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時(shí)間：2023-06-04 08:37:43
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老干部是我們黨和國家的寶貴財(cái)富，是對中國革命和社會主義建設(shè)事業(yè)做出重大貢獻(xiàn)的特殊群體，是我們在職干部特別是中青年干部學(xué)習(xí)的楷模。特別是當(dāng)代老干部在革命和建設(shè)以及改革開放的各個(gè)歷史階段所作出的重要貢獻(xiàn)，更為世人矚目，他們把大半生無私地奉獻(xiàn)給了黨和人民，他們是有功之臣，理當(dāng)受到后來人的尊重和照顧。可以說尊重老干部就是尊重我們黨的歷史，關(guān)心照顧老干部就是繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，同時(shí)也是對我們的黨性修養(yǎng)的一種檢驗(yàn)。所以離退休干部工作是黨的工作中的一個(gè)重要組成部分，做好離退休干部工作是堅(jiān)持干部離退休制度、搞好新老干部的合作與交替、培養(yǎng)選拔優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部、實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍“四化”的需要。
因此，我們必須要從全局戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性。
二、提高老干部管理工作者自身素質(zhì)
做好老干部管理工作的良好素質(zhì)不是與生俱來的，要靠我們在工作實(shí)踐中不斷摸索、學(xué)習(xí)和積累經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)通過各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、各單位工作人員之間的相互交流、工作業(yè)績的考核等才能不斷的得到提高，所以提高老干部管理工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，是做好老干部管理工作的重要保證。老干部管理工作并非想象的那么簡單，光有熱心和耐心是不夠的。真正要做好此項(xiàng)工作，一是進(jìn)一步提高老干部管理工作者的政治素質(zhì)。老干部管理工作是一項(xiàng)特殊的事業(yè)，老干部為祖國和人民奉獻(xiàn)了一生，現(xiàn)在黨委托我們照顧他們的晚年生活，這是我們老干部管理工作者的光榮。因此我們要有積極主動的服務(wù)精神，誠懇熱情的服務(wù)態(tài)度，細(xì)密周到服務(wù)措施，注重感情的投入，密切和老干部的聯(lián)系，做老干部的知心朋友，體諒他們的難處和苦衷，盡量為老干部送去溫暖，提供方便。二是進(jìn)一步提高老干部管理工作者的理論水平。老干部管理工作是一項(xiàng)綜合性的工作，任務(wù)重，難度大，要求高。要學(xué)習(xí)掌握黨和國家有關(guān)老干部工作的方針政策，領(lǐng)會文件精神實(shí)質(zhì)，掌握執(zhí)行尺度。三是進(jìn)一步提高老干部管理工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)。老干部管理工作涉及面廣，大多是一件件具體的事，并涉及到不少部門。老干部管理工作者如果沒有較強(qiáng)的政治素質(zhì)和協(xié)調(diào)能力，工作就難以展開，難以叫老干部滿意。所有這些問題均需工作人員處理協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，在日常工作中刻苦鉆研、努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)理論知識，以提高自身的工作能力。
三、認(rèn)真落實(shí)“兩項(xiàng)待遇”
落實(shí)好老干部的政治、生活待遇，是貫徹執(zhí)行黨的離退休干部工作方針、政策的具體體現(xiàn)，這兩項(xiàng)任務(wù)完成得如何，也是衡量離退休干部管理工作的好壞，成績大小的一個(gè)重要標(biāo)志。落實(shí)好老干部的政治待遇。當(dāng)前在落實(shí)老干部政治待遇方面應(yīng)從以下方面下手：一是認(rèn)真組織好老干部的政治理論學(xué)習(xí)。組織老干部的政治理論學(xué)習(xí)，從政治、思想上關(guān)心老干部是落實(shí)老干部政治待遇的重要內(nèi)容。二是加強(qiáng)老干部黨支部建設(shè)。加強(qiáng)老干部黨支部建設(shè)是老干部全盤工作的基礎(chǔ)，要充分發(fā)揮黨的基層組織核心作用，發(fā)揮老同志政治上的優(yōu)勢，做好思想工作。離退休干部黨支部是組織老干部政治學(xué)習(xí)，做好老干部思想政治工作，團(tuán)結(jié)、教育、管理離退休干部的戰(zhàn)斗堡壘，完善和加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，是黨建工作的一個(gè)重要組成部分。保證老干部黨員能參加到一個(gè)黨支部中過組織生活，這是落實(shí)老干部政治待遇的一個(gè)重要方面。落實(shí)好老干部的生活待遇。這是當(dāng)前離退休老干部反映較為突出的問題，各單位應(yīng)對存在的問題，要采取有效措施，一級級抓，督促檢查，落到實(shí)處。把重點(diǎn)放到基層，放在虧損企業(yè)，扎扎實(shí)實(shí)做好工作，認(rèn)真為老干部辦好事、辦實(shí)事。在落實(shí)老干部的生活待遇方面，要做好如下工作。首先，根據(jù)形勢的發(fā)展相應(yīng)調(diào)整和完善有關(guān)政策規(guī)定。及時(shí)解決離退休管理工作中出現(xiàn)的一些矛盾，促進(jìn)離退休干部生活待遇的落實(shí)。離退休費(fèi)要做到全員納入、全額統(tǒng)籌，保證離退休費(fèi)按月足額發(fā)放不拖欠。其次，以“略為從優(yōu)”的原則，共享改革和發(fā)展的成果。在落實(shí)老干部生活待遇現(xiàn)有政策的同時(shí)，切實(shí)保證老干部共享社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，盡量縮小離退休干部與在職職工收入差距，這是維護(hù)社會穩(wěn)定的一項(xiàng)重要措施。
中圖分類號：C93文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
一、管理與服務(wù)工作中存在的問題
1、對當(dāng)前老干部管理與服務(wù)工作的管理責(zé)任不夠明確
企業(yè)改制后，老干部的隸屬關(guān)系不明確，以及存在著一些企業(yè)對離休干部各種福利無人問津。出現(xiàn)了問題，找不到相應(yīng)的負(fù)責(zé)單位以及個(gè)人。
2、對老干部的政治思想工作開展不夠深入
離退休人員作為一個(gè)特殊的群體，許多老同志身體健康狀況不樂觀，行動緩慢，家庭住址分散，路程遙遠(yuǎn)，導(dǎo)致不能按時(shí)參加組織生活，久而久之，老同志的思想就會原地踏步，跟不上新形勢，組織觀念薄弱，有的忽視集體利益，注重個(gè)人利益，有的老同志甚至言語急躁。在醫(yī)保、生活待遇、住房等方面超出相關(guān)政策規(guī)定向組織伸手。達(dá)不到個(gè)人理想要求就到處上訪。影響了正常工作秩序。雖然這些問題只是出現(xiàn)在個(gè)別老同志的身上。但卻反映出離退休人員政治思想工作薄弱、不深入，離退休服務(wù)與管理工作缺乏針對性，應(yīng)引起高度重視。
3、對離老干部的管理服務(wù)方法陳舊落后
離退休人員作為一個(gè)特殊的群體，更需要的是精神上的關(guān)愛和慰藉，即熱情、細(xì)致、周到的服務(wù)，更需要服務(wù)人員不斷更新服務(wù)理念，在提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫，在解決代際關(guān)系上下功夫。可現(xiàn)實(shí)情況是，一方面由于單位領(lǐng)導(dǎo)都相對年輕，在職領(lǐng)導(dǎo)在年齡上與離退休人員有一定的差距。又加上在職時(shí)沒有共過事，離退休后接觸少，缺乏感情，重待遇輕服務(wù)現(xiàn)象較為普遍。另一方面老同志已普遍進(jìn)入高齡期和高發(fā)病期。眼欠明、耳欠聰。臥床不起、老年癡呆、喪偶的老同志逐漸增多。他們對組織的依賴越來越強(qiáng)。單身家庭、空巢老人強(qiáng)力要求組織給予他們親情般的呵護(hù)。從客觀上講，創(chuàng)新服務(wù)管理方式勢在必行。
二、做好老干部管理與服務(wù)工作的舉措
1、采取企業(yè)主管部門上收一級管理模式
