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篇1

一、前言

行政事業(yè)單位中的國(guó)有資產(chǎn)是國(guó)家資產(chǎn)的重要組成部分，分布于國(guó)家的各個(gè)部門(mén)。有效管理行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)，有利于我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、教育、軍事的發(fā)展。高度重視管理國(guó)有資產(chǎn)問(wèn)題，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，創(chuàng)新國(guó)有資產(chǎn)的管理方式，有利于更好地為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步提供服務(wù)。

二、簡(jiǎn)述行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理

1.行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的基本概念

行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)被形象的解釋為在進(jìn)行行政事業(yè)工作時(shí)，占有和使用、以貨幣計(jì)量為方式的經(jīng)濟(jì)資源總和；國(guó)有資產(chǎn)的來(lái)源主要是法律上認(rèn)可的屬于我國(guó)的所有資產(chǎn)以及依據(jù)我國(guó)擬定且由相關(guān)政策組織獲得的資產(chǎn)及收入。我國(guó)行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)遍布于科研教育、公檢司法、行政管理、文化衛(wèi)生、等職能系統(tǒng)中，正確的管理好行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，是保證國(guó)家正常運(yùn)行、促進(jìn)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展的重要組成部分。

2.行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的重要性

近幾年來(lái)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與完善，行政事業(yè)單位在對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理方式上，逐漸呈現(xiàn)出規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化以及科學(xué)化的趨勢(shì)，這種管理方式，不僅能夠有效維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)所有者以及使用者合法的權(quán)益，而且還能夠進(jìn)一步促進(jìn)資產(chǎn)合理的利用，進(jìn)而確保資產(chǎn)的完整性。行政事業(yè)單位管理好國(guó)有資產(chǎn)的重要性。主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（1）國(guó)有資產(chǎn)作為公共財(cái)政體制的重要組成部分，其在提升財(cái)政配置以及資源合理利用方面具有重要意義，而管理好國(guó)有資產(chǎn)，能夠確保政府對(duì)社會(huì)、人民的責(zé)任感。

（2）行政事業(yè)單位管理好國(guó)有資產(chǎn)符合了財(cái)政體制改革的需求，能夠?yàn)楣藏?cái)政的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（3）行政事業(yè)單位有效管理國(guó)有資產(chǎn)，能夠進(jìn)一步合理優(yōu)化可用資源的配置，進(jìn)而促進(jìn)公益性資產(chǎn)管理質(zhì)量。

三、我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的不足

1.管理權(quán)責(zé)不明確

受傳統(tǒng)的政治管理模式影響，行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者在對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理時(shí)，經(jīng)常容易受到不良利益的誘使，最終造成國(guó)有資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)不明；甚至在對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行管理時(shí)，沒(méi)有明確的歸屬感以及責(zé)任感，僅僅只是為管理而管理，最終導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)管理工作質(zhì)量下降，甚至還會(huì)出現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)的行為。

此外，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理人員對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的責(zé)任意識(shí)不足，其認(rèn)為國(guó)有資產(chǎn)僅僅用于社會(huì)公益服務(wù)，且不計(jì)利益與回報(bào)；因此，在對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行管理過(guò)程中，常會(huì)出現(xiàn)工作態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)、思想觀念薄弱等情況，發(fā)生預(yù)算不明或超出預(yù)算，影響國(guó)有資產(chǎn)的管理效率，不能使國(guó)有資產(chǎn)物盡其用，甚至致使資產(chǎn)流失嚴(yán)重。

2.國(guó)有資產(chǎn)沒(méi)有發(fā)揮到最大使用率

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的無(wú)償性、免費(fèi)性等特性，在一定程度上降低了行政事業(yè)單位使用、購(gòu)置國(guó)有資產(chǎn)的使用效率。加之，受傳統(tǒng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理體系的影響，在管理國(guó)有資產(chǎn)的過(guò)程中，經(jīng)常被各個(gè)行政事業(yè)單位用于自身使用和運(yùn)作。影響了實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)共享的管理目標(biāo)；甚至還會(huì)出現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)分配不公、分布不均等現(xiàn)象，致使國(guó)有資產(chǎn)無(wú)法真正發(fā)揮自身價(jià)值。

3.缺乏落到實(shí)處的執(zhí)行力

管理部門(mén)為優(yōu)化行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理運(yùn)作，制定出臺(tái)了相應(yīng)的管理制度，而不少單位管理辦法流于形式，難以落到實(shí)處的實(shí)施。在日常的財(cái)務(wù)管理工作中，行政事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)時(shí)，無(wú)法做到“三個(gè)符合”，即賬目與實(shí)際相符合、賬目與賬目相符合、賬目與財(cái)政賬單，常常不得不中斷資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)。 加之，行政事業(yè)單位在人員分工、部門(mén)配置方面，仍無(wú)法解決分工不明、配置較低等問(wèn)題，致使管理執(zhí)行力較弱。

4.管理的方法相對(duì)落后

國(guó)有資產(chǎn)管理中財(cái)務(wù)管理尤為重要，但就我國(guó)行政事業(yè)單位管理的情況來(lái)看，管理的方法較為單一，且對(duì)于下?lián)艿馁Y金管理，財(cái)務(wù)部無(wú)法按照相關(guān)的文件操作管理，出現(xiàn)資金數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，資金流水不明確的情況發(fā)生。除此之外，我國(guó)行政事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理模式，較為呆板，雖有使用電子管理模式，但管理工作不夠細(xì)致，數(shù)據(jù)錄入不夠完善，且多遵循一般的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行估算，很難實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的核查。

四、公共財(cái)政角度下行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理創(chuàng)新策略

1.理順管理模式

管理好我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的第一步，就是理順我國(guó)行政事業(yè)單位間各部門(mén)的關(guān)系。在管理過(guò)程中以財(cái)政部門(mén)為核心，主管部門(mén)等行政事業(yè)單位部門(mén)為輔，確保國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)范化、科學(xué)化和理想化。同時(shí)，行政事業(yè)單位還應(yīng)健全組織結(jié)構(gòu)，加大管理力度，優(yōu)化管理制度。例如：組織成立專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，廣招人才精英，挑選專(zhuān)業(yè)知識(shí)強(qiáng)、思維清晰、富有豐富想象力、敢于提出新思想新觀念的新興人才。此外，提高行政事業(yè)單位管理者的綜合素質(zhì)，從行動(dòng)及思想上，讓管理人員重視國(guó)有資產(chǎn)的管理，進(jìn)而穩(wěn)步提升國(guó)有資產(chǎn)管理的質(zhì)量。

2.明確國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效考評(píng)程序

公共財(cái)政角度下，行政事業(yè)單位的發(fā)展尤為重要，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的好轉(zhuǎn)直接或間接影響到我國(guó)公共財(cái)政管理的發(fā)展軌跡。因此，提升行政事業(yè)單位管理者自我責(zé)任感與歸屬感，及時(shí)轉(zhuǎn)變其思想觀念，并建立科學(xué)化以及規(guī)范化的國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效考評(píng)制度，對(duì)于提升管理者的素質(zhì)、提高國(guó)有資產(chǎn)管理質(zhì)量尤為重要。

建立國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效考評(píng)的程序可從3個(gè)方面著手：其一，在明確我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的目標(biāo)、所需的資產(chǎn)以及預(yù)期的結(jié)果等前提下，結(jié)合相關(guān)資產(chǎn)預(yù)算以及目標(biāo)任務(wù)，提出符合實(shí)際的資產(chǎn)管理效益與效率目標(biāo)；其二，對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行跟蹤，在跟蹤過(guò)程中，應(yīng)做好每月、每年的資料收集、資產(chǎn)運(yùn)作情況以及任務(wù)實(shí)施的情況等，對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題，須及時(shí)尋找解決對(duì)策；最后，再由資產(chǎn)管理的部門(mén)對(duì)管理的績(jī)效進(jìn)行審核和評(píng)估，提交分析報(bào)告，并提出可行性的資產(chǎn)管理對(duì)策上報(bào)相關(guān)部門(mén)；進(jìn)而使行政事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)責(zé)任和義務(wù)的統(tǒng)一，管理理念與行動(dòng)的統(tǒng)一，使國(guó)有資產(chǎn)管理日益走向正軌。

3.優(yōu)化完善監(jiān)督管理的機(jī)制

管理好國(guó)有資產(chǎn)的正常運(yùn)作，必須建立相應(yīng)的管理機(jī)制。如國(guó)有資產(chǎn)Y產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合機(jī)制，國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置與政府采購(gòu)相銜接機(jī)制，健立國(guó)有資產(chǎn)的處置機(jī)制，創(chuàng)新并建立分類(lèi)管理的運(yùn)行機(jī)制，健全監(jiān)督機(jī)制。與此同時(shí)，行政事業(yè)單位還應(yīng)將監(jiān)督管理機(jī)制落到實(shí)處，對(duì)資產(chǎn)管理操作過(guò)程進(jìn)行定期盤(pán)算，對(duì)于查出的不明問(wèn)題，實(shí)時(shí)的進(jìn)行調(diào)查了解，如出現(xiàn)不良的違法行為，立即向司法及相關(guān)部門(mén)進(jìn)行反映舉報(bào)，不姑息、不縱容；對(duì)于管理得當(dāng)?shù)男姓块T(mén)給予夸贊與獎(jiǎng)勵(lì)，提高工作熱情；做到處罰分明，鼓勵(lì)各個(gè)行政事業(yè)單位改正不良風(fēng)氣，優(yōu)化部門(mén)管理，給行政事業(yè)部門(mén)注入新的生命力。

4.優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)管理制度

任何管理都需要有與時(shí)展相匹配的管理制度，國(guó)有資產(chǎn)的管理也不例外。2006年出臺(tái)的《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》解決了當(dāng)時(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，糾正了不良錯(cuò)誤；但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，時(shí)代也發(fā)生了改變，新的一輪管理問(wèn)題由此產(chǎn)生，而以往制定的管理措施并不能解決當(dāng)下所出現(xiàn)的問(wèn)題。所以，在管理行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)順應(yīng)時(shí)代的要求、與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善國(guó)有資產(chǎn)相關(guān)制度，積極構(gòu)建與當(dāng)下時(shí)代相符合的制度，加大調(diào)研的力度，梳理相關(guān)管理制度的漏洞和不足。

五、結(jié)束語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)加大了對(duì)公共事業(yè)的投放力度，但受長(zhǎng)期的傳統(tǒng)思想觀念和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式的影響，行政事業(yè)單位要想管理好國(guó)有資產(chǎn)，必須履行起自己的職責(zé)，規(guī)范各個(gè)行政事業(yè)部門(mén)資產(chǎn)管理，提高國(guó)有資產(chǎn)的使用效率。在信息技術(shù)支撐及公共財(cái)政視角下，行政事業(yè)單位還應(yīng)通過(guò)一系列手段加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理，創(chuàng)新國(guó)有資產(chǎn)的管理方式，從而更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步提供服務(wù)，做到物盡其用、物盡其效。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔣貞.行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制的模式選擇[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版）， 2016（15）：118.

