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時(shí)間：2022-09-25 17:49:34
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明晰產(chǎn)權(quán)筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
林業(yè)產(chǎn)權(quán)是森林經(jīng)營(yíng)管理和林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。只有產(chǎn)權(quán)明晰，林農(nóng)真正成為森林的主人，他們才會(huì)珍惜并用心經(jīng)營(yíng)管理森林，不僅讓森林茂盛生長(zhǎng)，而且還會(huì)想方設(shè)法讓森林成為他們的生存與致富之本。這是北斗鄉(xiāng)人的林改感悟。
過(guò)去，由于林業(yè)產(chǎn)權(quán)機(jī)制不活，北斗鄉(xiāng)與其他集體林區(qū)一樣，也存在著產(chǎn)權(quán)不清、經(jīng)營(yíng)主體管理不到位等問(wèn)題，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到制約，林農(nóng)的利益難以?xún)冬F(xiàn)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，林產(chǎn)業(yè)在山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益顯現(xiàn)，廣大農(nóng)戶“靠山吃山、靠山養(yǎng)山和靠山發(fā)展”的意識(shí)不斷增強(qiáng)。然而，由于權(quán)屬不清，加之很多林農(nóng)都抱有“與其等樹(shù)林成材后再賣(mài)，不如現(xiàn)在就攥著鈔票踏實(shí)”的心理，森林管護(hù)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，山是大家的，遇到亂砍濫伐不好管、不愿管，出現(xiàn)“一放就亂、一管就死”的現(xiàn)象,就像村民對(duì)巡山護(hù)林員說(shuō)的那樣：“那么多的山你們巡得過(guò)來(lái)嗎？管得住嗎？”
2006年4月，北斗鄉(xiāng)作為林權(quán)制度的先行者之一，開(kāi)始了史無(wú)前例的林改探索。變集體林權(quán)“公有”為“私有”的改革，受到廣大群眾的歡迎和擁護(hù)。通過(guò)改革，全鄉(xiāng)明晰產(chǎn)權(quán)的林地面積達(dá)56.43萬(wàn)畝，發(fā)放林權(quán)證3588本，確權(quán)率和發(fā)證率分別達(dá)99.9%。產(chǎn)權(quán)明晰后，廣大林農(nóng)把“樹(shù)林子”當(dāng)成“菜園子”自覺(jué)管護(hù)，造林、護(hù)林、用林的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)了。北斗鄉(xiāng)北斗村核桃種植大戶常永祥感慨：“以前不敢大膽發(fā)展核桃，因?yàn)闄?quán)屬不清，萬(wàn)一發(fā)展了今后又不是自己的怎么辦？現(xiàn)在，山林權(quán)屬明晰了，我們拿到了林權(quán)證，吃下了‘定心丸’，我們發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的信心也足了。我還想在核桃深加工上做文章，聯(lián)合核桃種植戶，建立加工企業(yè)和銷(xiāo)售體系，形成產(chǎn)、供、銷(xiāo)一條龍，農(nóng)、工、貿(mào)一體化的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體?！比ツ辏Ｓ老閮H僅核桃一項(xiàng)的收入就超過(guò)了40萬(wàn)元，成為當(dāng)?shù)刈钬?fù)盛名的泡核桃種植大戶。
規(guī)劃先行拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子
產(chǎn)權(quán)明晰了，產(chǎn)業(yè)怎樣做大并保持持續(xù)發(fā)展的潛力？只有科學(xué)規(guī)劃，才能整合資源，提高資源利用率，拓展發(fā)展空間。
北斗鄉(xiāng)黨委、政府立足北斗實(shí)際，按照“全國(guó)核桃林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”的要求，圍繞科學(xué)規(guī)劃、集中連片、規(guī)模種植的發(fā)展思路，以適宜村為主體，實(shí)行集中連片種植，將全鄉(xiāng)核桃基地建設(shè)規(guī)劃為“兩帶三區(qū)”，即新村-黃連-梅花-北斗為第一產(chǎn)業(yè)帶，六米-黑豆場(chǎng)-雙河-栗樹(shù)坪第二產(chǎn)業(yè)帶；以順濞河流域?yàn)橹鞯?700米以下的低海拔地區(qū)為山核桃種植區(qū)，1700米-2200米的中海拔地區(qū)為本地優(yōu)質(zhì)核桃種植片區(qū)，2200米以上高海拔冷涼地區(qū)為新疆核桃種植片區(qū)；同時(shí)，制定了詳細(xì)的年度發(fā)展規(guī)劃。
截至2008年底，北斗鄉(xiāng)的核桃面積達(dá)到16.7萬(wàn)畝。從2009年開(kāi)始，該鄉(xiāng)每年還將種植核桃2萬(wàn)畝，到2012年時(shí)有望發(fā)展到24萬(wàn)畝。該鄉(xiāng)還明確提出核桃發(fā)展的四個(gè)轉(zhuǎn)變，即：種植地點(diǎn)選擇從在荒山荒坡、田邊地角等傳統(tǒng)種植地點(diǎn)向平坦肥沃的常耕地發(fā)展轉(zhuǎn)變；從原來(lái)核桃收入作為家庭收入的補(bǔ)充轉(zhuǎn)變?yōu)榧彝ナ杖胍院颂沂杖霝橹鬓D(zhuǎn)變；核桃的發(fā)展方式從零星種植、粗放管理向規(guī)范化、規(guī)模化、科學(xué)化、基地化發(fā)展和集約化、企業(yè)化管理轉(zhuǎn)變；從數(shù)量型向數(shù)量、質(zhì)量、效益并重型轉(zhuǎn)變。
大戶帶動(dòng)提升科學(xué)發(fā)展水平
過(guò)去在北斗鄉(xiāng)，很多人將核桃看做是“懶莊稼”，只注重產(chǎn)出而不重視投入，由于不懂科學(xué)種植，核桃樹(shù)長(zhǎng)成了“小老頭樹(shù)”。如何幫農(nóng)民算好生態(tài)賬和經(jīng)濟(jì)賬？如何加強(qiáng)管理和壯大產(chǎn)業(yè)？如何提質(zhì)增效實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展？北斗鄉(xiāng)黨委、政府探索出一條“大戶示范帶動(dòng)”、科學(xué)發(fā)展的新路子。
他們引進(jìn)大理建標(biāo)公司，在新村村委會(huì)分期發(fā)展山核桃,既發(fā)展了核桃產(chǎn)業(yè)也解決了當(dāng)?shù)馗挥鄤趧?dòng)力的就業(yè)問(wèn)題；同時(shí)，扶植好本地大戶，為林農(nóng)發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)樹(shù)立了典范。農(nóng)民陳學(xué)賢投資8萬(wàn)多元，種植美國(guó)山核桃134畝，2008年核桃產(chǎn)量達(dá)到1170公斤，產(chǎn)值達(dá)16萬(wàn)多元。陳學(xué)賢還為當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)美國(guó)山核桃的撫育管理提供技術(shù)支持。在他的帶動(dòng)下，新村村委會(huì)家家戶戶爭(zhēng)先種植美國(guó)山核桃，形成了搶著干、爭(zhēng)著種、主動(dòng)栽、加強(qiáng)管護(hù)的良好氛圍。
核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，北斗鄉(xiāng)黨委、政府又引導(dǎo)林農(nóng)成立了新村村委會(huì)林產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)等一批專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，讓林產(chǎn)品與市場(chǎng)有效對(duì)接，解決了林農(nóng)由于市場(chǎng)信息不靈帶來(lái)的林產(chǎn)品賤賣(mài)等方面的問(wèn)題。
1.2糧食、林牧用地矛盾制約著一些地區(qū)林業(yè)的發(fā)展長(zhǎng)期以來(lái)，由于糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給不足，山區(qū)農(nóng)民的基本口糧和現(xiàn)金收入難以解決，導(dǎo)致過(guò)度毀林毀草開(kāi)荒，擴(kuò)大農(nóng)作物種植面積，以林草換糧食，以至于出現(xiàn)大量陡坡耕地。這也是造成我國(guó)水土流失和土地沙化的重要原因。
1.3農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)、特色林業(yè)發(fā)展緩慢隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，特別是退耕還林工程的實(shí)施，林業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。木本糧草、干鮮果品、花卉等已經(jīng)成為一些地方新的經(jīng)濟(jì)曾漲點(diǎn)。但是，從總體發(fā)展看，林業(yè)產(chǎn)業(yè)、特色林業(yè)的作用沒(méi)有得到充分的發(fā)揮，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是干鮮果品雖然具有產(chǎn)量高、價(jià)格低的優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)也存在一些問(wèn)題：首先果品結(jié)構(gòu)不合理，適合加工的果品少。目前的果品以蘋(píng)果、梨、柑橘等鮮果為主，名優(yōu)特新品種較少；適合加工的果品品種較少，而且加工技術(shù)落后。其次由于栽培技術(shù)落后等原因造成優(yōu)質(zhì)果率低，農(nóng)藥殘留高。
1.4森林旅游業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)村發(fā)展的帶動(dòng)力不強(qiáng)森林旅游業(yè)發(fā)展迅速，已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。尤其在天然林資源保護(hù)工程實(shí)施和西部生態(tài)脆弱地區(qū)，利用森林資源開(kāi)展旅游，對(duì)解決森工轉(zhuǎn)產(chǎn)后的職工就業(yè)和帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。目前，森林路由業(yè)發(fā)展所面臨的問(wèn)題：一是體制上的限制。國(guó)有經(jīng)濟(jì)壟斷旅游業(yè)局面仍然沒(méi)有打破。二是缺乏管理專(zhuān)業(yè)人才。農(nóng)民對(duì)旅游六要素“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”缺乏服務(wù)和管理經(jīng)驗(yàn)。三是缺乏資金。有些森林公園基本的旅游設(shè)施建設(shè)跟不上，旅游設(shè)施比較落后，衛(wèi)生條件落差。四是行業(yè)管理機(jī)制不健全，多頭管理、互相扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有些森林公園體制上歸城建部門(mén)管理，而森林資源的管理，如防火及病蟲(chóng)害防治等原由林業(yè)部門(mén)管理的業(yè)務(wù)無(wú)人管理，而森林資源的管理，如防火及病蟲(chóng)害防治等原因由林業(yè)部門(mén)管理的業(yè)務(wù)無(wú)人管理，結(jié)果由于體制上的問(wèn)題，使林地成了無(wú)人管理的“飛地”。五是旅游項(xiàng)目、人文景觀的開(kāi)發(fā)建設(shè)落后，旅游產(chǎn)品檔次低等等。
