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中圖分類號：F239 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）06-0-02
在財務(wù)管理流程中，審計作為對經(jīng)濟主體賬目、經(jīng)營狀況的稽核活動，似乎與成本控制沒有關(guān)系。但借助全面預(yù)算管理下的成本控制機制，則形成了審計活動—財務(wù)管理—成本控制的邏輯路徑，也就是說審計通過財務(wù)管理這一中介而與成本控制發(fā)生著聯(lián)系。問題談到這里思路就逐漸清晰起來，即首先建立財務(wù)管理下的成本控制機制，之后再引入審計活動優(yōu)化財務(wù)管理的功能。這樣一來，就能在三位一體的互動中促進經(jīng)濟主體的經(jīng)營運轉(zhuǎn)。
從現(xiàn)有文獻中不難發(fā)現(xiàn)，同行在論述審計業(yè)務(wù)時往往將其看作為財務(wù)管理的對立面。正是在這種意識引導(dǎo)下，在涉及審計活動的價值取向問題時，也一般化的界定為保障會計賬目的安全、合理性。且不說審計本身的業(yè)務(wù)范圍不僅這些，單就這一傳統(tǒng)意識也無法適應(yīng)新時期的要求。
鑒于以上所述，筆者將以企業(yè)為考察對象就文章主題展開討論。
一、審計活動與成本控制間的關(guān)系認識
認識二者之間的關(guān)系，有助于對下文的理解。正如開篇所說，審計活動借助財務(wù)管理這一中介，間接的與成本控制發(fā)生聯(lián)系。由此，以下也將遵循著這一邏輯展開闡述。
(一)審計活動與財務(wù)管理的關(guān)系認識
盡管在尋求審計功能重塑，但其在輔助財務(wù)管理的本質(zhì)仍在于監(jiān)管。監(jiān)管除了運用跟蹤審計外，也同時引入事后審計形式。根據(jù)審計本身的業(yè)務(wù)范疇可知，其不僅涵蓋了通常理解的賬目稽核，還涉及到對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營流程進行整體視閾的考察與評估。這樣一來，它就在業(yè)務(wù)視角上遠高于財務(wù)管理，進而在優(yōu)化財務(wù)管理上便通過信息提供、業(yè)務(wù)建議、行為規(guī)制等手段，來保障財務(wù)管理的科學性與合規(guī)性。
(二)財務(wù)管理與成本控制的關(guān)系認識
從諸多文本資料的闡述中可知，在對二者關(guān)系的認識上仍存在著一定程度的盲區(qū)。實則不然，財務(wù)管理與成本控制是同一事物的兩個方面，即財務(wù)管理的對象是貨幣層面的資本；而成本控制則是實物層面的資本。前者的管理目標在于增強資金籌措、預(yù)算、使用等方面的科學性，而這些都又建立在成本控制的基礎(chǔ)之上。上述闡述在于說明，財務(wù)管理直接與成本控制發(fā)生聯(lián)系，且二者又形成了共生效應(yīng)。正因如此，審計活動便與成本控制發(fā)生著聯(lián)系。
(三)審計活動與成本控制的關(guān)系認識
二者形成的間接關(guān)系主要是從對貨幣資本的監(jiān)管上來說的，但仔細來看，審計針對企業(yè)經(jīng)營流程的整體考察與評估，則直接與成本控制發(fā)生了聯(lián)系。鑒于篇幅限制，本文主要就前者進行討論。這里就為我們提供了一個啟示：審計活動應(yīng)著力于財務(wù)管理中的資金使用環(huán)節(jié)，從而借此來實施對成本的控制。
處于我國當前的宏觀環(huán)境下，企業(yè)無論在資金融通還是在產(chǎn)品市場開拓上都面臨著巨大的壓力。這就為審計活動的功能新解奠定了歷史機遇。
二、財務(wù)管理下的成本控制機制
根據(jù)以上的認識，這里首先就財務(wù)管理下的成本控制機制進行討論。從目前企業(yè)所廣泛建立的全面預(yù)算管理可知，在經(jīng)濟責任制的基礎(chǔ)上根據(jù)各職能部門的資金使用申請進行總預(yù)算編制，并在對各部門績效管理的基礎(chǔ)上實現(xiàn)成本控制激勵。
具體而言，體現(xiàn)為以下兩個方面：
(一)全面預(yù)算管理下的成本控制
這種途徑體現(xiàn)為企業(yè)整體下的成本控制措施。即根據(jù)企業(yè)經(jīng)營流程，財務(wù)管理人員根據(jù)G—W—G`的三個階段，依次進行資金使用監(jiān)管。并在滿足企業(yè)經(jīng)營目標的前提下，針對性的對采購、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的資金安排給予合理規(guī)劃。這樣一來，作為企業(yè)各部門人員所開展的成本管理活動，便須在前期資金預(yù)算基礎(chǔ)上給予成本控制。由此可見，全面預(yù)算管理為成本控制建立了目標導(dǎo)向。
(二)成本逆向分解下的績效管理
這種途徑則是企業(yè)在具體操作層面所采取的措施。不難理解，盡管成本控制的對象是物，但實施成本控制行為的則是具有主觀能動性的人。根據(jù)筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，因生產(chǎn)技術(shù)具有不可分性和強關(guān)聯(lián)性，使得“隊生產(chǎn)”模式廣泛存在于企業(yè)中。又因這種生產(chǎn)模式將有利于組織成員實施“偷懶”行為，從而在成本逆向分解的基礎(chǔ)上具體到人頭，這樣就可以在績效考核下推動企業(yè)員工的成本控制效果。在激勵兼容原則下，允許項目小組或部門將節(jié)余的資金按比例作為獎金發(fā)放，從而形成員工成本控制的激勵因素。
以上兩個方面探討了財務(wù)管理與成本控制間的關(guān)系，這里實則存在一個假設(shè)條件：企業(yè)財務(wù)管理流程處于滿意水平。實則不然，若在信息不對稱的情況下，上述成本控制機制也難以形成。由此，建立審計活動對財務(wù)管理的優(yōu)化功能就成為必然。
三、審計活動優(yōu)化財務(wù)管理的功能定位
隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，煤炭業(yè)“暴利時代”終將結(jié)束，行業(yè)競爭會日趨激烈。在現(xiàn)代化煤炭企業(yè)中，控制安全成本是非常重要的內(nèi)容。國內(nèi)煤炭企業(yè)缺乏對安全成本管理的重視，相關(guān)成本控制方法和技術(shù)差強人意，使企業(yè)的安全成本居高不下。所以，有必要對煤炭企業(yè)的安全成本問題進行深入的理論研究，科學分析存在的問題，提高我國煤炭企業(yè)的安全成本管理水平。
一、煤炭企業(yè)安全成本的基本內(nèi)容
煤炭企業(yè)的安全成本可概述為與安全有關(guān)的費用總和，包括為保證安全而支出的一切費用和因安全問題而產(chǎn)生的一切損失費用的總和。安全成本可以具體劃分為預(yù)防成本和事故成本兩個方面：預(yù)防成本包括固定預(yù)防成本、變動預(yù)防成本和特殊預(yù)防成本；事故成本包括保險費用成本和非保險費用成本。根據(jù)上述安全成本的概念，也可以將煤炭企業(yè)的安全成本概況為企業(yè)為保證其生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進行，保證其財產(chǎn)物資、職工和社會的安全，降低生產(chǎn)事故發(fā)生率，防止或減輕本行業(yè)職業(yè)病危害而進行的安全培訓、安全管理的各種支出以及安全事故的損失。煤炭企業(yè)的安全成本貫穿于其生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，涵蓋了采購、生產(chǎn)、銷售等主要環(huán)節(jié)，也產(chǎn)生于設(shè)計、物流和日常管理等其他環(huán)節(jié)，它是企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的一種隱性附加性成本。
二、國內(nèi)煤炭企業(yè)安全成本管理存在的主要問題
（一）安全成本核算方面
1.安全成本沒有獨立核算
當前，煤炭企業(yè)的成本核算與制造業(yè)企業(yè)類似，成本結(jié)構(gòu)主要為傳統(tǒng)的“料、工、費”三部分。煤炭企業(yè)的安全成本有一定的特殊性，其金額較大，散布在固定資產(chǎn)、在建工程、流動資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)、管理費用以及營業(yè)外支出等項目中，沒有進行單獨核算。因而，煤炭企業(yè)自身無法準確掌握安全成本的具體金額，也就無法對其進行全面系統(tǒng)的控制。
2.安全成本核算方法落后
部分煤炭企業(yè)對安全成本進行了核算，核算方法多采用管理會計核算方法。而管理會計核算方法多用于分析和預(yù)算，一般比較粗糙，可靠性較差。從財務(wù)會計核算的角度看，它只是把發(fā)生的直接安全成本進行了簡單地歸集，間接安全成本多計入期間費用或其他項目。安全成本核算方法的落后直接導(dǎo)致了煤炭企業(yè)安全成本管理水平的低下。
（二）安全成本控制方面
1.安全成本控制觀念淡薄
煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工缺少安全成本控制的觀念。由于安全成本是隱性成本，在會計核算中沒有單獨核算，沒有匯總統(tǒng)計，所以在煤炭企業(yè)現(xiàn)行成本控制系統(tǒng)中缺少對安全成本的控制。企業(yè)雖然在安全防范和安全事故損失方面成本支出巨大，但企業(yè)的管理層對其安全成本控制卻顯得束手無策，聽之任之，使得煤炭企業(yè)利潤中很大一部分被安全成本“吃掉了”。我國大型煤炭企業(yè)以前多為國有企業(yè)，職員還存有計劃經(jīng)濟中的“鐵飯碗”思想，在工作中缺少安全成本控制思想，也不關(guān)心單位的盈虧。煤炭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)一般是行政式的任命，他們更多的關(guān)注煤炭經(jīng)營中的合法性和安全性，對于企業(yè)總體的安全成本控制和提高經(jīng)濟效益的追求不強烈。
