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時間：2023-07-04 09:26:25
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一、認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，年全市貿(mào)易服務(wù)業(yè)取得顯著成績
年，是近幾年來發(fā)展環(huán)境最為嚴(yán)峻、市場形勢最為復(fù)雜的一年，也是全市貿(mào)易服務(wù)業(yè)積極應(yīng)對國際金融危機(jī)的影響，解放思想、銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的一年。一年來，我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把促進(jìn)發(fā)展、改善民生作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，經(jīng)過大家的共同努力，取得來之不易的可喜成績，全市貿(mào)易服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出增長加快、質(zhì)量提高，運行相對平穩(wěn)的良好態(tài)勢，圓滿完成了市委、市政府賦予的各項目標(biāo)任務(wù)。
（一）消費品市場持續(xù)繁榮活躍。去年，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額1356.7億元，同比增長23%，比上年提高5.6個百分點，增幅創(chuàng)十多年來的新高。其中，城市實現(xiàn)零售額1163.8億元，縣及縣以下實現(xiàn)零售額192.9億元，分別增長23.4%和20.3%；批零貿(mào)易業(yè)實現(xiàn)零售額1068.4億元，餐飲住宿業(yè)實現(xiàn)零售額223.9億元，分別增長21.5%和29%；公有經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)零售額144.9億元，非公有經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)零售額1211.8億元，分別增長7.4%和25.2%。限額以上批零貿(mào)易業(yè)企業(yè)統(tǒng)計的18類與民生密切相關(guān)的商品零售額同比全部保持上升，其中，食品、飲料、煙酒類增長23.7%；服裝、鞋帽、針紡織品類增長20.7%；金銀珠寶類增長35.5%；日用品類增長28.8%；電子出版物及音像制品類增長27.8%；石油及制品類增長25.6%；體育、娛樂用品類增長22.8%；中西藥品類增長21%；家具類增長20%。新型消費方式逐漸走俏，刷卡消費快速增長，年實現(xiàn)信用卡消費2730萬筆，消費額580.1億元，分別增長56.7%和59.6%。
（二）重點項目建設(shè)順利推進(jìn)。去年，全市共組織實施貿(mào)易服務(wù)業(yè)投資千萬元以上項目98個，總投資341.9億元，當(dāng)年完成投資112.8億元，其中批零貿(mào)易、餐飲住宿業(yè)完成投資74.4億元，增長10.2％。利用市級貿(mào)易服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金扶持重點建設(shè)項目21個，帶動項目總投資10億多元。全年有27個項目竣工，居然之家店、銀座購物廣場燕山店和銀座家居時尚生活廣場等一批體量大、檔次高的商貿(mào)流通項目先后開業(yè)運營。年內(nèi)確定的32處市場提升改造任務(wù)相繼完成，茶葉批發(fā)市場達(dá)到國家級、維爾康肉類水產(chǎn)批發(fā)市場達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品市場標(biāo)準(zhǔn)；堤口果品批發(fā)市場等7處批發(fā)市場跨入全國百強(qiáng)批發(fā)市場行列。全年各類商品市場成交額1003億元，首次突破千億元大關(guān)，增長24%，其中過億元市場達(dá)到80個。
（三）餐飲住宿業(yè)檔次水平大幅提升。去年，全市餐飲住宿企業(yè)投資總額16.7億元，增長34.7%。新評國家級酒家70家，全市國家級酒家達(dá)到95家，超額完成了90家餐飲企業(yè)的改造提升任務(wù)。大力弘揚魯菜飲食文化，以魚翅皇宮、凈雅、倪氏等為代表的大店名店不斷發(fā)展壯大。有8家企業(yè)獲“中國餐飲名店”、1家企業(yè)獲“中國飯店著名品牌”稱號。首屆中國菜系名廚獻(xiàn)藝表演活動在舉辦，提高了魯菜知名度和影響力。大眾化餐飲不斷向規(guī)?；⑦B鎖化、品牌化發(fā)展，我市被列為全國主食加工配送中心建設(shè)試點城市。新認(rèn)定“名優(yōu)風(fēng)味小吃”43款，總數(shù)達(dá)到353款，并成功舉辦了第四屆“名優(yōu)風(fēng)味小吃節(jié)”。
（四）現(xiàn)代物流業(yè)保持較快發(fā)展。去年，全市物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)及個體工商戶達(dá)到6.1萬家，實現(xiàn)營業(yè)收入1350億元，增長20%；完成增加值200億元，增長10.8%。物流設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，23個重點物流項目完成投資4.95億元，蓋家溝、現(xiàn)代、郭店等物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)及招商工作取得積極進(jìn)展。重點企業(yè)不斷向規(guī)?；?、現(xiàn)代化、專業(yè)化發(fā)展，蓋家溝、佳怡、中郵、博遠(yuǎn)、交運、濟(jì)鐵等6家企業(yè)入選全國物流百強(qiáng)，博遠(yuǎn)通過國家4A級物流企業(yè)認(rèn)定，佳怡進(jìn)入全國民營物流企業(yè)10強(qiáng)并獲得最佳創(chuàng)新能力物流企業(yè)獎，山東中郵獲得最佳服務(wù)質(zhì)量獎。重點調(diào)度的10家物流企業(yè)營業(yè)收入、利潤分別增長25.8%和18.5%。物流信息化水平進(jìn)一步提高，“運通網(wǎng)”已經(jīng)吸納全市99%的貨代業(yè)戶網(wǎng)上交易，“齊魯物流卡”已經(jīng)在全市12家物流企業(yè)推行。物流資源整合邁出較大步伐，山東物流聯(lián)盟在成立了魯盟物流公司;山東中郵與郵政快遞公司合并，營運網(wǎng)點達(dá)到3000多個；魯能物資集團(tuán)整合成為年銷售收入過百億元的大型物流企業(yè)。
（五）會展業(yè)規(guī)模效益不斷提高。去年，全市共舉辦各類展會130多場，直接營業(yè)收入1.3億元，拉動相關(guān)收入82億元，分別增長21.6％和22.4%。展會進(jìn)一步向規(guī)?；⑵放苹l(fā)展，有12個展會的展位數(shù)量超過1000個，其中家具展、文博會的展位數(shù)量分別達(dá)到3000個和4000個；8個自主品牌展會展覽總面積、展位、參會總?cè)藬?shù)均占全市總量的1/3以上。首次主辦的“第63屆全國汽車配件交易會”，參展企業(yè)超過1500家，展覽面積5萬平方米，參會專業(yè)觀眾8萬余人。會展企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，山東丞華、中貿(mào)等主要會展企業(yè)舉辦的展會數(shù)量已占全市總量的40%。會展資源整合取得重大進(jìn)展，舜耕國際會展中心和國際會展中心重組為山東國際會展管理有限公司，市場競爭能力明顯增強(qiáng)。
（六）農(nóng)村“市場拓展行動”穩(wěn)步實施。深入扎實地推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，新建市級配送中心1個、縣級配送中心3個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合連鎖超市6個、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店600個，全市標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店總數(shù)達(dá)到2760個，已覆蓋全市60%的行政村。提升改造農(nóng)村產(chǎn)地批發(fā)市場3個，其中，濟(jì)北瓜菜批發(fā)市場達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品市場標(biāo)準(zhǔn)。積極開展“家電下鄉(xiāng)”試點工作，全年11家中標(biāo)企業(yè)銷售各類中標(biāo)家電6.3萬件，銷售額9795萬元，兌付財政補(bǔ)貼資金1116.9萬元，受益農(nóng)民4.5萬戶?！叭f村千鄉(xiāng)市場工程”和“家電下鄉(xiāng)”有力地促進(jìn)了農(nóng)村消費增長，使城鄉(xiāng)消費品市場增幅差距同比縮小了1個百分點。積極探索“農(nóng)超對接”新模式，在銀座購物廣場、市華聯(lián)等大型超市設(shè)立了9個“特色農(nóng)產(chǎn)品專區(qū)”，全市38個特色品牌農(nóng)產(chǎn)品基地的140多種產(chǎn)品上柜。
（七）城市社區(qū)“雙進(jìn)工程”扎實推進(jìn)。堅持以人為本，大力推進(jìn)社區(qū)商業(yè)的發(fā)展，歷下區(qū)吉祥苑社區(qū)被商務(wù)部認(rèn)定為全國社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)，市中區(qū)偉東新都社區(qū)等6個社區(qū)被省經(jīng)貿(mào)委認(rèn)定為省級社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)。完成了新建5處、提升改造8處社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)任務(wù)，總面積3萬平方米，使城市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場達(dá)到18處。積極推動社區(qū)便民服務(wù)業(yè)的發(fā)展，新增社區(qū)便民早餐網(wǎng)點240個，總數(shù)達(dá)到600個，早餐一條街增加到4條；社區(qū)連鎖超市、便利店、美容美發(fā)、攝影彩擴(kuò)和家政服務(wù)網(wǎng)點分別達(dá)到160個、1700個、1200個、300個和740個。12家家政服務(wù)企業(yè)獲得了“年中國家庭服務(wù)業(yè)優(yōu)秀企業(yè)”稱號，陽光大姐被授予市“服務(wù)業(yè)品牌”企業(yè)。
（八）流通現(xiàn)代化步伐明顯加快。去年，全市新增限額以上貿(mào)易服務(wù)業(yè)企業(yè)760家，總數(shù)達(dá)到1490家，其中，過億元企業(yè)達(dá)到155家，超50億元的企業(yè)達(dá)到2家，銀座商城去年的銷售額達(dá)到140億元，居全省流通企業(yè)之首。我市有7家企業(yè)進(jìn)入全省流通企業(yè)30強(qiáng)。連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式快速發(fā)展，新型商業(yè)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。到去年底，全市商業(yè)連鎖企業(yè)發(fā)展到67家，連鎖門店達(dá)到3972個；重點調(diào)度的10家連鎖企業(yè)實現(xiàn)零售額202.5億元，增長24.5%。在商務(wù)部開展的大型零售企業(yè)分等定級中，我市有8家企業(yè)被確定為“達(dá)標(biāo)百貨店”，其中，嘉華購物廣場、銀座商城、貴和購物中心榮獲最高等級的“金鼎百貨店”。
（九）市場流通秩序和消費環(huán)境進(jìn)一步改善。認(rèn)真實施“放心肉”工程，有8家生豬定點屠宰企業(yè)達(dá)到星級標(biāo)準(zhǔn)，其中三星級3家；城區(qū)定點屠宰率、屠宰廠無害化處理率、肉品合格率均達(dá)到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰率達(dá)到98%；嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為，全年共出動執(zhí)法人員2480多人次，查處違法違規(guī)案件300多起，端掉私屠濫宰窩點13個。加強(qiáng)煤炭、酒類市場監(jiān)管工作，認(rèn)定并向市民通告了23家“市民用煤供應(yīng)點”；積極推進(jìn)酒類流通備案和溯源管理，有313家企業(yè)完成了備案，207家企業(yè)實行了隨附單制度。強(qiáng)化對成品油市場的監(jiān)管，確保了“三夏”、“三秋”期間農(nóng)用柴油的供應(yīng)。貿(mào)易服務(wù)業(yè)節(jié)能減排工作取得較大成效，并涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型。
（十）市場監(jiān)測調(diào)控能力顯著加強(qiáng)。認(rèn)真抓了市場監(jiān)測調(diào)控體系建設(shè)，全市重點監(jiān)測企業(yè)達(dá)到106家，監(jiān)測范圍涉及10大類56個品種，我市市場監(jiān)測工作在商務(wù)部市場監(jiān)測城市中名列前茅。為更好地應(yīng)對復(fù)雜多變的市場形勢，我們堅持把日常監(jiān)測、節(jié)日監(jiān)測和應(yīng)急狀態(tài)監(jiān)測相結(jié)合，把市場監(jiān)測、分析預(yù)警和應(yīng)急保供相結(jié)合，制定了《市生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)分項預(yù)案，完善了重要生活必需品和應(yīng)急物資儲備制度，建立了“菜籃子”工程保供體系，形成了1500噸豬肉、2300噸食鹽、300噸食糖等常規(guī)儲備和2000噸大白菜的季節(jié)性儲備。
今年以來，在世界金融危機(jī)的不利影響下，我市貿(mào)易服務(wù)業(yè)認(rèn)真貫徹落實國家擴(kuò)大消費、拉動內(nèi)需的一系列政策措施，抓住商機(jī)，積極作為，使消費品市場繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快增長的發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計一季度全市實現(xiàn)社會消費品零售總額391億元，同比增長19.2%，同比提高0.2個百分點。其中，3月份實現(xiàn)社會消費品零售總額114.4億元，同比增長20.9%，較2月份提高2.9個百分點，較1月份提高1個百分點。
回顧一年來的工作，我們在看到成績的同時，也應(yīng)清醒地認(rèn)識到存在的問題和面臨的嚴(yán)峻形勢。與先進(jìn)城市相比，我市貿(mào)易服務(wù)業(yè)發(fā)展的整體水平有待進(jìn)一步提高；促進(jìn)發(fā)展的政策措施、工作力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是世界金融危機(jī)的不斷蔓延，對商貿(mào)流通業(yè)的負(fù)面影響將會進(jìn)一步加深。一是，世界金融危機(jī)至今尚未出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)機(jī)，導(dǎo)致居民消費信心持續(xù)低迷，消費意愿不高，消費預(yù)期降低。加之去年十月份以來實體經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和效益持續(xù)下滑，將導(dǎo)致集團(tuán)消費和居民購買力進(jìn)一步下降。二是，由于CPI高位回落，在居民“買漲不買落”消費心理的作用下，市場需求不旺，尤其是住房、汽車等引領(lǐng)消費升級的銷售增勢減緩，拉動相關(guān)消費的作用降低，從而使零售額增速有可能持續(xù)走低。三是，在金融危機(jī)的連環(huán)沖擊下，商貿(mào)流通企業(yè)的景氣度持續(xù)下行，資金周轉(zhuǎn)壓力加大、利潤空間縮小、應(yīng)變能力弱化，將會面臨更加嚴(yán)峻的市場考驗。所有這些，都需要我們在今后的工作中認(rèn)真對待，積極應(yīng)對。
二、以促進(jìn)消費為重點，認(rèn)真做好年全市貿(mào)易服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項工作
年，全市貿(mào)易服務(wù)業(yè)發(fā)展工作要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實國務(wù)院辦公廳134號文件和省政府13號文件關(guān)于搞活流通、擴(kuò)大消費的一系列政策措施，緊緊圍繞市委、市政府確定的“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保全運”的中心任務(wù)，把促進(jìn)發(fā)展、改善民生作為工作的出發(fā)點和落腳點，把搞活流通、擴(kuò)大消費作為工作的切入點和著力點，加強(qiáng)流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大市場開拓力度，提高市場監(jiān)測調(diào)控能力，促進(jìn)全市貿(mào)易服務(wù)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。全市社會消費品零售總額計劃增長15%，達(dá)到1560億元；力爭增長17%以上。
圍繞以上總體要求，要著力做好以下七個方面的工作：
