時間：2023-06-12 09:09:43
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇合同管理概念范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
【Abstract】 AIM: To investigate the effects of human calciumactivated chloride channel 1 (hCLCA1) on synthesis of mucin in airway goblet cells. METHODS: Recombined eukaryotic expression plasmid pIRES2EFGP/hCLCA1， which contained fluorescence tag and G418 screening flag was constructed. The plasmid was stably transfected into NCIH292 cell line， which was regarded as goblet cell model in vitro. Transfected NCIH292/hCLCA1 cells were identified by fluorescence microscopy and hCLCA1 mRNA was detected by RTPCR. Cells were pided into four groups with or without hCLCA1 inhibitor NFA: ① NCIH292; ② NCIH292/hCLCA1; ③ NCIH292+NFA; ④ NCIH292/hCLCA1+NFA. The proliferation of the cells in all groups was detected using MTT colorimetry. The expression of mucin MUC5AC protein and mRNA was examined with PAS staining and RTPCR assay， respectively. RESULTS: NCIH292/hCLCA1 cells that stably expressed hCLCA1 were obtained. The proliferation capability， mucin protein expression and mRNA level of NCIH292/hCLCA1 cells were all significantly higher than those of untransfected cells. NFA markedly inhibited the above changes of NCIH292/hCLCA1 cells. CONCLUSION: hCLCA1 promotes the proliferation and mucin synthesis in airway goblet cells. This study indicates that the inhibition of hCLCA1 may be a potential treatment for asthma.
【Keywords】 asthma; airway; epithelial cells; goblet cells; chloride channel
【摘要】 目的： 探討人激活Cl通道I型（hCLCA1）在氣道杯狀細胞合成黏蛋白中的調(diào)控作用. 方法： 以人氣道黏液上皮細胞系NCIH292作為杯狀細胞特性研究的體外模型，構(gòu)建攜帶熒光蛋白標簽的真核表達質(zhì)粒pIRES2EFGP/hCLCA1，轉(zhuǎn)染NCIH292細胞，用G418篩選穩(wěn)定表達hCLCA1的細胞NCIH292/hCLCA1. 對被轉(zhuǎn)染細胞采用熒光顯微鏡和RTPCR法檢測hCLCA1 mRNA. 根據(jù)NFA（hCLCA1阻斷劑）干預(yù)與否，將細胞分為4組： ① NCIH292；② NCIH292/hCLCA1；③ NCIH292+NFA；④ NCIH292/hCLCA1+NFA. MTT法檢測各組細胞的增殖活性；PAS特染法檢測各組細胞黏液糖蛋白的表達狀況， RTPCR法檢測黏蛋白MUC5AC mRNA水平. 結(jié)果： 經(jīng)過500g/L的G418篩選，證實獲得NCIH292/hCLCA1細胞. 對各組細胞檢測結(jié)果表明，NCIH292/hCLCA1細胞的增殖活性、黏液糖蛋白表達量及MUC5AC mRNA水平均顯著高于親本細胞，并且NFA能有效抑制NCIH292/hCLCA1的這些生物活性改變. 結(jié)論： hCLCA1能有效促進氣道杯狀細胞的增殖能力及黏蛋白合成，早期阻斷hCLCA1可能是哮喘防治的有效途徑之一.
【關(guān)鍵詞】 哮喘；氣道；上皮細胞；杯狀細胞；氯化物通道
0引言
氣道上皮杯狀細胞增生及伴隨的黏蛋白高分泌是哮喘的主要病理特點之一，并已成為病情加重的指征［1］. 杯狀細胞產(chǎn)生的黏蛋白MUC5AC被認為是該細胞增生的標志［2］. NCIH292是一種人氣道黏液上皮細胞系，能產(chǎn)生多種黏蛋白，常被作為杯狀細胞功能特點研究的體外模型［3］. Hoshino等［4］和Toda等［5］相繼證實，哮喘患者氣道杯狀細胞的人鈣激活Cl通道I型（human calciumactivated chloride channel， hCLCA1）高表達. hCLCA1屬于一種新近發(fā)現(xiàn)的跨膜陰離子通道家族，一般認為該家族與胞膜轉(zhuǎn)運水和電解質(zhì)的功能相關(guān). 我們擬利用體外培養(yǎng)NCIH292細胞，探討hCLCA1與黏蛋白合成的關(guān)系.
1材料和方法
1.1材料
人氣道黏液上皮細胞系NCIH292(西京醫(yī)院呼吸內(nèi)科實驗室保存)；pcDNA3.1(+)/hCLCA1質(zhì)粒(美國Levitt RC教授惠贈)；CLCA阻斷劑NFA（niflumic acid）(Sigma公司)；大腸桿菌JM109及真核表達載體pIRES2EGFP（具有雙順反子）（第四軍醫(yī)大學(xué)生物化學(xué)與分子生物學(xué)教研室）；γTaq DNA多聚酶、T4 DNA連接酶及限制性內(nèi)切酶NheⅠ， XholⅠ （TaKaRa公司）；RevertAidTM逆轉(zhuǎn)錄試劑盒（Fermentas公司）.
1.2方法
1.2.1pIRES2EGFP/hCLCA1表達質(zhì)粒的構(gòu)建采用NheⅠ和XholⅠ從質(zhì)粒pcDNA3.1(+)/hCLCA1中切出hCLCA1基因片段，將其亞克隆入相同酶切的載體pIRES2EGFP，重組質(zhì)粒命名為pIRES2EGFP/hCLCA1. 轉(zhuǎn)染大腸桿菌JM109感受態(tài)細胞，鋪板（含卡那霉素），挑克隆，酶切電泳鑒定. 測序鑒定由上海鼎安科技公司完成.
1.2.2細胞轉(zhuǎn)染及篩選① 新霉素（G418）濃度的確定以細胞密度4×105 /孔將NCIH292細胞接種于24孔板中，采用含100 mL/L滅活小牛血清的DMEM進行培養(yǎng)，并分別加入梯度濃度G418（200， 300， 400， 500， 600， 700， 800 g/L）. 培養(yǎng)10~14 d，選擇能全部殺死細胞所用G418的最低濃度. ② 轉(zhuǎn)染與篩選參照Lipofect AMINE 2000TM試劑說明書，在Lipofectin介導(dǎo)下將pIRES2EFGP/hCLCA1轉(zhuǎn)染NCIH292細胞. 72 h后，改用含G418培養(yǎng)液篩選3~4 wk. 獲得的細胞命名為NCIH292/hCLCA1.
1.2.3轉(zhuǎn)染細胞鑒定① 熒光顯微鏡下觀察細胞熒光蛋白表達情況. ②分別收集轉(zhuǎn)染細胞NCIH292/hCLCA1和親本細胞NCIH292，經(jīng)TRI REAGENT抽提細胞總RNA，按照RevertAidTM逆轉(zhuǎn)錄試劑盒產(chǎn)品說明操作步驟，合成cDNA第1鏈，紫外吸收法定量后，用PCR法擴增目的片段. 參照文獻［3］合成hCLCA1及內(nèi)參照GAPDH的上下游引物. hCLCA1 5′端引物： TGA TGC TAC TAA GGA TGA C，3′端引物： TTC CTC AGA GTT GGC TTC CT. GAPDH 5′端引物： ACC ACA GTC CAT GCC ATC AC，3′端引物： TCC ACC ACC ACC CTG TTG CTG TA. hCLCA1循環(huán)參數(shù)： 94℃變性30 s， 63℃退火1 min，72℃延伸1 min； GAPDH循環(huán)參數(shù)： 94℃變性20 s， 59℃退火20 s， 72℃延伸20 s；均循環(huán)35次. 各PCR擴增產(chǎn)物行瓊脂糖凝膠電泳鑒定.
1.2.4細胞分組根據(jù)NFA干預(yù)與否分成4組： ① NCIH292；② NCIH292+NFA，待細胞長至對數(shù)生長期，加入終濃度為100 mg/L的NFA干預(yù)24 h; ③ NCIH292/hCLCA1；④ NCIH292/hCLCA1+NFA，干預(yù)方案同②. 各組實驗重復(fù)5次.
1.2.5MTT法檢測細胞的增殖活性將各組細胞以5×104/孔種植于96孔培養(yǎng)板，待NFA干預(yù)24 h后，每孔加入MTT溶液200 μL，繼續(xù)培養(yǎng)4 h. 去上清，每孔加入DMSO 200 μL. 輕度振蕩混勻后，用酶聯(lián)免疫吸附測定儀測定A490 nm.
1.2.6PAS特染法檢測細胞黏液糖蛋白的表達取各組細胞爬片，高碘酸氧化液中浸泡10~20 min. 蒸餾水洗2次. Schiff液染色10 min. 流水清洗5 min. 用Harris明礬蘇木精襯染核2~3 min. 5 mL/L鹽酸乙醇分化30 s，自來水沖洗5 min返藍. 系列乙醇脫水，二甲苯透明，封片.
1.2.7RTPCR法檢測黏蛋白MUC5AC mRNA同1.2.3中RTPCR步驟，合成各組細胞cDNA第1鏈后，進行目的片段的擴增. 參照文獻［6］合成MUC5AC的上下游引物，MUC5AC 5′端引物： TCC GGC CTC ATC TTC TCC，3′端引物： ACT TGG GCA CTG GTG CTG. 94℃變性30 s，60℃退火50 s， 72℃延伸50 s，循環(huán)35次. GAPDH為內(nèi)參照. 利用ImageTool 3.0圖像分析軟件，測量各組MUC5AC條帶與GAPDH條帶的灰度值.
統(tǒng)計學(xué)處理： 實驗數(shù)據(jù)以x±s表示，通過SPSS 10.0軟件進行統(tǒng)計分析. 多組間比較采用析因設(shè)計資料的方差分析.
2結(jié)果
2.1重組質(zhì)粒pIRES2EGFP/hCLCA1的鑒定將質(zhì)粒pIRES2EGFP/hCLCA1用NheⅠ和XholⅠ雙酶切后電泳，得到5300 bp和2900 bp 2個片段，分別與載體及目的基因的預(yù)期大小一致. 初步說明重組表達質(zhì)粒的構(gòu)建正確（Fig 1）. 測序結(jié)果顯示，目的基因片段的序列與GenBank中No.AF039400的登錄序列完全相同.
2.2細胞轉(zhuǎn)染效果梯度濃度G418的干預(yù)結(jié)果表明，500 g/L為最適篩選濃度，連續(xù)篩選3 wk. 倒置顯微鏡下觀察，所有存活細胞呈現(xiàn)單層貼壁生長的梭性或多邊形，與親本NCIH292細胞形態(tài)相似. 熒光顯微鏡下觀察可見，NCIH292/hCLCA1細胞的整個胞體顯現(xiàn)出淡綠色熒光，尤以胞核明顯. RTPCR法檢測hCLCA1 mRNA水平，電泳結(jié)果可見NCIH292/hCLCA1細胞組在預(yù)期523 bp處出現(xiàn)清晰條帶，而親本細胞組為陰性. 其中GAPDH cDNA大小為411 bp （Fig 2）. 標簽蛋白翻譯水平和目的蛋白轉(zhuǎn)錄水平的檢測均表明，重組質(zhì)粒pIRES2EGFP/hCLCA1轉(zhuǎn)染及表達過程成功.