篇2

本文所稱(chēng)抵債資產(chǎn)，指銀行債權(quán)到期后，由于債務(wù)人不能償還債務(wù)，銀行將債務(wù)人、擔(dān)保人或第三人的實(shí)物資產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)利用于清償債務(wù)。從某種角度講，銀行妥善營(yíng)運(yùn)、保管及處置抵債資產(chǎn)，做好抵債資產(chǎn)的核算以及列報(bào)工作，可以有效保證銀行的經(jīng)濟(jì)利益最大化，促進(jìn)銀行資產(chǎn)業(yè)務(wù)的穩(wěn)定發(fā)展，提高銀行貸款投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的積極性。下面，本文將進(jìn)一步對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下銀行抵債資產(chǎn)的核算實(shí)務(wù)進(jìn)行分析和探討。

一、抵債資產(chǎn)簡(jiǎn)述

(一)抵債資產(chǎn)的概念

本文所稱(chēng)抵債資產(chǎn)，是指銀行根據(jù)自己的戰(zhàn)略導(dǎo)向、業(yè)務(wù)特點(diǎn)及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況準(zhǔn)入的符合《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》規(guī)定的擔(dān)保物。抵債資產(chǎn)有多種分類(lèi)方式，主要有以下三類(lèi)。一是從物的角度，分為不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)兩類(lèi)。按照擔(dān)保法規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)是指土地以及房屋、林木等地上定著物。動(dòng)產(chǎn)是指不動(dòng)產(chǎn)以外的物。二是從擔(dān)保物權(quán)的角度，分為抵押和質(zhì)押兩類(lèi)。抵押權(quán)主要分為一般抵押權(quán)和最高額抵押權(quán)。銀行普遍接受的不動(dòng)產(chǎn)抵押范圍有：房產(chǎn)所有權(quán)、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)(符合一定條件的農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán))、林權(quán)等。銀行普遍接受的動(dòng)產(chǎn)抵押范圍有：船舶、車(chē)輛、機(jī)械設(shè)備等。質(zhì)權(quán)主要分為動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán)和權(quán)利質(zhì)權(quán)。銀行普遍接受的動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán)多為具有較強(qiáng)的保值能力、變現(xiàn)能力、易存儲(chǔ)能力、物理及化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定的存貨類(lèi)資產(chǎn)。銀行普遍接受的權(quán)利質(zhì)權(quán)多為具有較強(qiáng)公信力的第三方提供的倉(cāng)單或提單、具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)保值及變現(xiàn)能力的股權(quán)。三是從權(quán)利確定的角度，分為辦理抵質(zhì)押登記和不辦理抵質(zhì)押登記兩類(lèi)。銀行對(duì)于作為主要擔(dān)保方式的擔(dān)保物權(quán)，一般要求辦理抵質(zhì)押登記。銀行對(duì)于作為輔助擔(dān)保方式的擔(dān)保物權(quán)，視擔(dān)保情況確定是否辦理抵質(zhì)押登記。

(二)抵債資產(chǎn)的取得方式

抵債資產(chǎn)的取得主要有兩種途徑：一是協(xié)議抵債。銀行與債務(wù)人、擔(dān)保人或第三人協(xié)商一致，把其具有所有權(quán)、用益物權(quán)的資產(chǎn)，通過(guò)雙方認(rèn)可的評(píng)估方式確定價(jià)值后，償還銀行債權(quán)。二是司法判決或仲裁抵債。多數(shù)情況下，出于各方利益考慮，銀行與債務(wù)人、擔(dān)保人或第三人無(wú)法達(dá)成一致協(xié)議，選擇通過(guò)司法訴訟或仲裁的方式解決債務(wù)糾紛。在判決或裁定生效后，擔(dān)保物拍賣(mài)流拍的情況下，銀行被迫接受抵債資產(chǎn)，用于補(bǔ)償自身債權(quán)。

二、加強(qiáng)銀行抵債資產(chǎn)管理與會(huì)計(jì)核算的重要性

銀行首先考慮以貨幣形式受償，從嚴(yán)控制以物抵債的方式補(bǔ)償債權(quán)。一般情況下，通過(guò)貸款的轉(zhuǎn)期、減額續(xù)貸、展期、重組等多種形式，降低債務(wù)人償債壓力。對(duì)于債務(wù)人及擔(dān)保人明確表示不能用現(xiàn)金及現(xiàn)金等價(jià)物償債且不愿自行處置擔(dān)保物的，銀行通過(guò)拍賣(mài)、變賣(mài)擔(dān)保物及其他非貨幣資產(chǎn)的方式實(shí)現(xiàn)債權(quán)。只有拍賣(mài)、變賣(mài)工作不能在拍賣(mài)規(guī)定期限或雙方約定期限內(nèi)完成，銀行才會(huì)接受以物抵債，這是一種被迫的資產(chǎn)保全。但是，隨著經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的影響以及銀行對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)扶持力度的增加，近年來(lái)，銀行抵債資產(chǎn)大幅增加，以物抵債逐漸成為清收、壓降不良資產(chǎn)的重要手段。實(shí)踐表明，信貸資產(chǎn)的剝離速度遠(yuǎn)低于抵債資產(chǎn)的增加速度，抵債資產(chǎn)接收成本比較大，管理風(fēng)險(xiǎn)比較高，變現(xiàn)時(shí)間比較長(zhǎng)，處理難度比較大，處置損失比較大。管理和盤(pán)活抵債資產(chǎn)，不僅直接關(guān)系到銀行的經(jīng)濟(jì)效益、競(jìng)爭(zhēng)能力和發(fā)展，進(jìn)而影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和金融風(fēng)險(xiǎn)的防控工作；處理不當(dāng)，會(huì)增加銀行信貸業(yè)務(wù)的逆向選擇風(fēng)險(xiǎn)，降低銀行中小企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)的信貸投入力度，降低銀行資產(chǎn)流動(dòng)性，甚至面臨監(jiān)管處罰。因此，加強(qiáng)規(guī)范銀行抵債資產(chǎn)管理，提高抵債資產(chǎn)變現(xiàn)能力，維護(hù)銀行的合法權(quán)益，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，特別是對(duì)盤(pán)活抵債資產(chǎn)、合理配置信貸資產(chǎn)規(guī)模、提升銀行盈利水平，均起到關(guān)鍵作用。

三、銀行抵債資產(chǎn)處置中存在的主要問(wèn)題

(一)處置成本高，損失大

銀行在處置抵債資產(chǎn)過(guò)程中，主要面臨“三高”成本。一是費(fèi)用高。抵債資產(chǎn)接收或處置的過(guò)程中，需要繳納兩次過(guò)戶交易稅費(fèi)、中介機(jī)構(gòu)評(píng)估費(fèi)用、拍賣(mài)費(fèi)用等。如需保管的，或者有特殊要求及安全隱患的，還需要支出保管費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、維修費(fèi)等各類(lèi)費(fèi)用。二是協(xié)調(diào)成本高。在進(jìn)行抵債資產(chǎn)處置的過(guò)程中，銀行需要擔(dān)負(fù)的職責(zé)較多，需要協(xié)調(diào)債務(wù)人、擔(dān)保人、法院、拍賣(mài)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、律師等相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員，耗費(fèi)較大的人力、物力和時(shí)間成本。三是差額損失高。抵債資產(chǎn)在接收過(guò)程中，由于債權(quán)人眾多、法院指定評(píng)估機(jī)構(gòu)等因素，評(píng)估價(jià)格往往高于市場(chǎng)價(jià)格，產(chǎn)生一次價(jià)值損失。抵債資產(chǎn)在處置過(guò)程中，存在剩余價(jià)值低、用途局限、折舊損耗大等問(wèn)題，買(mǎi)方利用銀行急于處置的各項(xiàng)內(nèi)外部規(guī)定，壓低處置價(jià)格，產(chǎn)生二次價(jià)值損失。

(二)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓困難，限制條件多

銀行取得抵債資產(chǎn)的相關(guān)權(quán)益時(shí)，往往受到多種條件限制。一是受到原持有人的阻礙。原持有人以各種理由拒絕交付抵債資產(chǎn)，甚至非法營(yíng)運(yùn)，謀取利益。二是判決或裁定難以有效執(zhí)行。曾經(jīng)出現(xiàn)地方政府以維穩(wěn)、保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展為由，支持原持有人的行為，甚至阻礙銀行正常開(kāi)展資產(chǎn)保全工作。三是難以預(yù)測(cè)的產(chǎn)權(quán)糾紛及自然災(zāi)害，導(dǎo)致銀行不能取得抵債資產(chǎn)的權(quán)益。

(三)處置途徑局限，時(shí)效性差

銀行在進(jìn)行抵債資產(chǎn)處置的過(guò)程中，局限性較大。一是缺乏有效的流轉(zhuǎn)平臺(tái)。受到相關(guān)法律法規(guī)的約制，銀行不能直接經(jīng)營(yíng)抵債資產(chǎn)，由于抵債資產(chǎn)種類(lèi)繁多，銀行難以找到合適的托管機(jī)構(gòu)或中介機(jī)構(gòu)，除房產(chǎn)外，其他類(lèi)型抵債資產(chǎn)二手交易不活躍，導(dǎo)致抵債資產(chǎn)變成廢品、空置、閑置，加速其折舊和貶值。二是高價(jià)值不可分割的抵債資產(chǎn)，處置時(shí)間長(zhǎng)，短時(shí)間內(nèi)難以找到合適的買(mǎi)方。三是管理難度大。大多數(shù)抵債財(cái)產(chǎn)都是實(shí)物財(cái)產(chǎn)，種類(lèi)繁多、地域分布廣泛，短期內(nèi)難以變現(xiàn)，銀行資產(chǎn)保全人員缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，使得管理難成為繼保全難之后的抵債資產(chǎn)第二大難題。

四、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下銀行抵債資產(chǎn)核算的幾點(diǎn)建議

(一)抵債資產(chǎn)取得的處理方式

銀行取得抵債資產(chǎn)時(shí)，在取得時(shí)點(diǎn)和公允價(jià)值判定上，往往存在較大的差異。按照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求，與該抵債資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入銀行且其成本或者價(jià)值能夠可靠計(jì)量，就可以確定取得。在實(shí)際工作中，經(jīng)常存在抵債資產(chǎn)的所有權(quán)交付存在實(shí)質(zhì)與形式不符的情況，例如：法院判決某一房產(chǎn)屬于銀行，但是原持有人以唯一住房為要挾，拒不搬出，房產(chǎn)證已經(jīng)變更為銀行所有，但是房產(chǎn)實(shí)物無(wú)法交付銀行，銀行不能獲得房產(chǎn)的相關(guān)權(quán)利。在此類(lèi)情況下，抵債資產(chǎn)的確認(rèn)應(yīng)堅(jiān)持“實(shí)質(zhì)重于形式”的核心原則，當(dāng)?shù)謧Y產(chǎn)所有權(quán)上95%以上的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬已經(jīng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移，即可確認(rèn)。上述案例中，銀行已經(jīng)拿到房產(chǎn)證，房產(chǎn)證作為房產(chǎn)持有和交易的唯一憑證，銀行鎖定持有房屋的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬，可以直接將其確認(rèn)為抵債資產(chǎn)。與原持有人后續(xù)進(jìn)行的協(xié)調(diào)活動(dòng)產(chǎn)生的費(fèi)用，作為保管費(fèi)用處理。

(二)抵債資產(chǎn)保管的處理方式

銀行應(yīng)妥善保管抵債資產(chǎn)，保證其安全性、完整性和有效性。對(duì)于有特殊保管要求的，應(yīng)按照相關(guān)的保管規(guī)定操作，防止抵債資產(chǎn)出現(xiàn)重大價(jià)值損失，避免造成其他直接或間接經(jīng)濟(jì)損失、人員傷害。經(jīng)評(píng)估，未來(lái)?yè)p失或危害發(fā)生可能性較高且支付金額巨大的，應(yīng)購(gòu)買(mǎi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。對(duì)于受到客觀條件制約不能按期處置的，不可閑置抵債資產(chǎn)，應(yīng)在不影響處置的情況下進(jìn)行出租營(yíng)運(yùn)，租金計(jì)入“其他業(yè)務(wù)收入”。銀行保管抵債資產(chǎn)不等同與自用抵債資產(chǎn)，如需自用的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理固定資產(chǎn)購(gòu)置手續(xù)，不能擅自按照抵債資產(chǎn)保管進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。保管期間，應(yīng)做好增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅、印花稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、車(chē)船使用稅等相關(guān)稅費(fèi)的賬務(wù)處理工作。

