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黨的十七大報告強調(diào)，要“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀”，改變以往過度透支環(huán)境和能源的粗放發(fā)展模式，“加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力”，“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式?！辟Y金是經(jīng)濟活動的血液，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，作為社會資金融通樞紐的銀行業(yè)也必須做出相應(yīng)的調(diào)整，把履行企業(yè)的經(jīng)濟責(zé)任與社會責(zé)任統(tǒng)一起來，努力推進生態(tài)文明，為實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的經(jīng)濟增長做出貢獻。2007年7月，國家環(huán)?？偩趾椭袊嗣胥y行、銀監(jiān)會聯(lián)合推出的“綠色信貸政策”，通過在金融信貸領(lǐng)域確立環(huán)境準(zhǔn)入門檻，切斷高耗能、高污染行業(yè)無序發(fā)展和盲目擴張的資金來源，正是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動可持續(xù)發(fā)展的一項重大舉措。為此，有必要從理論上對我國商業(yè)銀行推行綠色信貸的相關(guān)問題進行深入的分析。
一、綠色信貸及綠色信貸產(chǎn)品
所謂綠色信貸，指的是商業(yè)銀行和政策性銀行等金融機構(gòu)依據(jù)國家的環(huán)境經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策，對研發(fā)、生產(chǎn)治污設(shè)施，從事生態(tài)保護與建設(shè)，開發(fā)、利用新能源，從事循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)、綠色制造和生態(tài)農(nóng)業(yè)的企業(yè)或機構(gòu)提供貸款扶持并實施優(yōu)惠性的低利率，而對污染生產(chǎn)和污染企業(yè)的新建項目投資貸款和流動資金進行貸款額度限制并實施懲罰性高利率的政策手段。目的是引導(dǎo)資金和貸款流入促進國家環(huán)保事業(yè)的企業(yè)和機構(gòu)，并從破壞、污染環(huán)境的企業(yè)和項目中適當(dāng)抽離，從而實現(xiàn)資金的“綠色配置”(鄧聿文，2007)。國際上普遍認同的綠色信貸規(guī)范是2006年7月重新修訂的赤道原則，該原則適用于項目資本成本超過1000萬美元(含1000萬美元)的項目，這也將是我國銀行業(yè)綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)的藍本。畢業(yè)論文
綠色信貸要求商業(yè)銀行采取“三重底線”的方法管理其業(yè)務(wù)，即商業(yè)銀行開展業(yè)務(wù)不僅要滿足合作伙伴(客戶、股東、員工、供貨商、社會)的需要，同時還要意識到自身的行為必須對社會以及生態(tài)環(huán)境負責(zé)。從國際經(jīng)驗來看，綠色信貸產(chǎn)品一般包括(UNEPFI，2007)：
1.住房抵押貸款(homemortgage)。如花旗集團旗下的FannieMae于2004年針對中低收入顧客推出的結(jié)構(gòu)化節(jié)能抵押產(chǎn)品(EnergyEfficientMortgage)，將省電等節(jié)能指標(biāo)納入貸款申請人的信用評分體系；再如英國聯(lián)合金融服務(wù)社(CFS)自2000年推出生態(tài)家庭貸款(Eco-homeloan)以后，每年為所有房屋購買交易提供免費家用能源評估及二氧化碳抵銷服務(wù)，僅2005年，就成功地抵銷了5萬噸二氧化碳排放。
2.商業(yè)建筑貸款(commercialbuildingloan)。如美國新資源銀行(NewResourceBank)向綠色項目中商業(yè)或多用居住單元提供0.125%的貸款折扣優(yōu)惠；美國富國銀行(WellsFargo)為LEED認證的節(jié)能商業(yè)建筑物提供第一抵押貸款和再融資，開發(fā)商不必為“綠色”商業(yè)建筑物支付初始的保險費。
3.房屋凈值貸款(homeequityloan)。如花旗集團與夏普(Sharp)電氣公司簽訂聯(lián)合營銷協(xié)議，向購置民用太陽能技術(shù)的客戶提供便捷的融資；美洲銀行則是根據(jù)環(huán)保房屋凈值貸款申請人使用VISA卡消費金額，按一定比例捐獻給環(huán)保非政府組織。畢業(yè)論文
4.汽車貸款(autoloan)。如加拿大VanCity銀行的清潔空氣汽車貸款(CleanAirAutoLoan)，向所有低排放的車型提供優(yōu)惠利率；再如澳大利亞MECU銀行的goGreen汽車貸款，是世界公認的成功的綠色金融產(chǎn)品，也是澳大利亞第一個要求貸款者種樹以吸收私家汽車排放的貸款，此項貸款產(chǎn)品自推出以來，該銀行的車貸增長了45%。
5.運輸貸款(FleetLoan)。如美洲銀行的小企業(yè)管理快速貸款(SmallBusinessAdministrationExpressloans)，以快速審批流程，向貨車公司提供無抵押兼優(yōu)惠條款，支持其投資節(jié)油技術(shù)，幫助其購買節(jié)油率達15%的SmartWay升級套裝(SmartWayUpgradekits)。
6.綠色信用卡。如歐洲的Rabobank推出的氣候信用卡(ClimateCreditCard)，該銀行每年按信用卡購買能源密集型產(chǎn)品或服務(wù)的金額捐獻一定的比例給世界野生動物基金會(WWF)；再如英國巴克萊銀行的信用卡(BarclayBreatheCard)，向該卡用戶購買綠色產(chǎn)品和服務(wù)提供折扣及較低的借款利率，卡利潤的50%用于世界范圍內(nèi)的碳減排項目。
7.項目融資(Projectfinancing)。對綠色項目給予貸款優(yōu)惠，如愛爾蘭銀行對“轉(zhuǎn)廢為能項目(energy-from-wasteproject)”的融資，給予長達25年的貸款支持，只須與當(dāng)?shù)卣炗啅U物處理合同并承諾支持合同范圍外廢物的處理。
二、商業(yè)銀行推行綠色信貸已是大勢所趨
1.推行綠色信貸是我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求。
商業(yè)銀行作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要中介角色，決定了其在可持續(xù)發(fā)展中的特殊地位(UNEP，1997；EuropeanCommissionDGXI，1998)。商業(yè)銀行根據(jù)持續(xù)期、規(guī)模、剩余額度和風(fēng)險等要素進行資金的配置，其高效的審貸體系使其在風(fēng)險衡量和定價方面具有突出優(yōu)勢，因而商業(yè)銀行推行綠色信貸，通過差異化定價引導(dǎo)資金投向有利于環(huán)保的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和項目，可有效地促進可持續(xù)發(fā)展。尤其是以幫助企業(yè)提高經(jīng)濟和環(huán)境效益為重點，使企業(yè)努力達到環(huán)保法律法規(guī)的要求。而自覺地進行無害環(huán)境的實踐，增強控制風(fēng)險的能力，創(chuàng)造條件積極推行綠色信貸，進一步降低資源消耗和減少污染，畢業(yè)論文提高清潔生產(chǎn)水平，也有利于商業(yè)銀行擺脫過去長期困擾的貸款“呆賬”、“死賬”的陰影。
2.推行綠色信貸有助于商業(yè)銀行管理環(huán)境風(fēng)險。
據(jù)全球金融界估計，1970-1979年氣候天災(zāi)水災(zāi)給金融業(yè)造成的經(jīng)濟損失大約為500億美元，1988-1997年更暴增為3000億美元(UNEP，2000)。這些數(shù)據(jù)揭示，環(huán)境破壞不僅直接增加了銀行業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險，甚至可能危及銀行業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營和生存。在我國，“一些地區(qū)建設(shè)項目和企業(yè)的環(huán)境違法現(xiàn)象較為突出，因污染企業(yè)關(guān)停帶來的信貸風(fēng)險加大，已嚴重影響了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟安全?！庇捎诟鲊畬ζ髽I(yè)污染環(huán)境責(zé)任的追究日益嚴格，銀行業(yè)若不加強其環(huán)境風(fēng)險管理，一旦發(fā)生給予貸款的企業(yè)發(fā)生污染事件時，不但影響銀行的社會形象，也將損及其債權(quán)的收回。推行綠色信貸，把環(huán)境和社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)融入商業(yè)銀行的經(jīng)營管理活動中，對環(huán)境和社會風(fēng)險進行動態(tài)評估和監(jiān)控，就為商業(yè)銀行通過保險和衍生金融市場等轉(zhuǎn)移環(huán)境風(fēng)險提供了可行的路徑。
3.推行綠色信貸有助于提升商業(yè)銀行的經(jīng)營績效。
推行包括綠色信貸在內(nèi)的綠色金融服務(wù)(或產(chǎn)品)的收益具體表現(xiàn)在：擴大市場份額；利潤增長；吸引顧客并獲得顧客忠誠；高員工滿意度及保留率；聲譽收益(提升品牌形象)；媒體的正面關(guān)注；環(huán)保意識和收益；獲得更多的經(jīng)營許可；鞏固與外部利益相關(guān)者的合作關(guān)系等(UNEPFI，2007)。實證研究亦表明，環(huán)境績效與財務(wù)績效之間存在顯著的正相關(guān)關(guān)系，推行綠色信貸有助于商業(yè)銀行獲得競爭優(yōu)勢。Feldmaneta1.(1997)、Schalteggeretal.(2000)、Repettoetal(2000)檢驗了企業(yè)環(huán)境管理投資與其金融利益相關(guān)者(如銀行、保險公司、投資者)績效之間的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)企業(yè)的環(huán)境管理戰(zhàn)略與企業(yè)績效之間存在正向相關(guān)關(guān)系?？沙掷m(xù)資產(chǎn)管理公司(SustainableAssetManagement，SAM)對58個產(chǎn)業(yè)的2006年可持續(xù)年報披露的可持續(xù)風(fēng)險與機會進行分析亦支持了這一觀點。SAM提出，商業(yè)銀行從環(huán)境生態(tài)或社會議題的風(fēng)險與機會(如氣候變遷對企業(yè)的影響)作為切入點，將極大地增強競爭優(yōu)勢。
4.推行綠色信貸是商業(yè)銀行應(yīng)對利益相關(guān)者環(huán)境關(guān)注的重要舉措。
商業(yè)銀行將環(huán)境因素納入貸款決策，其中的主要原因是因為越來越嚴格的環(huán)境政策和環(huán)保市場的迅速發(fā)展，以及來自利益相關(guān)者——如NGO、股東和員工的壓力。例如，美國銀行之所以成為最早考慮環(huán)境政策、特別是與信貸風(fēng)險相關(guān)的環(huán)境政策的銀行，是由于1980年美國政府提出了“全面環(huán)境響應(yīng)、補償和負債法案”(CERCLA，ComprehensiveEnvironmentalResponse，CompensationandLiabilityAct)。根據(jù)該法案，銀行必須對客戶造成的環(huán)境污染負責(zé)，并支付修復(fù)成本。法案頒布實施以來，一些銀行甚至因此而破產(chǎn)。
5.推行綠色信貸已成為國際銀行業(yè)的營運規(guī)范。
20世紀(jì)90年代早期，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署金融計劃項目(UnitedNationsEnvironmentalProgramFinanceInitiative，UNEPFI)就發(fā)表了銀行業(yè)《金融業(yè)環(huán)境暨可持續(xù)發(fā)展宣言》(StatementbyFinancialInstitutionsontheEnvironmentandSustainableDevelopment)，強調(diào)要把環(huán)境因素納入標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險評估流程的必要性。其主要目標(biāo)就是要求銀行業(yè)在經(jīng)營管理活動中必須考慮環(huán)境因素，并且鼓勵民間部門投資于有益環(huán)境的技術(shù)與服務(wù)。而世界銀行集團的國際金融公司倡導(dǎo)的赤道原則(EquatorPrinciples)更是為項目融資中環(huán)境和社會風(fēng)險評估提供了一個框架，包括不同類型項目的風(fēng)險分類，還列示了與環(huán)境評估流程、監(jiān)控和后續(xù)指導(dǎo)相關(guān)的議題。目前，已有包括花旗、渣打、匯豐等在內(nèi)的56家金融機構(gòu)成為赤道原則金融機構(gòu)(EquatorPrinciplesFinancialInstitutions，以下簡稱“EPFIs”)，這些金融機構(gòu)遍布全球，占全球項目融資市場的90%以上。
三、商業(yè)銀行推行綠色信貸的內(nèi)在要求
為應(yīng)對信貸中可能面臨的環(huán)境風(fēng)險，商業(yè)銀行將環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)納入其整體信貸戰(zhàn)略及貸款項目評估之中，并發(fā)展出風(fēng)險管理體系，強調(diào)客戶的環(huán)境風(fēng)險和銀行責(zé)任，作為綠色信貸盡職調(diào)查(duediligence)的基礎(chǔ)。相對于傳統(tǒng)的貸款管理，綠色信貸管理的特殊之處或內(nèi)在要求在于把環(huán)境與社會責(zé)任融入到商業(yè)銀行的貸款政策、貸款文化和貸款管理流程之中。
(一)實施綠色信貸要求商業(yè)銀行制定相應(yīng)的環(huán)境信貸政策
環(huán)境信貸政策通常由商業(yè)銀行高級管理層制定，并作為銀行員工及顧客的工具和指導(dǎo)信號長期存在。完善的環(huán)境信貸政策將有助于：①為員工及顧客提供商業(yè)銀行關(guān)于環(huán)境風(fēng)險及有關(guān)環(huán)境議題的清晰指南；②向員工及顧客闡明商業(yè)銀行如何通過特定的程序、畢業(yè)論文承擔(dān)哪些責(zé)任來實現(xiàn)其經(jīng)營目標(biāo)；③確保與環(huán)境風(fēng)險相關(guān)的貸款以一貫且公平的方式承做；④為與環(huán)境風(fēng)險相關(guān)的銀行業(yè)績的評價提供明晰的標(biāo)準(zhǔn)。
很顯然，銀行環(huán)境信貸政策應(yīng)具有可操作性及成本效率，同時還應(yīng)考慮環(huán)境風(fēng)險敞口、人力資源限制和市場限制，并對以下問題作出回答：銀行現(xiàn)有的貸款及投資組合在哪些領(lǐng)域暴露于環(huán)境風(fēng)險之下?不同類型、不同地區(qū)、不同行業(yè)貸款的風(fēng)險敞口是否具有較大的差異?環(huán)境風(fēng)險管理需要哪些人力資源、需要對他們進行哪些培訓(xùn)?銀行環(huán)境信貸的主要競爭者有哪些?環(huán)境信貸產(chǎn)品價格及質(zhì)量層面的競爭程度如何?環(huán)境風(fēng)險調(diào)查及轉(zhuǎn)移成本是否影響到商業(yè)銀行的競爭地位?哪些細分市場的顧客對交易成本的增加更為敏感?等等。
(二)實施綠色信貸要求商業(yè)銀行進行環(huán)境及社會風(fēng)險管理
一般而言，環(huán)境及社會風(fēng)險可分為三類：①直接風(fēng)險(directrisk)，指的是銀行因清理被其借款人污染土地所蒙受的直接法律責(zé)任(如借款人破產(chǎn))。②間接風(fēng)險(indirectrisk)，反映了借款人的環(huán)境負債可能影響其償付貸款能力而造成的風(fēng)險。由于政府環(huán)境管制日益嚴格，企業(yè)必須在環(huán)保方面投入大量資金以滿足政策要求，從而可能影響借款人的現(xiàn)金流繼而影響其償貸能力。如果貸款企業(yè)不遵守環(huán)保政策，就會面臨罰款、支付治理成本、暫時或永久停業(yè)。③名譽風(fēng)險，反映的是銀行因與環(huán)境問題投資關(guān)聯(lián)而遭受的名譽損失(Thompson，1998)。勿庸置疑，聲譽與形象是銀行最重要的“資產(chǎn)”，隨著政府、監(jiān)管部門、非政府組織和媒體對銀行信貸政策關(guān)注程度的日漸提高，銀行在貸款項目環(huán)境風(fēng)險審查上有失謹慎而導(dǎo)致的環(huán)境及社會影響將會對銀行的聲譽造成極大的負面影響，繼而影響銀行的市場價值和業(yè)務(wù)開展。
實踐證明，有效的環(huán)境及社會風(fēng)險管理有助于減少不良資產(chǎn)的數(shù)量繼而改進銀行的經(jīng)營績效。環(huán)境及社會風(fēng)險管理作為商業(yè)銀行辨識、評價、控制、轉(zhuǎn)移和監(jiān)測環(huán)境及社會風(fēng)險的過程，不僅適用于單筆貸款，而且適用于集合貸款和投資組合。其目的在于使可預(yù)見的環(huán)境風(fēng)險敞口最小化的同時，對不可預(yù)見的環(huán)境風(fēng)險提供足夠的保護。商業(yè)銀行對環(huán)境風(fēng)險進行評估時，必須重點關(guān)注環(huán)境風(fēng)險發(fā)生的概率、環(huán)境風(fēng)險的級數(shù)(嚴重程度)、環(huán)境風(fēng)險影響的持續(xù)期、環(huán)境風(fēng)險的敏感性和不可逆轉(zhuǎn)性、環(huán)境風(fēng)險和收益的社會影響(即特定的環(huán)境影響是正面的還是負面的、是否有助于環(huán)境風(fēng)險和收益的均衡分享)、是否符合相關(guān)立法特別是環(huán)保法的要求等因素。
環(huán)境及社會風(fēng)險管理流程可分為環(huán)境及社會風(fēng)險識別、環(huán)境及社會風(fēng)險評估、環(huán)境風(fēng)險控制及轉(zhuǎn)移、環(huán)境風(fēng)險監(jiān)測等。相對于傳統(tǒng)的貸款管理，綠色信貸管理的特殊之處主要體現(xiàn)在：
1.貸款項目按環(huán)境與社會標(biāo)準(zhǔn)進行分類過濾。
根據(jù)赤道原則，貸款項目發(fā)起時，EPFIs應(yīng)當(dāng)參照IFC的環(huán)境與社會標(biāo)準(zhǔn)將貸款項目分為A、B、C三類，分別代表環(huán)境或社會層面的高、中、低風(fēng)險。A級及B級的貸款申請者必須完成社會及環(huán)境評估，且在與當(dāng)?shù)乩嫦嚓P(guān)者磋商后，須備妥環(huán)境管理企劃書，說明如何減少或監(jiān)測項目在環(huán)境與社會方面的風(fēng)險。
商業(yè)銀行在具體操作中，為了提高審貸效率，往往會結(jié)合具體情況，按貸款項目環(huán)境風(fēng)險高低進行分類(如加拿大皇家銀行將貸款劃分為三類，參見表1)，不同環(huán)境風(fēng)險類別的授信項目，其風(fēng)險識別和評估、內(nèi)部研究及外部專家認證亦有所不同。如果貸款項目落入表內(nèi)所列的范疇，則貸款申請將提交至地區(qū)分行或總行，視具體情況請外部咨詢?nèi)藛T進行評估。對于I類項目，銀行有選擇地請外部專家進行環(huán)境風(fēng)險評估；II類項目需請外部專家提出行業(yè)的具體風(fēng)險；III類項目則需請資深外部專家對項目進行調(diào)查。
2.貸款項目進行環(huán)境及社會評估。
