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時(shí)間：2023-06-04 08:37:25
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇安全預(yù)防方針?lè)段摹Ｈ绻枰嘣瓌?chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
2、遵守公司、本人所在部門(mén)或單位的hse承諾。忠于職守，認(rèn)真履行本崗位的hse職責(zé)。
3、不違章指揮，不違章作業(yè)，不違反勞動(dòng)紀(jì)律。
4、按規(guī)定著裝上崗，穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用品。
5、主動(dòng)接受hse教育培訓(xùn)和考核。
二、本崗位的hse職責(zé)：(填寫(xiě)具體內(nèi)容，見(jiàn)公司hse管理手冊(cè))
三、誓詞：
我已經(jīng)接受過(guò)與本職工作有關(guān)的hse教育，并熟知本承諾書(shū)的內(nèi)容，清楚單位的hse管理體系文件及相關(guān)規(guī)定，愿認(rèn)真執(zhí)行。如違反本承諾，愿承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。本承諾書(shū)有效期限為一年，簽字后生效。
組 長(zhǎng)：韓林貴
副 組 長(zhǎng)：郭武生
成 員：趙閆記 任佩瑜 郭俊龍 王建峰 王鴻飛 龐志軍 肖瑞生 政教處工作人員、各班班主任及公寓管理員
二、應(yīng)急疏散演練活動(dòng)時(shí)間：
在校期每月第一周的星期一，本次為2019年5月10日上午10點(diǎn)鐘
三、演練目的：
增強(qiáng)全體師生的安全意識(shí)，讓全體師生在遇到突發(fā)事件時(shí)，能安全迅速有序地撤離到指定地點(diǎn)集合，預(yù)防安全事故的發(fā)生，達(dá)到增強(qiáng)安全、構(gòu)建平安校園的目的。
四、參加人員：
全校師生，約2000人。
五、疏散演練人員分工安排：
（1）總指揮：郭武生（汾西一中副校長(zhǎng)）
（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮：
演 練 執(zhí)行指揮：趙閆記（汾西一中政教處主任）
綜合樓疏散指揮：郭俊龍（汾西一中教科研室主任）
教學(xué)樓疏散指揮：任佩瑜（汾西一中教導(dǎo)處主任）
（3）制定方案、學(xué)生和老師演練培訓(xùn)：趙閆記 朱洪忠
（4）技術(shù)指導(dǎo)：汾西縣消防支隊(duì)
（5）演練路線、場(chǎng)地、器材負(fù)責(zé)：趙兵華 王根元（做好演練過(guò)程所需的物資準(zhǔn)備）
（6）應(yīng)急演練信號(hào)：付望雷 王華光 馬瑞平 （統(tǒng)一發(fā)出信號(hào)，以哨音或鐘聲為信號(hào)，并配合學(xué)校廣播統(tǒng)一指揮）
（7）集合人員統(tǒng)計(jì)匯總：
操場(chǎng)集合點(diǎn)：
學(xué)生匯總：王建鋒 王鴻飛（地點(diǎn)：操場(chǎng)主席臺(tái)北側(cè)）
教師匯總：任佩瑜（地點(diǎn)：操場(chǎng)主席臺(tái)北側(cè)）
綜合樓集合點(diǎn)：
教師、學(xué)生：郭俊龍（地點(diǎn)：花壇南側(cè)）
（8）廣播指揮：郭武生
（9）演練計(jì)時(shí)：侯亞麗 要虎良
（10）集合人員上報(bào)：各班班長(zhǎng)及體育委員、各樓層負(fù)責(zé)人。（報(bào)告該班應(yīng)到人數(shù)、實(shí)到人數(shù)及所缺學(xué)生情況）
（11）樓層疏散引導(dǎo)人員：（站在利于觀察、組織學(xué)生，又不影響學(xué)生撤離的位置，疏散引導(dǎo)學(xué)生，疏散完后清查各層教室人員。）
教學(xué)樓：負(fù)責(zé)人：任佩瑜
一層出口疏散引導(dǎo)員：教導(dǎo)處西側(cè)龐三珍、政教處東側(cè)劉惠文，由王根元老師配合疏散。
二層出口疏散引導(dǎo)員（1.東側(cè)樓梯口：趙兵華； 2.西側(cè)樓梯口：蔡建軍），負(fù)責(zé)人：王鴻飛
三層出口疏散引導(dǎo)員（1.東側(cè)樓梯口：衛(wèi)文凌； 2.西側(cè)樓梯口：趙雪琴），負(fù)責(zé)人：朱洪忠
四層出口疏散引導(dǎo)員（1.東側(cè)樓梯口：張毅華； 2.西側(cè)樓梯口：李晉飛），負(fù)責(zé)人：王建鋒
綜合樓：負(fù)責(zé)人：郭俊龍
一層出口疏散引導(dǎo)員：（大廳門(mén)口）閆國(guó)珍 值班保安
二層西出口疏散引導(dǎo)員：趙建軍
二層?xùn)|出口疏散引導(dǎo)員：王 鴻
三層西出口疏散引導(dǎo)員：馮晉紅
三層?xùn)|出口疏散引導(dǎo)員：仇燕麗
四層西出口疏散引導(dǎo)員：張金龍
四層?xùn)|出口疏散引導(dǎo)員：武 彥
五層西出口疏散引導(dǎo)員：付望雷
五層?xùn)|出口疏散引導(dǎo)員：要麗萍
各班任課教師必須在本班教室門(mén)口里側(cè)負(fù)責(zé)疏散本班學(xué)生后，跟隨最后一名學(xué)生到指定安全位置，然后清點(diǎn)人數(shù)向演練小組匯報(bào)。
（12）醫(yī)療救護(hù)組：張雅文 李建中 李松旺 郝藝輝 操場(chǎng)升旗臺(tái)西側(cè)
（13）現(xiàn)場(chǎng)資料組：龐志軍 要瑜康 劉春陽(yáng)。
六、培訓(xùn)時(shí)間：
全體參加演練的人員周三上午第二節(jié)課后，集中在綜合樓二樓會(huì)議室參加培訓(xùn)。
七、演練程序：
1、總指揮命令：“演練開(kāi)始”，全校師生停止一切活動(dòng)安靜等候。
2、各樓層樓梯口負(fù)責(zé)人在一分鐘內(nèi)到位。
3、信號(hào)員發(fā)出演練信號(hào)后，如果是課間，班長(zhǎng)迅速組織學(xué)生疏散，正副班主任第一時(shí)間趕到教室，其他老師到樓梯口，協(xié)助指揮學(xué)生一起撤離；如果是上課時(shí)間，當(dāng)節(jié)任課教師為該班的第一指揮者，指揮學(xué)生緊急、有序地向操場(chǎng)安全區(qū)域撤離。其他沒(méi)課的班主任、科任教師在第一時(shí)間樓梯口協(xié)助指揮學(xué)生，并一起撤離。
4、學(xué)生到達(dá)操場(chǎng)指定位置后，整隊(duì)安靜待命，各班當(dāng)節(jié)課教師迅速就位維持好本班學(xué)生紀(jì)律，清點(diǎn)人數(shù)，并派班長(zhǎng)報(bào)告人數(shù)。
5、人員登記處匯總?cè)８靼嗲闆r后向總指揮做出匯報(bào)。
6、總指揮對(duì)本次演練進(jìn)行小結(jié)，宣布演練結(jié)束。
7、全部演練結(jié)束后，各班在當(dāng)節(jié)課教師或班主任的帶領(lǐng)下，按廣播要求順序返回教室，由班主任進(jìn)行演練總結(jié)、開(kāi)展心理疏導(dǎo)工作。繼續(xù)進(jìn)行正常的教學(xué)活動(dòng)。
八、應(yīng)急疏散路線及集合地點(diǎn)：
教學(xué)樓 ：高一年級(jí)、高二年級(jí)各班以各層09號(hào)辦公室為界，東、西兩側(cè)各班沿著就近樓梯，順右側(cè)撤離，左側(cè)留出一人寬，以方便救援，復(fù)習(xí)班沿東樓梯撤離，下樓后，立即沿著北門(mén)快速跑出大樓，到操場(chǎng)中央靠北處集中。高一年級(jí)西半邊，高二年級(jí)東半邊，復(fù)習(xí)班中間 ，均按序自西向東，分班級(jí)編號(hào)由低到高以四路縱隊(duì)排列，等待檢查。
綜合樓: 高三年級(jí)各層?xùn)|西各分兩個(gè)班，東、西兩側(cè)各班沿著就近樓梯，順右側(cè)撤離，左側(cè)留出一人寬，以方便救援。下樓后，立即沿著南門(mén)快速跑出大樓，到南廣場(chǎng)及馬路中央集中。由北向南分班級(jí)編號(hào)由低到高以四路縱隊(duì)排列，等待檢查。
實(shí)驗(yàn)樓：上課班級(jí)由上課老師負(fù)責(zé)學(xué)生安全疏散撤離到操場(chǎng)各班指定位置。
微機(jī)樓：上課班級(jí)由上課老師負(fù)責(zé)學(xué)生安全疏散撤離到綜合樓前廣場(chǎng)中央花池。
九、演練流程信號(hào)：
宣布演練開(kāi)始（廣播哨聲配合）----發(fā)出警報(bào)---先行保護(hù)并開(kāi)始撤離---演練結(jié)束（廣播），如遇特殊情況以廣播為準(zhǔn)。（請(qǐng)廣大師生注意廣播消息）
十、演練注意事項(xiàng)：
1.對(duì)不能參加演練的學(xué)生，班主任提前向指揮小組報(bào)告。
2.各位教職員工對(duì)本次演練的內(nèi)容及疏散路線和要求應(yīng)熟知，如有疑問(wèn)應(yīng)向演練小組主要領(lǐng)導(dǎo)詢問(wèn)。
3.演練前各班班主任要對(duì)本班學(xué)生進(jìn)行疏散路線和疏散注意事項(xiàng)的培訓(xùn)。使學(xué)生明確疏散程序、疏散信號(hào)、疏散路線、疏散場(chǎng)地和時(shí)間要求等，掌握撤離、逃生、自救、互救的方式、方法，培養(yǎng)在緊急情況下的應(yīng)急處置意識(shí)和能力。分班演練時(shí)，班主任要教育學(xué)生保持冷靜、嚴(yán)肅，穩(wěn)定學(xué)生情緒，有序地組織學(xué)生從教室前門(mén)、后門(mén)迅速撤離。撤離時(shí)除攜帶保護(hù)頭部的必要物品外，不允許帶其他任何東西，撤離途中如果鞋、帽等物品掉落，絕對(duì)禁止尋找拾取，以防摔倒及出現(xiàn)踩踏事故。
4.全校演練時(shí)間可能是上課、下課或其它休息時(shí)間（不定時(shí)）
5.全校演練前5分鐘，演練指揮小組所有成員、各教職工必須各就各位。
6.全校演練時(shí)，如有學(xué)生摔倒，必須立即中止演練，確保演練過(guò)程中不發(fā)生任何傷害事故、踩踏事故。
7.疏散引導(dǎo)教師、當(dāng)節(jié)任課教師、班主任、科任教師在就近樓梯口旁邊指揮學(xué)生撤離，杜絕擁擠踩踏事故，直至最后一名學(xué)生離開(kāi)后才能離開(kāi)，離開(kāi)前由各樓層樓梯口負(fù)責(zé)人檢查所負(fù)責(zé)樓層及教室是否有人。
8. 疏散出樓后應(yīng)安排學(xué)生在安全地帶集合，及時(shí)清點(diǎn)本班人數(shù)，如發(fā)現(xiàn)人數(shù)不齊，教師應(yīng)迅速返回尋找，并報(bào)演練指揮小組。如發(fā)生演練意外事故，立即報(bào)告總指揮。
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、標(biāo)本兼治、糾建并舉，緊緊抓住“教育、自糾、規(guī)范、查處”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)扎實(shí)有效的專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，切實(shí)規(guī)范農(nóng)民建房收費(fèi)行為，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保資金監(jiān)管，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，為保障群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、范圍和內(nèi)容
主要對(duì)照近幾年來(lái)各單位、各村委會(huì)在失地農(nóng)民的基本保障農(nóng)民建房收費(fèi)、城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放三個(gè)方面存在的突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理。
（一）失地農(nóng)民的基本保障。重點(diǎn)檢查2010年以來(lái)的征地補(bǔ)償款是否及時(shí)足額到位，集體留用資金和預(yù)留土地管理使用是否規(guī)范，因政府征用而失去大部分土地的農(nóng)民基本保障機(jī)制是否建立并得到落實(shí)。
（二）農(nóng)民建房收費(fèi)。重點(diǎn)檢查2011年以來(lái)對(duì)農(nóng)民在本集體組織所屬土地上建自住用房的收費(fèi)情況，重點(diǎn)糾正違背中央、省有關(guān)政策擅自設(shè)置收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為，向各村下達(dá)收費(fèi)和罰沒(méi)任務(wù)的行為，強(qiáng)制服務(wù)、變無(wú)償服務(wù)為有償服務(wù)和只收費(fèi)不服務(wù)的行為，違反法定程序收費(fèi)和濫施處罰、“以罰代管”、“以罰代批”的行為，以及其他在農(nóng)民建房審批過(guò)程中亂作為的行為。