(三)抵債資產(chǎn)減值的處理方式

銀行不應(yīng)回避抵債資產(chǎn)的減值問(wèn)題，應(yīng)定期或不定期對(duì)其進(jìn)行檢查和維護(hù)，每個(gè)季度應(yīng)至少開(kāi)展一次賬實(shí)核對(duì)工作，及時(shí)掌握抵債資產(chǎn)實(shí)物形態(tài)及價(jià)值形態(tài)的變化情況，做到賬簿一致和賬實(shí)相符，對(duì)影響抵債資產(chǎn)價(jià)值的風(fēng)險(xiǎn)隱患應(yīng)做到“有預(yù)案、有預(yù)警、有措施”。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、通貨膨脹等因素影響，抵債資產(chǎn)減值準(zhǔn)備應(yīng)遵循“應(yīng)提即提”的原則，如果在處置時(shí)一并計(jì)入損失，對(duì)資產(chǎn)列報(bào)的影響較大。應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注三類(lèi)減值準(zhǔn)備的計(jì)提情況：一是對(duì)于新入賬的抵債資產(chǎn)，首次計(jì)提減值準(zhǔn)備，應(yīng)將入賬價(jià)值與市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)行對(duì)比，將評(píng)估價(jià)值虛高市場(chǎng)價(jià)值入賬的部分及時(shí)計(jì)提減值準(zhǔn)備。二是對(duì)技術(shù)更新?lián)Q代較快的抵債資產(chǎn)，不僅計(jì)提其自然損耗和折舊產(chǎn)生的減值，更應(yīng)關(guān)注技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)能淘汰導(dǎo)致的減值。三是對(duì)價(jià)格波動(dòng)明顯的抵債資產(chǎn)，分析其價(jià)格波動(dòng)，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)減值計(jì)提比例。

(四)抵債資產(chǎn)處置的處理方式

銀行取得抵債資產(chǎn)后，應(yīng)該及時(shí)開(kāi)展處置工作，盡早執(zhí)行公開(kāi)拍賣(mài)。對(duì)于特殊情況不能拍賣(mài)的，視實(shí)際情況通過(guò)協(xié)議、招標(biāo)、打包、委托等形式盡快處置變現(xiàn)。抵債資產(chǎn)處置后，銀行確認(rèn)不再擁有或控制抵債資產(chǎn)且相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和收益已經(jīng)轉(zhuǎn)移，應(yīng)及時(shí)終止確認(rèn)。實(shí)際工作中，存在買(mǎi)方由于購(gòu)買(mǎi)能力有限而實(shí)施分期付款或延期付款的情況。此時(shí)，抵債資產(chǎn)的終止確認(rèn)應(yīng)堅(jiān)持“實(shí)質(zhì)重于形式”的核心原則，當(dāng)?shù)謧Y產(chǎn)所有權(quán)上95%以上的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬已經(jīng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移，才可以確認(rèn)終止。對(duì)于能夠確定已經(jīng)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬的，在簽署協(xié)議收到首付款時(shí)，終止確認(rèn)抵債資產(chǎn)并確認(rèn)處置損益，分期付款或延期付款部分作為應(yīng)收款項(xiàng)處理；對(duì)于不能確定已經(jīng)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬的，分期付款或延期付款部分作為應(yīng)收款項(xiàng)處理，仍需持有抵債資產(chǎn)，不能確認(rèn)終止。

五、結(jié)束語(yǔ)

銀行開(kāi)展抵債資產(chǎn)的收取、管理、營(yíng)運(yùn)和處置工作，目前仍然存在很大的困難。我們希望在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下通過(guò)優(yōu)化、明確抵債資產(chǎn)的取得、保管、減值、處置的會(huì)計(jì)核算處理方式，降低不實(shí)利潤(rùn)對(duì)銀行業(yè)績(jī)的影響，提升銀行抵債資產(chǎn)的核算與列報(bào)表現(xiàn)，提升銀行經(jīng)營(yíng)管理決策水平，提升監(jiān)管政策的針對(duì)性和有效性，從而推動(dòng)銀行資產(chǎn)業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

1企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的作用

1．1給企業(yè)帶來(lái)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)

企業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)的決定性因素為自主創(chuàng)新能力，而自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)與衡量指標(biāo)又為知識(shí)產(chǎn)權(quán)，企業(yè)經(jīng)過(guò)不斷持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，對(duì)所擁有的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)不斷進(jìn)行開(kāi)發(fā)，并使之產(chǎn)權(quán)化，然后再將其投入到生產(chǎn)領(lǐng)域，這樣企業(yè)所獲得的豐厚利潤(rùn)就可以從這些新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)而獲得，從而還能將其轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌睦麧?rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

1．2為企業(yè)拓寬了市場(chǎng)空間

企業(yè)由于形成了自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，這就使其產(chǎn)品具有“獨(dú)創(chuàng)性”，真正實(shí)現(xiàn)所謂的“新產(chǎn)品”的目標(biāo)，當(dāng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化時(shí)，該企業(yè)就贏得了市場(chǎng)，取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而為企業(yè)拓寬了市場(chǎng)空間。

1．3為企業(yè)降低了運(yùn)營(yíng)成本

企業(yè)降耗、節(jié)能、減排可以通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)蘊(yùn)涵的技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新而成為可能，企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本的降低通過(guò)技術(shù)進(jìn)步而實(shí)現(xiàn)，使得企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力被大大提升。

2企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理中存在的問(wèn)題

2．1對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理認(rèn)識(shí)不到位

當(dāng)前，大多數(shù)企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的重要性認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理沒(méi)有從戰(zhàn)略高度上進(jìn)行規(guī)劃。有形資產(chǎn)及其管理是企業(yè)所重視的問(wèn)題，而忽略了對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的管理，對(duì)于專(zhuān)利戰(zhàn)略也缺乏研究和制定。多數(shù)企業(yè)由于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)缺乏從戰(zhàn)略高度的規(guī)劃，致使其自主創(chuàng)新成果只在我國(guó)申請(qǐng)了專(zhuān)利，而到國(guó)外卻沒(méi)有申請(qǐng)，一些企業(yè)雖然申請(qǐng)了專(zhuān)利，但宣傳力度不夠，這就造成專(zhuān)利成果利用率低，從而無(wú)法提高產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化、商品化程度。

2．2知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理缺乏資本化運(yùn)作

企業(yè)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理多數(shù)只注重對(duì)其表面的保護(hù)，而未進(jìn)行資本化運(yùn)作。模糊了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)概念和價(jià)值的認(rèn)識(shí)，盡管一些企業(yè)科技人員努力創(chuàng)造了智力成果，然而企業(yè)家對(duì)其重視不夠，并沒(méi)有將其作為企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)而進(jìn)行有效保護(hù)，并使之轉(zhuǎn)化為企業(yè)的生產(chǎn)力。

2．3缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與運(yùn)作的人才

只有擁有嚴(yán)密的組織和制度保障才能形成良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。據(jù)相關(guān)調(diào)查表明，當(dāng)遇到涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的問(wèn)題時(shí)，企業(yè)通常都是直接聘請(qǐng)律師來(lái)幫助解決，對(duì)于相關(guān)的處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)多數(shù)企業(yè)都沒(méi)有設(shè)置，也沒(méi)有相關(guān)從事企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理研究及開(kāi)發(fā)的專(zhuān)門(mén)人員的配置，也缺乏較為嚴(yán)格的規(guī)章制度對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo)。

3企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的相關(guān)對(duì)策

3．1初期實(shí)施防御型戰(zhàn)略

企業(yè)要以自身現(xiàn)狀、發(fā)展戰(zhàn)略以及外部環(huán)境等為依據(jù)，編制出不同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，并在企業(yè)研究開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)、資產(chǎn)運(yùn)作、發(fā)展規(guī)劃等環(huán)節(jié)納入該戰(zhàn)略，以促進(jìn)戰(zhàn)略得以有效實(shí)施。在企業(yè)實(shí)現(xiàn)防御型戰(zhàn)略之后，就會(huì)擁有了一定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源，并具備了相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，此時(shí)企業(yè)就可以逐步向攻防兼?zhèn)涞幕旌闲蛻?zhàn)略過(guò)渡。待攻防兼?zhèn)涞幕旌闲蛻?zhàn)略也順利完成后，企業(yè)再考慮進(jìn)攻型戰(zhàn)略的實(shí)施。

3．2構(gòu)建和完善企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)

篇4

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是指事業(yè)單位在執(zhí)行工作計(jì)劃、開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)中，對(duì)有關(guān)經(jīng)費(fèi)的籌集、使用、報(bào)銷(xiāo)、管理和監(jiān)督等一系列活動(dòng)。主要內(nèi)容包括單位預(yù)算管理、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、專(zhuān)項(xiàng)基金管理。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是實(shí)現(xiàn)單位預(yù)算的重要保障，是事業(yè)單位發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)的有力工具，財(cái)務(wù)管理能夠有效降低成本，提高事業(yè)單位資金使用效率。

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的主要職責(zé)為：事業(yè)單位應(yīng)按照量人為出、收支平衡的原則，合理編制單位預(yù)算;依法建立多渠道、多層次的籌資結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)單位支出管理，努力節(jié)約支出;健全單位財(cái)務(wù)制度，提升會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，提高財(cái)政資金使用效率;加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，合理配置資源，防止國(guó)有資金流失;提高單位財(cái)務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)控。

2 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

2.1 內(nèi)部控制制度不完善

崗位配置不合理，重要崗位存在一人多崗、崗位交叉的問(wèn)題。部分事業(yè)單位內(nèi)部管理體制不完善，甚至未設(shè)立專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)管理部門(mén)。同時(shí)，財(cái)務(wù)人員與會(huì)計(jì)人員崗位分配不合理，存在一人擔(dān)任多個(gè)崗位、崗位交叉、崗位職責(zé)模糊等現(xiàn)象，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作效率低下，甚至存在弄虛作假、徇私舞弊、國(guó)有資產(chǎn)流失等違規(guī)違紀(jì)行為。內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全。部分事業(yè)單位未設(shè)置內(nèi)部審計(jì)部門(mén)或?qū)徲?jì)制度流于形式，造成事業(yè)單位缺乏內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督與制約。一些事業(yè)單位雖然設(shè)立審計(jì)部門(mén)，但其工作職能僅為應(yīng)對(duì)上級(jí)檢查。還有一些事業(yè)單位的主管部門(mén)與其存在一定的利害關(guān)系，造成監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管職能喪失。缺乏必要的監(jiān)督與制約，導(dǎo)致事業(yè)單位違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象多發(fā)。

2.2 賬務(wù)管理體制不健全，會(huì)計(jì)核算質(zhì)量低

會(huì)計(jì)制度不完善，造成會(huì)計(jì)核算、賬務(wù)處理不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)。在實(shí)際工作中，部分事業(yè)單位在建賬、記賬、結(jié)賬等環(huán)節(jié)，賬務(wù)處理不符合會(huì)計(jì)規(guī)則與制度;有些事業(yè)單位存在填制的憑證不準(zhǔn)確，編制的財(cái)務(wù)報(bào)告不完備，接收的原始憑證不規(guī)范等現(xiàn)象。一張記賬憑證附多筆原始憑證，且業(yè)務(wù)記錄混亂、記錄不準(zhǔn)確;填寫(xiě)的會(huì)計(jì)憑證內(nèi)容殘缺，財(cái)務(wù)報(bào)表缺少附注及財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明，對(duì)接收的原始憑證審核流于形式，原始憑證內(nèi)容填寫(xiě)不齊全。

2.3 預(yù)算管理落實(shí)不到位，約束性不強(qiáng)

