅速崛起將使人們對化石能源需求一定程度上減少，小煤窯的開采就會減少，對周邊環(huán)境的影響也會降低?；鹆Πl(fā)電對大氣的污染也會減輕。
4.3大力發(fā)展新能源可以減低通貨膨脹。新能源作為能源的重要提供者后，對傳統(tǒng)能源如煤、石油的需求就會大幅降低，煤和石油的緊缺情況會得到改善；一旦煤的價格下降，電力的價格就會下降，工業(yè)產品價格就會下降，隨之許多生產資料和生活資料價格也可能下降。
4.4就目前來講，大力發(fā)展新能源可以拉動內需，刺激經濟增長。
5結語
新能源的世紀已經拉開帷幕，新能源的未來發(fā)展無可限量。讓我們快馬加鞭，全力推動新能源產業(yè)又好又快發(fā)展。
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所謂人權主義，是指以人權保障為最高理念，體現(xiàn)以人為本位、以權利為本位的價值觀念，將私權利作為人權的基礎權利。人權主義是21世紀的人文主義。人權主義的民法典，實際上就是私權神圣的民法典，它是民法權利法性質的必然要求，即民法典全面確認民事主體的平等性及其民事權利，確保民事權利非經法定程序不受限制或剝奪。具體而言，民法典首先要構建科學、全面的民事權利體系，堅持除物權、知識產權實行權利法定主義外，其他民事權利尤其是人身權利，嚴格實行任意主義，摒棄權利必為法律明文確認的僵化觀念；其次，對不同主體的民事權利給予同等的保護，確認私力救濟制度，完善公力救濟制度，實行徹底的全部賠償規(guī)則；再次，明確規(guī)定類推適用在民法上的價值及其司法適用；最后，確認法院（法官）不得以法無明文規(guī)定或法律規(guī)定不明確而拒絕審判。
（二）意思自治
意思自治，即私法自治，是指民法范疇內，民事主體自由地決定自己的行為，不受任何的非法干預。換言之，民事主體得依自主的意思作出判斷，自主選擇、自主參與、自主行為、自己負責，在法律所不禁止的范圍內，可以自由地依照自己的意思設立、變更、終止種種民事權利義務關系，在因彼此間的權益發(fā)生糾紛時可以選擇糾紛的解決方式。意思自治理念實質上就是私法上的自由理念、自由原則。意思自治原則是市場經濟方式對法律提出的要求。在市場經濟中，當事人是自身利益的最佳判斷者，他利用自己和他人的能力和知識，自主地進行民事活動，對自己的行為負責、享受自己行為帶來的利益，承擔自己行為的風險。意思自治能確保民事主體進行民事活動的意思自由，使之既不受其他當事人的非法干預，也能抵御不當或者越位的國家權力的干擾，從而使市場的各種資源配置趨向優(yōu)化，保障市場經濟的順利進行。貫徹這一理念，民法典應當將協(xié)議、合同、契約三個概念統(tǒng)一，恢復《民法通則》中的合同概念，使一切民事法律行為皆受意思自治規(guī)則的調整，全面落實契約（合同、協(xié)議）自由；在調整契約（合同）關系方面，盡可能多地設置任意性規(guī)范，使當事人意思表示的效力優(yōu)于任意性規(guī)范和法律推定條款。當然，這里的自由不是絕對的自由，而是受法律和公序良俗限制的自由。
（三）利益衡平
利益衡平是指當事人之間、權利主體與義務主體之間、個人與社會之間的利益應當符合公平的價值理念。利益衡平是古今中外立法、司法的一個根本規(guī)則，是民法精神和社會公德的要求。舍卻利益衡平，民法將不成其為民法。基于利益衡平理念，民法典一是應確認公平原則、誠實信用原則、權利不得濫用原則、公序良俗原則、情勢變更原則；二是要保障交易安全特別是強化對善意的當事人的保護，建立善意當事人保護的一般規(guī)則；三是確立自然人債務的法定免除制度，規(guī)定一定期限內（如15年）債務人確實無力償付債務的，債務人可以依據法律的直接規(guī)定而主張免除債務；四是在體現(xiàn)利益衡平理念的同時，注重效率原則在中國這樣一個發(fā)展中國家的特殊意義，注重鼓勵交易、物盡其用和資源的可持續(xù)利用，即制定所謂的“綠色民法典”。
電子商務涉及的法律問題非常多，如網絡環(huán)境下著作權、域名、專利、稅收、法律適用、隱私權、安全保密和電子合同的訂立、網上支付等問題。隨著時間的推移，電子商務中需要解決的問題正在變得越來越清晰。建立一個良好的法律環(huán)境，制定相應的法律、法規(guī)，是網上交易的前提和保障，是電子商務健康發(fā)展的關鍵。
1電子商務立法的思路選擇
1.1先分別立法
即首先解決電子商務發(fā)展過程中遇到的現(xiàn)實問題，制定單行法規(guī)，如電子合同規(guī)則、電
子支付規(guī)則、電子提單規(guī)則、電子商務稅收辦法、網絡廣告規(guī)則等，待時機成熟后，再進行綜合立法。這種方法的優(yōu)點是，能夠及時解決電子商務發(fā)展過程中的具體問題，并能夠在實踐中不斷積累經驗，逐步提出比較完善的綜合立法的思路。這種方法的缺點是缺乏宏觀思考，全局性不足，各單行法規(guī)很難實現(xiàn)統(tǒng)一性和一體性。而且，很容易沿襲傳統(tǒng)的按行業(yè)和部門歸屬立法的弊端。
1.2先著手綜合立法
即形成我國電子商務立法的綜合思路，出臺電子商務基本法，然后對各個具體問題制定單行規(guī)則。對于電子商務這樣一個發(fā)展十分迅速的新生事物，其立法應當反映現(xiàn)實并服務于現(xiàn)實，這是理所當然的，但立法超前性的指導意義也是非常重要的。而且，由于電子商務所領帶的信息技術發(fā)展迅速，所制定的單行法規(guī)也需要經常修改和變動。這種修改和變動，如果沒有綜合防治的思路和統(tǒng)一的目標，很可能會產生諸多自身的問題和相互矛盾的問題。
第二種形式的立法，是國際上普遍采用的方法。如1996年出臺的聯(lián)合國國際貿易法委員會《電子商務示范法》中僅僅在第7條中涉及電子簽字問題，之后才開始制定聯(lián)合國國際貿易法委員會《電子簽名示范法》。所以從研究電子商務的關鍵問題入手，起草我國商務基本法，然后對具體問題進行立法，應當是較好的立法選擇。
2電子商務法有獨立的法律地位
電子商務法是一門新的獨立的法律部門，和其他部門相比，它和經濟法、商法以及民法的關系至為密切，既有交叉又有區(qū)別。但是，總的來說區(qū)別大于交叉。不能把電子商務法歸入其他法律部門。
2.1電子商務法不能歸入民法
