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時(shí)間:2023-04-01 10:30:50
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全面發(fā)展的需要。健全的法律意識(shí)能夠促進(jìn)大學(xué)生個(gè)人素養(yǎng),能從文化上提高大學(xué)生的內(nèi)涵,對(duì)于一個(gè)法制社會(huì)國(guó)家來(lái)說(shuō),能有培養(yǎng)具有法律意識(shí)以及深刻內(nèi)涵的人才,無(wú)疑是推動(dòng)這個(gè)法制社會(huì)建設(shè)與發(fā)展的核心力量。提升大學(xué)法律意識(shí)直接影響著大學(xué)生的思想素質(zhì),政治素質(zhì)以及個(gè)人對(duì)法的理解,影響著大學(xué)生的心理健康成長(zhǎng)。隨著日益發(fā)展的社會(huì),法律是如今社會(huì)的一個(gè)重要問(wèn)題,對(duì)法律有著重要的思想意識(shí),才能更好的融入法律當(dāng)中,運(yùn)用法律,建設(shè)法制社會(huì)。當(dāng)代大學(xué)生的法律意識(shí)現(xiàn)狀并不容樂(lè)觀。不能正確的行使法律,以致自身的合法權(quán)益并不能有效的得到保障,也使得法律意識(shí)淡薄的某些人走上犯罪的道路,近些年,大學(xué)生犯罪的例子也頻頻皆是,對(duì)于法律意識(shí)的培養(yǎng)是一個(gè)重要、緊迫的問(wèn)題。
(二)增強(qiáng)大學(xué)生法律意識(shí)是大學(xué)生自我利益得到保障的重要途徑
法律作為調(diào)節(jié)利益的規(guī)范,日常生活中在保護(hù)人民權(quán)益方面具有基礎(chǔ)性的作用,大學(xué)生在步入社會(huì)后,其所具備的法律意識(shí)對(duì)其在社會(huì)生活中自身利益的保障與維護(hù)有著重要的作用。在社會(huì)工作與生活中,大學(xué)生需要面對(duì)許多在校時(shí)并未能面對(duì)的問(wèn)題,有些情況下,需要運(yùn)用法律的武器才能維護(hù)自己利益,而此時(shí)法律意識(shí)在問(wèn)題下起著一個(gè)基礎(chǔ)的作用。如若在有些法律意識(shí)淡薄的大學(xué)生眼中,對(duì)權(quán)益的保護(hù)以及維護(hù)未能做到最好,從而使其低迷,失去信心,最終做出消極的決定。而社會(huì)生活中,法律意識(shí)不僅僅只是口頭的空談,自身的合法權(quán)益需要自己來(lái)維護(hù),因此,增強(qiáng)當(dāng)代大學(xué)生的法律意識(shí)對(duì)于大學(xué)生來(lái)說(shuō)是將來(lái)進(jìn)入社會(huì)必要生存手段也是推動(dòng)法制建設(shè)的重要因素之一。
(三)增強(qiáng)大學(xué)生的法律意識(shí)是建設(shè)法制社會(huì)的必要因素
依法治國(guó)是當(dāng)代社會(huì)主義建設(shè)的核心內(nèi)容之一,作為當(dāng)代社會(huì)的知識(shí)力量重要組成部分的大學(xué)生來(lái)說(shuō),增強(qiáng)其法律意識(shí)是使其為法制社會(huì)建設(shè)及推動(dòng)依法治國(guó)的力量。提高法律意識(shí)和法制觀念,增強(qiáng)全體公民守法自覺(jué)性是建設(shè)法治國(guó)家的基本要求,大學(xué)生是未來(lái)社會(huì)的建設(shè)主力軍,當(dāng)代大學(xué)生日益成為國(guó)家的司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)的主體力量,其法律意識(shí)的深淺直接影響著對(duì)行政以及司法工作的開(kāi)展,增強(qiáng)當(dāng)代大學(xué)生的法律意識(shí)不僅能為行政、司法工作的開(kāi)展做出重要影響,也能為樹(shù)立法律形象,健全、普及法律提供一個(gè)良好的精神力量。
(四)增強(qiáng)大學(xué)生法律意識(shí)是建設(shè)和諧社會(huì)的內(nèi)在要求
從構(gòu)建和諧社會(huì)的角度來(lái)看,通過(guò)法律意識(shí)的增強(qiáng),將大學(xué)生法律意識(shí)培養(yǎng)納入和諧社會(huì)的視野中,是全社會(huì)對(duì)大學(xué)生所寄予的期望。對(duì)于大學(xué)生群體來(lái)說(shuō),通過(guò)學(xué)習(xí)中得到的各種知識(shí),與目前社會(huì)折射出的各種矛盾問(wèn)題,在大學(xué)生心中樹(shù)立一個(gè)正確的法律形象,才能使其對(duì)面對(duì)的問(wèn)題做出一個(gè)正確的判斷。和諧社會(huì)的發(fā)展建設(shè)中,法律起到了一個(gè)平衡的作用,當(dāng)代大學(xué)生若法律意識(shí)薄弱,則對(duì)社會(huì)構(gòu)建中的不平等問(wèn)題將會(huì)采取消極的態(tài)度,而增強(qiáng)其法律意識(shí)能引導(dǎo)當(dāng)代大學(xué)生樹(shù)立科學(xué)的社會(huì)主義民主觀念,用辯證的眼光看待面對(duì)的那些問(wèn)題,從而使其能正確的認(rèn)識(shí)與處理,最終達(dá)到個(gè)人,集體的利益得到最完全的保障。通過(guò)法律意識(shí)的培養(yǎng)與增強(qiáng),使大學(xué)生能在將來(lái)更好的去面對(duì),積極的客服與解決那些在構(gòu)建和社會(huì)中存在的問(wèn)題,提高自信心,盡快的成熟起來(lái)。
二、增強(qiáng)大學(xué)生法律意識(shí)的途徑
思想是人們行動(dòng)的先導(dǎo),樹(shù)立科學(xué)的思想的引導(dǎo),才能夠培養(yǎng)人們正確的觀念和科學(xué)方法,當(dāng)代社會(huì)主義法制建設(shè)是通過(guò)對(duì)法律意識(shí)的培養(yǎng),從而使得思想層面的提升,來(lái)做到一個(gè)對(duì)思想樹(shù)立的前提和關(guān)鍵。當(dāng)代大學(xué)生需要加強(qiáng)思想建設(shè),學(xué)習(xí)與研究法律,加強(qiáng)法律意識(shí)與法律素養(yǎng)的培養(yǎng),樹(shù)立一個(gè)法律形象,從而使其能在今后社會(huì)生活中能通過(guò)法律意識(shí)對(duì)其的引導(dǎo),做出理性的判斷。實(shí)際行動(dòng)也是增強(qiáng)大學(xué)生的法律意識(shí)的一個(gè)重要途徑之一。對(duì)法理的深刻了解,咨詢(xún)有關(guān)律師,多觀看公開(kāi)審理的案件,對(duì)案件的基本事實(shí)以及案件的判罰做出相應(yīng)的結(jié)論,以便在維護(hù)自身權(quán)利的同時(shí)能夠運(yùn)用所觀察學(xué)習(xí)的相應(yīng)的法律法規(guī),以此來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵犯。同時(shí),需要在學(xué)校多開(kāi)一些法制教育的講座,讓法制教育與道德教育結(jié)合起來(lái),使得大學(xué)生自覺(jué)養(yǎng)成良好的習(xí)慣。而且,大學(xué)生入學(xué)期間,要多開(kāi)展普法活動(dòng),讓他們不只是學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)課的知識(shí),更要知法懂法。
二、大學(xué)生犯罪的特征及因素探究
導(dǎo)致當(dāng)代大學(xué)生犯罪的可能性因素主要有以下幾點(diǎn):
1.個(gè)人心理發(fā)展不夠成熟,這屬于主觀因素,由于社會(huì)的高速發(fā)展,信息社會(huì)時(shí)代的信息爆炸,以及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管不力,大量暴力視頻等不健康因素容易混淆青少年的是非觀,甚至埋下誘導(dǎo)大學(xué)生用暴力解決事情的種子。自身法律知識(shí)不足,無(wú)法及時(shí)地明辨是非,對(duì)自己的行為缺乏冷靜的、正確的認(rèn)識(shí)。
2.家庭因素。一些孩子自幼生活在家庭暴力的環(huán)境中,耳濡目染,潛意識(shí)認(rèn)為暴力能夠解決一些無(wú)法解決的問(wèn)題,比如發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)后沒(méi)辦法調(diào)節(jié)心理平衡等。有些家長(zhǎng)由于受文化程度限制的因素影響,仍然信奉“棍棒底下出孝子”等觀念,經(jīng)常對(duì)孩子實(shí)施“棍棒教育”,導(dǎo)致進(jìn)一步加劇孩子的叛逆心理?;蛘?,現(xiàn)在我國(guó)大多為獨(dú)生子女家庭,很多家長(zhǎng)對(duì)孩子更是百般溺愛(ài),導(dǎo)致一些孩子樹(shù)立了心高氣傲、以自我為中心的不良價(jià)值觀。
3.學(xué)校因素。大學(xué)校園包含來(lái)自全國(guó)各地的學(xué)子,由于各地的文化背景不同,處事方式不同,甚至因?yàn)椴粔蛄私庥|碰了某些宗教信徒的信條而導(dǎo)致矛盾的激化。
4.社會(huì)因素。目前我國(guó)貧富差距大,導(dǎo)致某些學(xué)生有仇富心理,甚至極度拜金、唯利是圖,甚至為了金錢(qián)做出違法犯罪行為等。
三、大學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)途徑研究
通過(guò)對(duì)大學(xué)生犯罪現(xiàn)狀的分析,培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識(shí)顯得尤為重要。根據(jù)以上對(duì)大學(xué)生犯罪誘導(dǎo)因素探究,對(duì)于大學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)主要有以下途徑。1.加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育,幫助樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀。目前,我國(guó)大學(xué)的心理健康教育課程主要安排在晚自習(xí),課時(shí)較短,一般為1到16周,每周一節(jié)大課。在普遍重視學(xué)分,忽略實(shí)效的大環(huán)境下,部分大學(xué)生對(duì)心理健康教育的重視程度嚴(yán)重不足。因此,學(xué)校首先要加大對(duì)大學(xué)生的心理健康教育的教學(xué)力度,提高心理學(xué)考試難度及掌握要求,改開(kāi)卷考試為閉卷考試。強(qiáng)制性地要求大學(xué)生進(jìn)行心理咨詢(xún)測(cè)試,對(duì)于有暴力傾向或者內(nèi)心比較封閉的學(xué)生,心理咨詢(xún)老師應(yīng)著重與其交流溝通,幫助其樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀。
2.家長(zhǎng)積極主動(dòng)給學(xué)生樹(shù)立法律意識(shí)。家庭間每個(gè)成員都有可能產(chǎn)生摩擦,那么此時(shí),家長(zhǎng)應(yīng)該盡量不要在孩子在場(chǎng)的時(shí)候發(fā)生正面沖突,創(chuàng)造溫暖的成長(zhǎng)環(huán)境。同時(shí),每個(gè)家長(zhǎng)要用心理解孩子的內(nèi)心世界,不能一味地用暴力手段解決問(wèn)題,為孩子樹(shù)立正面的榜樣。除此之外,家長(zhǎng)還應(yīng)有意識(shí)地培養(yǎng)孩子的法律意識(shí)。經(jīng)常給孩子讀一些有關(guān)法律的新聞,鼓勵(lì)孩子收聽(tīng)法律知識(shí)型電視節(jié)目,并與孩子一起討論,當(dāng)他遇到這種情況下,正確的處理辦法是什么。定期給孩子購(gòu)買(mǎi)一些基礎(chǔ)性的法律知識(shí)的書(shū)籍,培養(yǎng)孩子的法律意識(shí)。
3.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生法律知識(shí)的教授。學(xué)校要加大宣傳力度,強(qiáng)調(diào)知法、懂法、守法、用法的重要性。其次,定期舉辦法律講堂、法律知識(shí)競(jìng)賽、趣味性法律情景模擬等活動(dòng),盡量吸引大學(xué)生主動(dòng)參與,更好地了解法律。同時(shí),學(xué)校要適當(dāng)進(jìn)行強(qiáng)制性的法律學(xué)習(xí)活動(dòng),提升大學(xué)生法律知識(shí)水平,并開(kāi)展心理咨詢(xún)活動(dòng),幫助心理上有缺陷或者有困惑的同學(xué)解決心理問(wèn)題,幫助其確定正確的人生觀價(jià)值觀,以有效降低大學(xué)生犯罪率。
受傳統(tǒng)的封建制度、歷史文化的影響,的現(xiàn)實(shí)法律環(huán)境亂象叢生,人們對(duì)法律的執(zhí)行與實(shí)施抱有質(zhì)疑甚至絕望的態(tài)度。走訪(fǎng)中的一些學(xué)生表示,他們有時(shí)候不得不“信人而不信法”、“信權(quán)而不信法”,“信教而不信法”,許多依照法律程序無(wú)法解決的事情,往往會(huì)涉及到一些特殊人員或特殊權(quán)力,權(quán)力濫用已經(jīng)成為污染司法、污染行政、進(jìn)而影響穩(wěn)定的嚴(yán)重因素。
2.傳統(tǒng)文化的影響