2.成本控制系統(tǒng)不完善
煤炭企業(yè)的成本控制系統(tǒng)重點是傳統(tǒng)成本費用項目控制和資金內(nèi)部控制，缺少安全成本控制內(nèi)容。煤炭企業(yè)現(xiàn)有的成本控制系統(tǒng)中對安全成本沒有單獨立項，缺少對安全成本的控制，使其成本控制系統(tǒng)不能監(jiān)控全部成本。安全成本具有一定的隱蔽性，涉及面廣，項目繁多，納入傳統(tǒng)成本控制系統(tǒng)難度較大。所以，完善成本控制系統(tǒng)成為煤炭企業(yè)成本管理的重要工作。
三、國內(nèi)煤炭企業(yè)安全成本管理的相關(guān)建議
（一）安全成本核算方面
1.對安全成本進行獨立核算
煤炭企業(yè)應(yīng)該建立一套全新的、系統(tǒng)的安全成本核算制度。煤礦企業(yè)安全成本是指煤炭企業(yè)的安全系統(tǒng)的總支出，它應(yīng)該包括煤炭企業(yè)進行安全生產(chǎn)過程中投入的預(yù)測、決策、組織和控制等方面的相關(guān)支出合計。安全成本核算時可以具體分為兩部分：1.預(yù)防性安全投入中的安全資產(chǎn)和安全費用；2.發(fā)生安全事故所造成的安全損失。
煤炭企業(yè)的安全成本核算制度可以參考制造業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品成本核算制度，把安全生產(chǎn)過程中發(fā)生的使用必要支出都歸集到安全成本中來。由于煤炭企業(yè)的安全成本支出多是一種龐大而復(fù)雜的間接支出，可以允許煤炭企業(yè)依據(jù)本企業(yè)的實際情況，遵照實質(zhì)重于形式的原則，采用靈活的方法核算本企業(yè)的安全成本。
2.改進安全成本核算方法的建議
煤炭企業(yè)安全成本核算可以采用現(xiàn)代成本核算方法。煤炭企業(yè)的財務(wù)人員要虛心學習發(fā)達國家煤炭企業(yè)先進的安全成本核算方法，包括作業(yè)安全成本法、目標成本管理方法、全面成本管理方法和精準成本管理方法等。煤炭企業(yè)可以對安全成本單獨設(shè)立賬戶，對整個生產(chǎn)經(jīng)營各個階段的發(fā)生的安全成本支出進行確認、記錄和報告。安全成本可以分成資本性支出和費用性支出分別進行核算。安全成本的核算工作的加強，將有利于企業(yè)對總成本進行分析和進行決策。
（二）安全成本控制方面
1.提高安全成本控制意識的建議
煤炭企業(yè)要建立全員安全成本控制意識，讓全體員工都參與安全成本管理。提高安全成本管理意識，是煤炭企業(yè)安全成本管理工作的前提條件，主要的工作有：1.財務(wù)部門定期提供安全成本數(shù)據(jù)，使煤炭管理層樹立安全成本控制意識，把安全成本控制與企業(yè)整個經(jīng)管管理目標聯(lián)系起來；2.加大企業(yè)內(nèi)部關(guān)于安全成本的宣傳力度，讓安全成本控制思想在普通員工中得到普及；3.實行的安全成本管理獎懲制度，對造成安全成本升高的行為進行懲處。
2.建立安全成本控制體系的建議：
煤炭企業(yè)要創(chuàng)建一套行之有效的安全成本控制體系，就要建立各級安全成本控制責任中心，實行主要領(lǐng)導(dǎo)責任制，最終形成安全成本管理網(wǎng)絡(luò)。西方國家的煤炭企業(yè)已經(jīng)建立了相關(guān)的安全成本管理數(shù)據(jù)庫，對安全成本進行定量分析和長期監(jiān)控。我國煤炭企業(yè)可以借鑒其先進的成本管理經(jīng)驗，逐步積累自己的安全成本基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為建立我國自己的安全成本數(shù)據(jù)中心做準備。（作者單位：長春大學管理學院）
參考文獻：
［1］ 鄭重等，企業(yè)系統(tǒng)安全成本非線性優(yōu)化控制模型，武漢理工大學學報，2009（11）
煤炭企業(yè)的安全成本可概述為與安全有關(guān)的費用總和，包括為保證安全而支出的一切費用和因安全問題而產(chǎn)生的一切損失費用的總和。安全成本可以具體劃分為預(yù)防成本和事故成本兩個方面：預(yù)防成本包括固定預(yù)防成本、變動預(yù)防成本和特殊預(yù)防成本；事故成本包括保險費用成本和非保險費用成本。根據(jù)上述安全成本的概念，也可以將煤炭企業(yè)的安全成本概況為企業(yè)為保證其生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進行，保證其財產(chǎn)物資、職工和社會的安全，降低生產(chǎn)事故發(fā)生率，防止或減輕本行業(yè)職業(yè)病危害而進行的安全培訓、安全管理的各種支出以及安全事故的損失。煤炭企業(yè)的安全成本貫穿于其生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，涵蓋了采購、生產(chǎn)、銷售等主要環(huán)節(jié)，也產(chǎn)生于設(shè)計、物流和日常管理等其他環(huán)節(jié)，它是企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的一種隱性附加性成本。
二、國內(nèi)煤炭企業(yè)安全成本管理存在的主要問題
（一）安全成本核算方面
1.安全成本沒有獨立核算
當前，煤炭企業(yè)的成本核算與制造業(yè)企業(yè)類似，成本結(jié)構(gòu)主要為傳統(tǒng)的“料、工、費”三部分。煤炭企業(yè)的安全成本有一定的特殊性，其金額較大，散布在固定資產(chǎn)、在建工程、流動資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)、管理費用以及營業(yè)外支出等項目中，沒有進行單獨核算。因而，煤炭企業(yè)自身無法準確掌握安全成本的具體金額，也就無法對其進行全面系統(tǒng)的控制。
2.安全成本核算方法落后
部分煤炭企業(yè)對安全成本進行了核算，核算方法多采用管理會計核算方法。而管理會計核算方法多用于分析和預(yù)算，一般比較粗糙，可靠性較差。從財務(wù)會計核算的角度看，它只是把發(fā)生的直接安全成本進行了簡單地歸集，間接安全成本多計入期間費用或其他項目。安全成本核算方法的落后直接導(dǎo)致了煤炭企業(yè)安全成本管理水平的低下。
（二）安全成本控制方面
1.安全成本控制觀念淡薄
煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工缺少安全成本控制的觀念。由于安全成本是隱性成本，在會計核算中沒有單獨核算，沒有匯總統(tǒng)計，所以在煤炭企業(yè)現(xiàn)行成本控制系統(tǒng)中缺少對安全成本的控制。企業(yè)雖然在安全防范和安全事故損失方面成本支出巨大，但企業(yè)的管理層對其安全成本控制卻顯得束手無策，聽之任之，使得煤炭企業(yè)利潤中很大一部分被安全成本“吃掉了”。我國大型煤炭企業(yè)以前多為國有企業(yè)，職員還存有計劃經(jīng)濟中的“鐵飯碗”思想，在工作中缺少安全成本控制思想，也不關(guān)心單位的盈虧。煤炭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)一般是行政式的任命，他們更多的關(guān)注煤炭經(jīng)營中的合法性和安全性，對于企業(yè)總體的安全成本控制和提高經(jīng)濟效益的追求不強烈。
2.成本控制系統(tǒng)不完善
煤炭企業(yè)的成本控制系統(tǒng)重點是傳統(tǒng)成本費用項目控制和資金內(nèi)部控制，缺少安全成本控制內(nèi)容。煤炭企業(yè)現(xiàn)有的成本控制系統(tǒng)中對安全成本沒有單獨立項，缺少對安全成本的控制，使其成本控制系統(tǒng)不能監(jiān)控全部成本。安全成本具有一定的隱蔽性，涉及面廣，項目繁多，納入傳統(tǒng)成本控制系統(tǒng)難度較大。所以，完善成本控制系統(tǒng)成為煤炭企業(yè)成本管理的重要工作。
三、國內(nèi)煤炭企業(yè)安全成本管理的相關(guān)建議
（一）安全成本核算方面
1.對安全成本進行獨立核算
煤炭企業(yè)應(yīng)該建立一套全新的、系統(tǒng)的安全成本核算制度。煤礦企業(yè)安全成本是指煤炭企業(yè)的安全系統(tǒng)的總支出，它應(yīng)該包括煤炭企業(yè)進行安全生產(chǎn)過程中投入的預(yù)測、決策、組織和控制等方面的相關(guān)支出合計。安全成本核算時可以具體分為兩部分：1.預(yù)防性安全投入中的安全資產(chǎn)和安全費用；2.發(fā)生安全事故所造成的安全損失。
煤炭企業(yè)的安全成本核算制度可以參考制造業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品成本核算制度，把安全生產(chǎn)過程中發(fā)生的使用必要支出都歸集到安全成本中來。由于煤炭企業(yè)的安全成本支出多是一種龐大而復(fù)雜的間接支出，可以允許煤炭企業(yè)依據(jù)本企業(yè)的實際情況，遵照實質(zhì)重于形式的原則，采用靈活的方法核算本企業(yè)的安全成本。
2.改進安全成本核算方法的建議
煤炭企業(yè)安全成本核算可以采用現(xiàn)代成本核算方法。煤炭企業(yè)的財務(wù)人員要虛心學習發(fā)達國家煤炭企業(yè)先進的安全成本核算方法，包括作業(yè)安全成本法、目標成本管理方法、全面成本管理方法和精準成本管理方法等。煤炭企業(yè)可以對安全成本單獨設(shè)立賬戶，對整個生產(chǎn)經(jīng)營各個階段的發(fā)生的安全成本支出進行確認、記錄和報告。安全成本可以分成資本性支出和費用性支出分別進行核算。安全成本的核算工作的加強，將有利于企業(yè)對總成本進行分析和進行決策。
（二）安全成本控制方面
1.提高安全成本控制意識的建議