電子商務法和民法有共同點。民法是調整平等主體之間人身關系和財產關系的法律規(guī)范的總稱；而電子商務法是也包括了調整平等主體之間財產關系的法律規(guī)范，比如有關電子合同的規(guī)定，以及電子商務損害賠償的規(guī)定。然而，電子商務法和民法之間更多的是不同點。比如，民法有大量的調整婚姻、家庭、繼承等等人身關系方面的法律規(guī)范，而電子商務法中就沒有這方面的規(guī)范；反過來，電子商務法中的政府機構對電子交易當事方經濟管理方面的法律規(guī)范也是民法所沒有的；另外，從基本原則上看，民法重公平，電子商務法重安全。
2.2電子商務法不能歸入商法
和其他部門法相比較而言，電子商務法和商法之間的關系最為密切。電子商務法有關于電子合同、電子票據以及電子提單等方面的法律規(guī)范，商法是具有調整商事關系功能的一系列法律規(guī)范的體系，它包括票據法、合同法、海商法、保險法等方面的內容，兩者在這些領域存在交叉和重疊。但是，電子商務法所涉及的范圍要遠遠大于商法的范圍。比如對于電子商務活動的征稅、域名的管理等問題都超出了商法的范圍。電子商務法還有著大量的由有關國家部門、政府機構為維護交易安全而進行管理和監(jiān)督方面的法律規(guī)范，這是電子商務法和其他部門法相比較而言的顯著特點。
2.3電子商務法不能歸入經濟法
經濟法強調的是國家機構和政府部門對市場的縱向宏觀調整關系，以及對企業(yè)的縱向管理關系，電子商務法基于安全性以及國民經濟的秩序問題的考慮，有著大量的縱向管理規(guī)范，這是他們的相同點；經濟法著眼于國民經濟的全局，而電子商務法著眼于電子商務主體的權益，調整電子商務主體之間的權利義務關系。另外，電子商務法律規(guī)范中包含有大量調整平等主體交易的規(guī)范，這是經濟法所沒有的3電子商務法是一門新的獨立法律部門
如前所述，電子商務法有著和其他部門法不一樣的調整對象，即其調整對象應該是政府、企業(yè)和個人等主體通過電子化通訊方式所產生的商事交易關系以及與這種交易關系緊密相關的政府管理關系。因此，應該把電子商務法從其他的部門法中獨立出來，成為一門新的獨立的法律部門。
4電子商務立法的基本原則
電子商務立法的基本原則是貫穿于整個電子商務立法和司法的過程當中，對各項電子商務法律規(guī)范起統(tǒng)率和指導作用的法律精神和指導思想，是一切電子商務法律法規(guī)進行解釋的依據。作為一門新的獨立法律部門在制定時應區(qū)別于其他法律原則。因此，在電子商務法的立法、實施、修改、解釋過程中，要遵守以下幾項基本原則。
4.1開放性原則
開放性是互聯(lián)網優(yōu)越性之體現(xiàn)?？梢哉f，開放性是電子商務和電子商務法的生命力之所在。
4.1.1對其他國家和地區(qū)有關電子商務法律規(guī)則、慣例的開放
在立法和解釋時應充分發(fā)揮電子化網絡的虛擬性和全球性等優(yōu)勢，這一點體現(xiàn)在大量條款中?；ヂ?lián)網先天具有無國界的優(yōu)點，不受地域的限制是網上交易的優(yōu)點之一。如果各個國家有關電子商務的技術規(guī)則和法律規(guī)則不能互相協(xié)調甚至互相對立，將極大地背離網上交易各方的預期，從而使得互聯(lián)網這種高技術不能對社會資源的全球最佳配置產生其應有的推動作用。因此，各國在電子商務方面法律制度的互相銜接、互相協(xié)調應該成為各國電子商務法的基
本原則。
4.1.2技術上的開放
技術上的開放具體包括對待電子簽名技術上的開放和電子商務媒介上的開放。隨著信息技術的發(fā)展，各種電子簽名技術越來越成熟，以前價格高昂的簽名技術的成本也越來越低。電子商務法對傳統(tǒng)的口令法與非對稱性公開密鑰加密法以及生物鑒別法等，都不可厚此薄彼，產生歧視。同時，還要給未來技術的發(fā)展留下法律空間。
法律應該對于采用各種媒介、形式和通訊手段進行交易的行為一視同仁，不因方式的不同而區(qū)別對待?；趥鹘y(tǒng)交易形式的法律規(guī)范一般是將書面形式作為一項默認形式，因此無法享有法律給予紙質媒介的地位和待遇。這樣，基于紙質文件所作的法律規(guī)定構成了對使用現(xiàn)代通訊手段的電子商務發(fā)展的主要障礙，電子商務立法就是要改變這一狀況。在聯(lián)合國國際貿易法委員會《電子商務示范法》提出了功能等同原則。這一原則的出現(xiàn)開辟了電子商務立法的新思路。不論采用紙質媒介進行交易還是采用電子通訊形式進行的交易均能得到法律的承認。
4.2安全性原則
安全性是交易的內在要求。安全性原則一方面指為了保護當事方的交易安全通過立法制定一系列的強制性規(guī)范；另一方面指為了保護國家利益以及公共秩序，各國可以對電子商務法的調整內容做出取舍。
保障電子商務的安全進行，既是電子商務法的重要任務，又是其基本原則之一。電子商務以其高效、快捷的特點，在各種商事交易形式中脫穎而出，具有較大的生命力。而這種高效、快捷的交易工具必須以安全為前提，如果電子化交易不安全，那么，企業(yè)和消費者對電子交易就會失去信心，電子交易變成了無源之水、無本之木，沒有誰會采用電子化方式進行交易了，電子商務也就不會存在。所以，它不僅需要技術上的安全措施，更離不開法律上的安全措施。比如，電子商務法確認強化電子簽名的標準，規(guī)定認證機構的資格及其職責等具體的制度，都是為了在電子商務條件下，形成一個較為安全的環(huán)境，至少其安全程度應與以傳統(tǒng)紙面形式交易的安全程度相同。
4.3保護弱勢方原則
保護弱勢方是法律價值發(fā)展到一定歷史階段的自然取向。要做到保護弱勢方原則，一方面體現(xiàn)在企業(yè)與企業(yè)之間，要防止某一方濫用其技術上的優(yōu)勢壟斷市場，進行不公平交易；另一方面要注意保護消費者的正當權益。前者具體表現(xiàn)在一方濫用其技術上的優(yōu)勢，利用在網絡中技術標準一旦建立，他方就極難進入的特點，限制他方的市場準入，從而使其具有實質上的壟斷地位。許多國家在電子商務方面的立法都體現(xiàn)了這一點。至于后者，隨著市場經濟的發(fā)展，商家越來越處于優(yōu)勢地位，消費者的正當權益越來越得不到合理的保護，為此，各國先后都制定了有關消費者權益保護的法律，努力實現(xiàn)對交易雙方的均衡保護。但是，這些保護消費者權益的法律都是對傳統(tǒng)交易形式的規(guī)定，在利用計算機信息網絡進行電子商務的情況下，就顯得力不從心了。因此，許多國家在制定電子商務法律規(guī)范時都特別強調制定更有利于保護消費者的規(guī)范。