（三）城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放。重點(diǎn)檢查2011年以來(lái)城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放情況，具體檢查低保對(duì)象的確定是否準(zhǔn)確，程序是否規(guī)范、公開(kāi)，是否存在“人情?！?、“關(guān)系保”現(xiàn)象；低保資金發(fā)放是否及時(shí)足額到位，有無(wú)滯留、挪用、擠占、套取低保資金行為。低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理措施是否落實(shí)，是否做到“應(yīng)保盡?！薄ⅰ皯?yīng)退盡退”。
三、時(shí)間和步驟
專(zhuān)項(xiàng)治理從2012年3月1日開(kāi)始至8月底結(jié)束。分四個(gè)階段進(jìn)行：
（一）動(dòng)員部署階段（3月1日—3月15日）。召開(kāi)全鎮(zhèn)民生領(lǐng)域三個(gè)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行全面部署。鎮(zhèn)政府按照部署和要求，建立聯(lián)席會(huì)議制度，抽調(diào)精干人員組成辦事機(jī)構(gòu)，舉辦專(zhuān)項(xiàng)治理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織參加專(zhuān)項(xiàng)治理的工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，熟悉各項(xiàng)政策規(guī)定，不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺(jué)性和解決問(wèn)題的主動(dòng)性，提高實(shí)際工作能力。同時(shí)，要加大宣傳教育力度，廣泛宣傳專(zhuān)項(xiàng)治理的各項(xiàng)政策，充分調(diào)動(dòng)群眾參與專(zhuān)項(xiàng)治理工作的積極性和主動(dòng)性。營(yíng)造專(zhuān)項(xiàng)治理的工作良好輿論氛圍。
（二）自查自糾階段（3月5日—5月底）。各單位、各村委會(huì)要緊緊圍繞專(zhuān)項(xiàng)治理重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行深入調(diào)查摸底，一要對(duì)本單位及上級(jí)部門(mén)近幾年出臺(tái)的有關(guān)農(nóng)民建房收費(fèi)的文件進(jìn)行全面清理，凡沒(méi)有法律法規(guī)和中央文件依據(jù)的要立即廢止，對(duì)違背中央減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)有關(guān)文件精神擅自設(shè)立農(nóng)民建房收費(fèi)項(xiàng)目、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和沒(méi)有法律依據(jù)擅自增加農(nóng)民建房審批環(huán)節(jié)和程序的行為要立即糾正；二要對(duì)低保資金進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，堅(jiān)決糾正截留、挪用、擠占、套取低保資金行為；三要開(kāi)展低保對(duì)象“拉網(wǎng)式”大普查，堅(jiān)決糾正“人情?！薄ⅰ瓣P(guān)系?！钡男袨?，核準(zhǔn)低保對(duì)象，確保低保資金用在最需要幫助的困難群眾身上。
（三）督促整改階段（6月1日—7月31日）。在自查自糾的基礎(chǔ)上，全鎮(zhèn)將組織各單位、各村（居）委會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議，評(píng)議的結(jié)果要進(jìn)行“三榜公布”。鎮(zhèn)政府將派出督查組對(duì)各村進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)和明察暗訪。在交叉檢查和督查中，要對(duì)所檢查的單位自查自收情況逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，并對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出處理意見(jiàn)，督促逐項(xiàng)整改到位。對(duì)在自查自收中發(fā)現(xiàn)并及時(shí)整改到位的問(wèn)題可以從輕、減輕或免于責(zé)任追究；對(duì)自查自糾不認(rèn)真、查出問(wèn)題不糾正，甚至弄虛作假欺騙組織的，一律依紀(jì)依法從重處理；對(duì)工作不負(fù)責(zé)，互相推諉扯皮，搞形式主義，走過(guò)場(chǎng)的要進(jìn)行問(wèn)責(zé)，追究責(zé)任。
（四）檢查評(píng)估階段（8月1日—8月31日）。各單位及各村在開(kāi)展自查自糾和督促整改工作基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)圍繞專(zhuān)項(xiàng)治理開(kāi)展情況、存在的主要問(wèn)題、整改落實(shí)和制度機(jī)制建設(shè)情況等方面內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。在各單位、各村委會(huì)總評(píng)估的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)政府將派出工作組督促各村（居）委會(huì)重點(diǎn)抓好建章立制工作，切實(shí)鞏固專(zhuān)項(xiàng)治理工作成果，建立健全各項(xiàng)配套措施。
四、工作要求
（一）要加大宣傳力度，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各村委會(huì)、各相關(guān)單位要站在講政治和全局的高度，扎實(shí)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，引導(dǎo)廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展民生領(lǐng)域三個(gè)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理的重點(diǎn)性和必要性，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府及上級(jí)部門(mén)的部署和要求上來(lái)，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)，抓出明顯成效。
牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)部門(mén)安全監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和安全管理水平進(jìn)一步改善和提高，逐步使煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)成為生產(chǎn)安全、設(shè)施完善、管理規(guī)范的現(xiàn)代化企業(yè)。嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，從源頭上消除非法制售煙花爆竹案件的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)做好全縣煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作，成立煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、嚴(yán)厲打擊非法違法行為
（一）健全完善打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作機(jī)制?？h公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，按照職責(zé)分工，密切配合，開(kāi)展執(zhí)法檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為（以下簡(jiǎn)稱“打非”）工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志具體牽頭，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，組織開(kāi)展“打非”行動(dòng)，并向社會(huì)公布舉報(bào)電話，建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。
（二）嚴(yán)厲打擊涉及煙花爆竹的非法違法行為。對(duì)組織從事非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放、進(jìn)出口煙花爆竹的單位或者個(gè)人，要依法依規(guī)從嚴(yán)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)查出的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)，要依法予以取締，并追根溯源，查清斬?cái)喾欠ㄉa(chǎn)原材料供應(yīng)和產(chǎn)品銷(xiāo)售的經(jīng)濟(jì)鏈條。對(duì)因“打非”工作職責(zé)不落實(shí)、工作開(kāi)展不力引發(fā)事故的，要追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
四、強(qiáng)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全管理
（一）嚴(yán)格煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)行政許可審查。企業(yè)各項(xiàng)安全設(shè)施必須達(dá)到《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)規(guī)范（gb50161-2009）》要求，各項(xiàng)安全管理制度必須符合《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（原國(guó)家安全監(jiān)管局令第11號(hào)）要求。對(duì)達(dá)不到要求的企業(yè)一律不予申報(bào)《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》。
（二）嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全改造。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新方法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹，逐步淘汰落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)和裝備。新、改、擴(kuò)企業(yè)的安全防護(hù)設(shè)施、工房庫(kù)房安全距離、避雷設(shè)施、人體靜電消除設(shè)施及消防設(shè)施必要到《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)規(guī)范（gb50161-2009）》要求。
（三）認(rèn)真排查事故隱患。安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要把隱患排查與日常監(jiān)督管理及行政執(zhí)法結(jié)合起來(lái)，按照各自職責(zé)對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查，認(rèn)真排查事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要對(duì)照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自改，逐一制訂整改實(shí)施方案，逐項(xiàng)列出具體整改時(shí)限、措施和責(zé)任人，確保整改取得實(shí)效。