煤炭企業(yè)要建立全員安全成本控制意識，讓全體員工都參與安全成本管理。提高安全成本管理意識，是煤炭企業(yè)安全成本管理工作的前提條件，主要的工作有：1.財務(wù)部門定期提供安全成本數(shù)據(jù)，使煤炭管理層樹立安全成本控制意識，把安全成本控制與企業(yè)整個經(jīng)管管理目標聯(lián)系起來；2.加大企業(yè)內(nèi)部關(guān)于安全成本的宣傳力度，讓安全成本控制思想在普通員工中得到普及；3.實行的安全成本管理獎懲制度，對造成安全成本升高的行為進行懲處。
2.建立安全成本控制體系的建議：
煤炭企業(yè)要創(chuàng)建一套行之有效的安全成本控制體系，就要建立各級安全成本控制責任中心，實行主要領(lǐng)導(dǎo)責任制，最終形成安全成本管理網(wǎng)絡(luò)。西方國家的煤炭企業(yè)已經(jīng)建立了相關(guān)的安全成本管理數(shù)據(jù)庫，對安全成本進行定量分析和長期監(jiān)控。我國煤炭企業(yè)可以借鑒其先進的成本管理經(jīng)驗，逐步積累自己的安全成本基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為建立我國自己的安全成本數(shù)據(jù)中心做準備。（作者單位：長春大學管理學院）
參考文獻：
［1］ 鄭重等，企業(yè)系統(tǒng)安全成本非線性優(yōu)化控制模型，武漢理工大學學報，2009（11）
中圖分類號：F275.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）10-0-01
對于施工企業(yè)而言，工程項目使企業(yè)成本的主要流入?yún)^(qū)，如何進行建筑工程項目的成本管理也是企業(yè)面臨的一個重點和難點，而我國在這方面的管理和控制經(jīng)驗還不是十分豐富，為此，筆者對當前建筑工程項目管理中成本控制控制存在的問題做了分析，并提出了成本控制的策略，以期更好地完善我國項目管理中成本控制的狀況，更好地促進我國項目管理的長遠發(fā)展。
一、建筑工程項目管理中成本控制存在的問題分析
為了更好地對建筑工程項目管理中的成本控制進行改善和提升，就需要對其存在的問題有清晰的認識，這樣才能提出針對性的意見和建議，具體來說，建筑工程項目管理成本控制主要存在如下問題：
1.經(jīng)營管理不到位。施工企業(yè)的成本管理不斷面臨著新的要求和規(guī)范，諸如工程量清單計價就是施工企業(yè)需要認真對待的一個轉(zhuǎn)變，內(nèi)部定額對于施工企業(yè)有著重要的意義，只有綜合企業(yè)的施工、裝備、管理、信息等各方面的情況才能更好地對工程報價進行計算，進而保證自身的利潤區(qū)間，增長自身的市場競爭力。然而，當前很多施工企業(yè)并沒有進行企業(yè)定額，無論是成本測算，還是投標報價，采用的仍舊是預(yù)算定額的方式，這樣企業(yè)的成本管理水平就無法很好地體現(xiàn)出來，進而影響企業(yè)的成本控制。
2.成本觀念不成熟。成本管理是施工企業(yè)一項重要的管理內(nèi)容，而從當前的情況來看，現(xiàn)在很多施工企業(yè)卻并未認識到項目成本管理對于企業(yè)發(fā)展的重要意義，對成本管理的目的、方式也存在著認識誤區(qū)。大多企業(yè)理解的項目成本管理還集中在一些常規(guī)的人工、材料、機械、場地等的核算上，對于資本成本、進度成本、安全成本等缺乏基本的認識，這樣就造成了施工企業(yè)外延成本的增加，對企業(yè)的成本控制造成了很大的阻礙。
3.約束機制不健全。項目的管理和運行需要掌握大量的信息，若是不能對項目的信息進行全面地把握的話，則監(jiān)管的效果不會很理想。項目部自身的能力存在著缺陷性，受到道德風險及逆向選擇風險的影響，其很可能只看重短期的效應(yīng)，而忽視了項目的長期發(fā)展，致使企業(yè)的成本控制出現(xiàn)了很大的漏洞和問題，導(dǎo)致不科學決策，影響了企業(yè)的整體效益。
4.重點項目控制弱。建筑工程項目管理中的成本控制，應(yīng)該抓住主要矛盾，對那些重大的成本項目加強成本管理，諸如材料費，其占到了工程成本的60%～70%，若是對材料成本控制缺位的話，則會使得成本控制難以取得預(yù)期的效果。之所以產(chǎn)生這樣的狀況，和企業(yè)的采購制度、供應(yīng)商關(guān)系維護、維護管理、浪費等諸多方面有著直接的關(guān)系，只有在這些關(guān)鍵項目上加強，才能使建筑工程項目管理的成本控制水平得以提升。
二、建筑工程項目管理的成本控制的策略
通過對以上成本控制問題的分析，我們對于建筑工程項目管理的成本控制有了更深的了解，為此，就需要提出具體的成本控制策略，具體來說，主要包括如下幾個方面的內(nèi)容：
1.加深成本觀念。項目管理中的成本控制涉及到諸多方面的因素，為此，應(yīng)該樹立“大成本”的觀念，加強對相關(guān)環(huán)節(jié)的調(diào)整，實現(xiàn)全過程的成本控制。除了傳統(tǒng)的控制對象以外，還需要認識到質(zhì)量成本、工期成本、安全成本在項目管理成本控制中的重要作用，這樣才能更好地對企業(yè)的利潤空間進行掌控，以實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化。
2.改善運營管理。為了更好地對工程的成本進行確定，需要以企業(yè)定額作為依據(jù)，在投標報價的時候其也是一個重要的方面，對企業(yè)的組織設(shè)計、施工計劃等都有著很大的影響。只有不斷加強企業(yè)的運營管理水平，完善企業(yè)定額制度，才能更好地提升企業(yè)的競爭力，促進企業(yè)成本控制水平的提升。
3.加強監(jiān)督約束。要更好地完成對成本的控制和管理，一個重要的方面就是監(jiān)控項目的信息，實現(xiàn)項目管理的信息化，建立工程信息管理系統(tǒng)，這樣才能對比分析進度、結(jié)算、安全、成本、質(zhì)量等相關(guān)指標，更好地提出成本控制的意見和建議。此外，還需要在項目部事權(quán)、財權(quán)的劃分上加強管理，完善內(nèi)部控制制度、財務(wù)主觀委派制度、定期抽查制度等，從而實現(xiàn)成本監(jiān)督的科學化，更好地實現(xiàn)企業(yè)的目標。
4.控制關(guān)鍵項目。在施工總成本里面，材料和設(shè)備是主要的兩個方面，只有對這兩個關(guān)鍵的成本項目加強控制的話，才能保障企業(yè)項目管理中成本控制的效果。具體可以從如下兩個方面進行分析：其一，控制材料成本，采購部門主要負責對材料的采購，而采購的成本實際上構(gòu)成了材料的主要的成本，為此應(yīng)該對其加以控制。首先，需要對材料的市場行情進行調(diào)查，貨比三家，綜合運輸成本、材料基本價格、材料質(zhì)量等要素的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)選購。其次，需要了解供貨商的基本情況，建立采購對比分析數(shù)據(jù)庫，對相應(yīng)的材料信息要進行及時更新，在把握材料的價格趨勢的基礎(chǔ)上，與優(yōu)質(zhì)的供貨商簽訂合同，保障材料的穩(wěn)定供給。其二，控制機械設(shè)備，企業(yè)的財務(wù)狀況、承攬任務(wù)狀況是進行設(shè)備采購需要了解的兩個基本內(nèi)容，當前的設(shè)備呈現(xiàn)出大型化、精密化的趨勢，也正是因為這樣的因素，購買設(shè)備需要耗費大量的成本，其后續(xù)的處置也存在著很大的問題，而租賃雖能緩解企業(yè)的資金狀況，然而這對于企業(yè)的長遠發(fā)展也存在不利因素，且若是進度計劃適當?shù)脑?，租賃設(shè)備的花費比購買還要多，這樣就使租賃設(shè)備變成企業(yè)的負擔，為此，應(yīng)該將購買和租賃結(jié)合，在考慮長遠發(fā)展的基礎(chǔ)上，解決短期的資金短缺的問題，這樣才能更好地控制企業(yè)的成本。
三、總結(jié)
我國的建筑工程項目也越來越多，這就需要耗費大量的資金、時間與人力，如何進行成本控制，提高項目的經(jīng)濟效益成為了擺在開發(fā)商面前的一個重要的問題。而我國在這方面的管理和控制經(jīng)驗還不是十分豐富，本文主要分析了當前建筑工程項目管理中成本控制存在的問題，并提出了相應(yīng)的成本控制的策略，以期促進建筑工程項目管理的進步和發(fā)展。
參考文獻：
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本鋼特鋼廠是本溪鋼鐵公司的主體企業(yè)，擁有八十多年的發(fā)展歷史，特鋼具有年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)鋼50萬噸、優(yōu)質(zhì)材110萬噸的生產(chǎn)能力，圓鋼產(chǎn)品規(guī)格上下延伸，實現(xiàn)∮20-∮280區(qū)間的全覆蓋。目前面臨著鋼鐵企業(yè)總體因為原材料資源匱乏，市場需求疲軟的發(fā)展瓶頸，特鋼廠必須進一步在經(jīng)營管理方面提升質(zhì)量，加大力度進行改革與完善，以實現(xiàn)困境下的平穩(wěn)發(fā)展。而企業(yè)經(jīng)營管理的重要部分是成本控制環(huán)節(jié)，本文深入分析本鋼特鋼廠的成本控制現(xiàn)狀，研究其存在的問題，旨在改善成本控制狀況。
1、本鋼特鋼廠成本控制現(xiàn)狀分析
本鋼特鋼廠的生產(chǎn)過程圍繞鋼水冶煉―鋼坯連鑄―鋼坯加熱―鋼材軋制等幾個步驟展開，成本控制針對這幾個過程的各項消耗進行。成本構(gòu)成涵蓋原料部分、輔料部分、備件與能源部分、固定費用部分。
成本控制方法：主要采用俗汲殺痙ā8據(jù)生產(chǎn)實際以及歷史數(shù)據(jù)，制定標準成本，生產(chǎn)中通過計劃定額、計劃費用總額對比實際數(shù)據(jù)，分析差異原因，進行成本控制。
成本控制人員分三個層次進行：公司財務(wù)部：主要負責成本計劃原則制定，成本計劃審核，事后成本考核；廠礦財務(wù)科：負責具體的成本計劃制定，成本預(yù)測、成本核算、成本分析；廠礦生產(chǎn)車間核算組：具體的成本數(shù)據(jù)統(tǒng)計、成本控制。
2、本鋼特鋼廠成本控制存在問題分析
從特鋼廠的成本控制現(xiàn)狀，可以看出其成本控制主要存在以下幾個方面的問題：