預(yù)算編制不全面、不精準(zhǔn)。部分單位不重視預(yù)算的編制，主要體現(xiàn)在：思想意識(shí)上錯(cuò)誤地認(rèn)為財(cái)務(wù)管理就是向財(cái)政伸手要錢(qián)和花錢(qián)組織機(jī)構(gòu)上沒(méi)有成立專(zhuān)門(mén)的預(yù)算管理小組;編制方法上采取傳統(tǒng)的增量預(yù)算法，而不是基于對(duì)單位年度計(jì)劃進(jìn)行客觀分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行編制，使預(yù)算編制有一定的隨意性和盲目性。預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格，主要體現(xiàn)在：第一，預(yù)算單位資金收入和支出管理不規(guī)范。部分事業(yè)單位未將預(yù)算外資金納入單位預(yù)算，存在單位私設(shè)小金庫(kù)的現(xiàn)象。對(duì)預(yù)算資金用途隨意更改，且經(jīng)費(fèi)開(kāi)支審批寬松，存在超發(fā)津貼、獎(jiǎng)金、招待費(fèi)超額支配等現(xiàn)象。第二，專(zhuān)項(xiàng)資金管理不規(guī)范，私自將事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)資金挪作他用，隨意擠占專(zhuān)項(xiàng)資金，沒(méi)有做到專(zhuān)款專(zhuān)用。

2.4 國(guó)有資產(chǎn)管理薄弱

國(guó)有資產(chǎn)登記不及時(shí)，資產(chǎn)處置不規(guī)范，存在國(guó)有資產(chǎn)流失現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在：第一，未對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期盤(pán)點(diǎn)和清理，導(dǎo)致總賬明細(xì)和明細(xì)賬不一致，賬面資產(chǎn)與實(shí)際資產(chǎn)不符。第二，對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、處置未能及時(shí)進(jìn)行登記。部分單位對(duì)已竣工并投入使用或新購(gòu)置的固定資產(chǎn)未及時(shí)登記入賬，形成賬外資產(chǎn)。同時(shí)，對(duì)已報(bào)廢或已失去使用價(jià)值的資產(chǎn)未進(jìn)行銷(xiāo)賬。國(guó)有資產(chǎn)閑置浪費(fèi)，使用效率低，主要體現(xiàn)在固定資產(chǎn)采購(gòu)與配置較盲目、隨意，存在重復(fù)購(gòu)置現(xiàn)象。管理者沒(méi)有充分考慮單位資產(chǎn)需求情況，隨意購(gòu)置，造成部分資產(chǎn)的閑置與浪費(fèi);部分資產(chǎn)購(gòu)置公開(kāi)透明度低，一些單位物資和工程項(xiàng)目未通過(guò)政府采購(gòu)、招投標(biāo)，造成購(gòu)置透明度低;固定資產(chǎn)處置隨意性大，處置流程不符合規(guī)定。部分事業(yè)單位在處置固定資產(chǎn)時(shí)，未經(jīng)中間價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，自行定價(jià)，而且資產(chǎn)處置程序、手續(xù)不符合相關(guān)規(guī)定，造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。

3 加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策建議

3.1 完善事業(yè)單位內(nèi)部控制

合理對(duì)單位崗位與人員進(jìn)行配置，形成相互監(jiān)督、相互制約的財(cái)務(wù)人員崗位分配格局。針對(duì)核心要害崗位的人員安排，要做到一人一崗，不允許崗位交叉分配，如會(huì)計(jì)與出納不能同為一人，庫(kù)管員與記賬人員不能兼任等。從崗位分配、職責(zé)安排上形成相互制約、相互監(jiān)督的崗位、人員配置格局。

建立、健全內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，形成量化的財(cái)務(wù)監(jiān)管模式。重視單位內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的設(shè)置，并配備具有一定資質(zhì)與業(yè)務(wù)能力水平的財(cái)務(wù)人員，同時(shí)保持單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和權(quán)威性，從而充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的審核、監(jiān)督作用，及時(shí)識(shí)別、發(fā)現(xiàn)、控制事業(yè)單位內(nèi)部潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 完善事業(yè)單位賬務(wù)管理制度

完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，為其會(huì)計(jì)核算提供規(guī)范、具體可行的制度參考與依據(jù)。嚴(yán)格遵循《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》等文件要求，建立并完善會(huì)計(jì)部門(mén)的規(guī)章制度。在會(huì)計(jì)處理方法上，部分業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，從而能夠更加真實(shí)地反映其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、財(cái)務(wù)狀況。嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)制度，提升會(huì)計(jì)核算質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)會(huì)計(jì)憑證的規(guī)范化、合規(guī)化管理，做到會(huì)計(jì)憑證的填寫(xiě)清楚、真實(shí)、完整、規(guī)范;加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)票據(jù)的管理，嚴(yán)格審核各類(lèi)外部票據(jù)的真實(shí)性、合規(guī)性;規(guī)范票據(jù)流轉(zhuǎn)流程，做到開(kāi)票、經(jīng)辦、復(fù)核、審批收付款各個(gè)崗位的嚴(yán)格分離，強(qiáng)化會(huì)計(jì)處理流程的合規(guī)性，提升會(huì)計(jì)核算質(zhì)量。

3.3 強(qiáng)化事業(yè)單位預(yù)算管理工作

篇5

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮進(jìn)步，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到一個(gè)更高層次的發(fā)展領(lǐng)域。以往我國(guó)對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)的管理體制改革取得了較大的成績(jī)，在一定程度上割除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的弊病和阻礙因素，使得國(guó)民經(jīng)濟(jì)能夠朝著穩(wěn)定、持續(xù)、健康的道路發(fā)展。但是，不可否認(rèn)的是當(dāng)時(shí)的國(guó)有資產(chǎn)改革側(cè)重于國(guó)有資產(chǎn)中經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域和國(guó)有企業(yè)的改革，而對(duì)于行政事業(yè)單位則沒(méi)有進(jìn)行大刀闊斧的改革，導(dǎo)致當(dāng)今我國(guó)行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理體制存在著一定的漏洞，從而制約了行政事業(yè)單位的工作效率和社會(huì)形象。因此對(duì)于行政事業(yè)單位進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)管理體制的改革是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展潮流、有利于國(guó)計(jì)民生的重要舉措。如何進(jìn)行行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的改革將會(huì)是下文的重點(diǎn)內(nèi)容。

1、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理進(jìn)行改革的必要性

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理進(jìn)行改革是由其重要的地位和作用所決定的。行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)是由行政事業(yè)單位使用、占有的并且符合法律規(guī)定的、經(jīng)過(guò)我國(guó)相關(guān)資產(chǎn)法律認(rèn)可的國(guó)有形式資產(chǎn)，它既可以是自然資產(chǎn)，也可以是通過(guò)貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源實(shí)體。行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理一直以來(lái)存在著輕管理而重分配的體制缺陷，使得行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理工作無(wú)法從整體上提高其質(zhì)量。2006年我國(guó)財(cái)政部門(mén)分別出臺(tái)了《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》等法律文本以約束和規(guī)范我國(guó)行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理工作，然而效果甚微，行政事業(yè)單位在國(guó)有資產(chǎn)管理工作中仍然存在著這樣那樣的問(wèn)題，比如國(guó)有資產(chǎn)管理制度不健全、國(guó)有資產(chǎn)的配置不合理、國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重等，因此對(duì)于行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理進(jìn)行改革是很有必要的。

2、當(dāng)前行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理存在的突出問(wèn)題

2.1管理制度不夠完善

目前我國(guó)的行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)還沒(méi)有一套完整健全的管理制度，嚴(yán)重缺乏法律法規(guī)的約束。行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)缺乏法律依據(jù)會(huì)給國(guó)家?guī)?lái)?yè)p失，在發(fā)生資產(chǎn)管理問(wèn)題時(shí)沒(méi)有必要的制度保障，會(huì)造成管理混亂。

2.2會(huì)計(jì)賬目不清

絕大多數(shù)行政事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的會(huì)計(jì)賬目核算不清，沒(méi)有引起足夠的重視，同時(shí)由于缺乏相關(guān)法律法規(guī)的引導(dǎo)，對(duì)于行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)沒(méi)有落實(shí)審計(jì)核算，出現(xiàn)了不計(jì)折舊、不核算、賬實(shí)不符等情況。

2.3國(guó)有資產(chǎn)使用效率低

由于行政事業(yè)單位占有和使用國(guó)有資產(chǎn)是屬于非生產(chǎn)領(lǐng)域的，不投入到經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中去，這種“免費(fèi)使用”的情況導(dǎo)致了目前我國(guó)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)使用效率低的情況。許多單位不計(jì)成本，不考慮費(fèi)用，任意使用國(guó)有資產(chǎn)，是對(duì)國(guó)家的不負(fù)責(zé)任。同時(shí)，這些單位存在重視資金，輕視實(shí)物，重視采購(gòu)，輕視管理的情況。在資產(chǎn)的分配使用中缺乏必要的監(jiān)督，分配情況不透明，造成了資產(chǎn)的閑置或浪費(fèi)。

2.4資產(chǎn)流失情況較嚴(yán)重

對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)的處置，不少行政事業(yè)單位不經(jīng)過(guò)監(jiān)管部門(mén)的審批，就任意變賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、重置國(guó)有資產(chǎn)，或者在國(guó)有資產(chǎn)尚有使用價(jià)值的時(shí)候就隨意處理后重新購(gòu)置新的，造成了資產(chǎn)的流失，同時(shí)也容易形成行政事業(yè)單位的鋪張浪費(fèi)和腐敗行為。這些國(guó)有資產(chǎn)的分配本應(yīng)具有服務(wù)性質(zhì)，意在加強(qiáng)政府財(cái)政支出的調(diào)控能力，但是沒(méi)有發(fā)揮其真正的作用，反而增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)。

3、完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管的具體方法與措施

3.1提升對(duì)行政事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的意識(shí)

不從管理意識(shí)上提高對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的重視，一切工作都無(wú)從談起。只有行政事業(yè)單位的工作人員對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)法律法規(guī)有具體的了解和認(rèn)識(shí)，對(duì)資產(chǎn)管理工作重視，才能夠把工作做好。應(yīng)該在日常的工作中，加強(qiáng)對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)管理的宣傳工作，定期開(kāi)展教育會(huì)議，使行政事業(yè)單位工作人員從根本上意識(shí)到這一問(wèn)題的重要性。

3.2建立健全相關(guān)法律、法規(guī)

目前行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理中的問(wèn)題和現(xiàn)狀要求必須盡快完善和健全相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)。目前，《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》已經(jīng)于2008年10月28日通過(guò)，于2009年5月1日起正式施行。但這只能作為管理體制改革中的第一步，不可能僅僅通過(guò)一部或某幾部法律法規(guī)就能改善。要不斷健全法制建設(shè)，詳細(xì)劃定行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理的目標(biāo)、范圍和程序等，對(duì)于違背相關(guān)程序的行為要依法予以查處，使得改革有法可依。

3.3完善相關(guān)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)

1）成立高規(guī)格的資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組，全面開(kāi)展單位資產(chǎn)清查，徹底摸清家底，統(tǒng)一核實(shí)處理單位歷年遺留問(wèn)題，以核實(shí)數(shù)據(jù)為依據(jù)，修正資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)。2）優(yōu)化資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)功能，簡(jiǎn)化操作程序，完善單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、分析、決策等功能。3）加速與部門(mén)預(yù)算、非稅收入、政府采購(gòu)等信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)對(duì)接、交換反饋，真正實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的實(shí)物管理、財(cái)務(wù)等理、資金管理的有機(jī)融合。同時(shí)，健全的國(guó)有資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度要求定期核算總賬和明細(xì)賬，對(duì)于資產(chǎn)的流入和流出要做詳細(xì)的記錄。資產(chǎn)的采購(gòu)、使用和處置轉(zhuǎn)移等步驟都要先經(jīng)過(guò)審批，將管理與財(cái)務(wù)聯(lián)系在一起，使賬實(shí)相符。