（四）健全安全管理制度和安全操作規(guī)程。督促企業(yè)把各項(xiàng)制度和操作規(guī)程分解落實(shí)到每個(gè)車(chē)間、班組和個(gè)人，加強(qiáng)企業(yè)安全員的巡查工作，建立安全員巡查記錄。落實(shí)安全員安全指標(biāo)和責(zé)任，并根據(jù)巡查記錄實(shí)施企業(yè)內(nèi)部車(chē)間、班組和操作者個(gè)人安全獎(jiǎng)懲。杜絕“三超一改”（超人員、超藥量、超范圍和隨意改變工房用途）等違規(guī)行為。
（五）加強(qiáng)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量和包裝標(biāo)識(shí)管理。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)須按照有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，規(guī)范產(chǎn)品包裝，對(duì)藥量、等級(jí)、生產(chǎn)日期、燃放要求等作出完整清晰的標(biāo)志標(biāo)識(shí)。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)不得從其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)煙花爆竹產(chǎn)品后加貼本企業(yè)的標(biāo)識(shí)進(jìn)行銷(xiāo)售。對(duì)不符合產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹產(chǎn)品，經(jīng)營(yíng)批發(fā)企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售。
（六）加強(qiáng)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，對(duì)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定責(zé)令其限期整改，認(rèn)真復(fù)查，并及時(shí)將情況通報(bào)安全監(jiān)管、公安等有關(guān)部門(mén)，共同做好相關(guān)處理工作。努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量檢驗(yàn)工作對(duì)所有合法生產(chǎn)企業(yè)全面覆蓋、對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的合法產(chǎn)品全面覆蓋。
五、規(guī)范經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的安全管理
（一）嚴(yán)格煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入。合理布局煙花爆竹批發(fā)和零售點(diǎn)。對(duì)從事煙花爆竹批發(fā)、零售的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者，必須取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)核發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證后，工商行政管理部門(mén)才能核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)已被取消經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)者，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在取消許可證后5個(gè)工作日內(nèi)通知工商行政管理部門(mén)，由工商行政管理部門(mén)撤銷(xiāo)登記注冊(cè)或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，或者責(zé)令當(dāng)事人依法辦理變更登記。工商行政管理部門(mén)要加大市場(chǎng)檢查力度，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、假冒商標(biāo)侵權(quán)、虛假宣傳等違法違規(guī)行為。
（二）完善煙花爆竹購(gòu)銷(xiāo)合同制度。企業(yè)在買(mǎi)賣(mài)煙花爆竹時(shí)須簽訂書(shū)面購(gòu)銷(xiāo)合同，并認(rèn)真查驗(yàn)相關(guān)資質(zhì)，嚴(yán)禁銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)假冒偽劣煙花爆竹產(chǎn)品。煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售點(diǎn)不得銷(xiāo)售禮花彈等a級(jí)產(chǎn)品。對(duì)購(gòu)銷(xiāo)非法煙花爆竹和超范圍經(jīng)營(yíng)的，依法從嚴(yán)處理。
（三）加強(qiáng)煙花爆竹流向信息化管理。企業(yè)要按照有關(guān)要求，建立完善購(gòu)買(mǎi)、銷(xiāo)售登記制度，登記記錄至少要保存兩年備查。對(duì)禮花彈的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、燃放、進(jìn)出口流向?qū)嵤┯行ПO(jiān)管，并逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)所有煙花爆竹產(chǎn)品和黑火藥、引火線及重要危險(xiǎn)性原材料流向的信息化監(jiān)管。企業(yè)要建立產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)流向登記臺(tái)賬，禁止購(gòu)銷(xiāo)不符合標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹產(chǎn)品。凡存儲(chǔ)或銷(xiāo)售包裝不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，安全監(jiān)管、公安、質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)按照各自職責(zé)從嚴(yán)處理；對(duì)不能說(shuō)明來(lái)源的不符合包裝標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹，按經(jīng)銷(xiāo)非法煙花爆竹論處。
六、加強(qiáng)運(yùn)輸和出口環(huán)節(jié)的安全管理
（一）嚴(yán)格煙花爆竹道路運(yùn)輸許可管理制度。凡道路運(yùn)輸煙花爆竹的，須持有《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》?？h公安部門(mén)在開(kāi)具《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》時(shí)，要依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序、時(shí)限、條件等，嚴(yán)格審查托運(yùn)人提交的材料，查驗(yàn)供貨單位從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的資質(zhì)證明。對(duì)不符合條件的，不得開(kāi)具《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》。運(yùn)輸煙花爆竹時(shí)，須持有相關(guān)許可證件備查。一般省內(nèi)運(yùn)輸煙花爆竹許可證有效期不超過(guò)5日，省外運(yùn)輸煙花爆竹許可證有效期不超過(guò)10日。煙花爆竹運(yùn)輸?shù)竭_(dá)目的地3日內(nèi)，收貨人應(yīng)將《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》交回發(fā)證公安部門(mén)核銷(xiāo)。凡道路運(yùn)輸黑火藥和含藥的煙花爆竹半成品，以及跨省運(yùn)輸黑火藥、引火線的，一律不得開(kāi)具運(yùn)輸許可證。嚴(yán)格控制運(yùn)輸黑火藥數(shù)量，辦理單次運(yùn)輸黑火藥必須限定在5噸以下。對(duì)申請(qǐng)辦理跨省運(yùn)輸煙花爆竹許可的，要嚴(yán)格查驗(yàn)申請(qǐng)人是否持有與合法生產(chǎn)企業(yè)簽訂的購(gòu)銷(xiāo)合同，防止外省假冒劣質(zhì)煙花爆竹進(jìn)入我縣。公安部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸煙花爆竹的監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)運(yùn)輸行為。
（二）加強(qiáng)煙花爆竹運(yùn)輸車(chē)輛和相關(guān)人員管理。道路運(yùn)輸煙花爆竹，須使用符合安全要求的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛，并加裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實(shí)行運(yùn)輸全過(guò)程監(jiān)控。承運(yùn)人、運(yùn)輸車(chē)輛及駕駛員、押運(yùn)員，須持有交通運(yùn)輸部門(mén)核發(fā)的相關(guān)資質(zhì)、資格證明。交通運(yùn)輸部門(mén)要嚴(yán)格對(duì)煙花爆竹承運(yùn)人、運(yùn)輸車(chē)輛及駕駛員、押運(yùn)員的監(jiān)管。對(duì)管理松懈、存在安全隱患的，要取消其危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)。各級(jí)公安部門(mén)要嚴(yán)格承運(yùn)人、運(yùn)輸車(chē)輛及駕駛員、押運(yùn)員運(yùn)輸資質(zhì)審查，以此作為審批煙花爆竹道路運(yùn)輸許可的前置條件。重點(diǎn)檢查車(chē)輛是否懸掛或者安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志；煙花爆竹的裝載是否符合國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；煙花爆竹運(yùn)輸車(chē)輛是否超速行駛、違法停車(chē)等。嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)運(yùn)車(chē)輛定期維護(hù)和二級(jí)維護(hù)竣工檢驗(yàn)制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)性能的檢測(cè)和維護(hù)，杜絕帶病車(chē)輛上路行駛。注重對(duì)煙花爆竹運(yùn)輸車(chē)輛車(chē)況和駕駛?cè)藛T的教育檢查，防范運(yùn)輸車(chē)輛因設(shè)備老化、駕駛員疲勞駕駛、車(chē)輛超速行駛等原因引發(fā)爆炸等事故。
（三）嚴(yán)格防范煙花爆竹非法運(yùn)輸。公安交管、治安等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)傳統(tǒng)村落、煙花爆竹從業(yè)聚集區(qū)等道路出入口的檢查，全力查堵非法運(yùn)輸煙花爆竹車(chē)輛和人員，嚴(yán)防煙花爆竹跨地區(qū)非法流動(dòng)。要加大對(duì)煙花爆竹產(chǎn)銷(xiāo)旺季道路運(yùn)輸活動(dòng)的監(jiān)督力度，嚴(yán)格查驗(yàn)煙花爆竹運(yùn)輸許可證件和許可事項(xiàng)。對(duì)未經(jīng)許可的道路運(yùn)輸煙花爆竹和違反運(yùn)輸許可事項(xiàng)、違反國(guó)家危險(xiǎn)物品道路運(yùn)輸安全要求的行為，嚴(yán)格依照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》予以處理；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
