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時(shí)間：2023-04-08 11:47:37
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1現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的涵義
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是相對(duì)于“傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)”而言的，它伴隨著信息技術(shù)的應(yīng)用和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而出現(xiàn)，是信息技術(shù)與服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)合的產(chǎn)物。它不僅包括直接因信息產(chǎn)業(yè)和信息化的發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務(wù)業(yè)形態(tài)，如計(jì)算機(jī)和軟件服務(wù)、信息咨詢服務(wù)等；同時(shí)也包括通過(guò)應(yīng)用信息技術(shù)，從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造和衍生而來(lái)的服務(wù)業(yè)形態(tài)，如金融、物流服務(wù)等。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達(dá)的階段產(chǎn)生的，工業(yè)的發(fā)展是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)和條件?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要是依托信息技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念而發(fā)展起來(lái)的，它是知識(shí)和技術(shù)相對(duì)密集的服務(wù)業(yè)；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是主要依靠信息科技、人才等與知識(shí)相關(guān)的要素投入的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有利于促進(jìn)增長(zhǎng)方式由粗放型增長(zhǎng)向集約型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠消耗資源向更多地依靠智力支持和科技進(jìn)步轉(zhuǎn)變。
2現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)的互動(dòng)關(guān)系
制造業(yè)是服務(wù)業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，許多服務(wù)業(yè)部門的發(fā)展必須依靠制造業(yè)的發(fā)展，因?yàn)橹圃鞓I(yè)是服務(wù)業(yè)產(chǎn)出的重要需求部門，代表現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的活動(dòng)，其產(chǎn)出的相當(dāng)比例是用于制造業(yè)部門生產(chǎn)的中間需求，沒(méi)有制造業(yè)的發(fā)展，他就失去了需求的來(lái)源。通過(guò)對(duì)美國(guó)投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)的分析表明，用于制造業(yè)部門的生產(chǎn)者服務(wù)增加很快，約占整個(gè)生產(chǎn)者服務(wù)產(chǎn)出的48%；另一方面，制造業(yè)的良性發(fā)展離不開生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的有力支撐。許多生產(chǎn)者服務(wù)部門，如金融、保險(xiǎn)、電信、會(huì)計(jì)、技術(shù)服務(wù)、咨詢、R＆D、物流等，都是支持制造業(yè)發(fā)展的重要部門。生產(chǎn)者服務(wù)能夠提高制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)品的附加值，形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)部門。因此，制造業(yè)整體水平和產(chǎn)品品質(zhì)的提升，依賴于服務(wù)的附加和服務(wù)業(yè)的整合。服務(wù)作為一種軟性生產(chǎn)資料正越來(lái)越多地進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域，對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效率和競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生重要影響。
由于制造業(yè)中間投入服務(wù)的增加，正在使服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的關(guān)系變得愈來(lái)愈密切，傳統(tǒng)意義上的服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間的邊界越來(lái)越模糊，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與新型工業(yè)化之間出現(xiàn)了“耦合”現(xiàn)象。二者相互提供支撐，也日益交織，使得資源配置更加合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨高度化。
3現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展的推進(jìn)作用
（1）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是推進(jìn)新型工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)需求收入彈性高、發(fā)展?jié)摿薮?，而且資源環(huán)境約束小，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的重要源泉，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、改變靠資源高消耗、環(huán)境高污染來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的必然要求。
（2）制造業(yè)服務(wù)化傾向體現(xiàn)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中。從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇、企業(yè)融資到產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、營(yíng)銷等各方面都會(huì)有現(xiàn)代中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為其提供服務(wù)。制造企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中善于利用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所提供的各種幫助，就能夠以最快的速度全面了解到國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)變化的動(dòng)態(tài)，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，同時(shí)專業(yè)化的服務(wù)不僅可以有效地減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率，而且可以使企業(yè)專注于發(fā)展生產(chǎn)，集中力量提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。制造業(yè)部門的服務(wù)化傾向也體現(xiàn)在，制造業(yè)部門的產(chǎn)品的服務(wù)性上以及隨產(chǎn)品一同售出的知識(shí)和技術(shù)服務(wù)等。
（3）生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)是產(chǎn)品價(jià)值鏈中價(jià)值增值的主要來(lái)源。有資料表明，產(chǎn)品價(jià)值構(gòu)成中，有高達(dá)75%～85%與生產(chǎn)者服務(wù)活動(dòng)有關(guān)，計(jì)算機(jī)市場(chǎng)上增值部分的60%—70%來(lái)自軟件和維護(hù)服務(wù)。因此，有效率的生產(chǎn)者服務(wù)是制造業(yè)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的前提和保障。
（4）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是其精髓生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠帶動(dòng)并使制造業(yè)能級(jí)提升。要建設(shè)制造業(yè)基地，必然要以發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)作為重要的支撐，尤其是專業(yè)化分工深化后，產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)轉(zhuǎn)對(duì)由制造業(yè)延伸形成的生產(chǎn)業(yè)的依賴顯著增強(qiáng)。大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，是在工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的條件下加速制造業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)第二產(chǎn)業(yè)由粗放型增長(zhǎng)向集約型增長(zhǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是制造業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。進(jìn)一步地，以信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)打破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的空間限制和工業(yè)化水平的束縛而獲得超前發(fā)展，有可能使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)次序或演進(jìn)規(guī)律發(fā)生新的變化。
（5）知識(shí)密集型的生產(chǎn)性（中間投入服務(wù)）服務(wù)業(yè)，正在成為企業(yè)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和貨物商品競(jìng)爭(zhēng)能力的關(guān)鍵投入，更是企業(yè)構(gòu)成產(chǎn)品差異和決定產(chǎn)品增值的基本要素。產(chǎn)品差異來(lái)自于一個(gè)企業(yè)在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、和輔助其產(chǎn)品的過(guò)程中所進(jìn)行的個(gè)性活動(dòng)，而這些活動(dòng)中的每一項(xiàng)又都有助于企業(yè)取得相對(duì)成本優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力，樹立企業(yè)形象。服務(wù)能夠引導(dǎo)制造業(yè)部門的技術(shù)變革和產(chǎn)品創(chuàng)新。
4我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題
（1）總體規(guī)模小，發(fā)展水平落后。從全世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，服務(wù)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重呈上升趨勢(shì)。而中國(guó)服務(wù)業(yè)雖然經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展，總體水平仍然不高。以服務(wù)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來(lái)衡量，2003年我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為33.2%，不僅低于發(fā)達(dá)國(guó)家，也低于發(fā)展中國(guó)家的平均水平。發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重為70%以上的水平，發(fā)展中國(guó)家的平均水平也在45%左右。另一方面，服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重較低，2003年底我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占國(guó)內(nèi)總就業(yè)人數(shù)的比重為29.3%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的70%～80%，也低于發(fā)展中國(guó)家的50%左右水平。
與其他產(chǎn)業(yè)相比，我國(guó)服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的發(fā)展和信息技術(shù)的應(yīng)用水平差別很大，發(fā)展的不平衡對(duì)服務(wù)業(yè)整體的提升會(huì)產(chǎn)生影響。另外，受現(xiàn)有基礎(chǔ)和一些傳統(tǒng)因素的影響，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展所需的市場(chǎng)環(huán)境、制度環(huán)境等還需要逐步建立和完善，服務(wù)業(yè)滿足巨大市場(chǎng)需求的供給壓力仍然相當(dāng)大。
（2）服務(wù)業(yè)內(nèi)部部門發(fā)展不合理，結(jié)構(gòu)失衡。從總體上看，中國(guó)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)落后，旅游、運(yùn)輸和其他商業(yè)服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過(guò)高，而保險(xiǎn)、金融、咨詢、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，仍然是以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主體的結(jié)構(gòu)。而目前發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，新興服務(wù)業(yè)所占的比重已經(jīng)明顯超過(guò)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的比重，一些發(fā)展中國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家的這個(gè)發(fā)展趨勢(shì)也較為明顯。
（3）當(dāng)前我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，比重偏低，還有很大的體制性政策性制約因素。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的工業(yè)化政策，忽視服務(wù)業(yè)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，服務(wù)業(yè)發(fā)展速度低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均水平，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)所占比重明顯偏低。同時(shí)，國(guó)家對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一些行業(yè)（如郵政、電信、金融）的準(zhǔn)入限制，使非公有制經(jīng)濟(jì)很難進(jìn)入，導(dǎo)致這些行業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)營(yíng)機(jī)制僵化，從而嚴(yán)重地阻礙了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
（4）服務(wù)支撐體系不完善?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)工業(yè)的支持是綜合的、配套的、快速反應(yīng)的體系，能有效滿足制造業(yè)的服務(wù)需求。設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、配送、支持產(chǎn)品等是制造業(yè)鏈條上的不同環(huán)節(jié)，它們共同構(gòu)成了一個(gè)完整的業(yè)務(wù)流程。其中，服務(wù)業(yè)的效率對(duì)整個(gè)鏈條的效率影響很大。因而各個(gè)跨國(guó)公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都把服務(wù)放在重要的位置，通用汽車的利潤(rùn)來(lái)源構(gòu)成中服務(wù)所占比重在90%以上。但由于我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，制造業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)體系跟不上，致使整個(gè)服務(wù)鏈條脫節(jié)，影響了制造業(yè)的效率。服務(wù)的低效率，已經(jīng)成為制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。