受宗教文化、政教合一制度的歷史影響深遠(yuǎn)。因而、權(quán)利信仰等代替法律信仰潛移默化地滲透到校園的各個(gè)角落,使得許多藏區(qū)的大學(xué)生形成了義務(wù)本位、不重視自己權(quán)利的傳統(tǒng)觀念。在需要用法律手段保障自己權(quán)益的時(shí)候,一些學(xué)生從主觀上不會(huì)把法律作為保護(hù)自己的手段,從心理上排斥法律的適用,對(duì)法律表現(xiàn)出茫然退縮、猶疑不定的態(tài)度。這是因?yàn)樵诘默F(xiàn)實(shí)生活中,還沒(méi)有形成對(duì)法律信仰這種價(jià)值觀的普遍認(rèn)同,從而成為藏區(qū)大學(xué)生法律信仰危機(jī)產(chǎn)生的重要原因之一。
3.學(xué)校法制教育的缺失
我國(guó)的大學(xué)生法制教育課雖然已經(jīng)開(kāi)展多年,但卻一直從屬于大學(xué)生思想政治教育的范疇。特別是2005年教育部將《法律基礎(chǔ)》課程與《思想道德修養(yǎng)》課程進(jìn)行整合后,從2006年秋季起,《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程成為現(xiàn)階段非法學(xué)專(zhuān)業(yè)大學(xué)生法制教育的主要渠道。然而整合后的課程中法律知識(shí)部分被大幅壓縮,只占整體內(nèi)容的1/3不到,使得一些老師、同學(xué)均認(rèn)為此部分的內(nèi)容不甚重要,造成了在授課與學(xué)習(xí)的過(guò)程中的忽略。高校也不例外,同學(xué)們往往針對(duì)考試突擊背誦課本內(nèi)容,而對(duì)法治的精神與內(nèi)涵則避而不談,更加不會(huì)對(duì)法律信仰進(jìn)行深入探討。
4.學(xué)生自身的原因
大學(xué)校園是一個(gè)小的社會(huì),但是這個(gè)社會(huì)與真實(shí)的社會(huì)比較,顯得更為簡(jiǎn)單和純粹?,F(xiàn)在的大學(xué)生經(jīng)歷挫折較少,社會(huì)經(jīng)驗(yàn)缺乏,對(duì)事物的認(rèn)識(shí)不夠深入,理論思維能力尚未成熟,還沒(méi)有真正建立起自身成熟的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。當(dāng)社會(huì)上一些不良思想涌入校園時(shí),他們的觀念勢(shì)必會(huì)受到影響。很多同學(xué)往往重視專(zhuān)業(yè)知識(shí)的提高,來(lái)為將來(lái)就業(yè)做好準(zhǔn)備,卻忽視了法律素養(yǎng)的提高,遇事容易表現(xiàn)出情感超越理智,不冷靜、易沖動(dòng)的特征,甚至采取消極的應(yīng)對(duì)行為。此類(lèi)學(xué)生如果未得到長(zhǎng)期、正確的引導(dǎo),就很容易導(dǎo)致他們從內(nèi)心深處藐視法律的威信,直接影響其法律信仰的形成。
二、大學(xué)生法律信仰的培養(yǎng)
1.凈化的法治環(huán)境
在目前的法治環(huán)境中,大學(xué)生們所見(jiàn)所聞的一些特權(quán)事件、不公事實(shí)等,使得他們極易對(duì)法律的權(quán)威產(chǎn)生動(dòng)搖。因此,要維護(hù)大學(xué)生乃至公眾對(duì)法律的信仰,就必須對(duì)國(guó)家權(quán)力的行使進(jìn)行合法有效地控制,全面提升官員的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德,從根本上凈化法治環(huán)境,從而使學(xué)生確立“法治”優(yōu)于“人治”的理念,正確理解“權(quán)”與“法”的關(guān)系。這是法治最終得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是法律信仰得以產(chǎn)生的必要前提。
2.完善高校的法制教育
大學(xué)生法律觀念和法律信仰的培養(yǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期而系統(tǒng)的工程,這就需要高校在傳統(tǒng)的法制教育基礎(chǔ)上,改進(jìn)教學(xué)方法,在灌輸法律知識(shí)的同時(shí),注重法治精神的滲透和法律在實(shí)踐當(dāng)中的應(yīng)用,注重發(fā)揮理論與實(shí)踐的合力作用,積極組織學(xué)生對(duì)熱點(diǎn)法治問(wèn)題進(jìn)行模擬庭審、法律辯論等進(jìn)行法治實(shí)踐,調(diào)動(dòng)學(xué)生的興趣和積極性,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)法律的熱情,使他們能夠從實(shí)際生活出發(fā),自覺(jué)遵守法律及相關(guān)規(guī)章制度,并學(xué)會(huì)運(yùn)用法律維護(hù)自身的合法權(quán)益。同時(shí),各高校還應(yīng)營(yíng)造依法治校、依章辦事的校園法律文化氛圍。要堅(jiān)持在法律、制度面前人人平等,嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度,發(fā)生違紀(jì)現(xiàn)象做到秉公辦理,在評(píng)優(yōu)、評(píng)先的各項(xiàng)活動(dòng)中,堅(jiān)持“公平、公正、公開(kāi)”,嚴(yán)禁走后門(mén)、弄虛作假、行賄受賄行為的發(fā)生。在師生權(quán)益受損時(shí),學(xué)校應(yīng)當(dāng)為師生提供法律咨詢(xún)與幫助,必要時(shí)支持師生依法提訟,維護(hù)合法權(quán)益。在這樣的校園環(huán)境中,大學(xué)生們必然會(huì)體會(huì)到法律、紀(jì)律、制度的權(quán)威與價(jià)值,會(huì)自覺(jué)維護(hù)法紀(jì),嚴(yán)格按規(guī)定辦事,從而逐步生成法律信仰。
1.案例的選擇。對(duì)于醫(yī)學(xué)生,在選擇案例時(shí)應(yīng)特別注意緊緊圍繞醫(yī)療實(shí)踐中醫(yī)患法律糾紛進(jìn)行,精挑細(xì)選,選擇典型的、易于理解、便于討論的案例。在選擇時(shí)應(yīng)注意以下幾個(gè)方面:(1)案例與教學(xué)目標(biāo)吻合。醫(yī)學(xué)生法律課程的內(nèi)容安排往往緊湊而精要。因此在選擇案例時(shí)一定要注意案例與教學(xué)目標(biāo)的吻合,同時(shí)案例難易程度要適中,能夠讓學(xué)生通過(guò)案例的學(xué)習(xí),最終掌握相關(guān)法律知識(shí)。(2)案例具有代表性。醫(yī)療實(shí)務(wù)中發(fā)生的醫(yī)療糾紛有各種類(lèi)型。例如:診療是否合規(guī)的裁判依據(jù)往往是相關(guān)醫(yī)療記錄。實(shí)踐中醫(yī)療記錄不規(guī)范、有錯(cuò)漏、隨意更正極為常見(jiàn),往往導(dǎo)致醫(yī)方在糾紛中處于極為被動(dòng)的地位。追根到底其原因是醫(yī)生法律素養(yǎng)不足,缺乏證據(jù)意識(shí)。因此,在對(duì)醫(yī)學(xué)生進(jìn)行法律證據(jù)的教育時(shí),需特別選擇此類(lèi)實(shí)踐中真實(shí)發(fā)生的典型案例,讓學(xué)生留下深刻印象,有利其在將來(lái)的工作中對(duì)此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的警惕防范。
2.案例的分析討論。在案例的分析討論之前,教師應(yīng)首先講解相關(guān)醫(yī)療法律規(guī)定,然后再口述及通過(guò)顯示屏詳細(xì)介紹案例。在介紹過(guò)程中注意提示學(xué)生應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容,最后提出問(wèn)題引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行討論。案例的分析討論是案例教學(xué)法實(shí)施過(guò)程中最重要的一環(huán),直接關(guān)系到教學(xué)效果。(1)教學(xué)中要特別注意形成和諧、自由的課堂氛圍,引起學(xué)生興趣、調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性,讓學(xué)生全面參與案例的分析討論。(2)教學(xué)中應(yīng)對(duì)案例討論提出一般性的要求,如:針對(duì)問(wèn)題提出自己的觀點(diǎn)并簡(jiǎn)要提出理由、有效傾聽(tīng)其他同學(xué)的發(fā)言以避免發(fā)言時(shí)觀點(diǎn)、內(nèi)容的重復(fù),意見(jiàn)相左時(shí)應(yīng)相互辯論等。(3)教學(xué)中要引導(dǎo)學(xué)生從法律角度解決案例中的醫(yī)患糾紛,擴(kuò)展學(xué)生的法律思維,幫助其從案例的主體、案例的事實(shí)、案例涉及法律等各個(gè)方面全面的分析案例,以培養(yǎng)學(xué)生的醫(yī)事法律素養(yǎng)。
3.案例的總結(jié)。“對(duì)案例進(jìn)行分析和討論,有利于提高學(xué)生的參與及團(tuán)隊(duì)意識(shí),提高分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,同時(shí)也有利于提高個(gè)人的語(yǔ)言表達(dá)能力?!雹僭谟懻摻Y(jié)束后,教師要進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)??偨Y(jié)時(shí)要緊緊圍繞案例涉及法律知識(shí)及相關(guān)理論進(jìn)行,以鞏固學(xué)生對(duì)法律的掌握,對(duì)抽象知識(shí)的理解具體化。教師在對(duì)學(xué)生討論進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),不能單純分辨對(duì)錯(cuò),應(yīng)重視評(píng)價(jià)的發(fā)展功能。不同的學(xué)生其能力不同、對(duì)法律知識(shí)的理解掌握程度不同,如果單純以對(duì)錯(cuò)進(jìn)行評(píng)價(jià),容易使部分學(xué)生喪失參與案例討論的積極性及降低辯論的信心??偨Y(jié)的主體還應(yīng)包括醫(yī)學(xué)生自身。教師應(yīng)要求學(xué)生在課堂后撰寫(xiě)總結(jié)報(bào)告。學(xué)生在撰寫(xiě)過(guò)程中不僅將案例所涉理論知識(shí)重復(fù)記憶,還會(huì)圍繞爭(zhēng)議聯(lián)系法律理論與案例實(shí)際。學(xué)生的自我總結(jié),有利于其對(duì)抽象法律知識(shí)的形象化、具體化理解。
二、運(yùn)用案例教學(xué)法的思考
1.區(qū)分案例教學(xué)法與其他教學(xué)形式。案例教學(xué)包含有隨堂的單知識(shí)點(diǎn)案例分析,也包含需全面結(jié)合課程知識(shí)的案例討論。要提高醫(yī)學(xué)生在將來(lái)實(shí)踐中對(duì)法學(xué)知識(shí)的運(yùn)用能力,勢(shì)必需要在教學(xué)中通過(guò)單位課時(shí)的案例教學(xué)引導(dǎo)其思考、訓(xùn)練其實(shí)踐能力。因此,案例教學(xué)課程應(yīng)以專(zhuān)門(mén)的單位課時(shí)設(shè)置。在教學(xué)的時(shí)間掌握上,也應(yīng)以該門(mén)課程接近尾聲,學(xué)生對(duì)課程知識(shí)有了較為充分的了解之后再進(jìn)行。在教學(xué)過(guò)程中,需要讓醫(yī)學(xué)生以醫(yī)生角度進(jìn)入案例,身臨其境進(jìn)行討論,運(yùn)用法律知識(shí)正確處理醫(yī)患之間存在的糾紛。案例教學(xué)法對(duì)教師的要求更高,不但要求其嫻熟掌握法律知識(shí),還應(yīng)具備醫(yī)療糾紛法律處理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
2.注意調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性與積極性。在進(jìn)行案例教學(xué)的過(guò)程中,教師應(yīng)注意形成討論氛圍,調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)和積極性,盡可能的引導(dǎo)每一位同學(xué)都能積極參與案例的分析討論過(guò)程,引導(dǎo)學(xué)生積極發(fā)言、參與討論。在案例討論的過(guò)程中,如果不能幫助學(xué)生積極參與案例討論,學(xué)生反而置身事外、反應(yīng)冷淡,那么學(xué)生就很難融入課堂,不能積極地進(jìn)入角色進(jìn)行思考和表達(dá),也就無(wú)法從其他學(xué)生的表現(xiàn)與教師的點(diǎn)評(píng)分析中獲得經(jīng)驗(yàn),一節(jié)課收獲極為有限,甚至讓案例教學(xué)失去意義。因此,教師在引導(dǎo)學(xué)生參加案例討論的過(guò)程中,一定要注意形成良好的課堂氛圍,讓學(xué)生敢于發(fā)表意見(jiàn),調(diào)動(dòng)其積極性和主動(dòng)性。
3.注意教師的角色定位。案例教學(xué)過(guò)程中,教師與學(xué)生之間的互動(dòng)性非常強(qiáng),目的是激發(fā)學(xué)生的積極主動(dòng)性。因此,教師在教學(xué)過(guò)程中應(yīng)特別注意盡量多采用鼓勵(lì)式、引導(dǎo)式語(yǔ)言,哪怕學(xué)生發(fā)表的意見(jiàn)完全不對(duì),也不應(yīng)以生硬方式進(jìn)行否定,反而對(duì)敢于主動(dòng)發(fā)表意見(jiàn)的學(xué)生應(yīng)提出表?yè)P(yáng)、進(jìn)行鼓勵(lì),甚至可以考慮運(yùn)用一些小的獎(jiǎng)勵(lì)方式來(lái)激勵(lì)學(xué)生。這樣,學(xué)生才能在表達(dá)的過(guò)程中,逐漸專(zhuān)注于案例,對(duì)案例的最終處理與法律運(yùn)用形成深刻印象。當(dāng)然,為了保證討論的效率以及課堂質(zhì)量,對(duì)于一些離題甚遠(yuǎn)或是過(guò)于糾結(jié)于案例中一些無(wú)關(guān)緊要問(wèn)題的討論,教師應(yīng)果斷制止,從而保證教學(xué)是主題鮮明、達(dá)到良好的教學(xué)效果。