3.4強(qiáng)化行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)制

在國(guó)有資產(chǎn)管理改革中，不可忽視的一點(diǎn)就是對(duì)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行嚴(yán)格的界定和劃分，做好產(chǎn)權(quán)集中管理。哪些國(guó)有資產(chǎn)可以使用，哪些不能使用，要做好規(guī)定。行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)占有和使用國(guó)有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)管，禁止單位中的個(gè)人私自占用或轉(zhuǎn)賣(mài)國(guó)有資產(chǎn)。做好資產(chǎn)配置工作。對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)的配置，要根據(jù)行政事業(yè)單位的需求和規(guī)模進(jìn)行，制定的分配標(biāo)準(zhǔn)要公平合理，對(duì)于特殊地區(qū)特殊用途的資產(chǎn)要具有靈活性。在分配階段，就應(yīng)做好財(cái)務(wù)預(yù)算，與之后的財(cái)務(wù)管理構(gòu)成一個(gè)整體。

3.5構(gòu)建行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理體系

建立健全行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理體制應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)性原則和全面性與特殊性相結(jié)合的原則?？茖W(xué)性原則是指行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)該以行政事業(yè)單位的財(cái)政預(yù)算、國(guó)有資產(chǎn)的特征、屬性、具體的使用過(guò)程等綜合因素來(lái)進(jìn)行設(shè)立，體現(xiàn)在綜合把握行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理狀況和管理手段。全面性和特殊性相結(jié)合的原則是指行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)的使用行為和績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程是受到多方面因素的綜合影響，而要真實(shí)、客觀的反映行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理水平就必須以全面反映各個(gè)相關(guān)因素在國(guó)有資產(chǎn)管理中的作用的評(píng)價(jià)體系為準(zhǔn)，從而使得行政事業(yè)單位在進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)管理過(guò)程中建立起行之有效的績(jī)效管理體制。

3.6加強(qiáng)行政事業(yè)單位的財(cái)政審計(jì)與監(jiān)督工作

篇6

電力行業(yè)是高技術(shù)、高資金投入的行業(yè)，資金短缺是電力企業(yè)普遍面臨的財(cái)務(wù)問(wèn)題，電力企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。有效管理與控制電力企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，將保證電力事業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展。

1 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)理論簡(jiǎn)述

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是一種微觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，是企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)在未來(lái)會(huì)偏離預(yù)期結(jié)果的可能性，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的總風(fēng)險(xiǎn)在財(cái)務(wù)活動(dòng)上的集中表現(xiàn)[1]。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中，有著諸多不可控的內(nèi)外部因素，這些因素將導(dǎo)致企業(yè)的實(shí)際財(cái)務(wù)收益與預(yù)期情況產(chǎn)生偏離。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是普遍客觀存在的，它具有不確定性、客觀性、相對(duì)性、多樣性、復(fù)雜性、機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存等特征[2]。

1.1 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估原則

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)遵循如下三個(gè)原則：評(píng)估結(jié)果可能發(fā)生變化；評(píng)估結(jié)果只是估算值；評(píng)估方法是依據(jù)一般規(guī)律而定的。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的變異性主要是指企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)程度并不是一成不變的，應(yīng)經(jīng)常、定期地評(píng)估企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估值只是一個(gè)估算值，僅作為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的參考值，而非精確數(shù)值；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因時(shí)間、企業(yè)類(lèi)型、地點(diǎn)的不同而存在差異，應(yīng)避免限定在一般的簡(jiǎn)單邏輯中。

1.2 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估方法

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是根據(jù)企業(yè)的相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，分析企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、收益之間的變動(dòng)與關(guān)系，反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況[3]。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可結(jié)合定量與定性的方法來(lái)度量，當(dāng)前的主要風(fēng)險(xiǎn)度量方法有：杠桿分析法、概率分析法、風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值度量法、綜合評(píng)價(jià)法、風(fēng)險(xiǎn)率度量法等。見(jiàn)表1。

2 電力企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因分析

不同于一般企業(yè)，電力企業(yè)具有高資金和技術(shù)需求，其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自外部風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)兩部分，具體風(fēng)險(xiǎn)成因如表2所示。

3 電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)選取應(yīng)遵循系統(tǒng)性原則、內(nèi)容的動(dòng)態(tài)性與相對(duì)穩(wěn)定性結(jié)合的原則、定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合原則、重要性與全面性相結(jié)合的原則、統(tǒng)計(jì)上的有效性和可行性原則。電力企業(yè)的財(cái)務(wù)主要是從償債能力、運(yùn)營(yíng)能力、獲利能力、外部風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)展能力這五個(gè)層面進(jìn)行評(píng)價(jià)工作的。

償債能力變量主要是由電力企業(yè)的已獲利息倍數(shù)、流動(dòng)比率、資產(chǎn)負(fù)債率和長(zhǎng)期資產(chǎn)的適合率來(lái)反映的；反映企業(yè)的運(yùn)營(yíng)能力的變量主要是流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率等；獲利能力是企業(yè)財(cái)務(wù)分析的重點(diǎn)，主要指標(biāo)有銷(xiāo)售利潤(rùn)率、凈資產(chǎn)利潤(rùn)率、總資產(chǎn)報(bào)酬率和成本費(fèi)用利潤(rùn)率等；電力企業(yè)的發(fā)展能力一般選取凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率和凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率等指標(biāo)來(lái)反映；外部風(fēng)險(xiǎn)主要是指自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、利率變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)保政策風(fēng)險(xiǎn)、電價(jià)變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)等外部風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生的影響。通過(guò)分析對(duì)比，電力企業(yè)可選取上述四項(xiàng)外部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)與15項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)來(lái)構(gòu)建其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。

4 電力企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略

規(guī)避電力企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避制度，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果管理變?yōu)樨?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程管理，變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理，實(shí)時(shí)掌控企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)狀況，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的事前控制、事中控制和事后控制相結(jié)合的全面控制體系。電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避可從內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和外部風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避兩個(gè)方面展開(kāi)。

4.1 內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施

（1）構(gòu)建電力企業(yè)的財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)將企業(yè)可以實(shí)時(shí)地收集、分析、管理其財(cái)務(wù)信息，從而有效地控制企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)，優(yōu)化資源配置。

（2）通過(guò)“債轉(zhuǎn)股”等金融手段，豐富企業(yè)融資方式。

（3）完善電力企業(yè)的內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，落實(shí)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制的責(zé)任制。

（4）開(kāi)拓電力的營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)，探索電力期貨。電力企業(yè)可研究并開(kāi)發(fā)電力期貨市場(chǎng)，使得市場(chǎng)的競(jìng)價(jià)方式成為電力產(chǎn)品規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的工具。

（5）完善電力企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)管理制度。綜合考慮國(guó)家相關(guān)政策要求、市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)等外部因素，科學(xué)建立長(zhǎng)效的投資管理機(jī)制，并對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)的可行性分析。

（6）建立長(zhǎng)效的財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)電力資金的監(jiān)管力度，落實(shí)資金風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)責(zé)任。

（7）強(qiáng)化電力企業(yè)的資金集中管理，監(jiān)控資產(chǎn)負(fù)債率，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)。

（8）提高資金的全面預(yù)算管理水平，建立標(biāo)準(zhǔn)的成本系統(tǒng)，嚴(yán)格控制成本預(yù)算。

（9）提高電力企業(yè)的資產(chǎn)使用效率，強(qiáng)化資產(chǎn)折舊的管理。

4.2 外部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施

電力企業(yè)應(yīng)實(shí)時(shí)關(guān)注國(guó)家的相關(guān)政策，認(rèn)真分析研究政策傾向，爭(zhēng)取相關(guān)的優(yōu)惠政策。在還債壓力下，電力企業(yè)應(yīng)爭(zhēng)取國(guó)家優(yōu)惠的貸款利率政策；在巨大的用電需求下，爭(zhēng)取國(guó)家的相關(guān)電價(jià)政策。參與制定電力市場(chǎng)的競(jìng)價(jià)上網(wǎng)電價(jià)方案，采取防范電力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的措施。

篇7

1、股東財(cái)富最大化。股東財(cái)富最大化是指通過(guò)企業(yè)的合理經(jīng)營(yíng),采用最優(yōu)的財(cái)務(wù)決策,在考慮貨幣時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬的情況下,使企業(yè)的凈資產(chǎn)價(jià)值達(dá)到最高,從而使所有者的收益達(dá)到最大。股東財(cái)富最大化僅以企業(yè)所有者的利益為核心,沒(méi)有考慮到職工、供應(yīng)商、債權(quán)人、政府等相關(guān)方面的利益和眾多的社會(huì)問(wèn)題。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為,股東創(chuàng)辦企業(yè)的目的是擴(kuò)大財(cái)富。

2、企業(yè)價(jià)值最大化。企業(yè)價(jià)值最大化是指企業(yè)所有者權(quán)益最大、企業(yè)勞動(dòng)者權(quán)益最大和企業(yè)所負(fù)社會(huì)責(zé)任最大的最佳組合。其中,企業(yè)勞動(dòng)者包括經(jīng)營(yíng)管理人員和一般職工,社會(huì)責(zé)任是指企業(yè)將來(lái)要為勞動(dòng)者提供住房、醫(yī)療、教育和其他福利方面所承擔(dān)的責(zé)任和加強(qiáng)環(huán)保、消除污染等方面的社會(huì)責(zé)任。因此,企業(yè)價(jià)值最大化既包含了股東財(cái)富最大化,同時(shí)又是股東財(cái)富最大化的延伸和擴(kuò)展。

3、企業(yè)資本可持續(xù)有效增值。企業(yè)資本可持續(xù)有效增值是企業(yè)理財(cái)目標(biāo)的理性選擇,企業(yè)資本可持續(xù)有效增值可通過(guò)財(cái)務(wù)指標(biāo)體系來(lái)體現(xiàn)。然后,通過(guò)這一系列的指標(biāo)分析,評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況,從而判斷企業(yè)是否達(dá)到了財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)或財(cái)務(wù)管理的水平如何。

4、資本配置最優(yōu)化。有的學(xué)者提出,財(cái)務(wù)本質(zhì)是對(duì)資本要素的配置,新經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)促使資本要素范圍擴(kuò)大,要求財(cái)務(wù)管理的資源配置功能進(jìn)一步加強(qiáng);而信息技術(shù)不僅為實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)優(yōu)化配置資源提供了可能,也將逐步地消除信息的不對(duì)稱(chēng),使資本配置最優(yōu)化能集中體現(xiàn)各相關(guān)人的利益?，F(xiàn)有財(cái)務(wù)資本的有效利用,可以從資本收益和資本結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面來(lái)量化考核。新經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)家智力資本的介入,導(dǎo)致企業(yè)面臨資本總量的重新認(rèn)定和結(jié)構(gòu)的重新調(diào)整,資本結(jié)構(gòu)比資本收益的地位更為重要。在企業(yè)發(fā)展的不同時(shí)期和理財(cái)環(huán)境下,可調(diào)節(jié)財(cái)務(wù)目標(biāo)的部分標(biāo)準(zhǔn)。在企業(yè)發(fā)展期,考慮到智力資本的風(fēng)險(xiǎn)和投資回報(bào)期長(zhǎng)的特點(diǎn),以物質(zhì)資本的籌集和資本收益作為衡量資本優(yōu)化配置的主要指標(biāo);在企業(yè)成熟期,物質(zhì)資源已非常雄厚,智力資本的比重就尤為重要。

(二)價(jià)值最大化是企業(yè)最合理的選擇。以上幾種觀點(diǎn)都有其科學(xué)合理的一面,但在企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不足之處是顯而易見(jiàn)的。

首先,股東財(cái)富最大化不符合我國(guó)國(guó)情。股東財(cái)富最大化優(yōu)點(diǎn)是目標(biāo)易量化,易于考核。但是,股東財(cái)富最大化的明顯缺陷是:股票價(jià)格受多種因素的影響,并非都是公司所能控制的,把不可控因素引入理財(cái)目標(biāo)是不合理的。在這次金融危機(jī)中,諸多股票跳水,金融及其關(guān)聯(lián)企業(yè)關(guān)停,股票價(jià)值已不能體現(xiàn)企業(yè)價(jià)值。