5加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程
伴隨科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)日益融合，更多地表現(xiàn)為第三產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)的滲透，特別是與生產(chǎn)過(guò)程相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)直接作用于第二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)流程。在發(fā)達(dá)國(guó)家，多數(shù)企業(yè)已經(jīng)把服務(wù)業(yè)作為企業(yè)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)加以重點(diǎn)培育。因此，我們要在戰(zhàn)略高度上認(rèn)識(shí)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)。
首先，要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高制造業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)越來(lái)越緊密地相互融合，使得產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中服務(wù)業(yè)比重逐步上升，附加價(jià)值提高，加工制造環(huán)節(jié)附加價(jià)值比重下降。隨著專業(yè)化分工的深化和專業(yè)服務(wù)外置化趨勢(shì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越依賴于設(shè)計(jì)策劃、技術(shù)研發(fā)、物流等商務(wù)服務(wù)業(yè)的支撐，單純靠擴(kuò)大加工規(guī)模降低成本的空間不斷縮小，附加價(jià)值越來(lái)越有限，只在制造環(huán)節(jié)下工夫，依賴無(wú)限供給的低成本勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，走為跨國(guó)公司“代工”的路子，發(fā)展戰(zhàn)略上會(huì)受到很大局限。因此，在我國(guó)打造國(guó)際制造業(yè)中心的過(guò)程中，一定要注意到制造業(yè)與服務(wù)業(yè)日益融合的國(guó)際趨勢(shì)，把大力發(fā)展信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、技術(shù)咨詢、廣告營(yíng)銷、金融中介等相關(guān)新興服務(wù)業(yè)，加速制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的專業(yè)化分工合作，作為提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要方面。
其次，積極培植生產(chǎn)型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)要提升，新型服務(wù)業(yè)則需要培植。工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展是一種互動(dòng)互補(bǔ)的關(guān)系，因此，要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，就必須與工業(yè)實(shí)現(xiàn)“捆綁式發(fā)展”。隨著世界逐步進(jìn)入全球化的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，單純的加工制造業(yè)將逐漸失去競(jìng)爭(zhēng)力，利潤(rùn)空間也不斷萎縮，要突破這種局面，就應(yīng)把發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè)上來(lái)。近年來(lái)，制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越依賴于設(shè)計(jì)策劃、技術(shù)研發(fā)等服務(wù)業(yè)的支撐。所以，應(yīng)在加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)抓好研發(fā)中心、公共數(shù)據(jù)服務(wù)中心、產(chǎn)品設(shè)計(jì)創(chuàng)意中心等特色產(chǎn)業(yè)載體的建設(shè)，加快發(fā)展軟件服務(wù)業(yè)，發(fā)揮信息服務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有的倍增效應(yīng)。
再次，以產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展為前提，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。與第二產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭相比，第三產(chǎn)業(yè)特別是生產(chǎn)業(yè)明顯滯后，要合理定位布局，加快載體建設(shè)，加大內(nèi)外資引進(jìn)力度，大力發(fā)展與制造業(yè)相配套的生產(chǎn)業(yè)，同時(shí)加快發(fā)展與新型城市化相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，全面形成與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相吻合、與現(xiàn)代制造業(yè)相配套、與城市化進(jìn)程相協(xié)調(diào)、與城鄉(xiāng)居民需求相適應(yīng)，優(yōu)勢(shì)明顯、特色鮮明、功能完善的服務(wù)業(yè)體系。
服務(wù)業(yè)活動(dòng)是工業(yè)企業(yè)價(jià)值鏈中不可或缺的一環(huán)，服務(wù)業(yè)與工業(yè)像唇齒一樣相互依賴著。擁有日益增多的專業(yè)化廠商并以人力資本作為主要的投入品是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要特征，工業(yè)企業(yè)通過(guò)購(gòu)買服務(wù)提供者的服務(wù)，能夠使社會(huì)所擁有的人力資本源源不斷地參與到工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程。因此，服務(wù)業(yè)是把日益專業(yè)化的人力資本引進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)部門的推進(jìn)器，它在相當(dāng)程度上構(gòu)成了這些資本進(jìn)入生產(chǎn)過(guò)程的橋梁。但在我國(guó)，本應(yīng)作為中間投入的服務(wù)多由企業(yè)自身完成，大量可以通過(guò)社會(huì)分工節(jié)省成本的機(jī)會(huì)沒(méi)有被恰當(dāng)?shù)乩谩．?dāng)既有的服務(wù)業(yè)需求（如廣告、會(huì)計(jì)、咨詢顧問(wèn)、信息系統(tǒng)、銀行投資與市場(chǎng)調(diào)研等）變得日益復(fù)雜時(shí)，專業(yè)化的服務(wù)便顯示出其遠(yuǎn)大的發(fā)展前景。相形之下，附屬于企業(yè)內(nèi)部的服務(wù)部門則是一個(gè)成本中心，雖然他們也與外界的服務(wù)企業(yè)較量，但實(shí)際上卻很難產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)的壓力和動(dòng)機(jī)。只有當(dāng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大，專業(yè)化服務(wù)企業(yè)變得更加專業(yè)和更具效率時(shí)，才會(huì)使企業(yè)認(rèn)識(shí)到與專業(yè)服務(wù)企業(yè)合作與協(xié)調(diào)的好處。服務(wù)業(yè)的開放以及由此帶來(lái)的服務(wù)效率的提高，將使以往由企業(yè)內(nèi)部自行提供的服務(wù)逐漸分割給專業(yè)服務(wù)企業(yè)，有助于改變工業(yè)企業(yè)將所需要的服務(wù)內(nèi)部化的傾向，有助于企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)效率的提高。
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2程大中.論服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的“黏合劑”作用[J].財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)，2004（2）
二、我國(guó)包裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
包裝產(chǎn)業(yè)是指對(duì)各類商品進(jìn)行包裝，制造包裝設(shè)備，并不斷地研發(fā)出新的包裝材料。這類產(chǎn)業(yè)所涉及的方面比較廣泛，用途比較大。改革開放之來(lái)，我國(guó)包裝產(chǎn)業(yè)不斷地發(fā)展，基本形成了一個(gè)完整的包裝工業(yè)體系，所采用的包裝材質(zhì)主要有紙、塑料、玻璃和金屬等。雖然我國(guó)包裝工業(yè)的發(fā)展在世界上名列前茅，尤其是在數(shù)量上更勝一籌，但是從質(zhì)量上看還有所缺乏。
三、優(yōu)化升級(jí)我國(guó)包裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的有效措施
3.1開發(fā)新的包裝材料，提高包裝產(chǎn)品質(zhì)量。為促進(jìn)我國(guó)包裝工業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化升級(jí)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須致力于開發(fā)新的包裝材料，既要保障包裝材料的快速增長(zhǎng)，又要確保包裝產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求。在開發(fā)新的包裝材料時(shí)，可以從強(qiáng)度和防水功能等方面考慮，以提供各類型全面的包裝材料，滿足商品包裝的不同需求。要加強(qiáng)對(duì)塑料包裝材料的研究，以使其在化工、醫(yī)療等商品中更好地應(yīng)用。
3.2建立健全包裝產(chǎn)業(yè)體系，制定完善的產(chǎn)業(yè)制度。包裝工業(yè)在發(fā)展和創(chuàng)新過(guò)程中，要建立健全包裝產(chǎn)業(yè)體系，嚴(yán)格貫徹落實(shí)政府的相關(guān)政策，為包裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)提供正確的方向，發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用。要充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的作用，以市場(chǎng)需求為依據(jù)，優(yōu)化包裝產(chǎn)業(yè)的資源配置，發(fā)揮包裝產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，從而促進(jìn)我國(guó)包裝工業(yè)水平的提高。
3.3堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展觀，做好環(huán)境保護(hù)工作。在現(xiàn)代包裝工業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，要遵循環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)需求，盡可能的減少?gòu)U氣排放量，降低污染，提高資源利用率，減少能源的消耗量。政府要貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展觀，制定一系列有效的獎(jiǎng)懲措施，以規(guī)范包裝工業(yè)的操作行為，使其在環(huán)境保護(hù)方面能夠達(dá)到合格指標(biāo)，從而促進(jìn)包裝工業(yè)的健康發(fā)展。
論文關(guān)鍵詞：新型；工業(yè)化；貴州；意義；問(wèn)題
一、我國(guó)新型工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀
自十六大以來(lái)，我國(guó)各省市都在推行新型工業(yè)化，很多的學(xué)者和專家都展開了相應(yīng)的研究并取得了很大的成就。湖南四川云南等各省市都在實(shí)踐中尋找符合本省的發(fā)展新型工業(yè)化的發(fā)展模式和道路，學(xué)者李毅中（2008）認(rèn)為走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，是黨和國(guó)家在我國(guó)工業(yè)化加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期作出的重大戰(zhàn)略決策。新組建的工業(yè)和信息化部肩負(fù)著實(shí)施這一戰(zhàn)略決策的歷史使命。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的要求，努力探索中國(guó)特色新型工業(yè)化道路的實(shí)現(xiàn)途徑。學(xué)者李泊溪（2003）認(rèn)為信息化帶動(dòng)工業(yè)化是我國(guó)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要特色，要善于利用當(dāng)代的信息，實(shí)現(xiàn)跨越式的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，完成工業(yè)化。
根據(jù)十六大報(bào)告的精神，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的新道路。新型工業(yè)化道路所追求的工業(yè)化，不是只講工業(yè)增加值，而是要做到“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮”，并實(shí)現(xiàn)這幾方面的兼顧和統(tǒng)一。這是新型工業(yè)化道路的基本標(biāo)志和落腳點(diǎn)。我國(guó)工業(yè)化的任務(wù)遠(yuǎn)未完成，但工業(yè)化必須建立在更先進(jìn)的技術(shù)基礎(chǔ)上。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，是我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。要把信息產(chǎn)業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，將高新技術(shù)滲透到各個(gè)產(chǎn)業(yè)中去，這是新型工業(yè)化道路的技術(shù)手段和重要標(biāo)志。要從我國(guó)生產(chǎn)力和科技發(fā)展水平不平衡、城鄉(xiāng)簡(jiǎn)單勞動(dòng)力大量富余、虛擬資本市場(chǎng)發(fā)育不完善且風(fēng)險(xiǎn)較大的國(guó)情出發(fā)，正確處理發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。這是我國(guó)走新型工業(yè)化道路的重要特點(diǎn)和必須注意的問(wèn)題。新的要求和新的技術(shù)基礎(chǔ)，要求大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。必須發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用，依靠教育培育人才，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有可持續(xù)性。這是新型工業(yè)化道路的可靠根基和支撐力。
二、貴州省新型工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀
在我國(guó)新型工業(yè)化發(fā)展的過(guò)程中，我國(guó)很多省份已經(jīng)將地方產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略作為其區(qū)域或產(chǎn)業(yè)組織政策的重要內(nèi)容。我國(guó)國(guó)內(nèi)很多學(xué)者都已經(jīng)研究探討了我國(guó)新型工業(yè)化的發(fā)展模式和戰(zhàn)略意義及我國(guó)發(fā)展新型工業(yè)化的可行方式，并對(duì)實(shí)施新型工業(yè)化提供很大的參考價(jià)值和比照價(jià)值。在2007年4月召開的貴州省第十次黨代會(huì)上，省委提出了實(shí)施“環(huán)境立省”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。這要求在考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，謀求環(huán)境生態(tài)效益的協(xié)調(diào)。如何在享受產(chǎn)業(yè)集群帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率的同時(shí)，又能實(shí)現(xiàn)較高的環(huán)境生態(tài)效益就成為了關(guān)鍵。而循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群正是解決這個(gè)問(wèn)題的有效途徑，本課題將探討通過(guò)發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群模式以突破貴州新型工業(yè)化道路的障礙。作為后進(jìn)與后發(fā)優(yōu)勢(shì)省份，重工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)階段；建設(shè)制造業(yè)體系與重化工業(yè)基礎(chǔ)是貴州省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵階段，同時(shí)也是對(duì)能源等戰(zhàn)略資源消費(fèi)影響最大的時(shí)期。如何在能源等資源供應(yīng)日益緊張，以及生態(tài)環(huán)境約束下實(shí)現(xiàn)重工業(yè)化、并向新興工業(yè)化轉(zhuǎn)型，是貴州省面臨的一個(gè)重大難題。 轉(zhuǎn)貼于
在全國(guó)新型工業(yè)化高速發(fā)展的形勢(shì)下，貴州要迎頭趕上，必須超常規(guī)地實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。要補(bǔ)初期工業(yè)化的課，循序漸進(jìn)地發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和某些一般加工工業(yè)，特別是貴州有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，為跨越式發(fā)展創(chuàng)造條件。同時(shí)，要按照新型工業(yè)化的要求，發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用高新技術(shù)特別是信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為，貴州目前發(fā)展新型工業(yè)化應(yīng)該加快建設(shè)國(guó)家重要資源及優(yōu)質(zhì)輕工產(chǎn)品基地，加快建設(shè)國(guó)家重要裝備制造業(yè)基地，以促進(jìn)工業(yè)集群式布局，有序發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)。貴州省環(huán)境脆弱，可耕地資源稀缺，山區(qū)農(nóng)業(yè)比重大，農(nóng)村人口多，土地貧瘠，生存條件差，長(zhǎng)期實(shí)踐反復(fù)證明，靠發(fā)展農(nóng)業(yè)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，全面建設(shè)小康社會(huì)是沒(méi)有出路的。對(duì)于農(nóng)業(yè)人口占全省70%的貴州來(lái)說(shuō)，數(shù)量龐大的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力省內(nèi)無(wú)法就地轉(zhuǎn)移，農(nóng)村扶貧和農(nóng)民增收無(wú)法根本解決，必須依賴于發(fā)展壯大工業(yè)，聚集城市人口，提高城鎮(zhèn)就業(yè)能力，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)整體規(guī)模和服務(wù)領(lǐng)域，通過(guò)工業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化互動(dòng)發(fā)展。
三、貴州省發(fā)展新型工業(yè)化需要解決的問(wèn)題
（一）本世紀(jì)初，我國(guó)的新型工業(yè)化道路進(jìn)程取得了很大程度的進(jìn)展，但是西部地區(qū)的進(jìn)展明顯要低于全國(guó)平均水平，而貴州的發(fā)展水平就更為低下。目前貴州的工業(yè)化面臨著許多困難和障礙，貴州要擺脫貧困落后的面貌，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，必須推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，加快工業(yè)發(fā)展。
（二）在新型工業(yè)化背景下，貴州目前的發(fā)展現(xiàn)狀及應(yīng)該通過(guò)什么樣的途徑來(lái)突破目前新型工業(yè)化的障礙，使貴州在不以資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞為代價(jià)的前提下，順利推進(jìn)乃至實(shí)現(xiàn)貴州的新型工業(yè)化。
（三）我國(guó)發(fā)展新型工業(yè)化應(yīng)該要堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，貴州省的工業(yè)科技含量不高，且貴州省信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，且沒(méi)有使人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分的發(fā)揮，這是貴州省發(fā)展新型工業(yè)化所面臨的困境和挑戰(zhàn)。
11地市分公司企業(yè)文化以郵政文化為基礎(chǔ)體系
郵政地市分公司作為郵政集團(tuán)的一個(gè)組成部分，文化建設(shè)和創(chuàng)新必須以集團(tuán)公司文化管控為基礎(chǔ)和前提。2016年8月，《中國(guó)郵政企業(yè)文化手冊(cè)》正式頒布實(shí)施，一個(gè)理念系統(tǒng)（“情系萬(wàn)家、信達(dá)天下”的企業(yè)使命； “建設(shè)世界一流郵政企業(yè)”愿景； “用戶至上、員工為本”的核心價(jià)值觀； “創(chuàng)新、協(xié)同、誠(chéng)信、擔(dān)當(dāng)”的企業(yè)精神； “人民郵政為人民”等服務(wù)宗旨等）組織、領(lǐng)導(dǎo)者、員工三個(gè)行為模型；靜態(tài)視覺(jué)模塊、動(dòng)態(tài)試聽模塊、文化活動(dòng)模塊、郵政榜樣模塊和環(huán)境建設(shè)模塊五大傳播模塊構(gòu)成了文化建設(shè)體系，這是郵政地市分公司企業(yè)文化建設(shè)的重要理論指導(dǎo)，具有很強(qiáng)的實(shí)踐性、可操作性。地市分公司企業(yè)文化要將郵政文化體系貫徹落實(shí)，首先是以集團(tuán)“八統(tǒng)一”（使命、愿景、形象標(biāo)識(shí)、發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)精神、企業(yè)核心經(jīng)營(yíng)理念、企業(yè)經(jīng)營(yíng)價(jià)值觀、職工基本道德規(guī)范）為基本架構(gòu)。中國(guó)郵政有著百年歷史，在長(zhǎng)期堅(jiān)持普遍服務(wù)的過(guò)程中，積淀了深厚的職業(yè)道德和文化底蘊(yùn)，這是打造郵政事業(yè)生生不息蓬勃發(fā)展的精神財(cái)富。
根深葉茂，基業(yè)長(zhǎng)青。無(wú)論郵政企業(yè)怎樣改革發(fā)展，地市分公司要堅(jiān)持“人民郵政為人民”的宗旨不能變、普遍服務(wù)的職責(zé)不能變、國(guó)企姓黨的信念不能變、以企業(yè)文化為統(tǒng)領(lǐng)，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上和集團(tuán)公司保持高度一致。
12地市分公司企業(yè)文化是以郵政文化為主導(dǎo)的分支文化
郵政企業(yè)文化以基層建設(shè)為落腳點(diǎn)，從上到下，從集團(tuán)分解到地市、部門，踐行到崗位，每一部分都在集團(tuán)文化管控的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，以《中國(guó)郵政企業(yè)文化手冊(cè)》為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)文化管理，推動(dòng)制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
近些年，集團(tuán)公司對(duì)企業(yè)文化工作越來(lái)越重視。多次強(qiáng)調(diào)必須全方位、多層次開展企業(yè)文化宣貫工作，并將企業(yè)文化建設(shè)情況納入各單位績(jī)效考核體系。地市分公司企業(yè)文化實(shí)踐與效果成為集團(tuán)上下共同關(guān)注的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
2郵政地市分公司企業(yè)文化創(chuàng)新
21郵政地市分公司企業(yè)文化創(chuàng)新策略
211繼承傳統(tǒng)，凸顯行業(yè)化、地域化
郵政是一個(gè)具有傳統(tǒng)文化根基和開放意識(shí)的企業(yè)。地市分公司企業(yè)文化作為郵政文化和社會(huì)文化的子系統(tǒng)或亞文化，深厚的郵政行業(yè)文化底蘊(yùn)和鮮明的地域文化（關(guān)東文化、草原文化、三晉文化、三秦文化、湘楚文化、吳越文化、巴蜀文化、藏文化等）的滋養(yǎng)，中西方融合的現(xiàn)代管理理念，為地方郵政建設(shè)企業(yè)文化奠定了傳承性與延續(xù)性的格局，為企業(yè)走向未來(lái)積淀了不可估量的軟實(shí)力。
建設(shè)先進(jìn)的地市分公司企業(yè)文化，必須遵循郵政行業(yè)規(guī)則與企業(yè)發(fā)展規(guī)律，傳承優(yōu)良傳統(tǒng)，體現(xiàn)時(shí)代精神，“不忘本來(lái)才能開辟未來(lái)，善于繼承才能更好創(chuàng)新”，拋棄傳統(tǒng)、丟掉根本，就等于割斷了自己的精神命脈。
建設(shè)先進(jìn)的地市分公司企業(yè)文化必須充分考慮地域文化的影響，處理好郵政集團(tuán)文化與下屬分公司企業(yè)文化的關(guān)系，堅(jiān)持共性和個(gè)性的統(tǒng)一，凸顯干部員工的智慧和創(chuàng)造性，形成富有行業(yè)特征、業(yè)務(wù)特點(diǎn)和地域特色的企業(yè)文化。
212培育人才，凸顯專業(yè)化、職業(yè)化
企業(yè)文化管理人才的奇缺是制約是地市分公司企業(yè)文化建設(shè)的重要因素。企業(yè)文化是一門系統(tǒng)性、應(yīng)用性與實(shí)踐性很強(qiáng)的管理科學(xué)，由于地市郵政企業(yè)自覺(jué)建設(shè)企業(yè)文化的時(shí)間還不長(zhǎng)，導(dǎo)致專業(yè)人才的短缺，急需加強(qiáng)企業(yè)文化管理人才的專業(yè)化和職業(yè)化培養(yǎng)力度。一些由黨務(wù)宣傳政工崗位轉(zhuǎn)而從事企業(yè)文化建設(shè)的人員，整體素質(zhì)雖然較好，但由于缺乏專業(yè)知識(shí)與必要的素養(yǎng)，工作中遇到不少困難。企業(yè)文化管理人員既要使用更要培養(yǎng)，既要有適度的輪崗更要保持相對(duì)穩(wěn)定，必須有計(jì)劃地培訓(xùn)企業(yè)骨干，培育企業(yè)文化管理師和企業(yè)文化內(nèi)訓(xùn)師，主要有企業(yè)中高層管理人員、勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者、班組長(zhǎng)等，他們本身就是先進(jìn)企業(yè)文化的杰出代表和積極推行者，在文化戰(zhàn)略付諸實(shí)施的過(guò)程中，要編制規(guī)劃、印制手冊(cè)文本、建設(shè)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，但先進(jìn)文化的落地必須依靠企業(yè)文化管理師和廣大企業(yè)骨干去宣傳去實(shí)踐，人格化地帶動(dòng)和影響全體員工。
企業(yè)文化建設(shè)是一項(xiàng)知識(shí)性、專業(yè)性、思想性很強(qiáng)的工作，必須在有資質(zhì)和專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)文化管理人才的組織指導(dǎo)下進(jìn)行，由地市局郵政企業(yè)高層主管親自負(fù)責(zé)，立足于企業(yè)戰(zhàn)略，把外部專家咨詢和內(nèi)部企業(yè)文化人員的智慧結(jié)合起來(lái)，提煉融合，實(shí)施“并行工程”。聘請(qǐng)企業(yè)文化建設(shè)專業(yè)機(jī)構(gòu)富有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的專家指導(dǎo)，給企業(yè)提供咨詢建議和協(xié)助，可以使企業(yè)在文化建設(shè)方面少走彎路。
213把握規(guī)律，凸顯精細(xì)化、實(shí)戰(zhàn)化
精細(xì)化和實(shí)戰(zhàn)化是企業(yè)文化建設(shè)的題中應(yīng)有之義。企業(yè)文化的塑造與建設(shè)要從細(xì)微處入手，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，建立精細(xì)化的企業(yè)文化管理體系，包括企理念體系、規(guī)范體系、形象體系、企業(yè)文化的論證體系、企業(yè)文化的執(zhí)行體系和企業(yè)文化的跟進(jìn)體系。整合企業(yè)制度，優(yōu)化管理流程，建立嚴(yán)密的全員、全方位的工作標(biāo)準(zhǔn)和員工行為規(guī)范，促使每個(gè)崗位、每項(xiàng)工作、每個(gè)員工都能以合規(guī)文化理念統(tǒng)領(lǐng)，確保工作質(zhì)量和效能，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體效益最優(yōu)化。
企業(yè)文化建設(shè)作為主要的經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐活動(dòng)，其中一項(xiàng)極其重要的環(huán)節(jié)是?u價(jià)體系的運(yùn)用，評(píng)價(jià)體系更能凸顯企業(yè)文化建設(shè)精細(xì)化實(shí)戰(zhàn)化。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)文化評(píng)價(jià)體系的建設(shè)，根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)與經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐的統(tǒng)一；基本方法是管理科學(xué)中的定性與定量分析結(jié)合，形成文化建設(shè)“可實(shí)施、可控制、可檢測(cè)、可改進(jìn)的良性循環(huán)”；衡量標(biāo)準(zhǔn)是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；基本過(guò)程是全程動(dòng)態(tài)跟蹤、評(píng)價(jià)目標(biāo)與過(guò)程控制結(jié)合，評(píng)價(jià)與改進(jìn)的結(jié)合。
22郵政分公司企業(yè)文化創(chuàng)新的著力點(diǎn)
221傳承傳統(tǒng)，履行社會(huì)責(zé)任，建立以責(zé)任中心的倫理文化體系
郵政分公司企業(yè)文化創(chuàng)新首先要著眼于切實(shí)履行央企社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)持“人民郵政為人民”的服務(wù)宗旨。情系萬(wàn)家、信達(dá)天下”的企業(yè)使命和“傳郵萬(wàn)里，國(guó)脈所系”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)需要每一個(gè)分公司每一名員工的工作擔(dān)當(dāng)。新修訂的《郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》已于2016年12月26日由國(guó)家郵政局，從2017年3月1日起開始施行。地市局分公司要做好新標(biāo)準(zhǔn)的宣貫落實(shí)，要以全面提升郵政普遍服務(wù)水平帶動(dòng)整體服務(wù)升級(jí)，為用戶提供“迅速、準(zhǔn)確、安全、方便”的服務(wù)，讓全體人民共享行業(yè)改革發(fā)展成果；要高舉郵政普遍服務(wù)的旗幟，繼續(xù)深化改革，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，加快推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，努力建設(shè)世界一流郵政企業(yè)。
222追求卓越，全員參與，建立以質(zhì)量為中心的品牌文化體系
2016年3月20日，中國(guó)郵政迎來(lái)開辦120周年，在新的歷史起點(diǎn)上，企業(yè)精神歷久彌新，百年輝煌再續(xù)新篇，中國(guó)郵政不僅需要業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息化的“四肢發(fā)達(dá)”，還需要通過(guò)先進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，構(gòu)建百年企業(yè)尊貴、聰慧、高尚的內(nèi)在之魂。王順友、尼瑪拉木等代表著中國(guó)郵政行業(yè)的形象。一個(gè)典型就是一面旗幟，一名勞模就是一座豐碑，通過(guò)榜樣的示范效應(yīng)強(qiáng)化員工職業(yè)道德操守和行為規(guī)范，全員參與，補(bǔ)齊短板。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)文化成果的展示、宣傳、交流、傳播，不斷提高其知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)員工文化自信和自豪感，建設(shè)良好人文環(huán)境和文化生態(tài)。