（一）加強(qiáng)商貿(mào)設(shè)施建設(shè)，完善消費載體。抓住國家擴(kuò)大投資拉動內(nèi)需的有利時機(jī)，積極構(gòu)筑現(xiàn)代商品流通網(wǎng)絡(luò)，完善商業(yè)服務(wù)功能。一是積極開展“項目推進(jìn)年活動”。對總投資305億元的71個投資千萬元以上在建項目，要加強(qiáng)跟蹤調(diào)度和協(xié)調(diào)服務(wù)，促其按期竣工，發(fā)揮應(yīng)有效益。同時，抓好項目儲備工作，策劃論證一批事關(guān)全市貿(mào)易服務(wù)業(yè)發(fā)展的大項目，加強(qiáng)與國家和省、市投資計劃的對接，積極爭取資金扶持。加大招商引資力度，爭取在引進(jìn)國際知名酒店和國內(nèi)外大型流通企業(yè)等方面取得新的突破性進(jìn)展。更好的發(fā)揮市級貿(mào)易服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的導(dǎo)向作用，對符合產(chǎn)業(yè)政策、帶動作用大的項目繼續(xù)予以重點扶持。二是積極構(gòu)建區(qū)域性商貿(mào)流通中心。以“迎全運”為契機(jī)，以項目建設(shè)為載體，積極推進(jìn)泉城商業(yè)核心區(qū)，奧體文博、西客站商貿(mào)區(qū)兩個現(xiàn)代化市級商業(yè)副中心和省府前街、縣西巷改造及明府城、解放閣商業(yè)片區(qū)規(guī)劃建設(shè)。立足城市總體發(fā)展要求，結(jié)合地域民族風(fēng)情、歷史文化和生活習(xí)慣，積極推進(jìn)特色商業(yè)街建設(shè)。制定出臺特色商業(yè)街發(fā)展規(guī)劃、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和命名管理辦法，年內(nèi)重點搞好泉城路商業(yè)街等7條特色商業(yè)街的提升改造，打造商業(yè)“名片”。三是繼續(xù)推進(jìn)商品市場改造升級。抓住國家繼續(xù)實施“雙百”市場工程和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造工程的機(jī)遇，按照國家標(biāo)準(zhǔn)，重點抓好匡山蔬菜綜合批發(fā)市場等8處農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的標(biāo)準(zhǔn)化提升改造，加強(qiáng)冷藏保鮮、衛(wèi)生、質(zhì)量追溯、安全監(jiān)控、檢驗檢測等設(shè)施建設(shè)和冷鏈配送系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全。同時，繼續(xù)推進(jìn)城區(qū)商品市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點抓好大明家居等4處大型市場的升級改造，進(jìn)一步增強(qiáng)其集聚、輻射帶動能力。
（二）大力開拓農(nóng)村市場，拉動農(nóng)村消費。把農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為加強(qiáng)農(nóng)村市場體系建設(shè)、擴(kuò)大農(nóng)村消費的重要切入點，進(jìn)一步提升農(nóng)村消費水平。一是深入實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“市場拓展行動”。年內(nèi)再扶持新建或改造1000個標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店，使全市行政村標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店覆蓋率達(dá)到80%；建設(shè)3個具有配送功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖直營超市、2處農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場。加強(qiáng)市、縣兩級商品配送中心和信息平臺建設(shè)，鼓勵支持商貿(mào)龍頭企業(yè)在農(nóng)村設(shè)立直營連鎖超市，積極探索多種形式的專業(yè)化配送模式，力爭使農(nóng)家店的配送率提高到50%。全市“萬村千鄉(xiāng)市場工程”營銷網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)到15.4億元，占全市農(nóng)村社會消費品零售額的比重提高到7%。拓展“一網(wǎng)多用”功能，努力提高農(nóng)家店的綜合服務(wù)能力。加強(qiáng)對農(nóng)家店的監(jiān)管，健全完善制度，強(qiáng)化店長培訓(xùn)，盡快建立起農(nóng)家店的長效運營機(jī)制。二是全面推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”工作。緊緊抓住國家擴(kuò)大“家電下鄉(xiāng)”政策補(bǔ)貼范圍的機(jī)遇，進(jìn)一步加大宣傳力度，完善工作機(jī)制，及時兌現(xiàn)政策，搞好售后服務(wù)；積極發(fā)動中標(biāo)企業(yè)在家電商場開設(shè)“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品展銷專區(qū)，組織“大篷車”到農(nóng)村“趕大集”，方便群眾購買，以此促進(jìn)耐用消費品更多的進(jìn)入農(nóng)民家庭，推動農(nóng)村消費升級，拉動農(nóng)村消費增長。全市“家電下鄉(xiāng)”實現(xiàn)銷售額達(dá)到3億元以上，對農(nóng)村社會消費品零售額增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到7%。
（三）增強(qiáng)城市服務(wù)功能，擴(kuò)大城市消費。繼續(xù)完善城市流通網(wǎng)絡(luò)，滿足城市居民多元化的消費需求。一是大力實施社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)工程”。加快“便利消費進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭”步伐，年內(nèi)創(chuàng)建1個全國級、6個省級商業(yè)示范社區(qū)。認(rèn)真落實市政府《關(guān)于實施社區(qū)便民放心菜工程的意見》，將其作為滿足群眾便利、安全消費，提升城市管理水平，保障和改善民生，構(gòu)建和諧社會的重要舉措，年內(nèi)在市內(nèi)五區(qū)和高新區(qū)完成54處標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)任務(wù)，其中新建34處、改造提升20處，總面積19.1萬平方米。同時，鼓勵大中型農(nóng)副產(chǎn)品加工配送企業(yè)開辦社區(qū)肉菜連鎖店，大力提倡超市開設(shè)肉菜經(jīng)營專區(qū)（柜）。積極引導(dǎo)居民服務(wù)業(yè)發(fā)展，年內(nèi)新增社區(qū)便利店150家，家政、洗衣等服務(wù)網(wǎng)點200家。以我市被列為“全國主食加工配送中心建設(shè)試點城市”為契機(jī)，推進(jìn)金德利等快餐連鎖企業(yè)配送中心建設(shè)和規(guī)范化、連鎖化經(jīng)營，年內(nèi)新增社區(qū)早餐網(wǎng)點100個，不斷滿足居民便利消費、放心消費需要。二是努力提升餐飲業(yè)規(guī)模檔次。支持大型餐飲企業(yè)走標(biāo)準(zhǔn)化、連鎖化、品牌化和規(guī)?；l(fā)展道路，不斷提高我市餐飲業(yè)經(jīng)營管理水平。全運會前再評審認(rèn)定5家以上國家級酒家，使全市國家級酒家超過100家。大力弘揚魯菜飲食文化，培育一批魯菜名店名宴名品，樹立魯菜品牌形象，打造“魯菜之都”風(fēng)范，更好地服務(wù)全運會和居民消費。扶持“老字號”創(chuàng)新發(fā)展，繼續(xù)搞好地方名優(yōu)風(fēng)味小吃挖掘和評選工作，辦好“市第五屆名優(yōu)風(fēng)味小吃節(jié)”，發(fā)展具有特色的餐飲服務(wù)業(yè)。大力宣傳倡導(dǎo)“綠色餐飲、健康消費”，創(chuàng)建一批“綠色飯店”。三是促進(jìn)城市耐用消費品升級換代。支持舊貨交易市場、社區(qū)舊貨收購網(wǎng)點的發(fā)展，支持再生資源市場和分揀中心建設(shè)，促進(jìn)舊貨流通，提高再生資源利用率。鼓勵零售企業(yè)和生產(chǎn)廠家開展“收舊售新”、“以舊換新”業(yè)務(wù)，帶動新產(chǎn)品銷售和資源節(jié)約。倡導(dǎo)汽車品牌經(jīng)銷商開展新舊汽車置換業(yè)務(wù)，支持二手車交易市場和報廢汽車回收拆解企業(yè)改造升級，搞好對汽車報廢更新的資金扶持，促進(jìn)汽車更新?lián)Q代。
（四）增強(qiáng)商業(yè)流通活力，降低消費成本。一是促進(jìn)流通企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持重點流通企業(yè)作大做強(qiáng)，創(chuàng)立自主品牌，擴(kuò)大銷售網(wǎng)絡(luò)，走規(guī)?；?、品牌化、連鎖化發(fā)展道路，不斷增強(qiáng)競爭能力，發(fā)揮主力軍作用。促進(jìn)中小商貿(mào)企業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮其便利消費、穩(wěn)定市場的作用。支持流通企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、流通加工、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，形成統(tǒng)一規(guī)范管理、批量集中采購和及時快速配貨的經(jīng)營優(yōu)勢，降低企業(yè)經(jīng)營成本和銷售價格，讓利于消費者，促進(jìn)居民消費。積極推動落實商業(yè)與工業(yè)用電、用水同價政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。二是促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展。以國家實施物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃為契機(jī)，以建設(shè)區(qū)域性物流中心為目標(biāo)，完善工作推進(jìn)機(jī)制和政策措施，加快物流載體、物流主體和支撐平臺建設(shè)。繼續(xù)促進(jìn)蓋家溝、擔(dān)山屯、郭店等三大物流園區(qū)和物流中心的規(guī)劃建設(shè)；繼續(xù)推動10家重點物流企業(yè)、10家重點商業(yè)連鎖經(jīng)營企業(yè)進(jìn)一步向規(guī)模化、現(xiàn)代化、專業(yè)化發(fā)展。爭取1-2家企業(yè)納入國家、省相關(guān)扶持政策和國家物流稅收制度改革試點、2-3家企業(yè)通過3A級以上物流企業(yè)認(rèn)定。積極推進(jìn)工商企業(yè)與物流企業(yè)的供需銜接，支持物流外包、物流聯(lián)盟和物流鏈條的延伸發(fā)展。突出推進(jìn)冷鏈物流、建材物流和城市公共物流配送體系建設(shè)，提高流通效率和服務(wù)水平。三是大力發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)。鼓勵有條件的企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化購物中心、大型超市、品牌店、專賣店、專業(yè)店，不斷滿足城市居民時尚化、品牌化、多樣化的消費需求。四是建立產(chǎn)銷銜接機(jī)制。積極搭建產(chǎn)銷對接平臺，繼續(xù)推進(jìn)“農(nóng)超對接”，探索超市與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、批發(fā)市場以及專業(yè)合作組織的有效對接模式，支持有條件的企業(yè)直接從產(chǎn)地或者大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場采購農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。鼓勵和支持大型超市設(shè)立我市特色品牌農(nóng)產(chǎn)品專區(qū)（柜），年內(nèi)達(dá)到15家以上。強(qiáng)化“工商對接”，支持工業(yè)企業(yè)與流通企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，支持地產(chǎn)品牌工業(yè)品進(jìn)商場、進(jìn)超市、進(jìn)農(nóng)村，開展“名品進(jìn)名店”、“品牌產(chǎn)品下鄉(xiāng)”等活動，擴(kuò)大地產(chǎn)品銷售。五是積極開展流通領(lǐng)域節(jié)能行動。支持貿(mào)易服務(wù)企業(yè)對用水、用電、用油、用氣等設(shè)備設(shè)施進(jìn)行節(jié)能改造，促進(jìn)節(jié)能減排和資源循環(huán)利用。繼續(xù)推行有償使用塑料購物袋，減少一次性用品，簡化商品包裝，降低企業(yè)運營成本和商品零售終端價格，促進(jìn)實惠消費。
（五）發(fā)展新型消費模式，促進(jìn)消費升級。充分發(fā)揮商貿(mào)流通業(yè)對消費的引導(dǎo)作用，把創(chuàng)新消費模式作為促進(jìn)消費的重要措施來抓。一是積極培育新的消費熱點。借助媒體和商貿(mào)網(wǎng)“商務(wù)天氣預(yù)報”等形式，及時反映各類商品市場供求信息，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)適銷對路商品和服務(wù)，推動消費結(jié)構(gòu)升級。拓展電子信息、通信產(chǎn)品、教育培訓(xùn)、家政服務(wù)、文化娛樂、體育健身、休閑旅游等服務(wù)消費，培育和發(fā)展定制類消費。配合房地產(chǎn)開發(fā)和保障性住房建設(shè)，擴(kuò)大和帶動家具、家電、家紡、家飾等消費。利用節(jié)假日閑暇時間多、喜慶氣氛濃、群眾購買欲望強(qiáng)的特點，積極組織零售和服務(wù)企業(yè)開展“佳節(jié)購物季”等各類營銷活動，促進(jìn)節(jié)假日消費。二是大力促進(jìn)會展消費。認(rèn)真貫徹落實商務(wù)部《關(guān)于抓好年商貿(mào)會展促進(jìn)消費有關(guān)工作的意見》、省政府辦公廳《關(guān)于加快會展業(yè)發(fā)展促進(jìn)會展消費的通知》和市政府即將出臺的《關(guān)于加快會展業(yè)發(fā)展的意見》，充分發(fā)揮會展業(yè)拉動消費、開拓市場、促進(jìn)流通的重要作用。支持會展企業(yè)完善提升展館軟硬件設(shè)施，提高展會組織、策劃、服務(wù)水準(zhǔn)和經(jīng)營管理水平。進(jìn)一步整合會展資源，積極爭辦更多的全國知名展會；圍繞我市太陽能、汽車等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力培育在全國有較大影響的“新、特、優(yōu)”自主品牌展會。抓住第十一屆全運會、第七屆園博會等大型賽會在我市舉辦的機(jī)遇，拉動住宿、餐飲等相關(guān)消費。全市展會數(shù)量穩(wěn)定在120個以上，會展業(yè)收入達(dá)到2億元，拉動相關(guān)行業(yè)收入力爭突破100億元。三是促進(jìn)和規(guī)范信用消費。引導(dǎo)和鼓勵零售企業(yè)利用分期付款和賒銷等方式，發(fā)展汽車、耐用消費品等消費信用。促進(jìn)銀商聯(lián)手，在零售和服務(wù)領(lǐng)域大力促進(jìn)銀行卡支付，擴(kuò)大銀行卡使用范圍，方便消費者使用銀行卡刷卡消費。引導(dǎo)商業(yè)信用服務(wù)健康發(fā)展，支持建立信用風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，有效防范商業(yè)信用風(fēng)險。
（六）改善市場消費環(huán)境，促進(jìn)安全消費。堅持一手抓擴(kuò)大市場消費，一手抓規(guī)范市場秩序，保障商品質(zhì)量，凈化市場環(huán)境。一是加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作。認(rèn)真抓好《生豬屠宰管理條例》的貫徹實施，加強(qiáng)“放心肉”監(jiān)管體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等違法行為；加強(qiáng)對定點屠宰企業(yè)無害化處理的監(jiān)控，完善肉品質(zhì)量信息可追溯體系；繼續(xù)支持生豬定點屠宰企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，向規(guī)?；?、品牌化發(fā)展；大力推行豬肉“廠場配送”制度，擴(kuò)大品牌肉市場覆蓋率。繼續(xù)抓好《酒類流通管理辦法》的貫徹實施，推進(jìn)酒類流通備案和溯源管理，凈化酒類市場。二是進(jìn)一步規(guī)范市場秩序。積極推動市場誠信體系建設(shè)，維護(hù)良好的市場秩序和交易環(huán)境，提振消費信心，促進(jìn)安全消費。認(rèn)真落實《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》、《零售商促銷行為管理辦法》，依法規(guī)范交易行為和零售企業(yè)促銷行為。進(jìn)一步做好煤炭、成品油、拍賣、報廢汽車回收拆解等行業(yè)的監(jiān)管工作。
（七）加強(qiáng)市場監(jiān)測調(diào)控，維護(hù)市場穩(wěn)定。隨著金融危機(jī)對消費市場影響的不斷加深，必須把維護(hù)市場平穩(wěn)運行擺上重要位置，加強(qiáng)對市場的監(jiān)測分析，及時把握市場運行態(tài)勢，增強(qiáng)對消費品市場的調(diào)控能力。一是加強(qiáng)對消費市場的監(jiān)測分析。堅持把日常監(jiān)測、節(jié)日監(jiān)測和應(yīng)急狀態(tài)監(jiān)測相結(jié)合，進(jìn)一步完善消費市場特別是生活必需品市場監(jiān)測體系，密切注視消費市場的供求變化，提高市場分析和預(yù)警能力，完善信息報送和制度，為積極應(yīng)對市場變化、保障市場供應(yīng)提供決策依據(jù)。加強(qiáng)貿(mào)易服務(wù)業(yè)運行調(diào)度分析，完善工作機(jī)制，建立評價體系，提高分析質(zhì)量，適時提出拉動內(nèi)需、擴(kuò)大消費的對策建議，增強(qiáng)消費對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。二是加強(qiáng)應(yīng)急調(diào)控能力建設(shè)。把市場監(jiān)測、分析預(yù)警和應(yīng)急保供相結(jié)合，切實做好1500噸豬肉、2300噸食鹽、300噸食糖的市級儲備。積極探索利用社會力量保障市場供應(yīng)的新路子，特別是注重發(fā)揮我市蔬菜、肉類、果品等大型專業(yè)批發(fā)市場的作用，加強(qiáng)冷鏈物流建設(shè)，增強(qiáng)吞吐集散能力，為組織應(yīng)急狀態(tài)下的市場供應(yīng)提供可靠保障。建立和完善應(yīng)急調(diào)控反應(yīng)機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作機(jī)制，切實保障重要節(jié)假日和全運會期間生活必需品市場的供應(yīng)工作，防止市場出現(xiàn)大的異常波動。
三、以迎全運為動力，促進(jìn)全市貿(mào)易服務(wù)業(yè)整體水平的提高
今年十月，第十一屆全國運動會將在我省舉辦。作為主賽區(qū)，屆時將有數(shù)十萬人蒞臨參賽和觀看比賽。這既為我市貿(mào)易服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇，也為我們的工作和服務(wù)提出了新的更高的要求。要把借機(jī)促進(jìn)和加快我市的貿(mào)易服務(wù)業(yè)的發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的保障和服務(wù)全運會，作為我們的一項重要任務(wù)，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹落實我局《關(guān)于在全市貿(mào)易服務(wù)業(yè)中開展“講文明、樹新風(fēng)、創(chuàng)品牌”活動的實施意見》，在全行業(yè)中形成迎全運、促發(fā)展、樹形象的濃厚氛圍。