根據(jù)赤道原則，貸款項目的環(huán)境及社會評估應(yīng)針對以下項目：社會及環(huán)境條件基準(zhǔn)評估；更符合環(huán)保及社會責(zé)任的可行替代方案的考慮；東道國法律法規(guī)及適用的國際協(xié)定及協(xié)議的要求；人權(quán)和社會健康、安全及保障的保護(包括風(fēng)險、影響及保障個人使用項目安全的管理)；文化遺產(chǎn)的保護；生物多樣性的保護(包括變更自然或重要居住地或法定保護區(qū)域中的瀕危物種與敏感性的生態(tài)系統(tǒng))；可再生自然資源的可持續(xù)管理和使用(包括通過恰當(dāng)?shù)莫毩⒄J證體系認證的可持續(xù)資源管理)；危險物質(zhì)的使用和管理；重大災(zāi)害評估與管理；勞工問題(包括四項核心勞工標(biāo)準(zhǔn))、職業(yè)健康和安全；防火與生命安全；社會經(jīng)濟影響；土地的取得和非自愿安置；對社區(qū)和弱勢群體的影響；對原住民及其特有文化體系和價值觀的影響；現(xiàn)有項目、建議項目及未來預(yù)期項目累計影響；項目設(shè)計、評估及執(zhí)行中受影響方的協(xié)商和參與；能源的有效生產(chǎn)、運輸及使用；污染預(yù)防、減廢、污染控制、固體廢棄物與化學(xué)廢棄物的處理。商業(yè)銀行根據(jù)這些項目評估結(jié)果決定是否繼續(xù)貸款提交、貸款審批或貸款發(fā)放。圖1為加拿大商業(yè)發(fā)展銀行(BDC)的環(huán)境評估決策樹。畢業(yè)論文
3.借助環(huán)境保險及金融衍生品轉(zhuǎn)移貸款風(fēng)險。
隨著金融市場的不斷深化，保險市場和金融衍生品市場為環(huán)境風(fēng)險的轉(zhuǎn)移提供了有利條件。商業(yè)銀行通常可以通過以下保險政策實施風(fēng)險保護：一是要求顧客考察使其免于環(huán)境責(zé)任的保險；二是要求顧客以銀行為受益人，購買環(huán)境責(zé)任險；三是以第一方保險將商業(yè)銀行全部貸款組合的環(huán)境風(fēng)險轉(zhuǎn)移至保險公司；四是要求環(huán)境顧問掌握專業(yè)保險賠付知識。除保險市場外，金融衍生品市場亦為包括環(huán)境風(fēng)險在內(nèi)的信用風(fēng)險的轉(zhuǎn)移提供了廣闊的空間。
4.進行動態(tài)的環(huán)境風(fēng)險監(jiān)控。
由于在貸款持續(xù)期間或投資期間，環(huán)境風(fēng)險可能會發(fā)生重大變化，加之借款人有可能違反環(huán)保法規(guī)及貸款約定，因此，商業(yè)銀行必須對貸款的環(huán)境及社會風(fēng)險進行動態(tài)監(jiān)控。貸款環(huán)境風(fēng)險監(jiān)控對象包括單筆貸款和整體貸款組合，監(jiān)控方法包括口頭詢問、信息披露以及對項目或場地的實地考察等。
四、我國銀行業(yè)推行綠色信貸的相關(guān)舉措
近年來，我國商業(yè)銀行已經(jīng)意識到了環(huán)境蘊含的機遇和風(fēng)險，以及銀行應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會責(zé)任。例如，上海銀行、招商銀行、中國工商銀行已加合國環(huán)境署金融計劃項目(UNEPFI)；興業(yè)銀行因在能效融資產(chǎn)品開發(fā)和推廣方面的優(yōu)秀表現(xiàn)，榮獲英國《金融時報》和國際金融公司聯(lián)合舉辦的2007年度可持續(xù)銀行獎評選活動中“年度可持續(xù)發(fā)展交易獎”，成為首次獲此殊榮的中國商業(yè)銀行。然而，也必須看到，盡管有關(guān)政府部門初步制定了綠色信貸的實施指導(dǎo)意見，但我國銀行業(yè)在實施綠色信貸方面仍有待于更新知識、積累經(jīng)驗。特別是，在某種程度上，我國的環(huán)境惡化與個別地方政府官員腐敗、法規(guī)執(zhí)行不力、缺乏公眾透明度等有著非常密切的關(guān)系。因此，我國商業(yè)銀行如何踐行可持續(xù)發(fā)展的理念、推廣綠色信貸，推動經(jīng)濟與自然的和諧發(fā)展，仍然面臨著諸多需要解決的問題。從實際情況來看，我國銀行業(yè)綠色信貸的順利推廣、實施應(yīng)當(dāng)做好以下幾方面的工作。
(一)為實施綠色信貸做好充分的準(zhǔn)備
從國際經(jīng)驗來看，畢業(yè)論文商業(yè)銀行要發(fā)展成為可持續(xù)銀行一般需經(jīng)過四個階段：防御階段、預(yù)防階段、進攻階段以及可持續(xù)銀行階段(Jeucken，2001)。我國商業(yè)銀行絕大多數(shù)還處于防御階段，對環(huán)境風(fēng)險的認識還有待加強。而要從防御階段逐步推進至可持續(xù)銀行階段，我國商業(yè)銀行至少要就以下幾個方面的內(nèi)容做好準(zhǔn)備：一是戰(zhàn)略準(zhǔn)備，要把可持續(xù)發(fā)展與社會責(zé)任提升到銀行的戰(zhàn)略層面，確定環(huán)境目標(biāo)，確立標(biāo)竿和報告制度，明確決策者必要的溝通職能。二是政策準(zhǔn)備，要結(jié)合實際制定商業(yè)銀行的環(huán)境信貸政策，編制環(huán)境風(fēng)險管理方案，用以指導(dǎo)信貸活動及其他業(yè)務(wù)。三是人才準(zhǔn)備(包括內(nèi)部人才準(zhǔn)備和外部人才準(zhǔn)備)，由于環(huán)境風(fēng)險評估的專業(yè)性強，我國商業(yè)銀行能夠擔(dān)當(dāng)此重任的內(nèi)部人才并沒有特別儲備，因而需要加大引進此類人才的力度；外部人才準(zhǔn)備則是需要對貸款項目環(huán)境及社會風(fēng)險進行評估的外部咨詢公司或行業(yè)環(huán)保專家。四是組織機構(gòu)準(zhǔn)備，從職能和公司治理方面為綠色信貸提供支持。Ganzi&Tanner(1997)調(diào)查顯示，許多銀行均設(shè)立了環(huán)境部門，并開發(fā)了環(huán)境友好產(chǎn)品，如英國合作金融服務(wù)(CFS)設(shè)立了道德政策部門(EthicalPolicyUnit)，并賦予該部門業(yè)務(wù)否決權(quán)；再如瑞士信貸銀行建立了環(huán)境執(zhí)行委員會(EnvironmentalExecutiveBoard)，由董事會直接領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督、記錄綠色信貸業(yè)務(wù)，并就與環(huán)境相關(guān)的議題提出戰(zhàn)略對策建議。五是產(chǎn)品準(zhǔn)備，綠色信貸產(chǎn)品的設(shè)計不僅要融入環(huán)境及社會責(zé)任理念，而且要吸取傳統(tǒng)信貸產(chǎn)品的成功經(jīng)驗，如彈性、友好度、便于個人管理、捆綁或低風(fēng)險等等，這些特征均應(yīng)成為綠色信貸產(chǎn)品設(shè)計的核心，唯其如此，才能最大限度地吸引顧客。
(二)商業(yè)銀行與政府監(jiān)管部門共同著力，構(gòu)建綠色信貸激勵機制
長期以來，我國銀行業(yè)在一股獨大的情況下，由于國資部門仍未完全實現(xiàn)公司化，股東本身對于長期利益以及短期利益的關(guān)注存在一定的矛盾。加之各銀行均實行分行制，管理鏈條較長，且績效考核體系以經(jīng)濟指標(biāo)為主，并未將環(huán)?？冃Ъ{入其中，因而不排除一些分行為了完成考核指標(biāo)而無視總行關(guān)于實施綠色信貸要求的可能。2007年二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告就顯示，截至6月末，投向高耗能行業(yè)的中長期貸款占比為12.1%，六大主要高耗能行業(yè)累計完成投資額同比增長24.1%，均呈逐季加快趨勢。基于這一背景，銀行業(yè)內(nèi)部必須建立相應(yīng)的激勵約束機制，為商業(yè)銀行各分支機構(gòu)實施綠色信貸提供動力。在這里面，不僅要有對商業(yè)銀行違規(guī)向環(huán)境違法項目貸款的行為實行責(zé)任追究和處罰的措施，而且還要有對切實執(zhí)行“綠色信貸”成效顯著的商業(yè)銀行實行獎勵的政策。另外，綠色信貸評估涉及面廣，評估成本高，更重要的是，從短期來看，銀行對企業(yè)豎立綠色屏障時，也就意味著有可能喪失部分優(yōu)質(zhì)客源。然而，中國人民銀行的信貸政策要求支持對環(huán)境有益的項目，通常的辦法就是降低利率、優(yōu)惠貸款，加之從現(xiàn)有的經(jīng)濟利益角度來考量，綠色信貸所支持的項目，有相當(dāng)一部分是經(jīng)濟效益并不太好的項目，如風(fēng)電和垃圾發(fā)電等，從而在一定程度上減少了商業(yè)銀行的盈利。鑒于此，應(yīng)該制定相應(yīng)的配套政策，如減免稅收、財政貼息等財政政策，以調(diào)動并確保商業(yè)銀行推行綠色信貸的積極性。畢業(yè)論文
(三)規(guī)范地方政府行為，為綠色信貸的推行掃清地方保護主義障礙
據(jù)國家環(huán)?？偩止嫉臄?shù)據(jù)，2003-2005年間，由于地方政府的縱容和袒護，全國70000宗環(huán)保違法案件僅有500件得到處理，僅為全部案件的0.71%(EconomyandLieberthal，2007)。改革開放以來，地方政府始終存在很強的地方保護主義色彩，以各種方式對銀行進行信貸資源的爭奪并試圖轉(zhuǎn)嫁改革成本。甚至于有些地方政府無視國家的環(huán)保政策，以各種名目、各種形式干預(yù)商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)，進而導(dǎo)致商業(yè)銀行經(jīng)營行為扭曲。從國際經(jīng)驗來看，政府部門行為的調(diào)整和約束、銀行與各級政府的共識是信貸政策有效支持環(huán)境保護的首要前提。因此，我國中央政府有必要將環(huán)保指標(biāo)納入地方官員的績效考核指標(biāo)體系，或是加大環(huán)保指標(biāo)在地方政府績效考核指標(biāo)中的比重，并以立法或規(guī)定等形式隔絕地方政府對商業(yè)銀行經(jīng)營行為的干預(yù)。同時，可以考慮由中國人民銀行或中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會牽頭，促成商業(yè)銀行與各級地方政府就共同環(huán)保事項或流域性事務(wù)進行結(jié)盟或簽署環(huán)保協(xié)議，形成書面契約約束。
(四)加強與環(huán)境利益相關(guān)者的聯(lián)系與互動，營造良好的綠色信貸實施環(huán)境
一、專題研究類
1. 談?wù)劗a(chǎn)品壽命周期與營銷策略的關(guān)系
2. 產(chǎn)品特點與廣告媒體的選擇
3. 定價技巧的應(yīng)用
4. 淺析直接營銷在企業(yè)銷售中的應(yīng)用
5. 論公關(guān)促銷策略
6. 定價策略和降價決策分析
7. 企業(yè)綠色營銷問題的探析
8. 分銷渠道管理中存在的問題及對策
9. 高新技術(shù)企業(yè)營銷渠道設(shè)計與創(chuàng)新探討
10. 試論企業(yè)銷售渠道的創(chuàng)新與優(yōu)化
11. 網(wǎng)絡(luò)時代的消費特征及營銷對策
12. 國際營銷中產(chǎn)品的包裝、促銷與傳播
13. 制約我國企業(yè)開展綠色營銷的原因及其對策
14. “定制營銷”理念的前瞻及潛力芻議
15. 市場營銷觀念與商品包裝的倫理道德問題
16. 分銷網(wǎng)絡(luò)的有效管理與創(chuàng)新
17. 論渠道價值鏈增值管理對策
18. 跨文化交際中的跨國公司營銷策略
19. 淺談產(chǎn)品直銷的利與弊
20. 營銷道德失范的成因分析
21. 淺議利用營銷中的非價格因素提高企業(yè)核心競爭力
22. 市場定位戰(zhàn)略的應(yīng)用
23. 市場滲透策略的應(yīng)用
24. 銷售人員銷售目標(biāo)值確定的依據(jù)
25. 談?wù)勁c推銷對象的交往技巧
26. 銷售工作中的渠道組合策略
27. 產(chǎn)品壽命周期與渠道組合策略
28. 如何合理控制銷售費用
29. 關(guān)于連鎖經(jīng)營運行模式的思考
30. 企業(yè)開拓國際市場的產(chǎn)品營銷策略探討
31. 市場營銷渠道的沖突與管理
32. 試論網(wǎng)絡(luò)時代的客戶關(guān)系管理
33. 從汽車銷售談制與集團經(jīng)營
34. 企業(yè)文化在產(chǎn)品銷售中的推動作用
35. 服務(wù)營銷新模型
36. 論“名牌”的特征及產(chǎn)生條件
37. 我國銀行業(yè)市場營銷中存在的問題及對策
38. “4P”、“4C”、“4S”三位一體的結(jié)合與應(yīng)用
39. 快速消費品的營銷渠道管理
40. 營銷組織設(shè)計和再造問題
41. 商品房市場營銷策劃問題
42. 高新技術(shù)產(chǎn)品營銷問題探討
43. CRM在汽車營銷企業(yè)中的開發(fā)與應(yīng)用
44. 我國企業(yè)綠色營銷理念及實踐的特征分析
45. 論生態(tài)型企業(yè)營銷體系的建立與改造
46. 高科技企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)營銷
47. 中國汽車企業(yè)自主品牌營銷策略研究
48. 國內(nèi)連鎖經(jīng)營模式中的主要問題及對策
49. 醫(yī)療服務(wù)營銷中的客戶關(guān)系管理
50. 網(wǎng)絡(luò)營銷時代旅游企業(yè)的客戶關(guān)系管理
51. 網(wǎng)絡(luò)營銷中的廣告策略探究
52. 淺析服務(wù)企業(yè)個性化服務(wù)營銷策略
53. 家電連鎖企業(yè)物流配送策略研究
54. 我國房地產(chǎn)營銷策略存在的問題及對策
55. 網(wǎng)絡(luò)購物中影響消費者信任的因素研究
56. 體驗營銷在某行業(yè)的運用
57.論服務(wù)企業(yè)的客戶關(guān)系管理
58.跨文化營銷的挑戰(zhàn)與對策研究
59.營銷渠道變革的新趨勢研究
60.高科技產(chǎn)品的營銷戰(zhàn)略研究
61.整合營銷及其應(yīng)用分析
62.企業(yè)危機公關(guān)研究
63.談判中的溝通技巧
64.論營銷城市
65.企業(yè)內(nèi)部公共關(guān)系研究
二、企業(yè)、產(chǎn)品研究類
1. 某企業(yè)(產(chǎn)品)的市場調(diào)研
2. 某公司CI設(shè)計方案
3. 某企業(yè)廣告案例分析
4. 某企業(yè)市場調(diào)查和市場預(yù)測的實施方案
5. 某企業(yè)銷售激勵機制的設(shè)計
6. 某公司營銷戰(zhàn)略研究(畢業(yè)論文參考網(wǎng)整理收集 lw61.com)
7. 某公司營銷隊伍的組織與設(shè)計
8. 某公司企劃案例研究
9. 某企業(yè)促銷方式評價
10. 某企業(yè)服務(wù)質(zhì)量控制方案與評價
11. 某產(chǎn)品企劃案
12. 某公司或產(chǎn)品廣告效果評價
13. 某企業(yè)品牌營銷策略研究
14. 為某企業(yè)制定銷售人員培訓(xùn)計劃
15. 某產(chǎn)品分渠道研究
16. 為某企業(yè)制定銷售人員培訓(xùn)計劃
17. 為某企業(yè)制定銷售人員培訓(xùn)計劃
18. 某企業(yè)新產(chǎn)品營銷策略研究
19. 對某產(chǎn)品的市場預(yù)測
20. 某產(chǎn)品市場調(diào)查表的設(shè)計及分析
21. 某新產(chǎn)品投放市場的營銷策略組合
22. 某產(chǎn)品壽命周期分析及營銷策略的選擇
23. 某企業(yè)內(nèi)部治理機制與企業(yè)營銷績效關(guān)系研究
24. 某企業(yè)多元化經(jīng)營戰(zhàn)略的選擇與實施
25. 淺析某企業(yè)實施綠色營銷的問題以及對策
26. 如家經(jīng)濟型連鎖酒店的營銷策略分析
27. 寶潔洗發(fā)水多品牌實施的效度分析
28. 諾基亞新產(chǎn)品開發(fā)程序的效度分析
29. 宜家公司對我國家具零售業(yè)的影響與對策
30. 對新東方教育科技集團發(fā)展戰(zhàn)略的探討
31. 沃爾瑪連鎖經(jīng)營中存在的問題與對策
32. 蒙牛公司企業(yè)文化營銷探析
33. 海爾集團員工與顧客滿意度探析
34. 李寧公司品牌營銷研究
35. 中國某品牌國際化戰(zhàn)略研究
市場營銷論文題目
市場營銷專業(yè)2010屆部分畢業(yè)論文題目(市場營銷類) 1,中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)市場營銷障礙與對策
2,供應(yīng)鏈系統(tǒng)中關(guān)于提高服務(wù)質(zhì)量的探討
3,供應(yīng)鏈管理中供應(yīng)商選擇問題的研究
4,淺談產(chǎn)品直銷的利與弊
5,呼倫貝爾市旅游營銷問題和發(fā)展策略
6,呼倫貝爾市保險業(yè)市場營銷管理現(xiàn)狀,問題及對策 7,呼倫貝爾市旅游業(yè)營銷策略與分析
8,營銷創(chuàng)新——我國企業(yè)的營銷創(chuàng)新研究
9,淺析電子商務(wù)產(chǎn)品的定價方法與策略
10,從銀行業(yè)務(wù)拓展看銀行營銷
11,我國企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷存在的問題及對策
12,營銷整合的策劃性研究
13,我國網(wǎng)絡(luò)游戲營銷策略分析——以《 》為例 14,關(guān)于呼倫貝爾市寬帶市場的調(diào)查報告
15,小論電子商務(wù)對市場銷售的影響
16,論營銷職能是企業(yè)的基本職能
17, 談企業(yè)目標(biāo)市場選擇與產(chǎn)品開發(fā)
18,某產(chǎn)品壽命周期分析及營銷策略的選擇 19,營銷策略中廣告的運用
20,產(chǎn)品特點與廣告媒體的選擇
21,論消費心理預(yù)測
22,消費心理與廣告研究
23,營銷活動中的公共關(guān)系分析
24,營銷活動中的定價技巧
25,激勵因素在銷售管理工作中的作用
26,我國不同職業(yè)和收入群體的消費心理現(xiàn)狀研究 27,市場細分原理與企業(yè)目標(biāo)市場選擇
28,某新產(chǎn)品投放市場的營銷策略組合
29,我國服裝業(yè)營銷渠道管理研究
30,快速消費品行業(yè)營銷渠道管理研究
31,我國連鎖企業(yè)商品配送問題研究
32,連鎖企業(yè)的供應(yīng)鏈管理研究
33,企業(yè)對經(jīng)銷商的選擇和管理
34,我國物流現(xiàn)代化的現(xiàn)狀及對策研究
35,淺析當(dāng)前工商企業(yè)營銷渠道的矛盾沖突 36,水平渠道沖突與管控
37,垂直渠道沖突管控
38,中小企業(yè)品牌建設(shè)研究
39, 結(jié)合行業(yè)談企業(yè)營銷戰(zhàn)略選擇
40,中小企業(yè)市場營銷定位研究
41,企業(yè)定位與企業(yè)品牌建設(shè)的關(guān)系研究
42,企業(yè)定位中差異性特征的選擇
43, 中小企業(yè)市場目標(biāo)市場選擇
44, 中小企業(yè)的差異性塑造
45,中小企業(yè)產(chǎn)品組合策略選擇
46,產(chǎn)品組合策略與價格策略協(xié)同問題研究 47,終端主導(dǎo)市場條件下企業(yè)渠道變化
48,談?wù)劗a(chǎn)品壽命周期與營銷策略的關(guān)系 49,企業(yè)包裝策略研究
50,差異化營銷策略分析
51,產(chǎn)品分銷中竄貨問題研究
52, 論新產(chǎn)品開發(fā)策略
53,論渠道創(chuàng)新策略
54,論酒類產(chǎn)品的渠道策略
55, 食品企業(yè)品牌提升研究
56,中小型企業(yè)應(yīng)該如何設(shè)計渠道結(jié)構(gòu) 57, 啤酒企業(yè)的渠道策略研究
58,企業(yè)物流管理信息化問題及對策研究 59,論供應(yīng)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟管理
60,市場預(yù)測手段研究
公共關(guān)系論文參考題目
1,社會主義市場經(jīng)濟條件下的政府公關(guān)問題 2,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的公共關(guān)系問題研究
3,試論公關(guān)策劃的幾個問題