第一，企業(yè)文化是人們所創(chuàng)造的全部精神和物質(zhì)文明成果。企業(yè)文化是企業(yè)在各種社會(huì)活動(dòng)及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，努力貫徹并實(shí)際體現(xiàn)以文明取勝的群體競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，包括價(jià)值觀、道德、精神追求、生活習(xí)俗、思維方式等。它體現(xiàn)了企業(yè)及其成員的價(jià)值準(zhǔn)則、經(jīng)營(yíng)哲學(xué)、共同信念和凝聚力，是企業(yè)員工在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中培育形成并共同遵守的最高目標(biāo)、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、基本信念及行為規(guī)范，是一種管理文化、經(jīng)濟(jì)文化及微觀組織文化，企業(yè)文化是企業(yè)全部意識(shí)形態(tài)和思想觀念的總和。
企業(yè)是一條河，企業(yè)文化是深深的河床，制度是河流的長(zhǎng)堤，河床與長(zhǎng)堤規(guī)范著企業(yè)之河奔流不息。圍繞企業(yè)的核心價(jià)值觀和努力創(chuàng)建富有特色的企業(yè)文化，凝聚力量，使之成為全體職工的精神支柱和力量源泉，這也是我們企業(yè)最寶貴的精神財(cái)富。
第二，企業(yè)文化建設(shè)的重要。
現(xiàn)階段，就建安企業(yè)而言，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。
一是加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)是適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，以及我國(guó)石油行業(yè)體制改革的不斷深入，建安企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)局面全面形成，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。在當(dāng)今施工質(zhì)量趨同、價(jià)格相近的市場(chǎng)環(huán)境下，唯有依靠真誠(chéng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，才能在競(jìng)爭(zhēng)中取勝。才能使之盡可能地為踐行中國(guó)石油的企業(yè)宗旨，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)，在和諧互惠基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)所有利益相關(guān)者的共同發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，重要的一點(diǎn)就要求企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，教育職工正視困難，客觀分析自身的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，自覺(jué)把自身利益和企業(yè)命運(yùn)緊緊聯(lián)系在一起，樹立大局意識(shí)，振奮精神，群策群力，勇于取得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。
二是加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)是增強(qiáng)職工隊(duì)伍凝聚力的需要。企業(yè)的根是職工的心，職工隊(duì)伍的素質(zhì)和積極性、創(chuàng)造性是企業(yè)的生命。優(yōu)秀的企業(yè)文化是一種粘合劑，通過(guò)開展企業(yè)文化建設(shè)，豐富職工文化生活，改善職工的工作環(huán)境，教育職工樹立正確的價(jià)值觀、人生觀和道德觀，樹立共同的理想，愛崗敬業(yè)，忠于職守，培育心往一處想、勁往一處使的團(tuán)隊(duì)精神，齊心協(xié)力，共謀企業(yè)發(fā)展。
三是加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)是加強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)代化管理的需要。企業(yè)文化是企業(yè)管理的靈魂，是一種符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高級(jí)形態(tài)的企業(yè)管理手段，是走向現(xiàn)代化、科學(xué)化的催化劑和橋梁。建安企業(yè)開展企業(yè)文化建設(shè)，必將促進(jìn)企業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和規(guī)范化，使每一項(xiàng)工作、每個(gè)崗位都有完善的規(guī)章制度作保證，使每個(gè)員工形成自覺(jué)按規(guī)章制度辦事的良好風(fēng)氣。因此，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)既是企業(yè)管理不斷進(jìn)步的產(chǎn)物，也是加強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)代化管理的需要。
二、提升企業(yè)文化建設(shè)，努力構(gòu)建和諧學(xué)習(xí)型企業(yè)
學(xué)習(xí)型企業(yè)的創(chuàng)建需要以企業(yè)文化為基礎(chǔ)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)所必需的人本管理觀念、人文管理理念、團(tuán)隊(duì)精神、良好的學(xué)習(xí)意識(shí)都需要文化的底蘊(yùn)和基礎(chǔ)，而這些理念又絕非一日或幾日之功，所以說(shuō)良好的企業(yè)文化基礎(chǔ)既是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的鋪路石，也是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的推進(jìn)劑。健康、積極、向上的企業(yè)文化體系，才能夠激勵(lì)全體員工聚精會(huì)神地向既定的目標(biāo)沖刺，從而推動(dòng)創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行。
“十一五”時(shí)期，株洲市堅(jiān)持加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，三次產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)相互促進(jìn)、互為支撐的良好態(tài)勢(shì)。株洲市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年的13∶50.5∶36.5調(diào)整為2009年的10.5∶54.7∶34.8。服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用增強(qiáng)，生產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值143.3億元，年均增長(zhǎng)16%，快于GDP增幅2.2個(gè)百分點(diǎn)，占GDP比重為14%，年均提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為20%；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，增加值由2005年的21億元增加到2009年的48億元，占GDP比重由4%上升到4.7%。2009年工業(yè)對(duì)株洲市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為55.3%，拉動(dòng)株洲市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.85個(gè)百分點(diǎn)但工業(yè)高增長(zhǎng)背后的高投入和高消耗，將給株洲經(jīng)濟(jì)下一步的持續(xù)健康發(fā)展帶來(lái)很大壓力。在當(dāng)今和未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)中，服務(wù)業(yè)是增長(zhǎng)最快的行業(yè)，某種意義上來(lái)說(shuō)，一個(gè)城市甚至一個(gè)國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際化水平，主要取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重。
一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵界定
“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)"是中國(guó)所特有的提法，在國(guó)外，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的提法多為“知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)"畢業(yè)論文題目，美國(guó)學(xué)者傾向于使用“知識(shí)服務(wù)產(chǎn)業(yè)”來(lái)描述知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)，將其定義為以提供技術(shù)知識(shí)或?qū)＠麨橹鞑⒅г圃鞓I(yè)發(fā)展的服務(wù)業(yè)，或具有技術(shù)背景的服務(wù)業(yè)。該定義偏重以技術(shù)服務(wù)為特征的硬知識(shí)服務(wù)。歐洲學(xué)者傾向使用“知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)”，并嘗試給予描述性的定義。穆勒等人廣義地將其定義為主要為其他公司提供有高知識(shí)附加值的服務(wù)公司。這種一般性定義難以反映知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)形式和活動(dòng)的多樣性。邁爾斯等人認(rèn)為知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)是指那些顯著依賴于專門領(lǐng)域的專業(yè)性知識(shí)，向社會(huì)和用戶提供以知識(shí)為基礎(chǔ)的中間產(chǎn)品或服務(wù)的公司和組織。知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)包括兩大類：面向新技術(shù)集中使用者的傳統(tǒng)專業(yè)服務(wù)如促銷廣告、金融服務(wù)、會(huì)計(jì)和法律服務(wù)等以新技術(shù)為基礎(chǔ)的知識(shí)密集型服務(wù)如軟件設(shè)計(jì)和其他計(jì)算機(jī)相關(guān)活動(dòng)。
雖然目前關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的專著、論文和課題日益增多，現(xiàn)代服務(wù)的內(nèi)涵目前尚沒(méi)有一個(gè)明確的統(tǒng)一界定。在我國(guó)現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)制度和對(duì)服務(wù)業(yè)的分類中，并沒(méi)有“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”以及與之相對(duì)應(yīng)的具體分類條目，對(duì)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵和界定一直以來(lái)都存在爭(zhēng)議。對(duì)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的涵義和分類，我們綜合國(guó)內(nèi)外的相關(guān)研究以及服務(wù)業(yè)的服務(wù)對(duì)象和功能后認(rèn)為，“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”是指是隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,形成的以知識(shí)技術(shù)為支撐的新興服務(wù)業(yè)和隨著現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念、社會(huì)需求變化,在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上不斷變革和升級(jí)的新型服務(wù)業(yè)的總稱?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)一般具有以下五個(gè)基本特性：高技術(shù)性、知識(shí)性、高增加值性、從業(yè)人員高素質(zhì)性和動(dòng)態(tài)性，主要包括以下四大類：（1）基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)，主要包括通信服務(wù)和信息服務(wù)、交通等；（2）生產(chǎn)和市場(chǎng)服務(wù)業(yè)，包括金融、物流、批發(fā)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)以及中介和咨詢等專業(yè)服務(wù)；（3）個(gè)人消費(fèi)服務(wù)業(yè)，包括教育、醫(yī)療保健、住宿、餐飲、文化娛樂(lè)、旅游、房地產(chǎn)、商品零售等；（4）公共服務(wù)業(yè)，這類服務(wù)主要是由政府提供的，是免費(fèi)提供或收取最低費(fèi)用的服務(wù)， 包括政府的公共管理服務(wù)、義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、醫(yī)療以及公益性信息服務(wù)等。這些現(xiàn)代服務(wù)業(yè)用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造需求，引導(dǎo)消費(fèi)，向社會(huì)提供高附加值、高層次、知識(shí)型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)，它具有現(xiàn)代與傳統(tǒng)的交融性、要素的智力密集性、產(chǎn)出的高增值、供給的多層次性和服務(wù)的強(qiáng)輻射性等特點(diǎn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)廣泛滲透在服務(wù)業(yè)各主要行業(yè)和領(lǐng)域，不斷服務(wù)著社會(huì),方便著生產(chǎn)、豐富著生活,成為城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要組成部分。
二、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)株洲產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的意義
產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展期一般發(fā)生在一個(gè)國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)由低收入向中上等收入水平轉(zhuǎn)化的時(shí)期。在該時(shí)期，逐步發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可以為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，并與現(xiàn)代制造業(yè)形成互動(dòng)機(jī)制，從而強(qiáng)力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。在兩型社會(huì)建設(shè)下，株洲迫切需要加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
（一）是“兩型社會(huì)”建設(shè)和株洲走新型工業(yè)化道路的需要