總之，開放性是互聯(lián)網優(yōu)越性之體現(xiàn)，安全性是交易的內在要求，保護弱勢方是法律價值發(fā)展到一定歷史階段的自然取向。所以，為了充分發(fā)揮互聯(lián)網的優(yōu)越性，增強人們對網上交易的信心，促進電子商務的健康、快速發(fā)展，就應該在電子商務立法時把電子商務法的開放性、安全性、保護弱勢方這三大基本原則互相配合加以使用。只有這樣，我國的電子商務法才能最大限度地發(fā)揮其應有的功能，促使電子商務走上正軌。
參考文獻
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二、發(fā)電企業(yè)績效管理的改進措施
1.結合企業(yè)文化建設，優(yōu)化績效管理環(huán)境
企業(yè)的管理環(huán)境和文化對該企業(yè)有效進行績效管理具有重要意義，文化作為一種意識形態(tài)對人的行為具有指向作用，所以建設企業(yè)績效管理文化可以引導員工適應企業(yè)制度，也有利于員工提高工作執(zhí)行力。要使員工接受企業(yè)文化，首先要營造一種合適的文化氛圍，使績效文化對員工產生潛移默化的影響，引導員工將其看作一種鼓勵機制。想要在企業(yè)內部營造起績效氛圍需要所有員工的認可和共同努力，秉承“安全與效益并重”的信念自覺地建設這種績效文化環(huán)境，所以企業(yè)管理者要重視對員工進行績效文化的宣傳和鼓勵。
2.構建科學的績效管理體系
在建設績效管理體系的過程中，發(fā)電企業(yè)要綜合考慮多種方面的因素，例如，企業(yè)內部部門員工的安排組合、現(xiàn)階段企業(yè)績效建設的實際情況、管理者的領導水平、各級部門在建設過程中的重心等。建設績效管理體系要層次分明，組織是第一層面，部門和員工分別是第二三層面。組織層面要重視建設的過程和結果，使公司的整體規(guī)劃更加合理，通過組織與領導整體提高公司的績效水平；部門層面要認清與組織的關系，充分理解并支持上一級的戰(zhàn)略規(guī)劃，明確組織的績效建設目標，落實每一項建設工作，給組織的建設工作起到重要的支撐作用；員工層面是績效建設的基礎，要把績效建設工作落實到個人崗位，結合每個員工的工作特殊性來明確績效管理作用，從而為上一級部門的績效建設工作打好基礎。
3.讓發(fā)電企業(yè)采用合適的績效評價方法
如果在績效評價中只依照一種標準，會使評價機制過于單一片面，所以對績效管理進行評價最理想的方法是建立一套由各種工具組合起來的方法。評價績效的工具分為多種：較為常用的是360度法和關鍵事件法，也有考核法和行為效能法這種專業(yè)性較強的評價工具，除此之外還有平衡計分卡、經濟增長值、目標管理法這種自成一體的評價方法。把這些不同的評價工具組合起來，以一種最適合企業(yè)管理的工具為主，以其他幾種工具為輔組成一個具有企業(yè)特色的績效管理方法?？疾煲环N績效方法是否真正適合本企業(yè)需要設計很多方面的因素，例如，企業(yè)的發(fā)展方向、建設理念、績效系統(tǒng)定位等。對企業(yè)不同層面的員工也要使用不同的評價工具，對企業(yè)負責人可以應用關鍵績效指標評價法、平衡計分卡作為評價工具；對于部門負責人的績效評價，可以選擇目標管理法、關鍵績效指標法等；對于員工個人，360度評價法、關鍵事件法都是對其進行績效評價的有效評價工具。
4.實現(xiàn)績效管理系統(tǒng)和業(yè)務系統(tǒng)的融合對接
公司的績效管理系統(tǒng)要充分考慮與業(yè)務系統(tǒng)的相互聯(lián)系?？冃Ч芾硇枰獞闷髽I(yè)信息，通過集成公司人員的基礎信息并加以組織，以此來維護公司人力資源系統(tǒng)。而多數的業(yè)務集成與生產經營之間的關系表現(xiàn)得更為密切，例如，財務系統(tǒng)、電力生產系統(tǒng)、業(yè)務系統(tǒng)等?？冃Ч芾硐到y(tǒng)與財務系統(tǒng)集成體現(xiàn)在績效管理后完成的財務指標；績效管理系統(tǒng)與生產系統(tǒng)的集成表現(xiàn)在生產部門生產指標的完成情況；績效管理系統(tǒng)和業(yè)務系統(tǒng)的集成表現(xiàn)在實際完成的工作量，通過績效目標量和實際完成量的比較為績效評價提供依據。
(一)一次設備被檢測的信號回路和被控制的操作驅動回路采用微處理器和光電技術設計,簡化了常規(guī)機電式繼電器及控制回路的結構,數字程控器及數字公共信號網絡取代傳統(tǒng)的導線連接。換句話說,變電所二次回路中常規(guī)的繼電器及其邏輯回路被可編程序所代替,常規(guī)的強電模擬信號和控制電纜被光電數字和光纖替代。
(二)變電所內常規(guī)的二次設備,如繼電保護裝置、防誤閉鎖裝置、測量控制裝置、遠動裝置、故障錄波裝置、電壓無功控制、同期操作裝置以及正在發(fā)展中的在線狀態(tài)檢測裝置等全部基于標準化、模塊化的微處理機設計制造,設備之間的連接全部采用高速的網絡通信,二次設備不再出現(xiàn)常規(guī)功能裝置重復的I/O現(xiàn)場接口,通過網絡真正實現(xiàn)數據共享、資源其享,常規(guī)的功能裝置在這里變成了邏輯的功能模塊。
(三)變電所運行管理自動化系統(tǒng)應包括電力生產運行數據、狀態(tài)記錄統(tǒng)計無紙化;數據信息分層化、分流交換自動化;變電所運行發(fā)生故障時能即時提供故障分析報告,指出故障原因,提出故障處理意見;系統(tǒng)能自動發(fā)出變電所設備檢修報告,即常規(guī)的變電所設備“定期檢修”改變?yōu)椤盃顟B(tài)檢修”。
二、變電所自動化系統(tǒng)的結構
在高壓或超高壓變電所中,保護裝置、測控裝置、故障錄波及其他自動裝置的I/O單元,如A/D變換、光隔離器件、控制操作回路等將割列出來作為智能化一次設備的一部分。反言之,智能化一次設備的數字化傳感器、數字化控制回路代替了常規(guī)繼電保護裝置、測控等裝置的I/O部分;而在中低壓變電所則將保護、監(jiān)控裝置小型化、緊湊化,完整地安裝在開關柜上,實現(xiàn)了變電所機電一體化設計。