1.2數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)為比較兩種教學(xué)方法的教學(xué)效果,需要對(duì)兩種教學(xué)所得的數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行分析,由于是對(duì)組間差異進(jìn)行比較,所以針對(duì)計(jì)量數(shù)據(jù)資料,統(tǒng)計(jì)分析方法選用t檢驗(yàn)法[3];針對(duì)計(jì)數(shù)數(shù)據(jù)資料,選用的統(tǒng)計(jì)分析方法為卡方檢驗(yàn),P<0.05,處理方式使用SPSS11.0軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。
二、試驗(yàn)結(jié)果
對(duì)兩組學(xué)生的教學(xué)方法滿(mǎn)意度進(jìn)行調(diào)查,結(jié)果為:對(duì)照組人數(shù)為256人,實(shí)驗(yàn)組人數(shù)為256人,在激發(fā)學(xué)習(xí)興趣方面,實(shí)驗(yàn)組滿(mǎn)意者占90.6%,不滿(mǎn)意者占9.4%,對(duì)照組滿(mǎn)意者占71.9%,不滿(mǎn)意者占28.1%;在提高自學(xué)能力方面,實(shí)驗(yàn)組滿(mǎn)意者占85.9%,不滿(mǎn)意者占14.1%,對(duì)照組滿(mǎn)意者占68.8%,不滿(mǎn)意者占31.2%;在提高分析問(wèn)題的能力方面,實(shí)驗(yàn)組滿(mǎn)意者占81.3%,不滿(mǎn)意者占18.7%,對(duì)照組滿(mǎn)意者占64.1%,不滿(mǎn)意者占35.9%;在提高解決問(wèn)題能力方面,實(shí)驗(yàn)組滿(mǎn)意者占82.8%,不滿(mǎn)意者占17.2%,對(duì)照組滿(mǎn)意者占67.2%,不滿(mǎn)意者占32.8%。使用卡方檢驗(yàn)分析,差異顯著。
三、討論
3.1案例教學(xué)法的優(yōu)勢(shì)案例教學(xué)法,以實(shí)際的經(jīng)典案例為學(xué)生展現(xiàn)出了具體、生動(dòng)、直觀的衛(wèi)生法律法規(guī)現(xiàn)實(shí),是學(xué)生對(duì)相關(guān)方面規(guī)范、概念、原理的理解更加深入和確切,提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)效率,調(diào)動(dòng)學(xué)生積極參與其中,培養(yǎng)了學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。
3.2案例教學(xué)法在衛(wèi)生法律法規(guī)教學(xué)中的應(yīng)用在案例教學(xué)法的應(yīng)用中,需要注意案例的切入點(diǎn),正確、合理、適時(shí)地切入案例,是案例教學(xué)實(shí)踐中的重要技巧,通過(guò)將案例與衛(wèi)生法律法規(guī)理論的結(jié)合,打破了原有的枯燥抽象的教學(xué)模式,使教學(xué)具體化,易于理解和記憶。
關(guān)鍵詞:體罰學(xué)生 侵權(quán)行為 法律責(zé)任 責(zé)任主體 建議
一、現(xiàn)代中國(guó)普遍性的體罰學(xué)生問(wèn)題
據(jù)《報(bào)刊文摘》2003年6月18日?qǐng)?bào)道: 2003年5月10日晚,陜西銅川市宜君縣棋盤(pán)初級(jí)中學(xué)初三(1)班學(xué)生楊宏和同學(xué)一起回家取生活費(fèi),次日,他和其他15名擅自出校的學(xué)生被校長(zhǎng)教訓(xùn)。楊宏被校長(zhǎng)抓住頭發(fā)往墻上撞。楊宏挨打后一直感到頭暈頭痛。入醫(yī)院初期常處于昏迷狀態(tài),但還能說(shuō)話(huà)。6月8日晚,楊宏突然處于休克狀態(tài),呼吸停止,血壓降低,脈搏減弱,雖經(jīng)醫(yī)生全力搶救,但楊宏只能靠呼吸機(jī)維持生命,于2003年6月10日0時(shí)20分離開(kāi)人世?;旧倌赈簧硗觥獞K禍在堂堂學(xué)校校長(zhǎng)手下發(fā)生,多么令人震驚!不僅在大陸,海外和港澳臺(tái)普遍有這樣的事情,臺(tái)灣福安中學(xué)的一名女教師以考滿(mǎn)分為標(biāo)準(zhǔn),少一分用棍棒打一下學(xué)生的手掌心,致使學(xué)生手掌瘀青,甚至有學(xué)生心理負(fù)擔(dān)過(guò)重出現(xiàn)自殘的行為。此事在臺(tái)灣各界引起了極大的反響?,F(xiàn)代社會(huì),為了應(yīng)試升學(xué),體罰學(xué)生的問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)引人關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題。
在大力提倡依法治國(guó)、教師與學(xué)生的人格互為平等的今天,誰(shuí)賦予一個(gè)教師有如此傷害學(xué)生的權(quán)利?體罰現(xiàn)象的屢禁不止又說(shuō)明了什么呢?
《中華民族共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第十五條規(guī)定: 學(xué)校、幼兒園的教職員應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán),不得對(duì)未成年學(xué)生和兒童實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為?!吨腥A民族共和國(guó)義務(wù)教育法》規(guī)定: 禁止侮辱、毆打教師、禁止體罰學(xué)生。
《教師法》第三十條規(guī)定:“教師有下列情形之一的,由所在的學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)或者教育行政部門(mén)給予行政處分或解聘:
(一)故意不完成教育教學(xué)任務(wù),給教育教學(xué)工作造成損失的;
(二)體罰學(xué)生,經(jīng)教育不改的;
(三)品行不良、侮辱學(xué)生,影響惡劣的。
教師前款第(二)、第(三)項(xiàng)所列情形之一,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”
另外,《教育法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》也對(duì)教師體罰學(xué)生做出了相應(yīng)的禁止規(guī)定。但長(zhǎng)期以來(lái),一方面是因?yàn)楹芏嗉议L(zhǎng)和學(xué)生并不清楚有這些法律, 另一方面,這些法律法規(guī)多為原則性規(guī)定,沒(méi)有具體可行的罰則,使得這些法律規(guī)定可操作性不強(qiáng),這些法律并未得到應(yīng)有的重視。難以落實(shí),不能對(duì)違法的老師起到實(shí)質(zhì)性的制約。所以,體罰這種現(xiàn)象仍具有一定的普遍性。
二、體罰學(xué)生是一種侵權(quán)行為
我國(guó)《民法通則》第10條規(guī)定:“公民的民事權(quán)利能力一律平等?!边@就是說(shuō),凡我國(guó)公民,不分民族、種族、性別、年齡、職業(yè),也不論其政治態(tài)度、、財(cái)產(chǎn)狀況和健康與否等,都有平等的民事權(quán)利能力,有平等參與民事法律關(guān)系的機(jī)會(huì)。公民僅指具有一國(guó)國(guó)籍的自然人。我國(guó)公民是指具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的自然人。所謂自然人,是指基于自然規(guī)律而出生的人。結(jié)合本文,我們可以看出,學(xué)生與教師這兩種不同群體中的人,是基于自然規(guī)律出生的,具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的公民(不具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的公民除外),他們的民事權(quán)利與能力是平等的。也就是說(shuō),他們之間的人格平等、法律地位平等。所以,教師體罰學(xué)生這種事情就是平等法律主體間的侵權(quán)行為。我國(guó)頒行的法律:《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)教師法》、都對(duì)體罰學(xué)生的違法性問(wèn)題作出了明確的規(guī)定。不管是否產(chǎn)生了嚴(yán)重的后果,體罰學(xué)生的行為屬性肯定是違法的。
三、體罰學(xué)生侵犯了學(xué)生的多種權(quán)利
一、體罰侵犯了學(xué)生的身體權(quán)。
法律規(guī)定:身體權(quán)是指自然人對(duì)其肢體、器官和其他組織依法享有完善和支配的人格權(quán)。具體包括完整性身體保護(hù)權(quán)和對(duì)自己身體組織部分的肢體、器官和其他組織的支配權(quán)。在體罰行為中老師以暴力或以暴力相威脅,以其他強(qiáng)制性的手段侵害學(xué)生的身體健康。如罰站、罰抄、罰跪、扯頭發(fā)、打手心、打嘴巴、擰耳朵、打耳光等,雖未危及學(xué)生生命、損害其生理功能,但卻破壞其身體,構(gòu)成了違法。
二、侵犯了學(xué)生的健康權(quán)。
法律規(guī)定:健康權(quán)是以自然人對(duì)其身體的生理機(jī)能的完整性和保持持續(xù)、穩(wěn)定、良好的心理狀態(tài)為內(nèi)容的人格權(quán)。其中包含有健康維護(hù)權(quán)和勞動(dòng)能力的保有、利用與發(fā)展權(quán)。正處于身體發(fā)育期的青少年,各種身體器官的發(fā)育還不成熟,在體罰過(guò)程中,既有對(duì)學(xué)生身體的控制與損傷,也有對(duì)學(xué)生心靈進(jìn)行的傷害。所以說(shuō),體罰侵犯了學(xué)生的健康權(quán)。
三、體罰侵犯了學(xué)生的人格獨(dú)立。
所謂人格獨(dú)立,是指民事主體在法律上均享有獨(dú)立的人格,不受他人的支配、控制。教師用強(qiáng)制性的手段對(duì)學(xué)生進(jìn)行體罰,這本身就是將自己的人格凌駕于學(xué)生的人格之上,支配、控制學(xué)生的身體與思想,是一種法律主體間的不平等行為,是違法行為。
四、體罰侵犯了學(xué)生的人格尊嚴(yán)。
所謂人格尊嚴(yán),是指自然人基于自己所處的社會(huì)環(huán)境、文化程度、家庭關(guān)系等各種客觀條件所應(yīng)有的最起碼的社會(huì)地位以及應(yīng)受到社會(huì)和他人最起碼的尊重?!稇椃ā分杏忻鞔_規(guī)定:“中華人民共和國(guó)公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。禁止用任何方法對(duì)公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害?!薄吨腥A人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第十五條規(guī)定:“學(xué)校、幼兒園的教職員應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán),不得對(duì)未成年學(xué)生和兒童實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為?!斌w罰中常有的形式,雖然只是觸及學(xué)生皮肉,但其實(shí)質(zhì)是教師侮辱學(xué)生人格的一種表現(xiàn),更有甚者,對(duì)學(xué)生的體罰不僅僅是表現(xiàn)在對(duì)身體的觸及,在其過(guò)程中,還會(huì)在眾人在場(chǎng)的情形,對(duì)學(xué)生進(jìn)行尖刻的諷刺、嘲笑、辱罵,嚴(yán)重的傷害摧殘學(xué)生的心靈,使學(xué)生的自尊心遭到嚴(yán)重的破壞,直接影響到學(xué)生健全人格與健康心理的形成。
五、體罰侵犯了學(xué)生的人身自由權(quán)。
所謂人身自由權(quán)是指自然人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)享有人身不受侵犯和自主行為的自由。我國(guó)《憲法》規(guī)定,“中華人民共和國(guó)的人身自由不受侵犯,任何公民非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者人民法院決定,并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行,不受逮捕、禁止、非法拘禁和非法剝奪或者限制公民的人身自由,禁止非法搜查公民的身體?!比松碜杂蓹?quán)是憲法所規(guī)定的公民的一種基本權(quán)利,學(xué)生也是公民,所以也不例外。教師對(duì)學(xué)生實(shí)施的例如:罰站、罰抄、罰跪、放學(xué)后滯留學(xué)生長(zhǎng)時(shí)間的罰作業(yè)、面壁等,無(wú)疑在一定的時(shí)間與程度上限制了學(xué)生的人身自由,是一種嚴(yán)重的違法行為。
六、體罰侵犯學(xué)生的受教育權(quán)。
