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篇1

按照局領(lǐng)導(dǎo)安排，結(jié)合科室職能職責(zé)并對照年度目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將科室2020年工作總結(jié)及2021 年工作計劃報告如下：

2020年工作總結(jié)

一、堅持依法行政，提高行政效能。

1.開展執(zhí)法清理，嚴(yán)格執(zhí)法證件管理。加大林業(yè)和草原執(zhí)法整治力度，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，切實做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，工作有序開展，我局現(xiàn)有持證人員56人，均通過2020年執(zhí)法證件年度年審，無任何不良違法執(zhí)法記錄。新參加考試辦證人員3人；（證件正在辦理中）。

2.完成行政規(guī)范性文件清理工作。按照《**人民政府辦公室關(guān)于開展行政規(guī)范性文件清理工作的通知》要求，經(jīng)我科認(rèn)真清理，目前保留的規(guī)范性文件2個：一是今年修訂的《**森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。二是**人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《**重大外來林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（2017年修訂）》（阿府辦發(fā)〔2017〕35號）。

3.繼續(xù)加強(qiáng)司法對接。進(jìn)一步完善了“兩法銜接”平臺，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，完成“兩法銜接”共享平臺與四川省一體化政務(wù)服務(wù)臺的對接，建立有關(guān)行政執(zhí)法案件中涉嫌林草犯罪案件移送的程序規(guī)則、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、法律文書等，規(guī)范案件移送等制度，促進(jìn)“兩法銜接”工作的推進(jìn)，進(jìn)一步提高林業(yè)和草原依法行政水平。

4.強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查，提升依法行政實效。2020年全局未發(fā)生執(zhí)法犯法、越權(quán)執(zhí)法等行政行為，嚴(yán)格依法行政（辦事），無違法行政行為引起的重大惡性事件和群體性事件；領(lǐng)導(dǎo)班子和公務(wù)員隊伍無職務(wù)（故意）犯罪。

二、落實法治政府建設(shè)，營造依法治林草良好氛圍

5. 推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。因人員變動，調(diào)整了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《**林業(yè)和草原局關(guān)于調(diào)整法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》；制定下發(fā)了《**林業(yè)和草原局關(guān)于2020年推進(jìn)法治政府建設(shè)工作要點的通知》，法治政府建設(shè)各項工作順利推進(jìn)。開展了法治政府建設(shè)自查工作，形成了《**林業(yè)和草原局關(guān)于法治政府建設(shè)自查評估工作情況報告》。

6.進(jìn)一步推進(jìn)“七五”普法，深入開展“法律七進(jìn)”活動。因人員變動，調(diào)整了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《**林業(yè)和草原局關(guān)于調(diào)整普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，制定并下發(fā)了《**林業(yè)和草原局關(guān)于2020年普法依法治理工作要點的通知》《**林業(yè)和草原局2020年開展“深化‘法律七進(jìn)’，推進(jìn)依法治國”法制宣傳教育主題活動實施方案》，結(jié)合我局制定下發(fā)的《全州林業(yè)系統(tǒng)法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃》，有序開展推進(jìn)“七五”普法，深入開展“法律七進(jìn)”活動，健全矛盾糾紛多元調(diào)處化解機(jī)制，規(guī)范司法救助、法律援助、法律服務(wù)顧問和人民調(diào)解制度。并對單位開展普法信息工作及時錄入四川省法治宣傳教育信息管理系統(tǒng)。

7.堅持學(xué)習(xí)制度，努力提高廣大林業(yè)、干部職工學(xué)法、用法、守法意識。通過落實領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度，中心組學(xué)法制度，公務(wù)員、事業(yè)和企業(yè)人員學(xué)法制度，堅持把普法教育納入政治學(xué)習(xí)，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式，讓廣大林草干部職工在增強(qiáng)法制意識和學(xué)習(xí)公共法律知識的同時，重點掌握與本部門、本職位相關(guān)的法律法規(guī)，全體林草干部職工全面學(xué)習(xí)了《憲法》、《森林法》、《森林法實施條例》、《四川省世界遺產(chǎn)保護(hù)條例》、《阿壩藏族羌族自治州實施<四川省世界遺產(chǎn)保護(hù)條例>的補(bǔ)充規(guī)定》、《四川省行政規(guī)范性文件管理辦法》等；全體林業(yè)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)行政管理、監(jiān)督的法律法規(guī)，增強(qiáng)依法行政的意識和自覺性，提高了全體干部的法律素質(zhì)和依法辦事的能力，提高依法行政的能力，切實維護(hù)廣大群眾的利益。

8.認(rèn)真落實州級學(xué)法用法示范單位創(chuàng)建工作。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)州級法治示范縣（市）、法治示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)（單位）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求，我局按照學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)（單位）的標(biāo)準(zhǔn)有序開展創(chuàng)建工作。

三、深入推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境工作

我局圍繞貫徹落實“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境以及政務(wù)公開展開工作，改革工作有序推進(jìn)。

9.行政權(quán)力清理優(yōu)化工作。按照省州相關(guān)的通知要求，我局高度重視，認(rèn)真對行政權(quán)力進(jìn)行了全面清理和完善，編寫完成了《**林業(yè)和草原局權(quán)力清單》、《**林業(yè)和草原局責(zé)任清單》，形成了《**林業(yè)和草原局關(guān)于報送行政權(quán)力清單和行政權(quán)力責(zé)任清單的報告》。

經(jīng)清理，州林草局涉林涉草行政權(quán)力事項共計219項，行政許可14項；行政處罰153項；行政征收1項；行政強(qiáng)制24項；行政確認(rèn)1項；行政給付4項；行政檢查12項；行政獎勵4項；其他行政權(quán)力6項。

10.“雙隨機(jī)一公開”工作。全面開展“雙隨機(jī)一公開”工作，將其列入年度工作重點，建立健全“一單兩庫一細(xì)則”，并將抽查事項清單、執(zhí)法人員名錄庫、市場主體名錄庫和實施細(xì)則在局官網(wǎng)上進(jìn)行了公示。

