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時(shí)間:2022-05-14 12:22:28
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旅游業(yè)的發(fā)展因其對(duì)自然資源高度的依賴(lài)性,對(duì)生態(tài)環(huán)境也提出了更高的要求,因此旅游活動(dòng)對(duì)環(huán)境所帶來(lái)的負(fù)面影響越來(lái)越被重視。作為旅游經(jīng)濟(jì)的微觀主體的旅游企業(yè)在旅游發(fā)展過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和資源的有效利用承擔(dān)著不可推卸的重要責(zé)任。當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正發(fā)生著深刻的變化,外向型的旅游企業(yè)將首先面臨這一挑戰(zhàn),實(shí)施生態(tài)管理不僅會(huì)給旅游業(yè)帶來(lái)新的活力,也是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
旅游企業(yè)生態(tài)管理是指旅游企業(yè)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律等手段,通過(guò)對(duì)企業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)、控制,以提高旅游企業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的生產(chǎn)能力,從而進(jìn)一步增強(qiáng)整個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)力和生命力,實(shí)現(xiàn)旅游企業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的管理活動(dòng)。旅游企業(yè)生態(tài)管理的本質(zhì),是要使旅游企業(yè)的整個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)達(dá)到充分的開(kāi)發(fā)利用,以滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需求卻不超過(guò)系統(tǒng)平衡所允許的閾值,核心是使生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展。旅游企業(yè)的生態(tài)管理不同與一般的企業(yè)管理方法,它是一種管理理念,是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的管理系統(tǒng)工程。
旅游企業(yè)的生態(tài)屬性
(一)流:資源利用開(kāi)發(fā)配置的生態(tài)問(wèn)題
旅游業(yè)具有高度的行業(yè)關(guān)聯(lián)性,它是通過(guò)與同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者、供應(yīng)商、顧客、政府、社區(qū)、學(xué)校、社會(huì)公眾、其他行業(yè)和企業(yè)等利益相關(guān)者之間連續(xù)進(jìn)行的商流、物流、資金流、信息流、人流等來(lái)維持其新陳代謝的。占用大量的自然資源、人力資源、能源和排放大量的廢棄物并產(chǎn)生污染是旅游企業(yè)的基本屬性,生態(tài)環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的根源就在于短淺的資源開(kāi)發(fā)行為和低的資源利用效率。旅游企業(yè)對(duì)資源的有效開(kāi)發(fā)利用不僅要考慮各種“經(jīng)濟(jì)流”,更應(yīng)關(guān)注與自然環(huán)境之間的“生態(tài)流”,正確處理好各種“流”的關(guān)系和影響,必須通過(guò)資源的有效開(kāi)發(fā)配置來(lái)實(shí)現(xiàn)。
(二)網(wǎng):生態(tài)系統(tǒng)的成員與關(guān)系結(jié)構(gòu)問(wèn)題
旅游活動(dòng)和旅游業(yè)所依存的自然生態(tài)環(huán)境之間的互相依賴(lài)、相互聯(lián)系、相互作用形成一種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。而企業(yè)環(huán)境是一個(gè)通過(guò)各種復(fù)雜的物理網(wǎng)絡(luò)、管理網(wǎng)絡(luò)、文化網(wǎng)絡(luò)和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)交織而成的超維人文空間,在旅游企業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中企業(yè)的關(guān)系是互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)式,保持網(wǎng)絡(luò)的暢通和各網(wǎng)點(diǎn)的協(xié)作,正確處理生態(tài)系統(tǒng)成員的關(guān)系與結(jié)構(gòu)是旅游企業(yè)實(shí)行生態(tài)管理的本質(zhì)要求。
(三)序:生態(tài)系統(tǒng)的功能問(wèn)題
一個(gè)和諧的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)必須具備良好的配置、價(jià)值和還原緩沖功能,具備自組織、自催化的競(jìng)爭(zhēng)序主導(dǎo)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)生與發(fā)展,以及自調(diào)節(jié)、自抑制的共生序保證生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的持續(xù)與穩(wěn)定,而這一切的關(guān)鍵取決于組織和人的經(jīng)營(yíng)、管理、控制行為。旅游生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是在自然生態(tài)系統(tǒng)基礎(chǔ)上,通過(guò)人類(lèi)的旅游活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的適應(yīng)與改造而建立起來(lái)的自然與人類(lèi)的復(fù)合體系,在此體系中,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)同樣遵循“優(yōu)勝劣汰、適者生存”的生態(tài)法則。旅游企業(yè)通過(guò)實(shí)施生態(tài)管理,更好地認(rèn)識(shí)競(jìng)爭(zhēng)與共生的矛盾關(guān)系,才能建立起良好的競(jìng)爭(zhēng)序和共生序。
旅游企業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的構(gòu)成及特點(diǎn)
(一)旅游企業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的構(gòu)成
旅游企業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是由自然要素與人文要素構(gòu)成的復(fù)合系統(tǒng),系統(tǒng)中各要素相互依存、相互促進(jìn)。自然生態(tài)系統(tǒng)與環(huán)境是維持和發(fā)展旅游企業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的基礎(chǔ)和前提,是旅游者旅游的主要對(duì)象物,也是當(dāng)今旅游業(yè)賴(lài)以生存和發(fā)展的根本保障,因此構(gòu)成了旅游企業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的主導(dǎo)因素。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是維持和發(fā)展旅游企業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的物質(zhì)保證,是旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)目的所在,也是現(xiàn)代旅游活動(dòng)的本質(zhì)。社會(huì)系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)旅游企業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的人與自然、人與人之間和諧發(fā)展的保證,是旅游者、旅游企業(yè)社會(huì)價(jià)值的體現(xiàn),是旅游這種生活方式之所以流行的原因。旅游企業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個(gè)多級(jí)多要素系統(tǒng),其各級(jí)各類(lèi)子系統(tǒng)都包含了眾多的構(gòu)成要素,各要素間產(chǎn)生物質(zhì)與能量的交流和轉(zhuǎn)換。
(二)旅游企業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的特點(diǎn)
1.對(duì)生態(tài)資源的高度依賴(lài)性。旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),旅游業(yè)對(duì)自然資源有高度的依賴(lài)性,神奇的自然景觀、優(yōu)美的環(huán)境、豐富的歷史遺存,無(wú)不追求人與自然的和諧之美。作為經(jīng)濟(jì)單元的旅游企業(yè)需要消耗大量的生態(tài)資源,而資源的有限性要求我們要以可持續(xù)發(fā)展的原則作為其發(fā)展的宗旨。生態(tài)資源既是旅游業(yè)產(chǎn)品的重要組成,也是旅游企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力基礎(chǔ)。
2.旅游容量的有限性。旅游業(yè)并非無(wú)污染的產(chǎn)業(yè),由于旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)的旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境退化乃至失去旅游吸引力的事例屢見(jiàn)不鮮。我國(guó)一些自然保護(hù)區(qū)出于單純的經(jīng)濟(jì)目的,熱衷于旅游、餐館、游樂(lè)等設(shè)施的投入,大興土木,旅游地生態(tài)環(huán)境的退化對(duì)旅游規(guī)劃與管理提出了挑戰(zhàn),如何將旅游的發(fā)展建立在生態(tài)安全、經(jīng)濟(jì)合理的基礎(chǔ)上是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。一般認(rèn)為旅游容量由自然環(huán)境容量、人工環(huán)境容量、社會(huì)環(huán)境容量三項(xiàng)組成。無(wú)論哪一種容量,均是數(shù)量有限的,即存在不能超越的閾值。
3.生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的脆弱性。旅游企業(yè)生態(tài)功能、經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能的實(shí)現(xiàn),需要嚴(yán)格的科學(xué)規(guī)劃和管理。因?yàn)槁糜谓?jīng)濟(jì)活動(dòng)使系統(tǒng)的抗干擾和自恢復(fù)能力相對(duì)較弱。而從旅游產(chǎn)業(yè)的自身特點(diǎn)來(lái)看,旅游需求與供給受到來(lái)自于客源地和目的地的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等多種因素的制約,特別是旅游需求的年際變化和季節(jié)變化給旅游經(jīng)濟(jì)和社會(huì)系統(tǒng)的健康運(yùn)行帶來(lái)困難,也給旅游業(yè)嚴(yán)重依賴(lài)的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)周期性破壞。旅游業(yè)發(fā)展的自身高彈性與其生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定性共同決定了旅游企業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的脆弱性特點(diǎn)。
4.系統(tǒng)功能的多重性。旅游企業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是由自然要素與人文要素構(gòu)成的復(fù)合系統(tǒng),該系統(tǒng)具有經(jīng)濟(jì)功能、社會(huì)功能和生態(tài)功能的多重性特點(diǎn)。旅游企業(yè)通過(guò)提供服務(wù)滿(mǎn)足人們的生活需求,產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,良好的旅游生態(tài)系統(tǒng)又能使其具有生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品、凈化空氣、涵養(yǎng)水源、保持水土、維持地域生物多樣性和生態(tài)平衡、減緩甚至消除環(huán)境污染、減少自然災(zāi)害、保持人類(lèi)生存環(huán)境穩(wěn)定、健康等生態(tài)功能。生態(tài)功能的維持和發(fā)展是實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)功能的前提和保障,旅游經(jīng)濟(jì)功能的完善為生態(tài)功能的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支持,也是優(yōu)化旅游社會(huì)功能的重要途徑。
旅游企業(yè)實(shí)施生態(tài)管理的相應(yīng)策略
(一)培育生態(tài)理念
旅游企業(yè)生態(tài)管理理念應(yīng)包括生態(tài)戰(zhàn)略理念、綠色營(yíng)銷(xiāo)理念、“清潔生產(chǎn)”理念、生態(tài)財(cái)務(wù)理念、生態(tài)文化理念等。旅行社是聯(lián)系旅游者與旅游企業(yè)的紐帶,在了解需求及指導(dǎo)供給方面發(fā)揮重要的作用,樹(shù)立和營(yíng)建綠色營(yíng)銷(xiāo)觀念是旅行社業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的核心生態(tài)理念;飯店屬高消費(fèi)場(chǎng)所,必然占用消耗大量資源,轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念、創(chuàng)建綠色飯店是旅游飯店的持續(xù)經(jīng)營(yíng)之道;旅游景區(qū)作為旅游者的目的地,按照生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的設(shè)計(jì)思路對(duì)景區(qū)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)及管理,是景區(qū)實(shí)現(xiàn)生態(tài)管理的首選策略。
(二)構(gòu)建旅游企業(yè)生態(tài)管理運(yùn)行機(jī)制
1.健全企業(yè)生態(tài)管理組織。合理的組織結(jié)構(gòu)是管理得以順利進(jìn)行的保證,生態(tài)化的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)以提高生態(tài)效率為目標(biāo),在企業(yè)內(nèi)部強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)過(guò)程的循環(huán),在外部建立生態(tài)鏈的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,設(shè)法改變傳統(tǒng)的金字塔組織結(jié)構(gòu)模式,推行扁平化組織結(jié)構(gòu)模式,實(shí)現(xiàn)信息交流的多元化。通過(guò)建立生態(tài)運(yùn)行經(jīng)理制,把生態(tài)理念貫穿于管理組織網(wǎng)絡(luò)之中,使管理更趨靈活有效。在質(zhì)檢部原有功能的基礎(chǔ)上,設(shè)立生態(tài)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu),使之成為生態(tài)管理的重要部門(mén),保證生態(tài)管理的嚴(yán)肅性和有效性。
2.強(qiáng)化企業(yè)生態(tài)管理制度。完善的制度是實(shí)施生態(tài)管理的有力支持。企業(yè)制定的經(jīng)營(yíng)管理方針之主要內(nèi)容應(yīng)為企業(yè)對(duì)污染防止和各種資源合理利用的原則及遵守相關(guān)法律、法規(guī)等方面的承諾,建立評(píng)審生態(tài)指標(biāo)的基本框架。在此基礎(chǔ)上制定符合生態(tài)要求的操作規(guī)程,并將其滲透到各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)之中。積極加入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO14000環(huán)境管理體系,將ISO14000作為旅游企業(yè)實(shí)施生態(tài)管理的一個(gè)基本框架。
3.完善企業(yè)生態(tài)管理激勵(lì)機(jī)制。良好的激勵(lì)機(jī)制是生態(tài)管理的重要組成部分,企業(yè)應(yīng)通過(guò)各種激勵(lì)方法使全體員工參與整個(gè)企業(yè)的生態(tài)管理活動(dòng)。如建立生態(tài)管理經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,將生態(tài)管理指標(biāo)與管理者經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤;通過(guò)設(shè)立生態(tài)管理獎(jiǎng)勵(lì)基金鼓勵(lì)員工,成立生態(tài)技術(shù)革新小組,獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新成果;制定生態(tài)目標(biāo),實(shí)行全員考核制度,實(shí)現(xiàn)由全體員工參加的、全過(guò)程的全面生態(tài)管理。
(三)對(duì)生態(tài)資源進(jìn)行數(shù)字化管理
信息化技術(shù)已推動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)管理進(jìn)入了數(shù)字化管理的時(shí)代。將記錄資源生態(tài)系統(tǒng)要素的信息轉(zhuǎn)化為按一定準(zhǔn)則且規(guī)范排列的數(shù)字信息,就形成數(shù)字資源生態(tài)系統(tǒng)。其意義在于:建立了不同資源層面的空間相關(guān),構(gòu)造了反映同一資源層面動(dòng)態(tài)變化模式,有利于我們盡量用服務(wù)來(lái)替代能源和物質(zhì)的消耗,做到既按顧客之需調(diào)節(jié)能源的供應(yīng),又確保能源的合理配置和節(jié)約對(duì)有限資源的合理利用和控制;生態(tài)資源的數(shù)字化管理促使旅游資源的生態(tài)特征可視化,給管理人員提供了對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行定量分析的科學(xué)手段。
(四)激勵(lì)供應(yīng)商并教育引導(dǎo)消費(fèi)者
隨著人們生活水平的提高,消費(fèi)需求也由低層次向高層次遞進(jìn),一方面人們將更關(guān)注對(duì)自身有益的環(huán)境,另一方面社會(huì)將負(fù)擔(dān)過(guò)度消費(fèi)引起的負(fù)效應(yīng),因此旅游企業(yè)不但要適應(yīng)這種變化,同時(shí)也有責(zé)任激勵(lì)供應(yīng)商、引導(dǎo)消費(fèi)者向有利于生態(tài)經(jīng)濟(jì)平衡的方向發(fā)展。通過(guò)把新的環(huán)境準(zhǔn)則納入采購(gòu)行為,要求供應(yīng)商提供環(huán)認(rèn)證證書(shū),這在一定程度上是為了向公眾展示他們的環(huán)境承諾,對(duì)供應(yīng)企業(yè)起到宣傳廣告作用;旅游企業(yè)對(duì)消費(fèi)者的引導(dǎo)主要表現(xiàn)在兩方面:一是向消費(fèi)者提供有關(guān)生態(tài)產(chǎn)品、服務(wù)和企業(yè)生態(tài)經(jīng)營(yíng)的信息,引導(dǎo)消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)方向。二是向消費(fèi)者宣傳、灌輸、滲透企業(yè)生態(tài)產(chǎn)品、服務(wù)及企業(yè)生態(tài)理念,刺激和創(chuàng)造消費(fèi)者生態(tài)需求。旅游企業(yè)可根據(jù)污染者付費(fèi)、環(huán)境有償使用、資源節(jié)省使用等原則制定產(chǎn)品和服務(wù)的生態(tài)價(jià)格來(lái)引導(dǎo)顧客的生態(tài)消費(fèi)。