4,試論廣告策劃
5,創(chuàng)新思維在公關(guān)中的應(yīng)用
6,經(jīng)濟全球化與公關(guān)觀念創(chuàng)新
7,產(chǎn)品推銷中的公關(guān)策略
8,市場經(jīng)濟中的企業(yè)形象策略
9,良好的購物環(huán)境在促銷中的意義
10,企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制中的公關(guān)問題
12,市場經(jīng)濟與公共關(guān)系的關(guān)系
13,試分析馬斯洛的需要層次論
14,組織變革的理論分析
15,試論現(xiàn)代管理的系統(tǒng)觀
16,試論現(xiàn)代管理的人本原理
17,政府公關(guān)形象的塑造
18,企業(yè)文化建設(shè)研究
19,公共關(guān)系在我國的發(fā)展趨勢
20,公共關(guān)系危機處理的對策
21,組織形象構(gòu)成要素分析
國際市場營銷論文:
1,國際企業(yè)如何避免水土不服
2,國際企業(yè)市場進入模式及其選擇研究 3,跨國經(jīng)營中的文化營銷
4,論我國出口企業(yè)核心競爭力的培育與構(gòu)建
5,知識經(jīng)濟條件下國際營銷渠道的變革趨勢與策略
6,國際營銷的兩個流派: 標(biāo)準(zhǔn)化觀點對適應(yīng)性觀點 7,國際營銷: 標(biāo)準(zhǔn)化與差異化的融合
8,國際營銷渠道中的渠道行為
9,經(jīng)濟全球化時代國際營銷戰(zhàn)略新發(fā)展 10,國際營銷渠道新特點與跨國經(jīng)營
11,試論我國企業(yè)在國際營銷中的品牌策略
12,中國企業(yè)國際營銷進展: 階段特征與戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變 13,經(jīng)濟全球化與我國國際營銷戰(zhàn)略
14,試論跨國戰(zhàn)略聯(lián)盟與提高企業(yè)國際營銷效率 15,全球本地化: 國際營銷之謎
16,綠色貿(mào)易壁壘與國際綠色營銷研究
消費者行為學(xué)論文:
1,品牌形象的消費行為學(xué)研究
2,大學(xué)生消費心理和消費行為的研究
3,大學(xué)生消費行為的分析與引導(dǎo)
4,關(guān)于綠色消費行為的思考
5,當(dāng)代大學(xué)生消費結(jié)構(gòu)與消費行為探析 6,解讀女性消費者行為學(xué)的理論范式
7,區(qū)域差異的消費行為研究
8,信息不對稱條件下的消費者行為
9,論大學(xué)生的消費行為及其社會心理特點 10,消費體驗理論評述
11,個人消費行為模型分析
12,方消費者行為學(xué)研究理論和方法評析 13,非理性消費行為理論分析
14,中年女性消費行為特點與營銷策略
15,廣告信息對消費行為的影響及作用
16,影響農(nóng)民消費行為的制約因素及化解 17,農(nóng)村不同收入群體消費行為特征分析 18,大學(xué)生通信業(yè)務(wù)消費行為分析
19,大學(xué)生不良消費行為的現(xiàn)狀, 原因和對策 20,對從眾消費行為的分析與思考
21,轉(zhuǎn)型時期中國消費行為研究
22,網(wǎng)上消費者消費行為研究
服務(wù)營銷論文題目:
1,論服務(wù)與服務(wù)營銷
2,服務(wù)營銷研究的熱點與發(fā)展趨勢
3,服務(wù)營銷創(chuàng)造顧客忠誠
4,超市服務(wù)營銷戰(zhàn)略探析
5,關(guān)系營銷: 服務(wù)營銷的理論基礎(chǔ)
6,透視服務(wù)營銷的分析框架
7,服務(wù)營銷: 21 世紀(jì)企業(yè)營銷立足之道 8,服務(wù)營銷打造顧客滿意
9,現(xiàn)代企業(yè)中的服務(wù)營銷
10,服務(wù)質(zhì)量分析及評價研究
11,服務(wù)營銷的定價策略研究
12,論服務(wù)營銷的有形化策略
13,服務(wù)營銷創(chuàng)造顧客忠誠
14,服務(wù)利潤鏈與內(nèi)部營銷
15,客戶關(guān)系管理在醫(yī)院服務(wù)營銷中的應(yīng)用 16,服務(wù)營銷的基礎(chǔ)探析
17,知識經(jīng)濟與服務(wù)營銷
18,顧客滿意戰(zhàn)略與服務(wù)營銷
19,企業(yè)服務(wù)營銷的初步探討
20,服務(wù)質(zhì)量差異模型及應(yīng)用
21,服務(wù)營銷與企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)
22,城市超市顧客消費行為模式研究
2017市場營銷畢業(yè)論文題目提綱格式架構(gòu)相關(guān)文章：
1.2016市場營銷論文題目參考
2.2016屆市場營銷專業(yè)畢業(yè)論文選題
新形勢下區(qū)域發(fā)展中招商引資的戰(zhàn)略思考 我國物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題及對策研究 入世后我國國際貿(mào)易摩擦上升的原因及對策分析 淺析進口配額的效果及政策取向 綠色貿(mào)易壁壘對佛山出口貿(mào)易的影響及對策研究 我國加工貿(mào)易政策存在的問題與解決的對策 外商直接投資對我國出口貿(mào)易的影響 貿(mào)易技術(shù)壁壘對我國紡織服裝出口的影響及對策 我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的戰(zhàn)略與對策研究
中國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新問題研究 引進外國智力促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變研究 我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的特點及發(fā)展趨勢 壟斷行業(yè)監(jiān)管機制問題研究 人民幣成為世界貨幣的條件及路徑 當(dāng)前我國外貿(mào)發(fā)展對就業(yè)的影響 對外貿(mào)易與我國經(jīng)濟發(fā)展 惠州對外貿(mào)易企業(yè)的變遷 中國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易逆差：現(xiàn)狀、成因和對策 中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的實證研究 轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策的國際比較與啟示 中泰農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的互補性和競爭性研究 中國農(nóng)業(yè)開放模式的選擇研究 中國農(nóng)業(yè)補貼政策的選擇與完善研究 從輪胎特保案看我國的反傾銷 金融危機下廣東的雙轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略 金融危機下貿(mào)易保護的新特點 廣東企業(yè)走出去研究 廣東外資的可持續(xù)利用研究 金融危機下廣東某產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策探析 港口與區(qū)域經(jīng)濟的相關(guān)性研究（具體哪個港可以自己定） 中國國際多式聯(lián)運問題研究 港口發(fā)展中的問題研究（具體哪個港可以自己定）
中國第三方物流中的問題研究 中國集裝箱運輸中的問題研究 提單的風(fēng)險及防范研究 貿(mào)易救濟制度研究 對國際貿(mào)易原理課程教學(xué)改革的思考 電子商務(wù)環(huán)境下新型國際貿(mào)易交易結(jié)構(gòu)的確定 歐盟優(yōu)惠性原產(chǎn)地規(guī)則調(diào)整與中國出口戰(zhàn)略應(yīng)對 我國紡織品出口的比較優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢 國際貿(mào)易政策的政治經(jīng)濟分析——以美國對中國輸美紡織品設(shè)限為例 后配額時代我國紡織品出口面臨的難題及對策 國際動物疫病區(qū)域化管理趨勢與促進肉類產(chǎn)品出口 外商直接投資對我國（或某省市）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的效應(yīng)分析 外商直接投資對我國產(chǎn)業(yè)的技術(shù)提升研究 引進外資對我國出口的影響或作用研究 FDI 技術(shù)溢出效應(yīng)對我國企業(yè)創(chuàng)新影響的實證分析 對外貿(mào)易推動廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級研究 比較優(yōu)勢理論與競爭優(yōu)勢理論及其在我國的應(yīng)用研究 國際商品流動與要素流動關(guān)系研究 對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展研究
自主創(chuàng)新與增進我國出口商品比較利益研究 論技術(shù)對國際貿(mào)易的影響及推動 加工貿(mào)易在我國外貿(mào)中的地位、利弊或轉(zhuǎn)型升級研究 我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易研究 社會責(zé)任對提升企業(yè)國際競爭力影響的研究 國際勞工標(biāo)準(zhǔn)對我國出口企業(yè)的影響及對策 人民幣匯率變動對我國對外貿(mào)易的影響研究 出口退稅政策對我國外貿(mào)的影響研究 標(biāo)準(zhǔn)化在我國對外貿(mào)易中的效用研究 國際貿(mào)易中的電子商務(wù)發(fā)展趨勢 國際經(jīng)濟一體化與貿(mào)易相關(guān)問題研究 我國發(fā)展國際貿(mào)易的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究 勞工標(biāo)準(zhǔn)與國際貿(mào)易 市場經(jīng)濟國家地位與我國商品出品對策
國際勞工標(biāo)準(zhǔn)下我國政府、企業(yè)對策 我國紡織業(yè)出品競爭力問題和對策研究 我國紡織業(yè)的貿(mào)易格局與市場策略 綠色壁壘對我國外貿(mào)出口的影響分析 世界 FTAS 發(fā)展態(tài)勢與中國策略分析 我國紡織業(yè)出口競爭秩序現(xiàn)狀分析與對策探討 行業(yè)協(xié)會在規(guī)范出口競爭秩序中的作用探討 加入 WTO 后我國民族產(chǎn)業(yè)的保護 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)模式選擇——以惠州經(jīng)濟為例 古典比較利益論與中國制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思考 FDI 與我國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系 從發(fā)達國家對外直接投資對本國貿(mào)易的影響看我國開展海外投資 海外投資與出口貿(mào)易的相互關(guān)系 中國經(jīng)濟反壟斷立法的探索 廣東區(qū)域聚集經(jīng)濟對外貿(mào)易的依存度及風(fēng)險研究 論我國進出口貿(mào)易對國內(nèi)通貨膨脹水平的影響 歐元匯率變動對惠州制鞋行業(yè)對外貿(mào)易的影響及對策分析 中國對外直接投資的內(nèi)在機理及未來演變研究 中國國有經(jīng)濟角色演進的反思與前瞻 我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)查研究 我國居民收入差距擴大的成因及解決思路 企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究 我國企業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略思考 廣告語言與消費心理研究 民營企業(yè)融資渠道拓展研究 淺論我國民營企業(yè)核心競爭力的培育 中小企業(yè)文化現(xiàn)狀、問題及對策研究 論民營經(jīng)濟發(fā)展的障礙和對策
中小企業(yè)品牌經(jīng)營誤區(qū)及創(chuàng)名牌戰(zhàn)略研究 顧客忠誠研究述評 基于顧客感知價值提升企業(yè)核心競爭力的研究 淺析房地產(chǎn)市場營銷策略 客戶關(guān)系管理的探討——建立“以客戶為中心”的運營模式 金融危機下的消費思考——中、美消費模式的比較與啟示
基于顧客關(guān)系投資的個性化價格促銷 中小企業(yè)出口及其社會責(zé)任研究 中小企業(yè)國際市場營銷策略研究 廣東農(nóng)產(chǎn)品出口跨越貿(mào)易壁壘的對策研究 中小企業(yè)出口低價競銷的原因及治理對策研究 惠東鞋業(yè)出口的現(xiàn)狀、困境及對策分析 對外貿(mào)易對惠州經(jīng)濟增長的影響研究 外商直接投資對惠州經(jīng)濟增長的影響研究 全球知識網(wǎng)絡(luò)與跨國公司 國際金融危機影響中國經(jīng)濟的機制和對策 國際金融危機的跨國傳播機制研究 國際金融危機對廣東經(jīng)濟的影響研究 知識的國際傳播機制研究 中國對外直接投資研究 雙邊 FTA 對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響研究 人民幣實際有效匯率變動對進出口的影響 FDI 對我國國際貿(mào)易影響的區(qū)域性差異分析 廣東進出口對經(jīng)濟增長的實證研究 我國國際貿(mào)易波動的影響因素——基于因子分析的研究 經(jīng)濟全球化背景下的社會傾銷問題 反傾銷背后的國家利益博弈 我國對外貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整的原因及障礙分析 綠色國際貿(mào)易與綠色國際貿(mào)易壁壘 綠色貿(mào)易壁壘對我國外貿(mào)的影響 如何跨越綠色貿(mào)易壁壘 金融危機背景下我國出口退稅率調(diào)整的政策思考 出口退稅政策與我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 國際市場水果檢疫準(zhǔn)入與促進我國水果出口的對策 經(jīng)濟全球化背景下競爭法、產(chǎn)業(yè)法與反傾銷法的沖突與協(xié)調(diào) 中國的對外貿(mào)易環(huán)境與政策變化 市場營銷視野下的大學(xué)生自主擇業(yè)策略分析 對中小企業(yè)國際市場營銷方式的分析 論國際市場營銷者如何跨越文化障礙和避免政治風(fēng)險 國外消費者對“中國制造”的感知與評價及對中國企業(yè)的啟示與建議
2.基金營銷與資金流動:來自中國開放式基金的經(jīng)驗證據(jù)
3.移動電子商務(wù)互動營銷及應(yīng)用模式
4.企業(yè)市場營銷戰(zhàn)略創(chuàng)新
5.國外移動圖書館營銷案例分析及其啟示——以加拿大伯靈頓公共圖書館為例
6.基于5T理論視角下的企業(yè)微博營銷策略及應(yīng)用分析——以歐萊雅的微博營銷為個案研究
7.大數(shù)據(jù)時代的聯(lián)動式數(shù)據(jù)庫營銷模式構(gòu)建——基于“一汽大眾”的案例研究
8.移動互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下互動營銷策略對消費者行為影響實證研究
9.中國壽險業(yè)營銷效率評價研究
10.我國汽車行業(yè)營銷趨勢研究
11.社會化媒體時代的內(nèi)容營銷:概念初探與研究展望
12.人力資源經(jīng)理的議題營銷過程及策略研究
13.控股股東卷入、兩權(quán)偏離與營銷戰(zhàn)略風(fēng)格——基于第二類問題和終極控制權(quán)理論的視角
14.保險營銷策略問題初探
15.社會化媒體營銷研究述評
16.論“共主體”營銷話語的建構(gòu)與踐行——關(guān)于現(xiàn)代營銷近視癥的矯治研究
17.學(xué)科服務(wù)目標(biāo)的精確定位與學(xué)科服務(wù)的精準(zhǔn)營銷
18.基于IPA的旅游目的地意象整合營銷傳播——兩個江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的案例研究
20.政府旅游公共營銷的實現(xiàn)機制和路徑選擇——基于扎根理論的一個探索性研究
21.我國汽車營銷現(xiàn)狀及創(chuàng)新分析
22.目的地營銷績效:現(xiàn)狀及價值鏈模型
23.移動營銷消費者采納行為動態(tài)演化研究
24.網(wǎng)絡(luò)營銷新渠道:SNS營銷
25.我國智能手機營銷策略分析
26.基于體驗營銷的酒店品牌建設(shè)研究
27.我國高校圖書館營銷新方式
28.國外圖書館社會化媒體營銷的案例研究及其啟示
29.多渠道零售商線上線下營銷協(xié)同研究——以蘇寧為例
30.東風(fēng)商用車網(wǎng)絡(luò)營銷對策
31.網(wǎng)絡(luò)營銷績效評價體系的研究評述
32.雙元營銷能力平衡、戰(zhàn)略地位優(yōu)勢與新創(chuàng)高技術(shù)服務(wù)企業(yè)績效
33.營銷能力對技術(shù)創(chuàng)新和市場績效影響的關(guān)系研究——基于我國中小上市企業(yè)的實證研究
34.4R營銷理論與學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)營銷策略
35.多市場接觸下的聯(lián)合非倫理營銷行為——基于市場集中度和產(chǎn)品差異度的二維分析模型
36.企業(yè)微信營銷研究及策略分析
37.企業(yè)微博營銷效果和粉絲數(shù)量的短期互動模型
38.基于自媒體的旅游景區(qū)營銷策略研究
39.關(guān)于逆營銷的效果研究:基于CLT理論的視角
40.全渠道營銷理論——三論迎接中國多渠道零售革命風(fēng)暴
41.搜索引擎營銷研究綜述及展望
42.技術(shù)與生存:數(shù)字營銷的本質(zhì)
43.基于DEA的企業(yè)微博活動營銷效果評估——以S企業(yè)官方微博為例
44.基于營銷理念的高校圖書館數(shù)字參考咨詢服務(wù)
45.電子商務(wù)對營銷渠道管理的影響
46.中國市場營銷研究英語論文綜述——基于內(nèi)容及來源的描述分析
47.中國煙草業(yè)營銷分析
48.“大數(shù)據(jù)”背景下營銷體系的解構(gòu)與重構(gòu)
49.保險營銷渠道團隊管理研究
50.企業(yè)微博營銷中品牌曝光度對網(wǎng)絡(luò)口碑的影響研究
51.論旅游景區(qū)的差異化營銷策略選擇與組合
52.創(chuàng)新高職市場營銷教學(xué) 促進學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)
53.我國網(wǎng)絡(luò)營銷發(fā)展策略研究
54.銷售低迷狀態(tài)下的白酒營銷回歸與創(chuàng)新
55.新媒體環(huán)境下高校圖書館移動信息服務(wù)微營銷研究
56.基于消費者懷舊的品牌營銷策略
57.關(guān)于我國汽車營銷模式發(fā)展的探討
58.口碑、口碑傳播和口碑營銷的辨析
59.供應(yīng)鏈下的市場營銷資源合理運用問題探討
60.大數(shù)據(jù)時代營銷創(chuàng)新研究的價值、基礎(chǔ)與方向
61.旅游產(chǎn)品體驗營銷中的價格影響因素及定價策略
62.社會資本、組織學(xué)習(xí)對企業(yè)國際營銷能力升級的影響機制——基于海信集團國際化發(fā)展的縱向案例
63.基于groupon模式的我國經(jīng)濟型酒店網(wǎng)絡(luò)團購營銷研究
64.保險O2O營銷模式的實踐與研究
65.“心”營銷:文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)新媒體營銷策略研究
66.企業(yè)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)營銷價值、機理及模式研究
67.關(guān)注和融入中小企業(yè)成長——論中小企業(yè)銀行服務(wù)營銷
68.互聯(lián)網(wǎng)對我國保險營銷渠道影響分析
69.高科技企業(yè)市場營銷策略研究
70.論企業(yè)應(yīng)對市場營銷環(huán)境變化的策略
71.微博網(wǎng)絡(luò)營銷對國際貿(mào)易的影響及對策