數字化變電所自動化系統(tǒng)的結構在物理上可分為兩類,即智能化的一次設備和網絡化的二次設備;在邏輯結構上可分為三個層次,根據IEC6185A通信協(xié)議草案定義,這三個層次分別稱為“過程層”、“間隔層”、“所控層”。
1、過程層:該層是一次設備與二次設備的結合面,或者說過程層是指智能化電氣設備的智能化部分。過程層的主要功能分三類:(1)電力運行實時的電氣量檢測;(2)運行設備的狀態(tài)參數檢測;(3)操作控制執(zhí)行與驅動。
(1)電力運行的實時電氣量檢測。
它是與傳統(tǒng)的功能一樣,主要是電流、電壓、相位以及諧波分量的檢測,其他電氣量如有功、無功、電能量可通過間隔層的設備運算得出。與常規(guī)方式相比所不同的是傳統(tǒng)的電磁式電流互感器、電壓互感器被光電電流互感器、光電電壓互感器取代;采集傳統(tǒng)模擬量被直接采集數字量所取代,這樣做的優(yōu)點是抗干擾性能強,絕緣和抗飽和特性好,開關裝置實現(xiàn)了小型化、緊湊化。
(2)運行設備的狀態(tài)參數在線檢測與統(tǒng)計。
變電所需要進行狀態(tài)參數檢測的設備主要有變壓器、斷路器、刀閘、母線、電容器、電抗器以及直流電源系統(tǒng)。在線檢測的內容主要有溫度、壓力、密度、絕緣、機械特性以和工作狀態(tài)等數據。
(3)操作控制的執(zhí)行與驅動。
操作控制的執(zhí)行與驅動包括變壓器分接頭調節(jié)控制,電容、電抗器投切控制,斷路器、刀閘合分控制,直流電源充放電控制。過程層的控制執(zhí)行與驅動大部分是被動的,即按上層控制指令而動作,比如接到間隔層保護裝置的跳閘指令、電壓無功控制的投切命令、對斷路器的遙控開合命令等。在執(zhí)行控制命令時具有智能性,能判別命令的真?zhèn)渭捌浜侠硇?還能對即將進行的動作精度進行控制,能使斷路器定相合閘,選相分閘,在選定的相角下實現(xiàn)斷路器的關合和開斷,要求操作時間限制在規(guī)定的參數內。例如對真空開關的同步操作要求能做到開關觸頭在零電壓時關合,在零電流時分斷等。
2、間隔層:其主要功能是:(1)匯總本間隔過程層實時數據信息;(2)實施對一次設備保護控制功能;(3)實施本間隔操作閉鎖功能;(4)實施操作同期及其他控制功能;(5)對數據采集、統(tǒng)計運算及控制命令的發(fā)出具有優(yōu)先級別的控制;(6)承上啟下的通信功能,即同時高速完成與過程層及所控層的網絡通信功能。必要時,上下網絡接口具備雙口全雙工方式,以提高信息通道的冗余度,保證網絡通信的可靠性。
3、所控層:其主要任務是:(1)通過兩級高速網絡匯總全所的實時數據信息,不斷刷新實時數據庫,按時登錄歷史數據庫;(2)按既定規(guī)約將有關數據信息送向調度或控制中心;(3)接收調度或控制中心有關控制命令并轉間隔層、過程層執(zhí)行;(4)具有在線可編程的全所操作閉鎖控制功能;(5)具有所內當地監(jiān)控,人機聯(lián)系功能,如顯示、操作、打印、報警,甚至圖像,聲音等多媒體功能;(6)具有對間隔層、過程層諸設備的在線維護、在線組態(tài),在線修改參數的功能;(7)具有變電所故障自動分析和操作培訓功能。
三、變電所自動化系統(tǒng)中的網絡選型
網絡系統(tǒng)是數字化變電所自動化系統(tǒng)的命脈,它的可靠性與信息傳輸的快速性決定了系統(tǒng)的可用性。常規(guī)變電所自動化系統(tǒng)中單套保護裝置的信息采集與保護算法的運行一般是在同一個CPU控制下進行的,使得同步采樣、A/D轉換,運算、輸出控制命令整個流程快速,簡捷,而全數字化的系統(tǒng)中信息的采樣、保護算法與控制命令的形成是由網絡上多個CPU協(xié)同完成的,如何控制好采樣的同步和保護命令的快速輸出是一個復雜問題,其最基本的條件是網絡的適應性,關鍵技術是網絡通信速度的提高和合適的通信協(xié)議的制定。
如果采用通常的現(xiàn)場總線技術可能不能勝任數字化變電所自動化的技術要求。目前互聯(lián)網異軍突起,已經進入工業(yè)自動化過程控制領域,固化OSI七層協(xié)議,速率達到100MHz的嵌入式以太網控制與接口芯片已大量出現(xiàn),數字化變電所自動化系統(tǒng)的兩級網絡全部采用100MHz以太網技術是可行的。(注:OSI模型,即開放式通信系統(tǒng)互聯(lián)參考模型(OpenSystemInterconnectionReferenceModel),是國際標準化組織(ISO)提出的一個試圖使各種計算機在世界范圍內互連為網絡的標準框架,簡稱OSI。)
四、變電所自動化系統(tǒng)發(fā)展中的主要問題
有線電視從最初的居民樓閉路電視及后來的小區(qū)有線電視互聯(lián)，發(fā)展到如今的整個區(qū)域有線電視網絡的互聯(lián)。盡管我國有線電視網絡規(guī)模居世界首位，但隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，新技術的不斷出現(xiàn)，其廣播式的單向傳輸方式已經不能滿足現(xiàn)實的需求，如果我們現(xiàn)在不加緊對現(xiàn)有的單向網絡進行改造升級，那么在不久的將來，我們就有可能被淘汰出局。
一、我國有線電視發(fā)展狀況
我國有線電視網已成為世界第一大網絡。目前，我國有近300萬公里有線電視用戶網絡（其中光纜約60萬公里），全國有線電視用戶已達1.2億戶，電視機數量和電視用戶數量均占個球總數的近1/3，已成為世界廣播影視大國，同時，我國有線電視網絡已經成為世界上規(guī)模最大的用戶網。
有線電視產業(yè)化的市場條件和基礎條件已經具備。我國居民文化消費持續(xù)增長，有線電視用戶規(guī)模不斷擴大。通過網絡整合，可將用戶資源轉化為巨大的市場和經濟資源，直接拉動上下游相關產業(yè)。正向數字化、網絡化邁進的全國有線電視網是國家信息化三大基礎網絡之一，全國有線電視大規(guī)模產業(yè)化運作和“全程全網”管理的基礎條件已經具備。
二、有線電視網絡存在的問題