不管是在企業(yè)改革改制的前后。對老干部管理與服務(wù)工作都要做到工作有人管理。要將具體責(zé)任落實(shí)到具體單位、具體人頭。做到工作不能有半點(diǎn)疏忽。建立離休干部管理工作的新機(jī)制。并結(jié)合企業(yè)改革改制開展老干部管理與服務(wù)工作。有利于管理服務(wù)工作的加強(qiáng)，有利于老干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，更有利于企業(yè)的健康發(fā)展。只要是涉及到離休干部切身利益的有關(guān)問題，特別是離休干部離休費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)及相關(guān)經(jīng)費(fèi)的問題，企業(yè)在改革改制過程中一定要妥善解決好。財(cái)政對離休干部“兩費(fèi)”及相關(guān)經(jīng)費(fèi)的資金要進(jìn)行足額預(yù)算。不能出現(xiàn)拖欠的跡象。雖然在企業(yè)改革改制過程中存在著許多困難?？墒抢细刹渴且粋€(gè)特殊的群體，應(yīng)當(dāng)予以特殊照顧，使老干部在物質(zhì)精神生活上得到相應(yīng)的保障。面對特殊困難的離休干部，要采予以特殊照顧，爭取做到單位負(fù)責(zé)，政府幫助。相關(guān)部門應(yīng)事先聽取老干部工作部門的意見。然后出臺涉及離休干部的政策規(guī)定。通過不斷地創(chuàng)新改革，建立和完善離休干部“兩費(fèi)”及相關(guān)經(jīng)費(fèi)的財(cái)政保障機(jī)制，讓廣大企業(yè)離休干部能共享企業(yè)發(fā)展的成果，使老干部的生活待遇隨著企業(yè)發(fā)展水平的提高能不斷有所提高。
2、企業(yè)黨支部要加強(qiáng)和改進(jìn)管理方式，切實(shí)加強(qiáng)對離退休干部管理與服務(wù)工作
企業(yè)改革之后，大部分企業(yè)將變成私營或其他非國家經(jīng)營方式，過去的管理體制將改變。這樣的話，老干部就會沒有自己的單位，老干部政治待遇將無從落實(shí)，生活上將無人照顧。那么，老干部由誰管理，又由誰負(fù)責(zé)呢?我們建議企業(yè)改革后，老干部的政治待遇和生活照顧由所在的離退休干部黨支部來負(fù)責(zé)和管理，使老干部有組織、有單位。同時(shí)也便于管理。離退休干部黨支部是老干部工作的“主陣地”。應(yīng)按照不斷提高黨的基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的要求。進(jìn)一步加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，發(fā)揮離退休干部黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。要結(jié)合企事業(yè)單位改革改制和離退休干部黨員高齡多病、行動不便的特點(diǎn)，調(diào)整和完善離退休干部黨支部的組織設(shè)置和活動方式。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)老干部活動場所建設(shè)
企業(yè)老干部管理部門應(yīng)當(dāng)要爭取企業(yè)、黨委、政府的重視支持，加快老干部活動場所建設(shè)的進(jìn)程。在建立活動場所過程中以改善老干部活動條件為原則，嚴(yán)格制度、嚴(yán)格管理。廣泛地開展宣傳老干部功績。展示老干部風(fēng)采的活動。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳和工作
企業(yè)要特別重視對老干部的宣傳工作，加強(qiáng)與宣傳部門的聯(lián)系，充分利用各種新聞媒體的力量。宣傳黨的老干部工作方針、政策，歌頌老同志的歷史功績和他們在本企業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中作出的新貢獻(xiàn)。召開老干部工作座談會，交流經(jīng)驗(yàn)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)老干部工作的意見。
5、企業(yè)進(jìn)一步推進(jìn)老干部工作部門自身建設(shè)
做好老干部工作，必須加強(qiáng)自身建設(shè)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，形成“努力學(xué)習(xí)，務(wù)實(shí)進(jìn)取，團(tuán)結(jié)勤奮，熱情服務(wù)”的風(fēng)氣，造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)的老干部工作隊(duì)伍。老干部工作政治性、政策性很強(qiáng)，做老干部工作，要有政治意識、大局意識、責(zé)任意識和政策觀念。因此，要把學(xué)習(xí)當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)，當(dāng)作一項(xiàng)政治要求，當(dāng)作一項(xiàng)政治紀(jì)律。通過學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)相關(guān)知識，提高自身素質(zhì)，提高工作層次。老干部部門要加大對老干部工作人員的培訓(xùn)力度。老干部工作有大量的事務(wù)性工作要去做，要把好事辦好，把好事辦實(shí)，就要務(wù)實(shí)進(jìn)取。要做到“三個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持深入實(shí)際。堅(jiān)持辦實(shí)事講實(shí)效。發(fā)揚(yáng)“三種精神”：發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，甘為老干部工作奉獻(xiàn)自己的光和熱；發(fā)揚(yáng)爭取精神，想方設(shè)法爭取領(lǐng)導(dǎo)和各部門的重視和支持；發(fā)揚(yáng)探索精神，面對新情況、新問題，不斷探索老干部工作的新路子，在探索中求發(fā)展、求自強(qiáng)、求完善。做好老干部工作，大家要團(tuán)結(jié)勤奮。團(tuán)結(jié)才能出成績、出干部。勤奮才能成專家、成事業(yè)。要增強(qiáng)集體觀念。發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，樹立整體形象。正確處理民主與集中的關(guān)系、分工與合作的關(guān)系、個(gè)人和組織的關(guān)系。要互相支持、互相配合。同志之間要互相尊重、互相學(xué)習(xí)、互相關(guān)心、互相愛護(hù)。每一位干部都應(yīng)該腦勤、手勤、腿勤?？炭嚆@研業(yè)務(wù)，熟悉本職工作，善于思考問題，勇于克服困難，不斷取得進(jìn)步。老干部工作部門是“老干部之家”。熱情服務(wù)是老干部工作人員的天職。要密切聯(lián)系廣大老干部，掌握老干部的情況，了解老干部的疾苦，反映老干部意見，協(xié)助解決老干部的困難。對老同志來機(jī)關(guān)，要提倡“一起立，二請坐，三倒水，四問候，五解答，六再見”的文明方式。對老同志反映的問題，要認(rèn)真做好記錄，該請示的請示，能答復(fù)的答復(fù)，符合政策規(guī)定的要積極想辦法解決。不合理的要求要耐心解釋。
6、在改制過程中，企業(yè)必須重視老干部利益。改變過去認(rèn)為把大多數(shù)在職職工安排好就萬事大吉的錯(cuò)誤意識。要維護(hù)老干部的利益，畢竟老干部曾為企業(yè)的發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。企業(yè)必須接受企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組中的老干部管理部門人員監(jiān)督，努力做好老干部管理與服務(wù)工作。
7、改制企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè)向各級政府申請財(cái)政支持
妥善安排離休干部的安置管理工作，進(jìn)行社會化統(tǒng)籌，不管企業(yè)效益好壞、企業(yè)有多少離休干部都要按比例上繳基金，由老干部管理部門統(tǒng)一管理，剩余部分由政府包干，直接下?lián)艿嚼细刹抗芾聿块T。由老干部管理部門負(fù)責(zé)。避免企業(yè)離休干部待遇上和行政事業(yè)單位離休干部存在的實(shí)際差別。真正享受到同等待遇。
隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、政治體制改革的不斷深化，老干部個(gè)體和整個(gè)老干部工作出現(xiàn)了許多新情況。老干部在自身年高、身體狀況變差、自理能力變低的情況下，心理上也出現(xiàn)了新的變化：對社會上出現(xiàn)的新思潮、新事物的陌生感，對自身的社會地位變化的失落感，對生活環(huán)境變化的孤獨(dú)感；表現(xiàn)在生理上的反應(yīng)就是留戀過去，對現(xiàn)實(shí)生活中的人和事物不敏感，正如一些老干部戲談的“眼前的事情記不住，過去的事情忘不了；沒事總瞌睡，躺下了又睡不著”，也有的說，“跟不上形勢了”。