72.公益事件營銷中企業(yè)—消費者契合度和宣傳側(cè)重點影響效果研究
73.體驗式營銷在汽車營銷中的應(yīng)用
74.關(guān)系營銷導(dǎo)向?qū)I銷創(chuàng)新的影響研究
75.傳播學(xué)視角下微信營銷的利與弊
76.市場營銷專業(yè)復(fù)合型人才“三位一體”培養(yǎng)模式研究——以重慶大學(xué)市場營銷特色專業(yè)建設(shè)為例
77.金融服務(wù)營銷的核心理念——價值的共同創(chuàng)造
78.企業(yè)社會化媒體營銷傳播的效果分析——以微博擴散網(wǎng)絡(luò)為例
79.微博營銷信息的時空擴散模式研究——以曲江文旅為例
80.旅游目的地營銷績效評價研究現(xiàn)狀與展望
81.制度壓力、合理性營銷戰(zhàn)略與國際化企業(yè)績效——東道國受眾多元性和企業(yè)外部依賴性的調(diào)節(jié)作用
82.關(guān)于紅色旅游市場營銷研究——以云南省為例
83.我國自主品牌汽車的市場營銷策略研究
84.傳播學(xué)視角下即時性營銷模式與戰(zhàn)略實現(xiàn)——以微信營銷為例
85.網(wǎng)絡(luò)拓撲特征對病毒式營銷傳播動態(tài)影響的研究——基于新浪微博大數(shù)據(jù)的實證分析
86.高校圖書館微博營銷策略研究——以清華大學(xué)圖書館為例
87.市場營銷理論、實踐、教育的創(chuàng)新與融合——2014中國市場營銷國際年會綜述
88.面向Y一代用戶的大學(xué)圖書館服務(wù)營銷策略研究
89.贛南臍橙三位一體營銷戰(zhàn)略探討
90.我國網(wǎng)絡(luò)營銷的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢研究
91.關(guān)系資源對營銷能力的影響機制:顧客導(dǎo)向和創(chuàng)新導(dǎo)向的中介效應(yīng)
92.營銷動態(tài)能力的概念與量表開發(fā)
93.新形勢下電力市場營銷模式與新型電價體系
94.基于內(nèi)部營銷視角的圖書館管理新策略
95.消費者參與社交網(wǎng)絡(luò)營銷因素的實證分析
96.深入理解營銷渠道研究的過去和未來
97.關(guān)系營銷導(dǎo)向?qū)ζ髽I(yè)使用渠道權(quán)力的影響
98.論中小企業(yè)的市場營銷策略
99.基于全方位視角的企業(yè)營銷績效評價研究
100.基于藍海戰(zhàn)略的保險營銷創(chuàng)新研究
101.我國汽車營銷模式的現(xiàn)狀與創(chuàng)新方向
102.我國網(wǎng)絡(luò)營銷中的道德問題及其對策
103.綠色營銷研究:內(nèi)涵、現(xiàn)狀與對策
104.國外綠色農(nóng)產(chǎn)品營銷的特點及借鑒
105.小微企業(yè)營銷現(xiàn)狀與對策研究——以廣東省中山市為例
106.體育賽事營銷的本質(zhì)及營銷觀念創(chuàng)新研究
107.內(nèi)部營銷對酒店員工工作滿意的影響研究——以組織承諾為中介變量
108.營銷管理的新趨勢——績效營銷研究探析
109.保險營銷模式的轉(zhuǎn)變與發(fā)展——電話營銷與網(wǎng)絡(luò)營銷模式的互補
110.我國自主品牌汽車的國際化營銷戰(zhàn)略淺析
111.中國汽車營銷渠道的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢
112.當(dāng)前中國電影營銷的關(guān)鍵問題研究
113.全球化時代的城市大事件營銷效應(yīng):基于空間生產(chǎn)視角
114.我國高校圖書館營銷現(xiàn)狀調(diào)查及分析
115.IFLA圖書館國際營銷獎及其背后的營銷理念
116.營銷刺激、心理反應(yīng)與有機蔬菜消費者購買意愿和行為——基于有序Logistic回歸模型的實證分析
117.感性消費時代的企業(yè)色彩營銷策略
118.淺析我國保險網(wǎng)絡(luò)營銷的問題與對策
119.營銷策略對品牌忠誠的影響:顧客感知價值的中介作用
120.體驗營銷研究前沿評介
自2007年12月24目國家發(fā)改委正式批準(zhǔn)武漢城市圈成為“全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)”以來．湖北省政府積極與金融監(jiān)管部門合作，先后出臺了一系列政策、措施，以更好地發(fā)揮金融對湖北“兩型社會”的支持作用。但從執(zhí)行情況來看．成效并不明顯。湖北距“兩型社會”建設(shè)目標(biāo)依『日相去甚遠。因而，如何更好地發(fā)揮金融對“兩型社會”建設(shè)的支持推動作用，成為當(dāng)前亟待解決的一個重要問題。
一、金融服務(wù)湖北“兩型社會”建設(shè)的現(xiàn)實差距
(一)“兩型社會”金融需求與金融資源供給的總量差翌巨
從金融需求情況來看．湖北“兩型社會”建設(shè)必然促使金融服務(wù)需求總量迅速擴大。一方面，湖北正處于工業(yè)化后期，污染排放總量仍然較大，環(huán)境容量已趨飽和。環(huán)境治理投資有著龐大的資金需求。另一方面，湖北要從目前以重工業(yè)為支柱的產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)向以“兩型產(chǎn)業(yè)”為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，就必須投入大量資金對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化、升級。其中，僅武漢城市圈重大項目，投資總規(guī)模就達12874億元。
從金融資源供給情況來看，2oO8年，湖北全省銀行類金融機構(gòu)共7140家，其中湖北地方法人金融機構(gòu)僅有l(wèi)6家。作為主要的資金來源渠道，湖北主要銀行信貸規(guī)模受到總部的嚴格限制，而本土區(qū)域性金融機構(gòu)的實力薄弱。難以滿足湖北“兩型社會”建設(shè)對間接融資的需求。從證券市場融資情況來看，各類兩型企業(yè)融資渠道狹窄、融資難現(xiàn)象比較普遍。從保險業(yè)情況來看，2o08年，湖北省保險深度為2．79％，保險密度為555-33元，與北京、上海等城市相去甚遠。不僅如此，由于湖北循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)尚處于萌芽階段，風(fēng)險投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等股權(quán)融資渠道缺乏，且各種融資方式之間缺乏有機配合，協(xié)同效應(yīng)難以有效發(fā)揮。
(二)金融服務(wù)供給與“兩型社會”金融需求的結(jié)構(gòu)差距
第一，金融服務(wù)資源分布失衡加劇。一是行業(yè)分布失衡。汽車、機電、冶金、化工、輕紡和建材建筑為湖北省六大經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)．產(chǎn)業(yè)格局呈現(xiàn)出明顯的重工業(yè)傾向，與此相對應(yīng)，2008年，湖北全年新增貸款中有七成以上投向制造業(yè)、公共服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是地域分布失衡。湖北信貸資源主要集中于武漢城市圈，2O08年，武漢城市圈內(nèi)新增貸款占全省的比重為80．7％，其中又以武漢市的信貸資源最為密集，呈現(xiàn)出鮮明的“強市弱圈”特征。
第二，金融服務(wù)供給結(jié)構(gòu)失衡。長期以來，湖北直接融資比重處于較低的水平。2o08年，湖北省直接融資比例僅為11．2％。而在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行循環(huán)經(jīng)濟改造的資金來源中，直接融資比重也不高。目前。武漢市第一批清潔生產(chǎn)試點企業(yè)中已經(jīng)上市或者有母公司(或子公司)作為上市融資平臺的只有武鋼、神龍汽車等4家企業(yè)。直接融資比重不高，極大地收窄了“兩型社會”發(fā)展的融資渠道。而以間接融資為主的銀行信貸，一方面受到信貸規(guī)?？刂?，審批嚴格且往往需要抵押和擔(dān)保，而且貸款周期不長，難以滿足環(huán)保投資長期性的需求。
第三，“兩型社會”相關(guān)創(chuàng)新金融服務(wù)匱缺。由于風(fēng)險補償機制和社會擔(dān)保體系不健全，面對區(qū)域規(guī)劃科學(xué)評估的復(fù)雜性、項目投資收益的不確定性及不對稱性．資金趨利避險的本性導(dǎo)致資金難以快速有效地支持“兩型社會”的發(fā)展。湖北“兩型社會”相關(guān)金融服務(wù)的匱缺主要表現(xiàn)為：其一，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，以綠色信貸為主。目前湖北省內(nèi)的環(huán)境金融產(chǎn)品主要是綠色信貸。由于操作性不強、專門人才缺乏以及信息溝通機制不完善等原因，綠色信貸執(zhí)行效果不彰。領(lǐng)軍的興業(yè)銀行武漢分行2009年也僅向l8個項目發(fā)放節(jié)能減排項目貸款12．13億元；其二，產(chǎn)品門類不齊全。參照聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署金融倡議(UNEP兀)的分類，湖北零售環(huán)境金融服務(wù)目前僅有綠色個人賬戶，公司及投行類環(huán)境金融服務(wù)僅見綠色信貸；證券化、風(fēng)險資本和私募股權(quán)投資基金、綠色資產(chǎn)管理等方面尚處于空白：碳金融起步蹣跚，截至目前，湖北環(huán)境資源交易所共進行了四次排污權(quán)交易．總成交金額僅915．79萬元；在環(huán)境險方面，目前僅有環(huán)境責(zé)任保險，且尚處于試行階段。
二、政府主導(dǎo)型金融支持“兩型社會”建設(shè)的隱憂
(一)當(dāng)前金融支持湖北“兩型社會”建設(shè)的相關(guān)舉措目前，湖北“兩型社會”建設(shè)的相關(guān)金融支持措施主要有：(1)啟動武漢光谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所排污權(quán)交易，成立湖北環(huán)境資源交易所；(2)設(shè)立湖北省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，加快構(gòu)建科技擔(dān)保體系；(3)試點環(huán)境污染責(zé)任險，力爭于20l1年將覆蓋范圍拓展至各重點行業(yè)和企業(yè)；(4)成立湖北省聯(lián)合發(fā)展投資公司，依托政府資源，以重大項目為載體，通過發(fā)行市政債、專項債集聚社會資金投入武漢城市圈建設(shè)。同時，從2009年起省政府每年集中3個億，以公開招標(biāo)形式確定項目，以政府投入引導(dǎo)社會資金．重點支持以改革創(chuàng)新引領(lǐng)建設(shè)發(fā)展的綜合項目；(5)爭取東湖高新區(qū)成為全國第二個“新三板”，發(fā)展風(fēng)險投資基金和股權(quán)投資基金等各類基金等。同時．還將嘗試加快城市圈內(nèi)金融混業(yè)經(jīng)營進程，支持完善湖北省中小企業(yè)融資信用擔(dān)保體系，支持成立“1+8”城市圈統(tǒng)一的擔(dān)保機構(gòu)：支持建立健全企業(yè)資產(chǎn)拍賣轉(zhuǎn)讓市場、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場，等等。從當(dāng)前金融支持湖北“兩型社會”建設(shè)的各項舉措來看，政府主導(dǎo)特征十分鮮明，而相對地，市場力量尚未被充分、有效地調(diào)動。并且，現(xiàn)行的金融支持措施在很大程度上是傳統(tǒng)金融運行模式的產(chǎn)物，金融對推進“兩型社會”建設(shè)的潛力還遠沒有得到釋放。
(二)政府主導(dǎo)“兩型社會”金融支持的隱憂過度依賴行政手段。不僅不利于從根本上改變大多數(shù)地方政府和企業(yè)推動經(jīng)濟發(fā)展有余而保護環(huán)境不力的現(xiàn)狀，而且會弱化市場在資源配置方面的基礎(chǔ)性作用。具體而言，政府主導(dǎo)“兩型社會”金融支持可能面臨以下問題：
第一，政府財力難解融資饑渴。目前，湖北環(huán)保投融資體系以政府直接投資為主，政府及公共資金的投入占到7O％以上。而從湖北財政收支情況來看，2008年，湖北地方財政收入為710．2億元，地方財政支出1638億元，缺口高達927．8億元。僅僅依靠政府投入，無異于杯水車薪。
第二，政府主導(dǎo)不利于發(fā)揮金融機構(gòu)創(chuàng)新的積極性。政府主導(dǎo)的金融創(chuàng)新是自上而下的供給方式，由于政府與創(chuàng)新需求主體觀察問題的視角存在差異，因而金融創(chuàng)新的供求之間可能產(chǎn)生局部錯位，政府提供的創(chuàng)新措施也許不是創(chuàng)新需求主體迫切需要的，因而會遏制微觀金融主體的創(chuàng)新積極性，從而可能使金融創(chuàng)新失去市場基礎(chǔ)。
第三，政府主導(dǎo)會在一定程度上產(chǎn)生對民間投資的擠出效應(yīng)。在投融資市場上，由于缺乏成熟的市場規(guī)范和有效的激勵機制，現(xiàn)行的環(huán)保投資體制又尚未明確政府、企業(yè)和民眾之間的環(huán)境產(chǎn)權(quán)及環(huán)境事權(quán)分配關(guān)系．民間資本大多難以進入環(huán)保領(lǐng)域，從而進一步加劇了環(huán)境投入的不足。且不利于形成競爭機制．阻礙環(huán)保技術(shù)的進步和環(huán)境事業(yè)的發(fā)展進程。不僅如此，由于政府基于風(fēng)險防范的考慮對民間資金的集聚和融資方式的創(chuàng)新始終心存顧慮，各種金融創(chuàng)新工具缺乏市場實踐的檢驗，導(dǎo)致民間資金啟動的政策操作空間長期得不到釋放。 勿庸置疑，湖北的可持續(xù)發(fā)展離不開市場機制的完善。如果說政府主導(dǎo)是其發(fā)展必將經(jīng)歷的過程，那么市場主導(dǎo)則是湖北省構(gòu)建“兩型社會”和保持經(jīng)濟活力的最終歸宿。為規(guī)避政府在資源環(huán)境保護工作中難免會出現(xiàn)的失靈現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)逐步轉(zhuǎn)向基于市場的政策工具，充分調(diào)動市場力量；而金融服務(wù)業(yè)也應(yīng)加快環(huán)境金融創(chuàng)新步伐，拓展環(huán)境金融服務(wù)覆蓋范圍，發(fā)揮金融在促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級方面的重要作用，切實推進湖北“兩型社會”建設(shè)。
三、金融支持湖北“兩型社會”建設(shè)的若干對策建議
(一)金融機構(gòu)層面：加快環(huán)境金融創(chuàng)新步伐。拓寬環(huán)境金融服務(wù)范圍
第一，拓展公司環(huán)境金融服務(wù)創(chuàng)新范圍。面向湖北省內(nèi)大型企業(yè)、機構(gòu)、政府和其他公眾團體需求，將環(huán)境及社會責(zé)任基準(zhǔn)拓展到債券承銷、股權(quán)融資、管理基金、購并咨詢、資產(chǎn)證券化等領(lǐng)域，充分發(fā)揮金融創(chuàng)新的杠桿和利益?zhèn)鲗?dǎo)機制功能。其一，將融資條件與資源運用強度及排放責(zé)任相聯(lián)結(jié)，嘗試排污權(quán)質(zhì)押貸款、排放權(quán)質(zhì)押貸款，鼓勵企業(yè)發(fā)展和采用新的能源；其二．發(fā)行資產(chǎn)支持證券支持大型環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施或項目融資，并通過部分信用擔(dān)保、風(fēng)險分擔(dān)和證券化為債務(wù)工具提供信用加強結(jié)構(gòu)，以推動重要基礎(chǔ)設(shè)施融資；其三，設(shè)立綠色風(fēng)險資本和私募股權(quán)投資基金，為環(huán)保企業(yè)及碳信用開發(fā)者提供IP0支持，為氣候減緩項目建立資本基礎(chǔ)。
第二，大力開展零售環(huán)境金融服務(wù)創(chuàng)新。其一，面向購買新能效房屋以及投資于能效改進、能效設(shè)備或綠色能源的零售客戶，以低于市場水平的利率提供綠色抵押貸款；其二，向具有能耗降低、垃圾減量、污染減少等特征，特別是通過I ED認證的“綠色”商業(yè)建筑發(fā)放優(yōu)惠利率貸款；其三，提供優(yōu)惠利率，促使居民使用民用可再生能源技術(shù)產(chǎn)品；其四，向低排放車型提供綠色汽車貸款．以優(yōu)惠貸款利率支持貸款者投資節(jié)油技術(shù)，鼓勵私家車主種樹以吸收排放；其五，通過與碳補償掛鉤、賦予卡本身一定的環(huán)境特征以及低利率或折扣等多種形式，發(fā)行綠色借／貸記卡，以金融創(chuàng)新引導(dǎo)社會公眾的環(huán)保行為。
第三，打造“碳金融”服務(wù)平臺。在進一步擴大光谷產(chǎn)權(quán)交易所碳交易平臺的基礎(chǔ)上，提供股權(quán)、貸款等創(chuàng)新金融服務(wù)。其一，商業(yè)銀行可發(fā)揮在支付結(jié)算方面的比較優(yōu)勢，為自愿減排市場提供碳信用的登記、托管、結(jié)算和清算；其二，為CDM(清潔發(fā)展機制)項目開發(fā)者提供信用增級服務(wù)，提供經(jīng)擔(dān)保的CERs(核證減排單位，下同)；其三，為促進碳交易投資組合多樣化、把握機會、對沖風(fēng)險提供創(chuàng)新金融工具，包括開發(fā)各種連接不同市場的套利產(chǎn)品，如CERs和EUAs(歐盟配額，下同)之間以及CERs與ERUs(減排單位)之間的互換交易、基于CERs和EUAs價差的價差期權(quán)。以及為不同階段的項目及《京都議定書》流程提供不同類型的碳金融服務(wù)，提供允許項目開發(fā)商管理其碳資產(chǎn)價格風(fēng)險的承購和衍生品解決方案。
第四，擴大綠色保險及服務(wù)創(chuàng)新范圍。在進一步推廣環(huán)境責(zé)任保險的基礎(chǔ)上，通過實行基于環(huán)境相關(guān)特征的保費差異化，以及為清潔生產(chǎn)技術(shù)和減排活動定制保險產(chǎn)品，逐步擴大綠色保險及服務(wù)的創(chuàng)新范圍，推出綠色車險、綠色建筑保險、碳中立家庭保險、碳險等險種，促使社會公從及私營實體參與碳補償與排放權(quán)交易。
第五．建立多元化、社會化的環(huán)保投融資體系。除無經(jīng)營性、民間投資完全不愿或不宜介入的項目，應(yīng)積極地探索嘗試民間投資進入環(huán)境項目的渠道．通過發(fā)行用于環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的專項建設(shè)信托基金、建立公共特殊基金進行補貼、貸款貼息以及注入一定數(shù)量的股本金等方式，提高民間投資比重。
(二)政策層面：健全金融服務(wù)體系，完善金融基礎(chǔ)設(shè)施
第一，發(fā)展多層次的資本市場，提高直接融資比重。一是培育和發(fā)展包括債券、股票、期貨、衍生品等多層次的金融市場，有效擴大直接融資渠道。二是大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)(風(fēng)險)投資，搭建省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資平臺，建立若干創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金，重點支持兩型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是進一步發(fā)揮保險市場經(jīng)濟補償和融資功能，爭取有關(guān)政策，使保險資金間接投資于湖北省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)．參與各種產(chǎn)業(yè)基金等項目投資；鼓勵保險資金參與城市圈信托集合計劃，支持大型項目及城市建設(shè)等。