一是開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。圍繞迎接第十一屆全運會，在貿(mào)易服務(wù)業(yè)窗口單位大力開展“提升文明素質(zhì)、改善服務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量”活動。我局還將會同市商業(yè)聯(lián)合會在全市商場、超市等企業(yè)中，評選30個“規(guī)范服務(wù)明星崗”和100名“明星營業(yè)員”。同時，以53家商場（超市）為重點，深入開展“市民排隊推動日”活動，營造“我排隊、我禮讓、我文明、我快樂”的新風(fēng)尚，進(jìn)而帶動全市商貿(mào)窗口單位加強(qiáng)對市民群眾文明購物的宣傳和引導(dǎo)，提高廣大消費者的文明素質(zhì)。
一、加大招商引資力度，加快商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
（一）積極引導(dǎo)和鼓勵國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)投資興建符合商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄鼓勵類項目。在土地、稅費等方面享受相關(guān)優(yōu)惠政策的同時，對符合*市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃，投資總額（不含土地出讓金和房產(chǎn)開發(fā)投資，以項目的實際財務(wù)支付額為準(zhǔn)，下同）達(dá)到2000萬元的項目，按投資額的1.5%獎勵，單個項目最高不超過50萬元；在商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃區(qū)外的項目，按投資額的1%予以獎勵，單個項目最高不超過30萬元。
（二）對合作經(jīng)營的企業(yè)，引進(jìn)*市外資金達(dá)到1000萬元以上、投資總額達(dá)到2000萬元以上的項目，按實際投資額的1%獎勵，單個項目最高不超過30萬元。
（三）對投資*商貿(mào)園區(qū)、*高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)的商貿(mào)服務(wù)項目、市當(dāng)年十佳商貿(mào)服務(wù)企業(yè)的商貿(mào)服務(wù)項目、市級商貿(mào)服務(wù)業(yè)重點投資項目（以發(fā)改局立項為準(zhǔn)），在享受（一）、（二）兩項政策的基礎(chǔ)上再加獎該兩項最高獎額的20%。對投資在3億元以上的重點商貿(mào)服務(wù)業(yè)項目，采取"一事一議"的辦法予以扶持獎勵。
（四）國內(nèi)外大型連鎖企業(yè)租賃場地開辦商場、超市、直營店、專賣店、連鎖加盟店并符合*市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃的，給予獎勵。商場、超市營業(yè)面積達(dá)到5000平方米、10000平方米、20000平方米的，分別給予5萬元、10萬元、20萬元的獎勵；直營店、專賣店、連鎖加盟店營業(yè)面積達(dá)到150平方米、300平方米、500平方米的，分別給予1萬元、2萬元、3萬元的獎勵。
（五）在鎮(zhèn)鄉(xiāng)新開設(shè)連鎖（直營）超市，實際投資額達(dá)到50萬元、且經(jīng)營面積達(dá)到150平方米的，經(jīng)驗收合格給予新開門店獎勵0.5萬元。
（六）積極鼓勵連鎖龍頭企業(yè)向村級連鎖配送。對新建農(nóng)村連鎖超市、放心店、校園放心店、農(nóng)資連鎖店，經(jīng)驗收合格，給予配送企業(yè)新增長數(shù)每個店1000元獎勵。
二、加快重點商貿(mào)企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育
（七）按照企業(yè)銷售收入、實繳稅費、發(fā)展速度以及服務(wù)業(yè)務(wù)的帶動作用大小擇優(yōu)確定5-10家，授予"市級重點商貿(mào)服務(wù)企業(yè)"稱號。
（八）對新設(shè)立的商貿(mào)零售和住宿餐飲企業(yè)，從設(shè)立起1年內(nèi)：商貿(mào)零售企業(yè)年度營業(yè)額達(dá)到0.3億元、0.5億元、1億元，且上繳稅費達(dá)50萬元、100萬元、150萬元的；住宿餐飲企業(yè)年度營業(yè)額達(dá)到0.2億元、0.3億元、0.5億元，且上繳地方稅費達(dá)30萬元、50萬元、80萬元的，分別獎勵3萬元、5萬元、8萬元。
（九）鼓勵企業(yè)進(jìn)行信息化建設(shè)。對實行電子化管理、電子交易等信息化建設(shè)和改造的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，其軟件及配套實際投資達(dá)到30萬元、50萬元、100萬元的，分別給予1萬元、2萬元、3萬元的獎勵。
（十）積極發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)。對經(jīng)市商務(wù)局審定，報市政府批準(zhǔn)的特色性展會（除市政府舉辦的以外）給予舉辦單位5萬元的獎勵。對由市商務(wù)局統(tǒng)一組織或?qū)彾ǖ木硟?nèi)外展會給予每個攤位費（標(biāo)準(zhǔn)展位9m2）30%的補(bǔ)貼，境內(nèi)最高不超過5000元，境外最高不超過2萬元。
（十一）鼓勵發(fā)展便民服務(wù)業(yè)。凡已注冊登記，年營業(yè)額在30萬元以上（以開具正式發(fā)票為準(zhǔn)）的社區(qū)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、家政服務(wù)公司，安置就業(yè)人員年固定在20人以上，并為10人以上的就業(yè)人員繳納養(yǎng)老保險金的，每年給予1萬元的獎勵。
三、加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)
（十二）鼓勵新組建專業(yè)從事倉儲、運輸、配送等物流企業(yè)，對采用物流信息管理系統(tǒng)、自動分揀系統(tǒng)等先進(jìn)物流技術(shù)的，按投資規(guī)模達(dá)到500萬元、1000萬元、2000萬元，分別獎勵5萬元、10萬元、20萬元。
（十三）新建規(guī)范化物資、能源等生產(chǎn)資料配送中心，按投資規(guī)模達(dá)到500萬元、1000萬元、2000萬元（土建部分不超過總投資50%），分別獎勵5萬元、10萬元、20萬元。
（十四）物流企業(yè)車輛設(shè)備購置補(bǔ)助：經(jīng)省確認(rèn)的重點聯(lián)系物流企業(yè)，年實際投資購置車輛設(shè)備在300萬元（含300萬元）以上、200萬元（含200萬元）以上、100萬元（含100萬元）以上，且車輛噸位平均在10噸以上，分別給予一次性30萬元、15萬元和5萬元的補(bǔ)助。
（十五）年經(jīng)營額達(dá)到一定規(guī)模的物流企業(yè)，且對地方財政貢獻(xiàn)在50萬元以上，同比增長超過上年15%以上部分，給予30%的獎勵。
（十六）被國家標(biāo)準(zhǔn)委員會新評定為2A、3A、4A、5A級的物流企業(yè)，分別給予一次性5萬元、10萬元、20萬元、30萬元的獎勵。
四、提升發(fā)展傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)
（十七）對傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)重新裝修投資額達(dá)到500萬元和擴(kuò)建、改建投資額達(dá)到1000萬元的商貿(mào)服務(wù)業(yè)項目，分別給予5萬元、10萬元獎勵。
（十八）建立商貿(mào)服務(wù)業(yè)宣傳信息統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)宣傳統(tǒng)計力量，加強(qiáng)對商貿(mào)服務(wù)業(yè)信息統(tǒng)計的監(jiān)測工作，財政每年安排一定資金予以補(bǔ)助。凡列入國家推進(jìn)城鄉(xiāng)市場信息服務(wù)體系建設(shè)的樣本企業(yè)，每年給予1萬元獎勵。
（十九）提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)的管理質(zhì)量。對新通過ISO9000系列認(rèn)證、ISO1400環(huán)境管理體系認(rèn)證和新通過SA8000系列認(rèn)證的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，給予1萬元的獎勵。
（二十）對商貿(mào)服務(wù)業(yè)用水、用電、用氣、排污收費等按工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和浙價電〔2008〕24號文件一并執(zhí)行。
五、統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)
（二十一）規(guī)范發(fā)展省、金華市級中心鎮(zhèn)集鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)。鼓勵中心鎮(zhèn)制定《商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃》，對制定《規(guī)劃》并經(jīng)市發(fā)改局、商務(wù)局等有關(guān)部門論證通過，報經(jīng)市政府批準(zhǔn)，給予3萬元的獎勵。
（二十二）對新建、擴(kuò)建或"農(nóng)改超"的農(nóng)貿(mào)（菜）市場，超市營業(yè)面積達(dá)到500平方米、1000平方米、2000平方米的，經(jīng)驗收達(dá)到規(guī)范化要求的，分別獎勵投資者5萬元、8萬元、10萬元。
六、加大對*商貿(mào)園區(qū)和*高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)力度
（二十三）*商貿(mào)園區(qū)和*高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)是我市實施"商貿(mào)新市"戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場，要加快商貿(mào)服務(wù)項目的建設(shè)步伐。對引進(jìn)投資額3億元以上的重點商貿(mào)服務(wù)項目采取一事一議的辦法予以解決，在土地指標(biāo)上給予優(yōu)先安排。金融部門要制訂信貸支持政策，在金融信貸上給予商貿(mào)服務(wù)企業(yè)更多的支持。對商貿(mào)服務(wù)項目用地閑置土地，參照工業(yè)閑置用地清理辦法執(zhí)行；對因政府原因造成土地閑置的，可延長一年的開發(fā)時間。對休閑娛樂、大眾餐飲等便民網(wǎng)點，采取先發(fā)展后規(guī)范提升，加快其發(fā)展步伐。
七、加大稅收規(guī)費等政策扶持力度
（二十四）對新建的商貿(mào)服務(wù)項目（包括大型連鎖經(jīng)營、物流業(yè)、餐飲業(yè)等），符合小型微利企業(yè)條件的，報稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。對總部設(shè)在我市的連鎖經(jīng)營企業(yè)，可由總部統(tǒng)一繳納企業(yè)所得稅。對專業(yè)特色市場的經(jīng)營戶符合其他減免稅優(yōu)惠政策的，按原政策執(zhí)行。凡入駐我市從事商貿(mào)服務(wù)業(yè)的外來經(jīng)營戶，其子女入學(xué)等方面與當(dāng)?shù)鼐用裣硎芡却觥?/p>
八、積極倡導(dǎo)自主創(chuàng)新，全面開展評優(yōu)工作
（二十五）繼承和發(fā)揚我市老字號傳統(tǒng)商業(yè)，積極倡導(dǎo)老字號傳統(tǒng)商業(yè)在業(yè)態(tài)、產(chǎn)品、營銷方式上的自主創(chuàng)新。開展"*市十佳商貿(mào)服務(wù)企業(yè)"和"*市十佳服務(wù)企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營者"評選工作，被評為"*市十佳商貿(mào)服務(wù)企業(yè)"的，由市委市政府發(fā)給獎牌，獎勵3萬元。評選辦法由市商務(wù)局提出，報市商貿(mào)服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組決定。
九、鼓勵商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)改造，開展節(jié)電競賽活動
（二十六）鼓勵規(guī)模以上企業(yè)加大技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入，提升企業(yè)競爭力，參照工業(yè)企業(yè)給予獎勵。大力開展節(jié)電競賽活動，制定考核辦法，對萬元稅收電耗下降率達(dá)到商貿(mào)服務(wù)業(yè)前10名的，參照工業(yè)企業(yè)給予獎勵，以推動商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能降耗工作。
十、大力扶持旅游商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)
（二十七）凡符合旅游商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，經(jīng)營面積50m2以上，經(jīng)營期一年以上，且經(jīng)營我市特色旅游產(chǎn)品50%以上的網(wǎng)點，給予一次性3000元的補(bǔ)助（此項補(bǔ)助資金在旅游發(fā)展專項資金中列支）。
十一、加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)
（二十八）加強(qiáng)職業(yè)經(jīng)理人、專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才隊伍建設(shè)，注重商貿(mào)服務(wù)企業(yè)人才的引進(jìn)。開展商貿(mào)服務(wù)業(yè)職業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高商貿(mào)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。
十二、加強(qiáng)市場行政監(jiān)管
（二十九）依照法律、法規(guī)、規(guī)章、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對市場進(jìn)行有效監(jiān)管。商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門要協(xié)同配合，切實打擊制假售假、商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競爭等違法違規(guī)行為。建立健全長效監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范市場主體經(jīng)營行為，凈化市場環(huán)境。切實加強(qiáng)拍賣、典當(dāng)、舊貨市場等特殊行業(yè)管理，強(qiáng)化行業(yè)的自律。
十三、建立健全市場監(jiān)測調(diào)控體系
（三十）建立健全市場運行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，切實加強(qiáng)市場運行監(jiān)測。由統(tǒng)計部門牽頭，會同相關(guān)部門重點做好商貿(mào)服務(wù)骨干企業(yè)的統(tǒng)計監(jiān)測，并每季度進(jìn)行一次服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)運行分析。切實加強(qiáng)對生活必需品市場的監(jiān)測、預(yù)警和調(diào)控。商貿(mào)服務(wù)骨干企業(yè)要按照《統(tǒng)計法》的要求，定期上報經(jīng)營業(yè)績。
十四、加快專業(yè)市場的建設(shè)
（三十一）為促進(jìn)專業(yè)市場繁榮發(fā)展，市政府設(shè)立市場發(fā)展基金。經(jīng)市政府批復(fù)同意的專業(yè)市場，其經(jīng)營戶的增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅前三年地方留成部分的50%，四至五年地方留成部分的30%，用于扶持專業(yè)市場發(fā)展。經(jīng)營戶月銷售額不足5000元的，按稅法規(guī)定給予免征。
（三十二）提升發(fā)揮專業(yè)市場的生產(chǎn)功能，對專業(yè)市場改建擴(kuò)建生產(chǎn)項目投資額達(dá)到500萬元、新建項目投資額達(dá)到2000萬元的，按實際投資額的1%予以獎勵，最高30萬元。
（三十三）對各類交易市場，當(dāng)年被評為二星級、三星級、四星級以上文明規(guī)范市場，并達(dá)到平安市場標(biāo)準(zhǔn)的分別獎勵投資者3萬元、5萬元、8萬元。
十五、鼓勵企業(yè)主輔分離發(fā)展生產(chǎn)業(yè)
（三十四）扶持的范圍、對象及扶持政策。從我市原實行獨立核算的制造業(yè)、商業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)中分離發(fā)展現(xiàn)代物流、交通運輸、倉儲配送、投資服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、科技研發(fā)、信息咨詢、設(shè)計和安裝、裝飾等服務(wù)業(yè)的獨立經(jīng)濟(jì)實體，可享受以下政策：
1．市財政設(shè)立企業(yè)主輔分離專項資金，對企業(yè)主輔分離后設(shè)立的三產(chǎn)企業(yè)，第一年稅收（營業(yè)稅、企業(yè)所得稅，下同）分成留市部分，60%獎勵給企業(yè)；第二年稅收分成留市環(huán)比增長部分的50%獎勵給企業(yè)；第三年稅收分成留市環(huán)比增長部分40%獎勵給企業(yè)。對原已分離的三產(chǎn)企業(yè)，自2009年起三年內(nèi)，由利潤形成的地方財政貢獻(xiàn)的環(huán)比增量部分，50%獎勵給企業(yè)。
2．對主輔分離后設(shè)立的三產(chǎn)企業(yè)在一個納稅年度內(nèi)取得的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，不超過500萬元的部份，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部份減半征收企業(yè)所得稅。
3．對主輔分離后設(shè)立的三產(chǎn)企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項目的所得，自項目取得的第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。