觀念決定態(tài)度，細(xì)節(jié)決定成敗。老干部工作的新形勢、新任務(wù)，要求我們必須始終按照黨的先進(jìn)性要求，樹立新觀念、采取新舉措。要消除個(gè)別人思想意識中老干部部門權(quán)小、事雜、利益少、麻煩多的消極意識，樹立大局觀念、服務(wù)意識，樹立“管理就是服務(wù)”、“老干部的事無小事”的新觀念，緊緊圍繞黨委政府中心工作，緊緊抓住廣大老干部最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，真心誠意搞服務(wù)、鍥而不舍做保障、全心全意服好務(wù)，“常進(jìn)老干部門、盡知老干部情、務(wù)解老干部難”。變守?cái)?、蹲點(diǎn)，等老干部上門求助為主動聯(lián)系、幫扶老干部，了解老干部的所需、所求、所想、所感，切實(shí)履行部門職能，使老干部工作部門真正成為黨和政府聯(lián)系老干部、凝聚老干部的堡壘、保障老干部利益的“老干部之家”。
其次，要開拓新思路，探索新方法，積極開展特色服務(wù)
老干部工作是黨的干部工作的重要組成部分，老干部隊(duì)伍又是一個(gè)擁有許多“個(gè)性”的特殊群體。因此，做好老干部管理服務(wù)工作，既要堅(jiān)持和把握干部管理工作的基本規(guī)律，還要掌握老干部工作出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷開拓思路，探索新的工作方式、方法，研究出臺新措施，避免以不變應(yīng)萬變的“刻舟求劍”式做法，力求“一把鑰匙開一把鎖”，做到法無常式、與時(shí)俱進(jìn)，以親情服務(wù)、特色服務(wù)、全天候服務(wù)滿足老干部政治、生活、精神等各方面的需求。
要開展親情服務(wù)、貼身服務(wù)，為老干部送書、送報(bào)、送水、送液化氣、送醫(yī)藥費(fèi)上門；對老干部來信、來電、來人反映的問題，事無巨細(xì)、只辦不轉(zhuǎn)，老干部部門作為直接承辦人，職責(zé)范圍之內(nèi)的盡職盡責(zé)盡心盡力辦好，職責(zé)范圍之外的及時(shí)與有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)溝通，抓好落實(shí)，確保給老干部一個(gè)滿意的答復(fù)。要為老干部開展特色服務(wù)，為維護(hù)老干部隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定，切實(shí)加強(qiáng)老干部思想政治工作，實(shí)行“一幫三走十必談”。“一幫”就是在日常管理服務(wù)過程中，實(shí)行老干部工作人員與老干部結(jié)對幫扶，一名工作人員至少聯(lián)系、幫扶一名老干部；“三走”就是在老干部生病、去世、家庭有變故時(shí)，老干部工作人員都要進(jìn)行走訪慰問；“十必談”就是對有下述十種情況的老干部要開展談心活動：常年臥病在床的、生活不能自理的、生活困難窘迫的、鰥寡獨(dú)居的、離異獨(dú)居的、家庭不和的、與鄰里關(guān)系不睦的、經(jīng)常上訪反映問題的、易地安置的和老干部遺屬。
檢驗(yàn)老干部工作好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)是黨委政府是不是放心、老干部是不是滿意、群眾是不是擁護(hù)。我們要通過為老干部開展貼身、貼心服務(wù)，使黨委感受到老干部部門對工作的用心用力，使老干部感受到老干部工作者的熱心、愛心，使群眾感受到老干部工作隊(duì)伍的盡職盡責(zé)。
1 離退休干部服務(wù)管理工作中的問題
1.1 思想政治工作仍不夠深入
通常情況下，只有年齡在60歲以上的老干部才可以定性為離退休老干部，而此時(shí)他們已經(jīng)是老年人了，他們的體質(zhì)較差，并且也處于一個(gè)多病的年齡階段，在這其中，很多離退休老干部在年輕時(shí)還參與過戰(zhàn)爭，甚至是受過傷，可能到了老年這個(gè)階段，在行動上也存在著一定的問題，對于那些離他們住處較遠(yuǎn)的組織活動，他們通常也都是不愿意參加的。當(dāng)然，并不是在所有的離退休干部身上都存在著這種問題，可是卻也反映出了有一些離退休老干部的思想覺悟還是不夠的，對他們所進(jìn)行的服務(wù)管理工作也并沒有落實(shí)到關(guān)鍵的地方，所以，在實(shí)際的服務(wù)管理工作中，思想政治教育工作也應(yīng)是服務(wù)管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容。
1.2 服務(wù)管理的方法過于落后
1.2.1 身體方面。作為服務(wù)管理人員的重點(diǎn)服務(wù)內(nèi)容，我們必須時(shí)刻關(guān)注離退休老干部的身體健康情況，在我國社會主義現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程中，對離退休干部進(jìn)行服務(wù)管理工作必須擺脫傳統(tǒng)方法的束縛，大膽創(chuàng)新，而在這種思想的指引下，我們也會定期的為離退休干部提供一些學(xué)習(xí)新的政策思想或是文體活動的機(jī)會，而在組織和實(shí)施這些活動的過程中，就存在著一個(gè)較為矛盾的問題：年輕的離退休干部認(rèn)為應(yīng)多組織這樣的活動，意猶未盡；而年老的離退休干部則認(rèn)為身體上吃不消，應(yīng)減少組織這些活動的次數(shù)。
1.2.2 精神方面。毋庸置疑，離退休干部都是年齡在60歲以上的老年人，并且他們都為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作做出了重大的貢獻(xiàn)，而人到了老年這個(gè)階段，和小朋友實(shí)際上是非常類似的，都需要家人的關(guān)心和照顧，他們在尋找存在感，并且也希望人們對自己是足夠重視的，而這就對離退休干部的服務(wù)管理工作提出了更高的要求。只是定期的管理離退休干部的吃飯和睡覺等問題顯然是不夠的，更重要的是要關(guān)心離退休干部的心理情況，如果他們心理上存在焦慮、緊張或是憂郁等問題，應(yīng)能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)。他們在這個(gè)階段是一個(gè)疾病高發(fā)的階段，因此，我們還要時(shí)刻關(guān)注老年人的身體狀況，喪偶、老年癡呆甚至是臥床不起的老同志數(shù)量越來越多，這就更要求了所有的服務(wù)管理人員必須用充足的熱情去關(guān)愛和呵護(hù)這些老年人，讓他們感受到家一樣的感覺。
1.2.3 服務(wù)質(zhì)量方面。由于對離退休干部所采取的管理方式仍是沿用傳統(tǒng)的工作方式，只是在定期的提醒他們吃飯和睡覺的問題，其他深層次的問題基本沒有太多的關(guān)注。而高質(zhì)量的服務(wù)管理工作絕不應(yīng)該是這樣的，如果一個(gè)人精神方面和思想方面衰老了，那么才是真正的衰老了，如果老年人無法再適應(yīng)這個(gè)社會了，那么就是真正的悲哀。因此，所有負(fù)責(zé)離退休老干部服務(wù)管理工作的人員應(yīng)敢于創(chuàng)新，擺脫傳統(tǒng)管理方式方法的束縛，真正的做好老年同志的服務(wù)管理工作。
2 離退休干部服務(wù)管理工作的改善對策
2.1 強(qiáng)化對離退休干部的關(guān)愛認(rèn)識，創(chuàng)建和諧的工作氛圍
2.1.1 樹立正確的服務(wù)意識。在離退休干部的日常生活中，要對他們進(jìn)行良好的服務(wù)，同時(shí)更要在思想政治工作上對他們給予關(guān)愛和和呵護(hù)，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)日趨完善的大背景下，針對處于“雙高期”的離退休干部來說，我們對待他們應(yīng)像對待家人那樣，在生活上給予他們幫助，同時(shí)在感情上更要對他們進(jìn)行關(guān)愛，真正的讓他們感受到存在感，讓他們感受到家的感覺。
2.1.2 對離退休干部進(jìn)行服務(wù)管理工作時(shí)，也應(yīng)采取先進(jìn)的服務(wù)管理理念。服務(wù)管理人員應(yīng)緊跟時(shí)代步伐，時(shí)刻關(guān)注社會的動態(tài)，對于社會上存在的種種問題，也應(yīng)不斷研究并提出解決的方法，不斷的吸收先進(jìn)的管理方法和服務(wù)理論，擺脫傳統(tǒng)思維方式和服務(wù)方法和束縛，提高自身的服務(wù)水平和管理水平，提高自身的綜合素養(yǎng)，并且形成良好的離退休干部服務(wù)管理工作的思維觀念，真正的做好離退休干部的服務(wù)管理工作。
2.1.3 在對離退休干部進(jìn)行服務(wù)管理工作時(shí)，還應(yīng)注重全局觀念，這對于社會和企業(yè)能否真正的實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展也是有重要影響的。離退休干部的服務(wù)管理工作也必須以服務(wù)于企業(yè)和組織為出發(fā)點(diǎn)，老干部的服務(wù)管理工作應(yīng)在全局利益高于一切的思想指引下，做好離退休干部服務(wù)管理工作的同時(shí)，也要服務(wù)于全局。另外，作為企業(yè)全局工作中的重要環(huán)節(jié)，離退休干部的服務(wù)管理工作也應(yīng)以集團(tuán)公司的各階段問題和中心問題為依據(jù)，全面的編制老干部服務(wù)管理工作的方案，落實(shí)好每一個(gè)細(xì)節(jié)問題，從而穩(wěn)定的推進(jìn)離退休老干部的服務(wù)管理工作。