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有能耗低、污染小、效益高等特點(diǎn)，有利于突破資源約束瓶頸，減輕環(huán)境壓力，是株洲實(shí)踐長(zhǎng)株潭城市群“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革必須大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。株洲新型工業(yè)化道路，就是在發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)上，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的發(fā)展道路。由此可見，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在新型工業(yè)化道路中具有突出的重要地位。沒(méi)有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐，工業(yè)化只能停留在比較初級(jí)的階段。這是由于隨著工業(yè)化的發(fā)展，在工業(yè)產(chǎn)品的附加值構(gòu)成中，純粹制造環(huán)節(jié)所占的比重越來(lái)越低，而服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中物流與營(yíng)銷、研發(fā)、人力資源開發(fā)、軟件和信息服務(wù)、金融服務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)、律師等專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)和中介服務(wù)所占的比重越來(lái)越高，并逐漸成為企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)效益的主導(dǎo)因素。另外，隨著新型工業(yè)化的發(fā)展畢業(yè)論文題目，科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)為服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展提供了條件和支撐，科學(xué)技術(shù)不僅直接推動(dòng)了服務(wù)經(jīng)營(yíng)模式和管理模式的轉(zhuǎn)變，而且推動(dòng)和影響了市場(chǎng)機(jī)制和政府監(jiān)督方式的完善。加快現(xiàn)代信息技術(shù)成果在整個(gè)社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程的應(yīng)用，可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，更好地實(shí)現(xiàn)以信息化帶動(dòng)工業(yè)化。目前，株洲正處在工業(yè)化快速發(fā)展時(shí)期，第二產(chǎn)業(yè)仍是株洲發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ谌a(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用逐漸增強(qiáng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)中的作用也日益突出期刊網(wǎng)。同時(shí)，隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也需要現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來(lái)推動(dòng)和。因此，借鑒先進(jìn)地區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，在大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，努力發(fā)展面向生產(chǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，可以為新型工業(yè)化提供高水平的生產(chǎn)中間投入，占領(lǐng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈的中高端環(huán)節(jié)，不斷挖掘經(jīng)濟(jì)效率提高的源泉，從而加快株洲工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
（二）是提高株洲城市服務(wù)功能的需要
城市發(fā)展以產(chǎn)業(yè)為支撐，城市伴隨著工業(yè)化、國(guó)際化進(jìn)程而發(fā)展壯大。當(dāng)前，株洲正處在工業(yè)化和快速城市化階段，隨著區(qū)域一體化和市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，株洲城市經(jīng)濟(jì)總量在整個(gè)國(guó)家、地區(qū)所占的比重日益提高，城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益突出，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。大都市必然產(chǎn)生大服務(wù)。株洲是湖南省“一點(diǎn)一線”區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶的重要城市，也是全省經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的長(zhǎng)、株、潭“金三角”一隅，擔(dān)負(fù)著為都市圈內(nèi)其它城市提供生產(chǎn)服務(wù)和發(fā)展機(jī)會(huì)、帶動(dòng)都市圈整合發(fā)展的任務(wù)，擔(dān)負(fù)著吸引外部經(jīng)濟(jì)要素、對(duì)外輻射經(jīng)濟(jì)功能的窗口和樞紐職能。株洲本身要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，不斷提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和完善城市功能，全面推進(jìn)城市現(xiàn)代化發(fā)展，同樣離不開大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
（三）是株洲轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要
由于株洲二產(chǎn)業(yè)中重工業(yè)比重偏大，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。從資源消耗來(lái)看，“十一五”前三年株洲市單位GDP能耗累計(jì)下降11.8%，完成“十一五”節(jié)能總目標(biāo)（21%）的64.9%。2008年單位GDP能耗為1.39噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，絕對(duì)量高于全國(guó)0.288噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，高于全省0.165噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元。從污染排放來(lái)看，“十一五”期間二氧化硫總量在2005年的基礎(chǔ)上削減25.2％，化學(xué)需氧量在2005年的基礎(chǔ)上削減2.4％。至2008年底，這兩項(xiàng)指標(biāo)分別完成“十一五”減排目標(biāo)的87.7%和14.8%。目前株洲市重化工化趨勢(shì)短期難以扭轉(zhuǎn)，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)展模式下，“高耗能、高排放、高污染”的“三高”問(wèn)題仍然比較突出?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是消耗資源最小的產(chǎn)業(yè)，也是排放污染物最少的產(chǎn)業(yè)。從能耗和污染排放水平來(lái)看畢業(yè)論文題目，與第二產(chǎn)業(yè)相比較，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)單位產(chǎn)值能耗很小。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是加快株洲轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力，是有效緩解能源資源日益短缺、提高資源利用率的迫切需要。
（四）是株洲緩解就業(yè)壓力的需要
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的就業(yè)增長(zhǎng)彈性大，勞動(dòng)密集、技術(shù)密集和知識(shí)密集并存，在吸納勞動(dòng)力方面有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是擴(kuò)大就業(yè)的主攻方向。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，既是株洲優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略要求，也是創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、提高就業(yè)質(zhì)量的最現(xiàn)實(shí)的選擇。調(diào)查顯示，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)投資一萬(wàn)元，可以解決7-8個(gè)人就業(yè)，而同樣的投入，在第一產(chǎn)業(yè)中只可以解決一個(gè)人就業(yè)，在第二產(chǎn)業(yè)中可以解決1.7個(gè)人就業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)是完成工業(yè)化的一個(gè)顯著標(biāo)志，加快新型工業(yè)化的發(fā)展為第三產(chǎn)業(yè)的提供了巨大的市場(chǎng)空間和就業(yè)空間。2004年至2009年末，株洲在第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人員由64.8萬(wàn)人發(fā)展到72萬(wàn)人，解決了大批從一、二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出來(lái)的富余勞動(dòng)力。從2005年起，服務(wù)業(yè)的就業(yè)人數(shù)開始超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)，其中發(fā)展較快的有信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)。近年來(lái)，隨著株洲國(guó)有企業(yè)改革的逐步深入和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，以及因高校擴(kuò)招而延緩至今的就業(yè)高峰問(wèn)題，株洲同樣面臨著沉重的就業(yè)壓力。立足株洲實(shí)際，加快發(fā)展具有株洲特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，必將為緩解就業(yè)壓力提供重要幫助。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的強(qiáng)大動(dòng)力。信息傳輸業(yè)協(xié)調(diào)生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化而升級(jí)?？萍?、計(jì)算機(jī)服務(wù)、軟件業(yè)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為三次產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)形式的生產(chǎn)資料,提高產(chǎn)業(yè)效率,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。教育、物流、金融業(yè)為三次產(chǎn)業(yè)提供高素質(zhì)人力、充足的物力和強(qiáng)大的財(cái)力,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)效率提高。商務(wù)服務(wù)業(yè)提高資源配置的綜合效率,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。投資環(huán)境改善,農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)生產(chǎn)效率提高,信息化、社會(huì)化和國(guó)際化程度的提高,產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的加強(qiáng),都離不開現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的作用。
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黨的十六大提出走新型工業(yè)化道路，十七大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)推進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。兩化融合己成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的重要力量，抓住信息化和工業(yè)化的本質(zhì)，促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合發(fā)展，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)工業(yè)不斷由大變強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有重要意義。
一、信息化與工業(yè)化融合的涵義
討論信息化與工業(yè)化融合，首先需要對(duì)信息化、工業(yè)化以及兩者的融合有基本統(tǒng)一的理解。從工業(yè)化的發(fā)展過(guò)程來(lái)看，工業(yè)化是指以工業(yè)為主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)的、不斷發(fā)展的演進(jìn)過(guò)程。工業(yè)化發(fā)展一般經(jīng)歷三個(gè)階段：第一個(gè)階段是以輕紡棉勞動(dòng)密集型加工工業(yè)為主導(dǎo)的初始工業(yè)化階段;第二個(gè)階段以重化工業(yè)等資本密集型制造業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)化中期階段;第三個(gè)階段以知識(shí)密集型高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，且表現(xiàn)出機(jī)械化、電氣化、自動(dòng)化等技術(shù)特征。
信息化是這樣定義的：信息化既是一個(gè)技術(shù)的過(guò)程，又是一個(gè)社會(huì)的進(jìn)程。它要求在產(chǎn)品或服務(wù)的生產(chǎn)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)管理流程、組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)技能以及生產(chǎn)工具的變革。信息化不僅僅是一個(gè)技術(shù)應(yīng)用的范疇，而是一個(gè)社會(huì)演變的過(guò)程，信息化不僅具有生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)涵，更是一種生產(chǎn)關(guān)系的變革。信息化多產(chǎn)生于工業(yè)化發(fā)展的中期或者后期。它包括兩個(gè)方面的含義：一是信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)本身的快速發(fā)展，逐漸成為帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)；二是在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的各個(gè)方面應(yīng)用信息和信息技術(shù)不斷的提高效率和效益對(duì)策，以加速經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展步伐并提高人們的生產(chǎn)、生活質(zhì)量。信息化是覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略任務(wù)，信息技術(shù)不僅要在改造提升傳統(tǒng)工業(yè)中發(fā)揮作用，而且要廣泛應(yīng)用在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域，提高信息化整體水平。
信息化與工業(yè)化的融合是以信息化、工業(yè)化作為基礎(chǔ)，是信息化、工業(yè)化之間的滲透和交互作用，即工業(yè)化逐步與數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化的手段相結(jié)合。兩化融合的過(guò)程是以信息技術(shù)與工業(yè)技術(shù)的融合為基礎(chǔ)，以信息技術(shù)與工業(yè)產(chǎn)品的融合、信息產(chǎn)品與工業(yè)產(chǎn)品的融合、信息產(chǎn)品與傳統(tǒng)工業(yè)業(yè)務(wù)融合以及信息技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)業(yè)務(wù)融合為過(guò)程，并促生產(chǎn)品邊界模糊，業(yè)務(wù)邊界模糊，進(jìn)而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)融合、新產(chǎn)業(yè)衍生，并由此引起了社會(huì)價(jià)值模式、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式等發(fā)生變化論文格式范文。信息化與工業(yè)化的融合只可能產(chǎn)生在類似中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家，融合也是加快工業(yè)化和信息化進(jìn)程的必由之路。
二、信息化與工業(yè)化融合的內(nèi)容
信息化與工業(yè)化的融合發(fā)展是全方位的、多層次、跨領(lǐng)域、一體化的動(dòng)態(tài)性過(guò)程。這一過(guò)程包含工業(yè)化與信息化之間的交互作用，兩化螺旋式的向前發(fā)展方式、遞進(jìn)式向前演進(jìn)的動(dòng)態(tài)模式。就融合層次來(lái)看，兩化融合按照以微觀企業(yè)個(gè)體為行為主體，以技術(shù)、業(yè)務(wù)、產(chǎn)品、資源融合為主要內(nèi)容，通過(guò)技術(shù)、業(yè)務(wù)、產(chǎn)品以及資源邊界模糊引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)層面的運(yùn)行方式、社會(huì)價(jià)值模式等發(fā)生變化。
技術(shù)融合主要是指工業(yè)技術(shù)與信息技術(shù)的融合，通過(guò)技術(shù)融合產(chǎn)生新的技術(shù)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。例如，工業(yè)控制技術(shù)、IPV6技術(shù)、銀行系統(tǒng)的自動(dòng)終端機(jī)等。信息技術(shù)和其他高新技術(shù)與制造技術(shù)融合，能不斷改善企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和產(chǎn)品開發(fā)方式，能提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，并推動(dòng)工業(yè)企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