2.1成本管理方法手段陳舊。本鋼特鋼廠進行成本控制的主要方法是標準成本法，這種方法下，成本差異的核算與處理比較復(fù)雜，耗時費力。而且各類差異在各種成本細分類新項目間進行匯總與分配的準確性與精確度無法保證。尤其是企業(yè)所制定的標準價格往往與市場價格有出入，目前對這一問題的處理方法比較僵化，靈活性較差。另外維持標準成本體系的成本非常大。在這一方法下，企業(yè)在生產(chǎn)過程中的各項耗費都要設(shè)定標準成本，而且由于技術(shù)進步、工作環(huán)境、工人操作狀況等原因，現(xiàn)有的標準成本會很快落伍，需要重新制定。
2.2成本控制意識薄弱。成本控制不僅是相關(guān)的成本核算與管理人員的工作，實際上成本控制問題涉及到生產(chǎn)過程中的每一位員工，但是，目前特鋼廠內(nèi)有很多員工沒有認識到本身的工作對成本控制的重要影響。例如，在生產(chǎn)過程中由于相關(guān)人員沒有及時領(lǐng)取材料，導(dǎo)致停產(chǎn)待料290分鐘，造成了人力資源的浪費；由于車間員工操作不規(guī)范，造成頂夾鋼事故達9次之多，其中5次嚴重影響生產(chǎn)的順利進行，停產(chǎn)三個多小時，雖然開會討論，也沒有從根本上解決問題。
2.3成本控制體系不完善。成本控制體系應(yīng)該包括企業(yè)銷的一系列的合理而嚴格的控制環(huán)節(jié)，具體包括計劃管理、采購管理、合同管理、貨驗收制度、生產(chǎn)過程各項作業(yè)控制、供應(yīng)商評估等多個方面，而且這幾個方面是相互關(guān)聯(lián)，相互銜接與有效制約的。但是特鋼廠目前這幾個成本控制部分沒有形成健全的制度安排。
2.4績效考核不到位。特鋼廠在成本控制體系中沒有建立健全的與成本控制配套的績效考核制度，對于在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的不合理停工、廢品等問題，沒有形成相應(yīng)的辦法進行事故原因的層層追查制度。有的雖然找到了事故起因，明確了責任人，但是也沒有進行嚴格的懲治，因而導(dǎo)致后續(xù)事故接連發(fā)生。
2.5成本控制范圍狹窄。特鋼廠在成本控制過程中，主要對生產(chǎn)成本進行核算與控制，而整個企業(yè)的運營成本還包括采購、銷售等方面，這些成本對企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績影響也很大。而且采購來的原材料直接計入產(chǎn)品成本，銷售費用成為企業(yè)利潤的扣減項。因此從企業(yè)整體運營的角度來說，特鋼廠的成本控制范圍略顯狹窄。
3、完善本鋼特鋼廠成本控制現(xiàn)狀的對策建議
特鋼廠在成本控制方面存在以上幾個方面的問題，究其原因，主要是企業(yè)管理層對成本控制力度不夠，再有企業(yè)財務(wù)人員基本素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)水平不精，要提升特鋼廠的成本控制現(xiàn)狀必須針對這些問題進行必要的改革。
3.1重構(gòu)成本控制理念。員工的內(nèi)在心理觀念直接決定了他的工作行為，所以要通過各種培訓、宣傳獎懲等形式，讓成本控制理念深入每一個員工的內(nèi)心，使其認識到成本控制關(guān)系到企業(yè)的興衰，影響到其自身利益。這樣逐漸形成良好的成本控制氛圍，每一個員工都要意識到自己的成本控制責任。在工作中，按章行事，嚴格執(zhí)行各個操作環(huán)節(jié)。成本控制理念的重構(gòu)是提升特鋼廠成本控制水平的關(guān)鍵。
3.2完善成本控制流程。成本控制流程決定了企業(yè)成本控制的系統(tǒng)性與全面性。特鋼廠原有的成本控制局限于生產(chǎn)過程，而且在整個成本控制過程中，細節(jié)性環(huán)節(jié)考慮的比較少。實際上，為了更好的進行成本控制，真正意義上達到成本節(jié)約的目的，必須將成本控制的流程向前移。移到產(chǎn)品工藝設(shè)計環(huán)節(jié)，在設(shè)計階段控制成本的耗費情況，然后把握原材料、燃料、動力費用的采購的成本控制，就材料采購費用、購置成本、貯存成本、缺貨成本進行控制。另外，為了從全局上控制成本，需要把成本控制流程向后移，控制銷貨成本和售后服務(wù)成本。銷貨成本是指企業(yè)銷售產(chǎn)品過程中產(chǎn)生的房屋租賃費、運輸費、保險費等等。售后服務(wù)成本一般包括產(chǎn)品安裝費用、調(diào)試費用、對于企業(yè)的顧客的培訓費和介紹費，產(chǎn)品售銷售出去之后一定時期的正常維修費用以及相關(guān)的損失費用等等。將銷三個方面的成本全面控制，才能從根本上控制企業(yè)的整體運營成本。
3.3加強成本控制監(jiān)督。所謂成本控制監(jiān)督是指企業(yè)在實行成本控制的過程中，在安排好成本控制內(nèi)容與步驟體系之后，為了確保各個部門的人員按照具體的成本控制規(guī)范執(zhí)行，必須安排相應(yīng)的人員進行全面監(jiān)督。監(jiān)督人員可以是專門人員，可以是現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)兼職進行。在監(jiān)督的過程中要講究方式方法，達到預(yù)期目標。
另外為了使成本控制監(jiān)督職能有效發(fā)揮作用，需要設(shè)計相應(yīng)的合理的獎懲措施，對于成本控制執(zhí)行好的部門進行物質(zhì)方面、精神方面的嘉獎，對于執(zhí)行差的也要安排相應(yīng)的懲罰。
參考文獻：
現(xiàn)代企業(yè)想要實現(xiàn)優(yōu)勢化發(fā)展，獲取更多的經(jīng)濟利益就必須要加強內(nèi)部成本控制，從成本控制管理的現(xiàn)代化改革出發(fā)，實現(xiàn)優(yōu)勢化的成本管理體系的構(gòu)建，加強執(zhí)行力度，實現(xiàn)有效管理。本文分析了企業(yè)優(yōu)勢化表現(xiàn)與成本控制管理之間的關(guān)系，提出了成本控制下企業(yè)的優(yōu)勢化發(fā)展的具體對策，希望能夠為企業(yè)管理者提供有效建議。
一、企業(yè)的優(yōu)勢化與成本控制
企業(yè)的發(fā)展離不開成本控制管理，首先從企業(yè)的盈利角度來講，企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟就必須以價格為主展開競爭，這種價格優(yōu)勢不是短期內(nèi)的利潤最大化，而是長期的價格優(yōu)勢，最終實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化。要實現(xiàn)這種價格優(yōu)勢就必須要重視成本控制，樹立現(xiàn)代成本管理理念，增強企業(yè)的成本管理。尤其是我國進入WTO之后，企業(yè)直接面對眾多國際化的企業(yè)競爭日益激烈，成本控制就更為重要。其次，成本控制工作直接關(guān)系到企業(yè)的價值鏈，例如：成本控制有效就為產(chǎn)品營銷創(chuàng)設(shè)了有利可圖的銷售空間，確保了產(chǎn)品投入市場之后的穩(wěn)定性，能夠為企業(yè)產(chǎn)品的升級換代，進一步的發(fā)展謀求利潤空間和技術(shù)開拓空間。反之，成本控制不佳就使得很多新產(chǎn)品投入市場之后缺乏競爭力，如果在成本控制不當?shù)那闆r下還盲目地去發(fā)展新產(chǎn)品則會在促銷上冒險，一旦市場萎縮企業(yè)將會陷入困境。另外，成本控制形成的企業(yè)優(yōu)勢化格局還表現(xiàn)在對企業(yè)技術(shù)的實現(xiàn)，有了更好的成本控制就能對企業(yè)研發(fā)的新產(chǎn)品進行全面的成本關(guān)注，能夠從根本上把握營銷策略和技術(shù)研發(fā)的關(guān)鍵點。
二、成本控制下企業(yè)的優(yōu)勢化發(fā)展對策
1.形成全面的成本管理理念
成本控制下企業(yè)的優(yōu)勢化發(fā)展要立足成本控制理念，形成全員性的觀念轉(zhuǎn)變。首先，采購部門要形成成本管理理念，為了更好地控制成本盡可能選擇長期合作的供應(yīng)商，這樣能夠建立起穩(wěn)固的合作關(guān)系，實現(xiàn)利益共享、風險降低，實現(xiàn)成本控制體系化管理也更為方便。采購部門形成的成本管理就能夠全面形成物料的成本降低，增加采購?fù)该鞫龋?jié)約采購費用；改進物料的采購、運輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個環(huán)節(jié)的損耗。其次，設(shè)計部門要形成成本管理理念。設(shè)計人員在進行產(chǎn)品設(shè)計的過程中必須要考慮到成本的相關(guān)問題，這樣才能夠設(shè)計出更為符合市場需求的成本，并隨時確保產(chǎn)品一經(jīng)推出就能夠為企業(yè)獲取更多的利益。另外，質(zhì)檢部門也要確立成本管理控制理念，因為追求質(zhì)量當然要付出成本的，反之如果質(zhì)量不過關(guān)就會為產(chǎn)品的成本增加負擔?？傊?，成本控制理念的深化就是要強調(diào)在掀起一股“全員成本、全程成本、責任成本”的觀念風波，全員意味著公司上上下下都須有成本意識，全程成本是整個過程都需要進行成本管理，站在集團資金的角度，應(yīng)當能夠?qū)崟r掌控到銷售回款和成本付款的信息，確定集團的現(xiàn)金流量情況。
2.構(gòu)建完善的成本控制體系