1993年，意大利博科尼大學(xué)Pagano發(fā)表于《歐洲經(jīng)濟評論》的論文《金融市場與經(jīng)濟增長》對內(nèi)生經(jīng)濟增長模型AK模型重新解釋，分析了金融作用于經(jīng)濟增長的機制。根據(jù)Pagano的分析，金融發(fā)展影響經(jīng)濟增長的機制是，通過影響資本的邊際產(chǎn)出率、儲蓄率、儲蓄—投資轉(zhuǎn)化率，進而影響經(jīng)濟增長。［1］在Pagano模型的基礎(chǔ)上，我國一些學(xué)者進一步研究了金融作用于經(jīng)濟增長的機制。例如，張宗新認為，融資制度創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的作用過程，主要體現(xiàn)在雙輪驅(qū)動效應(yīng)方面：一是體現(xiàn)在實現(xiàn)資本有效動員，為經(jīng)濟增長提供持續(xù)資本支持。二是體現(xiàn)在資本優(yōu)化配置，促進全要素生產(chǎn)率的提高。［2］李國旺等認為，資本市場促進經(jīng)濟增長主要機制有流動性支持、風(fēng)險分散、降低信息不對稱、促進儲蓄向投資的轉(zhuǎn)化和企業(yè)的控制與監(jiān)督。［3］
（二）金融促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的機制
發(fā)展低碳經(jīng)濟，是推進經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的方向。而金融創(chuàng)新是促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。［4］1.實現(xiàn)資金向低碳經(jīng)濟配置。在低碳經(jīng)濟發(fā)展初期，一些產(chǎn)業(yè)成熟度不高，經(jīng)營成本較高，盈利能力不強。同時，資本的逐利特征，導(dǎo)致資金很難流向低碳產(chǎn)業(yè)。這就需要通過低碳金融創(chuàng)新，明確產(chǎn)權(quán)，降低交易成本，引導(dǎo)資金流向低碳產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)資本向低碳經(jīng)濟配置。2.促進低碳技術(shù)創(chuàng)新。在現(xiàn)代經(jīng)濟中，技術(shù)創(chuàng)新需要投入大量的資金、人力和物力。許多情況下，資本積累往往是新技術(shù)應(yīng)用的決定性因素。通過金融創(chuàng)新，第一，促使金融資本能夠迅速地集聚并集中投入到低碳技術(shù)開發(fā)中。第二，把已經(jīng)發(fā)明的低碳技術(shù)應(yīng)用到低碳經(jīng)濟發(fā)展中。低碳技術(shù)創(chuàng)新能否轉(zhuǎn)化為低碳經(jīng)濟發(fā)展的動力，取決于可吸收低碳技術(shù)創(chuàng)新的金融資本投入量。如果沒有金融支持，低碳技術(shù)創(chuàng)新不可能獲得持續(xù)的資金。3.分散低碳經(jīng)濟發(fā)展中的風(fēng)險。發(fā)展低碳經(jīng)濟，就企業(yè)而言，由于低碳技術(shù)創(chuàng)新的不確定性和發(fā)展模式的探索性，存在一定的風(fēng)險，加之投資者風(fēng)險承受能力有限，致使部分企業(yè)不愿意涉足低碳產(chǎn)業(yè)，制約了低碳經(jīng)濟的發(fā)展。而通過金融創(chuàng)新和金融系統(tǒng)功能的發(fā)揮，不論是銀行信貸還是股權(quán)融資、債券融資、風(fēng)險投資，都可以發(fā)揮金融分散風(fēng)險的功能。
二、金融保障經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新面臨的問題
根據(jù)世界經(jīng)濟論壇2016—2017年的全球競爭力報告，中國的綜合競爭力排名第28位，金融市場發(fā)展水平排名第56位，金融服務(wù)滿足商業(yè)需求排名第64位，金融壓抑現(xiàn)象較為嚴重。［5］
（一）金融資源配置不均衡
1.金融資源在三次產(chǎn)業(yè)的配置差異較大。金融資源重點向第二產(chǎn)業(yè)，特別是第二產(chǎn)業(yè)中的重化工業(yè)配置，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)配置不足。這是導(dǎo)致我國第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，第三產(chǎn)業(yè)比重偏低的重要原因。2.金融資源重點向大企業(yè)配置，中小微企業(yè)特別是小微企業(yè)配置不足。［6］近年來，雖然國家鼓勵中小微企業(yè)特別是小微企業(yè)的發(fā)展，專門出臺了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實施意見》，［7］但仍然存在小微企業(yè)貸款難的問題。從貸款余額看，2015年末，人民幣小微企業(yè)貸款余額17.39萬億元，雖然同比增長13.9%，增速比同期大型和中型企業(yè)貸款增速分別高2.7個和5.3個百分點，但也只占企業(yè)貸款余額的31.2%。［8］而截至2013年底，我國共有小微企業(yè)1169.87萬戶，占企業(yè)總數(shù)的76.57%。［9］小微企業(yè)是我國實體經(jīng)濟中最具發(fā)展活力的群體，但金融支持的缺位，嚴重桎梏著小微企業(yè)的健康發(fā)展。［10］3.金融對消費需求的支持不足。改革開放以來，我國最終消費率呈現(xiàn)波動中逐步下滑趨勢，1978年為62.1%，1981年達到66.7%。而到1995年，呈現(xiàn)明顯的下滑趨勢，最終消費率降到59.1%。此后，1996—2000年，呈現(xiàn)上升，2000年為63.7%。2000年以來，其下滑趨勢更加強烈和明顯，2010年，最終消費率僅有49.1%。2011年開始有所回升，為50.2%；2014年為51.4%。［11］即是說，進入21世紀(jì)以來，我國最終消費率下降了約12個百分點。4.金融資源重點流向東部發(fā)達地區(qū)，中西部地區(qū)金融資源缺乏。這是造成中西部地區(qū)與東部地區(qū)發(fā)展差距大的重要原因。我國有學(xué)者劃分了我國金融發(fā)展的三個階段及包含的地區(qū)。第一個階段是金融自由化階段，包含的區(qū)域范圍有北京、上海、廣東。第二個階段是金融約束階段，包含的區(qū)域范圍有浙江、江蘇、山東、福建、海南、天津、河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、湖北、湖南、河南、安徽、江西、重慶、四川、陜西、甘肅、新疆。第三階段是金融抑制階段，包含的區(qū)域范圍有云南、貴州、廣西、青海、寧夏、內(nèi)蒙古、。［12］
（二）科技金融和綠色金融存在深層次問題
1.科技金融方面?？萍冀鹑谑强萍寂c金融的有機融合，是推進科技創(chuàng)新和進步的重要途徑。我國自20世紀(jì)80年代中期啟動科技金融工作以來，特別是2011年10月，科技部、財政部、中國人民銀行等八部委聯(lián)合出臺《關(guān)于促進科技和金融結(jié)合加快實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的若干指導(dǎo)意見》以來，科技和金融的結(jié)合雖然取得了很大的成效，但目前仍然存在以下深層次問題：第一，新興產(chǎn)業(yè)金融資源配置不足，存在兩大矛盾：一是信貸資產(chǎn)質(zhì)量低下與新興產(chǎn)業(yè)資金短缺的矛盾。效益相對低下的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占用大量貸款，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)受資金限制形不成規(guī)模效益。二是科技投入高風(fēng)險與收益周期長的矛盾。金融業(yè)擔(dān)心新興產(chǎn)業(yè)科技貸款投入時間長，貸款風(fēng)險大，從而對科技開發(fā)信貸信心不足、支持動力不足。［13］第二，傳統(tǒng)銀行信貸模式難以為科技型企業(yè)提供融資服務(wù)?？萍夹推髽I(yè)由于缺乏抵押物或質(zhì)押物、技術(shù)風(fēng)險大、成長性難以把握、放貸成本高、收益相對較低，因此難以成為銀行的重點關(guān)注對象。［14］第三，科技擔(dān)保體系尚處于初創(chuàng)階段，擔(dān)保公司數(shù)量少、規(guī)模小，未發(fā)揮應(yīng)有作用。第四，多層次資本市場體系建設(shè)尚不完善、發(fā)展緩慢，支持科技型企業(yè)發(fā)展的潛力遠未發(fā)揮。由于中小板、創(chuàng)業(yè)板市場實際進入門檻仍然較高、發(fā)行審核效率偏低，創(chuàng)業(yè)板市場對自主創(chuàng)新企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支持不足。債券市場仍不發(fā)達，雖然近些年市場規(guī)模有較大擴展，但市場上針對中小企業(yè)的集合債券、集合票據(jù)等債券仍處于起步階段。［15］第五，我國創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展依然處于初級階段，規(guī)模有限、專業(yè)投資能力不強。創(chuàng)業(yè)投資10年來不足1500億元，且大多投資于成熟期的、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)，僅有約三分之一的資金支持了種子期和初創(chuàng)期的科技型企業(yè)。［16］第六，科技保險還存在許多問題。一是國家層面針對科技保險的資金支持還沒做任何安排，對地方的引導(dǎo)和激勵缺乏有效手段。二是科技企業(yè)保險意識亟待提高。三是部分政策落實不到位，如實施細則不夠明確、相關(guān)稅收政策沒有落實等。四是相關(guān)合作機制不完善，科技保險涉及的部門間缺乏順暢的溝通和協(xié)作機制。［27］2.綠色金融方面。綠色金融是指金融部門把環(huán)境保護作為一項基本政策，在金融決策和經(jīng)營活動中注重對生態(tài)環(huán)境的保護以及環(huán)境污染的治理。綠色金融是發(fā)展低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟的客觀要求。近年來，我國綠色金融的發(fā)展取得了很大的成效，但目前仍然存在以下深層次問題：［18］第一，金融機構(gòu)的盈利性與社會責(zé)任之間存在矛盾。作為市場主體的金融機構(gòu)，追逐利潤是其基本目標(biāo)。這種對利潤追逐的內(nèi)生動力，推動了金融機構(gòu)的活力和進步。從商業(yè)銀行的實踐看，承擔(dān)社會責(zé)任，支持環(huán)境保護會影響其盈利性，甚至認為盈利性與社會責(zé)任、環(huán)境保護之間是矛盾的。追逐利潤的內(nèi)生性與履行社會責(zé)任的外生性之間存在矛盾，致使金融機構(gòu)在二者之間作選擇時，在不履行社會責(zé)任承擔(dān)的成本有限的情況下，必然會選擇追逐利潤。第二，信息不對稱，金融機構(gòu)甄別高耗能、高污染企業(yè)的能力有限。由于我國的環(huán)境保護法制建設(shè)處于發(fā)展完善時期，企業(yè)公布的環(huán)境信息有限，環(huán)保部門掌握的企業(yè)環(huán)境信息也有限。在這種信息不對稱的情況下，借款企業(yè)可能存在逆向選擇和道德風(fēng)險。為了獲得貸款，借款企業(yè)可能想盡辦法掩蓋環(huán)境問題，結(jié)果，商業(yè)銀行最終提供貸款的企業(yè)可能是存在潛在環(huán)境風(fēng)險的企業(yè)。也可能由于利益的驅(qū)使，借款企業(yè)沒有按照借款合同約定使用貸款，要么沒有實施必要的環(huán)保措施，要么改變資金使用范圍，投向高盈利性同時具有污染的項目。第三，綠色金融政策與赤道原則相比差距較大。我國金融機構(gòu)實施的綠色金融政策中，綠色信貸政策更多是“一票否決制”，綠色保險政策采取的是自愿保險，綠色證券政策采取的是上市公司環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)審核制度。這些措施更多體現(xiàn)為行政手段。從實施效果看，綠色信貸政策效果比較明顯，綠色證券政策次之，綠色保險政策最差。這說明，我國的綠色金融政策停留在行政手段的層面，沒有站在潛在污染企業(yè)是經(jīng)濟人的角度制定經(jīng)濟性的措施，導(dǎo)致政策效果有限。
（三）金融組織體系和市場體系結(jié)構(gòu)不合理
1.直接融資與間接融資結(jié)構(gòu)比例明顯失衡。根據(jù)融資規(guī)模、總資產(chǎn)及相關(guān)指標(biāo)來看，銀行業(yè)在我國社會融資格局中占的比例明顯過高，直接融資特別是債券市場不發(fā)達。目前，我國債券存量占國民生產(chǎn)總值的比例約為50%，遠低于美國的150%和日本的250%，也低于發(fā)展中國家100%的平均水平。這種過分依賴間接融資的社會融資結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致了市場配置資源的功能弱化，很大程度上造成了中小企業(yè)融資困難，還使得企業(yè)財務(wù)杠桿率過高，金融風(fēng)險過多集中于銀行體系，增大了整個金融體系的脆弱性。2.市場體系不完善。與實體經(jīng)濟聯(lián)系密切的股票市場、債券市場、期貨市場等發(fā)展滯后，不能高效地為企業(yè)融通資金，在優(yōu)化資源配置和鼓勵創(chuàng)新等方面難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。特別是股票市場在一些時期脫離企業(yè)基本面和經(jīng)濟基本面暴漲暴跌，無法體現(xiàn)經(jīng)濟“晴雨表”的功能。［19］
三、金融保障經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新的路徑
（一）金融促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的路徑
1.優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。目前，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟發(fā)展主要依靠第二產(chǎn)業(yè)的帶動，第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，第三產(chǎn)業(yè)比重偏低。為此，要優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮金融促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的作用。第一，加強對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的金融支持，促進節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第二，加強對服務(wù)業(yè)的金融支持，加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生活業(yè)，推動服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。第三，加強信貸監(jiān)管，調(diào)整優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)特別是重化工業(yè)。通過提高信貸準(zhǔn)入條件、提高信貸利率等措施，抑制高耗能、高污染、高排放的重化工業(yè)發(fā)展。第三，加強金融對第一產(chǎn)業(yè)即農(nóng)業(yè)的支持。通過降低信貸準(zhǔn)入門檻、降低貸款利率等措施，不斷夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。2.大力發(fā)展“小微金融”，促進中小微企業(yè)特別是小微企業(yè)的發(fā)展。要全面落實前述《國務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實施意見》，全力做好小微企業(yè)金融服務(wù)工作，全力支持小微企業(yè)良性發(fā)展。同時，在加強監(jiān)管前提下，允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機構(gòu)，解決小微企業(yè)金融供給不足的問題。［20］3.大力發(fā)展消費金融，支持需求結(jié)構(gòu)調(diào)整。拓展消費信貸范圍，促進居民儲蓄向居民消費的轉(zhuǎn)化；增強金融對居民就業(yè)和再就業(yè)的拉動作用；引導(dǎo)資金流向，促進投資向科、教、文、衛(wèi)等事業(yè)領(lǐng)域的流入。［21］4.大力發(fā)展普惠金融，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。充分發(fā)揮金融在國家實施西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、京津冀協(xié)同發(fā)展等重點戰(zhàn)略中的作用，引導(dǎo)金融資源更多向中西部地區(qū)配置。我國學(xué)者針對前述我國金融發(fā)展的三個階段及包含的地區(qū)，提出了開展分層金融的建議：對處于第一個階段即金融自由化階段的地區(qū)，給予金融發(fā)展的自由權(quán)利，適當(dāng)結(jié)合自我特點，向國家化進軍，打造區(qū)域金融中心、國內(nèi)金融基地，或者是國際金融標(biāo)桿；對處于第二個階段即金融約束階段的地區(qū)，各個金融機構(gòu)應(yīng)該形成互補的格局，結(jié)合自我條件和金融實力，規(guī)避惡性競爭，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成整體合作績效；對處于第三個階段即金融抑制階段的地區(qū)，主要任務(wù)是在政府指引下，加強區(qū)域內(nèi)金融體系的完善和優(yōu)化，借助區(qū)位優(yōu)勢，主動加強與周邊金融發(fā)達地區(qū)的互助和合作，實現(xiàn)協(xié)調(diào)性發(fā)展。［22］5.大力發(fā)展縣域金融，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。實施金融惠農(nóng)政策，鼓勵、引導(dǎo)縣級和農(nóng)村金融機構(gòu)將本地金融資源更多用于支持縣域和“三農(nóng)”發(fā)展，不斷提高縣級金融機構(gòu)存貸比。［23］
（二）發(fā)展科技金融和綠色金融的路徑