（四）嚴(yán)厲打擊非法夾帶、販運(yùn)煙花爆竹行為。交通運(yùn)輸部門(mén)要監(jiān)督道路運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)站嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸部《汽車(chē)客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》，加強(qiáng)重要時(shí)段旅客攜帶行李和包裹托運(yùn)的安全檢查，確?！叭贿M(jìn)站、五不出站”（易燃、易爆、易腐蝕品不進(jìn)站，無(wú)關(guān)人員不進(jìn)站，無(wú)關(guān)車(chē)輛不進(jìn)站；超載客車(chē)不出站，安全例行檢查不合格車(chē)輛不出站，駕駛員資格不符合要求不出站，客車(chē)證件不齊全不出站，出站登記表未經(jīng)簽字審核不出站）落到實(shí)處，防止因非法夾帶、販運(yùn)煙花爆竹引發(fā)安全事故。公交車(chē)在重要時(shí)段每車(chē)須配備安全員，加強(qiáng)對(duì)可疑人員和行包的安全檢查，杜絕攜帶煙花爆竹乘車(chē)等違法行為。
七、加強(qiáng)燃放環(huán)節(jié)的安全管理
（一）嚴(yán)格大型焰火燃放活動(dòng)許可審批。公安部門(mén)要按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《大型焰火燃放安全技術(shù)規(guī)程（gb24284-2009）》和《大型焰火燃放作業(yè)人員資格條件及管理（ga898-2010）》、《大型焰火燃放作業(yè)單位資格條件及管理(ga899-2010)》規(guī)定，依法加強(qiáng)燃放活動(dòng)的安全管理，嚴(yán)格審批大型焰火燃放活動(dòng)。對(duì)申請(qǐng)舉行大型焰火燃放活動(dòng)的，均須經(jīng)省煙花爆竹行業(yè)協(xié)會(huì)專(zhuān)家委員會(huì)的安全評(píng)估，以專(zhuān)家組簽字的評(píng)估報(bào)告作為許可焰火燃放活動(dòng)的重要依據(jù)。協(xié)助主辦單位做好安全保衛(wèi)、交通疏導(dǎo)、消防救援和警戒工作，隨時(shí)處置發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件，確保燃放安全。大型焰火燃放活動(dòng)所需煙花爆竹的臨時(shí)存放場(chǎng)所須符合安全規(guī)定，并盡量縮短存放時(shí)間。對(duì)違法違規(guī)燃放的要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任。
（二）加強(qiáng)對(duì)群眾燃放煙花爆竹的安全管理和宣傳教育。各地各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)群眾燃放煙花爆竹的安全管理，加強(qiáng)安全燃放知識(shí)的宣傳普及，充分利用新聞媒體、中小學(xué)校教育等手段廣泛宣傳有關(guān)煙花爆竹的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和燃放常識(shí)等，引導(dǎo)群眾自覺(jué)抵制假冒偽劣產(chǎn)品，安全燃放煙花爆竹。
八、切實(shí)落實(shí)煙花爆竹安全管理和監(jiān)督責(zé)任
（一）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，加大安全投入，建設(shè)完善安全防護(hù)屏障、防雷防火防靜電等重要安全設(shè)施，持續(xù)深入開(kāi)展隱患排查治理工作，及時(shí)消除各類(lèi)隱患。嚴(yán)禁超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途，嚴(yán)禁分包轉(zhuǎn)包企業(yè)或生產(chǎn)線，嚴(yán)禁使用童工和學(xué)生，嚴(yán)禁使用殘疾、智障人員從事危險(xiǎn)工序作業(yè)。強(qiáng)化危險(xiǎn)生產(chǎn)工序持證上崗制度，杜絕“一證多廠”和擅自以轉(zhuǎn)包、倒賣(mài)、出租等形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證等違規(guī)行為。
（二）明確煙花爆竹安全監(jiān)管部門(mén)職責(zé)?？h安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，督促煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，審查煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)條件和發(fā)放銷(xiāo)售許可證，組織查處不具備安全生產(chǎn)基本條件的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，嚴(yán)查“三超一改”和“三違”現(xiàn)象，繼續(xù)深入開(kāi)展氯酸鉀專(zhuān)項(xiàng)整治工作，調(diào)查處理煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。
縣公安部門(mén)負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理，包括許可煙花爆竹運(yùn)輸和確定運(yùn)輸路線，許可焰火晚會(huì)燃放，組織銷(xiāo)毀處置廢舊和罰沒(méi)的非法煙花爆竹，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的行為。
縣質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督管理，包括監(jiān)督抽查煙花爆竹的質(zhì)量和包裝標(biāo)識(shí)，定期對(duì)煙花爆竹質(zhì)量進(jìn)行抽查檢測(cè)。
縣工商部門(mén)根據(jù)安監(jiān)部門(mén)發(fā)放的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，加大對(duì)超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹產(chǎn)品、假冒商標(biāo)侵權(quán)、虛假宣傳等違法違規(guī)的打擊力度行為和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。
縣交通運(yùn)輸部門(mén)要做好煙花爆竹承運(yùn)人、運(yùn)輸車(chē)輛及駕駛員、押運(yùn)員的相關(guān)資質(zhì)、資格的審查。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)“三合一”(住宿、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存為一體)場(chǎng)所火災(zāi)隱患整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神,鎮(zhèn)政府決定,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開(kāi)展“三合一”場(chǎng)所消防安全集中整治行動(dòng)。
一、指導(dǎo)思想
以預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故為目標(biāo),按照全國(guó)“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議要求,在全鎮(zhèn)已部署開(kāi)展的火災(zāi)隱患排查整治行動(dòng)基礎(chǔ)上,按照“因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、堵疏結(jié)合、以疏為主”的工作思路,強(qiáng)力整治現(xiàn)有“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患,建立防范新的“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患的長(zhǎng)效機(jī)制,積極構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的工作格局,為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、整治目標(biāo)
1、各類(lèi)“三合一”場(chǎng)所數(shù)量徹底澄清
2、設(shè)置員工宿舍的公共娛樂(lè)場(chǎng)所和工業(yè)“三合一”場(chǎng)所全部消除
3、留宿人員的商業(yè)店鋪和作坊式生產(chǎn)加工場(chǎng)所基本實(shí)現(xiàn)住宿與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)部分的有效隔離
4、區(qū)域性“三合一”場(chǎng)所納入城鄉(xiāng)改造和村莊整治工作整體規(guī)劃,火災(zāi)防控措施得到落實(shí)
5、“三合一”場(chǎng)所亡人火災(zāi)事故得到有效控制。
三、整治重點(diǎn)
1.將員工宿舍設(shè)置在車(chē)間或倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的工業(yè)“三合一”場(chǎng)所。
2.設(shè)置在住宅或出租房屋內(nèi),集住宿、生產(chǎn)于一體的作坊式生產(chǎn)加工場(chǎng)所。
3.從事歌舞、網(wǎng)吧等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),且留宿從業(yè)或消費(fèi)人員的公共娛樂(lè)場(chǎng)所。
4.從事餐飲、維修、銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),且留宿從業(yè)人員的商業(yè)店鋪。
5.礦山和石板材加工企業(yè)以及連片生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和住宿的區(qū)域性“三合一”場(chǎng)所。
四、整治措施
集中整治工作依據(jù)國(guó)家消防法律、法規(guī)和公安部的《住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所消防安全技術(shù)要求(ga703-20xx)》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),采取以下整治措施:
1.凡在廠房和倉(cāng)庫(kù)、商場(chǎng)(市場(chǎng))、地下建筑內(nèi)的“三合一”場(chǎng)所,必須責(zé)令限期搬出住宿人員;逾期不改的,依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
2.在公共娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)留宿從業(yè)或消費(fèi)人員的,公安派出所要責(zé)令立即清理留宿人員,拆除住宿設(shè)施;拒不改正的,依法從重處罰,并對(duì)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理人員依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第三十九條規(guī)定處5日以下拘留。
3.對(duì)集住宿、生產(chǎn)于一體的作坊式生產(chǎn)加工場(chǎng)所,要設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)或獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器。住宿部分要與其他部分進(jìn)行防火分隔,并設(shè)置獨(dú)立的疏散設(shè)施或輔助疏散設(shè)施;確無(wú)法分隔的,必須設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)或自動(dòng)噴水局部應(yīng)用系統(tǒng)。
4.對(duì)集經(jīng)營(yíng)、住宿于一體的商業(yè)店鋪,要限期搬出住宿人員;搬出確有困難的,宜設(shè)置獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器,并在住宿與經(jīng)營(yíng)部分之間設(shè)置防火門(mén)等防火分隔物,住宿部分應(yīng)設(shè)置在靠近門(mén)窗、便于逃生的地方,且留宿人員不得超過(guò)2人。
5.對(duì)在人員住宿部分的外窗或陽(yáng)臺(tái)上設(shè)置金屬柵欄的,要責(zé)令限期拆除;確需設(shè)置時(shí),應(yīng)設(shè)置易于從內(nèi)部開(kāi)啟的裝置,并配備滅火和逃生自救器材。?