世紀之交，我國企業(yè)正面臨著內(nèi)外部環(huán)境的深刻變化。越來越多的企業(yè)開始重視戰(zhàn)略管理的觀念和技術(shù)，而現(xiàn)行的成本管理實際上是財務(wù)會計的附屬。必須盡快轉(zhuǎn)變這種現(xiàn)狀，構(gòu)建完善的成本控制體系能夠保證企業(yè)的優(yōu)勢化發(fā)展。首先，在規(guī)劃預(yù)算階段，預(yù)算編制應(yīng)當與公司戰(zhàn)略目標相聯(lián)系，以市場為導(dǎo)向優(yōu)化企業(yè)成本管理的體制和機制，構(gòu)建向下精細化成本費用管理，中間側(cè)重成本分析，向上與上級經(jīng)濟考核指標銜接的立體化成本管理體系。同時，依托該體系，建立成本控制下的由競爭力的控制體系。其次，在經(jīng)營核算階段，嚴格用制度去規(guī)范行為，實現(xiàn)制度管理財務(wù)人員的科學方法，在完善規(guī)則制度的同時盡可能細化財務(wù)行為的內(nèi)容，確保財務(wù)工作能夠分工明確，責任明確，避免出現(xiàn)財務(wù)漏洞，影響成本控制的體系化構(gòu)建；最后，在考核評估階段，目標分解、明晰責任、獎罰分明。檢查與考核：日常監(jiān)控、月度遠程抽查、每兩月一次現(xiàn)場檢查?？己艘越Y(jié)果為導(dǎo)向，對項目成本最終控制結(jié)果進行考核，過程檢查考核為輔，提高成本績效考核權(quán)重，成本節(jié)余獎勵，超標處罰。
3.明確部門的成本控制任務(wù)
企業(yè)的成本控制需要多個部門協(xié)同合作，故而應(yīng)該明確各部門的具體成本任務(wù)，形成層級分明的成本控制體系。首先，部門成本的控制計劃應(yīng)該讓各部門提出自己的計劃，避免硬性條件的給予會引起部門管理的不當。其次，為了圖求整體發(fā)展，各部門上交成本核算計劃之后還需要由董事會進行科學分配，重視原始信息，銷售記錄、統(tǒng)計報告，會計單據(jù)等的收集，拓展核算范圍，改進計劃內(nèi)容。最終，部門的成本任務(wù)在最終定下來之后就要要求部門員工和負責人嚴格執(zhí)行下去，企業(yè)的費用和成本也是如此，這里節(jié)省一點，那里節(jié)省一點，加起來就會成為龐大的數(shù)字。只有從點滴節(jié)約做起，企業(yè)才能夠最大限度的節(jié)約成本，從而獲得巨大的經(jīng)濟效益。對于執(zhí)行效果較好的應(yīng)該給予獎勵，對于執(zhí)行效果較差的則需要進行整改，同時企業(yè)可不定期舉辦相關(guān)控制成本合理化建議征集活動，集思廣益讓該活動辦得有聲有色，提高參與熱情。明確部門的成本核算任務(wù)就是要從小部門、小結(jié)構(gòu)著手，進行全員化的成本控制管理。
4.優(yōu)化成本控制的分析工作
所謂的成本控制分析工作就是要確保成本核算能夠為企業(yè)的長遠發(fā)展帶來預(yù)見性的內(nèi)容，為企業(yè)的決策提供有效的建議。優(yōu)化成本控制的分析工作，首先要通過對產(chǎn)品作業(yè)活動的跟蹤來進行核算數(shù)據(jù)的動態(tài)記錄與反應(yīng)，表現(xiàn)了成本計算的預(yù)見性，能夠為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供成本預(yù)測和經(jīng)營決策的建議，改變了傳統(tǒng)成本核算方式的弊端，使得成本核算準確而有效。在具體的開展過程中要重視調(diào)查分析成本：調(diào)查成本的執(zhí)行控制情況要從產(chǎn)品的設(shè)計階段就開始，設(shè)計內(nèi)容保證后期制作成本較低，并能夠有市場創(chuàng)新力。產(chǎn)品設(shè)計后要進行“試制”，這個過程中要考慮到設(shè)計的可行性，并保證試制的產(chǎn)品不會形成大量的成本浪費。后期的生產(chǎn)、儲備、銷售、運輸?shù)接脩羰褂玫娜^程也要進行長期的成本跟蹤調(diào)查，確保各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的資源消耗情況能夠有準確的數(shù)據(jù)監(jiān)控。其次，在推行成本核算方法的過程中還可以將成本法和目標成本法融合起來，具體來講就是將成本法與目標成本進行有效融合，發(fā)揮二者的優(yōu)勢，達到充分利用成本法與目標成本法的目的，實現(xiàn)對企業(yè)成本的有效核算，提高企業(yè)成本核算的準確性和有效性。成本法和目標成本法的聯(lián)系要形成目標分解，把各作業(yè)中心的總成本分配到產(chǎn)品，并開列產(chǎn)品成本單，以此確認各作業(yè)的作業(yè)動因，并統(tǒng)計作業(yè)動因的總數(shù)，據(jù)此分別計算各作業(yè)的單位作業(yè)動因的制造費用分配率。最后，統(tǒng)計各產(chǎn)品所耗作業(yè)量。計算產(chǎn)品承擔的制造費用，開列產(chǎn)品成本單。
5.實現(xiàn)信息化的成本控制
計算機的出現(xiàn)給整個世界帶來了翻天覆地的變化，短短的幾十年間，信息化浪潮席卷全球。企業(yè)在信息化飛速發(fā)展的階段必須要重視信息化下的財務(wù)數(shù)據(jù)管理。首先，現(xiàn)代化企業(yè)管理要充分利用信息資源，這些信息資源就是產(chǎn)品生產(chǎn)流通過程中可以采用的信息化管理形式，能夠避免過度浪費資源，保證成本控制的可行性。例如：網(wǎng)絡(luò)化的銷售運輸溝通，節(jié)約了大量的路費；信息化的資源共享，節(jié)約了市場調(diào)查的費用等。其次，要形成成本控制的數(shù)據(jù)分析，利用計算機來進行項目成本必須日清（日記賬）、月結(jié)（月度結(jié)算單、出入庫憑證）、季分析（成本分析點評會），同時以公司文件形式規(guī)定，所有工程成本的支付必須列支資金計劃，資金計劃必須經(jīng)過信息中心審核。總之，信息化的發(fā)展下的成本控制要考慮到信息化的發(fā)展，利用信息化加強數(shù)據(jù)的多向分析，并將數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)分配給各個組織部門，形成管理合力。
綜上所述，成本控制下企業(yè)的優(yōu)勢化發(fā)展對策就是要努力形成全面的成本管理理念；構(gòu)建完善的成本控制體系；明確部門的成本控制任務(wù)；優(yōu)化成本控制的分析工作；實現(xiàn)信息化的成本控制。
參考文獻：
一、認真制定“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實施方案
在項目立項后，我們依據(jù)集團公司關(guān)于開展“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作要求，認真制定了“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實施方案。
（一）明確了工作目的及意義，即：通過開展“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察，督促檢查節(jié)能降耗和成本控制方面的責任落實情況、推動全面可靠性管理和質(zhì)量控制分析管理，優(yōu)化設(shè)備運行狀態(tài)，降低煤耗及熱值差，采取管理節(jié)能、科技節(jié)能的有效措施，促進企業(yè)低收入、低消耗、低排放和高效率生產(chǎn)節(jié)能方式，堵塞管理漏洞，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益。
（二）確定了工作方法和步驟，即：宣傳階段（3月1日－4月1日）由各部門組織召開專門會議，學習動員；監(jiān)察審計部人員深入分場、部門，作具體宣傳和要求；自查階段（4月2日－6月30日）由各部門按實施方案要求“對標、對表、對照”進行認真自查自糾，對自查情況寫成書面自查報告報效能監(jiān)察辦公室；檢查整改階段（7月1日－8月31日）在自查基礎(chǔ)上，效能監(jiān)察小組對各部門進行認真檢查，對自查不到位和自查中發(fā)現(xiàn)問題但沒有自我整改的進行重點檢查，發(fā)現(xiàn)問題和不足，監(jiān)察審計部發(fā)《監(jiān)察建議書》，限期認真整改?？偨Y(jié)提高階段（9月1日—11月30日）鞏固整改成果，總結(jié)經(jīng)驗，制定和完善“節(jié)能降耗”和“成本控制”相關(guān)經(jīng)濟指標，加強管理，工作取得效果。
二、節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實施情況
根據(jù)“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實施方案，在公司效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，效能監(jiān)察工作小組深入各部門認真開展了此項監(jiān)察工作。
（一）組織各部門圍繞節(jié)能降耗和成本控制主題，認真學習和宣傳，提高全員認識，引導(dǎo)全員自覺參與“成本控制”和“節(jié)能降耗”工作，增強了全員節(jié)能意識。在此基礎(chǔ)上，提高了搞好效能監(jiān)察工作的主動性和自覺性。各部門都圍繞實施方案認真開展了自查工作。
（二）在公司各部門自查的基礎(chǔ)上，監(jiān)察小組定期或不定期的對各部門進行了檢查。檢查發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)部門對節(jié)能降耗各項考核指標，進行了層層分解，將主要指標落實到每個崗位、每個人和工作的每一個環(huán)節(jié)，形成了節(jié)能降耗“事事有人抓、件件有落實”的有利局面。
（三）重點對燃料管理工作進行了檢查。監(jiān)察小組深入現(xiàn)場到煤場磅房、燃運分場、化學分場煤化驗室及燃料管理部就煤場管理、煤磅、采、制、化程序管理、燃料制度建設(shè)、落實和燃料成本控制等方面進行了認真檢查。
通過對現(xiàn)場考察、資料查閱和座談，發(fā)現(xiàn)燃料部門工作中能嚴格“對標、對表、對照”進行，磅、采、制、化過程嚴格管理，重視做好對燃料管理人員行為規(guī)范的教育和監(jiān)督等工作。
（四）對非生產(chǎn)用能和用材進行了檢查，倡導(dǎo)從節(jié)約一度電、一滴水、一張紙做起。無論在生產(chǎn)上還是在辦公室和生活方面都要厲行節(jié)約，嚴格控制各項成本，反對浪費。
三、“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察整改工作情況
效能監(jiān)察工作小組在經(jīng)過認真檢查后，對檢查結(jié)果認真匯總、分析，針對存在的問題和不足，提出了監(jiān)察建議：