學(xué)生的任務(wù)是學(xué)習(xí),教師的任務(wù)是教書(shū)育人。學(xué)生到學(xué)校里就是為了接受教育。我國(guó)法律規(guī)定了受教育權(quán)是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利?!吨腥A人民共和國(guó)憲法》第46條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)公民享有受教育的權(quán)利和義務(wù)?!?《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第14條規(guī)定:“學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重未成年學(xué)生的受教育權(quán)?!薄吨腥A人民共和國(guó)義務(wù)教育法》第2、4條規(guī)定:“國(guó)家實(shí)行九年制義務(wù)教育,國(guó)家、學(xué)校和家庭依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。”老師對(duì)學(xué)生罰站、罰抄、罰跪、扯頭發(fā)、打手心、打嘴巴、擰耳朵、打耳光等,直接影響了學(xué)生聽(tīng)課;被學(xué)校老師逐出教室、罰學(xué)生站、罰學(xué)生勞動(dòng)等不讓學(xué)生聽(tīng)課的做法,更是剝奪了學(xué)生在教室聽(tīng)課的機(jī)會(huì),其實(shí)質(zhì)就是使學(xué)生不能進(jìn)行正常的聽(tīng)課和學(xué)習(xí)活動(dòng),從而侵犯了學(xué)生的受教育權(quán)。
四、實(shí)施體罰的教師體罰學(xué)生的責(zé)任主體
(一) 體罰學(xué)生導(dǎo)致民事?lián)p害賠償?shù)呢?zé)任主體
體罰、變相體罰學(xué)生雖然被法律定性為違法,但體罰、變相體罰學(xué)生的事件依然層出不窮,而引發(fā)人身傷害賠償?shù)脑V訟也越來(lái)越多。在這類(lèi)訴訟案件中,如何確定承擔(dān)責(zé)任的主體,在現(xiàn)實(shí)中大致有以下幾種情況:
1、由體罰學(xué)生的教師作為民事?lián)p害賠償?shù)呢?zé)任主體。因?yàn)樵摻處熤苯訉?shí)施了侵權(quán)行為;
2、由于在教學(xué)過(guò)程中,教師承擔(dān)的是學(xué)校賦予的管理學(xué)生的責(zé)任,所以教師實(shí)施體罰其實(shí)是一種職務(wù)行為。由體罰學(xué)生的教師所在的學(xué)校作為承擔(dān)責(zé)任的主體,教師可以不參與訴訟。
3、教師和學(xué)校雙方構(gòu)成共同侵權(quán),學(xué)校承擔(dān)連帶責(zé)任。教師體罰學(xué)生屬于違反法的行為,負(fù)直接責(zé)任;學(xué)校對(duì)教師監(jiān)管不力,對(duì)學(xué)生保護(hù)不當(dāng),負(fù)連帶責(zé)任;
4、如果教師體罰學(xué)生純屬個(gè)人行為,由教師本人承擔(dān)責(zé)任,如果學(xué)校有過(guò)錯(cuò),學(xué)校與教師共同承擔(dān)責(zé)任。教師是該違法行為的實(shí)施人,學(xué)校有對(duì)教師和學(xué)生同時(shí)監(jiān)管的職責(zé),學(xué)??梢砸缘谌松矸輩⒓釉V訟,
筆者認(rèn)為,要確定因體罰學(xué)生導(dǎo)致民事?lián)p害賠償?shù)呢?zé)任主體,要有以下考慮:
一是要明確界定學(xué)校的性質(zhì)。學(xué)校是培養(yǎng)人才從事教育的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),也是法定的學(xué)生接受文化知識(shí)的場(chǎng)所?!吨腥A人民共和國(guó)教育法》第三十一條規(guī)定:“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)具備法人條件的,自批準(zhǔn)設(shè)立或注冊(cè)登記之日起取得法人資格?!薄皩W(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)在民事活動(dòng)中依法享有民事權(quán)利,承擔(dān)民事責(zé)任?!睆姆梢?guī)定的條文可以看出,學(xué)校是具備法人資格的組織。學(xué)校作為一個(gè)具備法人資格的民事主體,其在民事活動(dòng)中能夠獨(dú)立享有民事權(quán)利,也能夠獨(dú)立地承擔(dān)民事責(zé)任。
二是要確定學(xué)校與在學(xué)生之間的關(guān)系。有人認(rèn)為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》第49條的規(guī)定,未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)為其未成年子女或者其他被監(jiān)護(hù)人受教育提供必要條件,未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)配合學(xué)校對(duì)被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行教育,因而認(rèn)為“監(jiān)護(hù)人與學(xué)校之間實(shí)質(zhì)是一種委托教育管理關(guān)系,這種關(guān)系不能等同于或代替監(jiān)護(hù)關(guān)系”。也有人認(rèn)為未成年人的父母將其未成年子女送進(jìn)學(xué)校學(xué)習(xí)時(shí),已將監(jiān)護(hù)職責(zé)移轉(zhuǎn)給學(xué)校,學(xué)校在特定的時(shí)間和區(qū)域內(nèi)負(fù)有監(jiān)護(hù)之職責(zé),亦即是職責(zé)已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)移。
筆者認(rèn)為,學(xué)校與在校生的關(guān)系既不像有的人認(rèn)為的是法定的監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人的關(guān)系,也不是監(jiān)護(hù)職責(zé)的轉(zhuǎn)移關(guān)系,更不是委托教育管理關(guān)系。
1、 學(xué)校與學(xué)生之間不適用監(jiān)護(hù)關(guān)系。原因在于不但這種提法沒(méi)有法律根據(jù),在實(shí)踐中還會(huì)產(chǎn)生負(fù)面作用。我國(guó)法律的規(guī)定:監(jiān)護(hù)人的職責(zé)主要是監(jiān)護(hù)被監(jiān)護(hù)人實(shí)施民事法律行為;保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身、財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益:教育和關(guān)心被監(jiān)護(hù)人;約束被監(jiān)護(hù)人的行為等等,學(xué)校從其性質(zhì)上說(shuō),是一個(gè)主要從事教育活動(dòng)、以傳授知識(shí)文化為目的的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),法律沒(méi)有賦予學(xué)校承擔(dān)監(jiān)護(hù)人的所有職責(zé)。
2、 《中華人民共和國(guó)教育法》第二十八條規(guī)定了學(xué)校與其他教育機(jī)構(gòu)的九項(xiàng)權(quán)利,其中第二項(xiàng)為“組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)”,第四項(xiàng)規(guī)定“對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理,實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分”。第二十九條規(guī)定了學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的六項(xiàng)義務(wù),其中第三項(xiàng)規(guī)定“維護(hù)教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益”,這些規(guī)定明確指出學(xué)校是國(guó)家法定的教學(xué)場(chǎng)所,它的主要職責(zé)就是實(shí)施和管理教學(xué)活動(dòng),對(duì)在學(xué)校注冊(cè)的在校生進(jìn)行教學(xué)管理。
3、 根據(jù)我國(guó)義務(wù)教育法的規(guī)定:適齡兒童接受教育是兒童的監(jiān)護(hù)人對(duì)國(guó)家應(yīng)盡的法定義務(wù)。也就是說(shuō),學(xué)生與學(xué)校之間是一種法定的教育管理關(guān)系,不是一種自愿的委托教育管理關(guān)系。
綜上所述,在實(shí)施教學(xué)或管理過(guò)程中,學(xué)校方面侵害在校生合法權(quán)益的,就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。既然學(xué)校與在校生之間是一種法定的教育管理關(guān)系,那么,按學(xué)??傮w要求,教師從事日常的教學(xué)活動(dòng)時(shí),學(xué)校從事教學(xué)活動(dòng)的法人行為就分解成教師直接開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)的職務(wù)行為,這一點(diǎn)是符合法律規(guī)定和實(shí)際情況的。老師為維護(hù)教學(xué)管理正常秩序?qū)`反校規(guī)校紀(jì)的學(xué)生進(jìn)行體罰,是教師代表學(xué)校教育管理學(xué)生時(shí)產(chǎn)生的的一種具有違法性的過(guò)激行為,法律規(guī)定了職務(wù)行為由法人承擔(dān)責(zé)任,所以學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)教師的職務(wù)行為承擔(dān)民事責(zé)任。
(二) 體罰學(xué)生導(dǎo)致?lián)p害賠償?shù)男淌仑?zé)任主體
犯罪主體,是指實(shí)施危害社會(huì)的行為并且依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任的人。從主體的自然屬性上分,犯罪主體包括自然人主體和單位主體兩種。單位主體在我國(guó)刑法中則不具有普遍意義,自然人主體是我國(guó)刑法中具有普遍意義的犯罪主體。教師體罰學(xué)生可能導(dǎo)致的犯罪主要有侮辱罪、過(guò)失傷害罪、故意傷害罪、過(guò)失致人死亡罪、故意致人死亡罪等。根據(jù)刑法第30條的規(guī)定精神,單位成為犯罪主體以刑法分則為限,因體罰導(dǎo)致刑事犯罪的責(zé)任主體只能是自然人主體。最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第42條規(guī)定:“法人或者其他組織的工作人員因職務(wù)行為或者授權(quán)行為發(fā)生的訴訟,該法人或者其他組織為當(dāng)事人?!庇纱丝芍ㄈ说姆ǘù砣撕推渌ぷ魅藛T只有以法人名義實(shí)施的執(zhí)行職務(wù)或者授權(quán)的行為,才為法人的行為。不論該行為是否為經(jīng)營(yíng)活動(dòng),也不論該行為是否合法,均應(yīng)由法人承擔(dān)民事責(zé)任。
綜上所述,教師因體罰學(xué)生導(dǎo)致犯罪的,其承擔(dān)刑事責(zé)任的主體只能是教師本人,而不能是學(xué)校。
五、體罰學(xué)生因該承擔(dān)何種法律責(zé)任
(一)行政責(zé)任方面
教師體罰學(xué)生是一種違法行為,《中華人民共和國(guó)教師法》第37條規(guī)定“教師有下列情形之一的,由所在學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)或者教育行政部門(mén)給予行政處分或者解聘?!背艘韵拢ǘ?、(三)兩種情形外,即:造成損害要承擔(dān)民事責(zé)任、構(gòu)成犯罪要追究刑事責(zé)任以外,體罰學(xué)生的教師所在單位還要給其一定的行政處罰,以嚴(yán)肅單位對(duì)本單位教師的管理。
(二)民事責(zé)任方面
1、屬于普通過(guò)錯(cuò)的一般性體罰,應(yīng)歸為法人侵權(quán)而由學(xué)校承擔(dān)責(zé)任。
《民法通則》第106條規(guī)定說(shuō)明,法人不僅會(huì)違反合同或者不履行其他義務(wù),而且會(huì)實(shí)施侵權(quán)行為,這在實(shí)質(zhì)上確認(rèn)了法人與公民一樣具有侵權(quán)行為能力,學(xué)校能夠承擔(dān)民事責(zé)任。
學(xué)校作為一個(gè)從事教育的社會(huì)組織,其活動(dòng)必須通過(guò)身為教職員工的每個(gè)自然人的行為來(lái)實(shí)現(xiàn)。教師是學(xué)校的職員,是代表學(xué)校來(lái)向?qū)W生傳授知識(shí)并管理學(xué)生的,體罰學(xué)生只不過(guò)是一種不當(dāng)?shù)墓芾韺W(xué)生的方式。不論是民事法律責(zé)任,還是侵權(quán)行為等其他行為,都是教師的職務(wù)行為。當(dāng)然,除極個(gè)別道德敗壞者,以教育為借口故意傷害學(xué)生外。因而,教師體罰學(xué)生屬于學(xué)校的行為,可以認(rèn)為學(xué)校有過(guò)錯(cuò),老師沒(méi)有過(guò)錯(cuò),其民事責(zé)任里說(shuō)當(dāng)然應(yīng)由學(xué)校承擔(dān)。
2、屬于共同過(guò)錯(cuò)的一般性體罰,應(yīng)由實(shí)施體罰的教師與學(xué)校按過(guò)錯(cuò)大小分別承擔(dān)責(zé)任,學(xué)校應(yīng)該承擔(dān)連帶責(zé)任。
我國(guó)《民法通則》第130條規(guī)定:“二人以上共同侵權(quán)造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任?!本褪钦f(shuō), 共同過(guò)錯(cuò)是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的行為人,基于共同的故意或過(guò)失致他人損害。