所謂產(chǎn)品融合是指直接將信息產(chǎn)品如電子芯片、ERP系統(tǒng)等加入到傳統(tǒng)的工業(yè)產(chǎn)品中去，增加產(chǎn)品的功能、擴(kuò)展性等，提高產(chǎn)品的附加值，例如，普通機(jī)床加上數(shù)控系統(tǒng)之后就變成了數(shù)控機(jī)床，傳統(tǒng)家電采用了智能化技術(shù)之后就變成了智能家電（如智能冰箱、變頻空調(diào)等），普通汽車增加電子設(shè)備可以提高汽車檔次。
業(yè)務(wù)融合是指信息技術(shù)應(yīng)用到企業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、管理等幾個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。例如，通過(guò)網(wǎng)上訂購(gòu)系統(tǒng)對(duì)策，可以直接在網(wǎng)上下訂單；電子商務(wù)為市場(chǎng)營(yíng)銷提供了新的途徑，產(chǎn)品信息可以在網(wǎng)上并達(dá)成交易。
資源融合，包括自然資源的開發(fā)和利用與信息技術(shù)、信息產(chǎn)品融合，以及信息技術(shù)加入生產(chǎn)要素后，人力資源、自然資源、資金等配置方式發(fā)生優(yōu)化的兩個(gè)過(guò)程。例如，材料能源的融合是指信息資源與材料、能源等工業(yè)資源融合，極大的節(jié)約材料、能源等不可再生資源，例如在風(fēng)能發(fā)電系統(tǒng)中，利用流體動(dòng)力學(xué)分析技術(shù)優(yōu)化葉片的形狀，可以使風(fēng)能更高效率的轉(zhuǎn)化為旋轉(zhuǎn)機(jī)械能;利用電磁分析技術(shù)優(yōu)化發(fā)電設(shè)備可以使旋轉(zhuǎn)機(jī)械能高效率的轉(zhuǎn)化成電能“等等。另外，技術(shù)融合要求人力資源掌握更多的信息開發(fā)和應(yīng)用技術(shù)，要求生產(chǎn)工具的信息技術(shù)含量提高、資本的形式也由原來(lái)的資金形式擴(kuò)展為信息技術(shù)資本和資金資本，同時(shí)，在生產(chǎn)函數(shù)中信息技術(shù)所占比重逐步提高，資金、技術(shù)、人才的配置比例也逐步發(fā)生變化。
三、信息化與工業(yè)化融合的必要性
黨的“十七大”報(bào)告提出全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化。大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，表明黨和國(guó)家更加重視信息化建設(shè)和發(fā)展。目前我國(guó)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)得到了良好的發(fā)展，工業(yè)化長(zhǎng)期處于中后期發(fā)展階段，不可避免地遇到了一些難題，信息化與工業(yè)化的融合無(wú)疑是解決這些問(wèn)題的最有效手段，同時(shí)兩化融合也是應(yīng)對(duì)全球科技經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、提升國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略選擇。
(一)現(xiàn)階段我國(guó)國(guó)情需要兩化融合
我國(guó)長(zhǎng)期處于工業(yè)化中后期發(fā)展階段,面臨著一些難以跨越的問(wèn)題。如農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平較低、工業(yè)制造業(yè)技術(shù)水平低、服務(wù)業(yè)規(guī)模小質(zhì)量差、東西部之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距大等。這就需要在發(fā)展建設(shè)中借助于信息化與工業(yè)化的融合，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,促進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和高效的管理模式的推廣、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，充分發(fā)揮信息產(chǎn)業(yè)和信息化在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的重要驅(qū)動(dòng)力量，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善人民生活等方面發(fā)揮重要的作用，從而拓展和豐富工業(yè)化的內(nèi)涵,走跨越式、科學(xué)發(fā)展的新型工業(yè)化道路。
（二）兩化融合是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速、可持續(xù)發(fā)展的要求
一方面，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，既是發(fā)展工業(yè)化的有效途徑，也是推進(jìn)信息化的正確途徑。信息化與工業(yè)化融合，不僅僅是在工業(yè)部門應(yīng)用信息技術(shù)，而且是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門和社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域應(yīng)用信息技術(shù)。工業(yè)化不僅是發(fā)展工業(yè)的問(wèn)題對(duì)策，它是生產(chǎn)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)形態(tài)、生活方式全面轉(zhuǎn)變的過(guò)程。因此，信息化與工業(yè)化融合不僅發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而且也發(fā)生在政治、文化和社會(huì)生活等多個(gè)領(lǐng)域，兩化融合既可以帶動(dòng)工業(yè)化，又能夠促進(jìn)信息化，從而有力地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
另一方面，兩化融合是實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保發(fā)展的必由之路。目前我國(guó)走的仍然是一條高投入、高消耗、粗放式經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，自然資源開發(fā)利用率低、新能源開發(fā)緩慢、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。面對(duì)新形勢(shì)新要求,必須深化信息技術(shù)應(yīng)用,深度開發(fā)生產(chǎn)、流通和其他領(lǐng)域的信息資源,大幅度提高信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率,降低自然資源消耗水平, 實(shí)現(xiàn)信息化與工業(yè)化的融合，開拓一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路論文格式范文。
（三）兩化融合是經(jīng)濟(jì)全球化的需要
隨著全球化趨向的發(fā)展,信息化日益成為全球競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。電子技術(shù)飛速發(fā)展所來(lái)的全球經(jīng)濟(jì)一體化推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在世界范圍內(nèi)的調(diào)整、優(yōu)化和升級(jí),促進(jìn)了高新技術(shù)在世界范圍內(nèi)的崛起。發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家競(jìng)相制定和實(shí)施國(guó)家信息化戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃,力圖搶占未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，而企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也不僅僅是產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)，而轉(zhuǎn)變成了供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)、管理的競(jìng)爭(zhēng)、標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)。在全球信息化進(jìn)程中,我國(guó)正處于從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向自主發(fā)展轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，在科學(xué)技術(shù)方面與國(guó)外先進(jìn)企業(yè)還有很大差距，因此必須借助信息化的強(qiáng)大力量，實(shí)現(xiàn)信息化與工業(yè)化的融合，使企業(yè)的信息技術(shù)得以高度提升，增加國(guó)家綜合實(shí)力，以適應(yīng)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
四、實(shí)現(xiàn)信息化與工業(yè)化融合的對(duì)策
(一)大力發(fā)展信息技術(shù)和相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)
信息化與工業(yè)化融合是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的、重大的發(fā)展戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略要求我們積極推進(jìn)信息技術(shù)的發(fā)展，進(jìn)一步鞏固和提升信息產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的地位。首先，要聚焦關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，在集成電路、通信制造、新型顯示等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點(diǎn)突破，提升工業(yè)生產(chǎn)信息采集、自動(dòng)控制的自主研發(fā)水平；要逐步增強(qiáng)科技研發(fā)能力，進(jìn)一步參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中去。其次，要大力發(fā)展嵌入式軟件技術(shù)和應(yīng)用，支持和鼓勵(lì)工業(yè)軟件研發(fā)設(shè)計(jì)和應(yīng)用實(shí)施，推進(jìn)軟件技術(shù)與整機(jī)制造的聯(lián)動(dòng)；支持國(guó)產(chǎn)軟件在政府、衛(wèi)生、文教以及公共服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用；鼓勵(lì)軟件企業(yè)增強(qiáng)集成服務(wù)能力，促進(jìn)有條件的軟件服務(wù)商向整體解決方案提供商轉(zhuǎn)變。最后，要推進(jìn)信息技術(shù)在新能源、新材料以及生物醫(yī)藥等高新技術(shù)領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)太陽(yáng)能光伏、納米技術(shù)、生物計(jì)算機(jī)等技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。
（二）積極推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)
一是倡導(dǎo)利用ERP對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理、預(yù)警管理對(duì)策，形成資金流、物流、倉(cāng)儲(chǔ)管理、成本管理的數(shù)據(jù)高度一體化處理方案，使數(shù)據(jù)在各公司、部門進(jìn)行“透明溝通，實(shí)時(shí)傳遞”，保證帳實(shí)相符，避免資產(chǎn)滅失。
二是要充分發(fā)揮大企業(yè)在信息化方面的帶動(dòng)作用，完善企業(yè)信息化應(yīng)用環(huán)境，逐步建立以數(shù)字化設(shè)計(jì)為核心的產(chǎn)品創(chuàng)新體系和以計(jì)算機(jī)控制為核心的制造業(yè)自動(dòng)化系統(tǒng)，加快推動(dòng)信息化與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合。
三是要提高信息技術(shù)裝備的國(guó)產(chǎn)化率，支持信息技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)相結(jié)合的集成創(chuàng)新，重點(diǎn)支持化工(含石化、橡膠)、機(jī)械及裝備制造(含汽車、造船)等工業(yè)自動(dòng)化產(chǎn)品和裝備的研發(fā)、應(yīng)用與發(fā)展。
（三）加強(qiáng)信息安全保障建設(shè)
信息安全一直是信息化建設(shè)中的瓶頸，信息化與工業(yè)化的融合將使企業(yè)大量的內(nèi)部信息儲(chǔ)存在信息終端，也就會(huì)隨時(shí)存在著泄密的風(fēng)險(xiǎn)。要解決這一問(wèn)題，首先必須具有安全、可靠的通信網(wǎng)絡(luò)，以保證信息安全、迅速地傳遞；其次必須保證數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器絕對(duì)安全，防止黑客闖入網(wǎng)絡(luò)盜取信息；另外還要建立健全法律法規(guī)，對(duì)于威脅網(wǎng)絡(luò)安全的人或部門，由公安、檢察院、法院等部門配合，依法嚴(yán)懲。
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經(jīng)濟(jì)工作意見工作意見：集百家聰明談眾家灼見獻(xiàn)中肯良策縣域經(jīng)濟(jì)是指縣域范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)流動(dòng)，既有城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)，又有農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)，既包括政府的財(cái)稅，又包括就業(yè)和收入等題目，其發(fā)展水平一方面集中反映出城市經(jīng)濟(jì)輻射能力的強(qiáng)弱和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮程度，另一方面仍是影響城市化和市場(chǎng)化進(jìn)程快慢的主要原因，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體結(jié)構(gòu)中處于十分特殊的重要地位。在現(xiàn)有前提下，通過(guò)自發(fā)活動(dòng)以及有組織有計(jì)劃的大規(guī)模勞務(wù)輸出，既能有效地增加農(nóng)夫收入，為縣域經(jīng)濟(jì)積累資本，又能促進(jìn)農(nóng)村軌制立異，推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，尤其是對(duì)于人多地少、資源缺乏的欠發(fā)達(dá)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具有現(xiàn)實(shí)意義。
準(zhǔn)確熟悉勞務(wù)輸出與第一工業(yè)的關(guān)系當(dāng)前，農(nóng)夫增收緩慢、農(nóng)夫購(gòu)買力下降、農(nóng)村消費(fèi)需求不振是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙。農(nóng)夫增收緩慢有諸多原因，至關(guān)重要的是農(nóng)夫的隱性失業(yè)題目。季節(jié)性出產(chǎn)、農(nóng)機(jī)具推廣、農(nóng)業(yè)出產(chǎn)率進(jìn)步等因素造成并加重了農(nóng)夫的季節(jié)性失業(yè)。農(nóng)夫一年的勞動(dòng)時(shí)間加起來(lái)也不外兩個(gè)月的時(shí)間，其余時(shí)間就處于失業(yè)狀態(tài)，就業(yè)不充分是造成農(nóng)夫收入低、增長(zhǎng)緩慢的主要原因。土地資源的不可再生性，農(nóng)業(yè)出產(chǎn)率、單位土地面積產(chǎn)出率增長(zhǎng)遲緩，也是造成農(nóng)夫收入增長(zhǎng)緩慢的原因。
