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時間：2023-04-01 10:31:31
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇電力安全生產(chǎn)管理論文范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
1.1以本質(zhì)安全型電力企業(yè)為目標
本質(zhì)安全型企業(yè)是基于一切事故均可避免、一切風險皆可防范的安全理念，公司提出創(chuàng)建本質(zhì)安全型電力企業(yè)，即是要達到“人員無傷害、設備無缺陷、系統(tǒng)無故障、管理無漏洞、人機環(huán)境的和諧統(tǒng)一”的本質(zhì)安全目標。
1.2深入開展NOSA體系建設和安全生產(chǎn)標準化建設
公司在投資企業(yè)中推行NOSA體系，實施標準化、程序化管理，實現(xiàn)與國際安全管理水平的接軌，持續(xù)改進安全管理，提高電力安全生產(chǎn)風險管理和全員管理水平。公司還制訂了安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作規(guī)劃，指導投資企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化達標評級工作，促進企業(yè)形成標準、規(guī)范的安全管理。
1.3構(gòu)筑應急管理、隱患排查和安全文化體系
加強應急管理體系建設。公司按照“統(tǒng)一領導，分級負責”的管理原則，建立了從上到下、完整統(tǒng)一的應急管理組織機構(gòu)。強化應急預案編制，組織應急演練，檢驗應急預案的科學性、針對性和時效性。加強隱患排查治理體系建設。公司建立健全以公司隱患排查分級分類管理為基礎，以完善隱患排查治理責任、監(jiān)督機制和考核機制為抓手，以開展安全教育培訓為保障的安全隱患排查治理工作體系。加強安全文化體系建設。每年精心開展安全生產(chǎn)月活動，組織安康杯知識競賽、安全生產(chǎn)主題演講等一系列活動，形成了濃厚的安全文化氛圍。
1.4不斷夯實安全生產(chǎn)管理基礎工作
深化班組建設，夯實安全基礎。公司推進安全和諧型班組創(chuàng)建工作，下發(fā)了《班組建設管理辦法》等制度，規(guī)范各投資企業(yè)班組管理，推進了班組安全管理制度化、規(guī)范化、標準化。完善制度建設，規(guī)范安全管理。公司編制了21項安全生產(chǎn)管理制度，形成了較為完善的安全管理制度體系。通過與投資企業(yè)安全管理制度的有效銜接，促進投資企業(yè)走上規(guī)范化的管理道路。開展安全檢查，排查事故隱患。公司每年根據(jù)各時段工作重點及電力行業(yè)特點，組織開展兩會期間安全檢查、春檢、防洪度汛、防臺防汛、迎峰度夏、秋檢、年底安全生產(chǎn)大檢查等活動，全年對投資企業(yè)檢查率達到100%，取得了良好的效果。加強考核評價，形成激勵機制。公司逐步建立了安全生產(chǎn)指標控制體系和考核體系，把安全生產(chǎn)納入到投資企業(yè)主要負責人年度績效考核中，形成約束激勵機制。考核實行定性與定量相結(jié)合、履行職責與指標控制相結(jié)合的方式，并實行“一票否決”。
2以創(chuàng)新發(fā)展為助推，繼續(xù)探索發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式
公司將立足于現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理體系，開拓思路，創(chuàng)新發(fā)展，繼續(xù)探索和創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理模式，為公司持續(xù)健康發(fā)展保駕護航。
2.1制定安全管理制度范本，提升投資企業(yè)管控水平
建立完善的安全生產(chǎn)管理制度是企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保障和重要手段。下一步，要在各投資企業(yè)已有的安全生產(chǎn)管理制度基礎上，建立統(tǒng)一的投資企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度范本，涵蓋電力生產(chǎn)和工程建設過程中的安全生產(chǎn)管理工作要求。
2.2構(gòu)建安全管理“兩個體系”，明晰安全管理職責
要進一步加強“兩個體系”建設，一是明晰安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系職責，避免“兩個體系”職責不清、職能混淆的情況。二是加強安全管理機構(gòu)及人員配備，落實安全管理職能，使安全管理機構(gòu)及人員滿足日常安全監(jiān)督工作需要。
2.3規(guī)范外包工程安全管理體系，消除安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)
要研究、探索管理方式，形成符合實際要求、嚴格規(guī)范的外包工程安全管理體系。從源頭抓起，全過程管控，完善外包隊伍考核評價體系，將外包隊伍真正納入投資企業(yè)內(nèi)部安全管理體系，定期對外包隊伍進行嚴格考核，建立合格外包隊伍名錄。
2.4開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建，推進安全生產(chǎn)基層基礎工作
以安全文化示范企業(yè)為樣板，創(chuàng)建企業(yè)安全文化，開展形式多樣的安全文化活動，廣泛進行安全文化宣傳教育工作，把安全文化建設和班組建設有機結(jié)合，積極發(fā)動基層員工的創(chuàng)造性，全面推進全體員工安全思想理念轉(zhuǎn)變，促使“我要安全”觀念深入人心。
2.風險控制只注重點沒有形成鏈。由于電能產(chǎn)品的特殊屬性，不能夠進行大規(guī)模的儲存，電能的生產(chǎn)、輸送到最終的供給都必須在同一時間內(nèi)進行，因此，各環(huán)節(jié)始終處于一個平衡的狀態(tài)。電力生產(chǎn)的特殊性質(zhì)要求電能的生產(chǎn)、供給及供給具有一定的連續(xù)安全性，只要其中的任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)安全問題，都會導致連鎖反應的發(fā)生，造成設備損壞，給生產(chǎn)人員帶來安全威脅，從而導致大面積停電現(xiàn)象的出現(xiàn)，甚至會導致電網(wǎng)崩潰。當前，電力生產(chǎn)部門的風險控制或者沒有，或者只做到了生產(chǎn)鏈上的某個點，風險控制不能滲透到電力生產(chǎn)的各個部門，存在事故發(fā)生的諸多隱患，這些小的漏洞是牽一發(fā)而動全身的，將會給電力生產(chǎn)帶來不良的后果，極大地降低了電力生產(chǎn)的效率。
3.風險評估往往以偏概全。電力產(chǎn)品的生產(chǎn)、供給及銷售是一個有機統(tǒng)一的龐大體系。因此，在風險控制的過程中，要制定一套最全面的制度，處理措施要全盤進行規(guī)劃，并建立起相應的組織，配備足夠的人員，從而形成風險評估的專業(yè)化格局。而當前電力生產(chǎn)企業(yè)的風險評估，往往是基于某個人或某幾個人的風險識別和判斷，且沒有固定的人員從事風險評估工作，在風險控制的過程中，并沒有形成一個風險控制小組，電力部門的人員沒有細致的分工，工作人員分別對電力生產(chǎn)安全進行風險評估，由于每個員工對電力生產(chǎn)不安全因素的理解不同，評估缺乏統(tǒng)一的標準，導致風險評估往往以偏概全，并沒能揭示真正的安全隱患。
二、電力生產(chǎn)企業(yè)實施風險管理的注意事項