2.2 大膽的創(chuàng)新離退休干部服務(wù)管理工作的方式方法
2.2.1 創(chuàng)新離退休干部的學(xué)習(xí)方法和教育方法。企業(yè)的離退休干部都是一些高齡的老同志，并且很多離退休干部的身體情況也是存在問題的，因此，要想使他們做到集中學(xué)習(xí)和教育是非常困難的，這就要求我們應(yīng)該創(chuàng)新現(xiàn)有的教育方法。應(yīng)合理安排對他們的教育時(shí)間，同時(shí)盡量安排簡短的學(xué)習(xí)內(nèi)容，考慮到他們所能接受知識的能力，應(yīng)因材施教，并且循序漸進(jìn)的增加他們的知識量。采取電話交流以及上門溝通等新穎的方式與那些行動不便的老干部進(jìn)行溝通和交流，準(zhǔn)確的掌握他們的思想動態(tài)和身體情況。
2.2.2 創(chuàng)新活動形式。在為離退休老干部組織活動時(shí)，應(yīng)充分的考慮到他們自身的實(shí)際情況以及各自興趣愛好等，多為他們組織一些社區(qū)活動和集中的活動，如下棋、書畫以及讀書等，也可以針對他們的個(gè)人愛好組織一些對身體素質(zhì)要求并不高并且活動量較小的球類活動，促進(jìn)他們身心健康的全面發(fā)展，保證每一名老干部都有一個(gè)積極向上的心態(tài)。
2.2.3 創(chuàng)新離退休老干部之間的交流方式。不應(yīng)僅是在節(jié)假日對這些離退休老干部進(jìn)行上門的探訪，而是應(yīng)定期的對他們進(jìn)行探訪并提供服務(wù)，主動的詢問老干部的實(shí)際需求和生活中的難處，從而真正的發(fā)現(xiàn)他們生活中的困難和不便，應(yīng)經(jīng)常性的與這些離退休老干部進(jìn)行交流和溝通，建立良好的老干部與企業(yè)在職領(lǐng)導(dǎo)之間的溝通的橋梁，在物質(zhì)以及精神層面都對這些離退休老干部提供全面并且周到的服務(wù)。
3 結(jié)束語
在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的大背景下，我們必須高度的重視離退休干部的服務(wù)管理工作，而這也是我黨思想政治工作的重要內(nèi)容，面對著離退休干部服務(wù)管理工作中存在的若干問題，我們應(yīng)盡快的健全離退休干部服務(wù)管理工作的相關(guān)制度，大膽的創(chuàng)新老干部服務(wù)管理工作的方式方法，積極的與他們溝通和交流，切實(shí)的保證對他們進(jìn)行服務(wù)管理工作的質(zhì)量，從而促進(jìn)我國社會主義和諧社會的順利構(gòu)建。
參考文獻(xiàn)
組織退休干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八屆三中全會、系列講話和省州重要會議精神，以基層黨建工作年為契機(jī)，加強(qiáng)退休干部思想政治建設(shè)，引導(dǎo)離退休干部正確認(rèn)識形勢，增強(qiáng)對黨和國家、對中國特色社會主義、對改革開放的信心，始終做到政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存。積極參加“同心共筑中國夢活動”、“爭當(dāng)最美老干部工作者”主題實(shí)踐活動，動員、組織退休干部撰寫回憶文章、回憶錄。
二、加強(qiáng)退休黨員教育管理
嚴(yán)格組織生活制度，對身體狀況允許能夠參加組織生活的黨員，引導(dǎo)他們積極參與組織生活，引導(dǎo)他們在離退休干部中發(fā)揮好的帶動示范作用，做到離崗不離黨、退休不退色。建立離退休黨員管理情況報(bào)告制度。
三、落實(shí)好離退休干部的政治待遇
認(rèn)真落實(shí)退休干部的各項(xiàng)政治待遇，積極為老干部傳達(dá)重要會議精神，通報(bào)全局主要工作開展情況和重要決策部署情況，落實(shí)報(bào)刊征訂、理論學(xué)習(xí)、重點(diǎn)決策征求意見、重大節(jié)日走訪慰問等制度。
四、落實(shí)好退休干部的生活待遇
中圖分類號：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
老干部工作無論過去、現(xiàn)在還是將來，都是干部隊(duì)伍建設(shè)的重要方面，不斷加強(qiáng)老干部隊(duì)伍的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，是老干部工作的內(nèi)在要求，始終如一的做好老干部服務(wù)管理工作，是老干部工作的永恒主題。老干部是一個(gè)特殊群體，必須體現(xiàn)人文關(guān)懷，將工作做細(xì)、做實(shí)。當(dāng)前，離退休干部隊(duì)伍出現(xiàn)了許多新情況、新變化，一是隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快和改革的不斷深化，離退休干部居住地日益分散，單位服務(wù)管理難度加大；二是隨著離休干部整體進(jìn)入“雙高期”，“空巢”、獨(dú)居的老同志越來越多，需要更多的就近關(guān)懷等。三是信息技術(shù)突飛猛進(jìn)，社會思想輿論形成和傳播更加復(fù)雜多變，如何教育和引導(dǎo)老干部科學(xué)判斷形勢、正確認(rèn)識事物、客觀看待各種社會現(xiàn)象等，對老干部工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。目前，以社區(qū)為主的新型城市基層管理體制正在形成，而在這離退休干部服務(wù)管理體制的改革轉(zhuǎn)變中，當(dāng)前，單位離退休干部管理仍承擔(dān)著重要作用。新形勢下，需進(jìn)一步加強(qiáng)以下方面：
建立建全離退休干部工作體系。
堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，積極整合各方面資源合力做好離退休干部工作。把離退休干部工作納入單位工作的總體規(guī)劃，選配好離退休干部黨支部班子，健全各項(xiàng)制度，發(fā)揮組織凝聚老同志的作用。一是優(yōu)化老干部工作組織架構(gòu)，加強(qiáng)系統(tǒng)管理指導(dǎo)；二是規(guī)范政治思想工作、學(xué)習(xí)教育制度、老干部黨支部建設(shè)、活動管理制度、慰問管理制度、情況通報(bào)制度以及人員經(jīng)費(fèi)等制度；三是加強(qiáng)老干部工作隊(duì)伍建設(shè)；四是建立和完善科學(xué)的老干部工作考核評價(jià)體系。
二、落實(shí)離退休干部政治、生活待遇。
實(shí)踐和調(diào)查都顯示，老干部歸根結(jié)底最關(guān)心的還是待遇落實(shí)問題。老干部工作的重心應(yīng)向生活待遇落實(shí)傾斜。按照“基本政治待遇不變”的原則，落實(shí)離退休干部的各項(xiàng)政治待遇，加強(qiáng)離退休干部隊(duì)伍黨的組織建設(shè)，堅(jiān)持支部建設(shè)長期化，黨員的組織生活定期化，黨員活動經(jīng)?；?；要保證按時(shí)、足額發(fā)放老干部的養(yǎng)老金及醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷等費(fèi)用，抓好離退休干部退休費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等生活待遇的落實(shí)。同時(shí)，按照“略為從優(yōu)”的原則，落實(shí)離休干部的生活待遇。讓離退休干部共享發(fā)展成果，安度晚年。
三、組織引導(dǎo)離退休干部發(fā)揮作用
組織老同志發(fā)揮各自的特長和優(yōu)勢，力所能及的發(fā)揮作用，結(jié)合行業(yè)優(yōu)勢，研究發(fā)揮老干部余熱機(jī)制，為他們老有所為搭建平臺。以知識學(xué)習(xí)充實(shí)老干部，讓他們了解國內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)形勢，幫助他們轉(zhuǎn)變思想觀念，跟上時(shí)代步伐，根據(jù)單位和老干部實(shí)際情況，組織老干部走出去，了解改革開放的新變化新成就。針對老同志對部分政策的不適應(yīng)，不理解的思想狀況，以及對改革引發(fā)的利益調(diào)整造成的不平衡心態(tài)，做到熱點(diǎn)問題超前考慮，難點(diǎn)問題超前疏導(dǎo)，共性問題超前解決，通過搭建有效的溝通平臺，使離退休干部的自身愿望和企業(yè)改革發(fā)展需要相“融合”，使老同志在思想上達(dá)成共識，在發(fā)展上集中民智，在輿論上實(shí)現(xiàn)互動。很多老干部都是專家型的，在離退休之后，發(fā)揮作用有其明顯優(yōu)勢，也有熱情和愿望，可組織老同志為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
四、加強(qiáng)服務(wù)，開展豐富多彩的活動。