2.3細胞增殖活性與NCIH292細胞組相比，NCIH292/hCLCA1細胞組的A490 nm值顯著升高（P
2.4細胞黏液糖蛋白的表達NCIH292/hCLCA1細胞的胞質(zhì)普遍出現(xiàn)深紫紅色顆粒；而其他3組的細胞胞質(zhì)均呈很淡的紫紅色，且著色程度相近（Fig 4）.
2.5黏蛋白MUC5AC mRNA水平由Fig 5電泳結(jié)果可見，各組均在預(yù)期679 bp處出現(xiàn)特異性條帶. NCIH292/hCLCA1細胞組的灰度值（235±3）明顯高于NCIH292細胞組（173±3）和NCIH292/hCLCA1細胞+NFA組（180±5）（均P
3討論
黏液糖蛋白主要由杯狀細胞產(chǎn)生，是氣道粘液層的主要成份，并能使黏液具備彈性和粘附性的生理特性. 然而，杯狀細胞異常增生或化生及由此產(chǎn)生的氣道黏液高分泌，是哮喘的重要病理特征. 臨床研究證實，黏液高分泌病史是肺功能第1秒用力呼氣量（FEV1）下降加速的獨立危險因素. 在哮喘病情加重過程中，這種過度分泌而導(dǎo)致的氣道阻塞尤為突出，常成為重癥哮喘的主要死因之一. 由于杯狀細胞產(chǎn)生黏蛋白的機制尚未完全弄清，目前臨床沒有針對性藥物. 近年來，IL9， IL4， IL13等Th2細胞因子等外界因素以及杯狀細胞自身表皮生長因子受體（EGFR）、凋亡抑制蛋白Bcl2等對粘蛋白產(chǎn)生的促進作用，先后得到證實［7］. 尤其引人注目的是杯狀細胞CLCA與黏蛋白分泌的關(guān)系. 2001年Nakanishi等［3］首先利用正義和反義RNA技術(shù)證明，小鼠氣道杯狀細胞鈣激活Cl通道Ⅲ型（mCLCA3）高表達，是致敏哮喘小鼠粘液高分泌的關(guān)鍵環(huán)節(jié). 而正常小鼠mCLCA3表達量極低. 次年Hoshino等［4］報道m(xù)CLCA3的異種同源蛋白hCLCA1在哮喘患者杯狀細胞高表達，是正常人群的近3倍. Toda等［5］的結(jié)果還表明，杯狀細胞hCLCA1 mRNA與IL9R兩者的陽性率密切相關(guān)，提示hCLCA1與其他促分泌因素有著內(nèi)在聯(lián)系. 因此，進一步通過離體實驗證實hCLCA1與杯狀細胞黏蛋白產(chǎn)生的因果關(guān)系，將為通過阻斷CLCA來控制氣道黏液高分泌提供理論依據(jù). 我們首先證實在NCIH292細胞未能檢測到hCLCA1 mRNA. 利用基因工程技術(shù)，成功地將帶有hCLCA1基因的真核表達載體導(dǎo)入NCIH292細胞. 從標簽蛋白的表達、hCLCA1的轉(zhuǎn)錄兩方面證實篩選出NCIH292/hCLCA1穩(wěn)定轉(zhuǎn)染的細胞. 在此基礎(chǔ)上，MTT法結(jié)果顯示NCIH292/hCLCA1細胞的增殖活性高于親本細胞.
PAS特染及RTPCR法檢測表明，NCIH292/hCLCA1細胞中黏蛋白MUC5AC的含量顯著高于親本細胞. 這與在體研究結(jié)果相一致［3］. 而CLCA通道阻斷劑NFA有效減低了NCIH292/hCLCA1細胞的高增殖活性、黏蛋白高表達. 正反兩方面均證實hCLCA1對粘蛋白合成具有促進作用. 這可能與CLCA對胞內(nèi)高Ca2＋的維持有著正反饋效應(yīng)有關(guān)［8］. 還需深入研究的是CLCA的胞內(nèi)信號轉(zhuǎn)導(dǎo)機制及與其他促進因素的關(guān)系.
參考文獻
［1］ Fahy JY. Goblet cell and mucin gene abnormalities in asthma ［J］. Chest， 2002; 122(6 Suppl): S320-326.
［2］ Zuhdi AM， Piazza FM， Selby DM， et al. Muc5/5ac mucin messenger RNA and protein expression is a marker of goblet cell metaplasia in murine airways ［J］. Am J Respir Cell Mol Biol， 2000; 22: 253-260.
［3］ Nakanishi A， Morita S， Iwashita H， et al. Role of gob5 in mucus overproduction and airway hyperresponsiveness in asthma ［J］. Proc Natl Acad Sci USA， 2001; 98(9): 5175-5180.
［4］ Hoshino M， Morita S， Iwashita H， et al. Increased expression of the Human Ca2+activated Cl Channel 1 (CaCC1) gene in the asthmatic airway ［J］. Am J Respir Crit Care Med， 2002; 165(8): 1132-1136.
［5］ Toda M， Tulic MK， Levitt RC， et al. A calciumactivated chloride channel (HCLCA1) is strongly related to IL9 expression and mucus production in bronchial epithelium of patients with asthma ［J］. J Allergy Clin Immunol， 2002; 109(2): 246-250.
Role of nursing intervention in reducing pain and improving postoperative hip joint mobility in elderly patients with femoral trochanteric fracture
LI Cui-lian WU Chun-hui MAI Shao-sheng YANG Li
The First Department of Surgery，the Second People′s Hospital of Shunde District in Foshan City，Guangdong Province，F(xiàn)oshan 528305，China
[Abstract]Objective To explore the role of nursing intervention in reducing pain and improving the postoperative hip joint mobility in aged patients with femoral trochanteric fracture.Methods From February 2015 to December 2016，132 patients given the femoral trochanteric fracture treatment in our orthopedics department of our hospital were selected as object.All patients were divided into the experimental group （n=66） and control group （n=66） and it was given the
nursing intervention and routine nursing.Pain score after intervention and postoperative hip joint mobility and so on between the two groups were compared.Results There was no significant difference of pain score between the two groups after the first day operation （P>0.05），and after the 7th，14th and 28th operation，the pain score of the experimental group were lower than those of the control group，and there was a statistical difference （P0.05），and after the 30th operation，hip joint mobility in the experimental group was higher than that of the control group，and there was a statistical difference （P
[Key words]Nursing intervention；Aged femoral trochanteric fracture
股骨粗隆間骨折又稱轉(zhuǎn)子間骨折，好發(fā)于老年人，在全身骨折中約有1.4%的發(fā)生率[1]。好發(fā)因素主要是老年患者骨質(zhì)疏松、骨脆性增加等。目前，臨床上對股骨粗隆間骨折的治療主要采取手術(shù)治療[2]。由于老年患者自身基礎(chǔ)病一般較多，同時，股骨粗隆間骨折恢復(fù)所需時間也較長，不恰當(dāng)?shù)淖o理輕則影響預(yù)后，重則可導(dǎo)致患者死亡[3]，因此，對老年患者進行功能鍛煉等護理干預(yù)十分重要[4]?，F(xiàn)我院為了更好地促進老年股骨粗隆間骨折患者康復(fù)，采取相關(guān)的護理干預(yù)，現(xiàn)報道如下。
1資料與方法
1.1 一般資料
選取2015年2月～2016年12月，在我院進行股骨粗隆間骨折治療的患者作為研究對象。納入標準：知情自愿，確診為單純性股骨粗隆骨折，有理解能力。排除標準：有嚴重的并發(fā)癥，半途退出實驗者。采用摸球法隨機將所有患者分為實驗組、對照組，每組66例。其中，對照組：男29例，女37例；A1型30例，A2型36例；年齡為65～84歲，平均（68±8.1）歲。實驗組：男27例，女39例；A1型31例，A2型35例；年齡為66～87歲，平均（67±9.1）歲。兩組患者的一般資料差異無統(tǒng)計學(xué)意義（P>0.05），具有可比性。
本研究已經(jīng)醫(yī)院醫(yī)學(xué)倫理委員會批準，患者知情同意。
1.2護理方法
對照組患者進行常規(guī)護理，包括生命體征監(jiān)測，給藥及生活護理等。實驗組患者在其基礎(chǔ)上給予如下護理。①加強家庭支持系統(tǒng)：對患者及家屬同時進行健康教育，幫助其提高對股骨粗隆間骨折的認識及照料意識，增強患者恢復(fù)健康的自信心，提高依從性[5]。②康復(fù)訓(xùn)練：將患者置于功能位（即外展中立位），隨時觀察患者患側(cè)的血運及肢體感覺情況，按摩并抬高患者患肢，防止血栓形成。術(shù)后循序漸進做功能鍛煉，根據(jù)患者的情況做髖關(guān)節(jié)、膝關(guān)節(jié)屈曲、抬臀運動。每日協(xié)助患者掌握助行器的使用及日常生活能力鍛煉。③疼痛護理：病室環(huán)境溫馨，護理人員應(yīng)做到“三輕”，減少聲音對患者的刺激，指導(dǎo)患者正確使用自控鎮(zhèn)痛泵，評估其疼痛情況，進行揉按合谷穴、觀看書籍報刊類等進行止痛，必要時報告醫(yī)生。④健康教育：指導(dǎo)患者避免下蹲、負重等，以避免關(guān)節(jié)脫位，避免健側(cè)臥位，防止患肢內(nèi)收畸形。仰臥位時穿“丁字鞋”保持中立臥位，同時雙腿中間放枕頭防內(nèi)收[6]。⑤飲食護理：術(shù)前3 d給予清淡飲食，利于腸胃功能退化的老年患者吸收，3 d后給予加強營養(yǎng)，禁煙酒，進食含高蛋白和維生素的食物，囑患者細嚼慢咽，以防氣道堵塞。⑥術(shù)后每隔20 min對髖關(guān)節(jié)前、內(nèi)、外側(cè)冷敷1次，持續(xù)到術(shù)后第4 d，在功能訓(xùn)練前改用40 ℃熱水袋溫敷，訓(xùn)練后繼續(xù)冷敷20 min，持續(xù)3 d[7]。⑦安全護理：對因恐懼等因素不配合的患者應(yīng)及時給予心理護理，拉好床欄，必要時使用約束帶。盡量少上衛(wèi)生間，可由家屬協(xié)助患者床上進行大小便，防止內(nèi)固定松動及骨折移位。鞋子選取防滑鞋。⑧嚴密觀察病情，監(jiān)測生命體征，特別是患者的神志情況，警惕譫妄的發(fā)生。⑨并發(fā)癥的預(yù)防。經(jīng)常更換，防止壓瘡，避免在患肢輸液，防止靜脈血栓，指導(dǎo)患者進行有效的咳嗽、擴胸、深呼吸、霧化吸入以防止肺炎發(fā)生[8]。多飲水及富含纖維的食物，防止便秘。
1.3觀察指標
比較兩組患者術(shù)后疼痛評分，術(shù)后7、30 d的髖關(guān)節(jié)活動度，不良反應(yīng)發(fā)生率、滿意度。疼痛評分采用數(shù)字評價量表[9]，分別于術(shù)后的第1、7、14、28天當(dāng)天早上8、12、16點對患者進行評估，選取評分最高的為當(dāng)天的疼痛評分，分數(shù)越高說明疼痛越劇烈。髖關(guān)節(jié)活動度評估采用Harris量表[10]。護理滿意度由我科室自行設(shè)計，采取問卷調(diào)查方式，分為非常滿意、滿意、一般、不滿意。總滿意度以非常滿意+滿意計。
1.4統(tǒng)計學(xué)方法
采用統(tǒng)計學(xué)軟件SPSS 18.0分析數(shù)據(jù)，計量資料以均數(shù)±標準差（x±s）表示，采用t檢驗，計數(shù)資料以率表示，采用χ2檢驗，以P
2結(jié)果
2.1兩組患者術(shù)后第1、7、14、28天疼痛評分的比較
兩組患者在術(shù)后第1天的疼痛評分，差異無統(tǒng)計學(xué)意義（P>0.05），術(shù)后第7、14、28天，實驗組患者的疼痛評分低于對照組，差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P
2.2兩組患者術(shù)后第7、30天髖關(guān)節(jié)活動度的比較
術(shù)后第7天，兩組患者的髖關(guān)節(jié)活動度情況差異無統(tǒng)計學(xué)意義（P>0.05），術(shù)后第30天時，實驗組患者的髖關(guān)節(jié)屈曲、內(nèi)外旋、外展度均高于對照組，差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P
2.3兩組患者術(shù)后不良反應(yīng)發(fā)生率的比較
實驗組術(shù)后總不良反應(yīng)發(fā)生率為20.05%，低于對照組的4.55%（P
2.4兩組患者干預(yù)后護理總滿意度的比較
實驗組患者干預(yù)后的總滿意度為96.98%，對照組為80.30%，兩組差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P
3討?