通過(guò)勞務(wù)輸出，大規(guī)模地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，有效地解決了農(nóng)村資源不足、就業(yè)不充分的挫折。一方面，農(nóng)夫通過(guò)外出務(wù)工，在城鎮(zhèn)工廠或第三工業(yè)等新的就業(yè)崗位上用自己的勞動(dòng)創(chuàng)造了價(jià)值，相應(yīng)地獲得一定的工資收入；另一方面，農(nóng)夫在外埠務(wù)工，“借”外部資本、土地、機(jī)器等資源要素，使自身勞動(dòng)轉(zhuǎn)化為價(jià)值，突破了本地資源要素限制，實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè)，這對(duì)于資源匱乏的欠發(fā)達(dá)農(nóng)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義更為深遠(yuǎn)。樂(lè)都縣目前正處于一個(gè)以加快發(fā)展農(nóng)業(yè)工業(yè)化、鼎力推進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)化和加快城鎮(zhèn)化為突破口，促使經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要時(shí)期。在產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，農(nóng)村人口如何向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，從業(yè)職員如何由第一工業(yè)向二三工業(yè)轉(zhuǎn)移，是一個(gè)必需當(dāng)真研究并切實(shí)解決好的重大課題。
各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部分要像抓農(nóng)業(yè)工業(yè)一樣高度正視并當(dāng)真做好勞務(wù)輸出工作，廣辟勞務(wù)輸出通道。只有農(nóng)夫減少了，農(nóng)村人均土地?fù)?jù)有量增加了，農(nóng)業(yè)工業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的步伐才會(huì)加快；只有農(nóng)村富余勞動(dòng)力最大限度地轉(zhuǎn)移出去了，非農(nóng)收入大幅度增加了，農(nóng)夫的糊口水平才會(huì)穩(wěn)步進(jìn)步，推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化、新型產(chǎn)業(yè)化和加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化也就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。樂(lè)都縣現(xiàn)有耕地2.417公頃，農(nóng)業(yè)人口24．33萬(wàn)，農(nóng)夫人均耕地僅0.099公頃。
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0.引言
由于長(zhǎng)期受到城鄉(xiāng)二元體制的制約，我國(guó)城鄉(xiāng)差距日益增大，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)相對(duì)落后，農(nóng)民收入水平較低，公共服務(wù)設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)缺乏，人居環(huán)境亟待改善。因此，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題，成為當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展重要議題。2006年10月，黨的十六屆六中全會(huì)首次完整地提出了“農(nóng)村社區(qū)”的概念，并要求把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體”。
山東省諸城市充分考慮并利用自身發(fā)展條件，在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方面進(jìn)行了探索，取得了不菲的成績(jī)，成為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的典范。
1.諸城市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的背景
1.1經(jīng)濟(jì)狀況
2008年全市生產(chǎn)總值（GDP）完成362.6億元，人均生產(chǎn)總值達(dá)34030元，按年均匯率折算為4885美元。一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例由2007年的11.0：64.0：25.0調(diào)整為11.0：63.2：25.8。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人均GDP來(lái)看，諸城經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化后期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高。
1.2人口狀況
諸城市2007 年底總?cè)丝?18.6 萬(wàn)人，其中戶籍非農(nóng)人口46.7 萬(wàn)人，戶籍農(nóng)業(yè)人口59.6 萬(wàn)人，一年以上暫住人口12.3 萬(wàn)人。根據(jù)各縣市區(qū)現(xiàn)狀城鎮(zhèn)人口計(jì)算，2007 年諸城市域的城鎮(zhèn)化水平為45.3%，略低于山東省的城鎮(zhèn)化水平46.75%，城鎮(zhèn)化水平處于工業(yè)化中期階段，城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化。
1.3農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
諸城組織實(shí)施了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，“市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”，把農(nóng)村的主要產(chǎn)業(yè)納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。全市現(xiàn)有龍頭企業(yè)1950 家，各類合作社480 家，帶動(dòng)23萬(wàn)農(nóng)戶(占全市的73%)，無(wú)公害產(chǎn)品種植（糧食、烤煙、瓜菜）42.6 萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、組織化程度不斷提高?，F(xiàn)有黃煙、肉雞、生豬、特種動(dòng)物養(yǎng)殖等各類合作社。但是，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍以分戶為主，這種傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高和農(nóng)村勞動(dòng)力的解放。
1.4農(nóng)民收入和消費(fèi)狀況
2008年，諸城農(nóng)民人均純收入7701元，增長(zhǎng)13.5%，農(nóng)民人均生活消費(fèi)性支出5059.6元，增長(zhǎng)21.2%，均高于山東省的平均水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年，山東省農(nóng)村居民人均純收入5641元，比上年增長(zhǎng)13.2%，農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出4077元，增長(zhǎng)12.6%。諸城農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件有了較大改善，促使農(nóng)民對(duì)人居環(huán)境質(zhì)量有了更高需求。
2.諸城市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主要特征
2007年，諸城提出了農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展，首先從完善農(nóng)村公共服務(wù)入手，打造了“兩公里服務(wù)圈”，旨在讓農(nóng)村居民在不超過(guò)兩公里的范圍內(nèi)公平的享用到與城市居民無(wú)差別的公共服務(wù)。這一模式，基本具備以下特征：
2.1區(qū)域統(tǒng)籌、分類指導(dǎo)
諸城市確立了“城、鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)”一體化發(fā)展的新型村鎮(zhèn)體系，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)的全面發(fā)展。中心城區(qū)的發(fā)展，將城區(qū)周邊幾公里以內(nèi)的農(nóng)村納入中心城區(qū)規(guī)劃之中，推動(dòng)“農(nóng)民變市民、農(nóng)村變城市”模式的發(fā)展；鎮(zhèn)（街道）駐地的發(fā)展，將駐地周邊的農(nóng)村居民點(diǎn)納入鎮(zhèn)區(qū)，統(tǒng)籌考慮；其余農(nóng)村以“兩公里服務(wù)圈”為標(biāo)準(zhǔn)，形成208個(gè)農(nóng)村社區(qū)，公共服務(wù)向社區(qū)中心村集中，形成社區(qū)服務(wù)中心。
2.2構(gòu)建“多村一社區(qū)”的空間模式
按照地域相近、規(guī)模適度的原則，將幾個(gè)村莊規(guī)劃為一個(gè)農(nóng)村社區(qū)。在社區(qū)內(nèi)選擇一個(gè)交通比較便利、班子基礎(chǔ)比較好的村莊,作為社區(qū)中心，將各類公共設(shè)施向中心村集中設(shè)置，形成社區(qū)服務(wù)中心。論文格式。社區(qū)服務(wù)中心的服務(wù)半徑一般掌握在2公里以內(nèi)，出行時(shí)間控制在15分鐘左右，涵蓋5個(gè)村、1500戶左右。農(nóng)村布局既滿足了農(nóng)村居民的耕作半徑，又能讓居民便捷的享用公共服務(wù)。論文格式。
2.3構(gòu)建“兩公里服務(wù)圈”的服務(wù)體系
針對(duì)農(nóng)村居民需求，諸城市提供了“一攬子”服務(wù)，在社區(qū)中心配備完善的公共服務(wù)設(shè)施，建立社區(qū)服務(wù)中心。社區(qū)服務(wù)中心包含“一廳八站”，既一個(gè)辦事服務(wù)大廳和醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)警務(wù)、勞動(dòng)保障、社區(qū)環(huán)衛(wèi)、文化體育、計(jì)劃生育、社會(huì)福利和志愿者等八個(gè)服務(wù)站。論文格式。另外，諸城市依照市場(chǎng)化的特點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)在農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心設(shè)立了便民日用品超市、農(nóng)資超市、開餐店等；并以諸城市供銷社農(nóng)資綜合配送服務(wù)中心和諸城市天益供銷發(fā)展有限公司為龍頭，承擔(dān)了全市農(nóng)村社區(qū)的日常用品和農(nóng)資超市的配送任務(wù)，為居民提供了便捷的服務(wù)。
3.諸城市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的影響要素
3.1地理位置
農(nóng)村所處的地理位置決定了新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)模式，對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展有著較大影響。距離城市或者鎮(zhèn)區(qū)較近的農(nóng)村，受城市或者鎮(zhèn)區(qū)的輻射較大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較高，反之，則受到的輻射較小，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較低。因此，諸城將農(nóng)村分為三種類型：城市周邊型、鎮(zhèn)區(qū)周邊型和純農(nóng)村型，對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式進(jìn)行分類指導(dǎo)。
3.2土地要素
農(nóng)民的作業(yè)方式、耕作規(guī)模的大小與耕作范圍即村莊腹地，決定了農(nóng)村社區(qū)的規(guī)模和社區(qū)化的集聚度。目前，諸城農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)剛剛起步，耕地向大戶集中、向企業(yè)集中的規(guī)模仍較小，農(nóng)民傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式限制了農(nóng)村生活方式的轉(zhuǎn)變，成為農(nóng)村居民點(diǎn)向農(nóng)村社區(qū)集中的障礙。在農(nóng)村建設(shè)用地方面，隨著農(nóng)村生活水平的逐步提高，農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代化生活條件日益渴求，農(nóng)民建房規(guī)模日益增大，出現(xiàn)了建設(shè)用地與耕地爭(zhēng)鋒的局面。另外，隨著農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、定居的規(guī)模逐漸增多，部分農(nóng)村出現(xiàn)了“空心化”。
3.3城鎮(zhèn)化發(fā)展
城鎮(zhèn)化發(fā)展是新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的外部動(dòng)力，其不僅為農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，也可以推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。近年來(lái)，諸城城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速，為農(nóng)村居民提供了大量的就業(yè)崗位，提高了農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)收入，為新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)與發(fā)展提供了先決條件。但是，城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化的局面，也阻礙著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率較低，土地利用較為浪費(fèi)，農(nóng)村勞動(dòng)力大多處于兼業(yè)狀態(tài)。因此，滯后的城鎮(zhèn)化發(fā)展在一定程度上也阻礙了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。
3.4經(jīng)濟(jì)要素
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的先決條件。近年來(lái)，諸城經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)水平已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化后期，政府財(cái)政資力雄厚，同時(shí)，企業(yè)的發(fā)展和壯大也改善了農(nóng)民的就業(yè)方式，農(nóng)民就業(yè)逐步兼業(yè)化，使農(nóng)民的收入水平迅速提高。另外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展也推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)提供了豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。
3.5公共服務(wù)設(shè)施要素
滿足農(nóng)村居民的需求，改善城鄉(xiāng)不平等的待遇，是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容和推動(dòng)力。另外，公共設(shè)施的服務(wù)半徑和服務(wù)能力決定了社區(qū)的空間范圍和社區(qū)規(guī)模；公共設(shè)施的布局模式也影響著社區(qū)的空間布局。因此，諸城率先從農(nóng)村公共服務(wù)入手，打造了“兩公里服務(wù)圈”，在農(nóng)村社區(qū)中心集中建立了社區(qū)服務(wù)中心，使農(nóng)村居民享受到前所未有的公平待遇，并引導(dǎo)新型農(nóng)村社區(qū)的集中化建設(shè)。
4.結(jié)語(yǔ)
諸城市以完善公共服務(wù)為主的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方式，在一定程度上滿足了農(nóng)民日常生活和生產(chǎn)的需求，有效解決了城鄉(xiāng)發(fā)展條件不均等這一矛盾，有利于新型農(nóng)村社區(qū)的進(jìn)一步集聚化建設(shè)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。這一模式成為了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的典范，值得其他地區(qū)借鑒與參考。
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現(xiàn)代服務(wù)業(yè)指那些能夠向其他行業(yè)釋放出較強(qiáng)外溢效應(yīng),從而有利于提升整體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)行業(yè)的集合體。就現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外延界定,目前出現(xiàn)了許多不同的意見,可概括為窄、中、寬三個(gè)派別。從外溢功能標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看,一般認(rèn)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)應(yīng)包括現(xiàn)代消費(fèi)業(yè)、現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)和經(jīng)信息技術(shù)改造升級(jí)后的傳統(tǒng)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的區(qū)別主要兩點(diǎn):一是技術(shù)基礎(chǔ),二是微觀管理基礎(chǔ)。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷拓深,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)最本質(zhì)功能是通過(guò)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng),提高整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。