對(duì)共同過(guò)錯(cuò)的界定,有人認(rèn)為:幾個(gè)行為人之間在主觀上有共同致害的意思聯(lián)系,或者有共同過(guò)失,即是有共同過(guò)錯(cuò)。也有人認(rèn)為:要使主體各自的行為統(tǒng)一起來(lái),成為一個(gè)共同行為,就必須要有他們的愿望的動(dòng)機(jī),即共同的意思聯(lián)絡(luò),或曰共同通謀,或曰共同故意。筆者同意第一種觀點(diǎn),即共同過(guò)錯(cuò)既可以是共同故意,也可以是共同過(guò)失,還可以一方是故意而另一方是過(guò)失,或者說(shuō),數(shù)個(gè)行為人對(duì)其行為或結(jié)果具有共同的認(rèn)識(shí)或者對(duì)這種結(jié)果的發(fā)生應(yīng)該盡到合理的注意而沒(méi)有注意,可以認(rèn)為是具有共同過(guò)錯(cuò)。
在這里,學(xué)校沒(méi)完善的規(guī)章制度,明確禁止老師體罰學(xué)生,或者對(duì)老師體罰學(xué)生放任不管,產(chǎn)生的教師體罰學(xué)生的情形。既然學(xué)校存在疏漏,教師實(shí)施了違法行為,應(yīng)分別按照自己過(guò)錯(cuò)的大小承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
3、屬于學(xué)校、加害人(教師)和受害人(學(xué)生)混合過(guò)錯(cuò)的一般性體罰,應(yīng)由三方按過(guò)錯(cuò)大小分別承擔(dān)責(zé)任。
混合過(guò)錯(cuò)是指在損害發(fā)生時(shí),加害人(教師)和受害人(學(xué)生)均有過(guò)錯(cuò)。其一:體罰中學(xué)校沒(méi)有完善規(guī)章制度,明令禁止教師體罰學(xué)生,其二:學(xué)校對(duì)教師體罰學(xué)生處于放任的狀態(tài),教師體罰學(xué)生,其三:體罰中學(xué)生自己也有過(guò)錯(cuò)?;旌线^(guò)錯(cuò)制度,體現(xiàn)了責(zé)任自負(fù)的精神,誰(shuí)也不必為另一方的違法行為承擔(dān)責(zé)任,因而更加公平。
(三)刑事責(zé)任方面
根據(jù)其社會(huì)危害程度的大小可以判定體罰學(xué)生是否構(gòu)成犯罪,比如,因體罰、侮辱學(xué)生而使受害人身體傷殘、死亡、自殺的,就可能因觸犯刑律而構(gòu)成犯罪。
我國(guó)刑法中實(shí)行的是罪責(zé)自負(fù)原則,誰(shuí)犯了罪由誰(shuí)承擔(dān)刑事責(zé)任,而不能連累無(wú)辜者。教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)重的體罰,無(wú)論是構(gòu)成過(guò)失傷害罪還是故意傷害罪,犯罪的主體只能是實(shí)施了犯罪行為的人。對(duì)于從事教育的教學(xué)機(jī)構(gòu)學(xué)校來(lái)說(shuō),它可能會(huì)由于種種原因比如:制裁不守紀(jì)律的學(xué)生、維護(hù)正常聽(tīng)課學(xué)習(xí)的學(xué)生利益、提高學(xué)校升學(xué)率,從而放任老師體罰,但卻沒(méi)有任何理由放任犯罪行為。所以,教師體罰學(xué)生構(gòu)成犯罪的,其過(guò)錯(cuò)肯定在與實(shí)施體罰的教師的主觀方面,在責(zé)任劃分中,實(shí)施體罰造成犯罪的教師承擔(dān)刑事責(zé)任,該學(xué)校應(yīng)承擔(dān)連帶民事責(zé)任。
總之,需要用體罰來(lái)完成教育的老師是無(wú)德的教師。教師體罰學(xué)生是一種侵犯學(xué)生身體權(quán)、人格尊嚴(yán)權(quán)、健康權(quán)、受教育權(quán)等權(quán)利的違法行為。教師體罰學(xué)生的行為,屬于違反《教師法》的行為,應(yīng)依法追究行為人的行政責(zé)任。由于其是學(xué)校的一分子,一般情況下屬于職務(wù)行為。情形較輕給學(xué)生造成人身傷害的,應(yīng)有學(xué)校承擔(dān)民事責(zé)任;情形較重觸犯刑律構(gòu)成犯罪的應(yīng)由實(shí)施體罰的教師承擔(dān)刑事責(zé)任。
【參考文獻(xiàn)】
1、《教育法》
2、《預(yù)防未成年人犯罪法》
3、《教師法》
近年來(lái),未成年學(xué)生在校內(nèi)人身?yè)p害賠償訴訟備受社會(huì)關(guān)注,學(xué)校被以“未盡監(jiān)護(hù)職責(zé)”之由列為被告的案件呈上升勢(shì)頭。而學(xué)校在這類(lèi)案件中處于何種地位,承擔(dān)怎樣的責(zé)任,法學(xué)界和實(shí)務(wù)界亦有爭(zhēng)議。這里,結(jié)合本案談點(diǎn)個(gè)人看法。
一、在學(xué)校里,學(xué)校與學(xué)生之間的法律關(guān)系。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》的有關(guān)規(guī)定,“學(xué)校有權(quán)利招收學(xué)生并對(duì)其進(jìn)行學(xué)籍管理”,“管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費(fèi)”,“學(xué)校應(yīng)履行維護(hù)受教育者合法權(quán)益的義務(wù)”,“明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn),而不采取措施,造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)追究有關(guān)人員責(zé)任。”從上述規(guī)定中我們知道,學(xué)校的職責(zé)除維護(hù)正常教學(xué)秩序外,對(duì)校舍及設(shè)施安全負(fù)有義務(wù)。依據(jù)法律有關(guān)規(guī)定,學(xué)生交納了學(xué)費(fèi),學(xué)校給學(xué)生注冊(cè)了學(xué)籍以后,學(xué)校與學(xué)生兩者之間就形成一種合同關(guān)系。依據(jù)該合同,學(xué)校對(duì)學(xué)生有教育、管理和保護(hù)的職責(zé),對(duì)危害學(xué)生合法權(quán)益的行為應(yīng)充分預(yù)防、及時(shí)制止。梁某作為限制民事行為能力的未成年人,在校期間學(xué)校應(yīng)依法有保證職責(zé)。
二、梁某法定監(jiān)護(hù)人與學(xué)校之間的法律關(guān)系。
梁某作為12歲的限制民事行為能力的未成年人,依據(jù)法律規(guī)定,其父母為法定監(jiān)護(hù)人。最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)民法通則〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第22條規(guī)定,“監(jiān)護(hù)人可以將監(jiān)護(hù)職責(zé)部分或全部委托給他人”。監(jiān)護(hù)作為一種對(duì)未成年人和精神病人的人身、財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益進(jìn)行監(jiān)督和保護(hù)的一種民事法律制度。監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的身體健康,關(guān)心照顧被監(jiān)護(hù)人的日常生活,以保證其健康成長(zhǎng)。這是監(jiān)護(hù)人的一項(xiàng)法定職責(zé)。
無(wú)行為能力或限制行為能力人在家由其父母監(jiān)護(hù),在校學(xué)習(xí)住宿期間,學(xué)校則有責(zé)任為學(xué)生提供安全的生活和學(xué)習(xí)場(chǎng)所以保障學(xué)生的安全和權(quán)益,這種責(zé)任是基于監(jiān)護(hù)人將其監(jiān)護(hù)職責(zé)部分委托給學(xué)校而產(chǎn)生的,是一種不完全的監(jiān)護(hù)職責(zé)。需要指出的是,在這里學(xué)校并未成為未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人,而僅僅是學(xué)生在校期間監(jiān)護(hù)責(zé)任的承擔(dān)者。
三、該案中學(xué)校與梁某該承擔(dān)怎樣的過(guò)錯(cuò)責(zé)任﹖
對(duì)未成年學(xué)生在學(xué)校人身受到損害,學(xué)校是否存在過(guò)錯(cuò)責(zé)任,除通??紤]的“學(xué)校是否履行了應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)”,“學(xué)校是否盡到了管理人的義務(wù)”,“學(xué)校是否提供了安全場(chǎng)所及措施”等因素外,還應(yīng)根據(jù)未成年人所具有的民事行為能力的大小來(lái)決定學(xué)校應(yīng)承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的多少。限制民事行為能力的未成年人在學(xué)校受到損害,學(xué)校如果不能證明其已盡監(jiān)護(hù)之責(zé),即應(yīng)對(duì)此種損害后果負(fù)責(zé)。對(duì)如何認(rèn)定學(xué)校是否盡了監(jiān)護(hù)之責(zé),應(yīng)該采用合同的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量,即要求學(xué)校積極履行其監(jiān)護(hù)義務(wù),盡可能防止損害事故發(fā)生。而對(duì)于限制民事行為能力的未成年人來(lái)說(shuō),可以進(jìn)行與其年齡、智力相適應(yīng)的民事活動(dòng),這種民事活動(dòng)可從與本人生活相關(guān)聯(lián)的程度、理解行為以及預(yù)見(jiàn)后果的能力等諸多方面加以考慮。
作者:張旗 單位:遼寧工程技術(shù)大學(xué)
大學(xué)生沒(méi)有將學(xué)習(xí)到的法律理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中的機(jī)會(huì),了解到的法律知識(shí)非常有限,很難將其運(yùn)用到實(shí)踐中,無(wú)法樹(shù)立基本的法律意識(shí),法制觀念淡薄。師資力量薄弱,缺少心理健康教育輔助大多數(shù)高校的法律基礎(chǔ)課程教師是由德育教育人員,甚至高校行政人員擔(dān)任或兼任的。他們大部分并未受過(guò)系統(tǒng)化的專(zhuān)業(yè)理論訓(xùn)練,也沒(méi)有解決法律問(wèn)題的實(shí)踐,這些都直接導(dǎo)致了法律基礎(chǔ)課程的教學(xué)效果不能達(dá)到教學(xué)要求。大學(xué)生正處于人生觀、價(jià)值觀的確立時(shí)期,思想尚未完全成熟和自主。普及法律基礎(chǔ)課程,雖然能使大學(xué)生短時(shí)間內(nèi)具備一定的法律基礎(chǔ)知識(shí),但這種淺層次的法律知識(shí)的灌輸并沒(méi)有真正內(nèi)化為大學(xué)生的法律意識(shí),法的精神和價(jià)值并沒(méi)有被學(xué)生完全理解,其思想意識(shí)中缺少公平、正義等基本法律理念,更談不上對(duì)法律的信仰。當(dāng)這些問(wèn)題與社會(huì)化的協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)生矛盾沖突后,如果不能得到很好的調(diào)和排解,就會(huì)影響大學(xué)生的心理健康。所以法制教育尚需要心理健康教育的輔助,才能達(dá)到良好的效果,但目前很少有高校開(kāi)展專(zhuān)門(mén)的心理健康輔導(dǎo)。近年來(lái),大學(xué)生因心理問(wèn)題導(dǎo)致的違法犯罪行為不斷增多,惡性極端事件不時(shí)見(jiàn)諸報(bào)端,引發(fā)了社會(huì)對(duì)高校法制教育的思考和質(zhì)疑,沒(méi)有完善的心理健康教育應(yīng)該是原因之一。
大學(xué)教育的目的不只是知識(shí)的傳承,而是對(duì)于大學(xué)生求知、做人、做事等綜合素質(zhì)和人文精神的培養(yǎng),因此在專(zhuān)業(yè)教育的同時(shí),必須重視加強(qiáng)法制教育,實(shí)現(xiàn)精神道德和科學(xué)知識(shí)的均衡發(fā)展。加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)對(duì)于大學(xué)生法律素養(yǎng)和法律意識(shí)的培養(yǎng),應(yīng)該注重理論和實(shí)踐相結(jié)合。法律基礎(chǔ)課程包含法律知識(shí)和法律知識(shí)的運(yùn)用兩部分。根據(jù)法律基礎(chǔ)課實(shí)踐性強(qiáng)這一特點(diǎn),必須加強(qiáng)并且重點(diǎn)突出法律基礎(chǔ)課程的實(shí)踐性教學(xué),采用啟發(fā)式、討論式、案例教學(xué)法,突出學(xué)生在該課程中的主體地位,還可以通過(guò)模擬法庭式教學(xué),開(kāi)展法制講座、法律咨詢(xún)等社會(huì)活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí),養(yǎng)成追求真理和善良的品格。加強(qiáng)校園文化建設(shè)大學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的主要場(chǎng)所是大學(xué)校園,而經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期沉淀的校園精神和校園文化氛圍具有潛在的滲透性和濃厚的感染性,直接影響著大學(xué)生的身心健康。應(yīng)在校園文化建設(shè)中弘揚(yáng)民主和法治精神,建立完善的校園管理制度,使大學(xué)生在校園內(nèi)的學(xué)習(xí)生活有章可循,有法可依,有錯(cuò)必究。應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)生的主體地位,保證學(xué)生在校園建設(shè)和問(wèn)題處理時(shí)的發(fā)言權(quán)和參與決策權(quán)。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)校風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè),可以與司法部門(mén)配合,請(qǐng)法官、檢察官或律師等法律專(zhuān)業(yè)人士針對(duì)大學(xué)生的特點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)門(mén)的法制講座或?qū)n}討論,營(yíng)造出濃厚的校園法律文化氛圍。加強(qiáng)法律課教師的培養(yǎng)法制教育是一項(xiàng)對(duì)政治性、理論性、知識(shí)性、實(shí)踐性要求很高的綜合性教育,具有一定理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法律基礎(chǔ)課程教師隊(duì)伍水平的提高,是開(kāi)展法制教育的關(guān)鍵。法律基礎(chǔ)課程教師不僅要具備比較系統(tǒng)的法律學(xué)科知識(shí)和較高的法律素養(yǎng),還要深諳學(xué)校教育規(guī)律和青年學(xué)生的成長(zhǎng)規(guī)律。高??筛鶕?jù)實(shí)際情況,通過(guò)專(zhuān)、兼、聘等多種形式,建立適合本校教學(xué)發(fā)展實(shí)情的教師隊(duì)伍,以保證法制教育師資隊(duì)伍的教學(xué)水準(zhǔn)。