健康的身體、高質(zhì)量的生活是老干部自身的追求，又是老干部家屬們的美好愿望。要積極開展豐富多彩的文體活動，開展貼近實(shí)際、貼近生活、貼近需求的主題活動，正確引導(dǎo)老同志塑造陽光心態(tài)。同時(shí)注重多方聯(lián)合協(xié)作，擴(kuò)大活動的影響和范圍，使老同志老有所樂。借助離退休干部活動中心、老年大學(xué)等，組織離退休干部開展下棋打牌、書法等活動，以及延年益壽的保健活動。豐富老同志的精神和文娛生活。開展“三個(gè)服務(wù)”，一是親情服務(wù)，把離退休干部當(dāng)作自己的親人去看待、去服務(wù)，用中華民族的孝道文化引導(dǎo)老干部工作人員；二是規(guī)范服務(wù)，將服務(wù)管理工作按照項(xiàng)目管理模式開展工作，把老干部服務(wù)管理的整體工作逐項(xiàng)分解，每項(xiàng)工作都有規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，提升整體服務(wù)管理水平。三是開展全過程服務(wù)，從日常文體活動，到每個(gè)節(jié)假日的慰問，健康體檢、生日祝賀等，全方位的讓老同志滿意。
加強(qiáng)離退休干部工作者的自身建設(shè)
建設(shè)一支具有優(yōu)秀思想政治素質(zhì)、較高文化素質(zhì)、過硬業(yè)務(wù)素質(zhì)、良好心理素質(zhì)、各方面符合時(shí)代要求的工作人員隊(duì)伍。離退休管理工作人員要熱情接待來訪老同志，耐心當(dāng)好老同志傾聽的聽眾并正確予以引導(dǎo)，竭盡所能辦理有關(guān)事務(wù)，盡量滿足老同志的訴求。
不斷創(chuàng)新加強(qiáng)離退休干部工作
0.引言
當(dāng)前，我國退休人員整體進(jìn)入雙高期，即高齡期和高發(fā)病期，隨著國家深化政治經(jīng)濟(jì)體制改革步伐的加快，尤其針對工資、住房、國企以及醫(yī)療等一系列改革措施的出臺，使退休人員工作面臨各種新的情況和問題，因此，如何順應(yīng)新時(shí)期的需要，落實(shí)國家有關(guān)政策待遇，如何創(chuàng)新發(fā)展退休人員服務(wù)管理工作，使其能夠安享晚年，是退休人員工作亟待解決的問題。
1.企事業(yè)退休服務(wù)管理工作面臨的難點(diǎn)
1.1 退休職工大部分進(jìn)入高齡、高發(fā)病期
因此，退休人員無論是現(xiàn)實(shí)情況還是潛在的需求，都不斷發(fā)生著變化。處于高齡階段的這類人群，也是疾病多發(fā)群體，在受到疾病長期困擾的同時(shí)，較高的治療費(fèi)用也使家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重。
1.2 退休職工普遍存在“失落感”和“自卑感”
隨著退休人員社會活動的減少，加之體力和精力的減退，他們一般不愿意參加集體活動，又由于退休人員多為空巢老人，因此產(chǎn)生消極態(tài)度和情緒，有些退休人員由于精神壓力過大，從而引發(fā)各種老年疾病，有的甚至患上精神疾病。
1.3 退休職工壓力大
由于子女多數(shù)已經(jīng)成家就業(yè)，受到居住和工作條件的制約，多數(shù)無暇照顧自己的父母，因此對于退休人員的家庭來說，“二老世界”和“獨(dú)居”現(xiàn)象較為普遍，其孤獨(dú)感強(qiáng)烈，由于身體的原因，身邊又無子女照料，退休人員的生活存在一定的危險(xiǎn)性。而且退休人員普遍擔(dān)心子女工作生活出現(xiàn)問題，因而精神負(fù)擔(dān)較大。有些子女由于失業(yè)或者生活困難等原因，迫不得已和自己的父母居住在一起，從而帶給老人精神和經(jīng)濟(jì)的雙重壓力。
1.4 退休黨員管理難
退休人員黨支部組織生活質(zhì)量較為薄弱，原因在于離退黨員普遍年齡較大，身體較弱，加之后續(xù)黨員力量不足，從而造成黨員遞減、出勤率不高和班子難選的現(xiàn)象。同時(shí)，由于身體等原因，雖然有些退休黨員參與活動的積極性高，愿望強(qiáng)烈，但無法按時(shí)參加組織活動，造成組織活動形式單一。基層黨委在管理退休人員黨支部時(shí)，由于退休黨員及黨支部與其他黨員和支部不同，造成兩難局面，即退休支部委員難選和對退休黨員要求難提。
2.新時(shí)代退休管理工作的問題和對策
2.1 積極做好退休老干部的待遇改善工作
針對退休職工大部分進(jìn)入高齡、高發(fā)病期的情況，重視生活待遇落實(shí)，改善退休干部的生活，千方百計(jì)，挖掘潛力，增收節(jié)支，提高老同志的生活福利待遇。增加退休職工生活津貼，并建立收入增長的長效機(jī)制；加大對有特殊困難退休職工的關(guān)心力度，設(shè)立幫扶基金，每年撥款特殊困難補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)用于老同志大病、重病困難補(bǔ)助，出臺退休人員的因病致困的補(bǔ)助辦法等。
2.2 堅(jiān)持做好走訪慰問工作
針對退休職工普遍存在“失落感”和“自卑感”、退休職工壓力大的情況，堅(jiān)持做好走訪慰問工作。走訪慰問老同志是退休的一項(xiàng)重要工作，春節(jié)、暑期期間，退休辦工作人員對退休老同志及遺屬開展走訪慰問，各所、處（室）、中心也以團(tuán)拜會、座談會、茶話會、寄送賀卡、打電話和上門等多種形式開展慰問，做到退休干部每月不少于2次，退休職工每年不少于2次。
2.3 黨委高度重視，精心組織部署
針對退休黨員管理難的情況，實(shí)現(xiàn)黨委高度重視，精心組織部署。注重退休干部黨支部建設(shè)。實(shí)施退休干部黨支部的換屆選舉工作，建立健全退休干部黨支部活動經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將退休干部黨支部收繳的黨費(fèi)50%留成支部活動經(jīng)費(fèi)，還按比例核發(fā)一定的活動經(jīng)費(fèi)；充分發(fā)揮退休干部黨支部自我學(xué)習(xí)、自我管理、自我教育的作用，堅(jiān)持定期開展黨員學(xué)習(xí)活動；結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和革命傳統(tǒng)教育等活動，舉辦形勢報(bào)告會。
2.4完善“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、二級管理”工作機(jī)制
將退休服務(wù)管理工作納入年度院、所黨政工作計(jì)劃，并確保必要的工作經(jīng)費(fèi)；健全組織機(jī)構(gòu)，調(diào)整和充實(shí)了院退休工作管理委員會組成人員及各單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)小組人員，明確黨支部書記兼任各單位（部門）退休工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，進(jìn)一步加強(qiáng)對退休服務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
2.5 發(fā)揮老干部優(yōu)勢，堅(jiān)持老有所為
注重發(fā)揮老干部、老專家的積極作用。充分發(fā)揮老干部、老專家的智慧優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、知識優(yōu)勢，組織開展調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策，深入基層、農(nóng)村，開展調(diào)查研究。編輯出版《院離休干部傳略》、《院離休干部回憶錄》，使年輕人了解老同志、學(xué)習(xí)老同志、尊重老同志，更好地弘揚(yáng)老一輩的光榮歷史和優(yōu)良作風(fēng)，傳承農(nóng)科院精神；通過老年活動中心陣地、局域網(wǎng)，宣傳黨對退休干部的方針政策；宣傳老有所學(xué)、老有所教、老有所樂先進(jìn)事跡；使老同志了解和支持單位的工作。
2.6 學(xué)習(xí)宣傳結(jié)合，營造和諧氛圍
一是注重挖掘和提煉“老有所為”典型案例，通過院局域網(wǎng)、老年活動中心宣傳窗等媒體宣傳報(bào)道老同志發(fā)揮作用的先進(jìn)事跡，形成理解、支持和鼓勵(lì)“老有所為”的良好風(fēng)尚，展現(xiàn)老同志“老驥伏櫪、志在千里”的昂揚(yáng)斗志和精神風(fēng)貌。
二是及時(shí)組織開展宣傳表彰活動。對評選出的先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行宣傳表彰，激勵(lì)廣大退休黨員干部以身邊的先進(jìn)為榜樣，相互學(xué)習(xí)、共同提高；開展學(xué)習(xí)宣傳“最美老干部”、 為“五水共治”出‘金點(diǎn)子’、人人爭做“最美老干部”等活動。
3.結(jié)語
社會化的問題應(yīng)當(dāng)通過社會化途徑來解決，隨著老干部的年齡逐年增高，退休管理工作的難度也隨之增大。為了做好這項(xiàng)工作，應(yīng)在聽取老同志對學(xué)習(xí)活動意見和建議的基礎(chǔ)上，專門召開會議部署，為退休職工活動創(chuàng)造良好的活動條件，通過健康有益、安全性強(qiáng)的群體性活動，使他們精神充實(shí)，生活愉快，身心健康，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)，老有所學(xué)，老有所樂。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