電力產(chǎn)品的生產(chǎn)過程存在較高的危險性，因此在電力生產(chǎn)過程中需要嚴格遵守工作流程。在電力生產(chǎn)過程中常見的風險因素主要圍繞工作人員、電力設備及生產(chǎn)環(huán)境。例如：電力生產(chǎn)工作人員的素質(zhì)不高，在生產(chǎn)過程中沒有嚴格遵守操作規(guī)范及操作流程，存在違章操作的現(xiàn)象或者沒有做好安全防范措施；電力設備陳舊老化現(xiàn)象嚴重，沒有及時維護和更換，運行過程中存在較多問題。電力生產(chǎn)也有特定的環(huán)境，該生產(chǎn)環(huán)境具有一些比較明顯的特點：電氣及高壓這類的設備較多，具有易爆性及毒性的物品較多，大多數(shù)的設備始終處于持續(xù)運行的狀態(tài)等等，這些都會是電力生產(chǎn)過程中潛在的安全隱患。為此，結(jié)合風險管理的理念，電力生產(chǎn)企業(yè)應該著力做好五個方面的注意事項。
1.嚴格落實預防為主的方針。對事故的預測不是僅僅憑借經(jīng)驗和事故總結(jié)，而是在橫向到邊、縱向到底、不留死角的區(qū)域劃分下，根據(jù)不同的區(qū)域特點，運用現(xiàn)代風險評估技術多角度、全方位進行風險分析，找出危險源，評價它的風險程度，制定對應級別的控制措施。這樣就更加體現(xiàn)了預防為主的方針，使預防目標和手段更加科學?？梢哉f，引入風險管理將使電力企業(yè)傳統(tǒng)的“防御式”被動安全管理轉(zhuǎn)向“攻防式”主動安全管理，使電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理更加科學與有效。
2.重視提高員工的風險管理意識和能力。將風險管理應用在電力安全生產(chǎn)管理中時，需要圍繞安全生產(chǎn)過程中的各項因素進行，特別是要重視“人”的作用，即加強對員工的培訓，培訓內(nèi)容包括風險管理意識、風險辨別能力、風險控制能力、安全業(yè)務知識等等，關鍵內(nèi)容就是事故的預防、關鍵環(huán)節(jié)的控制方式、重點監(jiān)控措施、日常監(jiān)控內(nèi)容等等。在評估的過程中，要使用定性與定量相結(jié)合的方式進行，在風險的處理方面，要加強對評估結(jié)果的反饋以及反饋的響應工作，對于關鍵風險點的評估可以以隱患通知書或者其他專項整改方式的形式出現(xiàn)，在日常工作中要加強對反饋結(jié)果的處理，提升電力生產(chǎn)管理的成效。
3.風險管理要與生產(chǎn)實際相結(jié)合。要發(fā)揮出風險管理的效用，除了要遵循全面、系統(tǒng)的原則以外，還要將風險管理工作與生產(chǎn)的實際情況進行密切的結(jié)合，這樣就能夠?qū)踩碚?、?jīng)驗教訓與生產(chǎn)實踐進行密切的結(jié)合，也可以將風險管理的效果發(fā)揮至最大化。此外，在風險管理的過程中，管理人員必須要加強與一線員工的溝通與交流，傾聽他們的心聲，積極地吸取他們的建議與意見，將風險管理與作業(yè)方式和事故類型進行密切的結(jié)合，這樣才能夠?qū)L險管理的成效發(fā)揮至最大化。
4.注重風險管理工作開展的持續(xù)性。將風險管理工作應用于電力安全生產(chǎn)管理的工作中時，應該根據(jù)工作的實際情況以及具體的進度進行適當?shù)恼{(diào)整，這樣才能夠適應新形勢的發(fā)展，才能夠令風險管理工作得到持續(xù)的改善，才能夠推動風險管理工作的全面發(fā)展。
5.完善風險管理的監(jiān)督評價機制。完善的監(jiān)督評價機制能夠有效保證電力安全生產(chǎn)風險管理工作的順利開展，因此電力企業(yè)應該在原有監(jiān)督評價機制的基拙之上，進一步完善風險管理監(jiān)督評價機制：
（1）電力企業(yè)應該在遵循電力行業(yè)安全監(jiān)督規(guī)范標準的基拙之上建立電力企業(yè)安全生產(chǎn)風險管理監(jiān)督體系，對電力企業(yè)執(zhí)行有關法律規(guī)范、規(guī)章制度進行嚴格的監(jiān)督，這樣能夠有效督促電力企業(yè)按照電力行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范進行電力產(chǎn)品的生產(chǎn)。
（2）電力企業(yè)還應該進一步完善風險管理評價機制，制定科學合理的評價指標對電力安全生產(chǎn)狀況開展綜合評估，這樣能夠及時發(fā)現(xiàn)電力生產(chǎn)過程中可能會出現(xiàn)的安全事故，并且采取合理措施加以控制，這樣能夠確保電力安全生產(chǎn)風險管理的效果。
1.2電力運行的維護要保證供電網(wǎng)絡安全穩(wěn)定的運行，電力運行的維護是不可或缺的。電力運行的維護要求對電力運行中所使用的設備進行維護，不僅如此，還對調(diào)度命令有更高的要求，只有基于以上兩點，才能對設備的運行狀態(tài)有一個更好的了解，以保證電力的正常運行。在對運行設備的維護過程中，要求相關工作人員掌握足夠的知識，能夠及時發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的異常情況并加以處理。
1.3電力系統(tǒng)的維護電力系統(tǒng)維護指的是對系統(tǒng)的運行情況進行維護。電力系統(tǒng)的維護相對復雜，首先要收集相關的數(shù)據(jù)，其中包括電力運行過程中產(chǎn)生的通信網(wǎng)絡信號，電流數(shù)據(jù)等等。然后，要對收集到的數(shù)據(jù)進行一系列的處理，并將處理后的數(shù)據(jù)傳輸?shù)接嬎銠C主機中，用于進行下一步的分析。對電力系統(tǒng)的維護能夠使使用電能的用戶與系統(tǒng)之間形成一種聯(lián)系，這樣，就能夠更加方便用戶查詢相關數(shù)據(jù)，同時，對于電力部門實現(xiàn)遙感和遙控功能也有積極的作用。在對電力系統(tǒng)進行監(jiān)督的過程中，要對電力系統(tǒng)的功能進行更好的維護，處于一個好的維護環(huán)境下，對于電力系統(tǒng)更好的運行以及更好的進行電力生產(chǎn)都有非常明顯的作用，不僅如此，這樣還能夠使系統(tǒng)的操作更加的安全有效，對于電力系統(tǒng)所產(chǎn)生的作用是非常大的。
2電力安全生產(chǎn)管理中的問題
2.1提高從業(yè)人員的素質(zhì)作為一個電力系統(tǒng)的工作人員，要有認真負責的精神，因為一些相關工作人員處于電力系統(tǒng)運行的最前線，其工作內(nèi)容不僅種類繁多，而且具有一定的危險性，一旦工作中出現(xiàn)問題，就有可能造成財產(chǎn)損失甚至是人員傷亡等不可挽回的結(jié)果。處于一線的工作人員在工作中產(chǎn)生失誤主要是有兩方面因素引起的，其一，就是技術不過關，對工作中所要掌握的專業(yè)知識不夠熟練，第二點就是在工作中疏忽大意，缺少安全意識，對于施工過程中可能產(chǎn)生的意外情況沒有保持必要的警惕。因此，想要降低電力安全生產(chǎn)管理中的風險，提高工作人員的素質(zhì)是重中之重。電力部門必須要加強對工作人員的監(jiān)督與管理，從專業(yè)知識與安全意識兩個方面對工作人員進行培訓，對于一些工作在一線的人員，必須要定期進行考核，并且建立起健全的獎懲條例，恩威并施，以更快速度取得效果。除此之外，相關工作人員還要定期進行經(jīng)驗交流，對于一些復雜問題和經(jīng)典問題，要集中討論，以積累經(jīng)驗，提高工作人員處理問題的能力。
2.2組織電力生產(chǎn)管理工作中的經(jīng)驗交流和案例反思電力部門要經(jīng)常舉行相關部門的討論會，分享每個人在工作中的體會，并做好記錄。因為每個人的習慣不同，所以人們在工作中的方法方式也會有不同，相互之間分享工作體會，可以最大程度的做到取長補短，不僅如此，還可以將一些棘手的問題提出來集中討論，確定最優(yōu)的處理方案。這樣，不僅可以更加快速，完美的處理所遇到的問題，還可以快速的提高工作人員的能力，為以后的工作打好基礎。
2.3加強對故障設備的排查要降低電力生產(chǎn)管理中的風險，加強對故障設備的排查同樣非常重要?？偟膩碚f，設備的管理分為三個方面，即設備的建設期、運行期和修理維護期。在設備的建設期，要重點對設備的安全性能進行排查，確保設備不存在安全隱患，從源頭上減少故障發(fā)生的概率。在設備的運行時期，要認真對待設備的檢驗，爭取做到面面俱到，如果發(fā)現(xiàn)故障，無論大小，一定要引起重視。最后，在設備的修理維護期，必須認真排查設備是否存在安全隱患，以及是否有修理的必要，如果問題嚴重必須及時處理。