1、加強運行經(jīng)濟活動分析，及時調(diào)整和優(yōu)化設(shè)備運行方式，保證機組運行的經(jīng)濟性。
2、妥善處理好與供煤單位的關(guān)系，調(diào)整購煤策略，嚴格控制燃料成本，做好來煤的檢斤、檢制和查假工作。做好配煤和摻煤工作，提高燃燒效率和燃燒穩(wěn)定性，減少重油消耗量。
3、根據(jù)煤炭市場形勢，及時調(diào)整購煤結(jié)構(gòu)，提前做好燃料冬儲工作
4、加大設(shè)備改造力度，提高設(shè)備健康水平。
5、加強資源綜合利用，深入搞好清潔生產(chǎn)。繼續(xù)以粉煤灰為重點，推進工業(yè)廢物綜合利用。
6、加強節(jié)電、節(jié)水工作，努力降低廠用電和一次水耗量。發(fā)揚勤儉辦企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力降低非生產(chǎn)用能和用材。
四、總結(jié)提高工作情況
在效能監(jiān)察工作小組檢查發(fā)出監(jiān)察建議后，公司各部門認真進行整改，制定和完善管理制度，規(guī)范各項工作程序，組織召開專題會議，認真落實了各項監(jiān)察建議，及時進行了整改。
1、“以小保大”抓落實。對大指標（煤耗、廠用電率、油耗、水耗）的變化情況日監(jiān)督、周分析、月核算；對小指標進行分場、班組層層細化分解、逐級落實，以小指標促大指標完成。
2、加強煤場管理，保持合理的庫存，及時燒舊存新，減少熱值損失，降低熱值差；嚴格執(zhí)行煤場分類儲煤規(guī)定及配煤管理措施，按照安全、經(jīng)濟適爐的標準，科學計算摻混比例，確保鍋爐經(jīng)濟、安全燃燒。
3、以“以熱定電”，合理安排運行方式，在確保石化公司大乙烯供熱的前提下，繼續(xù)搶發(fā)電量；最大限度拓展熱力市場，提高供熱量，確保機組高效運轉(zhuǎn)。
4、樹立“零違章、零非?！崩砟?，以星級評定為契機，全面加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理；著力實施現(xiàn)場標準化作業(yè)，強化設(shè)備檢修質(zhì)量管理，實施動態(tài)對標，提高設(shè)備的可靠性指標；加大反事故演習力度，提高運行人員正確操作能力；科學制定鍋爐四管防磨防爆措施及防滅火措施，提高機組的等效可用系數(shù)。
5、加強對設(shè)備的巡檢，有效整治跑、冒、滴、漏，綜合治理設(shè)備的內(nèi)外漏泄；合理調(diào)控鍋爐連排流量，做好疏水、凝結(jié)水的指標控制與回收，嚴格控制水汽損失率，全方位減少熱損失。
6、優(yōu)化機組運行方式。
將一廠電量成功地向二廠進行置換，充分發(fā)揮大機組的優(yōu)勢，降低了供電煤耗；堅持鍋爐運行參數(shù)壓紅線運行，提高機爐的負荷率；加強燃燒調(diào)整、強化煤粉細度監(jiān)控及一二次風量風速的配比，提高鍋爐效率；加強對凝結(jié)器的定期清洗工作，降低端差，提高真空度。
7、對公司非生產(chǎn)用水、用電進行檢查，對長明燈、長流水的現(xiàn)象進行檢查和考核；
8、充分利用經(jīng)過變頻改造的節(jié)能設(shè)備，降低廠用電率和供電煤耗，努力增加上網(wǎng)電量；
9、繼續(xù)加強燃油管理，減少鍋爐啟停次數(shù)，嚴格執(zhí)行鍋爐升壓曲線，對啟停爐和穩(wěn)燃用油實行定量管理，努力降低重油消耗。
經(jīng)過公司各部門的努力，以對煤、水、油、電消耗量進行控制和節(jié)約，使各項指標同比取得全面好轉(zhuǎn)，煤耗、發(fā)電廠用電率達到或接近歷史最好水平，有力促進“節(jié)約年”各項工作的開展。
1-9月份：
1、發(fā)電量實際完成231965萬千瓦時，同比多發(fā)電29598萬千瓦時；
一、認真制定“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實施方案
在項目立項后，我們依據(jù)集團公司關(guān)于開展“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作要求，認真制定了“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實施方案。
（一）明確了工作目的及意義，即：通過開展“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察，督促檢查節(jié)能降耗和成本控制方面的責任落實情況、推動全面可靠性管理和質(zhì)量控制分析管理，優(yōu)化設(shè)備運行狀態(tài)，降低煤耗及熱值差，采取管理節(jié)能、科技節(jié)能的有效措施，促進企業(yè)低收入、低消耗、低排放和高效率生產(chǎn)節(jié)能方式，堵塞管理漏洞，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益。
（二）確定了工作方法和步驟，即：宣傳階段（3月1日－4月1日）由各部門組織召開專門會議，學習動員；監(jiān)察審計部人員深入分場、部門，作具體宣傳和要求；自查階段（4月2日－6月30日）由各部門按實施方案要求“對標、對表、對照”進行認真自查自糾，對自查情況寫成書面自查報告報效能監(jiān)察辦公室；檢查整改階段（7月1日－8月31日）在自查基礎(chǔ)上，效能監(jiān)察小組對各部門進行認真檢查，對自查不到位和自查中發(fā)現(xiàn)問題但沒有自我整改的進行重點檢查，發(fā)現(xiàn)問題和不足，監(jiān)察審計部發(fā)《監(jiān)察建議書》，限期認真整改?？偨Y(jié)提高階段（9月1日—11月30日）鞏固整改成果，總結(jié)經(jīng)驗，制定和完善“節(jié)能降耗”和“成本控制”相關(guān)經(jīng)濟指標，加強管理，工作取得效果。
二、節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實施情況
根據(jù)“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實施方案，在公司效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，效能監(jiān)察工作小組深入各部門認真開展了此項監(jiān)察工作。
（一）組織各部門圍繞節(jié)能降耗和成本控制主題，認真學習和宣傳，提高全員認識，引導(dǎo)全員自覺參與“成本控制”和“節(jié)能降耗”工作，增強了全員節(jié)能意識。在此基礎(chǔ)上，提高了搞好效能監(jiān)察工作的主動性和自覺性。各部門都圍繞實施方案認真開展了自查工作。
（二）在公司各部門自查的基礎(chǔ)上，監(jiān)察小組定期或不定期的對各部門進行了檢查。檢查發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)部門對節(jié)能降耗各項考核指標，進行了層層分解，將主要指標落實到每個崗位、每個人和工作的每一個環(huán)節(jié)，形成了節(jié)能降耗“事事有人抓、件件有落實”的有利局面。
（三）重點對燃料管理工作進行了檢查。監(jiān)察小組深入現(xiàn)場到煤場磅房、燃運分場、化學分場煤化驗室及燃料管理部就煤場管理、煤磅、采、制、化程序管理、燃料制度建設(shè)、落實和燃料成本控制等方面進行了認真檢查。
通過對現(xiàn)場考察、資料查閱和座談，發(fā)現(xiàn)燃料部門工作中能嚴格“對標、對表、對照”進行，磅、采、制、化過程嚴格管理，重視做好對燃料管理人員行為規(guī)范的教育和監(jiān)督等工作。
（四）對非生產(chǎn)用能和用材進行了檢查，倡導(dǎo)從節(jié)約一度電、一滴水、一張紙做起。無論在生產(chǎn)上還是在辦公室和生活方面都要厲行節(jié)約，嚴格控制各項成本，反對浪費。
三、“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察整改工作情況
效能監(jiān)察工作小組在經(jīng)過認真檢查后，對檢查結(jié)果認真匯總、分析，針對存在的問題和不足，提出了監(jiān)察建議：
1、加強運行經(jīng)濟活動分析，及時調(diào)整和優(yōu)化設(shè)備運行方式，保證機組運行的經(jīng)濟性。
2、妥善處理好與供煤單位的關(guān)系，調(diào)整購煤策略，嚴格控制燃料成本，做好來煤的檢斤、檢制和查假工作。做好配煤和摻煤工作，提高燃燒效率和燃燒穩(wěn)定性，減少重油消耗量。
3、根據(jù)煤炭市場形勢，及時調(diào)整購煤結(jié)構(gòu)，提前做好燃料冬儲工作
4、加大設(shè)備改造力度，提高設(shè)備健康水平。
5、加強資源綜合利用，深入搞好清潔生產(chǎn)。繼續(xù)以粉煤灰為重點，推進工業(yè)廢物綜合利用。
6、加強節(jié)電、節(jié)水工作，努力降低廠用電和一次水耗量。發(fā)揚勤儉辦企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力降低非生產(chǎn)用能和用材。
四、總結(jié)提高工作情況
在效能監(jiān)察工作小組檢查發(fā)出監(jiān)察建議后，公司各部門認真進行整改，制定和完善管理制度，規(guī)范各項工作程序，組織召開專題會議，認真落實了各項監(jiān)察建議，及時進行了整改。
1、“以小保大”抓落實。對大指標（煤耗、廠用電率、油耗、水耗）的變化情況日監(jiān)督、周分析、月核算；對小指標進行分場、班組層層細化分解、逐級落實，以小指標促大指標完成。
2、加強煤場管理，保持合理的庫存，及時燒舊存新，減少熱值損失，降低熱值差；嚴格執(zhí)行煤場分類儲煤規(guī)定及配煤管理措施，按照安全、經(jīng)濟適爐的標準，科學計算摻混比例，確保鍋爐經(jīng)濟、安全燃燒。
3、以“以熱定電”，合理安排運行方式，在確保石化公司大乙烯供熱的前提下，繼續(xù)搶發(fā)電量；最大限度拓展熱力市場，提高供熱量，確保機組高效運轉(zhuǎn)。