4．對主輔分離后設(shè)立的三產(chǎn)企業(yè)企業(yè)所得稅實行"查賬征收"的，其研制新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費，按規(guī)定予以稅前扣除；企業(yè)發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費，按規(guī)定給予企業(yè)所得稅稅前加計50%扣除。
5．主輔分離后設(shè)立的三產(chǎn)企業(yè)，其所購置的固定資產(chǎn)符合條件的允許采取加速折舊。
6．對主輔分離后設(shè)立的三產(chǎn)企業(yè)在房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、水利建設(shè)專項資金繳納有困難的，優(yōu)先給予減免照顧。
7．對試點物流企業(yè)和從事貨運、拆遷、保險、知識產(chǎn)權(quán)、廣告、會展等企業(yè)取得的業(yè)務(wù)收入，實行差額征收營業(yè)稅。
8．根據(jù)實際情況，對主輔分離后的三產(chǎn)企業(yè)在辦理工商登記時給予綠色通道服務(wù)，并在"守合同、重信用"、"誠信企業(yè)"、"著名商標(biāo)"認(rèn)定活動中優(yōu)先考慮。
9．對要求實施主輔分離的企業(yè)，在分離過程中各有關(guān)部門要降低行政門檻，堅持"非禁即入"原則，各主輔分離企業(yè)在登記注冊時，除法律法規(guī)有規(guī)定外，各部門不得設(shè)置前置性審批事項，鼓勵各類資本進(jìn)入服務(wù)領(lǐng)域，幫助企業(yè)實施主輔分離。
10．主輔分離后設(shè)立的三產(chǎn)企業(yè)用水、電、氣等生產(chǎn)要素價格享受工業(yè)企業(yè)同等待遇，并享受優(yōu)先供地、辦證、評獎、信貸等政策。
十六、強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境
（三十五）各相關(guān)職能部門要強(qiáng)化服務(wù)意識，開設(shè)"綠色通道"，在具體執(zhí)法過程中，既堅持依法行政原則，又注重合理行政原則，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)提供便利服務(wù)，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營環(huán)境。
十七、設(shè)立專項資金，加大扶持力度
2009年安排1300萬元專項資金（其中商貿(mào)服務(wù)業(yè)300萬元、市場發(fā)展基金1000萬元），扶持商貿(mào)服務(wù)企業(yè)和市場發(fā)展，以后每年有所增加，實現(xiàn)?？顚Ｓ茫瑵L動使用，以促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。
1、新一輪改革的“助推器”
上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立是中國釋放的新一輪對外開放的信號。八十年代深圳的開放，開啟了中國改革的先河；九十年代浦東的開放，帶動了上海乃至全國的改革；2001年中國加入WTO，參與到全球經(jīng)濟(jì)交流合作中，開放推動了改革，為中國發(fā)展釋放了巨大的紅利。十幾年來，中國逐漸成為世界制造業(yè)大國，商品貿(mào)易獲得了很大的發(fā)展。但我國在服務(wù)貿(mào)易方面還相當(dāng)滯后。當(dāng)前尤其需要進(jìn)一步對外開放，上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，就是順應(yīng)全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展新趨勢，更加積極主動對外開放，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型，為經(jīng)濟(jì)注入活力。
2、管理部門轉(zhuǎn)變職能
建立上海自貿(mào)試驗區(qū)，其中一項重要任務(wù)就是加快政府職能轉(zhuǎn)變。國家和上海市相關(guān)管理部門紛紛制定實施細(xì)則和意見，支持上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)，探索寬進(jìn)嚴(yán)管措施。國家發(fā)改委表示，在負(fù)面清單之外的領(lǐng)域投資，將按照內(nèi)外資企業(yè)一致的原則，管理方式上實行準(zhǔn)入前國民待遇，由核準(zhǔn)制管理改為備案制管理。國家工商行政管理總局出臺“若干意見”支持自貿(mào)區(qū)建設(shè)，試驗區(qū)企業(yè)將試行認(rèn)繳登記制、先照后證登記制、年度報告公示制等寬進(jìn)嚴(yán)管措施，創(chuàng)造與國際慣例接軌的優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。國家海關(guān)總署創(chuàng)新優(yōu)化了海關(guān)監(jiān)管模式，允許利用艙單備案信息“先入?yún)^(qū)，再報關(guān)”。銀監(jiān)會自貿(mào)試驗區(qū)監(jiān)管給力八條措施，鼓勵開展跨境投融資服務(wù)，支持民資進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)銀行業(yè)。上海檢驗檢疫部門推出18項具體舉措，檢驗檢疫將全面推進(jìn)“快檢快放”、“即查即放”。
二、試點將循序漸進(jìn)
從商貿(mào)服務(wù)業(yè)來看，這次擴(kuò)大開放領(lǐng)域新增了增值電信和游戲機(jī)、游藝機(jī)銷售及服務(wù)兩大項目。隨著電信增值業(yè)務(wù)的開放，全球一些云計算大牌供應(yīng)商有可能搶先進(jìn)入上海自貿(mào)區(qū)。而游戲游藝設(shè)備銷售及服務(wù)的開放，則意味著我國過去游戲機(jī)禁售規(guī)定的解除，這不僅將刺激游戲終端和游戲機(jī)產(chǎn)業(yè)，也將進(jìn)一步促進(jìn)近年來快速發(fā)展的智能電視等的創(chuàng)新。
外界曾有在自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立免稅店的期待和猜想，但公布的方案中并沒有涉及免稅店。其實，從自貿(mào)區(qū)的功能來看，仍以產(chǎn)業(yè)功能為主，居住、生活只是輔助。而且，免稅店形成價格洼地，只會讓自貿(mào)區(qū)外的購買力轉(zhuǎn)移到區(qū)內(nèi)，對整個市場的帶動不會太大。
從批發(fā)、零售行業(yè)的負(fù)面清單來看，列入特別管理的品類并不多，只涉及糧食、棉花、植物油、煙草、鹽、化肥、農(nóng)膜、原油、成品油等關(guān)系國計民生的重點商品，部分音像制品和文物；還有直銷、郵購和網(wǎng)上銷售。而在此之前，安利、麥考林等外資直銷、郵購業(yè)態(tài)早已進(jìn)入上海市場很長時間，已經(jīng)具有相當(dāng)高的知名度了。
當(dāng)然，這只是2013版的負(fù)面清單。筆者認(rèn)為，今后的升級版本只會作“減法”，不會作“加法”。隨著開放試驗的推進(jìn)、管理的完善、企業(yè)的適應(yīng)，上海自貿(mào)區(qū)的開放力度會逐漸加大，開放的內(nèi)容會增多。
三、商貿(mào)服務(wù)業(yè)的影響
1、促進(jìn)消費規(guī)模和需求升級
從市場需求來看，上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立后，將吸引外資企業(yè)入駐，會帶來更多的中高消費人群。自貿(mào)區(qū)也將吸引國內(nèi)各省市企業(yè)的入駐，上海的商務(wù)活動和商務(wù)人口將大大增加，上海常住人口的增長速度會加快，旅游人口也會相應(yīng)增長，消費規(guī)模將擴(kuò)大，消費需求會升級。
從市場供應(yīng)來看，更多的商業(yè)新業(yè)態(tài)、新業(yè)種、新的經(jīng)營模式將被引進(jìn)，新的商品品類、品種、品牌進(jìn)入，市場將更加豐富，消費者的選擇余地將大大增加。
從商品價格來看，商業(yè)企業(yè)將因流通環(huán)節(jié)減少、結(jié)算方便、流轉(zhuǎn)加快，而降低交易成本，再加上更加充分的市場競爭，促使商品優(yōu)質(zhì)低價、更新加快，最終讓消費者得到實惠。
2、促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化
在自貿(mào)區(qū)方案中，推動貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級是一大重點。貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級有一個核心，就是內(nèi)外貿(mào)易一體化。鼓勵企業(yè)統(tǒng)籌開展國際國內(nèi)貿(mào)易，實現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，有利于企業(yè)做大做強(qiáng)。
上海商業(yè)試行改革開放已經(jīng)有20多年，這段時間海外商業(yè)企業(yè)紛紛進(jìn)入上海。目前上海零售貿(mào)易中20%以上是外資企業(yè)實現(xiàn)的。但我國企業(yè)如何走出去沒有大的突破，進(jìn)入國際市場做強(qiáng)做大的企業(yè)更是鳳毛麟角。在自貿(mào)區(qū)總體方案中可以明顯看到，包括深化國際貿(mào)易結(jié)算中心試點、開展境內(nèi)外租賃服務(wù)、加快培育跨境電子商務(wù)服務(wù)功能等一系列政策，都松開了口子，對于中國企業(yè)走出去十分有利。此前，國務(wù)院辦公廳已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)了商務(wù)部等部門關(guān)于實施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見，包括支持企業(yè)正常收結(jié)匯、鼓勵銀行機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)為跨境電子商務(wù)提供支付服務(wù)、實施相適應(yīng)的稅收政策（電子商務(wù)出口貨物實行增值稅和消費稅免稅退稅政策優(yōu)惠），以及建立電子商務(wù)出口信用體系等措施，在已開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)試點的上海等5個城市試行，并將在全國有條件的地區(qū)實施。
長期以來，我們內(nèi)外貿(mào)分割。內(nèi)貿(mào)企業(yè)只做內(nèi)貿(mào)經(jīng)營，了解國內(nèi)消費需求，但缺乏熟悉國際市場的買手（采購員），缺乏國際市場渠道；外貿(mào)企業(yè)只做外貿(mào)業(yè)務(wù)，具有國外客戶、國外信息渠道、國際貿(mào)易人才、了解國際市場等優(yōu)勢，但對國內(nèi)消費需求不熟悉，缺乏國內(nèi)零售渠道。內(nèi)外貿(mào)一體化，可以將這些資源優(yōu)勢充分結(jié)合起來，內(nèi)外貿(mào)互為依托，既可根據(jù)國內(nèi)市場需求，進(jìn)口適銷對路的商品，豐富國內(nèi)市場、引導(dǎo)消費需求、培育消費熱點；又可實施“走出去”戰(zhàn)略，為開拓國際市場創(chuàng)造條件。
當(dāng)然，實現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化，還需要加快培養(yǎng)大批既懂內(nèi)貿(mào)又懂外貿(mào)、具有豐富的實踐知識和管理經(jīng)驗的復(fù)合型人才，優(yōu)化商貿(mào)企業(yè)的人才結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)提高在國際市場上的競爭力。
3、促進(jìn)商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級
上海商貿(mào)業(yè)二十多年的開放試點縮小了與發(fā)達(dá)國家（地區(qū)）之間的差距，商業(yè)能級有了很大的提升。在商場設(shè)施等“硬件”方面，上海商業(yè)與發(fā)達(dá)國家相比，已經(jīng)不相上下；但在經(jīng)營品類、品種、品牌等方面還有較大差距，在管理、營銷、服務(wù)等“軟件”方面的差距還非常大。國內(nèi)商業(yè)企業(yè)促銷較多的是通過降價、送券等優(yōu)惠來吸引消費，但效果并不理想，其中商品品種、品類的豐富度不夠，經(jīng)營同質(zhì)化，缺乏對消費者的吸引力是主要原因。
在連鎖經(jīng)營方面，內(nèi)資企業(yè)在超市、便利店、大賣場等“超商”和快餐等業(yè)態(tài)連鎖已趨成熟，但百貨等業(yè)態(tài)連鎖鮮有成功案例。還有，內(nèi)資商業(yè)在自營和自有品牌運營方面更是“短板”；而外資企業(yè)在這方面有成熟經(jīng)驗。自貿(mào)區(qū)的設(shè)立和商貿(mào)服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步開放對我們商貿(mào)企業(yè)自營、商業(yè)自有品牌、百貨連鎖及增強(qiáng)軟實力等方面將有大的促進(jìn)。
4、促進(jìn)商業(yè)業(yè)態(tài)升級
上海作為我國最早實行對外開放試點的城市，零售、批發(fā)行業(yè)最早進(jìn)入國務(wù)院批準(zhǔn)的中外合資試點行列，餐飲行業(yè)1989年已經(jīng)有中外合資試點（肯德基），零售行業(yè)1992年開始中外合資試點（第一八佰伴、東方商廈），批發(fā)行業(yè)1999年開始中外合資試點（百紅公司）。
外資超市、便利店、購物中心、百貨商店、專業(yè)專賣店、折扣店等先后進(jìn)入上海，為內(nèi)資企業(yè)提供了借鑒，促進(jìn)上海新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，現(xiàn)代流通方式不斷興起。外資商業(yè)的進(jìn)入促使國內(nèi)商貿(mào)企業(yè)在市場份額被搶占時奮起直追，在競爭中得到鍛煉和提高。
自貿(mào)區(qū)的設(shè)立有利于國際新業(yè)態(tài)的引進(jìn)，將進(jìn)一步產(chǎn)生鯰魚效應(yīng)。外資商業(yè)的業(yè)態(tài)、管理、運營、營銷等模式和經(jīng)營理念將為上海商業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供樣板。
5、促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展
國際上的自貿(mào)區(qū)有一個共同趨勢，即由貨物貿(mào)易為主向貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易并重轉(zhuǎn)變，更加注重服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。我國以“世界的制造工廠”著稱，貨物貿(mào)易順差已經(jīng)持續(xù)二十多年，但服務(wù)貿(mào)易卻是弱項，服務(wù)貿(mào)易逆差始終未能改變。
上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，將充分利用服務(wù)業(yè)外資引入的機(jī)會，發(fā)揮外資服務(wù)企業(yè)的示范作用和鯰魚效應(yīng)，為我國各行業(yè)提供新興服務(wù)產(chǎn)品，填補(bǔ)我國服務(wù)業(yè)的一些空白，并使我國在技術(shù)、研發(fā)、管理、經(jīng)營的理念和方向、營銷手段及服務(wù)態(tài)度等各方面通過不斷學(xué)習(xí)進(jìn)取提升自身服務(wù)水平與質(zhì)量。
6、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存
設(shè)立自貿(mào)區(qū)對于商貿(mào)企業(yè)來講，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。擴(kuò)大開放，更多外資企業(yè)進(jìn)入上海，競爭將更趨激烈。企業(yè)能否適應(yīng)新的市場環(huán)境，關(guān)鍵還看如何創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。
2．凡法律法規(guī)未禁止個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)營的服務(wù)行業(yè)和項目均允許其經(jīng)營，鼓勵、支持和引導(dǎo)個體私營企業(yè)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。支持發(fā)展連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、電子商務(wù)、物流配送、專賣店等現(xiàn)代流通形式。
3．支持企業(yè)以自有或第三人持有本區(qū)注冊登記的有限責(zé)任公司的股權(quán)辦理出質(zhì)登記，引導(dǎo)民間資本的有序流轉(zhuǎn)。支持投資人以其持有的有限責(zé)任公司或股份有限公司的股權(quán)作為出資，投資其他有限責(zé)任公司或股份有限公司，促進(jìn)資本自由流轉(zhuǎn)。
二、扶持政策
（一）鼓勵服務(wù)業(yè)做強(qiáng)做大
4．對服務(wù)業(yè)企業(yè)的行政事業(yè)性收費，凡收費標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定上、下幅度的，一律按下限額度收費。
5．對新辦除房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)外的服務(wù)業(yè)企業(yè)，自批準(zhǔn)設(shè)立之日起3年內(nèi)，年繳納增值稅在10萬元及以上的，所繳納增值稅地方留用部分的80%獎勵給企業(yè)；年繳納營業(yè)稅在5萬元及以上的，所繳納營業(yè)稅地方留用部分的50%獎勵給企業(yè)。
6．對上繳地方財政收入（扣除優(yōu)惠獎勵后）首次達(dá)到200萬元、100萬元和50萬元的服務(wù)業(yè)企業(yè)（房地產(chǎn)開發(fā)項目除外），分別給予企業(yè)經(jīng)營者10萬元、5萬元和2萬元的一次性獎勵。
（二）鼓勵服務(wù)業(yè)重點項目及重點行業(yè)發(fā)展
7．鼓勵現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。對新設(shè)立實收注冊資本3000萬元以上或固定資產(chǎn)投資1500萬元以上的現(xiàn)代物流企業(yè)，自運營之月起5年內(nèi)，企業(yè)繳納的增值稅、營業(yè)稅地方留用部分80%獎勵給企業(yè)，企業(yè)繳納的企業(yè)所得稅、水利建設(shè)專項基金地方留用部分70%獎勵給企業(yè)。
對現(xiàn)代物流企業(yè)信息系統(tǒng)項目當(dāng)年新購置（開發(fā)）計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息硬件、軟件及配套硬件投資額100萬元以上的，給予項目企業(yè)5萬元獎勵。
