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關(guān)鍵詞：公路；橋梁；養(yǎng)護(hù)；施工；安全管理措施
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長，現(xiàn)代化程度不斷提高，我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的逐步擴(kuò)大，公路橋梁施工建設(shè)將成為其中重要的組成部分。但是在公路橋梁工程施工中，缺乏安全意識，運(yùn)用一些不懂技術(shù)的廉價勞動力，引發(fā)了很多安全事故，給國家和人民的生命財產(chǎn)造成了威脅，引起了社會的廣泛關(guān)注，因此加強(qiáng)公路與橋梁工程施工安全管理已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。
1 公路與橋梁施工安全管理的意義
公路與橋梁施工的安全管理是全方位的，要求項目管理者對施工項目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、文明施工等，都要納入正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)管理，這樣才能使項目各項工作有條不紊、順利地進(jìn)行。施工項目的安全管理又是一門綜合性系統(tǒng)科學(xué)，涉及到項目的每個環(huán)節(jié)，需要每一位施工人員的共同努力，做好了這方面的工作，不僅對項目、對企業(yè)產(chǎn)生良好經(jīng)濟(jì)效益，對國家也會產(chǎn)生良好的社會效益。抓好安全工作，關(guān)鍵在于以“安全第一，駐防為主”和“以人為本，安全第一”的方針為前提，做到“健全組織、明確責(zé)任、完善制度、加強(qiáng)教育、抓好落實(shí)”。因此，如何確保公路工程特別是高速公路橋梁程的施工安全，從而順利實(shí)現(xiàn)交通建設(shè)跨越式發(fā)展，是當(dāng)前一項重大的現(xiàn)實(shí)課題。
2 公路橋梁施工安全管理存在的問題
2.1安全管理的意識薄弱。一施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏安全思想認(rèn)識，認(rèn)為干工程是大事，而安全工作應(yīng)該放在工程之后，未能認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性，在管理機(jī)構(gòu)上，由于對安全工作缺乏足夠的重視，對安全重視不夠，工作力度不大，并沒有設(shè)置健全的管理機(jī)構(gòu)，也沒有建立完善的安全投資、安全培訓(xùn)等制度，從而導(dǎo)至安全管理人員數(shù)量不足、管理混亂的局面。二部分項目施工人員、起重設(shè)備動態(tài)管理不規(guī)范，對安全操作規(guī)程，消防防火等安全防護(hù)知識缺乏了解，出現(xiàn)施工人員進(jìn)出場登記不全、起重設(shè)備日常管理資料少；不佩戴安全帽，私自亂搭亂扯電線，他們大多只知道憑自己的經(jīng)驗辦事，而很少遵守操作規(guī)程。
2.2施工項目采取的安全技術(shù)及防護(hù)措施不到位
一沒有針對項目特點(diǎn)編制危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案，安全技術(shù)交底流于形式，安全技術(shù)方案與現(xiàn)場實(shí)際施工脫節(jié)，支架搭設(shè)不規(guī)范，施工通道不滿足安全要求。二臨時用電管理不規(guī)范，電線電纜敷設(shè)不滿足規(guī)范要求，；個別項目臨時工棚搭建不滿足安全要求。
2.3 施工前安全設(shè)計、材料使用不合格。 現(xiàn)有的公路橋梁工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范主要規(guī)定了一般公路橋梁施工安全的技術(shù)要求，只具有一般性。在設(shè)計中不按照法律法規(guī)對工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)予以設(shè)計，導(dǎo)致設(shè)計不能適應(yīng)工程的發(fā)展，沒有考慮到用戶安全的需要，對施工的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位沒有予以強(qiáng)調(diào)；對于公路車輛流量大、行駛速度高的新形勢，以及在自然環(huán)境惡劣條件下的公路橋梁作業(yè)施工并沒有明確的規(guī)定，這使得施工現(xiàn)場經(jīng)常會受到車輛行駛以及惡劣環(huán)境的影響，從而給施工安全管理帶來較大困難，出現(xiàn)很多新的問題需要去研究和解決。除此之外，由于缺乏明確的安全施工管理規(guī)程，施工單位的違章作業(yè)、違章指揮，無證設(shè)計（施工）、越級設(shè)計（施工）、邊設(shè)計邊施工、違法分包轉(zhuǎn)包、擅自修改設(shè)計，隨意更換設(shè)備，拓寬路基，減少成本，不采取配套的安全措施，不進(jìn)行逐級安全技術(shù)交底、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，是導(dǎo)致建設(shè)工程施工存在安全隱患、發(fā)生安全事故的主要原因。
3 加強(qiáng)公路與橋梁工程安全管理的措施
3.1提高人員安全意識，加強(qiáng)安全管理。企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定建立專門的安全生產(chǎn)管理人員，開展日常安全檢查，及時整改各種事故隱患，監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，力爭把安全事故遏制在萌芽階段。其次要重視對員工的安全教育，使其知道生產(chǎn)勞動其安全的重要性和防護(hù)意識、自我保護(hù)意識和自我保護(hù)方法，了解作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及安全事故應(yīng)急措施；掌握本崗位的安全操作技能，力圖在施工中避免安全事故。
3.2建立健全安全規(guī)章制度，規(guī)范施工行為。
3.2.1貫徹執(zhí)行黨和國家勞動保護(hù)和安全法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，推動本施工項目安全管理“達(dá)標(biāo)”工作和安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.2.2加強(qiáng)對現(xiàn)有公路橋梁施工的施工的規(guī)章制度進(jìn)行細(xì)化，建立專門針對特殊條件的規(guī)章制度。
3.2.3做好安全生產(chǎn)的宣傳教育和管理工作，總結(jié)交流先進(jìn)經(jīng)驗。
3.2.4在施工現(xiàn)場，監(jiān)督和指導(dǎo)各工種作業(yè)隊安全工作，掌握項目安全生產(chǎn)情況及動態(tài)，提出改進(jìn)意見和措施，確保安全目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。
3.3經(jīng)常對公路橋梁進(jìn)行定期質(zhì)量檢測。才能了解橋梁各構(gòu)部件的狀況及完好率，評定出橋梁的技術(shù)狀況，根據(jù)評定結(jié)果對橋梁進(jìn)行有效管理，制定出具體的監(jiān)測方案和檢測周期，采取有力措施，保持橋梁達(dá)到最佳狀態(tài)，確保橋梁的安全使用。
在加強(qiáng)公路橋梁施工安全管理的同時對公路舊橋梁養(yǎng)護(hù)的管理也異常重要，因為部分運(yùn)營高速公路支線上跨橋梁、地方公路橋梁管養(yǎng)責(zé)任仍不明晰，橋梁的技術(shù)資料缺失。個別運(yùn)營橋梁上跨鐵路，一些占用鐵路凈空的檢查、養(yǎng)護(hù)、維修工作難以與鐵路管理部門溝通、協(xié)調(diào)，造成日常管養(yǎng)不到位。所以對此提出了幾條對舊橋梁的養(yǎng)護(hù)管理的措施。
第一，配備檢查人員為了了解橋梁的實(shí)際狀況，需要對其進(jìn)行檢查。這就必須配備必要的檢查人員，這些人員中的―部分，應(yīng)當(dāng)具有橋梁專業(yè)知識、有一定的實(shí)踐經(jīng)驗，并對管轄范圍的橋梁的病害歷史有所了解和記憶(這就需要有精干的常規(guī)維修隊伍，而不是臨時拼湊的人員)；也必須在橋梁上安設(shè)固定及活動的檢查設(shè)備；檢查人員還應(yīng)當(dāng)攜帶必要的觀察儀表。
第二，各級領(lǐng)導(dǎo)和管理部門要充分重視
解決橋梁維護(hù)的檢查設(shè)備和儀表問題并不困難。只要各級領(lǐng)導(dǎo)和管理部門充分重視，撥發(fā)少量?？?，可由養(yǎng)護(hù)維修單位分期分批予以添設(shè)。建議頒發(fā)強(qiáng)制性條文，強(qiáng)調(diào)檢查設(shè)備的重要。要求設(shè)計必須列入，作為驗收、接管的不可缺少的必要條件。大的設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)廣泛征求養(yǎng)管部門的意見，制定若干檢查設(shè)備的參考圖、通用圖和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖，以促進(jìn)此項工作的開展。
第三，搞好日常維護(hù)強(qiáng)化日常保養(yǎng)工作
確保橋梁功能完好，橋梁的風(fēng)化、脫落及腐蝕容易受到當(dāng)?shù)丨h(huán)境的變化而加劇，加強(qiáng)橋梁的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)非常必要的。首先，加強(qiáng)橋面的清掃保潔、泄水孔的疏通等日常保養(yǎng)工作，保證橋梁功能完好。其次，及時對所有橋梁的一些脫落、露筋、裂縫、附屬設(shè)施損壞等病害進(jìn)行徹底維修處理。最后，對箱梁梁體及空心板有水滲出的橋梁要打孔疏水，同時對箱梁通氣孔要及時疏通，確保梁體內(nèi)干燥通風(fēng)
第四，遵守中小橋梁的定期全面檢查的周期
一般定期全面檢查應(yīng)該每年一次，特殊檢查應(yīng)視實(shí)際需要而定，而且應(yīng)該委托有相應(yīng)能力的單位來承擔(dān)。在檢查的基礎(chǔ)上，分析病害，摸清維修、中修、大修工作量，再分輕重緩急去安排維修或大、中修工作計劃與資金。同時對過省干線橋梁日常巡查中發(fā)現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性突發(fā)病害，相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)單位兩小時內(nèi)上報市處養(yǎng)路科，并同時采取適宜的管護(hù)措施，以防出現(xiàn)安全事故。在24小時內(nèi)上報書面報告。
第五，橋梁病害的分析為保持橋梁經(jīng)常處于良好狀態(tài)，延長其使用壽命，對中小橋梁病害進(jìn)行的檢查和分析、修理和加固、局部更新和全部重建等工作。
4.結(jié)束語
近幾年我國加大對公路橋梁建設(shè)的投資力度，使得公路和橋梁工程迅猛發(fā)展，大大地改觀了目前的交通面貌。但是，公路橋梁工程一旦出現(xiàn)垮塌等問題，不僅需要重復(fù)建設(shè)，影響國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且將誘發(fā)很多安全事故，危及人民群眾的生命財產(chǎn)安全。所以，加強(qiáng)公路與橋梁施工安全及舊橋梁養(yǎng)護(hù)措施管理至關(guān)重要。
1 公路與橋梁施工安全管理的意義
公路與橋梁施工的安全管理是全方位的，要求項目管理者對施工項目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、文明施工等，都要納入正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)管理，這樣才能使項目各項工作有條不紊、順利地進(jìn)行。施工項目的安全管理又是一門綜合性系統(tǒng)科學(xué)，涉及到項目的每個環(huán)節(jié)，需要每一位施工人員的共同努力，做好了這方面的工作，不僅對項目、對企業(yè)產(chǎn)生良好經(jīng)濟(jì)效益，對國家也會產(chǎn)生良好的社會效益。抓好安全工作，關(guān)鍵在于以“安全第一，駐防為主”和“以人為本，安全第一”的方針為前提，做到“健全組織、明確責(zé)任、完善制度、加強(qiáng)教育、抓好落實(shí)”。因此，如何確保公路工程特別是高速公路橋梁程的施工安全，從而順利實(shí)現(xiàn)交通建設(shè)跨越式發(fā)展，是當(dāng)前一項重大的現(xiàn)實(shí)課題。 2 公路橋梁施工安全管理存在的問題 2.1安全管理的意識薄弱。一施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏安全思想認(rèn)識，認(rèn)為干工程是大事，而安全工作應(yīng)該放在工程之后，未能認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性，在管理機(jī)構(gòu)上，由于對安全工作缺乏足夠的重視，對安全重視不夠，工作力度不大，并沒有設(shè)置健全的管理機(jī)構(gòu)，也沒有建立完善的安全投資、安全培訓(xùn)等制度，從而導(dǎo)至安全管理人員數(shù)量不足、管理混亂的局面。二部分項目施工人員、起重設(shè)備動態(tài)管理不規(guī)范，對安全操作規(guī)程，消防防火等安全防護(hù)知識缺乏了解，出現(xiàn)施工人員進(jìn)出場登記不全、起重設(shè)備日常管理資料少；不佩戴安全帽，私自亂搭亂扯電線，他們大多只知道憑自己的經(jīng)驗辦事，而很少遵守操作規(guī)程。
贊同
2.2施工項目采取的安全技術(shù)及防護(hù)措施不到位
一沒有針對項目特點(diǎn)編制危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案，安全技術(shù)交底流于形式，安全技術(shù)方案與現(xiàn)場實(shí)際施工脫節(jié)，支架搭設(shè)不規(guī)范，施工通道不滿足安全要求。二臨時用電管理不規(guī)范，電線電纜敷設(shè)不滿足規(guī)范要求，；個別項目臨時工棚搭建不滿足安全要求。
2.3 施工前安全設(shè)計、材料使用不合格。 現(xiàn)有的公路橋梁工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范主要規(guī)定了一般公路橋梁施工安全的技術(shù)要求，只具有一般性。在設(shè)計中不按照法律法規(guī)對工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)予以設(shè)計，導(dǎo)致設(shè)計不能適應(yīng)工程的發(fā)展，沒有考慮到用戶安全的需要，對施工的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位沒有予以強(qiáng)調(diào)；對于公路車輛流量大、行駛速度高的新形勢，以及在自然環(huán)境惡劣條件下的公路橋梁作業(yè)施工并沒有明確的規(guī)定，這使得施工現(xiàn)場經(jīng)常會受到車輛行駛以及惡劣環(huán)境的影響，從而給施工安全管理帶來較大困難，出現(xiàn)很多新的問題需要去研究和解決。除此之外，由于缺乏明確的安全施工管理規(guī)程，施工單位的違章作業(yè)、違章指揮，無證設(shè)計（施工）、越級設(shè)計（施工）、邊設(shè)計邊施工、違法分包轉(zhuǎn)包、擅自修改設(shè)計，隨意更換設(shè)備，拓寬路基，減少成本，不采取配套的安全措施，不進(jìn)行逐級安全技術(shù)交底、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，是導(dǎo)致建設(shè)工程施工存在安全隱患、發(fā)生安全事故的主要原因。 3 加強(qiáng)公路與橋梁工程安全管理的措施 3.1提高人員安全意識，加強(qiáng)安全管理。企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定建立專門的安全生產(chǎn)管理人員，開展日常安全檢查，及時整改各種事故隱患，監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，力爭把安全事故遏制在萌芽階段。其次要重視對員工的安全教育，使其知道生產(chǎn)勞動其安全的重要性和防護(hù)意識、自我保護(hù)意識和自我保護(hù)方法，了解作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及安全事故應(yīng)急措施；掌握本崗位的安全操作技能，力圖在施工中避免安全事故。 3.2建立健全安全規(guī)章制度，規(guī)范施工行為。
3.2.1貫徹執(zhí)行黨和國家勞動保護(hù)和安全法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，推動本施工項目安全管理“達(dá)標(biāo)”工作和安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.2.2加強(qiáng)對現(xiàn)有公路橋梁施工的施工的規(guī)章制度進(jìn)行細(xì)化，建立專門針對特殊條件的規(guī)章制度。
3.2.3做好安全生產(chǎn)的宣傳教育和管理工作，總結(jié)交流先進(jìn)經(jīng)驗。
3.2.4在施工現(xiàn)場，監(jiān)督和指導(dǎo)各工種作業(yè)隊安全工作，掌握項目安全生產(chǎn)情況及動態(tài)，提出改進(jìn)意見和措施，確保安全目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。
3.3經(jīng)常對公路橋梁進(jìn)行定期質(zhì)量檢測。才能了解橋梁各構(gòu)部件的狀況及完好率，評定出橋梁的技術(shù)狀況，根據(jù)評定結(jié)果對橋梁進(jìn)行有效管理，制定出具體的監(jiān)測方案和檢測周期，采取有力措施，保持橋梁達(dá)到最佳狀態(tài)，確保橋梁的安全使用。 在加強(qiáng)公路橋梁施工安全管理的同時對公路舊橋梁養(yǎng)護(hù)的管理也異常重要，因為部分運(yùn)營高速公路支線上跨橋梁、地方公路橋梁管養(yǎng)責(zé)任仍不明晰，橋梁的技術(shù)資料缺失。個別運(yùn)營橋梁上跨鐵路，一些占用鐵路凈空的檢查、養(yǎng)護(hù)、維修工作難以與鐵路管理部門溝通、協(xié)調(diào)，造成日常管養(yǎng)不到位。所以我對此提出了幾條對舊橋梁的養(yǎng)護(hù)管理的措施。 第一，配備檢查人員為了了解橋梁的實(shí)際狀況，需要對其進(jìn)行檢查。這就必須配備必要的檢查人員，這些人員中的—部分，應(yīng)當(dāng)具有橋梁專業(yè)知識、有一定的實(shí)踐經(jīng)驗，并對管轄范圍的橋梁的病害歷史有所了解和記憶(這就需要有精干的常規(guī)維修隊伍，而不是臨時拼湊的人員)；也必須在橋梁上安設(shè)固定及活動的檢查設(shè)備；檢查人員還應(yīng)當(dāng)攜帶必要的觀察儀表。 第二，各級領(lǐng)導(dǎo)和管理部門要充分重視
解決橋梁維護(hù)的檢查設(shè)備和儀表問題并不困難。只要各級領(lǐng)導(dǎo)和管理部門充分重視，撥發(fā)少量?？?，可由養(yǎng)護(hù)維修單位分期分批予以添設(shè)。建議頒發(fā)強(qiáng)制性條文，強(qiáng)調(diào)檢查設(shè)備的重要。要求設(shè)計必須列入，作為驗收、接管的不可缺少的必要條件。大的設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)廣泛征求養(yǎng)管部門的意見，制定若干檢查設(shè)備的參考圖、通用圖和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖，以促進(jìn)此項工作的開展。第三，搞好日常維護(hù)強(qiáng)化日常保養(yǎng)工作
確保橋梁功能完好，橋梁的風(fēng)化、脫落及腐蝕容易受到當(dāng)?shù)丨h(huán)境的變化而加劇，加強(qiáng)橋梁的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)非常必要的。首先，加強(qiáng)橋面的清掃保潔、泄水孔的疏通等日常保養(yǎng)工作，保證橋梁功能完好。其次，及時對所有橋梁的一些脫落、露筋、裂縫、附屬設(shè)施損壞等病害進(jìn)行徹底維修處理。最后，對箱梁梁體及空心板有水滲出的橋梁要打孔疏水，同時對箱梁通氣孔要及時疏通，確保梁體內(nèi)干燥通風(fēng)
第四，遵守中小橋梁的定期全面檢查的周期
應(yīng)哈建公司安全會議通知要求，現(xiàn)將2018年安全工作進(jìn)展、2019年主要安全質(zhì)量管理人員及部門對安全質(zhì)量管理的工作思路向大家進(jìn)行匯報：
項目情況及特點(diǎn)：
1、本項目處于高原地區(qū)，山勢較陡，既有道路狹窄，急彎較多；橋梁多處于山谷之間，山勢陡峭，山坡上橋墩施工困難，需修建施工平臺，谷底橋墩較高，墩型種類多，施工難度大；云南省雨季持續(xù)時間長，雨量大給施工帶來影響和困難；由于前期缺少資金，工期滯后，相比正常施工資源投入較大，安全控制風(fēng)險高。
2、隧道設(shè)計為三車道，開挖斷面大，均為Ⅳ、Ⅴ級圍巖，大坪地隧道出口右幅為V級圍巖，淺埋偏壓，小凈距、斷層破碎帶，安全控制風(fēng)險高；