目前，社會上每個部分、每個環(huán)節(jié)都離不開電力資源，一旦停電，很多部門、機關都沒法運行，民眾的日常生活更受影響。各個機關日常工作的正常開展、醫(yī)院醫(yī)療事務的正常操作、普通民眾的家庭生活、街道馬路上的路燈等等，這些都需要正常的電力供應。現(xiàn)代社會不敢想象缺少電力資源的情況，這就意味著電力生產(chǎn)企業(yè)責任重大，安全生產(chǎn)管理必須提高前所未有的高度。
1.3電力生產(chǎn)安全管理也是電力企業(yè)正常運行的重要保證
電力資源的供給需要電力企業(yè)正常開展生產(chǎn)工作，電力企業(yè)的生產(chǎn)活動離不開有效的安全管理。我國現(xiàn)階段電力企業(yè)主要還是利用燃煤作為原料的火電廠，這種電力企業(yè)在生產(chǎn)中很容易發(fā)生安全事故，安全隱患眾多，原材料容易燃燒，一些生產(chǎn)設備在運行中容易發(fā)生火災，這就需要企業(yè)里上至管理階層、下至普通員工，必須實施提高警惕，防患于未然，加強安全管理，杜絕一切安全事故的發(fā)生，保障日常用電的供給。
2我國電力安全設備企業(yè)生產(chǎn)管理中存在的漏洞
2.1電力安全生產(chǎn)的過程管理不太科學
電力企業(yè)的生產(chǎn)流程是一個嚴密、科學的整體系統(tǒng)，每個細微的生產(chǎn)環(huán)節(jié)都蘊含著比較高的科技含量，實施起來也比較復雜，對生產(chǎn)工人和管理人員的有著特殊的要求，因此，電力生產(chǎn)是一個巨大的系統(tǒng)性工程。但是在實際的電力生產(chǎn)工作當中，由于我們一些電力企業(yè)的生產(chǎn)工人距離科學、規(guī)范操作的要求尚有一定的距離，因此，目前我國一些電力企業(yè)的電力生產(chǎn)中科學性、操作性以及系統(tǒng)性都存在一些不符合當前的電力生產(chǎn)需求的環(huán)節(jié)。
2.2電力企業(yè)的安全生產(chǎn)中存在一些違規(guī)行為
電力企業(yè)的安全生產(chǎn)對生產(chǎn)工作的要求十分嚴格，每個工人都應嚴格遵守操作規(guī)程，把好生產(chǎn)過程中的每一關。然后，現(xiàn)實生產(chǎn)中，常常會有一些工人，尤其是實踐經(jīng)驗豐富的中老年員工，輕視規(guī)章制度，喜歡按照自己的工作經(jīng)驗來指導別人，甚至違規(guī)操作，這種有意或無意違反各種紀律、規(guī)范的行為，就極易在電力生產(chǎn)過程當中出現(xiàn)安全問題。
2.3電力生產(chǎn)安全管理意識有待提高
電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，離不開科學、嚴謹?shù)囊?guī)章制度，離不開管理人員按職盡責的開展管理工作，離不開生產(chǎn)工人的安全操作。當前的電力生產(chǎn)企業(yè)中，一部分已經(jīng)制定了相關的電力生產(chǎn)安全管理規(guī)章制度，并對責、權(quán)問題進行了細化、明確，但在現(xiàn)實的生產(chǎn)過程中，有些規(guī)章制度的落實程度大打折扣。電力企業(yè)的安全生產(chǎn)不能存在半點馬虎，因此，相關管理人員應提升安全生產(chǎn)的管理意識，按照崗位職責的要求來開展管理工作，不能因為擔心得罪人就放松要求，工人也不能心存僥幸，安全生產(chǎn)、強化管理，責任重于泰山。
3我國電力企業(yè)生產(chǎn)安全管理策略
3.1重視電力生產(chǎn)設備的日常管理
電力企業(yè)的生產(chǎn)過程，對生產(chǎn)設備的要求十分嚴格，強調(diào)設備的安全性，只有設備隨時出于安全運轉(zhuǎn)狀態(tài)，生產(chǎn)過程才不會中斷，電力資源的順利輸出才不受影響。我國電力企業(yè)必須重視生產(chǎn)設備的安全管理工作，要增加投入，滿足生產(chǎn)要求，確保設備的投入能夠完全滿足電網(wǎng)運作的實際需要；把好設備采購關，要盡可能使用優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)作業(yè)設備；加強對生產(chǎn)設備、作業(yè)設備進行及時的維修、維護，確保生產(chǎn)設備不會出現(xiàn)任何問題。
3.2加強生產(chǎn)過程管理
生產(chǎn)過程是電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的關鍵環(huán)節(jié)，管理人員要組織相關專家、資深工程師和優(yōu)秀員工組成檢查小組，深入到生產(chǎn)一線，強化對電力資源生產(chǎn)過程的管理工作。生產(chǎn)過程的檢查與監(jiān)控，必須嚴格、認真、一絲不茍，不能只是走過場，要認真細致檢查生產(chǎn)過程中的沒一個細節(jié)，防患于未然。
3.3開展安全生產(chǎn)培訓工作
1.1管理承諾
電力企業(yè)的最高管理者做出承諾：自愿接受并帶頭學習理解安全生產(chǎn)風險管理體系標準；遵守法律、法規(guī)；保證提供足夠的資源來建立和運作安全生產(chǎn)風險管理體系，使決策付諸實踐。
1.2宣貫與培訓
學習與培訓是建立安全生產(chǎn)風險管理體系的第一步。培訓工作分為2個階段：內(nèi)審員培訓。是以體系建立、文件編寫和內(nèi)部審核等為主要內(nèi)容，由外部咨詢單位對企業(yè)的管理層和工作班子進行培訓；安全生產(chǎn)風險管理體系的宣傳貫徹。以安全生產(chǎn)風險管理體系背景知識和基本知識為主要內(nèi)容，要求全員培訓，由企業(yè)自己完成。
1.3制定貫標計劃
制定工作計劃是建立安全生產(chǎn)風險管理體系的基礎。建立安全生產(chǎn)風險管理體系是一項十分復雜和涉及面很廣的工作，通常情況下，建立安全生產(chǎn)風險管理體系需要1年以上的時間，因此需要制定詳細的工作計劃和時間表。與此同時，制定計劃的另一重要內(nèi)容是落實資源需求。
1.4初始評審
初始評審主要包括調(diào)查企業(yè)現(xiàn)有的安全健康管理機構(gòu)、管理規(guī)章制度、適用的法律法規(guī)、組織活動中存在的風險，關鍵是危險因素的識別、危險評價和危險控制計劃的制定。評審的信息將是安全生產(chǎn)風險管理體系設計的基礎。危害辨識及風險評價包括：確定危險源(哪些因素會導致事故)；判斷誰會受到傷害、嚴重程度如何；判斷事故發(fā)生的可能性；確定這些風險如何消除或降低(通過對設施、作業(yè)方法、設備或培訓的改進是否能夠消除或降低這些風險)。以電廠為例，電廠的危險因素主要包括：高處作業(yè)、高溫環(huán)境作業(yè)、起重作業(yè)、壓力容器與管道檢修、設備動火作業(yè)、電氣倒閘操作、鍋爐爐膛內(nèi)檢修和升壓站維護、油系統(tǒng)作業(yè)、金屬探傷、化學危險品管理與使用、車輛運輸?shù)?。根?jù)以上作業(yè)活動風險的大小、所覆蓋人員的數(shù)量等，制訂完善的控制措施，以便在作業(yè)過程中讓員工遵守或督促員工執(zhí)行。
1.5安全生產(chǎn)風險管理體系設計
企業(yè)根據(jù)初始評審的結(jié)果，確定職業(yè)安全健康方針，制訂職業(yè)安全健康目標和管理方案，確定機構(gòu)和職能分配，確定體系文件層次結(jié)構(gòu)，提出體系文件清單，體系文件的編寫、審定與批準。職業(yè)安全健康方針為企業(yè)規(guī)定了明確的承諾、目標、職責和程序，它是整個體系的靈魂。
1.6文件編寫
結(jié)合組織初始評審的結(jié)果和現(xiàn)有的管理制度，按照安全生產(chǎn)風險管理體系標準的要求進行文件編寫。安全生產(chǎn)風險管理體系是一套文侯新文中電投集團南方電力有限公司廣東廣州510130件化、程序化的管理機制，因此，文件編寫是企業(yè)建立安全生產(chǎn)風險管理體系不可缺少的內(nèi)容。一般把安全生產(chǎn)風險管理體系文件分為3個層次：管理手冊(包含17個要素)、程序文件、作業(yè)文件。編寫的文件將作為體系運作的依據(jù)。