6.對(duì)違法違章搭建或擅自改變使用性質(zhì)形成的“三合一”場(chǎng)所,國(guó)土資源、規(guī)劃、城管等部門(mén)要依法予以查處,并限期拆除違章建筑。
7.對(duì)未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照在“三合一”場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,工商部門(mén)要予以取締;已取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照但經(jīng)整改仍不具備消防安全條件的,要依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
8.對(duì)存在重大火災(zāi)隱患且無(wú)條件改造的“三合一”場(chǎng)所,要堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并采取斷水、停電、查封、關(guān)閉、暫扣許可證等措施進(jìn)行綜合整治,確保關(guān)停到位。
五、整治方法
1.劃片排查。以村為基本單元,組織公安派出所、工商所等有關(guān)職能部門(mén),進(jìn)行分塊立體網(wǎng)格式排查。
2.分類(lèi)指導(dǎo)。對(duì)排查出的“三合一”場(chǎng)所,公安派出所要按照消防監(jiān)督分級(jí)管理的要求,區(qū)分情況,提出火災(zāi)隱患整改意見(jiàn),督促相關(guān)部門(mén)落實(shí)整改措施。
3.逐級(jí)承諾。各“三合一”場(chǎng)所要就自身消防安全主動(dòng)向轄區(qū)公安派出所或消防部門(mén)作出承諾;村要向鎮(zhèn)遞交承諾書(shū),確保排查、整治到位、不留死角。
4.加強(qiáng)督查。鎮(zhèn)政府要組織有關(guān)部門(mén)成立聯(lián)合督查組,定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)集中整治工作進(jìn)行監(jiān)督抽查,督促落實(shí)整治措施。
六、工作步驟
1.動(dòng)員部署階段(10月21日至10月26日)。鎮(zhèn)安全委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議,安排部署全省“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患集中整治工作。研究制訂具體實(shí)施方案,動(dòng)員有關(guān)部門(mén)和單位抓好相關(guān)工作落實(shí)。
民警們進(jìn)行了廣泛宣傳，這讓群眾有了很強(qiáng)的自救防范意識(shí)
查干，在蒙古語(yǔ)里是“白色、圣潔”的意思。查干花，是圣潔的花。
查干花鎮(zhèn)距離松原市區(qū)約90公里。前幾天剛下過(guò)大雪，道路兩側(cè)覆蓋著厚厚的積雪。街頭冷落寂靜，很多商鋪外墻都不同程度出現(xiàn)了裂縫，門(mén)口拉著長(zhǎng)長(zhǎng)的警戒線。
記者來(lái)到鎮(zhèn)政府所在地，也是地震前線指揮部所在地。
大院左側(cè)有一棟兩層樓房，前郭縣公安局查干花派出所的辦公用房在地震中受損嚴(yán)重，臨時(shí)搬到這里辦公。自10月31日地震以來(lái)，查干花派出所的民警就沒(méi)有睡過(guò)一個(gè)好覺(jué)，他們忙著轉(zhuǎn)移群眾、巡邏守護(hù)、發(fā)放物品……
10月31日發(fā)生地震后，民警們進(jìn)行了廣泛宣傳，這讓群眾有了很強(qiáng)的自救防范意識(shí)。11月22日再次發(fā)生地震時(shí)，僅有幾名群眾因意外受了輕傷。
11月24日下午，記者走在查干花鎮(zhèn)街道上，看到每隔200米左右，就有一輛警車(chē)閃著警燈停在路邊。
前郭縣公安局民警哈光旭告訴記者：“民警守護(hù)在這兒，一是勸說(shuō)業(yè)主不要回商鋪，以防突發(fā)地震造成傷害；二是加強(qiáng)巡防，防止發(fā)生盜搶事件。”
說(shuō)話間，記者看到一輛卡車(chē)駛?cè)氪蠼?，停在一家商鋪門(mén)口。車(chē)上下來(lái)幾名男子。民警攔住他們，一問(wèn)才知道這家業(yè)主在店內(nèi)存放了一些有保質(zhì)期限的食品。業(yè)主懇請(qǐng)民警讓他們把東西搬走。
前郭縣公安局局長(zhǎng)施鵬友思考了一下，迅速一揮手，馬上和幾名民警一起忙碌起來(lái)。只用了幾分鐘，他們就把商鋪內(nèi)的食品全部搬到了卡車(chē)上。
“沒(méi)辦法，地震中這些業(yè)主都損失不少。在盡可能保證安全的前提下，盡量幫助他們減少點(diǎn)兒損失吧?！笔i友說(shuō)。
據(jù)了解，查干花鎮(zhèn)大約有300余家商鋪。11月23日發(fā)生兩次5.0級(jí)地震后，很多商鋪房屋成為危房。民警挨家挨戶上門(mén)勸說(shuō)他們轉(zhuǎn)移，很多業(yè)主不愿意轉(zhuǎn)移。在連續(xù)不斷的余震中，民警苦口婆心地做思想工作。
“你們放心吧。我們肯定看護(hù)好你們的東西。”民警們說(shuō)。松原市、前郭縣、查干花鎮(zhèn)派出所的140余名民警分成7個(gè)小組，在街頭24小時(shí)巡邏。
不少業(yè)主看到這場(chǎng)景，才踏實(shí)地鎖好大門(mén)，放心地離開(kāi)查干花鎮(zhèn)。
【中圖分類(lèi)號(hào)】R471 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】1674-7526（2012）12-0451-01
急診的護(hù)理工作包含院前、轉(zhuǎn)運(yùn)及院內(nèi)三個(gè)階段，在這一過(guò)程中存在患者安全隱患，因?yàn)楣ぷ鳝h(huán)節(jié)多、工作量大，治療時(shí)間集中、突發(fā)事件多以及患者就診時(shí)間沒(méi)規(guī)律、患者求醫(yī)心切等特點(diǎn)的科室。急診護(hù)理的安全是護(hù)理管理的重點(diǎn)，疏忽任何一個(gè)環(huán)節(jié)都可能造成嚴(yán)重的后果。
1 急診科特點(diǎn)
1.1 急診護(hù)理工作的高風(fēng)險(xiǎn)性和急診護(hù)理工作的特殊性以及工作特點(diǎn)是急、忙、雜，患者人數(shù)多、隨機(jī)性大，每天24h，隨時(shí)都有可能接收不同患者。特別是遇到自然災(zāi)害、交通事故、等突發(fā)事件時(shí)可能在短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生大批需要同時(shí)就診的傷病員救治時(shí)。需要急診護(hù)士應(yīng)急反應(yīng)要快，應(yīng)變能力要強(qiáng)[1]。
1.2 急診患者病情變化性快、患者流動(dòng)性大急診患者因病情緊急，病情復(fù)雜危重、大多需要搶救，要求急診護(hù)士時(shí)刻保持緊張的應(yīng)激狀態(tài)，因此護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)比較大。
2 急診護(hù)理安全存在的問(wèn)題
2.1 患者因素：①患者和家屬法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，因此，在護(hù)理過(guò)程中容易產(chǎn)生投訴行為。②期望值過(guò)高：急診患者病情危急，家屬對(duì)急診醫(yī)療的期望值特別高，易出現(xiàn)情緒激動(dòng)、對(duì)病情了解不夠，而發(fā)生過(guò)激行為。③醫(yī)療費(fèi)用問(wèn)題④救治“三無(wú)”患者多：在患者沒(méi)有家屬甚至神志不清的情況下，在無(wú)人照看的情況下可能發(fā)生走失、墜床、摔傷等不良事件[2]。
2.2 護(hù)理人員的因素
2.2.1 法律意識(shí)淡薄，自我保護(hù)意識(shí)差：護(hù)理人員應(yīng)急能力差和安全防范意識(shí)不夠，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，自我保護(hù)意識(shí)差，無(wú)意中侵犯患者的合法權(quán)益和隱私權(quán)，醫(yī)療急救知識(shí)不扎實(shí)，對(duì)危重患者的病情評(píng)估能力差，觀察病情不及時(shí)，搶救儀器使用不熟練等。服務(wù)態(tài)度冷漠、不能及時(shí)地與家屬良好的溝通，造成患者的誤解，從而引起爭(zhēng)端發(fā)生糾紛。
2.2.2 院前急救中的常見(jiàn)安全隱患：呼救電話接聽(tīng)內(nèi)容不詳細(xì)，具體地址不清晰，出診速度慢延誤患者的搶救時(shí)機(jī)；急救車(chē)內(nèi)搶救物品準(zhǔn)備不齊全、搶救物品不夠；出診護(hù)士技術(shù)操作不過(guò)硬，如果多次靜脈穿刺不成功，直接影響院前搶救質(zhì)量；轉(zhuǎn)運(yùn)患者過(guò)程中接診醫(yī)生交代病情不詳，患者途中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)未向家屬交，途中一旦出現(xiàn)危機(jī)如窒息、呼吸心跳驟停等，易引發(fā)糾紛。
2.2.3 違反規(guī)章制度和操作規(guī)程：個(gè)別護(hù)士責(zé)任心不強(qiáng)，不嚴(yán)格執(zhí)行“三查七對(duì)”制度。交接班工作不嚴(yán)謹(jǐn)：急救物品準(zhǔn)備不充分。急診搶救室與其他科室交接患者工作時(shí)也可能存在安全隱患，由于病歷書(shū)寫(xiě)不完善或交接不清楚，交接者雙方缺乏溝通也會(huì)增加醫(yī)患矛盾。
2.2.4 醫(yī)護(hù)之間以及護(hù)患之間溝通不到位在向危重患者交待病情時(shí)，給患者做的解釋不一致，交代病情輕重，注意事項(xiàng)等不同一， 這樣就會(huì)造成醫(yī)患之間的矛盾；使患者及家屬產(chǎn)生不安全感，從而引起不必要的護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)。
3 防范措施
3.1 增強(qiáng)急診護(hù)理人員法律、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)：培養(yǎng)護(hù)士的審慎作風(fēng)和慎獨(dú)能力。讓護(hù)士總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，養(yǎng)成工作中遵章守則，一絲不茍，慎獨(dú)的精神，保障護(hù)理安全我們護(hù)理工作人員就要學(xué)法、知法和懂法，組織全體護(hù)士利用業(yè)余時(shí)間參加護(hù)理部舉辦的法律法規(guī)學(xué)習(xí)及護(hù)理文件書(shū)寫(xiě)培訓(xùn)班要認(rèn)真學(xué)習(xí)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》和《護(hù)士管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律知識(shí)，尤其認(rèn)真履行告知義務(wù)，并真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)和規(guī)范的記錄及患者或家屬簽名。做到都能知法、懂法、用法，用法律、法規(guī)來(lái)規(guī)范自己的行為，保護(hù)患者的同時(shí)也保護(hù)自己。使護(hù)士從被動(dòng)接受安全管理變?yōu)樽杂X(jué)維
護(hù)和遵守法律和各項(xiàng)安全防范措施。凡是對(duì)患者施行的侵入性操作或高費(fèi)用的檢查項(xiàng)目，在實(shí)施前必定向患者或家屬講清楚并在手術(shù)同意書(shū)或特殊檢查同意書(shū)上簽名后，方可施行。
3.2 加強(qiáng)急診護(hù)士的院前急救意識(shí)：在有關(guān)人員認(rèn)真接昕呼救電話時(shí)，應(yīng)確保地點(diǎn)準(zhǔn)確，并盡可能詳細(xì)問(wèn)清患者病情、性別、年齡、家庭住址、電話、棟號(hào)及附近有無(wú)明顯標(biāo)志性建筑物，并針對(duì)患者的病情備齊搶救物品，到達(dá)后應(yīng)及時(shí)向患者家屬詳細(xì)交代病情以及途中轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)，如遇重大突發(fā)事件應(yīng)及時(shí)與醫(yī)院聯(lián)系，以求支援。
3.3 認(rèn)真貫徹和執(zhí)行各種護(hù)理規(guī)章制度：建立護(hù)理應(yīng)急預(yù)案處理程序，嚴(yán)格執(zhí)行“三查七對(duì)”制度，護(hù)理人員必須嚴(yán)格執(zhí)行和遵守的規(guī)則，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，是避免護(hù)理糾紛的重要措施。