1.兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
1954年組建的新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，承擔(dān)著國(guó)家賦予的屯墾戍邊的職責(zé)，是國(guó)家實(shí)行計(jì)劃單列的特殊社會(huì)組織。兵團(tuán)現(xiàn)有14個(gè)師(墾區(qū))，總?cè)丝跒?57.31萬(wàn)[①]。2007 年國(guó)務(wù)院下發(fā)了針對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第32 號(hào)文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》明確提出新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要率先在西部地區(qū)全面建成小康社會(huì)，更好的發(fā)揮“三大作用”。落實(shí)到兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況就是堅(jiān)持不懈的調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。第二次兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要圍繞以下四個(gè)方面：一是加快建設(shè)“三大基地”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程；二是重點(diǎn)發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”,加快新型工業(yè)化步伐；三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；四是積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，拓展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展平臺(tái)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型工業(yè)化的本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由依靠要素追加投入驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽可a(chǎn)率提高驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)不僅體現(xiàn)其自身作為利潤(rùn)源泉的價(jià)值，更體現(xiàn)為各個(gè)專業(yè)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)而產(chǎn)生的“黏合劑”功能，通過(guò)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)而產(chǎn)生的關(guān)聯(lián)效應(yīng)雜志鋪，能把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新型工業(yè)有效的交織在一起，產(chǎn)生互動(dòng)效應(yīng)?？梢?，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整起到至關(guān)重要的作用。
兵團(tuán)各單位主要分布在天山南北最偏僻的區(qū)域，大多生態(tài)環(huán)境惡劣，資源貧乏，特別是像水資源、石油天然氣等關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略資源是十分稀缺的，決定了兵團(tuán)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，必須實(shí)現(xiàn)由粗放型到集約型增長(zhǎng)。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能有效降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)要素資源的依賴程度。據(jù)測(cè)算，相對(duì)于每萬(wàn)元增加值，服務(wù)業(yè)用電量是工業(yè)的15%，所造成的煙塵等排放不到制造業(yè)的1/7。以優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和具有鮮明特色的工業(yè)為基礎(chǔ)，逐步發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是兵團(tuán)破解資源能源約束難題、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)選擇。
當(dāng)前，發(fā)達(dá)國(guó)家或發(fā)達(dá)地區(qū)的服務(wù)業(yè)占GDP比重均達(dá)到70%左右，而兵團(tuán)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不高，占比較低（見表1）、帶動(dòng)力不強(qiáng)；在服務(wù)業(yè)內(nèi)部，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重較大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重過(guò)小。新形勢(shì)下，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是擺在我們目前亟待解決的問(wèn)題之一。那么，該如何兵團(tuán)推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，其發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制在哪里，制度環(huán)境到底怎么樣，值得我們認(rèn)真探討。
表1 全國(guó)、新疆、兵團(tuán)1990-2008年三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成 單位：%
時(shí)間 全國(guó) 新疆 兵團(tuán)
1990 27.1:41.6:31.3 34.5:30.5:35.0 45.8:32.1:22.1
1995 20.5:48.8:30.7 29.2:36.7:34.1 46.1:26.2:27.7
2000 16.4:50.2:33.4 21.1:42.2:35.6 39.7:28.4:31.9
2005 12.6:47.5:39.9 19.0:44.7:36.3 39.4:25.2:35.4
數(shù)控技術(shù)是先進(jìn)制造技術(shù)中的一項(xiàng)核心技術(shù)，由數(shù)控機(jī)床組成的柔性化制造系統(tǒng)是改造傳統(tǒng)機(jī)械加工裝備產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建數(shù)字化企業(yè)的重要基礎(chǔ)裝備，它的發(fā)展一直備受制造業(yè)的關(guān)注，其設(shè)計(jì)、制造和應(yīng)用的水平在某種程度上代表了一個(gè)國(guó)家的制造業(yè)水平和競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)機(jī)床設(shè)備和技術(shù)的發(fā)展在市場(chǎng)需求旺盛的情況下，設(shè)備以滿足市場(chǎng)和用戶需求為主，在高性能加工的設(shè)備和技術(shù)上并沒(méi)有進(jìn)行很好的研究和技術(shù)儲(chǔ)備，在市場(chǎng)趨于平穩(wěn)的時(shí)期，我國(guó)的機(jī)床工業(yè)勢(shì)必會(huì)更加缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。因此，國(guó)家將數(shù)控機(jī)床作為重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在發(fā)展規(guī)劃中明確了發(fā)展高速、高精度數(shù)控加工設(shè)備作為主要的支持發(fā)展方向，將提升裝備水平和核心技術(shù)放在重要的位置。
“機(jī)床是裝備制造業(yè)的工作母機(jī)，實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)的現(xiàn)代化，取決于我國(guó)的機(jī)床發(fā)展水平。振興裝備制造業(yè)，首先要振興機(jī)床工業(yè)，要大力發(fā)展國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床”。振興裝備制造業(yè)，機(jī)床工業(yè)需先行，這是一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的拉動(dòng)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的正確引導(dǎo)下，中國(guó)機(jī)床工業(yè)行業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)銷兩旺，行業(yè)綜合水平落后的面貌得到改變。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力的快速增長(zhǎng)，我國(guó)制造業(yè)在國(guó)際上的地位日益提高。目前，我國(guó)正處在工業(yè)化的中期階段，制造業(yè)仍然是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體和支柱。但從總體上看，我國(guó)制造業(yè)與先進(jìn)國(guó)家的差距還比較明顯。有人坦言：“無(wú)論今后科學(xué)技術(shù)怎樣進(jìn)步，發(fā)展先進(jìn)的制造業(yè)將是人類社會(huì)永恒的主題，制造業(yè)也將永遠(yuǎn)是人類社會(huì)的‘首席產(chǎn)業(yè)’。”在當(dāng)今世界上，高度發(fā)達(dá)的制造業(yè)和先進(jìn)的制造技術(shù)已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技水平的最重要標(biāo)志。制造業(yè)最重要的基礎(chǔ)是裝備制造業(yè)?，F(xiàn)在我國(guó)已是制造業(yè)大國(guó)，但并不是制造業(yè)強(qiáng)國(guó)。目前我國(guó)的裝備制造業(yè)水平有限，以至于不能很好地滿足現(xiàn)代化機(jī)械生產(chǎn)的需要。而現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展的主要方向體現(xiàn)在信息化制造方面，其中自動(dòng)化、智能化制造則是裝備制造業(yè)中的主導(dǎo)技術(shù)，這對(duì)于高速、高精度、低消耗的產(chǎn)品制造來(lái)說(shuō)尤為重要。
數(shù)控機(jī)床是近展起來(lái)的具有廣闊發(fā)展前景的新型自動(dòng)化機(jī)床，是高度機(jī)電一體化的產(chǎn)品。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，機(jī)械產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)越來(lái)越合理，其性能精度和效率日趨提高，因此對(duì)加工機(jī)械產(chǎn)品零部件生產(chǎn)設(shè)備――機(jī)床也相應(yīng)提出了高性能高精度與高自動(dòng)化的要求。大批量的產(chǎn)品，如汽車拖拉機(jī)與家用電器的零件，以及航空航天、內(nèi)燃機(jī)、軍工、汽車、船舶等行業(yè)需要的重要加工設(shè)備，尤其是高剛性、高精度、高穩(wěn)定性、高復(fù)合型的精密數(shù)控臥式銑鏜床更是航天和軍工企業(yè)急需的關(guān)鍵設(shè)備。
“十一五”期間，國(guó)家對(duì)裝備制造業(yè)提出要求：變“制造大國(guó)”成為“制造強(qiáng)國(guó)”，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)開發(fā)高檔數(shù)控機(jī)床，提升行業(yè)水平。自主開發(fā)高速精密臥式機(jī)床，研究其相關(guān)的設(shè)計(jì)和制造技術(shù)并取得突破，對(duì)國(guó)家在高端裝備領(lǐng)域擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，將起到至關(guān)重要的影響。隨著工業(yè)技術(shù)的發(fā)展，各行各業(yè)對(duì)高速數(shù)控機(jī)床的需求也越來(lái)越多。2010年9月8日國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、新能源、新材料和新能源汽車七個(gè)產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)⒓辛α考涌焱七M(jìn)，國(guó)家將加強(qiáng)財(cái)稅金融等政策扶持力度。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)馮飛預(yù)計(jì)，未來(lái)十年將是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的十年，到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值比重可望達(dá)到20%以上。機(jī)床工業(yè)由于技術(shù)含量和工藝要求極高，屬于技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè)，行業(yè)壁壘很高，無(wú)論在國(guó)內(nèi)還是全球范圍，行業(yè)格局變化都比較緩慢。機(jī)床本屬于機(jī)械行業(yè)，而機(jī)械行業(yè)與下游行業(yè)固定資產(chǎn)投資密切相關(guān)。下游行業(yè)每年固定資產(chǎn)投資中，約60%用于購(gòu)買機(jī)械產(chǎn)品。設(shè)備工器具購(gòu)置在固定資產(chǎn)投資中的比例保持在20％左右，并長(zhǎng)期保持穩(wěn)定。因此在機(jī)床行業(yè)下游產(chǎn)業(yè)中，固定資產(chǎn)投資的主要部分都是用來(lái)購(gòu)買裝備制造工具――機(jī)床。通過(guò)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，機(jī)床下游行業(yè)固定資產(chǎn)投資增速遠(yuǎn)快于全社會(huì)平均增速水平。數(shù)控機(jī)床的需求來(lái)自于下游的機(jī)械行業(yè)固定資產(chǎn)投資，2011年汽車及零部件、航空航天設(shè)備、高速列車、軍工、電子信息、電力設(shè)備、船舶、工程機(jī)械、模具等高端裝備業(yè)崛起，行業(yè)產(chǎn)能高速擴(kuò)張，繼續(xù)帶動(dòng)數(shù)控機(jī)床消費(fèi)的高速增長(zhǎng)。羅百輝表示，2011年高端裝備自主創(chuàng)新勢(shì)頭將更為強(qiáng)勁，繼續(xù)帶動(dòng)機(jī)械工業(yè)15%以上的增速。目前我國(guó)正處于重化工業(yè)化時(shí)期，這是超脫于經(jīng)濟(jì)短期波動(dòng)、在近幾十年里對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大影響的因素，對(duì)我國(guó)機(jī)械工業(yè)的發(fā)展也起著促進(jìn)作用。它與長(zhǎng)期向好的中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)一樣，成為機(jī)械工業(yè)近30年來(lái)持續(xù)快速發(fā)展的最好注解。所謂重化工業(yè)化時(shí)期，也就是工業(yè)化的中期，即從解決短缺為主的開放逐步向建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，煤炭、汽車、鋼鐵、房地產(chǎn)、建材、機(jī)械、電子、化工等一批以重工業(yè)為基礎(chǔ)的高增長(zhǎng)行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，構(gòu)成了對(duì)機(jī)床市場(chǎng)尤其是數(shù)控機(jī)床的巨大需求。中國(guó)已經(jīng)超過(guò)德國(guó)，成為世界第一大機(jī)床市場(chǎng)。數(shù)控機(jī)床已成為機(jī)床消費(fèi)的主流。預(yù)計(jì)2015年數(shù)控機(jī)床消費(fèi)將超過(guò)60億美元，臺(tái)數(shù)將超過(guò)10萬(wàn)臺(tái)。數(shù)控系統(tǒng)的發(fā)展趨勢(shì)是：①平臺(tái)數(shù)字化。②運(yùn)行高速化。③加工高精化。④功能復(fù)合化。⑤控制智能化。⑥伺服驅(qū)動(dòng)高性能控制。中高檔數(shù)控機(jī)床的比例會(huì)大幅增加，經(jīng)濟(jì)型數(shù)控機(jī)床的比例不會(huì)有太大變化，而非數(shù)控的普通機(jī)床的需求將會(huì)大幅度減少。
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