1.7試運行
安全生產(chǎn)風險管理體系的試運行是將安全生產(chǎn)風險管理體系文件予以實施，檢驗其適用性、充分性和符合性。在試運行期間，企業(yè)應進行協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核和信息反饋，并有組織、有計劃地進行內(nèi)部審核和管理評審，通過對試運行中發(fā)現(xiàn)的問題采取糾正和預防措施，達到安全生產(chǎn)風險管理體系的初步完善。內(nèi)部審核是企業(yè)對其自身的安全生產(chǎn)風險管理體系所進行的審核，是對體系是否正常運行以及是否達到預定的目標等所做的系統(tǒng)性的驗證過程，是安全生產(chǎn)風險管理體系的一種自我保證手段。內(nèi)部審核一般1年1次。管理評審則是企業(yè)領導親自對體系的現(xiàn)狀是否有效地適應安全生產(chǎn)風險管理體系方針要求，以及體系環(huán)境變化后確定的新目標是否合適等所作的綜合評價。管理評審每年至少進行1次。需要強調(diào)的是，安全生產(chǎn)風險管理體系并非拋開企業(yè)傳統(tǒng)的安全管理模式而獨創(chuàng)，它只是把企業(yè)原有的職業(yè)安全健康管理工作中的計劃、組織、實施和檢查、監(jiān)控等活動，集中、歸納、分解和轉(zhuǎn)化為相應的目標、程序和作業(yè)文件。
2、電力企業(yè)安全生產(chǎn)風險管理體系的認證程序
在建立了安全生產(chǎn)風險管理體系之后，就可以開始策劃安全生產(chǎn)風險管理體系認證工作。
2.1體系認證的基本條件
凡申請認證的企業(yè)應具備下列條件：認真貫徹執(zhí)行我國有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準；已建立安全生產(chǎn)風險管理體系，并運行達3個月以上；在過去2年中，每個年度的千人重傷率和千人死亡率低于同行業(yè)水平。
2.2認證申請
符合上述認證條件的企業(yè)才能以書面形式向認證機構(gòu)提出申請。書面材料包括：申請認證的范圍；申請人同意遵守認證要求，提供評價所需要的信息；企業(yè)的一般情況：如名稱、地址、性質(zhì)、法律地位以及有關的人力資源和技術資源等；企業(yè)安全健康工作情況簡介，包括近2年的事故發(fā)生情況；企業(yè)安全生產(chǎn)風險管理體系的運行情況等。認證機構(gòu)在收到申請材料后，對申請材料進行審查。對未通過審查的企業(yè)，認證機構(gòu)會通知申請方進行補充、糾正或重新申請；對通過審查的企業(yè)，認證機構(gòu)確認受理后，將向申請方發(fā)放《安全生產(chǎn)風險管理體系審核登記表》，并編制一份審核計劃提交給申請方。
2.3認證審核
屬于外部審核，它是由國家認可的專門的安全生產(chǎn)風險管理體系認證機構(gòu)(如國家安全生產(chǎn)風險管理體系認證中心)來進行。根據(jù)審核的層次和深度，認證審核又分為初始審核和正式審核。對審核組織推薦通過的企業(yè)，認證機構(gòu)的管理(或技術)委員會在1個月內(nèi)要專門組織有關成員進行討論，對其是否能夠注冊進行審定。對審定通過的企業(yè)，則批準注冊并簽發(fā)認證證書；如果審定時不能通過，認證機構(gòu)向其發(fā)放《審核結(jié)果通知書》，將審定結(jié)果通知受審核的受審核企業(yè)。認證機構(gòu)將每年對獲證企業(yè)進行1次年度監(jiān)督審核，獲證后的第一年監(jiān)督審核為2次。此外，安全生產(chǎn)風險管理體系認證證書的有效期一般為3年，3年后將進行復評，復評程序與正式審核認證相同。
一方面，為了能更好地確保煤礦生產(chǎn)的安全性，并針對頻發(fā)的煤礦安全事故，國家相應部門制定了一系列的煤礦機電技術管理條例，嚴格規(guī)范了科學合理的機電技術管理制度，但是，在當前的煤礦實際生產(chǎn)過程中，這些條例都沒有落實到位。一些機電技術管理人員的知識水平較低，責任心不夠，這樣就很難按照相應的機電技術管理制度進行深入分析，導致不能及時地發(fā)現(xiàn)問題，給我國煤礦生產(chǎn)的安全留下極大的隱患。
1.2煤礦所采購的設備標準化程度不夠
在當前的煤礦生產(chǎn)過程中，煤礦安全生產(chǎn)設備的管理還存在很大的不足，在煤礦機電設備的選型采購和安裝以及使用過程中，都無法有效地落實相應的安全生產(chǎn)規(guī)定，這樣就會造成現(xiàn)實生活中的機電設備重要信息不全面，并且這種機電設備的更新和維護完成也不到位。
1.3煤礦機電技術管理素質(zhì)有待提升
在煤礦生產(chǎn)過程中，有些煤礦缺乏相應的安全生產(chǎn)意識，或者沒有配備專業(yè)化的機電技術管理人員，所以即便安排了相應的機電技術管理人員，也只是流于形式，很難確保各項工作能夠正常進行，而且有很多人都不具備相應的專業(yè)機電知識和專業(yè)的技能素質(zhì)，使得技術管理人員缺乏相應系統(tǒng)的學習和豐富的經(jīng)驗。專業(yè)水平的參差不齊，在很大程度上造成了機電技術管理工作出現(xiàn)困難，這是誘發(fā)煤礦生產(chǎn)事故發(fā)生的主要原因之一。除此之外，機電技術管理人員在培養(yǎng)制度方面還處于空置的階段，并且在實際的培訓過程中，所培訓的內(nèi)容往往都是與技術人員所學的知識沒有太大聯(lián)系，缺乏針對性，這樣就使員工難以有效地學習，更難調(diào)動員工學習的積極性。
2煤礦機電技術管理在煤礦安全生產(chǎn)中的運用
2.1切實加強煤礦機電技術管理的項目投資
當前煤礦事故頻發(fā)的原因之一就是對煤礦技術管理投入力度不足，管理技術上的落后將會直接影響我國煤礦的安全生產(chǎn)，而且，機電技術管理是以提高煤礦的安全管理水平為主要目標，并能夠切實根據(jù)具體情況，科學合理地安排相應的資金投入，這是保證煤礦機電設備安全的重要條件之一，并能不斷提高煤礦企業(yè)的實際效益。不斷加大科研技術的投入力度，從而可以安排專項的科研經(jīng)費，才能更好地運用在改善煤礦安全生產(chǎn)中，確保項目資金落到實處。而且，各級煤炭安全生產(chǎn)管理部門必須要不斷落實相應的安全生產(chǎn)方針，進一步完善煤炭生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，從而加大煤炭生產(chǎn)隊伍的建設，重視科研人才的培養(yǎng)，更好地加強對煤礦機電技術安全生產(chǎn)的科技投入。
2.2構(gòu)建科學合理的供電體系
構(gòu)建科學合理地煤礦機電結(jié)構(gòu)體系，就必須要確保機電安全運行的前提，對于整體的煤礦機電設備系統(tǒng)而言，必須要確保電網(wǎng)的精干高效，從而實現(xiàn)電源供應的可靠。尤其是在設計過程中，為了能夠提高安全運行的可靠性，可以采用雙電源和雙回路進行供電,這樣才能更好地確保各項設備系統(tǒng)穩(wěn)定性。
2.3對煤礦機電運行的安全監(jiān)控
在對煤礦機電運行的過程中，為了能夠確保各項監(jiān)控系統(tǒng)的安全性，就必須要加強煤礦機電運行的安全監(jiān)控，同時，還要對電網(wǎng)的具體安全參數(shù)和設備的運行狀況進行實時監(jiān)控，從而不斷提升其運行的自動化水平。例如，在一些煤礦資源條件相對復雜的地區(qū)，煤層的厚度不一致，這樣就難以實現(xiàn)煤炭的規(guī)?；a(chǎn)。但是，煤礦企業(yè)所推廣的各種節(jié)能設備，可以安裝煤炭安全監(jiān)督管控系統(tǒng)，并實現(xiàn)安全風險評估體系，這樣不僅可以有效地提升煤礦生產(chǎn)的安全性，還可以進一步提升煤礦生產(chǎn)的質(zhì)量和整體的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)我國煤礦企業(yè)經(jīng)濟利潤的穩(wěn)步增長。而且，安全監(jiān)控系統(tǒng)在管理中最為重要的不僅是可以對作業(yè)進行實時監(jiān)控，還能夠及時排除可能存在的安全隱患，這樣不但有利于改善煤礦的生產(chǎn)情況，切實提升煤礦企業(yè)的整體效益，必須要引起煤礦生產(chǎn)企業(yè)的高度重視。