開(kāi)展心理咨詢(xún)和輔導(dǎo)當(dāng)今國(guó)際國(guó)內(nèi)社會(huì)形勢(shì)復(fù)雜多變,人們受到多元化的世界觀、人生觀、價(jià)值觀念和思想倫理觀念的沖擊。由于大學(xué)生活而導(dǎo)致的學(xué)習(xí)環(huán)境、學(xué)習(xí)方式、人際交往、自我評(píng)價(jià)等方面的變化,在一定程度上影響著大學(xué)生的心理健康,這又更直接影響了大學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)和適應(yīng)社會(huì)的能力。法制教育作為人文教育的一方面,與心理健康輔導(dǎo)相結(jié)合,會(huì)得到事半功倍的效果。如果高校能廣泛開(kāi)展心理咨詢(xún)和輔導(dǎo),在大學(xué)生出現(xiàn)不良情緒時(shí),可以通過(guò)心理輔導(dǎo)的方式來(lái)疏導(dǎo)和排解,就能預(yù)防和避免大學(xué)生因心理問(wèn)題等而導(dǎo)致的違法犯罪行為,從而有效鞏固大學(xué)生法制教育的成果。當(dāng)然法律意識(shí)和法律素養(yǎng)的培養(yǎng),不能單單靠幾堂法律基礎(chǔ)課程實(shí)現(xiàn),專(zhuān)業(yè)教育與法制教育的有機(jī)結(jié)合,更有利于增加學(xué)生學(xué)法的實(shí)效性。高校學(xué)生法制教育任重而道遠(yuǎn),需要高校教育人員和全社會(huì)的普遍關(guān)注和共同努力。
1、大學(xué)生法律意識(shí)存在的問(wèn)題
一方面,大學(xué)生整體法律知識(shí)水平較低。對(duì)河北地區(qū)五所高校851名大三學(xué)生調(diào)查表明,對(duì)問(wèn)卷所列的14個(gè)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)情況,58%的學(xué)生選擇“知道一些,但對(duì)內(nèi)容不甚了解”。57%的學(xué)生對(duì)法律基本理論不感興趣,只對(duì)民法、刑法等實(shí)體法感興趣。調(diào)查結(jié)果說(shuō)明,大學(xué)生的法律知識(shí)水平存在明顯欠缺。由于法律知識(shí)水平的欠缺,導(dǎo)致大學(xué)生的法律觀念模糊。相當(dāng)多的大學(xué)生不能區(qū)分違法與犯罪的區(qū)別,認(rèn)為違法就是犯罪,犯罪就是違法。
另一方面,大學(xué)生法治觀念淡薄。改革開(kāi)放以來(lái),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮沖擊下,“拜金主義”、“享樂(lè)主義”、“功利主義”人生觀迅速泛濫,使大學(xué)生人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了急劇變化,這樣,在一定程度上導(dǎo)致了大學(xué)生是非觀念的模糊,法治觀念淡薄。大學(xué)里經(jīng)常發(fā)生盜竊自行車(chē)的違法行為,其中有一部分是在校大學(xué)生所為,還有的大學(xué)生自己自行車(chē)被盜之后為了報(bào)復(fù)就去盜竊他人自行車(chē);偷看他人聊天記錄、手機(jī)短信已是習(xí)以為常的生活小事。很多大學(xué)生在生活中遇到不法行為時(shí),不知道如何用法律武器來(lái)保護(hù)自己和他人的合法權(quán)利。
2、大學(xué)生法律意識(shí)存在問(wèn)題的原因
(1)社會(huì)環(huán)境的不良影響。大學(xué)生不是生活在真空之中,必然會(huì)受到社會(huì)環(huán)境和社會(huì)風(fēng)氣的影響。當(dāng)前我國(guó)正處于由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì),由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中,各種思潮魚(yú)龍混雜,西方腐朽的生活方式也趁虛而入,如“拜金主義”、“享樂(lè)主義”等追求物質(zhì)的人生觀對(duì)青少年尤其是大學(xué)生產(chǎn)生很大的影響。我國(guó)法律知識(shí)的普及在大學(xué)才開(kāi)始,法律意識(shí)的培養(yǎng)已經(jīng)滯后,而現(xiàn)實(shí)生活中有法不依的現(xiàn)象和一些國(guó)家公職人員貪贓枉法、、損害法律尊嚴(yán)、破壞法律公正,在廣大群眾和大學(xué)生中造成極其惡劣的影響。特別是一些司法工作人員包庇縱容罪犯、、收受賄賂等司法腐敗行為導(dǎo)致大學(xué)生對(duì)司法公正的質(zhì)疑,客觀上制約了大學(xué)生對(duì)法律的認(rèn)同,對(duì)大學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)產(chǎn)生極大的負(fù)面作用。
(2)學(xué)校因素。學(xué)校是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育的主陣地,然而,學(xué)校的法制教育往往流于形式。由于法律課程知識(shí)多,課時(shí)少,許多老師為趕進(jìn)度,不回去分析典型案例,不能去討論社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題,往往蜻蜓點(diǎn)水,點(diǎn)到為止,缺乏深入分析;教育法法單一,教學(xué)內(nèi)容枯燥,課外實(shí)踐活動(dòng)的缺乏使大學(xué)生很難產(chǎn)生對(duì)法律課程的興趣;采用大班授課的形式,一間教育容納一百多人,這使得課堂秩序無(wú)法保障,不少學(xué)生在課堂上閑聊、睡覺(jué)、聽(tīng)音樂(lè)、讀課外書(shū),好像一個(gè)“自由市場(chǎng)”,學(xué)生難以與老師充分地交流,教學(xué)效果可想而知。
(3)家庭因素。多數(shù)父母認(rèn)為孩子考上大學(xué),就是“天之驕子”、“國(guó)之棟梁”了,父母心理上有了成就感,放松了對(duì)子女的教育、監(jiān)督,比如有的父母忙于工作,很少有精力去過(guò)問(wèn)孩子的學(xué)習(xí)、生活;有的父母雖仍然關(guān)心孩子的學(xué)習(xí)成績(jī),但對(duì)其思想道德確不太關(guān)注;有的父母在物質(zhì)上對(duì)子女是有求必應(yīng),在對(duì)子女的過(guò)分溺愛(ài)中忽視了與子女的溝通;有的父母送子女上大學(xué)生,對(duì)子女不聞不問(wèn),孩子缺乏家庭溫暖等等。上述原因造成了部分大學(xué)生傲慢清高、孤芳自賞、任性自私、孤獨(dú)自卑困惑迷茫等心理特征,這些不健康的心理進(jìn)一步深化了他們的法律意識(shí),很容易為其犯罪行為埋下禍患的種子。
(4)大學(xué)生自身因素。大學(xué)生正處于青年時(shí)期,心理發(fā)展呈現(xiàn)出自我意識(shí)增強(qiáng)與認(rèn)識(shí)能力不全面、情感豐富與不穩(wěn)定、求知欲強(qiáng)與鑒別能力弱等矛盾,在遇到法律問(wèn)題時(shí),往往情感因素大于理智因素,遇事盲從,易于沖動(dòng),甚至采取消極的行為,而不考慮法律后果,特別是當(dāng)今大學(xué)生多為獨(dú)生子女,個(gè)性比較強(qiáng),自我為中心意識(shí)強(qiáng),但心理承受能力較差,處事易走極端,如不加以正確引導(dǎo),提高法律素質(zhì),很可能走上違法犯罪的道路。
3、培養(yǎng)大學(xué)生法律意識(shí)的對(duì)策和建議
(1)強(qiáng)化大學(xué)生的權(quán)利義務(wù)意識(shí)和契約意識(shí)。法律對(duì)人們的行為的調(diào)整主要是通過(guò)規(guī)定權(quán)利和義務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。因而法律的內(nèi)容主要表現(xiàn)為權(quán)利和義務(wù)。權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系問(wèn)題是法律的基本問(wèn)題。公民法律意識(shí)的核心是權(quán)利義務(wù)意識(shí)。因此,要提高大學(xué)生的法律意識(shí),首先要強(qiáng)化其權(quán)利義務(wù)意識(shí)。要讓學(xué)生知道自己依法享有哪些權(quán)利和自由,應(yīng)當(dāng)履行哪些法定義務(wù),使大學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)到權(quán)利和義務(wù)的一致性,沒(méi)有無(wú)權(quán)利的義務(wù),也沒(méi)有無(wú)義務(wù)的權(quán)利。大學(xué)生要有契約(合同)意識(shí),一旦訂立了合同就要按契約的規(guī)則辦,要全面履行契約,不能隨意反悔,不得擅自變更或者解除,如果違約要承擔(dān)違約責(zé)任。
(2)加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校教育。實(shí)行“依法治?!保瑸榕囵B(yǎng)大學(xué)生的法律意識(shí)營(yíng)造良好的氛圍。改進(jìn)課堂教育,提高教育質(zhì)量。同時(shí)理論聯(lián)系實(shí)際,促進(jìn)學(xué)生將所學(xué)的法律知識(shí)進(jìn)一步內(nèi)化為自身的法律素養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的心理素質(zhì)教育。
(3)重視和完善家庭教育。家長(zhǎng)應(yīng)通過(guò)書(shū)信、電話(huà)等方式傳遞親情,保持與子女的聯(lián)系,積極與子女進(jìn)行思想交流并及時(shí)掌握子女的心理需求與思想動(dòng)態(tài),給予子女相應(yīng)的指導(dǎo)和關(guān)愛(ài)。使子女在父母的關(guān)愛(ài)、呵護(hù)下,樹(shù)立起樂(lè)觀向上的人生觀,形成健康的人格,增強(qiáng)抵御是不良誘惑的能力。
4、結(jié)論
大學(xué)生是國(guó)家和民族的未來(lái),是社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人,大學(xué)生法律意識(shí)的高低,直接關(guān)系著我國(guó)依法治國(guó)的前景,它是一項(xiàng)迫切艱巨的任務(wù),需要集社會(huì)、學(xué)校和家庭之合力,才能最終完成這一系統(tǒng)工程,“依法治國(guó)”才有望實(shí)現(xiàn)。:
參考文獻(xiàn):
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隨著
(2)加大旅游企業(yè)在高校的宣傳力度。目前大學(xué)生旅游信息的來(lái)源主要以網(wǎng)絡(luò)為主,或者從親朋好友處獲取。而旅游企業(yè)并沒(méi)有從根本上重視大學(xué)生旅游市場(chǎng),因而在宣傳及廣告方面幾乎沒(méi)有投入。旅游企業(yè)應(yīng)該加大向大學(xué)生宣傳的力度,通過(guò)在校園內(nèi)發(fā)放旅游傳單、宣傳海報(bào)、贊助學(xué)生活動(dòng)等途徑,使大學(xué)生加深對(duì)旅游企業(yè)的認(rèn)知度。
(3)到高校開(kāi)設(shè)旅游講座,普及旅游知識(shí),以培養(yǎng)大學(xué)生對(duì)旅游企業(yè)的忠誠(chéng)度。
也許大學(xué)生對(duì)旅游的理解僅僅為簡(jiǎn)單的吃喝玩樂(lè)、游山玩水或者探親訪(fǎng)友,而缺乏對(duì)旅游真正意義的理解,旅游企業(yè)應(yīng)該主動(dòng)的到大學(xué)校園開(kāi)展旅游知識(shí)講座,向大學(xué)生普及旅游知識(shí),提高大學(xué)生旅游審美能力,使得大學(xué)生能認(rèn)識(shí)到旅游還是一種能愉悅心情、陶冶情操、鍛煉體魄的高品位的活動(dòng)。并且通過(guò)講座宣傳企業(yè)的文化,提高企業(yè)在大學(xué)生心目中的知名度。雖然目前大學(xué)生消費(fèi)能力較低,但他們畢業(yè)后將會(huì)是企業(yè)很大的潛在客戶(hù)群,如果他們?cè)谛F陂g就能了解到并十分認(rèn)可旅游企業(yè)的文化,將會(huì)在他們畢業(yè)后成為旅游企業(yè)的忠誠(chéng)客戶(hù)。
