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時(shí)間：2023-06-18 09:56:10
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2、為保持現(xiàn)場(chǎng)的整潔衛(wèi)生，員工不得在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)餐或攜帶食物。如發(fā)現(xiàn)本座位四周或鍵盤(pán)抽屜有任何物品殘留，處予100元/人/次的罰款。
3、呼叫中心所有員工不允許在工作時(shí)間內(nèi)（進(jìn)入公司上班—離開(kāi)公司下班）在呼叫中心一樓區(qū)域內(nèi)的任何地方吸煙（包括任何辦公區(qū)域、走道、樓梯口、廁所等）。違反者處予50元/人/次的罰款。
4、座席人員（指各銷(xiāo)售部門(mén)、質(zhì)監(jiān)審核部、售后服務(wù)部主管以下人員）不允許在工作時(shí)間內(nèi)（進(jìn)入公司上班—離開(kāi)公司下班）在公司圍墻區(qū)域內(nèi)的任何地方撥打私人電話；確有需要與家人聯(lián)系，可在指定的固定電話機(jī)上登記、撥打電話。違反者處予100元/人/次的罰款。
5、座席人員（范圍同上）在上班時(shí)間不允許奇裝異服，必須穿戴工作服，按規(guī)定扣上紐扣，衣冠整潔，樸素大方。違反者處予20元/人/次的罰款。
6、座席人員（范圍同上）離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)必須先申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方能離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。中、晚時(shí)間飯每次30分鐘，由現(xiàn)場(chǎng)主管統(tǒng)一安排；集體離開(kāi)進(jìn)行培訓(xùn)、會(huì)議、討論時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)主管統(tǒng)一安排；短暫離開(kāi)（喝水、去衛(wèi)生間）每次10分鐘以內(nèi)，每小時(shí)可以申請(qǐng)一次短暫離開(kāi)。每超時(shí)1分鐘罰款10元。
7、保持工作桌面整潔，認(rèn)真整理、保管好所使用的辦公設(shè)備。違反者處予10元/人/次的罰款。故意損壞設(shè)備照價(jià)賠償。
8、保持現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境的安靜有序，上班時(shí)間堅(jiān)守工作崗位，嚴(yán)禁串崗、脫崗、扎堆聊天、看與工作無(wú)關(guān)的內(nèi)容。違反者處予50元/人/次的罰款。
9、離開(kāi)座位、下班后將座椅推到桌面內(nèi)。違反者處予10元/人/次的罰款。
10、辦公區(qū)域、餐廳等場(chǎng)所，嚴(yán)禁亂扔、亂倒、亂吐等不良行為，切記維護(hù)地毯、地面清潔。違反者處予100元/人/次的罰款。
11、上班時(shí)間按規(guī)定佩帶員工胸牌，保持名牌的衛(wèi)生整潔，不得擅自將名牌上的信息進(jìn)行涂改，行政人事部將進(jìn)行不定時(shí)檢查，一旦發(fā)現(xiàn)有未佩戴名牌者，給予20元[文秘站:]/次的處罰。名牌遺失應(yīng)及時(shí)到行政人事部補(bǔ)辦，并交補(bǔ)辦手續(xù)費(fèi)20元。不辦或未辦的員工將處予50元/次的處罰。
12、現(xiàn)場(chǎng)員工可攜帶水杯進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，水杯必須密封不滲漏或配備吸管，不符合要求的水杯（例如：飲料瓶子、馬克杯等）不可帶入現(xiàn)場(chǎng)。如發(fā)現(xiàn)處予20元/次的罰款。
補(bǔ)充說(shuō)明
1、員工如有違規(guī)行為發(fā)生，行政人事部依本制度執(zhí)行處罰手續(xù)。出具處罰通知，并張榜公告。
2、處罰責(zé)任追究上二級(jí)連帶責(zé)任，一并罰款。
3、員工罰款由行政人事部統(tǒng)一管理，歸入呼叫中心獎(jiǎng)勵(lì)基金。
3、本制度的批準(zhǔn)執(zhí)行及相關(guān)條款的變更均由呼叫中心總經(jīng)理批準(zhǔn)進(jìn)行。
中圖分類號(hào) S482.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 B 文章編號(hào) 1007-5739（2011）21-0206-02
我國(guó)是世界上玉米主要生產(chǎn)國(guó)，常年種植面積約2 000萬(wàn)hm2。隨著畜牧業(yè)的大發(fā)展及汽車(chē)用乙醇汽油的普及，玉米的價(jià)格逐步提升，農(nóng)民種植玉米的面積也在進(jìn)一步擴(kuò)大，相應(yīng)對(duì)玉米田除草劑的需求量也在逐年增長(zhǎng)。玉米田除草劑的應(yīng)用呈現(xiàn)從農(nóng)民不用到大部分使用；從使用苗前除草劑為主，向使用苗前除草劑和苗后除草劑并存；從使用單一型除草劑，向使用復(fù)配型除草劑為主的發(fā)展趨勢(shì)。玉米田除草劑以其高效、經(jīng)濟(jì)、省時(shí)省力、增產(chǎn)顯著等特點(diǎn)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做出了極大的貢獻(xiàn)。但是，由于除草劑是一種有著專業(yè)技術(shù)的特殊商品，其技術(shù)性和區(qū)域性較強(qiáng)，在使用方面有著較嚴(yán)格的技術(shù)要求，若不按要求使用，極易造成效果不佳或出現(xiàn)藥害，不但不能服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還會(huì)給糧食生產(chǎn)安全帶來(lái)極大的隱患。
1 玉米田雜草發(fā)生規(guī)律
玉米田雜草主要有一年生雜草和多年生雜草。一年生雜草分為禾本科雜草和闊葉雜草。一年生禾本科雜草主要有自生麥苗、馬唐、牛筋草、狗尾草、稗草、野高粱等；一年生闊葉雜草主要有反枝莧、藜、苘麻、馬齒莧、蒼耳、龍葵、野西瓜苗等；多年生雜草主要是香附子、田旋花、刺兒菜等[1]。根據(jù)播期不同，玉米田雜草發(fā)生有明顯的差異。春播玉米播種時(shí)氣溫較低，玉米前期生長(zhǎng)緩慢，田間間隙大，極有利于雜草的發(fā)生；春玉米田雜草自玉米播種后就開(kāi)始發(fā)生，與玉米同步生長(zhǎng)，隨著氣溫上升，雜草發(fā)生進(jìn)入高峰，一般生長(zhǎng)期長(zhǎng)，出苗不整齊。夏玉米播期一般在6月上中旬，溫度較高，玉米與雜草生長(zhǎng)較快，在墑情較好時(shí)雜草發(fā)生集中，一般在播后10 d即達(dá)出苗高峰期，15 d出苗雜草可達(dá)雜草總數(shù)的90%，播后30 d出草97%左右[2]。玉米田雜草發(fā)生與多種因素有關(guān)，不同栽培管理?xiàng)l件下玉米田雜草的發(fā)生種類和數(shù)量有所不同，灌水或降水對(duì)雜草的出苗有較大的影響，凡澆水后或連續(xù)降水量大于10 mm，隔3～5 d田間就可以出現(xiàn)1次雜草出苗小高峰。玉米苗期受雜草的危害最重，中后期的玉米形成高大密閉的群體，雜草的發(fā)生與生長(zhǎng)受到抑制，對(duì)產(chǎn)量的影響不大。因此，玉米田雜草的化學(xué)防治主要抓好播后苗前和苗后早期2個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。
2 玉米田除草化學(xué)防除技術(shù)
2.1 除草劑選擇
玉米田除草劑按施藥時(shí)期不同主要分為苗前封閉除草劑和苗后除草劑。苗前除草劑主要品種有莠去津、綠麥隆、利谷隆和2，4-D等，20世紀(jì)90年代初，我國(guó)通過(guò)將莠去津與酰胺類除草劑合理混用并制劑化，才使玉米田化學(xué)除草劑在全國(guó)廣泛應(yīng)用，后來(lái)又陸續(xù)出現(xiàn)了莠去津與異丙甲草胺、異丙草胺等混劑品種[3]。由于玉米苗前除草劑具有除草效果好、安全性高、經(jīng)濟(jì)實(shí)用等特點(diǎn)，一度成為玉米田除草的首選方式。苗后除草劑主要以磺酰脲類除草劑煙嘧磺隆為主，另外還有三酮類除草劑硝磺酮、二甲四氯鈉以及玉米田定向噴霧使用的百草枯、草甘膦等滅生性除草劑等[4]。從除草效果、安全性、經(jīng)濟(jì)實(shí)用性等方面綜合考慮，以煙嘧磺隆和莠去津混劑、煙嘧磺隆和2，4-D丁酯混劑較為常用。
2.2 除草方式選擇
2.2.1 苗前除草。苗前除草的優(yōu)點(diǎn)：一是使用方便，適合機(jī)械化大面積作業(yè)。由于使用期在苗前或苗后早期，田間玉米沒(méi)有出苗或剛出苗，可使用大型植保機(jī)械進(jìn)行田間噴霧，對(duì)作物無(wú)影響或影響小，特別適合于大型農(nóng)場(chǎng)或規(guī)模經(jīng)營(yíng)的成片農(nóng)田。二是安全性高。由于藥液直接接觸的作物有限，不易造成藥害，對(duì)玉米生產(chǎn)安全性高。常見(jiàn)的玉米品種基本都可以使用，在正常使用條件下，很少有藥害發(fā)生。即使因?yàn)樘鞖饣蚱渌厥馇闆r造成的藥害也都比較輕，大多能自行恢復(fù)正常，影響很小。三是殺草譜廣。多數(shù)玉米苗前除草劑都是混劑品種，能有效防除玉米田常見(jiàn)的一年生禾本科雜草和闊葉雜草，對(duì)多年生雜草也有一定的抑制作用[4]。四是藥效時(shí)間長(zhǎng)。一次施藥能有效控制玉米整個(gè)生育期內(nèi)的草害。五是使用要求不高?？梢院蜌⑾x(chóng)劑等農(nóng)藥隨配隨用，一般施藥后，對(duì)再使用其他農(nóng)藥沒(méi)有嚴(yán)格要求。缺點(diǎn)在于：一是對(duì)土壤墑情要求高。只有在下雨或灌溉后土壤濕潤(rùn)時(shí)施藥效果好，干旱時(shí)施藥，除草效果不佳。二是對(duì)大草及香附子效果不好。對(duì)于田間前茬遺留的大草以及香附子等多年生雜草防效差，極易導(dǎo)致此類雜草成為田間新的惡性雜草品種。三是對(duì)于前茬作物由大型收割機(jī)作業(yè)留茬較高的田塊，特別是地表麥秸覆蓋較厚，藥液很難到達(dá)土壤表面，除草效果不理想。
2.2.2 苗后莖葉噴霧除草。苗后莖葉噴霧除草的優(yōu)點(diǎn)：一是殺草譜廣。能有效防治玉米田常見(jiàn)的一年生禾本科雜草和闊葉雜草，對(duì)多年生雜草及上茬田間遺留的大草也有特效。二是對(duì)土壤墑情的要求相對(duì)寬松。三是能夠有針對(duì)性地見(jiàn)草施藥。可以根據(jù)雜草種類及數(shù)量有選擇性的調(diào)整施藥方法和施藥劑量，有效殺滅雜草。缺點(diǎn)在于：一是使用時(shí)期及使用技術(shù)要求嚴(yán)格。最好在玉米三至五葉期施藥，而且進(jìn)行超低容量噴霧，有效避免玉米心葉著藥。二是含有煙嘧磺隆制劑的除草劑不能與有機(jī)磷農(nóng)藥混用，并且在使用的前后7 d內(nèi)，不能再使用有機(jī)磷農(nóng)藥殺蟲(chóng)。因?yàn)槭褂糜袡C(jī)磷農(nóng)藥后，減少了玉米的上表皮葉片蠟質(zhì)沉積，從而促進(jìn)了玉米對(duì)煙嘧磺隆的吸收，大大降低了玉米分解代謝藥劑的能力，導(dǎo)致玉米田產(chǎn)生藥害。三是在高溫、干旱或雨后猛晴等氣候條件下不能施藥[5]。高溫干旱時(shí)，玉米對(duì)營(yíng)養(yǎng)吸收慢，體內(nèi)代謝能力降低，乙酰乳酸合成酶活性下降，容易造成藥害。連續(xù)下雨后突然轉(zhuǎn)晴，玉米生長(zhǎng)不正常，應(yīng)過(guò)2～3 d后，待玉米生理恢復(fù)正常后再施藥。
2.3 藥害的發(fā)生與補(bǔ)救
2.3.1 藥害癥狀。一是苗前土壤封閉除草劑藥害癥狀。苗前土壤封閉除草劑對(duì)玉米的安全性很高，一般不容易產(chǎn)生藥害。但若在玉米苗后早期施藥，恰又遇高溫、高濕等不良環(huán)境時(shí)，會(huì)出現(xiàn)較明顯的藥害。癥狀表現(xiàn)為：玉米外緣葉片發(fā)白、干枯，但心葉生長(zhǎng)正常，仍為綠色。這種情況一般不需處理，7 d左右即可恢復(fù)正常，對(duì)玉米后期產(chǎn)量沒(méi)有影響。二是苗后莖葉噴霧除草劑藥害癥狀。苗后莖葉噴霧除草劑是最容易產(chǎn)生藥害的除草劑，尤其是含有煙嘧磺隆的制劑，每年都有藥害產(chǎn)生，影響玉米生產(chǎn)安全[6]。煙嘧磺隆類制劑產(chǎn)生的藥害癥狀表現(xiàn)為：在施藥5～10 d后，玉米葉片出現(xiàn)不規(guī)則的褪綠斑，心葉褪綠、變黃，或葉片卷縮成筒狀、葉緣皺縮，或心葉扭曲呈牛尾狀，不能正常抽出，玉米生長(zhǎng)受到抑制，植株矮化等現(xiàn)象，有的產(chǎn)生叢生、次生莖，嚴(yán)重者導(dǎo)致玉米莖基部、根部腐爛，致其死亡，對(duì)玉米產(chǎn)量影響很大。
2.3.2 藥害原因。一是施藥時(shí)間過(guò)晚。煙嘧磺隆類制劑的施藥時(shí)間要控制在玉米苗期三至五葉期，此期對(duì)煙嘧磺隆的代謝能力最強(qiáng)，六葉期以后逐步降低，有可能存在敏感風(fēng)險(xiǎn)。二是玉米品種差異。玉米品種對(duì)煙嘧磺隆類制劑敏感性差異很大，多數(shù)甜玉米、爆裂玉米、粘玉米等非常敏感，很容易出現(xiàn)藥害。常見(jiàn)的硬質(zhì)玉米、馬齒型、半馬齒型玉米相對(duì)較安全。三是與有機(jī)磷農(nóng)藥混用或間隔時(shí)間不夠。由于有機(jī)磷農(nóng)藥降低了玉米對(duì)煙嘧磺隆類制劑的分解，容易產(chǎn)生藥害，因此在使用煙嘧磺隆類制劑時(shí)嚴(yán)禁與有機(jī)磷農(nóng)藥混用，并且在使用前后7 d內(nèi)不得噴施有機(jī)磷農(nóng)藥[7]。四是高溫、干旱、高濕等極端惡劣天氣情況施藥。在天氣不正常的情況下，玉米對(duì)煙嘧磺隆類制劑的分解代謝能力快速下降，發(fā)生藥害的幾率增大。五是使用技術(shù)不當(dāng)。用量超過(guò)推薦劑量、噴霧不勻、重噴、對(duì)著心葉直接噴霧等都容易造成藥害。
2.3.3 藥害處理。一是對(duì)藥害較重、發(fā)生重分蘗的玉米苗，應(yīng)去除分蘗，不能正常抽穗的玉米要拔除。二是噴施生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等，以促進(jìn)植株生長(zhǎng)，有效減輕藥害。三是加強(qiáng)田間管理。澆足量水，促使玉米根系大量吸收水分，降低植株體內(nèi)的除草劑濃度，緩解藥害。同時(shí)，增施碳酸氫銨、尿素等速效肥，可促進(jìn)根系發(fā)育和再生，減輕藥害。
3 參考文獻(xiàn)
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[4] 趙國(guó)順，陳素省，宋麗娜.新型玉米除草劑的防效與評(píng)價(jià)研究[J].華北農(nóng)學(xué)報(bào)，2006（S1）：203-205.