8．鼓勵引進(jìn)星級酒店。對新引進(jìn)按四星級及以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的酒店，在規(guī)定建設(shè)周期內(nèi)（從土地掛牌成交之日起，四星級酒店為30個月，五星級酒店為42個月）建成開業(yè)的項目，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費可享受50%的返還獎勵，新型墻體材料專項基金和散裝水泥專項資金可享受50%的返還獎勵。
對四星級酒店建成投入運營之月起5年內(nèi)繳納的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅地方留用部分的80%獎勵給企業(yè)；對五星級酒店建成投入運營之月起5年內(nèi)繳納的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅地方留用部分全額獎勵給企業(yè)。
對新評定為五星、四星、三星級酒店的，分別給予10萬元、5萬元和2萬元的一次性獎勵。
9．鼓勵發(fā)展專業(yè)市場。對新引進(jìn)的固定資產(chǎn)投資1500萬元以上的專業(yè)市場，從土地掛牌成交之日起2年內(nèi)建成開業(yè)的項目，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費可享受50%的返還獎勵；自運營之月起3年內(nèi)，企業(yè)繳納的增值稅、營業(yè)稅地方留用部分80%獎勵給企業(yè)。
對新評定為省一星級至五星級文明規(guī)范化市場稱號的專業(yè)市場，分別給予2萬元、5萬元、10萬元、15萬元、25萬元的一次性獎勵，升級的按標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)足。
10．鼓勵引進(jìn)大型商場超市。對一次性新建建筑面積在1萬平方米以上的商場超市，從土地掛牌成交之日起2年內(nèi)建成開業(yè)的項目，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費可享受50%的返還獎勵；自運營之月起3年內(nèi)，企業(yè)繳納的增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅地方留用部分80%獎勵給企業(yè)。
11．鼓勵發(fā)展金融業(yè)。對新設(shè)立的獨立核算金融機(jī)構(gòu)或?qū)嵤兆再Y本3000萬元以上的擔(dān)保公司，自運營之月起3年內(nèi)，企業(yè)繳納的增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅地方留用部分60%獎勵給企業(yè)。
12．鼓勵旅游業(yè)發(fā)展。對新引進(jìn)固定資產(chǎn)投資2000萬元以上的旅游景區(qū)建設(shè)項目，自運營之月起3年內(nèi)，企業(yè)繳納的增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅地方留用部分80%獎勵給企業(yè)。
對新評定為國家5A、4A、3A景區(qū)，分別給予10萬元、5萬元和2萬元的一次性獎勵。對在*區(qū)注冊的旅行社，被評為全國百強(qiáng)和省內(nèi)50強(qiáng)的，分別給予3萬元和1萬元的獎勵。
一、著力培養(yǎng)一批主業(yè)突出、管理現(xiàn)代、具有較強(qiáng)競爭力的龍頭骨干企業(yè)
1、在商貿(mào)服務(wù)企業(yè)中，被評為市“十佳商貿(mào)服務(wù)企業(yè)”或“十佳商貿(mào)服務(wù)業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營者”的分別獎勵當(dāng)選企業(yè)及經(jīng)營者5000元和3000元。
2、鼓勵企業(yè)上規(guī)模。對2005年起注冊新辦的批發(fā)配送、零售連鎖、餐飲服務(wù)等商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，凡年營業(yè)額達(dá)到500萬元及以上的，鎮(zhèn)財政根據(jù)企業(yè)對地方財政的貢獻(xiàn)情況分別給予一定的獎勵。
3、鼓勵商貿(mào)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行重大改造。凡2005年1月1日后立項，重新裝修在200萬元及以上（以工程決算財務(wù)實際支付額為準(zhǔn)，下同）擴(kuò)建、改建投資額在500萬元及以上的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，每家分別給予獎勵5000元或10000元。
4、新辦符合規(guī)劃要求的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)、市場，實際投資額在1000萬元及以上，按實際投資的0.5%予以獎勵，最高不超過15萬元。
二、積極推進(jìn)電子商務(wù)和流通領(lǐng)域的信息化建設(shè)
對列入市信息化工程試點，實行電子化管理、電子交易且運行正常的企業(yè)，其軟件及配套硬件實際投資在50萬元及以上的，每家獎勵5000元。
三、大力扶持特色明、檔次高、集聚力強(qiáng)的商品批發(fā)市場
各類菜市場被評為市重點市場（或二星市場）、省級重點市場（或三星市場）的，分別獎勵投資者5000元和10000元。專業(yè)市場成交額在1億元以上，且增幅達(dá)到15%以上的，獎勵20000元。
四、大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，培植第三產(chǎn)業(yè)新增長點
1、凡新辦經(jīng)濟(jì)社會需要的會展企業(yè)，注冊資本在50萬元及以上且當(dāng)年有會展成果的，獎勵5000元。
2、加快專業(yè)特色街建設(shè)。凡在旅游商品特色街（正蒙街）內(nèi)，新開設(shè)相關(guān)旅游特色商品專營店的，憑工商營業(yè)執(zhí)照，每家獎勵2000元。
3、鼓勵發(fā)展現(xiàn)代中介服務(wù)業(yè)。從2005年度起，凡新辦為社會提供決策咨詢、投資論證、資產(chǎn)評估、會計審計、工程管理咨詢、科技法律等中介服務(wù)企業(yè)，憑工商營業(yè)執(zhí)照，每家獎勵2000元。
4、鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)名牌。凡注冊登記商品、服務(wù)業(yè)商標(biāo)被授予市級及以上知名、著名、弛名商標(biāo)的，分別獎勵5000元、10000元、20000元。
5、引導(dǎo)服務(wù)業(yè)加強(qiáng)管理，規(guī)范經(jīng)營。對新通過IS09000系列認(rèn)證和IS014000環(huán)境管理體系認(rèn)證的服務(wù)企業(yè)，每家獎勵3000元。對新通過SA8000系列認(rèn)證的服務(wù)企業(yè)，每家獎勵5000元。
中圖分類號:F740.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1001-6260(2009)06-0048-06
一、導(dǎo)言
根據(jù)GATS定義,“服務(wù)貿(mào)易”主要有以下四種提供模式:跨境交付(CrossBorder Supply),指從一成員境內(nèi)向任何其他成員提供服務(wù);境外消費(Consumption Abroad),指在一成員境內(nèi)向任何其他成員的服務(wù)消費者提供服務(wù);商業(yè)存在(Commercial Presence),指一成員的服務(wù)提供者在任何其他成員境內(nèi)通過商業(yè)存在提供服務(wù);自然人流動(Presence of Natural Persons),指一成員的服務(wù)提供者在任何其他成員境內(nèi)通過自然人流動提供服務(wù)。
目前,學(xué)術(shù)界對服務(wù)貿(mào)易提供模式的研究以單個提供模式為研究對象的較多,對兩種或多種提供模式之間所存在的交互作用進(jìn)行研究的文獻(xiàn)還相對較少,這從而割裂了四種服務(wù)貿(mào)易提供模式之間的內(nèi)在聯(lián)系。我們應(yīng)意識到,隨著全球經(jīng)濟(jì)融合速度的加快,交通商務(wù)成本的降低,服務(wù)生產(chǎn)要素的跨國界流動與共享也變得越來越普遍,因此,服務(wù)貿(mào)易四種提供模式之間的交互影響也變得更為明顯。特別地,對于商業(yè)存在與自然人流動兩種提供模式而言,就存在著替代與互補(bǔ)關(guān)系。例如,對于會計(審計)的跨國服務(wù),商業(yè)存在及自然人流動兩種提供模式都很重要:一方面,會計(審計)服務(wù)可以通過專業(yè)會計(審計)人員直接到另一國境內(nèi)提供服務(wù)(自然人流動模式),還可以通過在國外建立會計(審計)公司提供服務(wù)(商業(yè)存在模式),因此,這兩種提供模式在某種程度上是可以相互替代的;而另一方面,專業(yè)會計(審計)人員的跨國界服務(wù)也有利于海外會計(審計)子公司在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行服務(wù)的提供,即兩種模式間存在著互補(bǔ)性。這方面的其他例子又如美國在中國建立軟件設(shè)計公司,從而減少了美國軟件專業(yè)人員到中國提供相關(guān)服務(wù)的過程等方面。明顯地,當(dāng)代快速的技術(shù)進(jìn)步已使這種交互作用大大增強(qiáng),而當(dāng)前發(fā)展中國家在服務(wù)業(yè)的開放政策方面很大程度上僅考慮商業(yè)存在這種交易方式,但由于服務(wù)貿(mào)易提供模式交互效應(yīng)的存在,因而導(dǎo)致發(fā)展中國家沒有很好地利用這種對外國服務(wù)(外國服務(wù)商)進(jìn)行限制的交易方式。
在服務(wù)貿(mào)易提供模式發(fā)生相互影響的前提下,政府應(yīng)當(dāng)從動態(tài)的角度來進(jìn)行服務(wù)貿(mào)易政策設(shè)計,如果政府對某個服務(wù)行業(yè)的開放(或保護(hù))只考慮到其中的一種提供模式,而忽略該模式與其他提供模式的互動,那么政策的實施結(jié)果將會是無效的或者是不可預(yù)知的。而在這里,我們擬對自然人流動提供模式與商業(yè)存在提供模式之間的互動效應(yīng)進(jìn)行研究。
本文其余部分結(jié)構(gòu)如下:第二部分是文獻(xiàn)綜述;第三部分是理論假設(shè)與模型框架;第四部分是經(jīng)驗研究;第五部分是結(jié)論。
二、文獻(xiàn)綜述
目前,對服務(wù)貿(mào)易提供模式進(jìn)行研究的文獻(xiàn)不多,主要有以下幾個研究角度:
第一,從服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計的角度進(jìn)行研究。這方面的研究如:2002年由UN等六個國際組織所的《國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計手冊》;European Commission(2009)的《關(guān)于FATS統(tǒng)計的建議手冊》;王亞菲(2005)對服務(wù)貿(mào)易提供模式四的統(tǒng)計提出了基本的核算框架;汪威毅(2007)對商業(yè)存在和自然人流動的界定及國際統(tǒng)計規(guī)則進(jìn)行了探討,認(rèn)為對商業(yè)存在的統(tǒng)計上,BPM5貨幣基金組織《國際收支手冊》第五版。與FATS FATS: Foreign Affiliates Trade in Service(外國分支機(jī)構(gòu)服務(wù)貿(mào)易)。兩種主要規(guī)則都可適用,但在對自然人流動的統(tǒng)計時,應(yīng)以BPM5為主,以FATS作為補(bǔ)充;高敏雪等提出了“中國國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計”的基本框架等(“中國國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計研究”課題組,2007)。
第二,對一種服務(wù)貿(mào)易提供模式進(jìn)行研究。這方面的研究如:Walmsley等(2002)對自然人流動自由化所取得的總收益進(jìn)行了估算;郭根龍等(2006)對電子商務(wù)和國際外包影響跨境交付提供模式的發(fā)展進(jìn)行了具體分析;王亞飛(2006)對教育服務(wù)在境外消費提供模式上的發(fā)展進(jìn)行了研究;金孝柏(2007)對教育服務(wù)貿(mào)易中的自然人流動模式進(jìn)行了研究;此外,對金融、會計等分行業(yè)服務(wù)貿(mào)易的研究,基本都是以跨境支付提供模式為主,而忽略了其他提供模式的重要性。
第三,對多種服務(wù)貿(mào)易提供模式進(jìn)行對比分析。這方面的研究如:陳憲等(2003)、李慧中(2004)、羅楠等(2006)、Lennon(2007)分別對不同服務(wù)行業(yè)的商業(yè)存在和跨境交付提供模式之間的互動關(guān)系進(jìn)行了實證分析和理論解釋,但由于目前在商業(yè)存在提供模式的數(shù)據(jù)統(tǒng)計上存在不一致性與困難,因此他們的研究主要用服務(wù)業(yè)FDI數(shù)據(jù)來替代商業(yè)存在的銷售額數(shù)據(jù)(FATS);鄭長娟等(2005)、楊錦權(quán)等(2007)結(jié)合服務(wù)的特征,對跨國服務(wù)企業(yè)國際化的進(jìn)入模式與服務(wù)貿(mào)易四種提供模式的對應(yīng)關(guān)系進(jìn)行了考察;Chanda(2004)則通過使用國家、服務(wù)部門以及公司的調(diào)查數(shù)據(jù),對服務(wù)貿(mào)易提供模式之間可能出現(xiàn)的各種交互效應(yīng)(互補(bǔ)性、替代性和抑制性)進(jìn)行了深入探討;蒙英華等(2008)對服務(wù)貿(mào)易四種提供模式之間的互動因果關(guān)系進(jìn)行了實證檢驗;蒙英華等(2009)根據(jù)四種服務(wù)貿(mào)易提供模式各自的特點,分別對每種提供模式構(gòu)建了相應(yīng)的比較優(yōu)勢指數(shù),并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了跨國比較分析。
第四,對服務(wù)貿(mào)易提供模式在多邊(雙邊)談判中的重要性進(jìn)行研究。如Chang等(1998)認(rèn)為,清楚了解各服務(wù)部門在四種提供模式上的重要程度對推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易在將來的談判十分重要;Mattoo等(2004)則提出了一套把服務(wù)貿(mào)易四種提供模式聯(lián)系起來進(jìn)行承諾的方法;封旭紅等(2006)指出,GATS的四種服務(wù)貿(mào)易提供模式反映了消費者和提供者之間的互動關(guān)系,是各服務(wù)部門做出減讓或約束承諾的依據(jù)。
從上述研究可以看出,已有的國內(nèi)外文獻(xiàn)從服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計、分服務(wù)行業(yè)和提供模式的發(fā)展情況、服務(wù)貿(mào)易提供模式之間的交互作用(其中兩種、三種或四種)以及服務(wù)貿(mào)易提供模式在多邊(雙邊)談判中的重要性等方面進(jìn)行了探討,但對于我們所討論的具體問題――自然人流動提供模式與商業(yè)存在提供模式之間的互動關(guān)系涉及較少。因此,本文試圖從這個角度進(jìn)行理論與實證探索,希望為服務(wù)貿(mào)易政策的制訂提供依據(jù)。
三、理論假設(shè)與模型框架
通常,我們比較容易理解服務(wù)貿(mào)易提供模式之間所存在的替代關(guān)系,而忽略了提供模式之間同時也會存在互補(bǔ)關(guān)系的事實。在此,我們以自然人流動提供模式促進(jìn)商業(yè)存在提供模式為例進(jìn)行闡述。假設(shè)自然人流動提供模式可對商業(yè)存在提供模式產(chǎn)生四種效應(yīng),正是由于這四種效應(yīng)的存在,從而使得促進(jìn)自然人流動的相關(guān)政策同時也會促進(jìn)商業(yè)存在提供模式貿(mào)易額的增加。
假設(shè)一:投資擴(kuò)大效應(yīng)(Invest Enlargement Effect)?？鐕九沙龅膶I(yè)服務(wù)人員可以使跨國公司對目標(biāo)市場需求等相關(guān)信息更加了解,因此在原投資基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大了海外服務(wù)子公司的直接投資(或綠地投資),從而增加了目標(biāo)市場FATS的貿(mào)易額。
假設(shè)二:效用提升效應(yīng)(Utility Enhance Effect)。一方面,由于服務(wù)貿(mào)易的信息不對稱情況比貨物貿(mào)易更為明顯,通過雙邊專業(yè)服務(wù)人員的流動,可以使目標(biāo)國市場的消費者對外國服務(wù)提供商所提供的服務(wù)產(chǎn)品更有信心,如美國母公司對海外子公司售后服務(wù)的支持(會派出專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員來進(jìn)行支持),可以使消費者對所消費的服務(wù)產(chǎn)品有了質(zhì)量保證意識,因此有利于增強(qiáng)海外服務(wù)子公司的競爭力,從而增加銷售額;另一方面,消費者通過接受海外專業(yè)服務(wù)人員所提供的服務(wù),必然會對本國境內(nèi)的服務(wù)提供商(包括外國服務(wù)子公司)提出更高的要求,從而對整個服務(wù)市場產(chǎn)生了一種競爭效應(yīng),最終促進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量的改善與服務(wù)的多樣化。因此,外國服務(wù)子公司在增加銷售額的同時也增加了消費者的效用。
假設(shè)三:促進(jìn)競爭效應(yīng)(ProCompetitive Effect)。如果商業(yè)存在模式與自然人流動模式是提供同一種服務(wù),兩種模式的同時提供增加了目標(biāo)市場的競爭,這有利于服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量與提供效率的提升,從而促進(jìn)消費者的消費。
假設(shè)四:技術(shù)溢出效應(yīng)(EfficientEffect)。如果商業(yè)存在和自然人流動分別為提供不同的服務(wù)產(chǎn)品,跨境服務(wù)人員所提供的服務(wù)可以起到支持商業(yè)存在模式的作用。如專業(yè)人員的研發(fā)服務(wù)可提升服務(wù)子公司的服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量,從而增加了服務(wù)子公司的銷售量;又如專業(yè)人員的相關(guān)管理咨詢服務(wù)可使服務(wù)子公司運行得更有效率,從而促進(jìn)了目標(biāo)市場的銷售量。
