時(shí)間：2023-05-08 18:15:38
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近年來(lái)，住宅建筑的電氣設(shè)計(jì)，已受到有關(guān)方面的關(guān)注，從政府主管部門(mén)制訂政策法規(guī)，到開(kāi)發(fā)單位、設(shè)計(jì)人員不懈地改進(jìn)創(chuàng)新，不僅適應(yīng)了大量家用電器進(jìn)人家庭和多種信息消費(fèi)猛增的需要，而且在用電安全方面,也相應(yīng)有了許多的保護(hù)措施。但是，各類(lèi)電氣事故仍然逐漸增多。針對(duì)此情況，文章對(duì)建筑電氣的安全性措施進(jìn)行了探討。
一、建筑工程中常用的安全保護(hù)措施
（一）絕緣保護(hù)
材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)應(yīng)進(jìn)行絕緣檢查。在《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50303-2002基本規(guī)定中對(duì)主要設(shè)備、材料、成品和半成品進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收作了詳細(xì)要求。比如成套燈具的絕緣電阻不小于2MΩ，內(nèi)部所用導(dǎo)線絕緣厚度不小于0.6mm；開(kāi)關(guān)、插座的不同極性帶電部件間的電氣間隙和爬電距離不小于3mm，絕緣電阻值不小于5MΩ；柜、屏、臺(tái)、箱、盤(pán)間線路的線間和線對(duì)地間絕緣電阻值饋電線路必須大于0.5MΩ，二次回路大于1MΩ；電線、電纜產(chǎn)品有安全認(rèn)證標(biāo)志，絕緣層完整無(wú)損，厚度均勻且規(guī)定了絕緣層厚度。因有異議送有資質(zhì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行抽樣檢測(cè)。對(duì)于在施工中由于工藝需要而損壞的絕緣層應(yīng)采用色相帶和絕緣電膠布恢復(fù)到不低于原絕緣等級(jí)，等等。
（二）短路、過(guò)載保護(hù)
線路發(fā)生短路時(shí)，線路中的電流將增加到正常時(shí)的幾倍甚至幾十倍。在配電設(shè)備中常用熔斷器以達(dá)到短路保護(hù)功能。熔斷器不僅要標(biāo)明額定電流，還應(yīng)標(biāo)明額定電壓。根據(jù)配電系統(tǒng)中可能出現(xiàn)的最大故障電流，選擇具有相應(yīng)分?jǐn)嗄芰Φ娜蹟嗥鳌Ｈ奂念~定電流一般為用電設(shè)備額定電流的1.5倍左右。
載保護(hù)一般由自動(dòng)開(kāi)關(guān)（或小型斷路器）完成。根據(jù)實(shí)際需要，自動(dòng)開(kāi)關(guān)可配備過(guò)電流脫扣器、失壓脫扣器、分勵(lì)脫扣器。為了起到自動(dòng)開(kāi)關(guān)過(guò)載保護(hù)的作用，自動(dòng)開(kāi)關(guān)的額定電流要與負(fù)載電流相匹配，并小于導(dǎo)線的載流量。
（三）漏電保護(hù)
電流通過(guò)人體內(nèi)部，對(duì)人體傷害的嚴(yán)重程度與通過(guò)人體電流的大小、通過(guò)人體的持續(xù)時(shí)間、通過(guò)人體的途徑、電流的頻率以及人體的狀況等多種因素有關(guān)。特別是電流的大小和通過(guò)時(shí)間之間有著十分密切的關(guān)系。目前，我國(guó)和西歐及日本一樣，對(duì)于漏電保護(hù)器取30毫安/秒作為設(shè)計(jì)依據(jù)。根據(jù)各國(guó)經(jīng)驗(yàn)，這樣的漏電保護(hù)器，可以滿足觸電保護(hù)的要求，具有足夠的安全性。
在建筑工程中漏電保護(hù)方式一般采用分支線保護(hù)和末端保護(hù)相結(jié)合的分級(jí)保護(hù)方式，并以末端保護(hù)為主。這樣，可盡量縮小發(fā)生人身觸電及故障時(shí)所引起的停電范圍，不影響其他設(shè)備或用戶的用電，便于查找故障，提高供電系統(tǒng)的可靠性。漏電保護(hù)器不同于其他電氣產(chǎn)品，由于它關(guān)系到人身安全，因此選用時(shí)必須注意以下原則：（1）必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB6829—86《漏電電流動(dòng)作保護(hù)器》的要求，并具有中國(guó)電工產(chǎn)品認(rèn)證委員會(huì)（縮寫(xiě)為CCEE）的認(rèn)證標(biāo)志；（2）應(yīng)經(jīng)有關(guān)專業(yè)部門(mén)檢測(cè)并試驗(yàn)合格的報(bào)告證明文件；（3）應(yīng)符合漏電保護(hù)方式對(duì)其額定漏電動(dòng)作電流及分?jǐn)鄷r(shí)間的要求，并滿足分級(jí)保護(hù)的級(jí)間協(xié)調(diào)原則。
（四）等電位保護(hù)
施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范GB50303—2002第3章、第27章對(duì)建筑物等電位連結(jié)作了具體要求。等電位分局部等電位連結(jié)和總等電位連結(jié)。
在規(guī)范3.1.7強(qiáng)制性條文中，要求接地（PE）或接零（PEN）支線必須單獨(dú)與接地或接零干線相連接，不得串聯(lián)連接。在建筑工程中同類(lèi)插座同一回路的接地線利用插座壓緊螺栓相互翻接是不符合要求的，干線導(dǎo)線應(yīng)可靠連接后連接到分戶箱內(nèi)接地匯流排，匯流排與總等電位箱直接相連。接地線用黃綠相間線是國(guó)際上通用的，總等電位同時(shí)是重復(fù)接地點(diǎn)。
局部等電位在以往圖集中有兩種方案，這種方案都存在不合理的地方，新的圖集蘇D101-2003中作了修改。新圖集有兩點(diǎn)得到加強(qiáng)：一是現(xiàn)澆板內(nèi)受力筋與等電位系統(tǒng)作了可靠的焊接；二是衛(wèi)生間的用電設(shè)備不僅要接地保護(hù)，而且還要等電位接地，增加了潮濕場(chǎng)所用電的安全性。
（五）接地保護(hù)
設(shè)備的某部分與土壤之間作良好的電氣連接，叫做接地。與土壤直接接觸的金屬物件，叫做接地體或接地極。當(dāng)電氣設(shè)備發(fā)生接地故障時(shí)，電流就通過(guò)接地體向大地作半球形散開(kāi)，這一電流叫做接地短路電流。試驗(yàn)證明，在距單根接地體或接地短路點(diǎn)20m左右的地方，實(shí)際上流散電阻已趨近于零，也就是這里的電位己趨近于零。凡電位趨近于零的地方，即距接地體或接地短路點(diǎn)20m以上的地方，就叫做電氣的“地”或“大地”。接地電阻并不是一成不變的，是隨著時(shí)間的推移、地下水位的變化以及土壤導(dǎo)電率的變化而變化。所以規(guī)范第24章要求接地裝置必須在地面以上按設(shè)計(jì)要求位置設(shè)測(cè)試點(diǎn)。每單項(xiàng)工程不宜少于兩個(gè)測(cè)試點(diǎn)。
按接地作用的不同可分為工作接地、保護(hù)接地、重復(fù)接地和防雷接地、靜電接地、屏蔽接地或隔離接地等。
1．工作接地。為了保證電氣設(shè)備在正常和事故情況下可靠地工作而進(jìn)行的接地，叫做工作接地，如變壓器中性點(diǎn)直接接地。
2．保護(hù)接地。為了保證人身安全，防止觸電事故，把在故障情況下可能呈現(xiàn)危險(xiǎn)的對(duì)地電壓的金屬部分同大地緊密地連接起來(lái)，叫做保護(hù)接地。對(duì)電力系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，保護(hù)接地的方法一般只適用于中性點(diǎn)不接地的電網(wǎng)中，只有在這種電網(wǎng)中，凡有金屬外殼及構(gòu)件的用電設(shè)備才可以采用保護(hù)接地來(lái)保證人身安全。
3．重復(fù)接地。在中性點(diǎn)直接接地的低壓系統(tǒng)中，為確保零線安全可靠，除在電源（如變壓器）中性點(diǎn)進(jìn)行工作接地外，還必須在零線的其他地方進(jìn)行必要的重復(fù)接地。比如電纜和架空線在引入到建筑物處，零線應(yīng)重復(fù)接地，如果不進(jìn)行重復(fù)接地，則在零線發(fā)生斷線并有一相碰殼時(shí)，接在斷線后面的所有設(shè)備的外殼都將呈現(xiàn)接近于相電壓的對(duì)地電壓，這是很危險(xiǎn)的。4．防雷接地。為了防止雷電的危害而進(jìn)行的接地，叫做防雷接地。防雷接地作用不言而喻，不接地就無(wú)法對(duì)地泄放雷電流。規(guī)范對(duì)利用建筑物基礎(chǔ)和主體鋼筋做接地極和引下線以及人工接地裝置、接閃器的安裝作了具體要求。設(shè)計(jì)對(duì)防雷接地阻值都給出了參數(shù)，接地體和引下線完成后要測(cè)試，接閃器完成后整個(gè)系統(tǒng)才能測(cè)試。人工接地引下線要順直，不存在死角，引下線金屬保護(hù)管要與引下線做電氣連通。避雷帶形成等電位可防靜電危害。人工接地裝置接地體間距不小于5m是為了降低接地體屏蔽作用。
二、檢查要點(diǎn)
1．利用建筑物基礎(chǔ)鋼筋作接地裝置，要按設(shè)計(jì)和規(guī)范要求焊成環(huán)網(wǎng)狀。檢查搭接長(zhǎng)度、施焊質(zhì)量、搭接材料的規(guī)格尺寸，人工接地的埋地深度和間距，引下線的焊接質(zhì)量和測(cè)試點(diǎn)的設(shè)置，測(cè)試方法和阻值大小。
2．總等電位和局部等電位的施工要符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。
3．總等電位箱內(nèi)自動(dòng)空氣開(kāi)關(guān)、總漏電保護(hù)器以及分戶箱內(nèi)小型斷路器、漏保器的質(zhì)量、參數(shù)及級(jí)間協(xié)調(diào)，高低壓配電設(shè)備的絕緣和安全防護(hù)，導(dǎo)線及燈具等質(zhì)量。
4．同類(lèi)插座同一回路的接地線的敷設(shè)，不能利用插座端子壓緊螺栓相互翻接，用國(guó)際上通用的黃綠相間線作接地干線，接地干線應(yīng)可靠連接后敷設(shè)到分戶箱內(nèi)接地匯流排，匯流排與總等電位接地排連接。按設(shè)計(jì)的供電線制檢查總等電位箱內(nèi)重復(fù)接地。
5．導(dǎo)線絕緣測(cè)試。
6．通電試運(yùn)行并調(diào)試。
三、結(jié)語(yǔ)
以上是為了加強(qiáng)電氣安全性而采取的技術(shù)措施，在設(shè)計(jì)、施工、檢查、驗(yàn)收和設(shè)備交接中予以高度重視
才能落到實(shí)處。監(jiān)理在施工現(xiàn)場(chǎng)要多觀察、勤檢查，狠抓重點(diǎn)工序，堅(jiān)持上道工序未經(jīng)檢查合格，不得進(jìn)入下道工序。這樣，電氣的安全性就有了保證。
由于電氣工程在生活中應(yīng)用比較廣泛，在設(shè)備處理中沒(méi)有固定的材料使用要求。并且電氣工程對(duì)設(shè)備尺度沒(méi)有具體精密的要求，所以導(dǎo)致設(shè)備使用材料質(zhì)量普遍不高。例如，很多插座存在著接觸不良和漏電的現(xiàn)象，這些小問(wèn)題會(huì)給電氣工程帶來(lái)巨大的影響，這不僅關(guān)系到工程質(zhì)量還對(duì)人身安全造成巨大威脅，最終影響了電氣工程的進(jìn)度。
1.2線纜包扎不符合要求
在進(jìn)行線纜穿管和包扎時(shí)，員工不能認(rèn)識(shí)到線纜穿管工作的重要性，盲目的認(rèn)為只是簡(jiǎn)單的工作不要求細(xì)致。甚至有些員工在實(shí)施時(shí)沒(méi)有按照要求進(jìn)行操作，最后導(dǎo)致線纜穿管不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，使線纜管在地下深埋程度不同，給電氣工程線路造成安全隱患。
1.3防雷裝置不合格
防雷裝置是電氣工程安全的重要保障，在電氣工程施工過(guò)程中，防雷接地安裝過(guò)程中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。主要問(wèn)題有兩點(diǎn)，第一，在施工過(guò)程中，施工人員并沒(méi)有運(yùn)用地梁來(lái)完成接地極，而是使用單面焊的方法進(jìn)行接地；第二，在建筑物處理中，進(jìn)出的金屬管道沒(méi)有與總等電位箱內(nèi)端子板相互連接。
2電氣工程的安全管理方法
2.1加強(qiáng)員工管理
在電氣工程安全方面，員工是管理的重點(diǎn)，那么如何提高電氣工程施工人員的自身素質(zhì)成為員工管理的重點(diǎn)任務(wù)。在具體工程實(shí)施中，施工人員直接參與電氣工程施工操作過(guò)程，員工的施工水平高低直接關(guān)系到電氣工程的施工質(zhì)量。因此，提高施工人員的能力十分重要。第一，施工人員的施工技能應(yīng)該要提高。在選擇電氣工程施工人員時(shí)，必須選擇施工技術(shù)基礎(chǔ)好的人員，基礎(chǔ)是一方面的因素，工作經(jīng)驗(yàn)是重點(diǎn)，另外還要對(duì)在崗的電氣工程施工人員進(jìn)行定期的施工技術(shù)培訓(xùn)，通過(guò)更加專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)指導(dǎo)不斷提高他們的施工水平。第二，增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)，提高其安全防范意識(shí)，只有這樣才能在具體施工中注意細(xì)節(jié)的處理。作為電氣工程施工安全管理人員，應(yīng)該將施工安全思想廣泛傳播，并且可以通過(guò)安全教育講座方式，增強(qiáng)電氣工程施工人員的安全意識(shí)，從而保證電氣工程施工人員的施工安全，提高工作責(zé)任感。