要通過完善退休干部待遇的各項(xiàng)制度，確保他們過一個(gè)幸福、安寧、有尊嚴(yán)的晚年。
（一）完善老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)保障制度，從生活上“解難”。一要完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。根據(jù)單位性質(zhì)不同，對退休干部退休費(fèi)、津補(bǔ)貼等待遇實(shí)行財(cái)政承擔(dān)或推行社保統(tǒng)籌，進(jìn)一步完善退休費(fèi)、津補(bǔ)貼保障機(jī)制。二要完善共享成果制度。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，要逐步提高退休干部的生活待遇，堅(jiān)持讓他們共享越來越豐厚的改革發(fā)展成果。三要完善看病就醫(yī)制度。要建立以定點(diǎn)醫(yī)院為主體、以社區(qū)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為依托、以家庭病床為輔助的醫(yī)療保健體系；要科學(xué)確定一個(gè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和各方面承受能力相適應(yīng)的統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)，以滿足退休干部基本醫(yī)療需求。四要完善健康體檢制度。要堅(jiān)持每年組織退休干部進(jìn)行一次健康檢查，設(shè)立健康狀況檔案，對疑難病癥早期發(fā)現(xiàn)、早期治療。五要完善特困幫扶制度。要把家庭負(fù)擔(dān)過重、生活來源困難，患病臥床不起、生活照料困難，喪偶鰥寡孤獨(dú)、生活自理困難等類型的特困退休干部確定為重點(diǎn)幫扶對象，其中對人均收入低于城鎮(zhèn)最低生活保障線的，要將他們的家庭納入低保范圍；對因本人及其親屬長期患病就醫(yī)、或家庭突遭變故導(dǎo)致生活水平明顯低于同類家庭的，要適當(dāng)提供經(jīng)濟(jì)援助；對因行為能力喪失或部分喪失，長期請人照料而造成生活貧困的，每年酌情給予生活補(bǔ)貼。
（二）完善老有所教、老有所學(xué)保障制度，從思想上“解惑”。一要完善政治學(xué)習(xí)制度。要利用社區(qū)資源搭建學(xué)習(xí)平臺，依托休干黨支部、老年大學(xué)組織退休干部開展主題突出、形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動。二要完善組織生活制度。要堅(jiān)持一月一次黨小組會、一月一次支委會、一季一次黨員大會和一年四次黨課，促使退休干部黨員進(jìn)一步增強(qiáng)組織觀念。三要完善情況通報(bào)制度。在每半年通報(bào)一次本地本部門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況的同時(shí)，對社會議論的焦點(diǎn)、關(guān)注的熱點(diǎn)、理解的難點(diǎn)、困惑的疑點(diǎn)，要及時(shí)組織專題性報(bào)告。四要完善集中座談制度。要做到每年春節(jié)、重陽節(jié)等重大節(jié)日，定期召開退休干部座談會，實(shí)現(xiàn)信息在溝通中交流、政策在溝通中明晰、疑慮在溝通中消除、人心在溝通中凝聚。五要完善參觀考察制度。要適當(dāng)組織退休干部外出參觀農(nóng)村新貌、賞城市美景、訪新型企業(yè)、游工業(yè)園區(qū)、覽山川秀色，讓他們感受改革開放的巨大成果。六是完善走訪慰問制度。要堅(jiān)持退休干部生病住院、重大節(jié)日、生日壽誕、家有喜慶、家庭不和、遭遇喪事“六上門”的走訪慰問制度，隨時(shí)了解他們的思想、健康和生活狀況。
（三）完善老有所樂、老有所為保障制度，從精神上“解悶”。一要完善文體活動制度。要根據(jù)退休干部的年齡結(jié)構(gòu)、身體素質(zhì)、興趣愛好等情況，組織開展棋、牌、球、拳、劍、操、書畫、歌舞、垂釣等比賽，以集中賽事帶動日常活動。二要完善發(fā)揮作用制度。要按照自覺自愿、量力而行的原則，通過職能部門牽頭、所在單位聘請、自管組織搭橋、老年社團(tuán)引領(lǐng)等形式，引導(dǎo)他們圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮參與和服務(wù)作用、圍繞政治建設(shè)發(fā)揮引領(lǐng)和推動作用、圍繞文化建設(shè)發(fā)揮示范和帶動作用、圍繞社會建設(shè)發(fā)揮參謀和助手作用、圍繞黨的建設(shè)發(fā)揮監(jiān)督和促進(jìn)作用。
二、著力于規(guī)范在職人員職責(zé)的制度體系
要通過規(guī)范在職人員職責(zé)的相關(guān)制度，促使退休干部服務(wù)管理工作避免隨意性。
（一）規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度。要按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、生活待遇、政治待遇、思想政治建設(shè)、發(fā)揮作用、精神文化生活等幾大類若干小項(xiàng)，年初制定老干部工作實(shí)績考評細(xì)則，把退休干部服務(wù)管理工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績考核范疇。
（二）規(guī)范崗位目標(biāo)制度。要按照工作項(xiàng)目、工作數(shù)量、工作質(zhì)量和工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)限以及工作權(quán)力、工作責(zé)任等內(nèi)容，每年年初對老干部工作人員的崗位目標(biāo)作出明確規(guī)定，確保辦事有標(biāo)準(zhǔn)、衡量有依據(jù)。
（三）規(guī)范服務(wù)承諾制度。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般工作人員，要按照職責(zé)分工，每年年初分別向退休干部作出具體承諾，并將承諾書打印上墻、公諸于眾。
（四）規(guī)范工作例會制度。各級老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年要至少召開兩次以上成員單位會議，研究解決老干部工作中的重大問題；各級職能部門每季度要召開一次退休干部工作點(diǎn)評會，推廣成功的經(jīng)驗(yàn)，糾正存在的問題。
我社系統(tǒng)是50年代初成立的一個(gè)農(nóng)村商業(yè)組織，隸屬縣人民政府直接領(lǐng)導(dǎo)。幾十年來，為加快我縣農(nóng)村生產(chǎn)、生活資料的供應(yīng)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了積極作用，作出了重要貢獻(xiàn)。2000年，政府又將我社機(jī)關(guān)納入了財(cái)政全額撥款，2007年，又納入了參公管理單位。目前，縣供銷社機(jī)關(guān)共有財(cái)政供養(yǎng)人員49人，其中在職人員20人，退休干部29人(其中副縣級以上干部4人，科局級干部22人，一般干部和工人3人)。
二、2014年工作舉措
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)健全組織
由于我社機(jī)關(guān)退休老干部較多，又大都是建社以來參加供銷工作和從黨政調(diào)過來的干部，他們在為供銷事業(yè)的發(fā)展和縣的發(fā)展做出了顯著成績。為此，縣社黨組、理事會十分重視老干部的管理工作，將此項(xiàng)工作納入了重點(diǎn)。一是成立了老干部領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、理事會主任同志任組長，副主任同志為副組長(具體分管此項(xiàng)工作)，副主任、人秘股、工會負(fù)責(zé)人為成員，并實(shí)行了每季度研究一次老干部管理工作，
2、加強(qiáng)老干部的政治思想建設(shè)
2014年，縣社先后分別走訪、慰問老干部20余次，特別是在重陽節(jié)、春節(jié)都要進(jìn)行集中慰問，平時(shí)進(jìn)行電話慰問，政府對老干部的政策全部落實(shí)到位。中央、省、市下發(fā)的有關(guān)文件都要組織老同志宣傳、學(xué)習(xí)，從而全年沒發(fā)生一件老干部上訪事件。
3、加強(qiáng)做好老干部的服務(wù)管理
