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1引言
隨著人們生活質量的不斷改善，對于電力的需求也在逐漸增加，與此同時對其要求也在變得更加苛刻，與此同時，電力工程建設同國計民生之間有著極其緊密的關系，對此應該通過有效的措施來確保順利的實施電力工程，在電力工程當中，質量控制與安全管理是最重要的組成部分，只有將質量控制與安全管理方面的相關工作做好，才能夠使得電力工程建設的順利開展有足夠的保障，從而更好地為用戶提供可靠的用電。為此，對于電力工程建設質量與安全管理進行研究具有極其重要的意義。
2電力工程建設質量與安全管理存在的問題分析
在我國，電力工程經(jīng)過多年的發(fā)展，質量與安全管理方面已經(jīng)取得了一些顯著的成效，但是就當前的實際情況來看，在電力工程建設質量與安全管理方面仍然存在著許多急需解決的問題，其中主要包含以下幾個方面。
2.1電力工程建設質量與安全管理體系相對較為不完善
在當今社會中，市場競爭越來越激烈，供電企業(yè)要想能夠取得良好的經(jīng)濟效益，就應該進行電力工程質量與安全管理的建立以及健全，從而能夠形成相關的制度作為支撐。但是就當前電力工程建設發(fā)展情況來說，大部分供電企業(yè)對于管理工作都不給予重視，這樣就會使得開展管理工作不夠明確以及不到位，并且還會發(fā)生責任缺失的問題，將質量與安全管理的整體水平以及質量顯著的降低。
2.2電力工程質量與安全管理意識較弱
在實際的電力工程建設施工過程當中，作為電力企業(yè)應該具有相對比較明確的施工速度、工期以及安全等方面的要求，不能夠隨意進行任何施工，而電力工程的安全管理由于所帶來的經(jīng)濟效益不是直接的，這就會使得它所受到的重視程度比較低，相關的工作人員所具有的安全意識也比較淡薄，并且作為管理人員在安全管理方面的意識也同樣比較低，這樣就會導致實際的施工過程當中存在不必要的安全隱患。除此之外，電力工程安全管理工作相對比較復雜，質量安全管理是其中的一項重要內(nèi)容，同時也是關鍵。實際當中往往會由于沒有及時的糾正電力工程安全方面的相關問題就會導致安全管理方面存在混亂的現(xiàn)象，進而嚴重阻礙了工程建設的順利開展。
2.3電力工程質量與安全管理模式單一
管理模式單一是當前大部分供電企業(yè)的一個比較突出的問題，在管理方面，他們還在使用以往的模式以及方法，這就限制了電力工程質量與安全管理水平的進一步提升，對于電力企業(yè)的快速發(fā)展起到了制約作用。另外，對于電力設備由于沒有進行認真仔細的檢查工作，這就給相關施工人員的安全造成了不必要的威脅。
2.4電力工程高素質以及專業(yè)化人才比較缺乏
電力工程建設質量與安全管理工作是一項相對比較復雜且重要的工作，但是由于實際建設的開展需要涉及到較多的領域以及部門共同進行施工，某一部門工作人員的水平都與整個工程質量有些直接的關系，這也就需要他們自身應該具有較高的素質以及專業(yè)化的技能，但是實際當中，質量與安全管理工作當中卻比較缺乏高素質專業(yè)化人才，從而使得管理工作存在較多的漏洞，整個工程的質量以及水品得不到提升。
3電力工程建設質量與安全管理水平提升的有效策略分析
3.1建立健全質量與安全管理體系
要想使得電力工程的順利施工有足夠的保證，科學的管理體系是不可缺少的，通過對于電力工程建設質量與安全管理制度的建立以及健全，能夠將成本支出降低，使得工作水平以及效率得以顯著的提升。另外，通過合理科學管理措施以及方法的制定，還能夠將電力企業(yè)社會以及經(jīng)濟效益的最大化得以真正的實現(xiàn)，推動我國電力行業(yè)的更快更好發(fā)展。
3.2提高質量與安全管理意識
要想將電力工程建設質量與安全管理真正的提升，就應該從以下方面著手。①在進行施工的過程當中，要按照施工的圖紙嚴格進行，不應該隨意的修改或者是變動投入施工的工序，對其進行系統(tǒng)化合理化以及科學化的管理，防止出現(xiàn)混亂的問題，從而使得電力工程建設質量與安全管理水平得到真正的提升。②應該將電力企業(yè)當中相關工作人員的質量與安全意識進行提升，在實際的施工過程當中防止發(fā)生任何意外問題，從而對于建設質量與安全管理效果進一步優(yōu)化。③應該對施工工期以及施工成本等相關的內(nèi)容進行正確的處理，這是因為它們都是電力工程建設當中的主要因素，對于整個電力系統(tǒng)的質量以及安全性具有直接的關系，只有將安全與質量管理工作放在首位，才能夠使得建設整體質量以及施工人員的安全也有足夠的保證，只有經(jīng)過這些方面的不斷提升，才能夠將我國電力體系的整體水平得到顯著改善。
3.3創(chuàng)新質量與安全管理模式
在電力工程建設施工過程當中，施工設備以及施工材料是對施工質量與安全進行保障的重要前提，為此，對于電力工程建設質量與安全管理工作應該給予足夠的重視。對于施工過程當中所使用的相關材料應該嚴格的按照國家相關的質量標準進行相對應的采購，并且在實際的施工過程當中也應該按照相關的操作規(guī)程進行，從而使得安全事故出現(xiàn)的概率最大程度的降低，要想將這些方面做到更好，就需要電力企業(yè)對于質量與安全管理模式進行創(chuàng)新，同時還應該將多元化的管理模式進行落實，這樣才能夠將管理全方位得以真正實現(xiàn)。另外，相關的工作人員也應該做好電力工程質量與安全管理方面的防范工作，對于管理監(jiān)督作用進一步強化，同時進行長效機制的建立，使得我國電力系統(tǒng)當中質量與安全管理模式所具有的作用得到真正發(fā)揮。
3.4提高質量與安全管理人員素質
質量與安全管理人員的素質對于電力工程建設具有直接影響，為此，應該采取科學有效的措施將相關工作人員的水平以及能力進行提升，同時也讓他們真正的認識到自己的責任，這也就需要在進行實際施工之前，管理人員應該詳細的了解以及學習施工圖紙，從而為工程建設的順利開展打下堅實基礎。另外，作為電力工程建設質量與安全管理人員還應該將自身的專業(yè)化水平以及素質進行提升，同時施工當中所存在的問題以及現(xiàn)狀進行緊密結合，對其進行有效改進，從而能夠真正的做到與時俱進，在實踐的基礎上進行創(chuàng)新，將質量與安全管理的整體水平得以真正提升。
4結語
綜上所述，質量與安全管理工作是電力工程建設當中一項極其重要的內(nèi)容，只有在實際的施工過程當中嚴格地實施質量控制以及安全管理，才能夠使得電力工程建設的順利開展有足夠的保障，從而將其建設的整體水平得到顯著的提升。為此，作為電力工程建設的管理者應該對于質量與安全管理當中所存在的相關問題進行深入的分析，并采取有針對性的解決措施，從而確保電力工程的整體質量，并將在施工過程當中出現(xiàn)安全事故的概率盡可能的降到最低，從而將不必要的安全問題以及經(jīng)濟損失盡可能的避免，只有這樣才能夠對于電力行業(yè)的快速發(fā)展起到真正的推動作用，促進國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。
參考文獻
[1]王偉.基于電力工程建設質量與安全管理的研究策略[J].科技創(chuàng)新導報，2016，35：112+114.
電力工程指的是包括電能生產(chǎn)、輸送和分配環(huán)節(jié)的一系列工程項目，電力工程的建設不同于傳統(tǒng)意義上的建設項目，在電力工程中涉及到很多復雜的設備安裝和調試工作，而且要由電力項目的工作人員來完成，因此對于電力工程項目建設質量和的安全性有著較高的要求。為了促進電力工程建設的質量，需要從多方面采取措施，著重加強電力工程建設的質量管理和安全管理，才能不斷促進電力工程的發(fā)展。
一、電力工程建設質量和安全存在的問題
1.缺少專業(yè)技術人員
電力工程項目建設所需的技術人員，必須要具備專業(yè)的電力知識以及相關的操作經(jīng)驗。從目前我國電力工程建設的情況來看，專業(yè)技術人員的數(shù)量有限，有的施工作業(yè)人員僅僅是依靠自身的施工經(jīng)驗，卻沒有足夠的專業(yè)知識做基礎，使得電力工程的建設缺乏專業(yè)的指導，這不僅影響電力工程的質量，也容易對電力工程建設的安全性產(chǎn)生影響。
2.施工與設計不符的現(xiàn)象較多
設計圖紙是開展工程項目建設的根本依據(jù)，也是保證整個工程項目建設質量的前提和基礎。然而，目前我國電力工程實際施工與設計不符的情況卻較為嚴重。由于缺乏對設計圖紙的全面會審，沒有對施工現(xiàn)的實際情況進行詳細勘查，使得項目建設過程中要不斷的進行修改。也有的工程施工隊伍為了縮短工期，擅自修改施工方案，對電力工程的質量和安全都造成了不同程度的影響。圖1 為某電力工程建設的設計圖紙。
3.工程管理工作不到位
工程項目的建設質量，與管理工作的開展有著密切的關系，一旦工程建設與管理工作脫節(jié)，就會引起工序混亂的現(xiàn)象，導致工程項目的質量無法得到有效保證，不僅延長了工期，也會造成一定的經(jīng)濟損失。
4.忽略試驗的作用
電力工程與普通的建設工程不同，其在項目的實施階段，需要進行一定的抽檢和測驗工作，這對于保證電力工程的建設質量有著重要的作用。但是由于缺乏對試驗的重視，有的電力工程項目在沒有經(jīng)過抽檢和試驗就投入使用，無法保證工程項目的質量和安全性，甚至容易引發(fā)安全事故。
5.責任分工不明確
在電力工程建設中，對于施工隊伍的責任劃分不明確，是影響電力工程質量和安全性的一個主要因素。由于分工不清，所以在施工的過程中，各個部門應當承擔的職責也較為模糊，容易出現(xiàn)重復管理或者無人管理的現(xiàn)象，當工程出現(xiàn)問題時，無法將責任落實，因此容易導致無人承擔責任的問題，這也為電力工程的使用埋下了隱患。
二、電力工程建設項目中的質量管理措施
1.加強專業(yè)人員的技能培養(yǎng)
施工人員的專業(yè)技能是影響電力工程建設質量的重要因素，因此必須要加強人員的技能培養(yǎng)。一方面，要不斷引進專業(yè)人才，提高現(xiàn)有施工隊伍的整體水平，造就一支高水平、高素質的專業(yè)是工會隊伍，這對于提高電力工程建設質量是十分重要的。另一方面，對現(xiàn)有的技術人員隊伍進行優(yōu)化，充分利用老員工的實踐經(jīng)驗和新員工的工作熱情，將二者進行有機的集合，促進電力施工隊伍整體素質的提升，為電力工程建設質量提供保證。
2.加強對電力工程建設質量的管理
在電力工程項目建設中，應當實施全面的質量管理與監(jiān)督，才能保證工程建設質量。在選購材料和設備時，要根據(jù)工程設計的要求，確定所需的材料和設備，以及具體的數(shù)量和規(guī)格等指標，才能進行采購；采購時不能僅以價格來決定，而應當對材料和設備的質量加以控制，材料和設備的質量是影響電力工程建設質量的重要因素。在項目正式施工之前，要對施工設計以及圖紙進行審核，對于設計圖紙中存在的問題要及時處理，保證施工的順利進行。同時，要制定科學的施工管理計劃，保證電力工程項目的施工按照計劃開展，一方面可以對施工進度進行有效的控制，另一方面也可以實現(xiàn)對工程建設質量的監(jiān)督。
3.資金的保障
為了提高電力工程的建設質量，必須要在資金方面給予足夠的保證。社會生產(chǎn)和生活對于用電量的需求不斷增加，相關部門也應當對電力工程建設給予足夠的重視，確保預算可以滿足工程項目的建設需求。另外，工程撥款也會影響到電力工程的施工質量，工程撥款過少，會影響到電力工程的建設質量，工程撥款較多，會造成資金的浪費，因此，必須要建立合理的工程撥款制度有效保證電力工程的建設質量。
三、電力工程建設項目中的安全管理措施
1.強化安全意識
在電力工程建設中，每個參與項目的人員都應當具有一定的安全意識，尤其是施工人員，只有這樣才能有效的預防安全事故的發(fā)生。在工程建設中的安全隱患是客觀存在的，如果施工人員的安全意識較強，則可以及時發(fā)現(xiàn)隱患并且排除，能夠有效的降低事故的發(fā)生率，避免一些不必要的麻煩。同時，加強施工人員的安全意識，可以保證他們在施工時可以遵循正確的施工順序和施工技術，對于工程建設過程中的突發(fā)狀況可以有效的應對，能夠減少對人員造成的傷亡，降低由此而引起的經(jīng)濟損失。
2.構建完善的安全防控體系
安全防控體系可以為電力工程的安全建設提供基本的保障，在安全防護體系的指導下，施工人員的安全可以得到保證，同時施工單位的安全也可以得到相應的防護，這對于加強電力工程質量有著重要的作用。安全防護體系的構建，應當確保不對電力功臣施工產(chǎn)生影響，可以對電力施工形成一定的約束作用，在約束條件下施工能夠避免盲目施工造成的安全問題。另外，在安全防控體系的建設方面，要堅持與電力工程建設相一致的管理目標，才能與電力工程形成統(tǒng)一的整體。
3.制定科學的應急預案
想要有效減少電力工程項目中出現(xiàn)的安全問題，就必須要不斷加強對工程危險的預防，在電力工程項目建設的過程中，相應的安全管理人員必須要不斷加強巡視，保證施工現(xiàn)場的安全問題，對于施工現(xiàn)場可能存在的安全隱患必須要及時的排除，并且能夠對潛在危險因素進行科學合理的判斷，并采取有效的防護措施進行控制。制定相應的事故應急預案，明確相應施工人員的分工以及聯(lián)絡辦法，在施工現(xiàn)場一定要配備應急醫(yī)療設備，有效提高預案的可操作性。
結束語：
綜上所述，本文主要對電力工程建設的質量與安全問題進行了簡單的分析。電力工程建設的質量安全，不僅影響電力行業(yè)的發(fā)展，同時對于我國社會和經(jīng)濟的發(fā)展都有著重要的影響，因此，需要通過有效的措施加強電力工程的質量和安全管理，加強電力工程建設的有效性，促進我國電力行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
[1] 楊輝.電力工程建設質量與安全管理的分析[J].中國新技術新產(chǎn)品，2012/24.
