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時(shí)間:2022-12-18 12:52:14
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今年是全面建成小康社會(huì)、脫貧攻堅(jiān)收官交賬之年。面對(duì)疫情帶來(lái)的困難和挑戰(zhàn),還有不少硬仗要打,各項(xiàng)任務(wù)必須抓緊提前推進(jìn)。要充分認(rèn)識(shí)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的艱巨性和緊迫性,按照中央和省市脫貧攻堅(jiān)決策部署,以“三大行動(dòng)”為重要抓手,以問(wèn)題整改為切入點(diǎn),用繡花功夫推進(jìn)工作落實(shí)、政策落實(shí),切實(shí)幫助貧困群眾解決生產(chǎn)生活中存在困難和問(wèn)題,有效防范疫情影響可能導(dǎo)致致貧返貧風(fēng)險(xiǎn),既注重脫貧,更注重防貧,高質(zhì)量完成剩余減貧任務(wù),持續(xù)推進(jìn)脫貧提升工程,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,全方位補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固根基、提質(zhì)量,順利通過(guò)國(guó)家和省脫貧攻堅(jiān)全面普查,高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝戰(zhàn),交上一份經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的合格答卷。
二、行動(dòng)內(nèi)容
(一)推進(jìn)問(wèn)題整改清零行動(dòng)
1.推進(jìn)清查摸底問(wèn)題整改清零。
根據(jù)縣脫貧清查摸底問(wèn)題進(jìn)行整改。各村按照本村的問(wèn)題進(jìn)行整改,具體問(wèn)題名單已下發(fā)至第一書記。
2.推進(jìn)巡視“回頭看”和成效考核反饋問(wèn)題、主題教育檢視問(wèn)題全面清零。
(1)迅速制定整改方案。按照省市統(tǒng)一部署,全盤認(rèn)領(lǐng)中央專項(xiàng)巡視“回頭看”、國(guó)家成效考核、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視反饋的問(wèn)題,結(jié)合本地本部門實(shí)際,在4月28日前制定整改方案報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。鎮(zhèn)、村制定整改臺(tái)賬。
(2)召開民主生活會(huì)。4月30日前,鎮(zhèn)黨委按照上級(jí)要求,召開巡視“回頭看”整改專題民主生活會(huì),深刻剖析根源,嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng),扎實(shí)推進(jìn)巡視“回頭看”整改任務(wù)落實(shí)。
(3)推進(jìn)自查整改。5月6日前,鎮(zhèn)黨委完成中央巡視“回頭看”反饋意見自查整改;6月10日前,完成“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問(wèn)題自查整改和成效考核指出問(wèn)題自查整改。
(4)形成總結(jié)報(bào)告。鎮(zhèn)黨委5月15日前,向縣委整改辦書面報(bào)告中央巡視“回頭看”反饋意見整改工作進(jìn)展情況;6月10日前,向縣委組織部書面報(bào)告“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問(wèn)題整改進(jìn)展情況;6月10日前,向縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報(bào)告脫貧攻堅(jiān)成效考核指出問(wèn)題整改進(jìn)展情況。
3.推進(jìn)疫情影響問(wèn)題全面清零。
(1)積極幫助貧困勞動(dòng)力就近就業(yè)。為幫助受疫情影響貧困勞動(dòng)力就近務(wù)工增收,鎮(zhèn)勞保所要在4月28日前,組織各村對(duì)至今仍未外出務(wù)工勞動(dòng)力進(jìn)行一次調(diào)查摸底,建立貧困勞動(dòng)力就業(yè)需求臺(tái)賬。5月15日前,針對(duì)貧困勞動(dòng)力的不同就業(yè)需求,充分發(fā)揮園區(qū)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地、扶貧車間、扶貧項(xiàng)目等就業(yè)平臺(tái)作用,因人施策幫助貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就近就業(yè),確保在家貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)“清零”目標(biāo)。一是幫助園區(qū)就業(yè),針對(duì)有意愿到園區(qū)企業(yè)務(wù)工的,要及時(shí)提供企業(yè)崗位信息,幫助貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)入職就業(yè)。二是推薦就地就業(yè),針對(duì)有村內(nèi)就業(yè)務(wù)工需求的貧困勞動(dòng)力,要充分利用扶貧車間、產(chǎn)業(yè)基地務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)政策,幫助貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)扶貧車間、產(chǎn)業(yè)基地務(wù)工增收。三是光伏收益的80%用于貧困人口的公益性崗位,安排貧困戶就業(yè)。四是參與項(xiàng)目建設(shè)就業(yè),借鑒以工代賑經(jīng)驗(yàn),各鄉(xiāng)村委會(huì)成立貧困勞動(dòng)力勞務(wù)隊(duì),要求交通、水利、新農(nóng)村建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工單位優(yōu)先安排本村勞務(wù)隊(duì)務(wù)工,貧困勞動(dòng)力務(wù)工報(bào)酬占項(xiàng)目總投資比例不低于6%,由施工單位通過(guò)一卡通賬號(hào)足額支付務(wù)工工資,并免征相關(guān)稅費(fèi),有效幫助貧困勞動(dòng)力參與項(xiàng)目建設(shè)增加收入。貧困勞動(dòng)力參與項(xiàng)目建設(shè)務(wù)工作為項(xiàng)目驗(yàn)收的必要條件,對(duì)達(dá)不到吸納貧困動(dòng)力務(wù)工工資比例要求的項(xiàng)目,不予驗(yàn)收和報(bào)賬。
(2)大力推進(jìn)“短平快”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各村要統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與脫貧攻堅(jiān),充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策作用,宣傳和引導(dǎo)貧困戶大力發(fā)展周期短、見效快的“短平快”產(chǎn)業(yè),確保貧困戶年內(nèi)產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增收。一是摸清“短平快”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。組織鎮(zhèn)村干部開展貧困戶短平快產(chǎn)業(yè)需求摸排,摸清需求底數(shù),建立短期產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求臺(tái)賬,分類統(tǒng)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。二是加快推進(jìn)“短平快”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地落實(shí)。5月底前,組織駐村工作隊(duì)和鎮(zhèn)村干部逐戶上門做好產(chǎn)業(yè)扶貧政策宣傳,積極引導(dǎo)貧困戶發(fā)展家禽、牛羊、蔬菜、瓜果、食用菌、養(yǎng)魚等“短平快”產(chǎn)業(yè),督促和指導(dǎo)貧困戶開展春耕種植和養(yǎng)殖補(bǔ)欄,確保有發(fā)展意愿的貧困戶完成短期產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
(3)全面筑牢困難群眾兜底保障底線。以脫貧監(jiān)測(cè)戶和邊緣監(jiān)測(cè)戶為重點(diǎn),各村組織對(duì)老人戶、重病戶、殘疾戶等特殊貧困群體進(jìn)行全面排查,對(duì)符合低保條件或特困供養(yǎng)條件的,指導(dǎo)貧困對(duì)象在4月底前,提交低?;蛱乩ЧB(yǎng)申請(qǐng)。對(duì)因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等存致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)的貧困家庭,各村要按照程序及時(shí)申報(bào)防貧責(zé)任險(xiǎn),確保貧困家庭實(shí)現(xiàn)遇困不返貧致貧。民政所及時(shí)發(fā)放殘疾人“兩項(xiàng)”補(bǔ)貼。
4.推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和資金撥付全面清零。
(1)開展扶貧項(xiàng)目資金排查整改。4月30日前,對(duì)2018年、2019年鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)扶貧項(xiàng)目資金滯留情況進(jìn)行全面核查,對(duì)未動(dòng)工項(xiàng)目或其他人為因素造成滯留的,報(bào)縣財(cái)政局予以追繳,并對(duì)相關(guān)責(zé)任進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
(2)加快啟動(dòng)今年扶貧項(xiàng)目建設(shè)。按照《縣2020年脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工作實(shí)施意見》,所有扶貧整合項(xiàng)目在4月底前要全面動(dòng)工建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)未達(dá)到實(shí)際進(jìn)度的村委會(huì)將通報(bào)批評(píng)。劉賤保負(fù)責(zé)扶貧辦安排的項(xiàng)目;李少武負(fù)責(zé)交通基礎(chǔ)設(shè)施,周永清負(fù)責(zé)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和水利安全,王勇平負(fù)責(zé)危房改造。
(二)推進(jìn)重點(diǎn)工程攻堅(jiān)行動(dòng)
1.做實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧。
(1)積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)。在繼續(xù)推進(jìn)“四個(gè)一”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,以“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村村有示范基地”為目標(biāo),大力推廣葡萄發(fā)展,建設(shè)葡萄集散運(yùn)營(yíng)中心。各村要加大村級(jí)致富帶頭人培育力度,充分發(fā)揮村黨員干部、能人大戶領(lǐng)辦作用,在5月底前將80%以上合作社改造成“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)模式。
(2)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作社帶貧益貧能力。各村要加大產(chǎn)業(yè)合作社扶持政策宣傳力度,鼓勵(lì)大洲食用菌合作社把30個(gè)大棚承包給貧困戶,激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力。鼓勵(lì)貧困戶到大洲食用菌合作社、良枧電子商務(wù)合作社、大洲蔬菜合作社和鍋豐米業(yè)合作社務(wù)工。對(duì)吸納貧困戶勞動(dòng)力務(wù)工3人以上且年均務(wù)工收入5000元以上的產(chǎn)業(yè)合作社,給予1000元/人的資金獎(jiǎng)補(bǔ);對(duì)直接帶動(dòng)3戶以上貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)合作社,給予3000元/人的資金獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)履行減貧益貧職責(zé)的產(chǎn)業(yè)合作社,按照其吸納貧困戶入股數(shù)量,原則上按每戶1000元的標(biāo)準(zhǔn),給予合作社基礎(chǔ)設(shè)施資金獎(jiǎng)補(bǔ),用于改善產(chǎn)業(yè)基地水、電、路等生產(chǎn)條件,進(jìn)一步增強(qiáng)合作社輻射帶動(dòng)能力。
(3)加強(qiáng)農(nóng)村致富帶頭人培育。結(jié)合“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,各村通過(guò)內(nèi)部挖潛和外部引進(jìn)等方式,每個(gè)貧困村至少培養(yǎng)3名、非貧困村至少培養(yǎng)1名致富帶頭人。
2.做穩(wěn)就業(yè)扶貧。
(1)加大企業(yè)招工信息宣傳。建立村級(jí)園區(qū)企業(yè)招工信息公告欄,鎮(zhèn)勞保所每月定期制作1期園區(qū)企業(yè)招工信息海報(bào),各村張貼到招工信息公告欄,駐村工作隊(duì)和第一書記要進(jìn)村入戶開展宣傳推薦工作,積極引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力到園區(qū)企業(yè)務(wù)工就業(yè)。
(2)落實(shí)就業(yè)扶貧政策補(bǔ)貼。各村要組織駐村第一書記、駐村工作隊(duì)和結(jié)對(duì)幫扶干部對(duì)2019年享受交通補(bǔ)貼情況進(jìn)行排查,對(duì)符合條件但未申報(bào)人員,采取村級(jí)認(rèn)定公示、申報(bào),將漏補(bǔ)對(duì)象在4月25日前上報(bào)至勞保所,確保在4月底全部發(fā)放到位。各村要落實(shí)好2020年度外出務(wù)工交通補(bǔ)貼政策宣傳和摸底調(diào)查工作,準(zhǔn)確掌握貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工就業(yè)信息,6月底前將今年的縣外務(wù)工交通補(bǔ)貼發(fā)放到位。
(3)加強(qiáng)扶貧車間建設(shè)。各村要加大扶貧車間獎(jiǎng)補(bǔ)政策宣傳力度,鼓勵(lì)村級(jí)企業(yè)業(yè)主積極吸納貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)。對(duì)去年已經(jīng)認(rèn)定的扶貧車間,要做好穩(wěn)崗就業(yè)工作,確保吸納貧困勞動(dòng)力務(wù)工人數(shù)不低去年。
(4)深化就業(yè)技能培訓(xùn)。組織開展種植養(yǎng)殖、家庭服務(wù)員、養(yǎng)老護(hù)理員、保育員、月嫂等技能培訓(xùn),在5月底前完成貧困動(dòng)力技能培訓(xùn),幫助有意愿的貧困勞動(dòng)力至少掌握1門就業(yè)技能。對(duì)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)在崗實(shí)踐提升技能開展以工代訓(xùn)的,給予各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體每人每月300元的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。
(5)規(guī)范公益性崗位管理。加強(qiáng)公益性崗位聘用人員履職情況日常監(jiān)管,在5月10日前,對(duì)扶貧就業(yè)專崗、生態(tài)護(hù)林員等公益性崗位進(jìn)行一次排查,規(guī)范協(xié)議簽訂、核實(shí)履職情況、落實(shí)工資發(fā)放,對(duì)不符合條件、工作懈怠的人員予以清退,堅(jiān)決糾正輪流坐莊、冒名頂崗、變相發(fā)錢等弄虛作假問(wèn)題發(fā)生。
3.夯實(shí)“四項(xiàng)”保障。
(1)夯實(shí)教育保障。春季開學(xué)后,鎮(zhèn)政府組織學(xué)校和鄉(xiāng)村開展義務(wù)階段教育失學(xué)輟學(xué)排查摸底工作,全面摸清失學(xué)輟學(xué)學(xué)生底數(shù),建立輟學(xué)學(xué)生臺(tái)賬跟蹤管理。對(duì)因厭學(xué)導(dǎo)致輟學(xué)的學(xué)生,要明確責(zé)任人,落實(shí)“一對(duì)一”幫扶措施,及時(shí)進(jìn)行勸返;對(duì)因身體原因無(wú)法上學(xué)的貧困學(xué)生,要安排教師開展送教上門服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)貧困學(xué)生助學(xué)政策,開展建檔立卡貧困戶學(xué)生摸底,做好補(bǔ)助對(duì)象信息數(shù)據(jù)比對(duì)核查工作,6月底前完成春季學(xué)期教育補(bǔ)助發(fā)放工作,確保建檔立卡貧困戶學(xué)生資助不漏一戶一人。
(2)夯實(shí)住房保障。一是規(guī)范危房鑒定。對(duì)所有貧困戶危房鑒定表和鑒定等級(jí)公示牌核查,發(fā)現(xiàn)危房鑒定中存在等級(jí)隨意涂改、鑒定表與公示牌不一致、鑒定結(jié)果與住房實(shí)際情況不相符等問(wèn)題,要在5月10日前糾正到位,做到住房鑒定表、住房安全等級(jí)公示牌與貧困戶住房實(shí)際相一致。二是核實(shí)入住情況。對(duì)2019年以前年度貧困戶新建住房是否搬遷入住,及水電路等是否保障到位,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題對(duì)象要在5月10日前整改到位。三是加快改造進(jìn)度。對(duì)所有貧困戶住房安全再次進(jìn)行全面排查,對(duì)排查過(guò)程中新發(fā)現(xiàn)的疑似住房安全對(duì)象,其中A、B級(jí)由鄉(xiāng)村兩級(jí)負(fù)責(zé)做好修繕工作,C、D級(jí)由縣住建局納入今年危房改造對(duì)象,在5月底前100%完成維修任務(wù),6月底前100%新建任務(wù),徹底解決貧困戶住房安全問(wèn)題。
(3)夯實(shí)醫(yī)療保障。一是核實(shí)醫(yī)療報(bào)銷情況。5月底前,將2017-2019年建檔立卡貧困人口健康扶貧“四道防線”醫(yī)療報(bào)銷清單分發(fā)到貧困戶資料袋中,讓貧困戶充分知曉自己醫(yī)療報(bào)銷情況。以后每季度分發(fā)1次,發(fā)現(xiàn)沒(méi)有報(bào)銷到位的,第一書記和幫扶干部要協(xié)助貧困戶完成醫(yī)療報(bào)銷。二是堅(jiān)決執(zhí)行“先診療后付費(fèi)”制度。三是加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生室監(jiān)管。4月底前,衛(wèi)生院要對(duì)全鎮(zhèn)所有村級(jí)衛(wèi)生室進(jìn)行全面排查,徹底查清村級(jí)衛(wèi)生室在巡診坐診、藥品管理等方面存在的問(wèn)題,及時(shí)提出整改意見,落實(shí)整改措施,確保村級(jí)衛(wèi)生室管理規(guī)范有序。四是積極開展簽約服務(wù)。從4月份開始,衛(wèi)生院每月要組織家庭醫(yī)生開展1次履約服務(wù),為簽約對(duì)象提供免費(fèi)體檢、隨訪管理、健康咨詢、健康教育等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。五是及時(shí)辦理慢病門診卡。5月底前完成存量慢病特殊門診卡辦理工作。
(4)夯實(shí)飲水安全保障。全面開展農(nóng)村飲水安全調(diào)查摸底和水質(zhì)檢測(cè),準(zhǔn)確掌握存在飲水安全問(wèn)題村組和農(nóng)戶,優(yōu)先考慮在已建農(nóng)村集中供水工程區(qū)域進(jìn)行延伸管網(wǎng),因地制宜采取引山泉、打大口井、深水井等方式統(tǒng)籌安排。
4.加大消費(fèi)扶貧力度。推進(jìn)扶貧產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院活動(dòng),全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等單位食堂按年采購(gòu)總額20%標(biāo)準(zhǔn)定向采購(gòu)扶貧產(chǎn)品,6月底前完成50%采購(gòu)任務(wù),財(cái)政所督促相關(guān)單位將采購(gòu)情況及時(shí)匯總上傳至財(cái)政部門預(yù)算采購(gòu)系統(tǒng)。按照1000元/人標(biāo)準(zhǔn)的消費(fèi)扶貧任務(wù),4月底前全鎮(zhèn)政機(jī)關(guān)要完成500元/人消費(fèi)扶貧任務(wù),7月底前全部完成年度消費(fèi)扶貧任務(wù)。
5.提升精神扶貧成效。從5—6月份,各村每月開展一次“三講一評(píng)”頌黨恩活動(dòng),積極引導(dǎo)貧困群眾聽黨話、知黨恩、跟黨走,相關(guān)會(huì)議記錄、照片、評(píng)議表等資料及時(shí)上傳到鎮(zhèn)扶貧站。5月底前完成2019年度最美脫貧戶和脫貧致富典型評(píng)選活動(dòng),以及不良行為警示教育,做好公示和宣傳工作,用身邊人身邊事教育引導(dǎo)身邊人,讓貧困群眾學(xué)有榜樣、干有方向,形成自力更生、脫貧光榮的鮮明導(dǎo)向。5月底前,各村務(wù)必在2019年光伏收益的20%建愛(ài)心超市,貧困村不低于6000元,非貧困村不低于4000元。激勵(lì)貧困群眾積極參加村公益活動(dòng),積累積分兌換日常生活用品,幫助貧困群眾養(yǎng)成健康向上的文明新風(fēng)尚。
6.強(qiáng)化駐村幫扶責(zé)任。各村要按照幫扶干部屬地管理的要求,建立健全村幫扶干部考勤日志,安排專門干部負(fù)責(zé)日??记诘怯?,每月1日定期報(bào)送考勤結(jié)果。
(三)推進(jìn)普查質(zhì)量提升行動(dòng)
1.推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。我鎮(zhèn)要按照統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法有關(guān)要求,扎實(shí)做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作。交通、水利、住房等項(xiàng)目完工后,及時(shí)向項(xiàng)目主管部門申報(bào)項(xiàng)目驗(yàn)收;村莊整治項(xiàng)目完工后,及時(shí)組織干部進(jìn)行驗(yàn)收,做到項(xiàng)目完成一個(gè),驗(yàn)收一個(gè),建立檔案,做好項(xiàng)目公示和項(xiàng)目公告牌等工作。其中:飲水安全、危房改造、村莊整治等扶貧項(xiàng)目必須在6月底前完成項(xiàng)目驗(yàn)收和資金撥付。
2.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目驗(yàn)收。6月底前,鎮(zhèn)扶貧站配合縣扶貧辦對(duì)各村申報(bào)的“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和“短平快”產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,“一領(lǐng)辦三參與”項(xiàng)目成熟一個(gè)驗(yàn)收一個(gè);“短平快”產(chǎn)業(yè)由縣級(jí)抽取總數(shù)10%進(jìn)行驗(yàn)收。
3.做好脫貧攻堅(jiān)普查準(zhǔn)備。聚焦建檔立卡系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量、“兩不愁三保障”、產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶措施、政策補(bǔ)貼落實(shí)等工作,6月10日前再開展一輪清查摸底,補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),不斷鞏固提升脫貧質(zhì)量,做到脫真貧、真脫貧,確保以優(yōu)異的脫貧成效接受貧困縣國(guó)家普查。
4.提升結(jié)對(duì)幫扶滿意度。6月底前,鎮(zhèn)黨委組織各級(jí)幫扶干部進(jìn)村入戶,與貧困戶受訪對(duì)象面對(duì)面,對(duì)照歷年收入公示表核算一遍家庭收入,做到實(shí)事求是、應(yīng)算盡算,確保貧困戶認(rèn)可認(rèn)賬;對(duì)照銀行流水,核準(zhǔn)一遍貧困戶歷年受扶政策和標(biāo)準(zhǔn),完善受扶記錄和走訪記錄,進(jìn)一步提升貧困戶獲得感;對(duì)照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn),核實(shí)實(shí)現(xiàn)情況,講標(biāo)準(zhǔn)、講政策,進(jìn)一步提升貧困戶滿意度;對(duì)照貧困戶資料袋檔案要求,檢查資料是否齊全,查缺補(bǔ)漏,確保資料齊全完整,為普查訪問(wèn)提供佐證依據(jù)。
5.開展環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)。6月底前,各村開展一次衛(wèi)生環(huán)境大整治行動(dòng),以“三清”(清垃圾、清路障、清污水)、“三治”(治理亂堆亂放、治理亂搭亂建、治理亂扔亂倒)為重點(diǎn),動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾廣泛參與集中整治,著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題,確保村容村貌干凈衛(wèi)生、整潔有序。同時(shí),要注重貧困戶家庭環(huán)境衛(wèi)生,幫扶干部要幫助貧困戶做好室內(nèi)衛(wèi)生清潔,規(guī)范家具物品擺放。
三、工作要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)、市深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略動(dòng)員會(huì)議精神,強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改善民生等方面的作用,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。自即日起到月底,各責(zé)任單位確保建設(shè)項(xiàng)目開工率達(dá)到,重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到預(yù)定進(jìn)度要求,在建項(xiàng)目加快建設(shè)速度,大部分項(xiàng)目建成投入使用,力爭(zhēng)提前完成年初確定的社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元目標(biāo),同時(shí)謀劃儲(chǔ)備一批戰(zhàn)略型、帶動(dòng)型的重大項(xiàng)目,確保年初確定的全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)任務(wù)順利完成。
二、重點(diǎn)工作
1、做好簽約項(xiàng)目落地工作,力促項(xiàng)目早日開工建設(shè)。對(duì)正在洽談的項(xiàng)目要盯緊盯牢,指派專人跟蹤洽談,落實(shí)跟蹤服務(wù)措施,確保盡快簽約。對(duì)簽約項(xiàng)目要實(shí)行時(shí)間、任務(wù)、責(zé)任“三位一體”責(zé)任制,盡快開工建設(shè),同時(shí)要制定出具體的進(jìn)度安排計(jì)劃和實(shí)施措施,定人、定責(zé)、定時(shí)間,使各項(xiàng)工作早見實(shí)效。已簽約項(xiàng)目要加緊辦理規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)、審批等前期手續(xù),為年內(nèi)開工建設(shè)奠定基礎(chǔ)。要利用一切可以利用的資源,采取一切可以采取的方法,謀劃簽約一批好項(xiàng)目、新項(xiàng)目,努力做到簽約項(xiàng)目抓動(dòng)工、動(dòng)工項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓效益,切實(shí)提高招商引資項(xiàng)目成功率,努力形成投產(chǎn)一批、建設(shè)一批、規(guī)劃和儲(chǔ)備一批的良性循環(huán)發(fā)展模式。
2、做好未建項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作,力促項(xiàng)目按時(shí)開工。扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作,積極協(xié)調(diào)市發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、建設(shè)等部門做好項(xiàng)目的審批、規(guī)劃、選址、用地、環(huán)評(píng)、建設(shè)等相關(guān)手續(xù),提供跟蹤服務(wù),確保未開工的工程盡快開工。及時(shí)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保資金及時(shí)到位,保障項(xiàng)目順利實(shí)施。項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)政府、街道辦事處,要積極配合項(xiàng)目單位做好征地、拆遷及地面附著物補(bǔ)償?shù)裙ぷ?,做好群眾的思想工作,保證項(xiàng)目建設(shè)不受干擾和影響。
3、做好在建項(xiàng)目協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,力促項(xiàng)目盡快建成。對(duì)所有在建項(xiàng)目要進(jìn)行一次全面梳理,重新分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù),按照從早從快的原則,排出推進(jìn)時(shí)間表,提出進(jìn)度要求,明確時(shí)間進(jìn)度和完成時(shí)限,以最快的速度來(lái)安排和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。政府分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人要親自到項(xiàng)目單位和企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,分析原因,幫助解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題,使其盡快投產(chǎn)達(dá)效。
4、做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作,力促發(fā)展后勁。要繼續(xù)把招商引資工作作為頭等大事來(lái)抓,加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,鉚足發(fā)展后勁。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、骨干企業(yè)壯大等投資重點(diǎn),準(zhǔn)確把握國(guó)家對(duì)西部地區(qū)的資金支持方向,積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)骨干企業(yè),抓緊儲(chǔ)備適合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有推動(dòng)力的項(xiàng)目,做好上下銜接溝通,爭(zhēng)取國(guó)家和區(qū)支持,超前謀劃一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、利潤(rùn)貢獻(xiàn)大、科技含量高、污染排放低、能源消耗少的重大項(xiàng)目,建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),加快項(xiàng)目由儲(chǔ)備階段向?qū)嵤╇A段轉(zhuǎn)化,形成發(fā)展后勁。
5、做好工程建設(shè)的質(zhì)量和施工安全工作,確保各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)順利。要采取堅(jiān)決有力的措施防止“豆腐渣工程”,決不能因強(qiáng)調(diào)工期進(jìn)度而忽視質(zhì)量。各相關(guān)部門要嚴(yán)格監(jiān)管程序,建立健全工程招投標(biāo)、開工報(bào)告、施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等制度,加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)管,嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求施工,按規(guī)定程序辦事。在工程質(zhì)郟管理上,要關(guān)口前移、重心下移,保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù),不斷強(qiáng)各方安全責(zé)任,從源頭防止各類安全事故的發(fā)生,確保安全施工。建設(shè)、質(zhì)檢、安監(jiān)等有關(guān)部門要認(rèn)真履職,嚴(yán)格把,嚴(yán)格責(zé)任追究,實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,對(duì)工作不負(fù)責(zé)任,違反程序,,造成重大質(zhì)量和安全事故的,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追責(zé)任,絕不姑息遷。
三、實(shí)施步驟
項(xiàng)目建設(shè)“百日大會(huì)戰(zhàn)”時(shí)間安排為 月日至月日,分三階段進(jìn)行:
(一)制定方案和動(dòng)員階段(月日月日)。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況、存在的主要困難和問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查摸底,確定大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目,明確每個(gè)項(xiàng)目具體工作目標(biāo),落實(shí)各項(xiàng)目責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、第一責(zé)任人,制定活動(dòng)方案,并于月日前報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)召開動(dòng)員大會(huì),做好思想發(fā)動(dòng)和廣泛宣傳,全面部署大會(huì)戰(zhàn)工作。
(二)強(qiáng)化落實(shí),全力推進(jìn)階段(月日月日)。各單位要按照工作方案組織開展大會(huì)戰(zhàn),在限定時(shí)間內(nèi)完成攻堅(jiān)任務(wù)?!鞍偃沾髸?huì)戰(zhàn)”活動(dòng)實(shí)行匯報(bào)制度,各單位每周要向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)進(jìn)展情況,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后每周五向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)工作進(jìn)展和任務(wù)完成情況。
(三)總結(jié)考核階段(月日月日)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分析匯總“百日大會(huì)戰(zhàn)”總體工作情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成效。結(jié)合各個(gè)目標(biāo)任務(wù)的完成情況進(jìn)行考核(此考核結(jié)果同時(shí)作為年度本部門、鎮(zhèn)和街道辦事處的綜合工作和項(xiàng)目推進(jìn)工作考評(píng)依據(jù)),對(duì)會(huì)戰(zhàn)中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
四、主要措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。成立區(qū)項(xiàng)目建設(shè)百日大會(huì)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組,金花區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),各副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),政府各部門、各鎮(zhèn)政府和各街道辦事處主要負(fù)責(zé)同志為成員。項(xiàng)目建設(shè)“百日大會(huì)戰(zhàn)”領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立辦公室,辦公室設(shè)在政府辦公室,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促檢查、考核總結(jié)等有關(guān)工作,副區(qū)長(zhǎng)兼任辦公室主任,經(jīng)發(fā)局局長(zhǎng)、財(cái)政局局長(zhǎng)、建設(shè)交通局局長(zhǎng)、國(guó)土分局局長(zhǎng)兼任辦公室副主任。辦公室下設(shè)項(xiàng)目資金保障組、招商引資組、項(xiàng)目前期工作推進(jìn)組、督查組和宣傳報(bào)道組、工業(yè)組、教育衛(wèi)生組、農(nóng)林科技組、市政城市建設(shè)組個(gè)工作組。資金保障組組長(zhǎng)由區(qū)長(zhǎng)兼任、招商引資組組長(zhǎng)和項(xiàng)目前期工作推進(jìn)組組長(zhǎng)、工業(yè)組組長(zhǎng)由副區(qū)長(zhǎng)兼任、農(nóng)林科技組組長(zhǎng)由高保副區(qū)長(zhǎng)兼任、市政城市建設(shè)組組長(zhǎng)由區(qū)長(zhǎng)兼任、教育衛(wèi)生組組長(zhǎng)由區(qū)長(zhǎng)兼任、督查組組長(zhǎng)由常委兼任、宣傳報(bào)道組組長(zhǎng)由常委兼任。
1.旗幟鮮明講政治,圍繞中心,我們擔(dān)當(dāng)有為。主動(dòng)對(duì)標(biāo)上級(jí)要求,切實(shí)做到上級(jí)有號(hào)召,我們必響應(yīng),上級(jí)有部署,我們必落實(shí),上級(jí)有指令,我們必執(zhí)行,確保市委市政府和上級(jí)局各項(xiàng)決策部署在我局落地落實(shí),不打折扣。一是聚焦重點(diǎn)強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。圍繞各項(xiàng)中心工作,立足市監(jiān)職能,找準(zhǔn)工作切入點(diǎn),精準(zhǔn)發(fā)力,主動(dòng)作為。如棚戶區(qū)征遷改造中對(duì)房地產(chǎn)亂象開展專項(xiàng)整治,文明創(chuàng)建中開展非機(jī)動(dòng)車流通領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,餐飲業(yè)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范提升整治等。還抽調(diào)15名優(yōu)秀青年干部脫崗工作對(duì)小城鎮(zhèn)綜合整治、掃黑除惡、治水創(chuàng)文等中心工作予以配合。我們干部在各項(xiàng)中心工作中展現(xiàn)出的不怕吃苦、敢打硬仗、能打勝仗的市監(jiān)鐵軍風(fēng)范,得到了眾多領(lǐng)導(dǎo)的肯定與贊揚(yáng)。2.聚焦改革善作為。始終把“最多跑一次”改革當(dāng)做“頭號(hào)工程”來(lái)抓,堅(jiān)持排頭兵和領(lǐng)頭雁的高標(biāo)定位,以高質(zhì)高效的服務(wù)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。今年,我們通過(guò)打造“綜合窗口”,實(shí)行“無(wú)差別受理”以及推行積極辦、就近辦、簡(jiǎn)易辦、提速辦、貼心辦等“五辦”模式,實(shí)現(xiàn)辦事效率和服務(wù)質(zhì)量雙提高,群眾獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。此外,我們推出“微信預(yù)約辦照”功能,全省首位通過(guò)手機(jī)APP進(jìn)行企業(yè)名稱申報(bào)的實(shí)踐者在蘭產(chǎn)生。3.聚焦民生抓落實(shí)。各項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),智慧監(jiān)管項(xiàng)目列入市政府十大民生實(shí)事,餐飲4D廚房建成21家,創(chuàng)建“放心消費(fèi)示范餐飲單位”17家,建成豆制品集中加工區(qū)2個(gè),智慧市場(chǎng)2家,成功通過(guò)市政府層面來(lái)落實(shí)農(nóng)村家宴放心廚房創(chuàng)建工作,靈洞鄉(xiāng)西山寺村家宴中心掛牌運(yùn)行,2家主體工程完工,另有7家正在內(nèi)部裝修施工。
2.傾情守護(hù)保安全,圍繞創(chuàng)建,我們攻堅(jiān)克難。主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起食藥安全“守護(hù)者”的歷史使命,不斷強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé),破解監(jiān)管難題,營(yíng)造安全放心的食品藥品消費(fèi)環(huán)境。一是以專項(xiàng)行動(dòng)破解監(jiān)管難題。今年我們推出“全域化、全過(guò)程、全鏈條”系列專項(xiàng)整治新模式,旨在通過(guò)“一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),每個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋”,對(duì)食品藥品各領(lǐng)域?qū)嵭锌v向到底、橫向到邊的全覆蓋檢查,徹底消除監(jiān)管“盲區(qū)”和潛在安全隱患。上半年,我們已經(jīng)開展了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范提升月、藥械經(jīng)營(yíng)使用質(zhì)量安全提升月兩大專項(xiàng)行動(dòng),成效很明顯。通過(guò)這一系列專項(xiàng)行動(dòng),逐步建立起長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,使食藥安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步可控。二是以部門聯(lián)動(dòng)增強(qiáng)監(jiān)管能力。四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)先后調(diào)研考察食品安全工作,市“兩辦”出臺(tái)《食品安全黨政同責(zé)實(shí)施規(guī)定》,食品安全監(jiān)管體系進(jìn)一步健全,食品安全工作重要性更加凸顯。今年以來(lái),各食品安全監(jiān)管部門相繼開展了食品安全排雷“百日攻堅(jiān)”、食品保健食品欺詐和虛假宣傳、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等專項(xiàng)整治行動(dòng),全市共查處地溝油、油條中過(guò)量使用明礬、饅頭中非法添加甜蜜素等食品違法案件57件,移送司法機(jī)關(guān)4件。三是以宣傳造勢(shì)濃厚創(chuàng)建氛圍。為進(jìn)一步提高創(chuàng)建“三率”,今年我們積極拓展宣傳陣地,豐富宣傳形式,除進(jìn)一步加強(qiáng)與媒體的戰(zhàn)略合作以外,還把宣傳任務(wù)作為硬指標(biāo)下發(fā)給食安辦各成員單位和局內(nèi)部的各科室所隊(duì),充分利用電視臺(tái)、報(bào)社、高炮廣告、戶外電子屏、科普宣傳站、公眾號(hào)美篇等新舊媒體,營(yíng)造起“鋪天蓋地”的宣傳氛圍。成功營(yíng)造起“人人關(guān)心食品安全、人人參與食品安全”的濃厚氛圍。
3.自覺(jué)扛起新使命,圍繞職能,我們履職盡責(zé)。秉持“監(jiān)管要嚴(yán)、服務(wù)要優(yōu)”的理念,用好執(zhí)法利劍,打好服務(wù)組合拳,打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境和安全放心消費(fèi)環(huán)境。一是堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。持續(xù)推進(jìn)小微企業(yè)質(zhì)效提升行動(dòng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型提升行動(dòng)以及商標(biāo)品牌戰(zhàn)略行動(dòng)。上半年新增小微企業(yè)數(shù)772家,比去年同期增長(zhǎng)21.8%,新增上市、掛牌企業(yè)21家。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)累計(jì)改造提升25家,創(chuàng)建放心市場(chǎng)10家,星級(jí)市場(chǎng)17家。今年在商標(biāo)工作上,我們自我加壓,通過(guò)加任務(wù)、減費(fèi)用、全流程服務(wù)等舉措迎來(lái)了商標(biāo)注冊(cè)小高峰,1-6月共申請(qǐng)商標(biāo)1130只,成功注冊(cè)607只,分別比去年同期增加231%、104%。二是有力維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。牢固樹立“有為才有位”的工作理念,堅(jiān)守執(zhí)法主業(yè),對(duì)違法行為敢于亮劍,積極作為。今年借助法治市監(jiān)建設(shè),我們進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)嚴(yán)執(zhí)法、強(qiáng)機(jī)制、抓隊(duì)伍,提高執(zhí)法辦案水平。上半年開展了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商標(biāo)侵權(quán)等一系列專項(xiàng)行動(dòng),共查處違法案件113 起,罰沒(méi)款128萬(wàn)元。三是著力打造安全放心消費(fèi)環(huán)境。深入開展放心消費(fèi)示范創(chuàng)建活動(dòng),完成上報(bào)無(wú)理由退貨單位200家,放心示范單位163家,消信單位27家,放心示范景區(qū)2個(gè)。對(duì)老年保健品、汽車消費(fèi)、預(yù)付卡消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)消費(fèi)引導(dǎo)和消費(fèi)警示,抽檢化肥、農(nóng)膜等農(nóng)資17個(gè)批次,受理處置投訴舉報(bào)706件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失45萬(wàn)元。
4.嚴(yán)抓管理提質(zhì)效,圍繞隊(duì)伍,鍛造鐵軍。一是突出行政高效。我們推出重點(diǎn)工作清單工作機(jī)制,狠抓工作落實(shí),通過(guò)“亮清單、曬進(jìn)度、對(duì)標(biāo)銷號(hào)”倒逼各項(xiàng)重點(diǎn)工作提質(zhì)提速提效。廣泛接受群眾監(jiān)督和新聞媒體輿論監(jiān)督,組織開展“向人民報(bào)告、讓社會(huì)監(jiān)督”公開述職活動(dòng),促進(jìn)陽(yáng)光履職、服務(wù)提效。二是突出正風(fēng)肅紀(jì)。按照從嚴(yán)治黨的要求,深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,堅(jiān)持黨風(fēng)廉政工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí),推動(dòng)“一崗雙責(zé)”履行到位。下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)工作紀(jì)律執(zhí)行的10條規(guī)定,使規(guī)矩意識(shí)深入人心。同時(shí),強(qiáng)化局紀(jì)檢監(jiān)察室作用發(fā)揮,加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度,堅(jiān)決糾正“懶、散、浮、推、拖”等不良風(fēng)氣和杜絕腐敗行為,營(yíng)造風(fēng)清氣正干事環(huán)境。三是突出鐵肩擔(dān)當(dāng)。從年初開始,我們幾乎每個(gè)月一個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),甚至更多,再加上“四個(gè)平臺(tái)”治水拆違等中心工作,我們的干部“5+2”、“白加黑”,連續(xù)作戰(zhàn)已成常態(tài),其苦干、實(shí)干、埋頭干的鐵軍精神贏得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
二、下半年工作思路
高舉改革大旗、扛起使命擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持改革提質(zhì)、項(xiàng)目提速、監(jiān)管提效,當(dāng)好新時(shí)代答卷人,護(hù)航XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
一是務(wù)實(shí)創(chuàng)新,深化改革抓落地。深入推進(jìn)商事制度改革,加快推進(jìn)“寬進(jìn)嚴(yán)管”治理格局。進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間,全面推廣電子化登記,提高服務(wù)質(zhì)量,爭(zhēng)取“最多跑一次”改革跑得更快、更好;全面加強(qiáng)“事中事后”監(jiān)管,全面實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”抽查,并結(jié)合試點(diǎn)工作,分階段做好市場(chǎng)主體集中清理、吊銷、注銷工作;扎實(shí)推進(jìn)智慧監(jiān)管項(xiàng)目建設(shè),爭(zhēng)取后程發(fā)力,盡快趕上市局和各兄弟局的進(jìn)度。
(一)強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)監(jiān)管,民爆行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好增勢(shì)
2013年,通過(guò)繼續(xù)理順民爆行業(yè)管理體系,加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接,強(qiáng)化儲(chǔ)銷監(jiān)管,確保了全州民爆行業(yè)保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。全年銷售炸藥1.4萬(wàn)噸、雷管994萬(wàn)發(fā)、索類172萬(wàn)米,民爆物品銷售收入達(dá)1.6億元,同比增長(zhǎng)48.8%,實(shí)現(xiàn)利稅1.1億元,增長(zhǎng)54.9%。民爆物品銷售總量和利稅均創(chuàng)歷史新高,民爆企業(yè)效益大幅提升。
(二)強(qiáng)化安全檢查,民爆行業(yè)安全實(shí)現(xiàn)零事故
2013年,我們結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真開展了“百日安全生產(chǎn)”、“安全生產(chǎn)月”等形式多樣的安全生產(chǎn)活動(dòng),營(yíng)造了“治隱患,抓安全,促平安”的良好氛圍和安全生產(chǎn)環(huán)境。重點(diǎn)加強(qiáng)了“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、節(jié)慶敏感時(shí)期等重要時(shí)段的安全檢查,強(qiáng)化安全防范,確保了重要時(shí)期民爆安全整體穩(wěn)定。認(rèn)真開展專項(xiàng)安全檢查和隱患排查治理,組織了3個(gè)檢查組,先后會(huì)同13個(gè)縣民爆物品安全監(jiān)管部門,對(duì)當(dāng)?shù)孛癖N售企業(yè)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行了安全檢查,排查整治安全隱患18處。邀請(qǐng)安評(píng)專家對(duì)州弘合民爆公司和10家縣級(jí)分公司的民爆倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行了安全評(píng)價(jià),落實(shí)了36項(xiàng)整改意見,11家參評(píng)民爆公司全部通過(guò)國(guó)家安評(píng)檢查。近年來(lái)州縣民爆企業(yè)累計(jì)投入3720萬(wàn)元,完成12座民爆倉(cāng)庫(kù)的新改建,實(shí)現(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋,購(gòu)置民爆物品專用運(yùn)輸車輛44臺(tái)。通過(guò)增添設(shè)施設(shè)備不斷提升企業(yè)安全意識(shí),完善安全監(jiān)管體系,加大安全監(jiān)管力度,2013年全州民爆行業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)零事故。
(三)強(qiáng)化部門協(xié)作,民爆物品供應(yīng)得到有效保障
2013年,我們加強(qiáng)了與公安、安監(jiān)等相關(guān)部門協(xié)調(diào),緊密合作,深入調(diào)研,確保了重點(diǎn)工程民爆物品的穩(wěn)定供應(yīng)。一是確保交通重點(diǎn)項(xiàng)目改造工程民爆物品供應(yīng)。多次專程深入G318線東海路、G317線俄崗路、S303線八小路和S217線理君路等交通重點(diǎn)項(xiàng)目改造施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)民爆物品供應(yīng)和爆破服務(wù)情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,積極協(xié)調(diào)解決了縣民爆公司倉(cāng)庫(kù)道路受阻問(wèn)題,確保G318線改造施工單位民爆物品供應(yīng)。二是積極協(xié)調(diào)解決了亞丁機(jī)場(chǎng)工程因未及時(shí)修建民爆專用倉(cāng)庫(kù)影響施工進(jìn)度的問(wèn)題。協(xié)調(diào)安排州弘合民爆公司先后派出3臺(tái)專用運(yùn)輸車在駐點(diǎn),負(fù)責(zé)承運(yùn)從分公司倉(cāng)庫(kù)到機(jī)場(chǎng)工地的民爆物品,保障了工程對(duì)民爆物品的需求,為亞丁機(jī)場(chǎng)建設(shè)提供了有力保障。三是聯(lián)合州公安局召集相關(guān)企業(yè)在康定召開了“大唐國(guó)際公司大渡河黃金坪電站、長(zhǎng)河壩電站民爆倉(cāng)庫(kù)建設(shè)推進(jìn)協(xié)調(diào)會(huì)”。明確各單位職責(zé),制定了兩個(gè)項(xiàng)目民爆專用倉(cāng)庫(kù)建設(shè)時(shí)間表,化解了民爆物品供求矛盾,為重點(diǎn)水電項(xiàng)目建設(shè)提供有力支持。四是優(yōu)化民爆物品購(gòu)銷使用審批程序,提高辦事效率。配合州公安局、州政務(wù)中心召集相關(guān)涉爆單位召開了全州民爆物品安全管理電視電話會(huì)議,要求各級(jí)各部門嚴(yán)格按照《關(guān)于優(yōu)化審批程序保障民爆物品供應(yīng)及安全使用有關(guān)問(wèn)題的通知》3要求,切實(shí)優(yōu)化了民爆物品購(gòu)買使用審批程序,提高了審批效率,有效保障了民爆物品的供應(yīng)。
(四)抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù),民爆物品經(jīng)營(yíng)環(huán)境不斷優(yōu)化
一是積極構(gòu)建州縣兩級(jí)民爆物品安全監(jiān)管體系。進(jìn)一步完善部門協(xié)作配合機(jī)制,對(duì)民爆物品在銷售、購(gòu)買、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管措施不斷加強(qiáng),凈化了民爆企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。二是認(rèn)真做好民爆物品經(jīng)營(yíng)許可證年檢工作。安排專門科室和專人負(fù)責(zé),堅(jiān)持從嚴(yán)審查,保質(zhì)保量地完成了民爆物品銷售企業(yè)許可證年檢工作。三是大力開展安全知識(shí)培訓(xùn)。協(xié)助州公安局在民族學(xué)院舉辦三期“四員培訓(xùn)”,參訓(xùn)人員達(dá)1050人;組織各縣商務(wù)局參加了由省國(guó)防科工辦舉辦的“全省市(州)、縣級(jí)民爆物品安全監(jiān)管部門人員培訓(xùn)”,全國(guó)民爆行業(yè)知名專家現(xiàn)場(chǎng)授課,通過(guò)理論宣講、案例分析、提問(wèn)解答、研討交流等方式,有效增加了受訓(xùn)人員安全業(yè)務(wù)知識(shí),強(qiáng)化了安全意識(shí),提升了安全監(jiān)管能力。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),2013年民爆行業(yè)安全監(jiān)管大有可為
在取得成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地看到我州民爆行業(yè)監(jiān)管仍然存在安全監(jiān)管意識(shí)和能力不強(qiáng)、民爆物品儲(chǔ)存運(yùn)輸安全隱患較多、民爆企業(yè)運(yùn)行機(jī)制不健全等突出問(wèn)題,必須高度重視,在今年的工作中加以改進(jìn),加快推進(jìn)全州民爆行業(yè)的規(guī)范運(yùn)行,全面提升安全管理的整體水平。
(一)切實(shí)加強(qiáng)民爆物品安全監(jiān)管工作
實(shí)施更加有效的安全監(jiān)管措施,凈化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。今年民爆物品銷售許可證年檢工作已經(jīng)開始,今年的年檢增加了對(duì)企業(yè)的年報(bào)審計(jì)內(nèi)容,目的是通過(guò)年檢進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管。對(duì)于審計(jì)報(bào)告中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)內(nèi)容,特別是安全經(jīng)費(fèi)投入不足等問(wèn)題,必須從嚴(yán)審查,我們將通過(guò)嚴(yán)格的年檢,切實(shí)規(guī)范企業(yè)行為。加強(qiáng)銷售企業(yè)的規(guī)范管理,對(duì)安評(píng)機(jī)構(gòu)提出的整改意見,各企業(yè)務(wù)必引起高度重視,從嚴(yán)按要求認(rèn)真整改到位。各單位要定期組織對(duì)庫(kù)房的盤點(diǎn),做到帳帳相符、帳實(shí)相符,嚴(yán)禁超量、超品種儲(chǔ)存。對(duì)暫時(shí)代為儲(chǔ)存的產(chǎn)品,入庫(kù)時(shí)必須嚴(yán)格把關(guān),建立好臺(tái)帳,防止出現(xiàn)雷管、炸藥同庫(kù)存放的違規(guī)現(xiàn)象。
(二)積極推動(dòng)民爆經(jīng)營(yíng)企業(yè)改制
建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度是推動(dòng)我州民爆經(jīng)營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展必經(jīng)之路。目前民爆經(jīng)營(yíng)企業(yè)尚未完成改制或改制不徹底,企業(yè)存在管理機(jī)制不暢,管理方法較少,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益不佳,安全投入不足等問(wèn)題,影響了企業(yè)的快速發(fā)展,留下了安全管理隱患。請(qǐng)這幾個(gè)縣務(wù)必引起足夠的重視,切實(shí)加強(qiáng)調(diào)研,打一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),加快企業(yè)改制步伐,研究解決好企業(yè)改制問(wèn)題,建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展,有效促進(jìn)民爆企業(yè)安全管理。
(三)加快推進(jìn)民爆服務(wù)一體化建設(shè)
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)態(tài)勢(shì)良好。1-5月份,街道實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值18.77億元,同比增長(zhǎng)7.54%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入3.84億元,同比增長(zhǎng)5.79%;固定資產(chǎn)投資13.94億元,其中工業(yè)投資完成7814萬(wàn)元;限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額14.18億元,同比增長(zhǎng)7.97%;外貿(mào)出口總額1.94億美元。重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。今年街道共有重點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)。截止目前,恒一廣場(chǎng)已于5月正式營(yíng)業(yè);明州文化廣場(chǎng)地面一層施工中,預(yù)計(jì)6月底完成裙樓部分施工(三層);__牛奶集團(tuán)總部商務(wù)綜合大樓內(nèi)外粉刷已完成,預(yù)計(jì)7月下旬完成所有外墻涂料;__養(yǎng)老項(xiàng)目部分主體結(jié)構(gòu)結(jié)頂,預(yù)計(jì)6月底8幢主體結(jié)構(gòu)全部結(jié)頂;姚江灣房產(chǎn)項(xiàng)目1#—2地塊6幢主樓墻體砌筑已全部完成,預(yù)計(jì)年底6幢主樓全部完工,1#-1地塊力爭(zhēng)下半年正式開工建設(shè);凱德房產(chǎn)項(xiàng)目外墻涂料及市政工程施工中,預(yù)計(jì)年底一期具備交付條件,二期具備驗(yàn)收條件;創(chuàng)新電器增容調(diào)綠擴(kuò)建項(xiàng)目完成施工圖審圖,預(yù)計(jì)6月底完成面積復(fù)核;摩多巴克斯項(xiàng)目一期全部完工,二期增容調(diào)綠部分完成立項(xiàng);路虎捷豹汽車4s店項(xiàng)目正抓緊對(duì)接,爭(zhēng)取盡早開工。企業(yè)效益穩(wěn)步提升。大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,目前街道已有健康制造產(chǎn)業(yè)和食品相關(guān)企業(yè)23家,今年1-5月實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9.45億元,同比增長(zhǎng)10.8%,占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的18.11%,其中健康制造業(yè)產(chǎn)值約占29.71%,健康食品產(chǎn)值約占25.46 %;都市工業(yè)發(fā)展方面,街道今年新增硫華聚合物和匯眾汽車2家區(qū)三十強(qiáng)企業(yè),區(qū)三十強(qiáng)企業(yè)總數(shù)達(dá)到5家,牛奶集團(tuán)、今新集團(tuán)、科諾鋁業(yè)、匯眾汽車、硫華聚合物產(chǎn)值占規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值的40.36%,利潤(rùn)總占規(guī)上企業(yè)總利潤(rùn)的64.68%;同時(shí)賽嘉電器、開利控股、正力藥品、藍(lán)野醫(yī)療和摩多巴克斯5家區(qū)“小巨人”企業(yè)運(yùn)行平穩(wěn),產(chǎn)量保持了較快增長(zhǎng),特別是摩多巴克斯今年以來(lái)延續(xù)了高位增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),利潤(rùn)持續(xù)走高,1-5月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)862萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)584.12%。
(二)城鄉(xiāng)環(huán)境全面提升
“兩路兩側(cè)”重點(diǎn)推進(jìn)。上半年街道集中開展“兩路兩側(cè)”重點(diǎn)區(qū)域攻堅(jiān)整治行動(dòng),成立了4個(gè)攻堅(jiān)工作小組以及4個(gè)綜合保障小組,采取“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”等作戰(zhàn)方式,截至5月底已整改完成(計(jì)劃內(nèi)+計(jì)劃外)292個(gè)點(diǎn)位,完成比例達(dá)到74%,累計(jì)拆除各類違建14萬(wàn)余平方米,清理垃圾3400余噸,外立面粉刷3.3萬(wàn)平方米?!叭囊徊稹边M(jìn)展順利。 1-5月份,已完成拆違面積30萬(wàn)余平方米,超額完成年度目標(biāo),完成舊廠區(qū)改造面積近20萬(wàn)平方米。其中,北外環(huán)沿線綜合環(huán)境整治4萬(wàn)平方米,兩路兩側(cè)及重點(diǎn)地塊清理整治等拆違4.42萬(wàn)平方米,其余各項(xiàng)拆違有序推進(jìn);10個(gè)社區(qū)目前已完成5個(gè)無(wú)違建社區(qū),13個(gè)村目前已完成5個(gè)無(wú)違建村?!拔逅仓巍背掷m(xù)進(jìn)行。在防洪排澇建設(shè)方面,順利完成街河治水工程,__河堤防加高工程已于4月進(jìn)場(chǎng)施工,__、周陳排澇圩區(qū)工程已基本完成施工設(shè)計(jì)圖紙,__排澇圩區(qū)工程建設(shè)將結(jié)合__村生活污水處理工程同步開展施工;在河道水質(zhì)提升方面,__舊宅河整治工程、__西河水環(huán)境治理工程均陸續(xù)開始施工,宅前張河水質(zhì)提升工程與安山河水質(zhì)及景觀提升工程也已進(jìn)入施工招標(biāo)階段;在農(nóng)村生活污水治理方面,完成西洪、朱界村生活污水處理工程;在河道保潔清障方面,對(duì)慈江河、__中心河、河灘浦河等17條區(qū)級(jí)河道、骨干河道的河障進(jìn)行了清理,清理長(zhǎng)度達(dá)41公里,清理沉船6艘、漁籠348個(gè)、毛柱樁1100余根。農(nóng)業(yè)設(shè)施用房整治深入開展。按照區(qū)政府“全面清理、綜合整治、先拆后建、長(zhǎng)效規(guī)范”的總要求,從三月起開始全面開展農(nóng)業(yè)設(shè)施用房整治工作,在做好整治工作方案、測(cè)繪、調(diào)查摸底基礎(chǔ)上,多次召開村書記、村長(zhǎng)農(nóng)房整治推進(jìn)會(huì),并于五月底完成階段性整治任務(wù)。截至五月底,拆除面積約18000平方米,涉及戶數(shù)130戶?!暗托∩ⅰ奔啊笆⌒袠I(yè)”專項(xiàng)整治成效顯著?!暗托∩ⅰ钡谝慌鷮m?xiàng)整治目標(biāo)包括12家擬整治提升企業(yè)和12家擬淘汰、勸離企業(yè),目前已整治提升及淘汰“低小散”13家,對(duì)承租的“低小散”企業(yè)不再續(xù)簽,并協(xié)助產(chǎn)權(quán)自有的“低小散”企業(yè)做好轉(zhuǎn)型;為形成城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提升高壓態(tài)勢(shì),街道對(duì)從__東路至__中路路口的近400米__路兩側(cè)“十小行業(yè)”集中區(qū)域開展排摸,共排摸128家,屬于“十小行業(yè)”的為96家,發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的有32家,并針對(duì)證照過(guò)期等問(wèn)題,聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理所已全部完成整改規(guī)范。
(三)城市建管齊頭并進(jìn)
征地拆遷拓空間。今年以來(lái)街道共完成征地408畝,其中生活垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)配套道路地塊已提前完成征地協(xié)議簽約,簽約面積0.6164公頃;市委黨校相關(guān)項(xiàng)目也完成正式征地并交地,共計(jì)0.772公頃;北環(huán)高架兩側(cè)綠化正政策預(yù)處理已全部完成,簽約面積289.251畝;__高速出口整治完成政策處理并交地,簽約面積29.304畝。同時(shí),根據(jù)“五水共治”需要,姚江堤防工程征地已接近掃尾階段,82戶住宅與4戶非住宅已全部完成簽約補(bǔ)償。城市建設(shè)夯基礎(chǔ)。
規(guī)劃二路、八路(二期)、規(guī)劃七路等孫家地塊的配套道路建設(shè)已完成工程招標(biāo),年底前完工;__垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目,目前已完成招標(biāo)前準(zhǔn)備,今年?duì)幦⊥瓿赏两üぷ鳎?1號(hào)地塊公園已完成土地報(bào)批和方案確認(rèn)招標(biāo)前預(yù)算編制,爭(zhēng)取今年基本完工;__城區(qū)景觀燈項(xiàng)目確保年底定稿并完成招標(biāo)。另外,幾個(gè)小型項(xiàng)目進(jìn)展順利,__西路雨污水管道改造工程3月開工,截至5月底完成投資284.4萬(wàn)元,完成總計(jì)劃的46.6%;寧?kù)o小區(qū)排水設(shè)施改造已開工,預(yù)計(jì)8月完工;街道交易中心1-5月共有11個(gè)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易,成交額合計(jì)844.7萬(wàn)元。城市管理提品質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)__中路、__路、__東路、城中村等重點(diǎn)區(qū)域違法違規(guī)行為的日常巡查,截至目前,共勸阻跨門占道經(jīng)營(yíng)105起,警告、勸離無(wú)證攤販210起,處罰3起;針對(duì)寧沁路兩側(cè)占道經(jīng)營(yíng)、違章停車和流動(dòng)攤販等問(wèn)題,與公安、交警、市場(chǎng)監(jiān)管等部門組成聯(lián)合執(zhí)法組,在沿線社區(qū)和物業(yè)配合下,重點(diǎn)對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、違章停車、亂設(shè)攤等問(wèn)題進(jìn)行集中整治,目前查處占道經(jīng)營(yíng)、垃圾亂堆放等一般程序20起,結(jié)案20起。開展渣土集中整治活動(dòng),采取“白+黑”24小時(shí)動(dòng)態(tài)管理、機(jī)動(dòng)巡查和定點(diǎn)設(shè)卡等方式,查處涉及渣土車輛車容不潔、無(wú)證清運(yùn)、滴漏灑等違章行為8起;結(jié)合數(shù)字城管的納入,建立市政設(shè)施快速維修反應(yīng)機(jī)制。(四)民生福祉全面改善
住房保障方面,完成孫家麗園55套尾房抽簽及尾房結(jié)算交付工作;做好舊宅徐拆遷安置房(鴻盛家園)1581套房屋交付使用前期工作;切實(shí)關(guān)注民生,今年上半年新增15戶廉租住房政策保障對(duì)象,共發(fā)放補(bǔ)貼金額247192萬(wàn)余元;做好房屋安全動(dòng)態(tài)檢測(cè)工作,恩美福利院333平方米危房已順利解危,__市新村37-45號(hào)危房已完成解危工作方案。社會(huì)保障方面,累計(jì)發(fā)放低保、高齡補(bǔ)貼及臨時(shí)救助等各類保障金約100萬(wàn)元;登記74家企業(yè)300多個(gè)需求崗位,登記求職835人,為169人成功介紹工作。辦理失業(yè)登記258本,受理靈活就業(yè)業(yè)務(wù)538筆,靈活就業(yè)登記證131本,舉辦招聘會(huì)3場(chǎng),進(jìn)場(chǎng)企業(yè)222家,達(dá)成意向1709人,提供崗位共計(jì)6800余個(gè);根據(jù)統(tǒng)一部署,開展公共巨災(zāi)保險(xiǎn)理賠管理系統(tǒng)村(社區(qū))住戶測(cè)繪工作,于4月—5月進(jìn)村(社區(qū))入戶測(cè)繪、進(jìn)行數(shù)據(jù)信息采集工作,為公共巨災(zāi)保險(xiǎn)理賠管理系統(tǒng)的完善奠定基礎(chǔ)??平涛男l(wèi)方面,街道開展了“百日攻堅(jiān)”農(nóng)村環(huán)境集中整治行動(dòng),并在市級(jí)考核驗(yàn)收中取得了優(yōu)異的成績(jī);積極開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治行動(dòng),開展手足口病防控、脊髓灰質(zhì)炎疫苗查漏補(bǔ)種等公共衛(wèi)生重點(diǎn)工作,在市、區(qū)抽查中目標(biāo)兒童接種率均達(dá)到100%。街道轄區(qū)13所幼兒園都達(dá)到等級(jí)園標(biāo)準(zhǔn),__市片無(wú)證幼兒園寶樂(lè)幼兒園已啟動(dòng)改造,計(jì)劃在8月份完成改造,達(dá)到辦園標(biāo)準(zhǔn)。以街道老年大學(xué)分校為中心,構(gòu)建了“1+5”老年教育網(wǎng)絡(luò)。
(五)社會(huì)管理成效提升
基層組織建設(shè)管理方面,進(jìn)一步培育發(fā)展和規(guī)范管理社區(qū)社會(huì)組織,做好各社區(qū)106個(gè)社會(huì)組織的備案工作和公益創(chuàng)投項(xiàng)目的申報(bào)工作,__、__之家已申請(qǐng)注冊(cè)。平安建設(shè)和維穩(wěn)保障方面,對(duì)不穩(wěn)定因素和重點(diǎn)人員和事項(xiàng)分門別類進(jìn)行登記造冊(cè),落實(shí)責(zé)任人,根據(jù)不同情況對(duì)其采取關(guān)注、幫教、管控、跟蹤等措施。共受理事項(xiàng)327件,成功處置集體上訪15批260余人次,共成功勸返進(jìn)京8人次;嚴(yán)密排摸江北區(qū)戶籍的“__功”人員3名(其中1名系__戶籍),1名本戶籍“全能神”人員,5名外來(lái)戶籍“__功”人員和本戶籍的46名“呼喊派”人員。安全生產(chǎn)方面,截止5月底共組織簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》和《消防安全責(zé)任書》1450份;聘請(qǐng)安全顧問(wèn)對(duì)轄區(qū) “中小微”企業(yè)進(jìn)行不少于600家次的安生生產(chǎn)檢查及安全指導(dǎo)服務(wù);完成檢查(復(fù)查)250多家次,共查找隱患700多項(xiàng),隱患整改率達(dá)到92.6%;目前街道轄區(qū)已有581家重點(diǎn)生產(chǎn)單位納入__市安全生產(chǎn)網(wǎng)企業(yè)隱患排查治理平臺(tái)監(jiān)管范疇,截止5月份,各企業(yè)發(fā)現(xiàn)和整改隱患3200多項(xiàng),隱患整改完成率為100%。
(六)黨群工作亮點(diǎn)紛呈
組織與干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。啟動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)推送學(xué)習(xí)內(nèi)容、編印應(yīng)知應(yīng)會(huì)學(xué)習(xí)資料、開展一句話談感悟等活動(dòng),引導(dǎo)促進(jìn)黨員抓好自學(xué)。同時(shí)依托街道本級(jí)、村(社區(qū))開放式創(chuàng)意組織生活基地,采取紅展播、主題黨課宣講等形式,開展全體黨員集中輪訓(xùn),并開展“五百黨課進(jìn)基層”,將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)落實(shí)到每一個(gè)黨員。推行黨員干部環(huán)境衛(wèi)生包片聯(lián)戶制度。通過(guò)“黨員聯(lián)戶”、“認(rèn)崗定責(zé)”、“創(chuàng)新載體”,建立農(nóng)村環(huán)境集中整治機(jī)關(guān)干部、村級(jí)干部、黨員群眾三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,有力推動(dòng)街道重點(diǎn)工作,促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治提升。黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步深化。緊緊圍繞中心工作,將環(huán)境整治、“兩路兩側(cè)”集中攻堅(jiān)行動(dòng)、“五水共治”等重點(diǎn)工作以及
領(lǐng)導(dǎo)督辦件和媒體曝光件的處置情況作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn),主動(dòng)推動(dòng)干部履職,減少不作為、亂作為、慢作為行為發(fā)生。在日常防控方面,依托街道公眾微信號(hào)等平臺(tái),開展兩個(gè)條例主題“學(xué)習(xí)季”。深挖“家風(fēng)家訓(xùn)”,積極開展挖掘和運(yùn)用,結(jié)合安山村新農(nóng)村建設(shè)整體提升工作,打造廉政家訓(xùn)走廊。同時(shí)注重結(jié)合 “身邊人”的典型案例教育,強(qiáng)化警示作用。把握和運(yùn)用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的“四種形態(tài)”,上半年共立案調(diào)查2件,給予兩名黨員一年處分和嚴(yán)重警告處分,開展提醒談話5人次。宣傳文化統(tǒng)戰(zhàn)工作全面提升。持續(xù)推進(jìn)文明創(chuàng)建工作,把“潔點(diǎn)靚面”作為突破口,目前已經(jīng)做好__菜場(chǎng)整治的整體方案,并逐步落實(shí);推進(jìn)“民星宣講團(tuán)”工作以及參加江北區(qū)“十三五話擔(dān)當(dāng)”微型黨課比賽;上半年在省市區(qū)級(jí)媒體網(wǎng)絡(luò)錄用稿件近70篇;對(duì)微信平臺(tái)“__”進(jìn)行改版升級(jí)并密切結(jié)合中心工作,1-5月份共微信63篇,“江北區(qū)__街道”官方微博共推送微博113篇;新增“兩路兩側(cè)”、 “生態(tài)建設(shè)”、“國(guó)衛(wèi)迎檢”、“農(nóng)村環(huán)境整治百日攻堅(jiān)”等噴繪廣告20多處,面積達(dá)1500余平方米,制作相關(guān)橫幅200余條;1-5月份,處置各類網(wǎng)絡(luò)輿情投訴40余起,推進(jìn)負(fù)面輿情轉(zhuǎn)化4起;繼續(xù)打造“__印象”系列文化活動(dòng),廣泛開展基層群眾文化活動(dòng);加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)范管理,堅(jiān)決制止小廟小庵回潮現(xiàn)象。(一)加快發(fā)展都市經(jīng)濟(jì)
繼續(xù)培育都市工業(yè)。繼續(xù)實(shí)施都市工業(yè)“智能領(lǐng)航”。啟動(dòng)__工業(yè)a區(qū)、b區(qū)升級(jí)改造,通過(guò)擴(kuò)容減綠等措施,鼓勵(lì)低效工業(yè)廠房通過(guò)置換流轉(zhuǎn)向研發(fā)設(shè)計(jì)型、營(yíng)銷總部型用房轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)低產(chǎn)地改造和閑置資源盤活,逐步引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合作入股、共同開發(fā)等形式,加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)和合作。實(shí)施科技領(lǐng)航和科技企業(yè)梯隊(duì)培育計(jì)劃,爭(zhēng)取新增科技型中小企業(yè)40家以上。努力推進(jìn)三大平臺(tái)建設(shè):(1)與____集團(tuán)合作,利用和興紡織公司約2萬(wàn)平方的閑置辦公房和廠房,引進(jìn)相關(guān)文化產(chǎn)業(yè),打造“__天地”文化產(chǎn)業(yè)孵化器。(2)與福達(dá)刀片產(chǎn)業(yè)園合作,租用一幢2.3萬(wàn)平方廠房,擬引進(jìn)落戶__餐飲總部,開展餐飲文化、商業(yè)模式的研發(fā)。(3)正式啟動(dòng)打造時(shí)尚產(chǎn)業(yè)街區(qū)。依托__西路現(xiàn)有__時(shí)尚服飾、立信休閑旅游產(chǎn)品等,設(shè)計(jì)打造出一條集服裝設(shè)計(jì)、影視文化、休閑旅游等為一體的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)街區(qū),體現(xiàn)都市工業(yè)新亮點(diǎn)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及電商產(chǎn)業(yè)。依托現(xiàn)有的高端汽車4s店,做強(qiáng)做大__名車一條街;提升樓宇管理水平,完善樓宇信息平臺(tái),開展樓宇“二次招商”,提高樓宇有效產(chǎn)出。積極鼓勵(lì)中小企業(yè)通過(guò)自建平臺(tái)或利用第三方平臺(tái)開啟電商之路,鼓勵(lì)開利刀片、賽嘉電器、立信旅游等制造企業(yè)大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè);完善__對(duì)電子商務(wù)的鼓勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)政策,重點(diǎn)支持轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有電商企業(yè)做大做強(qiáng),全力培育牛奶集團(tuán)澳洲電子商務(wù)園和浙東輕紡城大宗商品交易平臺(tái)有較高實(shí)際產(chǎn)出。強(qiáng)化招商引資,推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。積極謀劃__、寶云莊地塊招商儲(chǔ)備工作,啟動(dòng)中心小學(xué)南側(cè)和__花園北側(cè)住宅地塊招商和出讓工作,同時(shí)做好轄區(qū)閑置資源的排摸和統(tǒng)計(jì),做好包裝和推介工作,發(fā)揮社會(huì)中介力量共同招商;在產(chǎn)業(yè)招商上,要把好招引關(guān),引進(jìn)科技含量高、附加值高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,重點(diǎn)關(guān)注生命健康產(chǎn)業(yè)的引進(jìn);在重點(diǎn)項(xiàng)目方面,確保__市牛奶集團(tuán)總部商務(wù)綜合大樓和明州文化創(chuàng)意廣場(chǎng)12月底完成主體結(jié)構(gòu)結(jié)頂并啟動(dòng)招商。路虎捷豹和__項(xiàng)目12月底前完工。完成福達(dá)刀片產(chǎn)業(yè)園招商。摩多巴克斯年產(chǎn)25萬(wàn)套汽車管件生產(chǎn)線項(xiàng)目6月底試生產(chǎn)。迪卡儂體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6月份前營(yíng)業(yè)。
(二)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)環(huán)境整治。
“兩路兩側(cè)”及“三改一拆”方面,集中力量推進(jìn)鋼管租賃企業(yè)的搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn),做好鋼管租賃企業(yè)的清退工作,同步做好江北大道兩側(cè)企業(yè)涉及消防違建的拆除工作,確?!皟陕穬蓚?cè)”整治任務(wù)按時(shí)完成;進(jìn)一步明確部門職責(zé)、強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào),完善涉及“三改一拆”的各部門聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制,確?!叭摹奔啊安疬`”全年目標(biāo)任務(wù)完成,推動(dòng)無(wú)違建村、社區(qū)創(chuàng)建落到實(shí)處。五水共治方面,繼續(xù)實(shí)施__河堤防加高工程、__舊宅河整治工程、__西河水環(huán)境治理工程建設(shè),同時(shí)開工建設(shè)__周陳排澇圩區(qū)工程、__排澇圩區(qū)工程、后張村農(nóng)村生活污水提升工程、__村生活污水提升工程,加快工程進(jìn)度。農(nóng)田管理房整治方面,對(duì)不符合規(guī)定的農(nóng)田管理用房實(shí)行全面整治,同時(shí)完成各村農(nóng)田管理用房登記備案工作,爭(zhēng)取全面完成各村合規(guī)農(nóng)田管理用房外立面整改工作。農(nóng)村環(huán)境整治方面,做好村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生市場(chǎng)化保潔,目前已完成前期調(diào)研,下一步將根據(jù)實(shí)際情況推進(jìn)市場(chǎng)化保潔工作;進(jìn)一步與區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)行協(xié)調(diào),計(jì)劃在區(qū)級(jí)部門牽頭下完成橫山村(邢長(zhǎng)平)廢舊電子回收點(diǎn)的取締;每月例行巡查督查,確保有記錄、有臺(tái)賬、有照片,需問(wèn)題整改及時(shí)下發(fā)通知書,保留原始記錄,每月保持2次頻率。美麗鄉(xiāng)村方面,開展__市、西洪、朱界、西江、鞍山五村生活污水處理終端周邊景觀綠化工作,美化村莊環(huán)境;按計(jì)劃開展“桂花季主題集市活動(dòng)”及立冬“活力下午茶”活動(dòng),擴(kuò)大__鄉(xiāng)村旅游知名度及影響面;加強(qiáng)鞍山村對(duì)外推介力度,招引客商投資鄉(xiāng)村旅游文化產(chǎn)業(yè),同時(shí)鼓勵(lì)村民共同參與旅游事業(yè)發(fā)展,成立鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)
(三)全面提升城市品質(zhì)
征地拆遷方面,全面開展鴻盛家園安置小區(qū)抽簽安置結(jié)算工作;繼續(xù)做好__河堤防加高工程、__舊宅河整治等項(xiàng)目征地工作;適時(shí)啟動(dòng)新的征拆工作,主要有甬金高速連接線北延、云飛路二期、繞城高速連接線南延、__東側(cè)地塊等;通過(guò)調(diào)用社會(huì)各方資源、法律手段及輿論引導(dǎo)等方式,力爭(zhēng)在__二期舊村改造項(xiàng)目的拆遷遺留問(wèn)題上有新突破。城市建設(shè)方面,繼續(xù)按照目標(biāo)推進(jìn)工程項(xiàng)目進(jìn)度。規(guī)劃二、八路,規(guī)劃七路計(jì)劃六月中下旬開工, 11月份完成施工;11號(hào)公園計(jì)劃16年底基本完成土建施工;__垃圾中轉(zhuǎn)站計(jì)劃6月中下旬開工,年底完成土建施工;__西路因街道打造文化創(chuàng)意街區(qū)要求,工作內(nèi)容有很大改變,工期會(huì)相應(yīng)后延,計(jì)劃年底完工;__路、__路景觀提升工程目前已開始立項(xiàng)工作,計(jì)劃年底開工并完成部分路段改造;洪盛家園社區(qū)裝修7月份完工交付;其他項(xiàng)目按既定計(jì)劃推進(jìn)。城市管理方面,繼續(xù)做好城市管理日常工作,重點(diǎn)做好垃圾中轉(zhuǎn)戰(zhàn)移交管理和人員合同中止工作,確保平穩(wěn)過(guò)渡。切實(shí)關(guān)注__南區(qū)市容秩序輔助管理服務(wù)外包后的實(shí)際成效和規(guī)范管理。
(四)鞏固加強(qiáng)社會(huì)保障
住房保障方面,做好鴻盛家園交付安
置工作;做好__市新村房屋解危及居民安置、后續(xù)矛盾處理工作;繼續(xù)做好轄區(qū)內(nèi)小區(qū)防汛、排澇設(shè)施設(shè)備完善及公房維修維護(hù)工作。社會(huì)保障方面,加強(qiáng)社會(huì)救助窗口建設(shè),實(shí)行“一門受理,協(xié)同辦理”工作制度;加強(qiáng)低保的動(dòng)態(tài)管理,確保應(yīng)保盡保;加大救濟(jì)力度,減少群眾因病致貧、因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生;不斷完善應(yīng)急處置預(yù)案,提高災(zāi)害處置能力;完成街道轄區(qū)內(nèi)戶籍老人養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)研工作,關(guān)注區(qū)域性居家養(yǎng)老中心“欣和苑”運(yùn)營(yíng)進(jìn)展,監(jiān)督__福利院的運(yùn)營(yíng)管理,開展省二十九個(gè)老人節(jié)和敬老月系列活動(dòng);積極推進(jìn)殘聯(lián)、慈善助學(xué)、助醫(yī)、助困各項(xiàng)工作??平涛男l(wèi)方面,在改造寶樂(lè)幼兒園達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,做好無(wú)證幼兒園的取締工作,盡力使__區(qū)域內(nèi)無(wú)無(wú)證幼兒園;做好樂(lè)筑良品配套幼兒園籌建工作,2017年開園,使江北工業(yè)區(qū)幼兒入園問(wèn)題得以解決;完成“雙證制”成人高中、農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力、掃盲等培訓(xùn);在上半年啟動(dòng)老年教育的基礎(chǔ)上,通過(guò)完善教育設(shè)施,規(guī)范教育管理,努力擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,增強(qiáng)老年教育的吸引力;啟動(dòng)運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)建設(shè),通過(guò)規(guī)劃建設(shè),逐步達(dá)到運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。(五)創(chuàng)新提升社會(huì)治理
今年,全市移民工作任務(wù)集中體現(xiàn)年初確定的“六個(gè)確?!惫ぷ髂繕?biāo),即:以促進(jìn)移民發(fā)展增收和建設(shè)美麗和諧庫(kù)區(qū)為主題,確保南水北調(diào)調(diào)水順利實(shí)施;確保南水北調(diào)移民安穩(wěn)發(fā)展有新成效;確保龍背灣水電站蓄水發(fā)電;確保孤山水電站大規(guī)模移民有序推進(jìn);確保移民后扶項(xiàng)目監(jiān)管有新突破;確保機(jī)關(guān)建設(shè)管理創(chuàng)造新局面。全市移民干部從大局出發(fā),勇于擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新,爭(zhēng)當(dāng)“黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、工作實(shí)”的移民干部,完成了全年移民任務(wù),成效顯著。
(一)全力做好南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)通水服務(wù)工作
一是啟動(dòng)實(shí)施南水北調(diào)移民安穩(wěn)致富工程。專門研究支持庫(kù)區(qū)移民安穩(wěn)發(fā)展問(wèn)題,制定了《關(guān)于促進(jìn)南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)移民發(fā)展生產(chǎn)安穩(wěn)致富的實(shí)施意見》;配合長(zhǎng)江設(shè)計(jì)公司對(duì)庫(kù)區(qū)遺留問(wèn)題、移民生產(chǎn)生活現(xiàn)狀、農(nóng)村移民收支情況等進(jìn)行專題調(diào)研,積極爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施支持和幫扶移民后續(xù)發(fā)展規(guī)劃,有序開展庫(kù)區(qū)移民安穩(wěn)發(fā)展工作。目前,庫(kù)區(qū)發(fā)展特色種植業(yè)2954畝,興建生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)28個(gè),興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)26家,發(fā)展農(nóng)家樂(lè)379家,組建專業(yè)合作社30個(gè),土地流轉(zhuǎn)14934畝,新開超市21家。
二是開展庫(kù)底清理“回頭看”工作確保蓄水安全如期通水。為實(shí)現(xiàn)“保發(fā)展、保穩(wěn)定、保通水”目標(biāo),市移民局認(rèn)真開展庫(kù)底清理“回頭看”和“保水質(zhì)、迎調(diào)水”百日攻堅(jiān)戰(zhàn),認(rèn)真做好南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)安全應(yīng)對(duì)蓄水工作,確保一庫(kù)清水如期北送。通過(guò)庫(kù)底清理“回頭看”,全市已整改移民房屋質(zhì)量隱患544處,拆除庫(kù)周的臨時(shí)工棚2771㎡,淹沒(méi)線下移民房屋965㎡,電線桿52處,清運(yùn)垃圾5613立方,清理零星樹木877株,確保了庫(kù)區(qū)生命財(cái)產(chǎn)安全,為安全蓄水順利通水奠定了良好基礎(chǔ)。
三是積極做好丹江口庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。開展了丹江口庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理應(yīng)工作,基本完成了對(duì)丹江口庫(kù)區(qū)5處地災(zāi)治理應(yīng)急項(xiàng)目的實(shí)施工作,有序開展丹江口庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害體監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。建立了丹江口庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),對(duì)境內(nèi)31個(gè)地質(zhì)災(zāi)害體(首批)實(shí)施自動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,并建立了群測(cè)群防監(jiān)測(cè)的地災(zāi)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)和災(zāi)害體的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及評(píng)價(jià)模型庫(kù),形成了完備的地質(zhì)災(zāi)害體監(jiān)測(cè)預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)體系。
四是開展移民安置區(qū)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。圍繞安穩(wěn)致富、和諧穩(wěn)定的目標(biāo),制定示范創(chuàng)建的十條標(biāo)準(zhǔn),即“房屋居住舒適,道路通行方便,庭院綠化美化,環(huán)保設(shè)施配套,社區(qū)功能完善,服務(wù)設(shè)施齊全,土地旱澇保收,產(chǎn)業(yè)發(fā)展致富,鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧,管理民主規(guī)范”,加強(qiáng)移民安置點(diǎn)社會(huì)公共服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)管理信息化建設(shè),以生態(tài)文明、“十星級(jí)創(chuàng)建”、文明農(nóng)戶等系列創(chuàng)建為抓手,不斷提升公共服務(wù)水平,健全社會(huì)治理激勵(lì)機(jī)制,努力把安置點(diǎn)打造成為全國(guó)移民安置、山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明創(chuàng)建的示范區(qū)。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)地方水電移民安置工作
一是實(shí)現(xiàn)了龍背灣水電站下閘蓄水目標(biāo)。龍背灣電站年初完成了建設(shè)征地和移民安置市級(jí)初驗(yàn)收,市移民局多次召開龍背灣電站移民安置推進(jìn)工作督辦會(huì),與設(shè)計(jì)、監(jiān)理及三縣人民政府加大溝通協(xié)調(diào)力度,于4月份完成了省級(jí)終驗(yàn)收,于7月份爭(zhēng)取到業(yè)主官渡河水電發(fā)展有限公司對(duì)龍背灣電站建設(shè)征地和移民安置收尾工作新增6666萬(wàn)元移民資金,于10月12日順利實(shí)現(xiàn)了下閘蓄水。
二是開展潘口水電站庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害處理?!抖潞优丝谒娬拘钏髱?kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害影響(第一期)居民搬遷安置實(shí)施規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告》已通過(guò)了審查,經(jīng)修改后已提交實(shí)施。竹山、竹溪兩縣政府已對(duì)(第一期)受災(zāi)居民實(shí)施了避險(xiǎn)搬遷,確保了移民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
三是有序推進(jìn)孤山水電站移民安置工作。市移民局多次召開項(xiàng)目業(yè)主、設(shè)計(jì)及地方政府協(xié)調(diào)會(huì),溝通商討移民規(guī)劃大綱的編寫和報(bào)審工作。目前,大綱已進(jìn)入評(píng)審程序。壩區(qū)臨建工程移民搬遷安置工作有序推進(jìn)。
(三)全面落實(shí)移民后期扶持政策
一是做好原遷移民直補(bǔ)資金發(fā)放工作。按每人300元完成了2013年度下半年原遷移民132912人直補(bǔ)資金發(fā)放,發(fā)放資金3987.36萬(wàn)元;完成2014年度上半年原遷移民207825人直補(bǔ)資金發(fā)放,發(fā)放資金6234.75萬(wàn)元,做到了應(yīng)發(fā)盡發(fā)。
二是精心組織實(shí)施后扶項(xiàng)目。全面實(shí)施2013年度增長(zhǎng)人口項(xiàng)目計(jì)劃,新增人口項(xiàng)目541個(gè),計(jì)劃投資10406.5萬(wàn)元。截至目前,項(xiàng)目實(shí)施率達(dá)90%,竣工驗(yàn)收率達(dá)70%。加速實(shí)施庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目,加快基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)發(fā)展和省級(jí)移民美麗家園建設(shè)。
三是著力開展移民技能培訓(xùn)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展要轉(zhuǎn)型、富余勞力要轉(zhuǎn)移的要求,開展農(nóng)村實(shí)用技能(術(shù))培訓(xùn)和職業(yè)教育培訓(xùn),提高移民就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。目前,庫(kù)區(qū)已完成移民各類培訓(xùn)184期(次)13068人次,移民實(shí)現(xiàn)就業(yè)3218人。
四是認(rèn)真做好移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)相關(guān)工作。按照省移民局有關(guān)文件精神,認(rèn)真督導(dǎo)房縣和竹山兩縣切實(shí)做好大中型水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)工作,完成移民避險(xiǎn)解困項(xiàng)目規(guī)劃和申報(bào)工作,抓好實(shí)施工作。同時(shí)指導(dǎo)做好丹江口、鄖縣、鄖西等爭(zhēng)取申報(bào)全省第二批避險(xiǎn)解困試點(diǎn)工作。
(四)全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理、創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)
一是深入開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求,堅(jiān)持“全心全意為移民服務(wù)、滿腔熱情為基層服務(wù)、盡職心責(zé)為工程服務(wù)”的“三服務(wù)”理念,對(duì)全局干部進(jìn)行了一次黨的群眾路線的系統(tǒng)教育,在教育活動(dòng)中,堅(jiān)持走群眾路線,密切聯(lián)系移民群眾,突出問(wèn)題導(dǎo)向,加強(qiáng)制度建設(shè),積極整改基層和移民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),確保了群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。
二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委六條意見,堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進(jìn)一步加強(qiáng)了關(guān)鍵崗位監(jiān)督,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。堅(jiān)持“五個(gè)勤于”(即勤于學(xué)習(xí),提高素質(zhì);勤于負(fù)責(zé),正確履職;勤于深入,一線服務(wù);勤于工作,爭(zhēng)先進(jìn)位;勤于修養(yǎng),廉潔自律)為標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)使用干部,增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)活力,著力培養(yǎng)了一支“黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、工作實(shí)”的移民干部隊(duì)伍。
三是創(chuàng)新機(jī)關(guān)管理,提高服務(wù)移民能力。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度,著力提高辦文、辦會(huì)、辦事能力,提升綜合協(xié)調(diào)保障水平;認(rèn)真開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),做好社會(huì)治安綜合治理、文明創(chuàng)建、計(jì)生生育、普法教育、國(guó)家安全人民防線建設(shè)等創(chuàng)建工作;規(guī)范完善了機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度,確保機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢和工作有效落實(shí),不斷提高機(jī)關(guān)管理科學(xué)化水平。
二、工作中的主要做法及其經(jīng)驗(yàn)
市移民局圍繞市委、市政府中心工作,結(jié)合區(qū)域性中心城市建設(shè)和美麗庫(kù)區(qū)建設(shè),堅(jiān)持“三服務(wù)”工作理念,即“服務(wù)移民群眾、服務(wù)工程建設(shè)、服務(wù)基層一線”,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)水平,精心組織實(shí)施移民搬遷安置,在移民工作中視移民為親人,維護(hù)移民合法利益,當(dāng)好移民群眾的“娘家人”,全面實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制和項(xiàng)目綜合監(jiān)理全覆蓋,加大監(jiān)督指導(dǎo)工作力度。今年全面啟動(dòng)了南水北調(diào)移民安穩(wěn)致富工程,有序推進(jìn)移民安穩(wěn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工作;龍背灣電站移民安置通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)了下閘蓄水目標(biāo),以移民安置示范點(diǎn)創(chuàng)建和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為重點(diǎn)的移民后期扶持工作有序推進(jìn),庫(kù)區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。今年在黨建、綜治、、綜合目標(biāo)考核、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等工作中受到了市委市政府的表彰與肯定。
一是堅(jiān)持“以人為本、和諧移民”理念。在移民工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)開發(fā)性移民方針,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家移民政策,充分尊重移民意愿,切實(shí)維護(hù)移民合法權(quán)益,堅(jiān)持“三心三優(yōu)”(即熱心、愛(ài)心、責(zé)任心和優(yōu)先、優(yōu)越、優(yōu)厚)原則做好移民搬遷安置工作。
二是充分發(fā)揮職能作用,盡職盡責(zé)做好三個(gè)服務(wù)。在工作中堅(jiān)持“全心全意為移民服務(wù)、滿腔熱情為基層服務(wù)、盡職心責(zé)為工程服務(wù)”的理念,認(rèn)真履行移民部門職能,以監(jiān)督檢查為重要抓手,強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)服務(wù),以督辦協(xié)調(diào)、溝通碰頭、檢查通報(bào)等形式,統(tǒng)籌推進(jìn)全市移民工作。
三是加大移民宣傳力度,營(yíng)造良好氛圍。在工作中廣泛宣傳移民政策,及時(shí)公開移民信息,讓廣大移民充分理解國(guó)家移民政策法規(guī),正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,為移民工作營(yíng)造良好氛圍,形成全社會(huì)關(guān)注支持移民工作有利環(huán)境。
四是重視培訓(xùn)教育、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。為適應(yīng)新時(shí)期移民工作新任務(wù)新要求,在移民搬遷工作注重干部能力建設(shè),堅(jiān)持“五個(gè)勤于”標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)使用干部,加大干部崗位實(shí)踐鍛煉與學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,相互開展經(jīng)驗(yàn)交流,培育了一支“黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、工作實(shí)”的移民干部隊(duì)伍。
三、工作中存在的主要困難與問(wèn)題
在今后的移民工作中,要順利實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”的移民工作目標(biāo),我市移民工作將在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)面臨維穩(wěn)壓力大、發(fā)展任務(wù)艱巨、庫(kù)區(qū)轉(zhuǎn)型和移民致富難度大的問(wèn)題和困難。
1、南水北調(diào)中線工程通水后,庫(kù)區(qū)移民“能發(fā)展、可致富”任務(wù)重,生產(chǎn)發(fā)展還處于起步階段,移民群眾期望較高,仍將處于過(guò)渡期,移民安穩(wěn)發(fā)展工作仍然壓力較大。
2、地方水電開發(fā)資金缺口、資金配套難度大,加之物價(jià)上漲過(guò)快,漲幅大,移民安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)和移民安穩(wěn)的任務(wù)十分艱巨。
3、各類電站庫(kù)區(qū)人多地少的矛盾突出,移民生產(chǎn)發(fā)展難、就業(yè)致富難,庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和實(shí)現(xiàn)移民致富發(fā)展工作十分繁重。
四、2015年工作思路及其安排
2015年工作總體思路:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十精神和十八屆三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于南水北調(diào)中線正式通水的重要批示精神,堅(jiān)持以人為本、和諧移民工作理念,貫徹落實(shí)開發(fā)性移民方針,以科學(xué)發(fā)展為主題,以實(shí)現(xiàn)移民“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”為目標(biāo),凝聚各方力量、整合各類資源,全心全意服務(wù)移民、滿腔熱情服務(wù)基層、盡職盡責(zé)服務(wù)工程,維護(hù)移民合法權(quán)益、維護(hù)庫(kù)區(qū)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)移民發(fā)展增收、共建美麗庫(kù)區(qū),加快庫(kù)區(qū)和安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
2015年工作安排:
(一)南水北調(diào)移民工作。
1、繼續(xù)加大幫扶力度,加快移民生產(chǎn)發(fā)展、安穩(wěn)致富步伐,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型,全力幫扶和支持移民爭(zhēng)取項(xiàng)目、發(fā)展生產(chǎn)、增加收入,推動(dòng)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。
2、繼續(xù)做好庫(kù)區(qū)31個(gè)地災(zāi)點(diǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,積極爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害項(xiàng)目治理工作,確保移民生命財(cái)產(chǎn)安全。
3、認(rèn)真做好維穩(wěn)工作,積極做好移民各類矛盾排查化解工作,確保庫(kù)區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
4、積極爭(zhēng)取國(guó)家解決移民安置點(diǎn)場(chǎng)平超概算,積極爭(zhēng)取移民發(fā)展后續(xù)規(guī)劃啟動(dòng)工作。
(二)地方水電移民安置工作。
1、全面完成龍背灣電站公路、電力復(fù)建任務(wù),確保復(fù)建公路暢通,新變電站啟用后各小電站順利接線并網(wǎng),積極服務(wù)好上半年機(jī)組發(fā)電工作。
2、全力推進(jìn)孤山電站項(xiàng)目進(jìn)度,完成孤山水電站移民安置規(guī)劃編制并批復(fù),項(xiàng)目獲得核準(zhǔn)后,全面啟動(dòng)移民搬遷安置工作。
3、夾河關(guān)(白河)電站、范家埡電站按照工程進(jìn)度,服務(wù)和協(xié)調(diào)各階段各級(jí)驗(yàn)收。
4、繼續(xù)做好潘口水電站移民二期地災(zāi)防治工作。
5、其他地方電站相關(guān)問(wèn)題處理。
(三)水庫(kù)移民后期扶持工作。
1、繼續(xù)做好大中型水庫(kù)原遷移民直補(bǔ)資金發(fā)放兌現(xiàn)工作。