其次,資本配置最優(yōu)化過(guò)于抽象。這個(gè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是在新經(jīng)濟(jì)條件下提出的。由于時(shí)期不同,對(duì)資本配置最優(yōu)的理解不同,最優(yōu)化的概念本身也不明確,過(guò)于抽象,在企業(yè)具體經(jīng)營(yíng)中無(wú)法應(yīng)用。目前,國(guó)際上很多企業(yè)采用EVA,即“經(jīng)濟(jì)增加值”的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。應(yīng)用EVA財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)后,財(cái)務(wù)人員仍然可以通過(guò)推遲費(fèi)用確認(rèn)等手段來(lái)包裝經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),并非能夠合理、全面地反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。在金融危機(jī)下,我們投融資時(shí)會(huì)選擇避開(kāi)金融概念類(lèi)項(xiàng)目,但在正常市場(chǎng)情況下,金融類(lèi)股票總是市場(chǎng)追捧的對(duì)象。

篇8

現(xiàn)如今互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展已經(jīng)滲透到人們生活的各個(gè)領(lǐng)域，企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)高端的計(jì)算機(jī)技術(shù)的支持。無(wú)論我們走到那都可以看到計(jì)算機(jī)的普及給人們生活帶來(lái)的便利，從互聯(lián)網(wǎng)通信到網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物，計(jì)算機(jī)技術(shù)及滲透到生活的方方面面。同時(shí)智能化的管理手段也成為企業(yè)成功的必不可少，其高效率，易操作性加強(qiáng)了事業(yè)單位的管理。傳統(tǒng)的管理方法已逐漸顯出劣勢(shì)，新技術(shù)的應(yīng)用才是成功的王道，由此計(jì)算機(jī)技術(shù)的使用可加強(qiáng)事業(yè)單位的管理。

一、事業(yè)單位的管理中存在的缺陷

（一）管理手段和管理工具的落后造成的效率低下

很多企業(yè)的管理流于形式仍沿用傳統(tǒng)的管理手段，而傳統(tǒng)的管理手段又存在相當(dāng)多的弊端。首先傳統(tǒng)的管理方法重視制度，控制和約束，高層領(lǐng)導(dǎo)決策下層執(zhí)行，造成任務(wù)執(zhí)行效率低且質(zhì)量不高。制度的約束也一定成度上打擊到員工的工作積極性，和忠誠(chéng)性。雖然有些企業(yè)采用了一些較為新式的管理方法，重視人才及自主，但效率并沒(méi)有較為顯見(jiàn)的提高。而管理工具的落后則是管理中的硬傷，如同電腦的配置，即使是電腦大神遇到低配置的電腦想必也是束手無(wú)策。管理中采用手工計(jì)算及人工編制的手段不僅耗時(shí)，而且支出也較為大，且效率低。且人工管理的影響因素也較為多，受環(huán)境的影響較大，這也是拉低事業(yè)單位的管理的效用的一個(gè)方面。

（二）管理形式的落后造成的資源浪費(fèi)

事業(yè)單位的辦公室用品的領(lǐng)用通常沒(méi)有限定的額度在人工管理的方式下，一些公共設(shè)備的購(gòu)買(mǎi)也沒(méi)有詳細(xì)的規(guī)劃和資金計(jì)算，甚至于很多配置根本沒(méi)有得到有效的利用，積存最后導(dǎo)致設(shè)施報(bào)廢。而企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)相較于更重視企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，部分成度上忽視資源浪費(fèi)問(wèn)題，導(dǎo)致資源沒(méi)有得到有效利用。

二、集成管理的在事業(yè)單位管理中的優(yōu)勢(shì)

（一）集成管理的定義及其重要性

所謂的集成管理指的是集效率和效果并重的一體化管理模式，不同于傳統(tǒng)管理模式集成管理的核心是以集成的管理和理念結(jié)合科學(xué)知識(shí)，人才，信息等智力資源達(dá)成一體化的管理理念和思想。而由于集成管理的特殊性，使得其在事業(yè)單位的管理中產(chǎn)生的效果通常能達(dá)到1+1>2的管理效果。

集成化的管理由上文可知是運(yùn)用知識(shí)和科學(xué)技術(shù)的智能一體化管理，而智能化是企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所追求的。一個(gè)成功的事業(yè)單位不能缺少集成化的管理，無(wú)論是對(duì)人才還是對(duì)資源的整合。

（二）集成管理在事業(yè)單位管理中的優(yōu)勢(shì)

關(guān)于集成管理在事業(yè)單位管理的優(yōu)勢(shì)，我們以物流企業(yè)的集成管理為例分析。物流企業(yè)的管理相對(duì)于其他事業(yè)單位的管理具有更強(qiáng)的目標(biāo)性，且物流企業(yè)的管理較其他事業(yè)單位更復(fù)雜一些。物流企業(yè)是以貨物的采購(gòu)，運(yùn)輸，和配送為主鏈，而從主鏈又有許多支鏈的延伸。然而在這樣一個(gè)龐大的需要管理的系統(tǒng)，物流企業(yè)必須采用集成的管理模式才能使企業(yè)最大成度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。物流的各個(gè)供應(yīng)須看成一個(gè)整體，將各個(gè)系統(tǒng)看成一個(gè)集成系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行管理，使其總成本達(dá)到最小，庫(kù)存量達(dá)到最少?gòu)亩鴮?shí)現(xiàn)物流的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，且收獲良好服務(wù)口碑。物流企業(yè)的運(yùn)行通常是從內(nèi)部到外部一致性的集成管理，從而在物流的未端有效的保證貨物的質(zhì)量，完成圓滿的物流配送鏈。

三、計(jì)算機(jī)技術(shù)在事業(yè)單位的集成管理中的應(yīng)用

（一）加強(qiáng)資源的管理和利用

由上文可知，事業(yè)單位集成管理主要是以智能資源為主。而計(jì)算機(jī)技術(shù)的使用無(wú)疑是集成管理高效運(yùn)行的重要部分。利用計(jì)算機(jī)技術(shù)可以對(duì)事業(yè)單位的資源達(dá)到合理的分配及利用，避免出現(xiàn)資源的閑棄和報(bào)廢而造成的資源的浪費(fèi)。由于計(jì)算機(jī)強(qiáng)大的計(jì)算和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)功能，可以對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部的資源進(jìn)行整合分配。而對(duì)于傳統(tǒng)的紙質(zhì)資料，其保存和整理有一定的難度。因?yàn)樗枰馁M(fèi)大量的人力資源，及時(shí)間，且紙質(zhì)資料的保存也相應(yīng)換需要更多資金的投入。且計(jì)算機(jī)整理功能相較人工準(zhǔn)確性和效益性都更高，從而能夠加強(qiáng)對(duì)資源的管理和利用。且由計(jì)算機(jī)保存的數(shù)據(jù)調(diào)用及分析也更為直觀，方便。同時(shí)計(jì)算機(jī)技術(shù)也能事業(yè)單位的人事進(jìn)行有效管理，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)可以建立相應(yīng)的管理系統(tǒng)對(duì)員工的管理及招聘進(jìn)行整體規(guī)劃，形成視覺(jué)上的直觀效用。

（二）加強(qiáng)綜合服務(wù)的應(yīng)用，提高效率

應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)同時(shí)能夠提高企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，互聯(lián)網(wǎng)為企業(yè)提供了廣闊的網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，方便與客戶的交流。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)人們能更快更方便的得到想要的信息，從而使事業(yè)單位的顧客滿意度得到提升。同時(shí)這種交流平臺(tái)能夠提供較多的服務(wù)，而且較為簡(jiǎn)潔方便。而其功能的多異性又加強(qiáng)了集成管理，管理員可以根據(jù)需求設(shè)置相應(yīng)的訪問(wèn)權(quán)限，也可以根據(jù)需求提供一些便捷服務(wù)，這樣使得信息技術(shù)與管理技術(shù)完美結(jié)合，提高了其管理效益。

四、結(jié)束語(yǔ)

所以對(duì)于現(xiàn)今事業(yè)單位來(lái)采用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行智能化的集成管理是保證內(nèi)部及外部高效率運(yùn)行的必要。21世紀(jì)以及以后都是信息技術(shù)革命的時(shí)代，智能化已成為時(shí)代的標(biāo)志。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)將世界經(jīng)濟(jì)連接成一個(gè)大的整體，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。

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篇9

Abstract: With the domestic and foreign engineering consulting market further integration, engineering consulting enterprises in China will face more challenges from the powerful competitors, its competitiveness be imperative. In this paper, the role of engineering consulting engineering consulting enterprises competitiveness evaluation, improve the competitiveness of engineering consulting enterprise measures three aspects to discuss how to make engineering consulting enterprises to maintain a lasting competitive advantage.

Key words: engineering consulting enterprises; competitiveness; measures

中圖分類(lèi)號(hào)：F271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

1工程咨詢(xún)的作用

工程咨詢(xún)服務(wù)包括：工程調(diào)研和分析，項(xiàng)目規(guī)劃，項(xiàng)目有關(guān)的各種設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工文件的準(zhǔn)備，以及施工過(guò)程中的各項(xiàng)工程服務(wù)。咨詢(xún)工程師要具備教育、技術(shù)知識(shí)及經(jīng)驗(yàn)方面的資歷，而且要有一個(gè)或幾個(gè)專(zhuān)業(yè)的注冊(cè)資格。工程咨詢(xún)企業(yè)對(duì)所攬業(yè)務(wù)及其人員承擔(dān)責(zé)任。咨詢(xún)工程師及其技術(shù)班子和助手的服務(wù)，都要付費(fèi)方能提供。工程咨詢(xún)各階段的服務(wù)內(nèi)容：①事前調(diào)查與評(píng)估。在前期工作報(bào)告中，對(duì)項(xiàng)目以下各點(diǎn)作出獨(dú)立的、專(zhuān)門(mén)的分析：項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用估計(jì)，工程設(shè)想的簡(jiǎn)述和草圖，工程選址的評(píng)價(jià)。②規(guī)劃與可行性研究。經(jīng)過(guò)咨詢(xún)工程師的研究，提出工程問(wèn)題可能和最經(jīng)濟(jì)的解決方案。決定未來(lái)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃、專(zhuān)題研究與分析等。③工程設(shè)計(jì)。包括平面布置、決定強(qiáng)度和能力要求的計(jì)算、設(shè)備與材料的選擇。④施工協(xié)調(diào)。咨詢(xún)工程師在施工監(jiān)理中要不斷掌握進(jìn)度，檢驗(yàn)采購(gòu)來(lái)的材料與設(shè)備，檢查承包商的施工圖、操作圖，規(guī)定測(cè)試程序，研究與批準(zhǔn)工程修改，檢定各項(xiàng)費(fèi)用及其支付，監(jiān)督最后測(cè)試和檢查，準(zhǔn)備圖紙檔案。⑤試車(chē)與運(yùn)行監(jiān)督。咨詢(xún)工程師要為操作運(yùn)行系統(tǒng)，如生產(chǎn)線、加工廠、自動(dòng)控制及其它系統(tǒng)，準(zhǔn)備用于培訓(xùn)的操作、維護(hù)手冊(cè)。這種服務(wù)，在建廠完成后一年乃至多年內(nèi)，都是需要的。

2 工程咨詢(xún)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力因素分析

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的工程咨詢(xún)企業(yè)在開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中，成功地將企業(yè)資產(chǎn)用于競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程，比其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手創(chuàng)造更多財(cái)富、提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)更多價(jià)值的能力，從而表現(xiàn)出相對(duì)于其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的生存和發(fā)展能力。

核心能力是支撐企業(yè)在不同環(huán)境中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)生存和發(fā)展，并使企業(yè)獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的能力，是企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中創(chuàng)造持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，為客戶提供超額附加價(jià)值進(jìn)而獲得穩(wěn)定超額利潤(rùn)的一種獨(dú)特能力，是企業(yè)能力體系中核心性的、關(guān)鍵性的能力。非核心能力的地位雖不如核心能力的地位高，但也是企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)所必須的。