3、本項目業(yè)主要求執(zhí)行《中鐵建云南投資有限公司高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施要點(diǎn)》要求，其中對工地建設(shè)（如項目部、梁場、拌合站、鋼筋加工場地、試驗室、施工便道等）臨建設(shè)施的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)要求高；
4、本工程是PPP項目，目前招標(biāo)工作已完成，聯(lián)合體與云南省交通廳合同已簽訂，項目部與業(yè)主合同還未簽訂。
項目安全風(fēng)險大的施工項目
一、隧道施工安全管理
本項目段隧道2座，大坪地隧道左幅長3625m，右幅長3580m,進(jìn)出、口兩方向掘進(jìn)施工，和平隧道左幅長845m，右幅長800m,出口單方向掘進(jìn)施工。大坪地隧道左右幅合計長7205m，進(jìn)出口兩方向掘進(jìn)，施工便道困難、工程量大、施工周期長、工期緊、是本工程的重點(diǎn)。項目部編制了隧道施工專項方案及隧道逃生應(yīng)急預(yù)案，主要從以下幾點(diǎn)開展安全工作：
1、加強(qiáng)風(fēng)險管理。風(fēng)險評估與管理需貫穿于隧道施工全過程，必須加強(qiáng)隧道施工過程的風(fēng)險防范和風(fēng)險管理，分階段進(jìn)行風(fēng)險監(jiān)控和管理，落實(shí)各項風(fēng)險防范措施。
2、強(qiáng)化施工組織的安全設(shè)計。安全生產(chǎn)保證措施是實(shí)施性施工組織設(shè)計的重要內(nèi)容。根據(jù)隧道設(shè)計文件的施工安全設(shè)計、施工階段超前地質(zhì)預(yù)報和風(fēng)險評估意見，細(xì)化工程措施，必要時進(jìn)行專題研究進(jìn)行分析論證。
3、做好超前地質(zhì)預(yù)報和監(jiān)控量測。由于目前勘察手段、時間、費(fèi)用等因素限制，在勘察設(shè)計階段尚不能完全準(zhǔn)確地探明隧道所穿越的地層及洞身周邊的地質(zhì)情況，因此施工中進(jìn)行超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報及監(jiān)控量測是確保施工安全必不可少的手段。嚴(yán)格遵守“隧道施工安全九條規(guī)定”。
4、加強(qiáng)施工安全培訓(xùn)和管理 。隧道開挖、噴錨支護(hù)、防水板安裝、襯砌等工序操作人員必須進(jìn)行上崗前的技術(shù)、安全培訓(xùn)，考試合格后方可上崗；特種作業(yè)人員必須持證上崗。
5、其他安全事項管理。隧道通風(fēng)防塵、供風(fēng)供水供電、照明等一般設(shè)施和特殊巖土及不良地質(zhì)地段所需專門的檢測、防范設(shè)施應(yīng)符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定并滿足作業(yè)實(shí)際需要。加強(qiáng)消防安全工作。火工品管理必須專人專項負(fù)責(zé)。突發(fā)事件處理，隧道施工要編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行預(yù)演，提高隧道施工人員對突發(fā)事件的應(yīng)急能力。要配齊應(yīng)急所需的人員、物資、設(shè)備等。
二、爆破工程安全管理
本項目進(jìn)場后便開始了對爆破工程進(jìn)行規(guī)劃，通過招標(biāo)選取了優(yōu)良的爆破公司進(jìn)行合作。與爆破公司簽訂的合同中明確雙方的安全責(zé)任，爆破公司負(fù)責(zé)炸藥儲存、運(yùn)輸、安裝、引爆、盲炮回收等工作，分部負(fù)責(zé)鉆眼、配合爆破公司現(xiàn)場安全警戒、爆破后盲炮暫時代為保管等工作。之后制定了隧道爆破專項施工方案和爆破事故選項應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)合同及施工方案，分部設(shè)置現(xiàn)場安全管理人員，主要做好以下安全管理：
1、檢查爆破工對崗位責(zé)任制和安全操作規(guī)程的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
2、負(fù)責(zé)審查新來工人、民工的證明，并傳授和考核新來工人、民工的基本安全生產(chǎn)知識。
3、嚴(yán)格執(zhí)行放炮時間規(guī)定，放炮前做好安全檢查，包括人員撤職離、警戒區(qū)域布置、警戒牌的張掛，聯(lián)絡(luò)信號等各項工作。
4、對本工程使用火工品，實(shí)行安全監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時采取措施，加以解決。
5、要經(jīng)常深入現(xiàn)場，對爆破工的炮眼裝藥，制造起爆藥包，現(xiàn)場爆理盲炮，殘藥等實(shí)行安全監(jiān)督。
6、有權(quán)制止違反火工品管理規(guī)定行為的人和事，在異常情況下應(yīng)停止或延期爆破，發(fā)生爆破事故，除及時搶救外，要保護(hù)好現(xiàn)場，立即報告本單位領(lǐng)導(dǎo)處理。
二、運(yùn)梁便道交通安全管理
根據(jù)本項目特點(diǎn)，結(jié)合現(xiàn)場勘察情況及地方道路條件、拆遷影響，主便道確定設(shè)置3條。
大坪地隧道出口便道全長4.7km，其中改擴(kuò)建便道3.2km，新建便道1.5km，已完成。
大坪地隧道進(jìn)口便道（運(yùn)梁便道）由X324縣道20km處接入，經(jīng)一分部、桃園1號大橋、桃園2號大橋、橫山1號大橋、橫山2號大橋、橫山3號大橋至大坪地隧道進(jìn)口，全長8.8km，其中新建5.8km，改建3.0km，已完成。
和平隧道進(jìn)口便道全長1.2km，全部為新建，在建。
便道交通安全主要做好以下工作：
1、分部成立專職便道管理隊伍，負(fù)責(zé)施工便道養(yǎng)護(hù)、修整。運(yùn)輸車灑落物要及時清理，便道坑洼處要及時處理，保證路面平整。
2、運(yùn)梁便道應(yīng)有專人指揮交通，保證行車安全暢通，并在便道出入口設(shè)置明顯的指示標(biāo)志。 運(yùn)梁便道經(jīng)常灑水，避免揚(yáng)塵污染環(huán)境。
3、運(yùn)梁便道排水溝及便道涵洞要經(jīng)常清理，確保排水暢通；雨天安排專人進(jìn)行疏導(dǎo)，保證施工便道不受雨水浸泡。
4、施工用車、起重車、鏟車、貨車、挖掘機(jī)等機(jī)動車輛駕駛員，必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格，持有駕駛證并經(jīng)年審合格方能上崗。駕駛員必須嚴(yán)格遵守交通法規(guī)和施工現(xiàn)場有關(guān)安全管理制度。嚴(yán)禁無證駕駛、酒后駕車、違章超載、違章超速。
5、嚴(yán)禁私帶與工作無關(guān)人員，嚴(yán)禁將車交給無證人員駕駛。違章造成交通事故，其經(jīng)濟(jì)損失和責(zé)任由駕駛員或車主單位負(fù)責(zé)承擔(dān)。
6、駕駛員要按時參加安全學(xué)習(xí)，增強(qiáng)安全責(zé)任感，樹立安全責(zé)任心，注意勞逸結(jié)合，不開疲勞車。
7、運(yùn)梁期間駛?cè)脒\(yùn)梁通道的施工車輛必須服從指揮、聽從調(diào)度，按照指定路段行駛，行駛途中必須避讓運(yùn)梁車，不得強(qiáng)行超車或駛出施工區(qū)域。
8、違章行駛造成交通事故或經(jīng)濟(jì)損失由車主方負(fù)責(zé)。
9、車輛在運(yùn)梁通道行駛或通過道路交叉路口時，必須限速15公里∕小時，必須遵守“一停、二看、三通行”的規(guī)定。
三、高橋墩施工安全管理
本項目施工橋墩高且多，橫山村2號大橋左右幅共11個薄壁空心墩，墩高48～81m，截面尺寸10m*2.5m，坡比為80/1，采用液壓爬模施工，是本工程的難點(diǎn)。高橋墩施工編制專項施工方案和應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)施工方案現(xiàn)場主要做好以下安全管理：
1、墩柱模板支護(hù)安全準(zhǔn)則
1）、檢查個人安全防護(hù)用品的安全性、可靠性，正確佩戴個人安全防護(hù)用品；
2）、熟悉工作環(huán)境，熟知各類設(shè)備安全性、可靠性，不在有危險的地方冒險施工。
3）、配備專職吊車指揮人員，專職人員務(wù)必與吊車司機(jī)有工作內(nèi)容交流及操作手勢溝通。
4）、拆除模板時，應(yīng)做好安全防護(hù)措施。拆除時必須考慮吊裝設(shè)備的能力，分組拆除或吊至地面上解體，以減少高處作業(yè)量和模板支柱變形。拆除現(xiàn)場應(yīng)劃定警戒區(qū)。警戒線到構(gòu)筑物邊緣的安全距離不得小于10米。
2、臨邊施工安全準(zhǔn)則
1）、作業(yè)面平臺周邊都必須設(shè)置防護(hù)欄桿，防護(hù)材料使用鋼筋焊制或?qū)I(yè)施工防護(hù)圍欄,圍欄高度不得低于0.8米，墩身高度超過10米時，每增加2米需加設(shè)一道安全網(wǎng)。
2）、臨邊防護(hù)欄桿完成后，還應(yīng)對圍欄周邊使用安全網(wǎng)進(jìn)行掛設(shè)，防止小型工具等物體墜落對地面人員造成的傷害。
3、臨時通道安全管理
1）、高墩施工安全要求是對所有存在安全風(fēng)險的工作場所查找潛在危險源，從源頭杜絕事故隱患，因此對臨時通道也執(zhí)行強(qiáng)制性安全規(guī)范要求，具體內(nèi)容如下：
2）、臨時通道寬度必須滿足兩人相向而行時的躲避要求。
3）、臨時通道安全防護(hù)必須做到與臨邊防護(hù)做相同要求的圍欄及安全網(wǎng)掛設(shè)。
4）、臨時通道承載力，必須滿足施工過程中可能發(fā)生的最大承受力需要，底板鋪設(shè)材料必須具有防滑效果。
4、臨時用電安全準(zhǔn)則
1）、臨時工作面必須配備三相五線制的供配電系統(tǒng)硬件，每只配電箱內(nèi)必須安裝有滿足安全生產(chǎn)要求的漏電保護(hù)器。
2）、高墩施工電氣設(shè)備盡可能使用安全電壓的電動工具進(jìn)行操作，無法使用安全電壓時必須保證設(shè)備的安全性，嚴(yán)禁老舊、危險、破損的電器設(shè)施使用于高墩施工作業(yè)。
3）、夜間施工應(yīng)有足夠的照明，在人員上下及運(yùn)輸過道處，均應(yīng)設(shè)置固定的照明設(shè)施。
5、機(jī)具材料安全準(zhǔn)則
1）、臨時工作面除用于施工操作外，也是臨時施工機(jī)具的存放點(diǎn)，這些機(jī)具堆積在臨時工作面方便于隨時進(jìn)行操作，但極具存放方便的同時也帶來了一定得潛在危害，因此臨時工作面的機(jī)具安全也是高墩施工安全管理工作的重點(diǎn)之一，臨時作業(yè)面機(jī)具安全具體內(nèi)容如下：
2）、機(jī)具存放必須整齊有序，電器類還應(yīng)有防雨防潮措施，保證機(jī)具的安全性；
3）、線纜、繩索類材料不得放置在工作面，而應(yīng)在具有一定高度處設(shè)置掛鉤懸掛，避免因散亂造成的腳下磕絆而給施工人員帶來傷害。
2018年工作進(jìn)展：
一、 制定安全規(guī)章制度和各級安全生產(chǎn)責(zé)任制
為使安全生產(chǎn)制度化、規(guī)范化，根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，我部制定了《安全生產(chǎn)管理辦法》、《安全生產(chǎn)考核及獎懲辦法》等制度。
為把安全生產(chǎn)落到實(shí)處，從項目經(jīng)理到普通員工，結(jié)合各自的工作特點(diǎn)明確了安全生產(chǎn)責(zé)任制，同時與各分部簽定了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》。實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解，落實(shí)到人，狠抓責(zé)任制的落實(shí)。
二、加強(qiáng)教育、牢固樹立安全質(zhì)量生產(chǎn)意識
去年我部對進(jìn)場職工及農(nóng)民工進(jìn)行了多次安全教育培訓(xùn)，包括施工安全防護(hù)方面、施工安全設(shè)備方面、隧道施工安全方面、交通安全等方面。參加培訓(xùn)人員達(dá)460多人次。工前教育講話持續(xù)進(jìn)行。
三、安全質(zhì)量檢查及風(fēng)險管控
項目部每月定期與不定期由項目經(jīng)理或安全總監(jiān)帶隊對各分部進(jìn)行監(jiān)督檢查與指導(dǎo)，嚴(yán)肅安全質(zhì)量排查整治責(zé)任，對檢查出的問題現(xiàn)場進(jìn)行解決，當(dāng)時解不了的下發(fā)整改通知書，限期整改。針對排查發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題庫，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任人，規(guī)定整改時限，并跟蹤督促整改。風(fēng)險防控根據(jù)業(yè)主相關(guān)安全文件、“平安工地”相關(guān)文件要求和局集團(tuán)公司、哈建公司《安全生產(chǎn)管理辦法》建立建全了各項管理辦法及制度，按施工方案和安全技術(shù)交底對施工過程進(jìn)行監(jiān)控管理，監(jiān)督落實(shí)情況。
四、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
項目部駐地、分部駐地和大臨建設(shè)按公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求及業(yè)主標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求完成，施工現(xiàn)場將根據(jù)施工進(jìn)度逐步建設(shè)完善，安全管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況得到了業(yè)主的好評和表揚(yáng)。
五、存在的主要問題
安全生產(chǎn)發(fā)展理念不深入，安全意識不強(qiáng)。施工人員安全素質(zhì)參差不齊。施工隊伍的安全投入未達(dá)到全面履約。
2019年主要管理人員工作思路：
一、項目經(jīng)理
項目經(jīng)理作為項目部安全工作第一負(fù)責(zé)人，首先要樹立安全第一、質(zhì)量第一的觀點(diǎn)、樹立安全質(zhì)量就是效益的經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)、樹立質(zhì)量安全管理的基礎(chǔ)觀點(diǎn)、樹立以人為本的情感觀點(diǎn)。項目經(jīng)理在履行安全職責(zé)前提下，根據(jù)項目實(shí)際情況，主要做好以下工作：
1、建立嚴(yán)格的勞務(wù)隊伍選用，管理和約束機(jī)制
要在選擇合作方方面，盡量選擇一些施工能力強(qiáng)，管理水平高，信譽(yù)度高的隊伍，在使用勞務(wù)隊和農(nóng)民工時，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策規(guī)定，要加強(qiáng)對勞務(wù)隊和農(nóng)民工質(zhì)量安全技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)國家的有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)，項目部有關(guān)的質(zhì)量安全規(guī)章制度和施工生產(chǎn)規(guī)程規(guī)范，以及安全生產(chǎn)的常識，技術(shù)和質(zhì)量堅督人員要對各工序施工中的質(zhì)量控制點(diǎn)對現(xiàn)場班組長進(jìn)行交底，嚴(yán)禁以包代管或以罰代教，同時要與各勞務(wù)隊簽定有明確安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)的、具有法律約束力的用工合同。
2、建立和完善項目部安全質(zhì)量責(zé)任管理體制
項目經(jīng)理是工程項目管理的核心，對工程項目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度及文明施工的全過程負(fù)責(zé)，項目經(jīng)理安全意識及安全管理水平的高低直接影響到工程質(zhì)量的過程控制及安全生產(chǎn)，因此，項目部成立了安全和質(zhì)量生產(chǎn)委員會，將安全質(zhì)量管理管理工作橫向延伸到各部門，縱向延伸到各作業(yè)班組的保證體系，層層分解質(zhì)量安全管理目標(biāo)，層層簽定責(zé)任書，明確責(zé)、權(quán)，獎罰分明，實(shí)行目標(biāo)管理，形成自上而下網(wǎng)絡(luò)管理模式。
3、在施工過程中，大力推行現(xiàn)代安全質(zhì)量管理技術(shù)
1）、做好事前預(yù)防工作。要切實(shí)開展好安全質(zhì)量控制點(diǎn)分析和危險源辨識工作，在安全質(zhì)量管理方面，公路工程中的“常見病”具有一定的規(guī)律性的，可以在工程實(shí)施前借助科學(xué)的決策手段，結(jié)合每個項目的特點(diǎn)，制定出一些切實(shí)可行的措施在工地實(shí)行。在安全管理上，深入開展危險源辯識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制等措施，變事后處理為預(yù)先分析、控制，變事故處理為隱患處理，變管理的對象為管理的動力，變靜態(tài)被動管理為動態(tài)主動管理。
2）、抓安全質(zhì)量管理，要突出班組地位和作用。班組是項目部施工任務(wù)的直接實(shí)施者，組織的工作質(zhì)量和安全狀態(tài)很大程度上決定了工程施工質(zhì)量和整體安全形勢，因此在抓質(zhì)量安全工程中，突出班組地位和作用顯得尤為重要，主要是選出業(yè)務(wù)強(qiáng)、質(zhì)量安全意識強(qiáng)的班組長，確定好班組的目標(biāo)，制定一套完善的班組管理制度，搞好作業(yè)班組間的考核評比，切實(shí)發(fā)揮好作業(yè)班組的作用。
3）、加強(qiáng)過程控制，做好日常堅督檢查。抓安全質(zhì)量，檢查落實(shí)是關(guān)鍵，項目部應(yīng)充分發(fā)揮專職安全員和質(zhì)檢員的作用，在施工過程中，開展多種形式的檢查，及時消除過程的質(zhì)量安全隱患。
4、保證安全質(zhì)量工作經(jīng)費(fèi)的投入
作為項目經(jīng)理一定切實(shí)從思想上認(rèn)識到抓安全質(zhì)量工作的意義，列出安全質(zhì)量專項費(fèi)用計劃，確保各類安全質(zhì)量生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)支出，調(diào)動各級安全質(zhì)量管理人員的積極性是必要的。
二、安全總監(jiān)
1、本項目安全工作重難點(diǎn)
1）、本項目隧道爆破施工、機(jī)械交叉作業(yè)、高空作業(yè)、高邊坡臨邊作業(yè)等高風(fēng)險作業(yè)較多，存在安全隱患。
2）、本項目施工活動范圍車流量大車速較快，施工便道多數(shù)路面較窄且坡道彎道多，人員車輛來往頻繁，交通安全至關(guān)重要。
3）、臨時勞務(wù)用工較多，施工隊作業(yè)人員素質(zhì)普遍不高，安全意識較淡薄。
4）、點(diǎn)多面廣，施工隊伍人員居住分散，不便于日常管理。
2、安全工作的思路
安全總監(jiān)對對本項目的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任，在履行安全職責(zé)同時主要做好以下工作：
1）、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度
健全安全生產(chǎn)和監(jiān)管過程中的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、各項作業(yè)安全措施要求、消防及安全用電管理制度、安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度、危險源識別評價及重大危險源管理制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用使用和管理、安全獎罰等制度，全面規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”行為。
2）、切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
建立施工項目安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，真正做到“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”，各級人員在各自崗位上對施工生產(chǎn)全過程安全負(fù)責(zé)。完善以班組建設(shè)為核心的現(xiàn)場安全管理，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到班組、現(xiàn)場。做好施工過程的安全考核工作，將安全考核工作制度化。
3）、做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作
加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作，特別是專項知識的培訓(xùn)，提高各級人員的安全生產(chǎn)意識、知識和技能。嚴(yán)格做好特種作業(yè)人員、員工、農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)及崗前安全技術(shù)交底。對隧道工程、高墩橋梁工程等危險性較大的分部分項工程，開工前掌握好風(fēng)險源的分析，有針對性地開展各類安全知識系列講座活動，規(guī)范安全管理程序，提升現(xiàn)場安全管理水平。
4）、認(rèn)真排查治理安全生產(chǎn)隱患
建立安全生產(chǎn)隱患排查、登記、報告、限期整改制度，開展經(jīng)常性的隱患排查治理，采用明查與暗訪相結(jié)合的督查機(jī)制。對排查出的隱患實(shí)施登記管理。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，要采取緊急撤人避險措施，并按照“重患必停”的要求立即停工整改。開展“平安工地”建設(shè)活動，對本項目逐標(biāo)段開展“平安工地”達(dá)標(biāo)驗收。加大重大危險源的管理（隧道施工、橋梁高空作業(yè)、梁板架設(shè)、基坑防護(hù)、施工用電等），加大施工現(xiàn)場節(jié)假日管理，對施工中長期存在且施工事故隱患多的項目實(shí)施專項檢查，做到事故隱患及時發(fā)現(xiàn)及時整治，堅決防范遏制安全生產(chǎn)事故。
5）、制定安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法
為確保安全設(shè)施費(fèi)用全部持續(xù)投到安全生產(chǎn)工作中并保證安全設(shè)施的正常發(fā)揮作用及安全設(shè)施的長效性，將安全生產(chǎn)費(fèi)用支付具體化，規(guī)定安全生產(chǎn)費(fèi)實(shí)際投入少于產(chǎn)值中所規(guī)定安全生產(chǎn)費(fèi)總額的，不支付余額部分費(fèi)用，避免安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足。
6）、建立健全安全生產(chǎn)獎懲機(jī)制
對安全生產(chǎn)考核優(yōu)良的分部給予經(jīng)濟(jì)獎勵，通報表揚(yáng)。對安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個人實(shí)行通報表揚(yáng)和經(jīng)濟(jì)獎勵。對由于安全管理措施落實(shí)不到位，存在重大安全隱患未整改或發(fā)生安全責(zé)任事故的分部、對安全管理不力的分部給予以經(jīng)濟(jì)處罰。對安全生產(chǎn)考核不合格的分部給予經(jīng)濟(jì)處罰。對違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定分部和個人予以通報批評及經(jīng)濟(jì)處罰。
三、項目總工
總工程師負(fù)責(zé)具體領(lǐng)導(dǎo)本項目的安全生產(chǎn)技術(shù)質(zhì)量工作，對本項目的安全負(fù)總技術(shù)質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)項目情況主要開展下列工作：
1、提高思想認(rèn)識
1）、緊密配合,嚴(yán)密部署,科學(xué)管理。
精心組織編制實(shí)施性施工組織設(shè)計,科學(xué)制定分項施工方案,合理安排各項工作計劃。做好各項安全技術(shù)交底工作。計劃得體,施工連續(xù),科學(xué)合理地計劃安排施工員、安全員、質(zhì)檢員等工作人員到施工一線,分別指導(dǎo)施工,進(jìn)行安全管理與督促文明施工,做好質(zhì)量檢測記錄,充分了解施工現(xiàn)場的各種情況,掌握施工進(jìn)度,確保工程質(zhì)量和施工安全。
2）、貫徹落實(shí)其礎(chǔ)建設(shè)方針、政策
嚴(yán)格執(zhí)行施工技術(shù)規(guī)范,規(guī)則標(biāo)準(zhǔn),貫徹執(zhí)行項目部制定的方針、
政策,認(rèn)真貫徹落實(shí)工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,配合項目經(jīng)理完成項目管理工作,健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度,強(qiáng)化合同管理,加強(qiáng)施工中的指導(dǎo)和管理工作,確保在建工程的施工安全和施工質(zhì)量。認(rèn)真審查、編制各分部分項施工方案,專項施工方案,施工事故應(yīng)急處理預(yù)案,負(fù)責(zé)制定確保工程安全、質(zhì)量的技術(shù)實(shí)施方案,施工組織設(shè)計以及與施工相關(guān)環(huán)境保護(hù)等措施,建立健全安全質(zhì)量保證體系,強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督與安全管理,切實(shí)有效解決工程建設(shè)質(zhì)量中的重大技術(shù)問題和安全問題。
2、現(xiàn)場控制
1）、加強(qiáng)技術(shù)管理嚴(yán)控工程質(zhì)量,落實(shí)各項方案確保施工安全,重點(diǎn)抓隧道施工和橋梁高橋墩安全施工;全面細(xì)致地審核施工圖紙,及時發(fā)現(xiàn)施工圖中存在的問題和不合理情況,及時提交設(shè)計方進(jìn)行處理變更。
2、在熟悉施工圖紙的基礎(chǔ)上,明白設(shè)計意圖,掌握工程特點(diǎn)和難點(diǎn),確定安全技術(shù)難題,擬定解決方案。
3、認(rèn)真審查各分部分項施工方案、專項施工方案、施工事故應(yīng)急處理預(yù)案,做好防洪應(yīng)急救援處理措施,負(fù)責(zé)制定確保工程安全、質(zhì)量的技術(shù)實(shí)施方案、施工組織設(shè)計以及與橋梁、隧道、路基等施工環(huán)境相適應(yīng)的保護(hù)等措施,建立健全安全、質(zhì)量保證體系,強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督與安全管理,切實(shí)有效解決工程建設(shè)質(zhì)量中的重大技術(shù)問題。
3、安全質(zhì)量管理
1）、提高安全質(zhì)量意識。
加強(qiáng)對現(xiàn)場管理人員、施工人員的安全質(zhì)量教育,采取講課培訓(xùn)教育的方式,更直觀地教育他們忽視安全、質(zhì)量所造成的惡劣后果。周周查、月月檢,克服他們安于現(xiàn)狀、麻痹大意的不良思想,做到時時講安全,事事講安全,由“要我安全”向“我要安全、我會安全”轉(zhuǎn)變,切實(shí)將安全質(zhì)量管理作為當(dāng)前的首要任務(wù)來抓。
2）、落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化管理
項目部將明確崗位職責(zé),嚴(yán)格按照安全質(zhì)量規(guī)章制度,強(qiáng)化過程監(jiān)督檢查力度,確保安全質(zhì)量全面受控。針對目前存在的執(zhí)行力不強(qiáng)的情況,項目部將采用經(jīng)濟(jì)懲罰的方式,每次檢查工作,所有管理人員隨身攜帶相機(jī),均有權(quán)對自己看到的、不符合規(guī)定的情況當(dāng)場取證,以切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場管控力度。
三、安質(zhì)部
安質(zhì)部作為安全管理的執(zhí)行執(zhí)行部門，將根據(jù)其安全質(zhì)量職責(zé)和年度工作計劃開展工作，主要做好以下工作：
安全方面：
1、進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任制，健全安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)：
健全管理人員安全生產(chǎn)崗位職責(zé)等各項安全生產(chǎn)責(zé)任制，各分部在安全領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下，加強(qiáng)安全管理，加大監(jiān)督檢查力度。項目部與分部、作業(yè)隊簽訂安全包保責(zé)任狀，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2、加強(qiáng)“法規(guī)”宣傳及安全培訓(xùn)教育
2019年將繼續(xù)開展《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等的宣傳貫徹活動。結(jié)合我項目實(shí)際，特制定了2019年度安全質(zhì)量培訓(xùn)計劃。對剛分配的新員工進(jìn)行三級安全教育，堅持安全教育100％考試合格上崗，特殊作業(yè)崗位人員經(jīng)考試合格方可上崗。對外來施工人員培訓(xùn)做到100%到位，施工隊必須具備施工資質(zhì)、提交施工技術(shù)措施（安全方案）、完善的施工安全組織并進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)后方可施工。
3、每月至少組織召開一次安全生產(chǎn)總結(jié)會議，分析安全生產(chǎn)情況，及時通報安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題隱患；增大安全投入，保證全年安全資金投入及時落實(shí)到位；提高隱患整改率，確保安全隱患100%整改，制定并落實(shí)實(shí)施2019年安全生產(chǎn)責(zé)任制。
4、抓好施工現(xiàn)場揚(yáng)安全管理工作
1）、繼續(xù)加強(qiáng)施工過程中的檢查制度，重點(diǎn)抓好隧道和橋梁工程施工的安全質(zhì)量工作。
2）、加強(qiáng)對工地施工材料、器具的安全管理，加強(qiáng)治安防范，及時對棄渣及舊料進(jìn)行回收處理，做好環(huán)水保工作。落實(shí)各工點(diǎn)夜間值班制度及巡邏制度。
3）、加強(qiáng)對現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備的安全管理，按施組計劃進(jìn)行機(jī)械設(shè)備的使用，分部安全管理人員會同物資設(shè)備部人員對進(jìn)行設(shè)備進(jìn)行安全性能驗收。設(shè)備操作人員持證上崗，在施工現(xiàn)場加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，保證設(shè)備的精度和安全性能的可靠，預(yù)防出現(xiàn)異常因素；嚴(yán)格按照操作規(guī)程正確使用機(jī)械設(shè)備，防止使用不當(dāng)給工程帶來安全隱患。
4）、加強(qiáng)施工用電管理，嚴(yán)格按照 “一機(jī)一閘一箱一漏”規(guī)定規(guī)范用電，加強(qiáng)工人安全用電意識。
5）、隧道、深基坑、高空作業(yè)、橋梁、龍門吊作業(yè)繼續(xù)為我項目的施工重點(diǎn)，加大對其安全隱患排查力度，進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理，對危險部位設(shè)置明顯安全標(biāo)志，對容易發(fā)生事故的隱患點(diǎn)，制定并落實(shí)安全整改措施，消除工程安全隱患。
6）、加強(qiáng)對重大危險源的管理，完善危險源清單，重點(diǎn)問題重點(diǎn)管理，重點(diǎn)問題專人管理。
7）、嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計、專項施工方案的要求監(jiān)督管理施工。在施工前做好安全教育、安全技術(shù)交底、班前講話等工作，施工中加強(qiáng)檢查，施工完畢后做好驗收工作。
8）、根據(jù)本項目部承建工程特點(diǎn)，制定突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案及演習(xí)，計劃2019年進(jìn)行一次防觸電演練、一次消防演練、一次隧道應(yīng)急演練并要求記錄備案。
9）、認(rèn)真開展“安全月、質(zhì)量月”、集團(tuán)公司及業(yè)主制定的各項專題安全活動，以此來加強(qiáng)安全管理力度，提升安全管理水平。
10）、“五一”、“十一”、“春節(jié)”等重大節(jié)日前開展專項安全檢查，加強(qiáng)安全值班值守、確保節(jié)日安全。
11）、每月至少進(jìn)行一次安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問題督促整改，執(zhí)行銷號閉合管理。對查出的問題限期整改，必須處罰的絕不手軟，并進(jìn)行公布。
12)、認(rèn)真落實(shí)環(huán)水保法律、法規(guī)，堅持“預(yù)防為主、施工與保護(hù)并重”的方針，對存在的問題進(jìn)行細(xì)致的原因分析和認(rèn)真徹底地整改，努力把工程施工對環(huán)境的不利影響減至最低限度，確保施工沿線環(huán)境不受破壞。
13）、加強(qiáng)文明施工，做好好施工現(xiàn)場的平面布置與管理，保持現(xiàn)場的施工秩序，創(chuàng)造出一種整潔．舒適．安全的工作環(huán)境。
質(zhì)量方面：
1、總體思路是：明確質(zhì)量責(zé)任、規(guī)范工作流程、嚴(yán)肅工藝紀(jì)律、強(qiáng)調(diào)工序自檢。
2、切實(shí)抓好質(zhì)量管理工作，全面提升質(zhì)量管理水平。
1）、加大力度開展保證質(zhì)量的宣傳教育工作，使職工牢固樹立“百年大計，質(zhì)量第一”的思想和多快好省的全面質(zhì)量觀點(diǎn)，使施工人員有強(qiáng)烈的質(zhì)量意識，高度的責(zé)任心和自我約束能力，不斷提高技術(shù)操作水平，嚴(yán)格按設(shè)計規(guī)范進(jìn)行施工生產(chǎn)。
2）、施工中嚴(yán)格按照施工規(guī)范。技術(shù)交底及設(shè)計文件的有關(guān)要求進(jìn)行，不得違章施工。按規(guī)定編制技術(shù)管理資料，做到記錄及時，完整、正確、詳實(shí)。
3）、認(rèn)真執(zhí)行集團(tuán)公司《質(zhì)量管理辦法》及其相應(yīng)的文件，強(qiáng)化質(zhì)量過程控制，及時分析施工過程中存在的質(zhì)量問題，以保證整個施工過程處于受控狀態(tài)。
4）、嚴(yán)格檢查控制材料．成品．半成品的質(zhì)量，由合格供方名錄中采購原材料．半成品和構(gòu)配件，應(yīng)具有產(chǎn)品質(zhì)量出廠檢驗合格證明，及時送檢，未經(jīng)檢驗和已驗證為不合格的產(chǎn)品不準(zhǔn)投入到工程上去，從而保證工程的質(zhì)量。
5）、強(qiáng)化過程控制，提高質(zhì)量安全自控能力。完善質(zhì)量責(zé)任體系，提高質(zhì)量自查、自檢、自控能力。
6）、培訓(xùn)、優(yōu)選施工技術(shù)管理人員，規(guī)范勞務(wù)管理，確保作業(yè)人員基本素質(zhì)，奠定質(zhì)量控制基礎(chǔ) 。
3、對新進(jìn)場的施工隊伍進(jìn)行質(zhì)量培訓(xùn)工作。
4、加強(qiáng)隧道隊施工過程的質(zhì)量管控，仰拱、二襯鋼筋加工和安裝，格柵鋼架加工和拼裝的焊接質(zhì)量。
5、做好拌合站進(jìn)場材料的檢測工作，保證砼的拌合質(zhì)量。
6、配合業(yè)主、監(jiān)理做好安全質(zhì)量檢查工作，做到下發(fā)的安全質(zhì)量整改通知單能及時回復(fù)到位。
1、年度計劃超額完成。全年完成投資11.1億元，累計完成投資15.3億元,超額完成預(yù)定的至年底累計完成投資14億元的目標(biāo)，超額完成計劃投資9.3%。西堠門大橋于5月20日全面復(fù)工，原創(chuàng)：全年完成投資6.14億元，累計完成投資9.1億元，為總投資的38.4%。大橋北塔塔身澆筑至129米（標(biāo)高達(dá)到151米），占塔身設(shè)計高度的61%；北錨完成砼澆筑63243米3，為錨碇工程量的80%；南塔塔身澆筑至151.5米（標(biāo)高達(dá)到173.5米），占塔身設(shè)計高度的71.8%；南錨完成砼澆筑64421米3，為錨碇工程量的83%；完成南引橋基礎(chǔ)及下部結(jié)構(gòu)施工；生產(chǎn)主纜用全部盤條21243噸；生產(chǎn)主纜用鍍鋅鋼絲17500噸，為工程量的82%；鋼箱梁標(biāo)準(zhǔn)梁段開始板單元加工。金塘大橋正式動工，全年完成投資4.96億元，累計完成投資6.2億元，為總投資的8%。鋼管樁試樁工程于9月30日實(shí)施，至年底90根試樁已全部打入，并澆筑完成2個承臺；主通航孔橋下部結(jié)構(gòu)工程施工和60米跨非通航孔橋鋼管樁制作也已于去年11月和12月先后啟動。
2、前期工作進(jìn)展迅速。西堠門大橋項目初步設(shè)計文件于4月4日通過交通部和省發(fā)改委、省交通廳的聯(lián)合審查，于4月25日獲省發(fā)改委批復(fù)；施工圖設(shè)計文件于11月3日通過省交通廳組織的專家審查。金塘大橋項目初步設(shè)計文件于4月上旬接受交通部和省發(fā)改委、省交通廳的聯(lián)合審查，補(bǔ)充材料于6月8日通過省發(fā)改委和省交通廳聯(lián)合組織的專家審查，于8月26日獲省發(fā)改委批復(fù)。
3、工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。全年無一般及以上質(zhì)量事故。已完工程經(jīng)施工單位自檢、監(jiān)理單位抽檢，分項工程合格率達(dá)到100%。
4、安全生產(chǎn)態(tài)勢良好。全年無重大安全責(zé)任事故發(fā)生。
5、各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。先進(jìn)性教育、廉政建設(shè)、立功競賽、標(biāo)化工地建設(shè)、物資采購、政策處理、檔案管理及宣傳信息等各項工作全面、有序開展，成效顯著。
一年來，我部主要做了以下幾個方面的工作：
（一）積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、支持，基本理順了三大關(guān)系，為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。一是在市政府的協(xié)調(diào)下，較順利地完成了一期工程與二期工程財產(chǎn)、土地、資料等移交工作，基本理順了省、市指揮部之間的關(guān)系。二是根據(jù)省政府專題會議紀(jì)要[2005]10號和5月17日召開的浙江省舟山連島工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議精神，經(jīng)過與項目公司多次磋商并經(jīng)省廳協(xié)調(diào)，于8月底簽訂《浙江舟山大陸連島二期工程項目委托建設(shè)管理協(xié)議》，為工程建設(shè)管理工作提供了法定依據(jù)，基本理順了建設(shè)管理體制。三是在省廳和市政府的協(xié)調(diào)和省有關(guān)部門的支持下，多次赴寧波就鎮(zhèn)海側(cè)登陸、施工海域管理等有關(guān)事宜與寧波海事、船檢、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、港口等部門溝通，妥善落實(shí)了金塘大橋鋼管樁試樁工程和主通航孔橋下部結(jié)構(gòu)施工的各項政策處理工作，基本理順與寧波有關(guān)各方的關(guān)系。與此同時，我們還進(jìn)一步理順與施工、監(jiān)理、設(shè)計單位的關(guān)系，凝聚各方力量，齊心協(xié)力抓好工程建設(shè)。目前，“一橋五方”配合密切，合力明顯增強(qiáng)。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，完善制度，不斷增強(qiáng)建設(shè)管理力量。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要，核定了指揮部機(jī)構(gòu)，設(shè)置了內(nèi)部職能處室；建立了指揮部黨委和紀(jì)檢委，充實(shí)、調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)班子成員，選舉成立了指揮部工會、職工技術(shù)協(xié)會和黨、團(tuán)支部；聘任了一批中層干部，完成了員工的崗位聘用，形成了黨、政、群三位一體的組織管理體系。為保障各項工作及時、全面走上正軌，借鑒兄弟指揮部的做法，結(jié)合指揮部建設(shè)管理工作實(shí)際，先后制訂了指揮部及內(nèi)設(shè)各機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)以及會議、公文處理、后勤管理等方面的20多項制度，出臺了人員聘用、建設(shè)資金管理等多項暫行辦法，規(guī)范了工程計劃、招投標(biāo)、質(zhì)量管理等七大類共44項工作流程。同時，根據(jù)西堠門大橋、金塘大橋這兩座世界級橋梁工程的建設(shè)特點(diǎn)和技術(shù)難點(diǎn)，為從容應(yīng)對各項技術(shù)難題和挑戰(zhàn)，不斷強(qiáng)化技術(shù)支撐。除充分發(fā)掘現(xiàn)有技術(shù)人員潛力，搞好在職培訓(xùn)外；還積極爭取各有關(guān)單位和橋梁專家的支持，采用借調(diào)、招聘等各種方式，引進(jìn)了近20名橋梁建設(shè)工程的專業(yè)人才和其它相關(guān)專業(yè)的實(shí)用型人才，并聘請了楊盛福等七位國內(nèi)著名橋梁專家擔(dān)任指揮部的常年技術(shù)專家。
（三）力促前期，加速在建，加快項目建設(shè)進(jìn)度。前期工作以加快西堠門大橋、金塘大橋勘察設(shè)計階段的各項工作為重點(diǎn)，除完成設(shè)計文件的完善和評審?fù)猓€落實(shí)了西堠門大橋項目相關(guān)的風(fēng)洞試驗、錨箱試驗、節(jié)段模型試驗等多項專題研究工作，并組織開展了西堠門大橋主纜性能、索鞍及索夾制造工藝、節(jié)段模型風(fēng)洞試驗、鋼箱梁制造與加工工藝和金塘大橋鋼管樁防腐技術(shù)等多項評估、評審工作。同時，以規(guī)范、有序、扎實(shí)、細(xì)致的工作作風(fēng)，繼續(xù)推進(jìn)各項招標(biāo)工作。截至目前，已完成的主要施工、監(jiān)理招標(biāo)項目有：西堠門大橋上部結(jié)構(gòu)安裝施工，金塘大橋主通航孔橋下部結(jié)構(gòu)施工，非通航孔橋鋼管樁制造，鋼管樁防腐施工，鋼管樁打入、承臺墩身施工，金塘側(cè)引橋及東通航孔橋施工，118m連續(xù)梁橋、西通航孔橋施工，非通航孔橋箱梁、墩身預(yù)制，60m預(yù)制箱梁安裝及相關(guān)的施工監(jiān)理招標(biāo)。其它主要標(biāo)段的招標(biāo)工作也正按照工作計劃部署、開展中。
工程建設(shè)緊緊圍繞西堠門大橋、金塘大橋總體實(shí)施計劃和2005年工程計劃,抓緊落實(shí)工程復(fù)工和開工的各項準(zhǔn)備工作，如期實(shí)現(xiàn)復(fù)工、開工目標(biāo)。針對各標(biāo)段的建設(shè)特點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)督辦，實(shí)行目標(biāo)控制，嚴(yán)格落實(shí)施工、監(jiān)理單位月報制度，通過召開工地例會、現(xiàn)場辦公會、專題會議等形式，及時研究解決工程建設(shè)存在的各種問題，確保各標(biāo)段施工按預(yù)定目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)。
（四）牢固樹立質(zhì)量意識,狠抓措施落實(shí)，確保工程優(yōu)質(zhì)。堅持“確保設(shè)計質(zhì)量、加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管、強(qiáng)化科技支撐”的工程質(zhì)量管理方針，嚴(yán)格把好工程建設(shè)質(zhì)量三道關(guān)。一是設(shè)計質(zhì)量關(guān)。督促設(shè)計單位認(rèn)真吸取專家審查意見，充分消化專題研究成果，嚴(yán)格遵循技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一組織標(biāo)段互驗，規(guī)范設(shè)計審核，確保各種設(shè)計參數(shù)取值合理，工程結(jié)構(gòu)、施工組織安全可行。二是現(xiàn)場監(jiān)管關(guān)。嚴(yán)格貫徹“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級質(zhì)保體系，以“設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范、施工合同”為監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，堅持超前管理、預(yù)先控制的原則，督促施工單位規(guī)范施工。工程管理和質(zhì)監(jiān)人員在省、市兩級質(zhì)量監(jiān)督組的直接指導(dǎo)下，對施工全過程進(jìn)行跟蹤檢查，對重點(diǎn)分項、分部、關(guān)鍵工序和隱蔽工程進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確保工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。三是科技保障關(guān)。依托指揮部7位常年技術(shù)專家和省、部技術(shù)專家咨詢組30位成員的集體智慧，及時解決工程設(shè)計、施工中的重大疑、難問題。初步建立起集項目報批、審查、階段評估、成果鑒定、推廣應(yīng)用于一體的科研項目全過程管理體系。制訂了項目科研攻關(guān)總體計劃，落實(shí)了“西堠門大橋抗風(fēng)性能及風(fēng)荷載研究”等三個項目成果專家鑒定的各項準(zhǔn)備，并組織完成“鋼橋梁電弧噴涂層納米改性封閉劑研制及工藝性能研究”成果的專家鑒定；完成了“大跨徑懸索橋應(yīng)用國產(chǎn)1770MPA主纜索股技術(shù)研究”等五個項目的申報，并獲準(zhǔn)列入2006年省廳科技計劃項目。另外，指揮部還狠抓施工、監(jiān)理單位工地試驗室的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)檢查、監(jiān)督，確保試驗檢測結(jié)果準(zhǔn)確、可靠，真正達(dá)到以數(shù)據(jù)控制工程質(zhì)量的目的。
（五）健全體系，加強(qiáng)宣傳，嚴(yán)格管理，確保施工安全。安全責(zé)任重于泰山。我部始終把安全施工擺在與工程質(zhì)量同等重要的位置來抓，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針，加強(qiáng)組織管理，實(shí)現(xiàn)全年無一起重大安全責(zé)任事故。一是建立健全安全保證體系。成立了由指揮部領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員參加的安全領(lǐng)導(dǎo)小組和“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了由指揮部安保處、監(jiān)理單位安全處、施工單位安全部和現(xiàn)場安全員組成的四級安全管理網(wǎng)絡(luò)，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，從體系上保證了安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)覆蓋到工程建設(shè)的每個環(huán)節(jié)。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳。以“全國安全生產(chǎn)宣傳月”活動為契機(jī)，全面部署“遵章守法、關(guān)愛生命”為主題的安全生產(chǎn)教育活動，營造了“人人講安全、人人抓安全”的良好氛圍。及時傳達(dá)省、市安全工作會議精神，加大安全生產(chǎn)工作在工地例會的分量，做到未雨綢繆、警鐘長鳴，確保安全生產(chǎn)之弦不放松。三是強(qiáng)化現(xiàn)場管理。下大力氣狠抓爆破施工、高空作業(yè)、高邊坡作業(yè)、特種作業(yè)等安全管理工作，采取召開現(xiàn)場會、組織大檢查等形式，專題研究部署安全工作。根據(jù)海上施工特點(diǎn)，及時增加警戒船只，堅持二十四小時巡邏。積極爭取寧波、舟山海事部門對工程建設(shè)的支持，為金塘大橋水上施工安全提供保障，于去年12月21日簽訂了舟山大陸連島工程金塘大橋水上安全監(jiān)督配套設(shè)施及監(jiān)督管理協(xié)議。在去年臺風(fēng)頻繁，尤其是“麥莎”、“卡努”嚴(yán)重影響我市的情況下，連島工程各建設(shè)工地由于應(yīng)急防范得當(dāng)，未發(fā)生人員傷亡事故，經(jīng)濟(jì)損失也降到最低限度。
（六）加強(qiáng)廉政建設(shè)，落實(shí)立功競賽，黨員先進(jìn)性教育取得實(shí)效。指揮部組建不久就及時建立了紀(jì)委監(jiān)察室，配設(shè)了專職干部；和市檢察院一起組織開展以“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”為主要內(nèi)容的“雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動，制訂實(shí)施方案和具體工作計劃，簽發(fā)創(chuàng)“雙優(yōu)”會議紀(jì)要；制訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》等多項廉政建設(shè)制度，加強(qiáng)對黨員干部、重點(diǎn)崗位工作人員的廉政教育。重大決策堅持民主集中制，合同招標(biāo)全部進(jìn)入舟山市招投標(biāo)中心，實(shí)行回避制度和監(jiān)察、公證部門全過程監(jiān)督，并主動邀請舟山市檢察院進(jìn)駐工程建設(shè)工地，參與工程廉政監(jiān)督。深入開展標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建，精心落實(shí)以“比質(zhì)量、比安全、比進(jìn)度、比投資控制、比科技創(chuàng)新、比廉潔”為主要內(nèi)容的重點(diǎn)工程立功競賽活動，對參賽單位組織年度考評，肯定成績，指出不足，提出完善意見，兌現(xiàn)考核獎，激發(fā)了參賽單位的熱情。根據(jù)市委統(tǒng)一部署和市交通委黨委安排，認(rèn)真開展黨員先進(jìn)性教育活動。堅持“統(tǒng)籌安排重教育、結(jié)合實(shí)際促教育、創(chuàng)新載體活教育、強(qiáng)化措施保教育”的方法，組織開展了到工程建設(shè)現(xiàn)場重溫入黨誓詞、到條件最為艱苦的老虎山體驗建設(shè)者的艱辛、為連島工程建設(shè)者奉獻(xiàn)一份愛心等活動。在為期三個月的教育活動期間，共組織安排各類學(xué)習(xí)、教育活動20余次，在繁忙的工程建設(shè)中較好地完成了先進(jìn)性教育活動的各項任務(wù)，切實(shí)做到了學(xué)習(xí)教育和推動工作兩不誤、兩促進(jìn)。去年，我們還運(yùn)用各種形式加強(qiáng)宣傳、信息工作，組建了通訊員隊伍，創(chuàng)建了連島工程建設(shè)簡報和門戶網(wǎng)站，組織了多次專題宣傳，擴(kuò)大了連島工程建設(shè)在全市乃至省內(nèi)的影響。
一年來，連島工程西堠門大橋、金塘大橋建設(shè)雖然取得了一定成績，完成了年度工作目標(biāo)，但依然存在一些問題和困難。主要有：1、工程建設(shè)工期緊、任務(wù)重，確保質(zhì)量與加快進(jìn)度之間的矛盾突出；2、跨區(qū)域施工涉及寧波方眾多部門，政策處理壓力很大；3、工程建設(shè)規(guī)模大、標(biāo)段多、技術(shù)要求高，現(xiàn)有技術(shù)力量不足；4、金塘大橋跨海距離超長，海上施工安全隱患突出。
二、2006年工作計劃
2006年是舟山大陸連島工程西堠門大橋、金塘大橋建設(shè)全線啟動的一年。做好全年的工作，對于實(shí)現(xiàn)連島工程總體建設(shè)目標(biāo)至關(guān)重要。為此，我部將繼續(xù)以“三個代表”重要思想為指針，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“干一流工作，創(chuàng)一流管理，建一流工程，育一流人才”的建設(shè)管理目標(biāo)，進(jìn)一步提升勘察設(shè)計理念，強(qiáng)化精細(xì)管理，科學(xué)組織調(diào)度，加強(qiáng)工序控制，狠抓生態(tài)環(huán)保，打造精品工程，確保工程建設(shè)整體有序推進(jìn)，為工程的安全、優(yōu)質(zhì)、高效、環(huán)保、廉潔建成奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。主要目標(biāo)是：
進(jìn)度目標(biāo)：全年計劃完成投資25億元，累計完成投資40.3億元。其中，西堠門大橋全年計劃完成投資5億元，累計完成投資14.1億元，占總投資的60%。主要形象進(jìn)度為：塔、錨完工；完成索鞍安裝和貓道架設(shè)，開始主纜架設(shè)和鋼箱梁制造。金塘大橋全年計劃完成投資20億元，原創(chuàng)：計劃累計完成投資26.2億元，占總投資的34%。各個標(biāo)段施工全面展開，完成以下主要形象進(jìn)度：1、主通航孔橋主墩樁基工程量的70%；2、東、西通航孔橋主墩樁基工程量的60%；3、118米跨連續(xù)梁橋樁基工程量的45%；4、非通航孔橋鋼管樁沉樁900根，累計沉樁990根；5、預(yù)制箱梁完成試制，完成預(yù)制10片。
2、質(zhì)量目標(biāo)：工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)，全年無一般及以上質(zhì)量事故。分項、分部合格率100%。
3、安全目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)工程安全生產(chǎn)的“無縫銜接”和“無縫管理”，確保不發(fā)生重特大安全責(zé)任事故。
4、環(huán)保目標(biāo)：確保施工場地選址和防護(hù)符合環(huán)保要求，水土保持措施到位，各項污染物達(dá)標(biāo)排放。
5、黨建、文明創(chuàng)建目標(biāo)：形成具有強(qiáng)大凝聚力和鮮明精神特色的建設(shè)集體，干部職工具有強(qiáng)烈的獻(xiàn)身連島建設(shè)事業(yè)的決心和信念；全面開展立功競賽和文明施工競賽，涌現(xiàn)一批工程建設(shè)先進(jìn)典型；強(qiáng)化廉政建設(shè)，確保無腐敗案件發(fā)生。
為此，我部將主要做好以下工作：
（一）狠抓進(jìn)度管理，確保計劃穩(wěn)步實(shí)施。一是嚴(yán)格按照工程年度計劃任務(wù)，認(rèn)真制訂季、月、周計劃，明確各項保障措施，做到科學(xué)組織，精心安排，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。二是突出工地例會和現(xiàn)場辦公會的作用，認(rèn)真細(xì)化分解任務(wù)，強(qiáng)化檢查督辦力度，確保施工單位按照施工組織計劃和階段施工計劃安排施工，合理安排、科學(xué)利用合同工期。三是嚴(yán)格合同管理。督促施工單位上足人員、設(shè)備，確保形成生產(chǎn)規(guī)模。四是加強(qiáng)對合同允許的分包和勞務(wù)合作的管理，杜絕非法轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包行為。
（二）加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口。進(jìn)一步完善政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢的三級質(zhì)量保證體系，督促施工、監(jiān)理單位認(rèn)真做好自檢、抽檢工作，落實(shí)經(jīng)常性的質(zhì)量檢查措施，并認(rèn)真配合省、市兩級質(zhì)量監(jiān)督組開展質(zhì)量檢查和執(zhí)法大檢查。質(zhì)監(jiān)人員和工程管理人員堅持長駐工地，加強(qiáng)對施工材料、施工工藝及現(xiàn)場管理的檢測和監(jiān)管，切實(shí)做到按規(guī)范施工，憑數(shù)據(jù)說話。
（三）堅持工程建設(shè)與環(huán)境保護(hù)并舉，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保要求。將設(shè)計階段的環(huán)保理念延伸到施工全過程，廣泛宣傳并落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作，確保堆料場、拌和站和棄渣場址的選擇符合環(huán)保要求，力求“施工中最大努力減少破壞，施工后最大限度恢復(fù)”，以最大程度地減少工程建設(shè)對沿線生態(tài)造成的負(fù)面影響。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，督促施工單位嚴(yán)格落實(shí)各項水土保持措施，確保各項污染物達(dá)標(biāo)排放。同時，根據(jù)環(huán)保、水土保持大綱及其實(shí)施細(xì)則要求，適時開展工程全線施工環(huán)保檢查。
1、年度計劃超額完成。全年完成投資11.1億元，累計完成投資15.3億元,超額完成預(yù)定的至年底累計完成投資14億元的目標(biāo)，超額完成計劃投資9.3。西堠門大橋于5月20日全面復(fù)工，全年完成投資6.14億元，累計完成投資9.1億元，為總投資的38.4。大橋北塔塔身澆筑至129米（標(biāo)高達(dá)到151米），占塔身設(shè)計高度的61；北錨完成砼澆筑63243米3，為錨碇工程量的80；南塔塔身澆筑至151.5米（標(biāo)高達(dá)到173.5米），占塔身設(shè)計高度的71.8；南錨完成砼澆筑64421米3，為錨碇工程量的83；完成南引橋基礎(chǔ)及下部結(jié)構(gòu)施工；生產(chǎn)主纜用全部盤條21243噸；生產(chǎn)主纜用鍍鋅鋼絲17500噸，為工程量的82；鋼箱梁標(biāo)準(zhǔn)梁段開始板單元加工。金塘大橋正式動工，全年完成投資4.96億元，累計完成投資6.2億元，為總投資的8。鋼管樁試樁工程于9月30日實(shí)施，至年底90根試樁已全部打入，并澆筑完成2個承臺；主通航孔橋下部結(jié)構(gòu)工程施工和60米跨非通航孔橋鋼管樁制作也已于去年11月和12月先后啟動。
2、前期工作進(jìn)展迅速。西堠門大橋項目初步設(shè)計文件于4月4日通過交通部和省發(fā)改委、省交通廳的聯(lián)合審查，于4月25日獲省發(fā)改委批復(fù)；施工圖設(shè)計文件于11月3日通過省交通廳組織的專家審查。金塘大橋項目初步設(shè)計文件于4月上旬[文秘站網(wǎng)-找文章，到文秘站網(wǎng)]接受交通部和省發(fā)改委、省交通廳的聯(lián)合審查，補(bǔ)充材料于6月8日通過省發(fā)改委和省交通廳聯(lián)合組織的專家審查，于8月26日獲省發(fā)改委批復(fù)。
3、工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。全年無一般及以上質(zhì)量事故。已完工程經(jīng)施工單位自檢、監(jiān)理單位抽檢，分項工程合格率達(dá)到100。
4、安全生產(chǎn)態(tài)勢良好。全年無重大安全責(zé)任事故發(fā)生。
5、各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。先進(jìn)性教育、廉政建設(shè)、立功競賽、標(biāo)化工地建設(shè)、物資采購、政策處理、檔案管理及宣傳信息等各項工作全面、有序開展，成效顯著。
一年來，我部主要做了以下幾個方面的工作：
（一）積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、支持，基本理順了三大關(guān)系，為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。一是在市政府的協(xié)調(diào)下，較順利地完成了一期工程與二期工程財產(chǎn)、土地、資料等移交工作，基本理順了省、市指揮部之間的關(guān)系。二是根據(jù)省政府專題會議紀(jì)要[20__]10號和5月17日召開的浙江省舟山連島工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議精神，經(jīng)過與項目公司多次磋商并經(jīng)省廳協(xié)調(diào)，于8月底簽訂《浙江舟山大陸連島二期工程項目委托建設(shè)管理協(xié)議》，為工程建設(shè)管理工作提供了法定依據(jù)，基本理順了建設(shè)管理體制。三是在省廳和市政府的協(xié)調(diào)和省有關(guān)部門的支持下，多次赴寧波就鎮(zhèn)海側(cè)登陸、施工海域管理等有關(guān)事宜與寧波海事、船檢、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、港口等部門溝通，妥善落實(shí)了金塘大橋鋼管樁試樁工程和主通航孔橋下部結(jié)構(gòu)施工的各項政策處理工作，基本理順與寧波有關(guān)各方的關(guān)系。與此同時，我們還進(jìn)一步理順與施工、監(jiān)理、設(shè)計單位的關(guān)系，凝聚各方力量，齊心協(xié)力抓好工程建設(shè)。目前，“一橋五方”配合密切，合力明顯增強(qiáng)。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，完善制度，不斷增強(qiáng)建設(shè)管理力量。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要，核定了指揮部機(jī)構(gòu)，設(shè)置了內(nèi)部職能處室；建立了指揮部黨委和紀(jì)檢委，充實(shí)、調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)班子成員，選舉成立了指揮部工會、職工技術(shù)協(xié)會和黨、團(tuán)支部；聘任了一批中層干部，完成了員工的崗位聘用，形成了黨、政、群三位一體的組織！管理體系。為保障各項工作及時、全面走上正軌，借鑒兄弟指揮部的做法，結(jié)合指揮部建設(shè)管理工作實(shí)際，先后制訂了指揮部及內(nèi)設(shè)各機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)以及會議、公文處理、后勤管理等方面的20多項制度，出臺了人員聘用、建設(shè)資金管理等多項暫行辦法，規(guī)范了工程計劃、招投標(biāo)、質(zhì)量管理等七大類共44項工作流程。同時，根據(jù)西堠門大橋、金塘大橋這兩座世界級橋梁工程的建設(shè)特點(diǎn)和技術(shù)難點(diǎn)，為從容應(yīng)對各項技術(shù)難題和挑戰(zhàn)，不斷強(qiáng)化技術(shù)支撐。除充分發(fā)掘現(xiàn)有技術(shù)人員
潛力，搞好在職培訓(xùn)外；還積極爭取各有關(guān)單位和橋梁專家的支持，采用借調(diào)、招聘等各種方式，引進(jìn)了近20名橋梁建設(shè)工程的專業(yè)人才和其它相關(guān)專業(yè)的實(shí)用型人才，并聘請了楊盛福等七位國內(nèi)著名橋梁專家擔(dān)任指揮部的常年技術(shù)專家。（三）力促前期，加速在建，加快項目建設(shè)進(jìn)度。前期工作以加快西堠門大橋、金塘大橋勘察設(shè)計階段的各項工作為重點(diǎn)，除完成設(shè)計文件的完善和評審?fù)?，還落實(shí)了西堠門大橋項目相關(guān)的風(fēng)洞試驗、錨箱試驗、節(jié)段模型試驗等多項專題研究工作，并組織開展了西堠門大橋主纜性能、索鞍及索夾制造工藝、節(jié)段模型風(fēng)洞試驗、鋼箱梁制造與加工工藝和金塘大橋鋼管樁防腐技術(shù)等多項評估、評審工作。同時，以規(guī)范、有序、扎實(shí)、細(xì)致的工作作風(fēng)，繼續(xù)推進(jìn)各項招標(biāo)工作。截至目前，已完成的主要施工、監(jiān)理招標(biāo)項目有：西堠門大橋上部結(jié)構(gòu)安裝施工，金塘大橋主通航孔橋下部結(jié)構(gòu)施工，非通航孔橋鋼管樁制造，鋼管樁防腐施工，鋼管樁打入、承臺墩身施工，金塘側(cè)引橋及東通航孔橋施工，118m連續(xù)梁橋、西通航孔橋施工，非通航孔橋箱梁、墩身預(yù)制，60m預(yù)制箱梁安裝及相關(guān)的施工監(jiān)理招標(biāo)。其它主要標(biāo)段的招標(biāo)工作也正按照工作計劃部署、開展中。
工程建設(shè)緊緊圍繞西堠門大橋、金塘大橋總體實(shí)施計劃和20__年工程計劃,抓緊落實(shí)工程復(fù)工和開工的各項準(zhǔn)備工作，如期實(shí)現(xiàn)復(fù)工、開工目標(biāo)。針對各標(biāo)段的建設(shè)特點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)督辦，實(shí)行目標(biāo)控制，嚴(yán)格落實(shí)施工、監(jiān)理單位月報制度，通過召開工地例會、現(xiàn)場辦公會、專題會議等形式，及時研究解決工程建設(shè)存在的各種問題，確保各標(biāo)段施工按預(yù)定目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)。
（四）牢固樹立質(zhì)量意識,狠抓措施落實(shí)，確保工程優(yōu)質(zhì)。堅持“確保設(shè)計質(zhì)量、加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管、強(qiáng)化科技支撐”的工程質(zhì)量管理方針，嚴(yán)格把好工程建設(shè)質(zhì)量三道關(guān)。一是設(shè)計質(zhì)量關(guān)。督促設(shè)計單位認(rèn)真吸取專家審查意見，充分消化專題研究成果，嚴(yán)格遵循技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一組織標(biāo)段互驗，規(guī)范設(shè)計審核，確保各種設(shè)計參數(shù)取值合理，工程結(jié)構(gòu)、施工組織安全可行。二是現(xiàn)場監(jiān)管關(guān)。嚴(yán)格貫徹“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級質(zhì)保體系，以“設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范、施工合同”為監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，堅持超前管理、預(yù)先控制的原則，督促施工單位規(guī)范施工。工程管理和質(zhì)監(jiān)人員在省、市兩級質(zhì)量監(jiān)督組的直接指導(dǎo)下，對施工全過程進(jìn)行跟蹤檢查，對重點(diǎn)分項、分部、關(guān)鍵工序和隱蔽工程進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確保工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。三是科技保障關(guān)。依托指揮部7位常年技術(shù)專家和省、部技術(shù)專家咨詢組30位成員的集體智慧，及時解決工程設(shè)計、施工中的重大疑、難問題。初步建立起集項目報批、審查、階段評估、成果鑒定、推廣應(yīng)用于一體的科研項目全過程管理體系。制訂了項目科研攻關(guān)總體計劃，落實(shí)了“西堠門大橋抗風(fēng)性能及風(fēng)荷載研究”等三個項目成果專家鑒定的各項準(zhǔn)備，并組織完成“鋼橋梁電弧噴涂層納米改性封閉劑研制及工藝性能研究”成果的專家鑒定；完成了“大跨徑懸索橋應(yīng)用國產(chǎn)1770MPA主纜索股技術(shù)研究”等五個項目的申報，并獲準(zhǔn)列入20__年省廳科技計劃項目。另外，指揮部還狠抓施工、監(jiān)理單位工地試驗室的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)檢查、監(jiān)督，確保試驗檢測結(jié)果準(zhǔn)確、可靠，真正達(dá)到以數(shù)據(jù)控制工程質(zhì)量的目的。
（五）健全體系，加強(qiáng)宣傳，嚴(yán)格管理，確保施工安全。安全責(zé)任重于泰山。我部始終把安全施工擺在與工程質(zhì)量同等重要的位置來抓，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針，加強(qiáng)組織管理，實(shí)現(xiàn)全年無一起重大安全責(zé)任事故。一是建立健全安全保證體系。成立了由指揮部領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員參加的安全領(lǐng)導(dǎo)小組和“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了由指揮部安保處、監(jiān)理單位安全處、施工單位安全部和現(xiàn)場安全員組成的四級安全管理網(wǎng)絡(luò)，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，從體系上保證了安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)覆蓋到工程建設(shè)的每個環(huán)節(jié)。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳。以“全國安全生產(chǎn)宣傳月”活動為契機(jī)，全面部署“遵章守法、關(guān)愛生命”為主題的安全生產(chǎn)教育活動，營造了“人人講安全、人人抓安全”的良好氛圍。及時傳達(dá)省、市安全工作會議精神，加大安全生產(chǎn)工作在工地例會的分量，做到未雨綢繆、警鐘長鳴，確保安全生產(chǎn)之弦不放松。三是強(qiáng)化現(xiàn)場管理。下大力氣狠抓爆破施工、高空作業(yè)、高邊坡作業(yè)、特種作業(yè)等安全管理工作，采取召開現(xiàn)場會、組織大檢查等形式，專題研究部署安全工作。根據(jù)海上施工特點(diǎn)，及時增加警戒船只，堅持二十四小時巡邏。積極爭取寧波、舟山海事部門對工程建設(shè)的支持，為金塘大橋水上施工安全提供保障，于去年12月21日簽訂了舟山大陸連島工程金塘大橋水上安全監(jiān)督配套設(shè)施及監(jiān)督管理協(xié)議。在去年臺風(fēng)頻繁，尤其是“麥莎”、“卡努”嚴(yán)重影響我市的情況下，連島工程各建設(shè)工地由于應(yīng)急防范得當(dāng)，未發(fā)生人員傷亡事故，經(jīng)濟(jì)損失也降到最低限度。
（六）加強(qiáng)廉政建設(shè)，落實(shí)立功競賽，黨員先進(jìn)性教育取得實(shí)效。指揮部組建不久就及時建立了紀(jì)委監(jiān)察室，配設(shè)了專職干部；和市檢察院一起組織開展以“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”為主要內(nèi)容的“雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動，制訂實(shí)施方案和具體工作計劃，簽發(fā)創(chuàng)“雙優(yōu)”會議紀(jì)要；制訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》等多項廉政建設(shè)制度，加強(qiáng)對黨員干部、重點(diǎn)崗位工作人員的廉政教育。重大決策堅持民主集中制，合同招標(biāo)全部進(jìn)入舟山市招投標(biāo)中心，實(shí)行回避制度和監(jiān)察、公證部門全過程監(jiān)督，并主動邀請舟山市檢察院進(jìn)駐工程建設(shè)工地，參與工程廉政監(jiān)督。深入開展標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建，精心落實(shí)以“比質(zhì)量、比安全、比進(jìn)度、比投資控制、比科技創(chuàng)新、比廉潔”為主要內(nèi)容的重點(diǎn)工程立功競賽活動，對參賽單位組織年度考評，肯定成績，指出不足，提出完善意見，兌現(xiàn)考核獎，激發(fā)了參賽單位的熱情。根據(jù)市委統(tǒng)一部署和市交通委黨委安排，認(rèn)真開展黨員先進(jìn)性教育活動。堅持“統(tǒng)籌安排重教育、結(jié)合實(shí)際促教育、創(chuàng)新載體活教育、強(qiáng)化措施保教育”的方法，組織開展了到工程建設(shè)現(xiàn)場重溫
入黨誓詞、到條件最為艱苦的老虎山體驗建設(shè)者的艱辛、為連島工程建設(shè)者奉獻(xiàn)一份愛心等活動。在為期三個月的教育活動期間，共組織安排各類學(xué)習(xí)、教育活動20余次，在繁忙的工程建設(shè)中較好地完成了先進(jìn)性教育活動的各項任務(wù)，切實(shí)做到了學(xué)習(xí)教育和推動工作兩不誤、兩促進(jìn)。去年，我們還運(yùn)用各種形式加強(qiáng)宣傳、信息工作，組建了通訊員隊伍，創(chuàng)建了連島工程建設(shè)簡報和門戶網(wǎng)站，組織了多次專題宣傳，擴(kuò)大了連島工程建設(shè)在全市乃至省內(nèi)的影響。一年來，連島工程西堠門大橋、金塘大橋建設(shè)雖然取得了一定成績，完成了年度工作目標(biāo)，但依然存在一些問題和困難。主要有：1、工程建設(shè)工期緊、任務(wù)重，確保質(zhì)量與加快進(jìn)度之間的矛盾突出；2、跨區(qū)域施工涉及寧波方眾多部門，政策處理壓力很大；3、工程建設(shè)規(guī)模大、標(biāo)段多、技術(shù)要求高，現(xiàn)有技術(shù)力量不足；4、金塘大橋跨海距離超長，海上施工安全隱患突出。
二、20__年工作計劃
20__年是舟山大陸連島工程西堠門大橋、金塘大橋建設(shè)全線啟動的一年。做好全年的工作，對于實(shí)現(xiàn)連島工程總體建設(shè)目標(biāo)至關(guān)重要。為此，我部將繼續(xù)以“三個代表”重要思想為指針，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“干一流工作，創(chuàng)一流管理，建一流工程，育一流人才”的建設(shè)管理目標(biāo)，進(jìn)一步提升勘察設(shè)計理念，強(qiáng)化精細(xì)管理，科學(xué)組織調(diào)度，加強(qiáng)工序控制，狠抓生態(tài)環(huán)保，打造精品工程，確保工程建設(shè)整體有序推進(jìn)，為工程的安全、優(yōu)質(zhì)、高效、環(huán)保、廉潔建成奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。主要目標(biāo)是：
進(jìn)度目標(biāo)：全年計劃完成投資25億元，累計完成投資40.3億元。其中，西堠門大橋全年計劃完成投資5億元，累計完成投資14.1億元，占總投資的60。主要形象進(jìn)度為：塔、錨完工；完成索鞍安裝和貓道架設(shè)，開始主纜架設(shè)和鋼箱梁制造。金塘大橋全年計劃完成投資20億元，計劃累計完成投資26.2億元，占總投資的34。各個標(biāo)段施工全面展開，完成以下主要形象進(jìn)度：1、主通航孔橋主墩樁基工程量的70；2、東、西通航孔橋主墩樁基工程量的60；3、118米跨連續(xù)梁橋樁基工程量的45；4、非通航孔橋鋼管樁沉樁900根，累計沉樁990根；5、預(yù)制箱梁完成試制，完成預(yù)制10片。
2、質(zhì)量目標(biāo)：工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)，全年無一般及以上質(zhì)量事故。分項、分部合格率100。
3、安全目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)工程安全生產(chǎn)的“無縫銜接”和“無縫管理”，確保不發(fā)生重特大安全責(zé)任事故。
4、環(huán)保目標(biāo)：確保施工場地選址和防護(hù)符合環(huán)保要求，水土保持措施到位，各項污染物達(dá)標(biāo)排放。
5、黨建、文明創(chuàng)建目標(biāo)：形成具有強(qiáng)大凝聚力和鮮明精神特色的建設(shè)集體，干部職工具有強(qiáng)烈的獻(xiàn)身連島建設(shè)事業(yè)的決心和信念；全面開展立功競賽和文明施工競賽，涌現(xiàn)一批工程建設(shè)先進(jìn)典型；強(qiáng)化廉政建設(shè)，確保無腐敗案件發(fā)生。
為此，我部將主要做好以下工作：
（一）狠抓進(jìn)度管理，確保計劃穩(wěn)步實(shí)施。一是嚴(yán)格按照工程年度計劃任務(wù)，認(rèn)真制訂季、月、周計劃，明確各項保障措施，做到科學(xué)組織，精心安排，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。二是突出工地例會和現(xiàn)場辦公會的作用，認(rèn)真細(xì)化分解任務(wù)，強(qiáng)化檢查督辦力度，確保施工單位按照施工組織計劃和階段施工計劃安排施工，合理安排、科學(xué)利用合同工期。三是嚴(yán)格合同管理。督促施工單位上足人員、設(shè)備，確保形成生產(chǎn)規(guī)模。四是加強(qiáng)對合同允許的分包和勞務(wù)合作的管理，杜絕非法轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包行為。
（二）加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口。進(jìn)一步完善政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢的三級質(zhì)量保證體系，督促施工、監(jiān)理單位認(rèn)真做好自檢、抽檢工作，落實(shí)經(jīng)常性的質(zhì)量檢查措施，并認(rèn)真配合省、市兩級質(zhì)量監(jiān)督組開展質(zhì)量檢查和執(zhí)法大檢查。質(zhì)監(jiān)人員和工程管理人員堅持長駐工地，加強(qiáng)對施工材料、施工工藝及現(xiàn)場管理的檢測和監(jiān)管，切實(shí)做到按規(guī)范施工，憑數(shù)據(jù)說話。
（三）堅持工程建設(shè)與環(huán)境保護(hù)并舉，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保要求。將設(shè)計階段的環(huán)保理念延伸到施工全過程，廣泛宣傳并落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作，確保堆料場、拌和站和棄渣場址的選擇符合環(huán)保要求，力求“施工中最大努力減少破壞，施工后最大限度恢復(fù)”，以最大程度地減少工程建設(shè)對沿線生態(tài)造成的負(fù)面影響。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，督促施工單位嚴(yán)格落實(shí)各項水土保持措施，確保各項污染物達(dá)標(biāo)排放。同時，根據(jù)環(huán)保、水土保持大綱及其實(shí)施細(xì)則要求，適時開展工程全線施工環(huán)保檢查。
摘要:文章通過總結(jié)多條高速公路擴(kuò)建工程施工,對中國高速公路拓寬初期存在的問題、現(xiàn)狀作了分析,對高速公路擴(kuò)建工程的橋梁施工現(xiàn)場管理方法進(jìn)行了總結(jié)。 關(guān)鍵詞:高速公路;拓寬工程;橋梁施工;管理
中圖分類號： K928 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 高速公路拓寬的特點(diǎn)是:場地狹小、每座橋梁的拼接工程量不是太大,甚至要分左右半幅施工、交叉施工頻繁、交通組織工作量大、技術(shù)含量高。前期規(guī)劃、設(shè)計、施工及計劃經(jīng)濟(jì)時期遺留問題較多,加上業(yè)主、設(shè)計單位、監(jiān)理單位當(dāng)初均無高速公路拓寬經(jīng)驗,同時由于環(huán)境、地理因素的特殊性,拓寬的難度是其他新建項目無法比擬的。 1高速公路拓寬施工在橋梁施工現(xiàn)場組織管理中的難題 (1)高速公路設(shè)計的前期規(guī)劃和通車后地方政府對下穿高速公路道路的改建以及沿線民用建筑、公共設(shè)施,使得拓寬涉及面廣而復(fù)雜。 (2)單個中小橋的工程量小、施工點(diǎn)分散與沿線交通干擾大,如何保證施工計劃的完成,在確保高速公路和地方道路安全暢通的前提下,保證施工的質(zhì)量和進(jìn)度、保證施工機(jī)械和人員安全等問題貫穿于拓寬項目施工過程的始終。 (3)上部構(gòu)造施工時,按交通管制的要求,2 km～3 km同側(cè)新老梁板必須同時拼接。如何確保所有拼接縫的50號鋼纖維混凝土在相同時間內(nèi)達(dá)到設(shè)計強(qiáng)度,以適應(yīng)在一般情況下開放一個車道、特殊情況下全部開放交通的要求。 (4)一旦接到交警支隊的通知,在規(guī)定的時間內(nèi)就得清理施工現(xiàn)場、中斷施工,如何組織才能做到既不影響施工質(zhì)量又符合交警的要求。 2施工管理 2.1加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作 20世紀(jì)90年代末期,中國高速公路股份有限公司一般是在修建初期才組建的,個別地方政府的產(chǎn)權(quán)意識不是太強(qiáng),在管線橫穿高速公路時沒有在相關(guān)機(jī)構(gòu)登記,因而在高速公路拓寬的征地范圍內(nèi)有不少的管線在相關(guān)的圖紙上并未標(biāo)明,對業(yè)主的拆遷工作影響很大,也影響到施工單位進(jìn)場后的施工。橋梁拓寬涉及以下單位:高速公路交警支隊、地方路政、水利部門、航道部門、土管局、有關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、各種管線的相關(guān)單位或個人。針對點(diǎn)多、涉及面廣的情況,作為施工單位,要主動配合業(yè)主加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作、主動與相關(guān)單位或個人聯(lián)系,必要時可配合有關(guān)從事拆遷的單位挖溝清障,將拆遷工作向前推進(jìn),努力創(chuàng)造施工條件。 2.2發(fā)揮主觀能動性。 強(qiáng)化管理高速公路的每側(cè)征l～2個車道的用地,施工機(jī)具搬遷次數(shù)增多,施工中要確保高速公路的安全暢通,交通干擾大、鉆孔的泥漿必須外運(yùn)等因素造成單位時間內(nèi)完成的工作量少。新老梁板拼接時,施工人、員、機(jī)具幾乎與行駛車輛處于同一平面位置,安全系數(shù)大大降低。為了實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo),根據(jù)項目的現(xiàn)狀,宜采取以下措施: 2.2.1精細(xì)化管理,適應(yīng)環(huán)境 要加強(qiáng)計劃的落實(shí),施工負(fù)責(zé)人要常深入作業(yè)隊作一些必要的動員和督促工作,定期召開生產(chǎn)調(diào)度會,總結(jié)前段工作,制訂下階段的工作計劃,商討解決問題的辦法;制定詳細(xì)的作業(yè)指導(dǎo)書指導(dǎo)施工,工程部署。橋梁縱向拼接縫、橋梁的防撞護(hù)欄拆除,受交通量、、業(yè)主修補(bǔ)路面的影響很大,施工單位必須專門成立安全管理小組,配置了預(yù)警車、通訊工具及其他裝備,按照高速公路交警的要求配備交通標(biāo)志、標(biāo)牌,給作業(yè)隊創(chuàng)造良較好的施工環(huán)境。在確保高速公路安全暢通的條件下進(jìn)行拓寬施工,最理想的辦法是在有良好的交通組織條件下,盡量縮短在高速公路旁的作業(yè)時間,但施工時間的減少只能是通過提高勞動效率來實(shí)現(xiàn)的,因此,施工機(jī)械的投入顯得十分重要。 2.2.2周密部署 接樁、墩身、墩帽混凝土方量小、產(chǎn)值低、質(zhì)量要求較高;橋梁拼接技術(shù)難度大、工效低;拆除老的結(jié)構(gòu)物,安全組織的工作量大、成本高。可以給作業(yè)隊簽訂《責(zé)任狀》,定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、定獎罰措施,驗收合格后給予獎勵;對施工進(jìn)度滯后的作業(yè)隊通過分析整改、補(bǔ)充設(shè)備、增加勞動力、任務(wù)分割等辦法,保證施工任務(wù)的按期完成。
2.2.3規(guī)范管理,加強(qiáng)環(huán)保意識 中標(biāo)后,原材料價格波動比較大,為了降低成本,主材可由物質(zhì)部統(tǒng)一招標(biāo)供應(yīng)。地材由物質(zhì)部供應(yīng)商協(xié)商,采取先付款后使用的辦法,將單價壓到底線,統(tǒng)一供應(yīng)。這類措施能緩和材料供應(yīng)的緊張局面,解決用料問題。 為防止泥漿污染河道,與河道上施工鉆孔樁的作業(yè)隊?wèi)?yīng)簽訂《環(huán)保協(xié)議》、《河道施工安全協(xié)議》,施工期間請航道及水利部門監(jiān)督、檢查指導(dǎo),施工完畢請航道及水利部門對河道驗收,并將宣傳與檢查落實(shí)、驗收和獎罰措施結(jié)合起來,這一管理措施可促使作業(yè)隊加強(qiáng)保護(hù)環(huán)境意識,得力的措施可使橋梁結(jié)構(gòu)物施工保持良好的勢頭。 2.3加強(qiáng)技術(shù)追蹤,開展科研活動 老的橋梁可能存在跨徑過大或過小,軸線偏位、墩臺帽下?lián)?、扭?由于不均勻沉降造成墩臺帽裂縫、梁板斷裂、橋臺及搭板下坍空等問題。施工前要對全線的橋梁進(jìn)行調(diào)查,了解各個橋梁的實(shí)際情況,及時與監(jiān)理、業(yè)主、設(shè)計院溝通,組織專家會診,既要充分考慮地方道路或通航要求,又要考慮橋梁的使用功效,適時地采取環(huán)氧樹脂膠液閉縫、黏貼鋼板、碳纖維補(bǔ)強(qiáng)、體外預(yù)應(yīng)力等技術(shù)措施對橋梁進(jìn)行維修加固。 2.4強(qiáng)化質(zhì)量意識,實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo) 堅持項目經(jīng)理是質(zhì)量第一責(zé)任人的方針,強(qiáng)化由總工程師領(lǐng)導(dǎo),質(zhì)量檢測部牽頭的試驗、測量、質(zhì)檢三位一體的縱向到底、橫向到邊的質(zhì)量保證體系,以“營造品質(zhì),保護(hù)自然,以人為本,追求卓越”為旨,貫徹沒有質(zhì)量的進(jìn)度是無效進(jìn)度的指導(dǎo)思想,完善技術(shù)管理制度,加大對原材料的抽檢頻率,現(xiàn)場工程師對隱蔽工程、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序和薄弱環(huán)節(jié)跟班作業(yè),全過程跟蹤,防止質(zhì)量通病,發(fā)現(xiàn)問題及時報告、及時查找原因、及時糾正,同時根據(jù)施工工藝采取相應(yīng)的措施。高速公路施工中,不能孤立地從橋梁管理的本身去考慮如何提高橋梁施工的效率,還需要考慮橋梁施工對路基、路面施工的影響和制約,做到統(tǒng)籌兼顧。在安排生產(chǎn)時,首先要考慮到在無施工便道的情況下,臺后的位置是借助地方道路運(yùn)送路基填料的必經(jīng)之路。模板和材料的堆放,要盡量利用舊邊溝或荒地。根據(jù)路基填筑的先后,決定墩臺施工的順序。根據(jù)路面施工的段落次序,確定大梁吊裝、橋面、搭板、橋梁拼接的施工順序,以實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)。 2.5文明施工,注重安全 確保高速公路安全暢通條件下從事的拓寬工程,交通時有發(fā)生,對施工影響很大。經(jīng)理部應(yīng)將此作為一項重要的工作環(huán)節(jié)來抓,為了確保質(zhì)量、加快進(jìn)度,應(yīng)成立安全管理委員會和安全組織管理小組,各作業(yè)隊都配備專職安全員,專門負(fù)責(zé)進(jìn)出高速公路車輛的引導(dǎo)、指揮以及安全交通標(biāo)的擺放工作。每當(dāng)任務(wù)下達(dá),經(jīng)理部高度重視,積極組織安全員疏散施工人員,以免處理不當(dāng),造成惡劣影響。 拆除老的防撞護(hù)欄,進(jìn)行新老梁板拼接時,行駛的車輛就在身邊,安全就成為重中之重的工作。安全工作歸納起來主要有三大部分:一是高速公路營運(yùn)的安全;二是施工現(xiàn)場的安全;三是產(chǎn)品質(zhì)量的安全。在高速公路上吊裝或從事護(hù)欄拆除、橋面系施工時,就向交警上報施工計劃和安全組織方案,獲批準(zhǔn)后再著手施工。例如,匝道橋拆建時,業(yè)主為了不影響其經(jīng)營收入,要求保證匝道的暢通,務(wù)必按照交警的要求,修筑一條符合高速公路等級的行車便道,設(shè)立行車標(biāo)志,派出安全員維持交通,在進(jìn)出方式、作業(yè)時間和空間上與交警密切配合,既能保證高速公路的營運(yùn)維護(hù)業(yè)主的利益,又能按期完成施工任務(wù)、保證施工質(zhì)量。在期間,盡量將混凝土的澆筑工作安排在夜間,密切配合行動,共同維護(hù)地區(qū)及行業(yè)形象。 3重視變更索賠 在市場經(jīng)濟(jì)條件下,要充分認(rèn)識到索賠是在合同實(shí)施過程中必然發(fā)生的也是在履行合同基礎(chǔ)上爭取獲得合理補(bǔ)償?shù)男袨椤Ｔ咚俟沸藿ㄎ搭A(yù)測到后期的拓寬工程,遺留了不少的問題,突發(fā)性變更多,施工現(xiàn)場一旦發(fā)現(xiàn)有變更的情況,就要主動與監(jiān)理組及業(yè)主溝通,不得耽誤時間,要配合內(nèi)業(yè)工程師作好原始資料的收集整理工作。不過,作為承包人平時就要準(zhǔn)備好必要的資料,如會議記錄、氣象資料、現(xiàn)場照片、有關(guān)報道或文件等,以免錯失索賠的良機(jī)。 4結(jié)束語 (1)公路是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,高速公路拓寬對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活水平的提高會產(chǎn)生巨大的影響。 (2)企業(yè)行為的拓寬工程,受社會制約因素較多,業(yè)主、施工單位更要善于做細(xì)致的工作,積極地去尋求解決問題的途徑,以實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。 (3)拓寬中的安全施工技術(shù)至關(guān)重要,必須放在首位,要在人力、物力、財力上加大投入,確保高速公路安全暢通的同時搞好安全生產(chǎn)。
一、個人工作方面
（一）日常工作
1、在總監(jiān)理工程師和安全環(huán)保部主任的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行“一崗雙責(zé)”制，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書及崗位安全說明書。
2、協(xié)助安全環(huán)保部主任督促和檢查駐地辦、施工單位制定落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立完善的安全生產(chǎn)保證體系。
3、協(xié)助安全環(huán)保部主任每月召開一次每次培訓(xùn)時間不少于1小時的內(nèi)部安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)全員安全意識；并定期檢查施工單位、駐地辦安全培訓(xùn)教育記錄和安全技術(shù)措施的交底情況。
4、協(xié)助安全環(huán)保部主任每月定期組織召開安全工作會議，并形成會議紀(jì)要；督促各駐地辦、施工單位定期召開安全會議。
5、協(xié)助安全環(huán)保部主任與項目辦安全處對施工現(xiàn)場進(jìn)行至少一次安全生產(chǎn)綜合檢查，協(xié)助安全環(huán)保部主任起草并經(jīng)總監(jiān)授權(quán)簽發(fā)有關(guān)安全的通報；做好安全生產(chǎn)條件審查工作。
6、填寫安全監(jiān)理日志，發(fā)現(xiàn)問題及時向安全環(huán)保部主任報告，并向施工單位項目負(fù)責(zé)人通報。
7、協(xié)助安全環(huán)保部主任做好安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的管理，認(rèn)真審查施工單位上報的安全生產(chǎn)費(fèi)計量支付資料，確保安全生產(chǎn)費(fèi)?？顚Ｓ?。
8、積極學(xué)習(xí)招標(biāo)文件、安全生產(chǎn)法律、法規(guī)知識，掌握安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，做好安全資料的整理、接收、歸檔工作，確保資料齊全、各種報表符合要求，分類保管，不斷提升管理水平。
（二）主要工作
1、協(xié)助做好月度及節(jié)日期間安全隱患排查。為做好春節(jié)、端午、五一、中秋、十一等節(jié)假日期間安全生產(chǎn)和安全保通工作，配合項目辦、協(xié)助部門領(lǐng)導(dǎo)開展安全隱患排查活動，全年共排查現(xiàn)場施工及道路交通安全隱患達(dá)554處，督促完成整改554處，隱患整改率達(dá)到100％，保證了項目施工安全穩(wěn)定可控。
2、全面配合做好移動鋼護(hù)欄質(zhì)量管控工作。自今年3月份以來，在領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)籌安排下，全面配合加強(qiáng)移動鋼護(hù)欄進(jìn)場質(zhì)量及安裝驗收工作，整理上報各類安裝統(tǒng)計報表30次（5天一報），下發(fā)各類文件16份，組織專項排查3次，督促各單位完善了進(jìn)場驗收、安裝統(tǒng)計工作，對不合格的移動鋼護(hù)欄及時進(jìn)行了清場，并聯(lián)合技術(shù)部、試驗室對施工單位上報的計量支付資料（進(jìn)場安裝統(tǒng)計臺賬、產(chǎn)品合格證、碰撞等級檢測報告、出入庫單、進(jìn)場報驗表、外委檢查報告等）進(jìn)行了嚴(yán)格審核，有力地加強(qiáng)了移動鋼護(hù)欄的質(zhì)量管控。
3、協(xié)助組織召開年度安全工作會議、安全監(jiān)理工作會議等安全會議。配合領(lǐng)導(dǎo)分別于3月份和1月份組織全線安全管理人員召開了年度安全生產(chǎn)工作會議，對整年的安全工作進(jìn)行了總結(jié)，對各單位安全生產(chǎn)亮點(diǎn)工作經(jīng)驗進(jìn)行了交流，對存在問題進(jìn)行通報，并對下一步工作提出了要求。
4、配合項目辦組織開展全線應(yīng)急預(yù)案演練和安全教育培訓(xùn)。3月份在淄博組織了橋梁拆除安全技術(shù)專題培訓(xùn)；6月份在六標(biāo)組織了交通事故處置應(yīng)急預(yù)案演練及道路交通安全布控培訓(xùn)；8月份在五標(biāo)組織了《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》安全教育培訓(xùn)，并組織安全管理人員進(jìn)行了安全測試；12月在六標(biāo)組織了高處墜落應(yīng)急預(yù)案演練等，提高了全線安全保護(hù)意識，增強(qiáng)了應(yīng)急處置能力。
5、組織開展各類安全生產(chǎn)活動。3月，組織開展了濟(jì)青高速改擴(kuò)建工程安全管理制度建設(shè)“回頭看”活動，對安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行了全面的梳理、修訂；6月，組織全線開展了以“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”為主題的安全生產(chǎn)月活動，對安全技術(shù)“二維碼”交底、龍門吊“人臉識別”技術(shù)等進(jìn)行了推廣；8月，組織全線開展?jié)喔臄U(kuò)改擴(kuò)建工程“安全生產(chǎn)百日攻堅治理行動和安全生產(chǎn)大檢查”活動，對轉(zhuǎn)序前后路側(cè)施工、中分帶樁柱施工、跨線橋澆筑與梁板吊裝施工、主線橋拆除、惡劣天氣等重點(diǎn)工作進(jìn)行了重點(diǎn)排查，消除各類安全隱患160余項，確保項目施工和行車安全。
6、配合做好上跨橋拆除、第一次施工轉(zhuǎn)序安全防護(hù)工作。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)對上跨橋拆除及第一次施工轉(zhuǎn)序的方案、手續(xù)、機(jī)械設(shè)備、人員、警示、防護(hù)、應(yīng)急等措施進(jìn)行統(tǒng)計落實(shí)，確保上跨橋拆除、第一次施工轉(zhuǎn)序的順利完成。
7、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好安全生產(chǎn)費(fèi)的計量審核。自開工到現(xiàn)在，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)審核施工單位所報安全生產(chǎn)費(fèi)使用計劃、計量支付三期（一標(biāo)3期，二標(biāo)2期，三標(biāo)2期，四標(biāo)3期，五標(biāo)3期，六標(biāo)2期），及時報項目辦審批，保證了項目安全生產(chǎn)投入和及時計量。
二、不足與缺點(diǎn)
1、個人知識面不夠，專業(yè)性不強(qiáng)。由于大學(xué)所學(xué)專業(yè)的局限性，未學(xué)習(xí)安全工作相關(guān)專業(yè)，使得個人對安全工作專業(yè)性不強(qiáng)，缺少相關(guān)的安全知識體系支撐，下一步我將加強(qiáng)對安全知識的學(xué)習(xí)與理解，熟悉安全技術(shù)規(guī)范、招標(biāo)文件、法律法規(guī)等，不斷提升自己的安全知識水平，加強(qiáng)對業(yè)務(wù)能力的學(xué)習(xí)，盡快取得相關(guān)從業(yè)資格證書、職稱證書等。
2、平時工作方法欠妥，工作效率有待提高。由于總監(jiān)辦安全監(jiān)理的特殊性，工作方法上有時考慮欠妥，對安全工作做的不是很到位，工作方法出現(xiàn)了一定的偏差，經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)的耐心指導(dǎo)和教育，從中吸取了很多經(jīng)驗和教訓(xùn)。
3、安全管理經(jīng)驗不足。濟(jì)青改擴(kuò)建工程項目是我參加工作后第一個監(jiān)理項目，從工作經(jīng)驗為零到逐漸積累經(jīng)驗離不開領(lǐng)導(dǎo)的辛勤培養(yǎng)和殷切關(guān)懷，讓我迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，踏踏實(shí)實(shí)工作，但我深知自己工作經(jīng)驗上的不足，仍需向各位領(lǐng)導(dǎo)、同事虛心請教、學(xué)習(xí)，以便更好、更從容地處理以后工作中的困難。
三、下一步工作計劃
我國公路網(wǎng)的大規(guī)模建設(shè)與完善，極大地促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是在某些公路橋梁的施工過程中，也出現(xiàn)了一些較大的安全事故，不能不引起我們的重視與反思。對此，我們要建立完善有效地質(zhì)量監(jiān)控體系，落實(shí)各項安全法規(guī)，以科學(xué)的態(tài)度來應(yīng)對施工上的各種風(fēng)險。
1 建立安全有效的保障體系
1.1 建立健全的安全管理保證體系
1.1.1 在總監(jiān)理工程師 (下稱 “總監(jiān) ”)的領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全安全管理保證體系，確認(rèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人，明確監(jiān)管責(zé)任和目的。
1.1.2 相關(guān)安全監(jiān)理人員必須經(jīng)過國家職業(yè)資格認(rèn)證考試。大工程或者一些結(jié)構(gòu)復(fù)雜、要求嚴(yán)格及施工條件惡劣的工程，盡量選擇有工作經(jīng)驗的監(jiān)理人員。
1.1.3 最好建立監(jiān)理辦公室，以便于監(jiān)理人員方便的搜集最新的法律法規(guī)，編輯最符合要求的安全生產(chǎn)綱要。也便于監(jiān)理人員實(shí)時與上級聯(lián)系，獲得最新的指示并交流工作經(jīng)驗。
1.1.4 施工生產(chǎn)的一切都要按照監(jiān)理大綱進(jìn)行。完善監(jiān)理大綱，包括編制監(jiān)理安全工作計劃、安全管理 網(wǎng)絡(luò)、安全事故應(yīng)急處理預(yù)案。必須明確各部門的職責(zé)，將生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到個人，有切實(shí)有效的獎懲激勵措施。其中安全事故應(yīng)急處理預(yù)案既要包含監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，也要包含對施工現(xiàn)場的安全事故應(yīng)急處理機(jī)制。
1.2 嚴(yán)格進(jìn)行安全監(jiān)理程序
編制好安全監(jiān)理程序就要嚴(yán)格執(zhí)行。在開工前，安全監(jiān)理程序就開始運(yùn)行。監(jiān)理工程師在開工前要審查施工單位的施工編制，安全保障措施，在全部指標(biāo)符合要求后才可以開工。對施工過程中的安全生產(chǎn)進(jìn)行日常檢查過程中，如果發(fā)現(xiàn)一般安全問題，監(jiān)理人員可以要求現(xiàn)場施工人員立即整改，并作好記錄。如存在較大的安全隱患，則需下發(fā)整改通知書要求施工單位整改，并做好監(jiān)督和復(fù)查工作。安全監(jiān)理人員在每天的巡視，檢查，詢問所得到的情況，要記錄在安全監(jiān)理日記里，并按一定的時間向總監(jiān)匯報。
1.3 建立安全監(jiān)理巡查制度
安全監(jiān)理巡查是保障工程安全施工的最主要手段。
建立安全監(jiān)理巡查制度的目的在于密切聯(lián)系施工狀況，及時發(fā)現(xiàn)安全問題，消除安全隱患，掌握安全監(jiān)理的主動權(quán)，遏制重特大事故的發(fā)生。
安全監(jiān)理有固定的巡查內(nèi)容，但是重要的是監(jiān)理人員要隨時注意新情況。橋梁施工會不斷地產(chǎn)生新的情況，隨著橋梁跨度的加大，原本不可能出現(xiàn)意外的情況，也會出現(xiàn)新的安全隱患。這就需要安全監(jiān)理人員運(yùn)用自己的專業(yè)知識，及時敏銳的發(fā)現(xiàn)并有效應(yīng)對新情況。
安全檢查采取隨機(jī)與重點(diǎn)定向檢查相結(jié)合的方法。在日常的檢查中不必面面俱到但必須顧及到所有要點(diǎn)。尤其是對重點(diǎn)內(nèi)容的監(jiān)控，不能有絲毫馬虎，要做到每日一檢。對于發(fā)現(xiàn)的情況，及時與總監(jiān)和上級部門報告，并對此做好書面記錄。安全監(jiān)理人員要有面對重大安全隱患時叫停工程進(jìn)度的勇氣。不管怎么說，安全重于泰山！
2 對于常見安全隱患的預(yù)防
2.1 防火。對所有的施工人員進(jìn)行防火培訓(xùn)是最主要的防火措施。每一名施工人員都要建立防火意識。同時，各個施工場所都要配備防火設(shè)施。
2.2 防毒。橋梁的施工會接觸到各種有害人體甚至有毒的物品。而職工食堂往往是臨時性的，不可能有我們平常那樣完善的衛(wèi)生條件。所以就要求職工食堂工作人員有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男l(wèi)生意識。當(dāng)然，防毒不僅僅對飲食有要求，在相關(guān)物品的運(yùn)輸，加工，現(xiàn)場施工，和對周圍環(huán)境都有防毒的要求。
2.3 防爆。橋梁施工過程中可能會使用到一些炸藥及易爆品，這些物品的運(yùn)輸管理必須有相關(guān)技術(shù)人員操作進(jìn)行。監(jiān)理人員要做好備案。同時，易爆物品的保存，還要注意防失竊。避免危險品流入社會，被不法人員利用。
2.4 防雷擊。在雷電多發(fā)地區(qū)，施工單位要對人員進(jìn)行防雷擊培訓(xùn)，并建立避雷針等相關(guān)防雷設(shè)施。對其他地區(qū)不做要求。
2.5 防觸電。橋梁施工設(shè)備中90%都要用到電，而且施工環(huán)境復(fù)雜多變，電線的拉扯與電器的安裝大多是臨時性的，更增加了安全事故的可能性。雖然相關(guān)電器都有專業(yè)人員安裝，但是大多人員還是不具備相關(guān)用電知識的。（普通施工人員往往文化水平較低）這就要求施工單位進(jìn)行相關(guān)的用電培訓(xùn)，并配發(fā)防護(hù)措施。同時，某些設(shè)備，包括電閘電線，嚴(yán)禁無關(guān)人員靠近。
2.6 防坍塌。盡管工程在論證階段就做好了力學(xué)承受能力準(zhǔn)備，但是不可能預(yù)測到所有的情況。工程的進(jìn)度要隨時觀察地質(zhì)狀況，防止塌孔或者塌方對人員和機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生損害。
2.7 防物體打擊和高空墜落。教育員工在施工過程中做到既不傷害他人，也不被他人傷害，不自己傷害自己。特別是在鋼筋、鋼絞線的加工過程中，防止斷絲、滑絲、夾片飛出傷人，平時注意機(jī)械的保養(yǎng)，加強(qiáng)原材料的抽查，拒絕不合格的材料進(jìn)場，嚴(yán)格按施工規(guī)范施工，并詳細(xì)地做好施工張拉記錄。人員在進(jìn)行高空作業(yè)時，一律配備相關(guān)防護(hù)措施，并隨時受到安全檢查人員的監(jiān)督。要嚴(yán)格按照職業(yè)手冊進(jìn)行生產(chǎn)，對于某些違規(guī)操作要進(jìn)行教育，多次教育不改者堅決調(diào)離工作崗位。
2.8 防機(jī)械傷害。對于特種機(jī)械的操作人員必須堅持持證上崗，閑散人員未經(jīng)許可不得進(jìn)入工程機(jī)械作業(yè)范圍。同一種機(jī)械操作人員只能進(jìn)行專業(yè)對口機(jī)械的操作，即使機(jī)械操作差異不大也不能“串工”，同樣不能靠近別的工程機(jī)械工作范圍。對施工人員必須配備足夠的勞動保護(hù)用品，如反光背心等。夜間作業(yè)必須有專人指揮，配置充足的照明設(shè)施。
2.9 防寒防暑。這對人員和設(shè)備及工作對象都有要求。惡劣氣候條件會改變建筑體強(qiáng)度，從而影響橋梁質(zhì)量，也會影響施工設(shè)備壽命。同時，低溫和高溫都會給施工人員帶來身體上的損傷。對于冬季，單位要給員工發(fā)放防寒衣物，夏季施工要避開高溫時刻。
3 建立安全內(nèi)業(yè)資料管理體系
通過內(nèi)業(yè)資料規(guī)范化的管理可以促進(jìn)現(xiàn)場管理水平的提高，一個現(xiàn)代化的工程管理手段必然離不開內(nèi)業(yè)資料。很多人員以為建好工程就完了，內(nèi)業(yè)安全資料從來不注意整理。誠然，建造高質(zhì)量的工程是我們的最終要求，但是長期沒有內(nèi)業(yè)安全資料的支持，不會使我們的安全監(jiān)理水平有所提高。并且，在出現(xiàn)安全事故和后期質(zhì)量問題時，得不到有效的案底可查，也會給責(zé)任的追究造成困難。因此，我們在橋梁施工安全管理過程中一定要重視 內(nèi)業(yè)資料的整理和收集工作。主要?dú)w納為以下幾個方面：
3.1 安全監(jiān)理的內(nèi)業(yè)資料管理和利用要做到準(zhǔn)確、完整、迅速 。在監(jiān)理過程中監(jiān)理對現(xiàn)場發(fā)生的事件，安全隱患，與上下級溝通的結(jié)果及時、準(zhǔn)確地記錄在案，而不能靠事后回憶來做記錄。
3.2 通過進(jìn)行各種崗位再培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)理人員的技術(shù)素養(yǎng)和工作意識，使安全監(jiān)理人員能夠時刻嚴(yán)謹(jǐn)要求自己。對于工作不認(rèn)真，未能按要求進(jìn)行工程安全記錄的監(jiān)理人員，及時進(jìn)行批評教育，規(guī)勸其改正工作態(tài)度。
3.3 堅持科技創(chuàng)新，提高內(nèi)業(yè)資料整理的技術(shù)含量和技術(shù)水平 。同行要多進(jìn)行交流，避免固步自封。
4 總結(jié)
橋梁建設(shè)是一項系統(tǒng)復(fù)雜的工程，涉及面廣，牽扯的安全因素多，這就要求安全監(jiān)理人員具備豐富的安全監(jiān)理經(jīng)驗，切實(shí)履行好自己的職能。在整個工程進(jìn)行階段，任何的施工行為都要有科學(xué)的安全體系保障，都要處于有效的監(jiān)管之下。我們要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，切實(shí)的行為杜絕重大安全事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類號：TV5文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
1引言
寧波市鄞東南沿山干河整治工程鄞州段工程線長點(diǎn)多，涉及14.3km河道，1.4km隧洞，43座橋梁和節(jié)制閘、沿線道路、泵房等項目, 并且包含了深基坑圍護(hù)、安全等級B的明挖爆破、約200m坡積層（土洞）洞挖、高壓鐵塔防護(hù)、329國道（主干道路擁擠路段）橋梁建設(shè)、新挖河道經(jīng)過鐵路、高速公路等等安全控制的重點(diǎn)和難點(diǎn)，使得本工程的安全管理難度極大，在安全管理越來越重要的今天，安全管理體系的良好運(yùn)作和安全控制的效果關(guān)系到安全管理的成敗，也直接關(guān)系到工程建設(shè)的成敗。
2安全管理體系建設(shè)
2.1 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理
目標(biāo)管理主要分目標(biāo)制定、目標(biāo)落實(shí)及目標(biāo)考核，本工程的主要安全目標(biāo)是安全事故零死亡，同時簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，并對安全生產(chǎn)目標(biāo)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2.2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
成立由本人為主要負(fù)責(zé)人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部門負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員為成員的項目安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備專職安全生產(chǎn)管理人員。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)各級成員的安全生產(chǎn)職責(zé)、權(quán)限和考核獎懲等內(nèi)容，定期召開安全專題會議，形成會議紀(jì)要。
2.3 安全生產(chǎn)投入
明確安全措施費(fèi)用，建立保障制度，明確費(fèi)用提取、使用和管理的程序、職責(zé)及權(quán)限。根據(jù)安全生產(chǎn)需要編制安全生產(chǎn)費(fèi)用計劃，建立安全生產(chǎn)費(fèi)用臺賬，并且落實(shí)費(fèi)用使用計劃，并保證?？顚Ｓ茫瑫r定期對安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行檢查。
2.4 法律法規(guī)與安全管理制度
對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的適應(yīng)性進(jìn)行檢查評估。根據(jù)安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故分析、績效評定結(jié)果等，對安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂，確保有效、適用。落實(shí)水利工程安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度。工程指揮部設(shè)置安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)工作信息的動態(tài)交流，研究控制事故的對策、措施，部署和安排重大工作，同時監(jiān)督檢查各參建單位各項安全操作規(guī)程。
2.5 教育培訓(xùn)
建立安全教育培訓(xùn)制度，確定安全教育培訓(xùn)主管部門，按規(guī)定及崗位需要，制定安全教育培訓(xùn)計劃，并按計劃進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，做好培訓(xùn)記錄，建立培訓(xùn)記錄檔案。除日常安全的宣貫和培訓(xùn)外，每年邀請安監(jiān)局專家到工地對全體參建人員進(jìn)行安全專題講座。主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識、管理能力和資格，每年按規(guī)定進(jìn)行再培訓(xùn)，并開展多種形式的安全文化建設(shè)，如安全知識演講、安全知識競賽等，形成良好的安全價值觀，形成安全自我約束機(jī)制。
監(jiān)督檢查各施工單位開展的崗位操作人員安全教育培訓(xùn)，監(jiān)督檢查施工單位特種作業(yè)人員持證上崗，同時監(jiān)督檢查監(jiān)理、設(shè)計代表、工程檢測等相關(guān)方對其進(jìn)入現(xiàn)場的人員進(jìn)行的安全教育培訓(xùn)情況。
2.6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施
向施工單位準(zhǔn)確提供現(xiàn)場施工影響區(qū)域內(nèi)的地下管線資料，貫徹落實(shí)安全設(shè)備設(shè)施“三同時”制度，并監(jiān)督檢查各參建單位開展此項工作。明確設(shè)備設(shè)施管理的責(zé)任部門和專（兼）職管理人員，監(jiān)督檢查現(xiàn)場各施工、監(jiān)理單位設(shè)置設(shè)備設(shè)施專（兼）職管理人員，建立設(shè)備設(shè)施管理制度。監(jiān)督檢查施工單位購買、租賃、使用符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。
監(jiān)督檢查施工單位對設(shè)備設(shè)施運(yùn)行前及運(yùn)行中實(shí)施必要的檢查情況，及時消除設(shè)備設(shè)施安全隱患。監(jiān)督檢查施工單位采取必要防護(hù)措施，確保設(shè)備設(shè)施安全性能良好，運(yùn)行環(huán)境適宜。監(jiān)督檢查施工單位按相應(yīng)操作規(guī)程運(yùn)行設(shè)備設(shè)施，嚴(yán)禁違章使用、帶病運(yùn)行；監(jiān)督檢查施工單位及時對設(shè)備設(shè)施實(shí)施維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行。
將水利工程中爆破工程發(fā)包給具有相應(yīng)水利水電工程施工資質(zhì)等級的施工單位，并監(jiān)督檢查爆破作業(yè)人員持證上崗。監(jiān)督檢查施工、監(jiān)理單位對進(jìn)入現(xiàn)場的施工設(shè)備進(jìn)行檢查驗收，并形成記錄。監(jiān)督檢查特種施工設(shè)備安裝、拆除的人員資格、單位資質(zhì)。
2.7 作業(yè)安全
組織對工程安全、環(huán)境影響、施工安全和職業(yè)健康危害等進(jìn)行評價，對重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出防范事故的指導(dǎo)意見。對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面合理的規(guī)劃，并監(jiān)督檢查各進(jìn)場單位對現(xiàn)場平面布局、施工道路、消防設(shè)施、臨建、風(fēng)水電管線、通訊設(shè)施、施工照明、材料及設(shè)備擺放、廢料或垃圾處理、安全警示標(biāo)志、衛(wèi)生急救保健和生產(chǎn)、生活、辦公環(huán)境衛(wèi)生等實(shí)施安全管理。
監(jiān)督檢查現(xiàn)場各施工單位對危險性較大的作業(yè)按相關(guān)規(guī)定編制專項安全技術(shù)措施方案，并在必要時進(jìn)行論證、備案，實(shí)施時安排專人現(xiàn)場監(jiān)督。監(jiān)督檢查現(xiàn)場各施工單位在施工前按規(guī)定分層次進(jìn)行施工組織設(shè)計、施工方案、施工安全措施等技術(shù)安全交底，并在交底書上簽字確認(rèn)。監(jiān)督檢查現(xiàn)場各項安全防護(hù)設(shè)施的管理，同時檢查現(xiàn)場各施工單位相關(guān)安全設(shè)施的配備、防護(hù)和檢查驗收等情況，并組織實(shí)施作業(yè)現(xiàn)場交通安全管理。
建立安全度汛工作責(zé)任制，建立健全工程度汛組織機(jī)構(gòu)，制定完善度汛方案、超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案和險情應(yīng)急搶護(hù)措施，經(jīng)上級水行政主管部門批復(fù)后報上級主管部門備案；做好防汛搶險隊伍和防汛器材、設(shè)備等物資準(zhǔn)備工作，按度汛方案和有關(guān)預(yù)案要求進(jìn)行必要的演練；開展汛前、汛中和汛后檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
監(jiān)督檢查現(xiàn)場各施工、監(jiān)理單位對下列（但不限于）高危險作業(yè)按有關(guān)規(guī)定實(shí)施有效管理：1) 高邊坡或深基坑作業(yè)；2) 高大模板作業(yè)；3) 洞室作業(yè)；4) 爆破作業(yè)；5) 水上或水下作業(yè);6) 高處作業(yè);7) 起重吊裝作業(yè);8) 臨近帶電體作業(yè);9) 焊接作業(yè)；10) 交叉作業(yè)等。在施工現(xiàn)場危險部位或危險作業(yè)區(qū)，設(shè)置安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌、警戒區(qū)或隔離設(shè)施等，并督查現(xiàn)場各施工單位開展此項工作。
監(jiān)督檢查現(xiàn)場勘測作業(yè)安全，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。監(jiān)督檢查設(shè)計單位在工程設(shè)計文件中，注明涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，并提出防范安全生產(chǎn)事故的指導(dǎo)意見；監(jiān)督檢查設(shè)計單位做好施工圖設(shè)計交底、施工圖會審、變更審批等設(shè)計控制；監(jiān)督檢查監(jiān)理單位編制監(jiān)理規(guī)劃和安全管理監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并對其審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進(jìn)行檢查。實(shí)施變更管理，并監(jiān)督檢查各參建單位開展此項工作：1)安全因素發(fā)生變化時，執(zhí)行審批程序；2)及時對變更后所產(chǎn)生的風(fēng)險和隱患進(jìn)行排查、評價；3）根據(jù)變更內(nèi)容制定相應(yīng)的方案及措施，并對作業(yè)人員進(jìn)行專門的交底。
2.8 隱患排查和治理
建立事故隱患排查制度，排查范圍包括項目現(xiàn)場所有場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動，排查方法包括定期綜合檢查、專業(yè)專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等。根據(jù)隱患排查的結(jié)果，及時進(jìn)行整改或落實(shí)隱患治理方案。對自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故的隱患采取相應(yīng)的預(yù)防措施，在接到自然災(zāi)害預(yù)報時，及時發(fā)出預(yù)警信息。
2.9 重大危險源監(jiān)控
建立重大危險源管理制度，按制度進(jìn)行重大危險源辨識、評價，確定危險等級。對評價確認(rèn)的重大危險源，及時登記建檔。明確重大危險源的各級監(jiān)控責(zé)任人和監(jiān)控要求，嚴(yán)格落實(shí)分級控制措施。存在重大危險源的企業(yè)必須將重大危險源的名稱、位置、注意事項、作業(yè)時間、責(zé)任人等在（工程）醒目位置及時公示和更新，在重大危險源處設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和警示牌。
3安全效果評價
工程建設(shè)的安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)從安全管理體系的建立和完善開始，抓好安全的組織機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)，保證參建人員的必要培訓(xùn)和各項安全費(fèi)用投入，通過工程設(shè)施、設(shè)備的安全管理及關(guān)鍵項目安全控制措施的逐項落實(shí)，同時深入做好施工作業(yè)的安全指導(dǎo)，細(xì)化各項危險源的安全監(jiān)控，并認(rèn)真做好工程建設(shè)的安全巡查及隱患整改，從而形成良好的安全管理脈絡(luò)，使得工程建設(shè)的安全管理工作能夠有效實(shí)施，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面的安全管理既定目標(biāo)。
成立以大隊長為組長，副大隊長為副組長、各中隊（室）負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，堅決落實(shí)“一崗雙責(zé)”工作制度，堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，強(qiáng)化對安全工作的監(jiān)督管理。
二、加大宣傳教育，提高安全意識
安全教育建設(shè)是預(yù)防事故的基礎(chǔ)性工程，我大隊為了給職工樹立“安全第一、警鐘長鳴”的思想，不定期組織職工進(jìn)行安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)，教育職工牢固樹立安全第一的思想，提高職工的安全生產(chǎn)意識。大隊將通過形式多樣的安全生產(chǎn)教育活動，利用學(xué)習(xí)日以各種案件和事故為教材，認(rèn)真吸取全國交通系統(tǒng)特大案件的沉痛教訓(xùn)。有針對性地抓好安全生產(chǎn)管理工作，經(jīng)常組織開展“應(yīng)知、應(yīng)會、應(yīng)做”和“新知識、新技能”的學(xué)習(xí)訓(xùn)練，不斷提高全隊職工的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)安全防范意識和自我保護(hù)意識。
三、嚴(yán)抓安全管理，確保安全無事故
（一）、進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任認(rèn)真貫徹落實(shí)安全工作有關(guān)文件精神的規(guī)定和要求，與各中隊（室）簽訂責(zé)任書，明確各自的職責(zé)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)工作責(zé)任制和激勵約束機(jī)制；
（二）、加強(qiáng)大隊各項安全工作的檢查和定期召開安全工作例會，分析安全生產(chǎn)形勢，分析安全生產(chǎn)動態(tài)，有針對性的解決工作中存在的問題；
（三）、不斷提高施工安全監(jiān)管水平，落實(shí)安全措施。督促施工單位根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患。交納保證金，加強(qiáng)責(zé)任監(jiān)管力度。加強(qiáng)路面施工現(xiàn)場的巡查，狠抓施工現(xiàn)場安全管理，凡發(fā)現(xiàn)隱患的，及時督促施工單位現(xiàn)場停工整改。
（四）、及時排查隱患，積極落實(shí)整改。由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，每月分別對轄區(qū)公路、公路橋梁、涵洞進(jìn)行安全檢查，對存在安全隱患問題的，下發(fā)安全整改通知書，督促整改、驗證；加強(qiáng)對惡劣天氣、事故多發(fā)路段、臨崖險路的路況進(jìn)行監(jiān)管，與公路養(yǎng)護(hù)部門相互配合共同做好巡查工作；
（五）、積極完善各類預(yù)案。針對惡劣天氣的影響，對惡劣天氣和重、特大交通事故應(yīng)急預(yù)案等應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善；
（六）、積極采取措施，確保安全暢通。路政加強(qiáng)與轄段交警部門的聯(lián)系與協(xié)作，及時溝通，互通信息，增加巡邏密度。積極消除安全隱患，營造良好的行車環(huán)境。確保24小時不間斷巡查，及時清障，保障暢通，履行好自己的職責(zé)；
（七）、認(rèn)真開展道路交通安全綜合整治，全面治理貨運(yùn)車輛超限運(yùn)輸治理，對超限運(yùn)輸車輛堅決執(zhí)行“不消除違法狀態(tài)、不放行”的原則，確保道路完好暢通；
（八）、加強(qiáng)路政大隊巡查車輛的安全檢查，杜絕車輛帶病上路，確保車輛技術(shù)狀態(tài)的良好；
(一)農(nóng)村公路建設(shè)項目完成情況
1.縣城至龍門油路建設(shè)工程。該建設(shè)工程全長24公里，經(jīng)公開招投標(biāo)，由云南楚雄公路橋梁工程總公司中標(biāo)承建，簽約合同價為16891623.49元。工程于20__年10月開工建設(shè)，現(xiàn)已完成全部建設(shè)工程，鋪筑瀝青路面24.374公里。主線建設(shè)工程共完成投資1666萬元;城市道路、人行道、安保工程等其它工程完成投資142萬元，累計完成投資1808萬元?，F(xiàn)正在編制內(nèi)業(yè)資料，將于近期進(jìn)行交工驗收。
2.大平地至龍街油路建設(shè)工程。該項目是20__年農(nóng)村公路通暢工程建設(shè)計劃，路線全長30公里。經(jīng)公開招標(biāo)，由昆明市西山公路工程聯(lián)合公司中標(biāo)承建，簽約合同價為：26355657.00元。合同工期10個月，工程于20__年9月1日開工建設(shè)。由云南升盟公路工程監(jiān)理有限公司承擔(dān)監(jiān)理工作，簽約合同價為39.8萬元。全部建設(shè)工程于20__年8月30日完成，于20__年10月24日通過交工驗收，工程質(zhì)量評定為“合格”。該工程共完成投資2032.78萬元，與合同價26355657.00元比較，節(jié)約投資6027808.13元，節(jié)約22.8。節(jié)約的主要原因是對k0—k17段進(jìn)行薄層路面變更處理。
3.20__年農(nóng)村公路通達(dá)工程。20__年，省州下達(dá)我縣農(nóng)村公路通達(dá)工程項目11個78公里，其中：水泥硬化路建設(shè)項目2個1.6公里，彈石路建設(shè)項目6個68公里，路基改造項目2個8.4公里。建設(shè)計劃下達(dá)后，我局積極組織開展了工程建設(shè)的各項工作，現(xiàn)已完成全部建設(shè)工程。并于20__年10月10通過了州交通局、州公路工程質(zhì)量監(jiān)督站的竣工驗收。項目完成情況是：
(1)龍門鄉(xiāng)大龍午[！]公路：該工程共完成投資135.2萬元，建成彈石路面11km，建成水泥路面0.088km，完成路基改造7km。(2)杉陽鎮(zhèn)東寶公路抱龍段：該工程共完成投資163萬元，建成彈石路面9km，建成水泥路面0.36km。(3)龍街鎮(zhèn)古富公路：該工程共完成投資22.7萬元，完成路基改造2.5km。(4)廠街鄉(xiāng)菜園子至老鷹坡公路：該工程共完成投資133.6萬元，建成彈石路面11km，建成水泥路面1km。(5)廠街鄉(xiāng)界面公路：該工程共完成投資59.7萬元，完成路基改造10.2km。(6)龍街鎮(zhèn)安吉公路：該工程共完成投資216.7萬元，建成彈石路面14.88km。(7)北斗鄉(xiāng)新村公路：該工程共完成投資117.1萬元，建成彈石路面7.7km。(8)水泄鄉(xiāng)水阿公路：該工程共完成投資91.1萬元，建成彈石路面6.7km。(9)杉陽鎮(zhèn)金河公路：該工程共完成投資129.8萬元，建成彈石路面8.8km。(10)仁壽公路：該工程共完成投資17.3萬元，建成水泥路面0.614km。(11)李子樹公路：該工程共完成投資28.3萬元，建成水泥路面1km。
4.永保橋至廠街油路建設(shè)工程。該項目由發(fā)改部門按擴(kuò)大內(nèi)需項目下達(dá)建設(shè)計劃，20__年3月縣發(fā)展和改革局(《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈大理白族自治州縣發(fā)展和改革委員會關(guān)于轉(zhuǎn)下達(dá)農(nóng)村公路20__年新增中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知〉的通知》)。該工程起于永保橋，止于廠街，全長57.2公里;20__年下達(dá)36公里，起點(diǎn)永保橋，止點(diǎn)岔河，年度計劃總投資2667萬元。
k0—k9(永保橋至鄭家山段)油路建設(shè)工程整合小灣水電站淹沒公路路面恢復(fù)建設(shè)資金360萬元，經(jīng)州交通局同意提前實(shí)施。該工程于20__年10月經(jīng)公開招投標(biāo)，由云南保山道路橋梁工程公司中標(biāo)承建，簽約合同價8659781元;由云南金杉工程建設(shè)監(jiān)理有限公司承擔(dān)施工監(jiān)理。工程于20__年12月開建設(shè)，于20__年5月完成全部建設(shè)工程，完成投資768萬元。
k9—k36(鄭家山至岔河)段經(jīng)公開招投標(biāo)，由云南保山道路橋梁工程公司中標(biāo)承建，簽約合同價為23425019.2元。由云南升盟公路工程監(jiān)理有限公司承擔(dān)施工監(jiān)理工作，簽約合同價為34.8萬元。
k9—k36(鄭家山至岔河)段油路建設(shè)工程于20__年8月開工建設(shè)，目前工程進(jìn)展順利，共完成投資900萬元。
該工程目前到位資金2667萬元，其中：中央補(bǔ)助資金1440萬元，省級配套資金360萬元，州級配套資金72萬元，縣級配套資金795萬元。該工程到目前已累計完成投資1668萬元。
本文來源：文秘站5.20__年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程。20__年州地方公路管理處共下達(dá)我縣三條縣道(永昌線、永廠線、龍街線)的養(yǎng)護(hù)大中修工程計劃。計劃下達(dá)后，我局積極組織實(shí)施了各項養(yǎng)護(hù)大中修工程，于20__年6月完成全部建設(shè)任務(wù)，并于20__年10月10通過了州交通局、州公路工程質(zhì)量監(jiān)督站的竣工驗收。項目完成情況是：
(1)永昌線：共完成投資66.1萬元，主要對永昌公路的瀝青路面、缺損路基進(jìn)行修復(fù)，鋪筑水泄鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)水泥路面;(2)永廠線：共完成投資79.7萬元，主要對水毀路基進(jìn)行修復(fù)，完善排水系統(tǒng);(3)龍街線：共完成投資64萬元，主要對水毀缺損路基進(jìn)行修復(fù)，設(shè)置擋墻、涵洞，對彈石路面進(jìn)行提塘補(bǔ)缺、封面、包邊，清理排水溝等。
6.客運(yùn)站建設(shè)工程。龍門農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)規(guī)模為五級客運(yùn)站，經(jīng)招標(biāo)，工程由大理州大地建筑裝飾有限責(zé)任公司中標(biāo)承建，簽約合同價23萬元，工程于20__年8月10日開工建設(shè)?，F(xiàn)已完成站房建設(shè)工程，完成投資25萬元。根據(jù)客運(yùn)發(fā)展需求，我局決定繼續(xù)實(shí)施附屬工程，現(xiàn)附屬工程正在施工中。
7.斗鄉(xiāng)黑丫口公路和河里朗公路建設(shè)工程。北斗鄉(xiāng)千畝核桃科普示范基地和××建標(biāo)生命科學(xué)研究開發(fā)公司是××縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范典型，為把亮點(diǎn)做亮、特色做優(yōu)。根據(jù)縣人民政府的安排，由我局負(fù)責(zé)組織實(shí)施兩個示范基地的道路交通問題。該兩項彈石路面建設(shè)工程于20__年5月15日開工建設(shè)，于20__年6月15日完成全部建設(shè)工程，建成彈石路面6.5公里，完成投資98萬元。兩項工程均通過了交工驗收，工程質(zhì)量評定為“合格”。
8.金河移民安置點(diǎn)對外交通工程。該公路由縣移民局委托我局建設(shè)，由我局負(fù)責(zé)勘測、設(shè)計、施工。我局組建了施工項目部，于20__年3月6日開工建設(shè)，現(xiàn)已完成金河村民委員會至田房村民小組大水井公路新開挖工程，建成村組公路10.38公里，完成投資140萬元。工程完成后，縣移民局、杉陽鎮(zhèn)政府又繼續(xù)委托我局實(shí)施大水井至平坦寨公路新建及打掛山、青崗山路基改造工程，現(xiàn)正在施工中。
9.20__年農(nóng)村公路通達(dá)工程項目。20__年，大理白族自治州交通局以《關(guān)于轉(zhuǎn)下達(dá)云南省交通運(yùn)輸廳20__年通達(dá)工程建設(shè)計劃的通知》(大交計〔20__〕43號文件)下達(dá)我縣的農(nóng)村公路通達(dá)工程項目8個100.2公里。其中：通村水泥路9.7公里，彈石路面74.8公里，路基改造15.7。項目分別是：羊街公路、蘇青公路、東莊至抱龍公路、三村公路、水泄公路、阿波公路、文庫公路、阿茨路公路。項目總投資：2505萬元，其中：中央預(yù)算內(nèi)投資20__萬元，縣自籌配套投資501萬元。
××縣20__年農(nóng)村公路通達(dá)工程采用公開招投標(biāo)的方式進(jìn)行工程施工招標(biāo)，共分6個合同段，對7個項目進(jìn)行公開招投標(biāo)，其中：一合同為羊街公路，二合同為蘇青公路，三合同為東寶公路東莊至抱龍段，四合同為三村公路老鷹坡至三村段，五合同為阿波公路，六合同為文庫公路、水泄公路(阿茨路公路目前還未開展施工招標(biāo)工作)。
根據(jù)州交通局大交基建〔20__〕110號文件《關(guān)于對××縣20__年農(nóng)村公路通達(dá)工程施工招標(biāo)文件的批復(fù)》，于20__年10月28日進(jìn)行公開開標(biāo)，經(jīng)合同談判，一合同(羊街公路)由大理道路橋梁工程公司中標(biāo)承建，簽約合同價為3614556.00元，合同工期8個月;二合同(蘇青公路)由云南保山道路橋梁工程公司中標(biāo)承建，簽約合同價為3532120.90元，合同工期4個月;三合同(東寶公路〈東莊至抱龍段〉)由保山市奔馳路橋工程經(jīng)貿(mào)有限公司中標(biāo)承建，簽約合同價為2270744.27元，合同工期8個月;四合同(三村公路〈老鷹坡至三村段〉)由祥云縣宏通公路工程有限公司中標(biāo)承建，簽約合同價為1898072.75元，合同工期8個月;五合同(阿波公路)由云南聯(lián)合鐵路工程股份有限公司中標(biāo)承建，簽約合同價為1583763.50元，合同工期6個月;六合同(文庫公路〈含水泄公路〉)由云南聯(lián)合鐵路工程股份有限公司中標(biāo)承建，簽約合同價為3351126.90元，合同工期5個月。
上述項目已于20__年11月15日開工建設(shè)。其中：羊街公路富陽至蓮花段已于20__年4月20日完成了彈石路面建設(shè)工程，完成投資126萬元，建成彈石路面8公里?，F(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗收資料，將于近期組織交工驗收。
10.苗家埡口至松坡公路建設(shè)工程。為滿足對寶臺山旅游資源的開發(fā)利用，全縣人民的期望以及沿線人民群眾的生產(chǎn)生活需求，縣委、縣人民政府決定將苗家埡口至松坡公路改建成為高等級路面，路線等級為四級雙車道公路(路基寬6.5米，路面寬6.0米)。為盡快啟動苗家埡口至松坡油路建設(shè)工程，我局完成了該公路油路建設(shè)工程的可行性研究，并已于20__年4月2日通過了省人民政府投資項目評審中心的評審。
11.瀾滄江航道碼頭工程。我縣共涉及兩個碼頭，分別是永保橋碼頭和霽虹橋碼頭?，F(xiàn)已完成了建設(shè)地點(diǎn)的《工程地質(zhì)勘察》工作和《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估》工作，并已將《工程地質(zhì)勘察報告書》和《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估說明書》上報至大理州海事局，請求審批，待審核通過后下達(dá)建設(shè)計劃。
12.岔路至龍街公路建設(shè)工程。為盡快啟動岔路至龍街公路改建工程，我局正在開展該段公路油路改建工程的《可行性研究》。
(二)縣鄉(xiāng)公路日常養(yǎng)護(hù)
一是進(jìn)一步深化縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理工作，在對上年縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)成果進(jìn)行考核評定的基礎(chǔ)上，重新確定了一批責(zé)任心強(qiáng)、養(yǎng)護(hù)工作扎實(shí)的養(yǎng)護(hù)承包人，并與之簽定了養(yǎng)護(hù)合同，明確了雙方的權(quán)利和責(zé)任。平時勤檢查、勤督促，切實(shí)做好縣鄉(xiāng)公路的日常養(yǎng)護(hù)工作，確保公路的暢通;二是投入物資、人員、機(jī)械，做好縣鄉(xiāng)公路雨季保通工作，全縣縣鄉(xiāng)公路一年來未發(fā)生堵車24小時以上現(xiàn)象，確保了烤煙、泡核桃等農(nóng)特產(chǎn)品及其他農(nóng)用物質(zhì)的調(diào)運(yùn);三是根據(jù)縣人民政府批準(zhǔn)的《××縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建成立“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路管理所”，并下?lián)芙o各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所各5000元的籌辦經(jīng)費(fèi)，現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已明確了公路管理所人員;四是在部分鄉(xiāng)村公路路口設(shè)置了指路標(biāo)志和限載標(biāo)志，共設(shè)置了指路標(biāo)志和限載標(biāo)志14塊。
(三)路政管理工作
路政管理上，一是加強(qiáng)《公路法》及路政管理相關(guān)法規(guī)的宣傳，教育群眾增強(qiáng)愛路護(hù)路意識。20__年上路開展公路管理法律法規(guī)宣傳5次，發(fā)放和張貼宣傳材料300余份，收到了較好的效果，路政案件發(fā)案率明顯下降。二是加強(qiáng)巡查，及時制止和預(yù)防違法利用、侵占、破壞公路路產(chǎn)的行為。至目前，共查處侵占公路案件13件，其中：履帶車行駛公路1件，違法新開路口12件;收繳公路路產(chǎn)損失賠償費(fèi)4300元。通過開展路政管理工作，消除了公路安全隱患，保障了公路的完好、安全和暢通，提高了公路通行能力和服務(wù)能力，為我縣經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供了有力的交通保障。
(四)海事管理工作
一是切實(shí)加強(qiáng)對水運(yùn)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣委、政府十分重視水運(yùn)安全生產(chǎn)工作，將其列為全縣“十二項”專項整治之一。我局結(jié)合我縣的水運(yùn)安全工作特點(diǎn)和部門工作實(shí)際，把水運(yùn)安全工作列為重要議事日程來抓緊抓好，同時，要求相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)20__年水運(yùn)安全專項整治工作。
二是在年初縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全生產(chǎn)管理責(zé)任狀”的基礎(chǔ)上。縣地方海事處 督促、協(xié)助涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會、村委會與沿江農(nóng)戶簽訂水上安全責(zé)任狀。
三是加強(qiáng)安全巡查，消除安全隱患。年初以來，定期，不定期地對轄區(qū)內(nèi)的“一江三庫塘”進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改，堅決取締、銷毀“三無”船舶，至目前，累計共巡查5次。
(五)安全生產(chǎn)工作
安全生產(chǎn)工作是“人命關(guān)天”的大事，而道路交通安全工作更是安全生產(chǎn)工作的重中之重。具體工作中，我們主要抓了以下四個方面：
道路交通安全：為保障公路暢通，要求縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)人員按照技術(shù)規(guī)范要求全面清挖側(cè)溝，疏通涵洞，使公路排水系統(tǒng)暢通;鏟除路肩高草，清除路肩堆積物;修剪行道樹，拓寬行車視距，確保行車安全;及時修復(fù)險口險段，不能修復(fù)的，設(shè)立警示標(biāo)志。20__年，共設(shè)置了警示標(biāo)志牌34塊，警示樁46棵。
客運(yùn)安全：根據(jù)所制定的《××縣重特大交通安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》和《防汛搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”，切實(shí)搞好安全生產(chǎn)檢查，督促客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)對駕駛員的教育、監(jiān)督、管理，定期召集駕乘人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)禁超員、超載、超速、強(qiáng)超搶會、疲勞駕車、酒后行車等違章行為。經(jīng)過扎實(shí)細(xì)致的工作，20__年未發(fā)生旅客傷亡的安全事故，沒有發(fā)生重大道路交通安全事故。
水運(yùn)安全：××縣地方海事處加強(qiáng)對大堿塘、海子汪水庫、金光寺人工湖及××轄區(qū)內(nèi)瀾滄江沿江的巡查，清理非法營運(yùn)船筏，消除安全隱患。由于工作措施到位，20__年來我縣未發(fā)生水運(yùn)交通安全事故。
施工安全：一是對建設(shè)工程實(shí)行合同管理，在簽訂《施工合同》時，同時簽訂《安全生產(chǎn)合同》和《森林防火合同》，切實(shí)抓好工程施工安全生產(chǎn)工作;二是要求施工單位在施工現(xiàn)場有專人疏導(dǎo)交通，并設(shè)置明顯的安全提示標(biāo)志，警示過往車輛，確保行車安全;三是要求施工單位加強(qiáng)對施工人員的安全生產(chǎn)教育管理，教育施工人員遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和操作規(guī)程，持證上崗，確保文明施工，安全施工。
(六)認(rèn)真組織全體干部職工深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動
根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排部署，從20__年3月開始，用半年左右時間，在縣級各部門中深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，我局及時成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)組，按照縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，按時組織召開了動員大會、制定了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動組織實(shí)施方案，參學(xué)人員每人都撰寫了學(xué)習(xí)心得體會文章、個人剖析材料。通過深入學(xué)習(xí)，在科學(xué)決策、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、制度建設(shè)、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和黨員干部教育管理方面有了較大提高。達(dá)到了預(yù)期的效果。
(七)認(rèn)真貫徹實(shí)施陽光政府四項制度
陽光政府四項制度是省政府繼責(zé)任政府四項制度之后推出的加強(qiáng)政府自身建設(shè)的一項新舉措，是面對新形勢、新任務(wù)，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化，完善政府自身建設(shè)體系的重要組成部分。為切實(shí)做好陽光政府四項制度，保障人民群眾民利，努力實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化，公眾監(jiān)督制度化、規(guī)范化，信息查詢便捷化、多樣化，推動自身建設(shè)上臺階，確保全縣交通事業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。主要做了這幾方面的工作：一是制定了《貫徹實(shí)施陽光政府四項制度工作實(shí)施方案》，明確了一名領(lǐng)導(dǎo)和一名工作人員負(fù)責(zé)具體工作。二是在政府網(wǎng)站上公布了交通局行政許可事項、收費(fèi)項目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);監(jiān)督、舉報電話;及時在網(wǎng)站上工作動態(tài)、更新內(nèi)容，讓人民群眾及時了信息。三是實(shí)行重大項目、事項公示制度，接受人民群眾監(jiān)督。
(八)扶貧開發(fā)資金整合工作情況
20__年我局扶貧開發(fā)資金整合任務(wù)為栗樹坪村至李子樹村麥莊坡公路修復(fù)工程，我局于20__年2月完成了對栗樹坪村至李子樹村麥莊坡公路25.5公里的修復(fù)工程，完成投資35萬元。
(九)配合縣林業(yè)局完成了林區(qū)公路情況調(diào)查
根據(jù)上級的安排部署，積極配合縣林業(yè)局利用gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)，完成了全縣林區(qū)公路的現(xiàn)狀調(diào)查工作，根據(jù)調(diào)查，全縣共有林區(qū)公路23條，里程為220.908公里，所調(diào)查公路均屬等外公路。
二、20__年工作計劃
1.加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極配合做好已完成的農(nóng)村公路建設(shè)工程的審計工作。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施好永廠公路鄭家山至岔河公路建設(shè)及20__年100.2公里的農(nóng)村公路通達(dá)工程。
3.充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所的作用，管理、養(yǎng)護(hù)好已建成的全縣農(nóng)村公路，使之發(fā)揮應(yīng)有的功能和效益，為全縣經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的道路交通保障。
4.積極向上爭取項目建設(shè)計劃，爭取啟動永保橋碼頭和霽虹橋碼頭建設(shè)工程，力爭兩個碼頭建設(shè)工程與小灣水電站下閘蓄水同步完成并投入使用。
5.爭取啟動實(shí)施廠街農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)工程，爭取實(shí)施永和客運(yùn)站和曲硐客運(yùn)站，同時積極探索行之有效的方式和途徑，使全縣建成的各個農(nóng)村客運(yùn)站投入使用，規(guī)范全縣農(nóng)村客運(yùn)市場，使建成的各個農(nóng)村客運(yùn)站發(fā)揮出應(yīng)有的功用和效益。