根據(jù)老干部居住分散的實(shí)際情況，分別在、金城成立了老年協(xié)會，落實(shí)了2名責(zé)任心強(qiáng)、有組織力、號召力的老干部具體負(fù)責(zé)片區(qū)老干部的管理，組織開展活動，收集通報(bào)情況，并每年發(fā)給管理人員通訊費(fèi)500元。今年3月，退休副縣級干部鄧映堂反映到他應(yīng)享受50年5月31日前參加革命工作老干部待遇問題，接到詢問電話后，我們及時(shí)與縣老干局聯(lián)系，今年5月，按政府落實(shí)了他的待遇。又如居住在縣外的退休老干部，要求醫(yī)保門診費(fèi)打入工資卡，方便他們購藥。經(jīng)我社與醫(yī)保局聯(lián)系，對居住在成都、重慶、綿陽的4位退休老干部予以了落實(shí)。
特別是老同志生病住院，縣社領(lǐng)導(dǎo)和分管老干部工作、工會負(fù)責(zé)人都要親自到醫(yī)院和家庭看望。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年共看望住院老同志13人次，開支慰問金7000余元，對特困老干部進(jìn)行困難補(bǔ)助6人，開支2000余元。如長期生病臥床的老干部同志，領(lǐng)導(dǎo)親自上門到鎮(zhèn)農(nóng)村去看望，并送去了慰問金、大米和油，老同志激動的熱淚盈眶，激動地說“感謝組織還沒忘了我們這些老同志”。
一、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)基本情況收獲
我局把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動作為促進(jìn)老干部工作、提升服務(wù)水平的難得機(jī)遇，堅(jiān)持高起點(diǎn)、力求高標(biāo)準(zhǔn)、精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，取得了階段性成果。
通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵和根本要求的認(rèn)識有了新的提高。著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念；著力提高全市老干部系統(tǒng)推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力；著力解決影響和制約老干部工作科學(xué)發(fā)展的突出問題；著力解決老干部反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建老干部工作科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。
一是積極爭取各級各單位對老干部工作的重視和支持，特別是加強(qiáng)了對各縣（市、區(qū)）、市直各單位老干部工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查力度，形成并落實(shí)了“五個(gè)一”等工作機(jī)制，齊抓共管老干部工作的局面進(jìn)一步鞏固提升。
二是按政策規(guī)定落實(shí)提高離退休干部的各項(xiàng)生活待遇，特別是離休干部“三個(gè)機(jī)制”正常運(yùn)作并發(fā)揮了很好的保障作用，企事業(yè)單位離休干部生活待遇得到財(cái)政的支持并同步增長，離休干部護(hù)理費(fèi)、企業(yè)離休干部去世后的撫恤金等待遇得到調(diào)整提高。
三是離退休干部服務(wù)管理工作水平不斷提升，特別是“雙高期”的工作進(jìn)一步得到加強(qiáng)，形成了“二十字方針”加強(qiáng)對接管的230多名離休干部的服務(wù)管理，工作走在全省前列，受到老同志的充分肯定和好評。
四是離退休干部思想政治建設(shè)和黨建工作進(jìn)一步得到加強(qiáng)，形成了每年舉行4個(gè)專題的老干部政治理論報(bào)告會、舉辦1期離退休干部黨支部工作骨干培訓(xùn)班、組織處級以上退休干部參觀工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動等行之有效的工作制度。
五是重視解決離退休干部的特殊困難和突出問題，特別是跟蹤解決了市直21個(gè)行政性轉(zhuǎn)制公司退休干部享受行政事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇問題，每年元旦春節(jié)期間走訪慰問孤寡、住院、特殊困難等離退休干部850多人。
六是市老干部活動中心順利完成重建升級改造，加強(qiáng)內(nèi)部管理，豐富服務(wù)功能，組織發(fā)動老干部開展有益身心健康的各項(xiàng)文體活動，特別是服務(wù)協(xié)調(diào)13個(gè)老干部團(tuán)隊(duì)開展好工作，每年舉辦各類比賽、演出、聯(lián)歡活動50多場次，前往參加活動的老干部全年達(dá)21萬多人次。
七是市老干部（職工）大學(xué)順利完成改制擴(kuò)校，建成了獨(dú)立的學(xué)校體制，提升了辦學(xué)規(guī)模和質(zhì)量，招生范圍由原來只招收老干部學(xué)員擴(kuò)招至退休職工，班次由辦學(xué)之初僅4個(gè)班270多名學(xué)員，發(fā)展到現(xiàn)在已開設(shè)15個(gè)專業(yè)35個(gè)班在校學(xué)員1180人，帶動了老年群眾性文化活動的蓬勃發(fā)展。
八是以關(guān)工委、老促會、炎黃文化研究會、老年書詩畫社等為主陣地的老干部發(fā)揮作用成效突出，特別是市關(guān)工委廣泛發(fā)動“五老”參與關(guān)心下一代工作，全市各級關(guān)工組織現(xiàn)已發(fā)展到3685個(gè)，核心隊(duì)伍達(dá)5.3萬人，開展的“六個(gè)一”暑期活動、幫助“三失”青少年、舉辦農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班等活動成績斐然，其中6年間共舉辦農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班70多期、培訓(xùn)農(nóng)村青年4000多名，募捐助學(xué)金310萬元、資助貧困學(xué)生4342人。
九是老干部工作隊(duì)伍自身建設(shè)不斷得到新加強(qiáng)，每年舉辦1期老干部工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，老干部工作人員綜合素質(zhì)不斷提高，深入調(diào)研、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新之風(fēng)扎實(shí)。
十是圍繞中心，服務(wù)大局，切實(shí)完成黨委交給的各項(xiàng)任務(wù)，特別是“十百千萬”工作取得良好成績，連續(xù)5年來分別派駐農(nóng)村工作組5批8人次，共籌集資金200多萬元投入駐村集體經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目5個(gè)，修水泥村道近3公里，創(chuàng)建省級衛(wèi)生村2條，改善辦公、校舍、水利防洪等設(shè)施一批，慰問支助困難群眾50多人，協(xié)助調(diào)解村民糾紛300多宗，為促進(jìn)“三農(nóng)”工作科學(xué)發(fā)展做了應(yīng)有的工作，2007年被評為全市掛鉤聯(lián)系基層先進(jìn)單位。
二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，廣泛征求意見建議的基本情況
近年來，全市老干部工作認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的老干部工作方針政策，緊緊圍繞市委、市政府的工作大局，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，老干部工作全面協(xié)調(diào)穩(wěn)步推進(jìn)，老干部隊(duì)伍始終保持了高度穩(wěn)定。我局取得了工作成效，但仍堅(jiān)持廣泛征求廣大老干部意見建議。我們高度重視征求意見工作，把它作為分析檢查階段的基礎(chǔ)，做到“四力求”。一是力求行動早、渠道多，以多種渠道和方式，廣泛聽取意見建議。二是力求層次廣、內(nèi)容實(shí)。三是力求領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭策劃，班子成員帶頭參加。四是力求與促進(jìn)離退休黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐活動相結(jié)合。