11.認(rèn)真貫徹“三集中”“三到位”，全力做好行政審批工作。我局將多個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的行政審批職能向行政審批科（政策法規(guī)科）集中，對行政審批服務(wù)窗口的授權(quán)事項進(jìn)行了逐一的清理和完善對行政審批服務(wù)窗口的授權(quán)事項進(jìn)行了逐一的清理和完善，我局14項行政許可事項全部進(jìn)駐政務(wù)中心；嚴(yán)格執(zhí)行“首問責(zé)任、限時辦結(jié)和責(zé)任追究”三項制度，不斷提高行政權(quán)力運行和服務(wù)效率，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)持續(xù)提速增效，為基層單位和申報人提供一站式服務(wù)，力爭做到當(dāng)日辦結(jié)。2020年至今共受理涉林事項190宗，在承諾期限內(nèi)辦結(jié)190宗，勘查、開采礦藏和各項建設(shè)工程占用或者征收、征用林地初審69件，臨時占用林地審批45件，

出售、購買、利用國家重點保護(hù)陸生野生動物或其產(chǎn)品審批3件，

國家重點保護(hù)野生動物人工繁育許可證審批1件，森林經(jīng)營單位修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地審批11件，林木采伐許可證核發(fā)60件，臨時占用草地審批1件，達(dá)到提速60%的要求，群眾滿意率達(dá)100%。

12.全力推進(jìn)**工程建設(shè)項目審批制度改革工作。做好了**工程建設(shè)項目審批認(rèn)領(lǐng)工作，我局認(rèn)領(lǐng)3項，配合做好了平臺升級對接等推進(jìn)工作。

13.深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。按照全省加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作要求，我局加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時部署，落實責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺建設(shè)，及時認(rèn)領(lǐng)行政權(quán)力事項，并對各縣（市）林草局認(rèn)領(lǐng)確認(rèn)工作進(jìn)行指導(dǎo)和

督促。

14.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。采取“走出去”和“請進(jìn)來”等方式，積極服務(wù)對接重點建設(shè)項目、企業(yè)召開座談會，宣傳講解規(guī)劃、用地等政策，認(rèn)真化解困難問題，加快重點項目手續(xù)辦理進(jìn)度。利用信息化政務(wù)平臺建立了業(yè)務(wù)審批件網(wǎng)上運行監(jiān)察制度，同步將行政許可和行政處罰信息推送至州信用信息平臺，加強(qiáng)了審批事項的“事中事后”監(jiān)管。在門戶網(wǎng)站和業(yè)務(wù)大廳，統(tǒng)一公示要件清單、辦事程序、承諾時限等相關(guān)信息，做到業(yè)務(wù)件受理規(guī)范、透明。

15.推進(jìn)信息公開，強(qiáng)化信用管理，落實獎懲機(jī)制。貫徹落實《政府信息公開條例》，充分利用門戶網(wǎng)站等渠道，加大政府信息公開力度，豐富信息公開內(nèi)容，確保林業(yè)和草原社會信用信息全面、準(zhǔn)確、及時公開。積極發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，著力強(qiáng)化系統(tǒng)干部職工的誠信意識，提升廣大群眾履行誠信行為的能力，保障了系統(tǒng)社會信用體系建設(shè)工作的全面推進(jìn)。圍繞建立健全守信“紅名單”和嚴(yán)重失信“黑名單”管理制度以及相關(guān)管理規(guī)定，進(jìn)一步完善守信激勵和失信懲戒措施。

2021年工作計劃

一、主要工作

1.全面推進(jìn)依法治州工作，深入推進(jìn)黨委依法行政，持續(xù)深化部門依法行政，切實提高依法治理水平，不斷強(qiáng)化依法治州工作保障。

2.不斷提升林草系統(tǒng)法治建設(shè)水平，積極開展系統(tǒng)內(nèi)法治宣傳教育。抓好重大事項、規(guī)范性文件合法性審查，深化法律顧問制度和律師制度，扎實推進(jìn)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。認(rèn)真貫徹實施新修訂的《森林法》，做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳，加強(qiáng)有關(guān)工作的銜接。

3.持續(xù)深化林草系統(tǒng)“放管服”改革，進(jìn)一步簡化程序、改進(jìn)服務(wù)、提升效率，推進(jìn)審批改革。堅持問題導(dǎo)向，對標(biāo)先進(jìn)開展政務(wù)服務(wù)，全面推行“只進(jìn)一扇門”，持續(xù)深化“最多跑一次”改革，堅持改革創(chuàng)新，努力優(yōu)化林草領(lǐng)域營商環(huán)境。

二、重點工作

4.做好示范單位創(chuàng)建。按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，做好法治建設(shè)示范單位創(chuàng)建和學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)創(chuàng)建相關(guān)工作。

5.加強(qiáng)普法宣傳平臺建設(shè)。以重大節(jié)日時間點為契機(jī)，利用好網(wǎng)絡(luò)平臺、服務(wù)窗口、LED顯示屏等宣傳陣地，積極適時宣傳林草法律法規(guī)及有關(guān)政策。加強(qiáng)局干部職工法制宣傳教育，提高依法管理和服務(wù)社會的水平。

6.嚴(yán)格執(zhí)行法制審核制度。把落實重大執(zhí)法決定法制審核制度與行政機(jī)構(gòu)改革、推行法律顧問公職律師制度等結(jié)合起來，落實審核主體責(zé)任，規(guī)范審核程序范圍，確保執(zhí)法者守住法律底線。繼續(xù)落實法律顧問制度，參與規(guī)范性文件起草論證、矛盾糾紛化解調(diào)處、重大執(zhí)法決定合法性審查及提供法律意見等。

7.進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序。嚴(yán)格實施執(zhí)法全過程記錄制度，探索將行政執(zhí)法全過程記錄制度延伸行政許可、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政征收及行政確認(rèn)等行政行為，讓行政執(zhí)法全過程記錄貫穿立案、調(diào)查、取證、聽證、審查、決定、送達(dá)及執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，最大程度保障公眾知情權(quán)、維護(hù)政府公信力。

篇2

（一）總體思路

2020年我鎮(zhèn)森林防火總體要求是：高舉新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的精神，牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“預(yù)防為主、積極消滅”工作方針，認(rèn)真貫徹落實省、市森防會議精神及領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神，守住“無重大森林火災(zāi)和無撲火人員傷亡事故”底線，全面提升森林火災(zāi)綜合防控能力，確保森林草原資源安全和人民生命財產(chǎn)安全。為全力做好全鎮(zhèn)防火各項工作，制定本工作要點。

（二）主要工作目標(biāo)

—森林火災(zāi)受害率在0.1‰以下。

—森林火災(zāi)控制率在5公頃/次以下。

—森林火災(zāi)案件查處率達(dá)到85%以上。

二、主要工作任務(wù)

（一）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，抓好防火責(zé)任落實

1.森林防火期，各單位必須領(lǐng)導(dǎo)帶班，逐級簽訂防火責(zé)任狀，明確責(zé)任，進(jìn)一步落實“三員”檔案登記備案，特別是要對癡、呆、傻以及精神病人、情緒不穩(wěn)定等人員，逐一排查登記，落實監(jiān)護(hù)責(zé)任，重點管理。加強(qiáng)對重點部位的監(jiān)管，簽訂防火區(qū)禁燒承諾書、區(qū)域聯(lián)防等，完善森林防火組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)格化管理體系建設(shè)。

2.按照“誰管轄、誰負(fù)責(zé)，誰管理、誰負(fù)責(zé)”的權(quán)責(zé)劃分原則，認(rèn)真落實森林防火行政首長負(fù)責(zé)制，及時調(diào)整和明確森林防火工作第一責(zé)任人、第二責(zé)任人、單項工作責(zé)任人的責(zé)任和具體工作任務(wù)，細(xì)化各級領(lǐng)導(dǎo)（森防指成員）包保責(zé)任目標(biāo)，落實具體的包保措施，建立從鎮(zhèn)長到村（社區(qū)）主任，從林業(yè)場（站）長到護(hù)林員的森林防火責(zé)任體系，做到分工明確、責(zé)任到人,形成更加有力的森林防火組織領(lǐng)導(dǎo)格局。

3.強(qiáng)化各類管護(hù)人員的崗位責(zé)任意識、明確其目標(biāo)、細(xì)化其責(zé)任，確保管好火源。將人員在崗履職情況作為森林防火檢查和隱患排查的重中之重，發(fā)現(xiàn)漏崗和在崗不盡職盡責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)。

（二）健全完善火險預(yù)警，推動依法治火工作

1.建立健全預(yù)警響應(yīng)、火災(zāi)撲救、用火監(jiān)管、火情監(jiān)測、聯(lián)防包保、行政問責(zé)、經(jīng)費保障等各項規(guī)章制度，全面實施依法治火，嚴(yán)肅查處違規(guī)用火，嚴(yán)厲打擊報復(fù)性縱火。

2.森林防火工作實行行政首長負(fù)責(zé)制，做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。對因遲報、瞞報火情或責(zé)任制落實不到位引發(fā)森林火災(zāi)和造成重大損失的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3.加大森林火災(zāi)案件查處力度，要強(qiáng)化違規(guī)用火治理，依法嚴(yán)肅追究火災(zāi)肇事者和有關(guān)人員的責(zé)任。由鎮(zhèn)林業(yè)站、派出所派出力量，配合市聯(lián)合稽查組，對擅自野外用火、燒荒、燒秸桿的單位和個人依法從重處罰。

（三）加強(qiáng)管控，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生

1.要做好農(nóng)田剩余物清理工作。鎮(zhèn)各包片領(lǐng)導(dǎo)要在3月31日前深入村屯、地塊、山頭，仔細(xì)查看農(nóng)田剩余物的清理、回運情況，調(diào)查農(nóng)戶用火意愿，對燒除地類、地點、面積、片數(shù)、戶主通訊等情況，進(jìn)行登記造冊，與農(nóng)戶簽訂農(nóng)作物秸稈禁燒承諾書。各單位要備好監(jiān)管監(jiān)護(hù)力量，密切關(guān)注森林火險變化情況，抓住有利時機(jī)積極組織開展好農(nóng)事和林間剩余物計劃燒除工作，實行每燒必報，做到未允許不燒，有險情不燒，無備防不燒，嚴(yán)防發(fā)生意外。

2.要落實重點時段、重點區(qū)域的布控。在清明節(jié)、五一節(jié)、把頭節(jié)、春耕、入山采集、旅游等森林防火禁火期、高發(fā)時段森林火險期和森林防火緊要期，要增加巡護(hù)力量，加大巡護(hù)密度，對墳頭、重點林區(qū)、重要道口要堅決死看死守。對森林防火各類管護(hù)人員在崗履職情況要做好監(jiān)督和管理，實行分片稽查，嚴(yán)處巡護(hù)員、檢查員、等防火一線人員擅離崗位和不進(jìn)山、不巡查等問題。

3.要嚴(yán)格落實火源管理措施。在森林防火期內(nèi)，遇有高森林火險天氣，森林高火險區(qū)，嚴(yán)禁一切野外用火。要重點解決好林內(nèi)承包（養(yǎng)殖戶、種植戶等）作業(yè)點、采礦點、修路作業(yè)點、采集點等用火監(jiān)管問題，要逐人逐戶落實火源管理措施，簽訂防火責(zé)任書，大力增加火源管理巡查和報告人員力量，特別是重點林區(qū)部位，要形成嚴(yán)密的火源防控網(wǎng)絡(luò)，堅決防止出現(xiàn)空白。

4.要落實重點人群監(jiān)管責(zé)任。在繼續(xù)堅持以往有效做法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實“十戶聯(lián)防”等有效措施，落實上墳燒紙、呆傻、放牧、兒童、入山采集、旅游等重點人員森林防火安全監(jiān)管責(zé)任制度，形成多層面、全方位預(yù)防森林火災(zāi)的格局，確保萬無一失。

5.加強(qiáng)重點時段的電話查崗和明察暗訪工作。在高火險時期對重點包片的領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班情況、農(nóng)事用火管理、入山巡護(hù)情況、撲火隊集結(jié)待命等情況進(jìn)行定期和不定期的明察暗訪，確保各項監(jiān)管措施的有效落實。

（四）強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)全民防火意識

1.增加宣傳警示物布設(shè)數(shù)量。動員各類新聞媒體和宣傳載體，以《省人民政府森林防火命令》和《省人民政府關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈的通告》為主線，加強(qiáng)森林防火法律法規(guī)、防火知識和“12119”火情報警電話等普及和宣傳，提高公眾森林防火意識，為各項工作開展?fàn)I造良好的社會氛圍。

2.各單位要對現(xiàn)有的宣傳物、警示物重新進(jìn)行維護(hù)、規(guī)范和刷新，合理加大布設(shè)密度，提高布設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保做到設(shè)置合理，符合標(biāo)準(zhǔn)，外形美觀，內(nèi)容規(guī)范醒目，提高宣傳工作效果和質(zhì)量。

3.分層次進(jìn)行教育宣傳。對受傳統(tǒng)習(xí)慣影響較深的中老年人，采取引導(dǎo)、警示的方式進(jìn)行，對廣大群眾采用宣傳法律、法規(guī)，發(fā)放、張貼宣傳資料等形式進(jìn)行，對分散村屯、零散住戶等重點部位，要運用防火宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂等活動，組織中小學(xué)生入戶宣傳，消除宣傳教育死角，防止出現(xiàn)僥幸心理，全面提高全民森林防火意識。

（五）切實做好森林火險監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報環(huán)節(jié)，實現(xiàn)監(jiān)測到位、預(yù)報準(zhǔn)確、預(yù)警及時

1.要結(jié)合本地實際，圍繞預(yù)警響應(yīng)工作的特點，牢固樹立“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)”的理念，在原有《森林火險預(yù)警響應(yīng)預(yù)案》的基礎(chǔ)上，加以有針對性修改、充實、完善。要細(xì)化預(yù)警信息和傳遞、預(yù)警旗更換、配套管理等方面的具體措施和制度，避免發(fā)生工作紕漏，造成嚴(yán)重后果。在程序上全面規(guī)范操作，做到火險、響應(yīng)貫徹到村，警示旗懸掛到村。防火期間，要完善預(yù)警簿冊的填報，完善預(yù)警信號旗的升降，加強(qiáng)村級預(yù)警信號旗的管理；一旦達(dá)到森林火險預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)，各森林防火責(zé)任單位就實行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會、林業(yè)場（站）和主要岔道口掛置森林火險預(yù)警信號旗的制度，做到全鎮(zhèn)林區(qū)、村屯、農(nóng)戶森林火險信息的當(dāng)日知曉。

2.要全面做好《鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法》的修訂和完善工作，加強(qiáng)預(yù)案內(nèi)工作，明確森林防火指揮部成員單位在森林火災(zāi)應(yīng)急撲救、緊急救援、善后處理等方面的具體職責(zé)及應(yīng)急響應(yīng)措施，確保反應(yīng)快捷、指揮和保障雙到位，進(jìn)一步提高對森林火災(zāi)的應(yīng)急應(yīng)變能力。

（六）加快森林消防隊伍專業(yè)化進(jìn)程,全面提高森林火災(zāi)應(yīng)急處置能力。

1.按照《省森林消防隊管理規(guī)范》要求，盡快把專業(yè)、半專業(yè)和應(yīng)急撲火隊人力和設(shè)備籌備好。組建一支20人的應(yīng)急撲火隊伍，以行政村為單位組建一支20人村級義務(wù)撲火隊伍，確保做到重點區(qū)域撲火力量充足，一般區(qū)域撲火力量均衡，撲小火有準(zhǔn)備，撲大火有能力。

2.林業(yè)工作站及相關(guān)單位的森林防火基礎(chǔ)建設(shè)要達(dá)到統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和規(guī)范化。對撲火裝備庫要及時進(jìn)行改造，面積要達(dá)到15㎡以上，各類撲火機(jī)具數(shù)量要充足，擺放整齊，撲火管理制度要上墻，要有明確的人員分工和撲火操作規(guī)程。要組織人員對通訊設(shè)備、撲火機(jī)具、運輸車輛、了望塔等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面地檢修和保養(yǎng)，必須保證完好率和利用率達(dá)到100%。

3.提高森林消防隊伍標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平和撲火作戰(zhàn)能力。要抓好撲火隊防撲火技能和安全知識培訓(xùn)工作，要組織當(dāng)?shù)負(fù)浠痍?、站所等開展以撲救森林火災(zāi)為基本實施的實戰(zhàn)演練，增強(qiáng)快速反應(yīng)和綜合作戰(zhàn)能力，全面提高戰(zhàn)斗力。在森防關(guān)鍵時期，對專業(yè)、半專業(yè)撲火隊要統(tǒng)一調(diào)動、及時出警，全力做好撲火應(yīng)對工作，實現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標(biāo)。

（七）加強(qiáng)值班調(diào)度工作，全面提高森林防火業(yè)務(wù)能力。

1.嚴(yán)格按照《省森林火情調(diào)度業(yè)務(wù)處置規(guī)則》有關(guān)規(guī)定，落實防火期值班值宿、領(lǐng)導(dǎo)帶班和領(lǐng)導(dǎo)干部防火期外出告假制度，嚴(yán)格做到24小時堅守崗位，堅決杜絕脫崗、漏崗、替崗或在崗上進(jìn)行一切違反規(guī)章制度的活動及值班值宿人員酒后上崗問題的發(fā)生。

篇3

一、總體工作要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)深入實施四大戰(zhàn)略，全力培強(qiáng)四大經(jīng)濟(jì)，以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，更加突出“理念創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、優(yōu)化環(huán)境、項目建設(shè)”四項保障，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化格局，著力改善民生，加強(qiáng)自身建設(shè)，促進(jìn)社會和諧，以更加扎實的工作作風(fēng)、更加有為的精神狀態(tài)推進(jìn)落實，全力打造實力、活力、魅力新__。

二、主要預(yù)期發(fā)展目標(biāo)

主要預(yù)期發(fā)展目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%左右；全部財政收入增長20%；全社會固定資產(chǎn)投資增長20%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%以上；農(nóng)民人均純收入增長6%以上；城鎮(zhèn)化率提高2個以上百分點。

三、重點工作

(一)繼續(xù)擴(kuò)大開放，廣泛開展招商引資，力求項目工作實現(xiàn)新突破

繼續(xù)堅持面向京津、面向大企業(yè)、面向大集團(tuán)宣傳推介，開展多種形式的招商活動，推動項目工作再上新臺階。年內(nèi)重點加快總投資568.99億元的__個1000萬元以上項目，確保完成投資117.2億元。

1、不斷拓寬開放領(lǐng)域。充分發(fā)揮我縣地緣、人緣、業(yè)緣優(yōu)勢，建立與重點城市、重點企業(yè)的長效聯(lián)系渠道和定期溝通機(jī)制，開展全方位、深層次的對接合作。

2、加快搭建重要的招商平臺。（1）著力抓好工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度與入園項目進(jìn)度，爭取做到規(guī)劃、配套、開發(fā)投產(chǎn)同步進(jìn)行；（2）進(jìn)一步完善激勵政策和服務(wù)措施，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、周邊縣區(qū)項目向園區(qū)集聚，把“一園三區(qū)”打造為招商引資的重要平臺。

3、進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式。（1）繼續(xù)組織開展團(tuán)組招商、網(wǎng)絡(luò)招商、專題招商、以商招商、以友招商等多種形式的招商活動，“走出去”宣傳推介，“引進(jìn)來”投資置業(yè)；（2）繼續(xù)加大針對世界“500強(qiáng)”企業(yè)和“央字號”、“國字號”大集團(tuán)大公司的推介力度，并通過開展多種形式的招商活動靠大聯(lián)強(qiáng)。

4、進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境。（1）繼續(xù)加大行政審批制度改革力度，實行超時默許制度，嚴(yán)格落實限時辦結(jié)制；（2）建立招商項目資源庫，完善《__縣鼓勵項目投資優(yōu)惠辦法》等一系列政策制度；（3）抓好新行政審批服務(wù)大廳建設(shè)，加快行政審批部門職能歸并，實現(xiàn)統(tǒng)一進(jìn)廳辦理；（4）嚴(yán)厲打擊擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的不法行為，促進(jìn)全縣發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

（二）加快資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，積極構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐體系

立足“3+2”重點產(chǎn)業(yè)定位，充分發(fā)揮四大優(yōu)勢，全力發(fā)展綠色、低碳經(jīng)濟(jì)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。

旅游服務(wù)業(yè)：圍繞“游、購、娛、吃、住、行”六要素，發(fā)揮“草、雪、壩”優(yōu)勢，強(qiáng)化“挖掘、整合、造景、造勢、辦節(jié)”措施。不斷拓展完善旅游服務(wù)業(yè)鏈條，提升旅游服務(wù)業(yè)綜合效益，年內(nèi)力爭接待游客120萬人次。

5、“整合”、“挖掘”延伸發(fā)展思路。（1）進(jìn)一步突出“草”、“雪”、“壩”三大特色，對冬季滑雪、軍事旅游、風(fēng)電觀光、城市旅游等資源進(jìn)行整合；（2）繼續(xù)深挖長城、中都、軍事、宗教等文化資源，豐富旅游內(nèi)涵，提升旅游附加值和景區(qū)周邊土地升值空間。

6、“辦節(jié)”、“造勢”營銷旅游品牌。（1）堅持以節(jié)為媒，舉辦好草原文化旅游節(jié)、草原音樂節(jié)和冰雪旅游節(jié)；（2）繼續(xù)瞄準(zhǔn)京津市場，通過網(wǎng)站鏈接、電視電臺播放等形式，加大宣傳推介力度，進(jìn)一步打響“品牌”，提升知名度和影響力。

7、“造景”助推旅游項目建設(shè)及地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（1）完成野狐嶺軍事旅游基地、馬蓮灘生態(tài)養(yǎng)生度假園等項目；（2）加快仙那都?xì)W式冰雪小鎮(zhèn)、馬術(shù)體育公園、郝家營華安生態(tài)園等項目建設(shè)進(jìn)度；（3）爭取樺皮嶺自然風(fēng)景區(qū)滑雪場、高爾夫球場等綜合旅游項目開工建設(shè)；（4）謀劃建設(shè)中都原始草原度假村影視基地和“百里壩頭風(fēng)情線”；（5）加快德和會展中心、宏昊五星級大酒店、天宇五星級大酒店、西郊商務(wù)會館、仙那都國際商務(wù)中心、永春飯店等服務(wù)設(shè)施建設(shè)和三寶營盤旅游新村建設(shè)進(jìn)度。

新型能源及設(shè)備制造業(yè)：依托我縣豐富的風(fēng)能、太陽能、煤炭資源優(yōu)勢，大力發(fā)展風(fēng)電，積極推進(jìn)光電，努力發(fā)展熱電，同時打造風(fēng)電、光電設(shè)備制造大縣。

8、風(fēng)電場建設(shè)。（1）爭取大囫圇、白廟灘、二泉井等風(fēng)電場近55萬千瓦一期工程開工建設(shè)；（2）加快單晶河、綠腦包、白廟灘風(fēng)電場等重點項目建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)竣工投產(chǎn)，全縣并網(wǎng)總規(guī)模力爭突破100萬千瓦；（3）新建110千伏變電站一座。

9、熱電、光電及儲輸。（1）積極開發(fā)建設(shè) 環(huán)保型、循環(huán)經(jīng)濟(jì)型電源點，謀劃實施公會煤田熱電聯(lián)產(chǎn)項目；（2）做好對國家風(fēng)光儲輸綜合示范項目和風(fēng)機(jī)檢測中心等新建項目的跟蹤服務(wù)，力爭完成年內(nèi)投資任務(wù)；（3）大力引進(jìn)太陽能光伏發(fā)電及配套設(shè)備制造項目。

10、設(shè)備制造。（1）加快打造省級風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育產(chǎn)業(yè)集群；（2）引導(dǎo)運達(dá)風(fēng)機(jī)積極優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)核心競爭力；（3）確保安塔葉片制造項目竣工投產(chǎn)；（4）引導(dǎo)恒博農(nóng)業(yè)機(jī)械公司實施技術(shù)改造；（5）積極引進(jìn)風(fēng)機(jī)鑄件制造、太陽能發(fā)電設(shè)備制造、風(fēng)機(jī)電壓有源濾波器生產(chǎn)、電子信息產(chǎn)品制造等項目。

有機(jī)食品加工業(yè)：充分發(fā)揮我縣農(nóng)牧資源優(yōu)勢，著力打造有機(jī)食品品牌和有機(jī)食品基地，強(qiáng)化龍頭企業(yè)的帶動作用，重點抓好“甜菜、馬鈴薯、燕麥、亞麻、蔬菜、牛奶、肉食品、食用菌、雜糧”九條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

11、堅持品牌戰(zhàn)略。在下大力把“雪景”牌綿白糖、“燕山”牌酵母、“中都”牌蔬菜等現(xiàn)有品牌不斷推向更高端市場的同時，著手培育乳品、馬鈴薯、燕麥、胡蘿卜等“新生代”品牌。

12、狠抓基地建設(shè)。（1）進(jìn)一步擴(kuò)大甜菜和商品薯種植面積，分別達(dá)到15萬畝和30萬畝；（2）在臺路溝、大河一線建成萬畝燕麥種植片區(qū)，全縣種植面積達(dá)到20萬畝。在西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)大面積推廣亞麻種植，全縣種植面積達(dá)到18萬畝。在饅頭營、兩面井、大西灣一線發(fā)展紅蕓豆等雜糧種植，全縣種植面積達(dá)到7萬畝；（3）要在精菜、細(xì)菜、特菜、設(shè)施菜上下功夫，積極申報“__蔬菜”地理標(biāo)志認(rèn)證和無公害、綠色、有機(jī)蔬菜的產(chǎn)地認(rèn)證；（4）著力培強(qiáng)壯大郝家營綠健菌種繁育、食用菌加工基地和油簍溝雙孢菇種植基地；（5）新建奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場22個，全縣奶牛存欄達(dá)到6萬頭，規(guī)模養(yǎng)殖率達(dá)到100%；（6）大力推廣設(shè)施養(yǎng)殖，年內(nèi)力爭發(fā)展存欄500頭以上肉牛養(yǎng)殖場2家，肉牛發(fā)展到8.5萬頭。同時，積極發(fā)展豬、雞等小型畜禽養(yǎng)殖。

13、培強(qiáng)龍頭企業(yè)。（1）實施好博天糖業(yè)搬遷擴(kuò)模和河北馬利技改擴(kuò)模項目；（2）大力推進(jìn)寶龍和宏昊燕麥深加工項目，確保燕北馬鈴薯業(yè)全粉深加工項目早日投產(chǎn)；（3）抓好京北錯季蔬菜城蔬菜精深加工、精特包裝、保鮮配送項目；（4）力促鑫盛食品胡蘿卜和果蔬汁加工項目、北京鑫華樂源亞麻綜合利用深加工項目早日建成投產(chǎn)，完成公會華農(nóng)奶聯(lián)養(yǎng)殖場等項目的年內(nèi)投資任務(wù)；（5）不斷引導(dǎo)現(xiàn)有肉食品加工企業(yè)進(jìn)行資源整合，加快組建大型肉食品加工集團(tuán)；（6）幫扶龍頭企業(yè)加快各類標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證步伐，提高市場開拓能力，年內(nèi)省級龍頭企業(yè)增加1家、市級龍頭企業(yè)增加2家；（7）積極爭取大型乳品加工企業(yè)來我縣投資建廠，鮮奶日產(chǎn)量爭取達(dá)到500噸，并積極引進(jìn)以鮮奶為原料，生產(chǎn)環(huán)保涂料、干酪素等化工型鮮奶加工企業(yè)，形成鮮奶加工多頭并進(jìn)的格局。

現(xiàn)代物流業(yè)：堅持“建設(shè)大市場、發(fā)展大貿(mào)易、搞活大流通”，繼續(xù)推進(jìn)縣社系統(tǒng)和商業(yè)企業(yè)改制，及時發(fā)展一批大型現(xiàn)代物流企業(yè)及集團(tuán)，推動現(xiàn)代物流業(yè)全面發(fā)展。

14、推進(jìn)商貿(mào)物流項目建設(shè)。加快錦源財富時代建材廣場、商業(yè)步行街建設(shè)步伐，推進(jìn)北街批發(fā)市場、汽配汽貿(mào)城、永春南街綜合市場建設(shè)和農(nóng)副產(chǎn)品綜合大市場改造。全縣專業(yè)市場成交額力爭突破15億元，同比增長8%。

15、構(gòu)建現(xiàn)代物流格局。（1）積極扶持風(fēng)運大件物流等項目，促其盡快做大做強(qiáng)；（2）大力引進(jìn)大型連鎖企業(yè)和制造企業(yè)，培育現(xiàn)代物流企業(yè)集團(tuán)；（3）依托交通干線，建設(shè)大型物流園區(qū)，積極發(fā)展運輸業(yè)，逐步向倉儲、配送業(yè)務(wù)延伸。

綠色礦產(chǎn)加工業(yè)：以規(guī)范整合、做強(qiáng)存量、調(diào)優(yōu)增量、淘汰落后為重點，努力推動礦產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。

16、加快礦產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。（1）穩(wěn)步推進(jìn)蔡家營鉛鋅礦75萬噸采選擴(kuò)模工程，力爭大西灣硅藻土礦建成投產(chǎn)，加快兩面井褐煤礦建設(shè)步伐；（2）重點實施公會褐煤普查項目，完成白廟灘二八地閃鋅礦前期勘測，全年安排地勘項目10個以上，為礦產(chǎn)品深加工提供資源信息；（3）積極引進(jìn)、支持和培養(yǎng)一批具有較強(qiáng)競爭力的采選冶一體化優(yōu)勢企業(yè)，促進(jìn)礦產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展。

（三）不斷提升城市品位和綜合承載力，決戰(zhàn)決勝城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”

以推進(jìn)“城市大變樣、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、品位大提升、環(huán)境大改善，素質(zhì)大提高”為總要求，夯基礎(chǔ)、抓重點，破瓶頸、強(qiáng)管理，完善城市功能，提升城市品位，全力打造山、水、草、林、園融為一體的張家口區(qū)域次中心城市和優(yōu)秀旅游城市。

17、堅持規(guī)劃引領(lǐng)。突出綠色、人文等元素，融入“農(nóng)牧、草原、長城、皇家、軍事”等特色文化，認(rèn)真搞好縣城總規(guī)修編、城市色彩規(guī)劃、景觀設(shè)計規(guī)劃、城區(qū)未編制區(qū)域的控制性詳規(guī)，以及供水、供氣、綠地、排水等各類專項規(guī)劃和集鎮(zhèn)規(guī)劃的編制。

18、實施開發(fā)改造。（1）繼續(xù)推進(jìn)拆危、拆舊、拆陋，爭取完成拆遷建筑面積65.4萬平方米；（2）抓好舊城開發(fā)、新區(qū)建設(shè)等項目謀劃工作；（3）完成國稅局、農(nóng)牧局等7個單位辦公用房建設(shè)；（4）安排開發(fā)商住小區(qū)28個，總建筑面積106萬平方米；（5）按照“一園三區(qū)”規(guī)劃，繼續(xù)加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，完成新工業(yè)園區(qū)西園區(qū)建設(shè)。

19、完善城市路網(wǎng)。（1）重點完成定遠(yuǎn)路、永義街、永春北街、興華西路等14條道路的新修、打通、拓寬工程；（2）新建北立交橋和永春街大橋；（3）積極爭取項目資金，建設(shè)百里壩頭風(fēng)情線；（4）完成野狐嶺出口和安固里大道續(xù)建工程和永春街北延、師范東路以及新建攬勝路、興石路等13條道路的便道磚鋪設(shè)工程。

20、推進(jìn)民生工程。（1）完成汽車站搬遷和垃圾處理場建設(shè)工程；（2）新建、翻建公廁10座；（3）大力推進(jìn)強(qiáng)弱電入地、集中供熱、集中供氣工程，與集中供熱相結(jié)合，推進(jìn)城市“拔煙囪”工程；（4）積極爭取國家專項資金，實施好水廠擴(kuò)容工程；（5）實施完善南山生態(tài)公園、西郊森林公園綠化和單位、小區(qū)綠化工程；（6）完成北辰路、察哈爾大街、林蔭大道、張庫大街等10條道路和南立交、運管站南側(cè)、原藍(lán)天賓館等十六處節(jié)點的景觀改造、綠化、亮化工程。

21、打造城市景觀。（1）深入開展城市容貌和景觀建設(shè)集中攻堅行動，繼續(xù)實施20__年既有建筑改造未完成工程;（2）完成“兩河”治理、“兩園”建設(shè)二期工程；（3）實施南山公園、西郊公園續(xù)建工程和草原公園、風(fēng)電主題公園新建工程；（4）實施城市展覽館、元中都博物館和天主教堂新建工程；（5）建設(shè)歐洲風(fēng)情街、明清一條街，實施高速南出口__門、永春大街虹門、定遠(yuǎn)門和攬勝樓新建工程。

22、加強(qiáng)城市管理。（1）進(jìn)一步理順城市管理體制，健全管理制度，運用行政、法律、市場等多種手段，嚴(yán)格規(guī)劃、秩序、環(huán)衛(wèi)和物業(yè)管理，形成全覆蓋的精細(xì)化城市管理體系；（2）提倡教育引導(dǎo)和嚴(yán)管重罰相結(jié)合的人性化管理，營造“人人支持城市建設(shè)、全民參與城市管理”的良好氛圍。

23、多渠道爭取建 設(shè)資金。（1）把城市作為最大的資本來運營，加大土地儲備力度，高度壟斷土地一級市場，嚴(yán)格招、拍、掛方式出讓土地；（2）加大公益事業(yè)市場化運作力度，廣泛吸納民資；（3）充分發(fā)揮融資公司作用，積極爭取銀行貸款；（4）搶抓上級政策機(jī)遇，努力爭取舊城改造、路網(wǎng)建設(shè)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目資金，確保城建資金鏈正常運轉(zhuǎn)。

（四）突出抓好轉(zhuǎn)變“三個方式”，著力夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ)

按照“轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式、轉(zhuǎn)變生活方式”的要求，立足“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展”，推動“三農(nóng)”工作再上新臺階。

轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

24、積極發(fā)展“三型農(nóng)業(yè)”。（1）引進(jìn)推廣旱地香瓜、西瓜、食用菌等抗旱節(jié)水新品種以及地膜覆蓋栽培等抗旱節(jié)水新技術(shù)，力爭在西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成3—5個旱作農(nóng)業(yè)示范園區(qū)；（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用水管理，嚴(yán)格控制地下水開采。以蔬菜產(chǎn)業(yè)為重點，積極實施膜下滴灌、微灌等節(jié)水灌溉工程，年內(nèi)發(fā)展節(jié)水灌溉2.5萬畝；（3）加快建設(shè)有機(jī)肥使用示范區(qū)，完成公會鎮(zhèn)綠色有機(jī)肥生產(chǎn)項目一期建設(shè)。抓好燕麥、亞麻、馬鈴薯、蔬菜等作物的有機(jī)認(rèn)證工作，認(rèn)證面積力爭達(dá)到15萬畝。

25、推進(jìn)觀光、設(shè)施農(nóng)業(yè)。（1）重點實施好20萬畝花田草海、6000畝城市草原和3000畝油菜花工程；（2）大力推進(jìn)溫室蔬菜種植、食用菌栽培等高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。

26、筑牢生態(tài)屏障。（1）進(jìn)一步鞏固禁牧成果，完善禁牧機(jī)制；（2）完成4.22萬畝環(huán)城綠化、4萬畝幼林撫育、9萬畝補(bǔ)植補(bǔ)造工程；（3）謀劃好小老樹改造、濕地保護(hù)、草場治理、水土保持等項目；（4）抓好退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成4000畝林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。

轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，大力推動農(nóng)村改革

27、進(jìn)一步加大改革力度。（1）積極推進(jìn)縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站建設(shè)；（2）建立健全土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)機(jī)制，規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場，年內(nèi)力爭新增土地流轉(zhuǎn)面積2.5萬畝，全縣達(dá)到16萬畝；（3）在完成主體改革的基礎(chǔ)上，啟動林地流轉(zhuǎn)工作，實現(xiàn)林地流轉(zhuǎn)工作的新突破；（4）積極探索市場化節(jié)水機(jī)制，實行農(nóng)業(yè)用水超量收費制度，抓好大西溝等6個村的水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作，并在全縣范圍內(nèi)推廣。

28、加快合作組織發(fā)展和財富積累機(jī)制創(chuàng)新。（1）大力推廣海流圖馬鞍橋農(nóng)旺合作社等專業(yè)合作社的經(jīng)驗，加快全縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展步伐，年內(nèi)力爭發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社16個；（6）積極探索村級財富積累機(jī)制，盤活農(nóng)村現(xiàn)有資產(chǎn)，有效利用現(xiàn)有資源、資金，因地制宜加快村級財富積累步伐。

轉(zhuǎn)變生活方式，提升農(nóng)民生活質(zhì)量

29、大力改善生活環(huán)境。（1）抓好集中連片供水工程，解決好96個村、2.22萬人的安全飲水問題。加大開發(fā)式扶貧力度，力爭年內(nèi)實現(xiàn)4000人穩(wěn)定脫貧目標(biāo)；（2）新建沼氣池1400個，引導(dǎo)單晶河鄉(xiāng)加快成立沼氣建設(shè)服務(wù)公司，做好全縣沼氣池的原料供應(yīng)、建設(shè)安裝和配套服務(wù)；（3）完成鄉(xiāng)道土黃線二級公路、291公里“村村通”、海流圖鄉(xiāng)客運站、98個候車亭新建工程，實現(xiàn)行政村全部通公路目標(biāo)；（4）編制完成《縣域村莊空間布局規(guī)劃》，有重點地推進(jìn)新民居建設(shè)。在縣城周邊、干線公路兩側(cè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)附近，規(guī)劃建設(shè)10個新民居示范村；（5）健全村民自治機(jī)制，成立農(nóng)民服務(wù)中心，實行“四議兩公開”，進(jìn)一步完善村務(wù)公開和民主管理長效機(jī)制，繼續(xù)開展“難點村”治理。

30、拓展農(nóng)民增收空間。（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級惠農(nóng)政策，把該給農(nóng)民的優(yōu)惠政策和惠農(nóng)資金“不折不扣”的全部給足，讓農(nóng)民切實得到實惠；（2）圍繞城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”工程建設(shè)，積極向施工單位推薦農(nóng)村勞動力，加大就地轉(zhuǎn)移力度；（3）加大科技培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民素質(zhì)，計劃培訓(xùn)農(nóng)民11萬人次；（4）人力資源市場要充分發(fā)揮作用，及時用工信息，積極開辟勞務(wù)市場，強(qiáng)化全程跟蹤服務(wù)，年內(nèi)全縣輸出勞務(wù)力爭達(dá)到10萬人；（5）嚴(yán)格執(zhí)行國家涉農(nóng)收費制度，進(jìn)一步健全和完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)制，扎實做好農(nóng)民減負(fù)工作，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

（五）持續(xù)改善民計民生，統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)

按照“始于人民需求、終于人民滿意”的要求，大力發(fā)展社會事業(yè)，毫不動搖保障民生，不遺余力改善民計，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。

31、優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。（1）實施好一中新建、職中擴(kuò)建和二中整體搬遷工程；（2）新建北辰路實驗小學(xué)和成龍幼兒園；（3）認(rèn)真抓好校舍安全工程；（4）完成普及高中教育，不斷加大對職業(yè)教育的投入，增強(qiáng)辦學(xué)特色，力爭使職教中心進(jìn)入國家級重點中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校行列；（5）大力支持民辦教育，積極發(fā)展特殊教育，促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

32、大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。（1）穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療改革，抓好公共衛(wèi)生服務(wù)試點和 藥品銷售零差價試點工作；（2）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成縣醫(yī)院擴(kuò)建工程，實施好部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程，完成68所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)；（3）加大食品安全檢查力度，高度重視甲型流感等傳染性疾病防控工作，確保群眾身體健康和生命安全。

33、積極做好科技事業(yè)。（1）加強(qiáng)農(nóng)村科普網(wǎng)絡(luò)和示范園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)科技人員投身創(chuàng)業(yè)；（2）加快我縣企業(yè)與高等院校、科研院所的合作，推動科技成果的轉(zhuǎn)化；（3）加大科技創(chuàng)新力度，積極營造科技創(chuàng)新環(huán)境，多渠道增加科技投入，多層次開展科技培訓(xùn)，堅持培養(yǎng)和引進(jìn)相結(jié)合，集聚一批科技人才，為全縣的科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)造良好環(huán)境。

34、推進(jìn)文體廣電事業(yè)。（1）全力做好元中都遺址申報世界文化遺產(chǎn)工作；（2）積極籌建中國草原文化研究中心、蒙元文化研究中心和蒙漢文化研究中心；（3）抓緊組建地方文藝團(tuán)體；（4）做好城市綜合體育場招商引資工作，加快文化館和圖書館建設(shè)進(jìn)程；（5）搞好壩頭“百米風(fēng)光畫卷”活動；（6）進(jìn)一步創(chuàng)新管理體制和機(jī)制，繼續(xù)探索電臺、電視臺管辦分離；（7）在西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建3座電視中轉(zhuǎn)站，農(nóng)村有線及數(shù)字電視用戶發(fā)展到2.5萬戶；（8）建立文化創(chuàng)作獎勵機(jī)制，推進(jìn)全民健身，為繁榮全縣文化、體育、藝術(shù)事業(yè)營造濃厚氛圍。

（六）始終堅持以人為本，提速“和諧__”建設(shè)進(jìn)程

始終把加強(qiáng)社會建設(shè)擺在更加重要的位置，努力解決人民群眾最根本的利益問題，切實維護(hù)社會穩(wěn)定，加快“和諧__”建設(shè)進(jìn)程。

35、努力擴(kuò)大就業(yè)。（1）充分利用職教中心和企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對城鄉(xiāng)剩余勞動力、大中專畢業(yè)生等重點人群進(jìn)行崗前培訓(xùn)，提高就業(yè)能力和素質(zhì)；（2）對下崗失業(yè)人員、被征地農(nóng)民、零就業(yè)家庭等困難群體，實行優(yōu)先扶持和重點幫助；（3）擴(kuò)大免費就業(yè)服務(wù)和小額擔(dān)保貸款發(fā)放范圍，落實優(yōu)惠政策，引導(dǎo)更多群眾進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)。

36、不斷提高社保水平。（1）進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；I資標(biāo)準(zhǔn)和報銷比例，力爭實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險全覆蓋；（2）適當(dāng)擴(kuò)大農(nóng)村低保覆蓋面，提高城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，做到分類施保和應(yīng)保盡保；（3）啟動重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障工作；（4）實施好200套、10000平方米廉租房建設(shè)；（5）扎實做好救災(zāi)救助工作，確保不發(fā)生問題。

37、加強(qiáng)精神文明建設(shè)。（1）積極組織開展“十個十佳”評選活動，繼續(xù)抓好文明縣城、文明單位、文明窗口等創(chuàng)建工作；（2）在縣城設(shè)立便民報刊亭；（3）以野狐嶺軍事旅游區(qū)為主陣地，利用建國、建黨、“五四”等重大節(jié)慶，開展系列主題教育活動；（4）充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織作用，努力形成全民參與精神文明建設(shè)的良好局面。

38、切實維護(hù)社會穩(wěn)定。（1）完善“三位一體”調(diào)解工作體系，高度重視群眾來信來訪，有效減少集體訪、越級訪和非正常訪；（2）提高小區(qū)物業(yè)管理水平，減少矛盾糾紛；（3）進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，有效應(yīng)對各種公共安全事件；（4）深入開展安全生產(chǎn)和食品、藥品安全專項整治行動；（5）大力加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，確保社會安定有序。

（七）全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力打造人民滿意的服務(wù)型政府

以轉(zhuǎn)變職能為核心，圍繞打造學(xué)習(xí)型、民主型、廉潔型、務(wù)實型、高效型、服務(wù)型政府，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，加快健全覆蓋全民的公共服務(wù)體系，努力為人民群眾創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境，維護(hù)社會公平正義。

39、加大思想解放和學(xué)習(xí)力度。積極走出去學(xué)習(xí)，進(jìn)一步開闊眼界，增長見識，破除封閉落后的思想障礙，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念；強(qiáng)化學(xué)以致用，努力打造一支政治合格、作風(fēng)過硬、知識全面、素質(zhì)優(yōu)良的新時代領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。

40、努力提高執(zhí)行力和公信力。堅持決策的科學(xué)化、民主化，使各項政策更加符合實際、經(jīng)得起檢驗，加強(qiáng)對政策執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，做到令行禁止。