2.4切實加強煤礦機電設備安全制度的建設
為了能夠更好地實現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)，這就必須從制度上著手，制定相對完善的煤礦安全生產(chǎn)責任制度，從而確保各項管理制度落到實處，不斷提升各項制度的執(zhí)行力度。同時，相關部門還要重視對安全制度和安全管理的研究工作，而對于在實踐過程中遇到的新情況，必須要進行深入地分析，切實提升各個安全管理制度的執(zhí)行力度，而且需制定出科學有效地對策，切實加強煤礦生產(chǎn)的工作，不斷落實通風區(qū)的管理制度，提升安全管理工作，加強管理人員的資質(zhì)培訓，定期對煤礦開采人員開展相應的技術培訓，充實煤礦生產(chǎn)的專業(yè)力量，在這一過程中，還要不斷加大安全績效考核力度和安全事故的問責制度，確保各項工作能夠正常進行，從而為煤礦企業(yè)營造良好的安全生產(chǎn)氣氛，不斷提升員工的安全生產(chǎn)意識。
2合理分配任務
強化管理流程，設置人員配備。在機電設備的管理中應按照幾個方面進行人員配備，按照設備、類型、系統(tǒng)分類進行分配，劃分所屬的責任范圍。將工作落實到個人，使每個人都有自己的責任任務，嚴格把控機電設備的正常運行。
3煤礦機電設備管理在安全生產(chǎn)中的作用
3.1定期檢查
煤礦機電設備管理保障了煤礦的安全生產(chǎn)，煤礦企業(yè)的特點比較明顯，在生產(chǎn)工程中密集型較強。基于中國煤礦產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，煤礦機電設備的使用情況十分令人堪憂。一些老舊的設備仍然在煤礦生產(chǎn)中使用，不但沒有及時更換設備，還沒有進行定期的設備檢修。煤礦產(chǎn)業(yè)多屬于體力勞動，基于人們對產(chǎn)煤量需求的不斷增加，煤礦企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)設備管理人員及工作人員加班的現(xiàn)象，透支體力的勞動會嚴重影響生產(chǎn)的安全性。強化煤礦機電設備管理，在一定程度上保障了工作人員的生命安全，使煤礦生產(chǎn)安全得到了有效的提高。近年來，我國煤礦產(chǎn)業(yè)逐漸增加，發(fā)生礦難的頻率也不斷加大，其中絕大多數(shù)的礦難都是因為對煤礦機電設備的檢查不夠嚴格，沒有按照相關規(guī)定進行標準的檢查，并且檢測不及時，檢測時方法不規(guī)范所導致的。而完善煤礦機電設備管理體制可以明顯地降低礦難的發(fā)生率，提高工作人員的安全系數(shù)，做到安全生產(chǎn)。
3.2完善管理制度，加強安全生產(chǎn)
完善規(guī)章制度，實現(xiàn)對機電設備進行實時的管理。隨著信息技術的不斷更新，對煤礦機電設備管理起到了一定的作用，保障了設備管理的水平，動態(tài)化管理不再是定義。根據(jù)現(xiàn)代化建設的需求來設置系統(tǒng)的管理模式，將信息技術有效地運用到煤礦機電設備管理技術中，時刻監(jiān)控每個工作人員及設備的情況，做到以人為本的安全生產(chǎn)理念。建立合理的規(guī)章制度，將工作按照種類劃分，管理上實行相互監(jiān)督的方式，并進行定期的考核。特別是機電設備的操作技術人員，要經(jīng)過嚴格的考核才可以上崗，這樣才能加強管理制度，提高設備高效的運行，創(chuàng)造出更大的效益。
3.3提高安全意識
在煤礦機電設備的管理中，要始終堅持以人為本。在生產(chǎn)過程中不僅要提高安全生產(chǎn)意識，還要提高設備檢測技能、安全評價能力以及發(fā)生事故的處理能力。降低事故發(fā)生率，有效提高生產(chǎn)效率，將要發(fā)生的事故解決掉，將已發(fā)生的事故危害降到最低，逐漸走向零事故生產(chǎn)。提高員工的安全意識在煤礦機電設備管理上也是至關重要的，增強員工的安全意識，不但可以在機電設備管理上促進設備運行標準化，還能使員工意識到安全生產(chǎn)的重要性，在提高安全意識的同時促使管理制度更加完善。
本質(zhì)安全型企業(yè)是基于一切事故均可避免、一切風險皆可防范的安全理念，公司提出創(chuàng)建本質(zhì)安全型電力企業(yè)，即是要達到“人員無傷害、設備無缺陷、系統(tǒng)無故障、管理無漏洞、人機環(huán)境的和諧統(tǒng)一”的本質(zhì)安全目標。
1.2深入開展NOSA體系建設和安全生產(chǎn)標準化建設
公司在投資企業(yè)中推行NOSA體系，實施標準化、程序化管理，實現(xiàn)與國際安全管理水平的接軌，持續(xù)改進安全管理，提高電力安全生產(chǎn)風險管理和全員管理水平。公司還制訂了安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作規(guī)劃，指導投資企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化達標評級工作，促進企業(yè)形成標準、規(guī)范的安全管理。
1.3構(gòu)筑應急管理、隱患排查和安全文化體系
加強應急管理體系建設。公司按照“統(tǒng)一領導，分級負責”的管理原則，建立了從上到下、完整統(tǒng)一的應急管理組織機構(gòu)。強化應急預案編制，組織應急演練，檢驗應急預案的科學性、針對性和時效性。加強隱患排查治理體系建設。公司建立健全以公司隱患排查分級分類管理為基礎，以完善隱患排查治理責任、監(jiān)督機制和考核機制為抓手，以開展安全教育培訓為保障的安全隱患排查治理工作體系。加強安全文化體系建設。每年精心開展安全生產(chǎn)月活動，組織安康杯知識競賽、安全生產(chǎn)主題演講等一系列活動，形成了濃厚的安全文化氛圍。
1.4不斷夯實安全生產(chǎn)管理基礎工作
深化班組建設，夯實安全基礎。公司推進安全和諧型班組創(chuàng)建工作，下發(fā)了《班組建設管理辦法》等制度，規(guī)范各投資企業(yè)班組管理，推進了班組安全管理制度化、規(guī)范化、標準化。完善制度建設，規(guī)范安全管理。公司編制了21項安全生產(chǎn)管理制度，形成了較為完善的安全管理制度體系。通過與投資企業(yè)安全管理制度的有效銜接，促進投資企業(yè)走上規(guī)范化的管理道路。開展安全檢查，排查事故隱患。公司每年根據(jù)各時段工作重點及電力行業(yè)特點，組織開展兩會期間安全檢查、春檢、防洪度汛、防臺防汛、迎峰度夏、秋檢、年底安全生產(chǎn)大檢查等活動，全年對投資企業(yè)檢查率達到100%，取得了良好的效果。加強考核評價，形成激勵機制。公司逐步建立了安全生產(chǎn)指標控制體系和考核體系，把安全生產(chǎn)納入到投資企業(yè)主要負責人年度績效考核中，形成約束激勵機制?？己藢嵭卸ㄐ耘c定量相結(jié)合、履行職責與指標控制相結(jié)合的方式，并實行“一票否決”。
二以創(chuàng)新發(fā)展為助推，繼續(xù)探索發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式
2.1制定安全管理制度范本，提升投資企業(yè)管控水平
建立完善的安全生產(chǎn)管理制度是企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保障和重要手段。下一步，要在各投資企業(yè)已有的安全生產(chǎn)管理制度基礎上，建立統(tǒng)一的投資企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度范本，涵蓋電力生產(chǎn)和工程建設過程中的安全生產(chǎn)管理工作要求。
2.2構(gòu)建安全管理“兩個體系”，明晰安全管理職責
要進一步加強“兩個體系”建設，一是明晰安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系職責，避免“兩個體系”職責不清、職能混淆的情況。二是加強安全管理機構(gòu)及人員配備，落實安全管理職能，使安全管理機構(gòu)及人員滿足日常安全監(jiān)督工作需要。