(五)優(yōu)化配置和充分利用生態(tài)資源
旅游企業(yè)的生態(tài)管理要從生產(chǎn)要素配置和利用轉(zhuǎn)化為生態(tài)資源配置和利用,這將有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。第一,企業(yè)設(shè)計(jì)建造要充分考慮環(huán)境和資源的優(yōu)化配置和充分利用。第二,推進(jìn)高科技在企業(yè)中的應(yīng)用。通過(guò)企業(yè)管理信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā),旅游產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)化、設(shè)備功能的深度開(kāi)發(fā)、能源系統(tǒng)的技術(shù)革新等措施,達(dá)到市場(chǎng)的充分?jǐn)U大、管理效率的提高、能源的充分利用,實(shí)現(xiàn)資本內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)。第三,變?nèi)肆Y源為人才資源。必須加強(qiáng)人力資源再開(kāi)發(fā),通過(guò)有系統(tǒng)、有步驟的實(shí)施企業(yè)人員的招募、選擇、培訓(xùn)及合理流動(dòng)等,達(dá)到人盡其能、各得其所,使人力資源向人才資源轉(zhuǎn)變,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人力資源合理、有效和節(jié)約利用,形成與其它資源的良性循環(huán)。
生態(tài)管理作為一種新型的現(xiàn)代管理形式,它的產(chǎn)生和發(fā)展是時(shí)展的要求,是對(duì)傳統(tǒng)管理思想的變革,協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)關(guān)系是企業(yè)生態(tài)管理的核心所在,唯有實(shí)行生態(tài)管理,旅游企業(yè)才會(huì)擁有強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)力和長(zhǎng)久的生命力。
1引言
旅游業(yè)的強(qiáng)關(guān)聯(lián)性、高乘數(shù)效應(yīng)以及較低的市場(chǎng)準(zhǔn)入度成為其在我國(guó)迅速發(fā)展的主要原因。但是目前我國(guó)的旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱,旅游企業(yè)管理水平低,從業(yè)人員素質(zhì)較差。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)浪潮和信息化的推動(dòng)下,旅游企業(yè)必須盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略以適應(yīng)日益激烈的內(nèi)外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。21世紀(jì)初,國(guó)內(nèi)的學(xué)者開(kāi)始探索旅游企業(yè)管理中的知識(shí)管理,對(duì)知識(shí)管理的定義、發(fā)展必要性、管理策略等做了一定的研究,但是研究重點(diǎn)大部分都集中在企業(yè)內(nèi)部支持機(jī)制的建設(shè),缺乏具體的旅游企業(yè)知識(shí)管理模式研究。本文將著力研究具體的管理模式,結(jié)合支持機(jī)制建設(shè),努力構(gòu)建全面的旅游企業(yè)知識(shí)管理。
2知識(shí)管理成為旅游企業(yè)管理模式的必然選擇
2.1外部環(huán)境促動(dòng):信息產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展催生了知識(shí)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn),知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和廣泛滲透不可避免地使旅游企業(yè)受到一定程度的影響。特別是信息技術(shù)快速發(fā)展所導(dǎo)致的生產(chǎn)于服務(wù)成本的下降,使在線(xiàn)商務(wù)、在線(xiàn)消費(fèi)成為越來(lái)越多人的選擇。我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)普及度,國(guó)內(nèi)企業(yè)管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化和柔性化程度,高新技術(shù)企業(yè)對(duì)知識(shí)管理的高度重視等等使傳統(tǒng)的管理形式都受到了很大的沖擊。
2.2產(chǎn)業(yè)性質(zhì)轉(zhuǎn)變:傳統(tǒng)的旅游業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),勞動(dòng)力資源稟賦優(yōu)勢(shì)為旅游業(yè)的發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn),其產(chǎn)業(yè)性質(zhì)也為解決就業(yè)問(wèn)題提供了有利條件。但是現(xiàn)代旅游業(yè)是集勞動(dòng)密集型與資金、知識(shí)密集型等特征與一體的服務(wù)業(yè)[1]。旅游產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的轉(zhuǎn)變對(duì)旅游企業(yè)的戰(zhàn)略定位、經(jīng)營(yíng)發(fā)展、人力資源管理等方面都提出了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此在旅游業(yè)未來(lái)的發(fā)展中,應(yīng)該盡快轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,在提高企業(yè)發(fā)展過(guò)程的知識(shí)含量(以高科技為代表)和加大人力資本的投資力度兩個(gè)方面有所突破[2]。
2.3提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求:旅游企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量是其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的決定性因素。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的催化下,旅游產(chǎn)品和服務(wù)必將取勝于其知識(shí)性。一體化的服務(wù)設(shè)計(jì)需要科學(xué)地進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、判斷預(yù)定目標(biāo)、設(shè)計(jì)流程并進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng);旅游服務(wù)過(guò)程的一線(xiàn)供給者需要能夠有足夠的素質(zhì)為顧客提供個(gè)性化服務(wù),滿(mǎn)足不斷復(fù)雜的旅游消費(fèi)動(dòng)機(jī)和需求;旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)更明顯地受到知識(shí)和技術(shù)的影響,比如復(fù)雜旅游設(shè)施的建設(shè)、高科技旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、具有文化內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)等等[3]。旅游產(chǎn)品和服務(wù)的升級(jí)將更多地依賴(lài)于知識(shí)和技術(shù)。
2.4可持續(xù)旅游的發(fā)展需要:旅游業(yè)是個(gè)資源依賴(lài)型產(chǎn)業(yè),其發(fā)展與資源和環(huán)境之間存在著天然的聯(lián)系和矛盾,如何處理好旅游業(yè)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是旅游業(yè)未來(lái)發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)。首先,知識(shí)資源本身所具有的投入少、產(chǎn)出多、資源可重復(fù)利用等特點(diǎn)符合可持續(xù)旅游的發(fā)展要求[2]。其次旅游企業(yè)的生態(tài)管理也需要對(duì)顧客需求、自然規(guī)律、環(huán)境承載力、管理方法等進(jìn)行科學(xué)的研究和精確的判斷。
3旅游企業(yè)知識(shí)管理模式構(gòu)建
旅游企業(yè)的知識(shí)管理是指建立在旅游業(yè)良好的信息化、網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)之上,對(duì)旅游企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)依賴(lài)的知識(shí)及其收集、組織、創(chuàng)新、擴(kuò)散、使用和開(kāi)發(fā)等一系列過(guò)程進(jìn)行管理,是為旅游企業(yè)實(shí)現(xiàn)顯性知識(shí)和隱性知識(shí)共享尋找新途徑,運(yùn)用集體的智慧提高企業(yè)應(yīng)變和創(chuàng)新能力的管理形態(tài)[4]。知識(shí)管理的基礎(chǔ)流程可以劃分為緊密聯(lián)系的9項(xiàng)活動(dòng),并形成螺旋上升的有機(jī)“PSCA”閉合環(huán)路[5]??紤]到旅游企業(yè)的廣泛性,服務(wù)產(chǎn)品的無(wú)形性和體驗(yàn)性,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的強(qiáng)關(guān)聯(lián)性,以及從業(yè)人員素質(zhì)偏低,國(guó)內(nèi)旅游企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱等特點(diǎn)本文采用“PSCA”閉環(huán),分別對(duì)知識(shí)的生成、積累、交流和應(yīng)用重點(diǎn)分析。
3.1知識(shí)的內(nèi)部和外部生成并重:旅游企業(yè)知識(shí)的來(lái)源可以分為內(nèi)部生成和外部生成。其中內(nèi)部生成形式多樣,主要包括工作實(shí)踐、自主學(xué)習(xí)、企業(yè)內(nèi)信息、培訓(xùn)等;外部生成主要包括兩種形式,其一是通過(guò)人員招聘,其二是通過(guò)外部鏈接,建立與企業(yè),與學(xué)校的知識(shí)聯(lián)盟[6]。旅游企業(yè)之間的強(qiáng)關(guān)聯(lián)性使得合作成為其發(fā)展的做佳選擇,當(dāng)企業(yè)由于分工與合作形成了固定的、專(zhuān)一的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,甚或按照知識(shí)流程的順序被組建成“模塊式”的產(chǎn)業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)[7],將對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。
旅游企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,因此在搜集知識(shí)工作完成之后要對(duì)知識(shí)的構(gòu)成進(jìn)行分析,要確定知識(shí)的主體和服務(wù)對(duì)象,區(qū)分知識(shí)的顯隱特性,歸類(lèi)常規(guī)性知識(shí)和創(chuàng)新型知識(shí)[8],并針對(duì)不同的知識(shí)采用不同的傳播方式和媒介,確定不同的傳播受眾。
3.2雙管齊下做好知識(shí)積累:知識(shí)積累是知識(shí)交流和應(yīng)用的基礎(chǔ),目標(biāo)是將知識(shí)生成中所獲得的知識(shí)進(jìn)行保存和安全管理,同時(shí)為交流和應(yīng)用創(chuàng)造系統(tǒng)、及時(shí)、高效的環(huán)境。
在知識(shí)的保存方面,傳統(tǒng)的知識(shí)積累管理的方式是建立知識(shí)庫(kù)和知識(shí)地圖,這是基于顯性知識(shí)的可編碼特征。但是旅游企業(yè)中存在大量的隱性知識(shí),并且這些隱性知識(shí)對(duì)旅游服務(wù)質(zhì)量的提高往往起著決定作用,因此對(duì)隱性知識(shí)的保存也顯得尤為必要。隱性知識(shí)的保存可以通過(guò)隱性知識(shí)顯性化的方式,以編碼的形式存檔,也同樣可以采用在企業(yè)內(nèi)部建立專(zhuān)家系統(tǒng)(ES)的方式進(jìn)行管理。專(zhuān)家化知識(shí)積累管理強(qiáng)調(diào)人力資源方面的投資[5]。
在知識(shí)的安全管理方面,旅游企業(yè)要樹(shù)立知識(shí)管理風(fēng)險(xiǎn)觀念。通過(guò)信息瀏覽權(quán)限的設(shè)置來(lái)約束企業(yè)知識(shí)的流動(dòng),保證讓不同級(jí)別的人接觸適當(dāng)?shù)闹R(shí)部分,以保證企業(yè)的核心機(jī)密不被泄露。而針對(duì)旅游企業(yè)人員流失率較高的特點(diǎn),還應(yīng)該建立和完善相應(yīng)的知識(shí)管理風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,防止“知識(shí)流失”[9]。
3.3多層面多形式的知識(shí)交流:知識(shí)交流包括知識(shí)傳遞和知識(shí)分享。旅游企業(yè)可以在工作任務(wù)分解的基礎(chǔ)上組織團(tuán)隊(duì),這樣企業(yè)中便存在三種形式的知識(shí)傳遞:個(gè)體和個(gè)體之間,個(gè)體和團(tuán)體之間,團(tuán)體和團(tuán)體之間的平等型傳遞;個(gè)體向團(tuán)體的貢獻(xiàn)型傳遞;團(tuán)體向個(gè)體的滲透型傳遞。另外還可以采用企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)外部的交互型傳遞。通過(guò)個(gè)層面的知識(shí)交流可以增加知識(shí)的覆蓋面。在每個(gè)層面都可以運(yùn)用多種傳遞手段,如專(zhuān)題討論、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議、培訓(xùn)、專(zhuān)利技術(shù)貢獻(xiàn)等等。知識(shí)交流在各處的不斷碰撞中被了解、更新和享用,推動(dòng)了知識(shí)的創(chuàng)新。
3.4在知識(shí)應(yīng)用中強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新:應(yīng)用是知識(shí)管理的實(shí)現(xiàn)手段。通過(guò)對(duì)各部門(mén)和人員對(duì)知識(shí)資源的需求分析,規(guī)劃和設(shè)計(jì)知識(shí)分類(lèi)體系,開(kāi)發(fā)知識(shí)管理系統(tǒng),建立知識(shí)管理部門(mén)和相應(yīng)的運(yùn)作機(jī)制。為了推動(dòng)知識(shí)的應(yīng)用,旅游企業(yè)還要從企業(yè)文化和環(huán)境入手,創(chuàng)造“知識(shí)拉動(dòng)力”,在組織形式上建立跨職能的合作團(tuán)隊(duì)。
知識(shí)應(yīng)用是知識(shí)生成的一個(gè)重要來(lái)源,因?yàn)橹R(shí)應(yīng)用的過(guò)程中毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)不斷形成新知識(shí)。旅游企業(yè)要重視新知識(shí)的生成和積累,積極總結(jié)來(lái)自知識(shí)交流環(huán)節(jié)的各個(gè)層面的反饋,并及時(shí)調(diào)整在知識(shí)應(yīng)用過(guò)程中存在的問(wèn)題、變化和調(diào)整的意見(jiàn),并最終反饋給企業(yè)的知識(shí)庫(kù),形成一種知識(shí)不斷更新升級(jí)的態(tài)勢(shì)。比如旅游企業(yè)中的一體化服務(wù)設(shè)計(jì),就要隨著知識(shí)的更新不斷變化,不能將一體化服務(wù)固定為不變的范式,而應(yīng)該成為不斷更新的標(biāo)桿。
4旅游企業(yè)知識(shí)管理內(nèi)部支持機(jī)制建設(shè)
4.1設(shè)置專(zhuān)門(mén)的知識(shí)管理部門(mén):許多相關(guān)文獻(xiàn)都提到在旅游企業(yè)中設(shè)立專(zhuān)門(mén)的知識(shí)管理部門(mén)及知識(shí)主管,這一方面是由于知識(shí)管理的重要性,另一方面則是基于對(duì)知識(shí)管理工作的規(guī)范。知識(shí)管理過(guò)程中信息的搜集和分析,創(chuàng)新知識(shí)的管理,知識(shí)成果的申報(bào)和保護(hù),企業(yè)環(huán)境和組織的再造促進(jìn)等各項(xiàng)具體工作的實(shí)施都需要有統(tǒng)一的工作程序和方式方法,需要由專(zhuān)一的部門(mén)負(fù)責(zé)。
4.2建設(shè)完善的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái):知識(shí)管理的各項(xiàng)工作都來(lái)自網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)的支持,因此善用信息科技的協(xié)助是必要的。網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)的作用在于將企業(yè)信息化,包括數(shù)據(jù)信息化、流程信息化和決策信息化三個(gè)環(huán)節(jié)[10]。旅游企業(yè)要在功能完善和先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)上,使用相應(yīng)的軟件對(duì)知識(shí)進(jìn)行編碼和目錄管理,建立知識(shí)門(mén)戶(hù)。
4.3組織結(jié)構(gòu)向扁平化發(fā)展:知識(shí)管理的組織結(jié)構(gòu)是網(wǎng)絡(luò)化、扁平化、彈性化、虛擬化、超文本模式的組織結(jié)構(gòu)[11]。旅游企業(yè)需要打破目前的傳統(tǒng)式金字塔組織結(jié)構(gòu),突破單一至上而下的信息渠道,減少信息傳遞的中間環(huán)節(jié),加速知識(shí)傳遞的速度、效率和對(duì)外抗風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)變能力。旅游企業(yè)的組織不應(yīng)僅考慮縱向扁平化,還應(yīng)該結(jié)合旅游企業(yè)的工作項(xiàng)目和自主靈活的工作特點(diǎn),采用工作團(tuán)隊(duì)、技術(shù)創(chuàng)新組織、并行項(xiàng)目組織、流程再造等,打造變形蟲(chóng)式組織結(jié)構(gòu)。
4.4培養(yǎng)認(rèn)同共享的企業(yè)文化:組織層面的知識(shí)管理應(yīng)重視以知識(shí)管理為組織戰(zhàn)略,組織的學(xué)習(xí)和組織文化[12]。組織文化是知識(shí)管理成敗的關(guān)鍵。當(dāng)組織文化是助力時(shí),知識(shí)管理的推動(dòng)當(dāng)順勢(shì)而為,反之則當(dāng)以漸進(jìn)改變的方式為之[13]。目前絕大多數(shù)國(guó)內(nèi)旅游企業(yè)的發(fā)展仍然處于初級(jí)階段,企業(yè)文化的建設(shè)還需要向有利于知識(shí)管理的方向加強(qiáng)??梢圆捎锚?jiǎng)勵(lì)創(chuàng)意,文件化作業(yè),競(jìng)業(yè)禁止等措施,促使祖師成員的個(gè)人知識(shí)盡量外化。
4.5實(shí)施柔性的人力資源管理:國(guó)內(nèi)旅游企業(yè)旅游產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新,從業(yè)人員素質(zhì)偏低等現(xiàn)象嚴(yán)重,因此在其人力資源管理過(guò)程當(dāng)中應(yīng)該注重高層次人才的引入,重點(diǎn)實(shí)施創(chuàng)新激勵(lì),加強(qiáng)人力資本的積累。從業(yè)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)復(fù)雜特點(diǎn)又要求企業(yè)在人力資源的管理中注重有的放矢的量身培訓(xùn)。將企業(yè)員工的薪金與知識(shí)管理的績(jī)效掛鉤,直接對(duì)員工參與知識(shí)管理進(jìn)行激勵(lì)。總之,為更好地在旅游企業(yè)實(shí)施知識(shí)管理,其人力資源管理要有區(qū)分,動(dòng)態(tài)化,與企業(yè)的知識(shí)管理隨時(shí)保持一致。