我國有線電視行業(yè)是從上世紀80年代末期，由共用天線系統(tǒng)發(fā)展、演變而形成的。有線電視行業(yè)由于HFC及相關技術而逐漸向綜合信息（多媒體）運營商的方向發(fā)展。由于起步較晚，還存在諸多問題。
（一）網絡技術對有線電視發(fā)展帶來沖擊
隨著數字、網絡等高新技術的日新月異，因特網等新型媒體的異軍突起，網絡電視、移動電視、手機電視等不斷涌現(xiàn)，與傳統(tǒng)模擬的廣播電視爭奪用戶日趨激烈，傳統(tǒng)廣播電視的地位、作用和影響力已經受到影響。給有線電視業(yè)和傳統(tǒng)電信業(yè)以巨大的沖擊，有線電視如何面對因特網與日俱增的沖擊波？與此同時，衛(wèi)星直播業(yè)務具有數字技術和服務價格的優(yōu)勢，直接從有線電視公司手中搶走用戶，因而有線電視的發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)。
（二）有限數字電視推廣道路坎坷
中國政府已提出2015年將關閉模擬電視，全部實現(xiàn)電視數字化，這意味著數字電視領域面臨著一個高速發(fā)展的機遇，但是其在中國的推廣卻十分不順利，數字電視用戶增長十分緩慢。雖然2004年出現(xiàn)的佛山模式、杭州模式、青島模式等都有可取之處，但是這些模式都有著獨特的資源和背景，難以在全中國模仿和推廣。如何將有線數字電視業(yè)務推向市場，是目前阻礙數字電視發(fā)展的主要因素。一方面，國內數字電視發(fā)展過程中，由于產業(yè)缺乏溝通，特別是缺乏與最終用戶間的溝通，造成“內熱外冷”，用戶參與度不高，市場發(fā)展緩慢。另一方面，國內數字電視發(fā)展過程中缺乏競爭，特別是在運營層面。沒有了競爭，容易使成本急劇上升，同時缺少刺激市場發(fā)展的有效手段。當前，我國有線數字電視發(fā)展中存在的主要困境包括政策不明確、技術標準不統(tǒng)一、經營管理體制不健全、資金壓力巨大等等。因而，在人們感嘆數字電視給人們生活帶來變化的同時，又不得不懷疑其是否能真正走進尋常百姓家。
（三）農村有線電視發(fā)展滯后
有線電視在農村發(fā)展前景好，市場潛力大，且因其節(jié)目套數多、信號清晰穩(wěn)定而備受群眾歡迎，這是加快農村有線電視發(fā)展的有利時機，但由于農村的情況復雜致使農村有線電視發(fā)展滯后，具體表現(xiàn)在：發(fā)展意識不強，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)站苦于資金拮據而無力發(fā)展，一些站缺乏發(fā)展意識、陣地意識，沒有把有線電視延伸到其它居住集中的中心村、中心組，造成了廣大群眾看不到有線電視節(jié)目；技術上的落后，使得農村與市、縣主干網聯(lián)網后不能對接，信號受阻，不得不二次投資，重新改造網絡；管理上不規(guī)范，沒有嚴把規(guī)劃設計及技術標準關，網絡建設技術含量低，電視信號傳輸達不到規(guī)定標準。在用戶管理方面，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)站沒有建立用戶檔案，造成收費及維修的不便。原材料管理混亂，沒有出入庫手續(xù)登記，且存在劣質產品，材料浪費、流失嚴重；人才結構失調，表現(xiàn)在年齡老化、知識老化，大多過去是從事廣播工作的，對電視技術知之甚少，加之觀念守舊，不能很好適應形勢發(fā)展的需要。
三、有線電視網絡存在問題的解決對策
針對有線電視存在的問題，我們應認真研究對策，在解決問題的過程中更好地發(fā)展我們的有線電視事業(yè)。
（一）采用個新的方式建造新的系統(tǒng)
在今天，完全新建一個系統(tǒng)可以有多種選擇。在HFC網絡中，有不同的拓撲結構，每種各有其優(yōu)點和不足。在前端，我們所能進行的選擇是有限的，設備的性能對于網絡信號的質量起著決定性作用。信號一旦從前端送出后，只可能變壞，而不會變得更好。建立前端時要為以后業(yè)務的擴展預留出足夠的空間。RF輸出指標要達到最高，高的C/N，高的信號穩(wěn)定度，低的線性和非線性失真。這些對于模擬信號和數字信號都同樣重要，對數字信號，平均誤碼率（MER）和EVM的數值比起失真來是更重要的參數。混合好的Kr信號必須要進行放大，因為它要供給多臺光發(fā)射機。要避免信號在前端發(fā)生劣化，前端放大器應該是低噪聲的并且失真要很小。例如，一個節(jié)點的C/N值如應達到52dB的話，前端的RF信號至少要62dB。
對一個基本的870MHz的HFC系統(tǒng)，一個節(jié)點帶500個用戶，最多使用4個有源器件串接，這種設計已被證明在經濟效益上是合理的。正向帶寬已足以滿足需要，特別是采用數字技術后可以把多個頻道壓縮到一個模擬頻道中。對反向通道，為高速數據和電話業(yè)務分配適當的比例（數據10%，電話20%），其帶寬也可滿足需要。網絡應該有如下的基本特性，每個光節(jié)點一臺專用光發(fā)射機，每個節(jié)點應有一臺主用和一臺備用的光接收機、光發(fā)射機和供電電源，4級RF輸出而且每個反向RF口能夠轉換（這樣可以使反向能力變?yōu)?倍）；同軸電纜部分采用微型干放、微型橋接和線路延長放大器；高質量的同軸電纜和接頭；當開通電話業(yè)務時要采用集中供電并有1到2個小時的后備電池以及可發(fā)電長達8個小時的柴油發(fā)電機；要增加競爭力，服務質量和可靠性是基礎。要保證好的服務質量和高可靠性，自動備份和維護預防是關鍵。
（二）做好計劃確保網絡成功升級
做出是否升級的決定最終取決于計劃提供何種業(yè)務，以及用戶的數量、他們的愛好和支付能力。做計劃必須要先確定好目標，必須確定所要傳送業(yè)務的數量和種類以及它們的質量要求。要問一下自己：從現(xiàn)在起5年內，對網絡的預期會是怎么樣?網絡的升級怎樣能適應未來的這種預期?細化這些問題應該從如下方面進行考慮：
系統(tǒng)是要新建，還是改造升級?系統(tǒng)現(xiàn)有的結構如何；現(xiàn)有的網有多少還可以使用?電纜，連接器，分支分配器已使用了多久；現(xiàn)在需要多少帶寬；系統(tǒng)所帶的用戶有多少；每公里要帶多少用戶；當前的線路是走地下還是架空；在未來的3到5年需要多少帶寬；現(xiàn)在以及未來的3到5年節(jié)目量會有多少；有線電話是否被允許，使用的用戶會有多少；通過有線網傳數據能否實現(xiàn)，使用的用戶會有多少?是否還計劃利用HFC。