股骨粗隆骨折患者好發(fā)于老年人群，患者治療大部分采取PFNA內(nèi)固定等手術(shù)治療方式[11]，患者需臥床休息一段時間，同時，老年患者基礎(chǔ)病較多及骨質(zhì)疏松化較普遍，因此，康復(fù)的難度更大，對患者進行恰當(dāng)?shù)淖o理干預(yù)更重要[12]。
水利工程和水利工程中合同管理的概述
水利工程的概念及作用
水利工程是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施工程，水庫大壩與堤防工程的建設(shè)質(zhì)量，關(guān)乎人民生命財產(chǎn)安全, 工程質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響國家聲譽與民族形象。近幾年來，水利工程項目建設(shè)全面實行建設(shè)監(jiān)理制，招標投標制和項目法人責(zé)任制。這幾個體制在保證水利工程建設(shè)質(zhì)量和正確使用國家投資方面發(fā)揮了非常重要的作用。水利工程按工程性質(zhì)大體上可以分為兩類，它們是樞紐工程和引水工程。水電站，水庫和其他大型獨立建筑物都屬于樞紐工程；河湖整治工程，供水工程，灌溉工程和堤防工程都屬于引水工程，引水工程建筑種類少，施工難度小并且布置分散。
水利工程的目的是除害興利，水利工程的作用對象是地下水與地表水，對它們進行調(diào)配和控制，它能夠很好地滿足人們的需求。同時，水利工程對防止洪澇災(zāi)害和水流的控制也有一定的作用。農(nóng)田水利工程，供水和排水工程，防洪工程，水力發(fā)電工程，港口工程，環(huán)境水利工程，航道和海涂圍墾工程等是水利工程的服務(wù)對象。為了實現(xiàn)水利工程的目標，需要修建水閘，管道，壩，溢洪道，堤，渡漕，魚道和筏道等水工建筑物。影響面廣；技術(shù)復(fù)雜，規(guī)模大，投資多，工期較長；對環(huán)境有很大影響；效益具有隨機性等是水利工程項目管理的主要特征。
2、水利工程中合同管理的概念及作用
合同是平等主體的法人，自然人和其他組織之間變更，設(shè)立和終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。水利工程合同管理是指水行政主管部門，各級工商行政管理機關(guān)和工程各參與方，對合同關(guān)系進行協(xié)調(diào)，組織，指導(dǎo)和監(jiān)督，處理施工合同糾紛，保護合同當(dāng)事人的合法權(quán)益。
合同管理是工程項目建設(shè)管理的重要組成部分，施工合同是約束承包方和發(fā)包方義務(wù)與權(quán)利的依據(jù)。有利于合同雙方在合同執(zhí)行過程中進行相互監(jiān)督，以確保合同順利實施，保證工程合同的雙方相互平等，相互誠信的，合法的簽訂切實可行的合同，合同中明確的規(guī)定了雙方的具體的義務(wù)和權(quán)利，增強合同雙方履行合同的自覺性，提高雙方的積極性，使合同的雙方能夠自覺的履行法律規(guī)定，保證合同雙方的合法權(quán)益，這幾點是合同管理的作用。
水利工程中合同管理存在的問題
水利工程合同管理中存在一些問題，主要表現(xiàn)在：水利工程合同管理持續(xù)時間比較長，合同的履行是一個持續(xù)的過程，合同的形成是一個漸進的過程，因此，合同管理會在工程的生命周期里長時間連續(xù)地不問斷地進行，所以在大多數(shù)情況下水利工程合同管理的持續(xù)時間較長；合同管理會影響水利工程的經(jīng)濟效益，由于合同價格比較高，工程項目規(guī)模比較大，合同管理對經(jīng)濟效益影響很大，所以，合同管理成功與否對經(jīng)濟效益產(chǎn)生的影響；由于合同的形成和履行是一個逐步磨合的過程．尤其是在合同的履行過程中內(nèi)外的于擾事件和合同變更比較多，所以，實施合同時必須根據(jù)當(dāng)前的實際情況進行相應(yīng)的調(diào)整。在合同實施的過程中，合同變更管理和合同控制都非常的重要；合同管理影響風(fēng)險大而且因素多，由于現(xiàn)代工程項目的復(fù)雜性，使合同關(guān)系，合同條件，合同義務(wù)、權(quán)利以及合同的實施過程都變得非常復(fù)雜，也就是說如果要完整地履行一個合同，必須完成幾百個甚至幾千個相關(guān)的合同事件；工程涉及面廣并且實施時間長，合同管理容易受外界環(huán)境的影響，許多因素也難以控制，這些都會影響合同的正常實施，給水利工程帶來經(jīng)濟損失。
針對我國水利工程合同管理中存在的問題提出的對策
面對我國水利工程中合同管理存在的問題，需要建立合同管理臺帳，水利工程包括科學(xué)實驗，咨詢，勘測設(shè)計和工程建設(shè)等多個方面，合同的種類和數(shù)量都非常大，可見，建立清晰合理的合同管理臺賬是非常重要的；增強法規(guī)觀念，在結(jié)算審核與合同管理的過程中，需要加強執(zhí)行經(jīng)濟合同法規(guī)與自覺遵守的意識，合同雙方都應(yīng)簽訂好并且自覺履行合同，后期不能隨意改變或者是毀約；簽訂合同要做到條款明確和公正合理，公正合理的簽訂合同；認真履行合同中的各項條款，并且，在合同的執(zhí)行過程中，承包商應(yīng)認真組織實施，全面地正確地履行自己應(yīng)盡的義務(wù)；增強法律觀念，依法進行合同管理；為了明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，避免發(fā)生合同不平等條約，合同缺項和合同漏項的情況，需要努力提倡使用合同的示范文本；遵守合同的審查制度，對項目的條件，技術(shù)要求和工程等級都要進行嚴格的審查，保證它們符合標準；加強對合同執(zhí)行情況的跟蹤檢查，督促合同雙方自覺履行合同；為了使合同的管理人員更好地熟悉合同的內(nèi)容，使合同正確的，更好地發(fā)揮作用，需要對合同管理人員進行必要的崗前培訓(xùn)，此外，監(jiān)理隊伍的好壞對水利工程中的合同管理也是非常重要的。
參考文獻：
[1]陳寬山 《建筑施工企業(yè)工程合同風(fēng)險管理法律實務(wù)》，法律出版社，2009.
[2]中華人民共和國水利部 《水利水電工程標準施工招標文件》，中國水利水電出版社，2009.
[3]馬宏宙.唐改燕.對水利工程施工合同管理的幾點認識[J].水利水電工程造價.2003年03期.
[4]汝文靜.淺談水利工程施工合同的管理[J].四川建材.2010年01期.
[5]高國奎.申先龍.水利建設(shè)工程合同管理中存在的問題及對策[J].海河水利.2007年01期.
[6]石漢兵.水利工程竣工結(jié)算審核對工程造價的控制[J].廣東科技.2009年06期.
二、對企業(yè)中合同審核與合同管理的概念的分析
1.合同審核的概念：合同審核是指企業(yè)在簽訂合同之前對合同形式的相關(guān)內(nèi)容進行檢查的過程。其目的是確保合同格式以及內(nèi)容的正確性，檢查合同內(nèi)容存在的漏洞，從而有效避免因某些內(nèi)容而侵犯到一方的利益。審核的內(nèi)容通常包括：合同格式是否規(guī)范，合同中的內(nèi)容是否真實、合法，合同的終止方法等。在審核的過程中，要考慮后果，這是因為合同一經(jīng)簽訂就生效，一旦出現(xiàn)問題就需要承擔(dān)法律責(zé)任。
2.合同管理的概念：合同管理是針對當(dāng)事方的合同進行的更改、使用、保存、終止等合同行為的總稱。其管理過程是企業(yè)經(jīng)營管理工作的重中之重，管理工作對合同作用的發(fā)揮起到?jīng)Q定性的影響作用，同時它還具有動態(tài)的特征。
三、企業(yè)中合同審核和合同管理的應(yīng)用研究
1.企業(yè)中合同審核的應(yīng)用分析
（1）合同審核內(nèi)容的分析
通常情況下，企業(yè)的相關(guān)人員在簽訂合同之前，應(yīng)先對合同的內(nèi)容進行了解，仔細檢查合同的具體內(nèi)容是否合法，這是合同當(dāng)事人擁有的最基本的民事權(quán)利。檢查合同的格式是否規(guī)范，形式是否合法，還需要檢查最基本書面形式之外的電子形式是否合法。只有保證合同內(nèi)容合法，才能夠使合同發(fā)揮出它本該具有的作用，才可以體現(xiàn)出合同簽訂的意義與價值。合同審核的主要目的是保障企業(yè)的經(jīng)濟活動不受到外界干擾，利益不會受到損害，使企業(yè)勞動力得到保障?？墒窃诤贤腥绻袚p害個人利益、集體利益，合同內(nèi)容有掩蓋犯罪嫌疑等情況，這樣的合同一定不能簽訂，即使簽訂了，這份合同也是不合法的，不能產(chǎn)生法律效力。選擇合同相對方的時候，要盡量避免由自然人單獨簽訂合同的情況，確保合同相對方合規(guī)。為了實現(xiàn)合同的合法、合規(guī)性，相關(guān)合同管理人員在簽訂合同的環(huán)節(jié)，有必要查看合同制作的具體流程，也就是檢查該合同有沒有經(jīng)過審查部門審批，有無當(dāng)事人的簽字或者蓋章、檢查當(dāng)事人的名稱與實際蓋章的名稱是否一致。同時還需要檢查合同違約的責(zé)任條款是否合理，合同審批的程序是否達到了相關(guān)要求，合同內(nèi)容的文字部分的敘述是否得當(dāng)，付款條款是否具有合理性等內(nèi)容。
（2）在合同審核過程中需要注意的地方：①起草人員要加強對合同審核人員提出的補充意見的重視，確保合同審核工作的有效性。②制定合同審核制度，并要求合同管理部門對合同做嚴格審查。③合同審核人員必須具有豐富的實踐經(jīng)驗和專業(yè)的法律知識，對于合同審核人員要定期進行專業(yè)培訓(xùn)，以此提高企業(yè)工作人員的技能水平。④合同審核人員要仔細審查合同形式、合同具體內(nèi)容、審批程序、違約責(zé)任條款、爭議解決方式條款等內(nèi)容，確保合同合法、合規(guī)。⑤明確相關(guān)工作人員的職責(zé)：審核人員負責(zé)對企業(yè)管理、合法合規(guī)專業(yè)方面的內(nèi)容做出審核，財務(wù)人員負責(zé)對合同賬面常見問題和票據(jù)方面的內(nèi)容作出審核，合同主辦部門對合同相對方的履約能力及資質(zhì)等方面進行把關(guān)。
2.企業(yè)中合同管理的應(yīng)用分析
合同管理在企業(yè)中的應(yīng)用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
（1）建立完善的合同管理制度：企業(yè)能否實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化還要取決于企業(yè)內(nèi)部有無完善合同管理制度。企業(yè)經(jīng)營活動的順利進行與合同的制定、審批、登記、保管等工作息息相關(guān)。因此企業(yè)應(yīng)該在簽訂合同前，及時建立合同管理制度，并不斷完善。合同管理工作要嚴格按照相關(guān)制度進行，使合同簽訂過程更具制度化、規(guī)范化，確保合同符合法律要求，從而有效減少合同漏洞問題，也能更好地保障企業(yè)的經(jīng)濟利益。
（2）確定內(nèi)部法律顧問部門：由于企業(yè)簽訂的合同具有民事責(zé)任，并且合同一旦簽訂是不允許任何一方單方做出更改的，從一定程度上說，它脫離了企業(yè)內(nèi)部的界限，所以對于合同的具體內(nèi)容需要管理人員及時組建企業(yè)內(nèi)部法律顧問部門，并制定相應(yīng)的法律顧問管理制度，加強對合同的管理，從而使合同更具法律效力。
關(guān)鍵詞 國際工程 承包合同 管理 風(fēng)險控制 建議 一、對國際工程承包合同管理中的風(fēng)險控制展開研究之意義
（一）實踐意義
對于承包商而言，合同是確保自身利益的關(guān)鍵所在。但是，由于我國國際工程承包行業(yè)興起較晚，發(fā)展時間也不長，許多承包商不具備合同管理風(fēng)險控制意識。往往無法對國際工程承包合同管理的風(fēng)險進行有效控制，進而失掉合同中應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利，給自己帶來不便甚至造成損失?？v觀整個國際市場，在國際承包界其實已然形成了以法律合同觀念作為基礎(chǔ)的承包合同管理體系，并且也產(chǎn)生了相應(yīng)的專職專業(yè)人員進行合同管理。但是，我國在對國際工程承包合同進行管理時，囿于東西方文化差異、語言能力、法律知識、實踐經(jīng)驗等。無論是在合同簽訂、合同管理還是風(fēng)險控制方面，都與國際標準存在著一定差異。
（二）理論意義
從理論上看，我國當(dāng)前對合同的研究大多集中在以下內(nèi)容：合同條款、合同招投標、合同索賠等方面，針對合同管理存在的風(fēng)險開展的研究并不多。本文另辟蹊徑，對國際工程承包合同管理中的風(fēng)險控制展開研究，能夠在一定程度上豐富該領(lǐng)域理論知識，在風(fēng)險管理體系的完善方面做探索性研究，對專家學(xué)者研究有一定啟發(fā)意義。 二、國際工程承包合同管理中的風(fēng)險控制相關(guān)概述（一）國際工程承包合同
國際工程承包合同概念建立在“合同”概念之上，一般指涉外經(jīng)濟合同，往往是在國際工程承包活動中簽訂，簽訂主體為業(yè)主和承包商，主要目的則是確定兩者之間的權(quán)利、業(yè)務(wù)，通過友好協(xié)商的方式進行。并且，一旦簽訂合同，雙方義務(wù)及權(quán)利就產(chǎn)生，受法律保護和制約。
國際工程承包合同與其他工程承包合同相比，具有以下幾點特征：
特征一，國際化。國際性主要是體現(xiàn)在承包合同簽訂雙方各自來自不同國家，通常是某一個國家的承包商為另一個國家進行工程項目建設(shè)工作，從而與該國業(yè)主、法人簽訂合同。正是由其國際性決定了國際工程承包合同受到多個國家的法律制約與束縛，在合同簽訂之時，應(yīng)當(dāng)對具體條款仔細考慮，不得違反任意一方所在國家的法律法規(guī)。此外，在工程款項結(jié)算之時，由于來自兩個不同國家，其結(jié)算貨幣種類往往為兩種、兩種以上。再者，一旦工程發(fā)生糾紛、出現(xiàn)爭議等需要勞動仲裁的問題，為公平公正起見，往往需要第三國介入，進行仲裁。
特征二，多元化。在國際工程承包合同簽訂之時通常只有承包人、業(yè)主雙方，但是，在合同實際執(zhí)行、正式是工程中往往會牽涉到其他多方。例如，業(yè)主方還可能涉及到咨詢公司、咨詢工程師。承包方則會涉及到原材料供應(yīng)商、分包商、合伙人等。除與雙方存在業(yè)務(wù)往來的各方之外，還包括有銀行、保險公司諸如此類的擔(dān)保機構(gòu)。而國際工程往往建設(shè)時間較長、規(guī)模較大、技術(shù)較復(fù)雜，在建設(shè)時需要多家公司一同進行、聯(lián)合承包。在實際國際工程承包中，有時候可以看到幾十家承建商簽訂合同?；诖?，在承包主合同之外，其往往還附帶著原材料采購合同、分包合同、勞務(wù)合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、設(shè)備租賃購買合同、融資貸款合同等其他合同。
特征三，履約時間長、風(fēng)險大。通過以上論述可以看出，在國際工程承包項目建設(shè)時，其施工周期通常較長，少說幾年，多則十幾年，甚至更長。因此，在如此長的施工時間里，可能出現(xiàn)各種各樣的影響因素，使得國際工程承包合同的履約風(fēng)險加大。例如，政治環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展、自然條件、經(jīng)營管理等多重因素都會在很長一段時間內(nèi)對承包方履約造成影響，增大了其履約風(fēng)險。
（二）風(fēng)險控制
風(fēng)險控制是指，通過對風(fēng)險發(fā)生前的規(guī)律進行研究，盡可能的控制風(fēng)險發(fā)生的頻率，降低風(fēng)險損害的一種策略、方法、技術(shù)、手段。其主要目的是規(guī)避、減少由風(fēng)險帶來的損失，將企業(yè)損失降低到最小化，以最小的經(jīng)濟成本實現(xiàn)最大安全保障的目標。其具體內(nèi)容如下：
第一，風(fēng)險識別。所謂風(fēng)險識別，是指對風(fēng)險識別源、影響范圍、產(chǎn)生原因、可能導(dǎo)致的后果等進行分析，生成較為全面的風(fēng)險列表的過程。在識別時，考慮的不僅僅是該事件潛在的損失，而且還要思考其中是否藏有機會。
第二，風(fēng)險估計。 風(fēng)險估計需要以識別為基礎(chǔ)，運用概率統(tǒng)計、資料分析等方式，結(jié)合分析結(jié)果對承包項目中各種可能發(fā)生的風(fēng)險概率、一旦發(fā)生對施工的影響程度等方面進行評估。簡而言之，風(fēng)險估計就是以相關(guān)資料為依據(jù)，對風(fēng)險進行定量分析。
第三，風(fēng)險應(yīng)對。這是風(fēng)險控制中最為重要的環(huán)節(jié)，風(fēng)險識別、估計均是為其做鋪墊。風(fēng)險應(yīng)對主要是對改變、規(guī)避風(fēng)險的措施進行選擇，并加以執(zhí)行，達到改變、降低風(fēng)險的目的，并且對風(fēng)險帶來的影響做好預(yù)案，減少損害。
三、我國當(dāng)前國際工程承包合同管理風(fēng)險控制現(xiàn)狀和存在問題
近年來，隨著我國對外開放程度的加大，人們物質(zhì)文化提升，國際市場越來越規(guī)范化，在國際工程承包合同管理風(fēng)險控制方面取得了不小的進步。但是，也仍然存在一些問題，并且由于受到這些問題的影響，使得一些承建公司不再繼續(xù)承接國際工程或?qū)е缕浣?jīng)濟受到了損失。通過在實際工作中走訪調(diào)查，對當(dāng)前存在的問題進行以下歸納：
（一）缺乏合同管理意識
眾所周知，從事國際工程承包的管理人員大多經(jīng)驗較為豐富，其主要經(jīng)驗來源為國內(nèi)工程項目的管理。在我國工程承包過程中，對承包合同的認識并不夠深入，在實際施工過程中往往以業(yè)主的命令、要求代替合同條款，從而造成了管理人員對合同并不重視的情況。如果管理人員將這種思想延續(xù)到國際工程承包合同管理中，很有可能給項目建設(shè)帶來極大的風(fēng)險。
（二）對合同條款的理解準確度不夠
縱觀國際工程承包行業(yè)，F(xiàn)IDIC合同條款是使用較為廣泛的標準合同條款，也是被絕大部分國家、部門公認相對而言較為合理的合同條款。然而，在實際合同管理中卻發(fā)現(xiàn)，我國工程承包商對該合同的條款理解并不充分，甚至存在著偏頗。尤其是在國際慣例、默認條款出現(xiàn)之時，許多工程承包商并不了解，也未加以重視，從而造成風(fēng)險。
（三）合同管理人才十分缺乏
通過上述論述可以得知，國際工程承包需要簽訂的合同數(shù)量多、種類雜，涉及技術(shù)、經(jīng)濟等多個方面。這就對合同管理人員提出了較高的要求。但我國當(dāng)前建筑市場尚不發(fā)達，尤其是與發(fā)達國家相比，更是存在很大一段距離。此外，受到我國與別國文化、思維等多方面的差異影響，我國合同管理人員在開展工作時阻力也較多。因此，在我國幾乎很少見到專門從事國際工程承包合同管理工作的人才。 四、我國當(dāng)前國際工程承包合同管理風(fēng)險控制策略
（一）提升合同管理風(fēng)險控制意識
要想在國際工程承包中規(guī)避由合同帶來的風(fēng)險，首先需要切實提升合同風(fēng)險控制意識。其一，應(yīng)當(dāng)對上述包括國際工程承包合同、風(fēng)險管理等在內(nèi)的概念及其特征進行了解。其二，還需要明確意識到合同管理中風(fēng)險控制的重要性。其三，承包方應(yīng)當(dāng)就合同事宜與委托方開展有效、持續(xù)的溝通，保持溝通渠道順暢。其四，承包方必須將以上三點理論運用于實踐中，并不斷總結(jié)、反思存在的不足，及時修正。
（二）提高風(fēng)險控制理論知識
為規(guī)避國際工程承包合同中可能存在的風(fēng)險，承包方需要具備一些實際可行的風(fēng)險控制理論知識，確保工程順利完成。
第一，風(fēng)險回避策略。風(fēng)險回避是一種最為徹底的風(fēng)險管理策略，直接將風(fēng)險事件可能發(fā)生的概率降為零。一般來說有兩種方法，第一是自動放棄合同的簽訂，從源頭規(guī)避了風(fēng)險。第二則是，通過合同條款對風(fēng)險進行回避，是較為積極的方法。例如，在簽訂合同之前，與工程承包合同中加入風(fēng)險防范條款就是十分有效、積極的風(fēng)險回避策略。
第二，風(fēng)險轉(zhuǎn)移策略。顧名思義，風(fēng)險轉(zhuǎn)移是指簽訂合同的一方把自己有可能會承擔(dān)的風(fēng)險轉(zhuǎn)移出去，讓他人承擔(dān)，以此達到避免損失的目的。這一策略主要是針對一些不可預(yù)見的風(fēng)險，是在西方發(fā)達國家使用最多的策略。例如，通過保險、擔(dān)保的方式實現(xiàn)風(fēng)險轉(zhuǎn)移。以擔(dān)保為例，國際工程承包商可以在簽訂合同之時向業(yè)主明確提出擔(dān)保，并且在將保證條款、抵押物品、期限、范圍等具體內(nèi)容在合同中寫明。
第三，風(fēng)險自留策略。風(fēng)險自留是指在對合同風(fēng)險進行一系列識別、評估、分析等措施之后，將其中存在的風(fēng)險逐一對比，仔細權(quán)衡，主動把某一類風(fēng)險留在承包商內(nèi)部解決。風(fēng)險自留策略需要具備一定的風(fēng)險儲備金，并且做好風(fēng)險預(yù)案。
（三）提升全員風(fēng)險意識，組建專業(yè)合同管理隊伍
國際工程承包合同管理中存在的風(fēng)險主要存在于承包商一方，而承包商往往需要進行激烈的市場競爭，最后奪標成功，方能承建工程。而承包方的每一位員工都關(guān)乎到工程的承接、施工、進度、質(zhì)量等多方面，要想控制承包合同管理中的風(fēng)險，就必須提升全員風(fēng)險意識。例如，在投標、合同談判、簽約、執(zhí)行等各個階段，所涉及的工作人員并不相同，承包方應(yīng)當(dāng)盡量提升每一個員工的風(fēng)險意識。此外，組件一支專業(yè)的合同管理隊伍也是確保風(fēng)險控制效果的有效途徑。在進行承包合同管理時，不僅僅需要用到工程專業(yè)知識，還涉及到法律、管理、造價、財務(wù)等方面。因此，要想真正勝任合同管理工作，就必須組件專業(yè)隊伍。按照隊伍中成員精通技術(shù)、法律、管理、造價、財務(wù)等不同的方面，將合同中對應(yīng)部分分發(fā)給起查閱、審核，盡量做到不將任何可能潛在的風(fēng)險遺漏掉。 四、結(jié)語
總而言之，國際工程承包合同管理中的風(fēng)險控制是一項意義重大、任務(wù)繁重的工作。承包方應(yīng)當(dāng)不斷完善理論知識，了解、掌握更多行之有效的風(fēng)險控制策略，在實際工作中對理論知識進行完善，做好風(fēng)險控制工作。
參考文獻：
水利工程投資大、戰(zhàn)線長、施工隊伍多、涉及面廣，管理難度大，工程建設(shè)項目合同管理越來越得到重視，合同管理是工程建設(shè)管理的核心，它作為其他管理工作的指南，對整個工程建設(shè)的實施起總控制與總保證的作用，可以說，一個工程項目建設(shè)起始于合同管理，也終結(jié)于合同管理。
1、施工合同管理的概念
施工合同就是建筑安裝工程承包合同，是工程建設(shè)項目的主要合同，是由具有法人資格的發(fā)包方和承包方為完成商定的建筑安裝工程，明確雙方權(quán)利、義務(wù)關(guān)系而簽定的合同。合同管理是指水利建設(shè)主管機關(guān)、相應(yīng)的金融機構(gòu)，以及建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包企業(yè)依照法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對施工合同關(guān)系進行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，保護施工合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理施工合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證施工合同順利實施的一系列活動。
2、合同管理的作用
一是促使施工合同的雙方在相互平等、誠信的基礎(chǔ)上依法簽訂切實可行的合同；二是有利于合同雙方在合同執(zhí)行過程中進行相互監(jiān)督，以確保合同順利實施；三是合同中明確的規(guī)定了雙方具體的權(quán)利與義務(wù)，通過合同管理確保合同雙方嚴格執(zhí)行；四是通過合同管理，增強合同雙方履行合同的自覺性，調(diào)動建設(shè)各方的積極性，使合同雙方自覺遵守法律規(guī)定，共同維護當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益。
3、當(dāng)前合同管理存在的主要問題
3.1招標不夠規(guī)范，為合同管理埋下了隱患
隨著“三制”改革的不斷深入，水利工程建設(shè)市場已逐步規(guī)范，但也存在一定問題，如工程招標不夠規(guī)范，某些工程在招標過程中，由于“僧多粥少”等一些客觀原因，迫使承包人不合理壓價，造成低價中標后實施困難，工程質(zhì)量、工期很難得到有效保證，不得不想方設(shè)法的追加投資，給項目實施帶來麻煩，也給合同管理造成困難。有的工程發(fā)包時合同條款不合理，為順利承包到工程，且迫于自身生存和發(fā)展的壓力，大多數(shù)承包人面對不夠公正的合同條款也只能委曲求全。同時，有的承包人為提高中標率，搞聯(lián)合投標，甚至惡意串通，抬高中標價，造成不正當(dāng)競爭，擾亂建設(shè)市場，造成施工力量強、管理水平高的承包人不能中標，項目不能順利實施，工程建設(shè)質(zhì)量得不到保證，給施工合同管理帶來被動。
3.2施工合同管理脫離了工程投標管理
投標管理和施工合同管理是有內(nèi)部聯(lián)系的。但是，施工單位在編制投標文件的時候“技術(shù)標”、“商務(wù)標”所屬的部門通常是施工單位的開發(fā)部門，但由于施工單位每年給開發(fā)部門下達的開發(fā)任務(wù)指標的完成情況和開發(fā)部門的年終獎金直接掛鉤，導(dǎo)致開發(fā)部門片面追求工程的中標率，而對于工程中標之后是否能給企業(yè)帶來效益不加考慮，甚至出現(xiàn)低價中標的情況。當(dāng)投標中標，施工單位（項目法人）與中標的承包單位簽訂完施工合同，這個合同便以文件的形式轉(zhuǎn)發(fā)給工程項目經(jīng)理部開始具體實施，對于施工合同以及相關(guān)的技術(shù)交底，通常沒有實際性的行動，只是流于一種形式，施工單位不去跟蹤施工合同的進行情況，而且簽完之后就放進柜子，導(dǎo)致合同管理和投標管理嚴重脫節(jié)。
3.3非法轉(zhuǎn)包、違法分包現(xiàn)象嚴重
非法轉(zhuǎn)包、違法分包現(xiàn)象嚴重主要體現(xiàn)在以下幾個方面：有的承包人把所承包工程的全部施工任務(wù)轉(zhuǎn)包給第三方或把所承包工程分解成多個小工程分別轉(zhuǎn)包個多人；有的承包人把所承包工程轉(zhuǎn)給不具有資質(zhì)的施工企業(yè)或個人；有的分包單位把所分包的工程再分包，進行層層轉(zhuǎn)包、分包；還有的把建筑工程的主體結(jié)構(gòu)施工轉(zhuǎn)包給第三方等，這都是我國有關(guān)合同法中明令禁止的現(xiàn)象，但在實際過程中大有存在，導(dǎo)致合同的履行力度的缺失，工程質(zhì)量嚴重不達標，施工各方相互推卸責(zé)任，導(dǎo)致工期被延長或無限的延長。
4、對加強合同管理的幾點建議
4.1建立和完善合同管理的目標制度
保證工程質(zhì)量、增強企業(yè)的經(jīng)濟效益是合同管理的最終目標。建立一個明確的管理目標體制是合同管理目前亟需的。管理目標的建設(shè)可以劃分為不同時期、不同階段來進行。同時，創(chuàng)立一個施工合同的管理評價體系，從而有效地監(jiān)督和管理好合同管理人員，提高其管理水平。
4.2加強對合同的檢查與審計，督促合同雙方自覺履行合同
在合同執(zhí)行過程中，主管部門應(yīng)定期對合同執(zhí)行情況進行檢查審計，并建立完善的合同檢查考核制度。對合同的簽定條件及內(nèi)容是否合法合規(guī)，合同條款是否詳盡明確，技術(shù)要求是否符合國家規(guī)范標準，合同手續(xù)是否完備等進行嚴格檢查，對查出的問題及合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差，認真進行分析，及時糾正。對工程價款支付是否合理合法，有無轉(zhuǎn)包及違法分包現(xiàn)象存在進行審計，對違反國家法律法規(guī)及合同條款的行為要認真查處，使合同管理步入正規(guī)化、規(guī)范化管理渠道。
4.3正確選擇監(jiān)理單位
監(jiān)理單位是為建設(shè)單位服務(wù)的，它代表著發(fā)包方對承包方進行監(jiān)督，監(jiān)理工程師在合同執(zhí)行過程中應(yīng)能做到科學(xué)、獨立、公平，對工程出現(xiàn)的問題應(yīng)能及時責(zé)令施工方整改并報告建設(shè)單位，對項目的實施有預(yù)見性，為工程建設(shè)的順利進行提供保證。
4.4對合同管理人員進行必要的崗前培訓(xùn)
在水利工程建設(shè)過程中，應(yīng)選派具有豐富的工作實踐經(jīng)驗、懂經(jīng)濟、業(yè)務(wù)素質(zhì)高，具有高度責(zé)任感和敬業(yè)精神的人員負責(zé)合同管理。對于合同管理人員要進行崗前培訓(xùn)，在合同執(zhí)行過程中，要注意對執(zhí)行人員進行交底，使他們熟悉合同內(nèi)容，做到有理、有據(jù)、有節(jié)的執(zhí)行合同，變被動執(zhí)行合同為自覺遵守合同。
4.5做好施工合同管理的總結(jié)工作
因為每個工程的實際情況有所不同，使得施工合同管理工作比較主要在經(jīng)驗方面，所以只有不斷的總結(jié)，對合同的整個過程進行記錄，內(nèi)容應(yīng)是產(chǎn)生的問題和解決的措辦法，對類似的合同進行歸類并形成文檔，以供以后進行學(xué)習(xí)和交流，這有利于提高員工和企業(yè)的施工管理水平。
參考文獻：
[1]徐燕.淺論水利工程施工的合同管理[J].中國水運(下半月)，2010，(01).
一、概念的澄清
建設(shè)工程招標投標的最終結(jié)果就是形成承包合同，這是合同訂立初始階段的合同管理。從這個意義上講，招標投標從屬于合同管理的范疇。那么，招標投標活動與合同締約方式應(yīng)當(dāng)是對應(yīng)的。但是在具體的工作實踐中，仍有概念混淆的現(xiàn)象。而澄清一些概念，理清招標投標與合同的關(guān)系，對我們整個合同管理工作是大有裨益的。
1、招標文件是要約還是要約邀請？
筆者認為招標文件是要約邀請，投標文件才是要約，通過招投標訂立合同的過程就是：招標公告（要約邀請）―――投標（要約）―――發(fā)出中標通知書（承諾）的過程。理由是：
（1）從目的來看，《合同法》第十五條明確指出招標公告是要約邀請。其目的是希望他人向自己發(fā)出要約，發(fā)出招標文件的目的仍然一致，招標人此時并沒有向特定的投標人有訂立合同的意思表示，而投標人遞交了投標文件的目的非常明確，希望招標人向其發(fā)出中標通知書，簽訂承包合同。
（2）從內(nèi)容來看，招標文件中包含的合同主要條款，如價款、工期甚至質(zhì)量等都不確定，投標行為無法據(jù)此做出承諾，必須對其補充，僅在招標文件的基礎(chǔ)上無法簽訂承包合同。
（3）從結(jié)果來看，《合同法》規(guī)定“承諾生效時合同成立……承諾到達要約人時生效?！比绻袠宋募且s，投標文件是承諾，那么當(dāng)投標截止后合同即告成立，而事實上因為沒有確定中標人合同仍未成立；而認為投標文件是要約，簽發(fā)中標通知書為承諾符合合同法的規(guī)定，此時，雖然雙方并未簽訂書面合同，但是依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》（以下簡稱《招標投標法》）的有關(guān)規(guī)定，招標人和中標通知人簽訂合同，而且合同的主要條款，如價款、質(zhì)量、工期等均已經(jīng)明確，此時雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系已經(jīng)存在，合同即告成立。
2、《招標投標法》與《合同法》有無矛盾之處？
筆者認為兩者并無矛盾之處。按照《合同法》第十四條，要約必須符合下列規(guī)定“內(nèi)容具體確定”，但是在投標截止日之前，依據(jù)《招標法》，投標文件依然可以補充、修改甚至撤回。這表明此時內(nèi)容不確定，不具備要約的規(guī)定，只有在投標截止后，沒有撤回的投標文件才稱為要約，此時該要約生效并且不能撤回。
不能僅從字面理解投標文件的含義，一概把投標文件作為要約。要考慮投標文件的實效，只有在投標截止后仍未撤回的投標文件才是內(nèi)容具體明確的，招標人并接受其意思表示，不得拒絕其投標。
從上述兩個概念的澄清，我們可以得出投標活動實質(zhì)上是：招標公告（要約邀請）―――發(fā)出招標文件（要約邀請）―――投標截止后未撤回的投標（要約）―――發(fā)出中標通知書（承諾）的過程。
二、當(dāng)前建設(shè)工程承包合同管理中存在的問題
對此通常的認識是目前合同管理缺位，合同締約雙方的素質(zhì)不高，深入追究就統(tǒng)統(tǒng)推到體制的問題上。筆者認為，不管什么問題的出現(xiàn)必有其成因，只有把成因分析清楚，才能找到解決問題的好辦法。就建設(shè)工程承包合同來說，在履行中存在的問題與前期招投標活動（即締約過程）中的問題是緊密相關(guān)的。
（一）對招投標活動與承包合同履行兩者的關(guān)系認識不夠。
說到招投標，很多人想到最多的是遏制腐敗，公開、公平和公正，提高經(jīng)濟效益和工程質(zhì)量等等，而各地的具體招投標監(jiān)管活動中更多是圍繞合理、合法地確定中標人這一目標上?！墩袠送稑朔ā返谝粭l明確指出“……保護國家利益，社會公共利益和招標投標活動當(dāng)事人的合法權(quán)益……”，這表明我們應(yīng)該認識到招標投標活動作為合同管理的締約過程，因而在保證突出競爭力的基礎(chǔ)上選擇中標人的同時，思考如何制訂一份完善的合同。
制訂完善的合同離不開對招標文件編制的審慎。目前的招標文件編制中最突出的問題是在合同主要條款中對計價規(guī)則的不確定，如合同價款僅說明采用固定價格合同，未說明是固定單價還是總價；工期較長的項目中的材料價格不予調(diào)整，對承包人不利；關(guān)于設(shè)計變更等工程量的調(diào)整一律按照投標文件的報價及優(yōu)惠幅度執(zhí)行，考慮投標時可能采用不平衡報價法，一律按照投標文件的報價對發(fā)包人不利。合同締約時貪圖省事必然給后續(xù)履約帶來困難。
（二）政府投資工程問題不少。
如果說合同締約時主要條款簡化的目的是貪圖省事的話，這只是從善意的角度去理解，而很多政府投資工程就有明知故犯的嫌疑。仍就最主要的計價規(guī)則來說，很多合同就是直截了當(dāng)?shù)囊痪湓挕案鶕?jù)具體情況，由甲、乙雙方另行商定。”這揭示了政府投資工程所有者缺位的問題，部分居心叵測的發(fā)包人慷國家之慨，謀個人私利，對招投標活動所持的態(tài)度是“先進來再說”，中標后想怎么干就怎么干，這才有了合同的“根據(jù)具體情況，由甲、乙雙方另行商定?！比绱藢?dǎo)致最終的工程結(jié)算價與中標價有天壤之別。
（三）在合同履行中管理有待加強。
1、傳統(tǒng)建筑施工中存在著輕視合同的弊端
施工合同對于施工具有一定的預(yù)見性、約束性，而傳統(tǒng)的建筑施工中往往就存在著忽視合同的弊端，進而導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛?，F(xiàn)實中很多承包商認為和業(yè)主搞好關(guān)系沒有必要履行正規(guī)的合同文本，只是簡簡單單的就擬定了合同，沒有切實的了解工程建設(shè)的具體情況，亦或沒有完全明確施工方和業(yè)主的應(yīng)有的權(quán)利和應(yīng)付的責(zé)任。此時一旦施工中某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，就會直接影響到施工的質(zhì)量、進程和責(zé)任歸屬等問題，最終給建筑施工帶來不必要的麻煩，同時也會給承包商帶來了無法挽回的合同風(fēng)險。
2、管理人員擬定桌上桌下雙面合同的現(xiàn)象
通常來講，其中桌上合同是指由建設(shè)單位和施工人簽訂合同，然后到公正部門來公正，在合同管理部門進行備案，由此來證明施工合同的有效性和正規(guī)性，但是主要目的是為了應(yīng)付上面有關(guān)部門的檢查；桌下合同即是指建設(shè)單位和施工人簽定的施工合同不夠正規(guī)，并不具備應(yīng)有的法律效應(yīng)，這將嚴重擾亂建筑行業(yè)的經(jīng)濟秩序，造成不必要的糾紛。同時給建設(shè)單位和施工人正確的履行合同埋下很大的隱患，這也是目前建筑行業(yè)中經(jīng)常出現(xiàn)的問題。另外不正規(guī)的施工合同，大都不合乎法律，進而對施工質(zhì)量、施工進度及工程竣工結(jié)算造成嚴重的影響，并最終導(dǎo)致經(jīng)濟糾紛、三角債等諸多不良現(xiàn)象的產(chǎn)生，此種現(xiàn)象的產(chǎn)生都與相關(guān)施工合同管理人員的素養(yǎng)有著密不可分的關(guān)系。
3、忽略合同的管理制度建設(shè)的弊端
在建筑行業(yè)里往往存在著對施工合同管理制度不夠重視的弊端。合同管理制度對于合同的擬定、合同的簽訂及合同的履行等都起著非同尋常的重要作用，而在傳統(tǒng)的合同管理中由于忽略了管理制度的建設(shè)，從而影響到工程的效益，甚至引發(fā)不必要的糾紛。
二、傳統(tǒng)建筑施工合同管理問題產(chǎn)生的原因
通過上述對傳統(tǒng)施工合同管理中存在的弊端的分析，我們有必要對傳統(tǒng)建筑施工合同管理問題產(chǎn)生的原因進行全面細致的分析。通常施工合同管理問題的產(chǎn)生是由多方面因素共同造成的，其具體內(nèi)容如下：
1、傳統(tǒng)觀念導(dǎo)致合同風(fēng)險意識不足
在現(xiàn)如今的建筑行業(yè)里，部分企業(yè)對施工合同管理所持有的傳統(tǒng)觀念，是導(dǎo)致施工合同管理中弊端產(chǎn)生的重要因素之一。目前，許多建筑行業(yè)管理人員對合同的管理仍帶有計劃經(jīng)濟時期的色彩，即施工任務(wù)是由上級根據(jù)地域分工而下達的，在此基礎(chǔ)上施工企業(yè)在進行施工時只需按部就班的執(zhí)行上級下達的任務(wù)即可，不必考慮經(jīng)營效益、經(jīng)濟風(fēng)險等問題。由此，計劃經(jīng)濟年代實質(zhì)上是不存在施工合同一說的，所以對于傳統(tǒng)觀念也就沒有施工合同管理的概念。然而現(xiàn)如今的建筑行業(yè)已逐步走向市場經(jīng)濟，即施工任務(wù)不再由上級下達，而是通過競爭來實現(xiàn)的，在此種情況下無疑會加大各個施工單位的競爭壓力，他們必須承擔(dān)起施工過程中所存在的各種風(fēng)險，從而明確的體現(xiàn)出施工合同管理的必要性。
2、缺乏施工合同管理的專業(yè)人才
建筑施工合同通常包含多方面的內(nèi)容，并且其所涉及的內(nèi)容具有較強的專業(yè)性，所以建筑工程中施工合同管理人才的缺乏，將直接影響到施工合同管理的有效性，進而導(dǎo)致施工合同管理中出現(xiàn)了一些問題，并在無形中增加了風(fēng)險。隨著我國《合同法》、《招投標法》等相關(guān)法律法規(guī)的出臺，對建筑業(yè)中的合同管理人員提出了更高的要求，因此專業(yè)技術(shù)水平不高或未經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)的合同管理人員，往往不能有效把好合同擬定或簽訂的質(zhì)量關(guān)，并且在工程施工中也不能切實的做好合同管理（尤其對合同變更的管理），亦或是不具備熟練掌握并運用相關(guān)的法律、法規(guī)的能力，而導(dǎo)致在進行合同履行和工程索賠管理上有所欠缺。由此足以說明，缺乏施工合同管理的專業(yè)人才將導(dǎo)致施工單位經(jīng)濟風(fēng)險問題的產(chǎn)生。
3、缺乏完善的施工合同管理制度
目前傳統(tǒng)施工合同問題產(chǎn)生的原因涵蓋了施工合同管理制度不夠完善的因素，即不能有效的實現(xiàn)合同規(guī)范化、科學(xué)化及法制化的發(fā)展要求。合同管理的不完善性其中一部分因素也是由上述兩點原因所引起的，進而在一定程度上決定了傳統(tǒng)合同管理存在的滯后性，一直處于合同管理客觀要求之后。合同管理發(fā)展至今經(jīng)歷了從無到有，從有到完善，從完善到形成制度的3個發(fā)展過程，合同與合同管理并非同一概念，而合同管理制度的形成將對合同與合同管理進行細致的總結(jié)，所以施工企業(yè)或單位在出現(xiàn)合同相關(guān)的問題時，應(yīng)加大對合同管理制度的重視。
4、合同法律因素
導(dǎo)致問題產(chǎn)生的合同法律因素包括施工單位的合同法律認識不足和我國合同法律出臺滯后兩個方面。從我國合同法律法規(guī)的出臺來講，自改革開放以來，我國的建筑業(yè)不斷的在發(fā)展，而與之相關(guān)的合同法卻屢屢滯后，從而導(dǎo)致合同管理中問題的產(chǎn)生；另外由于合同法出臺的滯后性從某種程度上決定了施工單位對合同法律的認識不足。
三、加強建筑施工合同管理的相關(guān)設(shè)想
建筑建設(shè)工程中，施工合同的管理師整個工程項目的總綱，同時更是和諧調(diào)節(jié)施工單位和業(yè)主間利益關(guān)系的最佳方案。為有效的避免工程中施工合同出現(xiàn)問題，提出以下兩點設(shè)想：
1、有效提高施工合同管理人員的素質(zhì)
據(jù)上文所述，有效提高施工合同管理人員的素質(zhì)已成為加強合同管理的首要任務(wù)，提高施工合同管理人員的素質(zhì)可以通過高起點選擇的合同管理人才，高起點人才即指同時具有職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)的人才，并且根據(jù)市場發(fā)展不同時期的不同需求，適時適當(dāng)?shù)慕M織合同管理人員的在職和培訓(xùn)，以此來不斷提高合同管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。另外在合同管理人員任職期間，定期的對其工作及學(xué)習(xí)內(nèi)容進行監(jiān)察，同時鼓勵其參加相關(guān)的法律考試等活動，對于專業(yè)技能水平較高、不斷進取的合同管理人員要進行嘉獎，以此來激發(fā)其工作的積極性，從而實現(xiàn)高質(zhì)量的合同管理。
2、建立健全合同管理制度
建立并健全合同管理制度對于防止合同問題的產(chǎn)生有著重要的意義。在當(dāng)今的社會環(huán)境下，競爭壓力較大，應(yīng)積極的根據(jù)我國的《合同法》等相關(guān)法律法規(guī)建立并健全合同管理制度。完善的合同管理制度，即企業(yè)通過建立由上而下的施工合同管理制度，實現(xiàn)對合同的全面管理。例如，目前部分企業(yè)不但總公司有專門的合同管理部門，而且在每個分公司也擁有獨立且完善的合同管理部門，以此來實現(xiàn)施工合同管理制度能夠遍及企業(yè)的各個層次和角落。除此之外，企業(yè)要建立健全合同管理制度應(yīng)根據(jù)自身的實際情況，將合同管理徹底的深入到施工合同管理中的每個環(huán)節(jié)，從而切實的做到每個合同環(huán)節(jié)的管理都能夠有章可循、有法可依，這將有效的降低合同風(fēng)險的存在。最后，企業(yè)還可以通過不斷的參與“誠信合同”等相關(guān)活動，以此來加強自身的競爭力。
總而言之，施工合同的管理在整個工程建筑中占有著不可或缺的重要地位，所以企業(yè)要避免因合同而產(chǎn)生的問題，就應(yīng)切實的將加強施工合同管理作為工程項目管理的首要任務(wù)。不同的施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的實際情況，以《合同法》為依據(jù)，建立并健全施工合同的管理制度，并有效的提高合同管理人員的整體素質(zhì)，從而確保企業(yè)在充滿競爭的市場經(jīng)濟中立于不敗之地。
參考文獻：
[1]楊亮亮.淺談建筑施工企業(yè)在合同管理中存在的問題及對策.現(xiàn)代商業(yè).2009.10.
[2]呂景祥.建筑施工合同管理中常見問題及對策.城市建設(shè)理論研究.2011.09.
中圖分類號：TU723.1 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）01-00-01
所謂合同，即指當(dāng)事人或當(dāng)事雙方之間設(shè)立、變更、終止民事關(guān)系的協(xié)議。在企業(yè)參與社會經(jīng)濟活動的過程中，合同起著至關(guān)重要的作用。合同的存在，是從法律上對于企業(yè)經(jīng)濟權(quán)益的有效保護，并且起著規(guī)范各方面社會經(jīng)濟主體的重要作用。
一、合同管理的相關(guān)概念以及存在問題
所謂合同管理（Contract Management），顧名思義，就是針對于作為社會經(jīng)濟活動主體的企業(yè)所接觸到各類合同以及相應(yīng)的經(jīng)濟行為作出規(guī)范管理的工作過程，是指企業(yè)對以自身為當(dāng)事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。從工作過程角度看，合同管理全過程貫穿了合同的洽談、草擬、簽訂、生效，并且一直到合同失效為止，涵蓋了合同本身的整個生命周期。
對于現(xiàn)在企業(yè)中的合同管理工作現(xiàn)狀而言，存在諸多問題，這些問題直接為企業(yè)的運作帶來多個方面的不利影響。就目前的情況看，合同管理首先存在的問題就在于其行為的不規(guī)。中國社會自古以來相對注重人情，當(dāng)經(jīng)濟主體雙方相互之間產(chǎn)生一種聯(lián)結(jié)的時候，通常之間的經(jīng)濟行為和人情共存，這種形式經(jīng)常成為合同行為規(guī)范的障礙。直接造成很多合同在訂立的過程中產(chǎn)生多種不規(guī)范，為將來的合同履行以及法律追訴帶來隱患。
其次，內(nèi)容的不規(guī)范。由于在組織內(nèi)部缺乏相應(yīng)的專業(yè)管理人員以及法律人員，導(dǎo)致很多合同都以一種類似于協(xié)議的形式出現(xiàn)。從內(nèi)容上看，目前很多合同都存在不同程度的條款缺失問題，更有一些社會經(jīng)濟主體基于多種原因，諸如逃避相應(yīng)稅收等，不簽訂合同，或者礙于人情僅僅制定口頭的“君子協(xié)議”，另有部分不合規(guī)格的合同以一種類似于“白條”的形式存在，為企業(yè)未來的發(fā)展埋下隱患。
最后，法律操作不規(guī)范也是目前存在于合同管理領(lǐng)域中的一大問題。對于一些已經(jīng)明確違約，并且應(yīng)當(dāng)追訴對方法律責(zé)任的合法合同而言，在很多時候都未能進入相應(yīng)的法律流程，從而使追訴錯失良機，最終陷入僵局。
導(dǎo)致上述一系列問題發(fā)生的原因來自于多個方面，除了目前我國社會中還存在的難以徹底消除的人情現(xiàn)象以外，企業(yè)的法律意識薄弱，尤其是在合同層面更是如此。此外，從企業(yè)內(nèi)部的管理角度看，難以從時間等角度有效針對合同實現(xiàn)管理，因此常常貽誤戰(zhàn)機，給企業(yè)造成不必要的損失。同時，我國相應(yīng)的合同仲裁機構(gòu)在處理契約糾紛的時候，也存在一定的行為不足，這種不足重點體現(xiàn)在兩個方面。其一是計算賠償?shù)臅r候通常只重視直接損失而對間接損失相對估計不足；其二則是偏重于強調(diào)結(jié)案，因而在調(diào)解的過程中過多采用的折中的方式。這些都導(dǎo)致了我國合同管理過程中存在的問題難以得到根除。
二、合同管理經(jīng)濟效益的維護
通過上文的論述，可以看出管理不當(dāng)?shù)暮贤瑫亩鄠€方面為企業(yè)帶來隱患和經(jīng)濟損失，因此在實際的工作過程中，應(yīng)當(dāng)注重加強合同管理工作，確保企業(yè)經(jīng)濟效益得到妥善維護。具體而言，應(yīng)當(dāng)從如下兩個方面重點著手，對社會經(jīng)濟主題的合同管理工作進行改善：
1.合同管理人員的培養(yǎng)
就目前的情況看，很多合同管理出現(xiàn)紕漏，其主要的原因之一在于沒有專業(yè)的人員，因此首先是法律人員，其聘用在目前而言已經(jīng)成為必須。如果企業(yè)規(guī)模較小不足以承擔(dān)相應(yīng)的費用，可以采用外包形式與相應(yīng)的律師事務(wù)所形成合作關(guān)系，在有條件的情況下，力求做到每一個合同在簽訂前都能做到法律有效，消除無效合同，確保將來法律追訴權(quán)利可以得到順利實施。另一個方面，對于合同的日常管理工作也應(yīng)當(dāng)予以充分重視，合同的作用重點在于約束合同雙方的行為，其次才是作為對于違約行為的追究依據(jù)出現(xiàn)。因此如果能夠在合同執(zhí)行的過程中，對相應(yīng)的違約行為實現(xiàn)糾偏，才是最有效的管理方式。對于這一方面，為合同管理配備專業(yè)的人員，不僅僅需要對法律有一定的基礎(chǔ)知識，對于合同所涉及到的相關(guān)內(nèi)容也應(yīng)當(dāng)有所掌握，唯有如此才能切實落實合同的存在意義，保護合同主體經(jīng)濟效益不受侵害，有效實現(xiàn)合同管理的效益。
2.規(guī)范合同內(nèi)容
合同內(nèi)容的有效性和表達方式，直接關(guān)系著合同能否對社會經(jīng)濟主體實現(xiàn)保護，確保其免于遭受經(jīng)濟損失。因此從這一層面上看，規(guī)范合同內(nèi)容是合同管理過程中效益的重要體現(xiàn)之一。對于這一方面，需要注意的內(nèi)容主要包括兩個方面：首先在于對于違約行為后果的規(guī)定。很多合同都會相對而言比較注重對合同雙方行為的規(guī)定，明確出雙方權(quán)責(zé)，對于雙方應(yīng)當(dāng)有的行為作出描述，但是相對而言對于其違約后果以及相應(yīng)的責(zé)任承擔(dān)則通常呈現(xiàn)出忽視的狀態(tài)，直接導(dǎo)致在違約責(zé)任追訴的過程中難以裁決，為企業(yè)帶來不必要的損失。另一個方面，則是對于“慣例”的熟視無睹。慣例通常有著較為豐富的前驗案例對比，因此常常會在合同字詞上形成固定的表達方式。然而這種在合同上相對固定的表達方式，卻常常可能會隨著時間的推移而不適應(yīng)現(xiàn)實狀況，從而反而造成對于合同雙發(fā)經(jīng)濟利益的損傷。因此在實際的工作過程中應(yīng)當(dāng)對所謂的“慣例”充分重視，重新審視，確保其對于目前實際情況的相符，以合同雙方經(jīng)濟利益的保護作為基本準繩，而非簡單對于以往案例的沿襲。
三、結(jié)論
合同管理的經(jīng)濟效益來源于其對于企業(yè)的有效保護，而這種保護必然來源于其工作的各個方面，不僅僅是對人員的培訓(xùn)和對于內(nèi)容的嚴格監(jiān)督，在合同履行的過程中，對于合同雙方權(quán)責(zé)的監(jiān)控，也必將會成為影響企業(yè)經(jīng)濟效益，實現(xiàn)合同管理效益性的重要因素。因此想要有效實現(xiàn)合同管理工作的效益型，深入細致的探究和提高必不可少，唯有長期不懈的努力，才會取得明顯效果。
一、系統(tǒng)需求分析
合同管理軟件一般包括合同起草、合同審批、文本管理、履約監(jiān)督、結(jié)算安排、智能提醒合同收付款、項目管理、合同結(jié)款情況統(tǒng)計分析、報表輸出和決策支持等功能模塊。針對某企業(yè)對合同管理的具體需求，將本系統(tǒng)的主要功能歸納如下：
1.基礎(chǔ)設(shè)置模塊：包括合同類型、合同性質(zhì)、合同分組的設(shè)置、審批流的設(shè)置和用戶管理等幾部分，實現(xiàn)對合同文件的基礎(chǔ)信息的設(shè)置和管理。
2.管理模塊：包括對待審批的合同的添加和已審批的合同的歸檔管理。
3.審批模塊：實現(xiàn)對合同的審批操作。
4.查詢模塊：實現(xiàn)對合同的審批情況和歸檔情況以及付款、實施情況進行綜合查詢。
5.審核模塊：實現(xiàn)部門負責(zé)人對合同進行審核。
二、數(shù)據(jù)庫設(shè)計
1.數(shù)據(jù)流圖。數(shù)據(jù)流圖主要是用來說明數(shù)據(jù)流的一個流向，是數(shù)據(jù)在系統(tǒng)內(nèi)的傳輸途徑，數(shù)據(jù)流圖從數(shù)據(jù)傳遞和加工的角度，以圖形的方式刻畫數(shù)據(jù)流從輸入到輸出的變換過程。數(shù)據(jù)流圖的基本元素包括數(shù)據(jù)流、加工、數(shù)據(jù)存取文件、輸入數(shù)據(jù)的源點和輸出數(shù)據(jù)的匯點4類。
根據(jù)系統(tǒng)初步需求，管理人員、經(jīng)辦人、部門負責(zé)人、財務(wù)部、主管領(lǐng)導(dǎo)等都會產(chǎn)生數(shù)據(jù)，通過使用本系統(tǒng)得到所需的查詢統(tǒng)計結(jié)果。因此管理人員、經(jīng)辦人、部門負責(zé)人、財務(wù)部、主管領(lǐng)導(dǎo)等是數(shù)據(jù)輸入的源點和數(shù)據(jù)輸出的匯點。系統(tǒng)中需要存儲各類用戶信息、合同基本信息等，因此用戶信息、合同基本信息等是數(shù)據(jù)存儲文件，根據(jù)以上分析結(jié)果，合同管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)流圖如圖1。
2.數(shù)據(jù)字典。
三、基于PowerDesigner 得出物理數(shù)據(jù)模型
PowerDesigner是Sybase公司著名的產(chǎn)品，是DBA和軟件架構(gòu)師設(shè)計的利器，它提供了一個完整的建模解決方案。用PowerDesigner數(shù)據(jù)建模是一種很好的軟件工程實踐，它能夠幫助設(shè)計人員在正式編寫程序代碼之前規(guī)劃數(shù)據(jù)需求，不僅加速了開發(fā)的過程，也向最終用戶提供了管理和訪問項目信息的一個有效結(jié)構(gòu)。