2.做好市場(chǎng)調(diào)查工作,設(shè)計(jì)適合大學(xué)生的特色線(xiàn)路
(1)旅游企業(yè)應(yīng)從根本上重視大學(xué)生旅游市場(chǎng),應(yīng)樹(shù)立“薄利多銷(xiāo)”的營(yíng)銷(xiāo)理念。雖然大學(xué)生旅游利潤(rùn)不高,但畢竟這個(gè)市場(chǎng)的規(guī)模是在是巨大,因而企業(yè)應(yīng)該有專(zhuān)人負(fù)責(zé),通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、訪(fǎng)談等形式進(jìn)行調(diào)查,根據(jù)大學(xué)生的旅游意愿設(shè)計(jì)線(xiàn)路。
(2)與高校學(xué)生社團(tuán)合作,使大學(xué)生參與到線(xiàn)路開(kāi)發(fā)中
旅游企業(yè)除了進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查以外,還可以通過(guò)學(xué)生活動(dòng)使大學(xué)生自主參與到旅游活動(dòng)的開(kāi)發(fā)中去。如在大學(xué)校園舉辦旅游線(xiàn)路設(shè)計(jì)大賽,讓大學(xué)生根據(jù)自身情況設(shè)計(jì)線(xiàn)路,并評(píng)出“最具人氣線(xiàn)路”等獎(jiǎng)項(xiàng),對(duì)于受同學(xué)歡迎的線(xiàn)路加大推廣力度,爭(zhēng)取更多的大學(xué)生參游。
(3)開(kāi)發(fā)大學(xué)生自助游無(wú)法成行的特色線(xiàn)路,吸引喜好自助游的大學(xué)生
喜好自助游的大學(xué)生同時(shí)也是出游能力最強(qiáng)的大學(xué)生,因而要吸引他們參與旅游企業(yè)的團(tuán)隊(duì)旅游,就必須有他們無(wú)法自己到達(dá)的線(xiàn)路,如將工業(yè)旅游與就業(yè)游相結(jié)合。工業(yè)旅游一般不接待散客,大學(xué)生也無(wú)法自己聯(lián)系,所以旅游企業(yè)可以借助企業(yè)的網(wǎng)絡(luò),與一些國(guó)內(nèi)外著名企業(yè)共同開(kāi)發(fā)工業(yè)旅游。并且針對(duì)目前大學(xué)生就業(yè)壓力大的情況,可以將工業(yè)旅游與就業(yè)游相結(jié)合,使大學(xué)生能到異地親身感受企業(yè)文化及工作氛圍,了解城市的環(huán)境、消費(fèi)水平等等,甚至能安排這些著名企業(yè)的人力資源部的高層與大學(xué)生座談,提前與用人單位取得聯(lián)系。
3.提升旅游服務(wù)質(zhì)量
(1)大學(xué)生是一個(gè)思想活躍、接受新事物能力特別強(qiáng)的群體,因而旅游企業(yè)應(yīng)該給予大學(xué)生旅游團(tuán)隊(duì)配備經(jīng)驗(yàn)豐富的導(dǎo)游人員,在旅途中還應(yīng)通過(guò)高質(zhì)量的服務(wù)來(lái)贏得大學(xué)生的信任。
(2)開(kāi)發(fā)具有特色紀(jì)念意義的旅游商品。大學(xué)生外出旅游雖然花費(fèi)不會(huì)太多,但都會(huì)習(xí)慣給家人、朋友贈(zèng)送旅游紀(jì)念品,因此導(dǎo)游人員應(yīng)在合適的時(shí)間帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)到商店采購(gòu)價(jià)格不高、質(zhì)量保證、旅游商品符合大學(xué)生審美標(biāo)準(zhǔn)的紀(jì)念品。
目前還很少有旅游企業(yè)去認(rèn)真重視這一龐大的市場(chǎng)群體,對(duì)他們來(lái)說(shuō),只有先開(kāi)發(fā)、占領(lǐng)這一市場(chǎng),才能搶先贏得了巨大市場(chǎng)的機(jī)會(huì),才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取更大的市場(chǎng)份額和利潤(rùn),使企業(yè)能處于同行業(yè)的領(lǐng)跑地位。
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[2]周曉梅:大學(xué)生旅游消費(fèi)心理分析,[j].工商管理,2009(5)
學(xué)生傷害事故可以從不同角度進(jìn)行不同分類(lèi),從責(zé)任主體角度可以將學(xué)生傷害事故分為:(1)學(xué)校責(zé)任事故。它是學(xué)校由于過(guò)失,未盡到相應(yīng)的教育管理職責(zé)而造成學(xué)生的傷害事故。包括學(xué)校提供的教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或有明顯的不安全因素;學(xué)校的管理制度存在明顯疏漏或者管理混亂,存在重大安全隱患;學(xué)校教職工在履行教育教學(xué)職責(zé)中違反有關(guān)要求及操作規(guī)程;學(xué)校組織課外活動(dòng)時(shí)未進(jìn)行安全教育或未采取必要的防范措施;學(xué)校統(tǒng)一提供的食品、飲用水不符合安全及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);等等。(2)學(xué)校意外事故。它是指學(xué)生在正常教育教學(xué)活動(dòng)中發(fā)生的傷害事故。它包括由于自然因素及不可抗力造成的學(xué)生傷害事故;學(xué)生特異體質(zhì)、疾病,學(xué)校和學(xué)生自身不了解或難以了解而引發(fā)的事故;等等。(3)第三方責(zé)任事故。是指學(xué)校本身提供的各種場(chǎng)地設(shè)施和教育教學(xué)過(guò)程沒(méi)有問(wèn)題,而是由第三方的原因?qū)е碌膫κ鹿省KㄐM饣顒?dòng)中,場(chǎng)地、設(shè)施提供方違反規(guī)定導(dǎo)致學(xué)生傷害事故;學(xué)生明顯違反校規(guī)而對(duì)其他學(xué)生造成的傷害事故等等。另外,從事故原因角度也可以將學(xué)生傷害事故分為教育活動(dòng)事故、學(xué)校設(shè)施事故及學(xué)生間事故。
學(xué)生傷害事故與交通事故、醫(yī)療事故及勞動(dòng)安全事故等相比,具有自身的特點(diǎn):1.絕大多數(shù)學(xué)生傷害事故的受害者為不滿(mǎn)18周歲的未成年學(xué)生;2.事故的處理涉及多方利益。往往牽涉到學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)、教師、學(xué)校以及校外有關(guān)部門(mén)等多方關(guān)系;3.獨(dú)生子女的增多為學(xué)生傷害事故的處理帶來(lái)巨大壓力;4、教育經(jīng)費(fèi)不足使學(xué)校難以承受賠償費(fèi)用。
從法律角度分析,學(xué)生傷害事故必須具備五個(gè)構(gòu)成要件:(1)受害方必須是學(xué)生。即在國(guó)家或者社會(huì)力量舉辦的全日制學(xué)校(包括中小學(xué)校、特殊教育學(xué)校和高等學(xué)校)中全日制就讀的受教育者。幼兒園內(nèi)的幼兒、其他教育機(jī)構(gòu)的學(xué)生及在學(xué)校注冊(cè)的其他受教育者發(fā)生傷害事故,嚴(yán)格意義上不屬于學(xué)生傷害事故,但可以參照學(xué)生傷害事故的處理方式予以處理。(2)必須有傷害結(jié)果發(fā)生。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,這類(lèi)傷害結(jié)果是指身體的直接創(chuàng)傷或死亡,不包括僅僅是精神上的傷害。(3)必須有導(dǎo)致學(xué)生傷害事故的行為或者不可抗力。導(dǎo)致傷害結(jié)果的原因可以是不可抗力,但更多的是行為,既包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師或者其他管理人員的行為,也可以是學(xué)生自身及其他學(xué)生的行為,同時(shí),來(lái)自校外突發(fā)性、偶發(fā)性或者其他形式的侵害也是導(dǎo)致學(xué)生傷害事故的原因之一。(4)主觀方面,絕大多數(shù)是過(guò)失,在某些情況下也可以是故意。(5)從時(shí)間和地點(diǎn)上看,傷害行為或者結(jié)果必須有一項(xiàng)是發(fā)生在學(xué)校對(duì)學(xué)生負(fù)有教育、管理、指導(dǎo)、保護(hù)等職責(zé)的期間和地域范圍。
需要特別提及的是,因?qū)W校教師或者其他工作人員與其職務(wù)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為,或者因?qū)W生、教師及其他個(gè)人故意實(shí)施的違法犯罪行為造成學(xué)生人身?yè)p害的,不應(yīng)屬于學(xué)生傷害事故范疇。另外,在學(xué)生自行上學(xué)、放學(xué)、返校、離校途中發(fā)生的;在學(xué)生自行外出或者擅自離校期間發(fā)生的;在放學(xué)后、節(jié)假日或者假期等學(xué)校工作時(shí)間以外,學(xué)生自行滯留學(xué)?;蛘咦孕械叫0l(fā)生的;以及其他在學(xué)校管理職責(zé)范圍外發(fā)生的學(xué)生人身?yè)p害事故,是不是屬于學(xué)生人身傷害事故,存在著不同的意見(jiàn),但根據(jù)教育部頒布的《學(xué)生傷害事故處理辦法》中關(guān)于學(xué)生事故的界定和理解,這類(lèi)事故屬于一般的人身傷害事故,而不應(yīng)該列入學(xué)生傷害事故范圍。
二、學(xué)生傷害事故的法律責(zé)任
法律責(zé)任是指違法行為人或違約行為人對(duì)其違法或違約行為依法應(yīng)承受的某種不利的法律后果。一般而言,違法行為是法律責(zé)任的前提和依據(jù),沒(méi)有違法行為就不會(huì)發(fā)生法律責(zé)任問(wèn)題。法律責(zé)任分為刑事責(zé)任、民事責(zé)任和行政責(zé)任三類(lèi)。對(duì)于以積極或者消極方式實(shí)施了導(dǎo)致學(xué)生傷害事故發(fā)生的行為的主體,都可能涉及這三類(lèi)法律責(zé)任的承擔(dān)問(wèn)題。但是,相對(duì)于學(xué)生傷害事故的受害方而言,主要是指民事法律責(zé)任的承擔(dān)問(wèn)題或者說(shuō)是涉及民事賠償責(zé)任的問(wèn)題。所以這里著重論述在學(xué)生傷害事故中如何認(rèn)定各方的民事責(zé)任。
學(xué)生傷害事故的民事責(zé)任是一種侵權(quán)的民事責(zé)任,不是違約或者其它民事責(zé)任。侵權(quán)的民事責(zé)任是指侵權(quán)人由于過(guò)錯(cuò)侵害他人的財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)(在學(xué)生傷害事故中僅指人身權(quán)而不包括財(cái)產(chǎn)權(quán))而依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)原則包括過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則、無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則和公平責(zé)任原則。在學(xué)生傷害事故責(zé)任認(rèn)定當(dāng)中,依據(jù)已有法律的規(guī)定,均適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。比如,最高院關(guān)于《民法通則》若干問(wèn)題意見(jiàn)第160條規(guī)定,在幼兒園、學(xué)校生活、學(xué)習(xí)的無(wú)民事行為能力人受到傷害或者給他人造成損害,單位有過(guò)錯(cuò)的,可以責(zé)令這些單位適當(dāng)給予賠償。《教育法》第73和81條、《義務(wù)教育法》第16條及《教師法》第37條等等,都有類(lèi)似于過(guò)錯(cuò)責(zé)任的規(guī)定。2002年9月1日,教育部出臺(tái)的《學(xué)生傷害事故處理辦法》正式實(shí)施。在《辦法》有關(guān)條文中明確規(guī)定適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。同時(shí),《辦法》把學(xué)生傷害事故的民事責(zé)任主體分為三類(lèi),即學(xué)校、學(xué)生及未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人、第三人,并分別規(guī)定了三類(lèi)主體在學(xué)生傷害事故中應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任范圍。
1、學(xué)校責(zé)任