4、樹立“零違章、零非?！崩砟?，以星級評定為契機，全面加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理；著力實施現(xiàn)場標準化作業(yè)，強化設(shè)備檢修質(zhì)量管理，實施動態(tài)對標，提高設(shè)備的可靠性指標；加大反事故演習力度，提高運行人員正確操作能力；科學制定鍋爐四管防磨防爆措施及防滅火措施，提高機組的等效可用系數(shù)。
5、加強對設(shè)備的巡檢，有效整治跑、冒、滴、漏，綜合治理設(shè)備的內(nèi)外漏泄；合理調(diào)控鍋爐連排流量，做好疏水、凝結(jié)水的指標控制與回收，嚴格控制水汽損失率，全方位減少熱損失。
6、優(yōu)化機組運行方式。將一廠電量成功地向二廠進行置換，充分發(fā)揮大機組的優(yōu)勢，降低了供電煤耗；堅持鍋爐運行參數(shù)壓紅線運行，提高機爐的負荷率；加強燃燒調(diào)整、強化煤粉細度監(jiān)控及一二次風量風速的配比，提高鍋爐效率；加強對凝結(jié)器的定期清洗工作，降低端差，提高真空度。
7、對公司非生產(chǎn)用水、用電進行檢查，對長明燈、長流水的現(xiàn)象進行檢查和考核；
8、充分利用經(jīng)過變頻改造的節(jié)能設(shè)備，降低廠用電率和供電煤耗，努力增加上網(wǎng)電量；
9、繼續(xù)加強燃油管理，減少鍋爐啟停次數(shù)，嚴格執(zhí)行鍋爐升壓曲線，對啟停爐和穩(wěn)燃用油實行定量管理，努力降低重油消耗。
經(jīng)過公司各部門的努力，以對煤、水、油、電消耗量進行控制和節(jié)約，使各項指標同比取得全面好轉(zhuǎn)，煤耗、發(fā)電廠用電率達到或接近歷史最好水平，有力促進“節(jié)約年”各項工作的開展。
1-9月份：
1、發(fā)電量實際完成231965萬千瓦時，同比多發(fā)電29598萬千瓦時；
一、認真制定“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實施方案
在項目立項后，我們依據(jù)集團公司關(guān)于開展“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作要求，認真制定了“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實施方案。
（一）明確了工作目的及意義，即：通過開展“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察，督促檢查節(jié)能降耗和成本控制方面的責任落實情況、推動全面可靠性管理和質(zhì)量控制分析管理，優(yōu)化設(shè)備運行狀態(tài)，降低煤耗及熱值差，采取管理節(jié)能、科技節(jié)能的有效措施，促進企業(yè)低收入、低消耗、低排放和高效率生產(chǎn)節(jié)能方式，堵塞管理漏洞，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益。
（二）確定了工作方法和步驟，即：宣傳階段（3月1日－4月1日）由各部門組織召開專門會議，學習動員；監(jiān)察審計部人員深入分場、部門，作具體宣傳和要求；自查階段（4月2日－6月30日）由各部門按實施方案要求“對標、對表、對照”進行認真自查自糾，對自查情況寫成書面自查報告報效能監(jiān)察辦公室；檢查整改階段（7月1日－8月31日）在自查基礎(chǔ)上，效能監(jiān)察小組對各部門進行認真檢查，對自查不到位和自查中發(fā)現(xiàn)問題但沒有自我整改的進行重點檢查，發(fā)現(xiàn)問題和不足，監(jiān)察審計部發(fā)《監(jiān)察建議書》，限期認真整改?？偨Y(jié)提高階段（9月1日—11月30日）鞏固整改成果，總結(jié)經(jīng)驗，制定和完善“節(jié)能降耗”和“成本控制”相關(guān)經(jīng)濟指標，加強管理，工作取得效果。
二、節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實施情況
根據(jù)“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實施方案，在公司效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，效能監(jiān)察工作小組深入各部門認真開展了此項監(jiān)察工作。
（一）組織各部門圍繞節(jié)能降耗和成本控制主題，認真學習和宣傳，提高全員認識，引導(dǎo)全員自覺參與“成本控制”和“節(jié)能降耗”工作，增強了全員節(jié)能意識。在此基礎(chǔ)上，提高了搞好效能監(jiān)察工作的主動性和自覺性。各部門都圍繞實施方案認真開展了自查工作。
（二）在公司各部門自查的基礎(chǔ)上，監(jiān)察小組定期或不定期的對各部門進行了檢查。檢查發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)部門對節(jié)能降耗各項考核指標，進行了層層分解，將主要指標落實到每個崗位、每個人和工作的每一個環(huán)節(jié)，形成了節(jié)能降耗“事事有人抓、件件有落實”的有利局面。
（三）重點對燃料管理工作進行了檢查。監(jiān)察小組深入現(xiàn)場到煤場磅房、燃運分場、化學分場煤化驗室及燃料管理部就煤場管理、煤磅、采、制、化程序管理、燃料制度建設(shè)、落實和燃料成本控制等方面進行了認真檢查。
通過對現(xiàn)場考察、資料查閱和座談，發(fā)現(xiàn)燃料部門工作中能嚴格“對標、對表、對照”進行，磅、采、制、化過程嚴格管理，重視做好對燃料管理人員行為規(guī)范的教育和監(jiān)督等工作。
（四）對非生產(chǎn)用能和用材進行了檢查，倡導(dǎo)從節(jié)約一度電、一滴水、一張紙做起。無論在生產(chǎn)上還是在辦公室和生活方面都要厲行節(jié)約，嚴格控制各項成本，反對浪費。
三、“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察整改工作情況
效能監(jiān)察工作小組在經(jīng)過認真檢查后，對檢查結(jié)果認真匯總、分析，針對存在的問題和不足，提出了監(jiān)察建議：
1、加強運行經(jīng)濟活動分析，及時調(diào)整和優(yōu)化設(shè)備運行方式，保證機組運行的經(jīng)濟性。
2、妥善處理好與供煤單位的關(guān)系，調(diào)整購煤策略，嚴格控制燃料成本，做好來煤的檢斤、檢制和查假工作。做好配煤和摻煤工作，提高燃燒效率和燃燒穩(wěn)定性，減少重油消耗量。
3、根據(jù)煤炭市場形勢，及時調(diào)整購煤結(jié)構(gòu)，提前做好燃料冬儲工作
4、加大設(shè)備改造力度，提高設(shè)備健康水平。
5、加強資源綜合利用，深入搞好清潔生產(chǎn)。繼續(xù)以粉煤灰為重點，推進工業(yè)廢物綜合利用。
6、加強節(jié)電、節(jié)水工作，努力降低廠用電和一次水耗量。發(fā)揚勤儉辦企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力降低非生產(chǎn)用能和用材。
四、總結(jié)提高工作情況
在效能監(jiān)察工作小組檢查發(fā)出監(jiān)察建議后，公司各部門認真進行整改，制定和完善管理制度，規(guī)范各項工作程序，組織召開專題會議，認真落實了各項監(jiān)察建議，及時進行了整改。
1、“以小保大”抓落實。對大指標（煤耗、廠用電率、油耗、水耗）的變化情況日監(jiān)督、周分析、月核算；對小指標進行分場、班組層層細化分解、逐級落實，以小指標促大指標完成。
2、加強煤場管理，保持合理的庫存，及時燒舊存新，減少熱值損失，降低熱值差；嚴格執(zhí)行煤場分類儲煤規(guī)定及配煤管理措施，按照安全、經(jīng)濟適爐的標準，科學計算摻混比例，確保鍋爐經(jīng)濟、安全燃燒。
3、以“以熱定電”，合理安排運行方式，在確保石化公司大乙烯供熱的前提下，繼續(xù)搶發(fā)電量；最大限度拓展熱力市場，提高供熱量，確保機組高效運轉(zhuǎn)。
4、樹立“零違章、零非停”理念，以星級評定為契機，全面加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理；著力實施現(xiàn)場標準化作業(yè)，強化設(shè)備檢修質(zhì)量管理，實施動態(tài)對標，提高設(shè)備的可靠性指標；加大反事故演習力度，提高運行人員正確操作能力；科學制定鍋爐四管防磨防爆措施及防滅火措施，提高機組的等效可用系數(shù)。
5、加強對設(shè)備的巡檢，有效整治跑、冒、滴、漏，綜合治理設(shè)備的內(nèi)外漏泄；合理調(diào)控鍋爐連排流量，做好疏水、凝結(jié)水的指標控制與回收，嚴格控制水汽損失率，全方位減少熱損失。
6、優(yōu)化機組運行方式。將一廠電量成功地向二廠進行置換，充分發(fā)揮大機組的優(yōu)勢，降低了供電煤耗；堅持鍋爐運行參數(shù)壓紅線運行，提高機爐的負荷率；加強燃燒調(diào)整、強化煤粉細度監(jiān)控及一二次風量風速的配比，提高鍋爐效率；加強對凝結(jié)器的定期清洗工作，降低端差，提高真空度。
7、對公司非生產(chǎn)用水、用電進行檢查，對長明燈、長流水的現(xiàn)象進行檢查和考核；
8、充分利用經(jīng)過變頻改造的節(jié)能設(shè)備，降低廠用電率和供電煤耗，努力增加上網(wǎng)電量；
9、繼續(xù)加強燃油管理，減少鍋爐啟停次數(shù)，嚴格執(zhí)行鍋爐升壓曲線，對啟停爐和穩(wěn)燃用油實行定量管理，努力降低重油消耗。
經(jīng)過公司各部門的努力，以對煤、水、油、電消耗量進行控制和節(jié)約，使各項指標同比取得全面好轉(zhuǎn)，煤耗、發(fā)電廠用電率達到或接近歷史最好水平，有力促進“節(jié)約年”各項工作的開展。
1-9月份：
1、發(fā)電量實際完成*萬千瓦時，同比多發(fā)電*萬千瓦時；
關(guān)鍵詞 地勘單位 項目成本控制 建議