由上述分析可知,服務(wù)貿(mào)易中的商業(yè)存在與自然人流動提供模式之間存在著替代和互補(bǔ)關(guān)系。但總體而言,由于服務(wù)貿(mào)易本身的特性,我們可以期望它們之間的互補(bǔ)關(guān)系要比替代關(guān)系更為普遍。例如,由于跨國服務(wù)的提供往往需要服務(wù)提供者與服務(wù)消費者進(jìn)行接觸與互動(Francois,1990),因此,在自然人流動提供模式之下,往往需要當(dāng)?shù)厣虡I(yè)存在機(jī)構(gòu)的參與來促進(jìn)兩者之間的互動,而在這種情況下,我們可以把商業(yè)存在下的服務(wù)與自然人流動下的服務(wù)看作為實現(xiàn)同一服務(wù)的提供而投入的兩種服務(wù)要素,以下我們用正式的模型來描述這一問題。
我們假設(shè)某一服務(wù)S的跨國提供需要通過自然人流動提供模式而投入的服務(wù)要素T以及通過商業(yè)存在提供模式而投入的服務(wù)要素F。例如跨國公司總部派出服務(wù)專業(yè)人員(會計、金融、教育等)的同時需要當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)的輔助服務(wù)以實現(xiàn)服務(wù)的提供。我們用CES生產(chǎn)函數(shù)來描述服務(wù)S的產(chǎn)量:
S=f(F,T)=A(aF(F)ρ+aT(T)ρ)1/ρ 0≤ρ≤1(1)
其中,σ=1/(1-ρ)是通過自然人流動模式而投入的要素T與通過商業(yè)存在模式而投入的要素F之間的替代彈性。假如當(dāng)ρ=1時,即T與F是完全替代品時:
S=A(aFF+aTT)(2)
但在一般情況下,即當(dāng)ρ≠1時,為取得成本最小化,我們對式(1)進(jìn)行一階求導(dǎo),就可以得到通過自然人流動模式而投入的要素T與通過商業(yè)存在模式而投入的要素F和最終服務(wù)產(chǎn)品S之間的關(guān)系:
T=SA-1aTPTσPσ=SA-(1+σ)aTPTσ(aσFP1-σF+aσTP1-σT)σ/(1-σ)(3)
F=SA-1aFPFσPσ=SA-(1+σ)aFPFσ(aσFP1-σF+aσTP1-σT)σ/(1-σ)(4)
P=A-1(aσFP1-σF+aσTP1-σT)σ/(1-σ)(5)
在式(5)中,P是最終服務(wù)品S的價格。通過標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)數(shù)量后,我們可以把最終服務(wù)品S的進(jìn)口需求表示為:S=Pε,其中ε代表最終服務(wù)品S的需求彈性(ε
dT/dPF=(ε+σ)Pε+2σ-1aFP-σFaTPTAσ-2P-1F(6)
dT/dPT=-Pε+σaTPTσ(-εaσTP1-σT+σaσFP1-σF)Aσ-2P-1T(7)
從式(6)我們可知,F要素價格的下降對于T所產(chǎn)生的影響取決于兩種投入要素F與T之間的替代彈性σ以及最終服務(wù)品S的需求彈性ε。假如兩種投入要素的替代彈性足夠小,即當(dāng)σ|ε|時,F與T之間表現(xiàn)為替代關(guān)系。
而近十年來,隨著各國對服務(wù)業(yè)FDI限制的逐漸放寬,我們可以期望海外服務(wù)子公司運營成本的降低,這雖然意味著對通過商業(yè)存在提供模式的投入要素需求增加(見式4),但是,在最終服務(wù)品S需求穩(wěn)定的條件下,其通過自然人流動模式的投入要素T所產(chǎn)生的影響是模棱兩可的,因為這還要取決于兩種投入要素F與T之間的替代彈性σ以及最終服務(wù)品S的需求彈性ε之間的關(guān)系(見式6和式7)。
上述理論假設(shè)與模型較好地闡述了服務(wù)貿(mào)易中的自然人流動提供模式與商業(yè)存在提供模式之間所存在的替代與促進(jìn)效應(yīng),為進(jìn)一步明晰這種效應(yīng)和程度,以下我們擬通過國際貿(mào)易中的引力模型來進(jìn)行實證研究。
四、經(jīng)驗研究
(一)數(shù)據(jù)來源與分析
目前,世界上絕大多數(shù)國家未能按照服務(wù)貿(mào)易四種提供模式來進(jìn)行分類統(tǒng)計。雖然存在全面度量服務(wù)貿(mào)易的參考框架,如2002年由六個國際組織(IMF、OECD、UN、UNCTAD、WTO、EU)所的《國際貿(mào)易服務(wù)統(tǒng)計手冊》;在統(tǒng)計內(nèi)容上,目前也有居民與非居民間的服務(wù)交易統(tǒng)計(BMP5)以及外國分支機(jī)構(gòu)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(FATS),另外也提供了幾種相關(guān)的服務(wù)分類標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)換,如擴(kuò)大的國際收支分類(EBOPS,IMF),中心產(chǎn)品分類(CPC, UN),服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定分類(GNS/W/120表,GATS,WTO)等,但因各國現(xiàn)有的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計口徑、制度與數(shù)據(jù)不夠全面和科學(xué),而且在全球?qū)用嫔腥狈ο到y(tǒng)的外國分支機(jī)構(gòu)生產(chǎn)和銷售的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(FATS),因此,以服務(wù)貿(mào)易四種提供模式進(jìn)行分類統(tǒng)計的方法未能得到真正廣泛的實施。
囿于數(shù)據(jù)的可獲得性與準(zhǔn)確性,我們主要依據(jù)美國經(jīng)濟(jì)分析局(BEA)的美國服務(wù)貿(mào)易出口數(shù)據(jù)(1991―2006)進(jìn)行實證分析。美國是當(dāng)前服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)最為完整的國家,特別是對于商業(yè)存在提供模式的統(tǒng)計(FATS)主要通過每年對美國海外投資公司的調(diào)查,其中覆蓋了美國控股公司海外服務(wù)銷售額的情況。;而對于自然人流動提供模式的數(shù)據(jù),我們采用美國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計中其他私人服務(wù)分類下的商業(yè)、專業(yè)和技術(shù)服務(wù)來替代(其中包括會計、審計、宣傳、計算機(jī)和數(shù)據(jù)處理、建筑工程和采礦、法律、醫(yī)療、研發(fā)、設(shè)備安裝和維護(hù)、培訓(xùn)、管理、運動表演等服務(wù))。我們從圖1中可以看到,美國商業(yè)存在提供模式的貿(mào)易發(fā)展規(guī)模與速度都要比自然人流動提供模式大得多。事實上,商業(yè)存在提供模式已經(jīng)成為美國最主要的服務(wù)貿(mào)易提供模式,據(jù)統(tǒng)計,2000年美國大約83%的服務(wù)貿(mào)易額都是由商業(yè)存在提供模式創(chuàng)造的(BenassyQuere,et al,2006)。
圖1 美國商業(yè)存在與自然人流動提供模式貿(mào)易總額(1991―2006)
另外,使用美國數(shù)據(jù)的好處還在于美國的服務(wù)貿(mào)易分類數(shù)據(jù)還根據(jù)目標(biāo)市場進(jìn)行了細(xì)分。因此,我們可以使用面板數(shù)據(jù)的方法來進(jìn)行研究。我們從美國服務(wù)貿(mào)易出口國家(地區(qū))中挑選了33個國家(地區(qū))作為研究的對象,它們分別是:加拿大、比利時、法國、德國、意大利、荷蘭、挪威、西班牙、瑞典、瑞士、英國、阿根廷、巴西、智利、墨西哥、委內(nèi)瑞拉、百慕大、南非、以色列、沙特阿拉伯、澳大利亞、中國、香港、印度、印尼、韓國、日本、新西蘭、馬來西亞、菲律賓、新加坡、臺灣、泰國。另外,其他的數(shù)據(jù)來源如下:GDP、人口數(shù)據(jù)來源于UN的國民賬戶統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫,國家經(jīng)濟(jì)中心的距離、是否具有共同邊界與語言數(shù)據(jù)則來源于Jon Haveman′s 國際貿(mào)易數(shù)據(jù)庫參見.。
(二)計量模型的設(shè)定
經(jīng)濟(jì)學(xué)家通常應(yīng)用引力模型來討論國與國之間的雙邊貿(mào)易流量。引力模型起源于牛頓物理學(xué)中的“引力法則”,即兩個物體之間的引力與它們各自的質(zhì)量成正比,與它們之間的距離成反比。最先將引力模型成功引入國際經(jīng)濟(jì)學(xué)的是丁伯根(1962)。在國際貿(mào)易的引力模型里,假設(shè)雙邊貿(mào)易流量規(guī)模是兩國經(jīng)濟(jì)總量(GDP和人口)、兩國經(jīng)濟(jì)中心的距離、雙方的貿(mào)易政策等變量的函數(shù)。自20世紀(jì)60年代以來,引力模型己經(jīng)在國際貿(mào)易經(jīng)驗研究中獲得了相當(dāng)大的成功,并且,引力模型已被驗證可用于對服務(wù)貿(mào)易的實證研究中。我們可以首先將基本的引力模型具體界定如下(引力方程各指標(biāo)代碼和含義具體見表1):
Log(EXPORTtij)=Ctij+Log(GDPti)+Log(GDPtj)+Log(POPti)+Log(POPtj)+Log(DISTij)+
LANGij+BORDij+εij
在上述引力方程基礎(chǔ)上,我們把引力模型具體定義為:
Log(MODE3tij)=Ctij+Log(GDPti)+Log(GDPtj)+Log(POPti)+Log(POPtj)+
Log(DISTij)+LANGij+BORDij+εij(1)
在此基礎(chǔ)上,針對所要研究的變量,我們把引力模型具體定義為:
Log(MODE3tij)=Ctij+Log(GDPti)+Log(GDPtj)+Log(POPti)+Log(POPtj)+
Log(DISTij+LANGij+BORDij+Log(MODE4tij)+εij(2)
注:***表明通過1%的檢驗,括號內(nèi)為變量的t值。
(三)回歸結(jié)果
我們首先對方程(1)進(jìn)行回歸,回歸結(jié)果具體見表2。從回歸結(jié)果可知,引力模型的控制變量基本都通過了顯著性檢驗并取得了預(yù)期符號,美國GDP、服務(wù)進(jìn)口國的GDP、共同語系等變量都對服務(wù)進(jìn)口國的進(jìn)口產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用,雙邊人口變量與經(jīng)濟(jì)中心距離變量對服務(wù)進(jìn)口國的服務(wù)進(jìn)口產(chǎn)生抑制作用。關(guān)于雙邊人口變量對雙邊貿(mào)易額的影響,存在著兩種相互對立的看法:一方面,如果一個國家是自給自足的話,那么其國內(nèi)人口總量與進(jìn)(出)口呈負(fù)相關(guān);另一方面,更多的國內(nèi)人口總量會促進(jìn)勞動分工,因此也會增加雙邊貿(mào)易的機(jī)會。在上述回歸中,雙邊人口規(guī)模對服務(wù)進(jìn)口量回歸結(jié)果為負(fù)值,表明上述第一種效應(yīng)要大于第二種效應(yīng)。此外,雙邊共同邊界虛擬變量沒有通過檢驗,因此,在新的引力方程中把共同邊界虛擬變量刪去,再引入自然人流動提供模式(MODE4tij)變量進(jìn)行回歸,回歸結(jié)果具體見表(2)。從回歸結(jié)果可知,控制變量基本都通過了顯著性檢驗并取得了預(yù)期符號,就我們所關(guān)注的變量而言,自然人流動提供模式每增加1%的貿(mào)易量,商業(yè)存在提供模式的貿(mào)易量將會增加0.533%,也就是說,在我們前述所討論的兩種效應(yīng)里,促進(jìn)效應(yīng)要大于替代效應(yīng),這也與我們的假設(shè)相一致。
五、結(jié)論
本文主要是對服務(wù)貿(mào)易中的自然人流動與商業(yè)存在提供模式之間的互動效應(yīng)進(jìn)行研究。文章認(rèn)為,自然人流動與商業(yè)存在提供模式存在著替代效應(yīng)和互補(bǔ)效應(yīng),但在兩種效應(yīng)中,以互補(bǔ)效應(yīng)為主,替代效應(yīng)為輔。通過運用貿(mào)易引力模型及美國經(jīng)濟(jì)局(BEA)所的服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù),我們對自然人流動提供模式對商業(yè)存在提供模式所產(chǎn)生的效應(yīng)進(jìn)行了實證研究,結(jié)果表明,自然人流動提供模式每增加1%的貿(mào)易額,商業(yè)存在提供模式的貿(mào)易額將會增加0.533%,也就是說在上述兩種效應(yīng)里,促進(jìn)效應(yīng)要大于替代效應(yīng)。因此,政府在制定自然人流動政策時(如限制專業(yè)服務(wù)人員跨境服務(wù)簽證的發(fā)放),應(yīng)注意到這同時會影響跨國服務(wù)公司海外子公司的競爭力。特別地,由于本文只是利用美國的數(shù)據(jù)進(jìn)行考察,而美國在高端技術(shù)服務(wù)提供人員上具有比較優(yōu)勢,但事實上,在自然人流動提供模式中也包括中、低技術(shù)服務(wù)提供人員的跨國界流動,而這是絕大多數(shù)發(fā)展中國家所具備的比較優(yōu)勢,由于目前發(fā)達(dá)國家對于從發(fā)展中國家流入人員的嚴(yán)格限制,因此這只是一種潛在比較優(yōu)勢。因此,為更全面地評價自然人流動提供模式對商業(yè)存在提供模式所產(chǎn)生的影響,在將來的研究中,還應(yīng)使用發(fā)展中國家的數(shù)據(jù)進(jìn)行考察。
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MENG Yinghua
(Fudan University, Shanghai 200433;Shanghai Lixin University of Commerce, Shanghai 201620)
近幾年來，我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)有了較快發(fā)展，一批大型商場、批發(fā)市場、專業(yè)市場、賓館、飯店等已成為拉動消費、擴(kuò)大就業(yè)的重要領(lǐng)域。在經(jīng)營形式上，由過去以國有商業(yè)為主，發(fā)展到現(xiàn)在多業(yè)態(tài)、多層次、多種經(jīng)濟(jì)成分并存。到目前，全市營業(yè)面積5000平米以上的大型商業(yè)網(wǎng)點達(dá)到53個，各類商品交易市場500多個，其中年經(jīng)營額超億元的大型專業(yè)批發(fā)市場已達(dá)36個，批零服務(wù)商戶已達(dá)12.5萬多個，從業(yè)人員達(dá)到32萬多人。特別是以小南門、頤和廣場為主的中心城區(qū)商貿(mào)業(yè)已初具規(guī)模，正在建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場及擬開工建設(shè)的滄東、滄西兩大物流園區(qū)，將成為*商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新亮點。去年，全市社會消費品零售額完成415億元，同比增長22.5%，占全市生產(chǎn)總值的20%，商貿(mào)服務(wù)業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐。這么大的行業(yè)，這么大的領(lǐng)域，涉及到這么多的人員，做好安全工作是一個非常重要的問題。
近年來，各級各有關(guān)部門在商貿(mào)服務(wù)業(yè)安全經(jīng)營方面做了大量工作，取得了一定效果。但是，從5月3日新華區(qū)鐵西大街宏達(dá)燈具店發(fā)生的事故可以看出，在商貿(mào)服務(wù)行業(yè)安全經(jīng)營中仍然存在一些不可忽視的問題。一是有些單位和企業(yè)對安全工作的思想認(rèn)識不到位。對商貿(mào)服務(wù)業(yè)安全經(jīng)營沒有引起高度的重視，總認(rèn)為商貿(mào)企業(yè)主要是經(jīng)營銷售，安全工作并不重要，不是份內(nèi)的工作，對一些安全設(shè)施、消防設(shè)施等不聞不問，該查的不查，該抓的不抓，該管的不管。有的企業(yè)安全組織不健全，無專職安全員，或是安全管理人員身兼數(shù)職，責(zé)任不明確，制度不落實，管理不規(guī)范，沒有把安全經(jīng)營擺在重要的位置。二是部分安全設(shè)施老化。有的商場、市場年久失修，安全消防基礎(chǔ)設(shè)施老化，有的消防栓根本打不開，成了一種擺設(shè)，有的滅火器幾年不更換，根本不能用。特別是新華區(qū)火車站工業(yè)品批發(fā)市場，雖然去年通過整治有所好轉(zhuǎn)，但由于市場較久，房屋老化，通道不暢，安全設(shè)施不全，存在著較大的安全隱患。三是有些經(jīng)營者安全措施不到位。在經(jīng)營管理上，只注重經(jīng)營效益，不注重安全防范，只注重外表形象，不注重安全設(shè)施建設(shè)，在裝修門簾時舍得投入，在增添安全設(shè)備上一分不拿，對一些安全隱患視而不見，檢查靠應(yīng)付，安全靠運氣，沒有安全意識，更沒有逃生自救的知識和能力。四是有的地方抓安全的力度不平衡。有的抓大型商貿(mào)企業(yè)安全經(jīng)營的力度較大，忽視了小商店、小門簾的安全經(jīng)營；有的對工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)要求高、檢查嚴(yán)、投入大，對商貿(mào)企業(yè)安全經(jīng)營存有消極現(xiàn)象，檢查時走馬觀花，安全上得過且過。面對這些問題，各級各有關(guān)部門一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識，高度重視，切實增強(qiáng)做好商貿(mào)服務(wù)業(yè)安全工作的極端重要性。要充分認(rèn)識到做好商貿(mào)服務(wù)業(yè)安全工作，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定?！鞍踩?jīng)營，人命關(guān)天，責(zé)任重于泰山”，要真正體會這當(dāng)中的責(zé)任和含義。特別是我們商貿(mào)服務(wù)業(yè)涉及面廣、情況復(fù)雜、任務(wù)繁重，各級各有關(guān)部門決不可掉以輕心，更不可麻痹大意，要保持清醒的頭腦，以保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)為已任，從維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)展大局出發(fā)，把商貿(mào)服務(wù)業(yè)安全經(jīng)營工作擺在更加突出的位置。
二、立即行動，全面開展商貿(mào)服務(wù)業(yè)“安全月大檢查“活動
從現(xiàn)在開始，市政府決定在全市商貿(mào)服務(wù)行業(yè)開展為期一個月的安全大檢查活動。各級各有關(guān)部門要根據(jù)自己的職責(zé)，抓緊制定行動方案，進(jìn)一步明確重點，細(xì)化措施，落實責(zé)任，使商貿(mào)服務(wù)行業(yè)安全問題得到有效解決。