2.2優(yōu)化施工流程
除了施工工藝外，施工流程是施工管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了便于安全管理，施工中應(yīng)該全面優(yōu)化電氣工程施工的過(guò)程。在施工前確立好電氣工程的施工流程，并在施工中嚴(yán)格按照施工流程進(jìn)行施工。在整個(gè)電氣工程施工規(guī)劃的過(guò)程中，相關(guān)的管理人員、施工人員以及設(shè)計(jì)人員，都應(yīng)該嚴(yán)格按照施工要求進(jìn)行。如果有一個(gè)步驟出現(xiàn)錯(cuò)誤將造成整個(gè)施工癱瘓，也不利于故障的排查。同時(shí)，還要對(duì)電氣工程施工重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，對(duì)那些絕對(duì)不能出錯(cuò)的環(huán)節(jié)加大對(duì)監(jiān)督力度。此外，在進(jìn)行電氣工程施工時(shí)，必須將各項(xiàng)核實(shí)工作做好，以保證電氣工程施工人員能夠有效的完成規(guī)范任務(wù)。
3電氣工程的質(zhì)量控制措施
3.1施工設(shè)備的質(zhì)量控制
在進(jìn)行電氣工程施工前，要經(jīng)過(guò)專業(yè)的人員對(duì)施工中需要的材料和設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢測(cè)，檢測(cè)的目的是控制材料的安全利用。確保在實(shí)施運(yùn)用中的材料和設(shè)備的安全系數(shù)在控制范圍內(nèi)。施工中，施工單位要嚴(yán)格的對(duì)材料和設(shè)備的進(jìn)行督促檢查，并且實(shí)時(shí)的給出安全使用報(bào)告，在精密檢驗(yàn)之下，確保材料和設(shè)備的質(zhì)量過(guò)關(guān)。由于施工后面對(duì)的是人們的生產(chǎn)生活，所以施工的材料在合理的情況下要安全環(huán)保，不能出現(xiàn)材料的污染事件，從安全角度考慮，合理選材，切記浪費(fèi)和污染。
3.2落實(shí)施工階段的質(zhì)量控制
在施工階段，電氣工程的相關(guān)設(shè)備的安裝應(yīng)該嚴(yán)格的按照設(shè)計(jì)師的設(shè)計(jì)圖紙來(lái)進(jìn)行安裝。并且在安裝的過(guò)程中要求施工人員對(duì)圖紙與現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格審核，一但發(fā)現(xiàn)圖紙的不足之處，應(yīng)該及時(shí)提出并加以改正，避免造成錯(cuò)誤，浪費(fèi)設(shè)施。在電氣工程項(xiàng)目主體施工中，施工人員必須按照電氣線纜的線路布置進(jìn)行安裝設(shè)備。在進(jìn)行線纜包扎時(shí)，應(yīng)該注意包扎的力度問(wèn)題，不宜過(guò)緊也不宜過(guò)松，線纜包扎過(guò)緊容易造成電路故障，包扎過(guò)松使得部分不能很好的防水防潮。另外，相關(guān)的防腐蝕的工作也要做好，電氣設(shè)備安裝結(jié)束之后，不能盲目的進(jìn)行運(yùn)行，應(yīng)該按照設(shè)計(jì)思路重新檢查安裝過(guò)程是否有遺漏，然后在進(jìn)行試運(yùn)行。如果測(cè)試中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)停止設(shè)備運(yùn)行，并且及時(shí)改正。
隨著國(guó)家電力行業(yè)的迅速發(fā)展，高壓工程建設(shè)速度越來(lái)越快，電網(wǎng)建筑規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)施工質(zhì)量要求越來(lái)越高。在實(shí)際線路施工過(guò)程中，受到地形、自然、線路的影響，施工人員要進(jìn)行高空作業(yè)，大大增加施工安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)電氣施工而言，具有很強(qiáng)的專業(yè)性，具體包括地基施工、地質(zhì)測(cè)量、桿塔架設(shè)等，很容易安全事故。因此，施工單位要分析潛在的安全隱患，控制好安全風(fēng)險(xiǎn)管理，并對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理，保證施工安全和施工質(zhì)量。下面首先分析輸電線路施工安全管理存在的問(wèn)題，接著提出了相應(yīng)的解決措施。
1.電氣施工安全風(fēng)險(xiǎn)
在電氣工程施工過(guò)程中，涉及很多內(nèi)容，對(duì)施工安全管理要求比較高，很容易受到外界因素的干擾，增加了安全隱患。下面就針對(duì)電氣施工安全風(fēng)險(xiǎn)展開(kāi)論述。1.1工程安全基礎(chǔ)存在問(wèn)題。在電氣工程施工過(guò)程中，施工單位雖然制定完善的安全管理規(guī)章制度，明確了安全管理標(biāo)準(zhǔn)，努力提升安全施工管理水平。但是在實(shí)際管理過(guò)程中，施工人員沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)安全施工責(zé)任機(jī)制，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不到位，尤其在進(jìn)行爆破、開(kāi)挖、登高以及桿塔工程施工過(guò)程中，危險(xiǎn)性比較高，安全風(fēng)險(xiǎn)不斷增加，影響了電氣工程安全施工管理。1.2安全管理責(zé)任落實(shí)不到位。對(duì)電力工程線路安全管理人員而言，沒(méi)有結(jié)合實(shí)際情況，深入施工一線，對(duì)潛在的安全隱患無(wú)法正確識(shí)別，無(wú)法真正掌握在施工過(guò)程中產(chǎn)生的巨大安全風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際管理過(guò)程中，存在失察的情況，無(wú)法真正把安全管理責(zé)任落實(shí)到位，影響電氣工程的安全管理，威脅到施工人員的人身安全。1.3現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位。在實(shí)際安全施工現(xiàn)場(chǎng)，施工安全管理制度不完善，沒(méi)有嚴(yán)格制定施工安全管理的規(guī)程，安全管理責(zé)任落實(shí)不到位，出現(xiàn)逐級(jí)減弱的情況，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理機(jī)制流于形式，無(wú)法充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)安全管理的作用。另外，還有的施工單位不重視施工技術(shù)安全管理，沒(méi)有制定完善的安全管理組織方案，存在套用的情況，安全施工技術(shù)交底工作不到位，不利于安全管理工作順利進(jìn)行。1.4安全投入不到位。在進(jìn)行電氣施工過(guò)程中，就要不斷增加安全投入，為電力工程施工創(chuàng)造安全的施工環(huán)境。但是實(shí)際過(guò)程中，隨著電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，施工企業(yè)為了滿足實(shí)際施工需要，就聘用大量的施工人員，這些人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的安全培訓(xùn)，具有很強(qiáng)的流動(dòng)性，缺乏必要的施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理經(jīng)驗(yàn)，增加了安全施工管理難度和安全管理風(fēng)險(xiǎn)。另外，施工單位為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，就忽視了安全投入，無(wú)法幫助施工人員進(jìn)行有效的管理，對(duì)影響施工安全的機(jī)械、設(shè)備、工具沒(méi)有進(jìn)行有效檢驗(yàn)。
2.電氣施工安全管理風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施
2.1控制線路工程施工流程。在進(jìn)行電氣施工過(guò)程中，要嚴(yán)格施工標(biāo)準(zhǔn)，做好基礎(chǔ)施工質(zhì)量；施工單位要選擇經(jīng)驗(yàn)豐富、素質(zhì)較高的施工人員。在進(jìn)行土方施工過(guò)程中，要做好地質(zhì)勘查工作，考慮地下水位，避免出現(xiàn)坍塌的情況，保護(hù)施工人員的人身安全。在進(jìn)爆破施工過(guò)程中，施工單位要科學(xué)合理分析爆破范圍，明確爆破標(biāo)準(zhǔn)，保證施工人員安全。施工單位要結(jié)合實(shí)際施工特點(diǎn)和性質(zhì)，建立完善的施工組織計(jì)劃，控制好整體的施工流程，建立完善安全施工管理體系，對(duì)施工人員進(jìn)行具體的指導(dǎo)，減少外界不良因素的干擾，有效的規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)。2.2控制施工質(zhì)量管理。對(duì)電氣工程施工而言，施工存在質(zhì)量問(wèn)題，會(huì)增加了施工的安全風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患，威脅到施工人員的人身安全。在進(jìn)行電氣工程安全管理過(guò)程中，施工單位要加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的管理，制定完善的管理計(jì)劃，不斷解決遇到技術(shù)難題。因?yàn)閷?duì)電氣工程施工而言，需要采用先進(jìn)的檢查方法對(duì)存在的質(zhì)量問(wèn)題，不斷消除潛在的安全隱患，避免出現(xiàn)安全事故。比如在實(shí)際施工過(guò)程中，出現(xiàn)暴雨、冰雹或者大風(fēng)等天氣，會(huì)對(duì)線路施工產(chǎn)生極為不利的影響，導(dǎo)致線路出現(xiàn)斷裂的情況，需要施工人員在極端天氣過(guò)去以后，進(jìn)行搶修，保證施工質(zhì)量。在電氣工程施工過(guò)程中，需要進(jìn)行大量的架設(shè)工程，施工距離很長(zhǎng)，增加了各個(gè)聯(lián)系點(diǎn)的難度，因此，在進(jìn)行高空作業(yè)過(guò)程中，施工單位要為施工人員提供可靠穩(wěn)定的安全防護(hù)設(shè)備，保護(hù)施工人員和人身安全。作為施工人員要充分了解線路布局，加強(qiáng)自我安全保護(hù)意識(shí)，制定完善的施工安全管理計(jì)劃，明確施工人員的責(zé)任，嚴(yán)格按照施工安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。2.3做好施工人員的安全技能培訓(xùn)。在電氣工程施工開(kāi)始前，施工單位要結(jié)合施工人員特點(diǎn)，對(duì)他們進(jìn)行嚴(yán)格技能培訓(xùn)，不斷優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，從根本上提升他們的施工技術(shù)，不斷積累相應(yīng)的安全技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。另外，施工單位要建立完善的三級(jí)安全網(wǎng)安全協(xié)議，結(jié)合實(shí)際施工情況，明確安全管理人員的職責(zé)和責(zé)任，對(duì)施工人員實(shí)際施工進(jìn)行安全方面的指導(dǎo)，提升安全管理的針對(duì)性，避免出現(xiàn)不必要的安全事故，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。在實(shí)際培訓(xùn)過(guò)程中，施工單位要求施工人員認(rèn)真觀看電氣安全事故視頻，通過(guò)實(shí)際的教訓(xùn)，提升施工人員人員安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，在施工過(guò)程中堅(jiān)決避免違規(guī)操作施工，提高安全文明施工意識(shí)，善于發(fā)現(xiàn)在施工過(guò)程中存在的安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)，提高自我風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，有效規(guī)避在施工過(guò)程中出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)，保證施工能夠安全順利進(jìn)行。
作者:魏嵐
在電氣工程操作中,操作順序的顛倒或缺失,都可導(dǎo)致人員傷亡、設(shè)備損毀、大面積停電等嚴(yán)重的事故,造成的不良后果甚至嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。因此電氣施工中的每個(gè)環(huán)節(jié)都要有規(guī)范的安全條例,并對(duì)電力系統(tǒng)的每位工作人員提出嚴(yán)格遵章守紀(jì)的要求。電氣安全是關(guān)系人身安全和設(shè)備安全的頭等大事,因此探討電氣安全問(wèn)題意義重大。
1加強(qiáng)電氣安全的重要意義