2.3規(guī)范外包工程安全管理體系，消除安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)
要研究、探索管理方式，形成符合實際要求、嚴格規(guī)范的外包工程安全管理體系。從源頭抓起，全過程管控，完善外包隊伍考核評價體系，將外包隊伍真正納入投資企業(yè)內(nèi)部安全管理體系，定期對外包隊伍進行嚴格考核，建立合格外包隊伍名錄。
2.4開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建，推進安全生產(chǎn)基層基礎工作
以安全文化示范企業(yè)為樣板，創(chuàng)建企業(yè)安全文化，開展形式多樣的安全文化活動，廣泛進行安全文化宣傳教育工作，把安全文化建設和班組建設有機結(jié)合，積極發(fā)動基層員工的創(chuàng)造性，全面推進全體員工安全思想理念轉(zhuǎn)變，促使“我要安全”觀念深入人心。
2嚴格執(zhí)行“安規(guī)”、“兩票三制”制度
督促各級人員對“安規(guī)”、“兩票三制”的學習與剛性執(zhí)行，強化安全生產(chǎn)過程管控，突出關鍵“節(jié)點”控制，確保安全生產(chǎn)，每年組織進行“安規(guī)”考試，并對“三種人”進行考試、考核、認定把關，對考試合格人員進行行文公布。凡脫離崗位三個月及以上者，應重新組織考試、考核、認定工作，履行批準手續(xù)。對違法“安規(guī)”、“兩票”及“安全生產(chǎn)禁令”的人員，要嚴格進行繼續(xù)安全教育、培訓和考核。針對“兩票”執(zhí)行中存在問題進行檢查分析，并做到實時跟蹤閉環(huán)管理。
3完善應急管理，提升應急處置能力
督促各個單位要結(jié)合實際，認真制定年度應急演練計劃，認真組織開展應急演練工作，重點加強實戰(zhàn)演練，要做到無腳本推演或盲演，對應急管理和演練情況進行抽查。開展的應急演練，要注重演練實效，形成演練評估及持續(xù)改進機制，不斷總結(jié)、分析應急工作經(jīng)驗，全面開展應急預案的滾動修編工作。針對需要重點關注的突發(fā)事件，完善有關應急預案，邀請專家或第三方進行評審。通過演練校驗事故預案、現(xiàn)場處置方案之間的銜接水平，各子預案的正確性、可操作性，查找應急處理和應急預案中存在的問題，提高生產(chǎn)一線員工應急準備水平和應急反應能力，促進應急管理能力和水平的提高。
4加強事故/事件管理
按照“四不放過”的原則，開展事故事件調(diào)查及整改工作，對事故事件調(diào)查質(zhì)量進行評價，對事故事件整改質(zhì)量進行檢查和評價。指導基層單位建立健全事故事件、不安全行為臺賬，分層分級對事故事件暴露問題進行分析，安全生產(chǎn)預警。加大對責任事件與重復性事故事件的責任追究，嚴防同一原因或類似事故事件重復發(fā)生。充分運用典型事故事件案例，強化安全警示教育，督促各級人員認真吸取事故教訓。
5落實主體責任，狠抓作業(yè)風險閉環(huán)管控
公司通過“五個步驟”，持續(xù)不斷實施作業(yè)、電網(wǎng)、設備、應急、環(huán)境與職業(yè)健康等風險管控，實現(xiàn)閉環(huán)管理、持續(xù)改進。全面評估電網(wǎng)、設備、作業(yè)、職業(yè)健康、社會影響等方面的風險，編制年度安全風險分析報告，抓好防控措施的落實。按照風險管控計劃、設備停電計劃和電網(wǎng)運行方式安排，按月制定并實施安全監(jiān)察計劃，按照“橫向到邊，縱向到底”的管控思路，開展安全生產(chǎn)風險“四分”管控，強化正常與搶修作業(yè)事前風險評估、事中風險監(jiān)督、事后績效評價整改。
6深入開展安全大檢查和隱患排查治理工作
完善安全大檢查和隱患排查治理的制度和機制，把“四不兩直”制度化、常態(tài)化。編制安全檢查工作表單，實現(xiàn)安全檢查流程化、模塊化、表單化，提升安全檢查規(guī)范性。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，開展春秋季、迎峰度夏及各項專項安全大檢查。對安全大檢查發(fā)現(xiàn)問題，按照“三定”原則，認真制定整改計劃，督促責任單位、責任人限期整改，有效形成PDCA閉環(huán)管理。
7建立習慣性違章檔案
建立并嚴格執(zhí)行《反習慣性違章考核制度》，加大對違章行為的查處力度。編制《常見典型習慣性違章示例》手冊，加大宣傳和查處力度，提高員工遵章守紀的自覺性。開展查“三違”專項行動，以反違章倡議、反違章簽名、現(xiàn)場反違章大檢查等形式，大力整治習慣性違章。同時將習慣性違章人員作為部門目標過程考核和個人考核相結(jié)合，并中斷“個人安全信息記錄”。
8充分發(fā)揮安全監(jiān)督效力
安監(jiān)部門有效利用監(jiān)督手段，對現(xiàn)場安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題，能夠現(xiàn)場整改的要求現(xiàn)場整改，不能整改的要求限期整改，并且充分利用每周一生產(chǎn)調(diào)度早會和每月安全生產(chǎn)分析會對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題和整改情況進行通報，并根據(jù)安全隱患及違章性質(zhì)嚴重程度充分利用《安全生產(chǎn)預警通知單》、《安全隱患整改通知書》等手段認真督促整改，確?，F(xiàn)場作業(yè)過程中安全隱患得到有效控制和限期整改。
9嚴格執(zhí)行目標過程考核制度
依據(jù)安全生產(chǎn)責任制考核辦法，按期完成季度和年度目標過程考核工作，安監(jiān)領導要親自深入各相關基層隊所，不斷與基層單位領導、管理人員和班組深入溝通與交流，減少安監(jiān)部門與基層單位之間的協(xié)調(diào)阻力，增強監(jiān)督體系和保障體系之間的有效協(xié)作。同時根據(jù)目標過程考核，要求基層單位安全第一責任人現(xiàn)場認可考核結(jié)果，并按時下發(fā)各單位考核情況，以提高各單位所存在不足方面相互借鑒學習和提高，確保責任事故/事件逐步降低，針對各基層單位存在的問題，要求認真整改和落實，并根據(jù)考核暴露問題提出整改意見和建議。加強安全文化建設。建立健全“三不一鼓勵”管理機制，打造“知責盡責、重視風險、信息暢通、分享互助”的安全文化氛圍，全面推進安全文化建設，深化“理念引領制度、制度規(guī)范行為、行為養(yǎng)成習慣、習慣形成文化”進程，建立安全行為準則，引導員工養(yǎng)成安全行為習慣。
1水電站安全生產(chǎn)管理概述
1.1現(xiàn)代水電站安全生產(chǎn)狀況
隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，水電行業(yè)的運行方式也在逐步轉(zhuǎn)變。在水力發(fā)電領域，傳統(tǒng)的運行方法，主要有：動態(tài)規(guī)劃法、微增率法等。目前，我國的AGC應用主要是基于電網(wǎng)調(diào)度，針對水頭變化小（即大庫容）的水電站，根據(jù)網(wǎng)上的需要信息確定其負荷，然后用微增率法在機組間分配負荷，即從負荷到最小化流量。從以上所述的使用的情況來看，由于最初軟件設計的出發(fā)點不是基于水輪發(fā)電機組運行工況，從而導致有些電站使用效果很不理想。
所以說，由于微增率法是完全根據(jù)數(shù)學理論推導而來的，其工程實用性面臨很大的實現(xiàn)難題，在這方面，我們還需繼續(xù)不斷的創(chuàng)新，以推動提高本水電站安全生產(chǎn)。
1.2安全生產(chǎn)的意義何在