1.大力發(fā)展科技金融，推進科技創(chuàng)新?？萍冀鹑谑峭ㄟ^金融制度的創(chuàng)新，打破技術(shù)和資本的壁壘，促進科技與金融深度融合、互動發(fā)展，產(chǎn)生科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新的價值疊加效應(yīng)。［24］針對目前我國科技金融存在的深層次問題，要通過以下途徑加以破解，從而促進科技金融的大發(fā)展。第一，促進金融資源向新興產(chǎn)業(yè)配置?！俺浞职l(fā)揮政策性資金的導(dǎo)向作用，通過設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資、科技貸款、科技保險、科技擔(dān)保等政策性專項引導(dǎo)基金，提供風(fēng)險補償和費用補貼，引導(dǎo)更多的民間資本進入創(chuàng)投領(lǐng)域，”引導(dǎo)商業(yè)銀行和其他金融機構(gòu)向新興產(chǎn)業(yè)融資。同時，“成立類似于美國硅谷銀行的科技銀行等專業(yè)金融機構(gòu)，實行‘銀行+擔(dān)保+額外風(fēng)險補償’的運作模式”?！肮膭詈头龀诛L(fēng)險投資機構(gòu)和創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)的成長，”培育多元化的新興產(chǎn)業(yè)科技金融投資主體。［25］第二，加強對科技型企業(yè)特別是科技型中小微企業(yè)的金融支持?？萍夹椭行∥⑵髽I(yè)主要從事與高新技術(shù)相關(guān)的活動，處于產(chǎn)業(yè)鏈的高端，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和專有技術(shù)，發(fā)展速度快、創(chuàng)新能力強，是我國科技自主創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的排頭兵。［26］要創(chuàng)新財政科技投入方式，引導(dǎo)和帶動社會資本加大對科技型企業(yè)特別是科技型中小微企業(yè)的投入。探索建立科技型企業(yè)特別是科技型中小微企業(yè)信貸資金的風(fēng)險補償機制，允許專利等知識產(chǎn)權(quán)作為抵押物，擴大科技保險覆蓋范圍。第三，建立健全科技擔(dān)保體系。大力發(fā)展科技擔(dān)保公司，“綜合運用資本注入、業(yè)務(wù)補助等多種方式”，提高擔(dān)保機構(gòu)對科技型企業(yè)的融資擔(dān)保能力和積極性，“創(chuàng)新?lián)７绞剑涌鞊?dān)保與創(chuàng)業(yè)投資的結(jié)合”，推進多層次企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè)。［27］第四，健全多層次資本市場體系。以顯著提高直接融資比重為目標(biāo)，推進股票發(fā)行注冊制改革，弱化行政審批，增強發(fā)行制度的彈性和靈活性，降低股票發(fā)行成本，提高融資效率；多渠道推動股權(quán)融資，在繼續(xù)完善主板、中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板市場的同時，繼續(xù)推進三板股權(quán)市場建設(shè)；發(fā)展并規(guī)范債券市場，發(fā)展中小企業(yè)集合債券、私募債等融資工具，拓寬企業(yè)融資渠道。［28］第五，促進創(chuàng)業(yè)投資加快發(fā)展。這是提高自主創(chuàng)新能力的一項關(guān)鍵措施，是擴大直接融資規(guī)模的有效途徑，也是推進中小微企業(yè)發(fā)展的助推器。為此，要設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、拓寬創(chuàng)業(yè)投資資金來源，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和管理機構(gòu)，培育優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)投資項目源，建立創(chuàng)業(yè)投資管理團隊激勵機制，加大對創(chuàng)業(yè)投資的政策扶持，完善創(chuàng)業(yè)投資管理和服務(wù)體系，加快創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展。［29］第六，積極推動科技保險發(fā)展。一是完善保險經(jīng)濟補償機制，研究建立專業(yè)中介機構(gòu)保障基金。推動巨災(zāi)保險立法進程，界定巨災(zāi)保險范圍，建立由政府推動、市場化運作、風(fēng)險共擔(dān)的多層次巨災(zāi)保險制度。［30］二是加強和完善保險服務(wù)。“保險機構(gòu)根據(jù)科技型中小企業(yè)的特點，積極開發(fā)適合科技創(chuàng)新的保險產(chǎn)品”。“加快培育和完善科技保險市場，在科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)業(yè)、并購以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面提供保險支持，進一步拓寬科技保險服務(wù)領(lǐng)域?！薄疤剿鞅ｋU資金參與國家高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和國家重大科技項目投資等支持科技發(fā)展的方式方法。支持開展自主創(chuàng)新首臺（套）產(chǎn)品的推廣應(yīng)用、科技型中小企業(yè)融資以及科技人員保障類保險?！保?1］2.大力發(fā)展綠色金融，加強生態(tài)環(huán)境保護。金融要支持低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，綠色金融、碳金融是必經(jīng)之路。［32］針對目前我國綠色金融存在的深層次問題，要從以下方面努力，促進綠色金融的大發(fā)展。第一，大力宣傳，引導(dǎo)金融機構(gòu)強化履行環(huán)境保護的社會責(zé)任。一是要通過報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、移動通信等各種媒體，大力宣傳發(fā)展低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟的必要性和緊迫性，提高全社會的認識。二是要宣傳金融機構(gòu)發(fā)展綠色金融的實踐，引導(dǎo)金融機構(gòu)強化履行環(huán)境保護的社會責(zé)任。比如，2014年3月14日，《云南日報》以《“綠色金融”服務(wù)枝繁葉茂》為題，宣傳了華夏銀行昆明高新支行打造“綠色主題銀行”，在提供促進節(jié)能減排、支持循環(huán)經(jīng)濟、推動產(chǎn)業(yè)升級方面的綠色金融服務(wù)，對其他商業(yè)銀行就具有啟發(fā)和借鑒價值。第二，完善商業(yè)銀行綠色信貸政策。目前，我國商業(yè)銀行探索實施的綠色信貸政策，更多是對列入國家環(huán)境保護部公布環(huán)保黑名單的企業(yè)，實行信貸“一票否決制”。這種做法的優(yōu)點是簡單，容易操作。然而，盡管有些企業(yè)未列入環(huán)保黑名單，但有可能對環(huán)境的污染處于臨界值。因此，商業(yè)銀行應(yīng)成立負責(zé)企業(yè)碳排放評價及碳排放審查的部門，把碳排放評價引入商業(yè)銀行的信貸流程，使商業(yè)銀行通過客觀、科學(xué)評價企業(yè)碳排放情況，以此作為是否發(fā)放貸款及確定貸款利率的依據(jù)。政府應(yīng)制定科學(xué)的碳排放評價測量方法和不同產(chǎn)業(yè)碳排放標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上，商業(yè)銀行根據(jù)不同企業(yè)的碳排放量制定差別利率。第三，完善證券業(yè)、保險業(yè)綠色金融政策。修改完善《關(guān)于加強上市公司環(huán)境保護監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》，使相關(guān)制度不僅涵蓋企業(yè)上市融資的環(huán)境要求，而且涵蓋企業(yè)發(fā)行債券等資本市場融資方式。改變綠色保險政策采取的是自愿保險的做法，通過制定《環(huán)境污染責(zé)任保險實施細則》，使環(huán)境污染責(zé)任保險成為一種強制保險。加大監(jiān)管力度，加強環(huán)保部門、保險及證券監(jiān)管部門之間的合作與溝通。
一、引言
近期發(fā)生的“毒豇豆”、“毒豆芽”、“毒韭菜”、“毒大米”等等諸多食品源頭安全事件引起了消費者對我國食品安全的極大擔(dān)憂，并且使政府在食品安全領(lǐng)域管控效力備受質(zhì)疑和指責(zé)。因此，如何有效防止類似食品安全問題的發(fā)生、防止農(nóng)藥的濫用，重新樹立公民對我國食品安全的信心成為全社會關(guān)心的話題。
西方發(fā)達國家為解決食品安全問題大多采用加強機構(gòu)設(shè)置、制定完整法律措施和充分發(fā)揮第三部門的積極作用等等，并在此基礎(chǔ)上大規(guī)模推行HACCP（危害分析和關(guān)鍵控制點）體系及可追溯系統(tǒng)來對食品安全進行全方位監(jiān)控和明確責(zé)任。近幾年，我國學(xué)者結(jié)合國際成功經(jīng)驗從本國具體國情出發(fā)，對此問題進行了大量的具體研究和有益探討，比如，范春光認為，應(yīng)當(dāng)借鑒國外經(jīng)驗，建立起全過程的信息披露制度，實現(xiàn)食品安全的監(jiān)管目標(biāo)[1]；學(xué)者劉亞平從政府與市場關(guān)系的角度進行研究認為，破解中國食品安全監(jiān)管的困局，不只是監(jiān)管機構(gòu)撤并的問題，而是要重構(gòu)政府與市場關(guān)系, 反思現(xiàn)有監(jiān)管模式[2]；沈紅則通過近幾年對市場隨機抽查的結(jié)果匯總分析得出，要在食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全管理體系、食品安全風(fēng)險評估評價體系、食品安全信息監(jiān)測、通報和的網(wǎng)絡(luò)體系[3]這四個方面入手進行解決，除以上四個方面畢業(yè)論文提綱，學(xué)者徐曉新認為應(yīng)充分發(fā)揮中介組織作用、促進消費者的參與[4]；劉為軍等人指出，由于外部性、人的有限理性及生產(chǎn)者與消費者之間存在的嚴重的信息不對稱等原因，市場本身無法解決當(dāng)前存在的各種食品安全問題，必須通過政府管制來解決[5]。
以上研究及實踐表明“從農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)管是政府實現(xiàn)保障食品安全的有效手段。而農(nóng)產(chǎn)品則始終是保障食品安全的源頭和基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得不到保證, 食品的質(zhì)量安全也不可能從真正意義上得到保障[6]，因此農(nóng)田管理理應(yīng)成為我們監(jiān)管過程中首要高度重視的問題，然而學(xué)術(shù)界對此問題的相關(guān)研究較少。根據(jù)2008年全國第二次農(nóng)業(yè)普查的數(shù)據(jù)，至2006年末，我國共有農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶2億多戶，農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位39.5萬個[7]，全國耕地面積約18.2574億畝[8]，戶均耕地面積僅有9畝左右，小規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶在各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體中占有非常大的比重。如此多的散戶經(jīng)營，使農(nóng)田管理方面存在諸多問題。顯然，如果沒有良好的農(nóng)田管理，食品安全后續(xù)監(jiān)管過程的努力只能付諸東流。因此，對農(nóng)田管理相關(guān)問題的深入研究意義重大，而農(nóng)田管理的一個最重要、最主要的方面就是農(nóng)藥的使用。
二、農(nóng)產(chǎn)品安全的市場失靈和政府失敗原因分析
（一）農(nóng)產(chǎn)品源頭的安全隱患——農(nóng)藥的使用
農(nóng)藥作為一種可以增加產(chǎn)量的藥劑為各國所普遍使用，關(guān)于它的爭議從來沒有停止過，其中最重要的是農(nóng)藥濫用問題，盡管目前還沒有完整的資料客觀反映這一情況，但每年農(nóng)藥中毒事件頻頻見諸報端的事實不可否認中國期刊全文數(shù)據(jù)庫。相對于我國建國后才開始推廣使用農(nóng)藥而言，國外使用農(nóng)藥的歷史較早，因此，對農(nóng)藥所帶來的負面影響認識更為深刻。澳大利亞學(xué)者Clevo Wilson和Clem Tisdell通過數(shù)據(jù)分析認為，農(nóng)藥的使用不僅對人體會造成一定的損害，而且對環(huán)境的污染是長久的，其成本大于收益，最終將不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[9]。美國學(xué)者JohnS. Wilson和TsunehiroOtsuki則從公共健康的角度出發(fā)認為糧食生產(chǎn)必須在安全和經(jīng)濟之間的進行適當(dāng)取舍，要全力清除農(nóng)藥濫用及制定更為嚴格的農(nóng)藥使用標(biāo)準(zhǔn)[10]。加拿大則大力推行有機農(nóng)業(yè)，盡量避免使用農(nóng)藥[11]，由此可見，農(nóng)藥的負面影響是確定無疑，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是趨勢。
但是，根據(jù)相關(guān)專家的說法畢業(yè)論文提綱，通常情況下施用農(nóng)藥后因病蟲害引起的農(nóng)作物的損失會保持在35%左右，而不施用農(nóng)藥則損失可能會達到70%左右[12]，因此，一方面，農(nóng)藥的使用在保證我國糧作物供給上功不可沒，就目前來說農(nóng)藥的大規(guī)模使用是必須的；另一方面，如果減少或不使用農(nóng)藥，農(nóng)民損失是相當(dāng)大的，我國作為發(fā)展中國家，農(nóng)民收入還非常低的情況下不可能讓其自覺的控制農(nóng)藥的使用，但這也成為了農(nóng)產(chǎn)品安全的最大隱患。徐曉新甚至指出由于農(nóng)民的素質(zhì)比較低和利益趨使，農(nóng)民購買并使用劇毒的農(nóng)藥，這是食品安全問題最初的源頭[13]。
就我國國情而論，農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的大范圍使用是不可避免，但重要的是如何保證農(nóng)藥的使用在安全的范圍之內(nèi)以及如何鼓勵農(nóng)民去生產(chǎn)綠色有機產(chǎn)品從而逐步擺脫農(nóng)藥對農(nóng)民收入的制約，使農(nóng)民保證農(nóng)產(chǎn)品安生的情況下利益仍然能得到保障或補償。
（二）市場失靈原因——不能區(qū)分農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的好壞
眾所周知，市場之所以能發(fā)揮其作用的一個重要原因是信息的生產(chǎn)能力，消費者在消費之前必定通過市場來獲取與之相關(guān)的可用信息來確定其是否購買某種商品。但是就我國農(nóng)產(chǎn)品市場來說信息生產(chǎn)能力嚴重不足從而產(chǎn)生了賣者和買者的信息不對稱，其結(jié)果是不能以質(zhì)定價。具體可以從以下兩個方面進行分析：
就農(nóng)產(chǎn)品本身而言，其產(chǎn)品本身是具有經(jīng)驗品和信用品的雙重屬性[1]，也就是說，從農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留（食用后有不良反映）、口感、新鮮程度等方面的品質(zhì)特性來說是經(jīng)驗品，因為這些方面消費后是可以明顯感知的；但是如果從其農(nóng)藥殘留（食用后人無明顯反映，但確實對人體有傷害）狀況、是否含有激素、內(nèi)部營養(yǎng)元素的構(gòu)成及含量上講又是信用品，消息者消費后一般不可感知。農(nóng)產(chǎn)品所具有的這兩種屬性，特別是其具有信用品的特點是有利于生產(chǎn)者隱瞞一些負面信息而使購買者事前不能獲取與商品相關(guān)的全部資訊，從而導(dǎo)致信息不對稱情況的發(fā)生，出現(xiàn)了市場失靈。市場失靈一方面使得消費者難以區(qū)別農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的好壞；另一方面促使農(nóng)戶使用各種農(nóng)藥去提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、改變產(chǎn)品外觀觀感和提高口感度等等，而忽視其真正的內(nèi)在品質(zhì)，諸如高營養(yǎng)，無公害等等，使優(yōu)質(zhì)與劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品相混淆，使得農(nóng)民因生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品所付出的代價不能得到補償，最終導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象的發(fā)生。
就消費者而言，與其它商品一樣畢業(yè)論文提綱，對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)及食用安全的評價是根據(jù)其價格[14]，與此同時，消費者也偏向“價格優(yōu)先”，綠色消費意識不強[15]。對于一些農(nóng)產(chǎn)品，消費本身并不能從外觀上或其品質(zhì)上區(qū)別孰優(yōu)孰劣，從而視為同一檔次，所以也出現(xiàn)了以價格優(yōu)勢為標(biāo)準(zhǔn)進行選擇的行為，盲目追求所謂的“性價比”，使市場失靈現(xiàn)象更為嚴重?？傊?，消費者由于缺乏必要的信息從而不能做出正確的選擇。
（三）政府失敗原因——不能有效監(jiān)管
政府作為市場主體之一，其主要職責(zé)便是監(jiān)督、糾正市場的失靈，對可能或已經(jīng)出現(xiàn)的市場失靈進行內(nèi)部性政府管制，消除信息不對稱，使市場機制能夠順利的發(fā)揮其應(yīng)有的作用。但是頻頻出現(xiàn)的食品特別是農(nóng)產(chǎn)品安全問題反映了政府在管制并未達到預(yù)期目的，其原因主要有以下兩點：
第一， 管制成本過高。
從理論上講，對每一種食品從田間到餐桌的每一個環(huán)節(jié)都進行全面監(jiān)控，是最完全的監(jiān)
控，但相關(guān)的監(jiān)控成本將是政府所承擔(dān)不起的[16]。因為政府為了保證食品安全就必須實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品的全程監(jiān)督、就必須對農(nóng)產(chǎn)品進行嚴格的檢疫檢驗和要求農(nóng)戶及時的信息披露，但是上文已經(jīng)指出我國小農(nóng)經(jīng)濟的分散性使得各地方政府不可能做到到家到戶的監(jiān)督，政府所做出的種種監(jiān)管決策不能真正有效落實，農(nóng)藥濫用現(xiàn)實仍較為普遍。而西方發(fā)達國家則早已完成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型，大模型標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)成為其一大特點，加之各類第三部門的廣泛存在，使得政府監(jiān)管對象集中、監(jiān)管壓力較小，決策易于落實，所以其政府監(jiān)管也較為成功。
第二，處罰執(zhí)行成本過高。
對于一些違反食品安全的行為，政府都有相應(yīng)的法律處罰措施，但是，我國農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道非常靈活，根據(jù)我們調(diào)研的情況來看，不論村莊多么偏僻，都會有小商小販開車進村收購，然后再集中賣給其它中間商。就整個農(nóng)產(chǎn)品收購過程來說大多沒有實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品安全的檢測畢業(yè)論文提綱，即便是進行了檢驗，也是集中收集后再檢測，導(dǎo)致出現(xiàn)了問題也很難區(qū)分具體責(zé)任人，追溯到農(nóng)戶個人的難度較大，從而使不少人懷有僥幸心理中國期刊全文數(shù)據(jù)庫。也正是因為這樣，國外流行的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度以及HACCP在我國難以大規(guī)模推行。此外，緊縮農(nóng)藥的使用，會減少農(nóng)民的收入，其后果可能會使農(nóng)民與政府監(jiān)管部門產(chǎn)生較大摩擦，甚至?xí)莼蓪箚栴}，使農(nóng)產(chǎn)品安全更加不能保障。
可以假設(shè)一下，如果政府真正投入大量的人力、物力、財力去落實對農(nóng)產(chǎn)品的全程監(jiān)督及對每一違法行為進行懲戒，其結(jié)果則很可能將高昂的監(jiān)管成本轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)產(chǎn)品成本上，這反而促使農(nóng)民想各種辦法人為去增加產(chǎn)量以實現(xiàn)預(yù)期收入，其中最為主要的辦法就是使用各種不安全的農(nóng)藥