要明確檢點。這次安全大檢查以商場、市場、賓館、飯店、歌舞廳、洗浴廳、沿街門市、理發(fā)店、小餐館，各類出租廠房、出租的車間、倉庫、出租的營業(yè)場所，旅行社、旅游景區(qū)景點等各類商貿(mào)服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所為檢點。
要一個不丟一個不漏地進(jìn)行安全大檢查。各級各有關(guān)部門要迅速組織本轄區(qū)、本系統(tǒng)對商貿(mào)服務(wù)業(yè)安全經(jīng)營開展一次逐門逐店拉網(wǎng)式大檢查，安全檢查必須做到三個“到位”，即組織領(lǐng)導(dǎo)要到位，檢查要到位，整改要到位。組織領(lǐng)導(dǎo)到位，就是檢查要有計劃、有組織，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭參加，要掌握具體情況；檢查到位，就是檢查要嚴(yán)、細(xì)、實，不留死角，不留盲區(qū)；整改到位，就是對查出的問題和安全隱患要迅速落實整改責(zé)任和措施，及時完成整改。要以隱患排查治理為重點，檢查是否按國家法律法規(guī)落實了安全責(zé)任，落實了各項安全措施；檢查是否落實了安全投入，改善了安全條件，是否落實了對員工的安全培訓(xùn)，從業(yè)人員是否具有必要的安全防范技能。特別是對所有經(jīng)營場所的安全疏散通道、救援通道要徹底排查，確保第二逃生通道暢通無阻；要建好臺帳，各安全監(jiān)管部門要督促指導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)安全管理工作，建立健全安全經(jīng)營管理臺帳。要深入企業(yè)，摸排安全經(jīng)營工作的重點、難點和熱點，做到工作要有制度，檢查要有記錄，整改要有通知，管理要有臺帳，堅持做到制度上墻，臺帳健全，有章可循，有據(jù)可查；要編制安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，安全經(jīng)營是一項專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣的工作，要督促指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步健全和完善目標(biāo)管理責(zé)任制，分解細(xì)化責(zé)任，形成橫向到邊、縱向到底，一級抓一級，層層抓落實的責(zé)任機(jī)制和工作落實機(jī)制，既保證事有專管，人有專責(zé)，又保證責(zé)任分擔(dān)不缺位，落實不虛位。要完善隱患排查治理機(jī)制，建立重大隱患掛牌督辦制度，認(rèn)真落實重大安全隱患整治“五個一”工作制度，做到一個隱患，一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，一套整改方案，一個責(zé)任單位，一個整改期限。
要強(qiáng)化責(zé)任。按照屬地管理的原則，這次商貿(mào)服務(wù)業(yè)“安全月大檢查”活動由各級政府負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動。安監(jiān)、商務(wù)、工商、公安、消防、旅游、供銷等部門根據(jù)各自的職能，對行業(yè)的安全工作具體負(fù)責(zé)。安監(jiān)部門作為安全工作的主管部門，要切實負(fù)起責(zé)任，全面掌握活動情況，及時反饋有關(guān)信息，做好“安全月大檢查”的協(xié)調(diào)、調(diào)度、督導(dǎo)工作。要強(qiáng)化企業(yè)主體的責(zé)任。企業(yè)是安全經(jīng)營的責(zé)任主體，企業(yè)負(fù)責(zé)人既是企業(yè)的法人代表，也是安全經(jīng)營的第一責(zé)任人，企業(yè)不僅要重視經(jīng)濟(jì)效益，更要高度重視安全經(jīng)營。商貿(mào)服務(wù)企業(yè)必須牢固樹立“經(jīng)營必須安全”的意識，要建立健全安全生產(chǎn)各項管理制度，保證必要的安全投入。要重視安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，切實提高從業(yè)人員抵御風(fēng)險、抗災(zāi)減災(zāi)的能力。要嚴(yán)格遵章守法組織生產(chǎn)經(jīng)營，堅決杜絕因利益驅(qū)動等原因而出現(xiàn)超定員、超能力生產(chǎn)經(jīng)營的行為發(fā)生。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保商貿(mào)服務(wù)業(yè)“安全月大檢查”取得實效
要認(rèn)真組織，形成合力。做好安全經(jīng)營工作最根本的就是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實，要建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全經(jīng)營責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實。各級安全監(jiān)督部門要把加強(qiáng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)安全經(jīng)營監(jiān)督管理作為工作重點，切實履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力。同時，要正確處理好經(jīng)濟(jì)利益與安全經(jīng)營之間的關(guān)系，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)利益必須建立在穩(wěn)定的安全經(jīng)營基礎(chǔ)之上，絕不能以犧牲安全來換取一時的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人要全面負(fù)起責(zé)任，守土有責(zé)，真正做到常抓不懈，警鐘常鳴，并在機(jī)構(gòu)、人力、物力、財力等方面對安全經(jīng)營工作給予保障。各級各有關(guān)部門、各商貿(mào)服務(wù)企業(yè)要以對工作、對企業(yè)、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，履行好自己的職責(zé)，努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的新格局。
要進(jìn)一步提高安全管理水平。各級各有關(guān)部門要加大對商貿(mào)服務(wù)行業(yè)的安全經(jīng)營監(jiān)管力度，狠抓超前防范，要堅持“重心下移，關(guān)口前移”，及時發(fā)現(xiàn)安全經(jīng)營中的問題并徹底整改。要深入探索商貿(mào)服務(wù)業(yè)安全經(jīng)營工作的新規(guī)律、新特點，把加強(qiáng)自身行業(yè)、企業(yè)建設(shè)與安全經(jīng)營的源頭管理結(jié)合起來，與組織開展安全經(jīng)營專項整治結(jié)合起來，與建立健全安全經(jīng)營應(yīng)急救援體系結(jié)合起來，與建立安全監(jiān)管長效機(jī)制結(jié)合起來。
1.努力發(fā)展電子商務(wù)，以網(wǎng)上市場提升有形商品市場。為順應(yīng)市場現(xiàn)代化、國際化發(fā)展的需要，從2000年開始，義烏市政府控股的中國小商品城集團(tuán)籌資40億元，先后進(jìn)行了擁有4.7萬個商位、規(guī)模140萬平方米的國際商貿(mào)城一、二期工程建設(shè)和對篁園市場區(qū)塊的搬遷改造，并進(jìn)行大型停車場、酒店、餐館等功能配套建設(shè)，預(yù)計到今年10月份將全面完成市場硬件的提升改造工作。在加快市場硬件改造提升步伐的同時，致力于發(fā)展電子商務(wù)，建設(shè)網(wǎng)上虛擬市場，為有形市場配套電子商鋪。首先是加強(qiáng)數(shù)字硬件建設(shè)，國際商貿(mào)城一、二期全部完成了信息高速公路建設(shè)，目前小商品市場內(nèi)的4.3萬個商位已全部實現(xiàn)寬帶接入，電腦普及率接近40%。其次是與商務(wù)部電子商務(wù)中心等合作，開設(shè)了“在線義博會”、“中華商埠”等5家網(wǎng)站，從事電子商務(wù)服務(wù)。中國小商品城集團(tuán)投資600萬元，組建了“中國小商品數(shù)字城”網(wǎng)站，推出個性化黃頁、網(wǎng)上商品搜索、網(wǎng)上商品展示等服務(wù)，以及短信、即時通訊、網(wǎng)絡(luò)傳真等多種便捷交流工具。目前上網(wǎng)站的供應(yīng)商已有1萬余家，采購商注冊會員近萬家，上網(wǎng)產(chǎn)品超過10萬種，產(chǎn)品圖片超50萬張，日點擊率超過5萬人次，成為我國規(guī)模最大、會員數(shù)量最多的商品市場商務(wù)網(wǎng)站。電子商務(wù)的興起，大大延伸了有形市場的有效輻射半徑，為市場經(jīng)營者走向全球打開了通道，搭建了服務(wù)平臺。
2.大力培育現(xiàn)代會展業(yè)，以企業(yè)精品展示聚集國內(nèi)外商流和客流?，F(xiàn)代會展業(yè)能夠有效促進(jìn)商貿(mào)、休閑、觀光、旅游、購物等多種服務(wù)業(yè)的發(fā)展。從1995年舉辦首屆中國小商品城名優(yōu)新博覽會起，會展業(yè)在義烏已經(jīng)有10年的發(fā)展歷史。10年中，“義博會”由一個縣域展會，逐步升格為省級展會，進(jìn)而成為我國三大知名展會之一；展會的主辦方，由義烏市政府上升為浙江省政府，進(jìn)而是國家商務(wù)部；“義博會”的規(guī)模，由5000平方米展區(qū)、348個展位、1億元成交額，上升為6萬平方米展區(qū)、3000個展位、74億元成交額，境外參展客商達(dá)1.2萬人。10年來，義烏會展業(yè)也由單一的“義博會”，發(fā)展成了一大產(chǎn)業(yè)，形成了玩具展、五金展、文體用品展、工藝品展、印機(jī)展、襪機(jī)展、汽車展等一批固定性展會；展會項目由當(dāng)初的1個上升到去年的15個，今年計劃舉辦30個；展會的專業(yè)化、市場化程度日益提高，目前全市注冊的展覽公司達(dá)21家，90%以上展會項目按市場化操作。會展業(yè)的發(fā)展，為義烏市場注入了強(qiáng)大的凝聚力，增添了強(qiáng)大的活力，使義烏成為聚集四方產(chǎn)品制造廠家、云集八方貿(mào)易商家和招徠境內(nèi)外消費者的商業(yè)洼地，成為休閑購物的旅游勝地。
3.加快建設(shè)現(xiàn)代物流中心，以方便迅捷的物流來支撐商流和信息流。義烏小商品市場的貨源大部分來自市外，90%的商品銷往外地。為適應(yīng)商品大出大進(jìn)，買全國貨、賣全國貨的經(jīng)營特點，義烏小商品市場的經(jīng)營組織者非常重視發(fā)展物流業(yè)，他們從建立現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)、培育物流經(jīng)營主體和建設(shè)物流倉儲設(shè)施三方面入手，改造提升傳統(tǒng)交通運輸業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。在現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，從比較單一的公路鐵路運輸發(fā)展到公、鐵、空、海運結(jié)合、國內(nèi)外運輸成網(wǎng)的物流網(wǎng)絡(luò)，并成為全省重點建設(shè)的三個“大通關(guān)”點之一。在物流經(jīng)營主體培育方面，從鼓勵發(fā)展個體運輸戶、零擔(dān)運輸?shù)葌鹘y(tǒng)運輸企業(yè)，到培育壯大鐵路中轉(zhuǎn)托運、航空貨運和海運等新興專業(yè)化物流企業(yè)和國際物流企業(yè)，目前，全市已有航空貨運企業(yè)200多家，海運經(jīng)營戶800余家，托運處400余家，卸貨點300多家，形成了貨代、貨運和裝卸一條龍物流服務(wù)體系。在物流倉儲建設(shè)方面，從千家萬戶的分散解決貨物倉儲保管，到建設(shè)江東貨運市場、賓王貨運中心和南方聯(lián)貨運中心，近年來又集中建設(shè)了占地400畝、年吞吐量20萬標(biāo)箱的國際物流中心(一期)，全球最大的10家海運集團(tuán)已有8家在義烏設(shè)立辦事處。物流業(yè)的發(fā)展，保障了義烏市場貨物進(jìn)出的方便迅捷和費用低廉，有力地支持了市場的迅速擴(kuò)張。去年義烏市場貨物運輸量達(dá)233338萬噸，日均貨流量高達(dá)6.4萬噸，義烏海關(guān)已成為國內(nèi)第一個日出口標(biāo)準(zhǔn)集裝箱超過1000只的內(nèi)陸海關(guān)。
4.積極利用市場商貿(mào)資源，大力發(fā)展商游結(jié)合的購物特色旅游。在小商品市場大發(fā)展的同時，義烏市又提出要加快發(fā)展購物旅游，形成了依托中國小商品城優(yōu)勢、建設(shè)國際購物天堂的旅游業(yè)發(fā)展思路。他們制定了全市旅游發(fā)展規(guī)劃，加大了旅游宣傳力度，加快了旅游促銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，加強(qiáng)了賓館、旅行社等旅游基礎(chǔ)建設(shè)和市場建設(shè)中的旅游配套設(shè)施完善，出臺了旅游促銷優(yōu)惠政策措施。經(jīng)過努力，全市形成了25家星級賓館、4600張床位和7家旅行社的接待能力，開發(fā)了上海、江蘇等客源市場，初步形成了義烏的購物旅游品牌。去年全市接待游客突破300萬人次，同比增長41%，其中境外游客18萬人次，增長64%；接待購物旅游團(tuán)隊1562個、6.7萬人次，其中境外團(tuán)隊168個、3460余人，旅游創(chuàng)匯1億美元。去年全市旅游總收入達(dá)22.85億元，相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的8%。
電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、會展業(yè)和旅游購物等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展和興起，使得義烏中國小商品城不再是傳統(tǒng)意義上的小生產(chǎn)者經(jīng)營小商品的聚集之地，而是已經(jīng)成為了名副其實的區(qū)域業(yè)發(fā)展中心。服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，使義烏市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入全省的先進(jìn)行列。
服務(wù)業(yè)的發(fā)展，壯大了市場，推動了商貿(mào)城走向國際化。目前義烏形成了以小商品城為龍頭，10多個專業(yè)市場和30多條專業(yè)街為依托，30多個國內(nèi)外義烏分市場相呼應(yīng)的市場體系。2004年，境外企業(yè)駐義烏代表機(jī)構(gòu)達(dá)463家，其中當(dāng)年新增205家，常駐義烏的外商有6000人，全年入境外商有來自179個國家和地區(qū)的6.5萬人次；境外企業(yè)和外商在義烏銀行開戶的有7000多家，其中當(dāng)年新增1275戶；義烏小商品已出口全球182個國家和地區(qū)，有結(jié)算業(yè)務(wù)的國家和地區(qū)達(dá)200多個，去年發(fā)往世界各地的集裝箱達(dá)35萬標(biāo)箱，市場外向度達(dá)55%以上，成為全球最大的小商品集散中心。
服務(wù)業(yè)的發(fā)展，聚集了人氣，推進(jìn)了義烏的城市化建設(shè)。市場的繁榮和勞動密集型服務(wù)業(yè)的大發(fā)展，創(chuàng)造了眾多的就業(yè)機(jī)會，吸引了全國各地的打工經(jīng)商者。目前，義烏有本地人口68萬，外地暫住人口76萬，流動人口20萬，市區(qū)人口已經(jīng)在100萬以上。人口集聚和市場設(shè)施建設(shè)，又帶動了義烏城市建設(shè)，促進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)的繁榮。目前義烏建成區(qū)面積達(dá)到50平方公里，已經(jīng)成為浙中地區(qū)最具生機(jī)活力的一座現(xiàn)代化新城。
以安徽工商職業(yè)學(xué)院10屆至14屆五屆商務(wù)日語專業(yè)畢業(yè)生作為調(diào)研對象，將其畢業(yè)前技能等級證書獲取情況進(jìn)行匯總，結(jié)果如下：總體看來：約70%的學(xué)生取得了三級及以上日語等級證書，55%的學(xué)生取得了外貿(mào)方面技能證書。
（二）畢業(yè)生實習(xí)、就業(yè)情況。對上述五屆畢業(yè)生實習(xí)就業(yè)情況進(jìn)行調(diào)研，就業(yè)崗位較為分散，主要有外貿(mào)業(yè)務(wù)員、市場銷售、數(shù)據(jù)錄入等，少數(shù)學(xué)生從事事業(yè)單位行政、企業(yè)會計、企業(yè)文秘等工作。
就業(yè)對口率方面：近15%從事與專業(yè)對口工作，26%從事與專業(yè)相近工作，42%從事與專業(yè)不對口工作。
工資方面：以畢業(yè)兩年內(nèi)月收入作為統(tǒng)計：40%2000-2500元，32%2500-3000元，28%工資為3000-4500元。
工作穩(wěn)定性方面：23%沒有換過工作，51%換了1-3次，8%換了3次以上。
調(diào)換工作原因：36%為了尋求更好的發(fā)展機(jī)會，34%為了尋找更好的待遇，26%因為專業(yè)對口問題，1%因為人際關(guān)系不融洽。
工作過程中發(fā)現(xiàn)的問題：43%的同學(xué)歸結(jié)在缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗，20%歸結(jié)在日語專業(yè)水平達(dá)不到要求，25%認(rèn)為是所學(xué)專業(yè)課程沒有實用價值，4%認(rèn)為企業(yè)對商務(wù)日語專科畢業(yè)生的專業(yè)水準(zhǔn)不認(rèn)同，8%原因未明確化。
（三）問題點總結(jié)。相對來說，取得外貿(mào)業(yè)務(wù)員，單證員這樣的外貿(mào)類證書不難，而日語方面想取得較高等級的證書卻有難度。總體對口就業(yè)率不高，30%左右的學(xué)生就業(yè)前未能取得日語三級證書，而近90%的學(xué)生都強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)日語聽說能力的實戰(zhàn)能力培養(yǎng)。
此外，目前外貿(mào)類工作多要求的是英語能力。即便是有日語對應(yīng)的業(yè)務(wù)崗位，具體工作時使用的外語還是以英語為主，從郵件來往到具體工作都存在這種現(xiàn)象。外貿(mào)類就業(yè)市場正在發(fā)生變化。
二、服務(wù)貿(mào)易類就業(yè)市場分析
（一）商務(wù)日語專業(yè)就業(yè)崗位群。近年來，商務(wù)日語專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)方向主要定位在日資企業(yè)或與日企有業(yè)務(wù)往來的外貿(mào)進(jìn)出口公司。就業(yè)崗位群以日資企業(yè)、合資企業(yè)等商務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域下的外貿(mào)業(yè)務(wù)及基層管理崗位為目標(biāo)。由于交流語言偏英語語種，以及受全球經(jīng)濟(jì)形勢影響，商務(wù)日語專業(yè)畢業(yè)生在進(jìn)出口業(yè)務(wù)方面的工作崗位變得不穩(wěn)定。另外，由于之前工業(yè)性日資企業(yè)進(jìn)駐中國正在減緩，以對日項目為業(yè)務(wù)核心的BPO服務(wù)貿(mào)易類就業(yè)崗位群正在逐漸擴(kuò)大。