針對老干部提出的問題，積極采取措施，取得了工作成效。一是老干部工作“五個(gè)一”機(jī)制得到進(jìn)一步健全。各級黨委、政府對老干部工作高度重視，對老干部工作情況及困難，老干部局能積極爭取市委、市政府和各方面重視和支持，切實(shí)解決老干部工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。二是離退休干部的各項(xiàng)生活待遇得到進(jìn)一步落實(shí)。按政策要求落實(shí)好離退休干部的各項(xiàng)生活待遇，特別是離休干部“三個(gè)機(jī)制”進(jìn)一步鞏固完善，切實(shí)為老同志辦好事、實(shí)事，解決實(shí)際困難，使離退休干部晚年生活得到有效保障。三是離退休干部服務(wù)管理工作得到進(jìn)一步提高。建立健全家訪、探訪、慰問老干部的各項(xiàng)制度，做好深入細(xì)致的服務(wù)工作，特別是按照“20字方針”的要求，抓好高齡、高發(fā)病期離休干部服務(wù)。四是離退休干部思想政治建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。以理論學(xué)習(xí)為龍頭，每年組織4個(gè)專題的老干部政治理論學(xué)習(xí)；加強(qiáng)對離退休干部黨建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動，每年舉辦1期支部骨干培訓(xùn)班，開展黨建工作交流；組織和鼓勵(lì)老干部發(fā)揮作用，促進(jìn)老干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。五是老干部活動中心和老干部大學(xué)建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。各級老干部活動中心和老干部大學(xué)，積極加強(qiáng)場所設(shè)施建設(shè)和內(nèi)部管理，組織帶動廣大離退休干部開展豐富多彩的文體活動。六是老干部工作隊(duì)伍自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。老干部工作隊(duì)伍，干部素質(zhì)高，領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)，責(zé)任心、事業(yè)心強(qiáng)，對老同志富有感情，為做好老干部工作打?qū)嵔M織保障。
三、形成分析檢查報(bào)告，組織了黨員群眾評議情況。
分析檢查報(bào)告形成后，黨員群眾各方面的意見建議，并進(jìn)行修訂完善。尤其要把需要存在的問題、整改的意見、責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行公布，并作出公開承諾，接受黨員群眾監(jiān)督。
（一）認(rèn)真進(jìn)行活動總結(jié)。
分析檢查總結(jié)工作既要實(shí)事求是地評價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，又要指出存在的不足和努力方向，并將老干局開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動分析檢查的總體情況采取會議或書面方式向黨員、群眾通報(bào)。同時(shí)要堅(jiān)持實(shí)踐服從質(zhì)量，在抓好老干局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的同時(shí)，也要注意抓好老干部黨員群眾的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，原則上學(xué)習(xí)實(shí)踐活動結(jié)束后，老干局再召開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動總結(jié)大會。
（二）搞好群眾滿意度測評。
老干局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組將印發(fā)群眾滿意度測評表參考樣式。要合理確定參評人員的規(guī)模、范圍，使之既有一定的代表性，又規(guī)模適中，力求測評方式和程序簡便易行，測評結(jié)果客觀真實(shí)。測評結(jié)果要以適當(dāng)方式向職工群眾公布。根據(jù)測評情況，各企業(yè)要進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中尚未解決的問題繼續(xù)得到有效解決。
四、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，專題民主生活會和組織生活會情況。
我局于5月22日上午，在局二樓會議室召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。會議堅(jiān)持“四不上會”的原則，緊緊圍繞“切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動科學(xué)發(fā)展”的主題進(jìn)行，對近幾年來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐進(jìn)行認(rèn)真回顧，查找了領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問題，提出了改進(jìn)措施。
一、建立“兩談”活動機(jī)制。理順老干部情緒
老干部政治思想素質(zhì)好。工作經(jīng)驗(yàn)豐富，閱歷深厚，他們雖然從領(lǐng)導(dǎo)工作崗位退下來后，仍然十分關(guān)心改革開放和企業(yè)發(fā)展。讓老干部積極參與到企業(yè)建設(shè)中來，為他們提供表達(dá)意愿的途徑和方式，這是對老干部們政治上最大的關(guān)心。因此，定期召開座談會，舉行談心活動，是老干部加強(qiáng)思想溝通、了解老干部所思所盼所議的重要途徑，是做好服務(wù)管理工作的前提條件。一是定期召開座談會。定期座談會的內(nèi)容只有一項(xiàng)。就是專門征求老干部對企業(yè)發(fā)展和老干部工作的意見和建議。請他們?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展出謀劃策。專題征求意見建議會每年上半年和下半年各召開一次。會前發(fā)出書面通知，讓參會老同志作好充分的準(zhǔn)備；會上，企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，專題聽取老同志的意見建議；會后由老干部部門及時(shí)整理，送領(lǐng)導(dǎo)審閱后交有關(guān)部門落實(shí)。對企業(yè)發(fā)展的重大事項(xiàng)，如發(fā)展戰(zhàn)略、機(jī)制轉(zhuǎn)換、市場開拓等，舉行專項(xiàng)征求意見會，讓老同志集思廣益。廣泛聽取他們的意見建議。二是加強(qiáng)與老干部交心談心活動。給老干部講清政策法規(guī)，溝通思想，交流感情，是做好老干部工作的基礎(chǔ)。建立定期談心制度，聯(lián)系老干部的領(lǐng)導(dǎo)和老干部部門的同志，至少每季度要與老干部談一次心。凡是老干部的重大政策出臺、重要節(jié)日等都要進(jìn)行思想溝通，了解老干部們的真實(shí)想法。部分老干部由于對政策法規(guī)不完全理解來訪的，認(rèn)真細(xì)致地做好解釋、疏導(dǎo)工作，讓他們帶惑而來，釋懷而去。對重大的政策執(zhí)行之前，提前考慮各方面的情況，針對可能出現(xiàn)的情況有目的地采取上門解釋、集中答疑、印發(fā)資料和征求意見方式，把工作做在前頭。把矛盾化解在萌芽階段。實(shí)踐證明，只要定期堅(jiān)持舉行座談會和談心活動。真誠地與老干部溝通思想，交流意見，就會得到老干部的理解和支持。
二、建立“三訪”服務(wù)機(jī)制。為老干部送溫暖
隨著歲月的流逝。老干部普遍進(jìn)入高齡化、高發(fā)病的“兩高”時(shí)期，加之在完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中，子女下崗失業(yè)、孫輩上學(xué)就業(yè)壓力很大，這些都給老干部生活上帶來了新的困難和問題。只有建立落實(shí)好“三訪”制度，及時(shí)了解并解決好老干部家庭面臨的具體困難，才能確保老干部怡享天年。一是拜訪。在重陽節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)日，領(lǐng)導(dǎo)都要帶上慰問品到所聯(lián)系老干部的家里進(jìn)行拜訪，噓寒問暖，了解身體、生活情況，傾聽他們的意見和建議。各車間班組都要建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系老干部制度，每到重大節(jié)日都要登門拜訪。二是探訪。老干部隨著年齡的增長，生病住院在所難免。凡遇老干部生病住院，都要帶上慰問品到醫(yī)院探訪，協(xié)助醫(yī)院做好住院老干部的醫(yī)護(hù)工作，鼓勵(lì)他們戰(zhàn)勝疾病。早日康復(fù)，讓他們感受到企業(yè)的溫暖。三是走訪。對有特殊困難的老干部，各級領(lǐng)導(dǎo)和老干部工作部門的同志，要深入家中具體了解。立即落實(shí)，不能解決的立即向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。老干部工作部門是企業(yè)服務(wù)管理老干部的職能部門，工作人員的形象，代表著企業(yè)的形象，工作人員的服務(wù)水平，體現(xiàn)著企業(yè)的關(guān)懷。因此，落實(shí)好“三訪”制度，要求我們以真情換真心，一切工作以老干部滿意為出發(fā)點(diǎn)，時(shí)時(shí)處處為老干部著想。把企業(yè)的關(guān)懷和溫暖送到每一位老干部的心坎上。
三、建立“四項(xiàng)”政策機(jī)制。體現(xiàn)黨和政府關(guān)懷