（三）加快農村有線電視發(fā)展步伐
針對山區(qū)農村有線電視發(fā)展存在的突出問題，要促進山區(qū)農村有線電視的快速發(fā)展，理順管理體制，引入激勵機制，全面調動起從業(yè)人員的積極性、主動性，改變過去懶散拖沓的工作作風，強化愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流的工作理念；加快人才培養(yǎng)，構筑人才高地，人才對于廣播電視事業(yè)的生存、發(fā)展、繁榮顯得尤為重要；強化管理，推動各項工作的制度化、規(guī)范化，首要的一點是要建章立制；樹立優(yōu)質服務意識，加快用戶入網步伐，在競爭日趨激烈的現(xiàn)實面前，只有牢固地樹立優(yōu)質服務意識，才能加快入戶步伐，搞活產業(yè)經營。
參考文獻：
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世界人口1950年只有25億，1999年增加到了60億，是1950年的2.4倍；世界能源消費1950年為25億噸標準煤，1999年已增加到122億噸標準煤，是1950年的4.9倍；世界發(fā)電量1950年為9544億千瓦時，1996年達到了13.6萬億千瓦時，是1950年的14.3倍。我國人口1952年是5.8億，2000年增加到12.7億(不包括港、澳、臺)，是1952年的2.2倍；能源消費1953年只有0.54億噸標準煤，1999年增加到13億噸標準煤，是1953年的24倍；發(fā)電量1953年只有92億千瓦時，2000年增加到1.33萬億千瓦時，是1953年的144倍。20世紀70年代的兩次世界能源危機、70-80年代持續(xù)10年之久的兩伊軍事沖突，以及90年代初舉世聞名的海灣戰(zhàn)爭，也沒能阻滯能源·電力增長的步伐。據預測：2050年世界人口將增加到100億，是目前的1.6倍，能源消費量將增長到283億噸標準煤，是目前的2.3倍，電力需求也將有較大幅度的增長。可見，能源消費增長快于人口增長，電力消費增長快于能源消費增長的歷史趨勢還將繼續(xù)下去。
我國正處于一個大發(fā)展的歷史時期，能源和電力的消費水平都很低，與建立在大量能源消費基礎上的現(xiàn)代社會相距甚遠，人均能耗是衡量一個國家經濟發(fā)展水平的重要指標，人均用電量是衡量一個國家現(xiàn)代化程度的主要指標，1999年我國人均能耗才988千克標準煤，不到世界平均水平2039千克標準煤的1／2，只相當OECD6523千克標準煤的15％；1997年我國人均用電量只有773千瓦時(1999年為815千瓦時，人均發(fā)電量為979千瓦時)，只相當世界平均水平2096千瓦時的37％，不到0ECD8079千瓦時的1/10。我國優(yōu)質能源，尤其是電力占終端能源消費的比重也很低，1997年世界平均為17％，0ECD為18.6％，我國只有12.1％，其別是居民家庭電氣化水平太低，發(fā)達國家的每個家庭的年均用電量在2000千瓦-4000千瓦時，目前我國只有120千瓦時，1999年還有5000萬農村人口沒有用上電。因此，我國比發(fā)達國家有更大的能源和電力增長需求。
根據先進國家的發(fā)展經驗：達到基本現(xiàn)代化的人均能耗大致在2.8噸標準煤的水平上，人均用電量至少在3500千瓦時。據此估測，2050年以16億人口計算，我國的能源需求量大約45億噸標準煤，是目前能源消費的3.5倍，發(fā)電量要達到6.了萬億千瓦時左右，是目前發(fā)電量的5倍。因此，2050年實現(xiàn)現(xiàn)代化目標的同時，使能源消費達到零增長的理想境界，只能是一種美好的期望。只有滿足能源服務的同時，在大力提高用能用電效率的基礎上提高能源·電力消費水平，才能減少經濟增長對能源供應的依賴程度。也就是說，面對未來如此巨量的能源和電力需求，要以較低的能耗和電耗實現(xiàn)現(xiàn)代化，就必須有比發(fā)達國家更高的能源利用效率。能源·電力供需之間的矛盾一直是能源·電力領域的基本矛盾，20世紀70年代末期我國能源電力嚴重短缺的后果和近半年多來美國加州的能源·電力危機警示我們：當能源·電力嚴重短缺局面出現(xiàn)階段性緩解的時候，決不能放棄或忽視提高能效的努力。應當認識到，提高用能用電效率和提高能源·電力消費水平，需要一個長期漸進的歷史過程，要持有戰(zhàn)略眼光進行長期不懈的努力，才能積沙成塔、匯流成川。未雨綢繆，乃當務之急。
二、警惕能源開發(fā)利用潛伏的危機
能源·電力為人類社會創(chuàng)造了現(xiàn)代物質與精神文明，同時在能源開發(fā)利用過程中形成的負面效應也引起了人們越來越多的憂慮和警惕。
從世界范圍觀察，21世紀有兩個潛伏的危機：
一是能源資源的消費速率遠遠超過了資源的再生能力，有限的儲量和無限的需求使再次發(fā)生全球性能源危機的可能性依然存在。石油、天然氣、煤炭等可燃礦物燃料占世界能源消費的90％以上，這些億萬年生成的地下資源儲量有限，與消費速率相比是不可再生的，資源耗盡是不可避免的，只是遲早的事。1999年末；世界煤炭可采期限為230年，我國只有111年；石油可采期限世界為44年，我國只有21年；天然氣可采期限世界為62年，我國是56年。煤炭資源雖然比較豐富，但它對環(huán)境帶來的危害與社會發(fā)展格格不入，難以發(fā)揮更大的作用，提倡煤的利用并不意味著要返回到“煤球時代”，把它轉化成干凈的流體能源和采用潔凈煤技術要付出巨額代價。21世紀的科學技術對新的可燃礦物資料資源能夠提供多大貢獻還是個未知數，新能源和可再生能源是人類的真正希望，但目前它在世界能源平衡表中僅占極小的份額，在21世紀到底能發(fā)揮多大作用也還是個問號。近年發(fā)現(xiàn)海底蘊藏、大量的可燃冰(天然氣水合物)，據估計全球可燃冰儲量是煤炭、石油、天然氣儲量的2—3倍之多，我國南海海底可燃冰儲量估計有石油儲量的一半，它的大規(guī)模開發(fā)和利用還尚待時日。
能源短缺的后果是極其嚴重的，它不僅可能導致能源危機和引發(fā)經濟危機，甚至釀成國際軍事沖突。20世紀50—60年代以發(fā)達國家為主體的西方世界實行的能源“流體化革命”，為它們的經濟發(fā)展帶來了空前的繁榮，然而正是1973年爆發(fā)的世界石油危機成了1974-1975年西方經濟危機的起爆劑，把它們從高速增長拉了下來，至今未得復原，人們對此一直難以忘懷。