三、農(nóng)民專業(yè)合作社——解決市場失靈和政府失敗的有效組織
確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全需要建立中介組織。這個組織不但可以使分散的小農(nóng)聯(lián)合起來，統(tǒng)一管理、合作經(jīng)營、共同面向市場，又能夠代表農(nóng)戶利益，使農(nóng)戶利益和確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到統(tǒng)一，這個組織形式就是農(nóng)民專業(yè)合作社[17]。
（一）農(nóng)民專業(yè)合作社有利于解決市場失靈
首先，合作社可以通過注冊商標(biāo)品牌來將自身與他人相區(qū)分。
農(nóng)產(chǎn)品市場是一個近似于完全競爭的市場，市場中有大量的買者和賣者，每一個人所生產(chǎn)的產(chǎn)品基本同質(zhì)，這樣的產(chǎn)品市場使單個農(nóng)戶不可能去宣傳自己所提供的商品的優(yōu)越性，因為不僅效果不佳，而且成本過高。但是合作社則可以發(fā)揮其規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、安全高效等等方面的優(yōu)勢，進行商標(biāo)注冊，一方面可以提高自己的知名度，反過來又促使合作社更為注重其品牌聲譽，進一步提高農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)；另一方面讓消費者掌握更多的購買決策信息，降低了信息的不對稱所帶來的決策風(fēng)險，從而在一定程度上緩解了市場失靈給消費者和農(nóng)戶造成的損失，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
其次，合作社能實現(xiàn)對農(nóng)戶的利益補償，推進綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)。
保證農(nóng)產(chǎn)品安全，盡量少使用農(nóng)藥是全社會的共識畢業(yè)論文提綱，但在中國的許多農(nóng)村地區(qū)，促進經(jīng)濟的發(fā)展、提高人民的生活水平，仍然是最緊迫的任務(wù)。經(jīng)濟主導(dǎo)型的特征是行為主體的經(jīng)濟行為以獲取最大收益為目的。綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)所創(chuàng)造的額外利潤是驅(qū)使他們安全、無公害農(nóng)產(chǎn)品的最根本動力，因為誰也不愿意為了提高農(nóng)產(chǎn)品安全而去放棄本可以獲取的利益。只有當(dāng)一部分農(nóng)民在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的過程中得到更大收益時，在市場利益的驅(qū)使下，就會使得更多的農(nóng)民參與進來，推動農(nóng)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，從而從更大程度上保障農(nóng)產(chǎn)品安全。而合作社就可以做到保證綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的同時，補償農(nóng)戶由于減少農(nóng)藥的損失，并提高農(nóng)民的收入。它通過為農(nóng)戶提供農(nóng)資產(chǎn)品購買、農(nóng)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品銷售服務(wù)來降低成本，提高產(chǎn)量，增加銷售收入等方式彌補農(nóng)民為生產(chǎn)綠色產(chǎn)品而產(chǎn)生的損失；它可以聯(lián)合農(nóng)戶開發(fā)地理標(biāo)志產(chǎn)品、地域著名產(chǎn)品，注冊登記農(nóng)產(chǎn)品品牌，通過優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，或獲取品牌收益，來提高農(nóng)民收入；而大型合作社還有較強的議價能力，使農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品銷售鏈上得到更多的經(jīng)濟利益，從而吸引更多的農(nóng)戶參與到合作社中進行綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)。
案例：隆豐農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷專業(yè)合作社是甘肅省民勤縣的第一家注冊合作社，該合作社主要從事的是洋蔥的生產(chǎn)和銷售，并且是當(dāng)?shù)刈畲蟮囊患已笫[產(chǎn)銷合作社，實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，統(tǒng)一購銷。為了便于與其他洋蔥生產(chǎn)者相區(qū)別，合作社不僅注冊了商標(biāo)，而且將其商標(biāo)品牌印刷在其專門定制的紅色包裝袋上，在洋蔥的銷售過程中必須用這種包裝袋。在市場上不僅中間商很容易將其識別，而且據(jù)了解，其品牌也在消費者中產(chǎn)生了一定的影響力，認可程度逐年上升。
（二）農(nóng)民專業(yè)合作社在有利于緩解政府失敗
首先，合作社將分散的農(nóng)戶有機相聯(lián)，減少了監(jiān)督及執(zhí)行成本。
各農(nóng)戶通過合作社易于迅速集中，使得政府的農(nóng)業(yè)服務(wù)部門透過合作社向農(nóng)戶進行監(jiān)管，節(jié)省了政府機構(gòu)與分散農(nóng)戶聯(lián)系的成本，而合作社進一步通過統(tǒng)一農(nóng)資采購、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一使用肥料、統(tǒng)一治蟲施藥和統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品檢測及銷售來實現(xiàn)對合作社成員生產(chǎn)全過程監(jiān)督，從而在很大程度上確保所生產(chǎn)出來的是綠色、無公害的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，使政府難以靈活實施的各種監(jiān)督舉措內(nèi)部化畢業(yè)論文提綱，極大降低了政府監(jiān)管的成本，也減少了不必要的溝通摩擦所帶來的爭執(zhí)，將政府在農(nóng)田管理上所面臨的種種困難得到較為有效的解決。
其次，利益相關(guān)者的一致壓力從很大程度上遏制成員農(nóng)藥濫用。
雖然政府機構(gòu)無法掌握分散農(nóng)戶使用農(nóng)藥的情況，但處于同一村莊的農(nóng)戶對鄰居生產(chǎn)用藥情況有較為充分的信息。同時，處于一個相對狹小范圍內(nèi)的農(nóng)戶之間的關(guān)系是一種“熟人社會”關(guān)系：如果某合作社成員隱瞞了使用烈性農(nóng)藥的情況，極有可能出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品安全問題會使整個合作社的聲譽和收入遭受損失，該農(nóng)戶不僅受到來自于合作社的懲罰，而且還要承受周圍人群施加的道德譴責(zé)，其社會地位受到嚴重削弱?？傊r(nóng)民專業(yè)合作組織具有極為廣泛的聯(lián)系基礎(chǔ)，能夠糾正農(nóng)藥濫用問題中政府監(jiān)管失敗中國期刊全文數(shù)據(jù)庫。
案例：民勤縣金光高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷專業(yè)合作社成立于2008年，該合作社主要從事的是蔬菜的產(chǎn)銷。為了保障農(nóng)產(chǎn)品安全，合作社嚴格掌控農(nóng)藥的使用，統(tǒng)一農(nóng)藥采購及使用，并對農(nóng)藥的使用請專家進行指導(dǎo)；合作社本身有育苗中心，一直積極探尋更為優(yōu)質(zhì)的品種。上級主管部門每次只隨機抽檢部分農(nóng)戶便可以掌握全部成員使用農(nóng)藥情況，政府也經(jīng)常利用合作社定期及不定期的社員大會來宣講各種農(nóng)業(yè)政策，加強與農(nóng)民的聯(lián)系與溝通。
四、多中心治理——政府、合作社、其它社會組織三者缺一不可
由奧斯特羅姆等一批學(xué)者發(fā)展的多中心治理理論認為：對公共事物的良好治理不僅僅依靠于政府，而且還需要吸納更多的社會組織（第三部門）參與其中，強調(diào)自主管理，只有這樣才能提高管理效率，解決實際問題。因此，對于農(nóng)產(chǎn)品安全，政府、農(nóng)民專業(yè)合作社及其它社會組織三者缺一不可。只有明確各方職責(zé)，相互配合在創(chuàng)造有利的市場環(huán)境，讓市場機制充分發(fā)揮其的調(diào)節(jié)作用才能解決農(nóng)產(chǎn)品安全的源頭問題。
三者關(guān)系如圖一：
圖一
政府應(yīng)該在法律法規(guī)上進行完善，其主要職責(zé)是制定相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)以及違反該標(biāo)準(zhǔn)的嚴厲懲罰措施，使安全生產(chǎn)成為農(nóng)戶的自律行為；支持和促進農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，引導(dǎo)和強化其在安全生產(chǎn)上以及將分散的農(nóng)戶聯(lián)合為一體的優(yōu)勢，讓合作社成員形成更為緊密的利益共同體，從而更利于政府的監(jiān)管，并積極推進合作社的品牌建設(shè)；定期食品安全檢測公告，推優(yōu)警劣；扶植其它社會組織的發(fā)展等。為農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。
合作社作為一種有效的社會組織，更應(yīng)該發(fā)揮其貼近治理對象的優(yōu)勢畢業(yè)論文提綱，成為農(nóng)產(chǎn)品安全保障的主體，發(fā)揮其在產(chǎn)供銷上的一切影響力，保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭的安全，將政府在農(nóng)田管理中管不了、管不好的方面盡量內(nèi)部化，并積極擴大其影響力，帶動更多的農(nóng)戶，追求更高品質(zhì)；合作社也應(yīng)該配合政府的監(jiān)管行為，積極提供便利，自覺帶頭遵守《食品安全法》中的相關(guān)規(guī)定；并且應(yīng)該加強與其它社組織，如合作社聯(lián)合會、消費者協(xié)會等等協(xié)會之間的聯(lián)系，共同為農(nóng)田管理出謀劃策、承擔(dān)起農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的主力軍。
其它社會組織，如消費者協(xié)會、養(yǎng)豬協(xié)會、蔬菜協(xié)會、金融保險機構(gòu)等等。消費者協(xié)會應(yīng)該發(fā)揮其聯(lián)系消費者和生產(chǎn)者的功能，探索調(diào)節(jié)二者之間矛盾的積極解決方案，成為聯(lián)接雙方的橋梁；各種行業(yè)協(xié)會則應(yīng)該積極探索食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定以及推廣，彌補政府在食品監(jiān)管中的死角，分擔(dān)政府的工作壓力，并且定期或不定期的組織各種培訓(xùn)提高合作社成員的生產(chǎn)技術(shù)能力，以及介紹引進品質(zhì)高、效益高、無農(nóng)藥依賴的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品種；此外，應(yīng)該充分利用保險機構(gòu)的風(fēng)險保障機制，將一部分保質(zhì)期短、易變質(zhì)、產(chǎn)品運輸風(fēng)險大的綠色農(nóng)產(chǎn)品進行投保從而確保農(nóng)戶利益并生產(chǎn)出更多的市場信息以利于消費者選擇。
五、總結(jié)
農(nóng)田管理作為農(nóng)產(chǎn)品安全的第一道防線，其重要作用不言而喻，而農(nóng)田管理中最為關(guān)鍵的問題是農(nóng)藥濫用及殘留問題。但是存在的“市場失靈”和“政府失敗”現(xiàn)象使農(nóng)產(chǎn)品安全問題更為突出，農(nóng)產(chǎn)品不能因其品質(zhì)高低而獲取相應(yīng)的社會認可及收益。本文認為必須明確政府、合作社、其它社會組織在確保農(nóng)產(chǎn)品安全中的職能定位，特別是要發(fā)揮合作社為作為一個主體在解決該問題上的獨特優(yōu)勢，三者相互配合、各司其職才能解決在食品安全中難于解決的瓶頸問題——監(jiān)管及農(nóng)民利益補償問題。
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1. 前言
fanuc數(shù)控系統(tǒng)輸入電源故障是數(shù)控機床常見的故障之一，根據(jù)曾多次參與多種fanuc數(shù)控系統(tǒng)的機床維修，就自己淺薄的經(jīng)驗來看，提高維修人員的綜合判斷能力，將數(shù)控機床電氣、機械各部分有機的綜合起來整體考慮，是準(zhǔn)確判斷數(shù)控系統(tǒng)電源問題的一個較好方法，有利于快速解決維修過程中的難題。以下是電源常見故障分析。
2. 接通總電源開關(guān)后，電源指示燈不亮
外部電源開關(guān)未接通；電源進線熔斷器熔芯斷或機床總?cè)蹟嗥魅坌緮?；機床電源進線斷；機床總電源開關(guān)壞；控制變壓器輸入端熔斷器熔芯斷(或斷路器跳)；指示燈控制電路中熔斷器熔芯斷或斷線；電源指示燈燈泡壞。
機床設(shè)計時選擇的空氣開關(guān)容量過小，或空氣，開關(guān)的電流選擇撥碼開關(guān)選擇了一個較小的電流；機床上使用了較大功率的變頻器或伺服驅(qū)動。
3. fanuc輸入電源故障
fanuc的數(shù)控系統(tǒng)，一般采用fanuc公司生產(chǎn)的“輸入單元”模塊，通過相應(yīng)的外部控制信號，進行數(shù)控系統(tǒng)伺服驅(qū)動的電源的通、斷控制。電源接通條件如下：
(1)電柜門互鎖觸電閉合。
(2)外部電源切換觸電閉合。
(3)mdi／crt單元的電源切斷off按鈕觸電閉合。
(4)系統(tǒng)電源模塊無報警，報警觸點斷開。
不符合以上條件之任何一條，則會出現(xiàn)電源斷電故障：維修要點：fanuc6／11等系統(tǒng)的電源輸入單元的元器件，除熔斷器外，其他元器件損壞的幾率非常小，維修時切勿輕易更換元器件。在某些機床上，由于機床互鎖的需要，使用了外部電源切斷信號，這時應(yīng)根據(jù)機床電氣原理圖，綜合分析故障原因，排除外部電源切斷的因素，才能啟動。
4. cnc電源單元不能通電
4.1 當(dāng)電源單元不能接通時，如果電源指示燈(綠色)不亮
(1)電源單元的保險熔斷輸入高電壓，元器件損壞，造成短路或過流。
(2)輸入電壓低，檢查輸入電壓，電壓的允許值為ac200v±10％，50hz±1hz。
(3)電源單元不良，元器件損壞。
4.2 電源指示等亮，報警燈也消失，但電源不能接通
電源接通條件如下：
(1)電源on按鈕閉合。
(2)電源off按鈕閉合。
(3)外部報警接點打開。
4.3 電源單元報警燈亮
24v輸出電壓的保險絲熔斷：顯示器屏幕使用+24v電壓，+24v與地短路，顯示器／手動數(shù)據(jù)輸入板不良，或短路。
5. cnc電源單元不能通電
5.1 當(dāng)電源單元不能接通時，如果電源指示燈(綠色)不亮
(1)電源單元的保險熔斷：輸入高電壓，元器件損壞，造成短路或過流。
(2)輸入電壓低：檢查輸入電壓，電壓的允許值為ac200v±10％，50hz±1hz。
(3)電源單元不良，元器件損壞。
5.2 電源指示等亮。報警燈也消失，但電源不能接通電源接通條件如下：
(1)電源on按鈕閉合。
(2)電源off按鈕閉合。
(3)外部報警接點打開。
5.3 電源單元報警燈亮
(1)24v輸出電壓的保險絲熔斷顯示器屏幕使用+24v電壓，+24v與地短路。顯示器／手動數(shù)據(jù)輸入板不良或短路。
(2)電源單元不良，檢查步驟：
a.把電源單元的所有輸出插頭拔掉，只留下電源輸入線和開關(guān)控制線。
b.把機床所有電源關(guān)掉，把電源控制部分整體拔掉。
c.再開電源，此時如果電源報警燈熄滅，那么可以認為電源單元正常，而如果電源報警燈仍然亮，那么電源單元壞。注意事項：16／18系統(tǒng)電源拔下的時間不要超過半小時，因為sram的后備電源在電源單元上。
(3)24v的保險熔斷
a.+24v是提供外部輸入／輸出信號用的，參照下圖檢查外部輸入，輸出回路是否短路。
b.外部輸入／輸出開關(guān)引起+24v短路或補充i／o板不良。
(4)5v電源負荷短路，檢查方法：
a.把+5v電源所帶負荷一個一個地拔掉，每拔一次，必須關(guān)電源再開電源。
b.在拔掉任何一個+5v電源負荷后，電源報警燈熄滅，那么可以證明該負荷及其連接電纜出現(xiàn)故障，注意事項：當(dāng)拔掉電機編碼器的插頭時，如果是絕對位置編碼器，還需要重新回零，機床才能恢復(fù)正常。
(5)系統(tǒng)的印刷電流板上有短路。檢查：用完用表測量+5v，+15v，+24d與ov之間的電阻必須在電源關(guān)的狀態(tài)下測量。
a.把系統(tǒng)各印刷板一個一個的往下拔，再開電源，確認報警燈是否再亮。
b.如果當(dāng)某一印刷板拔下后，電源報警燈不亮，那就證明該板有問題，需更換該板或維修。
c.對于o系統(tǒng)，如果+24d與ov短路，更換時一定要把輸入／輸出板與主板同時更換。
d.當(dāng)計算機與cnc系統(tǒng)進行通信作業(yè)，如果cnc通信接口燒壞，有時也會使系統(tǒng)電源不能接通。
6. 電源開關(guān)與機床開關(guān)后，電源不能接通
(1)電源輸入端熔斷器熔芯熔斷或爆斷(或自動開關(guān)跳閘)。
(2)機床電源進線斷。
(3)機床總電源開關(guān)或電源開關(guān)壞。
(4)電氣控制柜門未關(guān)好，開門斷電保護開關(guān)動作。
(5)電氣控制柜上的開門斷電保護開關(guān)損壞或關(guān)門后與碰塊接觸不良。
7. 控制電源故障
控制變壓器無輸入電壓(輸入端保險燒斷或斷路器跳)原因：變壓器內(nèi)部短路、過載線短路，電流過大無dc電流輸出原因：因直流側(cè)短路、過流、過壓、過熱等造成整流模塊或直流電源損壞；整流電路有斷線或接觸不良電源連接線接觸不良或斷線控制變壓器輸入電源電壓過高過低(超過±10％)或電壓浪涌控制變壓器損壞原因：熔斷器，斷路器的電流過大，沒有起到保護作用：電源短路，串接：負荷過大，內(nèi)部繞組短路，短路等。控制變壓器副邊熔斷器熔斷或爆斷。
8. i／0無輸入信號，+24v電源報警
+24v電源保險燒壞：i／o輸入短路，檢查輸入+24v電源是否對地短路，排除故障；更換保險。i／o無輸入信號維修：更換輸入／輸出板在機床運行中，控制系統(tǒng)偶爾出現(xiàn)突然掉電現(xiàn)象原因：電源供應(yīng)系統(tǒng)故障維修：更換系統(tǒng)電源，更換電源輸入單元。系統(tǒng)工作半個月或一個月左右，必須更換電池，不然參數(shù)有可能丟失：原因：電池是為了保障系統(tǒng)在不通電的情況下，不會丟失nc數(shù)據(jù)維修：檢查確認電池連接電纜是否有破損存儲板上的電池保持回路不良，請更換存儲板。電池質(zhì)量不好，更換質(zhì)量較好的電池。
9. 結(jié)語
從以上常見fanuc數(shù)控電源維修事例中。不難看出，對于較為復(fù)雜的數(shù)控機床來說，往往對維修人員的綜合分析能力有較高要求，如果我們拘泥一格、就事而論，往往會舍本逐末，找不到問題的根源所在，數(shù)控系統(tǒng)的任何報警和故障都有可能是幾個方面因素的相互作用造成的，我們必須善于透過表面現(xiàn)象，抓住問題的本質(zhì)，快速、高效的解決這些故障，只有這樣才能更好的保障數(shù)控機床的正常使用，為生產(chǎn)服務(wù)。
參考文獻：