地勘項目包括財政補助項目、單位自籌資金項目、市場承包項目、合作項目等。相較于一般的事業(yè)單位或者企業(yè)，地勘單位的服務(wù)領(lǐng)域覆蓋社會生產(chǎn)生活的各個方面，但是其項目缺乏必要的成本控制環(huán)節(jié)，這樣很不利于市場競爭，因此加強項目成本控制是地勘單位發(fā)展的客觀要求。
一、 地勘單位的項目特點
所謂地勘單位項目成本，是指地勘單位在勘察、施工過程中，為完成項目的工程任務(wù)所消耗的各種生產(chǎn)費用的總和。地勘單位的項目有著其獨特之處，具體來講：（1）地勘項目具有很高的風險和不確定性。地勘項目的風險大，屬于高投入、高風險、周期長的項目，因此需要提前儲備。地勘項目中不確定性因素很多，因此很難確定自己的成本，這就需要在項目設(shè)計上重點考慮；（2）地勘項目具有高度分散和獨立性的特點。由于地勘項目多是野外工作項目，工作區(qū)域和環(huán)境不確定，具有高度分散和獨立性的特點。在這種情況下，就必須綜合考慮每個項目涉及的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平、項目承擔者的能力、國家和當?shù)卣恼叩纫蛩?，這些因素都會對地勘項目成本產(chǎn)生重要的影響。
二、 地勘單位在項目成本控制中存在的問題
1．項目成本控制意識薄弱，控制方法落后
計劃經(jīng)濟管理模式打破后，地勘單位新的管理機制還沒有健全，管理層和項目組人員的項目成本控制意識薄弱，“等、靠、要”的思想還沒有完全轉(zhuǎn)變。與此同時，目前很多地勘單位仍然使用傳統(tǒng)的財務(wù)會計核算方法，重視記賬、算賬、結(jié)算和項目成本的反映，項目成本控制方法比較落后和粗放，很多時候仍然靠以往積累的經(jīng)驗來辦事，沒有形成一套注重項目成本的事前控制、事中控制與信息反饋的項目全面成本控制的模式和方法。
2．人員素質(zhì)不高，人事制度無法滿足項目成本控制的要求
地勘單位項目成本控制需要強大的人才隊伍作后盾，需要雄厚的技術(shù)力量支持，需要全體職工的參與。但目前地勘單位缺乏既熟悉項目勘察施工又懂得項目成本控制的人才，項目成本管理能力明顯較低，這極大地制約了其項目成本控制水平的提高。同時，地勘單位的責任考核體系不健全，獎勵和懲罰執(zhí)行力度不夠，雖然各經(jīng)營實體都在內(nèi)部簽訂了承包責任書，但獎罰制度沒有嚴格執(zhí)行，重獎輕罰甚至出現(xiàn)問題不罰的現(xiàn)象時有發(fā)生，導(dǎo)致地勘地位在對待項目成本問題上態(tài)度松懈。
3．項目成本控制的基礎(chǔ)工作較差
目前很多地勘單位項目成本控制的基礎(chǔ)工作較差，主要表現(xiàn)為：在定額管理制度方面，地勘單位沒有制定科學合理的材料、燃料和動力等消耗定額，并且無法對耗費進行合理的評價，從而難以降低項目工程成本；在原始記錄制度方面，地勘單位沒有建立完善的原始記錄制度，導(dǎo)致材料出入庫沒有附相關(guān)的原始單據(jù)或原始單據(jù)簽字不完整等現(xiàn)象；在計量驗收制度方面，沒有切實可行的計量手段和計量設(shè)施，從而難以確保各項物資計量的準確性；在存貨的清查盤點制度方面，不能形成完整的存貨盤點原始計量，不能準確反映施工過程中的各項消耗和支出。
三、 地勘單位強化項目成本控制的幾點建議
1．提高項目管理者和成員的成本控制意識
首先，強化項目成員的成本控制意識。地勘單位在具體項目中，要結(jié)合項目的實際特點，有針對性地對成員進行培訓，抓好每個項目的成本控制節(jié)點，讓項目中的每個成員都逐漸養(yǎng)成良好的成本控制習慣。
其次，提升項目管理者的能力和水平。項目管理者的能力和水平對于成本控制有著至關(guān)重要的作用，因此地勘單位要讓項目管理者認識到成本控制的重要性，加大對其成本控制的績效考核，從而提升他們對成本控制的駕馭能力。
2．強化基礎(chǔ)工作，健全內(nèi)部控制制度
地勘單位要強化基礎(chǔ)工作，健全內(nèi)部控制制度，具體主要從以下三個方面著手：首先，加強資金的投入，通過引進先進的技術(shù)和設(shè)備來推動項目成本控制的現(xiàn)代化和信息化。地勘單位必須依靠科技進步，緊密結(jié)合施工方案、施工工藝、地質(zhì)情況、市場價格等因素，制定一套完善的內(nèi)部定額；其次，完善各項管理制度，加強監(jiān)管和控制力度，確保企業(yè)的成本控制能夠按照計劃運行。地勘單位在施工前要進行成本核算評估，做好工程施工目標成本的合理分解和控制，加強材料采購、使用等環(huán)節(jié)的管理工作，杜絕各種浪費現(xiàn)象，同時采取安全防范措施，在提高勞動生產(chǎn)率的同時避免事故的發(fā)生；最后，建立成本控制風險預(yù)警機制。地勘單位通過構(gòu)建成本控制風險預(yù)警機制，來化解和避免各種風險，減少各種風險給地勘單位帶來的損失。
3．加強人才的引進和培養(yǎng)力度，建立完善的激勵和約束機制
地勘單位必須引進競爭機制，制定一套鼓勵人才競爭的辦法，公開招聘、錄用和考核，將項目成本的控制指標逐級落實分解到各個項目、地質(zhì)組和個人，使項目成本管理貫穿于項目準備、工程施工、竣工驗收和分析總結(jié)的整個過程。與此同時，地勘單位必須加強責任考核的兌現(xiàn)，將目標成本指標層層分解，落實到每個部分和個人，形成一個完整的成本管理網(wǎng)絡(luò)。
四、 結(jié)論
市場競爭的加劇，給地勘單位的生存和經(jīng)營提出了更高的要求，地勘單位必須在加強內(nèi)部管理和降低成本上下工夫，構(gòu)建一套全面的項目成本控制體系，力求提高項目成本的管理質(zhì)量和管理效率。地勘單位項目構(gòu)成復(fù)雜，有著不同于一般事業(yè)單位和企業(yè)的特征，因此其成本控制也必須結(jié)合自身的實際情況來實施，從而促進自身的快速發(fā)展。
參考文獻：
（一）精細化管理是管理會計的成功之道
首先，精細化管理是每個企業(yè)所必須擁有的管理模式。因為企業(yè)在新時期下都向戰(zhàn)略型企業(yè)轉(zhuǎn)型，所以確立企業(yè)戰(zhàn)略目標和工作重點是企業(yè)重中之重的事情。然后，精細化管理需要保證大量的真實數(shù)據(jù)，并且真實可靠，為了是數(shù)據(jù)更具權(quán)威，這就需要企業(yè)的正式員工當中的會計人員以及非會計人員擁有統(tǒng)一高標準的水平，才能使得員工們更加熟悉和掌握各種數(shù)據(jù)的內(nèi)容，對數(shù)據(jù)進行處理時能更好的保證數(shù)據(jù)的真實性，且毋庸置疑。在此同時，企業(yè)相關(guān)人員也需要對數(shù)據(jù)進行總結(jié)與分析，單靠上報上來的財務(wù)報表是不夠的，企業(yè)也需要考慮自身發(fā)展的特點進行特有的管理模式。
（二）精細化管理是完善成本會計的必經(jīng)之路
在國內(nèi)不管是小型商店還是國際上的大公司，它們都離不開成本會計。因此成本會計在成本控制和企業(yè)管理中起著至關(guān)重要的作用，因為成本會計既能夠提供商品的制造、商品的銷售以及售后服務(wù)等各方面的成本信息，還可以提供管理人員的建議，想法以及決策等信息。在這個競爭激烈的新時代下，成本信息是非常重要的，所以它必須要具有一定的相關(guān)性和真實準確性，因此精細化管理是成本會計中所必須要進行的重要一步，只有這樣企業(yè)才能夠在新時期的競爭下脫穎而出，才能夠在新環(huán)境下站穩(wěn)腳。
二、會計精細化控制在成本控制應(yīng)用過程中的現(xiàn)狀
（一）精細化成本預(yù)算體系有所缺陷
企業(yè)的成本預(yù)算是公司管理內(nèi)部確立工作目標的基礎(chǔ)保障，是公司各個大小決策計劃，成本控制合理化、準確化、目標化的前提，是每個企業(yè)進行評判公司經(jīng)營業(yè)績的標準。然而，事實上各個企業(yè)的現(xiàn)狀是由于企業(yè)自身成本預(yù)算體系的精細化存在缺陷，導(dǎo)致成本控制不合理，造成不必要的流失，也由于財務(wù)成本的預(yù)測和計劃方面存在一定的差距，然后隨著在后續(xù)的資金運用不得當，造成一系列的不必要的損失，給企業(yè)帶來了不利的影響，甚至會造成企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)不暢，在接下來的工作方面也會給企業(yè)帶來不必要的麻煩。所以應(yīng)該將精細化成本預(yù)算體系完善起來，在日后的預(yù)算當中能夠減少企業(yè)不必要的損失。
（二）精細化會計成本管理體系層次較低
在各個企業(yè)所共擁有的三大財務(wù)管理層次，其分別為事前、事中、事后。然而，正如我們所料的是大多數(shù)的企業(yè)只看重事前的壓縮運算和事后分攤成本，忽略了極為重要的事中控制成本，所以導(dǎo)致在企業(yè)生產(chǎn)和管理材料方面的經(jīng)費大大超過了先前的預(yù)算，造成了費用的不必要缺失，給企業(yè)的經(jīng)營帶來了一定的困難，這也就使得監(jiān)督和績效考核形同虛設(shè)，根本沒有發(fā)揮已有的作用，因此財務(wù)成本管理在企業(yè)的運行當中也失去了應(yīng)有的地位。
三、會計精細化控制在成本控制中的建議
（一）提升精細化管理意識
精細化管理作為企業(yè)管理的前進的思想，是企業(yè)在當下所必須要實行的一項政策。因此企業(yè)各個部門都要落實精細化成本控制的管理理念，在精細化成本控制下做好各項工作，如建立成本控制與所得利潤相匹配的目標，將精細化成本管理科學化發(fā)揮到最大效果。因此企業(yè)為了要適應(yīng)新時期下精細化管理的要求，必須盡快完善企業(yè)自身會計成本管理體系，切真務(wù)實的落實好各個部門的目標，在實現(xiàn)目標的同時，清楚本部門與其他部門所應(yīng)有的行使權(quán)與應(yīng)承擔的責任，然后從上至下，從整體到企業(yè)的每個員工實行全面的成本管理；嚴格選錄財會人員，進行統(tǒng)一的考試制度，擇優(yōu)錄取。入選的會計人員還要不斷地提高自身素養(yǎng)，掌握企業(yè)最新的物業(yè)，進一步提高自身決策與果斷的處事能力，還要積極的加入到管理層當中，調(diào)動員工們工作的積極性。
（二）推進成本會計電算化