5結(jié)論
我國(guó)旅游企業(yè)的發(fā)展迅速,且隨著產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的轉(zhuǎn)型,在旅游企業(yè)進(jìn)行知識(shí)管理已經(jīng)成為一種必要。目前的旅游企業(yè)應(yīng)該盡快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略重心,盡快適應(yīng)飛速發(fā)展的知識(shí)經(jīng)濟(jì)。但是我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展仍然是較為滯后的,因此對(duì)知識(shí)管理的基礎(chǔ)建制有更多的要求。當(dāng)前,在我國(guó)旅游企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行知識(shí)管理的重點(diǎn)仍然也必須仍然停留在基礎(chǔ)的層面上。
參考文獻(xiàn)
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1引言
旅游業(yè)的強(qiáng)關(guān)聯(lián)性、高乘數(shù)效應(yīng)以及較低的市場(chǎng)準(zhǔn)入度成為其在我國(guó)迅速發(fā)展的主要原因。但是目前我國(guó)的旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱,旅游企業(yè)管理水平低,從業(yè)人員素質(zhì)較差。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)浪潮和信息化的推動(dòng)下,旅游企業(yè)必須盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略以適應(yīng)日益激烈的內(nèi)外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。21世紀(jì)初,國(guó)內(nèi)的學(xué)者開(kāi)始探索旅游企業(yè)管理中的知識(shí)管理,對(duì)知識(shí)管理的定義、發(fā)展必要性、管理策略等做了一定的研究,但是研究重點(diǎn)大部分都集中在企業(yè)內(nèi)部支持機(jī)制的建設(shè),缺乏具體的旅游企業(yè)知識(shí)管理模式研究。本文將著力研究具體的管理模式,結(jié)合支持機(jī)制建設(shè),努力構(gòu)建全面的旅游企業(yè)知識(shí)管理。
2知識(shí)管理成為旅游企業(yè)管理模式的必然選擇
2.1外部環(huán)境促動(dòng):信息產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展催生了知識(shí)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn),知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和廣泛滲透不可避免地使旅游企業(yè)受到一定程度的影響。特別是信息技術(shù)快速發(fā)展所導(dǎo)致的生產(chǎn)于服務(wù)成本的下降,使在線(xiàn)商務(wù)、在線(xiàn)消費(fèi)成為越來(lái)越多人的選擇。我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)普及度,國(guó)內(nèi)企業(yè)管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化和柔性化程度,高新技術(shù)企業(yè)對(duì)知識(shí)管理的高度重視等等使傳統(tǒng)的管理形式都受到了很大的沖擊。
2.2產(chǎn)業(yè)性質(zhì)轉(zhuǎn)變:傳統(tǒng)的旅游業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),勞動(dòng)力資源稟賦優(yōu)勢(shì)為旅游業(yè)的發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn),其產(chǎn)業(yè)性質(zhì)也為解決就業(yè)問(wèn)題提供了有利條件。但是現(xiàn)代旅游業(yè)是集勞動(dòng)密集型與資金、知識(shí)密集型等特征與一體的服務(wù)業(yè)[1]。旅游產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的轉(zhuǎn)變對(duì)旅游企業(yè)的戰(zhàn)略定位、經(jīng)營(yíng)發(fā)展、人力資源管理等方面都提出了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此在旅游業(yè)未來(lái)的發(fā)展中,應(yīng)該盡快轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,在提高企業(yè)發(fā)展過(guò)程的知識(shí)含量(以高科技為代表)和加大人力資本的投資力度兩個(gè)方面有所突破[2]。
2.3提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求:旅游企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量是其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的決定性因素。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的催化下,旅游產(chǎn)品和服務(wù)必將取勝于其知識(shí)性。一體化的服務(wù)設(shè)計(jì)需要科學(xué)地進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、判斷預(yù)定目標(biāo)、設(shè)計(jì)流程并進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng);旅游服務(wù)過(guò)程的一線(xiàn)供給者需要能夠有足夠的素質(zhì)為顧客提供個(gè)性化服務(wù),滿(mǎn)足不斷復(fù)雜的旅游消費(fèi)動(dòng)機(jī)和需求;旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)更明顯地受到知識(shí)和技術(shù)的影響,比如復(fù)雜旅游設(shè)施的建設(shè)、高科技旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、具有文化內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)等等[3]。旅游產(chǎn)品和服務(wù)的升級(jí)將更多地依賴(lài)于知識(shí)和技術(shù)。
2.4可持續(xù)旅游的發(fā)展需要:旅游業(yè)是個(gè)資源依賴(lài)型產(chǎn)業(yè),其發(fā)展與資源和環(huán)境之間存在著天然的聯(lián)系和矛盾,如何處理好旅游業(yè)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是旅游業(yè)未來(lái)發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)。首先,知識(shí)資源本身所具有的投入少、產(chǎn)出多、資源可重復(fù)利用等特點(diǎn)符合可持續(xù)旅游的發(fā)展要求[2]。其次旅游企業(yè)的生態(tài)管理也需要對(duì)顧客需求、自然規(guī)律、環(huán)境承載力、管理方法等進(jìn)行科學(xué)的研究和精確的判斷。
3旅游企業(yè)知識(shí)管理模式構(gòu)建
旅游企業(yè)的知識(shí)管理是指建立在旅游業(yè)良好的信息化、網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)之上,對(duì)旅游企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)依賴(lài)的知識(shí)及其收集、組織、創(chuàng)新、擴(kuò)散、使用和開(kāi)發(fā)等一系列過(guò)程進(jìn)行管理,是為旅游企業(yè)實(shí)現(xiàn)顯性知識(shí)和隱性知識(shí)共享尋找新途徑,運(yùn)用集體的智慧提高企業(yè)應(yīng)變和創(chuàng)新能力的管理形態(tài)[4]。知識(shí)管理的基礎(chǔ)流程可以劃分為緊密聯(lián)系的9項(xiàng)活動(dòng),并形成螺旋上升的有機(jī)“PSCA”閉合環(huán)路[5]。考慮到旅游企業(yè)的廣泛性,服務(wù)產(chǎn)品的無(wú)形性和體驗(yàn)性,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的強(qiáng)關(guān)聯(lián)性,以及從業(yè)人員素質(zhì)偏低,國(guó)內(nèi)旅游企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱等特點(diǎn)本文采用“PSCA”閉環(huán),分別對(duì)知識(shí)的生成、積累、交流和應(yīng)用重點(diǎn)分析。
3.1知識(shí)的內(nèi)部和外部生成并重:旅游企業(yè)知識(shí)的來(lái)源可以分為內(nèi)部生成和外部生成。其中內(nèi)部生成形式多樣,主要包括工作實(shí)踐、自主學(xué)習(xí)、企業(yè)內(nèi)信息、培訓(xùn)等;外部生成主要包括兩種形式,其一是通過(guò)人員招聘,其二是通過(guò)外部鏈接,建立與企業(yè),與學(xué)校的知識(shí)聯(lián)盟[6]。旅游企業(yè)之間的強(qiáng)關(guān)聯(lián)性使得合作成為其發(fā)展的做佳選擇,當(dāng)企業(yè)由于分工與合作形成了固定的、專(zhuān)一的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,甚或按照知識(shí)流程的順序被組建成“模塊式”的產(chǎn)業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)[7],將對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。
旅游企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,因此在搜集知識(shí)工作完成之后要對(duì)知識(shí)的構(gòu)成進(jìn)行分析,要確定知識(shí)的主體和服務(wù)對(duì)象,區(qū)分知識(shí)的顯隱特性,歸類(lèi)常規(guī)性知識(shí)和創(chuàng)新型知識(shí)[8],并針對(duì)不同的知識(shí)采用不同的傳播方式和媒介,確定不同的傳播受眾。
3.2雙管齊下做好知識(shí)積累:知識(shí)積累是知識(shí)交流和應(yīng)用的基礎(chǔ),目標(biāo)是將知識(shí)生成中所獲得的知識(shí)進(jìn)行保存和安全管理,同時(shí)為交流和應(yīng)用創(chuàng)造系統(tǒng)、及時(shí)、高效的環(huán)境。
在知識(shí)的保存方面,傳統(tǒng)的知識(shí)積累管理的方式是建立知識(shí)庫(kù)和知識(shí)地圖,這是基于顯性知識(shí)的可編碼特征。但是旅游企業(yè)中存在大量的隱性知識(shí),并且這些隱性知識(shí)對(duì)旅游服務(wù)質(zhì)量的提高往往起著決定作用,因此對(duì)隱性知識(shí)的保存也顯得尤為必要。隱性知識(shí)的保存可以通過(guò)隱性知識(shí)顯性化的方式,以編碼的形式存檔,也同樣可以采用在企業(yè)內(nèi)部建立專(zhuān)家系統(tǒng)(ES)的方式進(jìn)行管理。專(zhuān)家化知識(shí)積累管理強(qiáng)調(diào)人力資源方面的投資[5]。
在知識(shí)的安全管理方面,旅游企業(yè)要樹(shù)立知識(shí)管理風(fēng)險(xiǎn)觀念。通過(guò)信息瀏覽權(quán)限的設(shè)置來(lái)約束企業(yè)知識(shí)的流動(dòng),保證讓不同級(jí)別的人接觸適當(dāng)?shù)闹R(shí)部分,以保證企業(yè)的核心機(jī)密不被泄露。而針對(duì)旅游企業(yè)人員流失率較高的特點(diǎn),還應(yīng)該建立和完善相應(yīng)的知識(shí)管理風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,防止“知識(shí)流失”[9]。
3.3多層面多形式的知識(shí)交流:知識(shí)交流包括知識(shí)傳遞和知識(shí)分享。旅游企業(yè)可以在工作任務(wù)分解的基礎(chǔ)上組織團(tuán)隊(duì),這樣企業(yè)中便存在三種形式的知識(shí)傳遞:個(gè)體和個(gè)體之間,個(gè)體和團(tuán)體之間,團(tuán)體和團(tuán)體之間的平等型傳遞;個(gè)體向團(tuán)體的貢獻(xiàn)型傳遞;團(tuán)體向個(gè)體的滲透型傳遞。另外還可以采用企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)外部的交互型傳遞。通過(guò)個(gè)層面的知識(shí)交流可以增加知識(shí)的覆蓋面。在每個(gè)層面都可以運(yùn)用多種傳遞手段,如專(zhuān)題討論、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議、培訓(xùn)、專(zhuān)利技術(shù)貢獻(xiàn)等等。知識(shí)交流在各處的不斷碰撞中被了解、更新和享用,推動(dòng)了知識(shí)的創(chuàng)新。
3.4在知識(shí)應(yīng)用中強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新:應(yīng)用是知識(shí)管理的實(shí)現(xiàn)手段。通過(guò)對(duì)各部門(mén)和人員對(duì)知識(shí)資源的需求分析,規(guī)劃和設(shè)計(jì)知識(shí)分類(lèi)體系,開(kāi)發(fā)知識(shí)管理系統(tǒng),建立知識(shí)管理部門(mén)和相應(yīng)的運(yùn)作機(jī)制。為了推動(dòng)知識(shí)的應(yīng)用,旅游企業(yè)還要從企業(yè)文化和環(huán)境入手,創(chuàng)造“知識(shí)拉動(dòng)力”,在組織形式上建立跨職能的合作團(tuán)隊(duì)。知識(shí)應(yīng)用是知識(shí)生成的一個(gè)重要來(lái)源,因?yàn)橹R(shí)應(yīng)用的過(guò)程中毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)不斷形成新知識(shí)。旅游企業(yè)要重視新知識(shí)的生成和積累,積極總結(jié)來(lái)自知識(shí)交流環(huán)節(jié)的各個(gè)層面的反饋,并及時(shí)調(diào)整在知識(shí)應(yīng)用過(guò)程中存在的問(wèn)題、變化和調(diào)整的意見(jiàn),并最終反饋給企業(yè)的知識(shí)庫(kù),形成一種知識(shí)不斷更新升級(jí)的態(tài)勢(shì)。比如旅游企業(yè)中的一體化服務(wù)設(shè)計(jì),就要隨著知識(shí)的更新不斷變化,不能將一體化服務(wù)固定為不變的范式,而應(yīng)該成為不斷更新的標(biāo)桿。
4旅游企業(yè)知識(shí)管理內(nèi)部支持機(jī)制建設(shè)
4.1設(shè)置專(zhuān)門(mén)的知識(shí)管理部門(mén):許多相關(guān)文獻(xiàn)都提到在旅游企業(yè)中設(shè)立專(zhuān)門(mén)的知識(shí)管理部門(mén)及知識(shí)主管,這一方面是由于知識(shí)管理的重要性,另一方面則是基于對(duì)知識(shí)管理工作的規(guī)范。知識(shí)管理過(guò)程中信息的搜集和分析,創(chuàng)新知識(shí)的管理,知識(shí)成果的申報(bào)和保護(hù),企業(yè)環(huán)境和組織的再造促進(jìn)等各項(xiàng)具體工作的實(shí)施都需要有統(tǒng)一的工作程序和方式方法,需要由專(zhuān)一的部門(mén)負(fù)責(zé)。
4.2建設(shè)完善的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái):知識(shí)管理的各項(xiàng)工作都來(lái)自網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)的支持,因此善用信息科技的協(xié)助是必要的。網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)的作用在于將企業(yè)信息化,包括數(shù)據(jù)信息化、流程信息化和決策信息化三個(gè)環(huán)節(jié)[10]。旅游企業(yè)要在功能完善和先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)上,使用相應(yīng)的軟件對(duì)知識(shí)進(jìn)行編碼和目錄管理,建立知識(shí)門(mén)戶(hù)。
4.3組織結(jié)構(gòu)向扁平化發(fā)展:
知識(shí)管理的組織結(jié)構(gòu)是網(wǎng)絡(luò)化、扁平化、彈性化、虛擬化、超文本模式的組織結(jié)構(gòu)[11]。旅游企業(yè)需要打破目前的傳統(tǒng)式金字塔組織結(jié)構(gòu),突破單一至上而下的信息渠道,減少信息傳遞的中間環(huán)節(jié),加速知識(shí)傳遞的速度、效率和對(duì)外抗風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)變能力。旅游企業(yè)的組織不應(yīng)僅考慮縱向扁平化,還應(yīng)該結(jié)合旅游企業(yè)的工作項(xiàng)目和自主靈活的工作特點(diǎn),采用工作團(tuán)隊(duì)、技術(shù)創(chuàng)新組織、并行項(xiàng)目組織、流程再造等,打造變形蟲(chóng)式組織結(jié)構(gòu)。:
4.4培養(yǎng)認(rèn)同共享的企業(yè)文化:
組織層面的知識(shí)管理應(yīng)重視以知識(shí)管理為組織戰(zhàn)略,組織的學(xué)習(xí)和組織文化[12]。組織文化是知識(shí)管理成敗的關(guān)鍵。當(dāng)組織文化是助力時(shí),知識(shí)管理的推動(dòng)當(dāng)順勢(shì)而為,反之則當(dāng)以漸進(jìn)改變的方式為之[13]。目前絕大多數(shù)國(guó)內(nèi)旅游企業(yè)的發(fā)展仍然處于初級(jí)階段,企業(yè)文化的建設(shè)還需要向有利于知識(shí)管理的方向加強(qiáng)??梢圆捎锚?jiǎng)勵(lì)創(chuàng)意,文件化作業(yè),競(jìng)業(yè)禁止等措施,促使祖師成員的個(gè)人知識(shí)盡量外化。
4.5實(shí)施柔性的人力資源管理:
國(guó)內(nèi)旅游企業(yè)旅游產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新,從業(yè)人員素質(zhì)偏低等現(xiàn)象嚴(yán)重,因此在其人力資源管理過(guò)程當(dāng)中應(yīng)該注重高層次人才的引入,重點(diǎn)實(shí)施創(chuàng)新激勵(lì),加強(qiáng)人力資本的積累。從業(yè)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)復(fù)雜特點(diǎn)又要求企業(yè)在人力資源的管理中注重有的放矢的量身培訓(xùn)。將企業(yè)員工的薪金與知識(shí)管理的績(jī)效掛鉤,直接對(duì)員工參與知識(shí)管理進(jìn)行激勵(lì)??傊?為更好地在旅游企業(yè)實(shí)施知識(shí)管理,其人力資源管理要有區(qū)分,動(dòng)態(tài)化,與企業(yè)的知識(shí)管理隨時(shí)保持一致。
5結(jié)論
我國(guó)旅游企業(yè)的發(fā)展迅速,且隨著產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的轉(zhuǎn)型,在旅游企業(yè)進(jìn)行知識(shí)管理已經(jīng)成為一種必要。目前的旅游企業(yè)應(yīng)該盡快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略重心,盡快適應(yīng)飛速發(fā)展的知識(shí)經(jīng)濟(jì)。但是我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展仍然是較為滯后的,因此對(duì)知識(shí)管理的基礎(chǔ)建制有更多的要求。當(dāng)前,在我國(guó)旅游企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行知識(shí)管理的重點(diǎn)仍然也必須仍然停留在基礎(chǔ)的層面上。