二是可燃礦物燃燒后的排泄物對環(huán)境的污染，嚴重威脅地球的健康和支持地球生命的生態(tài)系統(tǒng)。CO2是導致溫室效應的主要溫室氣體將使海平面上升，一些海上島嶼和沿海城鎮(zhèn)將被淹沒；土地沙化面積擴大，水災、旱災、雹災、風災發(fā)生頻率增加；蟲災和瘟疫會擴展到更多的地區(qū)。SO2和NOx是構成酸雨的主要來源，SO2還是導致肺心病的罪魁禍首，對包括人類在內的動植物的生存和成長帶來了嚴重的損害。煙塵中含有多種有害金屬和致癌物質，與肺癌發(fā)病率有直接關系，高農度的SO2與煙塵的協(xié)同效應是煙霧事件斃命的主要因素。煤炭使英國在18世紀60年代領先開始了工業(yè)革命，成為人類文明上一塊里程碑，然而正是煤炭給它帶來了厄運。20世紀50年代英國的能源消費以煤為主，1952年12月高濃度的SO2和煙氣粉塵連續(xù)四天覆蓋倫敦上空，4000多人喪生于導致呼吸衰竭的“殺人煙霧”。爾后，世界上發(fā)生過多起程度不同的煙霧事件，引起了國際社會的極大關注。
1992年在巴西里約熱內盧召開了“聯(lián)合國環(huán)境發(fā)展大會”，183個國家和70個國際組織，102位國家和政府首腦參加了會議，討論的是世界環(huán)境問題，實質上要解決的是能源問題，目的就是期望全球采取協(xié)調一致的步驟去避免一場可怕的生態(tài)浩劫。
從我國來看，21世紀能源將面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)。
一是資源壓力。隨著我國經濟持續(xù)快速的發(fā)展和生活質量的改善，能源·電力消費水平要有個較大幅度的提高，2050年能源消費需求高達40多億噸標準煤，這需要有強大的能源供應做后盾。
我國石油、天然氣、煤炭等可燃礦物燃料占能源消費的比重較高，而資源占有量均很低。1999年這三大常規(guī)能源占能源消費比重，世界平均90％，我國97％。1999年末在資源占有量中，煤炭世界人均占有量為165噸，我國只有91噸，是世界平均水平的55％；石油世界人均占有量為23.5噸，我國只有2.6噸，僅是世界平均水平的11％；天然氣世界人均占有量為24495立方米，我國只有1088立方米，僅是世界平均水平的4.44％。尤其是我國石油的儲采比不高，還不到世界平均水平的1／2，加之儲量有限，石油對國際市場的依賴性日趨加大。1993年我國已經由石油凈出口國轉為凈進口國，1996年原油也由凈出口國轉為凈進口國，比20世紀80年代預計的提前了5—8年。2000年我國原油凈進口量近6000萬噸，成品油凈進口量近980萬噸，總計近7000萬噸。如果在石油資源方面沒有重大突破，30—50年后的石油消費將主要依靠國際市場來供應，要及早做好準備，開展積極的能源外交。
二是環(huán)境壓力?？扇嫉V物燃料是全球一個最大的污染源，能源結構的演變需要一個長期的歷史過程，今后50年也不會動搖它們在能源供應中：的主導地位，我國更不例外。長期以來，世界能源消費以油氣為主，1999年煤炭只占能源消費結構的25％。我國是世界上僅有的幾個能源消費以煤炭為主的國家，目前煤炭產量占世界產量的1／4左右，幾十年來一直占我國能源消費結構70％以上，1999年下降到68％。煤炭的熱值低、灰分大、轉換效率低、傳輸不便，燃燒后“上吐下瀉”的弊病給環(huán)境帶來了沉重的負擔。在我國S02排放總量中煤炭大約占90％，在N0x排放總量中煤炭占60％，在C02排放總量中煤炭占85％，在TSP排放總量中煤炭占70％。用于發(fā)電的能源占我國能源消費的1／3以上，發(fā)電用煤占煤炭消費量的38％左右，隨著這一比重的不斷增加，控制發(fā)電污染排放將成為倍受關注的領域。
根據1998年對332個大中城市的調查，大氣污染超過國家正常標準的城市占43.5％，酸雨覆蓋面積已占國土面積的30％以上。與環(huán)境污染有關的肺心并癌癥、不育癥、ED癥等疾病患者，正在承受心理上和生理上的煎熬。目前哮喘病患者已達200-3000萬人之多，癌癥保持患者有200多萬人，每年死于癌癥和呼吸系統(tǒng)疾病人數均在150萬左右。癌癥死亡病因已占全國第二位，大城市居于首位；每5個病患死亡中，就有1人死于癌?。幻?00個家庭，就有1個家庭受到癌癥的折磨。
根據我國的資源潛力和資源替代能力估計，近50年內能源消費以煤炭為主的結構格局還難以根本轉變，隨著可燃礦物能源和煤炭消費總量的增加，來自環(huán)境負擔和控制費用的壓力將進一步加重，必須及早引起我們的高度重視。
三、運用需求方管理(DSM)技術提高終端用電效率
20世紀70年代以來，以發(fā)達國家為主體的西方世界，組建了多種國際能源和環(huán)保機構，彼此磋商，相互協(xié)調，不斷調整能源戰(zhàn)略。其中，非常引人注目的是把節(jié)約能源和保護環(huán)境置于突出地位，并制定了一系列法規(guī)、標準和政策，推動能源開發(fā)和能源節(jié)約兩種資源競爭，鼓勵節(jié)能研究和開發(fā)高新節(jié)能產品，強化民眾的節(jié)能意識和環(huán)保意識，大力培育節(jié)能市場，特別是積極研究更適應可持續(xù)發(fā)展要求的資源配置方法和管理方式，使現(xiàn)行的管理職能更符合市場經濟體制的要求，DSM就是在這種背景下產生和發(fā)展起來的，時至今日已風靡全球。
DSM適合市場經濟運行機制，遵守法制原則，鼓勵資源競爭，講求成本效益，提倡經濟、優(yōu)質、高效的能源服務，可應用在電力、燃氣、熱力、供水等公用事業(yè)部門，目前主要應用在電力部門。
需求方管理(DSM)又稱需求側管理或負瓦管理，它是指在政府法規(guī)和政策支持下，采取有效的激勵和誘導措施，通過電力公。司、能源服務公司(ESC0)、電力用戶等的共同協(xié)力，提高終端用電效率和改善用電方式，在完成同樣用電功能的同時減少電量消耗和電力需求，達到節(jié)約資源和保護環(huán)境，實現(xiàn)社會效益最好、各方受益、最低成本能源服務所進行的用電管理活動。