3.4 轉(zhuǎn)運(yùn)患者的安全防護(hù)：①急診患者經(jīng)初步搶救、復(fù)蘇后，因診斷、治療的需要常需進(jìn)行院內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)，確保在院內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)中的安全是醫(yī)院安全管理的一個(gè)不容忽視的重要環(huán)節(jié)，雖然院內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)患者時(shí)間短暫，但轉(zhuǎn)運(yùn)途中的風(fēng)險(xiǎn)始終存在。②為達(dá)到安全轉(zhuǎn)運(yùn)的目的。做好轉(zhuǎn)運(yùn)患者的準(zhǔn)備：認(rèn)真評(píng)估患者的生命體征，明確護(hù)送醫(yī)務(wù)人員的分工，制定臨時(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案。保證運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)一路暢通。
3.5 加強(qiáng)急救藥品、設(shè)備的管理：對(duì)于急診工作特點(diǎn)要熟練掌握，對(duì)藥品、物品儀器放置位置要明確，做到定位、定量、定專(zhuān)人管理。為了使急診患者的搶救順利進(jìn)行，建立和完善醫(yī)療器械的檢查、維修、保養(yǎng)制度，護(hù)士需每班對(duì)器械的備用狀態(tài)進(jìn)行檢查，掛上儀器狀態(tài)標(biāo)識(shí)牌，搶救藥品、物品及各個(gè)設(shè)施要處于100%完好率。
3.6 要全面提高護(hù)士的綜合素質(zhì)，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)合作作用在急診科這個(gè)糾紛多的地方，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作顯得尤為重要。只有醫(yī)護(hù)團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切聽(tīng)從指揮，才能在有效的時(shí)問(wèn)內(nèi)及時(shí)挽救人的生命。
總之，在實(shí)施急救患者護(hù)理安全防護(hù)措施中，做好安全防范尤為重要，首先加強(qiáng)護(hù)士風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和急救業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，急診護(hù)理工作，突出“急”，訓(xùn)練護(hù)理人員熟練掌握急救，儀器的使用和管理，規(guī)范工作程序及規(guī)章制度，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)操作規(guī)程，及時(shí)查找安全隱患，
防患于未然；在對(duì)危重患者需要轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)，采取恰當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)措施是安全轉(zhuǎn)運(yùn)的保證。為患者提供安全、優(yōu)質(zhì)的護(hù)理服務(wù)。
（一）指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實(shí)節(jié)約資源基本國(guó)策，建立節(jié)能降耗預(yù)警機(jī)制，落實(shí)調(diào)控措施，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，確保全面完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
（二）目標(biāo)任務(wù)
1．全鎮(zhèn)節(jié)能目標(biāo)：“十一五”萬(wàn)元GDP能耗下降23%以上。
2．全鎮(zhèn)調(diào)控目標(biāo)：確保2010年全縣萬(wàn)元GDP能耗比2009年下降4%以上，以此作為全鎮(zhèn)節(jié)能降耗預(yù)警控制線。
3.各民營(yíng)企業(yè)調(diào)控目標(biāo)：各民營(yíng)企業(yè)根據(jù)“十一五”前四年節(jié)能目標(biāo)完成情況，確定本企業(yè)能耗控制目標(biāo)，確保完成“十一五”節(jié)能責(zé)任目標(biāo)。
4.鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)委員會(huì)根據(jù)季度GDP實(shí)際增長(zhǎng)幅度和能源消耗實(shí)際變化情況，督促各企業(yè)落實(shí)進(jìn)度要求，對(duì)確需調(diào)整的單位經(jīng)綜合評(píng)估后進(jìn)行適度調(diào)整。
二、實(shí)施重點(diǎn)
（一）單位產(chǎn)品能耗超過(guò)能耗限額的企業(yè)；
（二）使用國(guó)家明令淘汰用能設(shè)備（工藝）的企業(yè)；
（三）耗能總量大、單位能耗高、污染重、附加值低的產(chǎn)品；
（四）未經(jīng)節(jié)能評(píng)估審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目；
（五）屬于國(guó)家規(guī)定的淘汰落后產(chǎn)能，但沒(méi)有列入今年淘汰計(jì)劃的，也作為調(diào)控重點(diǎn)，提前淘汰。
三、預(yù)警實(shí)施程序
（一）鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)委員會(huì)根據(jù)季度重點(diǎn)用能企業(yè)能源消耗和全社會(huì)用電量等指標(biāo)數(shù)據(jù)，對(duì)全鎮(zhèn)節(jié)能降耗整體形勢(shì)進(jìn)行分析，及時(shí)把握趨勢(shì)變化，動(dòng)態(tài)分析全鎮(zhèn)能耗總量及耗能結(jié)構(gòu)，提出是否啟動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)預(yù)警實(shí)施方案動(dòng)議，報(bào)縣政府同意后實(shí)施。對(duì)出現(xiàn)能耗異動(dòng)情況的耗能企業(yè)，下達(dá)預(yù)警通知，責(zé)成立即啟動(dòng)節(jié)能降耗預(yù)警方案，并按月向鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)委員會(huì)報(bào)送調(diào)控措施實(shí)施情況和調(diào)控效果。
（二）異動(dòng)情況消除后，鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)委員會(huì)將及時(shí)解除預(yù)警。
四、實(shí)施方案
根據(jù)全縣目前節(jié)能降耗目標(biāo)完成情況，結(jié)合我鎮(zhèn)耗能實(shí)際，南長(zhǎng)山鎮(zhèn)節(jié)能降耗實(shí)施方案分為Ⅰ、Ⅱ兩個(gè)等級(jí)，實(shí)施分級(jí)控制，根據(jù)全鎮(zhèn)實(shí)際完成的季度節(jié)能降耗目標(biāo)情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的調(diào)控方案。
Ⅰ級(jí)方案：全鎮(zhèn)年初以來(lái)到本季度累計(jì)實(shí)際綜合能耗在綜合耗能量控制指標(biāo)95%以內(nèi)時(shí)，按照全年節(jié)能工作安排，繼續(xù)加大節(jié)能減排力度，特別是要加強(qiáng)企業(yè)用電量增長(zhǎng)的監(jiān)控，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，為“十二五”節(jié)能減排打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
Ⅱ級(jí)方案：全鎮(zhèn)年初以來(lái)到本季度累計(jì)實(shí)際綜合能耗在綜合耗能量控制指標(biāo)95-105%，但根據(jù)能耗形勢(shì)分析預(yù)測(cè)有可能完不成“十一五”節(jié)能目標(biāo)時(shí)，啟動(dòng)此方案。
1、耗能較大的光學(xué)玻璃廠、冷藏廠限電、限產(chǎn)。
2、當(dāng)年擬竣工投產(chǎn)的耗能高項(xiàng)目，分期投產(chǎn)或部分投產(chǎn)。
3、根據(jù)全縣電網(wǎng)負(fù)荷情況，在保證居民供電和供熱前提下，與供電公司聯(lián)手，科學(xué)安排拉閘線路，保證育苗等民生工程供電線路暢通，以確保全鎮(zhèn)用電穩(wěn)定。
4、非重大節(jié)日南長(zhǎng)山鎮(zhèn)各景觀燈全部關(guān)閉。
五、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。以鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)委員會(huì)為依托，成立由鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)委員會(huì)、供電公司和能耗企業(yè)參加的節(jié)能降耗預(yù)警工作聯(lián)席會(huì)議制度，研究、協(xié)調(diào)和解決節(jié)能降耗預(yù)警實(shí)施工作中的重大問(wèn)題，提出相關(guān)政策措施，確保方案指令落實(shí)到位。進(jìn)一步落實(shí)節(jié)能第一責(zé)任人制度，鎮(zhèn)里有鎮(zhèn)長(zhǎng)、企業(yè)有老總分別為第一責(zé)任人。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能降耗預(yù)警實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施，明確責(zé)任。
（二）進(jìn)一步健全能耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)體系。鎮(zhèn)里有鎮(zhèn)經(jīng)管站、統(tǒng)計(jì)站，民營(yíng)積極推進(jìn)委員會(huì)具體負(fù)責(zé)。做好能源生產(chǎn)、流通、消費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作，全面提高能耗指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量，客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映能源消耗狀況，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的科學(xué)評(píng)估，確保主要能源數(shù)據(jù)與相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的匹配、銜接、平衡。
中圖分類(lèi)號(hào)：TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-9599 (2011) 23-0000-01
Safety Research of Scanning Simulation Test Based on Network
Cui Pengyu
(Liaoning Geology Engineering Vocational College,Dandong 118008,China)
Abstract:This simulation of the scanning were analyzed network maintenance.This article assess the network or target host the simulation test,and make us understand the vulnerability scanning.It can better use the application program to automatically detect whether we have found that the loopholes.It can scan and found the problem to provide a good solution and improve efficiency and provide the appropriate remedy information.