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旅游業(yè)是一個(gè)綜合性產(chǎn)業(yè),是以為旅游者提供服務(wù)為核心,并以此使相關(guān)企業(yè)緊密聯(lián)系在一起的產(chǎn)業(yè),它涉及多種行業(yè)群體,構(gòu)成復(fù)雜。因此,旅游企業(yè)是涉及食、住、行、游、購(gòu)、娛等多個(gè)行業(yè),并專(zhuān)門(mén)為旅游者提供導(dǎo)游、咨詢(xún)、交通、住宿等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性組織。旅行社業(yè)作為旅游企業(yè)的重要組成部分,亟待進(jìn)一步的改善。
一、我國(guó)旅行社業(yè)現(xiàn)狀分析
1.從市場(chǎng)結(jié)構(gòu)上看
從20世紀(jì)80年代開(kāi)始,以三大社為代表的中國(guó)旅行社產(chǎn)業(yè)集中度不斷不降。隨著越來(lái)越多的投資主體的進(jìn)入,這種產(chǎn)業(yè)態(tài)勢(shì)的分散化仍然在進(jìn)行中。值得注意的是,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果使得一些大型旅行社特別是大都市和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)位居“雙百?gòu)?qiáng)”前列的一些大型旅行社,重新呈現(xiàn)出基于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)上的規(guī)?;l(fā)展態(tài)勢(shì)。
2.從表面上看
全國(guó)旅行社業(yè)處于微利運(yùn)行狀態(tài),但是考慮到企業(yè)避稅,國(guó)有企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制不健全、法人治理結(jié)構(gòu)不完善等原因,中國(guó)旅行社業(yè)還是有較大的利潤(rùn)增長(zhǎng)空間的,否則就無(wú)法解釋為什么一方面行業(yè)利潤(rùn)越來(lái)越低,另一方面進(jìn)入主體越來(lái)越多的“市場(chǎng)悖論”。在今后的一段時(shí)間,中國(guó)旅行社業(yè)的利潤(rùn)增長(zhǎng)空間將主要由“制度創(chuàng)新利潤(rùn)”構(gòu)成。
3.從實(shí)地調(diào)研看
中國(guó)旅行社業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)構(gòu)呈比較明顯的非均衡態(tài)勢(shì)。這種不均衡表現(xiàn)為地區(qū)性的東中西部的差異,也表現(xiàn)為不同企業(yè)之間——比如國(guó)際社與國(guó)內(nèi)社之間經(jīng)營(yíng)管理水平和競(jìng)爭(zhēng)能力的差異。
4.從能力、品牌、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)上看
從產(chǎn)品創(chuàng)新能力、品牌建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建等企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力要素方面分析,中國(guó)的旅行社距離國(guó)際同類(lèi)企業(yè)還存在著相當(dāng)大的差距。
二、我國(guó)旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題
1.旅行社從行業(yè)的狀況來(lái)說(shuō),發(fā)展迅猛,但仍有問(wèn)題
(1)總量與結(jié)構(gòu)
從目前來(lái)看,總體判斷是總量不足結(jié)構(gòu)不均。由于旅行社的數(shù)量與旅游需求的發(fā)達(dá)程度直接相關(guān),雖然總量上看規(guī)模不小,但不是旅行社的旅行社多了,不像旅行社的旅行社多了,而真正符合旅游發(fā)展需求的旅行社數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不均更加突出,普遍是小、散、弱、差,大家在重復(fù)的市場(chǎng)上推銷(xiāo)重復(fù)的產(chǎn)品,拉重復(fù)的客戶(hù),形成低層次的競(jìng)爭(zhēng)。
(2)價(jià)格與質(zhì)量
(2)正是因?yàn)樘幵诘蛯哟蔚母?jìng)爭(zhēng),所以“價(jià)格下降,質(zhì)量不穩(wěn)定”是普遍存在的問(wèn)題。價(jià)格的下降有合理的因素,因?yàn)槭袌?chǎng)開(kāi)放了,經(jīng)營(yíng)單位多了,自然引起價(jià)格下降。雖然消費(fèi)者得益,但價(jià)格的急劇下降使得質(zhì)量也下降,造成質(zhì)量不穩(wěn)定。
(3)規(guī)模與網(wǎng)絡(luò)
從目前來(lái)看,中國(guó)是旅游大國(guó),但不是旅游強(qiáng)國(guó)。我們現(xiàn)在還沒(méi)有一家可以和旅游大國(guó)地位相匹配的旅游企業(yè)。旅行社的“大”是體現(xiàn)在“小規(guī)模、大網(wǎng)絡(luò)”上。我們國(guó)家現(xiàn)有的大旅行社是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)果,不具備網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的協(xié)調(diào)性和營(yíng)銷(xiāo)的一致性。
(4)規(guī)則與秩序
從1997年開(kāi)始,中國(guó)開(kāi)始嚴(yán)格規(guī)范旅行社的行業(yè)管理。中國(guó)屬于發(fā)展中國(guó)家,又基本處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初級(jí)階段,規(guī)則是秩序是必要的。但畢竟目前還是處于一個(gè)秩序比較混亂的階段,這是因?yàn)樘幱诎l(fā)展早期,又是社會(huì)的總體轉(zhuǎn)型時(shí)期,這種混亂只是暫時(shí)的。隨著政府的管理與服務(wù)職能的轉(zhuǎn)變,這些現(xiàn)象會(huì)逐步好轉(zhuǎn)。
(5)信息技術(shù)的應(yīng)用深度和應(yīng)用效果
我們的差距還是明顯的:我國(guó)旅行社信息技術(shù)普及程度低,目前只有為數(shù)不多的旅行社采用信息技術(shù);旅行社與飯店業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等相關(guān)部門(mén)和旅行社之間的聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)尚不發(fā)達(dá);旅行社與世界上影響巨大的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)缺乏足夠的聯(lián)系,網(wǎng)絡(luò)工作也只是剛剛起步。之所以有如此差距,有旅行社企業(yè)自身的原因,也是產(chǎn)業(yè)關(guān)系和宏觀制度環(huán)境方面的原因,比如在現(xiàn)付款難以實(shí)現(xiàn),網(wǎng)絡(luò)價(jià)格不透明,預(yù)期收益與現(xiàn)實(shí)收益之間存在差距。②
(6)旅游企業(yè)管理中存在的其他問(wèn)題
a.在人員素質(zhì)方面
旅游從業(yè)人員觀念陳舊、缺乏信念。只看到眼前利益,不考慮長(zhǎng)期性發(fā)展,嚴(yán)重缺乏集體主義觀念和主人翁責(zé)任感,在工作中憂(yōu)患意識(shí)不強(qiáng),沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的危機(jī)感,沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展思路;知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理,復(fù)合型人才少。一是人員知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,文化知識(shí)面狹窄,只能應(yīng)付原有的、簡(jiǎn)單的基本工作,業(yè)務(wù)公關(guān)、綜合分析、信息管理等人才缺乏。二是隨著新業(yè)務(wù)的開(kāi)展,舊的理論知識(shí)不能滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)需要,部分員工缺乏知識(shí)的更新,滿(mǎn)足于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取。
b.財(cái)務(wù)方面也存在諸多問(wèn)題
管理模式僵化,管理觀念陳舊;財(cái)務(wù)管理薄弱,資產(chǎn)管理不嚴(yán);內(nèi)部控制制度缺失,財(cái)務(wù)監(jiān)控不力;籌資能力差,難以滿(mǎn)足旅游企業(yè)發(fā)展的要求;投資決策者隨意性大,缺乏科學(xué)性等。
c.在營(yíng)銷(xiāo)方面仍然存在許多問(wèn)題,其主要表現(xiàn)為
①在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中存在盲目削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。許多旅游企業(yè)把降價(jià)作為主要競(jìng)爭(zhēng)手段。拋開(kāi)套匯問(wèn)題,這一報(bào)價(jià)遠(yuǎn)低于成本。從表面上看,通過(guò)套匯賺取差額后,旅游企業(yè)仍然有利可圖。如果以這樣的營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略長(zhǎng)期進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo),只會(huì)影響旅游企業(yè)的產(chǎn)品形象,損害旅游企業(yè)自身利益。另外,外團(tuán)降價(jià)還會(huì)影響國(guó)內(nèi)旅游收入。
②旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)存在忽視售后服務(wù)問(wèn)題,導(dǎo)致游客流失?,F(xiàn)代旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中,旅游產(chǎn)品是一個(gè)包含核心產(chǎn)品、有形產(chǎn)品和附加產(chǎn)品的整體概念。它不僅要求要給予旅游者生理上、物質(zhì)上的滿(mǎn)足,而且要給予旅游心理上、精神上的滿(mǎn)足。 這就要求旅游企業(yè)把游客視作“上帝”并為之服務(wù),否則必將被市場(chǎng)所淘汰?,F(xiàn)在絕大部分旅游企業(yè)沒(méi)有一個(gè)較好的旅游產(chǎn)品售后服務(wù)體系,許多旅游企業(yè)認(rèn)為這根本沒(méi)有必要。
三、綜上所述完善旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中各方面的問(wèn)題
1.面向21世紀(jì)的中國(guó)旅行社業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展策略
(1)建立更加開(kāi)放的旅游市場(chǎng)體系。在這方面的政策取向應(yīng)該是鼓勵(lì)和扶持旅行社在全國(guó)范圍內(nèi)設(shè)立跨區(qū)域的分支機(jī)構(gòu),促進(jìn)人力資源生產(chǎn)要素的全國(guó)性流動(dòng),并在旅行社連鎖經(jīng)營(yíng)和特許經(jīng)營(yíng)等方面給予更為寬松的產(chǎn)業(yè)環(huán)境,同時(shí)給予相應(yīng)的制度援助。為促進(jìn)分工體系的調(diào)整,國(guó)家旅游主管部門(mén)需要努力推進(jìn)地方旅游市場(chǎng)對(duì)外地開(kāi)放。
(2)加強(qiáng)企業(yè)管理工作,全面提高競(jìng)爭(zhēng)力
企業(yè)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的微觀基礎(chǔ),加強(qiáng)企業(yè)管理、提高旅行社競(jìng)爭(zhēng)力是搞好旅行社業(yè)的根本。旅行社不同于普通企業(yè),其投入主要是人力資源和知識(shí),產(chǎn)出主要是服務(wù),可以說(shuō)是典型的智力產(chǎn)業(yè)。因此,旅行社管理應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)管理和人本管理相結(jié)合,特別是要做好人的工作,既要調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者的積極性,更要調(diào)動(dòng)員工的積極性,充分發(fā)揮人力資源在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中的作用,全面提高創(chuàng)新能力,優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力,形成具有我國(guó)特色的旅行社管理模式。
(3)加強(qiáng)旅行社管理高層次人力資源培訓(xùn)工作
在今后的一個(gè)發(fā)展階段,旅行社業(yè)尤其需要懂得計(jì)算機(jī)、外語(yǔ)、旅行業(yè)務(wù)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的復(fù)合型的金融、投資、戰(zhàn)略管理、人力資源管理、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與管理方面的高層次人才。我們可以聯(lián)合中國(guó)官、產(chǎn)、學(xué)、研各方力量,組建“中國(guó)旅游發(fā)展研究院”,作為旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、企業(yè)管理研究、人力資源開(kāi)發(fā)的運(yùn)作平臺(tái)。
旅游業(yè)是當(dāng)今市場(chǎng)條件作用下的新興產(chǎn)業(yè),是一個(gè)非常寬廣的行業(yè),它有相當(dāng)大的發(fā)展空間和潛力,是名副其實(shí)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理直接影響旅游業(yè)的發(fā)展,旅游企業(yè)經(jīng)常會(huì)面臨許多的問(wèn)題,那么旅游企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,必須不斷地加強(qiáng)旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,不斷地去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。
參考文獻(xiàn):
天津長(zhǎng)蘆漢沽鹽場(chǎng)有限責(zé)任公司是北方重要鹽業(yè)基地,以鹽、鹵水化工、精細(xì)化工、進(jìn)出口貿(mào)易等多元化經(jīng)營(yíng)生產(chǎn),公司經(jīng)營(yíng)范圍的擴(kuò)大,合資、合作項(xiàng)目的開(kāi)展,給公司帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí),也使公司面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。公司雖然在市場(chǎng)中有了更多、更充分的經(jīng)營(yíng)自,隨之而來(lái)的是要承擔(dān)更多的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn),法律風(fēng)險(xiǎn)就是其中的一種。從某種意義上說(shuō),企業(yè)法律顧問(wèn)就是企業(yè)運(yùn)行的“安全員”,他追求的是如何規(guī)避、減少經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的法律風(fēng)險(xiǎn),這就要求法律顧問(wèn)提前介入,事前防范,才能充分體現(xiàn)其管理職能,使企業(yè)在法律和政策準(zhǔn)許的范圍內(nèi)獲得最大的效益和最快的發(fā)展。
一、企業(yè)法律顧問(wèn)的執(zhí)業(yè)原則、工作方針
企業(yè)法律顧問(wèn)是指依法取得企業(yè)法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)資格,由企業(yè)聘任,專(zhuān)門(mén)從事企業(yè)法律事務(wù)工作的企業(yè)內(nèi)部專(zhuān)業(yè)人員。
企業(yè)法律顧問(wèn)的工作原則:一是依法執(zhí)業(yè)原則;二是為本企業(yè)服務(wù)原則;三是以管理為主原則。依法執(zhí)業(yè)是對(duì)企業(yè)法律顧問(wèn)履行職責(zé)最基本的要求,為本企業(yè)服務(wù)是企業(yè)法律顧問(wèn)的立身之本,是其一切工作的出發(fā)點(diǎn)。以管理為主原則則是從企業(yè)法律顧問(wèn)工作性質(zhì)決定的。具體分為兩類(lèi):一類(lèi)是直接管理,包括承擔(dān)有關(guān)企業(yè)管理職責(zé)和直接承辦有關(guān)法律事務(wù);另一類(lèi)是間接的服務(wù)性工作,即通過(guò)建議、咨詢(xún)、宣傳等為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)管理部門(mén)提供法律服務(wù)。第一類(lèi)工作應(yīng)當(dāng)是企業(yè)法律顧問(wèn)的工作重點(diǎn)。但由于企業(yè)法律顧問(wèn)稱(chēng)謂中有“顧問(wèn)”二字,容易使人誤認(rèn)為企業(yè)法律顧問(wèn)只是一個(gè)咨詢(xún)、服務(wù)的角色,忽視了其管理職能。在企業(yè)實(shí)現(xiàn)依法經(jīng)營(yíng)的管理鏈條中,企業(yè)法律顧問(wèn)所承擔(dān)的直接管理工作是其中不可缺少的重要環(huán)節(jié),除了對(duì)企業(yè)法律事務(wù)所承擔(dān)的直接管理職責(zé)外,企業(yè)法律顧問(wèn)提出的意見(jiàn)、參與研究、進(jìn)行審核等工作實(shí)質(zhì)上已進(jìn)入管理環(huán)節(jié),是某些事項(xiàng)必須的、不應(yīng)跨越的程序。
要實(shí)現(xiàn)以管理為主,就必須在工作中堅(jiān)持以事前防范、事中控制為主、事后補(bǔ)救為輔的工作方針。企業(yè)法律事務(wù)工作基本上分為“事前防范性”、“事中控制型”和“事后補(bǔ)救型”三類(lèi)?!笆虑胺婪缎汀睆暮暧^上是指加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè),發(fā)展企業(yè)法律顧問(wèn)隊(duì)伍,建立防范法律風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,規(guī)范法律工作制度;從微觀上是指企業(yè)在開(kāi)展具體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前,依法論證和決策,降低法律風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)法律顧問(wèn)的任務(wù)就是協(xié)助企業(yè)負(fù)責(zé)人搞好法制建設(shè),依法參與決策,分析法律風(fēng)險(xiǎn),提出防范意見(jiàn)?!笆轮锌刂菩汀笔轻槍?duì)企業(yè)具體經(jīng)營(yíng)活動(dòng),進(jìn)行法律監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,采取應(yīng)對(duì)措施,預(yù)防糾紛發(fā)生?!笆潞笱a(bǔ)救型”是在出現(xiàn)法律問(wèn)題和糾紛后,運(yùn)用法律手段進(jìn)行處理,化解法律風(fēng)險(xiǎn),減少經(jīng)濟(jì)損失。在三種工作類(lèi)型中,事前防范、事中控制是企業(yè)法律顧問(wèn)的工作重點(diǎn),企業(yè)法律顧問(wèn)應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè),參與經(jīng)營(yíng)決策及經(jīng)營(yíng)活動(dòng),承辦具體法律事務(wù),使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)依法進(jìn)行。因此,企業(yè)法律顧問(wèn)應(yīng)強(qiáng)化管理職能,實(shí)施有效的事前防范和事中控制,以更好的維護(hù)企業(yè)利益。
二、企業(yè)法律顧問(wèn)為企業(yè)提供法律服務(wù)范圍
企業(yè)法律顧問(wèn)開(kāi)展工作,服務(wù)企業(yè)的執(zhí)業(yè)范圍有:
1.就企業(yè)的重大決策向決策者提出法律論證意見(jiàn);
2.建立和完善企業(yè)的相關(guān)規(guī)章制度,草擬、修改、審查合同和有關(guān)法律文書(shū);