[2] 范俊峰.電力工程建設質量與安全管理的探討[J].低碳世界，2013/16.
[3] 唐宇.電力工程建設質量與安全管理的分析[J].中國高新技術企業(yè)，2013/33.
關鍵詞：
電力工程；建設質量；安全管理；電力企業(yè)
電力工程的安全管理與質量控制是電力工程最重要的內(nèi)容之一，保證電力工程建設質量與安全管理，在提升電力企業(yè)投產(chǎn)運行后的經(jīng)濟效益及社會效益的同時，確保為人們的生產(chǎn)及生活提供供電可靠性與供電質量都能符合標準的電力供應，從而促進國民經(jīng)濟健康穩(wěn)步的發(fā)展。
1電力工程質量和安全管理的影響因素
1.1工作環(huán)境的特殊性
電力建設的高空作業(yè)具有很大的危險性，容易發(fā)生安全事故。通常情況下，必須做好臨邊作業(yè)、懸空操作等安全控制，最好防護設施的檢查，以確保設備的安全性。
1.2施工機械技術的復雜性
施工機械技術是電力工程建設質量管控的重要影響因素，在施工的過程中要做好對施工機械技術的常規(guī)性管理，有效降低安全事故的發(fā)生率。
2電力工程質量建設安全控制措施
2.1建立工程項目的質量安全管理體系
（1）電力工程施工前必須建立安全管理體系和組織網(wǎng)絡，檢查施工企業(yè)提交的管理機構設置方案，建立健全安全施工組織管理網(wǎng)絡體系。（2）做好對分包企業(yè)的資質審查。主要包括：第一，加強對分包隊伍的管理。第二，嚴格杜絕分包工程的再分包。第三，防止無資質的施工隊伍參與工程。第四，要健全分包管理辦法，避免以包代管、以罰代管現(xiàn)象的發(fā)生。（3）建立電力工程質量和安全評價體系。健全電力工程建設安全評價體系，對所有施工系統(tǒng)等進行綜合評價。從根源上對安全事故發(fā)生的概率、嚴重程度進行把控，并根據(jù)安全評價體系選擇最佳的安全防范控制措施，實現(xiàn)電力工程建設的科學化、系統(tǒng)化，結合電力工程建設事故的發(fā)生概率和危害程度，使電力工程建設安全處于管控之中。
2.2完善各項規(guī)章制度和工作程序
（1）電力工程施工首先要建立并完善相關的管理標準和工作標準，強化規(guī)范管理行為，以工程施工的質量驗評標準為基礎，確保施工質量、工藝水平都達到技術標準。（2）做好應急預案的制定，最大化地降低安全事故所導致的損失，施工單位對容易導致安全事故的危險部位、危險環(huán)節(jié)、危險源等做好應急預案，并制定管控措施，將安全落實到具體的人和區(qū)域，確保全面提升應急能力。（3）項目經(jīng)理部在分析安全危險點的基礎上，確定施工現(xiàn)場的安全施工狀態(tài)評價內(nèi)容，明確綜合安全檢查措施，不定期對施工現(xiàn)場安全管理工作進行檢查。檢查內(nèi)容包括：“三級安全網(wǎng)”是否落實責任到人，安全施工措施是否得以有效落實；施工機具使用是否得當或者是不合格的安全防護設施是否仍在使用。
2.3使用現(xiàn)代化管理軟件提高管理效率
目前使用最廣泛的是工作流技術，過去的電力企業(yè)模塊化系統(tǒng)是把一個應用軟件分成多個模塊，每個模塊通過相互之間的接口完成實際的任務。模塊化系統(tǒng)很容易陷入系統(tǒng)大而全的弊端。現(xiàn)在的模塊化系統(tǒng)通過將一個具體的工作分解成多個任務、角色，以達到提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平的目的。其是按照某種預定義的規(guī)則傳遞信息或者是任務，對工作流過程及其組成活動定義和建模，將所得到的定義稱為過程模型、過程模板、過程元數(shù)據(jù)或過程定義。第一，實現(xiàn)了運行控制功能。對使用工作流模型描述的業(yè)務過程進行初始化，將部門的實際業(yè)務過程轉化為計算機可處理的工作流模型。模型的實例化階段是完成人機交互和應用的執(zhí)行，且每個管理過程都是工作流中的一個節(jié)點，這些節(jié)點是需要迭代執(zhí)行的。在這種復雜的邏輯處理過程下，模塊化工程極大地增加了工程管理的復雜度，每個過程都可以按照業(yè)務需要按特定順序執(zhí)行，系統(tǒng)展現(xiàn)了整個項目并為用戶提供一站式用戶界面，數(shù)據(jù)庫能提供豐富的統(tǒng)計報表、合同、票據(jù)模板打印功能等，以解決原系統(tǒng)存在的諸多問題。第二，提高電力系統(tǒng)的柔性靈活性，新系統(tǒng)采用圖形化的方式靈活地修改相關的業(yè)務流程和業(yè)務規(guī)則。這樣充分滿足了電力安裝工程現(xiàn)在和未來工作流程變化的需求。在業(yè)務流程進行的每個功能點上，按預先設定的流程分配相應的權限。該操作員只要以短信的方式通知，從而提高軟件的直觀性和易用性。
2.4強化質量安全管控監(jiān)督
在電力工程施工開始前，施工技術人員要提升安全和質量管控意識，嚴格按照規(guī)范操作，針對安全教育制定有效的安全技術管控措施。根據(jù)電力工程建設的自身特點進行質量動態(tài)控制措施，實行高效的安全和質量監(jiān)管是保證電力工程質量安全的關鍵手段。同時，讓每一個工作人員提前做好預防措施，不斷加大施工質量監(jiān)管力度。首先，各施工單位一定要對施工現(xiàn)場進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)質量安全問題要進行詳細分析，仔細檢驗和監(jiān)管每個環(huán)節(jié)。其次，為了降低在施工中安全事故發(fā)生的概率，一定要做好施工單位監(jiān)督安全措施的實施工作，保證按照規(guī)章制度實行安全措施的執(zhí)行，根據(jù)現(xiàn)場安全事項的監(jiān)管定期對施工現(xiàn)場進行檢查，將安全生產(chǎn)的意識落實到每個施工企業(yè)和每個人的工作意識中，只有這樣才能提高工程施工質量，有效減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
3結語
電力工程建設中，只有將安全管理和質量管理都融入電力工程建設中，才能保證電力工程各項工作的順利開展，從而推進電力施工企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
作者：鄧昆 單位：黑龍江省湯原縣湯原農(nóng)村電氣化局
參考文獻
[1]葛乃成，劉亨銘，張鑒燮，樓海英.電力建設施工安全方案淺析[J].華東電力，2011（11）.