淮安市楚州區(qū)擁有耕地面積7.3萬(wàn)hm2，油菜常年種植面積達(dá)0.67萬(wàn)hm2，其中甘藍(lán)型油菜占70%以上，白菜型占30%左右，油菜已成為該區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)作物，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的增產(chǎn)增收起到重要的作用。然而，油菜田的雜草近年來(lái)呈現(xiàn)越來(lái)越重的趨勢(shì)，特別是闊葉雜草由于缺乏有效的防除藥劑，發(fā)生量越來(lái)越大。據(jù)調(diào)查，部分田塊的雜草密度達(dá)9 000株/m2以上，嚴(yán)重影響油菜的生產(chǎn)。為此，筆者進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)查和試驗(yàn)示范，取得了一定的成效，現(xiàn)總結(jié)如下。
1油菜田雜草發(fā)生現(xiàn)狀
楚州區(qū)的油菜根據(jù)茬口分為旱茬油菜和稻茬油菜2種，3個(gè)自然片中渠南和運(yùn)西片為稻茬油菜，渠北片為旱茬油菜。油菜田雜草種類依所處地理位置不同而略有差異，渠南片禾本科雜草以硬草為主，大約占70%左右，看麥娘、狗尾草占20%左右，其他早熟禾、罔草等約占10%，闊葉雜草以豬殃殃、牛繁縷、苦苣賣(mài)為優(yōu)勢(shì)種，薺菜、扁蓄、大巢菜相對(duì)少一點(diǎn)，運(yùn)西片禾本科雜草基本以硬草、狗尾草為主，另有少量的看麥娘，闊葉雜草以豬殃殃為優(yōu)勢(shì)種，渠北片以旱茬為主，禾本科雜草也基本以硬草為主，還有一定數(shù)量的狗尾草、棒頭草，闊葉雜草則以婆婆納、牛繁縷、麥家公為優(yōu)勢(shì)種，豬殃殃、大巢菜次之，其他如稻槎菜、卷耳、鐵莧菜也有一定的比例。據(jù)不完全調(diào)查，該區(qū)的雜草密度一般為禾本科292.5株/m2，闊葉雜草為122.4株/m2。
冬油菜田雜草對(duì)油菜的危害主要在冬前與早春，以栽后45~60 d影響最大。油菜苗期草害常形成瘦苗、弱苗、高腳苗，抽薹后分枝結(jié)莢少，結(jié)實(shí)率下降，單位面積有效株數(shù)減少。更主要的是，雜草與油菜爭(zhēng)肥、爭(zhēng)水、爭(zhēng)陽(yáng)光劇烈。草害嚴(yán)重的田塊，如果不防除，甚至減產(chǎn)達(dá)到5成以上。
2油菜田雜草的消長(zhǎng)規(guī)律
稻茬免耕直播油菜田由于播種時(shí)氣溫較高，土壤墑情較好，油菜播種后，雜草隨即萌發(fā)，很快形成出草高峰。楚州區(qū)油菜正常10月上、中旬播種，只要田間墑情好，5 d后雜草即開(kāi)始大量出土，而同等條件下油菜需要7 d左右才正常出苗。出草的高峰一般在10月中旬至11月中旬，可持續(xù)30~40 d。此時(shí)，出草的雜草與生長(zhǎng)相對(duì)緩慢的油菜形成激烈的競(jìng)爭(zhēng)，是造成冬油菜草荒的主要時(shí)期，也是雜草對(duì)油菜的主要危害期。12月至翌年1月氣溫降低，田間雜草出土基本停止。翌年3月下旬開(kāi)始，大部分雜草進(jìn)入拔節(jié)期，4—5月陸續(xù)開(kāi)花結(jié)實(shí)，在油菜成熟前15~30 d提前成熟，脫落后散入田間，成為下茬或下年的雜草種子來(lái)源。
第2年早春2月下旬氣溫開(kāi)始回升，一些入土較深的雜草種子開(kāi)始萌發(fā)出土，數(shù)量比冬前出草期的要少。由于這個(gè)時(shí)期油菜的生長(zhǎng)也比較快，很快就封行抽薹，造成田間蔭蔽度高，這些新出土的雜草往往因?yàn)榈貌坏匠渥愕年?yáng)光而死亡，一般不構(gòu)成太大的危害。這是冬油菜田雜草的第2個(gè)出草期，這個(gè)時(shí)期的出草量占總草量的30%左右。這個(gè)時(shí)期出土的雜草一般稱為一年生雜草，代表種類如菵草等。
此外，冬油菜田雜草出草高峰期的遲早及出草量大小與秋季、冬季氣溫及降雨的關(guān)系很大。寒潮來(lái)得早且強(qiáng)度大，氣溫下降快，出草停止得也早;反之，出草延續(xù)的時(shí)間拉得就比較長(zhǎng)。油菜播種后，天氣干旱少雨，土壤墑情差，出草高峰隨之推遲;如果氣溫合適時(shí)出現(xiàn)降水，降雨后3~5 d很快就會(huì)形成出草高峰。
3油菜田雜草防除技術(shù)
(1)空茬滅殺。在前茬作物收割后油菜移栽前的空茬期間，用滅生性除草劑防除田間已出的雜草或前茬再生雜草[1]。具體方法為騰茬期間，用41%草甘膦異丙胺鹽500~600倍液噴霧或20%百草枯150倍液左右進(jìn)行均勻噴霧，用藥后第2天，可直接播種或移栽油菜。
(2)土壤處理。以禾本科雜草為主的油菜田，用50%乙草胺乳油1 050~1 500 mL/hm2于油菜栽后3~4 d對(duì)水750 kg/hm2均勻噴霧，或用48%氟樂(lè)靈乳油1 500~2 250 mL/hm2，于油菜移栽前3~5 d對(duì)水噴霧。以禾本科雜草與闊葉雜草混生的油菜田，可用50%敵草胺可濕粉1 500~1 800 g/hm2或72%都爾乳油1 500~2 250 mL/hm2，于油菜播前或栽前對(duì)水均勻噴霧;或用50%廣佳安(乙草胺·廣滅靈)乳油900~1 200 mL/hm2，于油菜移栽前1~3 d，進(jìn)行土壤處理。
(3)莖葉處理。以禾本科雜草為主的油菜田，用5%高效蓋草能乳油450~600 mL/hm2或10.8%精喹禾靈450 mL/hm2，于雜草三至五葉期對(duì)水750 kg/hm2進(jìn)行均勻噴霧，如田間草相以早熟禾為主的可用12%烯草酮750 mL/hm2進(jìn)行防除。以闊葉雜草為主的油菜田，可用30%好實(shí)多懸浮劑750~900 g/hm2或50%高特克乳油450 mL/hm2于雜草三至五葉期對(duì)水進(jìn)行均勻噴霧，也可用75%二氯吡啶酸可溶性粒劑90~150 g/hm2對(duì)水噴霧。以禾本科雜草與闊葉雜草混生的油菜田，可用17.5%油草雙克乳油1 200~1 500 mL/hm2，于雜草二至三葉期對(duì)水噴霧。
總的來(lái)說(shuō)，防除油菜田雜草的除草劑種類很多，但使用時(shí)必須正確了解各種除草劑的除草特性，根據(jù)田間雜草的種類和數(shù)量，合理選擇除草劑。大多數(shù)油菜田均是單、雙子葉雜草混生，可用不同品種除草劑在田間混合使用，同時(shí)防(下轉(zhuǎn)第208頁(yè))
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除這2類雜草[2-3]。如好實(shí)多可有效防除牛繁縷、豬殃殃等闊葉雜草，精喹禾靈可較好地防除看麥娘等單子葉雜草，兩者混用，兼除單、雙葉雜草，且成本不高。胺苯磺隆和乙草胺混用，藥效好，但胺苯磺隆對(duì)后茬作物有不良影響[4]。
目前楚州區(qū)油菜田雜草抗藥性尚未見(jiàn)發(fā)生，但是單一除草劑連年使用，將會(huì)導(dǎo)致耐藥性雜草種群數(shù)量上升，增加除草難度。因此，油菜田雜草化學(xué)防除應(yīng)避免長(zhǎng)期使用同一種藥劑，并注意用量?？墒褂迷鲂﹣?lái)提高除草劑的防效，降低藥物用量，提高雜草對(duì)除草劑的敏感性，延緩抗藥性的發(fā)生。
4參考文獻(xiàn)
[1] 李俊凱.四湖地區(qū)澇漬地油菜田雜草發(fā)生特點(diǎn)及防治對(duì)策[J].長(zhǎng)江流域資源與環(huán)境，2003(3):289-292
一、對(duì)尸體法律屬性學(xué)說(shuō)的梳理
尸體以及尸體的變化物的法律屬性究竟是什么？是不是法律意義上的物？在這一問(wèn)題上，國(guó)內(nèi)外學(xué)者一直存在不同的認(rèn)識(shí)。綜合起來(lái)，有以下不同的觀點(diǎn)。
（一）非物說(shuō)
梅迪庫(kù)斯認(rèn)為，無(wú)論如何，有關(guān)物的一般規(guī)則不適用于尸體，除非尸體已經(jīng)變成“非人格化”的木乃伊或骨骼。因此，死者家屬對(duì)尸體不享有所有權(quán)，而只具有一項(xiàng)不同于所有權(quán)的死者照管權(quán)利（及義務(wù)）。以這一法律地位涉及死者安葬為限。按照他的觀點(diǎn)，木乃伊或骨骼才算是物，尸體仍具有人格因素，不能成為物。德國(guó)在1934年5月15日制定了《火葬法》，也采取了這樣立場(chǎng)，作了相應(yīng)的規(guī)定。 我國(guó)臺(tái)灣也有學(xué)者認(rèn)為，對(duì)尸體喪主無(wú)所有權(quán)，唯有依習(xí)慣法為管理及葬儀之權(quán)利及義務(wù)。因此，尸體非物，不得為繼承人所繼承，應(yīng)以法律或習(xí)慣以定其處置。這種觀點(diǎn)不承認(rèn)尸體為物，如果把尸體作為權(quán)利客體，作為物，則繼承人可以使用、收益并可以拋棄，是與法律和道德相違背的。
（二）可繼承物說(shuō)
日本一些學(xué)者認(rèn)為，身體權(quán)本身就是公民對(duì)自己身體的所有權(quán)。公民死亡后，由其所有的身體變?yōu)槭w，其所有權(quán)理應(yīng)由其繼承人繼承，進(jìn)而由其繼承人所有。他人損害以及非法利用該尸體，即侵害了繼承人的尸體所有權(quán)。按照《日本民法典》第897條的規(guī)定，應(yīng)由應(yīng)為死者祭祀者繼承尸體之所有權(quán)。依日本判例，“遺骨為物，為所有權(quán)之目的，歸繼承人所有，然其所有權(quán)限于埋葬及祭祀之權(quán)能，不許放棄”。 臺(tái)灣民法通說(shuō)認(rèn)為尸體是物，構(gòu)成遺產(chǎn)，屬于繼承人的公同共有。然尸體究與其他之物不同，應(yīng)以尸體之埋葬、管理、祭祀及供養(yǎng)為目的，不得自由使用、收益及處分。這種觀點(diǎn)認(rèn)為尸體是物，且是繼承的標(biāo)的，繼承人享有所有權(quán)，只不過(guò)這種所有權(quán)受到一定的限制，因?yàn)檫@種所有權(quán)的客體即尸體畢竟是特殊之物，而不是一般的物。
（三）非所有權(quán)客體說(shuō)
有的學(xué)者認(rèn)為，尸體雖然是物，但它是一種特殊的物，它不能作為所有權(quán)客體。如果將尸體處分權(quán)確定為所有權(quán)會(huì)導(dǎo)致尸體商品化，因?yàn)閭鹘y(tǒng)的所有權(quán)觀念經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期潛移默化已為社會(huì)大眾普遍了解和接受，對(duì)于自己擁有所有權(quán)的物品可以依法進(jìn)行流通（包括買(mǎi)賣(mài)、抵押、租賃等）已成為一種常識(shí)，將尸體處分權(quán)確認(rèn)為所有權(quán)會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)誤的觀念導(dǎo)向，使人們誤認(rèn)為尸體和他們所擁有的其他物品一樣可以自由流通，這必將引發(fā)許多違法犯罪行為，如盜竊尸體摘取器官用于謀利。因此，不能將尸體處分權(quán)當(dāng)成所有權(quán)，若一定要給尸體處分權(quán)定性，那么尸體處分權(quán)只能是民法上的一種新型的、特殊的不完全物權(quán)，在尸體處分中最多包含對(duì)尸體的占有、使用、處分權(quán)。這種觀點(diǎn)與上述第二種觀點(diǎn)一樣，都認(rèn)為尸體是物，不同的是認(rèn)為尸體不能成為所有權(quán)的客體，否則有可能導(dǎo)致尸體商品化。
（四）準(zhǔn)財(cái)產(chǎn)權(quán)說(shuō)
美國(guó)賓夕法尼亞州法院判例認(rèn)為：尸體是財(cái)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)的，尸體可以被認(rèn)為在某種程度上具有準(zhǔn)財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)。在Larson v. Chase一案的判決中，法官闡述了一個(gè)人擁有一具尸體的權(quán)利，這是他在最廣義上的財(cái)產(chǎn)權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的最普通意義。 在Bogert v. City of Indianapolis一案中，判決闡述，提出建議死者的尸體屬于其活著的親屬，作為財(cái)產(chǎn)繼承。一般認(rèn)為，這種觀點(diǎn)實(shí)際上是把傳統(tǒng)習(xí)俗置之度外。美國(guó)賓夕法尼亞州法院的做法實(shí)際是表達(dá)美國(guó)人的實(shí)際意圖和描述法庭關(guān)于這個(gè)問(wèn)題的趨勢(shì)。美國(guó)通過(guò)法院的判例認(rèn)為，遺體的埋葬義務(wù)是作為的法律義務(wù)。但是除了義務(wù)之外也有權(quán)利，這已獲得明確的和廣泛的認(rèn)知，死者的遺體處置應(yīng)屬于親屬（在沒(méi)有遺囑處分的情況下），在如此的范圍上是屬于活著的丈夫或妻子所有的。這個(gè)權(quán)利是源于對(duì)死者的情感和感情，基于上是未來(lái)生命的形式。因此，這已是較早地由教會(huì)法庭認(rèn)知的問(wèn)題。但是，因?yàn)橛兴鹗嫉母星榕c宗教的情感，它不久被當(dāng)作一個(gè)嚴(yán)格的法律權(quán)利，然而親屬不具有完全財(cái)產(chǎn)意義上的擁有死者的尸體，而是有尸體保護(hù)的財(cái)產(chǎn)權(quán)和尸體被侵犯時(shí)有權(quán)獲得賠償金的權(quán)利。因此涉及的權(quán)利是尸體被損害將要獲得賠償。那不是在一般意義上被認(rèn)可的在財(cái)產(chǎn)上的直接財(cái)產(chǎn)權(quán)，然而，尸體的埋葬是人類情感利益的標(biāo)的遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際財(cái)產(chǎn)的事情。有普遍人類意義的情感的義務(wù)是由某人管理尸體，一個(gè)義務(wù)（也可以說(shuō)是權(quán)利）是保護(hù)它不受侵犯，因此可以認(rèn)為是準(zhǔn)財(cái)產(chǎn)權(quán)。
（五）延伸保護(hù)的人格利益說(shuō)
我們?cè)谘芯孔匀蝗耸w的法律保護(hù)時(shí)，提出了一個(gè)新的觀點(diǎn)，認(rèn)為尸體作為喪失生命的人體物質(zhì)形態(tài)，其本質(zhì)在民法上表現(xiàn)為身體權(quán)客體在權(quán)利主體死亡后的延續(xù)法益，簡(jiǎn)稱為身體的延續(xù)利益。法律對(duì)其進(jìn)行保護(hù)，是保護(hù)身體權(quán)的延續(xù)利益。在最高人民法院《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問(wèn)題的解釋》中規(guī)定對(duì)遺體、遺骨的法律保護(hù)，是將其放在人格權(quán)保護(hù)的條文中規(guī)定的，采納的就是這種觀點(diǎn)。但是，這種延伸保護(hù)的理論和司法解釋說(shuō)明的都是如何保護(hù)的理論基礎(chǔ)，而對(duì)尸體以及遺體、遺骨的法律屬性并沒(méi)有作出回答。因此，從更深刻的理論層面觀察，還需要進(jìn)行更為深入的研究，延伸保護(hù)的人格利益的主張對(duì)于研究尸體的法律屬性來(lái)說(shuō)，還不理想。
二、尸體的本質(zhì)法律屬性及法律特征
（一）尸體的本質(zhì)法律屬性
把上述關(guān)于尸體法律屬性的不同觀點(diǎn)概括起來(lái)，實(shí)際上就是兩種立場(chǎng)，“物”性說(shuō)與“非物”性說(shuō)。
承認(rèn)尸體的“物”性，是客觀地觀察、實(shí)事求是地界定尸體的法律屬性，盡管尸體包含著人格利益，也盡管尸體包含著自然人對(duì)自己的身體的尊重和人格的尊重，人們不愿意用“物”的范疇來(lái)界定它。但是，它卻實(shí)實(shí)在在地表現(xiàn)為物的形式。在自然人作為主體存在于市民社會(huì)的時(shí)候，按照市民社會(huì)的基本理念和邏輯，人與物是對(duì)立物，構(gòu)成市民社會(huì)的兩大物質(zhì)表現(xiàn)形式。盡管人的本身也是自然界的物質(zhì)存在方式之一，但他是市民社會(huì)的主體，而不是像物那樣只能作為市民社會(huì)的權(quán)利客體。它的基本邏輯和觀念，就在于人的身體是人格的載體，而不是物的表現(xiàn)形式。那么，在人的生命消失之后，身體已經(jīng)不再是自然人的人格載體，因?yàn)槿烁褚呀?jīng)脫離了身體，因此，尸體中即使是存在人格利益，但是也已經(jīng)由身體物化為尸體，完全沒(méi)有作為人格載體的身體那么重要。因此，將尸體界定為物的屬性，是符合客觀事實(shí)的，也并不違背人類的尊嚴(yán)和對(duì)自身表現(xiàn)形式的尊重。
否定尸體的“物”性，主張“非物”性，并非看不到尸體的物質(zhì)屬性，而是人不愿意看到把曾經(jīng)是自己的人格載體的身體在主體資格消滅之后變成了尸體，就讓它離開(kāi)了人的范疇而進(jìn)入了物的范疇，成為物。同時(shí)，將尸體的法律屬性界定為“物”，那么就要設(shè)立所有權(quán)，那么更進(jìn)一步的顧慮是，民法將人的尸體作為所有權(quán)的客體，大概就會(huì)給梁山好漢母夜叉孫二娘、菜園子張青者流做人肉饅頭提供了最好的法律根據(jù)！梅迪庫(kù)斯所說(shuō)的有關(guān)物的一般規(guī)則不適用于尸體的主張，其憂慮無(wú)不在此。就是我們提出的延伸保護(hù)的人格利益的主張，事實(shí)上也是這個(gè)因素在起主導(dǎo)作用，那就是人不能所有自己，同時(shí)，也就不能所有自己身體物化的表現(xiàn)形式??尸體。
我們的意見(jiàn)是，物權(quán)的法律屬性是“物與非物結(jié)合說(shuō)”。我們認(rèn)為，任何事物的定性都不應(yīng)當(dāng)只具有“是”與“不是”的兩種極端表現(xiàn)，尸體事實(shí)上也不是只能表現(xiàn)為“物”與“非物”的兩種極端選擇，而沒(méi)有第三條路徑。有兩種法律現(xiàn)象可供參考：第一，包含人格利益因素的特定紀(jì)念物品受到侵害，可以適用人格權(quán)法律保護(hù)方法即精神損害賠償進(jìn)行保護(hù)，說(shuō)明物中可以包含人格利益，特定紀(jì)念物品就是特殊物，保護(hù)方法與一般的物有所不同；第二，脫離人體的器官和組織盡管是人體的組成部分，并且具有生命活性，但也不認(rèn)為它們是身體的本身，而應(yīng)認(rèn)為是物的屬性，說(shuō)明人的組成部分一旦脫離人體，也認(rèn)為它不再是人格的載體。這其實(shí)是市民社會(huì)中兩種基本物質(zhì)表現(xiàn)形式的相互融合和滲透，表明市民社會(huì)的“人”與“物”兩大基本范疇并非具有截然不可逾越的鴻溝。固守人的尊嚴(yán)和道德，否認(rèn)尸體的物的屬性，其出發(fā)點(diǎn)和歸屬是可以理解的；但是它不能說(shuō)明尸體的本質(zhì)法律屬性，是沒(méi)有實(shí)事求是地反映尸體的客觀事實(shí)。人類首先應(yīng)當(dāng)有勇氣、有膽量承認(rèn)自己的喪失了生命的物質(zhì)表現(xiàn)形式的物的屬性，才能夠正確解釋涉及到尸體的各種法律現(xiàn)象的本質(zhì)；同時(shí)又要實(shí)事求是地看到尸體中所包含的道德的、倫理的、心理的因素，以及它所包含的人格利益，看到它與一般物的不同。只有這樣把“物說(shuō)”與“非物說(shuō)”結(jié)合起來(lái)，才能夠正確認(rèn)識(shí)自己的身體的死后變化物，才能夠制定完善的關(guān)于尸體的民法規(guī)則。
因此，我們?cè)谑w的本質(zhì)法律屬性問(wèn)題上走的是第三條路徑。首先，承認(rèn)尸體為物的形式，身體已經(jīng)物化為尸體，就不再屬于人的范疇。尸體就是人死后的軀體，是人死后身體的轉(zhuǎn)化物，是有體、有形的物的形式。其次，尸體作為物的表現(xiàn)形式，具有特殊性，因此不是一般的物。其特殊之處，就在于尸體包含了人格利益，包含了人對(duì)自己尊嚴(yán)的尊重，對(duì)自己的后世人格利益的尊重。同時(shí)，尸體也包含了與親人更多的情感因素，成為親人祭奠與悼念的對(duì)象，包含了巨大的精神利益。不強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，而僅僅認(rèn)為“否認(rèn)尸體的物質(zhì)性是荒謬的”本身，也是荒謬的。可以說(shuō)尸體是人格利益的延伸，包含巨大的人格利益。物的屬性與人格利益結(jié)合在一起，就是尸體的基本屬性。因此，調(diào)整尸體的民法規(guī)則，仍然要適用物的規(guī)則，但是必須按照體現(xiàn)人類尊嚴(yán)、有利于保護(hù)人格利益、采用合乎社會(huì)倫理道德要求的方式，對(duì)尸體進(jìn)行法律規(guī)范。用這樣的立場(chǎng)確定尸體的物的法律屬性，既符合客觀實(shí)際，又能夠反映社會(huì)的觀念和習(xí)慣，是較為可取的主張。