3.參與經(jīng)濟(jì)合同及有關(guān)項(xiàng)目的談判、簽約、資信調(diào)查;
4.為企業(yè)重大項(xiàng)目對(duì)外出具法律意見(jiàn)書(shū);
5.接受法定代表人委托訴訟和非訴訟業(yè)務(wù);
6.企業(yè)辦理有關(guān)公司投資、公司設(shè)立、改制、收購(gòu)、轉(zhuǎn)讓、重組、分立、合并、變更、國(guó)有資產(chǎn)剝離、招投標(biāo)、清算等法律事務(wù);
7.參與企業(yè)日常管理法律事務(wù),協(xié)助有關(guān)部門(mén)處理行政管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、人力資源、勞資關(guān)系管理、內(nèi)部承包管理等法律事務(wù);
8.對(duì)員工進(jìn)行法制宣傳教育、培訓(xùn);
9.辦理企業(yè)其他必要的法律事務(wù)。
堅(jiān)持企業(yè)法律顧問(wèn)工作原則和職業(yè)操守,堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信、勤勉盡責(zé),保守企業(yè)秘密,為法律顧問(wèn)行為負(fù)責(zé),充分發(fā)揮企業(yè)法律顧問(wèn)為企業(yè)發(fā)展壯大保駕護(hù)航的作用。
三、企業(yè)法律顧問(wèn)實(shí)現(xiàn)管理職能轉(zhuǎn)換的途徑
根據(jù)《全民所有制工業(yè)企業(yè)廠長(zhǎng)工作條例》的規(guī)定,聘用企業(yè)法律顧問(wèn)有明確條件和程序,雖然按照企業(yè)法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)原則、工作方針、自身價(jià)值都決定了企業(yè)法律顧問(wèn)應(yīng)有的管理職能。但在實(shí)際工作中,企業(yè)法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)的管理職能并未得到很好的履行,因此,防范法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,加強(qiáng)事前防范、事中控制是推進(jìn)企業(yè)法律顧問(wèn)管理職能的前提,將從過(guò)去的以辦理訴訟為主,拓展到事前防范、事中控制的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的轉(zhuǎn)換。從單純抓法律法規(guī)的學(xué)習(xí)到運(yùn)用法律知識(shí)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理的轉(zhuǎn)換,真正實(shí)現(xiàn)由事務(wù)型向管理型轉(zhuǎn)換關(guān)鍵在于:
1.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在法律需求,領(lǐng)導(dǎo)重視是職能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵
企業(yè)負(fù)責(zé)人將依法治企理念融入企業(yè)管理方式的決定性因素是領(lǐng)導(dǎo)重視,直接決定了企業(yè)法制建設(shè)工作的力度,企業(yè)做為獨(dú)立的市場(chǎng)主體,其內(nèi)在的法律需求不僅客觀存在而且正在不斷增長(zhǎng),一個(gè)企業(yè)如果法律部門(mén)的工作處于由事務(wù)型向管理型轉(zhuǎn)換,與法律顧問(wèn)找事做、等活干的狀態(tài),這樣兩種不同的工作狀態(tài),實(shí)際上是反映了領(lǐng)導(dǎo)把握企業(yè)內(nèi)在法律需求的力度不同,充分體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)的重視程度,引發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)也就不可避免。因此,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加大對(duì)法律部門(mén)和人員的充分授權(quán),還要給予多方面的支持,保證以“事前防范,事中控制”的工作措施在企業(yè)得到穩(wěn)固開(kāi)展。
2.開(kāi)展由事務(wù)型向管理型轉(zhuǎn)換,抓緊制度落實(shí)是根本保障
法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和內(nèi)部監(jiān)督制度建設(shè)作為企業(yè)法制建設(shè)工作的核心,公司內(nèi)部規(guī)章制度的施行,不僅有效規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各項(xiàng)工作,也為法律風(fēng)險(xiǎn)防范提供了內(nèi)部制度環(huán)境,特別是各項(xiàng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的貫徹執(zhí)行,不僅要明確企業(yè)法律顧問(wèn)與其他相關(guān)部門(mén),在參加經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的職責(zé)權(quán)限,與其它監(jiān)督部門(mén)的職權(quán)相匹配,而且要落實(shí)企業(yè)法律顧問(wèn)開(kāi)展工作的參與權(quán)、知情權(quán)、話(huà)語(yǔ)權(quán),改變讓你知道,就讓你知道,不讓你知道,也沒(méi)有辦法的尷尬局面,為企業(yè)法律顧問(wèn)開(kāi)展工作提供制度保障,重在形成機(jī)制,才能有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。
3.探索法律管理與經(jīng)營(yíng)管理的有效融合是重要標(biāo)志
公司實(shí)行總法律顧問(wèn)試點(diǎn)單位以來(lái),公司總經(jīng)濟(jì)師擔(dān)任總法律顧問(wèn),法律機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)已提到重要位置,為達(dá)到法律管理與經(jīng)營(yíng)管理的有效融合,避免法律部門(mén)游離管理之外,改變以往只有發(fā)生訴訟才安排由法律部門(mén)牽頭處理的局面,用法律思維審視管理問(wèn)題,用管理的語(yǔ)言表述法律問(wèn)題,才能使部門(mén)有效的融合企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中。法律顧問(wèn)提出法律意見(jiàn)既能說(shuō)“不”,也要善于說(shuō)“可”,為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提出一條既不違法又可行的途徑,會(huì)在法律框架內(nèi)提出解決問(wèn)題的方法,這對(duì)部門(mén)及人員提出更高的要求。因此,提高法律顧問(wèn)的任用標(biāo)準(zhǔn),按照《全民所有制企業(yè)廠長(zhǎng)工作條例規(guī)定》實(shí)行法律顧問(wèn)聘任制,使法律顧問(wèn)真正成為用得上、信得過(guò)、融得進(jìn)、且實(shí)效的管理人才。
4.實(shí)現(xiàn)企業(yè)法律顧問(wèn)專(zhuān)業(yè)過(guò)硬是企業(yè)管理工作的根本保證
近年來(lái),高校旅游管理專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)問(wèn)題研究得到了諸多教育和科研人員的關(guān)注,并獲得了一些成果。但依然存在許多問(wèn)題。高校旅游管理專(zhuān)業(yè)主要培養(yǎng)旅游業(yè)的專(zhuān)業(yè)管理人才,有很強(qiáng)的實(shí)踐性。參加實(shí)習(xí)是旅游管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)重要的也是必要的教學(xué)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐相結(jié)合,培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才,檢驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì),增強(qiáng)學(xué)生就率業(yè)的重要途徑。加強(qiáng)高校旅游管理專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)的管理,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)的研究對(duì)提高旅游管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才具有重要意義。
一、高校旅游管理專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)現(xiàn)狀
1.目前,諸多高校旅游管理專(zhuān)業(yè)的實(shí)習(xí)生與實(shí)習(xí)單位通過(guò)雙向選擇,簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議。實(shí)習(xí)結(jié)束后,部分優(yōu)秀的實(shí)習(xí)生就留在實(shí)習(xí)單位工作。有一些企業(yè)與學(xué)校建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系,成為學(xué)校的實(shí)習(xí)基地。
2.隨著高校旅游管理專(zhuān)業(yè)招生人數(shù)的不斷增加,以及旅游業(yè)的迅速發(fā)展,加之許多實(shí)習(xí)學(xué)生有多方面的要求,所以學(xué)校一般采取統(tǒng)一安排或?qū)W生自主選擇實(shí)習(xí)地相結(jié)合的模式。
3.實(shí)習(xí)生自主聯(lián)系實(shí)習(xí)單位。許多高校組織實(shí)習(xí)時(shí)都碰到了各種各樣的問(wèn)題。旅游企業(yè)也從經(jīng)濟(jì)利益出發(fā),不愿意接受剛畢業(yè)的實(shí)習(xí)生或收取實(shí)習(xí)費(fèi),導(dǎo)致學(xué)?;?qū)W生付不起高額的實(shí)習(xí)費(fèi)。學(xué)校只好讓學(xué)生個(gè)人聯(lián)系實(shí)習(xí)單位,采取分散實(shí)習(xí)模式。但實(shí)習(xí)生的積極性不高。
二、高校旅游管理專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)中存在的問(wèn)題
1.從校方來(lái)看。對(duì)實(shí)踐教學(xué)的重視度不夠。一些高校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為旅游行業(yè)就是當(dāng)服務(wù)員,不需要太高的專(zhuān)業(yè)技能。二是受到經(jīng)濟(jì)因素的制約。大多數(shù)高校實(shí)踐經(jīng)費(fèi)短缺。三是實(shí)踐教學(xué)的操作過(guò)程不規(guī)范。缺乏系統(tǒng)的組織過(guò)程。除此之外許多高校由于師資多無(wú)薄弱、實(shí)習(xí)單位比較分散等因素的制約沒(méi)有能力派出專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)教師進(jìn)人企業(yè)一對(duì)一的指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)。對(duì)實(shí)習(xí)生遇到的生活、工作,心理等問(wèn)題未能進(jìn)行疏導(dǎo),導(dǎo)致學(xué)生工作積極性不高,甚至出現(xiàn)退出實(shí)習(xí)狀況,嚴(yán)重影響了實(shí)習(xí)效果。'
2.從學(xué)生方面看。實(shí)習(xí)生對(duì)實(shí)踐教學(xué)認(rèn)識(shí)不足,缺乏對(duì)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐的正確認(rèn)識(shí)和理解。二是隨著旅游業(yè)的迅猛發(fā)展,我國(guó)旅游企業(yè)數(shù)量大大增長(zhǎng),競(jìng)爭(zhēng)激烈,利潤(rùn)逐漸微薄,旅游從業(yè)人員告別了高新的待遇。人們對(duì)服務(wù)業(yè)存在著偏見(jiàn),覺(jué)得旅游從業(yè)人員地位較低。學(xué)生是知識(shí)掌握者、能力培養(yǎng)的接受者。他們的學(xué)習(xí)狀態(tài)、學(xué)習(xí)效果以及能力程度等直接影響著學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。高校旅游管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)不僅體現(xiàn)在理論學(xué)習(xí)的高水平,對(duì)旅游實(shí)踐、操作技能等的掌握程度也有體現(xiàn)。此外實(shí)習(xí)生從學(xué)校到企業(yè)的轉(zhuǎn)換過(guò)程中,其生活環(huán)境、工作流程、g動(dòng)能力、人際關(guān)系處理等方面有大大改變,很多學(xué)生都會(huì)出紐不適應(yīng)的情況。
3.缺乏有效的制度保障。關(guān)于完整、合理的校企合作準(zhǔn)則和指導(dǎo)手冊(cè),企業(yè)與校方?jīng)]有_立專(zhuān)門(mén)的校企合作機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)監(jiān)督以及考核和推行校企合#工作,導(dǎo)致使高校的許多合作項(xiàng)目難以獲準(zhǔn)推行,極大地阻礙了校企合作的發(fā)展。
4.旅游管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題。一是教師素質(zhì):教師的責(zé)任感、師德修養(yǎng)、教學(xué)態(tài)度等方面依然存在著問(wèn)題。旅游管理專(zhuān)業(yè)的教師具備基本素質(zhì)的同時(shí),應(yīng)有較高的專(zhuān)業(yè)知識(shí)素質(zhì)。但目前教師的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)還很薄弱。二是實(shí)踐教學(xué)模式單一,針對(duì)當(dāng)前旅游專(zhuān)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn),諸多高校都安排實(shí)踐教學(xué)的計(jì)劃,大都是從認(rèn)知實(shí)習(xí)、校內(nèi)實(shí)訓(xùn),校外實(shí)習(xí)等三個(gè)方面去組織并安排。旅游專(zhuān)業(yè)在實(shí)踐教學(xué)中就應(yīng)注意實(shí)踐教學(xué)的方式。目前仍有很多高校因各種條件限制,如資金短缺等,只安排實(shí)習(xí)生到酒店實(shí)習(xí),而很少在校內(nèi)進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí)。三是實(shí)踐教學(xué)的效果較差。旅游專(zhuān)業(yè)在開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)的時(shí)候,必須綜合靈活應(yīng)用各種方式或選擇適當(dāng)?shù)母鞣N場(chǎng)所進(jìn)行,以確保實(shí)踐教學(xué)的成效。
三、高校旅游管理專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)問(wèn)題解決對(duì)策與建議
第一,加強(qiáng)高校旅游管理專(zhuān)業(yè)的教學(xué)質(zhì)量和監(jiān)控體系的完善
1.抓好專(zhuān)業(yè)教學(xué)的規(guī)律和特點(diǎn)。旅游業(yè)的迅猛發(fā)展需要高技能、高復(fù)合、開(kāi)放實(shí)踐型的專(zhuān)業(yè)人才,旅游管理專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)人才計(jì)劃必須能夠反映當(dāng)時(shí)人才市場(chǎng)的需求,因此形成了專(zhuān)業(yè)教學(xué)規(guī)律和鮮明的特點(diǎn)。案例教學(xué)、開(kāi)放式教學(xué)、情景教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)是最主要的專(zhuān)業(yè)教學(xué)方法。專(zhuān)業(yè)教師不僅是理論知識(shí)傳授者,更是實(shí)踐教學(xué)的示范者。因此在旅游管理教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控體系中避免以往的過(guò)分注重理論教學(xué)、輕視實(shí)踐教學(xué)和服務(wù),輕視多樣性教學(xué)方式的現(xiàn)象。
2.做好定性與定量的結(jié)合。旅游管理專(zhuān)業(yè)的教學(xué)過(guò)程是一個(gè)多變的系統(tǒng),許多因素都會(huì)因主觀和客觀情況的變化而受到很大的影響。教學(xué)狀態(tài)、內(nèi)容的更新、教學(xué)方法的調(diào)整,學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的起伏、都會(huì)因?yàn)樽陨砘蛘咄饨绲挠绊懚鴷?huì)出現(xiàn)波動(dòng),教學(xué)設(shè)施的調(diào)換等都會(huì)影響教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)定與實(shí)效。因此高校旅游管理專(zhuān)業(yè)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系標(biāo)準(zhǔn)必須是彈性和靈活的,針對(duì)不同的狀況,要實(shí)行定性與定量結(jié)合的原則。
第二,加強(qiáng)高校對(duì)實(shí)習(xí)生的過(guò)程跟蹤指導(dǎo)
學(xué)生實(shí)習(xí)期間,尤其是初期、學(xué)生心理變化轉(zhuǎn)折期和實(shí)習(xí)后期,學(xué)校需主動(dòng)給予實(shí)習(xí)生及時(shí)的心理咨詢(xún)與業(yè)務(wù)指導(dǎo),解決實(shí)習(xí)生在轉(zhuǎn)型過(guò)程中的各種心理問(wèn)題以及障礙。最好是派專(zhuān)業(yè)教師深人企業(yè)進(jìn)行全程跟蹤指導(dǎo),指導(dǎo)教師通過(guò)電話(huà)、短信、網(wǎng)絡(luò)等途徑主動(dòng)指導(dǎo),提供咨詢(xún)等協(xié)助指導(dǎo)。
第三,加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)的溝通與合作
1.認(rèn)真簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議。實(shí)習(xí)協(xié)議是校企合作和保證實(shí)習(xí)工作順利進(jìn)行的,有法律保障的文件,學(xué)校與企業(yè)應(yīng)在充分協(xié)商、不斷溝通的同時(shí)應(yīng)簽訂協(xié)議。學(xué)生應(yīng)清楚協(xié)議條款、包括實(shí)習(xí)環(huán)境、時(shí)間、待遇、安全保障、違約責(zé)任以及學(xué)校與企業(yè)在對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)指導(dǎo)方面的條款,還包括學(xué)校派出指導(dǎo)教師的情況,企業(yè)給實(shí)習(xí)生安排的具體崗位、負(fù)責(zé)人等內(nèi)容。明確實(shí)習(xí)過(guò)程中學(xué)校與企業(yè)的責(zé)任,保障實(shí)習(xí)的順利進(jìn)行。
2.推動(dòng)校企雙贏的合作制度。校企雙贏是學(xué)校和企業(yè)建立穩(wěn)定和互利的合作制度,校企雙方應(yīng)主動(dòng)尋找彼此間的利益共同點(diǎn)。
第四,企業(yè)應(yīng)完善責(zé)任
1.應(yīng)重視培訓(xùn)。企業(yè)高質(zhì)量的培訓(xùn)有利于提高企業(yè)的質(zhì)量,也能對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生的理論知識(shí)、提高自身專(zhuān)業(yè)技能、開(kāi)闊視野有著重要的作用。因此,企業(yè)應(yīng)主動(dòng)組織實(shí)習(xí)學(xué)生的崗前培訓(xùn)、技能培訓(xùn)以及其他各種綜合培訓(xùn)。_
2.薪酬激勵(lì)。企業(yè)應(yīng)采靈活的方式給學(xué)生支付勞動(dòng)報(bào)酬,基本工資、獎(jiǎng)金、級(jí)別工資等方面要靈活掌握。調(diào)動(dòng)學(xué)生的實(shí)習(xí)積極性。另外,企業(yè)還可以通過(guò)讓學(xué)生享受相應(yīng)的獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、帶薪假期等福利,從而增強(qiáng)其對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感,歸屬感,安全感與信任感。
3.滿(mǎn)足心理需求。實(shí)習(xí)學(xué)生除了得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收人的滿(mǎn)足外,也有強(qiáng)烈的精神需求,企業(yè)應(yīng)注重實(shí)習(xí)學(xué)生的心理需求,變化并通過(guò)人性化的,以人為本的關(guān)懷來(lái)滿(mǎn)足他們的心理需要。了解他們的困難、要求及對(duì)企業(yè)管理的意見(jiàn)與建議;對(duì)“優(yōu)秀實(shí)習(xí)學(xué)生”,給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),并頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū);提拔工作。出色的學(xué)生進(jìn)入到管理層崗位工作。
第五,實(shí)習(xí)模式應(yīng)走向國(guó)際化
中圖分類(lèi)號(hào):G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2013)37-0142-03
Research on Internationalization of Advanced Education at Business Management Department in Yanbian University
GAO Bin,SHI Qinghua
(College of Economics and Management,Yanbian University,Yanji Jilin 133002 China)
Abstract:Internationalization of education has enjoined a long history from ancient Greek Era. With the economic globalization,the future of all the universities is to internationalize advanced education. Firstly,the paper summarizes the concepts,the history and the future of internationalization of education. Based on the situation of Business Management Department in Yanbian University,finally it discusses the countermeasures to internationalize advanced education in the department.
Key words:internationalization of education;Business Management Department;countermeasure
一、高等教育國(guó)際化的內(nèi)涵
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,“國(guó)際化”已經(jīng)成為21世紀(jì)人們最關(guān)注的現(xiàn)象,高等教育國(guó)際化也成為人們耳熟能詳?shù)脑~匯之一。但是,不同學(xué)者從不同角度對(duì)國(guó)際化內(nèi)涵的解釋和理解各不相同。關(guān)于高等教育國(guó)際化這一命題,至今仍是一個(gè)邊界難以界定的多元概念。筆者認(rèn)為,要深入地理解高等教育國(guó)際化的內(nèi)涵,有必要構(gòu)建一個(gè)包含高等教育國(guó)際化的基本概念、主要內(nèi)容和表現(xiàn)形式、培養(yǎng)目標(biāo)、特征的理論框架。
(一)高等教育國(guó)際化的概念
關(guān)于高等教育國(guó)際化的概念有多種論述,但是每個(gè)定義都大同小異。通過(guò)對(duì)高等教育國(guó)家化概念的分類(lèi)和總結(jié),主要有以下幾種觀念。
1.結(jié)果說(shuō)。國(guó)際化大學(xué)教育是一個(gè)動(dòng)態(tài)、開(kāi)放、先進(jìn)又充滿(mǎn)活力的體系,是學(xué)生為適應(yīng)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)、迎接未來(lái)不確定因素挑戰(zhàn)而不斷學(xué)習(xí)的大學(xué)教育模式。國(guó)際化高等教育具備三個(gè)特點(diǎn):首先是具有一定的學(xué)術(shù)研究水平和相當(dāng)?shù)慕逃刭|(zhì),得到社會(huì)、其他民族和國(guó)家的認(rèn)可。其次是高等教育內(nèi)容上應(yīng)有一定的深度和廣度,科研能力要強(qiáng),要有培養(yǎng)優(yōu)秀人才的能力,在國(guó)際上有重要的影響力和知名度。最后是國(guó)際化的高等教育不僅僅在特定國(guó)家或區(qū)域內(nèi)有影響力,還要向世界開(kāi)放,與各國(guó)交流,吸收和學(xué)習(xí)各國(guó)長(zhǎng)處,進(jìn)行消化并融入到國(guó)際化教育中。
2.發(fā)展趨勢(shì)說(shuō)。[1]該觀點(diǎn)認(rèn)為高等教育國(guó)際化是指各國(guó)或各地區(qū)在遵循高等教育的共同規(guī)律的前提下的一種發(fā)展趨勢(shì),是經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化、世界經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)高等教育的必然要求,是高等教育現(xiàn)代化科學(xué)、持續(xù)發(fā)展的方向,是追求高端、卓越教育體制的發(fā)展進(jìn)程。它將使各國(guó)高等教育進(jìn)行積極改革并尋求共同發(fā)展。各國(guó)高等教育都應(yīng)在面向國(guó)內(nèi)的基礎(chǔ)上面向世界,遵循這種發(fā)展趨勢(shì)。例如,清華大學(xué)王大中說(shuō):“教育國(guó)際化是當(dāng)今世界大學(xué)教育的潮流,正如文化交流與融合成為世界文化發(fā)展的大趨勢(shì)一樣。教育國(guó)際化會(huì)推動(dòng)大學(xué)之間人員、學(xué)術(shù)、科技的交流和合作,一所大學(xué)的國(guó)際交流和合作水平會(huì)影響其在21世紀(jì)的國(guó)際地位。教育國(guó)際化也將成為大學(xué)開(kāi)放度的重要標(biāo)志[2]?!?/p>
3.過(guò)程說(shuō)。該觀點(diǎn)認(rèn)為國(guó)際化是將國(guó)際的觀念或維度融入到高等教育教學(xué)當(dāng)中的重要過(guò)程。例如,奈特(Jane Knight)認(rèn)為國(guó)際化是將“國(guó)際維度”融入到高等學(xué)校的教學(xué)、研究當(dāng)中的過(guò)程,是一個(gè)將各種功能不斷整合的過(guò)程?!皣?guó)際維度”是指全球國(guó)際的、跨區(qū)域跨文化的觀念。國(guó)際化是一個(gè)系統(tǒng)的、總體的過(guò)程,主要傾向于國(guó)際化的發(fā)展,高等教育國(guó)際化發(fā)展是由本國(guó)教育和國(guó)際教育不斷接軌的過(guò)程。這是目前得到較廣泛認(rèn)可的界定高等教育國(guó)際化的一種解說(shuō)[3]。
4.目的說(shuō)。該觀點(diǎn)認(rèn)為教育的根本是培養(yǎng)社會(huì)需要的人才。正如中科院院士、英國(guó)諾丁漢大學(xué)校長(zhǎng)楊福家認(rèn)為,高等教育國(guó)際化就是要培養(yǎng)融通東西方文化的一流綜合型人才,在經(jīng)濟(jì)全球化的市場(chǎng)環(huán)境中更好地為各自國(guó)家的利益服務(wù)[1]。
5.方法說(shuō)。該觀點(diǎn)認(rèn)為高等教育國(guó)際化的界定要從各種各樣的具體活動(dòng)出發(fā)。包括了高校課程設(shè)置的改革、人員的學(xué)術(shù)和研究的交流、技術(shù)和研究合作等。美國(guó)學(xué)者阿勒姆(Arum)和瓦特(Water)是這一觀點(diǎn)的代表,他們認(rèn)為高等教育國(guó)際化是指“與國(guó)際研究、國(guó)際教育交流與技術(shù)合作有關(guān)的各種活動(dòng)、計(jì)劃和服務(wù)[3]。
研究者們從不同的角度對(duì)高等教育國(guó)際化進(jìn)行了思考,可謂是見(jiàn)仁見(jiàn)智。但哪一種更合理更科學(xué)?我們更趨同于后三種。高等教育國(guó)家化是個(gè)過(guò)程,而這個(gè)過(guò)程是開(kāi)放的、面向世界的、具有國(guó)際性的,通過(guò)各種國(guó)際合作交流,目的是為未來(lái)社會(huì)培養(yǎng)一流的人才。
(二)高等教育國(guó)際化的內(nèi)容和主要表現(xiàn)形式
關(guān)于高等教育國(guó)際化的主要內(nèi)容和表現(xiàn)形式,國(guó)內(nèi)外學(xué)者的論述各有不同。有人認(rèn)為高等教育國(guó)際化主要內(nèi)容為:加強(qiáng)教師國(guó)際化的交流,推進(jìn)學(xué)生國(guó)外留學(xué)教育,積極開(kāi)展高校國(guó)際間的學(xué)術(shù)交流、學(xué)習(xí),高校課程的設(shè)置要開(kāi)放化、國(guó)際化,學(xué)校要積極創(chuàng)造培養(yǎng)國(guó)際化人才的環(huán)境和條件。還有人認(rèn)為,國(guó)等教育的國(guó)際化主要是對(duì)教育內(nèi)容的國(guó)際化,高校學(xué)生、學(xué)者等國(guó)際間的互訪(fǎng)、互換,推進(jìn)國(guó)際學(xué)術(shù)交流與合作研究;教育技術(shù)、教育設(shè)施等資源的國(guó)際共享[1]。目前對(duì)高等教育國(guó)際化內(nèi)容概述較為全面、系統(tǒng)、權(quán)威的學(xué)者是顧明遠(yuǎn)和薛理銀,他們?cè)凇侗容^教育導(dǎo)論——教育與國(guó)家發(fā)展》一書(shū)中對(duì)高等教育國(guó)際化內(nèi)容的概述是“主要包括人員、財(cái)務(wù)、結(jié)構(gòu)和信息四個(gè)要素的國(guó)際化”。人員要素指高等教育主體各要素在國(guó)際范圍內(nèi)的活動(dòng),主要是指學(xué)者、學(xué)生和教師的國(guó)際流動(dòng)。財(cái)務(wù)要素指高等學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源和支出分配的國(guó)際化,教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施、科研設(shè)施的國(guó)際化。結(jié)構(gòu)要素指高等教育中各高校的學(xué)科結(jié)構(gòu),考核制度等國(guó)際化,是教育國(guó)際化的基本保障[4]。信息要素指,高等教育的教育教學(xué)觀念、目標(biāo)和教學(xué)課程內(nèi)容的國(guó)際化要素。
(三)培養(yǎng)目標(biāo)
高等教育國(guó)際化的目標(biāo)是為未來(lái)社會(huì)培養(yǎng)綜合型、通用型人才,即隨著經(jīng)濟(jì)、信息、技術(shù)的全球化,具備國(guó)際素質(zhì)、能力和競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際化人才。美國(guó)、德國(guó)和澳大利亞等西方發(fā)達(dá)國(guó)家都非常重視高等教育的國(guó)際化,以期培養(yǎng)更多的國(guó)際化人才。美國(guó)在20世紀(jì)90年代初制訂的《美國(guó)2000年教育目標(biāo)法》中,提出培養(yǎng)目標(biāo)是使每個(gè)學(xué)校的每個(gè)學(xué)生都能達(dá)到知識(shí)的世界級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)國(guó)際交流,努力提高學(xué)生的“全球意識(shí)”、“國(guó)際化觀念”[2]。德國(guó)政府在1998年為解決高等教育中存在的教育教學(xué)機(jī)構(gòu)、學(xué)制和語(yǔ)言等問(wèn)題通過(guò)新《高等教育總法》,目的是為提高高等教育的國(guó)際化程度。新《高等教育總法》強(qiáng)調(diào)高等教育的效率、競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際發(fā)展原則,改法令為高校的國(guó)際化改革提供了法律依據(jù)[5]。
澳大利亞聯(lián)邦議院在二戰(zhàn)后批準(zhǔn)了一個(gè)針對(duì)亞洲的教育培訓(xùn)援助計(jì)劃,此計(jì)劃通過(guò)《科倫坡計(jì)劃》的實(shí)施,建立與國(guó)外合作伙伴長(zhǎng)久的聯(lián)系。1969年,通過(guò)澳大利亞大學(xué)校長(zhǎng)委員會(huì),幾十所高校建立了“高等院校國(guó)際開(kāi)發(fā)機(jī)會(huì)”,主要目的是推進(jìn)高等教育的援助計(jì)劃的有效實(shí)施。此后澳大利亞不斷推遲新的高等教育政策,包括“創(chuàng)新計(jì)劃”、“知識(shí)國(guó)家”戰(zhàn)略等,為高等教育的國(guó)際化進(jìn)程提供的保障。高等教育的國(guó)際化程度成為決定其在經(jīng)濟(jì)走向全球化、建立知識(shí)經(jīng)濟(jì)的重要砝碼[5]。
(四)高等教育國(guó)際化的特征
高等教育國(guó)際化在其不斷發(fā)展的過(guò)程中表現(xiàn)出了鮮明的特征。
1.綜合性,即高等教育國(guó)際化不論從內(nèi)容、范圍還是結(jié)構(gòu)都更加的豐富、全面,空間更寬,與國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、文化融合度更高,具有較高的綜合性。
2.個(gè)性化,即高等教育國(guó)際化是在本國(guó)、本民族文化的基礎(chǔ)上,吸收、學(xué)習(xí)國(guó)際高等教育辦學(xué)結(jié)構(gòu)體系,并融合國(guó)外文化,在堅(jiān)持中發(fā)展、創(chuàng)新,力求個(gè)性化發(fā)展,形成自己特有的教育教學(xué)風(fēng)格。
3.民族化,即高等教育更要強(qiáng)調(diào)本民族的特色,立足于為本國(guó)、本民族長(zhǎng)遠(yuǎn)人才需求考慮,即具有自己民族化的特點(diǎn)。
4.組織化,高等教育國(guó)際化的組織機(jī)構(gòu)不斷涌現(xiàn),功能不斷增強(qiáng),大大促進(jìn)了各國(guó)教育、文化事業(yè)的傳播與交流[6]。
高等教育國(guó)際化理論框架的構(gòu)建,可以使我們更好地認(rèn)識(shí)到高等教育國(guó)際化的內(nèi)涵,可以更好地立足于自身實(shí)際,更好地促進(jìn)高等院校教育國(guó)際化的發(fā)展。
二、高等教育國(guó)際化的歷史進(jìn)程及發(fā)展趨勢(shì)
(一)高等教育國(guó)際化的歷史進(jìn)程
高等教育的國(guó)際化是隨著時(shí)代的發(fā)展而發(fā)展的,有著自己的發(fā)展歷程,陳學(xué)飛在《高等教育國(guó)際化:跨世紀(jì)的大趨勢(shì)》(2002年)一書(shū)中指出:“20世紀(jì)90年代所出現(xiàn)的高等教育國(guó)際化浪潮有著悠久的歷史,最早起源于古希臘時(shí)代,不過(guò)當(dāng)時(shí)的國(guó)際交流是在非常狹小的范圍內(nèi)進(jìn)行的[7]?!边@個(gè)時(shí)期的高等教育國(guó)際化特征隨著新興宗教教派的出現(xiàn)和民族國(guó)家的形成而有所減弱。近代隨著自然科學(xué)的興起,知識(shí)普及到大學(xué)課程并得到廣泛的認(rèn)可。比如德國(guó)最早的現(xiàn)代大學(xué)、哈勒大學(xué)及柏林大學(xué)已經(jīng)成為德國(guó)高等院校的典范和代表,最早開(kāi)始了高等教育國(guó)際化發(fā)展。二戰(zhàn)以后,高等教育國(guó)際交流的范圍和規(guī)模逐漸的擴(kuò)大,教學(xué)內(nèi)容和形式也多樣化發(fā)展起來(lái),幾乎覆蓋了高等教學(xué)的每一個(gè)領(lǐng)域,逐漸朝著教育貿(mào)易的方向發(fā)展[8]。國(guó)際環(huán)境的變化使得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)從軍事較量轉(zhuǎn)向?yàn)閲?guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的衡量,技術(shù)、人才和科技是最為關(guān)鍵的競(jìng)爭(zhēng)。高等教育辦學(xué)由傳統(tǒng)的模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代教學(xué)模式,以前高校對(duì)人才培養(yǎng)不能滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)、科技、市場(chǎng)全球化的發(fā)展,高等教育要打破格局,走出去,吸收和學(xué)習(xí)國(guó)際高等院校的教學(xué)理念和辦學(xué)模式,參與國(guó)際高校的交流和合作,融入到國(guó)際發(fā)展環(huán)境中。國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)都在推動(dòng)著整個(gè)社會(huì)的發(fā)展和合作,國(guó)際間的文化、語(yǔ)言、知識(shí)等的交流和學(xué)習(xí)都推動(dòng)著高等教育國(guó)際化的發(fā)展,各種國(guó)際組織也都從各個(gè)方面促進(jìn)高等教育國(guó)際化的進(jìn)程[6]。
(二)高等教育國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)
知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息社會(huì)、經(jīng)濟(jì)全球化推動(dòng)著人類(lèi)社會(huì)迅速發(fā)展,在這樣的宏觀背景下,高等教育國(guó)際化的發(fā)展和變革日新月異,出現(xiàn)了一些新的走向。
1.高等教育國(guó)際交流的主體發(fā)生變化。20世紀(jì)80年代以前,政府是高等教育交流的主體,是主導(dǎo)者,高等院校的作用和角色是按照政府的指示在發(fā)展,是被動(dòng)的,依附性強(qiáng),發(fā)展的積極性不高。在80年代之后,隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、交通的便利,高校之間的交流增多,而且外國(guó)留學(xué)生的增多會(huì)提高學(xué)校的知名度,也能帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)效益。高校開(kāi)始對(duì)辦學(xué)模式變革,日益加大高校的國(guó)際交流。此時(shí),政府則通過(guò)頒布政策、法律對(duì)高等教育給以支持和幫助。通過(guò)高校內(nèi)部的重視和外部政府的指導(dǎo)和支持,高校成為高等教育國(guó)際化最重要的主體。
2.交流內(nèi)容更為豐富多彩。高等教育國(guó)際化隨著各個(gè)國(guó)家之間貿(mào)易、旅游、交流等業(yè)務(wù)的往來(lái),交流的內(nèi)容也更加多樣化,不僅僅是高校的學(xué)生、老師和學(xué)者之間的國(guó)際交流活動(dòng),還有高校之間信息資源、教學(xué)設(shè)備、教育理念等的共享。從教學(xué)內(nèi)容、學(xué)術(shù)探討到人員交流等逐漸的多樣化起來(lái)?,F(xiàn)在包括學(xué)位制度在內(nèi)的各種相互兼容的高等教育制度的建立等也是高等教育國(guó)際化的內(nèi)容[9]。
3.課程國(guó)際化趨勢(shì)加強(qiáng)。2000年5月,澳大利亞課程組織第七屆全國(guó)大會(huì)提出了“全球化課程”這一嶄新的課程概念,并指出這不是新增一門(mén)具體課程,而是提出一種教育和課程的新理念、一種新的課程系統(tǒng)設(shè)計(jì)思想,強(qiáng)調(diào)的是課程的全球觀,強(qiáng)調(diào)世界各民族和各國(guó)家人民的相互認(rèn)識(shí)與理解[10]。世界各國(guó)高等教育界也正在努力拓展課程的國(guó)際視野,并以前所未有的方式來(lái)關(guān)注課程的國(guó)際化問(wèn)題。課程的國(guó)際化是高等教育國(guó)際化的基本要素之一,標(biāo)志著高等教育的國(guó)際化已發(fā)展到了實(shí)質(zhì)性階段。
4.高等教育國(guó)際交流的空間更加廣闊。關(guān)于未來(lái)高等教育國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì),各國(guó)高校校長(zhǎng)們都在統(tǒng)籌、商議研究對(duì)策。包括美國(guó)的密執(zhí)安大學(xué)、英國(guó)的伯明翰大學(xué)、愛(ài)丁堡大學(xué)、格拉斯哥大學(xué)、諾丁翰大學(xué)、澳大利亞的墨爾本大學(xué)、新南威爾士大學(xué)、加拿大的多倫多大學(xué)、麥吉爾大學(xué)、不列顛哥倫比亞大學(xué)、新西蘭的奧克蘭大學(xué)、新加坡的新加坡國(guó)立大學(xué)和我國(guó)的北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)以及香港大學(xué)共16所研究型高校在1997年成立了21世紀(jì)大學(xué)的“U21”,為了現(xiàn)實(shí)U21成員學(xué)校之間的學(xué)分互認(rèn),鼓勵(lì)學(xué)生跨國(guó)界的流動(dòng)[2]。為高等教育國(guó)際交流和未來(lái)的發(fā)展開(kāi)闊了更為廣闊的空間。
5.高等教育國(guó)際交流向著市場(chǎng)化和教育貿(mào)易的方向發(fā)展。高等教育的發(fā)展始終要跟上或超前于經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場(chǎng)需求。在二戰(zhàn)之后,高等教育國(guó)際化發(fā)展的一方面是發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)償援助發(fā)展中國(guó)家的高等教育。20世紀(jì)80年代后期,由于國(guó)際大環(huán)境開(kāi)始變了,發(fā)達(dá)國(guó)家逐漸停止大部分對(duì)發(fā)展中國(guó)家的援助項(xiàng)目,或者變?yōu)槠渌挠?jì)劃,很多開(kāi)始轉(zhuǎn)變?yōu)橐杂麨槟康牡脑秃献?。例如,英?guó)和澳大利亞等國(guó)取消了很多教育優(yōu)惠政策,轉(zhuǎn)變?yōu)橛缘恼?,后?lái),法國(guó)、德國(guó)也采取了高等教育盈利性政策,并且這種政策有時(shí)會(huì)帶來(lái)很大的利潤(rùn)。1993年,美國(guó)以外國(guó)研究生學(xué)費(fèi)為主的教育出口凈收入多大55億美元[11]。這說(shuō)明高等教育市場(chǎng)化和教育貿(mào)易已經(jīng)成為高等教育國(guó)際化中的一種新現(xiàn)象和新趨勢(shì)。
三、延邊大學(xué)工商管理專(zhuān)業(yè)教育國(guó)際化的方法研究
1.變革觀念,加強(qiáng)教育改革研究。傳統(tǒng)的教育理念缺乏充足的國(guó)際意識(shí),缺乏世界范圍的合作與競(jìng)爭(zhēng)觀念,主要以滿(mǎn)足于國(guó)內(nèi)改革與發(fā)展的需要,久而久之就會(huì)導(dǎo)致與國(guó)際教育發(fā)展的脫節(jié),因此轉(zhuǎn)變教育思想和觀念是走教育國(guó)際化道路的第一步。高等教育國(guó)際化帶來(lái)了世界先進(jìn)的教育理念、教育思想,有利于高等教育在理念上和實(shí)踐上大膽行動(dòng),不斷進(jìn)行探索和創(chuàng)新。變革觀念的同時(shí),要大力加強(qiáng)教育改革研究,工商管理專(zhuān)業(yè)應(yīng)該定期召開(kāi)教學(xué)研討會(huì),學(xué)習(xí)研究國(guó)內(nèi)外著名高校工商管理專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、人員交流等方面的有益經(jīng)驗(yàn),在保持專(zhuān)業(yè)地域、文化獨(dú)特性等鮮明特征的基礎(chǔ)上,積極借鑒采納其他高校的科學(xué)的方法,加大教育改革的力度。
2.加大專(zhuān)業(yè)教師和學(xué)生國(guó)際間的交流合作。目前工商管理專(zhuān)業(yè)在編教師11位,其中有國(guó)外留學(xué)訪(fǎng)問(wèn)經(jīng)歷的有10位,分別來(lái)自于美國(guó)、英國(guó)、日本和韓國(guó),師資隊(duì)伍來(lái)源豐富,具有實(shí)施教育國(guó)際化的基礎(chǔ)。伴隨著延邊大學(xué)教育國(guó)際化的趨勢(shì),專(zhuān)業(yè)的教師和學(xué)生都要繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)際間的學(xué)術(shù)交流合作。首先要有計(jì)劃、有目標(biāo)地派出專(zhuān)業(yè)老師出國(guó)攻讀博士學(xué)位或出國(guó)訪(fǎng)問(wèn)。其次,鼓勵(lì)老師利用學(xué)校的區(qū)位優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)國(guó)際間企業(yè)管理的比較研究,以科研項(xiàng)目為依托,積極參加國(guó)際性的學(xué)術(shù)會(huì)議和學(xué)術(shù)交流。第三,利用學(xué)校和專(zhuān)業(yè)特色,總結(jié)“2009東北亞企業(yè)管理論壇”國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議的成功經(jīng)驗(yàn),邀請(qǐng)國(guó)際知名學(xué)者到校參加學(xué)術(shù)會(huì)議,并為學(xué)生做學(xué)術(shù)報(bào)告。第四,加強(qiáng)學(xué)生間的國(guó)際交流。1998年以來(lái),工商管理專(zhuān)業(yè)已派出多名本科生和研究生去日本、韓國(guó)等國(guó)家高校交流。目前我專(zhuān)業(yè)有9名韓國(guó)留學(xué)生。2007年,專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)中外合作辦學(xué)班,這是專(zhuān)業(yè)教育國(guó)際化之路的重要一步,也是未來(lái)專(zhuān)業(yè)發(fā)展的方向。
伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和國(guó)際地位的提升,越來(lái)越多的外國(guó)人民想了解中國(guó),必將有更多的外國(guó)人來(lái)中國(guó)學(xué)習(xí)和研究中國(guó)文化。由于我校特殊的地理位置優(yōu)勢(shì)和語(yǔ)言環(huán)境優(yōu)勢(shì),為發(fā)展國(guó)際高等教育提供了一個(gè)優(yōu)越的條件。因此,專(zhuān)業(yè)要充分利用自身優(yōu)勢(shì),在繼續(xù)大量派出學(xué)生出國(guó)學(xué)習(xí)的同時(shí),還要大力加強(qiáng)留學(xué)生的招生力度,既要走出去,也要請(qǐng)進(jìn)來(lái),不斷推進(jìn)專(zhuān)業(yè)教育的國(guó)際化,不斷擴(kuò)大我校和專(zhuān)業(yè)在國(guó)內(nèi)外的知名度。
3.培養(yǎng)模式和課程設(shè)置的國(guó)際化。專(zhuān)業(yè)目前的培養(yǎng)方案從2007年開(kāi)始經(jīng)歷了4次修改調(diào)整,其中培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、學(xué)分分配都符合我國(guó)高等教育的要求,與我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng),并表現(xiàn)出了國(guó)際化的教育理念。然而,近兩年高等教育領(lǐng)域內(nèi)國(guó)際交流與合作的范圍、力度、廣度都迅速增加,專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)方案也有待于進(jìn)一步討論并調(diào)整。首先在培養(yǎng)目標(biāo)方面,要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)國(guó)際化人才的培養(yǎng)目標(biāo),培養(yǎng)具有“全球觀”、“跨文化管理”能力、秉承“求真、至善、融合”校訓(xùn)的通曉多種語(yǔ)言的管理人才。其次,課程設(shè)置既要為培養(yǎng)目標(biāo)服務(wù),也要發(fā)揮專(zhuān)業(yè)教師的研究?jī)?yōu)勢(shì),除少數(shù)課程外,必修課統(tǒng)一調(diào)整為48學(xué)時(shí),選修課為32學(xué)時(shí),增加選修課的數(shù)量,保證學(xué)生自主選課的權(quán)利,實(shí)行課程的優(yōu)勝劣汰制度。第三,要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。目前專(zhuān)業(yè)已經(jīng)和延吉市27個(gè)實(shí)習(xí)建立“大學(xué)生實(shí)習(xí)基地”關(guān)系,供學(xué)生在第三個(gè)短學(xué)期深入企業(yè)進(jìn)行課程實(shí)習(xí),教學(xué)效果顯著。由于本專(zhuān)業(yè)實(shí)踐性較強(qiáng),為了有效地提高學(xué)生的實(shí)踐能力,加深對(duì)理論的理解和應(yīng)用,要繼續(xù)加大實(shí)習(xí)基地的建設(shè),爭(zhēng)取使學(xué)生在一年級(jí)的時(shí)候,就能夠隨著專(zhuān)業(yè)課的開(kāi)展,同步進(jìn)入企業(yè)實(shí)踐實(shí)習(xí)。第四,在教學(xué)管理中,要給予任課教師充分的自。對(duì)于有能力的教師,允許其打破以教科書(shū)內(nèi)容為主的授課方式,采用以“自設(shè)計(jì)講義”為主的形式,最終使課程內(nèi)容是教師的研究理念、研究成果和學(xué)術(shù)界的前沿。第五,加強(qiáng)雙語(yǔ)教學(xué)。雙語(yǔ)教學(xué)是實(shí)現(xiàn)教育國(guó)際化的重要環(huán)節(jié)。專(zhuān)業(yè)于2007年開(kāi)設(shè)了“企業(yè)戰(zhàn)略管理”的雙語(yǔ)教學(xué)實(shí)踐,并同時(shí)承擔(dān)了學(xué)校雙語(yǔ)教學(xué)的重點(diǎn)教研課題,2008年“生產(chǎn)運(yùn)作管理”開(kāi)始雙語(yǔ)教學(xué)。為了提高學(xué)生的英語(yǔ)水平,2008年我專(zhuān)業(yè)建立了一周一次的“英語(yǔ)角”學(xué)習(xí)基地,2013年建設(shè)了“教師英語(yǔ)沙龍”。今后,在繼續(xù)堅(jiān)持“英語(yǔ)角”、“英語(yǔ)沙龍”等實(shí)踐環(huán)節(jié)之外,爭(zhēng)取增設(shè)雙語(yǔ)教學(xué)課程。在開(kāi)展雙語(yǔ)教學(xué)的同時(shí),我專(zhuān)業(yè)教師也要結(jié)合專(zhuān)業(yè)學(xué)生的實(shí)際情況,探討適合雙語(yǔ)教學(xué)的課堂授課方法,從教材的選取、授課語(yǔ)言、考核方式等各個(gè)環(huán)節(jié)保證教學(xué)質(zhì)量。
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研究背景
隨著中國(guó)比以往任何時(shí)候都更加融入國(guó)際市場(chǎng),2008年的全球金融危機(jī)在很大程度上影響了中國(guó)的經(jīng)濟(jì),特別是那些東南沿海的進(jìn)出口、勞動(dòng)密集型加工行業(yè)。2009年一季度,江蘇、上海、廣州、浙江和山東的進(jìn)出口額與上年相比,分別下降27.9%、26.3%、21.7%、19.4%、20.3%。生產(chǎn)定單和出口的減少造成了很多企業(yè)減緩甚至停止生產(chǎn),這就導(dǎo)致了企業(yè)通過(guò)裁員的方式降低成本,超過(guò)300萬(wàn)的失業(yè)農(nóng)民工正是最好的注解。另一方面,一些地區(qū)通過(guò)彈性工作制(或靈活用工制)的方式解決這個(gè)問(wèn)題,比如,深圳市在2009年5月13號(hào)通過(guò)了“深圳市實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制審批管理工作試行辦法”,試圖通過(guò)加強(qiáng)對(duì)彈性工時(shí)和報(bào)酬的監(jiān)督,解決企業(yè)內(nèi)的用工問(wèn)題。
然而在歐美。彈性工作制的興起適應(yīng)了上世紀(jì)80年代的工作在設(shè)計(jì)、工作豐富化、擴(kuò)大化的要求,這是對(duì)傳統(tǒng)的固定工時(shí)制和工資率挑戰(zhàn)的結(jié)果。隨著在這些國(guó)家的工業(yè)化的進(jìn)展,社會(huì)責(zé)任、家庭生活、工作――生活平衡成為普遍呼聲,同時(shí),越來(lái)越多的女性和學(xué)生都參加到工作中來(lái),這些都促進(jìn)了彈性工作制的產(chǎn)生。飯店行業(yè)一直被認(rèn)為是使用彈性工作制的典型,在這里隨著季節(jié)的變化,臨時(shí)工、兼職、小時(shí)工、勞務(wù)派遣工都被大量的使用。這篇文章將通過(guò)北京兩個(gè)大型飯店的比較,展示彈性工作制如何被用作管理手段而加強(qiáng)對(duì)工人的控制,和侵蝕工人權(quán)益而降低勞動(dòng)成本,而且在現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件下,彈性工作制的制度化不應(yīng)該大規(guī)模普及。同時(shí)也不是所有的工作都適合此種制度,在使用彈性工作制之時(shí)要以工人的意愿為前提,在工人要求使用的情況下,強(qiáng)調(diào)企業(yè)與工人進(jìn)行協(xié)商,而采用適當(dāng)?shù)姆绞健?/p>
彈性工作模型和彈性
與其他產(chǎn)業(yè)的企業(yè)一樣,利潤(rùn)也是飯店運(yùn)營(yíng)的基本追求。面對(duì)逐漸加劇的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,企業(yè)不得不選擇新的管理方法以更有效的使用勞動(dòng)力,適應(yīng)變化的市場(chǎng)。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間地點(diǎn)使用適當(dāng)?shù)娜肆κ瞧髽I(yè)所期望的。因此勞動(dòng)成本通常被視為企業(yè)成本中最靈活的部分,也是最容易縮減的部分。彈性工作制和雇傭彈性為企業(yè)經(jīng)理提供了控制勞動(dòng)成本的新方法,在合同形勢(shì)、報(bào)酬支付方式、工作時(shí)間等方面的彈性方式,構(gòu)成了靈活用工制主要方面,也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)上述管理目標(biāo)的主要手段。
在飯店行業(yè),降低成本是企業(yè)的一個(gè)長(zhǎng)期顧慮,一些企業(yè)通過(guò)提高房?jī)r(jià)、餐價(jià)、電話(huà)費(fèi)等方法增加收入和利潤(rùn),一些企業(yè)通過(guò)精簡(jiǎn)操作流程、減少食物種類(lèi)、重新設(shè)計(jì)房間以便更容易清掃等方法,還有一些懶惰的企業(yè)僅僅通過(guò)裁員、凍結(jié)工資增長(zhǎng)、取消一些工作崗位、減少工作時(shí)間等方法降低勞動(dòng)成本。所有的這些方法都顯示了一定的彈性,可以歸結(jié)為彈性工作模型,這與傳統(tǒng)的單一標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)合同和工作方式的制造業(yè)是非常不同的。這種工作方式是作為一種減少勞動(dòng)成本、提高管理控制的方法而出現(xiàn)的,盡管它被宣傳為能夠滿(mǎn)足員工的個(gè)人需求。但是作為主體員工幾乎不能夠享受到這種方式好處,僅僅是一小部分人,主要是管理層成為受益人。
自從Atkinson(1984)提出了‘核心一邊緣’的彈性工作模型后,關(guān)于這種工作方式的定義、范圍、在不同組織中適用情況的討論越來(lái)越多。彈性工作模型強(qiáng)調(diào)了核心、邊緣員工的分化,以及他們?cè)诠δ?、?shù)字、財(cái)政彈性上的不同處理方法:核心員工作為能夠決定企業(yè)生產(chǎn)的主力,享有更多的功能彈性,所以他們能夠選擇不同的工作任務(wù)以提高生產(chǎn)率;邊緣員工則對(duì)企業(yè)不那么重要,比如清潔工、秘書(shū)等,他們被安排更多的數(shù)字彈性,以減少勞動(dòng)成本,適應(yīng)市場(chǎng)變化;財(cái)政彈性更多的是指更加容易反應(yīng)外部市場(chǎng)的薪酬支付系統(tǒng)。在實(shí)際中,雇主愿意使用彈性工作制是因?yàn)檫@是一個(gè)更能適應(yīng)市場(chǎng)波動(dòng)和減少勞動(dòng)成本的有效方法。對(duì)于員工來(lái)說(shuō),只有很少的人可以享受這種方法帶來(lái)的自由,而大部分人得到的只是工作條件的惡化。
在飯店行業(yè),數(shù)字彈性是最多的方式,因?yàn)檫@里缺少清晰的權(quán)威結(jié)構(gòu),部門(mén)化傾向嚴(yán)重,部門(mén)經(jīng)理對(duì)所轄任務(wù)和人力的分配有很高的決定權(quán)。在英國(guó),只有各級(jí)經(jīng)理才能算作核心員工,他們享有多技能培訓(xùn)、地區(qū)選擇等優(yōu)勢(shì),同時(shí)內(nèi)部勞動(dòng)市場(chǎng)流動(dòng)幾乎停滯,80%的職位空缺都是從外部市場(chǎng)招聘而來(lái);同時(shí),急劇增加的臨時(shí)工、兼職工不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果,也是彈性工作方式推廣的結(jié)果。一些學(xué)者已經(jīng)證明了數(shù)字彈性在飯店業(yè)的主要表現(xiàn)方式,其主要包括大量使用臨時(shí)工和兼職工、減少人員數(shù)目、外包和降低工資。比如,在澳大利亞58.6%的飯店員工是散工和兼職工,在英國(guó)這個(gè)數(shù)字是43%。雇主們相信使用零散用工的方式不僅可以保持員工總數(shù),還可以通過(guò)給予或收回工作職位作為獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰的方法,更好的施加對(duì)雇員行為的控制。而且,企業(yè)一般只支付給他們最低工資,還可以減少保險(xiǎn)和其它福利的支付,比如婚嫁、產(chǎn)假、病假等。
對(duì)于企業(yè)高層管理者來(lái)說(shuō),基層員工數(shù)量是應(yīng)該被嚴(yán)格控制的,通過(guò)外包和增加工作強(qiáng)度可以把員工數(shù)量控制在最低。對(duì)于餐飲和住宿部來(lái)說(shuō),工作內(nèi)容沒(méi)有變化,但工作量卻增加了。比如,美國(guó)一些飯店為了提高服務(wù)質(zhì)量,在住房?jī)?nèi)增加了一些用具。像咖啡壺、吹風(fēng)機(jī)、熨貼、打印機(jī)、傳真機(jī)等,清潔工在房間數(shù)目沒(méi)有減少的情況下,也必須清理這些額外的設(shè)備在廚房,夜班沒(méi)有安排洗碗工,所使用過(guò)的餐具都被堆積起來(lái)留給第二天上早班的洗碗工,對(duì)他們來(lái)說(shuō),工作量被加倍了,但仍然沒(méi)有額外的報(bào)酬。同時(shí),外包也成為一種常見(jiàn)的形式,這主要是為了減少管理成本和責(zé)任。外包通常包括以下的功能:薪酬計(jì)算、公共區(qū)域和夜班保潔、集中采購(gòu)、報(bào)稅、系統(tǒng)維護(hù)、洗衣,或一些餐廳等。因?yàn)檫@部分人員不是飯店的直接雇傭的員工,所以他們的薪酬支付、保險(xiǎn)等都由外包公司負(fù)責(zé)。
不僅如此,飯店還經(jīng)常使用低工資策略,甚至在整個(gè)行業(yè)快速擴(kuò)張的那些年里也是如此。在美國(guó),2000年清潔工的平均工資是7.54美金/每小時(shí),即使是在紐約等大城市,行業(yè)整體平均工資也只有9.20美金每小時(shí)。在澳大利亞,飯店業(yè)的平均工資只有全國(guó)平均數(shù)的73%到86%。全國(guó)性最低工資的存在,使得散工和兼職工只能拿到最低數(shù)額。同時(shí),非全職工的數(shù)量不斷增加,也使得每周平均工時(shí)數(shù)從1960年的39.9小時(shí)降到了2000年的31小時(shí)。因此,出現(xiàn)了兩極化的趨勢(shì),飯店一方面增
加一部分員工的工作時(shí)間和強(qiáng)度,另一方面又大量使用短期的散工,這兩種實(shí)踐的共同目標(biāo)是減少勞動(dòng)成本。
在中國(guó),改革開(kāi)放不僅帶來(lái)了外國(guó)投資,也帶了其管理方式,散工的使用、工時(shí)的延長(zhǎng)、工作強(qiáng)度的增加、實(shí)際工資的減少,成為飯店行業(yè)的普遍現(xiàn)象,不僅是在外資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)里,重組后的國(guó)有飯店也采用了類(lèi)似的策略,以適應(yīng)逐漸加劇的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
實(shí)例背景介紹