DSM從根本上改變了單純注重依靠增加能源供應來滿足需求增長的傳統(tǒng)思維模式，建立了把需求方節(jié)約的資源作為供應方一種可替代資源的新概念，能夠以最經濟的方式和最好的社會效益達到同樣能源服務的目的，已成為可持續(xù)能源·電力發(fā)展戰(zhàn)略的重要支持手段。世界上有30多個國家，美國有30多個州正在應用DSM技術推動用戶節(jié)能節(jié)電，在減少電力建設投資、改善電網運行的經濟性和可靠性，抑制電價的上升幅度、減少電力用戶的電費開支、節(jié)省能源資源、控制環(huán)境質量等方面取得了顯著的節(jié)電效果、經濟效果和環(huán)保效果。
DSM源于能源消費居世界首位的美國，20世紀90年代初把DSM列入了國家能源，電力發(fā)展戰(zhàn)略，聯(lián)邦政府和州政府在法規(guī)、標準、政策、服務等方面不斷向有利于DSM方向做了必要的修改和調整。1985-1995年，500個電力公司實施的DSM計劃，削減電網峰荷2900萬千瓦，單位節(jié)電成本只相當于可避免成本的1／10-1／12，電力公司投入DSM的費用占售電收人的0.7-1％。
2010年計劃減少4500萬千瓦的發(fā)電容量需求，2030年減少9000萬千瓦，從1990-2030年DSM計劃的凈收益將達到350億美元。
二、建立經營和生產的統(tǒng)籌管理體系
企業(yè)生產經營的目標就是經濟價值的最大化。為實現(xiàn)這一目標，需要建立經營和生產的統(tǒng)籌管理體系。如此便需有一個可以統(tǒng)籌生產和經營的指標，在統(tǒng)籌管理體系中始終圍繞它來規(guī)劃企業(yè)管理，制定技術方案。另一方面，廠區(qū)設備運行狀況以及不同系統(tǒng)的運作方式都在變化，煤電、氣電、設備等的價格也在不停地波動，這就要參考市場和本企業(yè)生產實際，定期做出經濟和技術指標方面的比對，根據經營情況調整生產計劃，確保企業(yè)依照利潤最大化的核心目標進行生產經營。以這種方式進行生產，員工固有的生產思維需要轉變，要學習新的經濟理論知識，做到在知曉本企業(yè)各項指標的基礎上做出較為精準的分析。
三、加強對企業(yè)生產經濟管理
企業(yè)要生存發(fā)展、實現(xiàn)利益最大化，首先要保證自身產品質量過硬；其次，盡可能減小生產成本，以實現(xiàn)利益最大化。因此，企業(yè)生產經營十分有必要核算生產成本，并加以科學合理的控制。生產成本要細化，并盡可能減少開支。通過對發(fā)電成本的可變動性和相對固定性進行區(qū)分，來對成本項目進行細化，將部分成本項目全部分攤到企業(yè)成本支出當中，不僅實現(xiàn)了成本的有效控制，而且提高了資源的利用率。具體措施列舉一二：
(1)加強經濟管理，包括精準會計核算、優(yōu)化預算控制、加強稅收籌劃、節(jié)約資金成本、定期進行經營狀況分析等，多渠道、多途徑促進企業(yè)降低成本。
(2)加強基礎管理，開展對標工作，在各領域充分挖潛，在控制成本、提高效率上下大功夫。
(3)重視管理體系內部控制風險管理，及時發(fā)現(xiàn)招投標、法律事務、財務工作、社區(qū)公共事務中可能存在的缺陷或不足，減少風險變成危機時迫不得已的昂貴支出，適度降低企業(yè)的潛在成本。
(4)采取環(huán)保措施，達到環(huán)保要求，不失為降低生產成本的一項舉措。
四、強化經濟管理
發(fā)電企業(yè)的經濟管理是集中體現(xiàn)與企業(yè)經營密切關系的關鍵一環(huán)。企業(yè)要根據機組啟動經濟性影響因素的分析，從經濟性角度出發(fā)，研究分析機組經濟調度，再考慮缺陷處理、機組檢修計劃以及運行經濟性，統(tǒng)籌機組啟動方式，實現(xiàn)最優(yōu)經濟調度。如在電力需求增速放緩，發(fā)電負荷同比減少的情況下，爭取符合發(fā)電機組特點的運行方式和較多臺次的機組連運，可以提高機組發(fā)電效率、降低廠用電率，可獲得更大的利潤。提高運行人員對運行生產的駕控能力，確保機組長期連續(xù)安全、穩(wěn)定、經濟運行，對于發(fā)電企業(yè)的生存發(fā)展至關重要。
五、強化安全意識，提高經濟管理效益
(一)加強發(fā)電企業(yè)安全生產管理
發(fā)電企業(yè)獲得經濟利益的前提是安全發(fā)電。發(fā)電企業(yè)的安全生產是需要綜合性治理的系統(tǒng)項目工程。針對現(xiàn)代安全管理的著作理論以及實踐方法門類眾多，不同方法各有利弊。發(fā)電企業(yè)應當依照自身生產實際來選擇合適的安全管理方法，以保證發(fā)電企業(yè)機組能安全、高效地運行。目前，并沒有規(guī)劃特定的管理方向，大多都是根據實情，多種方法交叉使用。最主要的就是各方相互協(xié)調配合，而不是各自為政，以致出現(xiàn)漏洞。
(二)加強發(fā)電企業(yè)設備安全管理
發(fā)電企業(yè)的設備是機組正常生產的基礎，是企業(yè)能夠存續(xù)的基礎，所以加強設備管理具有極其重要的意義。這需要發(fā)電企業(yè)在日常工作中，加強技術監(jiān)督工作，對設備管理落實到位，按照設備特性進行分析、診斷、消除和管理一體化操作，嚴格設備大小修理的管理制度，堅持巡回檢查，及時發(fā)現(xiàn)缺陷并進行處理，最終要達到防止人身、設備事故，防止人員誤操作，防止非計劃停運，提高安全生產可控、能控、在控水平。
二、專業(yè)認證的新發(fā)展
我國已加入《華盛頓協(xié)議》，并按照協(xié)議的規(guī)定成為了該組織的預備會員，這意味著我國工程學科的本科學歷教育將獲得世界的認可——當然這必須建立在我國順利通過了該組織的監(jiān)督和考核的基礎上。而反觀我國工程學科的本科學歷教育現(xiàn)狀，盡管學生規(guī)模已經達到一定的程度，但卻普遍存在著濫竽充數等問題。往往是教師自己本身并不是工程學科的科班出身，卻在教授著工程學科的有關課程，其教學質量可想而知。因此，筆者認為應當重視對于工程學科的教學質量的評估，或成立相關的監(jiān)督委員會、或通過給各個學校的教學質量進行打分排名的方法促進該學科教學質量的提高，使我國盡快度過《華盛頓協(xié)議》組織的監(jiān)督和考核，是我國的工程學科專業(yè)水準盡快與國際接軌。