學(xué)校責(zé)任是指由于學(xué)?;蛘邚氖侣殑?wù)行為的教師及其他工作人員的過(guò)錯(cuò)行為(包括作為和不作為)導(dǎo)致學(xué)生傷害事故應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。一直以來(lái),由于法學(xué)研究和司法實(shí)踐對(duì)學(xué)校責(zé)任理解的泛化,一旦出現(xiàn)學(xué)生傷害事故,往往被認(rèn)為是由于學(xué)校在教育管理上并不“盡善盡美”所致,并由此認(rèn)定學(xué)校應(yīng)對(duì)此承擔(dān)一定的損害賠償責(zé)任。學(xué)校事故責(zé)任認(rèn)定不清,不論對(duì)學(xué)校和教育工作者的積極性,對(duì)教育改革和發(fā)展,還是對(duì)法律精神的捍衛(wèi)和法治國(guó)家建設(shè)都將帶來(lái)嚴(yán)重的消極影響。因此,對(duì)學(xué)生傷害事故中學(xué)校責(zé)任和賠償范圍作科學(xué)界定,即對(duì)校方過(guò)錯(cuò)作科學(xué)認(rèn)定,已成為正確解決類(lèi)似法律糾紛的一個(gè)核心問(wèn)題??上驳氖牵秾W(xué)生傷害事故處理辦法》出臺(tái)后,對(duì)學(xué)生傷害事故的學(xué)校責(zé)任作了規(guī)定,基本上明確了學(xué)校的責(zé)任范圍。依據(jù)規(guī)定,下列行為學(xué)校必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任:學(xué)校的校舍、場(chǎng)地、其他公共設(shè)施,以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),或者有明顯不安全因素的;學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有明顯疏漏,或者管理混亂,存在重大安全隱患,而未及時(shí)采取措施的;學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國(guó)家或者行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求的;學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)或者校外活動(dòng),未對(duì)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育,并未在可預(yù)見(jiàn)的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的;學(xué)校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔(dān)任教育教學(xué)工作的疾病,但未采取必要措施的;學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定,組織或者安排未成年學(xué)生從事不宜未成年人參加的勞動(dòng)、體育運(yùn)動(dòng)或者其他活動(dòng)的;學(xué)生有特異體質(zhì)或者特定疾病,不宜參加某種教育教學(xué)活動(dòng),學(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道,但未予以必要的注意的;學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害,學(xué)校發(fā)現(xiàn),但未根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)采取相應(yīng)措施,導(dǎo)致不良后果加重的;學(xué)校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學(xué)生,或者在履行職責(zé)過(guò)程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或者其他有關(guān)規(guī)定的;學(xué)校教師或者其他工作人員在負(fù)有組織、管理未成年學(xué)生的職責(zé)期間,發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性,但未進(jìn)行必要的管理、告誡或者制止的;對(duì)未成年學(xué)生擅自離校等與學(xué)生人身安全直接相關(guān)的信息,學(xué)校發(fā)現(xiàn)或者知道,但未及時(shí)告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人,導(dǎo)致未成年學(xué)生因脫離監(jiān)護(hù)人的保護(hù)而發(fā)生傷害的;學(xué)校有未依法履行職責(zé)的其他情形的。另外,在發(fā)生不可抗力、校外侵害、學(xué)生自殺、自傷、及具有對(duì)抗性或者具有風(fēng)險(xiǎn)性的體育競(jìng)賽活動(dòng)中造成的學(xué)生傷害事故,學(xué)校沒(méi)有履行相應(yīng)的職責(zé)、行為措施存在不當(dāng)?shù)惹闆r的,也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。除此之外,學(xué)校對(duì)其他學(xué)生傷害事故無(wú)需承擔(dān)法律責(zé)任。這樣一來(lái),以往那種凡是出現(xiàn)學(xué)生傷害事故學(xué)校無(wú)一例外都要承擔(dān)法律責(zé)任的觀念和做法可望得到較大改善,從而有利于學(xué)校的生存與發(fā)展。
2、學(xué)生及未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人的責(zé)任
學(xué)生及未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人的責(zé)任是指學(xué)生及未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人由于過(guò)錯(cuò)造成學(xué)生傷害事故而應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。主要包括以下幾個(gè)方面:①學(xué)生違反法律法規(guī)的規(guī)定,違公共行為準(zhǔn)則、學(xué)校的規(guī)章制度或者紀(jì)律,實(shí)施按其年齡和認(rèn)知能力應(yīng)當(dāng)知道具有危險(xiǎn)或者可能危及他人的行為的;②學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性,學(xué)校、教師已經(jīng)告誡、糾正,但學(xué)生不聽(tīng)勸阻、拒不改正的;③學(xué)生或者其監(jiān)護(hù)人知道學(xué)生有特異體質(zhì),或者患有特定疾病,但未告知學(xué)校的;④未成年學(xué)生的身體狀況、行為、情緒等有異常情況,監(jiān)護(hù)人知道或者已被學(xué)校告知,但未履行相應(yīng)監(jiān)護(hù)職責(zé)的;⑤學(xué)生或者未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人有其他過(guò)錯(cuò)的;⑥學(xué)生自殺、自傷的。從法的角度明確規(guī)定了學(xué)生及未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人在造成學(xué)生傷害事故當(dāng)中的法律責(zé)任,既有利于學(xué)生及未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人提高安全意識(shí),減少事故發(fā)生,也有利于發(fā)生事故后責(zé)任的認(rèn)定,有利于學(xué)校教育教學(xué)工作。
另外,某些學(xué)生傷害事故既不是學(xué)校造成的,也不是學(xué)生方面或校外主體造成的,而是由于不可抗力、具有對(duì)抗性或風(fēng)險(xiǎn)性的體育競(jìng)賽活動(dòng)或者其它意外因素造成的,就無(wú)法律責(zé)任可言,在這種情況下,既不適用民法上的過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則和無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,其實(shí)也沒(méi)有法律依據(jù)可以適用民法上的公平責(zé)任原則,所造成的損失只能由受害方自己承擔(dān)。學(xué)校如果有條件的,可以根據(jù)實(shí)際情況,本著自愿和可能的原則,對(duì)受傷害學(xué)生給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)及其他方面的幫助。3、第三人責(zé)任
第三人責(zé)任是指學(xué)校及受害方之外的主體由于過(guò)錯(cuò)造成學(xué)生傷害事故而應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。第三人責(zé)任包括兩種情況,一是在學(xué)校安排學(xué)生參加的活動(dòng)中,因提供場(chǎng)地、設(shè)備、交通工具、食品及其他消費(fèi)與服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,或?qū)W校以外的活動(dòng)組織者的過(guò)錯(cuò)造成學(xué)生傷害事故而應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任;二是在校學(xué)生由于過(guò)錯(cuò)給其他學(xué)生造成傷害事故而應(yīng)由本人或者其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)的責(zé)任。
需要指出的是,學(xué)生傷害事故的發(fā)生,其責(zé)任并非一定是某類(lèi)責(zé)任主體單獨(dú)承擔(dān)的,也可能是兩類(lèi)甚至三類(lèi)主體共同承擔(dān)。這就涉及到責(zé)任的有無(wú)及責(zé)任的大小問(wèn)題。在這種情況下,就應(yīng)當(dāng)根據(jù)三類(lèi)主體的行為與損害后果之間的關(guān)系及行為過(guò)錯(cuò)程度的比例來(lái)分擔(dān)。其他主體的行為與結(jié)果之間有因果聯(lián)系及其行為有過(guò)錯(cuò),就成為自己法定的減責(zé)或免責(zé)條件,即法律責(zé)任免除的合法條件。對(duì)于其他主體的減責(zé)或免責(zé)條件這里不加贅述,作為在學(xué)生傷害事故中具有特殊地位的主體即學(xué)校而言,其減責(zé)或免責(zé)條件主要包括不可抗力、意外事件及第三人的過(guò)錯(cuò)。
不可抗力是指獨(dú)立于人的行為之外,并且不受當(dāng)事人的意志支配的力量,它包括某些自然現(xiàn)象(如地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、海嘯等)和某些社會(huì)現(xiàn)象。不可抗力作為免責(zé)條件的依據(jù)是,讓人們承擔(dān)與其行為無(wú)關(guān)而又無(wú)法控制的事故后果,不僅對(duì)責(zé)任的承擔(dān)者來(lái)說(shuō)是不公平的,也不能起到教育和約束人們行為的積極后果。但是,不可抗力作為免責(zé)條件,必須是不可抗力構(gòu)成了損害結(jié)果發(fā)生的原因。只有在損害完全是由不可抗力引起的情況下,才表明學(xué)校的行為與損害結(jié)果之間無(wú)因果關(guān)系,同時(shí)表明學(xué)校沒(méi)有過(guò)錯(cuò),因此應(yīng)被免除責(zé)任。意外事件是指非當(dāng)事人的故意或者過(guò)失而偶然發(fā)生的事故。不可預(yù)見(jiàn)性、偶然性和不可避免性是意外事故的基本條件。對(duì)于這類(lèi)事件,學(xué)校盡到合理注意也難以預(yù)見(jiàn)到。因此,學(xué)校沒(méi)有過(guò)錯(cuò),可以使其免除責(zé)任。第三人的過(guò)錯(cuò)是指除學(xué)校和受害學(xué)生之外的第三人,對(duì)學(xué)生損害的發(fā)生或擴(kuò)大具有過(guò)錯(cuò)。這種過(guò)錯(cuò)包括故意和過(guò)失。例如,學(xué)校由于管理不善,導(dǎo)致學(xué)生在玩耍時(shí)被打傷,作為打架一方的肇事學(xué)生就是第三人。在這類(lèi)案件中,第三人的過(guò)錯(cuò)是減輕或者免除學(xué)校責(zé)任的依據(jù)。
三、學(xué)生傷害事故防范與處理對(duì)策
不論是從理論還是從實(shí)踐看,學(xué)生傷害事故大多是由于各方的過(guò)錯(cuò)造成的。既然存在過(guò)錯(cuò),就存在減少甚至消除過(guò)錯(cuò)的可能;即使是沒(méi)有過(guò)錯(cuò)方的學(xué)生意外傷害事件,也在一定程度上存在防范意外發(fā)生的可能。因此,全面、深入地剖析學(xué)校事故的防范舉措,具有重要現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前,由于存在教育法律體系不夠健全、教育普法力度不夠大、傷害事故防范知識(shí)教育缺乏以及教育工作者在教育實(shí)踐中對(duì)自己權(quán)利義務(wù)的界限認(rèn)識(shí)模糊、教育監(jiān)督不力等缺陷,導(dǎo)致法律的導(dǎo)向功能弱化,事故的防范意識(shí)和處理能力偏低。教育執(zhí)法機(jī)關(guān)面對(duì)學(xué)生傷害事故,在善后處理、事故責(zé)任認(rèn)定、賠償途徑等等一系列問(wèn)題上,也經(jīng)常顯得茫然和消極。因此,采取切實(shí)有效的對(duì)策,解除目前普遍存在的遭遇學(xué)生傷害事故時(shí)的困境,就成為當(dāng)務(wù)之急。
(一)堅(jiān)持以防范為主的處理方針。鑒于學(xué)生傷害事故發(fā)生后對(duì)學(xué)生本人及學(xué)生家庭所帶來(lái)的巨大不幸和對(duì)學(xué)校、對(duì)社會(huì)帶來(lái)的不良影響,一定要把立足點(diǎn)放在事故的防范上,盡可能地減少和避免事故的發(fā)生。具體對(duì)策包括:1.要在學(xué)校、教師、家長(zhǎng)中大力強(qiáng)化事故防范意識(shí),切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全保護(hù)措施;2.增加教育投入,改善學(xué)校設(shè)備。很多事故的發(fā)生,都與學(xué)校的設(shè)備陳舊有關(guān)。然而解決這一問(wèn)題,只有通過(guò)增加教育投入的方式才能解決。3.加強(qiáng)教師工作責(zé)任心,端正教育思想,增強(qiáng)教師及其他工作人員的法律意識(shí),選擇正確的教育方法,嚴(yán)禁體罰和變相體罰。