2.1戰(zhàn)略決策能力

戰(zhàn)略決策能力在工程咨詢(xún)企業(yè)核心能力構(gòu)成中是處于第一位的，是決定工程咨詢(xún)企業(yè)核心能力發(fā)展大方向的能力，關(guān)系著工程咨詢(xún)企業(yè)的全局利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。處于復(fù)雜多變環(huán)境中的工程咨詢(xún)企業(yè)，只有對(duì)環(huán)境中正在或?qū)⒁l(fā)生的相關(guān)重要事件作出及時(shí)而又準(zhǔn)確的反映，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)整個(gè)工程咨詢(xún)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，才能把自身的各種能力轉(zhuǎn)換為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。若不具備良好的戰(zhàn)略決策能力，工程咨詢(xún)企業(yè)則很難通過(guò)整合企業(yè)內(nèi)外資源來(lái)改善經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，其發(fā)展也很容易迷失方向。只有對(duì)戰(zhàn)略決策能力適時(shí)地加以維護(hù)，才能適應(yīng)不斷變化的環(huán)境。

2.2研發(fā)能力

工程咨詢(xún)企業(yè)屬于技術(shù)密集型的企業(yè)，工程咨詢(xún)市場(chǎng)對(duì)技術(shù)的需求已經(jīng)貫穿工程建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程，沒(méi)有一定的研發(fā)能力作支撐，工程咨詢(xún)企業(yè)遲早會(huì)失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。眾多以精湛的建筑工程技術(shù)享譽(yù)全球的國(guó)際工程咨詢(xún)企業(yè)大都有自己賴(lài)以生存的研發(fā)機(jī)構(gòu)。在工程咨詢(xún)市場(chǎng)國(guó)際化程度日益提高的今天，工程咨詢(xún)企業(yè)在獲得工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)時(shí)面臨著競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手異常激烈的競(jìng)爭(zhēng)，而且客戶對(duì)工程咨詢(xún)企業(yè)技術(shù)能力的要求也越來(lái)越高，隨著現(xiàn)代工程建設(shè)項(xiàng)目的大型化，復(fù)雜化趨勢(shì)及科技含量的日益提高，工程咨詢(xún)所服務(wù)的工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程各階段的技術(shù)含量也不斷地提高。工程咨詢(xún)服務(wù)過(guò)程中所需要的一些關(guān)鍵的、尖端的工程技術(shù)，已經(jīng)成為諸多工程咨詢(xún)企業(yè)爭(zhēng)相爭(zhēng)奪和保護(hù)的重要資源。

2.3創(chuàng)新能力

工程咨詢(xún)企業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得長(zhǎng)足發(fā)展，并保證持續(xù)領(lǐng)先的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就必須從實(shí)際出發(fā)，善于總結(jié)包括競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)不斷的創(chuàng)新來(lái)獲得自身水平的提高，時(shí)刻走在工程咨詢(xún)服務(wù)市場(chǎng)的前頭。缺乏創(chuàng)新能力的工程咨詢(xún)企業(yè)，即使在短時(shí)間內(nèi)獲得了豐厚的利潤(rùn)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中也不會(huì)長(zhǎng)久。由于核心能力是企業(yè)中各種技術(shù)流和技能有機(jī)組合與協(xié)調(diào)而成的，不是雜亂無(wú)章的堆積，而是有機(jī)的排列組合，這種排列組合與企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)存在著必然的聯(lián)系。因而，創(chuàng)新能力也就成為工程咨詢(xún)企業(yè)核心能力的重要構(gòu)成。在以工程技術(shù)壽命周期不斷縮短和需求日益多樣化為特征的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，創(chuàng)新是保持長(zhǎng)久競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的動(dòng)力源泉，創(chuàng)新能力是工程咨詢(xún)企業(yè)核心能力的重要體現(xiàn)。

2.4組織協(xié)調(diào)能力

篇10

一、引言

2007年，美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)，并迅速擴(kuò)展升級(jí)為20世紀(jì)30年代以來(lái)最嚴(yán)重的全球性金融危機(jī)。其中遭受重創(chuàng)的當(dāng)屬包括銀行業(yè)在內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)。7年來(lái)，各國(guó)政府出臺(tái)種種財(cái)政和貨幣政策，努力刺激世界經(jīng)濟(jì)走出深度衰退的泥淖。截至目前，全球經(jīng)濟(jì)仍然走在艱難復(fù)蘇的道路上。金融危機(jī)的波及之深之廣，可見(jiàn)一斑，商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性不言而喻。

二、商業(yè)銀行全面風(fēng)險(xiǎn)管理理念

近年來(lái)，我國(guó)銀行業(yè)對(duì)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的重視程度與日俱增。巴塞爾協(xié)議銀行監(jiān)管委員會(huì)將銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)所面臨的金融風(fēng)險(xiǎn)分為八類(lèi)：信用風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)家和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際研究經(jīng)驗(yàn)表明，銀行總體風(fēng)險(xiǎn)暴露主要為信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)以及操作風(fēng)險(xiǎn)。其中信用風(fēng)險(xiǎn)是我國(guó)商業(yè)銀行面臨的最主要風(fēng)險(xiǎn)。由于經(jīng)濟(jì)不斷下行所帶來(lái)的資產(chǎn)質(zhì)量下降、銀行壞賬以及不良貸款上升等，都會(huì)導(dǎo)致銀行信用風(fēng)險(xiǎn)的不斷積累。其次，由于近年來(lái)我國(guó)金融業(yè)的深化發(fā)展，人民幣國(guó)際化進(jìn)程加速，利率市場(chǎng)化趨勢(shì)日益明朗等因素，我國(guó)各商業(yè)銀行必須注意由于市場(chǎng)價(jià)格、利率、匯率波動(dòng)帶來(lái)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。最后，由于商業(yè)銀行不完善或有問(wèn)題的內(nèi)部程序、人員及系統(tǒng)，或外部事件所造成損失的風(fēng)險(xiǎn)，稱(chēng)為為操作風(fēng)險(xiǎn)。這項(xiàng)重要風(fēng)險(xiǎn)，正日益受到重視。新巴塞爾協(xié)議認(rèn)為，銀行應(yīng)為抵御操作風(fēng)險(xiǎn)造成的損失安排資本，因此明確提出將操作風(fēng)險(xiǎn)納入資本監(jiān)管的范疇。上述三大風(fēng)險(xiǎn)，都在銀行資本金的約束范圍之內(nèi)，由相應(yīng)的計(jì)量方法進(jìn)行測(cè)算。

隨著金融創(chuàng)新的不斷發(fā)展，商業(yè)銀行對(duì)有效資本配置的要求逐漸提高。新巴塞爾協(xié)議提出，在銀行內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理、外部監(jiān)管和市場(chǎng)約束的要求下，商業(yè)銀行需要實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理，在資產(chǎn)組合層面上實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)與收益的平衡。

新巴塞爾協(xié)議所蘊(yùn)含的全面風(fēng)險(xiǎn)理念主要包括三大方面，一是風(fēng)險(xiǎn)管理的范圍的全面性。新巴塞爾協(xié)議不僅提出了風(fēng)險(xiǎn)矩陣的概念，并明確要求全面風(fēng)險(xiǎn)包含信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)三大類(lèi)。二是風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程與系統(tǒng)的全面性。新巴塞爾協(xié)議對(duì)銀行風(fēng)險(xiǎn)的各環(huán)節(jié)均提出了明確要求，包括風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、計(jì)量和控制等。在國(guó)際社會(huì)中，由美國(guó)提出的全面風(fēng)險(xiǎn)管理框架（ERM框架）正在實(shí)踐中逐步走向完善。最后，新巴塞爾協(xié)議提出的三大支柱，使得風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)管與市場(chǎng)約束更全面。

三、商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系的構(gòu)建

1.金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的含義

反映金融風(fēng)險(xiǎn)警情、警源、警兆以及變動(dòng)趨勢(shì)走向的組織形式，并且以指標(biāo)體系和預(yù)警方法等構(gòu)成的有機(jī)整體被稱(chēng)為金融預(yù)警機(jī)制。經(jīng)濟(jì)金融統(tǒng)計(jì)資料和信息技術(shù)是金融預(yù)警機(jī)制的基礎(chǔ)和依據(jù)，同時(shí)，金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制還是國(guó)家宏觀調(diào)控體系和金融風(fēng)險(xiǎn)防范體系的重要組成部分。金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的作用也是不容忽視的，金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制根據(jù)一些相關(guān)金融業(yè)經(jīng)營(yíng)管理原則，還可以建立一套預(yù)警函數(shù)指針，或者基準(zhǔn)值等，并且把這些運(yùn)用到預(yù)警模式中，一旦發(fā)現(xiàn)狀況，立即顯示出警訊，使得監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)異常，并找出解決方法。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制不但可以對(duì)銀行系統(tǒng)內(nèi)部所有問(wèn)題直接進(jìn)行檢測(cè)和判斷，還以度量模型、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)、評(píng)價(jià)方法以及預(yù)警知識(shí)為基礎(chǔ)，并對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)在銀行發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的影響做出具體分析，并找出其解決方法。商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)金融預(yù)警機(jī)制具有多種功能，比如風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)功能、決策模擬功能、以及全面風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控功能等。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，技術(shù)的不斷進(jìn)步，各方面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的要求也越來(lái)越高。復(fù)雜性和需求的不斷變化是預(yù)警機(jī)制的特點(diǎn)，同時(shí)商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理還具有一定的特性，這些都是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制需要不斷進(jìn)步、完善的動(dòng)力和基礎(chǔ)。在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制不斷完善和進(jìn)步過(guò)程中，還要注意風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的可更改性和可集成性要求。

2.金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的構(gòu)建

我國(guó)商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系起步較晚，往往側(cè)重于風(fēng)險(xiǎn)的事中控制和事后補(bǔ)救，往往忽略了風(fēng)險(xiǎn)的事先管理。因此，商業(yè)銀行應(yīng)積極構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、減持及退出機(jī)制，對(duì)資產(chǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)的持續(xù)性監(jiān)控。其次，應(yīng)通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度以及借助各類(lèi)操作工具，確保風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警所涉及的銀行內(nèi)外的各部門(mén)，能方便快捷的對(duì)各類(lèi)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。最后，應(yīng)效仿國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的有效經(jīng)驗(yàn)，著手監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，根據(jù)我國(guó)的具體情況，持續(xù)改善和開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，讓風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制落到實(shí)處。

四、結(jié)語(yǔ)

對(duì)于整體傳遞信息進(jìn)行分析研究，并不是單純的促進(jìn)信息技術(shù)的發(fā)展，對(duì)于商業(yè)銀行不同種類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制發(fā)展趨勢(shì)以及走勢(shì)做出準(zhǔn)確的判斷?，F(xiàn)階段內(nèi)預(yù)警機(jī)制本身所具備的復(fù)雜性以及需求性不斷的提升，對(duì)銀行所面對(duì)的整體風(fēng)險(xiǎn)性需要根據(jù)商業(yè)銀行本身特點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確性的定位。所以說(shuō)，商業(yè)銀行預(yù)警機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)分析方式要有良好的體制，才能更好的去滿足商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)分析方式以及度量集成方式需要有著較好的拓展性，同時(shí)需要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)管理、資金領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)人員技術(shù)進(jìn)行針對(duì)性的調(diào)整，風(fēng)險(xiǎn)分析需要在透明性、一致性的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析，這樣商業(yè)銀行才能得到不同層次風(fēng)險(xiǎn)分析數(shù)據(jù)，能夠完成集成計(jì)量。