引言
安全與危險是相對的概念，它的基本含義包括兩個方面：預知危險和消除危險，二者缺一不可。從廣義上講，安全是預知人類活動各個領域里所存在的固有或潛在的危險，并且為消除這些危險所采取的各種方法、手段和行動的總稱。從生產(chǎn)的角度講，安全所表征的是一種不發(fā)生死亡、傷害、職業(yè)病以及設備財產(chǎn)損失的狀況。在一定意義上講，安全就是防止災害，消除最終導致死亡、傷害、職業(yè)病以及各種損失發(fā)生的條件。我國安全生產(chǎn)的工作方針是“安全第一，預防為主，綜合治理”。它高度概括了職業(yè)安全健康管理工作的目的和任務，成為安全生產(chǎn)工作的方向和指針。作為生產(chǎn)單位各級管理人員，對安全生產(chǎn)工作方針必須清楚了解；而作為生產(chǎn)單位的安全管理人員，更應對其有較深刻的理解，以便在生產(chǎn)實際中貫徹執(zhí)行。
1 電力建設工程項目安全管理的意義
目前，全國電力建設任務十分艱巨，各地電力工程建設也進入施工高峰。施工企業(yè)面臨新開工建設的電力工程技術要求高、工期緊的壓力，施工機械老化或不足，施工一線技術力量不足，以及在安全文明施工和規(guī)范化作業(yè)管理等方面均存在薄弱環(huán)節(jié)，電力工程建設的安全形勢不容樂觀。
1.1 “人自為戰(zhàn)”，施工人員作業(yè)位置多變 電力建設工程項目施工范圍大、施工人員“人自為戰(zhàn)”，施工作業(yè)環(huán)境、位置、工具使用多變，隨機性強，而且施工條件差。
1.2 不安全因素多 具體表現(xiàn)為“十多”，即高處作業(yè)多，重疊作業(yè)多，其重運輸多，設備構件吊裝多，焊接明火多，施工機械多，臨時設施多，預留孔洞多，外包隊伍及臨時工多，多工種、多單位在同一現(xiàn)場交叉作業(yè)多。
1.3 電力建設工程項目安全管理的必要性
針對施工現(xiàn)場生產(chǎn)環(huán)境復雜危險性，人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，都極可能導致傷亡事故的發(fā)生。建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度是新形勢下搞好安全管理的關鍵，電力工程項目安全管理就是要堅持以人為本，貫徹安全第一、預防為主的方針，依法建立健全具有可操作性、合理、充分的發(fā)揮作用，及時消除事故隱患，保障項目施工生產(chǎn)安全，其意義十分深遠。
2提高認識，強化安全管理
2.1安全生產(chǎn)管理的根本目的
安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護人的生命和健康，是對電力施工企業(yè)的最根本要求；是保護社會生產(chǎn)力，使之能正常生產(chǎn)，保護生產(chǎn)關系，使廣大員工的合法利益不受侵犯。員工進場后，首先是要健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系，建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡，堅持以項目經(jīng)理為核心的安全文明施工管理，對工程安全文明施工實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一管理”。全面推廣使用垃圾通道、高處作業(yè)平臺、滑線安全網(wǎng)、手扶水平安全繩等標準化安全設施，切實做到“臨邊有欄、孔洞有蓋，水平保護、垂直保護、交叉保護”和“臨時圍欄標準化，施工照明永久化，廠區(qū)道路規(guī)范化，施工用電安全化，綠化跟著建設走”。這也是電力項目安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。
2.2安全教育要有針對性
對項目施工人員進行安全教育的目的是使所有人員通過安全教育及技能教育獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能，做到按安全操作規(guī)程施工，不違章作業(yè)。對項目生產(chǎn)管理人員教育的目的是使其獲得科學的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。即自覺依法管理、執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力；在緊急、危險、關鍵時刻能夠正確處置的能力；在施工過程中對危險源、環(huán)境因素能預先進行辨識并制定和落實控制措施；在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下能正確做出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。項目安全管理應全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。項目經(jīng)理作為項目第一安全責任人必須實施安全管理，這是法律責任賦予的要求；項目施工人員必須接受項目部的安全管理，這是每一個施工人員的義務。
2.3提高項目安全管理人員水平的途徑
要提高項目施工管理人員的安全管理水平，可通過直接實踐和間接實踐來提高。所謂間接實踐就是通過學習國家法律法規(guī)、行業(yè)標準、安全管理專業(yè)知識和企業(yè)規(guī)章制度而獲得管理知識，從而提高自身素質。而直接實踐則是吃一塹長一智，從事故中得到經(jīng)驗和教訓。
2.4抓好施工現(xiàn)場的安全技術交底
施工現(xiàn)場的安全是通過一線施工人員來落實的，把施工過程有機會出現(xiàn)的危險情況及采取的應對措施對他們進行交代清楚，是有效落實安全措施的最后一環(huán)，做好這項工作，才能夠。保證安全
3電力工程施工的安全管理措施
3.1 進行全方位的安全生產(chǎn)培訓
電力工程施工單位各類人員,必須進行有針對性的安全生產(chǎn)培訓,具備電力工程施工方面的安全生產(chǎn)知識、專業(yè)技能和管理能力,具備相應的安全生產(chǎn)資格,方可上崗。主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,要經(jīng)培訓并經(jīng)有關主管部門考核合格取得任職資格。特種作業(yè)人員,必須經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并經(jīng)有關主管部門考核,取得特種作業(yè)操作資格證書后持證上崗。新從業(yè)人員要進行公司、項目部、班組三級培訓。轉崗人員與新工藝、新技術、新材料或新設備的使用人員要進行安全生產(chǎn)培訓,在崗人員要進行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)培訓。
3.2 嚴格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準
電力施工單位,要嚴格遵守《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《國家電網(wǎng)公司電力建設安全工作規(guī)程》等有關法律、法規(guī)、國家標準或行業(yè)標準。電力施工單位應當具備安全生產(chǎn)條件,取得《安全生產(chǎn)許可證》。要保障從業(yè)人員的權利和義務,堅持以人為本,防范施工安全事故。
3.3 層層落實安全生產(chǎn)責任制
建立、健全安全生產(chǎn)責任制,對各職能部門、各級各類人員在安全生產(chǎn)中的責、權、利進行明確界定,將安全職責具體詳細落實到部門、班組和個人,落實到工程施工的每個環(huán)節(jié)、每個崗位,做到橫向到邊、縱向到底。項目負責人對電力工程項目施工安全負全面責任,是施工項目安全生產(chǎn)第一責任人。施工單位主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人,對安全生產(chǎn)工作全面負責。
3.4 嚴格執(zhí)行安全規(guī)章制度
電力工程施工現(xiàn)場安全事故不斷發(fā)生,主要由于這些施工單位沒有認真貫徹各項安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和嚴格的安全管理措施和安全技術措施,施工現(xiàn)場安全管理工作浮于表面、流于形式。要健全和嚴格執(zhí)行安全管理規(guī)章制度,崗位操作規(guī)程,制定詳細準確的施工安全方案、技術方案、作業(yè)指導書,規(guī)范作業(yè)人員的行為。做到有章可循,違章必究,獎懲分明。堅決與違章、麻痹和不負責任的不良習慣做斗爭。
4 電力工程施工的安全技術措施
4.1 電力工程施工安全事故
電力工程施工中危險性較大的作業(yè)有基坑支護與降水作業(yè),土方開挖作業(yè),腳手架作業(yè),臨邊作業(yè),高空作業(yè),模板作業(yè),起重吊裝及其他施工機械設備作業(yè),施工用電作業(yè)等。造成施工中易發(fā)生高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、坍塌、起重傷害等事故。
4.2 電力工程施工安全技術措施
需要采取有針對性的安全技術措施,消除或控制施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和不安全因素,防范事故的發(fā)生。電力工程施工安全技術措施包括:進入施工現(xiàn)場的安全措施,如設置標志,照明良好等;地面及深坑作業(yè)的防護,如基坑支護方案;高處及立體交叉作業(yè)的防護,如腳手架、斜道、平臺的搭設、拆除及防護措施;施工用電安全防護,如電動工具使用前檢查或配備漏電保護器,帶電設備附近作業(yè)做好防觸電隔離措施等;機械設備的安全使用,如起重作業(yè)設專人指揮;對采用新工藝、新材料、新技術、新結構,制定專門安全技術措施;易燃易爆有毒作業(yè)場所的防火、防爆和防毒措施;預防因自然災害(防臺風、防雷擊、防洪水、防地震、防暑降溫、防凍、防寒、防滑等)促成事故的措施。
施工安全技術措施具有安全法規(guī)作用,必須認真落實。必須保證必要的安全投入,編制安全技術措施計劃,保證工程安全作業(yè)環(huán)境及安全技術措施所需的費用。
5 加強電力工程施工全過程安全管理
5.1 前期準備，搞好安全策劃管理
嚴格按照《國家電網(wǎng)公司輸變電工程標準化施工作業(yè)手冊》、《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標準化工作規(guī)定》進行施工前的策劃；編制完善的施工方案，認真落實安全措施。項目的安全有賴于施工方案，施工方案是否與工程項目的情況相一致，是安全施工的重要保證。完善的施工方案也必須要在施工過程的嚴格執(zhí)行，否則所有施工工藝的要求、各種措施的要求都會流于形式；開展危險點分析與預控，做到關口前移，防患于未然。加強施工危險點分析，開展危險源調查，制定危險點清單。在此基礎上制訂危險點預控措施，通過消除、隔離、疏導等方法控制危險源，防止事故發(fā)生。加大重大危險整改消除力度，對重點項目、重點部進行重點監(jiān)控，做到隱患不消除、問題不解決決不放過。制定重大事故應急處理、救援預案并定期演習。建立起各單位相互聯(lián)動，建立起現(xiàn)場醫(yī)院、就近人民醫(yī)院相互聯(lián)動的機制。,實現(xiàn)全面、全員、全過程、全方位的安全管理。
5.2 過程控制，加強現(xiàn)場安全管理
安全過程控制是施工單位安全管理工作的保證，不同的工作性質和內(nèi)容要有具體的對策。過程控制不是一句空話，而是在實際工作中的過程跟蹤，如吊裝作業(yè)，操作手應嚴格按照吊車操作規(guī)程作業(yè)外，現(xiàn)場信號指揮員就是“過程控制”的關鍵，當兩臺或多臺設備同時起吊時，如何采取避讓措施，杜絕交叉作業(yè)時設備發(fā)生碰撞事故，只有加強信號指揮員的現(xiàn)場控制和跟蹤；施工施工作業(yè)面的安全如何保證，除強有力的規(guī)章制度措施之外，現(xiàn)場的施工就要加強過程控制，一環(huán)接一環(huán)，一個步驟接一個步驟，按照施工作業(yè)指導規(guī)范進行施工，才能保證施工安全。
