時間：2023-05-17 10:07:09
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關(guān)鍵詞：
測繪工程在目前的社會生活中有著重要的應(yīng)用，尤其是在工程項目的開展中?，F(xiàn)階段，我國正在積極的進(jìn)行城市建設(shè)和社會基礎(chǔ)建設(shè)，這些建設(shè)項目開發(fā)和規(guī)劃需要在可靠的信息數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上進(jìn)行，因為有了數(shù)據(jù)保障，項目的質(zhì)量可以提升，項目的科學(xué)性也可以進(jìn)一步的提高。測繪工作是獲取工程信息數(shù)據(jù)的主要手段，保證測繪工作的持續(xù)和有效，需要相應(yīng)的管理系統(tǒng)來支持，所以測繪工程的管理信息系統(tǒng)建設(shè)就變得十分必要。簡單來講，測繪工程管理信息系統(tǒng)是測繪工作開展不可缺少的重要組成部分，因此，積極的研究其系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，并實現(xiàn)系統(tǒng)的優(yōu)化，對于工程建設(shè)來講有著重要的意義。
1測繪工程管理信息系統(tǒng)的基本框架
1.1開發(fā)前期的準(zhǔn)備工作
在測繪工程管理信息系統(tǒng)建設(shè)當(dāng)中，首先要進(jìn)行的工作就是開發(fā)前期的準(zhǔn)備工作。就目前的情況來看，開發(fā)前期的準(zhǔn)備工作是建立管理信息系統(tǒng)基本框架的重要內(nèi)容，而要想框架結(jié)構(gòu)更加的具有針對性，那么前期的開發(fā)準(zhǔn)備工作就要從三方面進(jìn)行：第一是對測繪企業(yè)生產(chǎn)管理以及各個環(huán)節(jié)的特點進(jìn)行詳細(xì)的分析。在明確企業(yè)特征的基礎(chǔ)上構(gòu)建具有針對性的管理信息系統(tǒng)框架，這樣，管理工作的全面性會得到實現(xiàn)。第二是對應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行定位。分析系統(tǒng)在企業(yè)管理中的應(yīng)用地位，進(jìn)而確定其規(guī)模的大小以及在管理中所處的地位。第三是對管理系統(tǒng)進(jìn)行基本的模塊劃分。通過模塊劃分，管理系統(tǒng)各個模塊的功能和責(zé)任更加的明確，系統(tǒng)應(yīng)用的價值性會得到提升。
1.2生產(chǎn)管理
生產(chǎn)管理是測繪工程管理信息系統(tǒng)基本框架中的重要內(nèi)容。從目前的表現(xiàn)來看，生產(chǎn)管理的目的是實現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化管理的各個生產(chǎn)流程的控制，從而對生產(chǎn)關(guān)節(jié)的關(guān)系調(diào)整做出幫助。通過生產(chǎn)管理，企業(yè)的生產(chǎn)運行效率會得到進(jìn)一步的提升。在生產(chǎn)管理中，有效利用信息管理的手段，可以使得整個管理實現(xiàn)信息化和透明化，這樣，管理中的問題暴露會更加徹底，框架的應(yīng)用價值分析也會更加的準(zhǔn)確，整體框架的改進(jìn)和分析效果會得到進(jìn)一步的提升。簡言之，生產(chǎn)管理作為測繪工程管理信息系統(tǒng)框架中的內(nèi)容，強化其信息化運轉(zhuǎn)十分的重要。
1.3合同管理
合同管理也是測繪企業(yè)管理信息系統(tǒng)框架中的一項重要內(nèi)容。就實踐情況來看，合同管理的主要任務(wù)有三個：第一是實現(xiàn)合同的簽訂。第二是實現(xiàn)合同部門的流轉(zhuǎn)，第三是進(jìn)行合同歸檔記錄的跟蹤管理。簡單來講，合同管理在整個管理信息系統(tǒng)當(dāng)中有著突出的地位，因為測繪工程的開展需要按照合同項目來進(jìn)行。
1.4資產(chǎn)管理
資產(chǎn)管理也是測繪工程管理信息系統(tǒng)框架中的一項重要內(nèi)容。從現(xiàn)實利用的角度來看，資產(chǎn)管理主要是進(jìn)行測量設(shè)備的有效管理。通過管理效率和質(zhì)量的提升，降低對設(shè)備的占用，從而加強設(shè)備的利用率，并對設(shè)備的使用狀況進(jìn)行有效的跟蹤。另外，對固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的統(tǒng)計管理，做好日常消耗品的領(lǐng)取以及使用記錄也是資產(chǎn)管理需要重點注意的內(nèi)容。
2測繪工程管理信息系統(tǒng)建設(shè)設(shè)計
在測繪工程管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作中，科學(xué)的設(shè)計是必不可少的，而要實現(xiàn)設(shè)計的科學(xué)就要從以下三個方面進(jìn)行設(shè)計的完善。
2.1生產(chǎn)流程結(jié)構(gòu)設(shè)計
生產(chǎn)流程結(jié)構(gòu)的設(shè)計是管理信息系統(tǒng)設(shè)計的一個重要方面，從管理的實效性考慮，此方面的設(shè)計有四部分內(nèi)容。第一是任務(wù)的登記。任務(wù)登記的設(shè)計主要是對管理任務(wù)進(jìn)行劃分，然后分別設(shè)計在管理的各個環(huán)節(jié)當(dāng)中，從而實現(xiàn)任務(wù)分配的目的。第二是技術(shù)設(shè)計。技術(shù)設(shè)計的目的是通過技術(shù)的分析和討論評價技術(shù)的可行性，這樣可以保證技術(shù)在管理中有最大的利用價值。第三是任務(wù)安排。在任務(wù)登記的基礎(chǔ)上對登記任務(wù)進(jìn)行安排，流程的運行會更加的具有目的性。第四是進(jìn)行質(zhì)量檢測。通過質(zhì)量檢測，整個生產(chǎn)流程的結(jié)構(gòu)運行效率和質(zhì)量可以得到進(jìn)一步的提升。
2.2客戶需求結(jié)構(gòu)設(shè)計
客戶需求結(jié)構(gòu)方面的設(shè)計主要包括了兩項內(nèi)容：第一項是移交客戶。在測繪工程實踐中，不同的工作需要由不同的部門進(jìn)行處理，所以隨著工程進(jìn)度的進(jìn)行，客戶也需要進(jìn)行相應(yīng)的移交。第二是進(jìn)行資料的移交。針對不同的客戶會形成不同的資料，所以在進(jìn)行客戶移交的時候，資料也要進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)移。簡言之，在測繪工程實踐中，客戶的需求會產(chǎn)生不同，所以為了實現(xiàn)管理的科學(xué)化，需要在不同的部門間實現(xiàn)客戶和相應(yīng)資料的移交，所以做好這兩方面的設(shè)計工作十分的有必要。
2.3用戶結(jié)構(gòu)設(shè)計
用戶結(jié)構(gòu)設(shè)計是測繪工程管理信息系統(tǒng)設(shè)計的另一個重要方面。就用戶結(jié)構(gòu)設(shè)計的現(xiàn)實應(yīng)用來看，其主要分為用戶管理、歷史記錄以及人事信息三個部分。用戶管理主要指的是對測繪工程用戶基本信息的管理，其中包含了用戶的各類信息，實現(xiàn)管理的強化可以保證對用戶信息的有效掌控。歷史記錄主要是進(jìn)行管理歷史的查詢和檢索。所以在此部分的設(shè)計中，需要進(jìn)行檢索方式等的有效設(shè)計。人事信息同樣是用戶結(jié)構(gòu)設(shè)計中的要點，進(jìn)行設(shè)計的優(yōu)化有利于提升管理的效率。
3測繪工程管理信息系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù)
在測繪工程管理信息系統(tǒng)建設(shè)當(dāng)中，有兩項關(guān)鍵的技術(shù)需要進(jìn)行深入的研究和處理，其分別是基于工作流引擎的流程控制技術(shù)和基于活動目錄的用戶身份確認(rèn)系統(tǒng)。流程控制技術(shù)的研究深入其目的是要實現(xiàn)管理信息系統(tǒng)的管理效率化提升，而用戶身份確認(rèn)系統(tǒng)的研究深入則是要提高管理信息系統(tǒng)的質(zhì)量。簡言之，在測繪工程管理信息系統(tǒng)建設(shè)中，要實現(xiàn)效率和質(zhì)量的綜合提升，就需要對關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行研究的強化。
結(jié)束語
測繪工程管理信息系統(tǒng)對于測繪工作的開展有著重要的意義，積極的分析管理信息系統(tǒng)的基本框架，并就設(shè)計的基本內(nèi)容進(jìn)行研究，然后探討系統(tǒng)設(shè)計中的關(guān)鍵性技術(shù)，這對于管理信息系統(tǒng)的全面性建設(shè)而言意義重大。
作者：安科 單位：濟鋼集團(tuán)有限公司
測繪工程在目前的社會生活中有著重要的應(yīng)用，尤其是在工程項目的開展中?，F(xiàn)階段，我國正在積極的進(jìn)行城市建設(shè)和社會基礎(chǔ)建設(shè)，這些建設(shè)項目開發(fā)和規(guī)劃需要在可靠的信息數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上進(jìn)行，因為有了數(shù)據(jù)保障，項目的質(zhì)量可以提升，項目的科學(xué)性也可以進(jìn)一步的提高。測繪工作是獲取工程信息數(shù)據(jù)的主要手段，保證測繪工作的持續(xù)和有效，需要相應(yīng)的管理系統(tǒng)來支持，所以測繪工程的管理信息系統(tǒng)建設(shè)就變得十分必要。簡單來講，測繪工程管理信息系統(tǒng)是測繪工作開展不可缺少的重要組成部分，因此，積極的研究其系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，并實現(xiàn)系統(tǒng)的優(yōu)化，對于工程建設(shè)來講有著重要的意義。
1測繪工程管理信息系統(tǒng)的基本框架
1.1開發(fā)前期的準(zhǔn)備工作
在測繪工程管理信息系統(tǒng)建設(shè)當(dāng)中，首先要進(jìn)行的工作就是開發(fā)前期的準(zhǔn)備工作。就目前的情況來看，開發(fā)前期的準(zhǔn)備工作是建立管理信息系統(tǒng)基本框架的重要內(nèi)容，而要想框架結(jié)構(gòu)更加的具有針對性，那么前期的開發(fā)準(zhǔn)備工作就要從三方面進(jìn)行：第一是對測繪企業(yè)生產(chǎn)管理以及各個環(huán)節(jié)的特點進(jìn)行詳細(xì)的分析。在明確企業(yè)特征的基礎(chǔ)上構(gòu)建具有針對性的管理信息系統(tǒng)框架，這樣，管理工作的全面性會得到實現(xiàn)。第二是對應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行定位。分析系統(tǒng)在企業(yè)管理中的應(yīng)用地位，進(jìn)而確定其規(guī)模的大小以及在管理中所處的地位。第三是對管理系統(tǒng)進(jìn)行基本的模塊劃分。通過模塊劃分，管理系統(tǒng)各個模塊的功能和責(zé)任更加的明確，系統(tǒng)應(yīng)用的價值性會得到提升。
1.2生產(chǎn)管理
生產(chǎn)管理是測繪工程管理信息系統(tǒng)基本框架中的重要內(nèi)容。從目前的表現(xiàn)來看，生產(chǎn)管理的目的是實現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化管理的各個生產(chǎn)流程的控制，從而對生產(chǎn)關(guān)節(jié)的關(guān)系調(diào)整做出幫助。通過生產(chǎn)管理，企業(yè)的生產(chǎn)運行效率會得到進(jìn)一步的提升。在生產(chǎn)管理中，有效利用信息管理的手段，可以使得整個管理實現(xiàn)信息化和透明化，這樣，管理中的問題暴露會更加徹底，框架的應(yīng)用價值分析也會更加的準(zhǔn)確，整體框架的改進(jìn)和分析效果會得到進(jìn)一步的提升。簡言之，生產(chǎn)管理作為測繪工程管理信息系統(tǒng)框架中的內(nèi)容，強化其信息化運轉(zhuǎn)十分的重要。
1.3合同管理
合同管理也是測繪企業(yè)管理信息系統(tǒng)框架中的一項重要內(nèi)容。就實踐情況來看，合同管理的主要任務(wù)有三個：第一是實現(xiàn)合同的簽訂。第二是實現(xiàn)合同部門的流轉(zhuǎn)，第三是進(jìn)行合同歸檔記錄的跟蹤管理。簡單來講，合同管理在整個管理信息系統(tǒng)當(dāng)中有著突出的地位，因為測繪工程的開展需要按照合同項目來進(jìn)行。