Keywords:Network;Scanner;Simulation;Network Assassin
一、引言
隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和內(nèi)核的發(fā)展，新的端口掃描技術(shù)及對(duì)入侵性的端口掃描的新防御技術(shù)會(huì)誕生，到目前為止仍然沒(méi)有一種完全成熟和高效的端口掃描防御技術(shù)[1，2]；同時(shí)漏洞掃描面向的漏洞很多，并且漏洞的數(shù)目也在持續(xù)增加。根據(jù)目前的漏洞掃描技術(shù)，自動(dòng)化的漏洞掃描無(wú)法全部被實(shí)現(xiàn)，并且新的難題將不斷涌現(xiàn)，因此安全漏洞掃描技術(shù)及其防御技術(shù)有待更進(jìn)一步的研究和完善。
保護(hù)自己系統(tǒng)最簡(jiǎn)單而有效的一個(gè)方法就是模擬進(jìn)攻自己的系統(tǒng)，并且模擬進(jìn)攻最主要的方法之一就是掃描器[4]。掃描器是用來(lái)檢測(cè)遠(yuǎn)程或本地系統(tǒng)安全是否具有脆弱性的一個(gè)軟件，將其通過(guò)與目標(biāo)主機(jī)TCP/IP端口建立連接并請(qǐng)求某些服務(wù)（如TELNET、FTP等），來(lái)記錄目標(biāo)主機(jī)的應(yīng)答，搜集目標(biāo)主機(jī)相關(guān)信息（如匿名用戶是否可以登錄等），進(jìn)而的發(fā)現(xiàn)目標(biāo)主機(jī)某些內(nèi)在的安全弱點(diǎn)。
二、掃描仿真試驗(yàn)[3]
掃描器的重要性是把極為煩瑣的安全檢測(cè)，通過(guò)程序來(lái)自動(dòng)完成，這樣既減輕管理者的工作，又能縮短檢測(cè)時(shí)間，就會(huì)使發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的速度更快。本文將采用掃描器網(wǎng)絡(luò)刺客II來(lái)進(jìn)行攻防試驗(yàn)的網(wǎng)絡(luò)掃描，網(wǎng)絡(luò)刺客II是國(guó)內(nèi)很有名氣的網(wǎng)絡(luò)安全工具，該工具功能強(qiáng)大。掃描只是其中的一個(gè)功能而已。網(wǎng)絡(luò)刺客II的掃描功能主要包括：共享掃描、端口掃描以及口令掃描猜解。圖1是網(wǎng)絡(luò)刺客II的開(kāi)始界面。
圖1：網(wǎng)絡(luò)刺客II界面
（一）搜索共享主機(jī)。先設(shè)定待掃描子網(wǎng)是192.168.1.0，我們一開(kāi)始不知道該子網(wǎng)內(nèi)可以共享主機(jī)的主機(jī)名與IP地址，這樣可以使用“搜索共享主機(jī)”項(xiàng)，在起始地址中輸入“192.168.1.1”，并在結(jié)束地址中輸入“192.168.1.255”，點(diǎn)擊“開(kāi)始搜索”，幾分鐘后，程序就會(huì)自動(dòng)搜索完成，所有能夠找到的主機(jī)及其共享的資源都會(huì)在左下角的小窗口中顯示，操作如圖2所示。
圖2：搜索共享主機(jī)
（二）搜索在線主機(jī)。假設(shè)第一步未發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的共享主機(jī)就可以擴(kuò)大搜索范圍，可以通過(guò)“主機(jī)查找器”在該IP段查找“在線的所有主機(jī)”【6】。其中默認(rèn)查找的端口是80端口，也就是查找時(shí)開(kāi)了Web的服務(wù)器；如果把查找端口換成135，就能查找該IP段的所有在線的單機(jī)PC。操作如圖3所示。
圖3：搜索在線主機(jī)
（三）網(wǎng)絡(luò)刺客II的工具箱提供的主要功能。如圖4所示為網(wǎng)絡(luò)刺客II的工具箱提供的主要功能，其中“IP主機(jī)名”是用于IP域名的互換的；“FINGER”是用來(lái)查找主機(jī)的用戶名，如果對(duì)方主機(jī)開(kāi)了FINGER服務(wù)（79端口連接），那么我們就能用這探測(cè)到它的用戶名。
圖4：網(wǎng)絡(luò)刺客II的工具箱提供的功能
（四）端口掃描?！癙ort掃描器”[5]可用于對(duì)某一特定主機(jī)進(jìn)行所有端口的掃描，從而發(fā)現(xiàn)它開(kāi)了哪些服務(wù)，為下一步的攻擊階段做好準(zhǔn)備。操作如圖5所示。
圖5：端口掃描
三、結(jié)束語(yǔ)
從仿真試驗(yàn)的效果看，網(wǎng)絡(luò)刺客II這款掃描器的掃描速度和精度都很高，它適合作為網(wǎng)絡(luò)攻防試驗(yàn)與攻擊階段的主要掃描工具，這樣就減少攻防試驗(yàn)本身為目標(biāo)系統(tǒng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，并且還提出了相應(yīng)的試驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施；可作為攻防試驗(yàn)工作重大價(jià)值的體現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
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1．1醫(yī)患溝通不充分，服務(wù)態(tài)度生硬：來(lái)急診科就診的多為急重病人，他們往往表現(xiàn)出心情煩燥，且痛苦不適，其家屬也表現(xiàn)為情緒緊張和激動(dòng)，他們此時(shí)需要的是關(guān)愛(ài)、體貼和安慰。醫(yī)護(hù)人員中的少數(shù)人缺乏同情心和耐心，說(shuō)話生硬，訓(xùn)斥病人，不注意病人的心理狀態(tài)，極易引起病人及家屬的不滿，一旦診療效果不佳，極易發(fā)生糾紛。
1．2責(zé)任心不強(qiáng)，粗心大意：個(gè)別醫(yī)護(hù)人員不認(rèn)真遵守操作規(guī)程、詢問(wèn)病人不全面，病情觀察不仔細(xì)，應(yīng)該檢查的項(xiàng)目不做、不講治療原則，操作中無(wú)菌觀念不強(qiáng)，三查七對(duì)不嚴(yán)格，交接班制度不落實(shí)，甚至推諉，不及時(shí)處置，延誤病人的診治與搶救，而出現(xiàn)醫(yī)療差錯(cuò)，形成糾紛。
1．3業(yè)務(wù)技術(shù)不過(guò)硬：護(hù)士在搶救中不能一針見(jiàn)血，反復(fù)穿刺，而不能立即靜脈給藥，影響了搶救的速度，心臟驟停的病人人工氣道不能馬上建立而耽誤搶救時(shí)機(jī)。
1．4急診意識(shí)不強(qiáng)：急診病人多為突發(fā)或急重情況，家屬和病人往往心情焦急，希望病人人院后得到及時(shí)搶救，如護(hù)士接診不及時(shí)，行動(dòng)遲緩，不及時(shí)抽血作化驗(yàn)，不及時(shí)護(hù)送作檢查，該用的藥不立即使用，一旦病情惡化將發(fā)生糾紛。
1．5搶救用藥不到位：急診科是一個(gè)應(yīng)急部門(mén)，急救物品、器械、藥品要時(shí)刻處于完好的備用狀態(tài)。如搶救前物品準(zhǔn)備不充分、不齊全或是搶救后不及時(shí)補(bǔ)充，使得搶救工作忙亂而影響搶救工作的進(jìn)行，直接影響搶救效率和質(zhì)量。
1．6搶救記錄不及時(shí)，不夠完善：病歷是記錄醫(yī)療活動(dòng)過(guò)程中的法律文件，而護(hù)理記錄是病歷中不可少的一部分，在急救護(hù)理中，由于搶救護(hù)理措施的多樣性、復(fù)雜性及部分護(hù)士工作不認(rèn)真，使搶救記錄不規(guī)范，內(nèi)容不連貫，重點(diǎn)不突出，而埋下糾紛隱患。
1. 7醫(yī)護(hù)溝通不暢 由于急診的急救工作忙，醫(yī)生無(wú)暇書(shū)寫(xiě)書(shū)面醫(yī)囑，所以口頭醫(yī)囑較多。此時(shí)，醫(yī)護(hù)之間若不能隨時(shí)隨地進(jìn)行溝通交流，護(hù)士執(zhí)行時(shí)，容易因沒(méi)聽(tīng)清楚而用錯(cuò)藥，或重復(fù)用藥。再加上護(hù)士的護(hù)理記錄不夠及時(shí)，就造成了問(wèn)題發(fā)生［1］。
2防范對(duì)策
2.1健全急診風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制
2.1.1落實(shí)組織，明確職責(zé)：在護(hù)理部領(lǐng)導(dǎo)下，建立急診護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理小組，由護(hù)士長(zhǎng)負(fù)責(zé)，實(shí)施護(hù)理質(zhì)量監(jiān)控，定期分析護(hù)理現(xiàn)狀，及時(shí)掌握相關(guān)信息，找準(zhǔn)護(hù)理安全隱患，提出有針對(duì)性的防范措施［2］。
對(duì)已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，組織及時(shí)的申報(bào)、控制和規(guī)避，做出妥善處理，最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)成本。
2.1.2制定科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃：根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合急診護(hù)理的現(xiàn)狀，制訂切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，明確目標(biāo)和措施，并組織好實(shí)施。
2.2完善急診風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)章制度：在堅(jiān)持和落實(shí)好日常護(hù)理工作制度的基礎(chǔ)上，要有針對(duì)性地著重完善下列制度。
2.2.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和監(jiān)控制度：通過(guò)調(diào)查研究，隨時(shí)了解急診護(hù)理人員的思想道德、業(yè)務(wù)技術(shù)等狀況，及時(shí)把握患者及其親屬的心理狀態(tài)。 轉(zhuǎn)貼于
2.2.2風(fēng)險(xiǎn)分析申報(bào)制度：一旦發(fā)生護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)事人必須按照規(guī)定要求進(jìn)行申報(bào)，護(hù)士長(zhǎng)要組織風(fēng)險(xiǎn)管理小組成員進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)、評(píng)估。
2.2.3風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防制度：為了防止護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，在急診的臨床護(hù)理中，要督促護(hù)士務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行護(hù)理操作規(guī)范，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)安全質(zhì)量管理措施。
2.3提高護(hù)理人員整體素質(zhì)：風(fēng)險(xiǎn)管理的成敗，與人的素質(zhì)密切相關(guān)［3］。急診護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理也要貫徹以人為本的原則。
2.3.1強(qiáng)化護(hù)理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)：要加強(qiáng)對(duì)護(hù)士的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育，把護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)與救死扶傷的神圣職責(zé)和尊重患者的合法權(quán)益結(jié)合起來(lái)，使每個(gè)護(hù)士對(duì)護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。
2.3.2加強(qiáng)護(hù)理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)：及時(shí)掌握護(hù)理新技術(shù)，不斷充電，更新認(rèn)識(shí)。特別要增強(qiáng)應(yīng)急能力的訓(xùn)練。
2.3.3加強(qiáng)護(hù)士自我保護(hù)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)：在急診管理中加強(qiáng)護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)教育，有針對(duì)性的學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和醫(yī)院規(guī)章制度，牢固樹(shù)立質(zhì)量安全第一、服務(wù)第一、病人第一和依法施護(hù)的觀念，將差錯(cuò)消滅在萌芽狀態(tài)，為病人提供安全護(hù)理。