經(jīng)濟發(fā)展水平處于低階段時國民收入與國民幸福水平具有正相關(guān)性，而國民收入達到了一定臨界閾值后其正相關(guān)性就會越來越小，因此必須更加注重通過和諧關(guān)系的建立提升國民幸福的支撐力。
一、構(gòu)建六大和諧關(guān)系
1.以黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點構(gòu)建和諧干群關(guān)系。黨風(fēng)正則干群和。促進干群關(guān)系和諧，必須整飭干部作風(fēng)。當(dāng)前，一些干部宗旨意識淡化、形式主義嚴重、鋪張之風(fēng)盛行，嚴重損害著黨的形象。因此，構(gòu)建和諧干群關(guān)系必須著眼于黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)這一凝聚民心的關(guān)鍵問題。要重點加強干部的理想信念和思想道德建設(shè)，使其成為實踐社會主義核心價值體系的模范；要強化警示教育，加大責(zé)任追究力度，使干部受到震懾而不敢違規(guī)；要建立有效的權(quán)力制衡機制，形成部門、單位間相互監(jiān)督的格局；要強力推行政務(wù)公開，擴大群眾的知情權(quán)；要擴展監(jiān)督渠道，形成輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督、組織監(jiān)督的合力。
2.以維護職工權(quán)益為重點構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。一要營造輿論氛圍，利用傳媒廣為宣傳，引導(dǎo)經(jīng)營者認識構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意義，促其主動改善用工環(huán)境，自覺維護員工的利益。二要強化合同制度，一絲不茍地落實《勞動法》，努力實現(xiàn)有勞動關(guān)系必簽勞動合同的目標(biāo)。當(dāng)前，推行勞動合同的重點應(yīng)放在建筑、運輸、服務(wù)等行業(yè)的私營企業(yè)，通過加大處罰力度等手段，盡快擴大簽訂勞動合同的覆蓋面。三要完善分配機制，適時適度調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，推進定員定額工作，建立按時支付工資的長效機制。同時要完善勞動力市場工資指導(dǎo)價位、企業(yè)人工成本信息等機制，強化對壟斷性行業(yè)收入分配的監(jiān)管。四要發(fā)揮調(diào)解作用，充分發(fā)揮政府和區(qū)域、行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織的作用，形成內(nèi)部、行業(yè)、仲裁三位一體的調(diào)解體系。要推動用工單位群團組織的建立，充分發(fā)揮其在集體協(xié)商、職工維權(quán)方面的作用?？傊?，健全利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的基礎(chǔ)。
3.以健全共建機制為重點構(gòu)建和諧軍民關(guān)系。我省的軍民關(guān)系基礎(chǔ)良好，但僅有基礎(chǔ)遠遠不夠，必須針對新形勢下的新情況、新特點，進一步發(fā)揮軍地雙方優(yōu)勢，廣泛開展物資扶助、技術(shù)扶持、知識扶教等活動，把軍民關(guān)系納入和諧社會評價體系，增加指標(biāo)權(quán)重，有計劃地指導(dǎo)社會各單位與駐地部隊建立長期共建關(guān)系，完善各種規(guī)章制度，保障和諧軍民關(guān)系的規(guī)范化。
4.以搭建互動平臺為重點構(gòu)建和諧鄰里關(guān)系。鄰里和諧的基礎(chǔ)在社區(qū)。要指導(dǎo)社區(qū)完善規(guī)章，通過制度規(guī)范居民行為。要充分發(fā)揮街區(qū)文化陣地作用，通過編唱“和諧詩歌”、佩戴“和諧標(biāo)志”、栽種“和睦樹苗”、互贈“鄰里卡片”、舉辦“鄰里節(jié)慶”等活動，鼓勵居民主動交往，用文化增進感情，形成鄰里大和諧的局面。
5.以改進醫(yī)德醫(yī)風(fēng)為重點構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。要從教育入手，增強醫(yī)務(wù)人員以患者為中心的意識，引導(dǎo)醫(yī)患雙方相互溝通、化解矛盾。要嚴格落實醫(yī)德醫(yī)風(fēng)方面的規(guī)章制度，特別是事關(guān)醫(yī)療質(zhì)量和安全的核心制度，主要有首診負責(zé)制、三級醫(yī)師查房制、分級護理制、疑難病例討論制以及危重患者優(yōu)先搶救制等。要著力增加收費透明度，讓患者對醫(yī)療費用明明白白。要建立個人向科室、科室向醫(yī)院、醫(yī)院向社會的三級承諾制，廣泛接受社會監(jiān)督。衛(wèi)生行政部門要強化監(jiān)管力度，對于違諾者毫不留情地公開處理。
6.以促進民主平等為重點構(gòu)建和諧師生關(guān)系。和諧師生關(guān)系的關(guān)鍵在教師。要尊重學(xué)生的主體地位，從知識的傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)榛顒拥慕M織者、引導(dǎo)者；要尊重學(xué)生的建議權(quán)、選擇權(quán)，以寬容的心態(tài)對待后進學(xué)生；要尊重學(xué)生的個性差異，積極探索師生互動交流渠道；要加強人文關(guān)懷和心理研究，掌握學(xué)生的心理特征、個性差異、興趣愛好以及家庭狀況、教育背景、成長環(huán)境和交友情況，努力塑造學(xué)生的健康心理，為和諧管理奠定基礎(chǔ)。
二、提升六項幸福支撐能力
1.健全住房保障體系，提升百姓安居支撐能力。要完善經(jīng)濟適用住房制度，建立有效審核機制，加大監(jiān)管力度，嚴格限制經(jīng)濟適用房的流通；要轉(zhuǎn)變供給模式，變“建新”為主為“建新”“挖舊”并舉，以出售為主變?yōu)槌鍪酆统鲎獠⑴e，保證經(jīng)濟適用房的供應(yīng)；要建立廉租房供應(yīng)體系，擴大廉租房覆蓋范圍，拓寬廉租房建設(shè)融資渠道，建立財政撥款、公積金增殖、直管公房出售、社會捐贈等多渠道籌資機制。在此基礎(chǔ)上，鼓勵房地產(chǎn)商開發(fā)廉租房、參與公共住房建設(shè)；要有效配置資源，消化空置商品房，盤活住房市場；要加強住房公積金管理，統(tǒng)一核定標(biāo)準(zhǔn)，嚴格執(zhí)行信息披露制度，定期公布利息收支、投資收益的增殖情況，形成公積金社會監(jiān)管體制。
2.強化食品衛(wèi)生監(jiān)管，提升食品安全支撐能力。針對現(xiàn)行法規(guī)存在的不足，應(yīng)制定地方性補充法規(guī)，完善配套的食品安全監(jiān)管體系，形成政府主抓、企業(yè)管理、民眾參與的食品安全管理格局。應(yīng)設(shè)食品安全協(xié)調(diào)委員會，協(xié)調(diào)質(zhì)檢、衛(wèi)生、工商、公安、食藥檢、農(nóng)業(yè)等部門綜合監(jiān)管，打破部門、行業(yè)和區(qū)域界線，形成布局合理的食品安全檢測鏈條。同時要強化社會監(jiān)督，聘請信息員、監(jiān)督員，拓展違法案件知情報案渠道。人大代表、政協(xié)委員應(yīng)重點定期組織食品監(jiān)管走訪，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。
3.深化醫(yī)療制度改革，提升醫(yī)療保障支撐能力。醫(yī)療保障是幸福指標(biāo)體系的重要內(nèi)容，必須建立以基本醫(yī)療保險為主體，社會醫(yī)療救助為基本內(nèi)容，商業(yè)醫(yī)療保險和單位醫(yī)療保險（含農(nóng)村合作醫(yī)療）為補充的多層次醫(yī)保體系。制定統(tǒng)籌和保障體系時，要綜合考慮不同階層、不同群體間的收入差異，確定彈性繳費標(biāo)準(zhǔn)，著力解決貧困人口的醫(yī)療救助問題。要加快離退休人員醫(yī)療保險制度改革步伐，設(shè)立離退休人員過渡性基本醫(yī)療保險金，根據(jù)離退休人員的實際收入確定基本保障線。要發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險，鼓勵企業(yè)為職工建立補充醫(yī)療保險和重大疾病補助機制，切實解決因病致貧的問題。
中圖分類號：TU2文獻標(biāo)識碼：A
綠色建筑開發(fā)的發(fā)展現(xiàn)狀
我國目前正處于工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展階段，建筑行業(yè)保持了較高的發(fā)展速度。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)[1]，過去7年的年度新開工面積年均增速達到了13.4%。2011年，年度新開工建筑面積達到了42.7億平方米，竣工面積29.2億平方米，竣工產(chǎn)值6.2萬億元。與此同時，按投資額計算，2011年全球建筑業(yè)的平均增長率僅為0.5%。根據(jù)蔡偉光[2]的研究，截止2009年，包括建筑材料生產(chǎn)、新建建筑生產(chǎn)及建筑運行等方面的我國宏觀建筑全壽命周期能耗總量約為12億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全國能源消費總量比重為39.5%，是我國最大的能源消費部門。而在我國已經(jīng)建成的建筑物中，根據(jù)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部的測算，到綠色建筑所占的比例尚不足1%。
為了進一步提高資源利用效率，應(yīng)對全球氣候變化，實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，國務(wù)院辦公廳于2013年1月1日以 〔2013〕1號轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制訂的《綠色建筑行動方案》。在該方案中，提出了我國在“十二五”期間的綠色建筑發(fā)展目標(biāo)。其中，完成新建綠色建筑10億平方米，到2015年末，20%的城鎮(zhèn)新建建筑達到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)[3]。各地方政府也紛紛根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況制定了相應(yīng)的實施方案。
與各級政府對發(fā)展綠色建筑的積極態(tài)度相對照，作為發(fā)展綠色建筑的實際執(zhí)行者的建筑行業(yè)的態(tài)度卻相去甚遠。尤其是作為商業(yè)開發(fā)類建筑的主要運作者的廣大房地產(chǎn)開發(fā)商來講，絕大部分都只是被動的去適應(yīng)政府部門對綠色建筑建造的最低要求，而只有很少一部分會主動的選擇開發(fā)綠色住宅。究其原因，主要是而綠色建筑建設(shè)成本較普通建筑高，而全社會的環(huán)保消費意識不足，消費者對綠色建筑的需求彈性大；同時政府對綠色建筑開發(fā)的補貼或獎勵也無法完全覆蓋成本的增額，開發(fā)商無法憑借建造綠色建筑而獲得更大的收益，故缺乏動力去進行綠色建筑的開發(fā)。因此，要實現(xiàn)綠色建筑建造的目標(biāo)，推動社會的可持續(xù)性發(fā)展，除了政府從政策層面的鼓勵與要求之外，最重要的是要尋找到建造綠色建筑的創(chuàng)新性盈利模式，從而充分的調(diào)動以開發(fā)商為首的建筑行業(yè)各參與主體的積極性，使建造綠色建筑成為建筑業(yè)的內(nèi)生性需求。
二、當(dāng)前建筑開發(fā)盈利模式解構(gòu)
盈利模式是企業(yè)在市場競爭中逐步形成的企業(yè)特有的賴以盈利的商務(wù)結(jié)構(gòu)及其對應(yīng)的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)[4]。如圖1所示， 也可以認為盈利模式指的是企業(yè)的收入結(jié)構(gòu)與成本結(jié)構(gòu)以及相應(yīng)的收支方式。各類企業(yè)在生產(chǎn)運營中均有自己的商務(wù)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，但并非所有的企業(yè)均能盈利，故并非所有企業(yè)都有盈利模式。只有當(dāng)企業(yè)能夠持續(xù)的盈利時，其所采用的成本與收入結(jié)構(gòu)才能稱為盈利模式。
圖1. 盈利模式構(gòu)成框架圖
由于我國的房地產(chǎn)業(yè)形成的時間尚短，絕大部分開發(fā)商的盈利模式具有高度的趨同性。由于在盈利模式中的成本結(jié)構(gòu)是為收入結(jié)構(gòu)服務(wù)的，也就是說在對盈利模式的研究中，最重要的是尋找其收入結(jié)構(gòu)。在某一確定收入結(jié)構(gòu)之下選擇成本最低的成本結(jié)構(gòu)便構(gòu)成了一個盈利模式。對于房地產(chǎn)開發(fā)商來講，根據(jù)其開發(fā)的房地產(chǎn)產(chǎn)品不同，其收入來源主要分為兩大類，一類是出售房地產(chǎn)產(chǎn)品獲取銷售收入，另一類是將建好的物業(yè)長期持有并出租獲取租金收入。
在我國當(dāng)前的房地產(chǎn)市場中，采用第一類方式獲取收入的開發(fā)商，其基本盈利模式中的收入結(jié)構(gòu)如下：
以普通消費者或物業(yè)投資者為主要交易對象，以某一套住宅、某一間商鋪或一定面積的辦公物業(yè)的產(chǎn)權(quán)（房屋所有權(quán)及國有土地使用權(quán)）為交易內(nèi)容，以置業(yè)顧問或銷售中介采為交易渠道，采用一次性出售的交易方式獲取收入。
其成本結(jié)構(gòu)為：投資部門首先通過各種渠道籌措開發(fā)資金，然后購買土地，委托設(shè)計單位進行設(shè)計、施工單位進行施工，再通過聘請中介機構(gòu)或自身的營銷部門進行銷售。
對于采用第二類收入來源的開發(fā)商，其基本盈利模式中的收入結(jié)構(gòu)如下：以某一間商鋪或一定面積的辦公物業(yè)的使用權(quán)為交易內(nèi)容，以長期出租為交易方式獲取租賃收入。收入結(jié)構(gòu)中的其它要素的內(nèi)容與搭配基本與第一類相同。
而該類盈利模式中的成本結(jié)構(gòu)與第一類盈利模式相比，多出了對物業(yè)的運營管理部分。
綠色建筑開發(fā)盈利模式創(chuàng)新思路
在目前的房地產(chǎn)開發(fā)盈利模式框架之下進行綠色建筑的開發(fā)，對于開發(fā)商來講將導(dǎo)致其成本結(jié)構(gòu)中的設(shè)計、建造的成本的顯著上升。正如前面所分析的，由于目前國內(nèi)消費者的環(huán)保意識不足，對綠色建筑的消費彈性大，因此開發(fā)綠色建筑所能帶來的收入結(jié)構(gòu)的變化僅僅只是在收入來源中多出了政府的補貼或獎勵，以及在營銷中相對競爭項目擁有一定程度上的宣傳優(yōu)勢。對于開發(fā)商來講，開發(fā)綠色建筑除了體現(xiàn)出企業(yè)的社會責(zé)任以外，并不能為企業(yè)帶來更多的盈利，甚至?xí)p害既有的盈利。因此為了使開發(fā)綠色建筑成為開發(fā)商的自發(fā)性選擇，最佳的辦法就是尋求盈利模式的創(chuàng)新，讓開發(fā)綠色建筑變成有利可圖的活動。
圖2 盈利模式分類圖
依據(jù)前述的盈利模式構(gòu)成框架，可以利用圖2中由朱武祥、魏煒提出的分析工具[5]，按照不同的收入來源與成本來源的組合劃分為十二個區(qū)域，所有的盈利模式都處于其中的某一個區(qū)域中。對于傳統(tǒng)的房地產(chǎn)開發(fā)，其盈利模式屬于“盈利模式0”，即由開發(fā)商完全支付成本，并將產(chǎn)品出售給直接顧客獲利。對于綠色建筑的開發(fā)，則可以認為政府的獎勵或補貼是第三方伙伴在支付一部分成本，故屬于“盈利模式3”。由于政府的獎勵或補貼往往只占到綠色建筑投資增加的10%左右，大部分的成本仍然是由開發(fā)商來承擔(dān)。上述分析工具為綠色建筑開發(fā)的盈利模式創(chuàng)新提供了以下的思路：
（一）尋求更合理的成本分擔(dān)機制。
房地產(chǎn)開發(fā)作為一項資金密集型的商業(yè)活動，其對融資的需求本身就非常強烈，要進行綠色建筑的開發(fā)，完全讓開發(fā)商獨自承擔(dān)增加的成本及風(fēng)險，其開發(fā)意愿將會非常低。因此，可能的解決思路是開發(fā)商利用自身作為房地產(chǎn)開發(fā)中的核心企業(yè)所具有的較高議價能力，將增加的成本在綠色建筑開發(fā)的價值鏈上進行重新分配，使價值鏈上的各參與主體都分別承擔(dān)與其收益相匹配的一部分成本，從而降低開發(fā)商的資金壓力及開發(fā)風(fēng)險。對于綠色建筑開發(fā)所增加的成本的分擔(dān)機制的設(shè)計，可以分別對圖3中的房地產(chǎn)開發(fā)基本價值鏈中所涉及到的各參與主體進行具體的分析。其中涉及到的對成本影響較大的參與主體包括：設(shè)計單位、施工企業(yè)、材料供應(yīng)商、設(shè)備供應(yīng)商等。
圖3. 房地產(chǎn)開發(fā)基本價值鏈圖
另外，由于綠色建筑的一大特點是前期投資較大，而全壽命周期的成本較普通建筑低。因此，利用合理的金融產(chǎn)品，對綠色建筑的成本進行時間上的調(diào)整，將前期投資分配到建筑的整個壽命周期，可以有效降低開發(fā)商的前期投入，使開發(fā)商的開發(fā)成本得到進一步降低。
（二）創(chuàng)造更多收入來源。
如前所述，傳統(tǒng)房地產(chǎn)開發(fā)的收入來源都較為單一，即房屋產(chǎn)品的銷售或出租收入。如此單一的收入來源，在開發(fā)綠色建筑時，由于成本的上漲，開發(fā)商為了維持自身的利潤率，勢必提高產(chǎn)品的售價或租金。而如此一來，勢必使消費者對綠色建筑的接受程度大大下降。解決這一問題的思路則是通過利用金融創(chuàng)新方案、開發(fā)延伸產(chǎn)品、提供解決方案和授權(quán)許可等方式拓寬開發(fā)商的收入渠道，使綠色建筑產(chǎn)品的銷售價格或租金水平與傳統(tǒng)建筑基本持平，甚至略有下降。
綠色建筑開發(fā)企業(yè)盈利模式建議
在成本分擔(dān)機制設(shè)計中，對于設(shè)計單位，除了可以將目前已經(jīng)大量用于工業(yè)和政府投資項目的能源管理合同（EPC-Energy Performance Contracting）應(yīng)用于住宅、商場及寫字樓等商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)之外，還可以通過利用保險等金融產(chǎn)品，使其共同分擔(dān)開發(fā)風(fēng)險。對于材料、設(shè)備供應(yīng)商，可以通過設(shè)備租賃或以購買功能代替購買實際產(chǎn)品的模式，使供應(yīng)商承擔(dān)綠色建筑開發(fā)中大部分的成本增加。另一方面，為了
而在創(chuàng)造新的收入來源方面，可以嘗試將綠色建筑項目中的能源供應(yīng)系統(tǒng)單獨打包建立服務(wù)公司，通過提供能源服務(wù)代替產(chǎn)品銷售，以此獲得穩(wěn)定的長期收益，同時將該收益權(quán)作為公司資產(chǎn)進行證券化，從金融市場獲取流動資金進行新的投資。同時，由于綠色建筑的后期物業(yè)管理具有較高的技術(shù)含量，開發(fā)商可以考慮成立專門針對綠色建筑的物業(yè)管理公司，通過管理綠色建筑獲取超出普通物業(yè)管理公司平均收入水平的收益。甚至開發(fā)商可以與設(shè)計單位合作，建立各種綠色建筑技術(shù)在建筑中應(yīng)用的接口標(biāo)準(zhǔn)，通過向綠色建筑技術(shù)供應(yīng)商收取授權(quán)費的方式獲取收入。
不同的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)具有不同的資源優(yōu)勢。因此，在開發(fā)綠色建筑時，不同的開發(fā)企業(yè)能夠選擇的收入與支出結(jié)構(gòu)相互之間往往是有較大區(qū)別的。本文并不試圖提出一個適合于所有開發(fā)企業(yè)的盈利模式，而是根據(jù)前述的盈利模式創(chuàng)新思路，尋求一些具有一定可操作性的方法，供開發(fā)企業(yè)在開發(fā)綠色建筑時參考。
參考文獻
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