1.4資產(chǎn)管理
資產(chǎn)管理也是測繪工程管理信息系統(tǒng)框架中的一項重要內(nèi)容。從現(xiàn)實利用的角度來看，資產(chǎn)管理主要是進(jìn)行測量設(shè)備的有效管理。通過管理效率和質(zhì)量的提升，降低對設(shè)備的占用，從而加強設(shè)備的利用率，并對設(shè)備的使用狀況進(jìn)行有效的跟蹤。另外，對固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的統(tǒng)計管理，做好日常消耗品的領(lǐng)取以及使用記錄也是資產(chǎn)管理需要重點注意的內(nèi)容。
2測繪工程管理信息系統(tǒng)建設(shè)設(shè)計
在測繪工程管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作中，科學(xué)的設(shè)計是必不可少的，而要實現(xiàn)設(shè)計的科學(xué)就要從以下三個方面進(jìn)行設(shè)計的完善。
2.1生產(chǎn)流程結(jié)構(gòu)設(shè)計
生產(chǎn)流程結(jié)構(gòu)的設(shè)計是管理信息系統(tǒng)設(shè)計的一個重要方面，從管理的實效性考慮，此方面的設(shè)計有四部分內(nèi)容。第一是任務(wù)的登記。任務(wù)登記的設(shè)計主要是對管理任務(wù)進(jìn)行劃分，然后分別設(shè)計在管理的各個環(huán)節(jié)當(dāng)中，從而實現(xiàn)任務(wù)分配的目的。第二是技術(shù)設(shè)計。技術(shù)設(shè)計的目的是通過技術(shù)的分析和討論評價技術(shù)的可行性，這樣可以保證技術(shù)在管理中有最大的利用價值。第三是任務(wù)安排。在任務(wù)登記的基礎(chǔ)上對登記任務(wù)進(jìn)行安排，流程的運行會更加的具有目的性。第四是進(jìn)行質(zhì)量檢測。通過質(zhì)量檢測，整個生產(chǎn)流程的結(jié)構(gòu)運行效率和質(zhì)量可以得到進(jìn)一步的提升。
2.2客戶需求結(jié)構(gòu)設(shè)計
客戶需求結(jié)構(gòu)方面的設(shè)計主要包括了兩項內(nèi)容：第一項是移交客戶。在測繪工程實踐中，不同的工作需要由不同的部門進(jìn)行處理，所以隨著工程進(jìn)度的進(jìn)行，客戶也需要進(jìn)行相應(yīng)的移交。第二是進(jìn)行資料的移交。針對不同的客戶會形成不同的資料，所以在進(jìn)行客戶移交的時候，資料也要進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)移。簡言之，在測繪工程實踐中，客戶的需求會產(chǎn)生不同，所以為了實現(xiàn)管理的科學(xué)化，需要在不同的部門間實現(xiàn)客戶和相應(yīng)資料的移交，所以做好這兩方面的設(shè)計工作十分的有必要。
2.3用戶結(jié)構(gòu)設(shè)計
用戶結(jié)構(gòu)設(shè)計是測繪工程管理信息系統(tǒng)設(shè)計的另一個重要方面。就用戶結(jié)構(gòu)設(shè)計的現(xiàn)實應(yīng)用來看，其主要分為用戶管理、歷史記錄以及人事信息三個部分。用戶管理主要指的是對測繪工程用戶基本信息的管理，其中包含了用戶的各類信息，實現(xiàn)管理的強化可以保證對用戶信息的有效掌控。歷史記錄主要是進(jìn)行管理歷史的查詢和檢索。所以在此部分的設(shè)計中，需要進(jìn)行檢索方式等的有效設(shè)計。人事信息同樣是用戶結(jié)構(gòu)設(shè)計中的要點，進(jìn)行設(shè)計的優(yōu)化有利于提升管理的效率。
3測繪工程管理信息系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù)
在測繪工程管理信息系統(tǒng)建設(shè)當(dāng)中，有兩項關(guān)鍵的技術(shù)需要進(jìn)行深入的研究和處理，其分別是基于工作流引擎的流程控制技術(shù)和基于活動目錄的用戶身份確認(rèn)系統(tǒng)。流程控制技術(shù)的研究深入其目的是要實現(xiàn)管理信息系統(tǒng)的管理效率化提升，而用戶身份確認(rèn)系統(tǒng)的研究深入則是要提高管理信息系統(tǒng)的質(zhì)量。簡言之，在測繪工程管理信息系統(tǒng)建設(shè)中，要實現(xiàn)效率和質(zhì)量的綜合提升，就需要對關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行研究的強化。
結(jié)束語
測繪工程管理信息系統(tǒng)對于測繪工作的開展有著重要的意義，積極的分析管理信息系統(tǒng)的基本框架，并就設(shè)計的基本內(nèi)容進(jìn)行研究，然后探討系統(tǒng)設(shè)計中的關(guān)鍵性技術(shù)，這對于管理信息系統(tǒng)的全面性建設(shè)而言意義重大。
參考文獻(xiàn)
四月份完成了湖北省第九屆“守合同重信用”材料整理及申報工作，完成了院工商營業(yè)執(zhí)照年檢以及企事業(yè)單位組織機構(gòu)代碼證換證及年檢工作。并對全院各類資質(zhì)進(jìn)行了一次清理，按資質(zhì)證件的使用范疇及用途重新分類，制作成相應(yīng)的電子明細(xì)表，便于借閱人員查看，對日常資質(zhì)證件（原件及復(fù)印件）借用進(jìn)行了登記、維護(hù)管理工作。
五月份協(xié)助深圳分院、黃岡分院、珠海分院在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門登記備案工作，以及完成了當(dāng)月的合同管理統(tǒng)計工作；協(xié)助院辦等部門，收集整理**年院施工的重慶萬州草街子地質(zhì)災(zāi)害防治施工項目原始資料；以及各分支機構(gòu)投標(biāo)使用資質(zhì)借用歸還登記管理工作。
六月份完成了“全國工程勘察設(shè)計單位誠信單位”牌匾、證書申領(lǐng)工作。協(xié)助各分支機構(gòu)項目投標(biāo)工作，做出謀劃策之功效，如：**分院參加**藝術(shù)館工程勘察項目投標(biāo)，**分院武荊高速公路連接線粉噴樁檢測項目投標(biāo)等工作。按市建委工程勘察設(shè)計處和武漢勘察設(shè)計協(xié)會的要求，將我院基本情況等相關(guān)資料報送《武漢勘察設(shè)計》網(wǎng)站，建武漢勘察設(shè)計網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫。完成1-6月份半年度合同統(tǒng)計工作，以及生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)計匯總工作。
七月份協(xié)助xxx科長順利完成了地質(zhì)勘察資質(zhì)（固體礦產(chǎn)勘察、水工環(huán)、液體礦產(chǎn)勘察）三個甲級資申報工作，這也是我第一次參與資質(zhì)維護(hù)管理工作，實現(xiàn)中學(xué)到了很多的知識，豐富了我的工作經(jīng)驗，此項工作已圓滿完成并已為我院取得了三個甲級資質(zhì)。完成了我院《武漢市工程勘察設(shè)計行業(yè)誠信單位》申報工作，此項工作也得到了好的結(jié)果，我院被評為武漢市28家工程勘察設(shè)計誠信單位之一。
八至九月份協(xié)助并完成了測繪資質(zhì)年檢工作，新的測繪資質(zhì)也已領(lǐng)取，并對我院地災(zāi)類（勘察、施工、評估、設(shè)計）資質(zhì)復(fù)審材料進(jìn)行整理工作。
十至十二月份完成了報送國土資源部地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘察設(shè)計施工和危險性評估四個甲級資質(zhì)復(fù)審材料申報工作，此項工作已由國土資源部審批過兩項地災(zāi)施工和地災(zāi)評估甲級資質(zhì)，還將等待另兩項資質(zhì)審批。完成了報送局企業(yè)指導(dǎo)處《單位資質(zhì)和個人職業(yè)資格證書情況信息表》資料。完成了上報湖北省建筑行業(yè)十強申報工作。
二、合同管理以及分支機構(gòu)服務(wù)方面工作情況
在合同管理方面對當(dāng)年所簽訂的合同xxx多份合同進(jìn)行了編號、蓋章登記，合同項目顧客評審表進(jìn)行分類，并在OA系統(tǒng)上對所簽訂合同進(jìn)行了電子數(shù)據(jù)管理，并在規(guī)定的時間里完成了**年每月生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)計匯總工作。對于各單位情況不同對合同管理也采取了不同方式催收歸檔工作，使其我院合同歸檔率占xxx%以上，有效防止了因合同原因而產(chǎn)生的不必要麻煩。
對于分支機構(gòu)服務(wù)方面也是任勞任怨只有各分支機構(gòu)有快件過來，都會想盡辦法為其辦理，并在最短時間內(nèi)給他們寄郵回去，以不耽誤對方工作為目的，從不因個人問題而延誤工作。
完成了**年度省、市勘察協(xié)會會費上繳工作。
三、管理工作中的經(jīng)驗與體會
1、由于我以前從事出納工作，這是第一次接觸資質(zhì)管理、合同管理的工作，這其中有個角色的轉(zhuǎn)變，雖然出納工作使我熟悉了我院的管理制度以及合同管理細(xì)則等，為以后的工作打下了良好的基礎(chǔ)，但由于資質(zhì)管理工作以及分支機構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營管理的性質(zhì)不同，使我在工作中有些被動接受、缺乏創(chuàng)新的工作作風(fēng)。
在工程建設(shè)項目合同教育及組織優(yōu)化取得一定成績的基礎(chǔ)上，建筑企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步深入研究合同管理活動不同階段的具體特征、要求、管理控制手段、工作側(cè)重點等問題，結(jié)合企業(yè)合同管理的可利用資源狀況和實際管理水平，建立科學(xué)的合同管理制度，強化合同管理職能，統(tǒng)一管理施工隊伍的合同，突出合同管理的關(guān)鍵點。不同建筑企業(yè)因其管理資源狀況，歷史經(jīng)驗等因素的影響，合同管理工作都具有其特色，即使是以同一標(biāo)準(zhǔn)為藍(lán)本，在最終工程合同文本中呈現(xiàn)出一定的獨特性。
第一條 合同制定的目的
為了進(jìn)一步規(guī)范公司總部和各項目部合同管理工作，提高合同管理的水平和效率，根據(jù)公司的業(yè)務(wù)實際情況，制定本合同規(guī)范和條款，以便順利實現(xiàn)經(jīng)濟目的的一系列活動。
第二條合同管理的原則
（一）合同管理采用談判權(quán)、評審權(quán)和批準(zhǔn)權(quán)相互獨立、相互制約的原則。談判人對合同的真實性負(fù)責(zé)，評審人對合同的嚴(yán)密性、合法性、經(jīng)濟合理性負(fù)責(zé)，批準(zhǔn)人對合同的風(fēng)險性和經(jīng)濟收益負(fù)責(zé)。
（二）法定代表人批準(zhǔn)和授權(quán)委托相結(jié)合的原則
簽訂經(jīng)濟合同實行授權(quán)委托原則。有些經(jīng)濟合同由法定代表人親自批準(zhǔn)。
（三）招標(biāo)原則
下述各類經(jīng)濟合同，如果合同金額超過10萬元，必須經(jīng)過競爭性招標(biāo)選擇合作對方、確定合同金額、約定雙方的權(quán)利義務(wù)：
1、工程發(fā)包、材料設(shè)備采購合同；
2、勘查合同、設(shè)計合同、監(jiān)理服務(wù)合同；
3、市場調(diào)研合同；
4、前期可研評估、面積測繪合同；
5、其他采購、咨詢顧問等各種經(jīng)濟合同。
合同金額不超過10萬元的經(jīng)濟合同，可以采用議標(biāo)談判的方式。有關(guān)招標(biāo)、議標(biāo)的具體規(guī)定詳見我司有關(guān)業(yè)務(wù)的《招標(biāo)管理辦法》。
第三條合同的依據(jù)
《中華人民共和國合同法》。
第四條合同的適用范圍
XXX公司就商品住宅房地產(chǎn)開發(fā)項目而對外簽訂的各類經(jīng)濟合同均執(zhí)行本規(guī)范。
第五條對合同的定義
（一）經(jīng)濟合同
是公司為開展業(yè)務(wù)，與社會上法人或自然人設(shè)立、變更、終止一定經(jīng)濟權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。
（二）重大或重要的經(jīng)濟合同
重大或重要的經(jīng)濟合同包括以下幾種合同類型：
1、土地（項目）轉(zhuǎn)讓合同；
2、合資（合作）經(jīng)營合同；
3、資金借貸合同、融資合同、擔(dān)保合同；
4、合同金額超過1000萬元人民幣以上的工程發(fā)包和材料設(shè)備購合同；
5、合同金額超過1000萬元人民幣以上的勘查合同、設(shè)計合同、監(jiān)理服務(wù)合同、市場調(diào)研合同、前期可研評估、面積測繪合同、其他采購合同、咨詢顧問合同等。
（三）法定代表人
本管理辦法中法定代表人為公司法定代表人。
第六條合同的授權(quán)委托方式
簽訂經(jīng)濟合同的授權(quán)委托采用長效委托和短效委托結(jié)合的方式，由公司合同管理部負(fù)責(zé)辦理相關(guān)的手續(xù)。
第七條合同管理的責(zé)任部門
（一）成本管理部和財務(wù)管理部是公司合同管理的核心部門，由財務(wù)管理部負(fù)責(zé)組織兩個部門：定期或不定期地監(jiān)督、檢查各相關(guān)項目部的合同管理工作；利用合同成本管理軟件共享合同管理信息。
（二）合同管理部負(fù)責(zé)合同條款的嚴(yán)密性、合法性、經(jīng)濟合理性。
財務(wù)管理部負(fù)責(zé)合同付款方式的合理性、籌措資金、合同文件的蓋章、保管、分發(fā)、牽頭建立并運用合同管理軟件。
（三）經(jīng)辦合同管理部門負(fù)責(zé)合同的真實性，組織合同履約。
對合同實施狀況進(jìn)行跟蹤，必須強化履約意識。要約一經(jīng)承諾，即具有法律效力。企業(yè)應(yīng)及時了解和掌握合同履行的情況，根據(jù)存在問題的嚴(yán)重程度適時運用撤銷權(quán)、變更權(quán)和不安抗辯權(quán)保護(hù)自身的合法權(quán)益。對違約行為要及時協(xié)商解決，協(xié)商不成即采取仲裁或訴訟手段，盡最大努力減少和避免經(jīng)濟損失。
第八條合同管理的流程
談判流程
首先，由經(jīng)辦合同管理部提出合同的起因，起草合同文件、組織合同談判，經(jīng)過談判的合同文件經(jīng)主管副總經(jīng)理（總經(jīng)理）同意。并且每次談判參加談判人員不得少于兩人。
評審流程
其次，由合同管理部和財務(wù)管理部對合同文件進(jìn)行評審。評審流程需要經(jīng)過合同管理部的合約主管（或造價工程師）、部門經(jīng)理、主管副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)（或財務(wù)管理部經(jīng)理）四個程序。
重大或重要的經(jīng)濟合同，還需要通過公司總經(jīng)理辦公會、相關(guān)業(yè)務(wù)部門和總部財務(wù)管理部評審，由經(jīng)辦部門向評審人提交合同的簡要說明，包括：合同主要內(nèi)容、合同金額、談判過程等。
評審人對合同的嚴(yán)密性、合法性、經(jīng)濟合理性負(fù)責(zé)：即評審人必須檢查合同文件是否嚴(yán)密、是否符合法律法規(guī)的要求、是否具有經(jīng)濟合理性。評審人是成本管理部的合約主管、部門經(jīng)理、主管副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)（或財務(wù)管理部經(jīng)理）。
批準(zhǔn)流程
經(jīng)過評審的合同，由經(jīng)辦合同管理部門把《合同評審表》和合同文件一并送交總經(jīng)理。一般的經(jīng)濟合同由總經(jīng)理批準(zhǔn)。
批準(zhǔn)人對合同的風(fēng)險性和經(jīng)濟收益負(fù)責(zé)：即批準(zhǔn)人在參考評審意見的前提下，結(jié)合公司具體情況和市場行情，綜合判斷是否可以簽訂合同文件。
第九條合同起因的提出
（一）與產(chǎn)品研究有關(guān)的合同
包括：設(shè)計合同、施工合同、有關(guān)的咨詢顧問合同等，由設(shè)計管理部提出。
（二）與工程建造有關(guān)的合同
包括：勘查合同、工程發(fā)包合同、材料設(shè)備采購合同、社會監(jiān)理合同、有關(guān)的咨詢顧問合同等，由工程管理部提出。
（三）造價咨詢顧問合同
包括：造價咨詢合同、招標(biāo)合同、委托結(jié)算合同、有關(guān)的咨詢估算合同等，由成本管理部提出。
（四）其他合同
根據(jù)公司的具體情況，由合同管理部門提出。
第十條合同文件的起草和談判
（一）合同文件的文本或起草
根據(jù)合同業(yè)務(wù)內(nèi)容的不同，公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門起草常用合同的格式文本，無格式文本的由公司經(jīng)辦合同管理部門負(fù)責(zé)起草合同文本，必要時也可以使用政府主管部門編制的示范文本或行業(yè)內(nèi)公認(rèn)具有較高水準(zhǔn)的格式文本。無特殊情況，不得使用合同對方起草的合同文本。重大或重要的經(jīng)濟合同文件起草完畢后，要征求法律顧問和其他相關(guān)項目部的意見。
（二）談判的主要責(zé)任人
根據(jù)合同內(nèi)容的不同，經(jīng)辦合同管理部門是合同談判的主要責(zé)任人。
（三）重大或重要的經(jīng)濟合同
重大或重要的經(jīng)濟合同，隨著談判進(jìn)展公司主管副總經(jīng)理和總經(jīng)理、合同管理部和其他相關(guān)項目部、法律顧問要參加合同談判。
（四）談判過程中的情況通報
如果談判過程比較復(fù)雜或談判時間較長經(jīng)辦合同管理部門要把談判情況定期或不定期地通報給公司和其他相關(guān)項目部。
（五）合同文件起草、談判的責(zé)任部門
1、與工程建造有關(guān)的合同
由合同管理部組織工程管理部共同起草合同文件并組織談判。在合同文件的起草過程中，工程管理部僅負(fù)責(zé)起草工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)要求的內(nèi)容，由成本管理部統(tǒng)合合同文件。
與造價咨詢顧問有關(guān)的合同
由成本管理部起草合同文件并組織談判。
3、與資金財務(wù)有關(guān)的合同
簽約對方是國有銀行等企業(yè)的，可以采用其編制的合同文件格式文本，由財務(wù)管理部談判并爭取適當(dāng)增加補充條款約定；簽約對方是普通企業(yè)的，由財務(wù)管理部起草合同文件并組織談判。
與公司管理有關(guān)的合同
由綜合管理部起草合同文件并談判。
由于我以前從事出納工作，這是第一次接觸資質(zhì)管理、合同管理的工作，這其中有個角色的轉(zhuǎn)變，雖然出納工作使我熟悉了我院的管理制度以及合同管理細(xì)則等，為以后的工作打下了良好的基礎(chǔ)，但由于資質(zhì)管理工作以及分支機構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營管理的性質(zhì)不同，使我在工作中有些被動接受、缺乏創(chuàng)新的工作作風(fēng)，但在朱科長的關(guān)心和幫助下，使我很快就轉(zhuǎn)變了思想，進(jìn)入了工作角色。
四月份完成了湖北省第九屆“守合同重信用”材料整理及申報工作，完成了院工商營業(yè)執(zhí)照年檢以及企事業(yè)單位組織機構(gòu)代碼證換證及年檢工作。并對全院各類資質(zhì)進(jìn)行了一次清理，按資質(zhì)證件的使用范疇及用途重新分類，制作成相應(yīng)的電子明細(xì)表，便于借閱人員查看，對日常資質(zhì)證件（原件及復(fù)印件）借用進(jìn)行了登記、維護(hù)管理工作。
五月份協(xié)助深圳分院、黃岡分院、珠海分院在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門登記備案工作，以及完成了當(dāng)月的合同管理統(tǒng)計工作；協(xié)助院辦等部門，收集整理2002年院施工的重慶萬州草街子地質(zhì)災(zāi)害防治施工項目原始資料；以及各分支機構(gòu)投標(biāo)使用資質(zhì)借用歸還登記管理工作。
六月份完成了“全國工程勘察設(shè)計單位誠信單位”牌匾、證書申領(lǐng)工作。協(xié)助各分支機構(gòu)項目投標(biāo)工作，做出謀劃策之功效，如：南寧分院參加南寧藝術(shù)館工程勘察項目投標(biāo)，荊州分院武荊高速公路連接線粉噴樁檢測項目投標(biāo)等工作。按市建委工程勘察設(shè)計處和武漢勘察設(shè)計協(xié)會的要求，將我院基本情況等相關(guān)資料報送《武漢勘察設(shè)計》網(wǎng)站，建武漢勘察設(shè)計網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫。完成1-6月份半年度合同統(tǒng)計工作，以及生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)計匯總工作。
七月份協(xié)助xxx科長順利完成了地質(zhì)勘察資質(zhì)（固體礦產(chǎn)勘察、水工環(huán)、液體礦產(chǎn)勘察）三個甲級資申報工作，這也是我第一次參與資質(zhì)維護(hù)管理工作，實現(xiàn)中學(xué)到了很多的知識，豐富了我的工作經(jīng)驗，此項工作已圓滿完成并已為我院取得了三個甲級資質(zhì)。完成了我院《武漢市工程勘察設(shè)計行業(yè)誠信單位》申報工作，此項工作也得到了好的結(jié)果，我院被評為武漢市28家工程勘察設(shè)計誠信單位之一。
八至九月份協(xié)助并完成了測繪資質(zhì)年檢工作，新的測繪資質(zhì)也已領(lǐng)取，并對我院地災(zāi)類（勘察、施工、評估、設(shè)計）資質(zhì)復(fù)審材料進(jìn)行整理工作。
十至十二月份完成了報送國土資源部地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘察設(shè)計施工和危險性評估四個甲級資質(zhì)復(fù)審材料申報工作，此項工作已由國土資源部審批過兩項地災(zāi)施工和地災(zāi)評估甲級資質(zhì)，還將等待另兩項資質(zhì)審批。完成了報送局企業(yè)指導(dǎo)處《單位資質(zhì)和個人職業(yè)資格證書情況信息表》資料。完成了上報湖北省建筑行業(yè)十強申報工作。
二、合同管理以及分支機構(gòu)服務(wù)方面工作情況
在合同管理方面對當(dāng)年所簽訂的合同xxx多份合同進(jìn)行了編號、蓋章登記，合同項目顧客評審表進(jìn)行分類，并在OA系統(tǒng)上對所簽訂合同進(jìn)行了電子數(shù)據(jù)管理，并在規(guī)定的時間里完成了09年每月生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)計匯總工作。對于各單位情況不同對合同管理也采取了不同方式催收歸檔工作，使其我院合同歸檔率占xxx%以上，有效防止了因合同原因而產(chǎn)生的不必要麻煩。
對于分支機構(gòu)服務(wù)方面也是任勞任怨只有各分支機構(gòu)有快件過來，都會想盡辦法為其辦理，并在最短時間內(nèi)給他們寄郵回去，以不耽誤對方工作為目的，從不因個人問題而延誤工作。
完成了09年度省、市勘察協(xié)會會費上繳工作。
三、管理工作中的經(jīng)驗與體會
1、由于我以前從事出納工作，這是第一次接觸資質(zhì)管理、合同管理的工作，這其中有個角色的轉(zhuǎn)變，雖然出納工作使我熟悉了我院的管理制度以及合同管理細(xì)則等，為以后的工作打下了良好的基礎(chǔ)，但由于資質(zhì)管理工作以及分支機構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營管理的性質(zhì)不同，使我在工作中有些被動接受、缺乏創(chuàng)新的工作作風(fēng)。
在測繪工程項目的實施過程中，測繪方的三大目標(biāo)控制管理主要指質(zhì)量控制，進(jìn)度控制及成本控制管理。而三大目標(biāo)控制管理之間又是相互依存，相互對立的關(guān)系，做好質(zhì)量控制有利于項目進(jìn)度控制，提高測繪生產(chǎn)單位經(jīng)濟效益。測繪成果質(zhì)量是測繪產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中各工序逐漸累積的，只有在生產(chǎn)實施各環(huán)節(jié)上進(jìn)行有效控制，預(yù)防，減少或消除質(zhì)量缺陷，才能保障進(jìn)度計劃正常運行，如果片面追求進(jìn)度，忽視工序上的質(zhì)量控制，勢必造成工序生產(chǎn)窩工或工序質(zhì)量返工，從而使工程項目無法按計劃進(jìn)度正常進(jìn)行。同理，如果測繪生產(chǎn)單位不注意質(zhì)量控制和進(jìn)度控制，或者片面追求質(zhì)量的提高和進(jìn)度的提前，同樣會給測繪生產(chǎn)單位的成本控制帶來極大的困擾，無形中加大生產(chǎn)單位的生產(chǎn)成本，不利于測繪生產(chǎn)單位經(jīng)濟效益的提高！現(xiàn)本人就測繪工程三大目標(biāo)的相關(guān)原則，方法和措施等作逐一探討。
一、 測繪工程項目質(zhì)量控制的原則，方法和措施
測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理應(yīng)貫徹“質(zhì)量第一，注重實效”的方針，以保證質(zhì)量為中心，滿足要求為目標(biāo)，防檢結(jié)合為手段，全員參與為基礎(chǔ)，建立健全質(zhì)量管理規(guī)章制度，促進(jìn)測繪單位走質(zhì)量效益型發(fā)展道路。影響質(zhì)量控制的因素很多，有人，方法，儀器設(shè)備，作業(yè)環(huán)境和相關(guān)的管理制度等。影響質(zhì)量因素的控制首先要做到事前控制，這是做好質(zhì)量控制的關(guān)鍵！
質(zhì)量控制原則： 測繪產(chǎn)品質(zhì)量控制就是通過有效的方法，手段和措施，使受控的測繪產(chǎn)品在其規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)到合同要求的成果，并以此為根本目標(biāo)，根據(jù)項目總體目標(biāo)的要求，結(jié)合項目的生產(chǎn)方式方法及特點等制定合理的工序質(zhì)量控制點，使每個工序在滿足進(jìn)度要求的同時，滿足工序質(zhì)量的產(chǎn)品要求。
質(zhì)量控制方法：在測繪工程實施過程中，測繪項目工作組需采用科學(xué)的工作方法和有效的控制方法進(jìn)行質(zhì)量控制。即用辨證的觀點面對測繪生產(chǎn)過程中遇到的問題。以實事求是的工作態(tài)度處理測繪實踐中發(fā)生的矛盾，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面；同時，在測繪生產(chǎn)過程中，測繪工作人員要抓好工程項目的事前、事中、事后全過程的動態(tài)控制。以事前，事中控制為主，事后控制為輔相結(jié)合的控制方法，強調(diào)測繪工作的前瞻性、預(yù)見性、計劃性和指導(dǎo)性！測繪工程質(zhì)量控制的具體方法一般包括按規(guī)范及合同要求進(jìn)行精確的數(shù)據(jù)采集、內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)審核、最終成果整理、成果審核等各個環(huán)節(jié)的控制。實踐和總結(jié)證明，日常的數(shù)據(jù)采集和精準(zhǔn)度控制是測繪工程質(zhì)量控制最為重要的過程，但從質(zhì)量控制的結(jié)果來說，測繪工作人員在開展測繪工作中，應(yīng)能及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，防患于未然，盡量做到預(yù)防為主！
質(zhì)量控制措施：為了實現(xiàn)質(zhì)量控制的目標(biāo)和獲得質(zhì)量控制的結(jié)果，測繪工作人員通常采用組織措施，技術(shù)措施和經(jīng)濟措施進(jìn)行質(zhì)量控制。組織措施就是指從質(zhì)量控制的組織管理方面實施控制。即測繪管理人員根據(jù)項目特點成立與其相符的組織機構(gòu)，明確測繪項目的各級人員及其他相關(guān)人員的組織內(nèi)部分工，明確崗位及職責(zé)，建立一個強有力的測繪工作組織。組織措施是其他類措施的前提和保障，是一項測繪工程項目能否及時，高效，保質(zhì)保量，按計劃進(jìn)度完成的基礎(chǔ)。技術(shù)措施是糾正質(zhì)量目標(biāo)偏差的重要手段。測繪工作管理者根據(jù)項目的特點及相關(guān)要求，制定合理的工作方法及相關(guān)技術(shù)措施，盡量保證在數(shù)據(jù)采集及數(shù)據(jù)處理等環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確無誤！其所采取的方法，路線應(yīng)科學(xué)有效，經(jīng)濟合理！經(jīng)濟措施就是在實際工作過程中，對相關(guān)工作人員進(jìn)行獎懲，制定必要的獎懲制度，其措施是提高測繪工程項目按進(jìn)度，保質(zhì)保量完成的重要保證！
總之，測繪項目管理的過程就是測繪產(chǎn)品質(zhì)量的控制過程，測繪產(chǎn)品的質(zhì)量在于項目管理過程中的過程控制，為適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，應(yīng)對測繪質(zhì)量實施有效的監(jiān)督管理，加強質(zhì)量控制，確保測繪產(chǎn)品的質(zhì)量。
二、 測繪工程項目進(jìn)度控制的原則，方法和措施
測繪工程項目的進(jìn)度控制是指在項目實施過程中，對項目各階段的進(jìn)展和最終完成的期限所進(jìn)行的控制，其目的是保證項目能在滿足其時間約束條件的前提下實現(xiàn)其總體目標(biāo)。項目進(jìn)度控制是項目控制的一個重要方面，它與項目成本控制、項目質(zhì)量控制等同為項目控制的重要組成部分。它是保證項目如期完成或合理安排資源供應(yīng)、節(jié)約工程成本的重要措施之一。工程項目的進(jìn)度控制是項目管理工作中的重要目標(biāo)之一，如果不對項目的進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)有效的控制，任其自由發(fā)展，往往會造成完工時間延長、人力物力的浪費。但如果盲目追求進(jìn)度，不顧一切地趕時間、搶進(jìn)度，又勢必會造成成本加大、質(zhì)量下降，給項目留下無窮隱患。因此，必須以科學(xué)的態(tài)度對待項目的進(jìn)度管理問題，用科學(xué)的工具和方法對項目進(jìn)行有效分解、合理計劃、有序?qū)嵤?、全面控制，從而獲得最好的經(jīng)濟效益。目前測繪工程廣泛存在時間進(jìn)度拖延的問題，因此必須采取適當(dāng)?shù)姆椒ê痛胧?，對其進(jìn)行有效的控制，以提高對測繪項目的管理水平！
進(jìn)度控制原則：進(jìn)度控制是指在項目建設(shè)過程中按經(jīng)審批的工程進(jìn)度計劃，采用適當(dāng)?shù)姆椒ǘㄆ诟?、檢查工程實際進(jìn)度狀況，與計劃進(jìn)度對照、比較找出兩者之間的偏差，并對產(chǎn)生偏差的各種因素及影響工程目標(biāo)的程度進(jìn)行分析與評估，及時采取有效措施調(diào)整工程進(jìn)度計劃，使工程進(jìn)度在計劃執(zhí)行中不斷循環(huán)往復(fù)，直至按設(shè)定的工期目標(biāo)完成，即按合同約定的工期如期完成，或在保證工程質(zhì)量和不增加工程造價的條件下提前完成。
進(jìn)度控制方法：（一）、制定測繪工程項目總目標(biāo)和分目標(biāo)進(jìn)度計劃。進(jìn)度計劃的編制，涉及測繪工程項目成本投入，儀器設(shè)備、人員投入，勞動力組合、合同工期要求等方面。根據(jù)這些綜合因素，全面考慮、科學(xué)組織、合理安排、統(tǒng)籌兼顧，制定出一個切實可行的進(jìn)度計劃。
（二）、對進(jìn)度進(jìn)行控制，則必須對測繪工程項目進(jìn)行全過程控制，對計劃進(jìn)度與實際進(jìn)度進(jìn)行比較。在項目實施過程中，若實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度發(fā)生偏離，無論是進(jìn)度加快或進(jìn)度滯后都會給項目的完成帶來影響，都會給測繪項目的如期完成帶來問題，因此都要及時采取有效措施加以調(diào)整，對偏離的控制目標(biāo)找出原因，進(jìn)行糾正。
（三）、進(jìn)度協(xié)調(diào)是對整個測繪工程項目中各級人員分配、各項目工作組之間在人員和工作安排上的進(jìn)度搭接，在時間、空間交叉上進(jìn)行協(xié)調(diào)。這些都是相互聯(lián)系、相互制約的因素，必須對這些關(guān)系加以協(xié)調(diào)，才不會造成工程實施秩序混亂，使測繪工程項目按期完成。 測繪項目工作進(jìn)度計劃是測繪項目工程進(jìn)度控制的依據(jù)。因此編制測繪項目工作進(jìn)度計劃以提高進(jìn)度控制的質(zhì)量成為進(jìn)度控制的關(guān)鍵問題。
進(jìn)度控制措施：測繪項目工程進(jìn)度目標(biāo)按期實現(xiàn)的前提是要有一個科學(xué)合理的工作進(jìn)度計劃。測繪工程項目的實施進(jìn)度受諸多因素影響，這就要求測繪工程項目管理人員在事先對影響進(jìn)度的各種因素進(jìn)行全面調(diào)查研究、預(yù)測、評估這些因素對工程項目進(jìn)度產(chǎn)生的影響，并編制可行的進(jìn)度計劃。然而在執(zhí)行進(jìn)度計劃的過程中，不可避免地會出現(xiàn)影響進(jìn)度按計劃執(zhí)行的其他因素，使工程項目進(jìn)度難以按預(yù)定計劃執(zhí)行。這就需要測繪工程管理者在執(zhí)行進(jìn)度計劃過程中，運用動態(tài)控制原理，不斷進(jìn)行檢查，將實際情況與進(jìn)度計劃進(jìn)行對比，找出計劃產(chǎn)生偏差的原因，采取糾偏措施。措施的確定有兩個前提，一是通過采取措施可以維持原進(jìn)度計劃，使之正常實施；另一是采取措施后仍不能按原進(jìn)度計劃執(zhí)行，要對原進(jìn)度計劃進(jìn)行調(diào)整或修正后，再按新的進(jìn)度計劃執(zhí)行。
測繪項目工程進(jìn)度控制管理是工程項目建設(shè)中與質(zhì)量和投資并列的三大控制管理目標(biāo)之一，其三者之間的關(guān)系是相互影響和相互制約的。在一般情況下，加快進(jìn)度、縮短工期需要增加成本。工程進(jìn)度的加快還有可能影響工程的質(zhì)量，而對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格控制極有可能影響工程進(jìn)度。如有嚴(yán)謹(jǐn)、周密的質(zhì)量保證措施，雖嚴(yán)格控制而不致返工，又會保證項目的進(jìn)度，也保證了工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及成本費用的有效控制。 工程進(jìn)度控制管理不應(yīng)僅局限于考慮施工本身的因素，還應(yīng)對其他相關(guān)環(huán)節(jié)和相關(guān)部門自身因素給予足夠的重視。只有通過對整個項目計劃系統(tǒng)的綜合有效控制，才能保證工期目標(biāo)的實現(xiàn)。
三、 測繪工程項目成本控制的原則，方法和措施
測繪工程項目成本是測繪生產(chǎn)過程中各種耗費的總和。測繪工程項目成本控制，就是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發(fā)生的成本費用支出，有組織、有目標(biāo)、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測、計劃、控制的過程，它是為了實現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，以盡可能地降低成本為宗旨的一項綜合性的科學(xué)管理工作 。
測繪工程項目成本控制的要素包括工程質(zhì)量、工程工期、施工安全等。通過技術(shù)方案的制定、項目實施的核算和測繪成本管理等一系列活動來達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，實現(xiàn)盈利的目的。
（一） 成本控制原則：項目成本控制就是在項目實施過程中對資源的投入，測繪過程及成果進(jìn)行監(jiān)督，檢查和衡量，并采取措施確保項目成本目標(biāo)的實現(xiàn)。成本控制的對象是工程項目，其主體則是人的管理活動，目的是合理使用人力、物力、財力，降低成本，增加效益。厲行成本動態(tài)控制原則和費用節(jié)約原則。
1、動態(tài)控制原則：成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進(jìn)行的管理活動，所以必須堅持動態(tài)控制的原則，所謂動態(tài)控制就是將人、財、物投入到測繪工程項目實施過程中，收集成本發(fā)生的實際值，將其與目標(biāo)值相比較，檢查有無偏差，若無偏差，則繼續(xù)進(jìn)行，否則要找出具體原因，采取相應(yīng)措施。實施成本控制過程應(yīng)遵循“例外”管理方法，在項目實施過程中屬于“例外”的情況通常有，如測區(qū)征地、臨時租用費用的上升、天氣的原因使工期無法及時完成、儀器設(shè)備的損毀與檢修等。
2、節(jié)約原則：節(jié)約就是在項目實施過程中人力、物力和財力的節(jié)省，是成本控制的基本原則。節(jié)約絕對不是消極的限制與監(jiān)督，而是要積極創(chuàng)造條件，著眼于成本的事前監(jiān)督、過程控制，在實施過程中經(jīng)常檢查是否出現(xiàn)偏差，以優(yōu)化施工方案，從而提高項目的科學(xué)管理水平來達(dá)到節(jié)約的目的。
（二）成本控制方法：1、全員成本控制。成本控制涉及到項目組織中的所有部門、班組和員工的工作，并與每一個員工的切身利益有關(guān)，實行崗位目標(biāo)責(zé)任制，充分調(diào)動職工的工作積極性和主動性，增強責(zé)任感和緊迫感，充分調(diào)動每個部門、班組和每一個員工控制成本、關(guān)心成本的積極性，真正樹立起全員控制的觀念。2、全過程成本控制。首先要把計劃的方針、任務(wù)、目標(biāo)和措施等加以逐一分解落實，越具體越好，要落實到班組甚至個人；責(zé)任要全面，既要有工作責(zé)任，更要有成本責(zé)任；做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，對責(zé)任人的業(yè)績進(jìn)行檢查和考評，并同其工資、獎金掛鉤，做到獎罰分明。
項目成本的發(fā)生涉及到項目的整個周期，項目成本形成的全過程。從項目的準(zhǔn)備開始，經(jīng)測繪過程至資料驗收移交后的后期服務(wù)的結(jié)束。因此，成本控制工作要伴隨項目實施的每一階段，使工程成本自始至終處于有效控制之下。
（三）成本控制措施：成本控制概括起來可以從合同管理、組織、技術(shù)、經(jīng)濟等幾個方面采取措施控制，找出有效途徑，實現(xiàn)成本控制目標(biāo)。
1、成本分析。測繪生產(chǎn)成本分析是對各種成本（包括人工費、材料費、儀器設(shè)備費、其他直接費用、間接費用）進(jìn)行分析、管理和歸集，系統(tǒng)地研究成本變動因素，檢查成本計劃的合理性，通過分析，深入揭示成本變動規(guī)律、需求，降低施工項目成本的途徑。
2、采取組織措施控制工程成本。要明確項目部的機構(gòu)設(shè)置與人員配備，明確管理部門、作業(yè)隊伍之間職權(quán)關(guān)系的劃分。項目一般實行項目經(jīng)理責(zé)任制，由項目經(jīng)理統(tǒng)一管理，對整體利益負(fù)責(zé)任。項目部各成員要在保證質(zhì)量的前提下，嚴(yán)格執(zhí)行項目成本分析標(biāo)準(zhǔn)，確保正常情況下不超出成本支出。如果遇到不可預(yù)見的情況，超成本較大時，應(yīng)及時找出原因，采取應(yīng)對措施。
3、采取技術(shù)措施控制工程成本。要充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性，對主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟論證，以尋求較為經(jīng)濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新技術(shù)、新方法、新材料等節(jié)約成本。
4、采取經(jīng)濟措施控制工程成本。（1）加強合同管理，控制工程成本。合同管理是測繪項目管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟效益的有效途徑。測繪企業(yè)必須以工程承包合同為標(biāo)準(zhǔn)，確定適宜的的質(zhì)量目標(biāo)。每項工程要達(dá)到什么目標(biāo)要事先認(rèn)真研究承包合同的要求，恰當(dāng)把準(zhǔn)合同要求的臨界點。在具體工作中，應(yīng)注意從三個角度把握好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：第一，對超標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)優(yōu)工程，要從企業(yè)的宏觀環(huán)境和自身實力，通過認(rèn)真地去把握，不可輕易做出不切實際的承諾，片面追求虛名，增加測繪工程成本。第二，安全也是直接影響企業(yè)效益的一個方面，加強安全管理工作，勢必在安全保護(hù)措施上增加投入或花費一定的管理精力。第三，以合同為準(zhǔn)則，及時確保工程款項按期收回。（2）人工費控制。人工費一般占全部工程費很重的比例，所以要嚴(yán)格控制人工費。企業(yè)要制定出切實可行的勞動定額，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗，力爭做到實際結(jié)帳不突破定額單價的同時，提高工效，提高勞動生產(chǎn)率。（3）材料費的控制。要嚴(yán)格計算材料的使用計劃，杜絕材料浪費。（4）儀器設(shè)備費的控制。根據(jù)細(xì)化后的組織實施方案和調(diào)整后的單價分析，合理安排和充分利用儀器，減少停滯，保證儀器設(shè)備高效運轉(zhuǎn)。（5）加強質(zhì)量管理，控制返工率。在工程實施過程中，要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，把測繪管理工作真正貫徹到整個作業(yè)過程中，采取防范措施，做到工程一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。
結(jié)束語： 要做好測繪工程項目三大控制管理工作，測繪單位首先要從做好現(xiàn)場的組織管理入手，選派具有相應(yīng)管理及技術(shù)水平的項目負(fù)責(zé)人，組建合理優(yōu)化的測繪項目人員機構(gòu)，在充分分析項目的工作特點，質(zhì)量，進(jìn)度，成本等因素的前提下，制定符合項目實際的工作方法，盡可能根據(jù)制定的控制計劃，在最小預(yù)算成本下，按進(jìn)度，保質(zhì)保量地完成測繪工程任務(wù)！同時，只有把測繪項目成本管理與測繪實際工作相結(jié)合，有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測、計劃、控制、協(xié)調(diào)、核算、考核、分析等工作進(jìn)行科學(xué)管理，并建立適宜的激勵約束機制，才能使我們的測繪企業(yè)經(jīng)濟能力不斷提高，更好地立足于激烈的測繪競爭市場。
參考文獻(xiàn)
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[3] 袁俊.《質(zhì)量管理八項原則與企業(yè)整體化管理》[J].機電信息，2007，（08）.
[4]《建立現(xiàn)代企業(yè)制度是測繪事業(yè)單位的必然選擇》.測繪軟科學(xué)研究.2000.
總則
1.1
根據(jù)股份公司現(xiàn)行制度，結(jié)合酒店公司特點，制定工程成本類合同管理制度。
1.2
適用范圍：本節(jié)經(jīng)濟合同管理規(guī)定適用于工程承包合同、貨物采購合同和技術(shù)服務(wù)合同。本規(guī)定不適用于：酒店管理公司管理合同、各酒店外租區(qū)租賃合同、開辦費涉及的所有合同、人力資源涉及到的所有合同，這些合同或協(xié)議按特定的程序申報。
1.2.1
工程承包合同包括：工程承包、工程技術(shù)服務(wù)、酒店翻新改造之工程承包、各酒店項目部或各酒店項目公司辦公用房房屋裝修、新建及拆改等。
1.2.2
貨物采購合同包括：工程材料設(shè)備采購、酒店翻新改造之材料設(shè)備采購。
1.2.3
技術(shù)服務(wù)合同包括：可研分析、勘察設(shè)計、規(guī)劃設(shè)計、室內(nèi)設(shè)計、造價咨詢等顧問類，檢測、面積測繪、宣傳推廣、模型制作等服務(wù)類。
2
合同辦理
2.1
合同起草
2.1.1
金額在2萬元以上的業(yè)務(wù)事項應(yīng)事先簽訂合同，直接委托合同由直接委托辦理部門負(fù)責(zé)起草，經(jīng)招標(biāo)確定合作方的合同由招標(biāo)經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)起草。
2.1.2
金額在2萬元以下（含）的業(yè)務(wù)事項可不用簽訂合同，但應(yīng)參照股份公司管理制度中零星采購和緊急采購程序處理。
2.2
合同談判
所有經(jīng)濟合同的談判，至少有二個部門的二名以上經(jīng)辦人員參與談判。成本控制部必須參與所有經(jīng)濟合同的談判。
3
合同審批及簽訂
3.1
合同簽訂的主體：
3.1.1
工程承包、貨物采購合同由酒店項目部或酒店項目公司工程部辦理。
3.1.2
技術(shù)服務(wù)合同由酒店公司設(shè)計部辦理。
3.1.3
造價服務(wù)合同由酒店公司成本控制部辦理。
3.2
合同資料的報備：
3.2.1
合同簽訂后，由合同經(jīng)辦人員將合同簽訂相關(guān)檔案（包括申請單、審批單、報價單、合同文本及各審批人審批意見的電子版原件等）的完整資料上報酒店公司成本控制部。
3.3
未成立酒店項目部或酒店項目公司的合同由酒店公司本部相應(yīng)部門代為辦理，股份公司法務(wù)部代為審批法律意見。
3.4
審批程序
3.4.1
股份公司經(jīng)辦的酒店第一類招標(biāo)（采購）合同按股份公司管理制度執(zhí)行。
3.4.2
酒店公司經(jīng)辦的第二類招標(biāo)（采購）、地方類招標(biāo)（采購）及直接委托合同，逐級報酒店公司總經(jīng)理審批執(zhí)行。
4
經(jīng)濟合同的履行
4.1
合同管理責(zé)任部門：
4.1.1
工程承包、貨物采購、監(jiān)理合同：所屬酒店項目部或項目公司。
4.1.2
造價咨詢合同：酒店公司成本控制部。
4.1.3
各項目設(shè)計服務(wù)類及酒店技術(shù)服務(wù)類合同：酒店公司設(shè)計部。
4.1.4
酒店項目施工圖設(shè)計服務(wù)類合同：酒店項目部及酒店項目公司設(shè)計部。
4.1.5
合同管理責(zé)任部門的負(fù)責(zé)人是負(fù)責(zé)合同履行的主要責(zé)任人。
4.2
合同臺帳建立：
4.2.1
工程承包、貨物采購、造價咨詢及監(jiān)理合同臺帳：所述酒店項目部或酒店項目公司成本控制部負(fù)責(zé)建立。
4.2.2
設(shè)計服務(wù)類及酒店技術(shù)服務(wù)類合同臺帳：酒店公司設(shè)計部負(fù)責(zé)建立。
4.2.3上述合同臺帳每月25日報酒店公司成本控制部審核后、由后者統(tǒng)一報股份公司成本控制部備案。
4.3
股份公司所屬項目公司財務(wù)部負(fù)責(zé)建立非前述合同臺帳，跟蹤監(jiān)督非前述合同執(zhí)行情況，并于每月月底將該臺帳電子版通過企業(yè)OA系統(tǒng)提交給酒店公司成本控制部存檔備案；各業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門應(yīng)配合收集、整理和及時提交非前述合同執(zhí)行的相關(guān)資料。
4.4
前述合同執(zhí)行過程中、以及完畢后，合同管理責(zé)任部門應(yīng)依據(jù)《供方履約評估指引》的規(guī)定進(jìn)行合同執(zhí)行評估，經(jīng)酒店公司成本控制部審核后報股份公司成本控制部備案。
5
合同檔案管理
5.1
合同簽訂后，股份公司所屬項目公司財務(wù)部、酒店公司成本控制部、酒店公司檔案管理部門（即含各酒店項目部和各酒店項目公司行政部檔案員，下同）必須留存一份原件（正本或副本），其他部門需要留存合同的，由酒店公司檔案管理部門提供復(fù)印件。
5.2
Abstract: In the rapid development of city construction, underground pipeline as the city in a variety of material flow, energy flow and information flow underground carrier, play city “the blood" and " lifeline" of the important role. In the future development in order to better the development and utilization of underground space, planning, construction and management of underground pipeline is the important premise condition, is the modernization of urban sustainable development and effectively deal with sudden accidents of the powerful security. The city 's underground pipeline census work out carefully, to fully grasp the situation of underground pipeline information, has become the solution to the rapid urbanization the bottleneck of the development of the necessary basic work, the detection of underground pipeline engineering supervision is the key to this work.
Key words: underground pipeline detection; supervision;
中圖分類號：TU991.01 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號
一、地下管線探測工程監(jiān)理的發(fā)展現(xiàn)狀
我國從1988年開始在工程建設(shè)領(lǐng)域試行監(jiān)理機制，經(jīng)過幾年的大量實踐，在總結(jié)經(jīng)驗和理論研究基礎(chǔ)上，1992年在建設(shè)工程領(lǐng)域全面推行監(jiān)理機制，1995年建設(shè)部下發(fā)了《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定，監(jiān)理已在工程建設(shè)、鐵道、水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)、民航等領(lǐng)域成為工程實施的主體之一。
測繪工程監(jiān)理是在上世紀(jì)的九十年代中期，在測繪市場的強烈需求下引入的。經(jīng)過十多年的運行，通過測繪監(jiān)理單位的認(rèn)真敬業(yè)、努力付出，建設(shè)單位獲得了工程效率的提高和預(yù)期的目標(biāo)的實現(xiàn)，所以監(jiān)理體制進(jìn)入地下管線工程中的觀念基本上取得了包括建設(shè)單位在內(nèi)的全社會的認(rèn)可，這一體制也逐漸地得到國家政策上的關(guān)注。《測繪管理條例》已經(jīng)明確地把對于實行招投標(biāo)的測繪項目應(yīng)當(dāng)實行監(jiān)理制度的規(guī)定納入條例里；國發(fā)[2007]30號文件《國務(wù)院關(guān)于加強測繪工作的意見》提出：“健全測繪單位質(zhì)量管理體系，監(jiān)理測繪質(zhì)量監(jiān)督制度，加強對房產(chǎn)測繪和導(dǎo)航電子地圖、重大建設(shè)項目等的測繪質(zhì)量監(jiān)督。” 目前為止，在江蘇、四川、湖北、廣西等地已在地方測繪管理部門的有力管理下建立了測繪監(jiān)理資質(zhì)審核、批準(zhǔn)制度，并頒布了條例、管理辦法等地方性法規(guī)。
城市地下管線普查工程作為工程測量的重要組成部分，因其種類、材質(zhì)、管徑、埋設(shè)方式等包含內(nèi)容繁多，產(chǎn)權(quán)單位涉及給水、排水、燃?xì)狻崃?、電力、通訊類（移動、?lián)通、電信、有線電視）、路燈、工業(yè)、人防等國民經(jīng)濟的各行各業(yè)，它具有施工的隱蔽特性、使用的廣闊性、規(guī)劃的超前性、服務(wù)的公益性和政府行為，引導(dǎo)市場率先實施地下管線探測工程監(jiān)理。近幾年南京今邁、山東正元、保定金迪、遼寧華苑等已成為城市地下管線探測監(jiān)理的專業(yè)公司，在南京、福州、長春、沈陽、吉林等多個城市通過招標(biāo)方式承擔(dān)了城市地下管線探測監(jiān)理工程，獲得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
二、城市地下管線探測工程監(jiān)理的必要性
城市地下管線探測是一門涉及物探、測繪以及計算機、地理信息等多專業(yè)的綜合性系統(tǒng)工程，其探測產(chǎn)品是多專業(yè)協(xié)作、多工序集成完成的，硬下疳探測成果質(zhì)量的因素也是復(fù)雜多樣的。因此，必須在探測的組織和實施過程中實行監(jiān)理制度，監(jiān)督和保證探測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)觀測執(zhí)行，保證探測工程質(zhì)量，并為探測成果驗收提供依據(jù)。
多年來大多數(shù)測繪工程一直沿用“二級檢查一級驗收”制度，采用的是由生產(chǎn)單位進(jìn)行檢查和建設(shè)單位或委托省級測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查部門進(jìn)行驗收的管理模式。這種驗收制度存在著一下的缺陷性：（一）由于我國經(jīng)濟正在以前所未有的速度在高速發(fā)展，帶動著測量市場地繁榮，也使得擁有測量資質(zhì)的建設(shè)單位逐年增加。但是，在這些單位當(dāng)中，有一些測繪單位沒有建立完善的質(zhì)量檢查體系，有建立的也只是如同虛設(shè)不起任何做用，由于管理不到位致使二級檢查的結(jié)果得不到相應(yīng)的落實，還有一些單位之間互相套用二級檢查的內(nèi)容，從而使檢查的結(jié)果存在著不真實性。（二）會議審核方式是大部分建設(shè)工程所采用的審核形式，它所得出的結(jié)論主要是由相關(guān)的專家查看由建設(shè)單位提供的字面資料而得到，由于缺乏實際的勘查，要想得到一個符合實際的結(jié)果存在著一定的困難。另一方面，有些工程所獲得的質(zhì)量檢驗或者是質(zhì)檢報告主要是通過抽樣檢驗才獲得的。但是對于地下管線檢查來說，它所要檢查的對象主要是位于地下，而且檢查也受到了許多方面的影響以至于檢查的對象在一定的程度上會受到限制。所以說如果僅僅是檢查最終的普查結(jié)果，那么由于涉及方案、組織作業(yè)人員素質(zhì)、工程建設(shè)設(shè)備、實行作業(yè)的方案以及在工程進(jìn)行中存在的問題而造成的質(zhì)量隱患也就無從得到披露。而由此所帶來的結(jié)果是，如果檢查結(jié)果不符合規(guī)范要求，那么就需要建設(shè)單位或是探測單位進(jìn)行返工，這樣所帶來的是巨大的損失。
現(xiàn)在隨著“3S”和計算機技術(shù)為代表的高新測繪技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)的生產(chǎn)流程被新的工序所替代，單機版的表格數(shù)據(jù)和線劃圖成果，已完全被“4D”產(chǎn)品為代表的基礎(chǔ)地理信息取代，測繪產(chǎn)品的服務(wù)領(lǐng)域不斷擴大。城市地下管線普查工程已成為高額投資的復(fù)雜的地理信息系統(tǒng)建設(shè)，單靠業(yè)主單位進(jìn)行管理監(jiān)督是不可能的，而引入專業(yè)的監(jiān)理單位，能夠監(jiān)察與促使探測單位成立高效的管理體系、實時的監(jiān)控普查的各個工序、高效率地執(zhí)行普查標(biāo)準(zhǔn)，保證成果資料的精度要求。同時，監(jiān)理單位參加建設(shè)后，可以在測量技術(shù)和工程管理等方面對建設(shè)單位提供幫助，增加建設(shè)單位和探測單位的交流，，這樣還可以使建設(shè)單位的管理工作量減少，并且使建設(shè)單位的信息安全得到有效的保障。
三、地下管線探測工程監(jiān)理的依據(jù)與原則
按照測繪專業(yè)的管理對象和監(jiān)理專業(yè)的特點，測繪工程監(jiān)理的法律法規(guī)分成兩類：一類是測繪工程行政管理法律法規(guī)。主要應(yīng)涉及的是測繪工程監(jiān)理規(guī)定、監(jiān)理資質(zhì)管理規(guī)定、監(jiān)理工程師管理規(guī)定、監(jiān)理收費標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理規(guī)范。由于國家層面上還沒有這方面的法律法規(guī)，目前各地參照國家工程建設(shè)監(jiān)理法律法規(guī)規(guī)定、測量專業(yè)有關(guān)的法律規(guī)定和十幾年來城市地下管線積累的探測監(jiān)理的有效經(jīng)驗制定自己的管理規(guī)定，如江蘇省頒布實施的《江蘇省測繪監(jiān)理管理辦法》。二類是測繪監(jiān)理依據(jù)技術(shù)性規(guī)范。在城市地下管線探測工程中，各監(jiān)理單位常用的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是《城市地下管線探測技術(shù)規(guī)程》、《城市測量規(guī)范》、《城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》及《全球定位系統(tǒng)城市測量技術(shù)規(guī)程》等。
作為測繪市場三個主體之一的監(jiān)理單位首先要明確是業(yè)主的服務(wù)者，是憑借高智能的技術(shù)經(jīng)驗、項目管理能力和對有關(guān)法律法規(guī)的熟悉，在監(jiān)理合同規(guī)定的授權(quán)范圍內(nèi)對被監(jiān)理單位的工作進(jìn)行監(jiān)理。所以，監(jiān)理的一切工作都圍繞工程項目總體目標(biāo)的時限來進(jìn)行。但是，監(jiān)理工作又是依法獨立開展工作的，不受外來因素包括業(yè)主的影響。監(jiān)理單位與生產(chǎn)單位同屬于為業(yè)主提供服務(wù)的平等主體。獨立、公平、有效的保障業(yè)主單位與探測單位的合法利益和對成果資料進(jìn)行保密是探測工程監(jiān)理需要遵守的原則。
四、地下管線探測工程監(jiān)理的工作內(nèi)容
城市地下管線探測監(jiān)理一般包含如下內(nèi)容：任務(wù)履行監(jiān)理、探查作業(yè)監(jiān)理、測繪作業(yè)監(jiān)理、數(shù)據(jù)監(jiān)理、成果資料監(jiān)理和成果驗收。
其全過程可以概括為“四個控制、兩個管理、一個協(xié)調(diào)”。四個控制即：一是質(zhì)量控制，作為監(jiān)理單位日常工作的主要內(nèi)容，通過探查質(zhì)量檢查、測繪質(zhì)量檢查監(jiān)控探測單位的組織技術(shù)質(zhì)量制度管理、工作人員的技術(shù)水平、儀器設(shè)備操作、儀器探測精度和管線點測繪精度、數(shù)據(jù)庫檢查等方式控制數(shù)據(jù)成果的質(zhì)量及成果資料歸檔的質(zhì)量控制。二是進(jìn)度工期控制， 進(jìn)度工期控制就是為了滿足整體工期的要求，對工程的各個實施階段和各道程序制定出合理的進(jìn)度。其中，監(jiān)理單位的主要工作是對探測單位提供的實行方案與進(jìn)度計劃進(jìn)行審查，對施工現(xiàn)場的各項組織情況進(jìn)行分析，對施工中的作業(yè)人員和機器設(shè)備的狀況進(jìn)行審查，對施工中的各項執(zhí)行情況進(jìn)行全方位的分析比較以便做出改正以確?？傮w工程順利的完成。三是投資控制， 投資控制是通過核準(zhǔn)相關(guān)的工程進(jìn)度和各項工作量為施工工程的進(jìn)度款和核準(zhǔn)索賠額度提供合理的根據(jù)。監(jiān)理單位的主要工作是按照簽訂的合同的各項要求對各道工序產(chǎn)品進(jìn)行驗收，并且督促建設(shè)單位為工程進(jìn)度的順利進(jìn)行支付款項。四是安全控制。信息安全和生產(chǎn)安全是安全控制的兩個方面。
兩個管理即：一是合同管理，合同管理是指督促生產(chǎn)單位按照投標(biāo)文件及合同約定提交準(zhǔn)備建廠的各級人員名單、儀器設(shè)別清單等；督促生產(chǎn)單位開展試驗區(qū)的勘察，技術(shù)設(shè)計，驗證新技術(shù)、新方法的操作，直到提交結(jié)果整個的過程。二是信息管理，信息管理的對象是項目從施工到結(jié)束在整個過程中出現(xiàn)的圖件、數(shù)據(jù)、文檔、文件等資料和其他信息，組成工程的一個重要部分。一方面各級相關(guān)部門，其他管理人員的消息提供，另一方面，可以協(xié)調(diào)項目參與方提高工作關(guān)系效率。監(jiān)理單位的工作是收集，整理有關(guān)的項目的全過程的實施監(jiān)督，記錄的事件收集，簽發(fā)，傳發(fā)監(jiān)管信息的內(nèi)容和材料寫作。
一個協(xié)調(diào)即組織的協(xié)調(diào)。地下管線的檢查工作是一個覆蓋范圍廣，重要性強的系統(tǒng)工作，關(guān)系到各個方面的工作，就要用調(diào)理來幫助理順各種關(guān)系。監(jiān)理單位包括監(jiān)理部門自身內(nèi)部各種關(guān)系的協(xié)調(diào)、各單位間的協(xié)調(diào)、與業(yè)主部門的協(xié)調(diào)等。
我們相信，隨著與測繪工程監(jiān)理有關(guān)的政府規(guī)章和規(guī)范性文件的陸續(xù)出臺，國家實行大型復(fù)雜的測繪項目的監(jiān)理制度勢在必行。地下管線探測工程監(jiān)理作為測繪監(jiān)理工作的前行者也必將在法律的保障下得到長足的發(fā)展，為城市化經(jīng)濟發(fā)展提供堅實有效的科技支撐。
參考文獻(xiàn)：
[1] CJJ 61-2003 .城市地下管線探測技術(shù)規(guī)程. 中國建筑工業(yè)出版社
關(guān)鍵詞：
測繪技術(shù)；信息系統(tǒng)管理；分析應(yīng)用研究
一、測繪工程管理信息系統(tǒng)的內(nèi)涵概念
隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷升級優(yōu)化，我國的測繪技術(shù)在信息系統(tǒng)辦公管理中的應(yīng)用也越來越廣泛。測繪工程管理信息系統(tǒng)在現(xiàn)代化信息社會發(fā)展中，為企業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展以及科學(xué)決策提供了明確的方向指導(dǎo)，能夠及時對企業(yè)數(shù)據(jù)發(fā)展做出詳細(xì)的規(guī)劃評估。測繪工程管理信息系統(tǒng)作為一種強大的信息管理服務(wù)系統(tǒng)，在企業(yè)行政辦公系統(tǒng)中實現(xiàn)自動化管理，加快企業(yè)在計算機信息技術(shù)深化管理改革以及企業(yè)決策合理化方面發(fā)揮著巨大的作用。為提升企業(yè)運營效率，促進(jìn)現(xiàn)代化辦公管理起到了積極的作用，廣泛應(yīng)用于企業(yè)經(jīng)營管理中。
二、測繪工程管理信息系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀
測繪工程信息系統(tǒng)簡稱SMIS。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的深化，GPS、RS、GIS越來越多的運用到信息測繪中，加快了測繪工程信息系統(tǒng)不斷向著數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的一體化目標(biāo)邁進(jìn)，推動了我國測繪技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展。目前，在我國的計算機信息技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展中，測繪工程信息管理系統(tǒng)已經(jīng)滲透到自動化辦公中，實現(xiàn)了安全、智能、高效、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、合理化的辦公處理系統(tǒng)。有效的保障了企業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)的安全性，促進(jìn)了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時，信息工程測繪系統(tǒng)在辦公開發(fā)運營上實現(xiàn)了友好快捷方便化，系統(tǒng)的良好運營以及各個系統(tǒng)功能的不斷更新開發(fā)，使得測繪工程管理信息系統(tǒng)更加具有商業(yè)價值和社會發(fā)展價值。
三、測繪工程信息系統(tǒng)的分析與設(shè)計
（一）測繪工程信息系統(tǒng)的設(shè)計原則
在進(jìn)行測繪工程信息系統(tǒng)的設(shè)計時，首先要對使用企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)環(huán)節(jié)和經(jīng)營管理環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)調(diào)查研究。嚴(yán)格根據(jù)企業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)流程進(jìn)行數(shù)據(jù)設(shè)計和規(guī)范操作。對測繪工程管理信息系統(tǒng)的設(shè)計開發(fā)要針對企業(yè)的規(guī)模、所處的地理位置進(jìn)行全方位的考察和分析評估，充分收集企業(yè)發(fā)展的相關(guān)資料。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行分工細(xì)化模塊設(shè)計，然后制定出詳細(xì)的設(shè)計流程和方案以及相關(guān)的維護(hù)系統(tǒng)。在生產(chǎn)管理、合同管理、資產(chǎn)管理、查詢系統(tǒng)設(shè)計以及后續(xù)的系統(tǒng)維護(hù)中實現(xiàn)有效統(tǒng)一的設(shè)計管理，增強系統(tǒng)在實際運用中的可操作性。
（二）測繪工程信息系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)設(shè)計
在測繪工程信息系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)設(shè)計中要結(jié)合企業(yè)的實際發(fā)展情況，針對任務(wù)登記、技術(shù)考核、任務(wù)分工、質(zhì)量評估、員工考核等等內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)化的模塊結(jié)構(gòu)劃分設(shè)計。同時進(jìn)行市場調(diào)研，針對客戶需求和市場發(fā)展情況設(shè)計資料移交、統(tǒng)計分析模塊，針對用戶結(jié)構(gòu)方面不斷完善用戶管理、歷史記錄以及相關(guān)的人事信息等內(nèi)容。同時，在原有基礎(chǔ)上，測繪工程信息系統(tǒng)可以根據(jù)企業(yè)的發(fā)展特色，不斷適應(yīng)環(huán)境需求的變化，根據(jù)用戶的需求和意見，對原有的信息系統(tǒng)進(jìn)行升級拓寬，不斷豐富完善測繪工程信息系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)。
（三）測繪工程信息系統(tǒng)的主要功能及流程
測繪信息系統(tǒng)的主要功能流程為任務(wù)登記，也就是對生產(chǎn)經(jīng)營中的項目合同等數(shù)據(jù)信息進(jìn)行記錄，上級批準(zhǔn)后方可下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)。在質(zhì)量檢測環(huán)節(jié)，通過對產(chǎn)品進(jìn)行檢測并及時總結(jié)記錄，然后錄入測繪系統(tǒng)，進(jìn)行審計核查。在經(jīng)過上級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后然后才能將具體的生產(chǎn)日期以及相關(guān)的檢查日期通知到生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)中，完成任務(wù)下達(dá)環(huán)節(jié)。之后的生產(chǎn)安排要根據(jù)具體的人員安排設(shè)置進(jìn)行合理的明確的任務(wù)分工安排，明確生產(chǎn)與檢查的人員分工，確定職責(zé)。通過對合同中所涉及的內(nèi)容，項目經(jīng)理對于設(shè)計的信息技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化分工處理，最后以文檔形式進(jìn)行管理。最終在移交客戶環(huán)節(jié)中，需要將完成情況以及完成的相關(guān)任務(wù)進(jìn)行數(shù)據(jù)記錄，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)然后由檔案管理人員進(jìn)行資料的移交，最終讓客戶進(jìn)行檢驗。在達(dá)到客戶的滿意度要求后最終實現(xiàn)對檔案記錄的備案管理，錄入企業(yè)的信息系統(tǒng)管理數(shù)據(jù)庫中，為企業(yè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持。
（四）測繪工程信息系統(tǒng)的目標(biāo)實現(xiàn)
測繪新技術(shù)在自動化軟件辦公中隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷提升，現(xiàn)代化程度不斷升級。特別是計算機技術(shù)以及高科技設(shè)備的應(yīng)用為測繪工程提供了強大的技術(shù)基礎(chǔ)。高科技的儀器的投入使用，在數(shù)據(jù)的測量上更加精確，能夠為企業(yè)高層決策提供科學(xué)的依據(jù)。同時，測繪工程管理信息系統(tǒng)的不斷更新升級，使得企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中實現(xiàn)了資金、物流、數(shù)據(jù)的統(tǒng)一化管理。對于企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展信息實現(xiàn)全方位、多層次的覆蓋管理，促進(jìn)企業(yè)在管理體系上更加靈活。測繪新技術(shù)與傳統(tǒng)的測繪技術(shù)相比，在經(jīng)營管理上更具可操作性，在測繪數(shù)據(jù)以及相關(guān)的數(shù)據(jù)整合優(yōu)化上的結(jié)果上的精確度更高。實現(xiàn)數(shù)據(jù)管理的科學(xué)化、規(guī)范化和合理化。
四、測繪工程管理信息系統(tǒng)的發(fā)展前景分析
測繪工程管理信息系統(tǒng)在傳統(tǒng)的管理中，主要是依靠人為主觀性進(jìn)行管。這種管理模式和方法已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化科技信息的發(fā)展。在當(dāng)前經(jīng)濟全球化，信息化飛躍發(fā)展的時代，隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營分工管理的細(xì)化，企業(yè)管理所涉及的數(shù)據(jù)信息也越來越細(xì)致廣泛。通過測繪工程管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用和實施，有利于企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中實現(xiàn)有效的管理，提升企業(yè)的發(fā)展速度，增強員工的辦公行政工作效率，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟效益的良好發(fā)展。與此同時，測繪工程管理信息系統(tǒng)的自動化程度高、對軟硬件系統(tǒng)的配置要求高、依賴性強，隨著企業(yè)管理的深入發(fā)展，測繪工程管理信息系統(tǒng)需要不斷進(jìn)行技術(shù)升級改進(jìn)。為滿足中小型企業(yè)和大型企業(yè)的數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計，降低企業(yè)發(fā)展運營成本，實現(xiàn)企業(yè)的自動化管理，增加企業(yè)經(jīng)濟效益做出突出的貢獻(xiàn)。
作者：余海勝 單位：固始縣國土資源局
監(jiān)理人員的專業(yè)能力高低對市政工程的建設(shè)具有直接影響。高素質(zhì)的監(jiān)理人員不僅可以極大地提高資源利用效率，而且還能夠促進(jìn)市政工程施工的順利進(jìn)行。但是，目前，不少市政工程的監(jiān)理人員缺乏相關(guān)的技能培訓(xùn)，從而造成監(jiān)理人員的整體素質(zhì)下降。如果市政工程監(jiān)理人員的專業(yè)能力沒有得到提升，會降低市政工程的整體質(zhì)量。同時，每一個監(jiān)理單位都存在不同的經(jīng)營管理方式和管理水平。實際上，只有少數(shù)的市政工程監(jiān)理單位制定了嚴(yán)格的管理制度和管理措施。一些監(jiān)理人員的專業(yè)能力差異也會使措施難以落到實處。
1.2市政工程監(jiān)理合同管理有待加強
市政工程在建設(shè)中相關(guān)監(jiān)理單位主要是以資金委托的方式，因此相關(guān)人員對市政工程監(jiān)理工作的過度干預(yù)，從而導(dǎo)致下級部門必須一切工作都要服從領(lǐng)導(dǎo)。現(xiàn)階段許多市政工程為重點工程，需要相關(guān)單位做好合同管理工作。但是，在實際工作中市政工程監(jiān)理人員往往沒有按照相關(guān)的合同履行，因而大大地削弱了監(jiān)理人員的職能。同時，市政工程監(jiān)理費用由于經(jīng)常出現(xiàn)拖欠的現(xiàn)象，往往會給市政工程監(jiān)理單位的工作造成一定阻礙作用。
2市政工程監(jiān)理中的對策探究
隨著時展以及綜合國力不斷提高，加強對市政工程的有效監(jiān)理顯得十分重要。因此，各大市政工程施工單位應(yīng)該從以下幾個方面進(jìn)行努力：
2.1完善市政工程監(jiān)理制度
科學(xué)合理的市政工程監(jiān)理制度對促進(jìn)工程施工建設(shè)具有促進(jìn)作用。因此，市政工程單位應(yīng)該建立一套完備的工程監(jiān)理制度，從而為市政工程的順利完成奠定基礎(chǔ)。同時，市政工程建設(shè)單位還應(yīng)該明確各個部門之間的責(zé)任，確保各項措施都能夠具體地落到實處。例如，市政公路工程需要根據(jù)實際施工情況，制定完善的公路工程監(jiān)理制度，從而實現(xiàn)對整個市政公路工程的質(zhì)量、安全以及環(huán)保之間的有效監(jiān)督。監(jiān)理單位在簽訂和確認(rèn)監(jiān)理合同之后，需要及時地組建監(jiān)理機構(gòu)和指定機構(gòu)負(fù)責(zé)人?？偙O(jiān)辦要根據(jù)市政公路工程建設(shè)的進(jìn)度，組織編制項目和監(jiān)理實施細(xì)則。同時，市政工程單位還要根據(jù)合同要求建立中心實驗室，指定總體的進(jìn)度計劃以及工地實驗室的項目。在市政公路工程開工之后，各個部門應(yīng)該及時地簽發(fā)動員預(yù)付款支付證書，明確各種材料的變更單價以及費用。此外，監(jiān)理單位還應(yīng)該及時地監(jiān)督市政公路工程的施工進(jìn)度，并且檢驗和審核進(jìn)度是否符合合同的標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理工程師要做好施工單位的安全和質(zhì)量保障工作，同時還要核查項目經(jīng)理、相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人以及專職人員的崗位職責(zé)等。
2.2提升市政工程監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)
市政工程監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)成為提高工程施工單位綜合競爭力的有效途徑。高素質(zhì)的工程監(jiān)理隊伍有助于提高市政工程的建設(shè)效率。因此，市政工程的建設(shè)首先要確保監(jiān)理人員具有過硬的素質(zhì)。監(jiān)理人員需要不斷地培養(yǎng)積極開拓的精神。管理工程建設(shè)是一門非常復(fù)雜的學(xué)問，因此需要引起相關(guān)部門的高度重視。作為市政監(jiān)理人員，應(yīng)該明確工程監(jiān)理的重要性，積極探索，從而找到適合本工程單位的監(jiān)理體制和規(guī)章。同時，監(jiān)理人員還應(yīng)該充實自身的專業(yè)知識。市政工程的監(jiān)理不僅包括了工程的立項、任務(wù)書的編制，而且還包括了對市政工程質(zhì)量的檢查、產(chǎn)品的審定等程序。因此，只有不斷地充實監(jiān)理人員的專業(yè)知識，才能夠游刃有余地勝任監(jiān)理工作。目前，我國的市政工程種類復(fù)雜，因此需要專業(yè)的技術(shù)人員也非常多。不論是市政道路、給水排水，還是供熱通風(fēng)以及園林綠化等都要求監(jiān)理人員掌握相關(guān)的技術(shù)。此外，監(jiān)理人員還應(yīng)該要熟悉地掌握市政工程的施工圖紙以及了解施工單位的狀況。施工圖紙是市政工程建設(shè)的指南和向?qū)АＲ虼?，監(jiān)理人員需要按照工程監(jiān)理的標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)地設(shè)計圖紙。為了保證市政工程的順利施工，監(jiān)理人員還應(yīng)該前往施工現(xiàn)場，對工程所在地的水文、地質(zhì)以及交通運輸?shù)惹闆r進(jìn)行調(diào)查。同時，監(jiān)理人員對市政工程建設(shè)中可能出現(xiàn)的意外情況要做好預(yù)測工作。例如天氣狀況的變化以及地質(zhì)變化對市政工程建設(shè)的影響。監(jiān)理人員還應(yīng)該像施工人員一樣，培養(yǎng)自己吃苦精神，對市政工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)都應(yīng)該確保安全。
2.3加強市政工程建設(shè)的合同管理
市政工程項目的合同管理關(guān)系著市政工程建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度。由于市政工程項目的合同管理工作復(fù)雜、合同周期長以及工程的價值量大，因此加強對市政工程建設(shè)的合同管理顯得尤為重要。因此，在實際的市政工程建設(shè)中，監(jiān)理人員應(yīng)該要嚴(yán)格地把好合同簽訂關(guān)。合同的文本必須要對市政工程建設(shè)中的各項條款進(jìn)行詳細(xì)地說明。因此，監(jiān)理人員要注重對合同的審核，從而有效地維護(hù)雙方的合法利益。同時，市政工程建設(shè)還需要嚴(yán)格地執(zhí)行合同管理中的條款，謹(jǐn)慎地對待合同管理中的補充意見。在正式進(jìn)行施工之前，市政工程監(jiān)理人員應(yīng)該及時地搜集相關(guān)文件，并進(jìn)行專業(yè)地審核，保障整個工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
1 水利工程管理存在的問題
1.1 管理體制的不完善
我國的水利工程管理體制主要分為生產(chǎn)經(jīng)營型和社會公益型兩大類，基本上是地方服從中央，中央有著總的管理權(quán)，進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)度，這就很容易在體制管理上出現(xiàn)一些問題，地方的自受到限制，中央由于不能做到具體情況的了解，容易做出錯誤的預(yù)判，還容易在一些管理問題上發(fā)生錯位，導(dǎo)致責(zé)任不明，出現(xiàn)管理的疏漏；相關(guān)法律法規(guī)的缺乏。雖然說我國的水利工程在本世紀(jì)得到了飛速的發(fā)展，但是由于起步晚，并沒有形成一套完整的健全的制度，雖然我們也出臺了一些水利工程管理法，使得這個工程有法可依，但是在現(xiàn)實中還是會出現(xiàn)有法不依執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，質(zhì)量管理目標(biāo)不明，造成水利工程的質(zhì)量得不到保證，性能得不到很好的發(fā)揮。
1.2 質(zhì)量管理存在問題
質(zhì)量管理問題一直是水利工程的重點管理方面，水利工程作為利國利民的公共工程建設(shè)，其質(zhì)量安全是保證水利工程能夠更好的造福百姓，提高水利事業(yè)整體能力為社會發(fā)展做貢獻(xiàn)的重要保證。目前我國水利工程建設(shè)中存在很多不合理的地方，很多施工技術(shù)都沒有嚴(yán)格按照國家法律規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行，國家水利有專門的法律法規(guī)對水利工程進(jìn)行了技術(shù)要求，這種技術(shù)不達(dá)標(biāo)的行為會影響到水利工程的整體質(zhì)量，影響到水利工程作用的發(fā)揮。并且水利主管部門對于水利工程質(zhì)量監(jiān)督控制不夠全面有力，水利部門對質(zhì)量的管理監(jiān)督能力的匱乏是水利工程質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的重要原因之一，水利工程的質(zhì)量監(jiān)督和管理的缺乏導(dǎo)致水利工程施工過程的要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)得不到保證，這些都是水利工程質(zhì)量管理過程中存在的問題。
1.3 合同管理問題
合同管理的問題也是水利工程質(zhì)量管理工作所面臨的問題，招標(biāo)問題又是合同管理問題首先要解決的問題，其中招標(biāo)不規(guī)范是水利工程管理中的常見現(xiàn)象之一，招標(biāo)人運用不正當(dāng)競爭手段，招標(biāo)過程中根本無法保證承包商的實力和真正建設(shè)水平，這些問題都會影響到水利工程建設(shè)的整體質(zhì)量水平。合同管理問題的第二大問題就是合同文件不準(zhǔn)確，合同中常常出現(xiàn)兩義性或者模糊不清的條款，這些問題是在合同簽訂時簽訂合同雙方不認(rèn)真核實所留下的問題。綜上所述，在合同管理問題中典型的兩個問題都應(yīng)該根據(jù)法律條文在招標(biāo)時作出相應(yīng)的明確規(guī)定。
1.4 管理不善引起環(huán)境問題
這里的環(huán)境包括自然環(huán)境和社會環(huán)境，不同地點的水利工程施工對環(huán)境的影響是不同的，需要根據(jù)具體的地理位置來分析。水利施工難以避免對土地、水、空氣等造成影響，再加上噪音以及蓄水之后環(huán)境的改變，不僅會對人群的正常生活產(chǎn)生影響，還容易引發(fā)自然疫源性疾病、地方性疾病、性傳染性疾病等的傳播。而且，水利工程會對移民搬遷、文化傳承等產(chǎn)生影響，既增大社會矛盾激發(fā)的幾率，又可能會對自然景觀和人文古跡造成不可修復(fù)的損失。
2 完善水利工程管理體系，保障水利工程質(zhì)量
2.1 水利水電工程的各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理
水利水電工程是一個系統(tǒng)工程，它是由各個部門、各個單位協(xié)調(diào)配合共同完成。水利水電工程參與人員眾多，相關(guān)部門的分工也各有不同。嚴(yán)格意義上，參與主體有：水利部門、建筑設(shè)計單位、建筑施工單位、建筑監(jiān)理單位等主體。從一般意義上而言，水利水電工程的主要環(huán)節(jié)有：施工前的項目規(guī)劃立項階段，這一階段的主要任務(wù)是施工圖限額設(shè)計；水利水電工程的施工；施工完成后的竣工驗收階段。要加強質(zhì)量管理也就必須要從這三個階段下功夫。
（1）項目規(guī)劃階段，也就是項目設(shè)計階段，國家在這一階段有專門的法律法規(guī)予以規(guī)范，但是在現(xiàn)實執(zhí)行中，仍存在不少問題。這些問題主要體現(xiàn)在：施工圖設(shè)計前沒有進(jìn)行充分的實地調(diào)研和專業(yè)測繪。實地調(diào)研是施工圖設(shè)計的前提，進(jìn)行專業(yè)的測繪也是為了更精確地掌握實地情況。但是在現(xiàn)實中，設(shè)計人員沒有充分地調(diào)研。在設(shè)計的時候不能嚴(yán)格按照設(shè)計規(guī)范來進(jìn)行設(shè)計，違背了相關(guān)規(guī)范，同時也與實地情況不符；在決策時沒有科學(xué)規(guī)劃和民主決策程度還不夠，對于施工人員的意見不夠重視。
（2）水利水電的施工階段問題主要體現(xiàn)在：原材料的采購上，由于采購人員的素質(zhì)不過關(guān)導(dǎo)致建筑設(shè)備出現(xiàn)質(zhì)量問題，從而最終影響水利水電的質(zhì)量。在施工過程中無論是在起初的基礎(chǔ)開挖，灌巖漿處理，還是金屬結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備安裝階段都出現(xiàn)了一些問題。這些問題主要表現(xiàn)在對于國家明文規(guī)定的施工規(guī)范不能嚴(yán)格遵守，不能完全做到，從而最終出現(xiàn)質(zhì)量問題；工程監(jiān)理人員水平欠缺，導(dǎo)致施工合同不能得到完全執(zhí)行，在監(jiān)理過程中存在著一些不規(guī)范的現(xiàn)象；部分施工人員還進(jìn)行偷工減料的違法行為，這樣的行為會直接導(dǎo)致出現(xiàn)質(zhì)量問題。
（3）竣工驗收階段的質(zhì)量管理措施也不是很完善。在驗收階段不能仔細(xì)認(rèn)真地按照施工前的相關(guān)設(shè)計來進(jìn)行驗收，最終出現(xiàn)問題也不能馬上知曉。
2.2 加強質(zhì)量管理的措施
水利水電工程是一項重要工程。必須實現(xiàn)施工過程的精細(xì)化管理，通過精細(xì)化管理來最終加強質(zhì)量管理，保證質(zhì)量。
2.2.1 項目規(guī)劃階段設(shè)計前必須對實地情況進(jìn)行深入調(diào)查，進(jìn)行專業(yè)測繪，更為精確地掌握實際情況。只有在了解了實際情況后才能進(jìn)行科學(xué)地設(shè)計。在設(shè)計時要嚴(yán)格按照設(shè)計規(guī)范來進(jìn)行并且要充分尊重施工人員，聽取他們的意見。