（二）尸體作為物的法律特征
尸體物化為尸體，成為無(wú)生命的物質(zhì)形態(tài)，進(jìn)入物的范疇。尸體作為物，具有其獨(dú)特的法律特征。
1.尸體是包含確定的人格利益的物
任何人在其生前都已形成自己的姓名、性別、獨(dú)特的容貌特征、名譽(yù)、榮譽(yù)以及個(gè)人隱私的人格利益，這些人格利益負(fù)載于身體的物質(zhì)表現(xiàn)形式之中。在其死后，這種人格因素不會(huì)隨著人的生命喪失而喪失，而是仍然存在，包含在尸體的物質(zhì)表現(xiàn)形式之中，并且長(zhǎng)期存在。因此，所有的尸體不僅都包含確定的人格利益，而且其本身就具是特定的人格利益。尸體包含的這種人格利益因素，不僅屬于尸體的本人，并且會(huì)對(duì)其近親屬的利益以及社會(huì)利益產(chǎn)生影響。因此，尸體雖然是一種物的形式，但它不是一般的物，而是具有特殊性質(zhì)的物，是負(fù)載人格利益的特殊物，因而與其他物相區(qū)別。對(duì)尸體的侮辱與毀壞，既是對(duì)死者人格的褻瀆，也是對(duì)人類尊嚴(yán)的毀損，因此，社會(huì)以及死者的親人都是不能容忍的。世界各國(guó)民法都對(duì)人死后的人格利益給予保護(hù)，更重要的不是保護(hù)尸體的這種物的本身，而是要保護(hù)尸體所包含的人格利益。在具體的保護(hù)上，尸體所包含的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)以及隱私的人格利益，有特別的規(guī)則；而對(duì)尸體的毀損和侵害，單獨(dú)確定為一種侵權(quán)行為類型，以保護(hù)尸體本身的人格利益。
2.尸體是具有社會(huì)倫理道德內(nèi)容的物
尸體作為一種特殊物，也表現(xiàn)在它負(fù)載著社會(huì)的倫理和道德因素。我國(guó)古代稱自己的身體為父母的“遺體”?！抖Y記。祭義》：身也者，父母之遺體也?！?《孝經(jīng)》：”身體發(fā)膚，受之父母，不敢毀傷，孝之始也。“即使是在今天，親人逝世，對(duì)親人的遺體舉行祭奠儀式，以示對(duì)親人不幸的悲痛與緬懷，甚至還要祭奠、供奉死者亡靈。幾千年的社會(huì)倫理使人們對(duì)尸體有一種崇敬的感情，親屬對(duì)親人的尸體格外的尊重，體現(xiàn)了家庭和家族的倫理觀念。在社會(huì)上，對(duì)尸體的尊重體現(xiàn)了對(duì)死去的人的人格尊重，不得褻瀆、猥褻尸體，褻瀆、猥褻尸體，視為對(duì)本人的侵害，也是對(duì)死者近親屬精神上的折磨與侵害。對(duì)于侵害他人尸體的人，社會(huì)輿論為不齒。正因?yàn)槭w負(fù)載了這樣的倫理因素和道德因素，而使其與其他一般物相區(qū)別，具有特殊的屬性。當(dāng)對(duì)這種物設(shè)置所有權(quán)的時(shí)候，就一定要設(shè)置特別的限制，而不能與一般物的所有權(quán)相同。
3.尸體是具有特殊的可利用性與有價(jià)值性的物
尸體的可利用性和有價(jià)值性的特殊性體現(xiàn)兩個(gè)方面。第一，是尸體的醫(yī)學(xué)利用價(jià)值，尸體可以制作標(biāo)本，可以進(jìn)行生理解剖實(shí)驗(yàn)等，為醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)，造福于人民。第二，是隨著器官移植技術(shù)的發(fā)展，使剛剛死去的人的尸體上的器官或者組織可以移植給他人，救助病患，重新使器官或者組織在新的人體上發(fā)揮功能，使病患重獲新生。后一個(gè)價(jià)值大大擴(kuò)展了尸體的利用價(jià)值，以至于經(jīng)常發(fā)生盜竊尸體、竊取尸體器官的案件。這樣，尸體的有用性更為突出，更表現(xiàn)了尸體的物的屬性，體現(xiàn)了它作為物的特殊價(jià)值。
（三）尸體的物化進(jìn)程
研究尸體的物的法律屬性，還必須研究尸體的物化進(jìn)程，因?yàn)槭w的物化進(jìn)程不同，尸體的人格利益因素也不同，其作為物的價(jià)值也不同，必須采取不同的規(guī)則進(jìn)行規(guī)制。
尸體的物化過(guò)程分為五個(gè)階段。其中前四個(gè)階段保持的是尸體的形態(tài)，后一個(gè)階段不再是尸體的形態(tài)。
一是尸體的初始物化。身體與尸體的基本界限，就是尸體的初始物化。從身體物化為尸體，是一個(gè)本質(zhì)的轉(zhuǎn)變，必須準(zhǔn)確界定。如果身體沒(méi)有變?yōu)槭w，權(quán)利主體就享有身體權(quán)，他人無(wú)權(quán)支配，例如植物人，其幾乎沒(méi)有意識(shí)，但他是人，其軀體就是身體。而身體一旦變?yōu)槭w，就成為物，就發(fā)生所有權(quán)。這就是研究尸體物化初始階段的意義。尸體的初始物化界限在于人的生命喪失。具體標(biāo)準(zhǔn)，目前應(yīng)當(dāng)仍然使用醫(yī)學(xué)的“心跳及呼吸停止說(shuō)”。自然人的心跳和呼吸一經(jīng)停止，身體就變?yōu)槭w，成為物。
二是具有生理活性的尸體。尸體剛剛物化，其生理活性尚未喪失，有的器官及組織還能夠移植于他人，為他人帶來(lái)健康和幸福。在自然人死亡后的一定時(shí)間之內(nèi)，它的器官、組織還可以進(jìn)行醫(yī)學(xué)上的利用。在這一階段，尸體具有最大的價(jià)值，它不僅包含尸體的一切價(jià)值，更重要的是其醫(yī)用的價(jià)值。過(guò)了這個(gè)期間，尸體的這種價(jià)值就會(huì)完全喪失，變成一般的尸體，其存在的就是一般尸體的價(jià)值。
三是喪失生理活性的尸體。尸體經(jīng)過(guò)適當(dāng)?shù)臅r(shí)間，其生理活性就會(huì)喪失，變?yōu)槠胀ㄒ饬x上的尸體。在這個(gè)階段的尸體，盡管喪失了器官和組織移植于他人的醫(yī)用價(jià)值，但是還存在較大的利用價(jià)值。例如制作人體標(biāo)本、進(jìn)行醫(yī)學(xué)解剖、組織醫(yī)學(xué)教學(xué)研究等。權(quán)利主體捐獻(xiàn)自己的或者親人的尸體于這些事業(yè)，都是造福于人類的善舉，社會(huì)予以贊許。
四是尸體的轉(zhuǎn)化形式。尸體不會(huì)永遠(yuǎn)保持原狀，即使是裝入水晶棺，采用長(zhǎng)期的防腐措施的偉人，其尸體也不可能永世流傳。尸體的轉(zhuǎn)化物，是骨灰、骨骼、木乃伊等。這時(shí)候，尸體已經(jīng)徹底物化，成為純粹的物的形式，但是其中仍然存在人格利益，還不能作為一般物對(duì)待。即使是無(wú)主的骨灰、骨骼、木乃伊，也包含人類的尊嚴(yán)，應(yīng)當(dāng)妥善安置處理，不可以違背善良風(fēng)俗。
五是尸體分解為其他物質(zhì)形式。在尸體分解為其他物質(zhì)形式，喪失了尸體以及骨灰、骨骼、木乃伊的形式之后，尸體的原形態(tài)就徹底的消滅，而成為一般的物，不再具有尸體的價(jià)值了。
（四）尸體的法律物格地位
我們?cè)?jīng)提出，為了對(duì)物進(jìn)行類型化，以便確定對(duì)不同類型的物進(jìn)行不同的法律規(guī)制，因此建立法律物格制度，把民法客體的物分為不同的物格，明確對(duì)不同物格的物確定不同的支配規(guī)則，明確民事主體對(duì)它們的不同支配力，對(duì)它們進(jìn)行不同的保護(hù)。因此設(shè)想，把物格分為三個(gè)格。第一格是生命物格，是具有生命的物的法律物格，是民法物格中的最高格，例如動(dòng)物尤其是野生動(dòng)物和寵物、植物尤其是珍稀植物，具有最高的物格地位，任何人對(duì)它行使支配權(quán)時(shí)，都要受到嚴(yán)格的規(guī)則限制。第二格是抽象物格，像網(wǎng)絡(luò)、貨幣、有價(jià)證券等都是抽象的物，用特別的規(guī)則進(jìn)行規(guī)范。第三個(gè)格是一般物格，其他一般的物概括在這個(gè)物格當(dāng)中。設(shè)立物格制度的基本意義，就是區(qū)分不同的物的類型，確定不同物格的物在市民社會(huì)中的不同地位，明確人對(duì)其的不同支配力，以及進(jìn)行支配的具體規(guī)則。
尸體的特殊性決定了其不同于一般的物。在我們的分類中，最高物格雖是生命物格，但尸體這一特殊物也應(yīng)歸入這一物格中，因?yàn)槭w具有人格因素，曾經(jīng)是負(fù)載生命權(quán)的物質(zhì)表現(xiàn)形式，并且尸體在一定的時(shí)期里還保留生命特征，具有生理活性，可以移植于人體而再生。雖然隨著時(shí)間的推移，尸體的生命性逐漸消失，但其強(qiáng)烈的人格性仍然將其與其它物嚴(yán)格的區(qū)分開(kāi)來(lái)，使其物的規(guī)則與規(guī)范更近似于生命物格中的物，因此，將其歸為生命物格是最為合適的。
尸體具有最高的物格地位，就使得尸體不同于一般的物，對(duì)其保護(hù)力度也不同于一般物，在對(duì)其保管、利用、處置與保護(hù)時(shí)就有特殊規(guī)制的要求，這樣才能夠維護(hù)尸體中的人格利益因素，并且滿足社會(huì)倫理、道德的要求，維護(hù)社會(huì)的文明秩序。
三、尸體的物權(quán)規(guī)則及權(quán)利保護(hù)
（一）尸體的所有權(quán)的產(chǎn)生和歸屬
如前所述，身體初始物化為尸體，就發(fā)生所有權(quán)。那么，誰(shuí)對(duì)尸體享有所有權(quán)？是死者本人，還是死者近親屬，抑或是國(guó)家？對(duì)此，學(xué)界有不同的認(rèn)識(shí)。按照梅迪庫(kù)斯的觀點(diǎn)，死者親屬對(duì)尸體不享有所有權(quán)，只具有一項(xiàng)不同于所有權(quán)的死者照管權(quán)利（及義務(wù)），并以這一法律地位涉及死者的安葬為限。日本學(xué)者認(rèn)為，尸體由其繼承人繼承，其繼承人享有所有權(quán)。有些前蘇聯(lián)和東歐地區(qū)的學(xué)者認(rèn)為，人死后其尸體應(yīng)歸屬于國(guó)家或社會(huì)，所有權(quán)和處置權(quán)適當(dāng)分離，個(gè)人作為社會(huì)的一員，應(yīng)承擔(dān)一種公共性、社會(huì)性的義務(wù)，所以其尸體是社會(huì)資源，對(duì)尸體的處分權(quán)應(yīng)歸屬于社會(huì)。
我們認(rèn)為：首先，既然尸體是一種物，且按照民法理論及實(shí)踐，是需要民法的規(guī)范和保護(hù)的，理應(yīng)成為民事法律關(guān)系的客體，應(yīng)當(dāng)設(shè)置所有權(quán)。否則，尸體無(wú)法設(shè)立所有權(quán)，就會(huì)成為無(wú)主物。
其次，確認(rèn)尸體的所有權(quán)歸屬，有所有權(quán)就必須有所有權(quán)的主體，沒(méi)有所有人的所有權(quán)是不存在的。
再次，尸體的所有權(quán)不能歸屬于死者。認(rèn)為尸體仍由死者所有是荒謬的，因?yàn)樽匀蝗俗鳛槊袷轮黧w，其具有的民事權(quán)利能力和民事行為能力是享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的前提，自然人死亡時(shí)，其民事權(quán)利能力和民事行為能力即消滅，不可能再享有所有權(quán)，也不可能行使和實(shí)現(xiàn)其所有權(quán)；尸體的所有權(quán)也不能歸屬于社會(huì)或者國(guó)家，認(rèn)為尸體應(yīng)作為一種社會(huì)資源，對(duì)其應(yīng)充分利用以促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展，由國(guó)家所有，是不顧及社會(huì)傳統(tǒng)文化、倫理道德及現(xiàn)實(shí)情況，人們的心理不可能接受這樣的意見(jiàn)。
最后，基于親屬與死者之間的特殊關(guān)系及情感，尸體的所有權(quán)由死者的親屬享有是最為合適的，這就是，在近親屬死亡之時(shí)，其身體物化為尸體，其近親屬取得該尸體的所有權(quán)。至于是依何種方式取得，我們認(rèn)為不是繼承，也不是其他方式，而是在身體變?yōu)槭w之時(shí)，由其近親屬原始取得，是在尸體作為物的形態(tài)出現(xiàn)時(shí)，第一次由其近親屬作為所有人取得所有權(quán)。這種原始取得不是一般的由生產(chǎn)、取得原物的孳息、強(qiáng)制、先占、添附、時(shí)效取得和善意取得等方式而取得，而是一種特殊的原始取得、特定的原始取得，就是近親屬取得死者的尸體的所有權(quán)。
（二）尸體的處分權(quán)主體
從所有權(quán)的角度出發(fā)，尸體的處分權(quán)應(yīng)當(dāng)是其所有權(quán)的權(quán)能。但是，由于自然人生前可以處分自己的尸體，因此，尸體的處分權(quán)包括兩種不同的情形。
1.死者生前的處分權(quán)來(lái)自于身體權(quán)的支配力
尸體的基本處分權(quán)來(lái)自于死者本人，自然人對(duì)于自己死后的尸體有權(quán)作出處分，可以通過(guò)協(xié)議或者遺囑，處分自己死后的尸體。例如，很多人生前公開(kāi)聲明，或以遺囑、契約的形式，將自己的尸體或者器官捐獻(xiàn)給科研、醫(yī)療、教學(xué)單位或者他人，這是自然人行使身體權(quán)的處分權(quán)的表現(xiàn)。目前，絕大多數(shù)國(guó)家認(rèn)為本人生前有權(quán)對(duì)身后尸體進(jìn)行處分，美國(guó)、德國(guó)、智利、比利時(shí)、法國(guó)、波蘭等國(guó)都通過(guò)器官移植立法，對(duì)本人基于自己決定權(quán)而在生前做出的處分尸體的意思表示予以最大的尊重。美國(guó)的法院和學(xué)者在涉及死者生前處分自己的遺體的問(wèn)題上，都認(rèn)為應(yīng)尊重死者的意愿，認(rèn)可個(gè)人在其身體上有充分的財(cái)產(chǎn)利益，在他死后可以形成有效的以遺囑的方式約束處置遺體，法院通過(guò)認(rèn)證遺囑，斷定是否是在死者生前的意愿下的處分，如果是，應(yīng)按其意愿來(lái)執(zhí)行。
應(yīng)當(dāng)研究的是，自然人為什么有權(quán)處分自己的尸體。我們認(rèn)為，自然人享有身體權(quán)，對(duì)其身體享有適度的支配權(quán)。當(dāng)自然人死亡之后，身體物化為尸體，變?yōu)槲锏男问剑易匀蝗艘呀?jīng)死亡，當(dāng)然不具有權(quán)利能力，也就沒(méi)有支配權(quán)。但是，尸體是身體的物化形態(tài)，自然人對(duì)于自己的身體的支配力自然延伸于其死后的尸體，就像自己的所有權(quán)可以支配自己的遺產(chǎn)一樣，身體權(quán)的支配力可以延伸到自己的身體的變化物，可以支配自己的尸體。正因?yàn)槿绱耍匀蝗丝梢酝ㄟ^(guò)生前行為確定自己尸體的處分，可以通過(guò)聲明、遺囑或者協(xié)議等方式，作出對(duì)自己尸體的處分。他人和社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重這種處分行為，確認(rèn)其效力。
應(yīng)當(dāng)看到，這樣的處分行為，不是自然人對(duì)自己尸體的物權(quán)處分行為，因?yàn)檫@時(shí)候自然人的主體資格存在，其身體也不是所有權(quán)的客體，且身體也沒(méi)有變?yōu)槭w；而是對(duì)自己的身體及其利益的處分行為，是屬于處分身上利益的人格權(quán)處分行為，與死者近親屬對(duì)尸體處分行為的性質(zhì)是完全不一樣的。
2.死者近親屬基于尸體所有權(quán)的處分權(quán)及其效力
死者近親屬基于與其死者的特殊身份關(guān)系，取得對(duì)尸體的所有權(quán)。死者對(duì)尸體的處分權(quán)，就是來(lái)自于對(duì)尸體的所有權(quán)。權(quán)利人可以在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，對(duì)尸體進(jìn)行處分。但是這種所有權(quán)的處分權(quán)不能對(duì)抗死者生前對(duì)其死后尸體的處分決定。如果死者生前以聲明、協(xié)議或者遺囑的形式處分了自己的尸體，其近親屬就不再享有對(duì)該尸體的處分權(quán)，不能違背本人生前的意志而作出新的處分決定。因?yàn)樗勒弑救藢?duì)自己的尸體的處分權(quán)屬于人格利益的處分行為，是依據(jù)身體權(quán)對(duì)自己的人格利益所作的處分，因此應(yīng)當(dāng)優(yōu)先于他的近親屬在其死后對(duì)尸體的處分權(quán)。另外，從尊重人權(quán)、尊重死者遺愿的角度來(lái)看，也不允許死者近親屬違背死者生前的意志而任意處置死者的尸體。
（三）尸體所有權(quán)的主體范圍
尸體所有權(quán)的權(quán)利主體是死者近親屬，其范圍包括第一順序的準(zhǔn)所有權(quán)人即配偶、父母和子女，第二順序的準(zhǔn)所有權(quán)人是其他近親屬，即祖父母外祖父母、孫子女外孫子女、兄弟姐妹。第一順序的準(zhǔn)所有權(quán)人有權(quán)處置尸體、有權(quán)，保護(hù)死者的尸體利益。如果第一順序的保護(hù)人不在，或者存在行使保護(hù)權(quán)利的障礙，則由第二順序的準(zhǔn)所有權(quán)人行使處分、保護(hù)的權(quán)利。
由于在同一順序上的近親屬有時(shí)候是單一的，有時(shí)候是多數(shù)，因此，尸體的所有權(quán)存在兩種不同的所有權(quán)形式。一是單一所有權(quán)，就是近親屬是一個(gè)人享有尸體的所有權(quán)的，應(yīng)當(dāng)適用單獨(dú)所有權(quán)的規(guī)則。二是共有，在同一順序上有兩個(gè)以上的近親屬，那么，對(duì)尸體的所有權(quán)就是共有。按照前述臺(tái)灣學(xué)者的說(shuō)法，應(yīng)當(dāng)是共同共有（公同共有），我們贊同這種說(shuō)法。
（四）對(duì)尸體所有權(quán)的限制
尸體近親屬對(duì)死者的尸體所享有的所有權(quán)并不是完全的所有權(quán)，而是受到限制的所有權(quán)。死者近親屬取得的這種所有權(quán)，更多的是對(duì)死者的身份關(guān)系的承繼和對(duì)死者感情的保留，因此體現(xiàn)的是身份利益。這種所有權(quán)不能像親屬繼承死者的遺產(chǎn)那樣享有完全的所有權(quán)，它不具有充分的所有權(quán)權(quán)能，而只具有所有權(quán)的部分權(quán)能，不能用以收益、拋棄、長(zhǎng)期占有尸體而不埋葬等為其內(nèi)容。
這種所有權(quán)的內(nèi)容是：第一，對(duì)尸體享有管理、保護(hù)和埋葬等形式的權(quán)利；第二，對(duì)尸體享有的部分處分權(quán)，僅限于不違背善良風(fēng)俗的尸體捐獻(xiàn)與尸體的部分器官、組織的捐獻(xiàn)；第三，對(duì)于捐獻(xiàn)尸體或者器官給予補(bǔ)償?shù)氖杖?quán)；第四，保護(hù)尸體的權(quán)利，當(dāng)其所有的尸體受到侵害時(shí)，享有防止侵害、損害除去的請(qǐng)求權(quán)以及損害賠償?shù)恼?qǐng)求權(quán)。
值得研究的是，死者近親屬對(duì)死者的祭奠、吊唁的權(quán)利性質(zhì)問(wèn)題。我們認(rèn)為，祭奠權(quán)不是尸體所有權(quán)的內(nèi)容，而是身份權(quán)的內(nèi)容，基于近親屬與死者的身份地位關(guān)系而發(fā)生的權(quán)利，不能認(rèn)為是對(duì)尸體所有權(quán)而發(fā)生的權(quán)利。
同時(shí)，尸體所有權(quán)人負(fù)有對(duì)尸體不得拋棄，不得用于非法收益，不得進(jìn)行非法利用（不違背善良風(fēng)俗的捐獻(xiàn)除外）、不能長(zhǎng)期占有而不做安葬的義務(wù)。河北理工學(xué)院教師謝某與妻子的尸體同床8年，一直不予埋葬，就是尸體所有人沒(méi)有盡及時(shí)安葬的義務(wù)，有違社會(huì)風(fēng)俗。
（五）對(duì)權(quán)利人行使尸體所有權(quán)爭(zhēng)議的處置
如前所述，尸體所有權(quán)有的是單獨(dú)所有權(quán)，有的是共同共有。如果是單一的近親屬享有所有權(quán)，那么，一個(gè)人依照自己的意志行使權(quán)利，履行義務(wù)，就不會(huì)發(fā)生爭(zhēng)議，除非行使權(quán)利的行為引發(fā)公共利益的損害而發(fā)生爭(zhēng)議。
如果構(gòu)成數(shù)個(gè)近親屬享有尸體的共有權(quán)，就會(huì)在行使權(quán)利時(shí)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。例如，對(duì)于尸體究竟由誰(shuí)占有，由誰(shuí)行使保護(hù)的權(quán)利，都會(huì)發(fā)生爭(zhēng)議。父子之間為保管妻子即母親的骨灰、兒子和女兒為處置尸體等，都有發(fā)生爭(zhēng)議的案例，需要有處置的規(guī)則。我們認(rèn)為，對(duì)于這種爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)則：
第一，協(xié)商一致原則。凡是所有權(quán)有數(shù)人的，在行使尸體所有權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)商，依據(jù)一致的協(xié)商意見(jiàn)確定。
第二，少數(shù)服從多數(shù)原則。享有所有權(quán)的數(shù)人意見(jiàn)不一致，進(jìn)行協(xié)商又不能達(dá)成一致意見(jiàn)，能夠形成多數(shù)意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)人的意見(jiàn)作出決定，按此辦理。
第三，最親近關(guān)系的親屬?zèng)Q定原則，如果享有所有權(quán)的多人不能協(xié)商一致，又不能形成多數(shù)意見(jiàn)，那么應(yīng)當(dāng)由與死者關(guān)系最親近的親屬作決定。例如，在第一順序的近親屬發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)的時(shí)候，配偶、父母和子女的排列是法律的排列，應(yīng)當(dāng)視為體現(xiàn)了親屬關(guān)系的親近程度。因此，有配偶的由配偶決定，沒(méi)有配偶或者配偶不愿意決定的，由父母決定，配偶、父母都不在或者不愿意作決定的，由子女決定。如果子女有數(shù)人，無(wú)法決定，則應(yīng)有長(zhǎng)子或者長(zhǎng)女決定。在沒(méi)有第一順序的近親屬的情況下，第二順序的近親屬才可以作出決定。
第四，法官裁決原則。在最終無(wú)法處理爭(zhēng)議，或者爭(zhēng)議無(wú)法用上述三種規(guī)則處理，或者對(duì)決定提出異議的，可以請(qǐng)求法院審判，由法官?zèng)Q定權(quán)利應(yīng)當(dāng)怎樣行使。
（六）對(duì)尸體的民法保護(hù)
1.對(duì)尸體民法保護(hù)的必要性
尸體這種特殊的物蘊(yùn)含著精神利益、倫理道德和社會(huì)利益，對(duì)死者的尸體的尊重和保護(hù)是死者親屬的精神需求和道德要求，否則，死者親屬的內(nèi)心無(wú)法安寧。在中國(guó)的傳統(tǒng)文化里，后人對(duì)死者的態(tài)度是孝順或忤逆的表現(xiàn)，也構(gòu)成了社會(huì)公眾對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)的重要方面。對(duì)尸體的尊重和保護(hù)也是社會(huì)公眾的精神需求和倫理道德要求，因?yàn)檫@樣可使人們更加尊敬他人，更加尊重生命，體現(xiàn)了人的價(jià)值，可以發(fā)揚(yáng)光大傳統(tǒng)的倫理道德精神，維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)文明的發(fā)展。其實(shí)無(wú)論人們?nèi)绾螌?duì)待死者，死者都不可能感受到，也不會(huì)有任何的精神損害和財(cái)產(chǎn)的利益損失。但對(duì)其近親屬來(lái)講，卻承受著巨大的精神的折磨和道義上的責(zé)難。因此善待死者實(shí)為善待生者，死者的遺體所蘊(yùn)含的利益的主體實(shí)際上是死者的近親屬，即活著的人。正是因?yàn)槭w與一定的社會(huì)關(guān)系聯(lián)系緊密。因此，對(duì)尸體的保護(hù)尤為重要，更具有社會(huì)價(jià)值。
2.對(duì)尸體的民法保護(hù)方法
對(duì)于尸體的民法保護(hù)方式，與其他財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的保護(hù)一樣，需要建立兩套請(qǐng)求權(quán)的體系。
第一套請(qǐng)求權(quán)體系，是所有權(quán)的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)體系。尸體是物，權(quán)利人享有所有權(quán)，既然如此，就當(dāng)然存在物權(quán)請(qǐng)求權(quán)。因此，當(dāng)尸體受到侵害或有侵害之虞時(shí)，權(quán)利人可以依據(jù)該請(qǐng)求權(quán)，請(qǐng)求損害之除去和障礙之排除以及原狀之恢復(fù)。
第二套請(qǐng)求權(quán)體系，是侵權(quán)請(qǐng)求權(quán)體系，按照侵權(quán)行為法的規(guī)定，尸體受到侵害，權(quán)利人取得侵權(quán)請(qǐng)求權(quán)，可以依據(jù)侵權(quán)行為法的規(guī)定，受害人請(qǐng)求損害賠償，包括財(cái)產(chǎn)利益的損害賠償、精神利益的損害賠償?shù)?，同時(shí)還可以請(qǐng)求侵權(quán)人承擔(dān)其他侵權(quán)責(zé)任。
3.侵害尸體的行為形式
熊彼特觀點(diǎn)，所謂創(chuàng)新，就是建立一種新生產(chǎn)函數(shù)，即企業(yè)家將一種從來(lái)沒(méi)有過(guò)的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新組合”引入到社會(huì)生產(chǎn)體系的活動(dòng)，“新組合”包涵以下內(nèi)容：⑴引進(jìn)新產(chǎn)品；⑵引用新技術(shù)；⑶開(kāi)辟新市場(chǎng)；⑷控制原材料供應(yīng)新來(lái)源；⑸實(shí)現(xiàn)企業(yè)的新組合。①熊彼特認(rèn)為創(chuàng)新是理解資本主義體系以及發(fā)展的核心概念，創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)。上述創(chuàng)新理論，在上世紀(jì)50年代引起廣泛的重視，并首先應(yīng)用于工業(yè)領(lǐng)域，技術(shù)創(chuàng)新成為一個(gè)流行詞語(yǔ)。發(fā)韌于70年代西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的金融創(chuàng)新浪潮，促使傳統(tǒng)金融業(yè)發(fā)生深刻變革，金融創(chuàng)新（FinancialInnovation）的概念應(yīng)運(yùn)而生，面對(duì)眼花繚亂的新的金融工具、金融方式、金融技術(shù)、金融機(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng)及金融衍生產(chǎn)品，西方學(xué)者從不同角度探求金融創(chuàng)新原始動(dòng)力，形成諸學(xué)派的創(chuàng)新誘因理論，而西爾柏（W?L?Silber）的約束誘導(dǎo)金融創(chuàng)新理論、希克斯（J?R?Hicks）和涅漢斯（J?Niehans）的交易成本創(chuàng)新理論、戴維斯（S?Davies）和塞拉（R?Silla）的制度學(xué)派創(chuàng)新理論以及凱恩（E?J?Kane）的規(guī)避型創(chuàng)新理論影響較大。②
上述創(chuàng)新理論都不同程度觸及金融監(jiān)管與金融創(chuàng)新的互動(dòng)性，凱恩理論認(rèn)為當(dāng)外在市場(chǎng)力量和市場(chǎng)機(jī)制與機(jī)構(gòu)內(nèi)在要求相結(jié)合，尋求回避各種金融控制和規(guī)章制度時(shí)就會(huì)產(chǎn)生金融創(chuàng)新。政府管制是有形的手，規(guī)避則是無(wú)形的手，許多形式的政府管制與控制實(shí)質(zhì)上等于隱形稅收，阻礙金融業(yè)從事已有的盈利性活動(dòng)和利用管制外的利潤(rùn)機(jī)會(huì)，因此金融機(jī)構(gòu)通過(guò)創(chuàng)新來(lái)逃避政府管制。金融機(jī)構(gòu)對(duì)各種規(guī)章的適應(yīng)能力較強(qiáng)，因?yàn)樾枨笤鲩L(zhǎng)會(huì)促進(jìn)貨幣供給，擴(kuò)大貨幣供給的過(guò)程可以采取許多“替代品”的形式完成，但是當(dāng)金融創(chuàng)新危及到金融穩(wěn)定和貨幣政策不能按預(yù)定目標(biāo)實(shí)施時(shí)，政府又會(huì)加強(qiáng)管制。同時(shí)，不同于傳統(tǒng)工具的替代品又會(huì)為規(guī)避而不斷生成，這樣管制又將導(dǎo)致新一輪創(chuàng)新。管制與規(guī)避引起創(chuàng)新不斷地交替過(guò)程，凱恩稱之為“管制辯證法”（RegulationDialectic）。
法律學(xué)者對(duì)“法律規(guī)避”問(wèn)題，基于不同的法系理念而持有不一致的態(tài)度，普通法系賦予規(guī)避者較大的自由空間，“非法律明文禁止的都是允許的”，因此英、美等國(guó)是金融創(chuàng)新的主要策源地；相反，大陸法系僅在國(guó)際私法以及稅法的避稅問(wèn)題上進(jìn)行探討，而且相當(dāng)學(xué)者認(rèn)為法律規(guī)避是一種法律欺詐，所謂“欺詐使一切歸于無(wú)效”，對(duì)之持否定觀點(diǎn)。在我國(guó)“依法治國(guó)，建立社會(huì)主義法治國(guó)家”的漸成共識(shí)下，法律規(guī)避問(wèn)題似乎不合適宜，僅有朱蘇力學(xué)者從民間法與國(guó)家法沖突③，以及法律規(guī)避在社會(huì)轉(zhuǎn)型階段的制度創(chuàng)新作用的角度④給予肯定性的論證，筆者認(rèn)為金融領(lǐng)域的法律規(guī)避型創(chuàng)新具有以下合理性：
（一）法律規(guī)避型創(chuàng)新是對(duì)法律弊端的調(diào)適。任何法律不應(yīng)以“良法”或“惡法”作以簡(jiǎn)單評(píng)價(jià)，因?yàn)榉衫卓梢暈橐幻躲~板的兩面，所謂“有光的地方，就有陰影”。法律存在且不限于以下缺陷：⑴守成傾向，即法律是一種不可朝令夕改的規(guī)則體系；⑵法律規(guī)范框架中固有的剛性因素，法律具有地一致性與普遍性使解決個(gè)別案件面臨困難；⑶規(guī)范的控制和約束的擴(kuò)張性。⑤寬容對(duì)待法律規(guī)避創(chuàng)新是矯正法律自身負(fù)面影響有效途徑之一:例如，法律規(guī)避型創(chuàng)新是在發(fā)展變化客觀環(huán)境中對(duì)穩(wěn)定的法律制度的新解釋或修正,使之在動(dòng)與靜、保守與變革、僵化與無(wú)常的彼此力量之間謀求和諧統(tǒng)一；法律規(guī)避型創(chuàng)新給予資質(zhì)相異的個(gè)體在法律的原則性下進(jìn)行不同回應(yīng)，獲取適己所需自由空間；法律規(guī)避型創(chuàng)新是對(duì)法律控制的反作用，法律的約束限制愈大，個(gè)體進(jìn)行法律規(guī)避創(chuàng)新的動(dòng)機(jī)也愈強(qiáng)，總之法律不能盡善盡美的客觀存在，是規(guī)避型創(chuàng)新存在的合理依據(jù)之一。
（二）法律規(guī)避型創(chuàng)新促使金融監(jiān)管優(yōu)化。凱恩理論認(rèn)為金融監(jiān)管當(dāng)局和金融機(jī)構(gòu)好似蹺蹺板做游戲的兩方，它們不斷彼此適應(yīng)和作用。管制的理由不外公共產(chǎn)品、外部性、信息偏在等市場(chǎng)失靈，然而管制固化形成特定利益集團(tuán)，也不可避免引致管制失靈，既限制競(jìng)爭(zhēng)、減損效率和剝削消費(fèi)者選擇機(jī)會(huì)等，而規(guī)避監(jiān)管則可以打破舊利益分配格局，從而拋棄原管制不合理部分，繼承其合理成分，增添新內(nèi)容產(chǎn)生新管制，再管制實(shí)質(zhì)上是對(duì)原管制的否定之否定。該認(rèn)識(shí)也適用于金融領(lǐng)域，我國(guó)金融監(jiān)管內(nèi)容強(qiáng)調(diào)合規(guī)性，即金融業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)是否符合政策和法律法規(guī)，但在金融市場(chǎng)逐漸開(kāi)放，金融業(yè)務(wù)日趨復(fù)雜，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的形勢(shì)下，勢(shì)必向風(fēng)險(xiǎn)性監(jiān)管轉(zhuǎn)變，即觀察金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理及其業(yè)務(wù)活動(dòng)是否在合理風(fēng)險(xiǎn)范圍之內(nèi)，確認(rèn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)所在，并督促金融機(jī)構(gòu)控制風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)性監(jiān)管為金融機(jī)構(gòu)實(shí)施規(guī)避型創(chuàng)新提供良好的外部環(huán)境，也將與之相適應(yīng)的不斷完善。
（三）法律規(guī)避型創(chuàng)新提升銀行業(yè)的經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)力。在我國(guó)舊體制下銀行業(yè)務(wù)可以用存、貸、轉(zhuǎn)予以簡(jiǎn)單概括，但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革深入，證券、保險(xiǎn)、信托等逐步構(gòu)成對(duì)銀行業(yè)的全面挑戰(zhàn)，這也與世界金融業(yè)發(fā)展趨勢(shì)是相符的，商業(yè)銀行只有不斷發(fā)展新業(yè)務(wù)，開(kāi)辟新增長(zhǎng)點(diǎn)，才能立于不敗，其過(guò)程中也必然伴隨突破舊框架束縛的法律規(guī)避性創(chuàng)新，我國(guó)《商業(yè)銀行法》第四條規(guī)定商業(yè)銀行自主經(jīng)營(yíng)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧和自我約束，商業(yè)銀行應(yīng)以市場(chǎng)為中心，在經(jīng)濟(jì)利益內(nèi)在驅(qū)動(dòng)下，在競(jìng)爭(zhēng)中求得生存發(fā)展，以法律規(guī)避型創(chuàng)新的方式不斷在更高層次實(shí)現(xiàn)盈利性、安全性、流動(dòng)性的平衡。在此應(yīng)強(qiáng)調(diào)，帳外經(jīng)營(yíng)，變相拆借資金等違規(guī)活動(dòng)絕不是法律規(guī)避型創(chuàng)新，不突破法律秩序性要求是其底線，實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行在法律框架下利潤(rùn)最大化追求是其內(nèi)容。
二、美國(guó)銀行業(yè)的法律規(guī)避型創(chuàng)新實(shí)踐
美國(guó)銀行業(yè)在世界金融體系中占據(jù)重要地位，在過(guò)去四十余年的競(jìng)爭(zhēng)中，進(jìn)行了金融工具、金融技術(shù)、金融體制等大規(guī)模創(chuàng)新，其中某些創(chuàng)新成果現(xiàn)在或?qū)?lái)會(huì)被我國(guó)商業(yè)銀行廣泛應(yīng)用，因此針對(duì)美國(guó)若干案例的剖析，可加深對(duì)法律規(guī)避型創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)與理解。
美國(guó)金融從自由走向全面管制是以經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期（1929—1933）為分水嶺，盡管1864年《國(guó)民銀行法》（TheNationalBankAct）以及1913年《聯(lián)邦儲(chǔ)備法》（TheFederalReserveAct）授予了聯(lián)邦政府一定的監(jiān)管職責(zé)，但截至20年代后期美國(guó)金融制度基本上是自由競(jìng)爭(zhēng)而不受管制，因此不存在規(guī)避監(jiān)管的金融創(chuàng)新動(dòng)機(jī)與實(shí)踐。1929年一直牛氣沖天的華爾街股市暴跌，并引出全球范圍的多米諾骨牌效應(yīng)，至1933年美國(guó)已有9000家銀行破產(chǎn)，整個(gè)金融業(yè)癱瘓。檢討經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，人們普遍認(rèn)為華爾街應(yīng)對(duì)這場(chǎng)災(zāi)難負(fù)責(zé)，于是以《1933銀行法》（TheBankActOf1933）為代表限制銀行經(jīng)營(yíng)法律相繼出臺(tái)，到70年代構(gòu)成全面監(jiān)管法律體系，相應(yīng)地法律規(guī)避型創(chuàng)新隨之出現(xiàn)，形成金融自由化的浪潮，80年代后至今美國(guó)順應(yīng)潮流又放松監(jiān)管，筆者在此僅從以下三方面對(duì)美國(guó)金融監(jiān)管與規(guī)避型創(chuàng)新之間博奕進(jìn)行擇要分析：
（一）對(duì)利率限制的規(guī)避型創(chuàng)新?！?933銀行法》授權(quán)美聯(lián)儲(chǔ)理事會(huì)對(duì)其會(huì)員銀行利息率制定最高限，并規(guī)定商業(yè)銀行不準(zhǔn)對(duì)活期存款支付利息，其后《聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)Q條例》（RegulationQ）進(jìn)一步予以明確，1935年立法將Q條例擴(kuò)大到非會(huì)員銀行機(jī)構(gòu)，1966年通過(guò)利率管制法進(jìn)一步將該限制擴(kuò)大到所有金融儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)。⑥由于1933—1978年間利率較低，存款人的機(jī)會(huì)成本小，銀行等存款機(jī)構(gòu)仍保持較穩(wěn)定資金來(lái)源。但70年代末名義利率大幅度上升，以致商業(yè)銀行和儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)存款大量流失，即“脫媒”（disintermediation）。同時(shí)一些投資銀行設(shè)計(jì)了能提供安全和高收益的投資以及享有開(kāi)支票便利的貨幣市場(chǎng)共同基金（MoneyMarketMutualFunds，MMMFs），引發(fā)銀行業(yè)危機(jī)，為了爭(zhēng)取存款，存款機(jī)構(gòu)創(chuàng)設(shè)種種規(guī)避管制的方法：例如商業(yè)銀行通過(guò)銀行持股公司大量發(fā)行商業(yè)票據(jù)（CommercialPaper，CP）；商業(yè)銀行發(fā)行具有固定期限和一定利率，并且可以在二級(jí)市場(chǎng)流通的存款證（CertificateOfDeposit，CDs）；儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)一種創(chuàng)新工具——可轉(zhuǎn)讓支付命令（theNegotiableOrderofWithdraw，NOW）帳戶以及類似的超級(jí)可轉(zhuǎn)讓支付命令（SuperNows）；存款機(jī)構(gòu)在電話轉(zhuǎn)帳服務(wù)基礎(chǔ)上開(kāi)辦將活期帳戶與儲(chǔ)蓄帳戶相結(jié)和的，針對(duì)個(gè)人的自動(dòng)轉(zhuǎn)帳帳戶（AutomaticTransferServiceAccount，Ats）與針對(duì)工商企業(yè)的SweepAccount；此外與MMMFs性質(zhì)類似并與其直接競(jìng)爭(zhēng)的貨幣市場(chǎng)存款帳戶（MoneyMarketDepositAccount，MMDAs）等，大量規(guī)避利率管制的金融創(chuàng)新由量變積累到質(zhì)變，1980年國(guó)會(huì)通過(guò)《對(duì)存款機(jī)構(gòu)放寬管制與貨幣控制法》，從而開(kāi)始分階段取消Q條例對(duì)活期存款和儲(chǔ)蓄存款利率限制，1986年3月存款利率的最高限制解除。
（二）對(duì)分業(yè)經(jīng)營(yíng)的規(guī)避型創(chuàng)新。基于大蕭條是商業(yè)銀行在證券市場(chǎng)投機(jī)而引起的認(rèn)識(shí)，《1933銀行法》第16、20、21和31條確立商業(yè)銀行和投資銀行分業(yè)經(jīng)營(yíng)的原則，規(guī)定投資銀行不再接受存款或設(shè)立收存款的分支機(jī)構(gòu)，商業(yè)銀行除可以進(jìn)行政府債券投資以及用自有資金和盈余的10%購(gòu)買(mǎi)等級(jí)較高股票和債券外，不能經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)期的證券投資，不得證券發(fā)行、包銷(xiāo)、分銷(xiāo)和經(jīng)紀(jì)等業(yè)務(wù)，這些條款被單獨(dú)稱為《格拉斯—斯蒂格爾法》或稱“格拉斯——斯蒂格爾墻”（Glass—SteggallWall）。⑦70年代開(kāi)始，人們開(kāi)始對(duì)銀證分業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行反思，認(rèn)識(shí)到其實(shí)質(zhì)是由政府支持的金融服務(wù)業(yè)市場(chǎng)分割協(xié)議，而且金融自由化浪潮對(duì)銀行業(yè)務(wù)發(fā)生地顯著影響以及來(lái)自外國(guó)銀行從事綜合經(jīng)營(yíng)的挑戰(zhàn)，促使美國(guó)金融業(yè)競(jìng)相采用創(chuàng)新手段規(guī)避管制，進(jìn)行證券、保險(xiǎn)、信托和銀行的交叉經(jīng)營(yíng)，其內(nèi)容即包括投資銀行通過(guò)以上介紹的MMMFs進(jìn)入商業(yè)銀行業(yè)務(wù)領(lǐng)域的金融工具創(chuàng)新，也有銀行持股公司形式的金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新。銀行持股公司是指這樣一類公司，它們直接或間接擁有、控制一家或多家銀行25%以上的投票權(quán)或控制該銀行董事會(huì)選舉并對(duì)銀行經(jīng)營(yíng)決策施加決定性影響，根據(jù)《銀行持股公司法》銀行持股公司獲準(zhǔn)在其他行業(yè)設(shè)立與銀行業(yè)務(wù)有“密切聯(lián)系”的子公司，如財(cái)務(wù)公司、信用卡公司、證券信托公司等。雖然法律上持股公司擁有銀行，但實(shí)際上持股公司是由銀行建立，并受銀行操縱的一種組織，僅為滿足《格拉斯—斯蒂格爾法》規(guī)定的設(shè)立“防火墻”（Firewall），規(guī)避法律的銀行持股公司逐漸成為美國(guó)銀行業(yè)主要組織形式，幾乎所有大銀行都?xì)w屬銀行持股公司，格拉斯——斯蒂格爾墻搖搖欲墜，1999年國(guó)會(huì)通過(guò)《金融現(xiàn)代化法案》結(jié)束了1933年銀行法和1956銀行持股公司關(guān)于分業(yè)經(jīng)營(yíng)的限制。
（三）規(guī)避銀行業(yè)務(wù)地域限制的創(chuàng)新。1927年《麥克菲登法》（McfaddenAct）限制銀行跨行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，形成美國(guó)特色的單一銀行制，其結(jié)果正如美國(guó)紐約克肯塞咨詢公司金融分析家洛威爾?希萊思所說(shuō)：“美國(guó)銀行在全球金融巨人中只是侏儒，雖然我們有最大的金融經(jīng)濟(jì)，但我們只有最小的銀行?！币虼嗣绹?guó)銀行業(yè)為突破地域限制，形成多種金融創(chuàng)新，最有趣的是圍繞自動(dòng)柜員機(jī)（ATM）以及銷(xiāo)售終端（POS）的法律爭(zhēng)議，貨幣監(jiān)理署和法院先后判定ATM和POS機(jī)不是《麥克菲登法》第36條下的分支機(jī)構(gòu)。⑧于是銀行業(yè)通過(guò)ATM的設(shè)立實(shí)質(zhì)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的分支機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)銀行競(jìng)爭(zhēng)力，也削弱了限制設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的法律效果，并且利用1956年、1966年《銀行持股法》對(duì)銀行的定義，設(shè)立多種經(jīng)營(yíng)形式的機(jī)構(gòu)，例如非銀行持股公司的分支機(jī)構(gòu)、貨款洽談處、非銀行的銀行、國(guó)際銀行業(yè)務(wù)分支機(jī)構(gòu)、信用卡業(yè)務(wù)、對(duì)失敗機(jī)構(gòu)的跨行業(yè)兼并和存款人等打破跨行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，80年代的立法盡管尚未明確解除跨州設(shè)立分支機(jī)構(gòu)限制，但實(shí)際上有關(guān)規(guī)定在執(zhí)行中已經(jīng)放棄，1994法律取消關(guān)于跨州設(shè)立分支行的限制。新晨
三、我國(guó)商業(yè)銀行法律規(guī)避型創(chuàng)新分析
我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的銀行法律體系雖然剛剛建立，但迅速發(fā)展地經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)以及WTO競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境作用，使某些法律規(guī)范形成制度障礙，壓抑了商業(yè)銀行的進(jìn)一步發(fā)展，正如上述理論與實(shí)踐證明規(guī)避型創(chuàng)新必然會(huì)產(chǎn)生。但與各國(guó)商業(yè)銀行內(nèi)在驅(qū)動(dòng)型創(chuàng)新不同，我國(guó)創(chuàng)新類型是政府指導(dǎo)，即在政府推動(dòng)或引導(dǎo)下，商業(yè)銀行規(guī)避銀行法若干不適形成的金融創(chuàng)新，筆者在此對(duì)近期爭(zhēng)議較大的金融資產(chǎn)管理公司和金融集團(tuán)兩種規(guī)避性創(chuàng)新進(jìn)行深度分析：
㈠資產(chǎn)管理公司（AssetManagementCorporation，AMC），從1999年4月至今信達(dá)、長(zhǎng)城、華融、東方四大金融資產(chǎn)管理公司先后成立，對(duì)此金融界、法律界給予廣泛的關(guān)注，尤其“債轉(zhuǎn)股”政策爭(zhēng)議較大，一些學(xué)者擔(dān)憂這會(huì)成為國(guó)有企業(yè)的“免費(fèi)午餐”。筆者認(rèn)為AMC實(shí)際是在銀行法律體系下商業(yè)銀行債務(wù)重組手段的規(guī)避型創(chuàng)新，我國(guó)國(guó)有銀行不良貸款比例過(guò)高，據(jù)估計(jì)約25%，各別商業(yè)銀行更高，在世界銀行業(yè)中不良貸款比例排名居于前列，其形成原因是多方面，但政策性和歷史性的因素是主要的，因此政府有責(zé)任在加入WTO之前降低其不良貸款比例，以增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力，化解金融風(fēng)險(xiǎn)。債務(wù)重組是解決問(wèn)題有效途徑，然而債務(wù)重組方式除核銷(xiāo)本金、豁免利息等債務(wù)減讓之外，諸如債權(quán)轉(zhuǎn)股化、資產(chǎn)清償債務(wù)以及證券化等都與《商業(yè)銀行法》規(guī)定第二條、第四十三條不符，第二條規(guī)定“商業(yè)銀行是指依照《公司法》設(shè)立吸收公共存款、發(fā)放貸款、辦理結(jié)算業(yè)務(wù)等企業(yè)法人”；第四十三條規(guī)定“商業(yè)銀行在中國(guó)境內(nèi)不得向非銀行金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)投資”。而AMC業(yè)務(wù)上屬于金融企業(yè)，但無(wú)相應(yīng)法律法規(guī)約束，可以自由接收、管理、處置國(guó)有銀行劃轉(zhuǎn)不良貸款。信達(dá)資產(chǎn)管理公司為例，其可以綜合運(yùn)用出售、置換、資產(chǎn)重組、債轉(zhuǎn)股、證券化等方式對(duì)不良資產(chǎn)進(jìn)行有效處置；對(duì)債務(wù)人可以提供管理、咨詢、收購(gòu)兼并、分立重組、包裝上市等綜合服務(wù)，可以對(duì)確屬資不抵債需要關(guān)閉的企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)清算，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向境外投資者出售債權(quán)和股權(quán)。這些債務(wù)重組手段和資本市場(chǎng)業(yè)務(wù)都是法律限制商業(yè)銀行運(yùn)作的，而AMC則綜合運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)最大限度的回收資產(chǎn)，挽救損失。
㈡金融集團(tuán)，80年代我國(guó)金融體制改革初期，由于制度建設(shè)缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃，“摸著石頭過(guò)河”，以及體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期利益分配格局形成中的金融機(jī)構(gòu)和地方政府利益沖動(dòng)，形成金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)，例如：銀行辦信托、證券及保險(xiǎn)；保險(xiǎn)公司發(fā)行信用貸款，并設(shè)立證券營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)；信托、投資公司超范圍回收存款，超比例發(fā)放貸款，辦理銀行業(yè)務(wù)；證券公司收取客戶交易保證金，代辦儲(chǔ)蓄，變相吸收存款，滲透進(jìn)入銀行業(yè)務(wù)。1993年初商業(yè)銀行的大量資金直接或間接投入證券、信托和房地產(chǎn)領(lǐng)域，一方面造成股票市場(chǎng)和房地產(chǎn)虛假繁榮，另一方面銀行和其他金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)流動(dòng)性和安全性受到威脅，影響金融系統(tǒng)的安全和穩(wěn)定。因此1993年國(guó)務(wù)院《關(guān)于金融體制改革決定》規(guī)定銀行業(yè)與信托業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)“分業(yè)經(jīng)營(yíng)，分業(yè)管理”的原則，1995年《商業(yè)銀行法》第四十三條、《保險(xiǎn)法》第六條、1998年《證券法》第六條進(jìn)一步明確分業(yè)經(jīng)營(yíng)原則。1999美國(guó)《金融現(xiàn)代化法案》出臺(tái)，我國(guó)成為世界上僅有的法律規(guī)定嚴(yán)格分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)管理的國(guó)家，隨著金融業(yè)的發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)加劇，尤其是進(jìn)入WTO后與“金融大鱷”抗衡現(xiàn)實(shí)，要求商業(yè)銀行綜合化經(jīng)營(yíng)的呼吁高漲，盡管我國(guó)金融當(dāng)局一再否認(rèn)混業(yè)經(jīng)營(yíng)前景，但事實(shí)上政府始終默認(rèn)規(guī)避分業(yè)經(jīng)營(yíng)的金融集團(tuán)的創(chuàng)新形式，例如以信托公司名義注冊(cè)的中國(guó)國(guó)際信托投資公司并列控制16個(gè)直屬子公司，10個(gè)地區(qū)子公司，7個(gè)海外子公司，3個(gè)香港上市公司以及4個(gè)下屬公司，涉及境內(nèi)外銀行、證券、保險(xiǎn)、信托、融資租賃、實(shí)業(yè)、房地產(chǎn)、旅游以及貿(mào)易等全方位行業(yè)；光大集團(tuán)北京總部和香港總部各自獨(dú)立法人分別直接交叉控制境內(nèi)外銀行、證券、信托、實(shí)業(yè)等涉及各行業(yè)的上市以及非上市19家子公司，間接控股孫公司幾十家之多；以保險(xiǎn)公司名義注冊(cè)平安保險(xiǎn)公司全資擁有平安信托投資公司，又以61%比例控股平安證券公司。⑨目前金融集團(tuán)這種創(chuàng)新形式在WTO的沖擊下，又有新的發(fā)展，例如：二月份光大集團(tuán)受讓上海財(cái)政局的申銀萬(wàn)國(guó)證券股份，成為第一大股東，并正與外資保險(xiǎn)接洽成立中外合資保險(xiǎn)公司；已獲中央銀行批準(zhǔn)，申報(bào)國(guó)務(wù)院的中信集團(tuán)重組方案明確將成立三家附屬公司，即中信實(shí)業(yè)銀行、中信證券以及與保誠(chéng)共同成立中外合資保險(xiǎn)公司；眾多國(guó)有、私有企業(yè)已單獨(dú)或聯(lián)合控股銀行、證券等金融機(jī)構(gòu)，山東電力集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)資本已成功控股英大信托投資公司、魯能金穗期貨公司、蔚深證券，并且是湘財(cái)證券第一大股東與華廈銀行第二大股東，這些都是證明金融集團(tuán)作為分業(yè)經(jīng)營(yíng)法律限制的規(guī)避仍在一定期發(fā)揮著重要作用。
加入WTO，是中國(guó)的第二次開(kāi)放，面對(duì)國(guó)際銀行業(yè)同行的挑戰(zhàn)，中國(guó)銀行業(yè)必須“創(chuàng)新圖存”，而創(chuàng)新內(nèi)容除營(yíng)銷(xiāo)方式、服務(wù)手段以及金融工具的創(chuàng)新之外，法律規(guī)避創(chuàng)新也是商業(yè)銀行的理性選擇。
①[美]J?A?熊彼特：經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論[M].北京：商務(wù)印書(shū)館，1990年.p73
②楊衛(wèi)紅：商業(yè)銀行監(jiān)管比較[M].北京：民主與建設(shè)出版社，1998.pp206-209
③蘇力：法律規(guī)避和法律多元化[J].中外法學(xué),1993年（6）.pp20—26
④蘇力：再論法律規(guī)避[J].中外法學(xué),1996（4）.pp12—17
⑤[美]E?博登海默：法理學(xué)——法律哲學(xué)及其方法[M].北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，1999年.pp402—406
⑥俞喬、邢小林、曲和磊：商業(yè)銀行管理學(xué)[M].上海：上海人民出版社,1998年.p43
中圖分類號(hào)：V267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671—7597（2012）0510134-01
要想及時(shí)準(zhǔn)確的分析，排除直升機(jī)儀電部件發(fā)生的故障，必須有正確有效的方法。掌握故障的一般規(guī)律，有助于迅速精確地，判斷并排除故障。
1故障規(guī)律
1）由量變到質(zhì)變規(guī)律，直升機(jī)各儀電部件電子元件的損壞是循環(huán)由量變到質(zhì)變的規(guī)律的。如：①電子元件由性能逐漸變老到完全失效；②繼電器觸點(diǎn)因經(jīng)常跳大積碳，使觸點(diǎn)電阻逐漸增大，達(dá)到一定程度時(shí)會(huì)影響整個(gè)部件的正常工作；③電容器從漏電逐漸變?yōu)閾舸?；④保險(xiǎn)絲由線徑變細(xì)，變色到折斷；⑤導(dǎo)線由單股折斷增多到完全斷路等，在日常維護(hù)及定檢中，都是對(duì)電阻、電流、電壓、間隙、壓力角度等數(shù)據(jù)進(jìn)行檢測(cè)，通過(guò)對(duì)比這些參數(shù)值的變化，從中發(fā)現(xiàn)故障隱患，及時(shí)更換或修理，將故障排除在量變之中。
2）浴盆曲線規(guī)律，從故障產(chǎn)生的次數(shù)與工作時(shí)間的關(guān)系分析，通常按照浴盆曲線規(guī)律變化。即儀電部件在初始啟用時(shí)故障較多，隨后一段時(shí)間內(nèi)故障減少，使用后期又會(huì)逐漸增多，原因是每個(gè)元器件在出廠后質(zhì)量差的元器件，工作一段時(shí)間后問(wèn)題會(huì)逐漸暴露，所以早期故障率較高，由于有缺陷的部位或質(zhì)量較差的元件均已暴露，且更換了新件，其余元件在工作過(guò)程中承受了一定考驗(yàn)，從而故障率低，有一段的較長(zhǎng)穩(wěn)定期，后期由于各元件進(jìn)入壽命耗損期，因此故障又會(huì)逐漸增加。
3）故障分析規(guī)律。各種不同元件出現(xiàn)故障的次數(shù)不一樣。一般來(lái)說(shuō)，下列部件較易發(fā)生故障：
①受啟動(dòng)影響較大的部件，如安裝在發(fā)動(dòng)機(jī)上的機(jī)件插銷(xiāo)等；受塵土、油水侵蝕嚴(yán)重的部位，如發(fā)動(dòng)機(jī)下方的電纜；受高溫?zé)镜牟课?，如發(fā)動(dòng)機(jī)高溫區(qū)的電纜，高壓導(dǎo)線和機(jī)件。②經(jīng)常活動(dòng)的有摩擦的電纜和導(dǎo)線，如固定在傳動(dòng)桿、控制桿和油門(mén)手柄附近的導(dǎo)線或經(jīng)常拆卸的插銷(xiāo)等。③經(jīng)常通斷的電門(mén)、按紐、接觸器和觸頭等。
2 檢測(cè)故障的方法和步驟
2.1 掌握故障現(xiàn)象
向飛行人員收集有關(guān)故障發(fā)生前后情況。儀電設(shè)備在空中的工作狀況，飛行人員最了解。若故障發(fā)生在空中，分析排故時(shí)首先詢問(wèn)飛行人員。明白故障發(fā)生的時(shí)間，飛行高度、距離、直升機(jī)飛行狀態(tài)、故障發(fā)生的過(guò)程及故障現(xiàn)象，如故障現(xiàn)象是突然出現(xiàn)，還是由輕到重，逐漸形成的前后征兆等。
2.2 查閱故障部件的資料
認(rèn)真查閱故障的履歷本和定檢工作記錄，了解設(shè)備過(guò)去所做的工作和發(fā)生過(guò)的故障，如設(shè)備的裝機(jī)時(shí)間、技術(shù)逐報(bào)落實(shí)情況、修理記錄是否近期進(jìn)行了加改裝工作等。
2.3 檢查設(shè)備的外部狀況
外部的檢查包括設(shè)備的固定、減震、搭鐵、防波是否完好，電纜線的連接是否正確可靠，各電門(mén)和旋轉(zhuǎn)位置是否正確。
2.4 逐步觀察故障現(xiàn)象
逐步檢查設(shè)備的工作狀況，是了解故障現(xiàn)象的主要方法，檢查時(shí)，要充分利用眼、鼻這些感官，通過(guò)檢查了解掌握故障現(xiàn)象。
1）手摸。摸電纜、饋錢(qián)插頭是否擰緊，摸變壓器、晶體管散熱片和繼電器外殼的溫度是否正常，控制電門(mén)接通、斷開(kāi)是否感覺(jué)到震動(dòng)等。
2）眼看?？从嘘P(guān)的儀表指示是否正常，看指示燈、照明燈、玻璃殼、真空管的燈絲是否正常，看保險(xiǎn)絲是否熔斷，看電路是否短路或斷路，看插釘是否清潔凡有必要且能檢查到的，都應(yīng)該檢查到。
3）耳聽(tīng)。聽(tīng)耳機(jī)中的信號(hào)聲、噪聲、交流聲等是否正常，聽(tīng)調(diào)諧機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)動(dòng)聲和電機(jī)的轉(zhuǎn)動(dòng)聲是否正常，聽(tīng)繼電器通斷是否正常。
4）鼻嗅。嗅異味，如電阻、變壓器、絕緣體有無(wú)被燒焦的異味，接觸點(diǎn)等處有無(wú)嚴(yán)重跳火時(shí)的臭氧味等。
3 查找出故障
3.1 查找故障應(yīng)遵循一般原則
1）由外到內(nèi)。當(dāng)確定故障范圍包括設(shè)備電路和設(shè)備內(nèi)部時(shí)，應(yīng)先檢查外部，然后再檢查內(nèi)部，這樣可避免不必要的折裝，可少走彎路。
2）由簡(jiǎn)到繁。按照每個(gè)檢驗(yàn)的項(xiàng)目所需工作量的大小，由小到大安排檢查順序，也就是先從最簡(jiǎn)便易行的地方著手來(lái)查找。這種方法由于頭幾項(xiàng)檢查所用時(shí)間很短，查找故障的平均時(shí)間可以明顯地減小。
3）由高到低。按照每個(gè)檢驗(yàn)項(xiàng)目故障率的高低，由高到低的順序來(lái)依次檢驗(yàn)。也就是根據(jù)以往的維修經(jīng)驗(yàn)以及故障統(tǒng)計(jì)資料首先從最容易發(fā)生故障的設(shè)備或部位開(kāi)始檢驗(yàn)，這樣可以縮短檢查次數(shù)及整個(gè)排故時(shí)間。
3.2 查找故障的基本方法
1）觀察法：即用眼看、耳聽(tīng)、手摸等方法有目的地直接查找故障。
2）替換法：當(dāng)懷疑設(shè)備或系統(tǒng)中某一機(jī)件有故障時(shí)，在不損壞新裝機(jī)件或元件的情況下，可用一個(gè)同型號(hào)的良好的機(jī)件去代替。若故障消失說(shuō)明原來(lái)的機(jī)件或元件有故障。
3）端電阻法：測(cè)試電路中各點(diǎn)端電阻，并與標(biāo)準(zhǔn)值或良好設(shè)備比較，來(lái)判斷是否短路、開(kāi)路或元件變質(zhì)。元件變質(zhì)包括電阻值的變化、電容器嚴(yán)重漏電、線圈或變壓器內(nèi)部短路或斷路，測(cè)量某兩點(diǎn)間的電阻值時(shí)，必須考慮到與它們相并聯(lián)的支路的影響，防止產(chǎn)生錯(cuò)誤的判斷。
4）端電壓法：通過(guò)測(cè)量某點(diǎn)與地之間的電壓是否正常，即可判斷有關(guān)的供電電路是否良好，還可判斷故障發(fā)生在哪一級(jí)。
5）搖動(dòng)法：設(shè)備中某些元件或電路如果遇到接觸不良，固定不牢易于斷路等情況，就出現(xiàn)時(shí)隱時(shí)顯的故障，排除這種故障時(shí)，可有目的地依次敲去或振動(dòng)有關(guān)元件、插件等。若敲到某個(gè)元件或某個(gè)部件時(shí)故障又出現(xiàn)了，或原有故障消失了，說(shuō)明故障就在此部位。
3.3 排除故障
排除故障方法一般有：清洗、、調(diào)整、修理和更換機(jī)件等。現(xiàn)重點(diǎn)介紹后兩種方法。
1）修理。修理是航空技術(shù)裝備不符合技術(shù)要求或已經(jīng)損壞情況下，所采用的一種排除故障的方法。
當(dāng)前，商業(yè)銀行、證券公司、信托投資公司、基金管理公司等金融機(jī)構(gòu)都在積極推出各類集合理財(cái)產(chǎn)品。2004年，我國(guó)商業(yè)銀行加快推出人民幣理財(cái)計(jì)劃；2005年，券商集合資產(chǎn)管理計(jì)劃面世；2006年，信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品和券商專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃進(jìn)入快車(chē)道，集合理財(cái)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。
目前，金融市場(chǎng)上交易的金融產(chǎn)品或者金融工具都是體現(xiàn)一定權(quán)利義務(wù)和責(zé)任關(guān)系的合約，明確金融產(chǎn)品的法律關(guān)系是金融活動(dòng)有序展開(kāi)的基礎(chǔ)。對(duì)同一類產(chǎn)品應(yīng)該統(tǒng)一立法，為當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行明確劃分和適當(dāng)分配，目的是創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，防范風(fēng)險(xiǎn)。把當(dāng)前眾多金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展集合理財(cái)產(chǎn)品統(tǒng)一到信托軌道上來(lái)，可以滿足投資安全和投資效率的雙重需要，保護(hù)投資者的合法權(quán)益，維護(hù)金融秩序。
信托的擴(kuò)展運(yùn)用
上世紀(jì)初，我國(guó)模仿英美法系國(guó)家導(dǎo)入信托業(yè)，信托投資公司即脫胎于銀行業(yè)，其功能定位的爭(zhēng)論從未停息。改革開(kāi)放以來(lái)，信托業(yè)繼續(xù)被引入金融投資領(lǐng)域，之后信托投資公司雖然歷經(jīng)五次整頓，甚至《信托法》頒布實(shí)施多年，我國(guó)信托業(yè)的定位問(wèn)題仍然是一個(gè)懸而未決的理論兼實(shí)踐問(wèn)題。
事實(shí)上，信托與公司、委托-等一樣，屬于一種制度性“公共物品”。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其理財(cái)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)加劇，出現(xiàn)了對(duì)信托制度進(jìn)行拓展運(yùn)用的客觀要求和趨勢(shì)，從而信托制度的內(nèi)在價(jià)值和功能在世界范圍內(nèi)開(kāi)始有所張揚(yáng)。在我國(guó)，證券投資基金制度的確立是信托制度拓展運(yùn)用的典型。此后，企業(yè)年金等引進(jìn)信托制度，社?；稹⒈ｋU(xiǎn)基金、住房公積金、產(chǎn)業(yè)投資基金、房地產(chǎn)信托基金以及資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等都有運(yùn)用信托制度的要求。銀行集合委托貸款以及券商集合理財(cái)計(jì)劃限于委托制度框架內(nèi)，不過(guò)是分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監(jiān)管的管制結(jié)果。
信托制度拓展運(yùn)用可以看作金融混業(yè)的一種因素或征兆。同時(shí)，表明信托業(yè)已經(jīng)朝著打破“制度壟斷”和“行業(yè)壟斷”的方向邁進(jìn)，信托公司面臨的不僅是一般意義上的不同機(jī)構(gòu)之間、不同金融行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，還面臨如何運(yùn)用信托制度的競(jìng)爭(zhēng)。具有典型意義的是，中國(guó)證監(jiān)會(huì)于2004年10月21日《關(guān)于證券公司開(kāi)展集合資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），在《證券公司客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)試行辦法》原則規(guī)定的基礎(chǔ)上，對(duì)證券公司設(shè)立集合資產(chǎn)管理計(jì)劃、開(kāi)展集合資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的具體操作及監(jiān)管事宜進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。2005年3月，經(jīng)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的光大證券“光大陽(yáng)光集合資產(chǎn)管理計(jì)劃”和廣發(fā)證券“廣發(fā)理財(cái)2號(hào)集合理財(cái)計(jì)劃”相繼成立。
《通知》內(nèi)容在多方面出現(xiàn)了與信托公司的資金信托管理辦法內(nèi)容相似，甚至接近的地方，為防范道德風(fēng)險(xiǎn)和變相融資，設(shè)置了明確而詳盡的規(guī)則。該產(chǎn)品實(shí)際上是基金產(chǎn)品與信托產(chǎn)品的共生物，形式上偏重于基金，實(shí)質(zhì)上則是信托關(guān)系，而名義上卻是委托關(guān)系。從設(shè)立專門(mén)的資金賬戶和證券賬戶來(lái)看，集合資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)具有信托特征。資金賬戶和證券賬戶，不管是以證券公司的名義設(shè)立，還是以集合資產(chǎn)管理組合的名義設(shè)立，標(biāo)的所有權(quán)都發(fā)生了轉(zhuǎn)移，從而超越民法對(duì)于委托理財(cái)?shù)囊?guī)定，符合信托法的規(guī)定。因此，如果對(duì)集合資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)按信托法的要求進(jìn)行規(guī)范，更有利于發(fā)展。
從監(jiān)管層面來(lái)看，如果將信托定位于信托投資公司從事的信托業(yè)務(wù)，而否認(rèn)社會(huì)上已經(jīng)存在的以委托面目出現(xiàn)的信托樣態(tài)，容易人為制造制度性風(fēng)險(xiǎn)。在我國(guó)當(dāng)前金融經(jīng)營(yíng)分業(yè)管理的模式下，不能以主體身份判定營(yíng)業(yè)特征，其他金融機(jī)構(gòu)從事的信托業(yè)務(wù)也應(yīng)該劃定為信托范疇，防止剝奪他們存在的合法基礎(chǔ)，尤其是信托機(jī)制本身就具有極強(qiáng)的脫法功效，管制之間的空白和沖突反而為其所用，這就可能釀造普遍的脫法行為，令大量交易行為處于非法與合法之間的灰色地帶。應(yīng)當(dāng)允許信托的多元化，否則這種“地下”信托容易引發(fā)新的交易安全問(wèn)題。
立足信托關(guān)系的集合理財(cái)產(chǎn)品
我國(guó)金融機(jī)構(gòu)選擇信托模式競(jìng)爭(zhēng)理財(cái)市場(chǎng)的最重要也是最簡(jiǎn)單的原因，即信托模式本身就是“好用”的金融工具。 “好用”主要是說(shuō)信托產(chǎn)品具有靈活性和規(guī)避管制的“自由基”，具有高度彈性空間，在打通不同金融市場(chǎng)以及金融與實(shí)業(yè)領(lǐng)域的間隙方面具有特別深刻的穿透力，同時(shí)又具有良好的集資效應(yīng)，可以迅速覆蓋社會(huì)的機(jī)構(gòu)投資者和自然人投資者。金融機(jī)構(gòu)的金字招牌，吸引眾多停留在存款認(rèn)知水準(zhǔn)的百姓大眾的注意力。
在各類金融產(chǎn)品推出之際，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)預(yù)先以法規(guī)形式明確禁止不當(dāng)行為，防止和最大限度地減少逆向選擇的可能性。例如，防止假債券回購(gòu)、假委托存款委托貸款、假信托業(yè)務(wù)等。否則，一旦問(wèn)題暴露了時(shí)尋求解決辦法，往往代價(jià)沉重。尤其是利用信托機(jī)制集合投資或集合理財(cái)類的產(chǎn)品，因其規(guī)模大且善于規(guī)避管制，如果不強(qiáng)制安排交易結(jié)構(gòu)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的法律結(jié)構(gòu)，否認(rèn)其信托性質(zhì)和潛在的巨大風(fēng)險(xiǎn)，等待證券業(yè)、銀行業(yè)的將是信托投資公司已經(jīng)走過(guò)的重重困難。
作為表外業(yè)務(wù)的理財(cái)產(chǎn)品本來(lái)應(yīng)當(dāng)由投資者承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)，但前提是金融機(jī)構(gòu)作為受托人已盡法定和約定的善良管理和誠(chéng)信義務(wù)。如果金融機(jī)構(gòu)未盡義務(wù)，則應(yīng)承擔(dān)信托責(zé)任或者最低也是違約責(zé)任、過(guò)錯(cuò)賠償責(zé)任，由表外強(qiáng)制轉(zhuǎn)化為表內(nèi)。金融企業(yè)的表外業(yè)務(wù)并不一定是無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù)，事實(shí)證明，大量的表外業(yè)務(wù)可能是風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大或者在一定觸發(fā)因素、誘導(dǎo)因素出現(xiàn)時(shí)容易轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)普通投資者對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)比較淡薄，同時(shí)，他們并不能有效區(qū)分表外和表內(nèi)金融產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)度，在選擇金融產(chǎn)品時(shí)往往是依據(jù)金融從業(yè)人員的解釋和廣告，甚至僅僅憑借金融機(jī)構(gòu)的看板和條幅來(lái)購(gòu)買(mǎi)。而事實(shí)上，很多銀行集合理財(cái)產(chǎn)品從一開(kāi)始就已經(jīng)走樣，例如規(guī)定收益率；券商的集合理財(cái)產(chǎn)品亦未脫此窠臼，例如在文件中規(guī)定“客戶在封閉期內(nèi)可優(yōu)先獲得3%的凈值增長(zhǎng)率，低于部分管理人用投入資金補(bǔ)足”，在措辭上使用“優(yōu)先獲得”，也就是對(duì)投資者在封閉期內(nèi)的收益作出保證，實(shí)為隱性保底條款。
信任制度下的集合理財(cái)產(chǎn)品滿足投資安全和投資效率的需要
集合理財(cái)產(chǎn)品按照信托法所規(guī)定和塑造的信托關(guān)系進(jìn)行規(guī)范，不僅僅是因?yàn)槲覈?guó)已經(jīng)頒布了《信托法》，引入了信托制度，而是因?yàn)樾磐兄贫人逃泻吞赜械墓δ芤约爸贫葟埩梢詽M足集合投資所必需的投資安全和效率的要求。相反，基于委托關(guān)系的制度，則不如信托制度提供的安排更加具有安全性和效率性。
信托制度對(duì)投資安全性的保障
信托財(cái)產(chǎn)獨(dú)立性是信托制度的最重要法律原理。信托財(cái)產(chǎn)的獨(dú)立性原理，使得信托財(cái)產(chǎn)與委托人、受托人、受益人以及其他的信托財(cái)產(chǎn)之間的風(fēng)險(xiǎn)隔離開(kāi)來(lái)，大大減少了信托財(cái)產(chǎn)所面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)，是一種有效的破產(chǎn)隔離財(cái)產(chǎn)保護(hù)方式。
在信托制度確立的權(quán)利架構(gòu)中，受托人雖然是以自己的名義對(duì)信托財(cái)產(chǎn)進(jìn)行投資運(yùn)作，但是受托人所擁有的權(quán)限并不是無(wú)限度的。委托人可以在信托合同中明確規(guī)定受托人管理、運(yùn)用、處分信托財(cái)產(chǎn)的方法，或者對(duì)受托人運(yùn)用信托財(cái)產(chǎn)提出明確的風(fēng)險(xiǎn)保障標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)受托人的管理權(quán)限作出明確規(guī)定和限制。委托人對(duì)信托財(cái)產(chǎn)運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)的限制，可以大大提高投資的安全性。
在信托制度確立的義務(wù)架構(gòu)中，信托關(guān)系中的受托人法定義務(wù)比委托關(guān)系中的受托人法定義務(wù)嚴(yán)厲，受托人管理信托財(cái)產(chǎn)，必須恪盡職守，履行誠(chéng)實(shí)、信用、謹(jǐn)慎、有效管理的義務(wù)。信托法要求受托人將其個(gè)人財(cái)產(chǎn)與信托財(cái)產(chǎn)分離，使信托財(cái)產(chǎn)形成一個(gè)獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)實(shí)體，免受當(dāng)事人（委托人、受托人、受益人）的債權(quán)人追索，保持其相應(yīng)的獨(dú)立性和穩(wěn)定性，這是委托制度所不能具備的。
信托制度對(duì)投資效率的保障
信托法規(guī)范為信托當(dāng)事人進(jìn)行交易提供了訂立信托契約的標(biāo)準(zhǔn)，并為建立信托關(guān)系提供了“一套強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)化約款，可以大大降低締約的交易成本?！蓖ㄟ^(guò)提供受托人義務(wù)，包括忠實(shí)義務(wù)和善良管理義務(wù)等信托法的默示規(guī)則，為交易主體提供了效率。信托法中，許多任意性條款為當(dāng)事人確定權(quán)利義務(wù)提供了極大便利。而投基資金領(lǐng)域信托契約的標(biāo)準(zhǔn)合同形式，大大減少了基金當(dāng)事人之間的交易成本。
信托法以信托財(cái)產(chǎn)的獨(dú)立性為核心，整體安排與信托財(cái)產(chǎn)有關(guān)的諸多法律關(guān)系，以便實(shí)現(xiàn)設(shè)立信托的目的。信托法不但使信托當(dāng)事人通過(guò)信托合同的方式，建立信托結(jié)構(gòu)妥善處理，相互間權(quán)利義務(wù)變得相當(dāng)方便，并且對(duì)當(dāng)事人與信托財(cái)產(chǎn)、各當(dāng)事人自己的債權(quán)人與信托財(cái)產(chǎn)，及信托財(cái)產(chǎn)與交易第三人之間復(fù)雜的責(zé)任體系作出了整體妥當(dāng)安排。尤其是信托通過(guò)受益權(quán)的分割、分層等與證券市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在資產(chǎn)證券化領(lǐng)域巧妙運(yùn)用，促進(jìn)了金融資產(chǎn)的交易效率。
委托關(guān)系中的委托人并不是以所有權(quán)人身份運(yùn)用的信托財(cái)產(chǎn)，因而在交易時(shí)往往需要提交授權(quán)文件等，并履行必要的確認(rèn)手續(xù)，這樣做往往持續(xù)時(shí)間較短，往往是一事一委托，受托人的自在委托法律關(guān)系中十分脆弱，受托人常常缺乏對(duì)受托財(cái)產(chǎn)中長(zhǎng)期投資盈利的戰(zhàn)略考慮，因而交易效率不高。在信托制度中，受托人運(yùn)用信托財(cái)產(chǎn)時(shí)，是以所有權(quán)人名義進(jìn)行交易，而且受托人往往是基于受托財(cái)產(chǎn)的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行管理、運(yùn)用、處分，故交易效率顯然高于制度。
受托人的管理運(yùn)用權(quán)和財(cái)產(chǎn)托管權(quán)能分化，產(chǎn)生了投資基金的法律架構(gòu)。此外，賬戶管理的職能也可以由專門(mén)銀行負(fù)責(zé)，出現(xiàn)了年金分權(quán)制衡模式。這種法定化和定型化結(jié)構(gòu)是市場(chǎng)長(zhǎng)期選擇的結(jié)果，也是法律強(qiáng)制擬制的產(chǎn)物。將金融市場(chǎng)上出現(xiàn)的集合投資或理財(cái)計(jì)劃規(guī)范為信托，有利于更好地利用信托法原理調(diào)整和規(guī)范當(dāng)事人之間的法律關(guān)系，保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益，并促使監(jiān)管部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)管信托業(yè)務(wù)。
隨著我國(guó)普通民眾財(cái)富的累積，人們?nèi)找嬉蠼鹑跈C(jī)構(gòu)豐富和發(fā)揮代客理財(cái)?shù)慕鹑诠δ?。信托與證券、公司、等最普遍的交易手段日益結(jié)合，融入現(xiàn)代金融市場(chǎng)，成為規(guī)范和引領(lǐng)投資、融資和理財(cái)行為的基礎(chǔ)性制度單元。因此，運(yùn)用信托完善我國(guó)集合投資制度是一種優(yōu)質(zhì)的選擇。目前，券商理財(cái)、銀行人民幣理財(cái)尚游離在信托之外，反映了在分業(yè)經(jīng)營(yíng)格局下不同金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管關(guān)系協(xié)調(diào)性尚嫌不足，各監(jiān)管部門(mén)應(yīng)摒棄過(guò)去作為行業(yè)代言人的角色，將監(jiān)管目標(biāo)始終定位于保護(hù)投資人利益之上，從界定集合理財(cái)?shù)男磐嘘P(guān)系入手，拋棄分業(yè)監(jiān)管門(mén)戶之見(jiàn)和利益之爭(zhēng)，統(tǒng)一對(duì)集合投資行為定章立制，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。
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關(guān)鍵詞 人肉搜索 網(wǎng)絡(luò)暴力 法律監(jiān)管
一、網(wǎng)絡(luò)暴力的成因
“以真假難辨的事實(shí)，行道德判斷之高標(biāo)，聚匿名不負(fù)責(zé)之群眾，曝普通人之隱私”，是為“人肉搜索”或網(wǎng)絡(luò)暴力。
“人肉搜索”最初的成因是網(wǎng)民道德意見(jiàn)的表達(dá)。網(wǎng)民群體意見(jiàn)的邏輯是，從具體（但匿名）的人和事件上升到抽象的道德的層次，在道德上譴責(zé)當(dāng)事者及其行為。但在這個(gè)過(guò)程中，隱藏其中的一些主觀或客觀的問(wèn)題卻使得本應(yīng)占領(lǐng)道德高點(diǎn)的搜索演變成一場(chǎng)名副其實(shí)而亟待規(guī)制的“暴力”。
首先，是搜索請(qǐng)求理由真實(shí)性審查機(jī)制的缺失。人肉搜索必須激發(fā)出足夠的情緒才能開(kāi)始運(yùn)作，但并不是所有的搜索請(qǐng)求都是正當(dāng)?shù)摹?/p>
其次，網(wǎng)絡(luò)的虛擬性弱化了個(gè)體網(wǎng)民的責(zé)任意識(shí)和道德約束。在網(wǎng)絡(luò)空間中人與人之間的關(guān)系具有間接的性質(zhì)，在這種互相遮蔽的情況下，傳統(tǒng)的權(quán)力和輿論監(jiān)督并不能透過(guò)虛擬性有效監(jiān)控個(gè)體及其行為。而網(wǎng)民在失去了現(xiàn)實(shí)法律和道德的約束時(shí)，很容易導(dǎo)致責(zé)任感消失。
第三，介入現(xiàn)實(shí)使得“搜索”轉(zhuǎn)化為“暴力”。當(dāng)憤怒的群情突破了公眾利益和公共道德的領(lǐng)域，以道德高地之優(yōu)勢(shì)撲向私人空間和現(xiàn)實(shí)生活?！叭巳馑阉鳌币蜒葑兂蔀榫W(wǎng)絡(luò)世界的一種暴力消費(fèi)，網(wǎng)民在消費(fèi)了暴力的同時(shí)，也被暴力所消費(fèi)。
第四，網(wǎng)民的從眾心理和“群體極化”的現(xiàn)象導(dǎo)致暴力的擴(kuò)大化。個(gè)體出于被群體邊緣化和排斥的焦慮，常常懷疑自己而產(chǎn)生從眾心理，形成群體極化。而群體中成員在整個(gè)群體的影響及成員相互間不斷的觀念強(qiáng)化下愈加認(rèn)定自己行為的正義性，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)民因身處群體中而產(chǎn)生的力量感和責(zé)任分散心理，從而導(dǎo)致暴力不斷的持續(xù)和擴(kuò)大化。
二、網(wǎng)絡(luò)暴力的法律控制與監(jiān)管
在網(wǎng)絡(luò)暴力愈演愈烈以及現(xiàn)實(shí)生活中愈來(lái)愈多的當(dāng)事人權(quán)利受到侵害的情況下，如何對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力進(jìn)行控制以及如何維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益成了整個(gè)社會(huì)日益關(guān)注的問(wèn)題。
首先，應(yīng)制定專門(mén)的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)法對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)信息進(jìn)行保護(hù)，這是控制網(wǎng)絡(luò)暴力的前提，也是其他相應(yīng)措施的一個(gè)基礎(chǔ)。我國(guó)應(yīng)盡快出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)法，建立具體的保護(hù)制度，應(yīng)該明確以下內(nèi)容：（1）數(shù)據(jù)主體的權(quán)利。數(shù)據(jù)主體應(yīng)當(dāng)享有對(duì)其個(gè)人數(shù)據(jù)資料的知情權(quán)、更正權(quán)、公開(kāi)權(quán)。（2）個(gè)人數(shù)據(jù)的收集和持有。個(gè)人數(shù)據(jù)的收集必須取得數(shù)據(jù)主體的同意，同時(shí)個(gè)人數(shù)據(jù)的收集方式必須是合法的。（3）個(gè)人數(shù)據(jù)的使用。只有合法的主體才能在特定范圍內(nèi)使用個(gè)人數(shù)據(jù)，使用他人數(shù)據(jù)時(shí)不得任意篡改數(shù)據(jù)內(nèi)容。（4）個(gè)人數(shù)據(jù)的披露。未經(jīng)數(shù)據(jù)主體同意，任何人不得披露和公開(kāi)他人的個(gè)人資料。（5）侵權(quán)救濟(jì)。一方面由行政機(jī)關(guān)通過(guò)民事或行政處罰的方式來(lái)對(duì)公民實(shí)施救濟(jì)，另一方面通過(guò)司法途徑進(jìn)行救濟(jì)，即為公民提供要求損害賠償?shù)莫?dú)立訴因。
其次，應(yīng)明確網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的責(zé)任。遏制網(wǎng)絡(luò)暴力需要進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，尤其是營(yíng)利性網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的責(zé)任。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)事件最終演化成網(wǎng)絡(luò)暴力而言，網(wǎng)站是最可能控制這一局面的，且由其對(duì)自己網(wǎng)站上的所有信息進(jìn)行監(jiān)督并及時(shí)屏蔽或刪除可能的侵權(quán)信息也是遏制網(wǎng)絡(luò)暴力成本最低的方式，因此在相關(guān)的立法中應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確和加強(qiáng)網(wǎng)站的法律責(zé)任，要求營(yíng)利性網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對(duì)侵權(quán)行為承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，以督促其加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站的管理和信息審核。要求網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者制定詳細(xì)的信息審核規(guī)則報(bào)監(jiān)管機(jī)關(guān)備案；對(duì)已經(jīng)發(fā)表的信息，如發(fā)現(xiàn)內(nèi)容有違法之虞時(shí)，應(yīng)該積極采取措施避免事件升級(jí)；權(quán)利人主張侵權(quán)時(shí)應(yīng)及時(shí)刪除并保存相關(guān)證據(jù)以供查處。明確并加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的法律責(zé)任，可以敦促其自覺(jué)建立法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防范機(jī)制，加強(qiáng)審核與內(nèi)部監(jiān)管。
第三，借助道德的規(guī)制和行業(yè)自律的輔助。
在面對(duì)各種新興的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題時(shí)，道德、行業(yè)自律等應(yīng)當(dāng)予以支持。我國(guó)尚未建立規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)倫理，應(yīng)由有關(guān)部門(mén)共同研究和探討網(wǎng)絡(luò)倫理規(guī)范，明確各種網(wǎng)絡(luò)主體之間的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任以及網(wǎng)絡(luò)道德的基本原則，形成網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員的職業(yè)道德，構(gòu)建和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)倫理。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)民的道德教育。另外要加強(qiáng)行業(yè)自律，在法律法規(guī)、行政規(guī)范并不完備、甚至并沒(méi)有對(duì)隱私保護(hù)政策加以規(guī)定的情況下，參考國(guó)際慣例，加強(qiáng)行業(yè)自律將對(duì)中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著良性的推動(dòng)作用。
當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)仍在日新月異地發(fā)展，法律要想適應(yīng)新情況、解決新問(wèn)題，就必須根植于社會(huì)之中，以現(xiàn)實(shí)之需為產(chǎn)生之據(jù)。處于摸索階段的中國(guó)網(wǎng)絡(luò)法律體系，應(yīng)當(dāng)在根據(jù)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展進(jìn)行相關(guān)變革的同時(shí)，以保障個(gè)人基本權(quán)利為出發(fā)點(diǎn)，循序漸進(jìn)，穩(wěn)妥前行。
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中圖分類號(hào) S451.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 B 文章編號(hào) 1007-5739（2013）06-0129-01
油菜是鎮(zhèn)沅縣振太鄉(xiāng)傳統(tǒng)種植產(chǎn)業(yè)，常年種植面積550 hm2左右，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和人民生活水平的提高，需求量不斷增大，種植面積逐年增加，油菜已成為當(dāng)?shù)囟局饕?jīng)濟(jì)作物，此項(xiàng)農(nóng)民收入700多萬(wàn)元，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收起到了重要作用。然而田間除草費(fèi)工、費(fèi)時(shí)，是嚴(yán)重阻礙農(nóng)戶擴(kuò)大種植的重要因素，做好油菜田雜草防除，推動(dòng)油菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就顯得尤為重要。為此，筆者幾年來(lái)進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)查和試驗(yàn)推廣，取得了一定的成效，現(xiàn)總結(jié)如下。
1 油菜田雜草優(yōu)勢(shì)種
1.1 旱茬油菜田雜草優(yōu)勢(shì)種及發(fā)生規(guī)律
鎮(zhèn)沅縣振太鄉(xiāng)旱茬油菜田前茬主要是烤煙和玉米，雜草構(gòu)成群體[1]以旱生雜草牛膝菊、小藜、鼠麴草、鬼針草、牛繁縷、豬秧秧、豬毛菜等闊葉雜草為優(yōu)勢(shì)種群。發(fā)生規(guī)律是前茬收獲時(shí)主要以牛膝菊、小藜、鼠麴草、鬼針草等老草為優(yōu)勢(shì)群體存在于田地中。油菜播種后主要以牛繁縷、豬秧秧、豬毛菜等雜草迅速萌生形成優(yōu)勢(shì)群。雜草發(fā)生與整地質(zhì)量和土壤墑情有較大關(guān)系，如果整地精細(xì)，播種后3～5 d內(nèi)未遇雨，雜草發(fā)生較慢且發(fā)生較少，反之整地不好，播種后遇雨，雜草迅速萌生。
1.2 稻茬油菜田雜草優(yōu)勢(shì)種
通過(guò)調(diào)查稻茬油菜田雜草優(yōu)勢(shì)種群[2]主要以看麥娘、牛毛草、狗牙根、棒頭草、香附子等禾本科雜草為主。當(dāng)?shù)氐竟榷嘤?月中旬收獲，及時(shí)排水于9月下旬耕耙種植油菜[2]。雜草發(fā)生時(shí)間和發(fā)生數(shù)量與土壤墑情關(guān)系很大，如油菜種植時(shí)土壤水分相對(duì)較小，易精細(xì)整地，雜草大量萌生出現(xiàn)在油菜出苗10～15 d以后，如種植時(shí)土壤水分較大，不易精細(xì)整地，雜草萌生是伴隨油菜出苗同時(shí)發(fā)生，雜草數(shù)量大。
2 油菜田雜草消長(zhǎng)規(guī)律
鎮(zhèn)沅縣振太鄉(xiāng)油菜種植時(shí)間為9月中旬至10月上旬，雜草發(fā)生高峰一般在10月初至11月上旬，持續(xù)40～45 d。此期間田間濕度大，雜草生長(zhǎng)快，而油菜苗由于根系不發(fā)達(dá)生長(zhǎng)慢，是造成冬油菜草荒[3]的主要時(shí)期，也是雜草對(duì)油菜的主要危害期。11月中旬過(guò)后，油菜苗逐漸長(zhǎng)大，根系增多生長(zhǎng)加快，對(duì)雜草生長(zhǎng)起到了一定的抑制作用，雜草生長(zhǎng)減慢。進(jìn)入12月，當(dāng)?shù)貧鉁亟抵磷畹?，油菜封行，雜草基本停止生長(zhǎng)。來(lái)年3月下旬開(kāi)始，大部分雜草陸續(xù)開(kāi)花結(jié)實(shí)，在油菜收獲前種子成熟脫落進(jìn)入田間，成為下茬或下年的雜草種子。
3 雜草對(duì)油菜的危害
油菜田雜草對(duì)油菜的危害主要在苗期，造成油菜弱苗、瘦苗、高腳苗，抽薹后分枝少，結(jié)莢少，結(jié)實(shí)率下降，嚴(yán)重的造成油菜苗爛根、死苗，使油菜田缺苗，最終嚴(yán)重減產(chǎn)。
4 油菜田雜草防除技術(shù)
應(yīng)根據(jù)油菜田間雜草種群發(fā)生特點(diǎn)，選用相應(yīng)的除草劑，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間進(jìn)行油菜田雜草防除，力爭(zhēng)做到對(duì)雜草防除效果達(dá)90%以上。注意選用除草劑時(shí)，必須嚴(yán)格按照除草劑性質(zhì)特點(diǎn)和使用劑量施用，特別是播后苗前和苗后除草劑的選用要做到安全有效，對(duì)新采用的除草劑要通過(guò)多點(diǎn)試驗(yàn)后再推廣使用。
4.1 旱茬油菜田雜草防除技術(shù)
（1）在前茬收獲后采用滅生性除草劑（藥劑百草枯）對(duì)田塊中存在的雜草及時(shí)進(jìn)行處理。可用20%百草枯水劑1 800～2 000 mL/hm2，對(duì)水450 kg/hm2噴霧，處理效果達(dá)98%以上。
（2）在播種當(dāng)天下午采用丁草胺對(duì)播種田塊進(jìn)行處理。使用方法：60%丁草胺水劑2 000～2 250 mL/hm2對(duì)水675 kg/hm2噴霧，40 d后對(duì)油菜田雜草進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)雜草綜合密度防效達(dá)85%～88%。該處理方法成本低，效果理想，但在當(dāng)?shù)赜筒瞬シN期濕度大，種子發(fā)芽快，要特別注意用藥劑量和用藥時(shí)間，用藥時(shí)間最好在播種當(dāng)日，不能超過(guò)次日。
（3）在油菜苗4～5葉、雜草2～3葉時(shí)，采用草除靈或草除精喹禾靈處理。使用方法：50%草除靈懸浮劑450～550 mL/hm2，或17.5%草除精喹禾靈750～900 mL/hm2，對(duì)水450 kg/hm2噴霧，30 d后對(duì)油菜田雜草進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)對(duì)雜草綜合密度防效達(dá)92%。
4.2 稻茬油菜田雜草防除技術(shù)
稻茬油菜田雜草防除依據(jù)雜草存在和發(fā)生規(guī)律，主要采用播后苗前、苗后防除2種方式。
（1）在播種當(dāng)天或次日采用異丙草胺或丁草胺處理。使用方法：72%異丙草胺2 250～2 500 mL/hm2，或60%丁草胺水劑2 000～2 250 mL/hm2，對(duì)水675 kg/hm2噴霧。
（2）在油菜苗4～5葉、雜草2～3葉時(shí)采用精喹禾靈、草除精喹禾靈處理。使用方法：10.8%精喹禾靈水劑750～900 mL/hm2，或17.5%草除精喹禾靈750～900 mL/hm2，對(duì)水450 kg/hm2噴霧，30 d后對(duì)油菜田雜草進(jìn)行調(diào)查對(duì)雜草綜合密度防效達(dá)96%。
5 參考文獻(xiàn)
另外，我們可以利用詞根詞綴記憶法來(lái)記憶單詞。至少50% 的英語(yǔ)單詞都會(huì)存在詞根、前綴和后綴。如果找到這些單詞的組成規(guī)律則可以非常有效地記憶原本繁瑣復(fù)雜的各種詞匯。詞根詞綴記憶法總口訣：前綴改變?cè)~義，后綴改變?cè)~性。前綴大多表示否定意義，如ab—表示反常 abnormal im—表示不impolite in—表示不 inactive dis—表示否定 disappear non—表示無(wú) nonparty un—表示不unpleasant
后綴改變?cè)~性，記住一些后綴對(duì)我們記憶詞性很有幫助。
如一些名詞后綴：——ment, ( 很多動(dòng)詞后直接加ment 變成名詞,如：develop ment) ——tion,( 以t,te 結(jié)尾的動(dòng)詞，如invent ion,) ——ness, ( 加在形容詞后構(gòu)成名詞，如ill ness)對(duì)比近義詞、反義詞及形似總結(jié)記憶法：英語(yǔ)中存在不計(jì)其數(shù)的近義詞、反義詞，如果能夠?qū)⒈姸嗟膯卧~想辦法聯(lián)系在一起進(jìn)行記憶，不僅可以有效地?cái)U(kuò)大詞匯量，而且實(shí)在地鍛煉了自己的思維能力。如表達(dá)“旅行”：trip （出差性的）travel（周游世界性的） journey（陸地上的） flight（空中） voyage（海上） tour（以玩目的） sightseeing（觀光）除了記憶單詞以外，英語(yǔ)學(xué)習(xí)還需要掌握大量的句型短語(yǔ)，這也是捆饒英語(yǔ)學(xué)習(xí)著的難題。這些句型短語(yǔ)難記有容易混淆。
這就要求我們掌握一些必要的口訣。這些口訣朗朗上口，容易記憶，對(duì)英語(yǔ)學(xué)習(xí)很有幫助。下面筆者簡(jiǎn)單列舉一些例子。后接動(dòng)詞不定式做賓語(yǔ)補(bǔ)足語(yǔ)省略不定式符號(hào)“to”的一些常用特殊動(dòng)詞：
一感feel, 二聽(tīng)hear, listen to, 三讓have, let, make, 四看see, look at, notice, watch后只接動(dòng)名詞做賓語(yǔ)的一些常用特殊動(dòng)詞特殊動(dòng)詞接“動(dòng)名”，使用它們要記清， “放棄”“享受”可“后悔”， “堅(jiān)持”“練習(xí)”必“完成”， “延期”“避免”非“介意”掌握它們今必行。
記名詞復(fù)數(shù)的一些口訣：
1．記住f(e) 結(jié)尾的名詞復(fù)數(shù)
妻子持刀去宰狼，小偷嚇得發(fā)了慌；躲在架后保己命，半片樹(shù)葉遮目光。
2．以結(jié)尾的名詞，有生命的加es, 如：mangoes, heroes
無(wú)生命的加s, 如：zoos.
3. 哪國(guó)人復(fù)數(shù)口訣：中日(Chinese, Japanese) 不變, 英法(Englishman, Frenchmam ) 變，其他(American, Russian)s 加后
面加-ing 要雙寫(xiě)的常見(jiàn)動(dòng)詞
一個(gè)m，兩個(gè)d 和g(swim) (nod,rid) (dig,beg)
三n，四p，十個(gè)t(run,win,begin)
(dip,drop,mop,stop)(sit,hit,fit,set,get,let,put,regret,forget,pat)要求跟不定式的動(dòng)詞
“要想干，同意辦，愿意不愿意，決定盡量干。”
A 要求，想要，希望(want,wish,hope,expect,intend,mean)
B 同意(agree,promise)
C 意愿(care,hate,refuse)
D 決定，企圖(determine,decide,offer,attempt,try,manage)
要求跟不定式作賓補(bǔ)的動(dòng)詞
(1) 勸教命請(qǐng)叫(advise,teach,order,command,ask,tell)
(2) 允許又警告(allow,permit,warn)
(3) 使役表意向(cause,let,have,make,lead,set,leave,get,wish,
want,expect) 既跟動(dòng)名詞也跟不定式的動(dòng)詞
國(guó)家出版基金是繼國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金之后的第三個(gè)國(guó)家級(jí)重大常設(shè)文化基金。國(guó)家出版基金以公益性、重大性、精品性和傳世性以及國(guó)家主導(dǎo)、打造精品、服務(wù)人民為指導(dǎo)，迄今已公開(kāi)遴選資助了700多個(gè)出版項(xiàng)目，正在成為打造精品、引領(lǐng)方向、繁榮文化、促進(jìn)發(fā)展的重要平臺(tái)，其導(dǎo)向性、權(quán)威性和示范作用日趨明顯，引起了社會(huì)各界越來(lái)越多的關(guān)注和重視。國(guó)家出版基金已成為學(xué)術(shù)出版重大項(xiàng)目、精品項(xiàng)目的風(fēng)向標(biāo)，代表了先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。為此，筆者對(duì)四年來(lái)國(guó)家出版基金項(xiàng)目進(jìn)行分析，借以探尋學(xué)術(shù)出版重大項(xiàng)目的策劃規(guī)律。
筆者匯總了國(guó)家出版基金管理辦公室先后公布的四批國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目名單，共390家出版社(含聯(lián)合申報(bào)單位，副牌并入主牌)711個(gè)項(xiàng)目獲得資助，其中663個(gè)由圖書(shū)出版社承擔(dān)(2個(gè)為與電子音像社聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目)。由于四批公示名單或未公布分類，或分類標(biāo)準(zhǔn)不太一致，同時(shí)考慮到各出版社科室設(shè)置及出書(shū)分工情況，故以“三個(gè)一百”原創(chuàng)出版工程分類方法為一級(jí)分類，以中國(guó)圖書(shū)館分類法為二級(jí)分類，設(shè)置了以下分類方法。
經(jīng)過(guò)對(duì)663個(gè)項(xiàng)目分別從學(xué)科門(mén)類、社會(huì)影響、出版社性質(zhì)、書(shū)名關(guān)鍵詞語(yǔ)、年度變化等多維分析，發(fā)現(xiàn)國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目具有如下規(guī)律。
一、推動(dòng)文明發(fā)展能力越強(qiáng)，國(guó)家出版基金競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)
單純從總量上看，社科類居首，科技類、文藝類其次，少兒類、綜合類居后(見(jiàn)表1)。但從質(zhì)的角度看，必須消除門(mén)類年出書(shū)品種數(shù)的影響，才能準(zhǔn)確地評(píng)估各門(mén)類的相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力。分別計(jì)算出各門(mén)類國(guó)家出版基金項(xiàng)目的數(shù)量、比例和各門(mén)類年均新書(shū)的品種數(shù)、比例，以前者的比例除以后者的比例，就可以大體得到各門(mén)類的國(guó)家出版基金相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在一級(jí)分類上，文藝類和科技類的國(guó)家出版基金相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，在二級(jí)分類上，則依次為生物類、理學(xué)類、史地類、藝術(shù)類、政治類、農(nóng)學(xué)類、醫(yī)學(xué)類、文學(xué)類較強(qiáng)(見(jiàn)表1)。
乍一看，8個(gè)國(guó)家出版基金相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力比較強(qiáng)的二級(jí)門(mén)類顯得比較分散，但如果細(xì)加分析，卻可以發(fā)現(xiàn)是有規(guī)律的。我們知道，社會(huì)結(jié)構(gòu)包括經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和與之相適應(yīng)的政治、精神上層建筑，即物質(zhì)的、政治的、精神的三大部分，因而相應(yīng)就有物質(zhì)、政治、精神三大文明。出版業(yè)堅(jiān)持“二為”方向，必然最終要落實(shí)到對(duì)三大文明建設(shè)的促進(jìn)。如果將各類圖書(shū)對(duì)三大文明的影響大體分為強(qiáng)、中、弱、無(wú)，并與各類圖書(shū)的國(guó)家出版基金相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力一起列表(見(jiàn)表2)，就可發(fā)現(xiàn)，凡是對(duì)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明中某一文明有強(qiáng)大促進(jìn)作用的門(mén)類，其國(guó)家出版基金相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力就比較強(qiáng)，而促進(jìn)作用比較分散或不突出的門(mén)類的國(guó)家出版基金相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力則相對(duì)較弱。
二、與出版基金使命越合拍，國(guó)家出版基金競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)
國(guó)家出版基金項(xiàng)目所涉及內(nèi)容豐富，基本上中國(guó)圖書(shū)館分類法的各個(gè)分類都有項(xiàng)目入選，但各門(mén)類不同年度項(xiàng)目數(shù)各不相同(見(jiàn)表3)。仔細(xì)分析，我們可以發(fā)現(xiàn)，各分類相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的差異，恰恰反映了國(guó)家出版基金的國(guó)家性質(zhì)、時(shí)代特點(diǎn)和歷史使命。
1.社科類：服務(wù)政治文明，體現(xiàn)國(guó)家性質(zhì)
社科類圖書(shū)國(guó)家出版基金項(xiàng)目總量處于首位，占了所有國(guó)家出版基金項(xiàng)目的近半壁江山，但由于相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力比較低的文教類和經(jīng)濟(jì)類在社科類中占了很大比重，故其總體的國(guó)家出版基金相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力較低(0.87)。在社科類圖書(shū)中，國(guó)家出版基金重點(diǎn)資助政治類和史地類(相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力分別為1.77和2.43)。政治類承擔(dān)著奏響主旋律，指引當(dāng)代政治文化基本建設(shè)的重要作用，而“文以載道，史以記事”歷史類著作以其微言大義，春秋筆法，教化八方，也是國(guó)家主流意識(shí)形態(tài)價(jià)值觀、世界觀的體現(xiàn)。對(duì)這兩個(gè)門(mén)類的重點(diǎn)資助，正是國(guó)家出版基金國(guó)家性質(zhì)的集中體現(xiàn)。
2.科技類：服務(wù)物質(zhì)文明，反映時(shí)代特征
科技類圖書(shū)國(guó)家出版基金項(xiàng)目總量處于第二位，它的新書(shū)品種也位于第二位。“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，科技類圖書(shū)對(duì)我國(guó)社會(huì)物質(zhì)文明建設(shè)具有重大的作用，因此，整個(gè)科技類總體國(guó)家出版基金相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力為1.10。國(guó)家出版基金資助科技類的重點(diǎn)為理學(xué)類、醫(yī)學(xué)類、生物類和農(nóng)學(xué)類(均高于平均值1.00)，并呈現(xiàn)出理學(xué)類和農(nóng)學(xué)類逐年減少，生物類和工科類逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。這個(gè)現(xiàn)象，一方面反映了國(guó)家對(duì)物質(zhì)文明建設(shè)的重視，另一方面也反映了“21世紀(jì)是生物學(xué)世紀(jì)”以及新時(shí)期新興工程技術(shù)日新月異發(fā)展的時(shí)代特點(diǎn)。
3.文藝類：展示民族文化，擴(kuò)大國(guó)際影響
在文藝類方面，文藝類圖書(shū)兩個(gè)二級(jí)分類各年變化趨勢(shì)相反，故總體略有走低。國(guó)家出版基金資助的重點(diǎn)是藝術(shù)類(相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力為2.21)，這主要和藝術(shù)類既能陶冶情操，又常常還是中華文化的載體有關(guān)。出版此類圖書(shū)，既有傳承中華文化，增強(qiáng)民族凝聚力，也有推廣中國(guó)文化經(jīng)典，擴(kuò)大中華文化國(guó)際傳播力和影響力等社會(huì)效益。
三、書(shū)名關(guān)鍵詞語(yǔ)熱度越高，國(guó)家出版基金競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)
書(shū)名是圖書(shū)內(nèi)容的高度概括，在國(guó)家出版基金項(xiàng)目中，有幾個(gè)熱點(diǎn)關(guān)鍵詞在書(shū)名中頻頻出現(xiàn)，充分反映了國(guó)家出版基金遴選的導(dǎo)向性。
1.國(guó)字招牌，體現(xiàn)國(guó)家水平
《國(guó)家出版基金項(xiàng)目申報(bào)指南》明確提出，基金資助項(xiàng)目必須站在世界前沿、弘揚(yáng)民族文化、記錄時(shí)代精神、展示創(chuàng)新成果，努力打造造福當(dāng)代、惠及后世的代表國(guó)家級(jí)水平的文化精品。因此，有182個(gè)項(xiàng)目名字中含有“中國(guó)”“中華”等字眼，如《中華民國(guó)史》《中國(guó)發(fā)展道路》《中國(guó)鞏義窯》《中國(guó)多目標(biāo)地球化學(xué)圖集》《中國(guó)高等植物》等，所占比重高達(dá)27.45%，且廣泛分布于中國(guó)圖書(shū)館分類法的各個(gè)分類中(見(jiàn)表4)。眾多的國(guó)家級(jí)項(xiàng)目在國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目中的集體亮相，充分體現(xiàn)了國(guó)家出版基金項(xiàng)目的重大性和代表國(guó)家水平的導(dǎo)向性。
在這182個(gè)項(xiàng)目中，中央社和地方社各占91個(gè)，但地方社的數(shù)量在逐年增加中(見(jiàn)表5)，說(shuō)明地方社的競(jìng)爭(zhēng)力正在增強(qiáng)，更多出版社的參與有利于推動(dòng)此類重大項(xiàng)目的開(kāi)拓。
2.史志項(xiàng)目，傳承中華文明
盛世修史、明時(shí)修 志，是中華民族的傳統(tǒng)之一，也是中華文明得以延續(xù)五千年的關(guān)鍵所在。至今仍廣為流傳的《史記》《資治通鑒》《永樂(lè)大典》《四庫(kù)全書(shū)》等巨著都是產(chǎn)生于盛世。作為生活在“先進(jìn)文化的代表”時(shí)代的出版人，我們的歷史責(zé)任與文化責(zé)任不容推卸。國(guó)家出版基金肩負(fù)建設(shè)“經(jīng)典文化”的責(zé)任，對(duì)各類史、志給予較高的支持力度也是題中應(yīng)有之義。因此，在國(guó)家出版基金項(xiàng)目中史地類相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力較高，僅歷史類就占了74個(gè)。其實(shí)，史類著作的獲資助率遠(yuǎn)不止上述，除了史地類中有35個(gè)的主題為“史”或“志”外，在其他門(mén)類中還有87個(gè)項(xiàng)目的主題為“史”或“志”。這122個(gè)項(xiàng)目廣泛分布于中國(guó)圖書(shū)館分類法16個(gè)分類中(見(jiàn)表6)，說(shuō)明修史修志得到全社會(huì)的廣泛認(rèn)同。這些史志項(xiàng)目，對(duì)于加強(qiáng)文化積累、傳承中華文明具有重要示范價(jià)值。
3.區(qū)域特色，反映多元文化
中國(guó)歷史悠久、疆域廣闊，34個(gè)一級(jí)行政區(qū)域，56個(gè)民族，共同構(gòu)成了豐富多彩、統(tǒng)一多元的中華文化。研究中國(guó)，既要研究總體，也要關(guān)注各區(qū)域、各民族的特色。因此，有62個(gè)項(xiàng)目為區(qū)域研究(38個(gè))或民族研究(24個(gè))，分布于中國(guó)圖書(shū)館分類法中11個(gè)分類中。這些項(xiàng)目主要是地方社申報(bào)(55個(gè))，不但數(shù)量多，而且分布廣(見(jiàn)表7)。可見(jiàn)，利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)、結(jié)合自身特色，也是策劃學(xué)術(shù)出版精品項(xiàng)目的好思路。
名家、大師，是一個(gè)民族在特定歷史時(shí)代的學(xué)術(shù)精英，他們的學(xué)術(shù)活動(dòng)和學(xué)術(shù)思想也是該民族在該特定歷史時(shí)代的精神之光。名家、大師影響時(shí)代，影響人類，他們的作品是一個(gè)時(shí)代的里程碑。因此，編輯出版名家文集，不僅是極為嚴(yán)肅的學(xué)術(shù)研究工作，也是文化建設(shè)、學(xué)術(shù)研究的重要內(nèi)容，是文化積累、文化傳承的重要環(huán)節(jié)。特別是作為名家一生創(chuàng)作的展示與總結(jié)，名家作品全集可以恢復(fù)名家全貌，保持歷史的完整與真實(shí)，為普通讀者和研究者提供了最為全面可信的研究依據(jù)。如果說(shuō)閱讀選集如同截取歷史的斷面，那么總覽全集則就像縱觀歷史的全景，還原和展示名家的全人和原貌。從這個(gè)意義來(lái)說(shuō)，一套名家全集就是一部學(xué)科歷史。所以，有51個(gè)項(xiàng)目為以名家、大師冠名的文集、全集等，如《季羨林全集》《張大千全集》《竺可楨全集》《岳美中全集》《錢(qián)學(xué)森文集》等。這些項(xiàng)目在四批中均有，分布于中國(guó)圖書(shū)館分類法13個(gè)分類中(表8)。
4.研究項(xiàng)目，薈萃創(chuàng)新成果
科學(xué)研究是指為了增進(jìn)知識(shí)(包括關(guān)于人類文化和社會(huì)的知識(shí))以及利用這些知識(shí)去發(fā)明新的技術(shù)而進(jìn)行的系統(tǒng)的創(chuàng)造性工作，它的基本任務(wù)就是探索、認(rèn)識(shí)未知。及時(shí)出版最新科研力作，將極大地豐富人類知識(shí)寶庫(kù)，有利于開(kāi)拓新領(lǐng)域，促進(jìn)知識(shí)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。《國(guó)家出版基金項(xiàng)目申報(bào)指南》強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)多樣，注重創(chuàng)新。因此，薈萃創(chuàng)新成果的項(xiàng)目頗受青睞，其中僅書(shū)名含有“研究”二字的項(xiàng)目就有43個(gè)，分布于中國(guó)圖書(shū)館分類法10個(gè)分類(見(jiàn)表9)，如《哲學(xué)基礎(chǔ)理論研究》《民國(guó)詩(shī)詞學(xué)文獻(xiàn)珍本整理與研究》《高速鐵路與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究》《中藥飲片用量標(biāo)準(zhǔn)研究》等；此外，書(shū)名中不含“研究”二字卻有研究之實(shí)的項(xiàng)目，如《大飛機(jī)出版工程》《船舶與海洋出版工程》等也非常之多?？梢?jiàn)，關(guān)注研究成果，也是策劃學(xué)術(shù)出版重大項(xiàng)目的一大法門(mén)。