CDM（ConceptualDataModel）概念數(shù)據(jù)模型是傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫分析工具E-R圖的取代建模工具，廣泛應(yīng)用于企業(yè)級開發(fā)中。物理數(shù)據(jù)模型PDM（Physical Data Model）是根據(jù)以上概念數(shù)據(jù)模型生成的，它指定了具體DBMS的實現(xiàn)方式，通過它構(gòu)建的數(shù)據(jù)庫能充分發(fā)揮每種DBMS自身的特性。這里將指定MS SQL Server 2005為目標數(shù)據(jù)庫。
在PowerDesigner中，根據(jù)概念模型CDM生成物理模型PDM。在菜單欄中“工具—創(chuàng)建物理數(shù)據(jù)模型”，DBMS更改為：Microsoft SQL 2005。得到PDM如圖2所示：
四、生成數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)表
PowerDesigner可根據(jù)所選的數(shù)據(jù)庫模型生成SQL命令或直接修改數(shù)據(jù)庫模式，它適合于多種不同的數(shù)據(jù)庫類型， 例如MySQL 、 Oracle 、 DB2 、 SQLServer 、 Sybase等。運用PowerDesigner可以直接在數(shù)據(jù)庫中建立數(shù)據(jù)表、觸發(fā)器、規(guī)則等，還可以利用建模工具通過ODBC直接完成對數(shù)據(jù)庫的建立與修改，數(shù)據(jù)庫改動還允許以增量方式進行（例如，Alter命令或創(chuàng)建命令，以及對特定表的更新命令），這對建立數(shù)據(jù)庫及維護數(shù)據(jù)庫都帶來了極大的方便。
1.基于PowerDesigner得出測試數(shù)據(jù)生成腳本。根據(jù)物理模型PDM生成腳本，在菜單欄“數(shù)據(jù)庫—生成數(shù)據(jù)庫”，即可得到所需的.sql文件。
2.在SQL Server2005中執(zhí)行腳本形成數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)表。在SQL Server2005中導(dǎo)入腳本文件生成數(shù)據(jù)表中的數(shù)據(jù)。
五、結(jié)束語
使用PowerDesigner這個數(shù)據(jù)庫建模軟件，學(xué)習(xí)簡單、使用方便、設(shè)計過程思路清晰、準確率高。這種從用戶的需求分析到數(shù)據(jù)庫中生成數(shù)據(jù)表，可利用現(xiàn)在流行的開發(fā)軟件進行編寫系統(tǒng)，是一個很科學(xué)和簡單的過程，從而使編寫的系統(tǒng)更加符合科學(xué)的理念和用戶的需求。
參考文獻：
中圖分類號：C93 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）05（a）-0209-02
工程項目的設(shè)備采購合同管理總體上可分為合同簽訂、合同履行、合同解除/轉(zhuǎn)讓、合同終止/合同關(guān)閉。對于大型工程項目，供貨周期較長、設(shè)備物項繁多，一般情況下合同履行環(huán)節(jié)是合同管理時間跨度最長，問題和風(fēng)險出現(xiàn)最多的環(huán)節(jié)，過程控制是此環(huán)節(jié)的重點。合同變更與索賠管理便是其中的重要內(nèi)容。
1 定性分析與定量分析基本概念
1.1 定性分析基本概念
定性分析就是對研究對象進行“質(zhì)”方面的分析，目前并無統(tǒng)一的定義，針對適用于合同管理理解，定性分析是根據(jù)社會現(xiàn)象或事物所具有的屬性和在運動中的矛盾變化，從事物的內(nèi)在規(guī)定性來分析事物。它以普遍承認的公理、一套演繹邏輯和大量的歷史事實為分析基礎(chǔ)，運用歸納和演繹、分析與綜合以及抽象與概括等方法，從事物的矛盾性出發(fā)，描述、闡釋所分析的事物。
進行定性分析，要依據(jù)一定的理論與經(jīng)驗，直接抓住事物特征的主要方面，將同質(zhì)性在數(shù)量上的差異暫時略去。定性分析具有探索性、概括性、診斷性和預(yù)測性等特點，它并不追求精確的結(jié)論，而只是了解問題之所在，確認情況，從概念、性質(zhì)、范圍、總體、類別歸屬的角度對事物進行分析判斷。
定性分析有兩個不同的層次，一是沒有或缺乏數(shù)量分析的純定性分析，結(jié)論往往具有概括性和較濃的思辨色彩；二是建立在定量分析的基礎(chǔ)上的、更高層次的定性分析。
1.2 定量分析基本概念
定量，即對特定研究對象以數(shù)字化符號為基礎(chǔ)去測量及表示。定量分析是指確定事物某方面量的規(guī)定性的分析，就是將問題與現(xiàn)象用數(shù)量來表示，進而去分析、考驗、解釋。具體可理解為依據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對事物或現(xiàn)象的數(shù)量特征、數(shù)量關(guān)系與數(shù)量變化進行分析，建立數(shù)學(xué)模型，并用數(shù)學(xué)模型計算出分析對象的各項指標及其數(shù)值的一種方法。
在定量分析中，信息都是用某種數(shù)字來表示的。在對這些數(shù)字進行處理、分析時，首先要明確這些信息資料是依據(jù)何種尺度進行測定、加工的，史蒂文斯（S. S. Stevens）將尺度分為四種類型，即名義尺度、順序尺度、間距尺度和比例尺度。定量研究的四種測定尺度及特征如（表1）：
（1）名義尺度所使用的數(shù)值，用于表現(xiàn)它是否屬于同一個人或物。
（2）順序尺度所使用的數(shù)值的大小，是與研究對象的特定順序相對應(yīng)的。
（3）間距尺度所使用的數(shù)值，不僅表示測定對象所具有的量的多少，還表示它們大小的程度即間隔的大小。
（4）比例尺度的意義是絕對的，即它有著含義為“無”量的原點0。
1.3 定性分析與定量分析對比（表2）
實際應(yīng)用中，定性分析與定量分析是統(tǒng)一的，互為條件，相互補充。在進行定量分析之前，分析者須借助定性分析確定所要分析現(xiàn)象的性質(zhì)；在進行定量分析過程中，分析者又須借助定性分析確定現(xiàn)象發(fā)生質(zhì)變的數(shù)量界限和引起質(zhì)變的原因。二者相輔相成，定性是定量的依據(jù)，定量是定性的具體化，定量分析使定性更加科學(xué)、準確，定性使得定量分析更具針對性與合理性，二者結(jié)合起來靈活運用才能取得最佳效果。在實際分析中，定性分析與定量分析常配合使用。
2 設(shè)備供應(yīng)合同的變更與索賠
2.1 設(shè)備供應(yīng)合同的變更
合同變更有廣義與狹義之分。廣義的合同變更，包括合同內(nèi)容的變更與合同主體的變更。前者是指當(dāng)事人不變，合同的權(quán)利義務(wù)予以改變的現(xiàn)象。后者是指合同關(guān)系保持同一性，僅改換債權(quán)人或債務(wù)人的現(xiàn)象。
通常情況下合同變更指狹義的合同變更，不包括合同主體的變更，僅指合同內(nèi)容的變更。合同內(nèi)容的變更包括：范圍變更、價格變更、要求（技術(shù)等）變更、進度變更等，總體上可分為有價格變化變更與無價格變化變更。
2.2 設(shè)備供應(yīng)合同的索賠
索賠是指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯，而是應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實際損失向?qū)Ψ教岢鲅a償要求，即損害賠償索賠；或因?qū)Ψ竭`約，向?qū)Ψ桨凑蘸贤s定提出違約金支付要求，即違約金索賠。
在實際操作中，違約金與損害賠償都是合同當(dāng)事人在履行合同過程中出現(xiàn)違約行為而承擔(dān)責(zé)任的一種方式，但根據(jù)合同法約定兩者不能同時存在于一個違約責(zé)任中，即針對同一違約行為索賠主張只能適用于其中一種。
3 定性和定量分析在合同變更與索賠中的應(yīng)用
3.1 定性分析
變更與索賠提出時，首先執(zhí)行工程師需依據(jù)法律法規(guī)、合同規(guī)定、標準，對背景、責(zé)任、范圍、變更或索賠類型、影響、處理時機、技術(shù)要求、支付條件、可能風(fēng)險點等進行定性分析，以確定變更索賠的處理基本原則/依據(jù)、內(nèi)容框架結(jié)構(gòu)、各關(guān)聯(lián)要素的制約關(guān)系、處理總體計劃等。
特殊情況下，還需對事項的變更或索賠屬性進行界定，如同一事項可定為變更亦可定為索賠，此時需考慮定為變更或索賠后對相關(guān)合同約定違約金等影響，并在最終談判結(jié)果中進行相應(yīng)規(guī)定明確。
3.2 定量分析
在完成定性分析后，往往需要對具體內(nèi)容進行量化分析，即定量分析，主要包括時間（工期、進度）、價格、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)大小、支付比例、責(zé)任比例等。如定性分析確定工期可以調(diào)整，確定可調(diào)整具體時間便需定量分析；如定性分析確定價格可合理調(diào)整，確定合理價格便需定量分析；如定量分析確定雙方均存在責(zé)任，確定具體責(zé)任比例分配便需定量分析等。
3.3 定性與定量綜合分析
通常情況下，定性分析是定量分析的基本前提，往往定性分析在前，定量分析在后。沒有定性分析僅有定量分析，在實際操作中會嚴重損害己方利益，同時容易造成糾紛、法律風(fēng)險等，如造成同一事項重復(fù)計價、采購方式違反招投標法等。