“過程控制”要在“源頭管理”工作的基礎上，執(zhí)行干工作要有預見性，不能盲目生產(chǎn)。一項工作首先要進行“源頭”控制，只有找出“源頭”才能在執(zhí)行中做到事半功倍，“源頭”找到了也就是明確了方向，在實際工作中有目的加以控制。只有制定出詳細的作業(yè)指導書，嚴格按照作業(yè)指導書操作，才能避免安全事故的發(fā)生，確保安全。
安全過程控制是安全管理工作的重要環(huán)節(jié)，項目施工應時時緊繃安全的弦，尤其是在生產(chǎn)高峰期，各項工作處于緊張施工中，工期緊，任務重，只有認真做好過程控制才能保證任務的全面完成。安全過程控制也是保證工程質量的前提，安全工作應從班組建設抓起，充分發(fā)揮每個員工的主觀能動性作用，讓“過程控制管理”滲透在整個工作管理中
5.3 搞好事故應急預案的制定與演練
為降低施工事故后果,成立應急預案編制小組,收集資料,分析危險源與風險,對施工現(xiàn)場容易引發(fā)安全事故的危險源、危險部位、危險環(huán)節(jié),制定相應的應急預案和措施。建立事故應急體系,落實機構和人員職責,保證應急設備供應,加強應急隊伍建設,開展應急預案演練,全面提高應急能力。
6 結束語
1.1一些電力建設質量的監(jiān)管程序執(zhí)行較混亂。在電力工程項目的建設中，有些電力建設項目存在質量監(jiān)控程序不規(guī)范，電力項目開工之前，沒有實施質量監(jiān)督的注冊，多是一邊設計一邊施工，電力工程完工后，還沒有驗收就投入運行了，這不符合電力工程的基本建設程序以及驗收的規(guī)程，特別是光伏發(fā)電及風電等電力項目，不按照質量監(jiān)督手續(xù)進行執(zhí)行的現(xiàn)象較為明顯。
1.2現(xiàn)場監(jiān)理不合理，資質審核不嚴。在電力項目建設當中，監(jiān)理人員不能有效履行監(jiān)理責任，監(jiān)理人員的素質有待提升，一些監(jiān)理無證上崗，現(xiàn)場監(jiān)理制度不夠完善，現(xiàn)場監(jiān)理的措施針對性不強，有關的檢測儀器配置不夠齊全，記錄資料真實性比較差。并且一些電力參建企業(yè)的資質不夠，還經(jīng)常出現(xiàn)跨業(yè)簽字及無證上崗等違規(guī)問題。
1.3電力建設質量的管控措施及過程控制不夠合理。在電力項目的建設中，一些電力建設企業(yè)的設計、施工及驗收等環(huán)節(jié)質量的管控措施不夠合理，電力工程的實體質量并不合格，尤其是混凝土的質量控制、檢測以及防雷接地的施工工藝等方面還存在一些問題。同時，電力工程的質量控制過程也規(guī)范，一些管理資料缺失嚴重，數(shù)據(jù)失真，施工標準不完整，這些問題影響了電力工程的質量資料，無法真實地反映出電力質量管理中的問題。
2.電力工程建設安全管理方面的問題。
2.1電力建設中面臨的危險源較多，安全防護較弱。在電力項目的建設中，電力施工的現(xiàn)場環(huán)境及作業(yè)工種復雜多變，交叉作業(yè)頻繁，不同的施工隊伍會面臨不同的危險源，盡管實施了統(tǒng)籌安排，但一些不可預測的突發(fā)事件，還是讓電力安全事故的發(fā)生概率增加。而電力施工企業(yè)因安全資金投入少，安全防護設備配備不完善，維護不到位等，也會增加電力施工安全隱患，若電力施工者不能及時發(fā)現(xiàn)并處理掉安全隱患，就可能給電力建設帶來安全方面的問題。
2.2電力建設中職權不匹配，安全責任系統(tǒng)不完善。在電力建設中，電力安全管理工作比較復雜，較多單位存在聯(lián)系，但在電力具體施工中，各部門職能及權力的匹配不足，給電力建設的整體管理帶來了安全隱患，例如，審批機構對電力工程總體狀況進行了掌握，但對安全管理并不負責，而安檢機構對電力工程的工作僅停留在事故排查的表面，不能有效的實施安全管理，各部門間的職權協(xié)調工作不到位，對電力建設的質量管理產(chǎn)生了較大影響。有些電力工程施工過程，安全責任不能有效落實，安全責任系統(tǒng)的建設不夠完善，如電力安全生產(chǎn)工作主要的負責人應該是首個的責任人，對安全施工進行總體負責，但實際工作中，安全責任是由副職從事的，而主要負責人無相關的責任。
2.3電力施工的人員素質有待提升。在電力項目建設中，施工人員多為勞務工及農(nóng)民工，其施工水平及安全意識較弱，這給電力施工項目帶來了安全隱患，而電力施工企業(yè)在安全施工培訓方面的工作落實不到位，使得很多電力從業(yè)者缺乏風險概念，突發(fā)事件的處理能力較低，及時一些施工企業(yè)實施了培訓工作，但因內(nèi)容重復，形式單調，使得培訓質量不高，施工人員素質及技能水平等均有待提升，這個電力工程帶來了較大的安全隱患。
二、加強電力工程建設質量管控和安全管理的措施
1.加強電力工程建設質量管控的措施。
1.1加強電力建設的質量程序規(guī)范化，并完善質量監(jiān)督的組織體系。在電力項目建設中，加強電力工程建設項目監(jiān)督，對于電力工程設計及驗收等環(huán)節(jié)，要嚴格按有關規(guī)定實施，并切實落實質量監(jiān)督的注冊手續(xù)辦理，以保證電力建設程序及質量管理程序的有序執(zhí)行。當前很多質量監(jiān)督的機構設立在電力企業(yè)中，監(jiān)督機構并不完善，人員配置也不合理，難以有效執(zhí)行質量監(jiān)督的職能，為了有效執(zhí)行質量監(jiān)督工作，相關部門應該加強電力建設質量的監(jiān)督機構建立，并有效保障監(jiān)督體系在財務經(jīng)費、機構設置及人員編制等方面需求，有力開展電力質量的監(jiān)督工作，以確保電力建設質量的管控能力。
1.2加強現(xiàn)場監(jiān)理的規(guī)范性，并嚴把資質審核關。在電力現(xiàn)場監(jiān)理中，為了有效監(jiān)理電力施工，需要完善電力施工現(xiàn)場的監(jiān)理制度，并根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，制定具有針對性的電力現(xiàn)場監(jiān)督措施，同時，合理配置電力監(jiān)理人員，強化監(jiān)理人員培訓工作，加強檢測儀器的配置，有效完善電力監(jiān)理記錄資料工作。對于資質審核不嚴及違規(guī)現(xiàn)象，應根據(jù)相關審核規(guī)定，嚴格審查參與電力建設的企業(yè)及人員工作的資質，嚴格把好資質審核關，避免無資質施工及無證上崗情況的出現(xiàn)，以確保電力建設質量。
1.3加強電力建設質量管控及過程控制的合理性。在電力項目建設中，應加強電力設計、檢測、驗收及施工等環(huán)節(jié)的質量管控，根據(jù)電力工程的施工標準、規(guī)程及規(guī)范等要求，對各環(huán)節(jié)進行嚴格質量管控。對于電力資料及數(shù)據(jù)，可進一步規(guī)范檔案管理，加強監(jiān)督臺賬資料的完善。同時，有效明確電力建設質量監(jiān)督的管理職責，并落實各個相關方的監(jiān)管責任，加強各部門間的協(xié)調溝通及聯(lián)合執(zhí)法工作機制，有效形成電力建設監(jiān)管的合力，提升電力工程質量的管控力度。
2.加強電力工程建設安全管理的措施。
2.1加強電力工程安全管理機制的完善。在電力項目建設中，安全管理工作應放在首位，電力建設企業(yè)、施工企業(yè)及監(jiān)理企業(yè)等應建立起完善的安全管理體制與網(wǎng)絡結構，電力施工企業(yè)加強電力安全施工組織的管理體制建設，對施工安全問題要及時提出，按相關規(guī)定設立管理機構，配備專職安全員，專職安全機構不能由兼職替代，強化分包資質的審查，電力主體工程不得分包，避免分包再分包問題的出現(xiàn)。對于電力施工中存在安全隱患的施工工序，要嚴格按施工技術方案實施，并加強現(xiàn)場檢查管理，有效控制危險源。
2.2加強電力建設安全責任體系的完善，明確安全監(jiān)督責任。在電力項目建設中，員工安全是首要的，為了更好地保證電力工程的安全性，需要加強安全責任體系的完善，對電力建設的安全責任進行明確，尤其是交叉作業(yè)間的責任明確，電力施工過程要統(tǒng)一規(guī)劃、組織、管理及協(xié)調，切實做到水平、垂直及交叉保護，并根據(jù)安全檢查的計劃，有效采取安全管理措施，對危險源進行識別及防范，避免安全事故出現(xiàn)。
2.3加強電力施工人員素質的提升。為了確保電力建設項目的安全性，應該加強施工人員的技能培訓，增強其安全施工意識，這需要開展安全教育培訓工作，讓施工人員學習我國有關施工的法律法規(guī)、標準及專業(yè)知識等，提升施工人員的綜合素質及安全管理的能力，從而有效保障其人身安全及電力施工安全。
中圖分類號：F407.61 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著現(xiàn)在電網(wǎng)結構改擴建的不斷進行，電力工程建設進入了快速發(fā)展的階段，施工單位也逐漸對安全施工有了較深刻的認識，企業(yè)的安全管理水平有了較大的提高。電力工程建設在新形勢的要求下，充分發(fā)揮了工程建設中安全生產(chǎn)的核心作用，時刻把安全生產(chǎn)放在重要位置，才能使項目的整體利益得到了最大化的實現(xiàn)。在施工企業(yè)中，要建立以技術保障為核心的管理體系，加強群眾的監(jiān)督作用，以安全管理為目的，建立完善的安全生產(chǎn)機制，以人為本，建立長效的安全管理激勵機制，為員工提供安全的工作環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境。
1 電力工程項目安全管理的重要性
安全生產(chǎn)一直是電力企業(yè)長期以來實行安全管理的目的，是電力企業(yè)進行系統(tǒng)化管理活動的目標，電力企業(yè)的安全管理是為了保證人的健康和生命不受到損害，這也是電力企業(yè)長期以來最根本的利益保障，同時從整個社會的發(fā)展來看，電力工程項目安全管理也有利的保護了社會的生產(chǎn)力，促進了社會的生產(chǎn)關系的快速發(fā)展，保護了廣大人民群眾的合法利益。
2 電力工程安全管理常見問題分析
2.1 安全意識薄弱
電力企業(yè)的安全生產(chǎn)關系著整個社會的穩(wěn)定，同時也是實現(xiàn)電力企業(yè)經(jīng)濟效益的最大保證。 目前部分電力企業(yè)的管理者還認識不到安全生產(chǎn)的重要意義，只是從主觀上判斷項目的安全性，對安全工作沒有一個全面的認識，工作片面化，許多時候存在著僥幸的心理，在安全生產(chǎn)方面盲目的樂觀性致使對安全管理的力度不夠，從而導致安全事故的發(fā)生。
2.2 施工過程中管理不到位
現(xiàn)在電力項目施工中由于管理者對安全的意識缺乏，從而導致在工作中安全管理工作不到位，管理方法落后，只單純的追求企業(yè)的經(jīng)濟效益的實現(xiàn)，而在安全防范上卻存在著僥幸心理，具體的安全措施落實不到位。
2.3 施工過程中缺乏有效的事故預防和事故控制機制
在施工過程中只片面的強調施工的進度，事前對可能發(fā)生的事故沒有相應的預防機制，所以導致在事故發(fā)生時不能采取及時的控制措施，即使事故發(fā)生后態(tài)度也認識不到位，不能及時的進行有效的總結，因此導致事故的頻繁發(fā)生。
3安全生產(chǎn)過程中的不安全因素分析
3.1加強人為因素的控制
加強人為因素的控制主要表現(xiàn)在：1)要求施工人員服從指揮，杜絕一切危及自身或他人安全、健康的行為；2)重點要求操作人員要按規(guī)程操作、正確使用機械設備；3)施工中及時發(fā)現(xiàn)、處理異?；蛭ｋU狀態(tài)；4)安全人員及時巡視檢查；5)各類操作人員正確使用安全防護用品，熟悉避險方法；安全管理人員準確、及時、全面地提供生產(chǎn)過程中的各種信息資料，不弄虛作假。