建筑施工中的電氣操作是高危險(xiǎn)、事故多發(fā)的行業(yè),因此,必須做好施工時(shí)的安全保障措施。有統(tǒng)計(jì)資料顯示,電力施工中的各種事故,絕大多數(shù)不是由于施工者的技能水平低造成的,而是由于其沒(méi)有足夠的安全意識(shí)。可見(jiàn)對(duì)電氣操作人員進(jìn)行必要的安全教育尤為重要。各企業(yè)必須始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,著力制定并完善企業(yè)的事故防范機(jī)制及長(zhǎng)效管理機(jī)制。以人為本,監(jiān)管部門(mén)要做好本職工作,加強(qiáng)對(duì)施工人員的監(jiān)督,加大行政執(zhí)法力度,杜絕一切安全隱患,確保生產(chǎn)安全性。
2健全班組規(guī)章制度,實(shí)行班組安全管理目標(biāo)化
制定班組安全生產(chǎn)目標(biāo),發(fā)揮班組安全目標(biāo)責(zé)任管理的功能,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與生產(chǎn)目標(biāo)的良性循環(huán),在此過(guò)程中,必須注重安全目標(biāo)的制定、分解、實(shí)施、考核等環(huán)節(jié)。安全目標(biāo)責(zé)任的制定一定要切合實(shí)際,根據(jù)上級(jí)部門(mén)指導(dǎo),形成個(gè)人向班組、班組向部門(mén)、部門(mén)向公司保證安全的管理層次,著重加強(qiáng)各級(jí)人員的責(zé)任感,同時(shí)激發(fā)職工潛在的積極性、主動(dòng)性,努力實(shí)現(xiàn)班組安全管理科學(xué)化、內(nèi)容規(guī)范化、基礎(chǔ)工作制度化,實(shí)行班組安全目標(biāo)的考核和安全責(zé)任制掛鉤。
3加強(qiáng)電氣安全生產(chǎn)的措施
3.1在員工中進(jìn)行安全宣傳,提高員工的自我防護(hù)意識(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》等安全法規(guī),遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)范安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn),提高安全意識(shí)。安全管理單位有關(guān)責(zé)任人和各安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作,強(qiáng)化安全意識(shí),提高安全管理人員素質(zhì)。根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的特點(diǎn),有目的的對(duì)某些事故多發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,建立健全安全條例,落實(shí)電氣施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防范,把施工安全責(zé)任制進(jìn)行層層分解,一層抓一層,層層落實(shí);建立完備的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制度,監(jiān)督反饋制度,施工圖審查制度,并且接受社會(huì)對(duì)建筑施工中存在安全隱患的舉報(bào),確保生產(chǎn)安全進(jìn)行。對(duì)已辦理安全監(jiān)督的建設(shè)項(xiàng)目,根據(jù)《電業(yè)安全工作規(guī)程》,要采取定期(每季度、半年檢、年檢)以及不定期的安全生產(chǎn)檢查,監(jiān)督施工企業(yè)的施工安全管理保證體系。
3.2日常工作精細(xì)化。班組精細(xì)化管理是系統(tǒng)工程。進(jìn)行精細(xì)化管理,要強(qiáng)化管理意識(shí),求真務(wù)實(shí),從點(diǎn)滴做起,大處著眼,小處著手,腳踏實(shí)地。在保證安全的前提下,優(yōu)化機(jī)組運(yùn)行方式,杜絕浪費(fèi)。機(jī)組各項(xiàng)指標(biāo)、參數(shù)必須控制在月度計(jì)劃范圍內(nèi),爭(zhēng)取把月度經(jīng)濟(jì)小指標(biāo)做好,以最小成本獲取最大利益。
3.3硬性做事,理性做人,以人為本。制度面前人人平等,沒(méi)有“特殊人”、“特殊事”,對(duì)違章、違規(guī)行為要認(rèn)真分析,堅(jiān)持從嚴(yán)管理、從嚴(yán)要求、從嚴(yán)考核。利用一切可利用的機(jī)會(huì),舉一反三,使大家深深懂得“安全生產(chǎn)得之于嚴(yán)、失之于寬”的道理。安全是由人實(shí)現(xiàn)的,要抓安全,就要抓人心,因此,日常工作中,要隨時(shí)掌握員工的思想動(dòng)態(tài),經(jīng)常找“釘子戶”談心,以耐心、愛(ài)心教育他們,使他們深深領(lǐng)會(huì)到,安全就是為自己,為自己就是為家庭、企業(yè),為企業(yè)就是為社會(huì),把每個(gè)職工都融入到“班組”這個(gè)大家庭中來(lái),感受到班組的溫暖,激發(fā)職工的士氣,使人人都爭(zhēng)當(dāng)安全標(biāo)兵。
3.4加強(qiáng)電氣安全用具的管理工作。嚴(yán)格按照《電業(yè)安全工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)電器設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的測(cè)試和檢查。加強(qiáng)四個(gè)方面的測(cè)試來(lái)確保產(chǎn)品電氣安全性能:①商業(yè)、工業(yè)住宅用電裝置的安全和可靠性試驗(yàn)。②電器、裝置、機(jī)械在確保正確的絕緣、接地和漏電方面的試驗(yàn)。③維修電動(dòng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、配線和變壓器等設(shè)備的安全測(cè)試。④應(yīng)用于電子/電氣產(chǎn)品的最終產(chǎn)品測(cè)試,具體為:耐電壓測(cè)試、泄漏電流測(cè)試、接地導(dǎo)通電阻測(cè)試、絕緣電阻測(cè)試。使用高壓驗(yàn)電器時(shí),施工人員要檢查絕緣手套的質(zhì)量并站在驗(yàn)電器邊緣的絕緣處。無(wú)特殊防護(hù)裝置,不得在下雨天或下雪天在室外使用絕緣用具。安全用具使用完畢,應(yīng)保持用具清潔,放回原處,要設(shè)有專用櫥柜或吊架,保持存放地點(diǎn)的干燥、通風(fēng),放置時(shí)要按編號(hào)存放。
3.5強(qiáng)化電氣安全技術(shù)措施。在使用電壓高于36V的手電鉆時(shí),要穿戴絕緣手套、絕緣鞋;施工中拆除的電線要及時(shí)處理,用絕緣帶包扎帶電線頭;高空作業(yè)前要檢查安全帶,檢查扶梯有無(wú)防滑措施;登高作業(yè)時(shí),不能隨意往下扔?xùn)|西,要使用工具袋傳遞。地面人員要戴安全帽,并離開(kāi)施工區(qū)2米以上;遇到雷雨或大風(fēng)天氣,要停止一切高空作業(yè);低壓架空帶電作業(yè)時(shí)要配備專人監(jiān)護(hù),并佩戴絕緣用具;在帶電的低壓開(kāi)關(guān)柜上工作時(shí),要采取避免短路和接地等措施。電器發(fā)生火災(zāi)要及時(shí)斷電,在未斷電前,應(yīng)用四氯化碳、二氧化碳或干砂滅火,嚴(yán)禁用水或普通滅火器;安裝的刀閘必須使用相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的保險(xiǎn)絲,嚴(yán)禁使用其他金屬絲替代;電器嚴(yán)禁帶電移動(dòng),把帶金屬外殼的電氣設(shè)備移到新的地點(diǎn)后,要首先安好接地線進(jìn)行檢查,無(wú)問(wèn)題后再正常使用。
明確了安全生產(chǎn)的重要性,就要知道怎樣做到安全生產(chǎn)。首先培養(yǎng)一支素質(zhì)過(guò)硬、安全意識(shí)強(qiáng)、反事故能力強(qiáng)的安全管理技術(shù)人員隊(duì)伍。崗位培訓(xùn)在內(nèi)容上注重從實(shí)際出發(fā),突出個(gè)性,因地制宜,加強(qiáng)各專業(yè)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、運(yùn)行操作規(guī)程的學(xué)習(xí),經(jīng)常開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)和訓(xùn)練,從源頭上避免“三違”現(xiàn)象和誤操作事故的發(fā)生。在方法上,崗位培訓(xùn)要靈活多樣,通過(guò)事故預(yù)想、安全活動(dòng)、反事故演習(xí)、安全警示、業(yè)余自學(xué)等多種形式和方法,對(duì)員工進(jìn)行安全意識(shí)、安全知識(shí)和安全技能培訓(xùn)。在時(shí)間上,要有長(zhǎng)期規(guī)劃,短期安排。要根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)需要及時(shí)調(diào)整計(jì)劃,及時(shí)總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),作為教案,進(jìn)行宣講,對(duì)職工進(jìn)行警示教育。在方式上要突出以班組為單位的安全教育和學(xué)習(xí),對(duì)在崗職工進(jìn)行安全基本常識(shí)、如何進(jìn)行安全技術(shù)交底、如何做好安全措施、如何杜絕違章現(xiàn)象等方面進(jìn)行培訓(xùn)。
3.6做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析和預(yù)控,將事故控制在萌芽狀態(tài)。操作運(yùn)行最基本的任務(wù)就是監(jiān)視、分析、操作調(diào)整。日常工作時(shí),往往以完成任務(wù)為目標(biāo),而疏忽了操作中存在影響人身和設(shè)備安全的危險(xiǎn)因素,以至于發(fā)生事故。所以在重大操作及啟停機(jī)組步驟中,管理者和相關(guān)操作人都要認(rèn)真分析存在的薄弱環(huán)節(jié)和容易出現(xiàn)的問(wèn)題,對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析,并列出對(duì)策,以此來(lái)提高事故處理能力。例如電氣的倒閘操作、鍋爐、汽輪機(jī)的啟停、危險(xiǎn)品化學(xué)的使用等等,要對(duì)每一項(xiàng)操作過(guò)程進(jìn)行剖析,從中找出人為的、設(shè)備的、環(huán)境的以及管理方面的危險(xiǎn)點(diǎn),只要把危險(xiǎn)點(diǎn)控制起來(lái),就可以做到防患于未然。將危險(xiǎn)點(diǎn)分析和預(yù)控形成一種習(xí)慣,形成一種制度,使班組安全管理進(jìn)一步系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化。
電是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要能源,是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的原動(dòng)力。隨著我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)步伐的加快,電的使用范圍越來(lái)越廣泛。與此同時(shí),用電安全具有廣泛性和綜合性。雖然電的用途很廣,可以為人類(lèi)很好地服務(wù),但若不了解電的基本性質(zhì)和基本知識(shí),那么在用電的過(guò)程中就可能使設(shè)備損壞甚至人身傷亡事故。因此,在享受電給人類(lèi)帶來(lái)光明、帶來(lái)方便的同時(shí),必須十分重視安全用電問(wèn)題,只有了解了電的性質(zhì),才能駕馭電能,造福于人類(lèi)。
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通常情況下，一般每隔一個(gè)月就要對(duì)相關(guān)的架空線路進(jìn)行一次徹底的安全檢查。但是如果在此期間發(fā)生特殊情況，如大風(fēng)、大雨等，必須增加檢查次數(shù)。架空線路安全檢查的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：①電線桿有無(wú)出現(xiàn)傾覆、腐朽或基礎(chǔ)下沉等問(wèn)題。②在架空線路下方有無(wú)堆放強(qiáng)腐蝕性、易爆性或易燃性物體。③在架空線路鋪設(shè)的周?chē)袩o(wú)危險(xiǎn)建筑物或構(gòu)筑物。④架空線路上有無(wú)雜物懸掛。⑤板樁與拉線的固定情況是否牢固可靠。⑥架空線路接頭部位有無(wú)腐蝕、老化、過(guò)熱或斷掉等現(xiàn)象出現(xiàn)。⑦避雷裝置的安裝情況是否良好，有無(wú)繡斷情況發(fā)生等。這些看似不起眼的檢查工作，一定要從細(xì)節(jié)處入手，不能有絲毫的麻痹大意，以保證檢工作的全面性。
1.2電纜線路的安全檢查
電纜線路通常需要布置在地面以下，這就決定了要想做好電纜線路的安全檢查工作，就必須要對(duì)地下線纜的敷設(shè)方式、走線方向、結(jié)構(gòu)布置和電纜頭布置等情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和了解。所以每個(gè)季度要對(duì)地下電纜進(jìn)行一次安全檢查，遇到特殊情況如洪水、特大暴雨等還要增加檢查的次數(shù)。檢查的主要內(nèi)容如下：①電纜終端和瓷套管有無(wú)放電痕跡或破損情況，對(duì)于填充有電纜油或電纜膠的電纜終端頭等，還需要檢查其有無(wú)漏油或漏膠情況。②對(duì)于在地表之上的電纜線，在檢查有無(wú)損傷、銹蝕或支架脫落等問(wèn)題的同時(shí)，還要檢查電纜線路附近有無(wú)強(qiáng)腐蝕性或易燃易爆性物體堆放。③對(duì)于地下敷設(shè)類(lèi)型的線纜，檢查線纜的敷設(shè)保護(hù)物和蓋板的情況是否良好，線路的標(biāo)樁是否完整。④電纜溝內(nèi)是否有滲水或積水情況、是否有易燃易爆或腐蝕性物體堆放。⑤線纜線路上各種接地情況是否良好，有無(wú)銹蝕、斷股或松動(dòng)問(wèn)題等。由于電纜線路通常深埋于地下，所以檢查周期會(huì)長(zhǎng)一些，檢查工作的難度、強(qiáng)度也更大一些。