據(jù)日本企業(yè)信用調(diào)查機(jī)構(gòu)“帝國數(shù)據(jù)庫”的調(diào)查顯示：目前到中國開拓市場的日本企業(yè)數(shù)量已突破2萬多家。從行業(yè)種類來看，制造業(yè)最多，之后是批發(fā)業(yè)，服務(wù)業(yè)居第三位。
（二）服務(wù)貿(mào)易類就業(yè)崗位群分析。服務(wù)貿(mào)易是指作為企業(yè)將服務(wù)流程（如客戶關(guān)系管理、企業(yè)各類資源管理、倉儲運輸物資管理、企業(yè)運營流程管理、服務(wù)管理等）以商業(yè)形式發(fā)包給第三方服務(wù)供應(yīng)商的經(jīng)濟(jì)活動，也叫服務(wù)外包。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是適應(yīng)我國作為發(fā)展中國家國情的黃金產(chǎn)業(yè)。歐美、日韓等國家和地區(qū)對中國的服務(wù)外包業(yè)務(wù)比重不斷增大，眾多企業(yè)相繼在中國以設(shè)立辦事處、子公司、合資企業(yè)等形式擴(kuò)展業(yè)務(wù)。中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)整體處于起步期，發(fā)展?jié)摿^大。
近年來，上海浦東軟件園、南京蒲口軟件園、昆山高新區(qū)軟件園、無錫新區(qū)軟件園、南通軟件園等日益成為國內(nèi)外軟件外包發(fā)包商頻頻下單的合作伙伴。由此可見，服務(wù)外包在我國具有巨大的生存和發(fā)展空間，對日軟件服務(wù)貿(mào)易崗位需求量更是與日俱增。
三、策略探索
2005年上半年，我國服務(wù)貿(mào)易收入增長進(jìn)一步加快，多數(shù)項目實現(xiàn)了不同程度的增長，反映了我國服務(wù)行業(yè)對外競爭力逐步增強(qiáng)，總體發(fā)展前景良好。運輸、旅游和其它商業(yè)服務(wù)項目依舊是我國服務(wù)貿(mào)易收入的主要來源，收入分別為70.7億美元、142.2億美元和78.4億美元，同比分別增長34.4%、33.6%和23.7%，占服務(wù)貿(mào)易總收入的比重分別為20.5%、41.2%和22.7%，合計占服務(wù)貿(mào)易收入的84.3%。電影音像收入增速最快，同比增長111.3%；其次是咨詢和廣告宣傳收入，同比分別增長69.8%和37.9%。
2005年上半年，我國服務(wù)貿(mào)易需求穩(wěn)步增長，運輸、旅游、其它商業(yè)服務(wù)和保險項目是我國服務(wù)貿(mào)易支出的主體，支出分別為130.7億美元、99億美元、41.3億美元和33億美元，同比分別增長13.8%、17.8%、18.2%和14.6%，均低于平均增幅，占服務(wù)貿(mào)易總支出的比重分別為34%、25.7%、10.7%和8.6%，合計占服務(wù)貿(mào)易總支出的79%。另外，除電影音像支出下降外，其余項目支出均呈現(xiàn)不同程度的增長。
二、2005年上半年中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基本特點
(一)服務(wù)貿(mào)易逆差規(guī)?；芈涿黠@，結(jié)構(gòu)變化不大
2005年上半年，我國服務(wù)貿(mào)易逆差改變了近幾年一直迅猛增長的趨勢，比上年同期減少19.6億美元，表明我國服務(wù)行業(yè)對外競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。逆差項目的構(gòu)成并未發(fā)生變化，仍主要集中在運輸、保險、專有權(quán)利使用費和特許費項目，逆差規(guī)模分別為60億美元、30.7億美元和25.5億美元，運輸項目逆差同比減少3.6%，其他兩個項目的逆差同比分別增長13.8%和48.4%。順差項目主要集中在旅游和其他商業(yè)服務(wù)，順差規(guī)模分別為43.2億美元和37.1億美元，同比分別增長92.6%和30.5%。
(二)運輸逆差減少，保險逆差增速有所減緩
上半年貨物出口的迅猛增長推動了運輸和保險收入的快速上升。2005年上半年，運輸收入70.7億美元，同比增長34.4%；支出130.7億美元，同比增長13.8%，運輸項目逆差由上年同期的同比增長轉(zhuǎn)為同比減少。保險項目的逆差增速有所減緩，但由于保險收入僅有2.4億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于支出的33億美元，逆差短期內(nèi)難以消失。
(三)國際旅游順差明顯擴(kuò)大
隨著對外開放和國際交流的逐步加深，我國國際旅游收入和支出增長迅猛，且收入增長明顯快于支出。2005年上半年，我國國際旅游收入142.2億美元，同比增長33.6%；支出99億美元，同比增長17.8%；順差43.2億美元，同比增長92.6%。旅游順差擴(kuò)大是上半年服務(wù)貿(mào)易逆差減少的最主要因素。
(四)專有權(quán)利使用費和特許費逆差增加較快
2005年上半年我國對外支付的專有權(quán)利使用費和特許費增加較快，達(dá)26.1億美元，同比增長37.8%；而該項目收入僅有不到6千萬美元，同比減少66.3%；逆差25.5億美元，同比增長48.4%。
(五)通訊和計算機(jī)信息服務(wù)均由小額順差轉(zhuǎn)為小額逆差
通訊服務(wù)項目收支差額出現(xiàn)反方向變化，收入2.1億美元，同比減少34%；支出2.5億美元，同比上升23.1%。收入大幅減少的同時支出增加導(dǎo)致該項目由上年同期的順差1.2億美元轉(zhuǎn)為逆差0.4億美元。計算機(jī)信息服務(wù)項目收支差額也出現(xiàn)反向變化：收入8.6億美元，同比增加16.4%；支出9.8億美元，同比上升107.4%。支出的大幅增長并超出收入導(dǎo)致該項目由上年同期的順差2.7億美元轉(zhuǎn)為逆差0.7億美元。
(六)其它商業(yè)服務(wù)順差上升
其它商業(yè)服務(wù)(包括轉(zhuǎn)口貿(mào)易買賣、經(jīng)營租賃、傭金、回扣等)收入繼續(xù)擴(kuò)大，達(dá)到78.4億美元，同比增長23.7%；支出41.3億美元，同比增長18.2%。其它商業(yè)服務(wù)順差37.1億美元，同比增長30.5%。
三、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展存在的主要問題
(一)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后制約了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展
2005年上半年，我國服務(wù)貿(mào)易占整個對外貿(mào)易(貨物和服務(wù)貿(mào)易)的比重為l0.2%，與上年同期基本持平，遠(yuǎn)低于貨物貿(mào)易所占比重。造成以上情況的主要原因：一是國內(nèi)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。從1991年至2004年，中國服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重由33.4%變?yōu)?1.8%，降低了一個多百分點，明顯低于同等發(fā)展水平的國家。第三產(chǎn)業(yè)是服務(wù)貿(mào)易的基礎(chǔ)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滯后必然會影響服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。二是由于我國大部分服務(wù)領(lǐng)域(如電信、運輸、金融和保險等)市場競爭不夠，在一定程度上也延緩了我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度。三是我國服務(wù)領(lǐng)域總體對外開放程度不夠，影響了國外資金、先進(jìn)管理經(jīng)驗和制度的引進(jìn)。
(二)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不平衡，項目和地區(qū)結(jié)構(gòu)過于集中
由于我國服務(wù)貿(mào)易項目結(jié)構(gòu)單一，對貨物貿(mào)易的依賴性較強(qiáng)，在貨物貿(mào)易高速增長的帶動下，同貨物進(jìn)出口直接關(guān)聯(lián)的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易項目，即生產(chǎn)貿(mào)易增長很快，如國際運輸服務(wù)、國際貨物保險等。由此，盡管我國服務(wù)貿(mào)易收支增長的態(tài)勢良好，但發(fā)展的項目結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)仍不平衡。從2005年上半年的數(shù)據(jù)看，我國服務(wù)貿(mào)易收支主要仍集中在旅游、運輸和其它商業(yè)服務(wù)，基本結(jié)構(gòu)沒有變化。從市場結(jié)構(gòu)看，目前我國服務(wù)貿(mào)易收支伙伴也主要集中在香港、美國等國家(地區(qū))；從地區(qū)發(fā)展看，服務(wù)貿(mào)易收支主要集中在上海、北京、浙江、江蘇和廣東等經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)，中西部地區(qū)所占份額極小。服務(wù)貿(mào)易交易項目和地區(qū)分布不均衡，在一定程度上導(dǎo)致了我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的總體水平偏低且短期內(nèi)難以有所突破的格局。同時，由于市場多元化程度較低，我國服務(wù)貿(mào)易抗沖擊能力較差，易受國內(nèi)外形勢影響。
(三)高附加值或技術(shù)含量較高的服務(wù)貿(mào)易落后
近二十余年來APEC服務(wù)貿(mào)易發(fā)展越來越快，截至2012年世界服務(wù)貿(mào)易前三十名出口國家中APEC成員國有11名，前三十名進(jìn)口國家中APEC的成員國有12名。從2004年至2013年間，APEC成員國服務(wù)貿(mào)易的出口總額從8497億美元增長到18309億美元，進(jìn)口總額從8464億美元增長到17797美元，在這十年里，服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口總額增長了兩倍多。圖1顯示了2004-2013年間APEC區(qū)域服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額的變化情況?？梢钥吹皆谶@期間APEC區(qū)域服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口總額呈現(xiàn)穩(wěn)步增長狀態(tài)，且APEC總體服務(wù)貿(mào)易出口額總是略高于同期進(jìn)口額，呈現(xiàn)貿(mào)易順差情況。表1顯示的是近10年APEC區(qū)域服務(wù)貿(mào)易三大領(lǐng)域歷年的進(jìn)出口貿(mào)易額情況。從數(shù)據(jù)上可以看到，在出口方面，除了在2009年由于受到前一年金融危機(jī)的影響，APEC區(qū)域總體服務(wù)貿(mào)易在運輸、旅游和其他商業(yè)服務(wù)上均出現(xiàn)下降之外，其余年份都呈逐年上升的趨勢。在這三個領(lǐng)域中，其他商業(yè)的出口額最大，旅游次之，運輸服務(wù)的出口額所占的份額最低；進(jìn)口方面，同樣也是除了2009年受前一年金融危機(jī)的影響，APEC總體運輸、旅游和其他商業(yè)服務(wù)稍有下降，其余年份都逐年上升。與出口不同的是，在這三個領(lǐng)域中，其他商業(yè)貿(mào)易額仍是最大，但其次是運輸行業(yè)，且從數(shù)值上可以看出金融危機(jī)對運輸服務(wù)的進(jìn)口額影響最大，最小的是旅游服務(wù)進(jìn)口額。對服務(wù)貿(mào)易的各項進(jìn)出口額進(jìn)行對比，可以看出運輸服務(wù)方面呈現(xiàn)明顯的逆差，而旅游和其他服務(wù)方面都保持順差。進(jìn)一步詳細(xì)分析一下其他服務(wù)方面的情況，圖2是APEC區(qū)域2013年其他服務(wù)方面的進(jìn)出口額情況?？梢钥吹?，在其他服務(wù)方面，只有在出口方面有詳細(xì)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
統(tǒng)計中的“其他服務(wù)”包括通信、建筑、保險、金融、計算機(jī)與信息服務(wù)、專有權(quán)利使用費和特許費、其他商業(yè)服務(wù)、個人文化和娛樂服務(wù)。其中，“其他商業(yè)服務(wù)”占比最大，其次是專有權(quán)利使用費和特許費，占比最小的是個人文化娛樂費用。具體數(shù)值如表2所示，從近十年的情況來看，各行業(yè)均保持增長趨勢，在2008年金融危機(jī)影響下，除計算機(jī)與信息服務(wù)仍繼續(xù)增長，其他行業(yè)均有所下降。其中增長最快的是計算機(jī)與信息服務(wù)也和建筑業(yè)，這兩項均增長了3倍多。增長最小的是個人、文化和娛樂服務(wù)業(yè)。
2中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展
自加入APEC以來，我國的服務(wù)貿(mào)易取得了迅速發(fā)展，其模式、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、比重和流向都有很大的改變。據(jù)統(tǒng)計，2004年至2013年，中國服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口總額一直處于增長狀態(tài)，只有2009年由于受到前一年金融危機(jī)的影響出現(xiàn)了負(fù)增長，在2010年，中國的服務(wù)貿(mào)易就恢復(fù)了正增長，并且在進(jìn)出口總量上達(dá)到了新的高度。至2013年，中國服務(wù)進(jìn)出口均居APEC成員國中的第二位。目前，中國的服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展速度很快，已經(jīng)遠(yuǎn)高于世界水平，其在全球服務(wù)貿(mào)易市場中占的比重不斷提升，排名也越來越靠前。據(jù)統(tǒng)計，從2004-2013年的數(shù)據(jù)來看，中國服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口總額增長了7倍左右。其中，出口額增長了6.22倍，進(jìn)口額增長了8.44倍。同期，APEC服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額僅增長了2.9倍。其中，出口額增長了3倍，進(jìn)口額增長了2.8倍。
2.1中國的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r中國自2004年以來，其服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)口和出口都是呈現(xiàn)增長的趨勢，進(jìn)出口額從2004年的846億美元和850億美元上升到2013年的3294億美元和2047億美元，如圖3所示。中國自2004年以來，貿(mào)易逆差也逐年增長，從2004年76.6億陡增到2013年的1247億美元，尤其在2008年經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，貿(mào)易逆差額增長的勢頭更加的迅猛強(qiáng)勁，幾乎成直線型增長。數(shù)據(jù)來源：根據(jù)WTO國際貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫和中國外匯管理局網(wǎng)站數(shù)據(jù)整理、計算。
2.2中國服務(wù)貿(mào)易在APEC中所占比重數(shù)據(jù)來源：根據(jù)WTO國際貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫和中國外匯管理局網(wǎng)站數(shù)據(jù)整理、計算。從出口方面來講，中國出口額在APEC各成員國中所占的比重從2004年的7.59%增加至13年的11.18%，對APEC成員國的出口貢獻(xiàn)僅次于美國；在進(jìn)口方面中國對于APEC貢獻(xiàn)的比重增幅更大，從2004年的8.53%增加至2013年的18.51%，而且出口比重和進(jìn)口比重之間的差值越發(fā)增加，貿(mào)易逆差逐年遞增。由此可以看出這十年來中國服務(wù)貿(mào)易的飛速發(fā)展以及存在著貿(mào)易逆差過大的問題。
2.3中國服務(wù)貿(mào)易中幾種商業(yè)服務(wù)的分析在中國的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口中，運輸和旅游一直是占比很大的兩大商業(yè)服務(wù)，隨著中國改革開放的步伐逐漸加快，力度不斷加深，一些新興的其他商業(yè)服務(wù)比如計算機(jī)及信息技術(shù)所占的比重也逐步增大。通過對不同商業(yè)服務(wù)所占整個APEC服務(wù)貿(mào)易比重的研究，可以看出我國服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)和比重都發(fā)生了變化。數(shù)據(jù)來源：根據(jù)WTO國際貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫和中國外匯管理局網(wǎng)站數(shù)據(jù)整理、計算。運輸業(yè)在我國服務(wù)貿(mào)易中一直是很重要的產(chǎn)業(yè)，在整個服務(wù)體系中占比最大。從2004年到2013年這十年間，我國運輸業(yè)進(jìn)出口在APEC所有21個成員國中，所占的比重從10%和6%提升到2013年的20%以及10%；除2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)時，其出口所占比重有下降外，其余年份均處于上升狀態(tài)。相比于運輸業(yè)，我國的旅游業(yè)出口在APEC中所占比重卻在逐年下滑，進(jìn)口比重卻逐年大幅增加，特別是近幾年增長較快。2004年我國旅游業(yè)進(jìn)出口在APEC中的比重相差不是特別大，而且存在貿(mào)易順差，由上面曲線圖可以看出，到2008年出口比重和進(jìn)口比重之后，我國旅游業(yè)的進(jìn)口在APEC中所占比重逐年增加但出口比重每一年都在減少，貿(mào)易出現(xiàn)逆差且逐年增大。這一方面是因為APEC中其他成員國的旅游業(yè)發(fā)展迅速，另一方面是因為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，國人經(jīng)濟(jì)能力提升，出國旅游熱情增高。