3.2 加強機械設備安全檢查與維護
首先要控制機械設備的操作安全。任何電力機械設備都有壽命，設備的故障都有其規(guī)律性，施工過程中只要掌握其規(guī)律，加強檢查、維護、保養(yǎng)，就能有效避免其不安全狀態(tài)。在電力生產(chǎn)中盡量使用自動保護裝置，做到即使發(fā)生誤操作也保證不發(fā)生事故、在設備有缺陷的情況下也要保證避免事故的發(fā)生。
3.3 采用先進的施工方法和施工環(huán)境
任何先進的施工技術都有其特殊的安全要求，選擇先進技術的首要條件是安全可靠，要考慮作業(yè)的環(huán)境、作業(yè)的時間等因素對人心理的影響，保證操作者能夠安全有效的勞動。
4電力工程項目安全管理的措施
（1）在國家和部門制定的有關法律、法規(guī)指導下，建立健全工程項目的安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。公司有完善的三級安全監(jiān)督網(wǎng)絡，對安全監(jiān)督實行標準化管理，按事前防范、事中控制、事后改進三個環(huán)節(jié)的要求，完善各級安監(jiān)人員的管理標準和工作標準。項目部加大對施工過程的安全監(jiān)督，嚴格監(jiān)督執(zhí)行“兩票”作業(yè)，督促現(xiàn)場施工人員正確使用勞動防護用品，定期組織安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，不斷完善和規(guī)范安全防護設施，有效防范安全事故的發(fā)生，做到事故的事前控制。
（2）對工程項目進行危險源分析、公示與預控，編制專項安全施工方案，做到防患于未然，加強施工危險點分析，開展危險源調查，制定危險點清單。在此基礎上制定危險點預控措施，通過消除、隔離、疏導等方法控制危險源，防止事故發(fā)生；并加大重大危險整改消除力度，對重點項目、重點部位進行重點監(jiān)控，做到隱患不消除、問題不解決決不放過等“四不放過”原則；制定重大事故應急處理、救援預案并定期進行反事故演習，提高員工應對突發(fā)事故的快速反應能力。
（3）提高項目管理人員的安全管理水平。參建人員的安全意識是搞好安全生產(chǎn)的基本保證，要提高安全素質最有效的辦法就是對其進行安全教育培訓。對項目管理人員的教育可使其獲得科學的、穩(wěn)定的安全生產(chǎn)決策能力，施工中能自覺依法管理、執(zhí)行安全規(guī)章制度；在緊急、危險、關鍵時刻具有正確處置應變的能力；在施工過程中對危險源、環(huán)境因素能預先進行辨識并制定和落實相應的控制措施；在無明確的規(guī)章制度情況下能正確做出有利于安全生產(chǎn)的決策能力。對項目施工人員進行安全教育的目的是使所有人員通過安全教育及技能教育獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能，做到按安全操作規(guī)程施工，不違章作業(yè)。并把安全教育培訓同思想教育、技術教育、崗位專業(yè)培訓相結合，提高安全教育培訓的針對性和實用性，在工作中時刻關注安全，相互督促提醒，將保障安全生產(chǎn)轉化為個人的自覺行為。
（4）加強現(xiàn)場安全監(jiān)督，杜絕安全管理漏洞。施工過程中每個分項和工序完成后都要進行安全檢查，每道工序交下一工序施工前必須得到有關安全人員檢查驗收后才能交下一工序施工。如：深基坑、腳手架、大模板、高處作業(yè)、安全圍護、機械性能、個人勞動安全防護用品等項目以及施工中的習慣性違章作業(yè)。檢查的目的是看方案中的設施是否落實到位或實施過程中有沒有違反規(guī)定，這是有效地防止在安全生產(chǎn)中發(fā)生事故的重要關卡，項目管理人員尤其是專職安全員必須把好這一關。
（5）工程實施過程中現(xiàn)場施工人員及安全員必須對安全技術措施的落實情況進行監(jiān)督指導，要善于根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，及時對所做的安全措施進行安全性評價，查找安全薄弱環(huán)節(jié)，并及時補充完善措施中的漏洞，對事先分析的重大危險源要進行重點監(jiān)控，務必把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，從而能夠對高風險的機械、設施、過程和人員進行詳細的控制和管理。
5 結束語
總之，在電力工程建設施工中，其安全管理貫穿于施工的全過程，所以項目安全管理應進行全過程管理。在安全生產(chǎn)管理中真正將源頭管理、過程控制、應急救援和事故反思有機的結合起來，電力施工企業(yè)應當建立積極有效的安全文化，使安全目標同其他管理目標一樣得到全員的認可，通過管理者的自身行為和管理實踐而逐步實現(xiàn)。只有重視了安全生產(chǎn)，才能保證企業(yè)各項目標的順利實現(xiàn)，使企業(yè)得以長足的發(fā)展。
0 引言
隨著電網(wǎng)結構的不斷升級與改進，使得電力工程進入到快速發(fā)展的新時期，但與發(fā)達國家相比，我國的電力工程建設在質量與安全管理方面還存在一定的缺陷，對此，需要各施工單位不斷加強學習和加強對新技術的引進，逐步提高管理水平。電力工程建設管理不僅是國家電力供應的保證，更是衡量一個國家綜合國力的重要性指標。因此，在今后工作中，電力企業(yè)定要穩(wěn)抓建設的核心要點，采取科學有效的監(jiān)督管理手段，為我國電力事業(yè)的長足發(fā)展做準備。
1 電力工程建設質量與安全管理中所存在的問題
（1）缺乏先進的科學技術與專業(yè)人才
缺乏先進的科學技術與管理方法已成為我國電力工程建設工作中所存在的重要問題，先進的科學技術是完成工作效率的有效保障，合理的管理是對施工工程的有效規(guī)范，有利于減少質量問題和安全問題的發(fā)生。
同時，缺乏專業(yè)技術人員也是電力工程建設質量與安全管理中存在的問題，電力工程涉及的程序比較多且工序繁雜，對技術水平有一定的要求。有數(shù)據(jù)顯示，很多電力工程事故的發(fā)生均源自于人員的技術水平，因此，必須要加強專業(yè)人才的引進，加強對專業(yè)技術能力的培訓，使有素質有能力的人員參與到電力工程建設過程中。
（2）缺乏對質量檢測環(huán)節(jié)的重視
工程建設質量檢測是對材料含量、施工條件、施工技術的評估，是驗證該工程是否達標的重要內(nèi)容，也是質量與安全的基礎。質量檢測環(huán)節(jié)作為工程建設中最重要的環(huán)節(jié)，但由于領導及其管理者缺乏對質量檢測環(huán)節(jié)的重視，導致各種安全問題的發(fā)生，嚴重情況下將造成重大經(jīng)濟損失，甚至危及工作人員的生命安全。
（3）工程設計與實際施工不符
確保電力工程能夠高效的施工，在實際施工中必須按設計單位的設計圖紙為基礎，并結合相關文獻進行施工作業(yè)。？但在實際電力工程建設中，由于對設計圖紙的不重視，在施工前沒有對圖紙進行會審，導致圖紙的設計存在一定的問題，而施工中仍按照圖紙進行施工，給工程埋下質量隱患，也有的雖對設計的圖紙進行了嚴格的審核，但在實際工作中，為了縮短工期節(jié)約成本等，擅自改變施工方案，導致工程設計與實際施工嚴重脫節(jié)，使得工程質量受到嚴峻的考驗。
（4）責任分工不明確？
電力工程建設過程中，對工作人員的分工不夠明確，使得項目過程管理出現(xiàn)混亂的狀態(tài)。因責任分工劃分不到位，造成在工程建設過程中出現(xiàn)質量與安全問題時，互相推諉無人管理的現(xiàn)象；同時，由于工程現(xiàn)場管理不到位，工作人員態(tài)度懶散、消極，最終導致工程的質量不合格，更浪費了大量的施工資源，延長了整個工程的工期，給整個電路工程建設帶來質量安全管理的隱患。
（5）安全意識薄弱？
電力工程建設的安全生產(chǎn)是實現(xiàn)電力企業(yè)經(jīng)濟效益的基礎，其關系到整個供電企業(yè)的未來發(fā)展。但仍有很多電力施工單位還沒有認識到安全生產(chǎn)的重要性，把目光都投在了經(jīng)濟上，在工作中不進行安全教育，缺乏全面的認識，從而導致安全事故頻發(fā)。
2 加強電力工程建設質量與安全管理的措施
2.1 加大科學技術的投入
傳統(tǒng)的電力工程建設設備已無法滿足人民日益增長的需求，要想加強電力工程建設的質量管理提高質量水平，電力施工企業(yè)要堅持以工程項目的施工特點和工程化的造價為基礎，加強對技術的革新和對先進設備的引進，優(yōu)化管理模式，深入研究技術的難關，從而保證設施的科學先進性。熟知，電力工程建設屬于技術性工作，因此企業(yè)必須配備專業(yè)的技術人員，并掌握先進的科學技術和方法，只有這樣才能在保證工作人員生命安全的情況下，有效提高電力工程建設的水平。
2.2 提高工作人員的專業(yè)技能
工作人員的技術水平直接影響到工程質量的好壞，因此，引進具有高水平、高素質的技術人員是很有必要的，同時，要不斷發(fā)揮科技工作者的骨干作用，加快工作人員的知識更新，在引進技術人員的同時要不斷培養(yǎng)老員工，加強新老員工之間的互動，共同提高技術水平和對工藝專業(yè)知識的更新。人才是電力工程建設施工技術進行創(chuàng)新的難點與重點，企業(yè)要根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，建立適合本企業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)機制。
2.3 加強對設備材料質量的驗收
設備和材料的質量對工程質量的影響是不容忽視的，施工單位和相關管理在工程材料、設備等進入施工現(xiàn)場時，要進行相關的檢查驗收，查看該產(chǎn)品是否具有相關的產(chǎn)品說明書、試驗報告、材質說明書等，其中對于一些主要的材料和設備進行檢查驗收時還要進行必要的生產(chǎn)過程監(jiān)督，一但發(fā)現(xiàn)質量不合格的產(chǎn)品，應立即記錄下來或是作出標識，嚴謹再次使用。
2.4 加強施工管理的科學化
在電力工程施工前，要對施工圖紙和相關文獻進行審查，發(fā)現(xiàn)不合理之處要及時加以解決，加強施工人員與設計人員之間的溝通，使圖紙設計的更加科學化，使施工人員能清楚的了解工程項目建設的目標與方向，明確施工流程。在施工過程中，如果因某種原因需要修改圖紙，施工方必須與設計方進行溝通，重新確定合理的更改方案，方可再進行施工。
2.5 正確處理安全管理與其他因素之間的關系
要想減少電力施工中安全事故的發(fā)生頻率，首先要做好工程的安全管理。首先，加強對安全防護措施的引進，積極制定各種安全技術措施，從根本上落實管理；其次，加大力度對施工現(xiàn)場進行監(jiān)管、巡查，能夠準確辨識施工現(xiàn)場的危險源，并對其進行準確科學的評價，采取有效措施進行控制；最后，處理好安全與施工進度、成本之間的關系，堅持把工作人員的生命安全放在首位，切不允許員工進入危險區(qū)施工，且規(guī)定施工人員嚴格按照標準進行操作，當在工程施工中，不管效益與成本出現(xiàn)什么問題，都不能減少工程安全的投入，定要堅持安全施工。從管理部門到下屬施工崗位，大家都要明確安全事故的意識，嚴格控制危險施工，加大對安全知識的教育和普及，把安全生產(chǎn)意識落實到每個部門，盡可能做到安全生產(chǎn)、人人有責。
3 結語
電力工程建設質量與安全管理是保證工程質量促進電力行業(yè)發(fā)展的關鍵因素，是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的重要前提。因此，必須采取科學有效的管理方式對電力建設在施工過程中存在的問題進行分析與解決，以期再保證電力工程質量與安全的基礎上降低工程造價、縮短工程周期，實現(xiàn)電力工程建設的快速發(fā)展。
參考文獻：
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[2]金燕峰，索曉娣.電力工程建設質量與安全控制分析[J].科技視界，2015（19）.
一、電力工程項目建設質量管理的特點
（1）復雜性。它主要表現(xiàn)在引發(fā)質量問題的因素復雜，從而增加了對工程質量問題的性質分析、判斷、處理的復雜性。
（2）嚴重性。電力工程質量問題，輕者影響施工順利進行，拖延工期限，增加費用，重者給工程留下隱患，影響安全使用或不能使用，甚至出現(xiàn)群傷事故，造成對人民生命財產(chǎn)的巨大損失。
（3）可變性。許多電力工程質量問題還將隨著時間不斷推移變化，引起其它系統(tǒng)性因素的質量變異。因而，在分析、處理工程質量問題時，應及時采取可靠措施，以免質量事故惡化。
（4）突發(fā)性。施工項目中有些工程質量問題，就象“常見病”、“多發(fā)病”一樣經(jīng)常發(fā)生，因此，對這類問題要不斷總結，以預防為主。
（5）特殊性。有些工程質量問題的發(fā)生是在人們不知或還沒有來立及覺察時就發(fā)生了，特別是對待特殊的施工中，由于人們的認識和經(jīng)歷所限，出現(xiàn)的質量問題等。
二、電力建設施工現(xiàn)場的安全管理
（一）建立健全施工現(xiàn)場安全保障體系。電建施工現(xiàn)場作為一個多工種作業(yè)的群體，健全完善施工現(xiàn)場安全保護體系是搞好施工安全的基礎和保障。安全生產(chǎn)保障體系的管理思想應該是：職責分明、預防為主、把握重點、有始有終、封閉管理。即指導施工單位在生產(chǎn)過程中貫徹各種安全法律、法規(guī)，執(zhí)行標準的管理，從項目經(jīng)理到操作人員都明確安全生產(chǎn)保障體系的職能，強化各級人員的安全生產(chǎn)責任制，同時要改變在安全生產(chǎn)中只注重物資的投入，轉變?yōu)樵诠芾碣Y源開發(fā)上投入，通過安全策劃，從人、財、物、機、法、料、環(huán)方面制定預防措施，由事后處理改變?yōu)槭虑翱刂?，真正體現(xiàn)以預防為主的指導思想，合理分配和明確各級部門、人員的權限，制訂出各個節(jié)點的控制。
（二）應急預案的建立。在施工現(xiàn)場編制預案的目的，是為了預防和控制在施工作業(yè)過程中發(fā)生意外情況時，對施工人員的傷害能夠迅速得到響應，最大限度地減小人員的傷害程度，并在最短時間內(nèi)得到有組織的緊急救治在電建施工現(xiàn)場中，制定的主要預案應該包括：①火災事故處置應急預案；②化學危險品應急預案；③機械設備應急預案；④射線事故應急預案；⑤食品中毒應急預案；⑥防臺風、防汛應急預案；⑦傷亡事故應急預案等。應急預案的編寫內(nèi)容和格式力求規(guī)范（包括安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的法律法規(guī)、標準規(guī)范，有關程序文件、危險源清單、環(huán)境因素清單等），保證應急預案編寫的科學性、針對性、有效性、可操作性。建立應急救援體系，并成立應急救援領導小組，配備必要的應急救援器材、設備，組織有關部門進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉。應急預案編制完成后，有關部門對應急預案進行專業(yè)審核，并在審核各簽字頁處簽字。
（三）安全技術措施的編制。安全施工技術措施是為了在施工過程中貫徹“安全第一、預防為主”的方針，運用技術手段，改善勞動條件，避免失誤，清除事故隱患，確保安全施工的要保證。一份完整的技術措施是保證安全有效管理的前提，因此在編制技術措施之前，要根據(jù)電廠的不同機型、地理位置等，加強技術措施的可行性及有效性方面的研究，編制切實可行的施工方案，嚴格做到工程項目從措施的編制、審核、批準、布置、交底、實施和監(jiān)督的程序化和規(guī)范化，使作業(yè)層便于操作履行，減少施工過程中的隨意性。安全施工技術措施是項目施工技術措施不可分割的重要內(nèi)容，應做到同時編制同時審核同時批準、同時執(zhí)行。對于特殊的工程項目必須編制單項的安全施工技術措施。
三、做好安全管理工作的具體措施
一個工程項目在施工伊始，首要工作是成立安全管理組織機構，明確分工，責任到人，并根據(jù)所承擔的施工項目特點，制定安全管理制度，并進行布置落實。首先，對所有施工人員必須進行安全教育和安全考核，通過學習教育使進入工地的職工對施工現(xiàn)場有一個新的認
識、新的了解，這樣就會不斷提高安全意識。對外來施工隊伍及臨時工進入項目部要進行嚴格的資格審查及身體檢查，進行安全管理規(guī)定及規(guī)程的系統(tǒng)學習，并進行必要的施工技能培訓，提高自我防護意識。要求各專業(yè)針對本工程特點及專業(yè)特點，編制出危險點、危險源、危險面及防護措施，作為向職工進行安全交底的主要內(nèi)容，并在作業(yè)面做出明顯標識，警示施工人員。堅持每周各專業(yè)的安全學習活動，讓職工深入學習安全管理規(guī)定及制度，學習事故案例，使每個職工始終牢記安全、保證安全，使施工組織順利進行。利用安全事故通報、安全事故錄相，安全演講、安全事故案例進行教育。同時，企業(yè)要給予安監(jiān)部門及安監(jiān)人員充分的獎懲權力，加大日常安全監(jiān)察力度，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時通報，落實責任。在日常管理方面營造人文關懷的氛圍，在施工現(xiàn)場布置人性化安全標語，夏天給施工人員送涼茶、送防中暑藥品，關心員工的伙食，關心員工的住宿條件等，可以使員工感受到溫暖，感悟到自己的安全對自己、對單位、對家人的重要性，從而在施工過程中自覺的注意施工安全。創(chuàng)造團結互助的氣氛。通過班組內(nèi)部交流、班組與班組之間的溝通，創(chuàng)造團結互助的氣氛，在施工現(xiàn)場開展“一對一”活動，使每個員工在施工過程中熱心的提醒和糾正周邊的施工人員的不安全行為，同時，被提醒的施工人員也虛心接受別人的提醒，形成一個大家互相監(jiān)督的監(jiān)督網(wǎng)絡。創(chuàng)造安全舒適的作業(yè)環(huán)境- 安全管理的重要保障。企業(yè)負責人要重視安全設施的投入，在施工現(xiàn)場投入標準的安全設施，為施工人員提供安全舒適的作業(yè)平臺，這樣才不至于因設施不完善導致事故發(fā)生。另外，要重視施工現(xiàn)場安全宣傳。安全宣傳不能只講形式，應將
重點放在真正需要的安全知識方面，如現(xiàn)場危險危害因素識別知識、防火防爆知識、緊急逃生知識、醫(yī)療急救知識等，同時還應在施工現(xiàn)場布置一些人性化的宣傳標語、標牌，安全宣傳品應布置在人員集中處，使施工人員每日都能看到，起到一種提醒作用。要開展多樣化的
安全活動要，要鼓勵員工積極參與，通過開展活動，促進各單位、各項目、各班組以及班組內(nèi)部員工之間的感情交流，時間長了就會形成團結互助的氛圍，在施工過程中達到互相提醒和幫助的目的，減少因違章和安全隱患造成的安全事故。
四、結語
安全生產(chǎn)管理是項目管理的重要組成部分，管理就是決策，管理不善是項目失敗的主要原因。項目管理要控制物的不安全狀態(tài)，控制設備是基礎。在施工過程中加強檢查、維護、保養(yǎng)，應能有效控制物的不安全狀態(tài)。用高科技、新技術解決安全生產(chǎn)中存在的問題，做到即使發(fā)生誤操作也保證不發(fā)生事故、即使設備有缺陷也要保證不發(fā)生事故。對項目生產(chǎn)管理人員教育的目的是使其獲得科學的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。即自覺依法管理、執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力；在緊急、危險、關鍵時刻能夠正確處置的能力；在施工過程中對危險源、環(huán)境因素能預先進行辨識并制定和落實控制措施；在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下能正確做出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。
任何工程的建設都必須強調安全生產(chǎn)的問題，因為安全生產(chǎn)是整個工程建設的命脈所在。隨著國家電網(wǎng)結構的改革，電力建設工程也得到了迅速的發(fā)展，因此電力工程的安全監(jiān)督管理也受到了極大的重視。近些年，我國電力建設工程的安全監(jiān)督管理水平一直在不斷突飛猛進，極大地促使電力工程保質保量的完成，為優(yōu)質的工程建設打下了牢固基礎。但是，仍有一些問題存在于發(fā)展的道路上，需要進一步提出問題的解決策略，促進電力建設工程的長遠發(fā)展。
1安全監(jiān)督管理概述
1.1安全監(jiān)督管理的內(nèi)涵
電力建設工程中的安全監(jiān)督管理是指在電力工程施工過程中，對全體工作人員及施工現(xiàn)場進行的安全管理工作。電力工程施工現(xiàn)場是一個復雜混亂的場所，人員流動很大，工作場地十分寬廣，存在許多臨時性的工作搭臺，施工用到的物資、材料都會臨時存放在施工場地。所以，施工現(xiàn)場存在許多安全隱患，需要加強工程的安全監(jiān)督管理，以保障電力工程建設的順利進行。
1.2安全監(jiān)督管理的重要性
電力建設工程是一項復雜的、流動的、密集的和危險的工作。我國的國土遼闊，各地區(qū)的發(fā)展水平不均衡，因此在工程施工過程中各地區(qū)存在許多的差異性，必須要根據(jù)當?shù)貙嶋H的情況來決定安全管理的工作。而且一項工程一般都是由多個承包商共同完成的，這就存在了多個安全經(jīng)濟責任人，安全管理工作有很大的難度。另外，電力建設工程有時會在高空作業(yè)，施工的環(huán)境太差，工作的強度也很大，具有很大的危險系數(shù)，所以安全監(jiān)督管理工作對電力工程的建設具有特別的重要性。
1.2.1做好電力建設工程的安全監(jiān)督管理工作能夠確保施工建設的順利完工。在施工過程中，時刻提高工作人員施工安全的防范認知，嚴格控制施工現(xiàn)場工作人員的流動，拒絕非工作人員出現(xiàn)在現(xiàn)場，以保障工作人員的人身安全。
1.2.2做好電力建設工程的安全監(jiān)督管理工作能夠為電力工程帶來效率保證。安全問題是工程建設順利進行的基石，只有建立在安全的基礎之上的建設才可以保證有質量、有進度、有效率，進而才可以為其帶來巨大的經(jīng)濟效益，從而促使電力企業(yè)的良好發(fā)展。
2電力建設工程中安全監(jiān)督管理存在的問題
2.1安全生產(chǎn)的監(jiān)督制度不夠完善
不得不承認，電力工程建設中安全監(jiān)督管理制度的不健全是一個非常現(xiàn)實且亟待解決的問題?，F(xiàn)在的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度是在電力工程建設實踐中摸索著逐漸形成的初步制度體系，還應當在今后的工程建設中不斷去完善和改革。在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度中，最主要的是對電力工程安全生產(chǎn)的規(guī)章制度的設定，它關系著電力工程建設中施工工作是否具有被約束力，能夠杜絕施工工作中的不安全因素。只有制定完善的管理規(guī)章制度才可以保證電力工程建設有章可循，為違法違章的行為提供懲罰的依據(jù)。比如，施工中，工程現(xiàn)場有些施工人員不遵守安全工作的規(guī)章制度，不佩戴安全帽，登高作業(yè)時不佩戴安全帶。另外，工程監(jiān)督管理人員開出違反監(jiān)督制度的質量監(jiān)督報告等，這些行為都屬于違法違規(guī)的行為，應當受到嚴厲處罰。