在一年的參與式考察中,筆者在2家飯店中各工作了6個(gè)月額時(shí)間,其中在外資獨(dú)營(yíng)A飯店中,筆者主要在人力資源部,在國(guó)有飯店B中,主要在餐飲部。在整個(gè)調(diào)研過(guò)程中,筆者在參與飯店日常運(yùn)營(yíng)工作的過(guò)程中,還積極閱讀飯店政策、文件等材料,和不同部門(mén)、不同管理級(jí)別的人員進(jìn)行訪(fǎng)談,或通過(guò)平時(shí)工作中的交談,了解飯店的管理策略和方法,員工的反應(yīng),經(jīng)理和員工之間的關(guān)系,從而對(duì)飯店行業(yè)的管理和勞動(dòng)關(guān)系有了直觀的了解。
A和B飯店都在北京朝陽(yáng)區(qū),這里作為北京經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一,有很多國(guó)際、國(guó)內(nèi)大型企業(yè)的分公司或辦公室,而且也是外國(guó)使館比較集中區(qū)域。兩個(gè)飯店都是5星級(jí),其中A于1999年開(kāi)業(yè),擁有480個(gè)房間,兩個(gè)餐廳,近800名員工,由一家國(guó)外cD酒店管理集團(tuán)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。飯店B于1988年開(kāi)始正式營(yíng)業(yè),是國(guó)家一個(gè)部委下屬企業(yè),擁有13個(gè)餐廳和酒吧,超過(guò)600間客房,以及其它娛樂(lè)設(shè)施,共1500多員工。B于1999年改制后,成為股份制公司,由國(guó)內(nèi)較大的EF飯店管理集團(tuán)控股和管理。
合同形式和工作條件的多樣化
兩個(gè)飯店都使用了多種合同的方式來(lái)增強(qiáng)對(duì)員工的控制和減少勞動(dòng)成本,在逐漸減少正式工的同時(shí),開(kāi)始增加其它用工的數(shù)量,其形式主要包括:散工、兼職工、實(shí)習(xí)生(學(xué)生)、臨時(shí)工。在飯店?duì)I業(yè)初期的員工都基本是正式工,他們有正式的勞動(dòng)合同,期限分別為1-5年,享有飯店提供的各種福利和獎(jiǎng)金。隨著運(yùn)營(yíng)地進(jìn)行,這部分員工要么被提升成主管或經(jīng)理,要么流失去其它的飯店或企業(yè),只有少量的還停留在原來(lái)的崗位上,在正式工數(shù)量減少的同時(shí),散工的運(yùn)用逐漸普及,飯店不僅在個(gè)別崗位上使用散工。甚至將整個(gè)部門(mén)外包出去。到2006年底,A飯店只有78%的正式工,B飯店的數(shù)量不足75%。這些變化的基礎(chǔ),就是改革過(guò)程中逐漸形成的勞動(dòng)力市場(chǎng)和勞動(dòng)合同系統(tǒng)。
在實(shí)際中,國(guó)企飯店制作出更多種合同形式和名稱(chēng)。比如,A飯店有四種合同方式,正式工指直接和飯店簽訂合同,散工主要是外包中介公司提供,實(shí)習(xí)生主要是旅游或飯店管理學(xué)校的高年級(jí)學(xué)生,他們的工資是遞減關(guān)系,還有少量的兼職工主要是“宴會(huì)嫂”,指在飯店準(zhǔn)備大型會(huì)議而缺少人手時(shí)中介提供的人員。而在B飯店中,合同名稱(chēng)有了更多變化,有正式工包括開(kāi)業(yè)后留到現(xiàn)在的和社會(huì)招聘的員工,其中部分簽訂了無(wú)固定期限合同;正式工待遇主要是選擇留在飯店工作的學(xué)校實(shí)習(xí)生;上海同志指總部派到飯店做技術(shù)支持,國(guó)際外聘指有其它國(guó)家國(guó)籍的人員,借聘指從其它國(guó)內(nèi)飯店錄用來(lái)的人員,這三類(lèi)合同主要提供給中層經(jīng)理職務(wù),特別是一線(xiàn)部門(mén)。如餐飲部、前廳部,他們的工資福利比同級(jí)本土經(jīng)理還要高;實(shí)習(xí)生;兼職工和散工。B飯店設(shè)置多種合同方式的主要原因是給隨管理等級(jí)而逐漸增大的工資差距提供政策保證,漸增的工資差距以不同的合同形式為解釋。一方面飯店可以將3000-7000美金每月支付給中高層經(jīng)理,另一方面大部分的基層員工只能拿到1000出頭的月工資。多合同制的存在是飯店區(qū)別對(duì)待不同技術(shù)能力的人員的實(shí)施手段。即以合同形式區(qū)別核心和邊緣員工。
在所調(diào)查的飯店里,散工、兼職工、臨時(shí)工主要包括兩部分人,其中之一主要由國(guó)企下崗職工、買(mǎi)斷人員、提前退休人員、無(wú)北京戶(hù)口的外地配偶組成,主要被安置在公共管理區(qū)域的衛(wèi)生清潔、洗碗工、部分廚房準(zhǔn)備工作,他們是由中介或街道辦事處組織介紹而來(lái)(后者是在國(guó)企飯店殊例子),每月工作6天,實(shí)際收入在每月600-700元之間;還有一部分從事技術(shù)工作,如工程部的飯店電路或線(xiàn)路的日常維護(hù),他們實(shí)際收入在1100-1300元之間。為了減少和正式工的工資比較,飯店甚至?xí)⒄麄€(gè)功能部門(mén)外包出去,比如洗碗工都是由外包的散工組成,這樣同一工作沒(méi)有正式工,也就不需要將散工的工資提升到正式工水平。而且,飯店還可以減少保險(xiǎn)責(zé)任、管理費(fèi)用。實(shí)習(xí)生實(shí)際上成為收入最少的群體,他們每月收入在300-500元之間,飯店除了提供食宿之外,還要向?qū)W校交納部分管理費(fèi)。對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō),沒(méi)有一年的實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)則不能畢業(yè),沒(méi)有學(xué)位證書(shū),所以他們不得不被學(xué)校作為廉價(jià)勞動(dòng)力交換給飯店。學(xué)校不僅可以得到一部分管理費(fèi)用,還可以利用學(xué)生不在學(xué)校的空缺安排新的學(xué)生住進(jìn)學(xué)校宿舍,當(dāng)然實(shí)習(xí)學(xué)生還要交納住宿費(fèi)。對(duì)于飯店來(lái)說(shuō),可以得到廉價(jià)、年輕的勞動(dòng)力,既可以放到一線(xiàn)的餐廳或前臺(tái),也可以放到客房,而且一年后如果實(shí)習(xí)生選擇留下來(lái),飯店還可是省去培訓(xùn)所用時(shí)間和投入。因?yàn)閯趧?dòng)法和勞動(dòng)合同法沒(méi)有對(duì)實(shí)習(xí)生提出規(guī)定,也就沒(méi)有相應(yīng)保護(hù),當(dāng)他們出現(xiàn)工傷時(shí),飯店和學(xué)校容易出現(xiàn)推卸責(zé)任的情況。在非正式用工日益增加的情況下,如何保證他們的利益,減少靈活合同化對(duì)他們權(quán)益的侵蝕,還有待討論。
彈性工資和逐漸減少的實(shí)際收入
上世紀(jì)90年代初期,五星飯店的工作還被視為工資收入較高的,B飯店的一名老員工說(shuō)在飯店開(kāi)業(yè)初期就已經(jīng)拿到近900元月工資。但是最近十幾年飯店平均工資增長(zhǎng)十分有限。以北京為例,飯店正式工的年平均工資從1990年的2874元到2006年的24822元,而同期的北京所有行業(yè)的平均值從2653元增長(zhǎng)到40117元。這也是其它一般行業(yè)的普遍特征,缺乏年度工資增長(zhǎng)制度和長(zhǎng)期以來(lái)形成的低收入印象,是實(shí)際收入低的原因。彈性工作制中財(cái)政彈性主要涉及工資的支付和計(jì)算,其主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:基本工資的降低和彈性工資比重的增加,收入來(lái)源的轉(zhuǎn)移,和現(xiàn)金利的減少。
國(guó)企改革中一項(xiàng)重要措施是對(duì)工資制度的改革,即績(jī)效工資的應(yīng)用,然而在實(shí)際中并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果。在國(guó)企B飯店中,員工月工資主要由兩部分組成:基本工資占60%,在500-700元之間;浮動(dòng)工資占剩余部分,其建立在“績(jī)點(diǎn)”的基礎(chǔ)之上,普通員工績(jī)點(diǎn)范圍在45-62,主管到餐廳經(jīng)理的績(jī)點(diǎn)為75-110,績(jī)點(diǎn)值從8到15元,與飯店收入直接掛鉤。但問(wèn)題在于,績(jī)點(diǎn)值只有飯店高層經(jīng)理決定。普通員工不知道飯店的營(yíng)業(yè)額和利潤(rùn),也不知道績(jī)點(diǎn)值如何計(jì)算。有的員工反應(yīng),績(jī)點(diǎn)值已經(jīng)在10元停留幾年而沒(méi)有變化,這樣飯店在增加彈性工資比重的同時(shí)減少其數(shù)量,從而減少總的工資支出量。而在A飯店中,員工的平時(shí)工資是在合同上規(guī)定的固定數(shù)額,與飯店和個(gè)人績(jī)
效無(wú)關(guān),涉及這一部分的薪酬以年終獎(jiǎng)金的形式表現(xiàn)出來(lái),其數(shù)額在綜合考慮飯店利潤(rùn)和員工個(gè)人績(jī)效評(píng)估的基礎(chǔ)上,每人分別給予3.25-4.25倍月工資,發(fā)放時(shí)間在春節(jié)之前。反觀B飯店,只有每年兩次的雙倍工資,但雙倍的部分只是基本工資,總數(shù)額只有很小的部分。所以,以個(gè)人績(jī)效為名義的彈性工資在實(shí)際上成了飯店員工低收入的原因。
同時(shí),由于飯店工資在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)沒(méi)有明顯上漲,飯店通過(guò)引入顧客和供貨商與員工工資產(chǎn)生關(guān)聯(lián)。在B飯店,一位工作了18年的老員工稅后月工資只有1022元,許多與其同時(shí)進(jìn)入飯店工作的都有相同的情況,其中只有個(gè)別人得以提升到中層經(jīng)理,余者大部分是女性,要么已經(jīng)離開(kāi)飯店,要么留在飯店忍受低工資,因?yàn)槟挲g關(guān)系她們很難在市場(chǎng)上找到類(lèi)似或更好的工作。為了轉(zhuǎn)移員工對(duì)飯店低工資的抱怨,飯店還把顧客的評(píng)估作為獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn),讓供貨商為飯店促銷(xiāo)其商品提供現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì),或者飯店推出貴重服務(wù)和食品,以現(xiàn)金方式獎(jiǎng)勵(lì)“推銷(xiāo)”出這些商品的員工。但由于二線(xiàn)員工沒(méi)有接觸顧客的機(jī)會(huì),所以只有一線(xiàn)員工,特別是餐飲部、前廳部、客房部的員工才有機(jī)會(huì)得到這些獎(jiǎng)勵(lì)。在實(shí)際操作中,也只有那些餐廳經(jīng)理、主管、工作時(shí)間較長(zhǎng)的員工得到過(guò)這些獎(jiǎng)勵(lì),因?yàn)樗麄冇懈嗟慕?jīng)驗(yàn)和機(jī)會(huì)接觸有消費(fèi)能力的顧客。通過(guò)這些方式,飯店既可以把員工對(duì)績(jī)效工資的要求的壓力轉(zhuǎn)移到顧客的評(píng)估上,從而減少實(shí)際獎(jiǎng)金的發(fā)放,又可以增加員工對(duì)飯店服務(wù)產(chǎn)品銷(xiāo)售的積極性。
彈性工資的另一個(gè)方面表現(xiàn)在現(xiàn)金性獎(jiǎng)勵(lì)的減少,和獲取難度的增加,從而減少對(duì)員工實(shí)際獎(jiǎng)勵(lì)的支付。比如。在B飯店的全勤獎(jiǎng)從開(kāi)業(yè)時(shí)的每月50元降到每三個(gè)月150元,再到現(xiàn)在每六個(gè)月210元,在此期間,員工不能休年假、國(guó)家法定假日、病假以外的任何假期或遲到,否則都沒(méi)有獎(jiǎng)勵(lì)。其它方面表現(xiàn)為,對(duì)顧客評(píng)價(jià)高的員工的獎(jiǎng)勵(lì)由現(xiàn)金改為到兄弟飯店的免費(fèi)住宿,這是一個(gè)雙向過(guò)程,即雙方飯店可以互派員工,從而飯店可以不用支付額外費(fèi)用。簡(jiǎn)單的說(shuō),飯店在盡量減少現(xiàn)金性勞動(dòng)成本支出,轉(zhuǎn)而以其它方式支付。
作為飯店的中高層經(jīng)理,營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)是衡量他們業(yè)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn),也直接關(guān)系著他們的額外收入,如何在短期內(nèi)提高利潤(rùn)量是其主要考慮目標(biāo)。固定投資在新項(xiàng)目,或通過(guò)培訓(xùn)提高員工服務(wù)技能和質(zhì)量,來(lái)提高服務(wù)價(jià)格和吸引回頭客的方式,需要較長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)體現(xiàn)效果,而且需要大量資金的投入。而通過(guò)抑制工資增長(zhǎng),減少實(shí)際工資的發(fā)放,減少現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)等方法可以減少勞動(dòng)成本,從而提高同時(shí)期的利潤(rùn)部分所占比倒。增加其在與酒店管理集團(tuán)談判中的資本。與此同時(shí),廣大基層員工的工資則被作為犧牲的部分,而沒(méi)有給予足夠的考慮。
利用靈活工時(shí)制來(lái)延長(zhǎng)工作時(shí)間和減少加班費(fèi)
靈活工時(shí)制和綜合用工制是彈性工作模型支持者所為推崇的,因?yàn)槠淇梢詾槠髽I(yè)和員工提供更多的工作時(shí)間選擇。但實(shí)際上,這種方法已經(jīng)成為企業(yè)規(guī)避支付加班費(fèi)和延長(zhǎng)員工的工作時(shí)間的主要手段,其主要表現(xiàn)在加班費(fèi)支付形式的轉(zhuǎn)型、改變班次時(shí)間設(shè)計(jì)和工時(shí)紀(jì)錄手段。
兩個(gè)飯店都存在管理層想要減少加班費(fèi)支付的想法,其具體表現(xiàn)形式是“還休”和“返休”。前者當(dāng)發(fā)生加班情況時(shí),由直線(xiàn)經(jīng)理和員工個(gè)人紀(jì)錄加班時(shí)間,當(dāng)累計(jì)到8個(gè)小時(shí)后,飯店給予放假一天作為補(bǔ)償,即“還給”員工休息時(shí)間;后者是當(dāng)工作不忙時(shí)。經(jīng)理會(huì)叫員工提前幾個(gè)小時(shí)下班,等有加班需要時(shí)要求其進(jìn)行工作,即要求員工“返還”提前休息的時(shí)間。這兩種方式的特點(diǎn)都是以時(shí)間交換時(shí)間,避免現(xiàn)金支出。開(kāi)始都是在小范圍內(nèi)進(jìn)行,后來(lái)成為飯店正式的規(guī)定。但這些方法的問(wèn)題在于,《勞動(dòng)法》中規(guī)定加班的報(bào)酬為1.5、2、3倍平時(shí)工資,作為補(bǔ)償?shù)臅r(shí)間也應(yīng)至少為1.5倍平時(shí)工作時(shí)間。但勞動(dòng)法和相關(guān)法律條文中沒(méi)有相應(yīng)規(guī)定,這不僅為飯店減少實(shí)際加班費(fèi)償付提供了方法,也為其使用綜合計(jì)算工時(shí)提供依據(jù)。在2008年金融危機(jī)中,兩家飯店都提出了增加無(wú)薪休假的做法。即每周工作日由5天減少為3-4天,同樣工資按照實(shí)際工作時(shí)間計(jì)算。但在實(shí)際中,員工經(jīng)常被要求工作半天,原來(lái)的2天休息也被拆散,一周中有可能6-7天都在工作,考慮北京交通問(wèn)題,員工們來(lái)回路上時(shí)間可能要2-4個(gè)小時(shí),再加上飯店長(zhǎng)期形成的早到、晚走半個(gè)小時(shí)的傳統(tǒng),有的員工抱怨實(shí)際工作時(shí)間并沒(méi)有減少,而且一周兩天的固定休息卻被剝奪了??梢钥闯?,綜合計(jì)算工時(shí)制是將還休和返休等償付加班費(fèi)的方法變成正常工時(shí)安排,在本質(zhì)上是剝削工人休息時(shí)間的有效手段,而且沒(méi)有觸犯法律的效力范圍。
盡管1995《勞動(dòng)法》第三十六條規(guī)定“國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過(guò)44小時(shí)的工時(shí)制度”,但在實(shí)際工作中的工作時(shí)間遠(yuǎn)多余這個(gè)時(shí)間,具體的方法有兩頭班,八天循環(huán)制,三天循環(huán)制等。兩頭班要求員工工作上午6-10點(diǎn),下午5-9點(diǎn),以覆蓋最忙的早餐和晚餐,盡管理論上中間為自由休息時(shí)間,但不可能得到徹底休息。A飯店的工程部實(shí)行“兩早、兩中、兩晚、兩休息”的八天循環(huán),其工作時(shí)間為每周平均48小時(shí)。B飯店餐廳的吧臺(tái),工作時(shí)間是“一天12am到12pm。接一天12pm到12am,接一天休息”,其實(shí)際月工作時(shí)間為11 5*2*10=230小時(shí),而正常工作時(shí)間為8*22=176小時(shí)。這些方法產(chǎn)生的原因都是因?yàn)槿藛T減少,而通過(guò)改變班次設(shè)置的方式以現(xiàn)有的人數(shù)完成工作的臨時(shí)描施,其結(jié)果是實(shí)際工作時(shí)間的大大延長(zhǎng)。當(dāng)經(jīng)理層發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的人數(shù)也能完成任務(wù)后,不僅將這些安排制度化,而且也不會(huì)急于恢復(fù)員工數(shù)量到之前水平。這些工時(shí)設(shè)計(jì)都遵循了彈性工作時(shí)間原則,但都是飯店從節(jié)省勞動(dòng)成本的角度考慮而強(qiáng)加給員工的。并沒(méi)有考慮大多數(shù)員工的意愿。
同樣,實(shí)際工作時(shí)間和加班時(shí)間的記錄和考核也是實(shí)際中的一個(gè)問(wèn)題。在還休和返休中,加班時(shí)間由值班經(jīng)理和員工個(gè)人分別記錄,由于時(shí)間、記錄工具等原因,經(jīng)理會(huì)有漏計(jì)錯(cuò)計(jì)等情況,與員工自己記錄時(shí)間不一致。而且,隨著離職人員的增加和補(bǔ)充人員速度變緩,很多員工的加班時(shí)間得不到償付,因?yàn)檫@需要其它員工來(lái)補(bǔ)充工時(shí),于是積累越來(lái)越多,甚至到離職時(shí)也得不到補(bǔ)償,這些都容易造成爭(zhēng)議。雖然飯店有旺季淡季的基本預(yù)期。但行業(yè)的隨機(jī)性特點(diǎn)決定了不可能進(jìn)行精確預(yù)期,如果連續(xù)的加班,人員又不充足,還休返休的時(shí)間無(wú)法按預(yù)期執(zhí)行,累計(jì)多了,飯店在提供支付時(shí)會(huì)用扣除員工病假等福利提供的帶薪假期。因此可見(jiàn),彈性工時(shí)和綜合計(jì)算工時(shí)很容易為企業(yè)提供規(guī)避加班費(fèi)償付的借口,從而傷害工人的利益。
試行政策的一些問(wèn)題
盡管深圳的試行政策強(qiáng)調(diào)了政府的監(jiān)管,但同時(shí)也將適用范圍擴(kuò)大到企事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體等組織,這就給彈性工作制和綜合計(jì)算工時(shí)的大范圍應(yīng)用
提供了法律依據(jù),這將實(shí)際上損害工人的權(quán)益。
首先,前面的討論已經(jīng)證明了彈性工作制是企業(yè)實(shí)行的一種加強(qiáng)控制工人和降低勞動(dòng)成本的方法。最初提出討論的彈性工作模型需要不同的核心――邊緣員工、功能、財(cái)政、數(shù)字彈性的變化組合。然而,中國(guó)還不具備大規(guī)模普及彈-陛工作制的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)基礎(chǔ)。以工廠為基礎(chǔ)的勞動(dòng)密集型企業(yè)、固定工時(shí)和班次還的全日制是主要工作形式和薪酬支付的基礎(chǔ)。過(guò)低的收入使得工作成為必須,而沒(méi)有平衡工作――生活的需求。盡管彈性工作制可以為有需求的人提供優(yōu)勢(shì),但這些主要是中高層管理人員,對(duì)于主要的在生存線(xiàn)掙扎的員工來(lái)說(shuō),提高工資和正確支付加班費(fèi)才是他們主要的要求。
其次,在現(xiàn)實(shí)情況下由于勞資雙方的不對(duì)等權(quán)力,工人要保證自己的權(quán)益不受侵害也困難重重。在企業(yè)中,經(jīng)理?yè)碛袥Q定權(quán)。于是實(shí)際工時(shí)、人員安排和加班的計(jì)算要依靠他們的決策、記錄,如何保證員工的工作時(shí)間都得到正確的記錄是一個(gè)問(wèn)題。而工人沒(méi)有足夠的權(quán)力對(duì)不公正的決定提出反對(duì),除非他們已經(jīng)做好離職的準(zhǔn)備。因?yàn)楸M管相關(guān)的勞動(dòng)法律對(duì)保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益做出規(guī)定,但缺乏實(shí)際的執(zhí)行能力造成其維權(quán)的困難。盡管勞動(dòng)法規(guī)定企業(yè)不可以隨意開(kāi)出員工,但企業(yè)可以利用自身的懲罰機(jī)制而與那些他們不想要的人員解除勞動(dòng)合同。同樣,法律對(duì)這些情況沒(méi)有給出相應(yīng)的保護(hù)措施。