1.5薪炭林對(duì)滿足農(nóng)村能源需求的作用未充分發(fā)揮長(zhǎng)期以來(lái)，薪材一直是廣大農(nóng)村重要的能源之一，但是近20年來(lái)，我國(guó)薪炭林發(fā)展速度一直緩慢，薪材供不應(yīng)求，薪炭林在森林資源結(jié)構(gòu)中所占比例很小。由于國(guó)家對(duì)農(nóng)村生物能源建設(shè)扶持不夠，加上山區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)困難，因此，農(nóng)村燒材仍倚賴(lài)于森林植被，有些地方燒完了喬木燒灌木，燒完了灌木燒草根，導(dǎo)致生態(tài)日趨惡化，嚴(yán)重影響農(nóng)民生活質(zhì)量的提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村燃料短缺，亂樵亂采嚴(yán)重，這是造成林才植被破、水土流失和荒漠化土地面積擴(kuò)大、生態(tài)惡化的主要原因。農(nóng)民生活對(duì)薪炭林有著巨大的需求，另一方面也反映出現(xiàn)有的薪炭林資源無(wú)法滿足如此巨大的需求，必然以犧牲其他森林資源為代價(jià)，對(duì)其他林種造成巨大的壓力。同時(shí)，由于薪材的缺乏，農(nóng)作物秸稈和蓄糞不能還田，降低了土地的肥力，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。
2農(nóng)村林業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境亟待改善
2.1推廣服務(wù)滯后，科技支撐的作用未能從分發(fā)揮盡管人們?cè)絹?lái)越重視科技對(duì)林業(yè)建設(shè)的支撐作用，但是科技投入嚴(yán)重不足，影響林業(yè)科技支撐作用的發(fā)揮。全國(guó)林業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入甚少，遠(yuǎn)不能適應(yīng)林業(yè)建設(shè)的需要。很多成果難以大面積的推廣，無(wú)法形成規(guī)模效益。由于長(zhǎng)期投入不足，加上機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步削弱了地方林業(yè)科技推廣力量，科技推廣人員不足，很多地方科技服務(wù)處于“線斷、網(wǎng)破”狀態(tài)，現(xiàn)存的力量多半也無(wú)力開(kāi)展科技服務(wù)工作。林業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣主要是依靠“大戶帶小戶”。多數(shù)新產(chǎn)品只是簡(jiǎn)單仿造，缺乏有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技創(chuàng)新產(chǎn)品。加上農(nóng)民科技文化水平低等原因，林業(yè)科技沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，成果轉(zhuǎn)化率低。
1.農(nóng)林高職院校農(nóng)業(yè)推廣課上的任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)。師生共同設(shè)計(jì)任務(wù)。
（1）教師設(shè)計(jì)部分。綜合考慮農(nóng)業(yè)推廣學(xué)科性質(zhì)、高等職業(yè)院校開(kāi)設(shè)此課程的目的、學(xué)生所在專(zhuān)業(yè)、任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)方法的特點(diǎn)及教學(xué)任務(wù)設(shè)計(jì)的原則，筆者在農(nóng)業(yè)推廣課程授課過(guò)程中采取了師生共同對(duì)教學(xué)任務(wù)進(jìn)行設(shè)計(jì)的方法。即，老師將整門(mén)課程的知識(shí)點(diǎn)設(shè)計(jì)為一個(gè)符合課程需求的、規(guī)定了教學(xué)范圍但不指定具體名稱(chēng)的綜合性較強(qiáng)的教學(xué)任務(wù)（×××地×××項(xiàng)目的推廣），這一綜合任務(wù)又下設(shè)若干子任務(wù)：①農(nóng)業(yè)推廣人員角色認(rèn)識(shí)；②×××地農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目的選擇與確定；③×××農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目的實(shí)施；④×××農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目的總結(jié)評(píng)價(jià)；⑤×××農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目成果報(bào)獎(jiǎng)。整個(gè)學(xué)科的知識(shí)點(diǎn)分別穿插于若干個(gè)子任務(wù)中。
（2）學(xué)生具體設(shè)計(jì)任務(wù)及實(shí)施。不同專(zhuān)業(yè)的學(xué)生在老師的引導(dǎo)下明確農(nóng)業(yè)推廣人員角色扮演的身份及工作性質(zhì)與程序；然后結(jié)合社會(huì)崗位需要、個(gè)人興趣愛(ài)好、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)知識(shí)掌握情況、本課程知識(shí)點(diǎn)、當(dāng)?shù)刈匀慌c社會(huì)條件等綜合分析選擇確定農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目，并撰寫(xiě)推廣項(xiàng)目可行性分析報(bào)告；確定了具體推廣項(xiàng)目后的工作實(shí)施過(guò)程中，學(xué)生需要結(jié)合自選項(xiàng)目的復(fù)雜程度、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民素質(zhì)條件，以及硬件設(shè)施等選擇確定項(xiàng)目的推廣模式與方法，并撰寫(xiě)推廣項(xiàng)目實(shí)施方案，模擬推廣過(guò)程中學(xué)生需要根據(jù)農(nóng)民的采納情況隨時(shí)應(yīng)變使用多種方法，并鍛煉學(xué)習(xí)人際交往及演講的溝通、交流、語(yǔ)言技巧；項(xiàng)目推廣演練結(jié)束后，學(xué)生需要進(jìn)行雙重總結(jié)與評(píng)價(jià)，一重總結(jié)為對(duì)自身所選項(xiàng)目及推廣情況進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益等綜合總結(jié)評(píng)價(jià)，并撰寫(xiě)總結(jié)報(bào)告，二重總結(jié)為學(xué)生之間相互對(duì)課堂學(xué)習(xí)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)總結(jié)，總結(jié)在評(píng)價(jià)過(guò)程中相互取長(zhǎng)補(bǔ)短；最后，學(xué)生們需要撰寫(xiě)推廣項(xiàng)目成果請(qǐng)獎(jiǎng)申請(qǐng)書(shū)，學(xué)習(xí)推廣項(xiàng)目的報(bào)獎(jiǎng)流程。
2.農(nóng)業(yè)氣象課上的任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)。
（1）教師單獨(dú)設(shè)計(jì)任務(wù)。教師將學(xué)生所學(xué)專(zhuān)業(yè)目標(biāo)與農(nóng)業(yè)氣象課程目標(biāo)充分結(jié)合，以學(xué)生現(xiàn)有的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力水平為基礎(chǔ)，對(duì)整門(mén)課程設(shè)置了總體目標(biāo)任務(wù)“×××省農(nóng)業(yè)種植業(yè)區(qū)域規(guī)劃”，課程總?cè)蝿?wù)下設(shè)支撐典型任務(wù)共7個(gè)：①×××省各地農(nóng)業(yè)氣候資料及代表性農(nóng)作物種類(lèi)資料搜集；②光照對(duì)農(nóng)作物生產(chǎn)的作用及影響；③溫度對(duì)農(nóng)作物生產(chǎn)的作用及影響；④水分對(duì)農(nóng)作物生產(chǎn)的作用及影響；⑤風(fēng)對(duì)農(nóng)作物生產(chǎn)的作用及影響；⑥×××各地農(nóng)業(yè)氣候資料及代表性農(nóng)作物種類(lèi)資料分析；⑦觀測(cè)不同作物的農(nóng)田小氣候特征。
（2）任務(wù)實(shí)施過(guò)程。教師在第一次課上對(duì)任務(wù)的實(shí)施過(guò)程、學(xué)習(xí)過(guò)程中使用的參考資料、學(xué)習(xí)提示等簡(jiǎn)要向?qū)W生進(jìn)行說(shuō)明，學(xué)生課下個(gè)人完成并小組匯總分析，第二次課上時(shí)間一分為二，前半部分時(shí)間為學(xué)生對(duì)課下學(xué)習(xí)結(jié)果進(jìn)行展示，老師隨時(shí)點(diǎn)評(píng)指導(dǎo)，后半部分時(shí)間由教師下達(dá)下一個(gè)任務(wù)，依次類(lèi)推，直到學(xué)期結(jié)束，完成全部的典型學(xué)習(xí)任務(wù)。最后，師生共同匯總各典型任務(wù)結(jié)果并分析，完成課程總?cè)蝿?wù)。
二、研究方法
1.文獻(xiàn)資料法。本研究通過(guò)中國(guó)期刊網(wǎng)、中國(guó)優(yōu)秀碩博士論文文庫(kù)、高校圖書(shū)館期刊資料室資料進(jìn)行檢索，收集相關(guān)文獻(xiàn)資料。
2.問(wèn)卷調(diào)查法。兩門(mén)課程在學(xué)期結(jié)束后都對(duì)該班36名同學(xué)發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷表，兩次共收回問(wèn)卷調(diào)查表72份，回收率100%，有效率100%。
3.數(shù)理統(tǒng)計(jì)法。采用Excel統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行圖表制作和統(tǒng)計(jì)。
三、教學(xué)效果對(duì)比分析
農(nóng)林高職院校兩門(mén)課程結(jié)束后，都對(duì)該班學(xué)生進(jìn)行了課程學(xué)習(xí)效果問(wèn)卷調(diào)查，發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表內(nèi)容完全一樣，主要從學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)積極性與自覺(jué)性、資料查閱能力、自我分析解決問(wèn)題能力、人際交往能力、語(yǔ)言組織表達(dá)能力、專(zhuān)業(yè)知識(shí)掌握全面程度、綜合素質(zhì)提高程度等方面入手調(diào)查。詳細(xì)數(shù)據(jù)如下。
1.學(xué)習(xí)興趣有無(wú)對(duì)比。農(nóng)業(yè)推廣課程：學(xué)生有學(xué)習(xí)興趣問(wèn)卷36份，比例100%；無(wú)學(xué)習(xí)興趣問(wèn)卷0份，比例0。農(nóng)業(yè)氣象課程：學(xué)生有學(xué)習(xí)興趣問(wèn)卷28份，比例77.8%；無(wú)學(xué)習(xí)興趣問(wèn)卷8份，比例22.2%。
2.學(xué)習(xí)積極性與自覺(jué)性提高對(duì)比。農(nóng)業(yè)推廣課程：提高了學(xué)習(xí)積極性與自覺(jué)性問(wèn)卷34份，比例94.4%；沒(méi)提高問(wèn)卷2份，比例5.6%。農(nóng)業(yè)氣象課程：提高了學(xué)習(xí)積極性與自覺(jué)性問(wèn)卷26份，比例77.8%；沒(méi)提高問(wèn)卷8份，比例22.2%。
3.資料查閱能力提高對(duì)比。農(nóng)業(yè)推廣課程：提高了資料查閱能力問(wèn)卷36份，比例100%；沒(méi)提高問(wèn)卷0份，比例0。農(nóng)業(yè)氣象課程：提高了資料查閱能力問(wèn)卷34份，比例94.4%；沒(méi)提高問(wèn)卷2份，比例5.6%。
4.自我分析解決問(wèn)題能力提高對(duì)比。農(nóng)業(yè)推廣課程：提高自我分析解決問(wèn)題能力問(wèn)卷36份，比例100%；沒(méi)提高問(wèn)卷0份，比例0。農(nóng)業(yè)氣象課程：提高自我分析解決問(wèn)題能力問(wèn)卷36份，比例100%；沒(méi)提高問(wèn)卷0份，比例0。
5.人際交往能力提高對(duì)比。農(nóng)業(yè)推廣課程：提高人際交往能力問(wèn)卷36份，比例100%；沒(méi)提高問(wèn)卷0份，比例0。農(nóng)業(yè)氣象課程：提高人際交往能力問(wèn)卷24份，比例66.7%；沒(méi)提高問(wèn)卷12份，比例33.3%。
6.語(yǔ)言組織表達(dá)能力。農(nóng)業(yè)推廣課程：提高語(yǔ)言組織表達(dá)能力問(wèn)卷36份，比例100%；沒(méi)提高問(wèn)卷0份，比例0。農(nóng)業(yè)氣象課程：提高語(yǔ)言組織表達(dá)能力問(wèn)卷30份，比例83.3%；沒(méi)提高問(wèn)卷6份，比例16.7%。
7.專(zhuān)業(yè)知識(shí)掌握全面程度對(duì)比。農(nóng)業(yè)推廣課程：專(zhuān)業(yè)知識(shí)掌握全面問(wèn)卷36份，比例100%；不全面問(wèn)卷0份，比例0。農(nóng)業(yè)氣象課程：專(zhuān)業(yè)知識(shí)掌握全面問(wèn)卷30份，比例83.3%；不全面問(wèn)卷6份，比例16.7%。
8.綜合素質(zhì)提高程度。農(nóng)業(yè)推廣課程：提高綜合素質(zhì)問(wèn)卷36份，比例100%；沒(méi)提高問(wèn)卷0份，比例0。農(nóng)業(yè)氣象課程：提高綜合素質(zhì)問(wèn)卷29份，比例80.6%；沒(méi)提高問(wèn)卷7份，比例19.4%。由上圖可以看出，農(nóng)業(yè)推廣課程教學(xué)過(guò)程中學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、積極性與自覺(jué)性、人際交往能力、語(yǔ)言表達(dá)能力、專(zhuān)業(yè)知識(shí)掌握全面程度、綜合素質(zhì)提高程度明顯優(yōu)越于農(nóng)業(yè)氣象課程；查閱資料能力與自我分析解決問(wèn)題能力相差不明顯?？梢?jiàn)，雖然任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)的優(yōu)越于傳統(tǒng)填鴨式教學(xué)，但應(yīng)用任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)過(guò)程中師生共同根據(jù)課程需要、專(zhuān)業(yè)需求、社會(huì)崗位需要、個(gè)人興趣設(shè)計(jì)任務(wù)的教學(xué)效果又比單純由教師根據(jù)課程目標(biāo)設(shè)計(jì)任務(wù)的教學(xué)效果優(yōu)越。
保水劑作為一種化學(xué)節(jié)水技術(shù)，于20世紀(jì)70年代在美國(guó)農(nóng)業(yè)部北方研究中心開(kāi)發(fā)成功。隨后美國(guó)、日本、法國(guó)等國(guó)家對(duì)保水劑在農(nóng)林業(yè)中的應(yīng)用進(jìn)行了大量的研究，并進(jìn)行了大面積的推廣使用。國(guó)內(nèi)對(duì)保水劑的研究開(kāi)始于20世紀(jì)80年代中期，目前大部分產(chǎn)品已有一定規(guī)模。在“八五”和“九五”期間共在全國(guó)示范推廣達(dá)1100多萬(wàn)畝。目前，土壤固化劑、復(fù)合土工膜料、坡面積雨固土材料、植物蒸騰抑制劑、種衣劑等大批保水劑已經(jīng)在我國(guó)農(nóng)林業(yè)中得到了實(shí)際應(yīng)用。
2保水劑的一般性質(zhì)
保水劑是一種具有三維交聯(lián)網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)的新型功能高分子材料，采用含有羧基、羥基或氨基等的親水性單體，在引發(fā)劑和交聯(lián)劑的作用下，通過(guò)聚合、交聯(lián)等化學(xué)反應(yīng)而形成。高吸水性樹(shù)脂能通過(guò)水合作用迅速吸收自重幾百倍乃至上千倍的水而呈凝膠狀，常壓下對(duì)其施加壓力，水也不會(huì)從凝膠中逸出，常稱(chēng)其為高吸水性聚合物。高吸水性材料或超強(qiáng)吸水樹(shù)脂等。
保水劑作為農(nóng)作物干旱時(shí)的“微型水庫(kù)”，具有應(yīng)用范圍廣，高保水性，改良土壤，促進(jìn)生長(zhǎng)，節(jié)約肥料等多方面優(yōu)點(diǎn)。據(jù)資料顯示，在相同水肥條件下，使用保水劑可明顯增加作物產(chǎn)量。增產(chǎn)幅度達(dá)10％～30％。節(jié)水節(jié)肥5％～20％#在花卉等經(jīng)濟(jì)作物上，使用保水劑可明顯延長(zhǎng)澆水時(shí)間(3天～7天)，花蕾大，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益高I在旱農(nóng)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展的保水劑應(yīng)用試驗(yàn)。結(jié)果顯示保水劑對(duì)保蓄雨水效果較好，尤其促使了作物生長(zhǎng)后期根區(qū)土壤水分的補(bǔ)充和提高。
近年來(lái)由于新原料的選用和材料的復(fù)合化，保水劑的類(lèi)別不僅包括傳統(tǒng)的淀粉類(lèi)、纖維素類(lèi)、合成類(lèi)(聚丙烯酸類(lèi)、聚丙烯酰胺類(lèi)等)。還包括生物降解類(lèi)(氨基酸類(lèi)、殼聚糖類(lèi)等)、有機(jī)一無(wú)機(jī)復(fù)合類(lèi)、緩釋功能類(lèi)(腐殖酸類(lèi))。保水劑的聚合工藝主要有水溶液聚合法和反相懸浮聚合法，也可采用輻射引發(fā)聚合、微波引發(fā)聚合以、噴霧聚合、高溫快速反應(yīng)法等方法。目前，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和供應(yīng)保水劑的廠家多達(dá)40多家，主要有勝利油田長(zhǎng)安集團(tuán)、北京裕德隆科技發(fā)展有限公司、河北科瀚樹(shù)脂有限公司、天津晨光化工有限公司等。
3保水劑的發(fā)展現(xiàn)狀
現(xiàn)在我國(guó)實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和中西部開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)重點(diǎn)推廣旱作節(jié)水技術(shù)，而抗旱保水技術(shù)是其重要內(nèi)容。近年來(lái)，保水劑越來(lái)越受到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的重視，研究重心也開(kāi)始從如何提高保水劑的性能向其在農(nóng)林業(yè)的實(shí)際應(yīng)用轉(zhuǎn)移。有關(guān)保水劑的研究進(jìn)展主要集中在以下幾個(gè)方面：
3.1開(kāi)發(fā)保水劑的制備新方法
新的制備方法要在保證產(chǎn)品具有優(yōu)良的吸水保水性能的基礎(chǔ)上，提高吸水速率、改善耐鹽堿性能和產(chǎn)品凝膠強(qiáng)度以及熱穩(wěn)定性能，目前主要采用以下措施：引人非離子型親水基團(tuán)到主鏈上；使用含有大量親水基團(tuán)交聯(lián)劑；用表面活性劑對(duì)樹(shù)脂進(jìn)行外層處理等。天津三農(nóng)金科技有限公司用玉米淀粉作原料，在引發(fā)劑作用下，用乙烯或丙烯單體在淀粉的天然高分子骨架上接枝共聚，最后接枝共聚物靠爆聚放熱自交聯(lián)，從而生產(chǎn)出高效抗旱保水劑。該方法稱(chēng)為原子經(jīng)濟(jì)反應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了清潔生產(chǎn)。楊瑞成等利用高溫快速反應(yīng)法成功制備了聚丙烯酸／蒙脫上高吸水性納米復(fù)合材料。在外界溫度為20℃時(shí)，該復(fù)合材料水凝膠所需干燥時(shí)間為128h,此復(fù)合材料可望廣泛應(yīng)用于西部高溫干旱地區(qū)的沙漠化治理。
3.2研究保水劑的有機(jī)一無(wú)機(jī)復(fù)合
通過(guò)有機(jī)一無(wú)機(jī)復(fù)合方法，可制備出性能優(yōu)良、成本低廉、實(shí)用性強(qiáng)的吸水材料。趙娜制備出了白鱔泥／(丙烯酸一丙烯酰胺)高吸水保水材料，吸蒸餾水的倍數(shù)可以達(dá)到1900左右，同時(shí)吸自來(lái)水倍數(shù)可以達(dá)到380倍左右，吸生理鹽水能夠達(dá)到124倍，在4000r／min的情況下離心1h后，其保水能力為98.97％。內(nèi)蒙古水利科學(xué)研究院首次采用丙烯酸或丙烯酰胺與凹凸棒土合成有機(jī)一無(wú)機(jī)復(fù)合保水劑?？光}、鎂離子性能明顯提高，原料成本進(jìn)一步降低，與環(huán)境更友好。產(chǎn)品吸水倍率≥400倍；吸鹽倍率≥70倍；該保水荊適合中國(guó)西部年降水量小于400mm，降雨比較集中，沙漠化、鹽堿化嚴(yán)重的特點(diǎn)。
3.3將常量元素、微量元素、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、殺蟲(chóng)劑、殺菌劑等添加到保水劑中，實(shí)現(xiàn)其多功能化
制備多功能化保水劑主要有兩種方法：一種是進(jìn)行簡(jiǎn)單的包裹；另一種是使兩者發(fā)生某種形式的化學(xué)反應(yīng)。林晶將保水劑與化學(xué)肥料按比例配合制得了既能吸水保水抗旱保墑，又具有緩釋肥料功效的保水緩釋肥，并以藥用植物板藍(lán)根為試驗(yàn)對(duì)象進(jìn)行盆栽試驗(yàn)，對(duì)其保水效應(yīng)及板藍(lán)根生長(zhǎng)狀況進(jìn)行觀察分析，得出了保水緩釋肥可以提高土壤的水分利用率、合理釋放土壤有效養(yǎng)分、促生長(zhǎng)作用明顯的結(jié)論。
3.4研究高吸水性樹(shù)脂在實(shí)際應(yīng)用中與土壤、作物、肥料等的效應(yīng)問(wèn)題，以及對(duì)灌溉模式。耕作制度和農(nóng)業(yè)設(shè)施等的影響
2.森林植物檢疫所蘊(yùn)含的積極意義
2.1做好森林植物檢疫有效防止境外有害生物的傳入
在自然生態(tài)鏈中，生物的分布都是有地域性的，一種危害性生物從原生地傳播到另一個(gè)地區(qū)，由于自然屏障的限制，單靠生物自身的能力是很難辦到的。還有一種是由于人為的原因，指人們進(jìn)行貿(mào)易或非貿(mào)易性活動(dòng)。這些傳播人為是關(guān)鍵，有很多危險(xiǎn)性生物具有隱藏性潛伏在植物以及產(chǎn)品的內(nèi)部，或者附人體外表、衣物上，在貨運(yùn)或者郵遞，把他們帶到了另外一個(gè)新地方。有害性生物一旦進(jìn)去一個(gè)新的生態(tài)系統(tǒng)，加上有合適的寄主生物，就會(huì)避開(kāi)了原產(chǎn)地天敵的制約，在新地區(qū)很快機(jī)會(huì)定殖下來(lái)，高速繁殖，泛濫成災(zāi)。如何能解決這類(lèi)問(wèn)題，就要做好植物檢疫的工作。把好質(zhì)量關(guān)，在引進(jìn)優(yōu)良的林木和花卉產(chǎn)品的時(shí)候，一定要防止有害性生物的傳入。提供引種檢疫的一些數(shù)據(jù)。
2.2開(kāi)展森檢工作是保障林業(yè)和生態(tài)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的需要
林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在一定程度上會(huì)受到病害蟲(chóng)的影響。森林害蟲(chóng)貫穿于林業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程，從新苗、種苗，到幼林然后成林，時(shí)時(shí)刻刻都會(huì)有病蟲(chóng)害的可能，輕者影響林木的成長(zhǎng)質(zhì)量，重者直接導(dǎo)致林業(yè)大片枯死。森林植物檢疫是防患于未然的工作，必須要落實(shí)進(jìn)行，它可以有效的阻止森林有害性生物的進(jìn)入，消滅在產(chǎn)地之內(nèi)，減輕預(yù)防工作的難度和成本，更是確保了種苗的質(zhì)量和造林的成活率；這是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的預(yù)防任務(wù)，也是從根本上能消滅病蟲(chóng)害的有效方法。目前青浦區(qū)病蟲(chóng)害檢疫方面的形勢(shì)。
3.積極開(kāi)展森林植物檢疫的有效措施
3.1根據(jù)森林植物及其產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)采取相應(yīng)的檢疫措施
森林植物檢疫的目的就要防止對(duì)森林有害的生物通過(guò)人為的活動(dòng)進(jìn)行遠(yuǎn)距離的傳播，重點(diǎn)要防止傳出和傳入，兩者必須抓牢。要防止檢疫性有害生物的人為傳播，必須要在森林植物和產(chǎn)品沒(méi)有進(jìn)入流通區(qū)域之前、流通途中和已經(jīng)到達(dá)新的種植或使用區(qū)域后采取相應(yīng)的檢疫措施，從根本上破環(huán)人為傳播的鏈條，就可以終止有害生物的傳播。針對(duì)各個(gè)不同的環(huán)節(jié)采取相應(yīng)的檢疫措施，如在森林植物和產(chǎn)品的培育階段，可劃定出“保護(hù)區(qū)”和“疫區(qū)”，分實(shí)行區(qū)域封鎖、消滅和保護(hù)措施；開(kāi)展產(chǎn)地檢疫工作，把好產(chǎn)地質(zhì)量檢疫關(guān)，嚴(yán)格履行各級(jí)檢疫審批手續(xù)。在流通過(guò)程中可以設(shè)置不同的關(guān)卡，我們會(huì)設(shè)置道口檢疫、工程復(fù)檢復(fù)查、調(diào)運(yùn)檢疫等措施，來(lái)做好森檢工作。具體加入實(shí)際工作情況。如哪些環(huán)節(jié)，哪些措施，具體的做法。可操作性。
3.2正確處理好“把關(guān)”和“服務(wù)”之間的關(guān)系
森林植物檢疫有兩個(gè)重要的職能：一是預(yù)防對(duì)森林有危害性生物通過(guò)人為的活動(dòng)進(jìn)行長(zhǎng)距離的傳播，不僅要制止傳出，還要防止傳入。二是為森林植物以及產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)者、種植者傾心服務(wù)，為確保林業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展做好護(hù)航，維護(hù)信譽(yù)。在森林植物檢疫工作中，“把關(guān)”與“服務(wù)”是相對(duì)的統(tǒng)一體系，“把關(guān)”是前提，“服務(wù)”則是目的，“把關(guān)”的目的是為了確保服務(wù)的暢通，“服務(wù)”則是體現(xiàn)了“把關(guān)”的質(zhì)量，因此“把關(guān)”和“服務(wù)”必須有機(jī)的結(jié)合起來(lái)才能發(fā)揮作用。在改革開(kāi)放的政策指導(dǎo)和推動(dòng)下，做為為縣級(jí)森檢部門(mén)應(yīng)該謹(jǐn)遵這樣的口號(hào)：“發(fā)揮把關(guān)作用，服務(wù)對(duì)外開(kāi)放，堅(jiān)決做好森林植物檢疫工作”。落實(shí)到具體做法上，經(jīng)常派遣工作人員對(duì)境外地區(qū)的疫情進(jìn)行調(diào)查，時(shí)時(shí)刻刻掌握疫情的變化，嚴(yán)格檢查、監(jiān)督包裝和消毒處理，從根本上減少了入境檢疫的時(shí)間，提高了檢疫的效率，加強(qiáng)了檢疫的實(shí)效性，促進(jìn)貿(mào)易活動(dòng)的發(fā)展。做為區(qū)縣森林植物檢疫的工作人員，根據(jù)多年經(jīng)驗(yàn)，檢疫重點(diǎn)應(yīng)該放在產(chǎn)地上，抓住疫情源頭，嚴(yán)格把好檢疫關(guān)卡，把檢疫性有害生物消滅在種苗生長(zhǎng)期間，不僅保障了種苗的質(zhì)量，而且也有效的防止了檢疫有害性生物的傳播。怎樣嚴(yán)格把好檢疫關(guān)卡，具體如何開(kāi)展。
2黑龍江農(nóng)墾區(qū)對(duì)園林專(zhuān)業(yè)人才的需求
2.1黑龍江農(nóng)墾城鎮(zhèn)化對(duì)園林專(zhuān)業(yè)人才的需求
近年來(lái)，黑龍江農(nóng)墾小城鎮(zhèn)建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模，各個(gè)農(nóng)場(chǎng)都需要建設(shè)城鎮(zhèn)綠化養(yǎng)護(hù)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。根據(jù)黑龍江省墾區(qū)2011—2014年人才需求計(jì)劃，2011—2014年墾區(qū)的園林相關(guān)人才有所增加。從園林專(zhuān)業(yè)相關(guān)需求方向看，主要需求園林綠化養(yǎng)護(hù)、園林規(guī)劃設(shè)計(jì)、城鎮(zhèn)規(guī)劃、林業(yè)、旅游、園區(qū)規(guī)劃管理等專(zhuān)業(yè)人才，其中園林綠化和養(yǎng)護(hù)需要的人數(shù)和旅游方向需要的人數(shù)增加較大。
2.2農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)對(duì)園林專(zhuān)業(yè)人才的需求
2012年暑期，園林專(zhuān)業(yè)教師組成調(diào)研小組行程6000km，對(duì)黑龍江農(nóng)墾部分農(nóng)場(chǎng)的小城鎮(zhèn)建設(shè)情況、園林綠化隊(duì)伍建設(shè)及人才需求情況進(jìn)行調(diào)查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，有的農(nóng)場(chǎng)小城鎮(zhèn)建設(shè)已經(jīng)基本完成，如嫩江農(nóng)場(chǎng)、鶴山農(nóng)場(chǎng)、云山農(nóng)場(chǎng)、八五七農(nóng)場(chǎng)、七星農(nóng)場(chǎng)、前進(jìn)農(nóng)場(chǎng)、洪河農(nóng)場(chǎng)、紅旗嶺農(nóng)場(chǎng)、八五二農(nóng)場(chǎng)，這些農(nóng)場(chǎng)園林綠化已經(jīng)完成，急需建設(shè)一支高水平的綠化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍；一些農(nóng)場(chǎng)小城鎮(zhèn)建設(shè)正在進(jìn)行中，如尖山農(nóng)場(chǎng)、大西江農(nóng)場(chǎng)、海林農(nóng)場(chǎng)、八五三農(nóng)場(chǎng)、濃江農(nóng)場(chǎng)、創(chuàng)新農(nóng)場(chǎng)，一些住宅小區(qū)和農(nóng)場(chǎng)公園、廣場(chǎng)及主干道附屬綠地都需要建設(shè)，他們也急需園林專(zhuān)業(yè)人才。未來(lái)幾年，海林農(nóng)場(chǎng)將利用周邊旅游資源開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)休閑旅游，七星農(nóng)場(chǎng)擬建三江綠色米業(yè)和現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光旅游，八五三農(nóng)場(chǎng)利用燕窩島景觀開(kāi)展農(nóng)墾文化旅游資源，這些農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)都需要引進(jìn)園林相關(guān)人才。另外，農(nóng)場(chǎng)很重視農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，農(nóng)業(yè)園區(qū)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示、科技示范、休閑觀光的功能，如尖山農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)園區(qū)、鶴山農(nóng)場(chǎng)的萬(wàn)畝大豆田、七星農(nóng)場(chǎng)的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)、洪河農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)機(jī)展示區(qū)等，這些平臺(tái)也需要園林專(zhuān)業(yè)相關(guān)人才。
3園林專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)新模式
由上文分析可知，黑龍江農(nóng)墾城鎮(zhèn)化建設(shè)中需要大量的園林專(zhuān)業(yè)人才。通過(guò)與黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)2007級(jí)園林專(zhuān)業(yè)學(xué)生座談發(fā)現(xiàn)，基本沒(méi)有學(xué)生打算去農(nóng)場(chǎng)就業(yè)，都希望留在城市發(fā)展。究其原因：一是學(xué)生對(duì)農(nóng)場(chǎng)不了解———園林專(zhuān)業(yè)課程中沒(méi)有與墾區(qū)建設(shè)和發(fā)展相關(guān)的內(nèi)容，園林專(zhuān)業(yè)實(shí)踐中沒(méi)有到墾區(qū)調(diào)研實(shí)踐，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)墾區(qū)的了解少，有的學(xué)生想去墾區(qū)又有所猶豫，導(dǎo)致農(nóng)場(chǎng)招不到合適的人才。二是園林專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置、人才培養(yǎng)與墾區(qū)發(fā)展不對(duì)接———墾區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中以小城鎮(zhèn)建設(shè)為主，要兼顧考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與居民生活的功能。同時(shí)墾區(qū)近年來(lái)建設(shè)各種科技園區(qū)、示范區(qū)及觀光農(nóng)業(yè)區(qū)，需要的人才不僅要懂得園林規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)管理，還要懂得一些農(nóng)業(yè)栽培、宏觀管理的相關(guān)知識(shí)。一方面企業(yè)需要園林人才，一方面畢業(yè)生工作難找。為了推動(dòng)學(xué)生到墾區(qū)就業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)園林專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)與墾區(qū)園林專(zhuān)業(yè)人才需求的良性對(duì)接，提高大學(xué)生的就業(yè)能力，我們?cè)趫@林專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方面進(jìn)行了改革，提出了新的人才培養(yǎng)模式，即結(jié)合實(shí)際進(jìn)行教學(xué)改革實(shí)踐，為黑龍江農(nóng)墾城鎮(zhèn)化提供合格的園林專(zhuān)業(yè)人才。第一，進(jìn)行課程體系調(diào)整，增加有關(guān)墾區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)與規(guī)劃、農(nóng)墾科技園區(qū)規(guī)劃與管理的相關(guān)課程，讓學(xué)生初步了解墾區(qū)的綠化建設(shè)。第二，調(diào)整實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，組織學(xué)生到墾區(qū)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，了解墾區(qū)的城鎮(zhèn)化進(jìn)展。黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)農(nóng)學(xué)院已與墾區(qū)100多個(gè)農(nóng)場(chǎng)建立聯(lián)系，先了解農(nóng)場(chǎng)每年的人才需求計(jì)劃，然后根據(jù)農(nóng)場(chǎng)需求情況，從園林2008級(jí)、2009級(jí)、2010級(jí)的學(xué)生中選派2～名學(xué)生到農(nóng)場(chǎng)實(shí)習(xí)。這種做法既使學(xué)生的工作能力得到提升，又使農(nóng)場(chǎng)根據(jù)需要選留到合適的人才。截至目前，到農(nóng)場(chǎng)就業(yè)的大學(xué)生2007級(jí)有1人、2008級(jí)有4人、2009級(jí)和2010級(jí)各有6人。第三，培養(yǎng)學(xué)生到墾區(qū)、到基層就業(yè)的意識(shí)和情感。以走下去（學(xué)生主動(dòng)到墾區(qū)實(shí)踐鍛煉）、請(qǐng)進(jìn)來(lái)（墾區(qū)的專(zhuān)家領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)校報(bào)告、交流）的模式，培養(yǎng)學(xué)生到墾區(qū)、到基層發(fā)展的意識(shí)。第四，建立墾區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)、新農(nóng)村發(fā)展、人才需求與農(nóng)墾大學(xué)園林專(zhuān)業(yè)教學(xué)實(shí)踐信息互動(dòng)平臺(tái)。教師和學(xué)生積極參與墾區(qū)的城鎮(zhèn)化建設(shè)、園林施工養(yǎng)護(hù)的方案，鍛煉教師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，提高學(xué)生的就業(yè)能力，擴(kuò)大學(xué)生的就業(yè)領(lǐng)域。園林專(zhuān)業(yè)教師積極參與農(nóng)場(chǎng)園區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目、居住區(qū)景觀規(guī)劃等社會(huì)服務(wù)，在這一過(guò)程中，增加了相互了解，學(xué)生得到了鍛煉。
中國(guó)吉林森工集團(tuán)位于吉林省東南部長(zhǎng)白山區(qū)，降水量豐富，土壤肥沃，有豐富的森林資源，總經(jīng)營(yíng)面積134.8萬(wàn)hm2，有林地面積120.4萬(wàn)hm2，活立木總蓄積1.69億m3，年生產(chǎn)木材89.3萬(wàn)m3，作為國(guó)家重要商品材生產(chǎn)基地，以培育、經(jīng)營(yíng)森林資源、木材精深加工綜合利用和林特資源綜合開(kāi)發(fā)為主。隨著天保工程和森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)的深入實(shí)施，在木材和林產(chǎn)品需求與生態(tài)需求之間矛盾日益僵化的形勢(shì)下，在商品林區(qū)大力營(yíng)造工業(yè)原料林、提高林地生產(chǎn)力，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)成為緩解森林采伐壓力，保護(hù)生態(tài)公益林的必要手段，同時(shí)也促進(jìn)了森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧新林區(qū)。
一、緒言
吉林森工集團(tuán)是中國(guó)國(guó)有林區(qū)開(kāi)展森林集約經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)最早的企業(yè)農(nóng)業(yè)論文，相對(duì)于中國(guó)南方集體林區(qū)森工集團(tuán)工業(yè)原料林建設(shè)起步較晚。1995年-2000年實(shí)施了用材林集約經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)建設(shè)階段，工業(yè)原料林建設(shè)是其中的一部分，分為皆伐跡地營(yíng)造工業(yè)原料林和楊樹(shù)中幼齡人工林改培為工業(yè)原料林兩種方式；2003年-2006年集團(tuán)實(shí)施了工業(yè)原料林試點(diǎn)建設(shè)階段，該階段階段全部為皆伐跡地營(yíng)造工業(yè)原料林1(柏廣新，2009)。集團(tuán)現(xiàn)有楊樹(shù)工業(yè)原料林面積9114.5hm2（商品林區(qū)），蓄積53.5萬(wàn)m3，平均hm2蓄積58.7m3。其中：幼齡林面積428.5hm2，蓄積3.5萬(wàn)m3；中齡林面積796.8hm2，蓄積5.7萬(wàn)m3；近熟林面積1707.3hm2，蓄積17.0萬(wàn)m3；成熟林面積1979.2hm2，蓄積22.6萬(wàn)m3；過(guò)熟林面積266.1hm2，蓄積4.7萬(wàn)m3。應(yīng)該特別指出，吉林森工集團(tuán)工業(yè)原料林建設(shè)位于各林業(yè)局商品林區(qū)內(nèi)植被是以紅松為主的針闊混交林，各種環(huán)境因子適合樹(shù)木生長(zhǎng)和營(yíng)建短周期楊樹(shù)工業(yè)原料林，工業(yè)原料林建設(shè)在高產(chǎn)出木材的同時(shí)也改善了生態(tài)環(huán)境2（楊樹(shù)速生豐產(chǎn)林考察組，2001）。
隨著天然林的銳減與人工林建設(shè)的發(fā)展，對(duì)人工林經(jīng)濟(jì)效益的研究不斷發(fā)。國(guó)外多用一般均衡模型與不同種類(lèi)人工林生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)效率來(lái)計(jì)量其經(jīng)濟(jì)效益；國(guó)內(nèi)主要集中于南方集體林區(qū)人工林經(jīng)濟(jì)效益分析，國(guó)有林區(qū)由于思想觀念、配套機(jī)制滯后，工業(yè)原料林建設(shè)地區(qū)規(guī)模有限，進(jìn)而導(dǎo)致工業(yè)原料林建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益計(jì)量處于初級(jí)階段。王炳南3等（2008）對(duì)南方集體林區(qū)案樹(shù)不同無(wú)性系樹(shù)種進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，此文以案樹(shù)不同性系樹(shù)種分類(lèi)通過(guò)計(jì)算成本、年利潤(rùn)等指標(biāo)分析討論人工林經(jīng)濟(jì)效益。柏廣新4（2009）年運(yùn)用林木市場(chǎng)成熟理論結(jié)合其基層工作經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)上，通過(guò)區(qū)分不同森林成熟齡提出森林市場(chǎng)成熟理論，實(shí)證部分通過(guò)工業(yè)原料林生長(zhǎng)仿真數(shù)據(jù)求輪伐期用四種方案對(duì)工業(yè)原料林分析經(jīng)濟(jì)效益；本文擬結(jié)合集團(tuán)工業(yè)原料林建設(shè)現(xiàn)狀，在細(xì)化單位公頃工業(yè)原料林單位輪伐期內(nèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與深入林區(qū)調(diào)研獲得試點(diǎn)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)符合吉林森工集團(tuán)國(guó)有林商品林區(qū)工業(yè)原料林建設(shè)的效益模型，從多角度考慮其經(jīng)濟(jì)效益。
二、經(jīng)濟(jì)效益模型
本文擬運(yùn)用投入-產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益模型構(gòu)建適合吉林森工集團(tuán)工業(yè)原料林經(jīng)濟(jì)效益核算的經(jīng)濟(jì)模型。投入產(chǎn)出法是用來(lái)研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)組成部分之間相互關(guān)系的一種數(shù)量經(jīng)濟(jì)方法，由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家瓦西里·列昂惕夫創(chuàng)立，他先后發(fā)表了《美國(guó)經(jīng)濟(jì)制度中投入產(chǎn)出的數(shù)量關(guān)系》、《美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)研究》闡述“投入產(chǎn)出分析”的基本原理和發(fā)展，1973年Leontief由于從事“投入產(chǎn)出分析”獲得第5屆諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)?wù)撐南螺d。下文將結(jié)合投入-產(chǎn)出法總利潤(rùn)等于總產(chǎn)出扣除總投入的基本思想和吉林森工集團(tuán)工業(yè)原料林試點(diǎn)及發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)經(jīng)濟(jì)效益模型進(jìn)行設(shè)定。
（一）模型假設(shè)及符號(hào)說(shuō)明
本文假設(shè)工業(yè)原料林過(guò)程中最求利潤(rùn)最大化原則，遵循高投入高產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。為研究方便，假設(shè)吉林森工集團(tuán)工業(yè)原料林輪伐期為15年，且在第7年進(jìn)行撫育伐農(nóng)業(yè)論文，第15年主伐；工業(yè)原料林建設(shè)不考慮林地地租，即地租為零。
（1）設(shè)吉林森工集團(tuán)工業(yè)原料林建設(shè)投入為Iij，表示第j年第i項(xiàng)科目木材建設(shè)投入，其中A表示期初投入，A1為整地費(fèi)用，A2為苗木費(fèi)用，A3為植苗費(fèi)用；C表示期中投入，期中C1為補(bǔ)植費(fèi)用，C2撫育費(fèi)用，C3掰芽修枝費(fèi)用，工業(yè)原料林在造林后第2年掰牙；C4包括預(yù)防病蟲(chóng)害、火災(zāi)、偷伐、盜伐在內(nèi)發(fā)生的年例行管理費(fèi)用且每年只進(jìn)行一次病蟲(chóng)鼠防治，主伐前1年結(jié)束，C5施肥費(fèi)用（包含肥料與施肥工費(fèi)），Iij=Aij+Cij；
（2）設(shè)吉林森工集團(tuán)工業(yè)原料林木材產(chǎn)出為Gij（G為目標(biāo)林地蓄積X與相應(yīng)出材率z乘積），表示第j年第i項(xiàng)科目木材產(chǎn)量，且包括期初現(xiàn)有林采伐、撫育間伐、主伐、采伐剩余物四部分，其中G1表示現(xiàn)有林采伐木材產(chǎn)量，G2表示撫育間伐木材產(chǎn)量，G3表示主伐木材產(chǎn)量，G4表示采伐剩余物木材產(chǎn)量，G= X·z ；
（3）設(shè)Kij為采伐生產(chǎn)成本，表示第j年第i項(xiàng)科目木材采伐成本，S1為現(xiàn)有林采伐單位成本，S2為撫育間伐單位成本，S3為主伐單位成本，S4為剩余物采伐單位成本，此處主要是指木材從活立木到伐倒木過(guò)程中發(fā)生的采伐人工費(fèi)用與從伐倒木到可銷(xiāo)售的原木過(guò)程中發(fā)生的一切費(fèi)用，如伐后運(yùn)輸費(fèi)、加工費(fèi)、銷(xiāo)售運(yùn)輸費(fèi)、營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用等項(xiàng)目Kij= Sij·Gij（i=1,2,3,4；j=1,2,3,…15）;
（4）設(shè)木材銷(xiāo)售收入為Rij，表示第j年第i項(xiàng)科目木材銷(xiāo)售收入，P1表示現(xiàn)有林采伐木材價(jià)格，P2表示撫育間伐木材價(jià)格，P3表示主伐木材價(jià)格農(nóng)業(yè)論文，P4表示采伐剩余物木材價(jià)格，為簡(jiǎn)化模型，我們假設(shè)所有木材價(jià)格均為含稅價(jià)，在計(jì)算過(guò)程中不再考慮木材稅收問(wèn)題，Rij=Pij·Gij（i=1,2,3,4；j=1,2,3,…15）；
（5）根據(jù)吉林森工集團(tuán)森林經(jīng)營(yíng)方案與1995-2005年集團(tuán)工業(yè)原料林試點(diǎn)，國(guó)家林業(yè)局2009年出臺(tái)新的育林基金征收標(biāo)準(zhǔn)為從原15%降為10%，若假設(shè)育林基金為T(mén)j，Tj=0.1R
（6）設(shè)吉林森工集團(tuán)總利潤(rùn)為V，總利潤(rùn)為總收入扣除生產(chǎn)銷(xiāo)售成本、建設(shè)投入、育林基金；Vj為集團(tuán)在第j年利潤(rùn)收益;
（7）設(shè)r為銀行同期利率，資本增長(zhǎng)以利率為r的速度增長(zhǎng)，則n年后的資本價(jià)值為Vn與現(xiàn)值V0的關(guān)系為復(fù)利關(guān)系，Vn =V0（1+r）n ；
（8）設(shè)NPV為資本凈現(xiàn)值，NPV為資本毛收入現(xiàn)值扣除支出現(xiàn)值5（KlempererW D，2003），表示投資者在一定收入、支出及貼現(xiàn)率r時(shí)對(duì)現(xiàn)階段投資的一種衡量方式。
本文擬采用筆者收集到的6個(gè)省區(qū)15個(gè)案例縣、3375個(gè)樣本農(nóng)戶的數(shù)據(jù)進(jìn)行收入不平等分解研究。首先進(jìn)行第二類(lèi)樣本農(nóng)戶收入不平等分解，然后采用泰爾熵對(duì)樣本農(nóng)戶的縣內(nèi)與縣間的收入不平等進(jìn)行分解，以了解縣內(nèi)收入不平等和縣間收入不平等程度對(duì)總樣本農(nóng)戶的收入不平等的貢獻(xiàn)程度。樣本農(nóng)戶收入分解為以土地為基礎(chǔ)的收入、非農(nóng)收入和林業(yè)重點(diǎn)工程補(bǔ)貼收入3個(gè)類(lèi)型，以反映林業(yè)重點(diǎn)工程的實(shí)施對(duì)樣本農(nóng)戶收入不平等的貢獻(xiàn)程度。與已有的研究相比，本文具有幾個(gè)明顯特點(diǎn)：第一，利用1995-2006年的6個(gè)省區(qū)15個(gè)案例縣的3096個(gè)樣本農(nóng)戶的包絡(luò)數(shù)據(jù)，從多個(gè)視角對(duì)樣本農(nóng)戶收入不平等進(jìn)行分解，較為可靠地實(shí)證分析影響樣本農(nóng)戶收入不平等的因素。第二，本文研究所利用的樣本農(nóng)戶有參加一項(xiàng)或多項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程的，也有沒(méi)有參加林業(yè)重點(diǎn)工程的，樣本農(nóng)戶具有更好的代表性。
二、數(shù)據(jù)與方法
采取分層隨機(jī)抽樣方法抽取樣本?？紤]樣本農(nóng)戶數(shù)據(jù)的有效性，選取了3096個(gè)樣本農(nóng)戶。采用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)，把樣本農(nóng)戶的收入及其分項(xiàng)收入折算成1994年不變價(jià)。
（一）不平等的水平分解
利用離散收入數(shù)據(jù)，采用下式計(jì)算基尼系數(shù)：
三、經(jīng)驗(yàn)性結(jié)果
利用所獲得樣本農(nóng)戶的數(shù)據(jù)資料，對(duì)收入不平等進(jìn)行水平、變化、縣間與縣內(nèi)分解，以期更好地分析實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程對(duì)樣本農(nóng)戶收入不平等的影響。
（一）水平分解
利用式(1)和式(2)計(jì)算出樣本農(nóng)戶的基尼系數(shù)、收入結(jié)構(gòu)與收入集中系數(shù)（見(jiàn)表1）。ckl，ck2和ck3分別為樣本農(nóng)戶以土地為基礎(chǔ)的收入、林業(yè)重點(diǎn)工程和非農(nóng)收入的集中度；sk1，sk2和sk3分別為樣本農(nóng)戶以土地為基礎(chǔ)的收入、林業(yè)重點(diǎn)工程補(bǔ)貼收入和非農(nóng)收入的結(jié)構(gòu)。
樣本農(nóng)戶收入的基尼系數(shù)呈現(xiàn)出下降態(tài)勢(shì)，從1995年的0.3663下降到2006年的0.3004，與全國(guó)農(nóng)民收入基尼系數(shù)的趨勢(shì)有一定的差距，但差距不大（見(jiàn)表1），這與選取的樣本農(nóng)戶分布在貧困地區(qū)有關(guān)。1995-2006年，樣本農(nóng)戶以土地為基礎(chǔ)的收入所占比重呈現(xiàn)出逐年下降態(tài)勢(shì)，從1995年的68.56%下降至1998年的64.46%。林業(yè)重點(diǎn)工程啟動(dòng)以后，其比重下降態(tài)勢(shì)呈現(xiàn)出加速態(tài)勢(shì)，2000年、2005年和2006年樣本農(nóng)戶的以土地為基礎(chǔ)的收入占農(nóng)戶收入的比重分別為57.65%，40.79%和41.65%，2006年較2005年的該比重有小幅回升。非農(nóng)收入占樣本農(nóng)戶收入比重呈現(xiàn)出明顯上升態(tài)勢(shì)，從1995年的31.13%提高到2006午的50.01%。林業(yè)重點(diǎn)工程補(bǔ)貼收入占樣本農(nóng)戶的收入比重從1995年的0.30%逐步提高，2005年達(dá)到最高點(diǎn)，為8.90%;2006年有所下降，與2005年相比，下降了0.56個(gè)百分點(diǎn)。
根據(jù)式(3)計(jì)算出以土地為基礎(chǔ)的收入、林業(yè)重點(diǎn)工程補(bǔ)貼收入和非農(nóng)收入對(duì)基尼系數(shù)的貢獻(xiàn)結(jié)果見(jiàn)表1。以土地為基礎(chǔ)的收入對(duì)基尼系數(shù)的貢獻(xiàn)呈現(xiàn)出較為明顯的下降態(tài)勢(shì)，1995年其對(duì)基尼系數(shù)的貢獻(xiàn)為49.2462%;1998年其對(duì)基尼系數(shù)的貢獻(xiàn)為42.3465%，年均下降了2.2999個(gè)百分點(diǎn)。林業(yè)重點(diǎn)工程啟動(dòng)以后，以土地為基礎(chǔ)的收入對(duì)基尼系數(shù)的貢獻(xiàn)亦呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)，2006年較1998年下降了13.5823個(gè)百分點(diǎn)，年均下降了1.6977個(gè)百分點(diǎn)，與林業(yè)重點(diǎn)工程啟動(dòng)以前相比，該比重下降有所減緩。表1的結(jié)果表明：非農(nóng)收入對(duì)基尼系數(shù)的貢獻(xiàn)一直高于50%，2005年達(dá)到最高點(diǎn)，為69.723026;2006年較2005年下降了2.2813個(gè)百分點(diǎn)。
（二）變化分解
利用式(7)，1995-2006年樣本農(nóng)戶收入的基尼系數(shù)以及分解為收入結(jié)構(gòu)效應(yīng)、收入集中效應(yīng)和綜合效應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)性結(jié)果見(jiàn)表3。除2000-2001年樣本農(nóng)戶收入的基尼系數(shù)出現(xiàn)0.0002的增加以外，其余連續(xù)2個(gè)年度的基尼系數(shù)呈現(xiàn)出下降態(tài)勢(shì)。
表3中的結(jié)果顯示，除2003-2004年和2005-2006年以外，收入結(jié)構(gòu)效應(yīng)與樣本農(nóng)戶收入基尼系數(shù)呈現(xiàn)出逆向變化，一般情況下，收入結(jié)構(gòu)效應(yīng)的增加能夠降低樣本農(nóng)戶收入的不平等程度。除2005-2006年以外，以土地為基礎(chǔ)收入占樣本農(nóng)戶收入比重的變化與樣本農(nóng)戶基尼系數(shù)變化呈現(xiàn)出同向變化，表明以土地為基礎(chǔ)收入占樣本收入的提高增加了樣本農(nóng)戶收入不平等程度。林業(yè)重點(diǎn)工程補(bǔ)貼收入占樣本農(nóng)戶收入比重以及非農(nóng)收入占樣本農(nóng)戶收入比重的變化與樣本農(nóng)戶收入基尼系數(shù)的變化基本上呈現(xiàn)出逆向變化，且林業(yè)重點(diǎn)工程補(bǔ)貼收入占樣本農(nóng)戶收入比重的變化對(duì)樣本農(nóng)戶收入基尼系數(shù)變化的影響呈現(xiàn)出增強(qiáng)態(tài)勢(shì)。收入集中效應(yīng)與樣本農(nóng)戶收入不平等變化基本上呈現(xiàn)出同向變化，收入集中效應(yīng)對(duì)樣本農(nóng)戶收入基尼系數(shù)變化的貢獻(xiàn)基本上為正向變化，收入集中效應(yīng)的增長(zhǎng)導(dǎo)致樣本農(nóng)戶收入基尼系數(shù)的增加，導(dǎo)致樣本農(nóng)戶收入不平等的拉大。林業(yè)重點(diǎn)工程補(bǔ)貼收入集中效應(yīng)基本上與樣本農(nóng)戶收入基尼系數(shù)變化呈現(xiàn)同向變化（除1999-2000年、2002-2003年和2003-2004年以外），表明樣本農(nóng)戶林業(yè)重點(diǎn)工程補(bǔ)貼收入集中效應(yīng)對(duì)樣本農(nóng)戶收入基尼系數(shù)的變化是正向的，樣本農(nóng)戶林業(yè)重點(diǎn)工程補(bǔ)貼收入集中效應(yīng)的提高，會(huì)導(dǎo)致樣本農(nóng)戶收入基尼系數(shù)增加；反之亦然。與收入集中效應(yīng)和結(jié)構(gòu)效應(yīng)相比，綜合效應(yīng)對(duì)樣本農(nóng)戶收入不平等程度的影響比較小且呈現(xiàn)出混合效應(yīng)。綜合效應(yīng)與樣本農(nóng)戶收入基尼系數(shù)變化呈現(xiàn)出同向變化的有3個(gè)年度，而呈現(xiàn)出逆向變化的有8個(gè)年度。
（三）縣內(nèi)與縣間收入不平等的分解
利用式(10)～式(12)計(jì)算出樣本農(nóng)戶1995-2006年平均對(duì)數(shù)離差、縣內(nèi)、縣間收入不平等及其對(duì)平均對(duì)數(shù)離差的貢獻(xiàn)，計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表4。
1995-2006年樣本農(nóng)戶的平均對(duì)數(shù)離差基本上呈現(xiàn)出下降態(tài)勢(shì)，與樣本農(nóng)戶基尼系數(shù)變化態(tài)勢(shì)基本一致。樣本農(nóng)戶的收入差距以縣內(nèi)差距為主，縣間的差距為輔。樣本農(nóng)戶縣內(nèi)差距對(duì)平均對(duì)數(shù)離差的貢獻(xiàn)均在85.00%以上，最高為1995年的90.52%;最低為2003年的85.64%。樣本農(nóng)戶縣間收入差距在8%以上，最低的為1995年的8.86%，最高的為2003年的14.57%（見(jiàn)表4）。
案例縣間基尼系數(shù)及分項(xiàng)收入對(duì)案例縣基尼系數(shù)的貢獻(xiàn)情況見(jiàn)表5。
表5的結(jié)果表明，從樣本農(nóng)戶縣級(jí)平均收入來(lái)看，與按照樣本農(nóng)戶層次上的收入計(jì)算的基尼系數(shù)相比，縣間基尼系數(shù)顯著下降，1995-2006年均低于0.20。表5與表4中的結(jié)果是吻合的，樣本農(nóng)戶收入差異主要是縣內(nèi)差異所造成的，縣間收入差異對(duì)樣本農(nóng)戶收入差距的貢獻(xiàn)屬于次要方面。
從分項(xiàng)收入對(duì)縣間基尼系數(shù)的貢獻(xiàn)來(lái)看，以土地為基礎(chǔ)的收入、林業(yè)重點(diǎn)工程補(bǔ)貼收入和非農(nóng)收入，與表3按照樣本農(nóng)戶層級(jí)的計(jì)算相比，上述三分項(xiàng)收入對(duì)縣間基尼系數(shù)的貢獻(xiàn)發(fā)生了比較大的變化，上述三分項(xiàng)收入對(duì)縣間基尼系數(shù)的貢獻(xiàn)呈現(xiàn)較大的波動(dòng)性，造成分項(xiàng)收入對(duì)縣間基尼系數(shù)貢獻(xiàn)主要是分項(xiàng)收入集中度所致，如林業(yè)重點(diǎn)工程補(bǔ)貼收入的集中度最高為0.4767，最低為0.0050。
四、結(jié)論與討論
本文從縣內(nèi)與縣間收入差距、樣本農(nóng)戶收入不平等水平及其變化等視角對(duì)樣本農(nóng)戶收入不平等進(jìn)行了分解，分解結(jié)果表明，林業(yè)重點(diǎn)工程補(bǔ)貼收入對(duì)樣本農(nóng)戶收入不平等的影響是非常顯著的。樣本農(nóng)戶收入差距的縣內(nèi)收入差距較高，縣間收入差距較低。林業(yè)重點(diǎn)工程補(bǔ)貼收入對(duì)樣本農(nóng)戶收入的基尼系數(shù)的貢獻(xiàn)呈現(xiàn)出上升態(tài)勢(shì)，從1995年的0.3307%上升到2006年的3.7941%。樣本農(nóng)戶收入結(jié)構(gòu)效應(yīng)對(duì)樣本農(nóng)戶基尼系數(shù)變化呈現(xiàn)逆向變化，林業(yè)重點(diǎn)工程補(bǔ)貼收入的結(jié)構(gòu)效應(yīng)對(duì)樣本農(nóng)戶基尼系數(shù)變化基本上呈現(xiàn)逆向變化，提高林業(yè)重點(diǎn)工程補(bǔ)貼收入在樣本農(nóng)戶收入中的比重可以降低樣本農(nóng)戶的基尼系數(shù)變化，能夠縮小樣本農(nóng)戶的收入差距。樣本農(nóng)戶收入集中效應(yīng)以及林業(yè)重點(diǎn)工程補(bǔ)貼收入集中效應(yīng)基本上與基尼系數(shù)變化呈現(xiàn)同向變化，降低樣本農(nóng)戶林業(yè)重點(diǎn)工程補(bǔ)貼收入集中效應(yīng)可以縮小樣本農(nóng)戶收入差距。綜合效應(yīng)對(duì)樣本農(nóng)戶的收入差距的影響呈現(xiàn)混合效應(yīng)，因此，可以忽略此方面的影響。
與以土地為基礎(chǔ)的收入和非農(nóng)收入相比，林業(yè)重點(diǎn)工程補(bǔ)貼收入對(duì)樣本農(nóng)戶收入不平等的貢獻(xiàn)是比較小的；林業(yè)重點(diǎn)工程補(bǔ)貼收入對(duì)樣本農(nóng)戶基尼系數(shù)變化帶來(lái)了一定的影響，同時(shí)亦使縣間樣本農(nóng)戶收入差距的貢獻(xiàn)呈現(xiàn)出波動(dòng)，需要關(guān)注林業(yè)重點(diǎn)工程補(bǔ)貼收入對(duì)樣本農(nóng)戶收入和區(qū)域間收入差距所造成的影響。
把樣本農(nóng)戶按照人均收入從高到低進(jìn)行五等分，圖1列出了不同階層的樣本農(nóng)戶獲得的林業(yè)重點(diǎn)工程補(bǔ)貼收入。低收入、中低收入、中等收入、中高收入和高收入等樣本農(nóng)戶獲得的林業(yè)重點(diǎn)工程補(bǔ)貼收入依次提高，低收入的樣本農(nóng)戶獲得的林業(yè)重點(diǎn)工程補(bǔ)貼收入最低；高收入階層的樣本農(nóng)戶從林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施過(guò)程中獲得的補(bǔ)貼收入最高。雖然林業(yè)重點(diǎn)工程補(bǔ)貼收入增加了所有樣本農(nóng)戶的收入，但是不同收入階層從林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施中獲得的補(bǔ)貼收入不同，高收入樣本農(nóng)戶獲得較高的林業(yè)重點(diǎn)工程補(bǔ)貼收入；低收入的樣本農(nóng)戶獲得較低的林業(yè)重點(diǎn)工程補(bǔ)貼收入，因此，林業(yè)重點(diǎn)工程的實(shí)施拉大了樣本農(nóng)戶的收入差距，林業(yè)重點(diǎn)工程補(bǔ)貼收入對(duì)樣本農(nóng)戶收入的基尼系數(shù)的貢獻(xiàn)呈現(xiàn)出增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。一些案例縣采取了大戶承包等形式，大戶承包使高收入階層樣本農(nóng)戶獲得高林業(yè)重點(diǎn)工程補(bǔ)貼收入成為可能，從縮減樣本農(nóng)戶收入差距的角度出發(fā)，應(yīng)當(dāng)考慮適度減少大戶承包實(shí)施退耕還林工程的政策選擇；或者選擇考慮大戶與其所租賃退耕地的農(nóng)戶之間林業(yè)重點(diǎn)工程補(bǔ)貼收入分配比例，適度縮減大戶獲得林業(yè)重點(diǎn)工程補(bǔ)貼收入的比例，相應(yīng)地增加出租退耕地的農(nóng)戶收入比重。
不同階層樣本農(nóng)戶從林業(yè)重點(diǎn)工程獲得的補(bǔ)貼收入占其收入的比重呈現(xiàn)出與圖1完全不同的結(jié)果，林業(yè)重點(diǎn)工程補(bǔ)貼收入占樣本農(nóng)戶收入比重與收入高低呈現(xiàn)逆向變化，低收入階層樣本農(nóng)戶的林業(yè)重點(diǎn)工程補(bǔ)貼收入占其收入比重最高；高收入階層樣本農(nóng)戶的林業(yè)重點(diǎn)工程補(bǔ)貼收入占其收入比重最低。若采取增加較低收入階層樣本農(nóng)戶的林業(yè)重點(diǎn)工程補(bǔ)貼收入能夠有效地增加其收入水平，進(jìn)而有效地縮減收入差距和促進(jìn)緩解貧困。
參考文獻(xiàn)
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一、當(dāng)前農(nóng)村面臨的主要問(wèn)題
歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們，要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮、農(nóng)村社會(huì)的安定就必須對(duì)農(nóng)村面臨的主要矛盾和問(wèn)題有著清醒的認(rèn)識(shí)。那當(dāng)前農(nóng)村面f臨的主要問(wèn)題有哪些呢?筆者認(rèn)為有以下幾點(diǎn)：
第一，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁問(wèn)題
農(nóng)民要減負(fù)增收，農(nóng)村要繁榮穩(wěn)定，就必須首先發(fā)展農(nóng)業(yè)。因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)成為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵和切入點(diǎn)。農(nóng)業(yè)的這種發(fā)展，不僅僅是量上的增長(zhǎng)，更應(yīng)當(dāng)是質(zhì)上的提高，是科技與農(nóng)業(yè)相互溶合的過(guò)程。改革開(kāi)放初期，我國(guó)政府為了鼓勵(lì)人民群眾生產(chǎn)的積極性，在農(nóng)村地區(qū)積極推廣家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)。作為農(nóng)村集體所有的經(jīng)營(yíng)形式，這種經(jīng)營(yíng)方式是建立在公有和公平的基礎(chǔ)之上，體現(xiàn)社會(huì)主義的本質(zhì)和制度的優(yōu)越性，每個(gè)家庭都按其人口數(shù)承包到一定數(shù)量的土地，于是農(nóng)村土地就被零星分割。農(nóng)村土地的零星化，根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng)，農(nóng)村家庭的這種“各自為政”的局面，嚴(yán)重阻礙了先進(jìn)科技的推廣。農(nóng)民在農(nóng)村勞動(dòng)工具系統(tǒng)極其簡(jiǎn)陋的條件下，只能把手工大量地投入到農(nóng)業(yè)，進(jìn)行精耕細(xì)作的傳統(tǒng)生產(chǎn)，這無(wú)疑大大地提高了生產(chǎn)的個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間，增加了農(nóng)產(chǎn)品的成本，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)之中處于不利地位。據(jù)測(cè)算，1998年，我國(guó)玉米價(jià)格要比國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格高出一倍，而且隨著我國(guó)加入wto，外國(guó)的糧食商品將以更兇猛的勢(shì)頭，以更低的價(jià)格涌入我國(guó)市場(chǎng)，這對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)是致命的?？梢?jiàn)，要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁就要推廣農(nóng)技，而要推廣農(nóng)技就要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
第二，農(nóng)村人口老齡化及養(yǎng)老保障問(wèn)題
中央實(shí)施了二十幾年的“計(jì)劃生育”，有效地控制了人口膨脹，為中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作出了重大的貢獻(xiàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始騰飛，人民生活有了質(zhì)的提高，醫(yī)療狀況明顯改善取得的成就舉世矚目，然而另一個(gè)棘手的問(wèn)題卻在引發(fā)之中：人口老齡化。
至2000年，我國(guó)老年人口約1．3億，據(jù)人口學(xué)者估計(jì)，再過(guò)30年，我國(guó)老齡人口將達(dá)到人口總數(shù)的22、23％，其中農(nóng)村老年人口約占全國(guó)老年總?cè)丝诘?5％，顯而易見(jiàn)，農(nóng)村將成為人口老齡化問(wèn)題的重災(zāi)之地。今后我國(guó)居民家庭大都將顯“四二一”或“四二二”結(jié)構(gòu)，即上面有四個(gè)老人，下面有一至二個(gè)孩子，中間的倆夫婦成了家庭的全部支柱，不僅要為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富，推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展，還要承擔(dān)贍養(yǎng)老人，撫養(yǎng)子女的義務(wù)。在人們逐步關(guān)注知識(shí)的今天，家庭對(duì)孩子的教育投入將日益增大，這勢(shì)必嚴(yán)重?cái)D占對(duì)老年人贍養(yǎng)的費(fèi)用。但我國(guó)目前享受退休金待遇的老年人只有3000多萬(wàn)，剩下的只能靠家庭養(yǎng)老，這部分沒(méi)有享受退休金待遇的老年人大部分居住于農(nóng)村地區(qū)。而農(nóng)村所謂的家庭養(yǎng)老，基本上是老人自我養(yǎng)老，甚至有占82．2％左右的農(nóng)村老人還要照顧子女和孫輩。孝是中華民族千百年來(lái)的傳統(tǒng)美德，但這種美德正日益受到商品經(jīng)濟(jì)意識(shí)的沖擊，越來(lái)越多的老人認(rèn)識(shí)到子女是靠不住的，可見(jiàn)建立、完善農(nóng)村養(yǎng)老保障體系乃當(dāng)務(wù)之急。
然而，我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)正進(jìn)入小康水平，家庭財(cái)政盈余不多，暫無(wú)能力繳納數(shù)目巨大的養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)金。由于農(nóng)村老年人人口眾多，國(guó)家、社會(huì)即使有巨額的福利款項(xiàng)，分發(fā)下來(lái)，對(duì)老年人的生活來(lái)說(shuō)也只是杯水車(chē)薪。因此，國(guó)家、社會(huì)無(wú)法承擔(dān)這個(gè)問(wèn)題解決的主要責(zé)任。那如何建立一套有效的養(yǎng)老體系呢?解決農(nóng)村問(wèn)題，必須立足國(guó)情，立足點(diǎn)只能在農(nóng)村，依靠農(nóng)村自身的資源和力量來(lái)解決本身存在的問(wèn)題，這才是治本良方。
第三，農(nóng)村的工業(yè)化、城市化問(wèn)題
目前，發(fā)達(dá)國(guó)家只擁有世界農(nóng)業(yè)人口的l7％和耕地面積的25％，卻生產(chǎn)了世界糧食的2／3，而發(fā)展中國(guó)家擁有世界農(nóng)業(yè)人口的80％以上，卻只生產(chǎn)世界糧食的l／3?？梢?jiàn)對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，人力太多也是負(fù)擔(dān)，只有緊緊依靠科技才是強(qiáng)農(nóng)之策。而且農(nóng)民生活“自給自足”成分較高，如果農(nóng)業(yè)人口比重過(guò)大，很難拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)，進(jìn)而推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，要發(fā)展農(nóng)業(yè)，就必須減少農(nóng)業(yè)人口，消除農(nóng)村人口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”在人為和體制上的障礙，轉(zhuǎn)移農(nóng)民，增快城市化進(jìn)程。
我國(guó)的工業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有相當(dāng)大的比重，但這還不能表明我國(guó)已實(shí)現(xiàn)或接近工業(yè)化。作為我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)和生產(chǎn)力發(fā)展的目標(biāo)，工業(yè)化要求實(shí)現(xiàn)非農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)，實(shí)現(xiàn)以機(jī)器勞動(dòng)為主的生產(chǎn)方式。但目前我國(guó)農(nóng)村手工勞動(dòng)依然普遍，農(nóng)業(yè)人口仍占多數(shù)，農(nóng)業(yè)科技含量不高，因此不能不說(shuō)這種形勢(shì)將阻礙我國(guó)現(xiàn)代化工業(yè)化的進(jìn)程。
二、對(duì)探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)模式幾種設(shè)想的分析和探討
農(nóng)業(yè)要產(chǎn)業(yè)化，大家已達(dá)成共識(shí)。但對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化這個(gè)問(wèn)題，可以說(shuō)是仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智。社會(huì)上已經(jīng)出現(xiàn)許多種模式，主要有：使農(nóng)業(yè)土地私有化，發(fā)展“公司加農(nóng)戶訂單農(nóng)業(yè)”等模式。應(yīng)當(dāng)說(shuō)這些模式都有其合理的一面，但筆者認(rèn)為它們也都有一些不妥之處。
其一，使農(nóng)業(yè)土地私有化的模式。這種模式要求實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地私有，土地所有者與投資者通過(guò)土地的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化。毫無(wú)疑問(wèn)，投資者在獲得土地所有權(quán)之后，將加大科技和資金的投入，根據(jù)市場(chǎng)的變化，迅速地調(diào)節(jié)生產(chǎn)。這樣有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮，農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有利于工業(yè)化和城市化的過(guò)程。但我們應(yīng)當(dāng)看到這種設(shè)想并不符合我國(guó)的國(guó)情，我國(guó)是以公有制為主導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，把農(nóng)業(yè)土地私有，就動(dòng)搖了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，這將改變我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的方向。人民是絕不會(huì)允許的。
其二，發(fā)展“公司加農(nóng)戶～訂單農(nóng)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的模式。即公司與農(nóng)戶按照他們簽定的合同，相互合作，聯(lián)合生產(chǎn)。企業(yè)以一定的價(jià)格向農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品，企業(yè)就有了源源不斷的原料，農(nóng)戶也沒(méi)有了產(chǎn)銷(xiāo)不對(duì)路的后顧之憂。從表面看，這既方便了企業(yè)，也富了農(nóng)民，好像是一個(gè)雙贏的方式。但筆者認(rèn)為這種設(shè)想只能在短期內(nèi)呈現(xiàn)其優(yōu)勢(shì)，卻不符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展：1．在這種產(chǎn)業(yè)化模式當(dāng)中，公司確實(shí)是進(jìn)行了規(guī)模生產(chǎn)，但對(duì)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)仍然是分割經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民只能對(duì)自己的土地精耕細(xì)作，繼續(xù)進(jìn)行他的小農(nóng)生產(chǎn)，這不符合時(shí)代潮流。2．與強(qiáng)大的企業(yè)相比，農(nóng)民顯然處于弱勢(shì)群體，有可能引起“坑農(nóng)”事件，傷害農(nóng)民利益情況的發(fā)生。因?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)決策的目標(biāo)是獲得利潤(rùn)的最大化，其決策絕不會(huì)把農(nóng)戶的利益放在重要的地位。3．由于農(nóng)業(yè)有了賺頭，會(huì)造成“民工返鄉(xiāng)”潮，更多的農(nóng)村勞動(dòng)力將被束縛在土地上，這不利于生產(chǎn)力的發(fā)展，不利于我國(guó)工業(yè)化現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。
其三，農(nóng)業(yè)股份經(jīng)營(yíng)模式。即農(nóng)戶以土地一定年限的經(jīng)營(yíng)權(quán)當(dāng)作股份，入股于某企業(yè)。作為股東，農(nóng)民靠股份的分紅、股息獲得生活來(lái)源；而企業(yè)有了土地，便可以利用其自身的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行獨(dú)立的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。這看似一條成功之道，但我們應(yīng)當(dāng)清楚，農(nóng)民一旦入股于某企業(yè)，他就必須與企業(yè)共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，如果企業(yè)出現(xiàn)虧損，甚至破產(chǎn)，農(nóng)民將血本無(wú)歸。這對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)是致命的，可以說(shuō)農(nóng)民根本沒(méi)有條件去承擔(dān)這種風(fēng)險(xiǎn)。
三、農(nóng)業(yè)土地集體租賃是解決當(dāng)前農(nóng)村面臨的主要問(wèn)題的有效途徑
基于上述三種模式的不足之處和當(dāng)前農(nóng)村面臨的主要問(wèn)題，我們看到比較能夠適合我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)營(yíng)模式必須是：1．改變農(nóng)業(yè)土地被零星分割的局面，以利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、科技化、產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁，又不致于改變我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的方向。2．充分保證農(nóng)民的利益，保障農(nóng)民特別是農(nóng)村老年人口的生活。3．解放束縛在農(nóng)村土地上面的農(nóng)村勞動(dòng)力。筆者覺(jué)得農(nóng)村農(nóng)業(yè)土地集體租賃模式能夠棄上述幾個(gè)模式的弊端、揚(yáng)它們的長(zhǎng)處。這里所謂農(nóng)業(yè)土地集體租賃模式，就是要求農(nóng)民放棄一定年限的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，交由集體統(tǒng)一管理，在確保土地集體所有權(quán)的前提下，集體作為出租人，以收取定額租金為條件，通過(guò)一定期限的契約合同，將土地出租給投資人獨(dú)立經(jīng)營(yíng)方式。當(dāng)然這里的租金應(yīng)當(dāng)大部分作為養(yǎng)老保障的專(zhuān)項(xiàng)資金，這是由農(nóng)村老齡化嚴(yán)重和養(yǎng)老保障體系的現(xiàn)實(shí)狀況決定的。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)土地集體租賃模式是解決當(dāng)前農(nóng)村面臨的三大問(wèn)題的有效途徑，這主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,吉林省將根據(jù)市場(chǎng)需求變化,按照玉米經(jīng)濟(jì)屬性,把玉米作為可再生生物資源,在種植、營(yíng)銷(xiāo)和加工轉(zhuǎn)化全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,用工業(yè)化思維謀劃玉米產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展玉米經(jīng)濟(jì),推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。今后吉林省仍然要加快發(fā)展玉米,但主要不是讓人們?nèi)ブ苯邮秤糜衩?而是按照相關(guān)產(chǎn)業(yè)的要求,為加工企業(yè)和畜牧業(yè)提供充足的原料來(lái)源;仍然要繼續(xù)發(fā)揮玉米優(yōu)勢(shì),但關(guān)鍵是按照玉米經(jīng)濟(jì)功能和屬性,通過(guò)加工轉(zhuǎn)化提高產(chǎn)品附加值的方式來(lái)消費(fèi)玉米;仍然要以玉米為主保障國(guó)家糧食安全,但主要不是儲(chǔ)存玉米原糧,而是在食品加工和飼料消費(fèi)的動(dòng)態(tài)中保持玉米的生產(chǎn)能力。
主管單位：吉林省教育廳
主辦單位：吉林農(nóng)業(yè)科技學(xué)院
出版周期：季刊
出版地址：吉林省吉林市
語(yǔ)
種：中文
開(kāi)
本：大16開(kāi)
國(guó)際刊號(hào)：
國(guó)內(nèi)刊號(hào)：22-1295/S
郵發(fā)代號(hào)：
發(fā)行范圍：國(guó)內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時(shí)間：1991
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