2.2安全生產(chǎn)的意識薄弱
目前電力建設工程的工作人員都十分缺乏安全生產(chǎn)意識，工程的管理人員認識不到安全生產(chǎn)的重要性，就會導致工作人員也不重視安全生產(chǎn)，容易造成電力建設工程出現(xiàn)安全事故。電力建設工程中，施工工作的管理層缺乏安全責任意識，就不能有效地制定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度。一部分管理人員眼中只有經(jīng)濟利益，卻沒有一套高效率、高安全系數(shù)的管理方法，安全防范工作不到位，容易引起安全事故的發(fā)生。另外，由于領導的不作為，對工作人員的安全教育不及時、不到位，電力建設工程中有許多短期的工作人員，有時會忽略對這部分工作人員的崗前安全教育培訓，為電力工程埋下了安全隱患。
2.3安全監(jiān)督的力度不到位
在電力工程建設中安全監(jiān)督是安全管理中非常重要的手段，電力工程建設中出現(xiàn)安全問題，主要是監(jiān)管部門工作出現(xiàn)了漏洞。在項目施工工作中，負責監(jiān)管的領導和小組成員基本上都還能有責任心地去監(jiān)督管理施工工作，緊抓工程的質量和安全。但是，由于施工工期時間較長，工作內(nèi)容又非常繁雜，有些時候一些監(jiān)管人員就會慢慢放松懈怠，對施工現(xiàn)場的安全防范措施布置不到位，出現(xiàn)失職現(xiàn)象，容易造成電力工程建設的安全事故。還有一些監(jiān)管人員出于情面或是賣人情，幫助有過失或是觸犯了監(jiān)管制度的工作人員遮蓋違反規(guī)定的事實，沒有起到真正的監(jiān)管作用。
3做好電力建設工程安全監(jiān)督管理工作的策略
3.1突出電力建設工程安全監(jiān)督管理制度建設
國家對于電力建設工程安全生產(chǎn)的法律法規(guī)已有基本框架體系，但是到了具體的項目建設上，還應當更加細化法規(guī)制度，與電力建設工程具體實施項目相匹配。
3.1.1安全監(jiān)督管理工作組可以對工程項目的施工環(huán)境制定安全評估方法。安全評估的目的在于檢測施工現(xiàn)場及周邊有可能引起安全事故的危險源，提前制定有效的防范方案，杜絕工程中的安全隱患。一般情況下，電力建設工程施工的現(xiàn)場環(huán)境各有各的不同，潛在的危險源也不盡相同，所以安全評估方法的制定要具體細化，與存在的危險一一對照。對于不能通過安全評估要求的地方，安全監(jiān)督管理工作組要對具體負責的工作人員予以批評，情節(jié)嚴重的要受到相應的懲罰，并且記錄在工程日志中。
3.1.2制定現(xiàn)場處罰條例。細化安全監(jiān)督管理制度之一就是在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題就地解決處理，這樣做的目的是為了切實保護施工工作人員的人身安全，規(guī)范施工現(xiàn)場的行為，改變執(zhí)法守法隨意性的現(xiàn)象。制定處罰條例時要注意：一是處罰違章事情必須有確鑿的證據(jù)；二是處罰要公平公正；三是處罰中要以教育警戒為目的，而不是為了罰款而懲罰。
3.2強化電力建設工程安全監(jiān)督組織機構的建設
電力建設工程中安全監(jiān)督管理組織機構的好與壞決定了安全監(jiān)督管理的力度和效率。安全監(jiān)督管理機構的建設主要是從兩個方面來完善：
3.2.1建立一支業(yè)務精良的管理隊伍。在整個組織機構建設中，安全監(jiān)督管理的隊伍建設是關鍵。無論在電力建設工程中使用什么樣的科技技術，最終的決定性還是在操作使用的人。面對繁雜的項目工程工作，頂著巨大的工作壓力，需要參與管理的人員具有超強的能力，具備過硬的心理素質，并且要求管理人員在處理安全事故時秉承公平公正的態(tài)度。
3.2.2創(chuàng)建安全教育的培訓機構。在電力建設工程開工前，組織全體工作人員參加崗前的安全教育培訓班，增強他們的安全意識，明確自己所擔負的責任。不能因為安全培訓需要支付費用或是耽誤開工時間而被省略，不能為電力工程建設埋下安全隱患，要努力增加工作人員的安全知識，提高安全防范意識。
3.3改善電力建設工程安全監(jiān)督管理模式
3.3.1加強政府的監(jiān)督管理。在電力建設工程的安全監(jiān)督管理工作中，政府部門應當發(fā)揮積極的職能作用，尤其是現(xiàn)在，政府部門正由管理型轉向服務型，做好電力工程的安全監(jiān)管工作是政府職能的最好體現(xiàn)。政府部門要轉變以往的工作作風，樹立全心全意為人民服務的思想理念，同時要獎罰并舉，光有懲罰沒有鼓勵不利于提高安全工作的積極性。
3.3.2加強電力工程項目內(nèi)部的監(jiān)督管理。電力工程的安全監(jiān)督除了依靠政府部門之外，更重要的還是要電力工程內(nèi)部管理人員的有效管理。所以，一定要充分發(fā)揮工程管理部門工作人員的管理作用，明確他們的管理職責，擺正他們的工作態(tài)度，監(jiān)管工作中不能講私情、留情面，切實做好監(jiān)督管理的檢查。
3.3.3鼓勵社會力量參與監(jiān)督管理。在安全監(jiān)督管理上應當動員全社會的力量，利用新聞媒介的力量，大力宣傳安全生產(chǎn)重于泰山，曝光以往電力工程中出現(xiàn)的安全事故，提高人們的安全意識，營造一個人人抓安全的良好環(huán)境，提高電力建設工程的安全監(jiān)督水平。
3.4加強電力建設工程安全監(jiān)督管理的科技創(chuàng)新
在電力建設工程的安全監(jiān)督管理中加入科學技術的創(chuàng)新管理，能夠降低工程的成本，提高安全監(jiān)督的管理水平，減少電力工程中安全事故的發(fā)生。在施工中可以利用物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)同步傳輸技術，實現(xiàn)電力建設工程施工現(xiàn)場的現(xiàn)代化管理。在工程的施工地點安裝安全監(jiān)控平臺，對施工地實行遠程監(jiān)控，這些高科技的安全監(jiān)管配套設施的加入，可以有效地提高安全監(jiān)管的工作效率。目前這一高科技技術已經(jīng)在全國范圍內(nèi)廣泛利用和推廣，得到了安全監(jiān)督管理系統(tǒng)工作人員的一致好評。
4結語
綜上所述，安全監(jiān)督管理工作對電力建設工程具有重要意義，而安全工作是一項永不停止的工作，需要人們長期的堅持和重視。無論是從政府的職能部門，還是到電力工程的內(nèi)部管理層，還是到社會中的普通民眾，都應當肩負起各自的安全監(jiān)管重擔，樹立安全責任意識，時刻不能松懈，這樣才可以保證電力建設工程順利竣工，工作人員都平安健康，從而促進電力事業(yè)的良好發(fā)展。
作者:常亮 單位:國網(wǎng)寧夏電力公司寧東供電公司
參考文獻:
在我們?nèi)粘氖碌乃谢顒又校踩际堑谝灰?，根?jù)有關的研究統(tǒng)計可以知道，隨著我國電力工程施工量的增大，由于欠缺合理的安全技術管理引起了一系列事故，導致了人民的生命財產(chǎn)受到了損失，所以安全在電力工程的施工中必須要反復強調，這就突出了電力施工中安全技術管理的突出意義，只有加強安全技術管理，才能夠使每一個位辛勤施工的勞動者腦海里緊繃安全生產(chǎn)這根主弦，才能夠最大限度的減少施工中事故的發(fā)生幾率，保障人們的生命財產(chǎn)安全，文章下面圍繞安全技術管理進行分析。
1 電力輸變電施工中安全管理的重要作用
缺少了電力能源的大力支持，我國的經(jīng)濟發(fā)展將停滯不前，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展的不斷提速，電力需求的總量在急劇的增大，為了給國家的經(jīng)濟提供電力上的保障，電力工程施工項目在大量的進行，在這個過程中也引發(fā)了一定數(shù)量的事故，經(jīng)過統(tǒng)計后發(fā)現(xiàn)，事故發(fā)生的原因一般都是由于安全技術管理工作沒有嚴格按照要求來執(zhí)行，給相關企業(yè)和個人造成了難以估計的后果。安全應該是電力工程施工考慮的第一要素，所以深入對電力施工中安全技術管理進行研究是具有現(xiàn)實意義的。在施工的整個過程中，不管是領導還是現(xiàn)場的施工人員，都必須在腦海里時刻緊繃安全生產(chǎn)這根主旋，將安全施工和獲取經(jīng)濟效益這兩件事情合理的處理好，應該根據(jù)電力工程的實際施工情況，來制定相應的安全技術管理規(guī)范，并且要向每一位員工來強調加強安全技術管理的重要意義，打造安全的施工環(huán)境，為整個工程的順利展開保駕護航。
2 電力輸變電工程建設中存在的問題
電力行業(yè)的施工具有一定的特殊性，因為其施工的環(huán)境大部分是在綜合環(huán)境比較惡劣的條件下，同時施工人員的專業(yè)素養(yǎng)參差不齊，同時很多企業(yè)只重視經(jīng)濟效益，沒有將安全放在第一要位上，安全技術管理規(guī)范執(zhí)行的不夠堅決，經(jīng)過總結，引起安全事故的原因主要有以下幾條：
2.1 有關企業(yè)沒有深刻的認識到安全技術管理的重要意義
其實，觀察以往發(fā)生過的大量電力工程施工事故，能夠發(fā)現(xiàn)一個顯著的特點，除了客觀原因以外，很大的原因都在于施工的企業(yè)沒有對安全技術管理足夠重視，即使有安全技術管理規(guī)范，施工的過程執(zhí)行的也不徹底，有的安全監(jiān)管人員，并沒有深入的去進行管理，而只是停留在表面上，企業(yè)的高層并沒有認識到安全才是施工的第一前提。例如，2014年某地的電力工程施工現(xiàn)場，一位工作人員在高空作業(yè)的時候，不幸從高空跌落身亡，最后經(jīng)過調查，調查組認為事故的最主要的原因就是該工作人員嫌系安全繩太麻煩，以外施工的時候也沒系安全繩，直接高空作業(yè)，更深一層的原因是，企業(yè)的安全監(jiān)督人員并沒有及時的制止該員工不系安全繩的違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象，這個例子充分的說明了企業(yè)對安全技術管理的不重視，以至于工作人員作業(yè)的時候沒有認識到可能會發(fā)生的后果，以至于釀成重大的后果；
2.2 缺少專業(yè)素養(yǎng)高的安全技術管理人員
不管在哪個崗位上，擁有專業(yè)素養(yǎng)高的技術人員都是非常重要的，在電力施工中，很多安全技術管理人員的專業(yè)素養(yǎng)根本就不過關，甚至有的安全技術管理人員不具備一點專業(yè)知識，僅僅是為了應付上級部門的安全檢查而設置這樣一個職位，甚至有的安全技術管理人員是兼職性質，很少去施工現(xiàn)場指導安全施工，這樣在出現(xiàn)一些突發(fā)事故的時候，就無法用專業(yè)的技術方法去處理問題，造成重大的生命財產(chǎn)損失。例如，2015年，某公司在某地進行建筑工程施工的時候，突然發(fā)生了觸電現(xiàn)象，隨即五名員工上去解救，由于沒有采取合理的解救方法，導致員工中三名員工死亡，兩名受到重傷。事后對事故進行分析，發(fā)現(xiàn)了員工安全意識的淡薄，根本就沒有掌握緊急施救的科學方法，這就是施工單位對員工的培訓力度不到位。
2.3 企業(yè)的管理工作不到位