安全生產(chǎn)在水電站安全生產(chǎn)管理中重要的地位和作用。企業(yè)要實現(xiàn)現(xiàn)代化管理的基本目標是通過管理現(xiàn)代化的設備，使生產(chǎn)過程安全順利、高效率高產(chǎn)地進行，不斷提高勞動生產(chǎn)率和發(fā)展生產(chǎn)。這個最基本目標，只有通過搞好安全生產(chǎn)管理才能實現(xiàn)。勞動者工作環(huán)境好，勞動者在生產(chǎn)中感到自身安全健康有保障，自然就會發(fā)揮出主人翁的精神，提高生產(chǎn)效率，使企業(yè)取得好的經(jīng)濟效益。所以說，作為每一個企業(yè)的領導者，必須重視安全生產(chǎn)管理，把保護勞動者的安全與健康，保障生產(chǎn)設備的完好，保證生產(chǎn)順利高效進行，當作自己的神圣職責和義務，切實抓好，決不能掉以輕心。
由此可見，水電站安全生產(chǎn)管理，不僅具有十分重要的政治意義，而且也具有十分重要的經(jīng)濟意義。
2如何做好水電站安全生產(chǎn)管理
2.1關鍵要從安全教育做起
樹立牢固安全意識是保證水電站安全生產(chǎn)的基礎和關鍵。近幾年，我們一直把安全生產(chǎn)管理工作放在首位，把安全教育工作落到使出，把每個職工從被動的“要我講安全”轉(zhuǎn)移到“我要講安全”，具體有以下幾點做法。
2.1.1通過正面教育、反面教育、獎勵教育和處罰教育。正面教育，就是樹立先進個人典型，以先進個人事跡為榜樣，使職工自覺增加安全責任心。反面教育，就是以常見事故案例為教材，使職工牢記血的教訓。獎勵教育，就是對工作中認真負責、遵章守紀，大力宣傳、表彰，并給予重獎、重用；處罰教育，就是對因工作失職，自由散漫，或由于“三違”造成事故者，嚴格按有關制度進行處罰，使職工感到罰得心痛，觸及靈魂。
2.1.2通過培訓技術，讓職工熟習生產(chǎn)過程，了解安全生產(chǎn)的重要性。水電站工作涉及到的很多生產(chǎn)設備，對于一個新職工而言都是陌生的，而在生產(chǎn)過程中不注意某些細節(jié)，或者粗心大意，都會造成嚴重的事故。所以必須對新職工專門設立一段安全教育培訓，一方面可以初步對水電站的生產(chǎn)流程作初步了解，另一方面加深他們的安全生產(chǎn)意識。
2.2前提是員工技術要到位
2.2.1對新職工進行崗前培訓、跟班見習，讓新職工盡快熟習工作環(huán)境，以及技術等方面。其培訓的具體內(nèi)容包括：學習設備的構(gòu)造、運行原理、設備性能、技術狀況、操作技術要點、安全生產(chǎn)過程、規(guī)范等。通過比較詳細的培訓，進入見習期，見習期間，要不定期考察培訓期培訓的內(nèi)容。最后在見習期滿后，經(jīng)統(tǒng)一考試合格后，方可上崗。
2.2.2定期開展全員技術培訓，不斷更新職工對新設備，新技能的掌握。由于新設備，以及新技術的不斷研發(fā)誕生，對于全體員工對于新技術的掌握還不好。所以要充分利用運行班、零點班、四點班等可利用休息時間，組織全體職工進行集中學習培訓新技術。由主管新技術的副處長授課，從基礎理論學起，結(jié)合水電站的實際情況，有安排，合理地授課，使職工都能夠從機組構(gòu)造、性能和工作原理等方面加深對新技術的學習和掌握。每年進行兩次職工統(tǒng)一考試，考試成績直接和年終考核掛鉤，極大地促進了職工學習新技術掌握安全生產(chǎn)的積極性。
2.3重中之重是生產(chǎn)設備管理要到位
生產(chǎn)設備是水電站的主要生產(chǎn)工具，要保證安全生產(chǎn)管理，提高經(jīng)濟效益，就需要現(xiàn)代的企業(yè)安全生產(chǎn)管理技術，維護好生產(chǎn)設備，以及保證生產(chǎn)設備安全、高效的運行。要做到以下三方面內(nèi)容。
2.3.1建立健全完善的設備賬單。
其具體做法是，對每臺機組建立全面的技術檔案，記錄機組安裝時的技術參數(shù)，運行中發(fā)生過哪些異常、故障或事故，是什么原因造成的，當時是怎樣處理的，需要更換過哪些零部件，機組的維修期限，以及每次維修后的試驗記錄，隨時對設備的運行狀況進行查詢和分析，做到心中有數(shù)。對設備維修備件準備充足，并及時補齊，做到檢修時能快速方便地進行。
2.3.2動員全體職工參與設備管理。
每件設備都有職工專門負責，要求職工對所管理設備的結(jié)構(gòu)、性能、工作原理必須掌握，熟悉常見故障及處理，加強正常巡視、維護，動員全體職工參與到設備管理中來。必須把每個月，每個班次的設備運行缺陷上報到管理處，及時備案處理。
2.3.3健全問題反饋制度。
水電站需每月定期召開一次設備運行分析會議，由各班長參加，共同研究分析問題的所在，找出解決問題的辦法。全體共同分析解決上個月上報的設備缺陷和問題，具體落實到檢修班，進行檢查維護維修，并做好實時記錄。對設備問題的備案，實行銷號制，有條件能及時解決的，就要及時銷號，短時間內(nèi)不能得不到解決的，及時記錄在案，并積極創(chuàng)造條件，待缺陷解決后再銷號。
2.4要重視安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督工作
對于法律，有專門負責執(zhí)法的部門，也有專門負責監(jiān)管執(zhí)法的部門。而對于一個水電站，對安全生產(chǎn)也同樣需要有管理的部門和監(jiān)督的部門。對水電站進行針對性巡視檢查，其工作也是至關重要的。
水電站需制定了內(nèi)容詳細的巡視檢查項目，由專門負責安全生產(chǎn)管理的部門執(zhí)行。要求安全生產(chǎn)管理的相關工作人員每小時進行1次巡視檢查，每4個小時進行1次全面檢查，并做好相關記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，處理不了的要采取盡可能措施避免事態(tài)擴大，并及時上報。而監(jiān)管部門則對管理人員的管理工作中相關記錄進行核實，并不定期進行抽查，檢查其巡視檢查的工作。
加強監(jiān)督管理檢查是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，一個水電站如果只有安全生產(chǎn)管理制度和措施是不夠的，必須進行嚴肅認真的監(jiān)督檢查工作，促進工作的落實。通過監(jiān)督檢查工作我們能及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中存在的不安全因素和生產(chǎn)設備的缺陷，從而提高職工安全生產(chǎn)，保證安全生產(chǎn)的管理。
3結(jié)語
安全生產(chǎn)管理是一項重要的企業(yè)管理工作，同時也是一項需要長期堅持，不能松懈的工作，需要各級領導重視，全體職工參與。我認為只要做到了以上列出的各個方面，就能最大限度地避免和控制人身傷亡及設備損壞事故的發(fā)生，實現(xiàn)電站安全生產(chǎn)管理，有效的提高水電站的經(jīng)濟效益。
參考文獻：
中圖分類號：C29 文獻標識碼：A
引言：
電力企業(yè)是國民經(jīng)濟的命脈,牽一發(fā)而動全身,并且電力行業(yè)是高危行業(yè),動輒就會釀成重大事故,造成人員傷亡和財產(chǎn)的巨大損失。因此,在電力企業(yè)中談論安全生產(chǎn),怎么強調(diào)都不為過。結(jié)合自己多年在安全生產(chǎn)第一線的實踐管理經(jīng)驗,談談如何搞好電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理。
一、加強電力生產(chǎn)安全管理的重要性
安全是企業(yè)保證生產(chǎn)和創(chuàng)造效益的基本保障，如果沒有安全保障就無法確保企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，利益創(chuàng)造也就無從談起。對于電力企業(yè)來說，每一個作業(yè)人員和管理人員都必須要深刻的認識到安全管理的重要性，安全管理是關系到每一位員工切身利益的重要問題，其并不單純是領導者的責任，作為企業(yè)的員工，每個人都有安全生產(chǎn)的責任和義務，并且要積極的配合和執(zhí)行企業(yè)相關的安全管理制度，只有保證積極的開展各項安全管理活動，才能確保安全生產(chǎn)的持續(xù)進行。在很多單位中的基層員工都認為，安全管理是領導者的責任，作為工人只要負責做好自己的工作，這是一種狹隘的意識，在社會和經(jīng)濟快速進步的今天，安全生產(chǎn)已經(jīng)成為了全體人員的共同責任，在保證自身安全的同時不會對他人造成危害，這是最基本的安全保障。