1.3車(chē)間配電線路的安全檢查
同線纜的安全檢查類(lèi)似，要想做好車(chē)間配電線路的安全檢查工作，就需要對(duì)車(chē)間配電線路的輻射情況、結(jié)構(gòu)形式和配電箱位置等情況先進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和了解。通常需要一周一檢，而具體的檢查內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：①車(chē)間配電線路的導(dǎo)線有無(wú)發(fā)熱問(wèn)題。②線路有無(wú)負(fù)荷問(wèn)題。③檢查配電箱、開(kāi)關(guān)、分線盒、母線槽和熔斷器等的實(shí)際運(yùn)行情況，尤其是對(duì)線路母線接頭的腐蝕、損害情況和接線情況進(jìn)行詳細(xì)的檢查。④對(duì)線路上及其周邊的情況進(jìn)行檢查，確保不存在影響線路運(yùn)行的情況，如導(dǎo)線上有懸掛物等。⑤對(duì)于那些敷設(shè)在腐蝕性或者潮濕環(huán)境中的線路，要定期進(jìn)行絕緣性檢查。這項(xiàng)檢查工作比上面提到的兩種都要復(fù)雜瑣碎，卻又無(wú)時(shí)無(wú)刻不伴隨在生產(chǎn)和生活的周?chē)l(fā)生事故的幾率也比較高，因此要格外重視，務(wù)必保證這項(xiàng)工作的常態(tài)化。
2電氣設(shè)備的安全檢查
完好的電氣設(shè)備是確保各類(lèi)機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)行的基礎(chǔ)和前提，而電氣設(shè)備的安全檢查則是確保電力設(shè)備正常運(yùn)行的有效手段和措施，所以對(duì)電氣設(shè)備的安全檢查進(jìn)行探討是十分必要的。下面以電動(dòng)機(jī)、發(fā)電機(jī)和高、低壓柜等電氣設(shè)備的安全檢查為例，對(duì)檢查工作中的一些要領(lǐng)和注意事項(xiàng)進(jìn)行闡述。
2.1電動(dòng)機(jī)的安全檢查電動(dòng)機(jī)的安全檢查內(nèi)容主要有
①電動(dòng)機(jī)的電流和電壓是否穩(wěn)定，有無(wú)超標(biāo)問(wèn)題。②電動(dòng)機(jī)的運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常，有無(wú)卡殼問(wèn)題。③電動(dòng)機(jī)的風(fēng)扇罩、外殼有無(wú)破損問(wèn)題。④電動(dòng)機(jī)風(fēng)扇罩內(nèi)部有無(wú)雜物。⑤電動(dòng)機(jī)螺栓的固定是否牢固。⑥電動(dòng)機(jī)在實(shí)際運(yùn)行的過(guò)程中有無(wú)雜音或異味。
2.2發(fā)電機(jī)的安全檢查發(fā)電機(jī)的安全檢查內(nèi)容主要有
①發(fā)電機(jī)的線圈和鐵芯運(yùn)轉(zhuǎn)是否穩(wěn)定，進(jìn)出口的風(fēng)溫是否有超標(biāo)問(wèn)題。②發(fā)電機(jī)內(nèi)部有無(wú)火花或放電問(wèn)題。③發(fā)電機(jī)的電壓和勵(lì)磁電流與其一次電流和電壓是否保持一致，有無(wú)超標(biāo)問(wèn)題。
2.3高、低壓柜的安全檢查高、低壓柜的安全檢查內(nèi)容主要有
①油斷路器的油位是否過(guò)低或過(guò)高。②互感器、絕緣子和斷路器的包面是否清潔、干燥，有無(wú)破損或放電現(xiàn)象。③高、低壓柜的柜頂有無(wú)雜物。④斷路器、指示燈和轉(zhuǎn)換開(kāi)關(guān)的狀態(tài)是否保持一致等。
2電氣工程質(zhì)量的控制要點(diǎn)
工程的質(zhì)量是幾代人的事，工程建設(shè)不同于科學(xué)實(shí)驗(yàn)，不能有失敗，不能拿工程做“實(shí)驗(yàn)”。電氣工程質(zhì)量的好壞直接影響建筑物功能是否正常運(yùn)行，影響該建筑的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益。
第一，施工前質(zhì)量控制的要點(diǎn)。施工人員的技術(shù)能力及安全思想是決定工程質(zhì)量的關(guān)鍵要素。從管理人員到技術(shù)人員，從施工人員到服務(wù)人員都應(yīng)有強(qiáng)烈的質(zhì)量意識(shí)。在加強(qiáng)電氣工程施工質(zhì)量控制過(guò)程中在提升技術(shù)水平和能力的同時(shí)也要提升電氣工程質(zhì)量意識(shí)。在施工之前應(yīng)該對(duì)工作人員進(jìn)行安全培訓(xùn),讓他們意識(shí)到施工中可能出現(xiàn)的危害及危險(xiǎn)事故,進(jìn)而在工作過(guò)程中時(shí)刻留意安全問(wèn)題并按照施工規(guī)范開(kāi)展工作。另一方面，也要以技術(shù)為基礎(chǔ)提升自身的管理水平，施工人員的施工技術(shù)水平得到提高之后可以保工程質(zhì)量,同時(shí)也可以有效降低施工過(guò)程中由于技術(shù)原因所導(dǎo)致的安全事故，在做好技術(shù)服務(wù)和技術(shù)保障的同時(shí)實(shí)現(xiàn)電氣工程質(zhì)量的真正提升。好的工程質(zhì)量是由高素質(zhì)高水平的施工人員完成的，這就要求施工前要對(duì)施工隊(duì)伍及人員進(jìn)行考核和評(píng)估，并調(diào)整好技工和普工的比例。要對(duì)技工進(jìn)行持證上崗，但也不能偏信證件，因?yàn)楝F(xiàn)在假證存在較多，主要還要看實(shí)際操作水平。電氣工程師要根據(jù)工程的實(shí)際情況編制施工組織設(shè)計(jì)（施工技術(shù)方案）并嚴(yán)格審查，要求有完善的質(zhì)量保證體系、保證工程質(zhì)量的各項(xiàng)技術(shù)措施，而且應(yīng)符合經(jīng)會(huì)審的設(shè)計(jì)圖紙及國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)電氣工程的施工及驗(yàn)收規(guī)范。
第二，施工中質(zhì)量控制的要點(diǎn)。在施工的過(guò)程中對(duì)各方面進(jìn)行檢查和監(jiān)督有利于安全質(zhì)量的提高。電氣工程施工中應(yīng)按照現(xiàn)行的國(guó)家電氣工程施工規(guī)范進(jìn)行操作，對(duì)于未按要求和規(guī)定施工的違規(guī)操作現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)控制。嚴(yán)格推行規(guī)范化操作程序，編制符合規(guī)范、工藝標(biāo)準(zhǔn)，具有可操作性的質(zhì)量控制程序，防止監(jiān)督流于形式。在施工階段需要注意到每個(gè)細(xì)節(jié)問(wèn)題才能保證施工的質(zhì)量。例如，每次對(duì)進(jìn)入施工場(chǎng)地的電氣管材和線盒都要進(jìn)行檢查和驗(yàn)收與行填報(bào)登記。必須根據(jù)會(huì)審后的施工設(shè)計(jì)圖紙和相關(guān)的技術(shù)文檔對(duì)施工的每一道工序以及工序的交接和隱蔽工程進(jìn)行檢查。對(duì)于出現(xiàn)問(wèn)題不合格的部分一定要做好記錄，嚴(yán)格按施工之前制定的規(guī)章制度要嚴(yán)格執(zhí)行，待合格驗(yàn)收后才允許后續(xù)工作的施工。
2電力企業(yè)的安全文化建設(shè)的對(duì)策
2.1提升安全意識(shí)安全工作真正落到實(shí)處的關(guān)鍵在于人，從電力企業(yè)安全工作的主體看，要做好安全文化建設(shè)首先需要提升主體安全意識(shí)，因?yàn)槿耸潜ＷC生產(chǎn)順利進(jìn)行的計(jì)劃者、執(zhí)行者和控制者，與此同時(shí)，其也是事故的引發(fā)者和事故責(zé)任的承擔(dān)者，大多數(shù)事故也是人為的，人的行為又是受思想意識(shí)支配，安全意識(shí)的強(qiáng)弱對(duì)安全生產(chǎn)有直接的影響，具體來(lái)說(shuō)，對(duì)比安全操作技能，安全意識(shí)尤其重要，因?yàn)殡娏υO(shè)備的缺陷需要人來(lái)發(fā)現(xiàn)和維護(hù)，作業(yè)環(huán)境中的事故隱患要依靠人及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理，安全意識(shí)強(qiáng)的人，不僅能夠做到嚴(yán)格按照操作規(guī)程正確地作業(yè)，而且能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷和事故隱患，相反，安全意識(shí)淡薄的人一般也是違章作業(yè)的主體，忽視安全導(dǎo)致事故的頻繁發(fā)生。所以，電力企業(yè)安全文化建設(shè)必須把培養(yǎng)職工樹(shù)立牢固安全意識(shí)，使員工從思想上重視安全生產(chǎn)，把安全文化建設(shè)作為企業(yè)文化建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)來(lái)抓，電力企業(yè)安全文化要強(qiáng)調(diào)人這一內(nèi)因在保證安全上的主導(dǎo)作用，提高職工的安全意識(shí)就是對(duì)職工的關(guān)心和關(guān)愛(ài)，要強(qiáng)調(diào)以人為本，保護(hù)員工合法權(quán)益，不斷提升員工應(yīng)對(duì)安全事故的能力。
2.2加強(qiáng)安全教育電力行業(yè)的技術(shù)性特征明顯，這就需要有一個(gè)統(tǒng)一的職業(yè)規(guī)范來(lái)指導(dǎo)安全生產(chǎn)，而職業(yè)規(guī)范的形成，一定程度上依賴于加強(qiáng)安全教育和對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，改進(jìn)員工的安全生產(chǎn)思維方式，使員工各就其位，幫助員工形成一種統(tǒng)一的行為準(zhǔn)則，規(guī)范員工的安全技術(shù)行為，提高工作效率和安全監(jiān)管水平，是電力電力企業(yè)安全文化建設(shè)另一關(guān)鍵。對(duì)電力員工進(jìn)行安全思想教育的方法很多，一般來(lái)說(shuō)主要是對(duì)受教育者大腦皮層進(jìn)行外來(lái)因素的刺激，靈活多樣的形式會(huì)增強(qiáng)教育效果，而枯燥的教育會(huì)導(dǎo)致麻木或者厭煩，電力企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行安全思想教育，可采取以下幾種方式：①理性灌輸，主要是讓員工明確基本要求，認(rèn)清安全生產(chǎn)的方針、規(guī)章、目標(biāo)，強(qiáng)化記憶內(nèi)容，強(qiáng)化意識(shí)，嚴(yán)守規(guī)程；②心理調(diào)試，即研究作業(yè)者的心理活動(dòng)特征，針對(duì)不同對(duì)象的不同原因，采用不同的思想政治工作方法克服非理智行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)作業(yè)者的異?，F(xiàn)象，耐心地幫助作業(yè)者克服心理障礙；③案例剖析，選擇具有典型的事故案例，模擬事故現(xiàn)場(chǎng)，分析其事故產(chǎn)生的根源，通過(guò)視覺(jué)對(duì)模擬現(xiàn)場(chǎng)的觀察，對(duì)照規(guī)章找出事故中暴露的問(wèn)題，讓員工吸取教訓(xùn)，是治療松勁麻痹心理的一劑良藥。
2.3提升職工素質(zhì)安全文化建設(shè)是預(yù)防事故的基礎(chǔ)性工程，安全知識(shí)缺乏是導(dǎo)致事故發(fā)生的一個(gè)重要原因，職工素質(zhì)的高低和企業(yè)安全生產(chǎn)有著重要關(guān)系，是電力企業(yè)安全文化的重要支撐，有了素質(zhì)高的職工，電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作就容易開(kāi)展，電力企業(yè)安全文化的品位就高，高素質(zhì)的職工能夠保證電力企業(yè)有著較好的生產(chǎn)技能和自身防護(hù)能力。因此，現(xiàn)階段要提升電力企業(yè)職工的職業(yè)道德素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，同時(shí)努力提高職工的思想政治素質(zhì)，協(xié)調(diào)的人機(jī)環(huán)境關(guān)系，創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍，對(duì)人的不安全行為產(chǎn)生控制作用，而，解決人的安全意識(shí)和素質(zhì)問(wèn)題，需要高度重視人的生命安全，這些都必須要有高素質(zhì)的職工隊(duì)伍為基礎(chǔ)，以達(dá)成電力企業(yè)安全文化建設(shè)的目標(biāo)。
2.4完善安全機(jī)制安全機(jī)制是一種有利于調(diào)動(dòng)職工的安全生產(chǎn)積極性的重要方式，安全機(jī)制是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要管理手段，可以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)，從而使電力企業(yè)獲得較高的安全水平，電力企業(yè)要進(jìn)行安全文化建設(shè)，需要建設(shè)和完善以下幾個(gè)方面的安全機(jī)制：①完善安全保證機(jī)制，通過(guò)公司制度安排，突出以安全第一責(zé)任者為核心的安全保證作用，建立適應(yīng)現(xiàn)代安全管理，實(shí)行各級(jí)行政正職為安全第一責(zé)任人的制度，形成行為有規(guī)范、考核有依據(jù)的制度體系；②強(qiáng)化安全監(jiān)督機(jī)制，不僅包括企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督，還包括新聞媒體的輿論監(jiān)督；③建立安全教育培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制；④層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，建立安全風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。這些來(lái)自生產(chǎn)實(shí)踐的安全生產(chǎn)機(jī)制，和電力企業(yè)安全文化建設(shè)息息相關(guān)，是電力電力企業(yè)安全文化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，是保證電力安全的治本之舉，對(duì)于促進(jìn)電力企業(yè)安全文化建設(shè)意義重大。
二、風(fēng)電企業(yè)安全文化建設(shè)的意義
國(guó)內(nèi)外有關(guān)調(diào)查資料表明，大多數(shù)安全生產(chǎn)事故都是由于人的不安全行為造成的，其造成的事故發(fā)生率遠(yuǎn)超過(guò)因安全工作條件不到位造成的事故發(fā)生率。其中企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的習(xí)慣性漠視和生產(chǎn)人員習(xí)慣性違章是主要原因。問(wèn)題主要存在于員工思想上和行為上，而且由于有著復(fù)雜的社會(huì)文化背景，傳統(tǒng)的安全管理方法已經(jīng)很難解決這些問(wèn)題了。由于人的安全意識(shí)和行為養(yǎng)成都受其對(duì)安全文化的感受與認(rèn)知而支配，所以企業(yè)可以通過(guò)構(gòu)建以行為習(xí)慣和思想意識(shí)為基礎(chǔ)的安全文化，并借助文化所特有的廣泛滲透力、持續(xù)影響力和久經(jīng)擴(kuò)張力，從而轉(zhuǎn)變企業(yè)各級(jí)管理人員和廣大員工的安全理念，使管理人員提高對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，使員工養(yǎng)成正確的安全行為習(xí)慣，突破制約企業(yè)安全生產(chǎn)工作的瓶頸，進(jìn)而提升企業(yè)的安全管理水平，在塑造本質(zhì)安全人的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型企業(yè)。國(guó)內(nèi)外大量實(shí)踐表明，安全生產(chǎn)狀況處于穩(wěn)定向好的企業(yè)，都是已建立和形成了積極有效的安全文化，安全生產(chǎn)系統(tǒng)能夠有效地發(fā)揮作用的企業(yè)；而安全生產(chǎn)狀況處于不穩(wěn)定、波動(dòng)狀態(tài)的企業(yè)，一般都是企業(yè)沒(méi)有形成安全文化氛圍或安全文化消極，安全生產(chǎn)系統(tǒng)的作用難于發(fā)揮。安全文化決定著企業(yè)安全生產(chǎn)系統(tǒng)各要素是否能夠有效地作用，進(jìn)而決定了企業(yè)安全生產(chǎn)系統(tǒng)的有效性，因此，安全文化建設(shè)是企業(yè)最終解決安全生產(chǎn)問(wèn)題的重要途徑和有效方法。目前，在我國(guó)風(fēng)電企業(yè)規(guī)模日益壯大的現(xiàn)實(shí)情況下，提高員工素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，控制事故的發(fā)生率，提升企業(yè)的安全管理水平不僅是風(fēng)電企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要，同時(shí)也是社會(huì)文明發(fā)展的需要。風(fēng)電企業(yè)的安全文化建設(shè)得好，不但能使自身在安全運(yùn)行的環(huán)境中實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，而且能使社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)建立起信心與信任，使企業(yè)的社會(huì)形象進(jìn)一步提高。因此，風(fēng)電企業(yè)的安全文化建設(shè)已經(jīng)超越了企業(yè)和行業(yè)范疇，成為涉及公眾涉及社會(huì)的一件大事。作為新世紀(jì)的現(xiàn)代化風(fēng)電企業(yè)，更需要先進(jìn)的企業(yè)安全文化的支撐。
三、風(fēng)電企業(yè)安全文化的建設(shè)
1.重視“以人為本”。
從組織實(shí)施安全工作到制定落實(shí)安全制度以及傳承與創(chuàng)新安全文化，一切都離不開(kāi)人的因素，所以說(shuō)安全工作中最活躍的因素就是人。堅(jiān)持貫徹“以人為本”的思想是構(gòu)建企業(yè)安全文化新機(jī)制的基礎(chǔ)。以人為本，就是珍惜人的生命，尊重人的價(jià)值，關(guān)愛(ài)員工的健康安全使其不受到傷害，并且創(chuàng)造條件使每個(gè)人都能實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。企業(yè)要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，使員工的包括安全心理素質(zhì)、安全生理素質(zhì)、安全技術(shù)素質(zhì)在內(nèi)的安全文化素質(zhì)能夠得以提高。要想讓員工自覺(jué)地執(zhí)行與落實(shí)各項(xiàng)安全制度和措施，必須充分發(fā)揮廣大員工在安全生產(chǎn)中的能動(dòng)性和主導(dǎo)地位，充分調(diào)動(dòng)廣大員工做好安全工作的積極性與創(chuàng)造性，要建立安全工作的激勵(lì)機(jī)制和典型引導(dǎo)機(jī)制，為員工營(yíng)造一個(gè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，突出員工是保證生產(chǎn)安全的核心作用。安全文化的最終載體是人，如果員工的思想、行為、技術(shù)等不能滿足風(fēng)電企業(yè)生產(chǎn)高風(fēng)險(xiǎn)、高技術(shù)的發(fā)展要求，安全生產(chǎn)就不可能得到有力保證，安全措施就不可能得到有效落實(shí)，勢(shì)必影響風(fēng)電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.確立安全價(jià)值觀。
風(fēng)電企業(yè)開(kāi)展安全文化建設(shè)，要根據(jù)企業(yè)的價(jià)值取向，培育并堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的先進(jìn)安全價(jià)值觀，充分運(yùn)用企業(yè)安全價(jià)值觀來(lái)培養(yǎng)員工的安全行為，使其養(yǎng)成文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn)的良好習(xí)慣。加強(qiáng)企業(yè)的安全理念、安全意識(shí)、安全哲學(xué)、安全口號(hào)等的宣傳教育工作，使其滲透到企業(yè)每一個(gè)員工生產(chǎn)、生活的方方面面，讓全體員工都理解和認(rèn)同，使大家自覺(jué)關(guān)注自己和他人的安全，主動(dòng)避免不安全行為。企業(yè)安全價(jià)值觀應(yīng)注重培養(yǎng)“預(yù)防管理”的文化氛圍，充分體現(xiàn)預(yù)防為主的思想，強(qiáng)化員工的安全生產(chǎn)主體意識(shí)，鼓勵(lì)廣大員工主動(dòng)發(fā)現(xiàn)安全隱患，勇于報(bào)告安全問(wèn)題，積極提出安全建議，以使事故防范于未然，讓大家在實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全價(jià)值觀的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了自身的價(jià)值，從而將安全文化理念轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。在“安全第一，預(yù)防為主”的總方針指導(dǎo)下，通過(guò)企業(yè)內(nèi)部精神的凝聚與整合，變“要我安全”為“我要安全”。并且把這一觀念貫徹到企業(yè)的每一個(gè)工作崗位，以“座右銘”的形式扎根于每一位員工的頭腦中。
3.建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)。
本質(zhì)安全是安全文化的重點(diǎn)內(nèi)容之一，也是安全管理的核心。它是指在人、機(jī)、料、法、環(huán)和諧統(tǒng)一的前提下，實(shí)現(xiàn)管理無(wú)漏洞，系統(tǒng)無(wú)缺陷以及設(shè)備無(wú)障礙。本質(zhì)安全是提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要條件。建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)，首先要切實(shí)加強(qiáng)安全物質(zhì)文化建設(shè)，加大投入，確保安全設(shè)施設(shè)備的完備；其次要加強(qiáng)全員安全文化管理，嚴(yán)格審查技術(shù)檢查人員資質(zhì)，及時(shí)整改安全隱患；再者要及時(shí)解決安全技術(shù)問(wèn)題，突出重大安全課題的攻關(guān)；此外還要運(yùn)用高科技手段，提高科技含量，加快企業(yè)自動(dòng)化、信息化和數(shù)字化技術(shù)的步伐以確保企業(yè)生產(chǎn)安全。
4.在安全管理全過(guò)程中融入安全文化。
企業(yè)現(xiàn)代的安全管理模式中就包括企業(yè)安全文化。因此，在企業(yè)的戰(zhàn)略管理中必須要融入安全文化，增強(qiáng)其共識(shí)性與權(quán)威性，使其服務(wù)于企業(yè)的安全戰(zhàn)略；在企業(yè)的安全思想管理中必須要融入安全文化，使安全理念深入人心，讓大家的安全行為成為自覺(jué)；在企業(yè)安全組織管理中必須要融入安全文化，把責(zé)任落實(shí)到部門(mén)、崗位和個(gè)人，嚴(yán)格實(shí)行安全責(zé)任制，加強(qiáng)安全監(jiān)管與監(jiān)察；在企業(yè)的安全培訓(xùn)管理中必須要融入安全文化，努力形成一種尊重安全人才、尊重安全知識(shí)和人人刻苦鉆研安全技術(shù)的良好氛圍；在企業(yè)的安全制度管理中必須要融入安全文化，強(qiáng)化思想教育，使大家充分認(rèn)清安全法規(guī)和規(guī)章制度的科學(xué)性、預(yù)防性、權(quán)威性、根本性和穩(wěn)定性等特點(diǎn)，不斷提高廣大員工維護(hù)和遵守的自覺(jué)性，使遵章守規(guī)成為一種自覺(jué)行為，同時(shí)要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對(duì)違反安全法規(guī)和規(guī)章制度的人和事，堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，促使自覺(jué)遵守、嚴(yán)格執(zhí)行安全法規(guī)和規(guī)章制度的良好習(xí)慣能在全體人員中得以盡快建立。將安全文化建設(shè)與推行規(guī)范化安全基礎(chǔ)管理與生產(chǎn)作業(yè)緊密結(jié)合，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、嚴(yán)要求、重落實(shí)。
5.強(qiáng)化企業(yè)安全文化的創(chuàng)新。
要認(rèn)真總結(jié)自身的經(jīng)驗(yàn)不斷進(jìn)行安全文化的創(chuàng)新。企業(yè)要將國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全文化引進(jìn)來(lái)并加以發(fā)展，同時(shí)結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)制度和學(xué)習(xí)型企業(yè)的建立以及企業(yè)的自動(dòng)化、信息化、數(shù)字化建設(shè)不斷地創(chuàng)新安全文化?？梢匝?qǐng)外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)安全知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，而且還可以在本企業(yè)內(nèi)選拔、訓(xùn)練和聘任安全管理人員、技術(shù)專家以加強(qiáng)安全文化知識(shí)和信息的傳播。此外，要充分發(fā)揮模范榜樣的示范作用，例如定期開(kāi)展一些安全方面的“先進(jìn)集體”、“先進(jìn)個(gè)人”評(píng)選活動(dòng)，安全文化知識(shí)競(jìng)賽以及演講比賽等。同時(shí)要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳教育的作用，通過(guò)公司局域網(wǎng)、報(bào)紙、宣傳欄、員工手冊(cè)、安全日活動(dòng)和各種會(huì)議開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、生動(dòng)活潑的企業(yè)安全文化活動(dòng)。只有這樣，才能讓人本管理的思想植根于企業(yè)管理人員腦海中，促使管理人員和員工的行為規(guī)范得以推進(jìn)，使企業(yè)安全生產(chǎn)價(jià)值觀得以盡快建立，使企業(yè)安全文化得以廣泛宣傳，安全文化才能成為做好安全管理工作取之不盡、用之不竭的力量源泉和精神動(dòng)力，才能將一般的安全管理轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X(jué)傳承和創(chuàng)新的先進(jìn)安全文化，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)“安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的目標(biāo)。
四、營(yíng)造一個(gè)良好的企業(yè)安全文化氛圍
結(jié)合風(fēng)電企業(yè)的實(shí)際情況，從以下幾個(gè)方面營(yíng)造一個(gè)良好的企業(yè)安全文化氛圍：
1.暢通信息的文化氛圍。
企業(yè)要及時(shí)地傳達(dá)安全生產(chǎn)方面的信息，并保證相應(yīng)的層面在規(guī)定時(shí)間內(nèi)獲得，同時(shí)應(yīng)對(duì)安全信息的報(bào)告時(shí)限、對(duì)象、方式等內(nèi)容加以明確。員工了解自己業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)所涉及的危害和風(fēng)險(xiǎn)，在工作中不斷發(fā)現(xiàn)并解決威脅安全的因素，同時(shí)還要做到一種及時(shí)有效的溝通。
2.公正的文化氛圍。
安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定要按照“縱向到底，橫向到邊”的原則，對(duì)各層級(jí)、各崗位人員的安全責(zé)任加以明確，切實(shí)做到“事事有人負(fù)責(zé)，事事有人管理”。在實(shí)際工作中要做到諒解錯(cuò)誤，但是決不能容忍魯莽的違規(guī)違章的行為，同時(shí)要讓員工清楚并且認(rèn)可什么是可以接受的、什么是不可接受的。在對(duì)待事情的處理上，要采取一種“對(duì)事不對(duì)人”的公正態(tài)度來(lái)解決問(wèn)題。對(duì)于所有員工的訓(xùn)練考核賞罰均應(yīng)一視同仁，就事論事，而非就人論事。
3.匯報(bào)的文化氛圍。
針對(duì)企業(yè)規(guī)章制度要鼓勵(lì)員工提出建議和意見(jiàn)，并在論證后進(jìn)行相應(yīng)的修訂以完善規(guī)章制度。此外，針對(duì)生產(chǎn)中的一些安全隱患要鼓勵(lì)員工說(shuō)出來(lái)，企業(yè)不應(yīng)該采取否認(rèn)、壓制或封鎖的態(tài)度來(lái)對(duì)待員工匯報(bào)的安全擔(dān)憂、安全問(wèn)題和相應(yīng)建議，應(yīng)該進(jìn)行分析并采取適當(dāng)措施改正甚至進(jìn)行全面的改革。
4.學(xué)習(xí)的文化氛圍。
鼓勵(lì)員工積極提高自身知識(shí)技能水平，運(yùn)用知識(shí)技能更好的確保安全，讓員工由一種被動(dòng)的學(xué)習(xí)過(guò)渡到一種主動(dòng)學(xué)習(xí)充實(shí)自己的態(tài)度上的轉(zhuǎn)變。同時(shí)管理者要定期向員工通報(bào)安全問(wèn)題，讓員工能夠不斷的進(jìn)行思考，群策群力解決問(wèn)題，并且及時(shí)將安全報(bào)告反饋給員工，讓每個(gè)人都從中吸取教訓(xùn)。任何人因?yàn)槠溥^(guò)去的經(jīng)驗(yàn)背景，對(duì)于提升或改進(jìn)生產(chǎn)安全與效率有更好的建議或見(jiàn)解，都?xì)g迎提出，經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠懻撛u(píng)估、消化吸收后，再成為公司文化的一部份。
安全責(zé)任沒(méi)有落實(shí)到位，安全意識(shí)薄弱。部分電力企業(yè)不能協(xié)調(diào)安全、進(jìn)度和效益之間的關(guān)系，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)的施工、檢修不能完全按照安全技術(shù)措施實(shí)施，違章作業(yè)，不能正確使用安全工具，進(jìn)而釀成安全事故或使得設(shè)備被損壞。當(dāng)前，電力企業(yè)都建立了安全生產(chǎn)制度，明確了安全責(zé)任，但是，卻不能完全落實(shí)安全責(zé)任。在事故發(fā)生后，企業(yè)不能組織相關(guān)人員進(jìn)行有針對(duì)性的分析，也沒(méi)有提出完善的、有針對(duì)性的整改措施。另外，專業(yè)技術(shù)人員不能完全掌握現(xiàn)場(chǎng)的第一手資料，這就會(huì)對(duì)基層工作的開(kāi)展造成一定的影響。有些職工甚至僅憑經(jīng)驗(yàn)辦事，對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)較為薄弱，不按規(guī)章制度辦事，部門(mén)之間的協(xié)作意識(shí)較差，這些都為安全管理工作埋下了安全隱患。
1.2不按規(guī)程操作
習(xí)慣性違章，不按照《安全操作規(guī)程》操作。習(xí)慣性違章屬于多發(fā)性違章行為，包括違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律和違章指揮。習(xí)慣性違章往往會(huì)造成嚴(yán)重的后果——在執(zhí)行電力設(shè)備檢修工作時(shí)，需要填寫(xiě)工作票，而有些工作人員在未填寫(xiě)工作票的情況下進(jìn)行檢修作業(yè)，遇到了觸電事故，導(dǎo)致死亡；在停電作業(yè)時(shí)，在沒(méi)有驗(yàn)電、停電的情況下，造成了觸電死亡事故；在公路邊的施工現(xiàn)場(chǎng)工作，工作人員沒(méi)有按照規(guī)定穿反光衣，進(jìn)而引發(fā)了交通事故；在高空作業(yè)時(shí)，沒(méi)有按照安全操作規(guī)程拴掛安全帶，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)不佩戴安全帽，在操作現(xiàn)場(chǎng)抽煙等。這一系列的違章行為，都為電力安全管理工作的開(kāi)展帶來(lái)了一定的阻礙。
1.3設(shè)備管理存在安全隱患
安全工具和特種設(shè)備的管理存在一定的安全隱患。電力企業(yè)發(fā)生的安全事故很大程度上都與工作人員的違規(guī)操作行為和設(shè)備的不安全狀態(tài)有必然的聯(lián)系，同時(shí)，環(huán)境因素也占有一定的比例。操作人員使用的安全工具部分質(zhì)量不合格，存在安全隱患，特別是施工企業(yè)使用的登高用具和絕緣用具，這些安全用具往往都存在質(zhì)量不合格的情況。施工現(xiàn)場(chǎng)的特種設(shè)備包括電梯、起重設(shè)備和電焊機(jī)等。在特種設(shè)備的管理中，依然存在操作人員無(wú)證上崗和違規(guī)使用設(shè)備，起重設(shè)備使用時(shí)沒(méi)有配備合格的信號(hào)指揮人員，電焊機(jī)、電梯等配電柜沒(méi)有按要求配備，導(dǎo)線絕緣性能差等情況。另外，特種設(shè)備按規(guī)定需要定期檢修，而定期檢修卻沒(méi)有按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行，這樣就使得不能及時(shí)排查、處理設(shè)備中存在的安全隱患，讓設(shè)備帶病運(yùn)行，長(zhǎng)此以往便會(huì)引發(fā)安全事故。此外，在施工過(guò)程中，還存在設(shè)備檢修不及時(shí)和試驗(yàn)記錄不及時(shí)的情況，不按照規(guī)范要求填寫(xiě)相關(guān)內(nèi)容，存在信息失真的情況。同時(shí)，在管理過(guò)程中，保管工作也具有一定的隨意性，沒(méi)有按要求執(zhí)行。
2加強(qiáng)安全管理的對(duì)策
2.1樹(shù)立正確的安全意識(shí)
在工作中，要牢記“安全第一，預(yù)防為主”的原則。從這一點(diǎn)來(lái)看，安全工作中的重點(diǎn)就是事故的預(yù)防。在安全管理工作中，要將預(yù)防安全事故的工作放在第一位，時(shí)刻牢記“安全無(wú)小事”。預(yù)防工作就是要采取一定的安全措施，提前消除安全隱患，保證企業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)處于可控狀態(tài)。電力企業(yè)管理層必須要認(rèn)識(shí)到安全管理工作的重要性，從自身做起，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，按制度辦事。在工作和生活中，必須要了解員工的工作狀態(tài)和思想情況，要求員工遵守規(guī)章制度，同時(shí)，還要定期或不定期地開(kāi)展安全教育，在學(xué)習(xí)過(guò)程中將過(guò)去發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和事故通報(bào)討論，分析總結(jié)，舉一反三，避免類(lèi)似問(wèn)題的再次發(fā)生。積極強(qiáng)化員工的自保、互保意識(shí)，做到“四不傷害”，即不傷害自己、不傷害別人、不被他人傷害、保護(hù)他人不受傷害。電力企業(yè)還應(yīng)該組織全體員工定期開(kāi)展應(yīng)急演練，并且組織員工參加不同的安全技術(shù)培訓(xùn)，利用多種手段讓員工熟練地掌握安全知識(shí)和操作規(guī)程，以便在日后的工作中能夠及時(shí)處理遇到的安全問(wèn)題，面對(duì)事故能夠快速反應(yīng)、沉著應(yīng)對(duì)，在保證人身安全的同時(shí)，盡量減少財(cái)產(chǎn)損失。
2.2落實(shí)安全責(zé)任制
嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)各級(jí)員工進(jìn)行考核。電力企業(yè)不僅要建立完善的安全管理體系，還要全方位地管理安全生產(chǎn)，不能松懈對(duì)任何環(huán)節(jié)的管理。同時(shí)，實(shí)施企業(yè)第一負(fù)責(zé)人擔(dān)任安全第一責(zé)任人制度，按照企業(yè)的實(shí)際情況制訂企業(yè)當(dāng)年的生產(chǎn)目標(biāo)和計(jì)劃，層層分解，將責(zé)任落實(shí)到人，做到人人身上有目標(biāo)，個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任。另外，把設(shè)備和線路按區(qū)域劃分，將安全責(zé)任明確地分配到各個(gè)部門(mén)，將責(zé)任落實(shí)到人。然后，簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》，將安全責(zé)任與每個(gè)員工的經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系到一起，做到獎(jiǎng)罰分明，以便于安全管理工作的開(kāi)展。鑒于此，要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督，杜絕安全管理漏洞，及時(shí)找出現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患，有效處理危險(xiǎn)源，防患于未然。
2.3杜絕違章行為，嚴(yán)格按規(guī)章操作
為了確保電力生產(chǎn)能夠安全進(jìn)行，必須嚴(yán)格執(zhí)行“兩票制度”，即工作票和操作票制度，要求工作票和操作票的正確率達(dá)到100%，從根本上杜絕無(wú)票作業(yè)，堅(jiān)決抵制不負(fù)責(zé)、麻痹意識(shí)等不良行為?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員必須嚴(yán)格按照規(guī)程執(zhí)行，落實(shí)安全保障措施，保證現(xiàn)場(chǎng)處于可控狀態(tài)。同時(shí)，要強(qiáng)化安全管理，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理，提高全員的安全意識(shí)和操作水平，從根本上提高電力企業(yè)的安全管理水平。
2.4嚴(yán)格管理安全工具和特種設(shè)備
嚴(yán)格管理安全工具和特種設(shè)備，要做到以下3點(diǎn)：
①對(duì)安全工具采取嚴(yán)格的報(bào)廢制度，嚴(yán)禁使用不合格的工具，到期或是損壞的要及時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢，禁止在工作中使用。同時(shí)，嚴(yán)禁將報(bào)廢的安全工具以任何形式轉(zhuǎn)租給其他個(gè)人或單位使用。
②電力企業(yè)必須制訂嚴(yán)格的安全工具維修制度，嚴(yán)格監(jiān)督制度的落實(shí)情況，對(duì)正在使用的安全工具、材料要做好詳細(xì)的驗(yàn)收記錄和修試記錄，并且規(guī)范保管，做到有據(jù)可查，落實(shí)責(zé)任。規(guī)范工作能讓安全工作處于有效的監(jiān)控之中，進(jìn)而保證安全管理工作的規(guī)范化發(fā)展。
③對(duì)于特種設(shè)備，相關(guān)工作人員必須持證上崗，定期組織操作人員進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，設(shè)備要定期組織專業(yè)技術(shù)人員檢修，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理。隨著各種新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用，電力企業(yè)的工作越來(lái)越簡(jiǎn)單化，現(xiàn)場(chǎng)工作人員越來(lái)越少，安全管理工作的任務(wù)越來(lái)越大，管理制度也在不斷地更新。因此，要不斷提升電力企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)和要求，電力企業(yè)職工要切實(shí)貫徹落實(shí)相關(guān)制度，將理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中，杜絕違章的惡習(xí)，提升自身的責(zé)任意識(shí)，以提高電力企業(yè)的安全管理水平。
1企業(yè)安全管理現(xiàn)狀
安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題，是電力企業(yè)各項(xiàng)工作的重中之重，它關(guān)系到國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全和員工的人身安全，直接影響著電力企業(yè)員工的切身利益及企業(yè)的效益、穩(wěn)定和發(fā)展。只有抓好安全管理，企業(yè)的生存與發(fā)展才有保障。某電廠2006年8月“以大代小”技改工程開(kāi)工建設(shè)，2007年底2×330MW雙機(jī)投運(yùn)。企業(yè)實(shí)行火力發(fā)電集控運(yùn)行、點(diǎn)檢定修管理體制，建立了全廠信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)行控制自動(dòng)化和設(shè)備管理、點(diǎn)檢定修、技術(shù)監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)化，依靠科技進(jìn)步打造數(shù)字化電廠，實(shí)現(xiàn)了管控模式的現(xiàn)代化。技改后，該電廠累計(jì)完成發(fā)電量203.5億kWh?？焖俚陌l(fā)展給企業(yè)帶來(lái)了許多新問(wèn)題，如：安全生產(chǎn)固有規(guī)律與疏于安全責(zé)任之間的矛盾；固有安全管理方法與先進(jìn)生產(chǎn)力不適應(yīng)的矛盾；員工安全意識(shí)和安全技能與現(xiàn)代化安全生產(chǎn)要求不適應(yīng)的矛盾；安全管理長(zhǎng)效機(jī)制與“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”之間的矛盾；安全管理文化缺失與強(qiáng)化安全執(zhí)行力之間的矛盾等。這些矛盾導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任制不落實(shí)、制度不落實(shí)等問(wèn)題隨處可見(jiàn)，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)非常薄弱，與建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)差距很大。建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)就是通過(guò)逐步解決生產(chǎn)過(guò)程中的人、設(shè)備、環(huán)境和管理中存在的各種不安全因素，最終實(shí)現(xiàn)人員無(wú)違章、管理無(wú)漏洞、系統(tǒng)無(wú)故障、設(shè)備無(wú)缺陷、環(huán)境氛圍好的目的，使安全生產(chǎn)始終處于可控、在控狀態(tài)。建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)的實(shí)踐證明，一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的安全得到了有效控制，那么這個(gè)企業(yè)的本質(zhì)安全就有了扎實(shí)基礎(chǔ)。針對(duì)企業(yè)安全管理中存在的瓶頸，該電廠將生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”應(yīng)用于安全管理中，從而改變了安全生產(chǎn)面貌。
2生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”的定義和內(nèi)容
生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”是該電廠安全生產(chǎn)管理的一種方法，即通過(guò)規(guī)定時(shí)間、規(guī)定地點(diǎn)、規(guī)定人員、規(guī)定內(nèi)容、規(guī)定指導(dǎo)、規(guī)定監(jiān)督(簡(jiǎn)稱“六規(guī)”)，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范。該“六規(guī)”是在繼承傳統(tǒng)的“兩票三制”的基礎(chǔ)上，采取“一個(gè)流程標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)實(shí)施辦法、一個(gè)管理平臺(tái)”的思路，推進(jìn)安全基礎(chǔ)建設(shè)和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)，從源頭進(jìn)行深化和管控的管理方法。應(yīng)用該方法，可實(shí)現(xiàn)從臨時(shí)被動(dòng)消缺到主動(dòng)有計(jì)劃地工作；從傳統(tǒng)“兩票”上單一安全措施到全面的安全、質(zhì)量、工期風(fēng)險(xiǎn)控制措施；從員工被動(dòng)學(xué)習(xí)到主動(dòng)學(xué)習(xí)；從現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的隨意性到規(guī)范性；從傳統(tǒng)的行政命令模式到自覺(jué)的落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任，達(dá)到提高員工安全意識(shí)和技能、促進(jìn)點(diǎn)檢定修、提高設(shè)備健康水平的目的，最終使企業(yè)實(shí)現(xiàn)零傷害、零缺陷、零違章、零非停的安全生產(chǎn)目標(biāo)。每項(xiàng)作業(yè)任務(wù)開(kāi)工前，僅票面安全措施做完后還不能許可開(kāi)工。首先，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間，由規(guī)定的人員，在規(guī)定的地點(diǎn)，按照規(guī)定的內(nèi)容提示，對(duì)參加工作的人員講述工作任務(wù)，辨識(shí)本項(xiàng)工作中的安全、質(zhì)量、工期風(fēng)險(xiǎn)，講清對(duì)應(yīng)的防范措施，并依次講明落實(shí)每項(xiàng)措施的責(zé)任人(簡(jiǎn)稱“三講”，如圖1—3所示)，經(jīng)視頻上傳后方可到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)工。其次，根據(jù)作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)大小，規(guī)定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、安全監(jiān)督人員、廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照規(guī)定的作業(yè)項(xiàng)目到規(guī)定地點(diǎn)，參與作業(yè)任務(wù)的指導(dǎo)講解。最后，建設(shè)一個(gè)“六規(guī)”視頻監(jiān)督管控平臺(tái)，規(guī)定監(jiān)督人員對(duì)講解后的視頻進(jìn)行抽查點(diǎn)評(píng)，并在當(dāng)日生產(chǎn)調(diào)度會(huì)上總結(jié)點(diǎn)評(píng)并進(jìn)行考核。圖1講任務(wù)圖2講風(fēng)險(xiǎn)措施生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”管理方法簡(jiǎn)單明了，可操作性強(qiáng)。
3生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”應(yīng)用效果
3.1作業(yè)人員安全意識(shí)極大增強(qiáng)。該電廠在實(shí)行生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”后，安全管理綜合能力得到大幅提高，作業(yè)人員安全意識(shí)極大增強(qiáng)。生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”規(guī)定，在講作業(yè)任務(wù)前，主講人要剖析同類(lèi)作業(yè)事故案例，警示本次作業(yè)不能出現(xiàn)類(lèi)似的違章行為；還要和工作班成員一起回顧本企業(yè)在此處檢修是否發(fā)生過(guò)不安全情況，克服作業(yè)人員的麻痹大意思想；同時(shí)各級(jí)管理人員要到位補(bǔ)充指導(dǎo)講解，既增強(qiáng)員工的安全意識(shí)，又重溫安全知識(shí)，達(dá)到作業(yè)前安全動(dòng)員的目的。3.2作業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力顯著提高。歷年電力安全事故分析表明，要在物的不安全狀態(tài)下有效控制事故，必須提高作業(yè)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)和控制能力，并采取相對(duì)應(yīng)的防范措施。生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”明確要求，對(duì)作業(yè)的安全、質(zhì)量、工期風(fēng)險(xiǎn)作完整、詳細(xì)的提示，如：作業(yè)前，老師傅都會(huì)回顧以往違規(guī)行為并深度剖析，對(duì)新員工可起到警示作用；安全風(fēng)險(xiǎn)中“對(duì)環(huán)境和人員精神狀態(tài)”的提醒，起到第一時(shí)間摁住危險(xiǎn)源頭、第一地點(diǎn)預(yù)防事故苗頭的作用；質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)中對(duì)“人員能力要求”的提醒，對(duì)能否順利完成本次作業(yè)至關(guān)重要。3.3有效提高安全生產(chǎn)管控能力。按照生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”要求，講解前主講人必須提前進(jìn)行準(zhǔn)備，查閱圖紙、規(guī)程等資料，學(xué)習(xí)同類(lèi)事故案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，全面分析作業(yè)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，并落實(shí)防范措施，做到有備無(wú)患。通過(guò)“兩票”流程與“六規(guī)”視頻管控平臺(tái)的關(guān)聯(lián)，對(duì)“兩票”和“六規(guī)”視頻管控平臺(tái)實(shí)施有效管控，使未上傳“六規(guī)”視頻的工作票和操作票無(wú)法開(kāi)工和操作。3.4實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任到位做實(shí)。該電廠自運(yùn)用生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”視頻管控平臺(tái)以來(lái)，切實(shí)發(fā)現(xiàn)了責(zé)任制不落實(shí)、制度不落實(shí)等方面問(wèn)題。如：主講人冒名頂替；“三講室”工作班成員與實(shí)際工作票所列成員不符；按照規(guī)定一種工作票要求專業(yè)專工(點(diǎn)檢員)到位參與講解(指導(dǎo))的任務(wù)，專工卻未參與講解(指導(dǎo))；講解內(nèi)容不符合規(guī)程要求等。“六規(guī)”視頻管控平臺(tái)的應(yīng)用，切實(shí)確保了責(zé)任制的落實(shí)。3.5提高檢修作業(yè)人員技能水平。在生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”的講解內(nèi)容提示中，有關(guān)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容包括缺陷原因和劣化趨勢(shì)分析、缺陷處理的方法等。主講人在講解之前要對(duì)缺陷的原因進(jìn)行分析，為了能準(zhǔn)確分析缺陷發(fā)生的原因，就必須了解設(shè)備的構(gòu)造及性能，這是一個(gè)提高自身專業(yè)技術(shù)知識(shí)的過(guò)程。其次，為了講解缺陷處理方法，就必須將理論知識(shí)與實(shí)際經(jīng)驗(yàn)有機(jī)結(jié)合，特別是在講解檢修工序和工藝時(shí)，師傅的補(bǔ)充講解對(duì)提高檢修作業(yè)人員的技能水平有很好的幫助。如：在找動(dòng)平衡時(shí)，計(jì)算的理論重量和相位角與實(shí)際會(huì)有一定差距，若能結(jié)合師傅長(zhǎng)期工作的經(jīng)驗(yàn)，不僅能提高工作效率，還能提高工作質(zhì)量。3.6創(chuàng)新培訓(xùn)手段，提高員工業(yè)務(wù)素質(zhì)。為提高講解質(zhì)量，電廠組織專業(yè)技術(shù)人員，分專業(yè)編制了電氣運(yùn)行、汽機(jī)運(yùn)行、鍋爐運(yùn)行、脫硫灰控運(yùn)行、化水運(yùn)行、輸煤運(yùn)行等6種運(yùn)行操作講解材料，編制了電氣一次、電氣二次、鍋爐、汽機(jī)、脫硫、化學(xué)、輸煤、脫銷(xiāo)、熱控、土建保溫、保潔等11種檢修作業(yè)講解材料。由于“三講室”設(shè)有視頻監(jiān)控，主講人、參與人為了保證講解效果，便會(huì)提前進(jìn)行講解材料的準(zhǔn)備，促使員工主動(dòng)學(xué)習(xí)。目前，外包人員、勞務(wù)派遣工逐漸增多，但這些人員安全意識(shí)淡??；通過(guò)不斷學(xué)習(xí)、講解，講中促學(xué)，可有效提高了作業(yè)人員安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，成為員工安全培訓(xùn)的一項(xiàng)行之有效的抓手。3.7責(zé)任追究做到有據(jù)可依。隨著新《安全生產(chǎn)法》的頒布和實(shí)施，企業(yè)為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，對(duì)安全責(zé)任追究越來(lái)越嚴(yán)格，生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”在企業(yè)的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)粗放式管理向精細(xì)化管理模式轉(zhuǎn)變，為規(guī)章制度落實(shí)、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)提供了有效依據(jù)。每項(xiàng)作業(yè)都要進(jìn)行“三講”，且每個(gè)“六規(guī)”視頻錄像都會(huì)做好痕跡保留，通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)錄制、回播，確保知曉工作負(fù)責(zé)人是否講解，講解內(nèi)容是否符合規(guī)程，專業(yè)專工及管理領(lǐng)導(dǎo)是否參與，工作班成員是否全部參與?！傲?guī)”視頻影像資料可以追溯，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)違章可從源頭開(kāi)始追查，如：在某企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，該辦理一級(jí)動(dòng)火票的區(qū)域辦理了二級(jí)動(dòng)火票，當(dāng)追查該項(xiàng)作業(yè)視頻時(shí)，發(fā)現(xiàn)參與講解的動(dòng)火執(zhí)行人不是其本人，因此工作負(fù)責(zé)人、動(dòng)火執(zhí)行人都應(yīng)對(duì)此負(fù)責(zé)。
綜上所述，農(nóng)電企業(yè)安全管理主要集中在人身、電網(wǎng)、設(shè)備和施工作業(yè)安全四個(gè)方面。同時(shí)農(nóng)電企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所點(diǎn)多面廣，發(fā)生交通事故和火災(zāi)事故的幾率也很大。安全管理工作可細(xì)分為人身、設(shè)備與電網(wǎng)、消防、交通和施工作業(yè)安全五個(gè)部分。關(guān)于電網(wǎng)事故，現(xiàn)行《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》雖明確了概念，但從目前電網(wǎng)和設(shè)備狀況看，電網(wǎng)事故往往是由于設(shè)備事故引發(fā)的，可按照社會(huì)認(rèn)同的標(biāo)準(zhǔn)列入設(shè)備事故范疇，而且設(shè)備事故也應(yīng)根據(jù)設(shè)備損壞的程度來(lái)衡量?，F(xiàn)行《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》雖明確其“不作為處理和判定民事責(zé)任的依據(jù)”，但作為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照我國(guó)立法原則，又不能不被法院采信為證據(jù)。因而其屆定的電網(wǎng)和一部分設(shè)備事故對(duì)于供電企業(yè)有可能造成負(fù)面影響。所以在現(xiàn)階段，農(nóng)電企業(yè)應(yīng)把電網(wǎng)事故細(xì)分，把可靠性管理納入安全管理范疇，統(tǒng)一管理，區(qū)別對(duì)待。同時(shí)農(nóng)電企業(yè)安全管理應(yīng)更注重防范社會(huì)普遍關(guān)心的人身觸電傷害、違章作業(yè)傷害和家用電器損壞問(wèn)題，把造成直接經(jīng)濟(jì)損失的事件作為事故進(jìn)行處理。
2供電安全與經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的聯(lián)系
農(nóng)電企業(yè)如其它企業(yè)一樣追求的目標(biāo)是企業(yè)效益最大化，包括社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化。加強(qiáng)農(nóng)電企業(yè)安全生產(chǎn)，可降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，改善與政府、員工、民眾的關(guān)系，提高企業(yè)聲譽(yù)，提高企業(yè)綜合實(shí)力，將是電力企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的保證和基礎(chǔ)，也是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。農(nóng)電企業(yè)要提高經(jīng)濟(jì)效益，還必須進(jìn)一步增供擴(kuò)銷(xiāo)，而增供擴(kuò)銷(xiāo)的基礎(chǔ)就是安全生產(chǎn)。因此安全生產(chǎn)對(duì)于農(nóng)電企業(yè)生存與發(fā)展起著至關(guān)重要作用。
電力安全管理包含發(fā)電和供電兩個(gè)環(huán)節(jié)，而且使用同一標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用同一方法。在發(fā)電和供電實(shí)踐過(guò)程中，電力安全管理深入到設(shè)備環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)保證體系與監(jiān)督體系的運(yùn)行，在安全生產(chǎn)中發(fā)揮了很好作用。從整個(gè)企業(yè)管理角度看，安全管理只是其中一個(gè)分項(xiàng)，而安全管理又必須對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行宏觀控制，管理矛盾較突出。就目前農(nóng)電系統(tǒng)中，安全監(jiān)督部門(mén)多為監(jiān)督與管理的雙重職能。如一味強(qiáng)調(diào)純監(jiān)督職能，工作就會(huì)顯得空洞，且缺乏力度，造成事前控制工作缺位。因此農(nóng)電企業(yè)作為純企業(yè)運(yùn)作后，應(yīng)把安全管理納入日常管理活動(dòng)中，制定新的管理流程，使安全監(jiān)督部門(mén)在企業(yè)管理活動(dòng)中的一些重要環(huán)節(jié)上能實(shí)施監(jiān)督。
3主要的實(shí)施方法
隨著現(xiàn)代社會(huì)高速發(fā)展，社會(huì)和人們對(duì)安全的要求越來(lái)越高，電能是現(xiàn)代社會(huì)賴以生存和發(fā)展的原動(dòng)力，其特殊的自然屬性主要體現(xiàn)在不可或缺性和生產(chǎn)與使用的同時(shí)性上。因此農(nóng)電企業(yè)生產(chǎn)的重要性更顯突出。對(duì)這一點(diǎn)，電力部門(mén)較早地有明確認(rèn)識(shí)，形成了一套較完整的安全管理理論，即電力系統(tǒng)傳統(tǒng)安全管理的“三大機(jī)制、四大體系”。三大機(jī)制即安全生產(chǎn)的運(yùn)行、約束和動(dòng)力機(jī)制，“三大機(jī)制”是通過(guò)電力生產(chǎn)的規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、嚴(yán)格管理、文化建設(shè)等長(zhǎng)期工作實(shí)踐形成的，是電力安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制；“四大體系”即黨政行政第一負(fù)責(zé)人為首的生產(chǎn)指揮體系，與行政機(jī)構(gòu)設(shè)置相同。并設(shè)專門(mén)分管副職具體負(fù)責(zé)；以黨委書(shū)記為首的思想政治工作保障體系，與黨群系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置相同，包含工會(huì)及共青團(tuán)機(jī)構(gòu)；以總工程師為首的技術(shù)保障體系，主要由技術(shù)主管部門(mén)、安全監(jiān)察部門(mén)和各基層單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組成；以上級(jí)安全監(jiān)督部門(mén)為首的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，包括各級(jí)獨(dú)立的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和專責(zé)安全監(jiān)督員。目前強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)監(jiān)督體系和安全生產(chǎn)保障體系兩大體系，實(shí)際上是把安全生產(chǎn)的三個(gè)保障體系統(tǒng)稱為安全生產(chǎn)保障體系，但三個(gè)體系都應(yīng)該充分發(fā)揮作用。
4生產(chǎn)技術(shù)與安全生產(chǎn)的關(guān)系
在農(nóng)電企業(yè)安全生產(chǎn)日常管理活動(dòng)中，有大量工作依賴于生產(chǎn)技術(shù)，從供電企業(yè)安全管理內(nèi)容上看，人身安全、電網(wǎng)安全和設(shè)備安全都與生產(chǎn)技術(shù)有關(guān)。要降低人身事故風(fēng)險(xiǎn)率，除采取相應(yīng)管理措施外，還應(yīng)在設(shè)備改造上多下功夫，盡量減少避免裝置性違章，提高電氣設(shè)備的絕緣防護(hù)能力，降低電氣設(shè)備對(duì)工作人員和公眾的威脅程度；在電網(wǎng)安全和設(shè)備安全以及供電可靠性方面，更是與生產(chǎn)技術(shù)息息相關(guān)，從電氣設(shè)備和電網(wǎng)的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行各環(huán)節(jié)上，都必須以安全可靠為出發(fā)點(diǎn)。由于電力行業(yè)屬于高度危險(xiǎn)行業(yè)，日常工作中大家都習(xí)慣于將安全與技術(shù)統(tǒng)籌進(jìn)行考慮，有時(shí)甚至?xí)蓚€(gè)概念相提并論，等同看待，雖然這種做法有時(shí)準(zhǔn)確，但也充分說(shuō)明安全生產(chǎn)與生產(chǎn)技術(shù)的緊密聯(lián)系性。從農(nóng)電企業(yè)安全管理的主要方法上看，開(kāi)展職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證、進(jìn)行事故調(diào)查和分析、落實(shí)三級(jí)安全教育、開(kāi)展安全大檢查、實(shí)施安全生產(chǎn)保障體系管理等各項(xiàng)工作都離不開(kāi)生產(chǎn)技術(shù)的保證。在開(kāi)展職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證工作中，安全性評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)點(diǎn)控制、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)等實(shí)際上大量的工作都是由安全生產(chǎn)保障體系來(lái)完成的。所以安全技術(shù)與生產(chǎn)技術(shù)之間是既區(qū)別又聯(lián)系的，在實(shí)施過(guò)程中要結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際和安全技術(shù)理論以及安全管理有關(guān)原理進(jìn)行深入的調(diào)查研究，在實(shí)踐中不斷豐富和加強(qiáng)。
參考文獻(xiàn)：