2．4 護(hù)理人員具備良好的語(yǔ)言溝通能力：良好的語(yǔ)言溝通是急診科護(hù)士素質(zhì)的基本要求，要求護(hù)士對(duì)各種不同的病人給予理解、寬容、體諒病人的痛苦，避免生硬的語(yǔ)言和冰冷的表情，具有高度的責(zé)任心，反應(yīng)迅速，沉著冷靜。
2．5急診搶救室的各種藥品、物品、設(shè)備到位：完好備用，要求每班都要檢查所有的搶救儀器，確保儀器完好率達(dá)100％，所需物品準(zhǔn)備充足，病人到達(dá)科室后積極組織護(hù)理人員搶救，制定完善的護(hù)理計(jì)劃，逐條落實(shí)。
2．6急診科護(hù)士應(yīng)加強(qiáng)慎獨(dú)修養(yǎng)，增強(qiáng)自律意識(shí)：急診科護(hù)士不論在何時(shí)何地何種情況下都要嚴(yán)格執(zhí)行護(hù)理制度，操作規(guī)程，認(rèn)真執(zhí)行三查七對(duì)，密切觀察輸液病人的病情變化。
護(hù)理安全管理是一門(mén)藝術(shù)，需要在實(shí)踐中不斷總結(jié)、不斷學(xué)習(xí)，安全是人的基本需要，也是護(hù)理工作的基本需要，建立健全規(guī)章制度、崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動(dòng)護(hù)士工作的積極性、創(chuàng)造性，保證臨床護(hù)理質(zhì)量，在臨床工作中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育，人人都要執(zhí)行各項(xiàng)工作制度和操作規(guī)程，做到防患于未然，為安全護(hù)理提供保障。
參考文獻(xiàn)
中圖分類(lèi)號(hào)：TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
當(dāng)今時(shí)代是信息化時(shí)代，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用已經(jīng)深入到了社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，給人們的工作和生活帶來(lái)了空前便利。然而與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題也日益突出，如何通過(guò)一系列切實(shí)有效的安全技術(shù)和策略保證網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全已成為我們面臨的重要課題。網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)很早前就受到了信息安全領(lǐng)域的關(guān)注，但發(fā)展至今，該技術(shù)尚需要依賴人員能力和經(jīng)驗(yàn)，缺乏自主性和實(shí)效性，評(píng)價(jià)準(zhǔn)確率較低。本文主要以支持向量機(jī)為基礎(chǔ)，構(gòu)建一個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，將定性分析與定量分析相結(jié)合，通過(guò)綜合數(shù)值化分析方法對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，以期為網(wǎng)絡(luò)安全管理提供依據(jù)。
1網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型的構(gòu)建
網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)模型質(zhì)量好壞直接影響評(píng)估結(jié)果，本文主要基于支持向量機(jī)，結(jié)合具有良好泛化能力和學(xué)習(xí)能力的組合核函數(shù)，將信息系統(tǒng)樣本各指標(biāo)特征映射到一個(gè)高維特征空間，構(gòu)成最優(yōu)分類(lèi)超平面，構(gòu)造網(wǎng)絡(luò)信息安全風(fēng)險(xiǎn)二分類(lèi)評(píng)估模型。組合核函數(shù)表示為：
K（x，y）=d1Kpoly（x，y）+d2KRBF（x，y） d1+d2=1
Kpoly為多項(xiàng)式核函數(shù)，KRBF為徑向基核函數(shù)。
組合核函數(shù)能夠突出測(cè)試點(diǎn)附近局部信息，也保留了離測(cè)試點(diǎn)較遠(yuǎn)處的全局信息。本文主要選用具有良好外推能力的d=2，d=4階多項(xiàng)式。另外一方面，當(dāng)%l=1時(shí)，核函數(shù)局部性不強(qiáng)，當(dāng)%l=0.5時(shí)，核函數(shù)則具有較強(qiáng)局部性，所以組合核函數(shù)選用支持向量機(jī)d=2，%l=0.5的組合進(jìn)行測(cè)試。
2仿真研究
2.1數(shù)據(jù)集與實(shí)驗(yàn)平臺(tái)
構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型前，需要在深入了解并歸納網(wǎng)絡(luò)安全影響因素的基礎(chǔ)上，確定能夠反映評(píng)估對(duì)象安全屬性、反映網(wǎng)絡(luò)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)水平的評(píng)估指標(biāo)，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全三要素，確定資產(chǎn)（通信服務(wù)、計(jì)算服務(wù)、信息和數(shù)據(jù)、設(shè)備和設(shè)施）、威脅（信息篡改、信息和資源的破壞、信息盜用和轉(zhuǎn)移、信息泄露、信息丟失、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中斷）和脆弱性（威脅模型、設(shè)計(jì)規(guī)范、實(shí)現(xiàn)、操作和配置的脆弱性）為網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)，從網(wǎng)絡(luò)層、傳輸層和物理層三方面出發(fā)，構(gòu)建一個(gè)完整的網(wǎng)絡(luò)安全評(píng)估指標(biāo)體系。將選取的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)劃分為可忽略的風(fēng)險(xiǎn)、可接受的風(fēng)險(xiǎn)、邊緣風(fēng)險(xiǎn)、不可接受的分享、災(zāi)變風(fēng)險(xiǎn)五個(gè)等級(jí)。在此之后，建立網(wǎng)絡(luò)評(píng)估等級(jí)，將網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)定為安全、基本安全、不安全、很不安全四個(gè)等級(jí)。確定評(píng)價(jià)指標(biāo)后，構(gòu)造樣本數(shù)據(jù)集，即訓(xùn)練樣本集和測(cè)試樣本集。
為驗(yàn)證模型可行性和有效性，基于之前研究中所使用的有效的網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)環(huán)境，構(gòu)建實(shí)驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)，在實(shí)驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)中設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)中各節(jié)點(diǎn)的訪問(wèn)控制策略，節(jié)點(diǎn)A為外網(wǎng)中的一臺(tái)PC機(jī)，它代表的是目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)外的訪問(wèn)用戶；節(jié)點(diǎn)B網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)器，其WWW服務(wù)對(duì)A開(kāi)放，Rsh服務(wù)可監(jiān)聽(tīng)本地WWW服務(wù)的數(shù)據(jù)流；節(jié)點(diǎn)C為數(shù)據(jù)庫(kù)，節(jié)點(diǎn)B的WWW服務(wù)可向該數(shù)據(jù)庫(kù)讀寫(xiě)信息；節(jié)點(diǎn)D為管理機(jī)，可通過(guò)Rsh服務(wù)和Snmp服務(wù)管理節(jié)點(diǎn)B；節(jié)點(diǎn)E為個(gè)人計(jì)算機(jī)，管理員可向節(jié)點(diǎn)C的數(shù)據(jù)庫(kù)讀寫(xiě)信息。
2.2網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型實(shí)現(xiàn)
將數(shù)據(jù)分為訓(xùn)練數(shù)據(jù)和測(cè)試數(shù)據(jù)，如果每一個(gè)訓(xùn)練數(shù)據(jù)可表示為1？6維的行向量，即：
Rm=[Am，0，Am，1，Am，2，……Am，15]
那么，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全性能指標(biāo)矩陣為：
Rm=[R0，R1，R2，……Rm-1]
將這M個(gè)項(xiàng)目安全性能指標(biāo)矩陣作為訓(xùn)練數(shù)據(jù)集，利用訓(xùn)練數(shù)據(jù)集對(duì)二分類(lèi)評(píng)估模型進(jìn)行訓(xùn)練，作非線性變換使訓(xùn)練數(shù)據(jù)成為線性可分，通過(guò)訓(xùn)練學(xué)習(xí)，尋找支持向量，構(gòu)造最優(yōu)分類(lèi)超平面，得出模型決策函數(shù)，然后設(shè)定最小誤差精度和最大訓(xùn)練次數(shù)，當(dāng)訓(xùn)練精度小于預(yù)定目標(biāo)誤差，或是網(wǎng)絡(luò)迭代次數(shù)達(dá)到最大迭代次數(shù)，停止訓(xùn)練，保存網(wǎng)絡(luò)。
采用主成分析法即“指標(biāo)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化――計(jì)算協(xié)方差矩陣――求解特征值和U值――確定主成分”對(duì)指標(biāo)進(jìn)行降維處理，消除冗余信息，提取較少綜合指標(biāo)盡可能多地將原有指標(biāo)信息反映出來(lái)，提高評(píng)價(jià)準(zhǔn)確率。實(shí)際操作中可取前5個(gè)主成分代表16個(gè)指標(biāo)體系。在訓(xùn)練好的模型中輸入經(jīng)過(guò)主成分析法處理后的指標(biāo)值，對(duì)待評(píng)估的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輸出等級(jí)值來(lái)判斷網(wǎng)絡(luò)安全分等級(jí)。
2.3實(shí)驗(yàn)結(jié)果與分析
利用訓(xùn)練后的網(wǎng)絡(luò)對(duì)測(cè)試樣本集進(jìn)行測(cè)試后，得到測(cè)試結(jié)果。結(jié)果表明，基于支持向量機(jī)的二分類(lèi)評(píng)估模型能正確地對(duì)網(wǎng)絡(luò)的安全等級(jí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)估準(zhǔn)確率高達(dá)100%，結(jié)果與實(shí)際更貼近，評(píng)估結(jié)果完全可以接受。但即便如此，在日常管理中，仍需加強(qiáng)維護(hù)，采取適當(dāng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防范黑客攻擊和病毒侵犯，保證網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行。
3結(jié)語(yǔ)
總之，網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)是解決網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題行之有效的措施之一。本文主要提出了一種基于支持向量機(jī)的二分類(lèi)評(píng)估模型，通過(guò)仿真分析，得到該模型在網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)的量化評(píng)估中具有一定可行性和有效性的結(jié)論。未來(lái)，我們還應(yīng)考慮已有安全措施和安全管理因素等對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的影響，通過(guò)利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步改進(jìn)評(píng)估模型和相關(guān)評(píng)估方法，以達(dá)到完善評(píng)估效果的目的。
參考文獻(xiàn)