企業(yè)的管理應該遵循以人為本這條主線，要讓員工在工作中感受到工作帶來的樂趣，充分調動每一位員工的積極性和主動性，要有合理的工資和考核體系，從而激發(fā)員工的創(chuàng)造力，很多行業(yè)都進行了企業(yè)管理方面的改革，電力行業(yè)改革的比較晚，很多制度還不是非常完善，所以對于電力施工中的安全技術管理也沒有落到實處，在指定安全技術管理規(guī)范的時候，沒有充分的考慮到各方面的實際情況，沒有對安全技術管理人員進行專業(yè)技能培訓和考核，安全技術管理人員去現(xiàn)場往往只是走一下過程，并沒有反映回有效的現(xiàn)場情況，無法判斷現(xiàn)場是否存在安全隱患。
3 提高電力施工現(xiàn)場安全性的建議
3.1 提高對電力工程安全施工的重視
隨著科技的不斷發(fā)展，電力施工的現(xiàn)場基本上實現(xiàn)了機械化、自動化作業(yè)，但是最主要的因素還是人，安全管理的重點更是人的作用。所以，在電力工程的施工下場工作的安全技術管理人員必須要具備較強的專業(yè)素質，時刻把安全作為施工的第一前提，對施工采取事故預防的方法。企業(yè)必須要派專業(yè)素養(yǎng)高的人在施工現(xiàn)場進行安全技術管理的指導，并且加強監(jiān)督，對于可能存在的安全隱患應該記錄，然后分析進行隱患排除，同時還要根據(jù)現(xiàn)場施工的實際情況，對安全技術管理規(guī)范進行相應的修改，同時還要重視技術交底工作。
3.2 做好安全施工的監(jiān)督管理
在電力工程的作業(yè)現(xiàn)場，安全技術管理人員要認真的分析現(xiàn)場的情況，對可能危險施工安全的因素進行分析，并及時的處理，同時要針對施工可能存在的危險，制定出事故緊急處理方案，一旦發(fā)生意外事故，能夠快速、科學的處理，盡可能的在保證人身安全的前提下降低財產(chǎn)損失；企業(yè)必須要把安全施工的理念深入到每一名員工的內(nèi)心中，要不斷的通過各種方式來提醒施工人員安全施工的重要意義，同時必須要建立有效的監(jiān)督機構，確保制定的安全管理制度能夠順利的執(zhí)行，在實際的施工過程中，工作人員一旦發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，必須要及時的上報，請專業(yè)安全技術管理人員來排除危險，同時應該在施工的現(xiàn)場通過張貼海報、播放視頻等方式來突出安全施工的重要意義，讓每個員工時刻都謹記要做到安全施工。
3.3 加強對施工人員的安全培訓
施工現(xiàn)場的工作人員的專業(yè)素質差異比較明顯，這就使施工過程中存在不穩(wěn)定的安全因素，所以，在施工之前和施工的過程中，必須要聘請專業(yè)人員來對所有的施工人員進行培訓，不僅提高他們的專業(yè)技能，還要提高他們安全施工的意識，使所有的施工人員都能夠嚴格的遵守安全技術施工規(guī)范，嚴格的按照規(guī)定來辦事，打造一個安全的施工環(huán)境；還必須要加強對安全技術管理人員的培訓和考核。安全技術管理工作的主要任務就是保證電力施工的安全、正常進行，安全技術管理人員在起重發(fā)揮了重要的作用，通過他們的培訓，施工人員才會明白安全施工的重要意義，才會懂得出現(xiàn)緊急情況的處理方法，所以，安全技術管理人員必須要具有較高的專業(yè)素養(yǎng)，懂得緊急狀態(tài)的處理方法，并且要學習和吸收國外先進的安全技術管理模式，企業(yè)應該定期聘請專家來對他們進行培訓，提高他們的素質，同時還有制定合理的考核制度，要做到賞罰分明，提高安全技術管理人員工作的積極性和上進心。
4 結語
我國的電力工程施工技術在不斷的進步，在很大程度上提高了電力工程施工技術的質量和安全性，但是，仍然會時不時的發(fā)生電力工程施工的安全事故，在電力施工的時候，安全必須是第一考慮的要點，這就要求相關企業(yè)必須要高度安全技術的管理，制定科學的安全技術管理規(guī)范，增加對安全技術管理人員的專業(yè)培訓。希望本文能夠對現(xiàn)場的施工人員產(chǎn)生一定的指導意義。
中圖分類號：TU714；TM72 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）22-0167-01
在我們?nèi)粘氖碌乃谢顒又?，安全都是第一要素，根?jù)有關的研究統(tǒng)計可以知道，隨著我國電力工程施工量的增大，由于安全技術管理不到位發(fā)生了一系列事故，導致了人民的生命財產(chǎn)和企業(yè)經(jīng)濟效益受到了損失，所以安全在電力工程的施工中必須要反復強調，這就突出了電力施工中安全技術管理的重要意義，只有加強安全技術管理，才能使每一位電力施工者腦海里緊繃安全生產(chǎn)這根主弦，才能夠最大限度的減少施工中事故的發(fā)生機率，保障人們的生命財產(chǎn)安全。
1 電力輸變電施工中安全管理的重要作用
隨著我國經(jīng)濟發(fā)展的不斷提速，電力需求的總量在急劇的增大，為了給國家的經(jīng)濟提供電力上的保障，電力工程施工項目在大量的進行，在這個過程中也引發(fā)了一定數(shù)量的事故，經(jīng)過統(tǒng)計后發(fā)現(xiàn)，事故發(fā)生的原因一般都是由于安全技術管理工作沒有嚴格按照要求來執(zhí)行，給相關企業(yè)和個人造成了難以估量的后果。安全應該是電力工程施工考慮的第一要素，所以深入對電力施工中安全技術管理進行研究具有現(xiàn)實意義。在施工的整個過程中，不管是領導還是現(xiàn)場的施工人員，都必須時時刻刻講安全，將安全施工和獲取經(jīng)濟效益這兩個方面處理好，應該根據(jù)電力工程的實際施工情況，來制定相應的安全技術管理標準和規(guī)程，并且要向每一位施工者強調加強安全技術管理的重要性，打造安全的施工環(huán)境，為整個工程的順利展開保駕護航。
2 電力輸變電工程建設中存在的問題
2.1 有關企業(yè)沒有深刻的認識到安全技術管理的重要意義
其實，觀察以往發(fā)生過的大量電力工程施工事故，能夠發(fā)現(xiàn)一個顯著的特點，除了客觀原因以外，很大的原因都在于施工的企業(yè)沒有對安全技術管理足夠重視，即使有安全技術管理規(guī)范，施工的過程中執(zhí)行的也不徹底，有的安全監(jiān)管人員，并沒有深入的去進行管理，而只是停留在表面上，企業(yè)的高層并沒有認識到安全才是施工的第一前提。例如，2014年某地的電力工程施工現(xiàn)場，一名工作人員在高空作業(yè)的時候，不幸從高空跌落身亡，最后經(jīng)過調查，調查組認為事故的最主要的原因就是該工作人員嫌系安全繩太麻煩，直接高空作業(yè)。更深一層的原因是，企業(yè)的安全監(jiān)督人員并沒有及時的制止該施工者不系安全繩的違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象。這個例子充分的說明了企業(yè)對安全技術管理的不重視，以至于工作人員作業(yè)的時候沒有認識到可能會發(fā)生的嚴重后果。
2.2 缺少專業(yè)素養(yǎng)高的安全技術管理人員
不管在哪個崗位上，擁有專業(yè)素養(yǎng)高的技術人員都是非常重要的，在電力施工中，很多安全技術管理人員的專業(yè)素質根本就不過關，甚至有的安全技術管理人員不具備一點專業(yè)知識，僅僅是為了應付上級部門的安全檢查而設置這樣一個職位，甚至有的安全技術管理人員是兼職性質，很少去施工現(xiàn)場指導安全施工，這樣在出現(xiàn)一些突發(fā)事故的時候，就無法用專業(yè)的技術方法去處理，造成重大的生命財產(chǎn)損失。例如，2015年，某公司在某地進行建筑工程施工的時候，突然發(fā)生了觸電現(xiàn)象，隨即五名員工上去解救，由于沒有采取安全的解救方法，導致三名員工死亡，兩名受到重傷。事后對事故進行分析，發(fā)現(xiàn)了員工安全意識淡薄，根本就沒有掌握緊急施救的科學方法，這就是施工單位對員工的安全培訓力度不到位所造成的。
2.3 企業(yè)的管理工作不到位
企業(yè)的安全管理應該遵循以人為本這條主線，要讓員工在工作中既保證安全又能感受到工作帶來的樂趣，充分調動每一位員工的積極性和主動性。但企業(yè)往往在電力施工中的安全技術管理沒有落到實處，在制定安全技術管理規(guī)范的時候，沒有充分的考慮到各方面的實際情況，沒有對安全技術管理人員進行專業(yè)技能培訓和考核，安全技術管理人員去現(xiàn)場往往只是走一下過程，并沒有反映回有效的現(xiàn)場情況，無法判斷現(xiàn)場是否存在安全隱患。
3 提高電力施工現(xiàn)場安全性的建議
3.1 提高對電力工程安全施工的重視
隨著科技的不斷發(fā)展，電力施工的現(xiàn)場基本上實現(xiàn)了機械化、自動化作業(yè)，但是最主要的因素還是人，安全管理的重點更是人的作用。所以，在電力工程的施工現(xiàn)場，安全技術管理人員必須要具備較強的專業(yè)素質，時刻把安全作為施工的第一前提，對施工過程中可能發(fā)生的安全隱患必須采取事故預防措施，指派專人在施工現(xiàn)場進行安全管理的指導，并且加強監(jiān)督，對于可能存在的安全隱患應該記錄，然后分析進行隱患排除，同時還要根據(jù)現(xiàn)場施工的具體情況，對安全技術管理規(guī)范進行相應的修改，以保證安全管理真正落到實處。
3.2 做好安全施工的監(jiān)督管理
在電力工程的作業(yè)現(xiàn)場，安全技術管理人員要認真的分析現(xiàn)場的情況，對可能危險施工安全的因素進行分析，并及時的處理，同時要針對施工可能存在的危險，制定出事故緊急處理方案，一旦發(fā)生意外事故，能夠快速、科學的處理，盡可能的在保證人身安全的前提下降低財產(chǎn)損失；企業(yè)必須要把安全施工的理念深入到每一名員工的內(nèi)心中，要不斷的通過各種方式來提醒施工人員安全施工的重要性，同時必須要建立有效的監(jiān)督機構，確保制定的安全管理制度能夠順利的執(zhí)行，在實際的施工過程中，工作人員一旦發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，必須要及時的上報，請專業(yè)安全技術管理人員來排除危險，同時應該在施工的現(xiàn)場通過張貼海報、播放視頻等方式來突出安全施工的重要意義，讓每個員工時刻謹記并做到安全施工。
3.3 加強對施工人員的安全培訓
施工現(xiàn)場的工作人員的專業(yè)素質差異比較明顯，這就使施工過程中存在不穩(wěn)定的安全因素，所以，在施工之前和施工的過程中，必須要請專業(yè)人員來對所有的施工人員進行培訓，不僅提高他們的專業(yè)技能，還要提高他們安全施工的意識，使所有的施工人員都能夠嚴格的遵守安全技術施工規(guī)范，嚴格的按照安全標準來施工，打造一個安全的施工環(huán)境；同時要加強對安全技術管理人員的培訓和考核。安全技術管理工作的主要任務就是保證電力施工的安全、正常進行，通過培訓，施工人員才會明白安全施工的重要意義，才會懂得出現(xiàn)緊急情況的處理方法，所以，安全技術管理人員必須要具有較高的專業(yè)素養(yǎng)，懂得緊急狀態(tài)的處理方法，并且要不斷的學習和吸取先進的安全技術管理模式，企業(yè)應該定期聘請專家來對他們進行培訓，提高他們的安全素質，同時還要制定合理的考核制度，要做到賞罰分明，提高人員的安全技術管理水平，將安全真正落實到電力施工的全過程。
4 結語
我國的電力工程施工技術在不斷的進步，在很大程度上提高了電力工程施工技術的質量和安全性，但是，仍然會時不時的發(fā)生電力工程施工的安全事故，在電力施工過程中，安全必須是第一考慮的要點，這就要求相P企業(yè)必須高度重視安全技術的管理，制定科學的安全技術管理規(guī)范，增加對安全技術管理人員的專業(yè)培訓。希望本文能夠對現(xiàn)場的施工人員產(chǎn)生一定的指導意義。