二、供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理常見問題
1、安全責任意識不強
首先，安全意識不夠，責任不強。對于大對數(shù)人而言，只要不發(fā)生重大的事故，就是在注重安全生產(chǎn)，其實不然，雖沒有發(fā)生重大的安全事故，但卻存在安全隱患，一旦發(fā)生事故后果將不可預計。企業(yè)員工常常是抱有“僥幸”的心理，不按規(guī)章制度進行操作，為日后安全生產(chǎn)埋下隱患。其次，就是在檢查過程中，很多人就投機取巧。機械檢修人員常常憑借經(jīng)驗斷定機械的好與壞，專業(yè)上的東西都是一知半解，不能很好的使用安全工器具，由于一時疏忽而釀成的重大事故，不僅給企業(yè)帶來經(jīng)濟損失，也威脅著人們的生命財產(chǎn)安全。
2、基層管理工作不到位、執(zhí)行力不強
目前大多數(shù)的供電企業(yè)都把重心放在提高企業(yè)經(jīng)濟效益上，對安全管理工作中存在的缺陷不夠重視。當出現(xiàn)問題時，只是針對問題進行簡單的處理，治標不治本，管理者都不能按照規(guī)定嚴格的執(zhí)行，更何況是企業(yè)內(nèi)部的其他人員；也有一些是，領導重視安全生產(chǎn)工作，但是一層層一個個部門執(zhí)行起來，到最后都走了樣，很少有人能按照領導的要求去注重安全生產(chǎn)實踐工作。這就導致了大量安全隱患因素的存在。
通常來講，由于上下監(jiān)管責任不到位，各項指標不合格，對發(fā)生的一些重大事故及機械檢修等狀況不能有效的進行分析處理，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
第一，針對所發(fā)生的事情不能及時的掌握發(fā)生問題的根本原因所在，不能夠了解第一手材料和情況不能及時有效的做出應對。
第二，工作人員對現(xiàn)場的實際情況不能合理的做出判斷和分析，調(diào)查不夠徹底。
第三，在發(fā)生問題時，習慣性的相互推諉，不能很好的認真負責對待加以解決，部門之間相互推卸責任，不能有效的協(xié)作。
第四，當發(fā)生問題時，怕得罪人，習慣性的走人情，走形式，敷衍了事，不能徹底解決問題。使得一些人存在僥幸，屢犯不改形成了惡性循環(huán)，嚴重影響了安全管理的有效執(zhí)行。
3、反違章工作不嚴、不力
這里所講的反違規(guī)違章是指行為性違章，管理性違章，裝置性違章三種。三者同屬于習慣性違規(guī)違章，即在安全生產(chǎn)過程中經(jīng)常性的出現(xiàn)某一固定的但卻習以為常的違規(guī)違章行為。主要變現(xiàn)在以下的一些方面：第一，領導干部害怕以嚴治理影響職工隊伍的穩(wěn)定性，影響干部群眾之間的和諧關系。第二，嚴格管理，影響“收入”，一些領導者，大事情怕得罪人不想管，小事情礙于情面不愿管，導致檢查監(jiān)督不到位，力度不夠，長此以往姑息縱容了違規(guī)違章現(xiàn)象的發(fā)生，使得此類事情得不到遏制。
三、加強供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對策
1、強化安全意識的培養(yǎng)、落實職工的崗位安全責任制度
在電力企業(yè)中，無論是領導者，還是基層的作業(yè)人員，都必須要樹立正確的安全意識，不斷強化安全生產(chǎn)并且將其作為員工日常工作的行為準則，深入到電力生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)中，加強員工的安全生產(chǎn)技能培訓，將“安全生產(chǎn)重于泰山”的思想深入到每個員工的思想意識中，引導全體員工充分和積極的參與到安全生產(chǎn)制度的建設與執(zhí)行。同時，要通過定期的學習與培訓活動，對員工進行規(guī)范的安全生產(chǎn)教育，在生產(chǎn)技能和思想意識的兩個方面同時進行強化，使員工都能形成自我保護意識的同時，強調(diào)自身與整個生產(chǎn)過程的密切關系，從而有效的促進安全生產(chǎn)的持續(xù)進行。
國家相關法律制度不斷完善的同時，電力企業(yè)自身在安全管理工作方面也要制定相應的管理制度和管理措施，并且保證其獲得有效的執(zhí)行，將安全生產(chǎn)的責任目標進行細化，落實到每個具體的員工，同時制定與電力企業(yè)發(fā)展相適應的崗位安全責任制度和考核制度，根據(jù)考核的結(jié)果進行科學的獎懲，做到賞罰分明，這不僅能刺激員工工作的積極性，同時也有利于使不同崗位的員工之間形成科學的協(xié)調(diào)和溝通機制，做到信息的及時共享，能夠有效的預防安全事故的發(fā)生，提高安全生產(chǎn)的效率。
2、健全電力設施保護相關法律法規(guī)
我國雖然針對電力生產(chǎn)的安全管理制定了相應的法律規(guī)范，但是與當前社會和經(jīng)濟發(fā)展的速度相比，仍然存在著一定的滯后性和不科學性，甚至與其他法律法規(guī)之間產(chǎn)生沖突，這對于電力企業(yè)的安全生產(chǎn)工作來說，無疑是產(chǎn)生了較大的影響。同時由于我國電力設施的分布較為廣泛，而且數(shù)量很多，所以在管理方面具有較大的難度，導致偷電、破壞電力設施的事故頻繁發(fā)生。因此，我們需要不斷促進針對電力設備保護的法律法規(guī)制度，對于出現(xiàn)的偷盜事件要依法嚴厲制裁，不僅僅是對事件本身進行及時有效的處理，更要注重在日常管理活動中對于相關制度的執(zhí)行與監(jiān)督，針對事故多發(fā)地點進行重點防范和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患要及時進行處理，以此來減少電力設施安全事故的發(fā)生。
3、科學的安全生產(chǎn)方法
安全生產(chǎn)工作的開展是一個系統(tǒng)的、復雜的工程，其中所運用的工程理論和方式方法對于安全生產(chǎn)的有序開展都有著重要的影響。在實際的工作中，一方面需要對安全問題進行及時、認真的解決，從而提出安全工作的基礎地位。當前，正處在電力體制改革過程中的電力企業(yè)，必須要正確處理好安全與進度、安全與效益之間的關系，明確安全的重要地位，才能保證一切工作的持續(xù)開展。如果安全工作與其他工作不能獲得有效的協(xié)調(diào)，那么企業(yè)的效益也就更加無從談起。因此在電力企業(yè)中必須要將安全工作視為頭等大事，堅持安全第一的原則，一些工作的開展都以安全為前提。另一方面，要認真落實各項安全生產(chǎn)責任制度。安全生產(chǎn)責任制是搞好安全生產(chǎn)工作的重要組織措施，安全生產(chǎn)責任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。應從主管部門到企業(yè)、企業(yè)到車間、車間到班組層層簽訂“安全生產(chǎn)責任書”，通過建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確地規(guī)定各級各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責、權(quán)、利，做到一崗一責制，形成一個嚴密高效的安全管理責任系統(tǒng)。另外，要積極推行設備狀態(tài)檢修，提高設備可靠性。設備狀態(tài)檢修應做到以預防為主，切實落實好設備的勤查、細巡和及時維護工作，做到每天一小查，每月一大查，消除設備缺陷，不讓事故隱患有機可乘。應實行設備點檢定修制，從過去傳統(tǒng)的以“修”為主的管理思路轉(zhuǎn)變到以“管”為主的思路上來，變過去設備壞了再修或周期到了就修為設備的預知檢修，通過對設備的狀態(tài)檢修管理，有效防止設備過維修和欠維修，從而保證設備的正常運行，提高設備利用率。
四、結(jié)束語
總之,在解決好人和目標之后,堅持業(yè)已形成且行之有效的規(guī)章制度是關鍵。不搞形式主義,做到真抓實干。重視全過程預防工作,使企業(yè)的人員、設備、環(huán)境處于一種可控狀態(tài)。如此才能提高安全生產(chǎn)的概率,延長安全生產(chǎn)的周期。
參考文獻:
