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時(shí)間：2023-06-19 09:24:05
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中圖分類號(hào)：TL372+.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
建筑工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)施工管理工作將會(huì)直接影響到工程的質(zhì)量、成本、工期以及安全等方面，因此說管理工作需要貫穿到施工過程的始終，并且完善動(dòng)態(tài)管理制度，切實(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)的管理工作。從目前的情況來看，在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理的過程中取得了一定的成績(jī)，但是依然存在著一些問題，例如對(duì)施工流程的管理存在不足，忽視隱蔽性工程和細(xì)節(jié)工程的管理，管理者自身的水平不足等，這些嚴(yán)重的影響到工程項(xiàng)目的質(zhì)量，下面本文就對(duì)這些問題和解決措施進(jìn)行分析。
一、建筑工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作存在的問題
近年來對(duì)于建筑市場(chǎng)的整頓力度不斷加大，從總體上看，工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量還是不錯(cuò)的，但是也有很多由于現(xiàn)場(chǎng)管理不當(dāng)而出現(xiàn)問題的情況，具體說來，工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
首先，管理人員對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)管理的重要性認(rèn)識(shí)不到位。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作，對(duì)于保證工程項(xiàng)目的順利施工起到了關(guān)鍵性的作用。管理工作開展到位，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的各種問題，及時(shí)采取措施進(jìn)行修正。但是從目前情況看，管理者對(duì)這一工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為施工企業(yè)的目標(biāo)就是要抓質(zhì)量，現(xiàn)場(chǎng)管理則是一種額外的工作，因此忽視了現(xiàn)場(chǎng)的各種管理，導(dǎo)致整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理松弛、混亂，并且存在著各種施工問題，例如施工中不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，施工無計(jì)劃、操作不標(biāo)準(zhǔn)等，使得施工效率降低，影響到工程的整體進(jìn)展程度。
其次，對(duì)于施工流程的管理存在疏漏。建筑工程施工項(xiàng)目的進(jìn)行都是要按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和施工流程進(jìn)行的，作為管理者，要對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)和流程掌握清楚，這樣才能夠更好的開展管理工作。但是由于管理者的技能水平有限，對(duì)于施工流程和規(guī)范的把握不準(zhǔn)確，影響到了管理工作的進(jìn)展程度，尤其是對(duì)于一些隱蔽性工程的管理不到位，對(duì)于工程項(xiàng)目的細(xì)節(jié)管理業(yè)不到位。
再次，施工現(xiàn)場(chǎng)的組織能力不強(qiáng)。在施工的過程中，會(huì)受到各種不確定因素的影響，這就要求管理者一定要深入到施工現(xiàn)場(chǎng)開展管理工作。從目前來看，材料和機(jī)械設(shè)備往往不能夠滿足施工的需要。在工程開工之前，施工單位就已經(jīng)拿到設(shè)計(jì)圖紙和相關(guān)的文件資料，并且開始各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，但是由于疏漏，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)材料或者是設(shè)備問題影響到施工進(jìn)度的情況，管理者的組織和管理能力欠缺是造成這種問題的關(guān)鍵，需要及時(shí)改正。
最后，管理者自身水平的限制。建筑工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，涉及到多個(gè)方面，這就需要管理者具備各種建筑知識(shí)和管理技能才能夠更好的完成工作。但是目前的管理者在這方面存在著劣勢(shì)，自身技能水平不高，又不虛心學(xué)習(xí)，給管理工作帶來了一定的影響。
二、建筑工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作中問題的解決措施
上文中從四個(gè)主要方面分析了目前建筑工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作中存在的問題，要想解決這些問題，就需要結(jié)合管理經(jīng)驗(yàn)，從施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際出發(fā)采取措施加以解決。下面本文就提出幾點(diǎn)具體的解決措施。
首先，提升管理者對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)管理工作的重視程度。要想保證管理者更好的開展工作，最為關(guān)鍵的就要提升其管理意識(shí)，并且不斷增強(qiáng)自身的管理水平。從某種程度上來講，管理者是決定工程項(xiàng)目施工成敗的關(guān)鍵，所有的工程項(xiàng)目都是通過管理者將材料組織而創(chuàng)造出來的，因此說擁有一支強(qiáng)大的且富有創(chuàng)造力的管理隊(duì)伍，就能夠更好的保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量。要提升管理者對(duì)于管理工作的重視程度，則需要營(yíng)造一種榮辱與共的氛圍，使管理者明確自身的工作和企業(yè)成敗之間的關(guān)系，讓每個(gè)員工都能夠感覺到自身的作用和職責(zé)，建立起責(zé)權(quán)明確，獎(jiǎng)罰分明的體制，并且加強(qiáng)有效宣傳。對(duì)于提升管理者技能方面，則需要進(jìn)行定期培訓(xùn)，增強(qiáng)管理者的專業(yè)節(jié)能以及和建筑施工相關(guān)的知識(shí)，豐富理論常識(shí)，并且在此基礎(chǔ)上提升實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更好的將理論和實(shí)踐結(jié)合在一起，促進(jìn)管理工作順利開展。
其次，明確施工現(xiàn)場(chǎng)管理流程。建筑工程項(xiàng)目的施工環(huán)節(jié)和流程較為復(fù)雜，這就給管理者帶來了一定的挑戰(zhàn)，如何能夠抓住每個(gè)流程的管理中心開展工作成為每個(gè)管理者努力的方向。為了能夠更好的進(jìn)行管理，保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量，管理者需要事先對(duì)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行分析研究，并且仔細(xì)核對(duì)施工工藝的應(yīng)用，把握住每個(gè)施工環(huán)節(jié)，不能夠放過隱蔽工程和細(xì)微工程項(xiàng)目，要做到全程監(jiān)管，動(dòng)態(tài)監(jiān)督，保證每個(gè)環(huán)節(jié)和每個(gè)施工流程都有管理者參與其中。為了避免存在問題，作為管理者，還需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的變化及時(shí)掌握，以便采取有效的管理措施。施工進(jìn)度和質(zhì)量是管理的關(guān)鍵，作為管理者，要在確保施工流程正常進(jìn)行的基礎(chǔ)上，保證按照原定施工進(jìn)度進(jìn)行。但是由于施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)受到材料、設(shè)備等因素的影響，管理方案需要靈活多變，適應(yīng)施工流程開展工作，不能夠模式化，需要根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整，最為主要的是要按照相關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求檢查每一道工序，確保質(zhì)量。
再次，完善管理措施，增強(qiáng)管理者在施工現(xiàn)場(chǎng)的組織能力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建筑企業(yè)面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)，業(yè)主越來越多的強(qiáng)調(diào)工程項(xiàng)目的質(zhì)量，為此，建筑施工企業(yè)也對(duì)這些更為關(guān)注，采取一系列管理措施和科學(xué)有效的管理體系確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量。科學(xué)完善的管理體系需要以項(xiàng)目管理為核心，要建立起以項(xiàng)目經(jīng)理部為主要形式的施工生產(chǎn)組織系統(tǒng)，并且要全面的推行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。同時(shí)，還需要建立起以工程項(xiàng)目為對(duì)象的成本核算機(jī)制，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益道德獲得。要將安全、質(zhì)量、進(jìn)度和成本管理機(jī)制相融合，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)管理，做好各管理系統(tǒng)的評(píng)價(jià)工作，并針對(duì)其中的缺陷采取相應(yīng)的措施，及時(shí)加強(qiáng)檢查，做好各項(xiàng)培訓(xùn)和交底工作。
最后，健全法律法規(guī)，以其強(qiáng)制力保證管理工作的順利開展。相關(guān)部門要進(jìn)一步完善施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作的法律法規(guī)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，并且嚴(yán)格的貫徹執(zhí)行，這是施工現(xiàn)場(chǎng)開展管理工作的有力保證。為此，需要結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況完善現(xiàn)場(chǎng)管理的細(xì)則，讓管理者在嚴(yán)格的管理規(guī)范中開展工作，以行業(yè)法規(guī)為依據(jù)，完善相應(yīng)的管理細(xì)則，強(qiáng)化管理者的自覺性，要保證建筑工程項(xiàng)目管理工作的開展在法律的支持和引導(dǎo)下進(jìn)行，確保工程項(xiàng)目施工的每個(gè)流程都能夠有管理者存在。
結(jié)束語(yǔ)：近年來，建筑工程領(lǐng)域的發(fā)展呈現(xiàn)出井噴的態(tài)勢(shì)，在這種趨勢(shì)下，人們?cè)絹碓疥P(guān)心工程項(xiàng)目的質(zhì)量和安全性能，為此，施工企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)就需要開展有效的管理工作，將管理貫穿到施工的全部流程當(dāng)中。本文以此為中心，從自身工作經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，對(duì)建筑工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了具體的解決措施，希望能夠?qū)窈蟮墓芾砉ぷ饔兴鶐椭?，進(jìn)一步提升管理者的水平，促進(jìn)管理工作的順利開展。
參考文獻(xiàn)：
[1] 王春雷 淺談建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的有效途徑 大觀周刊，2013年第4期
[2] 劉學(xué) 淺談建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理方法 青年文學(xué)家，2009年第11期
關(guān)鍵詞：
工作過程；通信工程；項(xiàng)目管理；實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)
為了進(jìn)一步滿足我國(guó)通信事業(yè)發(fā)展的需要，我國(guó)的各大院校在實(shí)際的專業(yè)設(shè)置以及教學(xué)活動(dòng)的過程中加強(qiáng)了對(duì)于通信工程專業(yè)的設(shè)置。在這樣的背景之下，為了進(jìn)一步促進(jìn)該專業(yè)學(xué)生能力的提升以及發(fā)展，需要作業(yè)單位加強(qiáng)對(duì)于實(shí)訓(xùn)教育的開展?；诖?，各院校促進(jìn)了基于工作過程的通信工程項(xiàng)目管理實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)的構(gòu)建，并由此帶動(dòng)相關(guān)效益的開展。
一、通信工程項(xiàng)目管理實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)概述
近年來，為了進(jìn)一步促進(jìn)通信工程項(xiàng)目專業(yè)學(xué)生的素質(zhì)以及專業(yè)能力的提升，相關(guān)單位以及作業(yè)人員加強(qiáng)了對(duì)于實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)的構(gòu)建，進(jìn)而促進(jìn)各項(xiàng)效益的取得。關(guān)于通信工程項(xiàng)目管理實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)的具體內(nèi)容，筆者進(jìn)行了相關(guān)總結(jié)，具體內(nèi)容如下。
（一）通信工程項(xiàng)目管理實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)內(nèi)涵
所謂的通信工程項(xiàng)目管理實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)，指的是借助模塊化方式將通信工程項(xiàng)目的具體流程分解成各部分獨(dú)立的管理流程，并以此為基礎(chǔ)結(jié)合工程項(xiàng)目管理、通信工程監(jiān)理實(shí)務(wù)等課程教學(xué)要求來完成相應(yīng)的開發(fā)和業(yè)務(wù)的配置。最終由此將項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)等工作流程逐步轉(zhuǎn)換為系統(tǒng)實(shí)訓(xùn)的子項(xiàng)目，形成一個(gè)整體流程。一般而言，隨著通信工程項(xiàng)目管理實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)的構(gòu)建，能夠進(jìn)一步幫助該專業(yè)的學(xué)生加強(qiáng)對(duì)于通信工程項(xiàng)目管理的實(shí)際工作流程的了解以及把握，。進(jìn)而促進(jìn)其自身能力以及素質(zhì)的提升，并實(shí)現(xiàn)了對(duì)于企相關(guān)業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，促進(jìn)各項(xiàng)效益的取得。
（二）通信工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)的功能概述
此外，該系統(tǒng)在構(gòu)建以及運(yùn)行的過程中，為了進(jìn)一步促進(jìn)實(shí)訓(xùn)效果的顯著提升，帶動(dòng)學(xué)生相關(guān)能力的提升，需要技術(shù)人員加強(qiáng)對(duì)于系統(tǒng)功能性的構(gòu)建以及完善。目前，通信工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)在運(yùn)行的過程中能夠?qū)A辦公、工作流、業(yè)務(wù)模型、過程管理、進(jìn)度管理、成本管理以及PDA進(jìn)行有效的融合，并借助C/S以及B/S開發(fā)模式促進(jìn)工程項(xiàng)目管理平臺(tái)的建立?；诖?，該系統(tǒng)在實(shí)際的運(yùn)行過程中能夠進(jìn)一步幫助管理者對(duì)通信工程項(xiàng)目進(jìn)行有效的跟蹤管理，促進(jìn)各項(xiàng)作業(yè)的有效開展。
二、基于工作過程的通信工程項(xiàng)目管理實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)的構(gòu)建以及運(yùn)用
在進(jìn)行基于工作過程的通信工程項(xiàng)目管理實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)的構(gòu)建以及運(yùn)用的論述過程中，筆者以某高校的該系統(tǒng)為例進(jìn)行具體的分析。據(jù)悉，該校的基于工作過程的通信工程項(xiàng)目管理實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)主要分為四個(gè)模塊，分別是：日常辦公、項(xiàng)目管理、文檔管理以及系統(tǒng)管理。在該系統(tǒng)的設(shè)計(jì)以及運(yùn)行的過程中，需要管理員對(duì)各類系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行初始化的處理，并依據(jù)課程教學(xué)的實(shí)際需要進(jìn)行實(shí)訓(xùn)章節(jié)的確定，最后則需要教師依據(jù)創(chuàng)建的工程項(xiàng)目信息，對(duì)教學(xué)內(nèi)容以及時(shí)間進(jìn)行合理有效的安排，促進(jìn)各項(xiàng)作業(yè)的有序開展。一般而言，在這一系統(tǒng)的運(yùn)行過程中，需要作業(yè)人員重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目管理實(shí)訓(xùn)作業(yè)的有效構(gòu)建以及開展。在這一過程中，教師需要加強(qiáng)對(duì)于監(jiān)理項(xiàng)目列表界面的分析以及掌握。一般而言，在該系統(tǒng)的運(yùn)行過程中，教師可以以此為基礎(chǔ)進(jìn)行工程項(xiàng)目信息的創(chuàng)建。一般情況下，可以對(duì)工程項(xiàng)目的編號(hào)、名稱、登記日期、所屬班級(jí)等信息進(jìn)行創(chuàng)建以及說明，確保系統(tǒng)的運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。隨后需要教師對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目的基本信息進(jìn)行錄入操作。在這一過程中，教師可以借助界面的“添加”按鈕進(jìn)入到工程信息維護(hù)界面。并在工程的后臺(tái)配置界面進(jìn)行不同工序模板的設(shè)定。此外，教師還可以借助教師項(xiàng)目工序列表對(duì)實(shí)訓(xùn)任務(wù)進(jìn)行創(chuàng)建。在這一過程中，教師可以在實(shí)訓(xùn)任務(wù)編輯界面，借助“新增”按鈕挑選參與本次實(shí)訓(xùn)任務(wù)的學(xué)生名單，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行學(xué)生實(shí)訓(xùn)任務(wù)條目的生成，并對(duì)己選擇的學(xué)生名單進(jìn)行刪除操作。最后，教師還可以對(duì)血神過得考核成績(jī)進(jìn)行提交，確保學(xué)生查看自己的項(xiàng)目成績(jī)以及教師的評(píng)語(yǔ)。不僅如此，系統(tǒng)還加強(qiáng)了對(duì)于學(xué)生項(xiàng)目工序列表的構(gòu)建，確保學(xué)生能夠順利進(jìn)行實(shí)訓(xùn)課程作業(yè)的提交。目前，系統(tǒng)初始化共分為23個(gè)工序，并依據(jù)工程類型進(jìn)行不同工序模板的構(gòu)架，而學(xué)生在此過程中能夠進(jìn)行實(shí)訓(xùn)作業(yè)信息的查詢。最后，教師還可以借助監(jiān)理項(xiàng)目列表界面，對(duì)學(xué)生的實(shí)訓(xùn)成績(jī)進(jìn)行查詢以及統(tǒng)計(jì)作業(yè)，并依據(jù)班級(jí)、項(xiàng)目名稱進(jìn)行成績(jī)查詢渠道的分類，確保查詢結(jié)果顯示在查詢界面。
三、結(jié)語(yǔ)
為了進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)通信工程管理教育的有效開展，需要各教育部門在實(shí)際的操作過程中加強(qiáng)對(duì)于各類實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)的構(gòu)建以及運(yùn)行，促進(jìn)其教學(xué)效果以及質(zhì)量的提升，帶動(dòng)學(xué)生自身素質(zhì)的完善。本文基于此，分析探討通信工程項(xiàng)目管理實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)的概況，并就基于工作過程的通信工程項(xiàng)目管理實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)的構(gòu)建以及運(yùn)用進(jìn)行了全面的分析。筆者認(rèn)為，隨著相關(guān)措施的落實(shí)到位以及發(fā)展，我國(guó)的基于工作過程的通信工程項(xiàng)目管理實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)必將獲得長(zhǎng)足的發(fā)展，并由此帶動(dòng)相關(guān)效益的取得。
作者：蔡恒 單位：武昌工學(xué)院
參考文獻(xiàn)：
[1]黃蘭,張優(yōu)里.基于工作過程的通信工程項(xiàng)目管理實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理,2015,(02):145-148.
[2]黃蘭.通信工程項(xiàng)目管理實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[J].延安職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2014,(04):134-138.
1、系統(tǒng)工程的概念及基本原理
系統(tǒng)工程是一門工程應(yīng)用技術(shù)，它提供了將用戶需求成功轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)產(chǎn)品的邏輯思維方法(即方法論) 和系列具體方法。它在應(yīng)用中側(cè)重于對(duì)系統(tǒng)總體問題(即系統(tǒng)構(gòu)成要素、組織結(jié)構(gòu)、信息交換與反饋機(jī)制) 的研究，在分解―集成思想的指導(dǎo)下，利用分析、綜合、試驗(yàn)和評(píng)價(jià)的反復(fù)迭代過程，綜合光、機(jī)、熱、電、通信、可靠性、管理等多種專業(yè)技術(shù)，開展系統(tǒng)的需求分析、方案設(shè)計(jì)、制造與總裝、驗(yàn)證和使用等工作。其目標(biāo)是通過系統(tǒng)工程技術(shù)及系統(tǒng)工程管理兩大并行的優(yōu)化過程，開發(fā)出滿足系統(tǒng)全壽命周期使用要求、總體優(yōu)化的系統(tǒng)。
系統(tǒng)工程實(shí)施的過程就是制定系統(tǒng)工程流程，并按流程開展系列系統(tǒng)工程活動(dòng)的過程。因此，系統(tǒng)工程全壽命周期流程及其涉及的全部活動(dòng)是系統(tǒng)工程的核心，它將系統(tǒng)工程方法、工具、工程技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及人才聯(lián)系在了一起，成為系統(tǒng)工程活動(dòng)開展的關(guān)鍵支撐要素，而全壽命周期系統(tǒng)工程活動(dòng)的開展，需要分別形成上述各類要素的體系。系統(tǒng)工程方法是綜合多種專業(yè)技術(shù)、開展系統(tǒng)工程活動(dòng)的方法步驟；系統(tǒng)工程工具主要指支持各類系統(tǒng)工程活動(dòng)開展的分析、設(shè)計(jì)和驗(yàn)證等軟件工具；工程技術(shù)是指各類活動(dòng)開展中用到的專業(yè)技術(shù)；標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是指導(dǎo)系統(tǒng)工程活動(dòng)開展的技術(shù)文件；人才要素涉及了系統(tǒng)工程師的系統(tǒng)工程專業(yè)知識(shí)、其他工程專業(yè)知識(shí)、技術(shù)水平、學(xué)習(xí)能力等多個(gè)方面。為促進(jìn)組織內(nèi)系統(tǒng)工程能力的持續(xù)提升，需要形成促進(jìn)系統(tǒng)工程核心要素及關(guān)鍵支撐要素持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)工程支撐環(huán)境，這主要包括系統(tǒng)工程組織體系、系統(tǒng)工程師培訓(xùn)與能力提升機(jī)制、系統(tǒng)工程經(jīng)驗(yàn)積累與應(yīng)用機(jī)制及系統(tǒng)工程文化。
2、項(xiàng)目規(guī)范化管理的目標(biāo)與特征
規(guī)范化管理強(qiáng)調(diào)的是在管理的過程中，要充分體現(xiàn)人的價(jià)值，在對(duì)人的本質(zhì)特性準(zhǔn)確把握的基礎(chǔ)上，通過健全完善一套公開透明、上下認(rèn)同的游戲規(guī)則，確立一套價(jià)值觀念體系來引導(dǎo)下屬員工的意志行為選擇，以協(xié)調(diào)企業(yè)發(fā)展的利益各方的關(guān)系，引導(dǎo)他們?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
規(guī)范化管理的目標(biāo)可以歸納為“八零”境界――決策制定零失誤、產(chǎn)品質(zhì)量零次品、產(chǎn)品客戶零遺憾、經(jīng)營(yíng)管理零庫(kù)存、資源管理零浪費(fèi)、組織結(jié)構(gòu)零中間層、商務(wù)合作伙伴零抱怨、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手零指責(zé)。
規(guī)范化管理必須具備四個(gè)特征：(1)系統(tǒng)思考：貫徹整體統(tǒng)一、普遍聯(lián)系、發(fā)展變化、相互制衡、和諧有序、中正有矩六大觀念。(2)全員參與：讓每一個(gè)員工都參與到游戲規(guī)則的制定過程中來，以保證其理解、認(rèn)同和支持。(3)體系完整：有完整的思想理論，對(duì)企業(yè)管理的方法和技術(shù)進(jìn)行整合和協(xié)調(diào)。(4)制度健全：有能構(gòu)成企業(yè)組織運(yùn)行游戲規(guī)則，健全組織成員行為激勵(lì)誘導(dǎo)機(jī)制的管理制度。
3、工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)及常見問題
工程項(xiàng)目是以工程建設(shè)為載體的項(xiàng)目，是作為被管理對(duì)象的一次性工程建設(shè)任務(wù)。它以產(chǎn)出物為目標(biāo)，需要支付一定的費(fèi)用、按照一定的程序、在一定的時(shí)間內(nèi)完成，并應(yīng)符合質(zhì)量要求。以建筑工程為例，它包括基礎(chǔ)工程施工、主體結(jié)構(gòu)施工、屋面工程施工、裝飾工程施工等。其特點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面：(1)涉及面廣；(2)工作量大；(3)制約性強(qiáng)；(4)信息流量大。常見的問題存在于以下幾個(gè)方面：(1)物資管理；(2)安全管理；(3)成本控制；(4)分包工程和合同管理。
4、工程項(xiàng)目的規(guī)范化管理
工程項(xiàng)目的管理是一項(xiàng)需要全方位管理支持的系統(tǒng)工程。從“系統(tǒng)思考、全員參與、體系完整、制度健全”四個(gè)基本特征來分析，工程項(xiàng)目的規(guī)范化管理主要包括以下內(nèi)容。
4.1 系統(tǒng)思考與科學(xué)規(guī)劃
工程項(xiàng)目活動(dòng)的環(huán)節(jié)之間存在諸多復(fù)雜的相互關(guān)聯(lián)和作用。項(xiàng)目中的某些環(huán)節(jié)發(fā)生變動(dòng)，通常會(huì)直接或間接影響到其他環(huán)節(jié)，并使相關(guān)成本發(fā)生改變，還可能間接影響整個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的士氣，并最終影響到施工質(zhì)量。因此，對(duì)于工程項(xiàng)目應(yīng)有系統(tǒng)的思考和科學(xué)的規(guī)劃。項(xiàng)目經(jīng)理要有很好的協(xié)調(diào)能力，通過有效的施工項(xiàng)目集成管理來全盤掌控好施工項(xiàng)目的進(jìn)度，通過流程優(yōu)化來以取得最佳效果。這也就是系統(tǒng)工程流程及活動(dòng)的協(xié)調(diào)。
4.2 全員參與與團(tuán)隊(duì)建設(shè)
規(guī)范化管理的4E控制標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)的每一個(gè)崗位、每一個(gè)活動(dòng)、 每一份資產(chǎn)、每一個(gè)時(shí)刻，都處于受控之中。工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)需要有很強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)合作精神和能力。從研發(fā)設(shè)計(jì)部門到采購(gòu)、制造、銷售部門，從最高領(lǐng)導(dǎo)到第一線員工，要求大家形成共同的認(rèn)識(shí)和價(jià)值觀，以高度的責(zé)任感，在各自的工作中為客戶創(chuàng)造價(jià)值，讓客戶滿意。在施工管理過程中，管理者需要針對(duì)影響工程質(zhì)量和進(jìn)度的問題進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)控制。
4.3 體系完整與理論先進(jìn)
總體上講，圍繞著圖1所示系統(tǒng)工程流程及活動(dòng)，需要加強(qiáng)系統(tǒng)工程師能力提升機(jī)制、系統(tǒng)工程經(jīng)驗(yàn)積累和應(yīng)用機(jī)制、系統(tǒng)工程組織體系和系統(tǒng)工程文化環(huán)境等方面的建設(shè)，同時(shí)，要建立和健全工程技術(shù)體系、方法體系、工具體系、人才體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。要有完整的思想理論，對(duì)企業(yè)管理的方法和技術(shù)進(jìn)行整合和協(xié)調(diào)。
4.4 制度健全與規(guī)則完善
制度最一般的含義是：要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。制度一經(jīng)制定頒布，就對(duì)某一崗位上的或從事某一項(xiàng)工作的人員有約束作用，是他們行動(dòng)的準(zhǔn)則和依據(jù)。制度的特點(diǎn)包括：指導(dǎo)性和約束性、鞭策性和激勵(lì)性、規(guī)范性和程序性。
工程項(xiàng)目具有很多特殊之處，國(guó)家對(duì)于建設(shè)工程施工項(xiàng)目制定有專門的管理規(guī)范。項(xiàng)目管理者需要針對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的制度，為項(xiàng)目的實(shí)施提供規(guī)范準(zhǔn)則。
5、結(jié)語(yǔ)
工程項(xiàng)目的規(guī)范化管理是一項(xiàng)重要的工作。利用系統(tǒng)工程的方法，根據(jù)規(guī)范化管理的特征，從整個(gè)實(shí)施過程進(jìn)行綜合控制，方能達(dá)到項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)，提交合格的產(chǎn)品。
參考文獻(xiàn)
[1]呂鵬革.建筑施工企業(yè)項(xiàng)目管理研究[J].河南科技,2010.14:20.
近幾年，煙草商業(yè)企業(yè)進(jìn)入了一個(gè)穩(wěn)定、高速的發(fā)展時(shí)期，大型工程項(xiàng)目建設(shè)日益增多。工程項(xiàng)目建設(shè)管理是企業(yè)內(nèi)部控制容易出問題的多發(fā)地帶，加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目特別是大型基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的內(nèi)部控制，防止腐敗問題的發(fā)生，開展實(shí)施大型工程項(xiàng)目全過程審計(jì)監(jiān)督是一條有效途徑，我們進(jìn)行了一些實(shí)踐和探索。
一、煙草商業(yè)企業(yè)大型工程項(xiàng)目審計(jì)現(xiàn)狀分析
實(shí)際工作中我們發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目審計(jì)存在幾個(gè)突出的問題：
一是工程項(xiàng)目審計(jì)認(rèn)識(shí)缺位。不少單位工程項(xiàng)目審計(jì)仍停留在傳統(tǒng)事后審計(jì)結(jié)算的舊模式上。傳統(tǒng)建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)是一種事后的靜態(tài)審計(jì)監(jiān)督，事前和事中基本沒有審計(jì)部門介入。這種審計(jì)模式介入時(shí)段滯后，無法看到施工過程，更難再現(xiàn)隱蔽工程，如地基基礎(chǔ)、鋼筋綁扎、混凝土灌注、基礎(chǔ)墻等，缺少有利的審計(jì)證據(jù)。建設(shè)工程項(xiàng)目的全壽命周期包含了決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、工程竣工結(jié)（決）算和運(yùn)營(yíng)管理這些階段，而傳統(tǒng)審計(jì)模式只是涵蓋了施工和竣工結(jié)（決）算兩個(gè)階段，從工程項(xiàng)目的整個(gè)周期來看，這種審計(jì)帶有很大的片面性和局限性，不能全面反映出對(duì)其它階段經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審核監(jiān)督，因此這種只注意到單一環(huán)節(jié)和單一階段的傳統(tǒng)審計(jì)模式使整個(gè)工程實(shí)施過程出現(xiàn)了監(jiān)督視野的“盲區(qū)”，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)大大增加。
二是工程項(xiàng)目審計(jì)專業(yè)人員缺乏。在工程項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)中，涉及的專業(yè)多，目前涵蓋的專業(yè)有建筑、結(jié)構(gòu)、裝飾、給排水、強(qiáng)弱電、消防報(bào)警、通風(fēng)采暖、電梯等，審計(jì)人員要對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行審核；施工圖中的作法是否合理；審核投標(biāo)文件中的綜合單價(jià)、措施費(fèi)、檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)是否合理；綜合單價(jià)中的人工、材料、機(jī)械、管理及利潤(rùn)費(fèi)是否存在不合理的情況；在子目的套用和材料的含量上是否存在瑕疵；因此這就要求跟蹤審計(jì)人員不僅要有造價(jià)審核及編制能力，還要具備必要的專業(yè)知識(shí)，及時(shí)了解國(guó)家招投標(biāo)和造價(jià)政策。而事實(shí)上煙草商業(yè)地級(jí)公司內(nèi)審部門審計(jì)人員主要出自財(cái)務(wù)人員，配備了學(xué)基建工程做過工程項(xiàng)目的審計(jì)人員的單位很少，絕大部分單位對(duì)基建審計(jì)主要還是依賴中介機(jī)構(gòu)。
三是工程項(xiàng)目審計(jì)相關(guān)的規(guī)章制度缺失。工程項(xiàng)目審計(jì)在逐步發(fā)展，從事后結(jié)算審計(jì)擴(kuò)大到事前的招投標(biāo)審核、工程合同審核，再到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽證驗(yàn)收等，但都還沒有形成一套開展工程審計(jì)的模式和相關(guān)配套制度流程，如審計(jì)部門在項(xiàng)目審計(jì)中如何定位、與工程管理部門的關(guān)系及權(quán)責(zé)劃分如何界定都需要明確界定，否則將造成工程項(xiàng)目審計(jì)隨意性強(qiáng)，程序不規(guī)范。
四是工程項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督缺力。主要表現(xiàn)在項(xiàng)目決算超計(jì)劃多，絕大多數(shù)項(xiàng)目決算金額都大大超過投資計(jì)劃，高于正常的10%標(biāo)準(zhǔn)；工程結(jié)算損失浪費(fèi)多，由于不規(guī)范、不專業(yè)，結(jié)算時(shí)發(fā)現(xiàn)許多簽證不明顯不合理，有的不及時(shí)，事后補(bǔ)簽證；工程質(zhì)量問題多，有的工程驗(yàn)收時(shí)就發(fā)現(xiàn)許多需要整改項(xiàng)目，使用一段時(shí)間甚至出現(xiàn)墻體裂縫、滲水漏水等嚴(yán)重的質(zhì)量問題；工程項(xiàng)目發(fā)生腐敗案件多，行業(yè)內(nèi)由于工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)生的腐敗案件處理的人員也比較多，不少領(lǐng)導(dǎo)干部革命幾十年最終在工程項(xiàng)目建設(shè)中栽跟頭。
二、煙草商業(yè)企業(yè)工程項(xiàng)目全過程審計(jì)MACP模式構(gòu)建
針對(duì)上述問題，我們自2012年起隨著市公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)用房的建設(shè)，我們同時(shí)開展了大型基建項(xiàng)目全過程審計(jì)模式的研究和探索，我們稱之為MACP模式。簡(jiǎn)單的可以概括為“一個(gè)體系，兩套制度，三項(xiàng)機(jī)制”。
1.一個(gè)體系就是建立MACP體系
所謂MACP體系就是審計(jì)部門（ministry of audit）、審計(jì)員（auditor）、咨詢公司（comsultant firm）、工程項(xiàng)目部（project department）四方既各司其職，又共同協(xié)作，形成一個(gè)運(yùn)作體系，就像汽車的四個(gè)輪子，在不同的位置運(yùn)轉(zhuǎn)，卻是一個(gè)有機(jī)的整體。
M：審計(jì)部門（ministry of audit），即公司的內(nèi)審部門，主要負(fù)責(zé)全過程審計(jì)的組織協(xié)調(diào)工作，包括指導(dǎo)督促派駐項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)員開展工作，檢查、考評(píng)、協(xié)調(diào)中介機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行監(jiān)督服務(wù)職能，及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)層和項(xiàng)目部反饋項(xiàng)目審計(jì)意見和建議。
A：審計(jì)員（auditor），由審計(jì)部門派出，擔(dān)任工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，主要職責(zé)是：（1）代表公司審計(jì)科對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全過程審計(jì)監(jiān)督，并對(duì)項(xiàng)目部的管理制度、工作流程和簽證單、技術(shù)核定單等提出改進(jìn)建議。（2）熟悉各類施工合同、工程量清單等，嚴(yán)格按照審計(jì)工作程序和審計(jì)工作規(guī)范，及時(shí)辦理各類簽證、工程款支付等的審核、確認(rèn)事宜，出具審計(jì)意見。（3）參加項(xiàng)目部組織的工作例會(huì)、設(shè)計(jì)方案變更、施工方案調(diào)整、工程簽證確認(rèn)等會(huì)議，并發(fā)表審計(jì)建議。（4）參加隱蔽工程的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量、驗(yàn)收等工作，督促相關(guān)方完善簽證手續(xù)；參與各類工程、各項(xiàng)原材料及設(shè)備的驗(yàn)收工作，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出審計(jì)意見。（5）對(duì)項(xiàng)目部提出的審計(jì)、咨詢要求，積極、主動(dòng)與工程管理咨詢公司（工程造價(jià)審計(jì)事務(wù)所）溝通，及時(shí)回復(fù)。
C：咨詢公司（comsultant firm），聘請(qǐng)的全過程跟蹤審計(jì)監(jiān)督服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。通過招標(biāo)比選，我們聘請(qǐng)了本地一家實(shí)力較強(qiáng)的工程管理咨詢公司提供建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)，全過程參與工程招標(biāo)文件審核、施工方案和合同審核、隱蔽工程簽證、設(shè)備材料驗(yàn)收、重大變更的核定、工程預(yù)付款審核等。同時(shí)也是我們派駐現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)員的技術(shù)顧問，提供強(qiáng)大的技術(shù)支持。
P：工程項(xiàng)目部（project department），工程項(xiàng)目建設(shè)的管理部門，代表建設(shè)方負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的組織和實(shí)施工作，協(xié)調(diào)施工單位、監(jiān)理公司工作，接受審計(jì)部門的監(jiān)督，同時(shí)審計(jì)部門又為其提供項(xiàng)目咨詢服務(wù)。
2.兩套制度就是公司全過程審計(jì)制度和項(xiàng)目部工作制度
前者是宏觀層面，從公司管理角度明確全過程審計(jì)實(shí)施的政策依據(jù)和要求；后者是微觀層面，從項(xiàng)目角度制定具體實(shí)施流程。
宏觀層面，我們根據(jù)湖南省局《工程項(xiàng)目審計(jì)管理辦法》和《工程項(xiàng)目管理辦法》制定了《株洲市煙草公司全過程審計(jì)管理辦法》，立足公司層面，對(duì)全過程審計(jì)組織、職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)等事項(xiàng)作了全局性的規(guī)定。
微觀方面，為便于開展工作，我們同項(xiàng)目部一道，制定了《項(xiàng)目管理制度》，搭建了項(xiàng)目管理組織架構(gòu)，把審計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)員作為項(xiàng)目管理的重要組成部分；明確了各職能部門和人員在項(xiàng)目建設(shè)中的崗位職責(zé)，對(duì)在工程建設(shè)中涉及到的相關(guān)工作流程進(jìn)行了梳理，包括工程招標(biāo)流程、合同審核流程、工程驗(yàn)收流程、項(xiàng)目變更流程、工程款支付流程等，所有流程都必須有審計(jì)科或現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)員、工程審計(jì)咨詢公司參與監(jiān)督。
3.三項(xiàng)機(jī)制是工程項(xiàng)目全過程監(jiān)督審計(jì)工作操作機(jī)制
一是日常聯(lián)系工作機(jī)制。為便于開展工作，我們?cè)O(shè)計(jì)制定了工作聯(lián)系單、任務(wù)委托單和項(xiàng)目資料登記表。工作聯(lián)系單是用于審計(jì)咨詢公司對(duì)項(xiàng)目部提出工作配合要求的日常聯(lián)系工具；而任務(wù)委托單是項(xiàng)目部提請(qǐng)審計(jì)咨詢公司審計(jì)、咨詢意見的日常工作聯(lián)系單。項(xiàng)目資料登記表由現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)員保管使用，對(duì)咨詢公司發(fā)起的工作聯(lián)系單、項(xiàng)目部發(fā)起的任務(wù)委托單都要求通過審計(jì)派駐現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)員通過項(xiàng)目資料登記表登記，限時(shí)督辦，相關(guān)結(jié)果留存?zhèn)浒?。通過這“兩單一表”，就使MACP四個(gè)環(huán)節(jié)工作有了聯(lián)系的載體，使工作任務(wù)的發(fā)起和解決變得容易，做到痕跡化管理，責(zé)任、目標(biāo)明確，歷史有據(jù)可查。
二是每周工作機(jī)制。項(xiàng)目部每周按時(shí)召開工作例會(huì)，我們要求現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)員和咨詢公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須參加會(huì)議，隨時(shí)了解和掌握工程項(xiàng)目的工作進(jìn)度和重大事項(xiàng)，及時(shí)關(guān)注工程項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極參與相關(guān)工作。審計(jì)部門負(fù)責(zé)人不定期參加項(xiàng)目部工作例會(huì)，協(xié)調(diào)項(xiàng)目部同審計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)人員的工作。
三是月度工作機(jī)制。定期出具審核報(bào)告。我們要求咨詢機(jī)構(gòu)每月出具全過程審計(jì)監(jiān)督咨詢報(bào)告，對(duì)當(dāng)月工程項(xiàng)目審計(jì)咨詢服務(wù)情況發(fā)表意見和建議，咨詢報(bào)告要求必須包括咨詢工作內(nèi)容、項(xiàng)目進(jìn)展情況、工程款支付情況、項(xiàng)目實(shí)施存在的問題、意見和建議等部分，經(jīng)項(xiàng)目部和審計(jì)部門會(huì)商后呈公司領(lǐng)導(dǎo)，作為公司領(lǐng)導(dǎo)掌握了解工程情況的參考資料。
三、工程項(xiàng)目全過程審計(jì)MACP模式構(gòu)建保障措施
通過近一年的實(shí)踐，隨著 MACP模式地建立和不斷完善，我們?cè)诖笮突?xiàng)目審計(jì)監(jiān)督上探索了一條新路，建立了大型工程項(xiàng)目審計(jì)制度相關(guān)管理流程，規(guī)范了工程管理，控制節(jié)約了工程成本，取得了較好的實(shí)際效果?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，開展好這項(xiàng)工作以及今后持續(xù)推進(jìn)此項(xiàng)工作有賴于如下幾個(gè)方面：
（1）領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)力推動(dòng)。工程項(xiàng)目全過程審計(jì)監(jiān)督，涉及的單位和部門較多，觸及各方利益，能不能嚴(yán)格履行職能而不流于形式，領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)力支持是關(guān)鍵。沒有公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，充分信賴，經(jīng)常過問，全過程審計(jì)監(jiān)督就無法持續(xù)深入地開展下去，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。
（2）各部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與基建、項(xiàng)目部、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等有關(guān)部門的溝通交流，在現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)、驗(yàn)收、簽證、物資采購(gòu)招標(biāo)、工程款支付等諸多環(huán)節(jié)互相配合、支持，營(yíng)造良好的工作環(huán)境和氛圍，避免互相推諉扯皮，對(duì)順利開展工程審計(jì)監(jiān)督工作，提高審計(jì)效率和工作質(zhì)量非常重要。
（3）調(diào)動(dòng)中介機(jī)構(gòu)的積極性。中介機(jī)構(gòu)是MACP工程審計(jì)模式的重要組成部分，其強(qiáng)大的技術(shù)力量后盾和公平公正的職業(yè)要求發(fā)揮了我們審計(jì)部門自身無法取代的作用和效果。在全過程審計(jì)監(jiān)督中，審計(jì)部門切忌當(dāng)“甩手掌柜”，簡(jiǎn)單地只問中介機(jī)構(gòu)要審核結(jié)果，審計(jì)部門現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)人員要與中介機(jī)構(gòu)多溝通、聯(lián)系、請(qǐng)教，充分尊重中介機(jī)構(gòu)的意見和建議，讓中介機(jī)構(gòu)敢于充分發(fā)表意見，擔(dān)當(dāng)更大的責(zé)任。
（4）提高審計(jì)人員的素質(zhì)。在工程專業(yè)審計(jì)人員不夠或不能有效配置的情況下，注重審計(jì)部門相關(guān)人員工程建設(shè)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)和積累，能夠提出意見和建議，借助中介機(jī)構(gòu)和各方力量解決處理問題。同時(shí)審計(jì)人員任何時(shí)候都要在廉潔自律上過的硬，在工程建設(shè)審計(jì)中時(shí)刻把廉潔自律放在第一位，“打鐵必須自身硬”。
工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過程跟蹤審計(jì)是審計(jì)工作的一種新方式，是專業(yè)性強(qiáng)的系統(tǒng)工作，審計(jì)人員還要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對(duì)實(shí)際工作中取得的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)，對(duì)出現(xiàn)的問題加以梳理，使工程建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)工作不斷完善和提高，最終步入規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的軌道。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類號(hào)：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，關(guān)乎國(guó)計(jì)民生。市政道路工程項(xiàng)目的質(zhì)量事關(guān)社會(huì)的公眾利益和公共安全。工程質(zhì)量很大程度上決定于施工階段質(zhì)量控制。國(guó)內(nèi)外對(duì)此課題的研究主要是通過建立健全有效的質(zhì)量監(jiān)督工作體系和施工方對(duì)工程質(zhì)量的保障措施來確保工程質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展迅猛，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求建筑行業(yè)跟上步伐，如何在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與建筑安全可靠方面實(shí)現(xiàn)平衡，對(duì)建筑行業(yè)來說是值得思考的重要問題，市政道路工程項(xiàng)目的核心就是項(xiàng)目的質(zhì)量，如何保證市政道路工程項(xiàng)目項(xiàng)目高質(zhì)量、高速度的完成是市政道路工程項(xiàng)目項(xiàng)目研究的重要領(lǐng)域，市政道路工程項(xiàng)目的質(zhì)量是既是市政道路工程項(xiàng)目項(xiàng)目關(guān)鍵也是建筑企業(yè)賴以生存的根本，如何控制市政道路工程項(xiàng)目施工質(zhì)量，對(duì)市政道路工程項(xiàng)目實(shí)施有效的管理意義十分重大。
我國(guó)市政道路工程項(xiàng)目質(zhì)量管理面臨現(xiàn)狀
在建筑施工過程中，設(shè)立控制點(diǎn)來超前控制工序質(zhì)量設(shè)想是不切實(shí)際的，大量工程施工實(shí)踐表明可以通過制定標(biāo)準(zhǔn)化流程來提高施工工程質(zhì)量。對(duì)大量復(fù)雜工藝采用標(biāo)準(zhǔn)流程，制定標(biāo)準(zhǔn)流程規(guī)范，有以下作用：
（一）通過分析可確定在以后操作中可能存在的問題，在以后操作中實(shí)行重點(diǎn)控制，這是實(shí)現(xiàn)建筑質(zhì)量安全管理優(yōu)化的關(guān)鍵一步，對(duì)后續(xù)工作的順利展開具有重要意義。
（二）可對(duì)操作者的素質(zhì)進(jìn)行檢查，不合格者予以清退處理，減輕以后質(zhì)量控制負(fù)擔(dān)，這對(duì)優(yōu)化建筑質(zhì)量安全管理程序，保證市政道路工程項(xiàng)目施工規(guī)范有積極作用，對(duì)操作人員資質(zhì)進(jìn)行審查，提高準(zhǔn)入制度，并且加強(qiáng)資質(zhì)管理。
（三）使操作者及檢查者在以后的工作中有了明確、直觀的實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)，做到人人心中有標(biāo)準(zhǔn)，這有利于操作者認(rèn)真執(zhí)行管理規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行工作程序，使操作流程更加規(guī)范。
（四）避免因普遍性操作問題，大面積展開引起大范圍的返工進(jìn)而造成資源的大量浪費(fèi)。堅(jiān)決將問題消滅在第一現(xiàn)場(chǎng)，這將極大的提高我們解決問題的能力，提高工作效率，也同時(shí)能夠在最大限度上保證市政道路工程項(xiàng)目質(zhì)量。
監(jiān)理工程師的重要任務(wù)就是在建筑施工工程工序展開前對(duì)工序產(chǎn)品開展檢查及驗(yàn)收工作，杜絕大范圍返工；同時(shí)也對(duì)工序操作者的素質(zhì)進(jìn)行了有效的控制。加大現(xiàn)場(chǎng)巡查力度，力爭(zhēng)掌握第一手資料，努力實(shí)現(xiàn)及時(shí)控制，務(wù)必做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正，避免積重難返，避免大的返工損失，提高工作效率，減少返工的資源浪費(fèi)。
完整質(zhì)量保障體系
（一）加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督的政府職能。工程質(zhì)量監(jiān)督工作不能因工程監(jiān)理制的推行而削弱，特別是其中的政府職能還必須加強(qiáng)。加大對(duì)監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場(chǎng)表現(xiàn)的監(jiān)督力度；加大對(duì)設(shè)計(jì)、勘察單位的監(jiān)督力度；加大對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督力度。
（二）加強(qiáng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位的監(jiān)督管理。正如前文提到的項(xiàng)目規(guī)劃伊始就應(yīng)該由建設(shè)單位代表或指定方進(jìn)行項(xiàng)目方案的設(shè)計(jì)并監(jiān)督施工過程，建設(shè)單位要定期對(duì)施工單位的工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。監(jiān)理單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)單位的要求、按照設(shè)計(jì)施工圖紙進(jìn)行嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)管。
（三）施工企業(yè)必須改變其管理方式，建立健全質(zhì)量責(zé)任制。首先，從企業(yè)實(shí)際出發(fā)構(gòu)筑企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)。企業(yè)的發(fā)展靠一定的結(jié)構(gòu)支撐, 只有在結(jié)構(gòu)合理、功能優(yōu)化、職責(zé)分明的前提下，才可能形成企業(yè)的鮮明特色，形成領(lǐng)先競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)勢(shì)。其次, 重視內(nèi)部秩序的重組。工作秩序是一種責(zé)任要求和紀(jì)律要求，更是企業(yè)效率的保障。就一個(gè)項(xiàng)目而言，施工方必須要有明確的施工組織結(jié)構(gòu)，并嚴(yán)格按照這個(gè)施工組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行施工、管理。
三、提高人員素質(zhì)
加強(qiáng)質(zhì)量管理，必須加強(qiáng)施工隊(duì)伍素質(zhì)的管理。21 世紀(jì)，最缺少的是人才。所以在市政道路工程項(xiàng)目創(chuàng)新管理中，首要?jiǎng)?chuàng)新的便是人才的創(chuàng)新。對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理，必須受過正規(guī)教育，并通過考核取得項(xiàng)目經(jīng)理資格證的人員中進(jìn)行挑選。建筑企業(yè)必須有著一套完整的項(xiàng)目經(jīng)理任用制度，只有如此，才能全面明確項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)，使其能有效明晰工程目標(biāo)和責(zé)任。加強(qiáng)管理層人員的創(chuàng)新，除了項(xiàng)目經(jīng)理之外，對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理后備人選，必須著重培養(yǎng)，進(jìn)行強(qiáng)有力的教育，使其在實(shí)踐中，得到全面的鍛煉。
四、國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)市政道路工程項(xiàng)目質(zhì)量管理開展標(biāo)準(zhǔn)化流程研究，對(duì)相關(guān)重點(diǎn)工藝和關(guān)鍵部分加強(qiáng)理論研究，設(shè)計(jì)并優(yōu)化現(xiàn)有的市政道路工程項(xiàng)目質(zhì)量管理方案。國(guó)家財(cái)政資金要對(duì)市政道路工程項(xiàng)目開展專項(xiàng)研究提高資金支持，在具備條件的地區(qū)開展試點(diǎn)工作，樹立積極的市政道路工程項(xiàng)目質(zhì)量代表形象，加強(qiáng)對(duì)輿論媒體的引導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)各界力量對(duì)市政道路工程項(xiàng)目質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位加強(qiáng)監(jiān)督，形成良好的市政道路工程項(xiàng)目行業(yè)風(fēng)尚，引導(dǎo)整個(gè)建筑行業(yè)風(fēng)氣積極向上。
任何工程項(xiàng)目管理，都離不開質(zhì)量的管理，加強(qiáng)市政道路工程項(xiàng)目質(zhì)量管理，必須從施工中加以控制，制度上加以完善，人員素質(zhì)上充分提高其思想認(rèn)識(shí)，這樣才能有效提高工程施工質(zhì)量。
工程項(xiàng)目報(bào)備審批制度的核心是“取消前置、打破順序、全程并聯(lián)、同步展開、先辦后補(bǔ)”，即對(duì)“土地手續(xù)尚不完善、基本建設(shè)項(xiàng)目審批條件尚不充分”的工程項(xiàng)目進(jìn)行審批流程優(yōu)化，同步展開審批手續(xù)準(zhǔn)備工作，審批部門出具《工程項(xiàng)目報(bào)備審批通知書》為代批件，待土地成交確認(rèn)書簽訂或農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批后出具正式批件。
（一）一個(gè)窗口辦理，整合服務(wù)資源。在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立工程項(xiàng)目報(bào)備審批專窗，統(tǒng)一負(fù)責(zé)報(bào)備審批項(xiàng)目的確認(rèn)、受理、告知、協(xié)調(diào)推進(jìn)等日常工作。
（二）一個(gè)機(jī)構(gòu)聯(lián)審，暢通直達(dá)路徑。成立工程項(xiàng)目報(bào)備審批聯(lián)席會(huì)議機(jī)構(gòu)，受理投資主體《工程項(xiàng)目報(bào)備審批申請(qǐng)表》后，由負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的縣領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)審批部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審，開啟審批綠色通道。
（三）一個(gè)辦法運(yùn)行，優(yōu)化審批流程?！豆こ添?xiàng)目報(bào)備審批實(shí)施辦法》根據(jù)項(xiàng)目類型確定了三個(gè)報(bào)備審批模板，將整個(gè)審批流程分為“申請(qǐng)?zhí)岢?、?lián)合評(píng)審、報(bào)備審批、批件轉(zhuǎn)換”四個(gè)階段，各個(gè)審批環(huán)節(jié)同步準(zhǔn)備、同時(shí)展開、提前審查，實(shí)現(xiàn)審批效益最大化。
（四）一個(gè)時(shí)日辦結(jié)，壓縮辦理時(shí)限。凡經(jīng)審核進(jìn)入報(bào)備審批的工程項(xiàng)目，各審批部門在1個(gè)工作日內(nèi)出具《工程項(xiàng)目報(bào)備審批通知書》，即到即辦、即辦即結(jié)。
（五）一體合力督查，落實(shí)審批責(zé)任。構(gòu)建縣委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、政務(wù)服務(wù)中心牽頭督辦實(shí)施、相關(guān)部門參與配合、政府督查局立項(xiàng)督查、監(jiān)察局監(jiān)督檢查的合力督查機(jī)制，對(duì)落實(shí)不力、整改不到位的嚴(yán)格追究責(zé)任。
二、取得的成效
（一）優(yōu)化了審批流程。以《工程項(xiàng)目報(bào)備審批通知書》的形式，項(xiàng)目投資主體可以同時(shí)開展所有相關(guān)準(zhǔn)備工作，各審批部門提前進(jìn)入審批程序，實(shí)現(xiàn)了全程并聯(lián)，解決了因前置條件未備齊而無法進(jìn)入下一個(gè)審批程序、影響審批進(jìn)度的難題。
（二）壓縮了審批時(shí)限。將原來土地手續(xù)完成后方可辦理的各類審批事項(xiàng)與土地手續(xù)同步辦理、同時(shí)完成，據(jù)初步測(cè)算，一般項(xiàng)目開工日期最少可提前161個(gè)工作日，最多可提前223個(gè)工作日。
石化企業(yè)物資采購(gòu)管理是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，要保證所有進(jìn)入工程項(xiàng)目的物資都是合格品，保證工程施工質(zhì)量項(xiàng)目必須及時(shí)準(zhǔn)確地做好工程物資供應(yīng)的計(jì)劃、采購(gòu)、訂貨、運(yùn)輸、檢驗(yàn)、保管和發(fā)放工作。采購(gòu)是一個(gè)工程項(xiàng)目開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這一環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)資金支出在總資金中的比例超過60%，采購(gòu)環(huán)節(jié)的開展對(duì)于工程的整體開展都有著極為深刻的影響意義，采購(gòu)質(zhì)量是確保工程質(zhì)量以及安全的基礎(chǔ)。采購(gòu)的開展效率對(duì)于工程成本控制起到?jīng)Q定性的作用，同時(shí)采購(gòu)這一環(huán)節(jié)的工作也能最明顯的反映出企業(yè)內(nèi)部的廉政管理。文章從采購(gòu)管理的角度，分析采購(gòu)物資管理在石油工程建設(shè)領(lǐng)域的一些問題及對(duì)策。
1石化工程項(xiàng)目中采購(gòu)管理的關(guān)鍵
（1）在石化工程成本中，機(jī)械設(shè)備以及生產(chǎn)原材料占據(jù)了很大的比例，同樣也在采購(gòu)資金中占據(jù)了較大的比例。用于采購(gòu)機(jī)械設(shè)備以及生產(chǎn)原材料的費(fèi)用通常情況下會(huì)占到投入資金總額的5%到70%；
（2）在石化工程項(xiàng)目中，采購(gòu)期間一般較長(zhǎng)。從剛開始的采購(gòu)方案實(shí)際直到石化工程項(xiàng)目完全投入使用，通常情況下需要3年到5年的時(shí)間；
（3）在石化工程項(xiàng)目中，采購(gòu)貨物供應(yīng)也許較長(zhǎng)的時(shí)間。重要的設(shè)備從訂貨到最終貨物供應(yīng)時(shí)間通常會(huì)達(dá)到一年之久，甚至?xí)^一年半的時(shí)間；
（4）石化工程項(xiàng)目的采購(gòu)管理工作，會(huì)受到很多問題的影響。采購(gòu)人員素質(zhì)、技能水平、空間位置、以及經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)等問題都會(huì)對(duì)采購(gòu)管理工作的開展帶來很大的影響作用。
（5）采購(gòu)方法包括定量采購(gòu)、定期采購(gòu)和精益采購(gòu)三種方式。這幾種方法，需要靈活選擇使用。2石化工程項(xiàng)目采購(gòu)應(yīng)重點(diǎn)注意的問題
在石化工程項(xiàng)目中，采購(gòu)環(huán)節(jié)是非常系統(tǒng)繁雜的工作過程，想要獲得良好的采購(gòu)管理效果就應(yīng)重點(diǎn)注意下面幾個(gè)問題：
2.1采購(gòu)工作流程的合理化
項(xiàng)目開工之前，就要制定切實(shí)可行的采購(gòu)策劃和采購(gòu)流程，來指導(dǎo)整個(gè)項(xiàng)目的采購(gòu)工作。具體采購(gòu)工作流程如下：構(gòu)建組織一調(diào)研市場(chǎng)和分析需求一確定采購(gòu)策略一編制采購(gòu)計(jì)劃一接收請(qǐng)購(gòu)文件一分類整理請(qǐng)購(gòu)書一確定合格供應(yīng)商名單一招標(biāo)或詢價(jià)一報(bào)價(jià)評(píng)審或評(píng)標(biāo)定標(biāo)一召開供應(yīng)商協(xié)調(diào)會(huì)一簽訂采購(gòu)合同一調(diào)整采購(gòu)計(jì)劃一催交、檢驗(yàn)、包裝及一現(xiàn)場(chǎng)交接一資料歸檔一采購(gòu)總結(jié)。
2.2做好采購(gòu)工作流程中各階段的工作
在采購(gòu)工作流程中，采購(gòu)工作的每一個(gè)階段都有重要的環(huán)節(jié)需要關(guān)注。在準(zhǔn)備階段，建立組織和調(diào)研市場(chǎng)是最為關(guān)鍵的。只有搭建高效的組織構(gòu)架，配置合適的采購(gòu)人員，才能發(fā)揮組織個(gè)體的能動(dòng)性，提高組織的整體效能。在實(shí)施階段，建立合格供應(yīng)商的評(píng)審機(jī)制，在評(píng)審中重視實(shí)地調(diào)研和行業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)十分重要。只有把擁有真實(shí)業(yè)績(jī)的供應(yīng)商列入合格供應(yīng)商序列中，才能保證后續(xù)的招標(biāo)或詢價(jià)工作有落腳點(diǎn)。在收尾階段，設(shè)備、材料現(xiàn)場(chǎng)交接時(shí)關(guān)鍵，嚴(yán)格的交接程序可以及早發(fā)現(xiàn)問題，為工作整改保留有合適的時(shí)間。
2.3加強(qiáng)全流程成本控制
成本控制是采購(gòu)工作的重要任務(wù)。但是項(xiàng)目采購(gòu)不同于日常的采購(gòu)，項(xiàng)目采購(gòu)不僅重視單一貨物的采購(gòu)價(jià)格，而且更加重視采購(gòu)整體的采購(gòu)成本和預(yù)期的采購(gòu)效益，也就是項(xiàng)目采購(gòu)更加重視設(shè)備體系的同一性，重視供應(yīng)商的實(shí)力，重視產(chǎn)品質(zhì)量控制能力、重視采購(gòu)貨物的交貨進(jìn)度和供應(yīng)商的售前、售后服務(wù)價(jià)值，強(qiáng)調(diào)所采購(gòu)貨物在生產(chǎn)裝置中長(zhǎng)期的使用成本最低和可能產(chǎn)生的效益最大。這樣，項(xiàng)目采購(gòu)的成本控制更加強(qiáng)調(diào)全流程成本控制。
3全流程成本控制的主要措施和方法
3.1實(shí)施項(xiàng)目預(yù)算制
在項(xiàng)目采購(gòu)開展之前，市場(chǎng)部門通過對(duì)所要采購(gòu)的設(shè)備和材料的市場(chǎng)行情進(jìn)行調(diào)研，或者對(duì)類似設(shè)備的構(gòu)成成本進(jìn)行分解分析，形成設(shè)備和材料的預(yù)計(jì)采購(gòu)價(jià)格。采購(gòu)部門在實(shí)際進(jìn)行采購(gòu)時(shí)，匯總分析實(shí)際進(jìn)行的招標(biāo)或詢價(jià)中收集到的貨物的價(jià)格。通過相互比較，分析產(chǎn)生偏差的原因，并采取糾正或改進(jìn)的措施。通過采購(gòu)價(jià)格預(yù)測(cè)算控制，控制采購(gòu)成本在合理范圍內(nèi)浮動(dòng)，有效控制成本的無序增長(zhǎng)。此外，通過對(duì)項(xiàng)目資金支付建立預(yù)算制度，控制資金的支付進(jìn)度和總支付金額，可以有效降低資金的占用成本，提高資金的利用效率。
3.2建立市場(chǎng)信息跟蹤機(jī)制
項(xiàng)目采購(gòu)因?yàn)椴少?gòu)時(shí)間跨度大，建立健全的市場(chǎng)信息匯總分析機(jī)制，全面熟悉市場(chǎng)和深入分析市場(chǎng)走勢(shì)，為相關(guān)采購(gòu)決策提供有益的參考。不論是傳統(tǒng)的采購(gòu)方式，還是現(xiàn)代的采購(gòu)活動(dòng)，決定采購(gòu)成本的要素中，價(jià)格問題是核心問題。從經(jīng)濟(jì)理論上講，商品價(jià)格是對(duì)商品質(zhì)量的間接反映。商品價(jià)格越高，說明商品質(zhì)量越好，相對(duì)而言，購(gòu)買量減少。但是，我們知道，商品價(jià)格是由商品價(jià)值和價(jià)值規(guī)律波動(dòng)兩方面影響。而在商業(yè)項(xiàng)目采購(gòu)中，考慮的不單是價(jià)格問題，還包括供應(yīng)商整體的信譽(yù)和服務(wù)水平。對(duì)于企業(yè)而言，一方面要加強(qiáng)在價(jià)格上與供應(yīng)商談判，靈活通過報(bào)價(jià)、招標(biāo)尋求供應(yīng)商、建立長(zhǎng)久合作機(jī)制、批量購(gòu)買等方式降低購(gòu)買價(jià)格；另一方面，及時(shí)詢價(jià)，做好產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)研，力求做到價(jià)格與價(jià)值相統(tǒng)一。
3.3加強(qiáng)項(xiàng)目全過程成本控制意識(shí)
在工程開展的過程中始終堅(jiān)持成本控制的原則。在進(jìn)行工程項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)的過程中，對(duì)工程所用設(shè)備以及生產(chǎn)原材料要進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，明確工程開展所需，利用合理的設(shè)計(jì)方案確保采購(gòu)成本得到有效的控制。在采購(gòu)工作的開展時(shí)期，要加大和供應(yīng)商之間的聯(lián)系力度，關(guān)注工程所需重點(diǎn)設(shè)備的生產(chǎn)與制造，確保設(shè)備的質(zhì)量符合工程開展的要求，從根本上保使設(shè)備質(zhì)量得到保障，避免投入使用之后因?yàn)楣收暇S修所造成的成本增加。在工程項(xiàng)目開展的最后階段，要注意設(shè)備在工程現(xiàn)場(chǎng)的交接工作。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑O(shè)備交接能夠及時(shí)的反映出存在的問題，確保充足的時(shí)間用來解決問題。對(duì)生產(chǎn)所余存的原材料要正確的處理，避免采購(gòu)環(huán)節(jié)帶來的成本上升。經(jīng)過工程開展過程中系統(tǒng)化的成本控制，達(dá)到減少工程總投入資金的目的。
4選擇技術(shù)實(shí)力雄厚和管理規(guī)范的供應(yīng)商
注重供應(yīng)商的選取以及管理對(duì)于采購(gòu)管理工作的開展而言是至關(guān)重要的。供應(yīng)商的對(duì)于所采購(gòu)貨品的質(zhì)量、效率以及成本的掌控都起到了決定性的作用，正確合理的供應(yīng)商管理是確保工程順利開展的關(guān)鍵性因素。在選擇供應(yīng)商的時(shí)候要從實(shí)力、規(guī)模、以及規(guī)范程度等方面綜合考量，并以雙方利益為前提進(jìn)行長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作，這樣一來企業(yè)能夠創(chuàng)造更佳的采購(gòu)效率。所以在確定供應(yīng)商的時(shí)候，要注意下面幾個(gè)問題：
（1）從各個(gè)渠道采集關(guān)于供應(yīng)商的信息，同時(shí)進(jìn)行整理歸類；
（2）對(duì)于關(guān)鍵物品的供應(yīng)商，要到商家內(nèi)部實(shí)地調(diào)查，并注意與供貨商的想法溝通：
（3）在企業(yè)內(nèi)部建立完善的供應(yīng)商審核制度，明確供應(yīng)商決定流程以及準(zhǔn)則；
（4）和優(yōu)秀的供應(yīng)商之間建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系；
（5）根據(jù)企業(yè)自身情況規(guī)劃適合的供應(yīng)商需求方案。
6建立完善的績(jī)效考核制度以及獎(jiǎng)勵(lì)制度對(duì)采購(gòu)管理工作的意義
建立完善的績(jī)效考核制度對(duì)于采購(gòu)管理工作的開展有著十分重要的意義，在績(jī)效考核制度的建立中，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)問題：
（1）明確采購(gòu)環(huán)節(jié)績(jī)效評(píng)判的準(zhǔn)則；
（2）注重采購(gòu)工作實(shí)踐環(huán)節(jié)的表現(xiàn)；
（3）將采購(gòu)環(huán)節(jié)對(duì)供應(yīng)商實(shí)施的管理工作納入績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)；
（4）系統(tǒng)的評(píng)定采購(gòu)人員在采購(gòu)過程中對(duì)投入資金的掌控；
（5）加大對(duì)負(fù)責(zé)采購(gòu)的員工有關(guān)績(jī)效考核知識(shí)的培訓(xùn)力度。建立完善的績(jī)效考核制度，能夠使采購(gòu)工作效率的評(píng)測(cè)更加系統(tǒng)化，看到工作開展中的不足，并尋求有效的應(yīng)對(duì)措施予以及時(shí)的彌補(bǔ)。
建立完善的獎(jiǎng)勵(lì)制度同樣也能促進(jìn)采購(gòu)管理工作更加有序高效的進(jìn)行，獎(jiǎng)勵(lì)制度可以使采購(gòu)管理工作者和采購(gòu)人員之間彼此信任，激發(fā)采購(gòu)人員的工作熱情，增強(qiáng)采購(gòu)人員的工作責(zé)任心，避免因采購(gòu)人員疏忽帶來的損失等問題。在對(duì)采購(gòu)人員的工作開展進(jìn)行公平的評(píng)測(cè)之后，肯定采購(gòu)人員所帶來的企業(yè)效益，同時(shí)對(duì)采購(gòu)人員工作的開展過程也要給予多加的重視，綜合的考評(píng)采購(gòu)人員所做貢獻(xiàn)，并實(shí)施系統(tǒng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，培養(yǎng)企業(yè)人員工作積極性及忠誠(chéng)度。項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)需要根據(jù)需求定，物料需求計(jì)劃的應(yīng)用，采用計(jì)算機(jī)軟件分析手段，做出計(jì)劃。與傳統(tǒng)采購(gòu)管理相比，對(duì)采購(gòu)部門可以及時(shí)確定物料需求信息、增加成本核算與財(cái)務(wù)管理功能，采購(gòu)過程明確而高效。在石化工程項(xiàng)目采購(gòu)管理工作開展的過程中，建立完善的獎(jiǎng)勵(lì)制度，不僅能夠更好的激發(fā)采購(gòu)人員對(duì)工作的熱情，增強(qiáng)采購(gòu)人員對(duì)企業(yè)的責(zé)任心，能夠以公司利益為前提注重投入資金的掌控力度，同時(shí)可以對(duì)采購(gòu)環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪問題進(jìn)行有效的解決。
6采購(gòu)方法管理需考慮的問題
與普通項(xiàng)目相比，海洋工程對(duì)質(zhì)量的要求比較高，且項(xiàng)目呈現(xiàn)復(fù)雜性的特點(diǎn)，為保證整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施效果，進(jìn)度管理是一項(xiàng)核心性內(nèi)容，需要采取一定的措施來推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，但是要建立在控制項(xiàng)目施工質(zhì)量的前提下。海洋工程項(xiàng)目施工進(jìn)度管理工作的開展，需要制定更為科學(xué)的進(jìn)度計(jì)劃，能及時(shí)結(jié)合海洋工程項(xiàng)目實(shí)況來進(jìn)行進(jìn)度的推進(jìn)，以保證海洋工程項(xiàng)目運(yùn)行的高效性。
1海洋平臺(tái)建造項(xiàng)目進(jìn)度管理工作實(shí)施重要價(jià)值
一般來講，海洋環(huán)境相對(duì)復(fù)雜，會(huì)受到周邊事物、環(huán)境等的威脅，會(huì)影響海洋工程項(xiàng)目的建設(shè)效果［1］。因此，海洋工程項(xiàng)目的實(shí)施，應(yīng)及時(shí)分析與了解海洋工程項(xiàng)目的基本屬性、技術(shù)規(guī)范與功能要求，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、材料、技術(shù)與工藝等的科學(xué)性管控，由于很多問題是不可確定的，所以說可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)是不可評(píng)估的，再加之此類工程項(xiàng)目的成本較高，要求承接方在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)完工并交付，以降低項(xiàng)目實(shí)施的額外支出。面對(duì)此類問題，必須要重視對(duì)海洋平臺(tái)建造項(xiàng)目進(jìn)度的管控，且要求在質(zhì)量控制條件下實(shí)施進(jìn)度控制，制定更為科學(xué)的進(jìn)度計(jì)劃，嚴(yán)格分析項(xiàng)目實(shí)況來編制整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃表，要求施工方要以此為依據(jù)，進(jìn)而在一定程度上控制項(xiàng)目進(jìn)度，是節(jié)省項(xiàng)目開支、控制海洋工程質(zhì)量的有效途徑。
2海洋平臺(tái)建造項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃管理的具體措施
2．1做好進(jìn)度計(jì)劃編制準(zhǔn)備
海洋平臺(tái)建造項(xiàng)目的實(shí)施，為更好的控制項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，前期應(yīng)做好一系列的進(jìn)度計(jì)劃編制工作，做好系列準(zhǔn)備工作，如選擇好素材、設(shè)定編制流程等［2］。海洋工程具有特殊性，要求相關(guān)項(xiàng)目要在特定海域內(nèi)發(fā)揮出重要功能，對(duì)此，計(jì)劃部應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目的圖紙、設(shè)計(jì)方案、施工合同等材料，進(jìn)而在整理出一套更為科學(xué)的進(jìn)度計(jì)劃書。計(jì)劃書的編制，要充分結(jié)合施工方的具體安排、施工詳情等進(jìn)行科學(xué)的安排施工內(nèi)容，且在編制流程與計(jì)劃時(shí)，還要充分考慮階段性目標(biāo)、總周期等內(nèi)容，要求素材要滿足技術(shù)協(xié)議與合同要求，進(jìn)而形成一套更為科學(xué)的建造方案，還要準(zhǔn)備好設(shè)備布局圖、材料清單、設(shè)計(jì)圖紙、電氣與管道系統(tǒng)布置圖等，都可為施工的開展提供依據(jù)。編制施工計(jì)劃流程時(shí)，應(yīng)充分考慮海洋工程項(xiàng)目的特殊性，將價(jià)值供應(yīng)鏈、新型管理方法等全面滲透其中，根據(jù)結(jié)構(gòu)實(shí)況來實(shí)施分解處理，且開展結(jié)構(gòu)分解時(shí)，主要是為了將工藝流程間的邏輯關(guān)系予以理清，進(jìn)而達(dá)到一一對(duì)應(yīng)的效果。
2．2科學(xué)開展進(jìn)度計(jì)劃編制工作
實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃編制時(shí)，應(yīng)全面分解工作結(jié)構(gòu)，要求整個(gè)分解行為呈現(xiàn)獨(dú)立性的特點(diǎn)，這樣，在內(nèi)容管理上更具獨(dú)立性與目標(biāo)性，能及時(shí)將海洋工程項(xiàng)目所處的位置予以明確呈現(xiàn)。編制進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，必須要做好項(xiàng)目的科學(xué)性分工，科學(xué)設(shè)定分工范圍，結(jié)合具體的分工情況來進(jìn)行控制，通過多個(gè)部門的相互協(xié)調(diào)、合作，才能達(dá)到理想的進(jìn)度控制效果［3］。實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)度管理時(shí)，應(yīng)明確了解項(xiàng)目的具體構(gòu)成元素，要求各個(gè)部分都要做到分工明確，對(duì)組織與工藝關(guān)系予以協(xié)調(diào)，以保證整個(gè)項(xiàng)目能有條不紊的運(yùn)行，以形成良好的邏輯關(guān)系。此外，還應(yīng)對(duì)工期進(jìn)行測(cè)算，及時(shí)考慮人員、原材料、機(jī)械設(shè)備、場(chǎng)地限制性等問題，不同階段對(duì)資源的需求量是不同的，面對(duì)此類問題，要重視對(duì)工期的科學(xué)性評(píng)估，還要深度分析工作量，在此條件下，應(yīng)拆分所需材料，將各項(xiàng)要素考慮其中，以求獲得更為精準(zhǔn)的測(cè)算數(shù)據(jù)。進(jìn)度計(jì)劃的編制，應(yīng)及時(shí)對(duì)工藝結(jié)構(gòu)進(jìn)行分解，熟悉了解工藝流程后，計(jì)劃方則要分析海洋工程的工程量、作業(yè)工期等，進(jìn)而合理編制進(jìn)度計(jì)劃，形成科學(xué)的材料采購(gòu)計(jì)劃與工藝流程計(jì)劃。
2．3重視對(duì)計(jì)算編制的管理
從工程進(jìn)度管理角度上來看，編制一定的進(jìn)度計(jì)劃，是控制項(xiàng)目施工進(jìn)度的一項(xiàng)重要依據(jù)。由此可見，強(qiáng)化對(duì)施工計(jì)劃的科學(xué)性編制極其重要，且要求編制行為的開展應(yīng)更具嚴(yán)謹(jǐn)性，能將影響項(xiàng)目進(jìn)度的各項(xiàng)要素考慮其中，才能編制出更為合理的施工進(jìn)度計(jì)劃，進(jìn)而可為施工工作的開展提供條件。編制計(jì)劃的制定，相關(guān)人員應(yīng)重視對(duì)整個(gè)編制過程的管理，發(fā)揮相關(guān)部門的重要作用，對(duì)整個(gè)進(jìn)度計(jì)劃編制體系進(jìn)行監(jiān)督、管理，以降低項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃編制的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。
3結(jié)語(yǔ)
綜上所述，為順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，滿足海上貿(mào)易與國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，應(yīng)重視海洋平臺(tái)建造項(xiàng)目的建設(shè)，若想保證項(xiàng)目實(shí)施效果，應(yīng)具備整體思想與系統(tǒng)理念，需要及時(shí)做好項(xiàng)目管理工作，其中，進(jìn)度管理是重要內(nèi)容之一。海洋平臺(tái)建造項(xiàng)目進(jìn)度管理工作的實(shí)施，需要結(jié)合項(xiàng)目屬性、特點(diǎn)來制定科學(xué)的進(jìn)度計(jì)劃，形成完整而高效的進(jìn)度計(jì)劃方案，以求為施工提供相應(yīng)的指引，便于在控制海洋工程項(xiàng)目質(zhì)量的前提下把控進(jìn)度。
參考文獻(xiàn):
［1］王后發(fā)．淺談海洋工程平臺(tái)建造的項(xiàng)目管理［J］．科技風(fēng)，2014(05):133．
從電力工程項(xiàng)目建設(shè)過程看，審計(jì)工作主要包括施工前審計(jì)、施工中審計(jì)以及竣工后審計(jì)。施工前審計(jì)包含立項(xiàng)審計(jì)、招投標(biāo)審計(jì)、合同審計(jì)三個(gè)部分。立項(xiàng)審計(jì)主要審查項(xiàng)目立項(xiàng)是否經(jīng)過正規(guī)的可行性研究、合規(guī)的評(píng)審審批流程、資金來源是否符合法規(guī)等。招投標(biāo)審計(jì)主要審查項(xiàng)目招投標(biāo)的實(shí)施過程是否遵從相關(guān)法規(guī)，標(biāo)書是否合理合法等，以及相關(guān)費(fèi)用是否負(fù)符合規(guī)劃和預(yù)算。項(xiàng)目合同審計(jì)指審查合同評(píng)審和簽訂是否遵從響應(yīng)的法規(guī)和流程，合同相關(guān)支撐文檔和記錄是否完整并保存完好；施工過程中的審計(jì)包括建設(shè)方資金撥付和落實(shí)情況、監(jiān)理單位資質(zhì)及工作執(zhí)行情況、施工中行程的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等，以確保資金使用到位不備浪費(fèi)、挪用或侵占，確保監(jiān)理單位客觀公正地開展工作，以及糾正經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的不良現(xiàn)象；竣工后的審計(jì)主要是對(duì)各項(xiàng)成本費(fèi)用記錄、竣工報(bào)告及工程量、工程變更記錄等進(jìn)行審計(jì)，以考量項(xiàng)目建設(shè)是否嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)和預(yù)算執(zhí)行，工程變更是否經(jīng)過了合規(guī)的程序等。
可以看出電力工程項(xiàng)目審計(jì)工作量巨大且貫穿工程建設(shè)始終，不僅需要大量的人力物力投入，還需要具備綜合性的專業(yè)知識(shí)。目前我國(guó)電力企業(yè)工程項(xiàng)目審計(jì)普遍存在的問題有：施工前??計(jì)不充分。在實(shí)際操作中，招投標(biāo)階段設(shè)計(jì)很多材料準(zhǔn)備和變更，并且保密程度高，審計(jì)部門難以全程全面參與，從而導(dǎo)致立項(xiàng)和招投標(biāo)過程中很多灰色地帶不能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，對(duì)后面的施工建設(shè)買下隱患；對(duì)施工過程中的審計(jì)缺乏重視。項(xiàng)目施工過程中，資金運(yùn)用和施工進(jìn)程都在不斷變化，包括施工變更等，審計(jì)工作開展起來十分困難，尤其是需要審計(jì)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查；決算后的審計(jì)缺乏及時(shí)性。理論上電力項(xiàng)目正式交付后便要立刻開展決算報(bào)告的編制，但實(shí)際情況是建設(shè)方通常會(huì)在項(xiàng)目竣工后幾年才會(huì)逐步將不良情況暴露出來。正式由于這種不及時(shí)上報(bào)影響了竣工審計(jì)的及時(shí)執(zhí)行。
當(dāng)然，電力工程項(xiàng)目審計(jì)本身工作量巨大，大量的材料和信息需要收集、整理和分析，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行溝通。隨著電力企業(yè)ERP系統(tǒng)以及項(xiàng)目施工信息化的加快，審計(jì)工作也迎來了信息化的契機(jī)。
二、電力企業(yè)工程項(xiàng)目審計(jì)信息化及重要性
隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的電子化，審計(jì)工作也從手工審計(jì)變?yōu)橛?jì)算機(jī)系統(tǒng)審計(jì)。在全面實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)和審計(jì)信息化下，審計(jì)工作以及遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了傳統(tǒng)的查賬，而是與業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理全流程風(fēng)險(xiǎn)管理的核心手段。完善而強(qiáng)大的信息化審計(jì)系統(tǒng)需要由精良的硬件設(shè)備、智能化的軟件系統(tǒng)以及高素質(zhì)的審計(jì)團(tuán)隊(duì)組成。通過信息化辦公記錄經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，智能化的審計(jì)軟件和互聯(lián)互通的審計(jì)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)信息的動(dòng)態(tài)傳輸、收集和分析，并通過智能化的預(yù)警系統(tǒng)對(duì)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理提供實(shí)時(shí)的監(jiān)控。從近些年的審計(jì)信息化實(shí)踐看，審計(jì)信息化發(fā)展程度與審計(jì)工作執(zhí)行效果成線性相關(guān)，審計(jì)信息化發(fā)展的好，審計(jì)工作效果就明顯，反之對(duì)審計(jì)信息化不重視的地方，審計(jì)工作的落實(shí)也遲遲得不到提高。為順應(yīng)客觀世界的全面信息化趨勢(shì)，適應(yīng)信息化時(shí)代的審計(jì)要求，電力企業(yè)必須充分認(rèn)識(shí)審計(jì)信息化建設(shè)的必要性和緊迫性。
首先，推進(jìn)電力企業(yè)工程項(xiàng)目審計(jì)信息化建設(shè)是使用信息科技發(fā)展潮流的必然選擇。信息科技已經(jīng)改變了人類工作和生活的很多領(lǐng)域，也將繼續(xù)快速改變更多傳統(tǒng)的非信息化領(lǐng)域，尤其是我國(guó)國(guó)有企業(yè)大量集聚的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。信息化正逐步滲透到政府、企業(yè)和個(gè)人日常活動(dòng)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴中，任何活動(dòng)都能夠通過文字、圖片、視頻、電子貨幣、數(shù)字等電子信息記錄下來，并一定程度上永久保存。而信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更大的墊付在于信息的獲取、認(rèn)知和傳播直接對(duì)組織和個(gè)體的心理和行為產(chǎn)生影響，從而以空前的滲透力和影響力，改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)和生活方式。電力企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支柱，與各行各業(yè)及個(gè)人的衣食住行緊密聯(lián)系，電力企業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)必然要以信息化系統(tǒng)為載體，才能與客戶、供應(yīng)商、合作伙伴等更好地連接和協(xié)作。未來能源的競(jìng)爭(zhēng)就在于智能化的獲取和利用能源，智能電網(wǎng)是未來國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素，審計(jì)信息化必然是智能電網(wǎng)建設(shè)的組成部分之一。
其次，電力企業(yè)工程項(xiàng)目審計(jì)信息化是行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。以電力為代表的支柱型傳統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)重要途徑就是信息化，包括辦公信息化、經(jīng)營(yíng)管理信息化，同樣也包括審計(jì)信息化。審計(jì)信息化能夠打破企業(yè)信息孤島，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息的共享和互通，有利于監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)行實(shí)時(shí)有效的監(jiān)管。同時(shí)，審計(jì)信息化能夠準(zhǔn)確地映射業(yè)務(wù)實(shí)際運(yùn)行情況，全面客觀地洞察業(yè)務(wù)運(yùn)行中存在的問題，有利于審計(jì)結(jié)果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理改革的催化劑。尤其是當(dāng)審計(jì)信息化中融入智能分析后，可以通過建模對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的影響路徑、規(guī)模、時(shí)間和變化規(guī)律等模擬出來，并能夠?qū)崿F(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，從而建立起電力企業(yè)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的“預(yù)警”機(jī)制，實(shí)時(shí)為項(xiàng)目運(yùn)行保駕護(hù)航。
最后，電力企業(yè)工程項(xiàng)目審計(jì)信息化是推動(dòng)國(guó)家和社會(huì)治理的內(nèi)在要求。電力行業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈，電力企業(yè)工程項(xiàng)目關(guān)乎國(guó)家穩(wěn)定和社會(huì)福祉，其運(yùn)行效益必須要對(duì)國(guó)家和人民負(fù)責(zé)，通過工程項(xiàng)目審計(jì)信息化，能夠提高電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的社會(huì)監(jiān)督深度和透明度。電力企業(yè)工程項(xiàng)目對(duì)自然生態(tài)、農(nóng)業(yè)甚至是城鎮(zhèn)地址、周邊氣候等方面的影響巨大，尤其是國(guó)家級(jí)的重大項(xiàng)目，更會(huì)影響到子孫后代。而對(duì)于普通群眾來說，電力企業(yè)工程項(xiàng)目過于復(fù)雜，且很多信息不被公開，即是是政府部門或?qū)＜页霈F(xiàn)失誤，也能難清晰地被梳理出來，很多問題最終都是模糊化處理，損失由廣大百姓來承擔(dān)。審計(jì)信息化后，工程項(xiàng)目的所有細(xì)節(jié)都能夠準(zhǔn)確地被記錄，并通過計(jì)算機(jī)軟件形象生動(dòng)地展現(xiàn)在普通人面前。
三、電力企業(yè)工程項(xiàng)目審計(jì)信息化實(shí)施策略
電力企業(yè)工程項(xiàng)目審計(jì)信息化在內(nèi)部必須以企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理信息化為前提，并開發(fā)符合電力企業(yè)特點(diǎn)的企業(yè)審計(jì)信息化系統(tǒng)。對(duì)外必須打破信息孤島，開放和共享端口、數(shù)據(jù)庫(kù)以及相關(guān)實(shí)時(shí)信息等。
第一，電力企業(yè)必須加快企業(yè)信息化經(jīng)營(yíng)管理。辦公自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)讓無數(shù)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)了無紙化辦公，企業(yè)所有的信息以及基于信息交互的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，都能夠被電子化和智能化，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理信息化不僅能夠提高辦公效率，還能給內(nèi)外部審計(jì)提供基礎(chǔ)。具體到電力企業(yè)工程項(xiàng)目，在企業(yè)信息化下，可以下大量的線下資料和活動(dòng)電子化，例如各種圖紙、合同、計(jì)劃書、招投標(biāo)書、證明或報(bào)告等的評(píng)審決策通過電子化平臺(tái)進(jìn)行操作和存檔；通過視頻會(huì)議等方式開展評(píng)審會(huì)、溝通會(huì)、決策會(huì)，從而清晰記錄活動(dòng)中的任何一個(gè)細(xì)節(jié)。這對(duì)于工程項(xiàng)目審計(jì)而言，電子化的信息不僅方便調(diào)取，而且完整和客觀，具有非常強(qiáng)的說服力和權(quán)威性。因此，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理信息化是電力工程項(xiàng)目審計(jì)信息化的前提，否則就是“巧婦難為無米之炊”。
第二，必須基于企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息平臺(tái)定制開發(fā)內(nèi)嵌式的審計(jì)信息化系統(tǒng)。工程項(xiàng)目審計(jì)信息化融合在企業(yè)信息平臺(tái)中，開辟特定的版塊，架構(gòu)電子化的工程項(xiàng)目審計(jì)流程和工具。包括工程項(xiàng)目審計(jì)內(nèi)容架構(gòu)、審計(jì)系統(tǒng)操作交互、審計(jì)原材料輸入端口、審計(jì)問題跟蹤和反饋模塊等等，并匹配項(xiàng)目審計(jì)各類角色，及其權(quán)限和職責(zé)。以華為公司為例，其在公司信息化平臺(tái)上建立的審計(jì)系統(tǒng)以財(cái)經(jīng)主導(dǎo)，聯(lián)合商務(wù)、法務(wù)作為審計(jì)模塊和流程的OWNER，并由商務(wù)團(tuán)隊(duì)流程管控專員作為內(nèi)審工作執(zhí)行的主導(dǎo)，通過定期或者專項(xiàng)審計(jì)的方式，將審計(jì)區(qū)域、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)流程分解到指定的區(qū)域、業(yè)務(wù)流程、部門及責(zé)任人。在審計(jì)過程中，被審計(jì)的項(xiàng)目需要相關(guān)業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)如解決方案、交付、商務(wù)、訂單能流程或模塊負(fù)責(zé)人提供審計(jì)支撐材料，如郵件、合同、會(huì)議紀(jì)要等，梳理清晰后上載到內(nèi)審系統(tǒng)中。被審計(jì)者對(duì)自己的評(píng)價(jià)、證明和打分，會(huì)被財(cái)經(jīng)等部門作為其審計(jì)的參考，若發(fā)現(xiàn)較大偏離，那么被審計(jì)者將會(huì)被問責(zé)。
第三，通過信息化實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放和共享，促進(jìn)外部監(jiān)督管理。電力企業(yè)工程項(xiàng)目審計(jì)信息化必須滿足國(guó)家治理和人民監(jiān)督的要求，因此信息化后不是閉門思過或者僅僅是自問自答，而是要通?^信息化把工程項(xiàng)目最真實(shí)的情況通告給外部監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和人民群眾。電力企業(yè)信息平臺(tái)的端口必須向國(guó)家相關(guān)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)開放，特別是國(guó)有電力企業(yè)本身就是應(yīng)當(dāng)被國(guó)家和人民牢牢監(jiān)控。審計(jì)信息化不僅僅是要將審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)各層級(jí)和跨部門打通，更是要將電力企業(yè)的原始電子化信息進(jìn)行透明化，實(shí)現(xiàn)外部可查詢和考究。
2我國(guó)電力工程項(xiàng)目管理中存在的問題分析
2.1電力工程項(xiàng)目管理技術(shù)不全面
電力工程項(xiàng)目管理設(shè)計(jì)的部門非常多，而不健全的管理技術(shù)通常會(huì)給電力工程項(xiàng)目的正常開展帶來事故隱患。電力工程項(xiàng)目管理需要使用大量的信息作為管理的媒介，這就要求管理人員具備豐富的信息儲(chǔ)備。然而，電力工程項(xiàng)目技術(shù)不全面的主要因素就是由于管理人員的素質(zhì)普遍偏低，且工藝技術(shù)質(zhì)量也不高。由于傳統(tǒng)的電力工程項(xiàng)目管理模式?jīng)]有對(duì)管理人員的素質(zhì)提出很高的要求，導(dǎo)致管理人員沒有足夠重視電力工程項(xiàng)目的施工工藝，因而無法及時(shí)接受新的施工技術(shù)和管理方法，嚴(yán)重影響了電力工程項(xiàng)目的開展，阻礙了工程施工的按時(shí)按量完成。
2.2電力工程項(xiàng)目管理流程不規(guī)范
由于許多電力工程項(xiàng)目工程并沒有設(shè)立專職的管理機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致電力工程項(xiàng)目管理的流程不規(guī)范，項(xiàng)目的具體管理責(zé)任也無法落到實(shí)處。①電力工程項(xiàng)目管理人對(duì)管理部門、業(yè)主和投資方之間的角色定位不明確，導(dǎo)致工程項(xiàng)目建設(shè)中的責(zé)任、權(quán)利和權(quán)力無法做到完整和統(tǒng)一。②電力工程項(xiàng)目的管理程序在設(shè)計(jì)上有缺陷。電力工程項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)在整個(gè)項(xiàng)目施工中具有關(guān)鍵性的作用，他們是溝通各個(gè)部門的樞紐。然而，由于電力工程項(xiàng)目的相關(guān)部門非常多，導(dǎo)致管理程序開展的速度相當(dāng)慢，同時(shí)，由于許多項(xiàng)目部門擔(dān)心事情繁瑣、害怕麻煩，于是便互相推諉，忽視了管理程序，給管理工作的正常進(jìn)行帶來了麻煩。③電力工程項(xiàng)目管理難以統(tǒng)籌兼顧。電力工程項(xiàng)目的部門主要可以分為工程管理部門、施工技術(shù)部門和財(cái)務(wù)部門[1]。其中工程管理部門和施工技術(shù)部門是工作接觸最多的兩個(gè)部門，然而它們分別承擔(dān)著各自的責(zé)任和工作，缺乏科學(xué)統(tǒng)一的調(diào)度程序，導(dǎo)致電力工程項(xiàng)目的管理工作無法正常進(jìn)行。
2.3電力工程項(xiàng)目管理方式不合理
我國(guó)電力工程項(xiàng)目管理模式單一，且互補(bǔ)能力差，不利于電力工程企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。由于大多電力工程項(xiàng)目管理人的職責(zé)只針對(duì)控制項(xiàng)目質(zhì)量和監(jiān)管項(xiàng)目安全，因此項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)知識(shí)十分薄弱，沒能很好地完善現(xiàn)代化管理手段，嚴(yán)重阻礙了電力工程項(xiàng)目管理的進(jìn)步和完善。再加上許多管理人員對(duì)項(xiàng)目管理的重視程度不夠，簡(jiǎn)單的以為采用的管理方法就可以完成電力工程項(xiàng)目的管理工作。同時(shí)，電力工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏具備管理知識(shí)的專業(yè)技術(shù)人才，嚴(yán)重缺乏三位一體的現(xiàn)代電力工程項(xiàng)目管理意識(shí)，導(dǎo)致項(xiàng)目管理人員無法科學(xué)的行使自己的管理權(quán)力[2]。
2.4電力工程項(xiàng)目管理力度不充分
電力工程項(xiàng)目管理力度不充分主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：①對(duì)電力工程項(xiàng)目施工安全的管理力度不夠。電力工程項(xiàng)目的施工安全對(duì)項(xiàng)目工程的有效開展具有非常重要的影響。然而，當(dāng)前我國(guó)大多電力工程項(xiàng)目并沒有把安全施工作為其首要任務(wù)，只把重心放在追求經(jīng)濟(jì)效益方面，忽略了施工安全的重要性。同時(shí)，項(xiàng)目施工管理人員的安全施工管理意識(shí)差，導(dǎo)致電力工程項(xiàng)目施工過程中出現(xiàn)了許多安全隱患。②電力工程項(xiàng)目管理對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的重視程度不夠。電力工程項(xiàng)目不僅投資大，而且政策性非常強(qiáng)，技術(shù)含量也非常高，隨著電力工程項(xiàng)目管理面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)越來越大，這些風(fēng)險(xiǎn)對(duì)電力工程項(xiàng)目管理工作的正常進(jìn)行具有決定性作用，然而許多項(xiàng)目管理人并沒有對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)引起足夠的重視。
3針對(duì)電力工程項(xiàng)目管理中存在問題的解決對(duì)策
3.1加強(qiáng)項(xiàng)目管理人員技術(shù)培訓(xùn)，提高施工技術(shù)人員綜合素質(zhì)
由于項(xiàng)目管理人員和施工技術(shù)人員都是電力工程項(xiàng)目施工的主體，針對(duì)電力工程項(xiàng)目管理技術(shù)不全面這個(gè)問題，電力企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目管理人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高施工技術(shù)人員的綜合素質(zhì)。①加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理人員的管理技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)管理人員的具體情況，定期制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，并為缺乏管理實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)人員提供鍛煉自我的機(jī)會(huì)，從而提高管理人員的相關(guān)知識(shí)和管理水平，確保電力工程項(xiàng)目管理人員能有效地開展管理工作[3]。同時(shí)，還可以將技術(shù)培訓(xùn)與電力企業(yè)的獎(jiǎng)懲機(jī)制科學(xué)地結(jié)合起來，提升管理人員的工作積極性。②還需提高施工技術(shù)人員的綜合素質(zhì)。通過加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)人員的思想、文化、身體、道德和業(yè)務(wù)等多方面素質(zhì)的培訓(xùn)，提升施工技術(shù)人員的技能水平。③電力企業(yè)還可以引進(jìn)綜合能力突出的管理型人才，為電力工程項(xiàng)目管理工作的有序開展提供人才儲(chǔ)備力量。
3.2規(guī)范電力工程項(xiàng)目管理流程，加強(qiáng)電力工程項(xiàng)目進(jìn)展控制
規(guī)范電力工程項(xiàng)目管理流程是提高管理水平的先決條件，因此電力企業(yè)必須有意識(shí)地對(duì)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)層級(jí)進(jìn)行調(diào)整和壓縮，確保企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)為扁平化狀態(tài)。企業(yè)組織機(jī)構(gòu)扁平化能有效減少項(xiàng)目建設(shè)信息傳遞的層級(jí)，從而降低信息傳遞中出現(xiàn)的失真情況。不但如此，企業(yè)組織機(jī)構(gòu)扁平化還能加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層與技術(shù)層之間的信息交流，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)項(xiàng)目施工的進(jìn)展趨勢(shì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)了解，而技術(shù)層也能根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)層的意見執(zhí)行施工操作，為管理工作的正常開展提供技術(shù)保證。此外，電力企業(yè)還必須加強(qiáng)對(duì)電力工程項(xiàng)目的進(jìn)展控制。工程項(xiàng)目委托合同是控制電力工程項(xiàng)目進(jìn)展的主要手段。因此編制工程項(xiàng)目進(jìn)展計(jì)劃時(shí)必須根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和控制需要，編制出滿足電力工程項(xiàng)目管理，具有實(shí)踐性、指導(dǎo)性和控制性特點(diǎn)的進(jìn)展計(jì)劃書，對(duì)電力工程項(xiàng)目施工中的投資、進(jìn)度和質(zhì)量實(shí)施立體式的控制，在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上提升項(xiàng)目進(jìn)展速度。
3.3更新電力項(xiàng)目工程管理方式，完善工程項(xiàng)目管理規(guī)劃制度
針對(duì)電力工程項(xiàng)目管理方式不合理這個(gè)問題，電力企業(yè)應(yīng)該更新電力項(xiàng)目工程的管理方式，完善管理規(guī)劃制度。①采用科學(xué)的現(xiàn)代管理軟件。目前適用于電力項(xiàng)目工程管理的現(xiàn)代軟件非常多，這些軟件能很好地結(jié)合工程項(xiàng)目的資源和進(jìn)度，并根據(jù)工程量與工程施工的具體情況，制定出切實(shí)可行的工程施工進(jìn)度計(jì)劃，避免因進(jìn)展過慢而對(duì)電力工程項(xiàng)目管理帶來阻力。②完善電力工程項(xiàng)目的管理規(guī)劃制度。電力企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)深入到施工工地進(jìn)行監(jiān)督和學(xué)習(xí)，科學(xué)合理地控制工程項(xiàng)目的投資、質(zhì)量及進(jìn)度。通過提高施工單位與業(yè)主的管理意識(shí)，完善管理規(guī)劃制度，發(fā)揮電力企業(yè)的最大優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益[4]。
3.4加強(qiáng)電力工程項(xiàng)目管理力度，重視電力工程項(xiàng)目安全管理
加強(qiáng)電力工程項(xiàng)目的管理力度，必須嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目的工作票制度、安全監(jiān)護(hù)制度和技術(shù)交底制度等，以電力工程項(xiàng)目的施工組織為單位，以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，形成一個(gè)完整的管理體系，確保整個(gè)工程施工做到安全可行。而電力工程項(xiàng)目的安全管理是整個(gè)工程施工過程中非常重要的環(huán)節(jié)。電力工程項(xiàng)目施工建設(shè)具有一定的危險(xiǎn)性，因此電力企業(yè)必須重視對(duì)電力工程項(xiàng)目的安全管理。①建立施工安全責(zé)任制度，實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，對(duì)電力工程項(xiàng)目的安全管理全權(quán)負(fù)責(zé)。②加大施工安全設(shè)備的資金投入，引進(jìn)先進(jìn)的安全施工設(shè)施，杜絕因設(shè)施不齊全而造成的安全事故。③明確落實(shí)各項(xiàng)施工安全工作。對(duì)施工技術(shù)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后簽訂施工安全責(zé)任書，確保每個(gè)施工人員都是持證上崗，從而保證電力工程項(xiàng)目施工人員的生命安全和工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。電力工程項(xiàng)目管理組織體系圖如圖1所示。
1建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息化的意義
站在宏觀的角度來看，一個(gè)工程項(xiàng)目的完成需要建設(shè)方、設(shè)計(jì)方、施工方與監(jiān)管方根據(jù)自己提供的方案進(jìn)行，其中方案的內(nèi)容要包括以下幾點(diǎn)內(nèi)容：項(xiàng)目成本的協(xié)調(diào)、項(xiàng)目質(zhì)量的要求、項(xiàng)目進(jìn)度的預(yù)判以及對(duì)材料的基本標(biāo)準(zhǔn)等，然而在工程建設(shè)過程中，管理信息的水平在一定程度上決定著工程項(xiàng)目的管理水平。在信息技術(shù)快速發(fā)展的今天，信息化管理已經(jīng)被廣泛應(yīng)用到工程項(xiàng)目中。在實(shí)際生活中，很多企業(yè)通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行管理，已經(jīng)建立了較為成熟的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，管理方式也極為專業(yè)高效。站在宏觀角度來講，開展信息化管理的意義主要有以下幾點(diǎn)：其一，以信息網(wǎng)絡(luò)作為工程項(xiàng)目交流的載體，使得信息交流的速度大大增加，在一定程度上減輕了工作人員的工作壓力，加快了工作速度；其二，以公共的信息管理平臺(tái)為載體，方便了建設(shè)方施工方等之間的信息交流共享；其三，適用于建筑工程的項(xiàng)目管理工作，并且實(shí)時(shí)性的對(duì)活動(dòng)相關(guān)信息進(jìn)行采集；其四，將與建筑項(xiàng)目相關(guān)的全部信息以系統(tǒng)化的結(jié)構(gòu)方式進(jìn)行存儲(chǔ)，能夠?qū)ΜF(xiàn)在以及過去的信息進(jìn)行綜合，從而高效的分析數(shù)據(jù)，極大方便了在未來建筑工程中的數(shù)據(jù)分析整理工作；其五，將建筑工程的項(xiàng)目信息化后，能夠大幅度提升風(fēng)險(xiǎn)管理的水平和能力。
2建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息化發(fā)展現(xiàn)狀
當(dāng)前的建設(shè)工程項(xiàng)目管理化信息的發(fā)展現(xiàn)狀，主要有三個(gè)層次：其一，在建筑工程中，各階段所需要的單項(xiàng)軟件開發(fā)正是蒸蒸日上的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，因此許多的軟件能夠進(jìn)行項(xiàng)目管理工作，比如：廣聯(lián)達(dá)圖形自動(dòng)計(jì)量工程量軟件。在項(xiàng)目預(yù)算中，有廣聯(lián)達(dá)概預(yù)算及相關(guān)審核軟件，而管理工程則有P6等軟件。在運(yùn)用過程中，通常采用不同的軟件來完成不同的項(xiàng)目，以此確定最終的項(xiàng)目管理方案；其二，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，建筑企業(yè)已經(jīng)開始重視項(xiàng)目信息的管理，而且一些在國(guó)內(nèi)的建筑行業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)備已經(jīng)有了較為成大的進(jìn)步，僅數(shù)據(jù)而言，國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)功的工程信息管理設(shè)備已經(jīng)有一百六十多萬臺(tái)，也有一些建筑企業(yè)建立了企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)，加大了企業(yè)之間的聯(lián)系，加快了信息交換的速率，促進(jìn)了建筑企業(yè)的發(fā)展；其三，國(guó)內(nèi)科學(xué)家已經(jīng)對(duì)工程項(xiàng)目的信息化有了高度重視，而且在高校中已經(jīng)開展了相關(guān)的課題，進(jìn)而支持這一項(xiàng)目工程的理論運(yùn)作。
3建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息化發(fā)展存在的問題
3.1應(yīng)用范圍窄從信息化管理發(fā)展的整體來看，在建筑方面主要表面在設(shè)計(jì)階段，施工前期，項(xiàng)目的招標(biāo)以及造價(jià)預(yù)算等等，從此可以看出，信息化在建設(shè)工程項(xiàng)目中的發(fā)展沒有環(huán)顧大局，直接導(dǎo)致了應(yīng)用范圍較窄。在項(xiàng)目的具體實(shí)施過程中，信息化管理并沒有涉及到施工的進(jìn)度，也沒有設(shè)計(jì)到質(zhì)量以及對(duì)成本的控制，然而還有一部分仍是需要人力來進(jìn)行處理。3.2開發(fā)應(yīng)用重視不足上述可知，相關(guān)的建筑企業(yè)對(duì)管理信息化的評(píng)價(jià)一般是通過軟件的使用質(zhì)量進(jìn)行評(píng)比的，此過程沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每個(gè)階段也有沒具體的應(yīng)用計(jì)劃，項(xiàng)目安排以及信息整理缺乏統(tǒng)一，使得多個(gè)單獨(dú)運(yùn)作的建設(shè)工程無法構(gòu)成一個(gè)整體。從這可以看出，管理人員對(duì)這種信息化管理的開發(fā)不夠重視，因此無法保證整個(gè)項(xiàng)目高效正常的發(fā)展。3.3業(yè)務(wù)流程不明確從現(xiàn)在的建筑行業(yè)的發(fā)展來看，仍有很多建筑企業(yè)沒有通過信息化管理軟件對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范化管理，這就說明仍有一些任務(wù)流程保持著傳統(tǒng)的操作模式，組織機(jī)構(gòu)也采用傳統(tǒng)的組織模式。傳統(tǒng)的組織原則中，信息通暢采用網(wǎng)絡(luò)狀的流通方式，這樣范圍雖然大，但并不能很好地做到一對(duì)一的信息溝通。單獨(dú)對(duì)項(xiàng)目管理來說，溝通這是一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)，非正式的溝通會(huì)在影響正式溝通的表現(xiàn)力。
4發(fā)展建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息化對(duì)策研究
4.1明確企業(yè)指導(dǎo)思想作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略內(nèi)容之一，共同推進(jìn)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化能在一定程度上提現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息化的基礎(chǔ)，因此為了有效提高建筑行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的水平，就必須明確建設(shè)工程項(xiàng)目信息化管理的指導(dǎo)思想，以此從整體提高建筑行業(yè)的信息化管理水平。4.2建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)從信息化的管理流程中可以看出，各級(jí)建筑企業(yè)的管理系統(tǒng)都采用了信息技術(shù)，這樣便要求有一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)能完成各級(jí)建設(shè)過程中信息共享的最大化。建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，能在很大程度上方便建筑企業(yè)信息查詢、完成投標(biāo)以及開展會(huì)議，共享資料，進(jìn)而大幅度提高工作的效率和準(zhǔn)確度。4.3企業(yè)流程重組企業(yè)流程是指，企業(yè)活動(dòng)能保證所有職能為了完成一項(xiàng)企業(yè)目標(biāo)一級(jí)任務(wù)而共同參與。企業(yè)流程重組后，能很輕松地對(duì)不同業(yè)務(wù)部門的活動(dòng)信息進(jìn)行整合再壓縮，這能在一定程度上提高工作效率，也能實(shí)現(xiàn)信息資源的共享。4.4明確發(fā)展方向如果企業(yè)提早確定發(fā)展方向管，就能輕易實(shí)現(xiàn)在大方向基礎(chǔ)上的下一步目標(biāo)，從而能夠建立各類數(shù)據(jù)庫(kù)后，再建立總的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，從而完成數(shù)據(jù)最大化的共享過程。
5結(jié)語(yǔ)
綜上所述，信息化管理的方式需要多方參與其中，而且要在建立企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)之前明確發(fā)展目標(biāo)，以此完成信息交流共享的過程。通過科學(xué)的方法對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理，不僅能提升管理效率，也能在一定程度上促進(jìn)各企業(yè)間的信息交流以及共享，進(jìn)而推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的共同發(fā)展，有效提高建筑行業(yè)信息的經(jīng)營(yíng)管理水平以及工作效率。