參考文獻(xiàn)：

篇11

近年來(lái)我國(guó)高校招生人數(shù)不斷增加，辦學(xué)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也日益凸顯，在一定程度上影響了高校的穩(wěn)定發(fā)展。高校只有盡快解決財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題，提升財(cái)務(wù)管理水平，才能更好的實(shí)現(xiàn)自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。管理會(huì)計(jì)作為財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中的重要內(nèi)容，在高校財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用以后，能夠提升高校防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力，為高校的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。同時(shí)，還能提高高校資金使用效率，有效緩解資金壓力，合理配置高校資源，讓高校獲得良性的發(fā)展。

一、高校財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的成因

（一）政策不完善

在我國(guó)高等教育普及過(guò)程中，招生規(guī)模的擴(kuò)大，不僅為就業(yè)帶來(lái)巨大壓力，還使高校自身的軟硬件設(shè)施面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。學(xué)生數(shù)量的逐年增加，要求高校盡快將教學(xué)設(shè)備配置齊全，做好各類(lèi)校區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)工作。如此一來(lái)，極大增加了高校財(cái)務(wù)管理工作難度，也容易產(chǎn)生很多不安全因素。即使國(guó)家逐年加大了在高等教育上的投資力度，也出臺(tái)了很多扶持性政策，但是從實(shí)際情況來(lái)看，與高校發(fā)展所需資金相比，國(guó)家在高等教育上的投資還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。如果采用提升學(xué)生學(xué)費(fèi)的方法，除了會(huì)對(duì)學(xué)生家庭帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)以外，在政策上來(lái)看，也是不可取的。很多高校雖然也會(huì)得到來(lái)自社會(huì)各界的投資幫助，但是這部分資金很少，對(duì)此只能采取舉債辦學(xué)的方法，通過(guò)銀行貸款，確保學(xué)校建設(shè)的順利進(jìn)行。這樣高校將承擔(dān)高額的債務(wù)，并在惡性循環(huán)下，為財(cái)務(wù)管理造成了巨大的風(fēng)險(xiǎn)。目前，我國(guó)缺乏明確的制度來(lái)規(guī)范高校的這些行為。因此，政府需要盡快出臺(tái)相關(guān)政策，規(guī)范高校合理使用資金，并運(yùn)用好管理會(huì)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理，推動(dòng)高校教育平穩(wěn)發(fā)展。

（二）制度不健全

綜觀現(xiàn)階段我國(guó)高校實(shí)行的財(cái)務(wù)管理制度，發(fā)現(xiàn)很多高校在不同程度上忽視了財(cái)務(wù)安全問(wèn)題。在財(cái)務(wù)管理工作中，財(cái)務(wù)部門(mén)通常重視核算，輕視管理，沒(méi)能積極作出財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。如此一來(lái)，財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)容易被放大，從而引發(fā)了高校財(cái)務(wù)管理方面的問(wèn)題。如出現(xiàn)流動(dòng)資金短缺問(wèn)題，包括日常運(yùn)轉(zhuǎn)困難，拖欠職工獎(jiǎng)金、津貼等。在高校改革步伐加快的今天，高校已經(jīng)成為獨(dú)立法人實(shí)體，國(guó)家財(cái)政撥款的相對(duì)減少，加大了資金需求與財(cái)政撥款間的矛盾，也為高校帶來(lái)了巨大的資金籌措壓力。高校在資金籌集、調(diào)度以及運(yùn)動(dòng)等方面，需要面對(duì)更加復(fù)雜的問(wèn)題。然而，我國(guó)很多高校缺乏行之有效的財(cái)務(wù)管理制度來(lái)規(guī)范這些財(cái)務(wù)管理行為。因此，高校需要結(jié)合實(shí)際情況，盡快建立起與財(cái)務(wù)管理工作相適應(yīng)的制度，如預(yù)算激勵(lì)機(jī)制等，并建立完善的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系，保證資金安全，提升資金使用效率。

（三）外部監(jiān)管力度薄弱

在高校財(cái)務(wù)安全方面，教育部門(mén)也很少在整體上作出規(guī)劃，管理、監(jiān)督力度不足，從而在無(wú)形中增加了高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)對(duì)高校財(cái)務(wù)危機(jī)分析可知，很多高校在銀行有巨額貸款，且以商業(yè)貸款為主，這讓高校承擔(dān)著極大的還款壓力。而上級(jí)主管部門(mén)也未提起重視，對(duì)于高校的這些行為，沒(méi)有加強(qiáng)管理，特別是未能限制高校貸款規(guī)模。另外，高校在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，存在較大的隨意性，在使用投資資金時(shí)，約束力也不強(qiáng)。正是外部監(jiān)管力度薄弱，導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇。因此，加強(qiáng)外部監(jiān)管力度，是減少高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑。

二、管理會(huì)計(jì)在高校財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用策略

（一）管理會(huì)計(jì)在高校預(yù)算管理中的應(yīng)用

在應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的過(guò)程中，主要利用全面預(yù)算加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)的規(guī)劃與控制，可見(jiàn)預(yù)算管理的重要性。當(dāng)前高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理中還有很多問(wèn)題，包括對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不到位，預(yù)算編制方法不科學(xué)，預(yù)算執(zhí)行與評(píng)估體系不健全等，從而影響了高校資金使用效率，導(dǎo)致資產(chǎn)大量流失。高校財(cái)務(wù)預(yù)算主要包括收入與支出預(yù)算兩方面，特別是在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，各高校資金收支更加復(fù)雜，需要應(yīng)用管理會(huì)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)高校財(cái)務(wù)的全面預(yù)算管理。結(jié)合高校各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展情況，對(duì)資金作出合理的預(yù)測(cè)、評(píng)估、分配以及使用，同時(shí)從高校教學(xué)、科研等實(shí)際情況出發(fā)，將基本收支測(cè)算出來(lái)，把高校整體發(fā)展規(guī)劃、預(yù)算編制與年度工作重點(diǎn)結(jié)合在一起，讓高校預(yù)算管理更加精細(xì)化與科學(xué)化。此外，還要在預(yù)算中納入收入與支出項(xiàng)目，結(jié)合高校具體狀況，對(duì)各院系與部門(mén)的資金、資源的分配，成本費(fèi)用的支出標(biāo)準(zhǔn)等，均需要通過(guò)科學(xué)方法進(jìn)行論證，確保其公平性和透明性，讓資金、資源得到合理配置，減少浪費(fèi)情況。

（二）管理會(huì)計(jì)在高校投資決策中的應(yīng)用

投資作為一種現(xiàn)代企業(yè)活動(dòng)，近年來(lái)在高校發(fā)展中逐漸興起。通常而言，投資項(xiàng)目都存在一定風(fēng)險(xiǎn)，且環(huán)節(jié)較多、周期較長(zhǎng)，一旦決策失誤，將會(huì)對(duì)高校財(cái)務(wù)狀況與現(xiàn)金流量帶來(lái)不利影響，所以，高校在項(xiàng)目投資過(guò)程中，首先應(yīng)進(jìn)行深入的調(diào)查研究，根據(jù)管理會(huì)計(jì)中的投資決策程序，科學(xué)合理進(jìn)行分析，保證決策的有效性。此外，現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)很多高校在對(duì)外投資過(guò)程中，對(duì)外投資職能通常由高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司、高校后勤產(chǎn)業(yè)公司等機(jī)構(gòu)履行。隨著國(guó)內(nèi)高校的飛速發(fā)展，高校逐年加大對(duì)外投資的力度，這種機(jī)構(gòu)模式在減少投資風(fēng)險(xiǎn)、避免國(guó)有資產(chǎn)流失、提升投資效益上發(fā)揮出重要作用，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。高校在投資活動(dòng)過(guò)程中，通過(guò)引入管理會(huì)計(jì)的投資風(fēng)險(xiǎn)、貨幣時(shí)間價(jià)值等理念，讓投資活動(dòng)的可行性論證得到了加強(qiáng)，嚴(yán)格控制了專(zhuān)家評(píng)審、審批等程序，從而進(jìn)一步減少了投資風(fēng)險(xiǎn)，保證了投資能夠獲得成功。

（三）責(zé)任會(huì)計(jì)在高校財(cái)務(wù)管理中的建立

責(zé)任會(huì)計(jì)是管理會(huì)計(jì)的重要內(nèi)容，主要以責(zé)任單位和責(zé)任人為財(cái)務(wù)管理主體，把責(zé)、權(quán)、利結(jié)合在一起，建立完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部管理制度。在高校快速發(fā)展形勢(shì)下，以往統(tǒng)一性財(cái)務(wù)管理制度很難滿足當(dāng)前高校的發(fā)展要求，其財(cái)務(wù)管理工作通常由財(cái)務(wù)部門(mén)單獨(dú)負(fù)責(zé)，由于管理方法落后，效率不高，很難在高校各部門(mén)中建立內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度，無(wú)法實(shí)現(xiàn)激勵(lì)和約束機(jī)制的有機(jī)結(jié)合。這樣會(huì)導(dǎo)致教育資源出現(xiàn)浪費(fèi)情況，也不能提升其使用效率。高校通過(guò)將責(zé)任會(huì)計(jì)制度落到實(shí)處，確保形成多層次的財(cái)務(wù)責(zé)任主體，并各自履行好相應(yīng)的財(cái)務(wù)責(zé)任目標(biāo)，在進(jìn)行預(yù)算編制和執(zhí)行期間，讓各級(jí)責(zé)任中心充分發(fā)揮其控制作用。如此一來(lái)，可以實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理水平與效率的提升，為高校的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。為更好的發(fā)揮責(zé)任會(huì)計(jì)在高校中的作用，需要高校進(jìn)一步深化財(cái)務(wù)管理體制的改革，不斷完善辦學(xué)制度，從而形成健全的責(zé)任會(huì)計(jì)制度，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理水平的提升。

（四）管理會(huì)計(jì)在高校戰(zhàn)略決策中的應(yīng)用

戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)作為會(huì)計(jì)管理方法中的一種，主要利用各種方法把管理會(huì)計(jì)與戰(zhàn)略管理工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從而讓管理會(huì)計(jì)應(yīng)用范圍得到擴(kuò)大，提升單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為單位的戰(zhàn)略發(fā)展服務(wù)。而在高校經(jīng)營(yíng)發(fā)展中應(yīng)用戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)以后，能夠加快高校財(cái)務(wù)管理的發(fā)展步伐，讓以往單一的會(huì)計(jì)管理模式得到改變。同時(shí)也使高校加強(qiáng)對(duì)外部發(fā)展環(huán)境的調(diào)查，掌握競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象的情況。在開(kāi)展戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)工作過(guò)程中，需要對(duì)高校外部環(huán)境作出全面、細(xì)致的分析，及時(shí)掌握高校財(cái)會(huì)工作相關(guān)信息，這極大影響了高校財(cái)務(wù)管理工作。目前，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，大量非財(cái)務(wù)信息對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)了巨大的影響，而通過(guò)實(shí)行戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)，高?？梢约皶r(shí)獲得很多重要的非財(cái)務(wù)信息，包括高校內(nèi)外相關(guān)單位對(duì)人才的需求情況等。此外，高校在開(kāi)展日常財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，也要加大人力資源管理力度，將管理會(huì)計(jì)的核心潛能價(jià)值充分激發(fā)出來(lái)，確保從整體上提升高校的財(cái)務(wù)管理水平。

三、結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)管理會(huì)計(jì)在高校財(cái)務(wù)管理工作中得到了廣泛的應(yīng)用，并取得顯著成果，幫助高校增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力、優(yōu)化資源配置、規(guī)范會(huì)計(jì)核算程序等，有效提升了高校的財(cái)務(wù)管理水平。高校要想充分發(fā)揮出管理會(huì)計(jì)在高校財(cái)務(wù)管理工作中的作用，必須結(jié)合自身實(shí)際情況，及時(shí)對(duì)所處的內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行分析，并在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)管理會(huì)計(jì)的研究與應(yīng)用。只有高校盡快建立起與財(cái)務(wù)管理工作相適應(yīng)的方法，才能讓管理會(huì)計(jì)得到有效應(yīng)用，提升財(cái)務(wù)管理工作成效。

參考文獻(xiàn)：

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