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時(shí)間：2023-07-21 09:14:29
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一、概述
設(shè)計(jì)采購(gòu)施工總承包（EPC：即Engineering（設(shè)計(jì)）、Procurement（采購(gòu)）、Construction（施工）的組合）是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行服務(wù)等工作，并對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)，是我國(guó)目前推行總承包模式最主要的一種。
（二）EPC工程總承包合同的特點(diǎn)
EPC工程總承包合同是一份嚴(yán)密的EPC工程總承包合同，可以有效優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、降低工程造價(jià)、提高經(jīng)濟(jì)效益、預(yù)防經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、保證工程質(zhì)量，EPC工程總承包合同管理的特點(diǎn)有：
第一，合同周期長(zhǎng)，節(jié)點(diǎn)多。EPC項(xiàng)目包含了設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工工作，周期更長(zhǎng)，節(jié)點(diǎn)更多，對(duì)技術(shù)水平和管理水平提出了更高的要求，且合同管理工作必須在整個(gè)項(xiàng)目周期持續(xù)不間斷地進(jìn)行。
第二，工程價(jià)值大，合同價(jià)格高，合同管理是否有效對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益會(huì)產(chǎn)生較大影響。
第三，EPC工程總承包合同條款及組成合同的各項(xiàng)文件多，與主合同相關(guān)的其他合同多，工程參與單位和協(xié)作單位多，合同實(shí)施環(huán)節(jié)多，資金來(lái)源渠道多，需要在管理過(guò)程中必須高度準(zhǔn)確、嚴(yán)密和精細(xì)。
（三）EPC工程總承包合同管理工作的重要性
合同管理是指對(duì)項(xiàng)目合同的簽訂、履行、變更和解除進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)合同履行過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議進(jìn)行處理，以確保合同依法訂立和履行。EPC工程總承包合同作為甲乙雙方在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中最重要的基礎(chǔ)和依據(jù)，項(xiàng)目各參與方均是通過(guò)EPC工程總承包合同來(lái)完成項(xiàng)目實(shí)施與管理的，全面有效的全過(guò)程合同管理對(duì)項(xiàng)目的造價(jià)、經(jīng)濟(jì)效益、設(shè)計(jì)優(yōu)化等具有十分重要的作用，主要表現(xiàn)在：
第一，合同作為項(xiàng)目實(shí)施重要契約，是體現(xiàn)承發(fā)包雙方責(zé)任和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的法律依據(jù)，合同各方都必須受到法律約束。
第二，強(qiáng)化合同管理，對(duì)合同履約過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的梳理并解決，能有效提高履約率。
第三，合同管理能有效協(xié)調(diào)合同各方在質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)上的利益沖突。
第四，合同管理能對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)起到積極作用，避免各方相互推諉指責(zé)，及時(shí)跟進(jìn)合同執(zhí)行進(jìn)度，解決爭(zhēng)執(zhí)。
二、EPC工程總承包合同管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題
但由于EPC模式還處于推進(jìn)階段，各項(xiàng)管理制度還并不完備，市場(chǎng)也尚未形成公認(rèn)一致的市場(chǎng)規(guī)范，加之我國(guó)并不完善的建設(shè)市場(chǎng)，造成合同管理工作還存在很多問(wèn)題：
第一，忽視合同管理工作。合同簽訂后，不論是項(xiàng)目建設(shè)方或項(xiàng)目承接方均一味地追求工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，而忽視合同管理工作，導(dǎo)致項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)大量違約情形，造成很多不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
第二，合同管理工作嚴(yán)重滯后。很多承包企業(yè)在中標(biāo)后才啟動(dòng)合同管理工作，導(dǎo)致在招標(biāo)階段中能夠解決的一些合約問(wèn)題沒(méi)有得到有效的解決，很多承包企業(yè)均是由于這個(gè)原因損失掉了爭(zhēng)取有利合同條件的最有利時(shí)機(jī)。
第三，合同文本不規(guī)范。在合同簽訂過(guò)程中，合同簽訂不規(guī)范不統(tǒng)一已經(jīng)成為我國(guó)工程合同管理的重要問(wèn)題，大力加強(qiáng)我國(guó)工程合同管理勢(shì)在必行。
第四，承發(fā)包雙方不重視合同也是現(xiàn)在工程管理領(lǐng)域較為突出的問(wèn)題。在項(xiàng)目籌備和實(shí)施過(guò)程中，承發(fā)包雙方對(duì)合同違約、質(zhì)量管理、工程周期分布等合同管理工作不夠重視，導(dǎo)致在合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)大量糾紛現(xiàn)象。
第五，合同各方缺乏有效溝通。承包方在承接項(xiàng)目的時(shí)候通常只關(guān)注和經(jīng)濟(jì)相關(guān)的條款，其他條款并與發(fā)包方未進(jìn)行充分的溝通，也導(dǎo)致在合同執(zhí)行過(guò)程中大量的違約情形，造成雙方不必要的損失。
第六，違背合同約定。合同簽訂后，承發(fā)包雙方不認(rèn)真履行合同，甚至違背合同進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的也不在少數(shù)，合同違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，如：在工程建設(shè)中業(yè)主不按照合同約定支付工程進(jìn)度款；建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，發(fā)包人不及時(shí)辦理竣工結(jié)算手續(xù)；承包商不按期依法組織施工，不按規(guī)范施工，形成延期工程、劣質(zhì)工程，嚴(yán)重影響工程建設(shè)市場(chǎng)。
第七，合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)。因工程建設(shè)項(xiàng)目簽約過(guò)程中建設(shè)方更為主導(dǎo)，而承包方更為弱勢(shì)，故在合同中會(huì)出現(xiàn)大量不平等的合同條件，給承包方索賠也造成很多阻礙和干擾。
第八，掛靠現(xiàn)象嚴(yán)重。承包人違法冒用其他工程企業(yè)名義承攬業(yè)務(wù)并簽訂合同，給工程質(zhì)量帶來(lái)嚴(yán)重的隱患，也嚴(yán)重地破壞了建筑市場(chǎng)的秩序。
第九，專(zhuān)業(yè)人才的缺乏。合同管理是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、知識(shí)面寬、法律法規(guī)意識(shí)要求高、需要豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理工作，但目前很多建筑企業(yè)的合同管理人員，多數(shù)是非專(zhuān)業(yè)出身，業(yè)務(wù)能力參差不齊。
三、如何完善EPC工程總承包合同管理
EPC工程總承包項(xiàng)目的工期長(zhǎng)、節(jié)點(diǎn)多、管理復(fù)雜繁瑣，全過(guò)程的合同管理有利于保障工程的順利進(jìn)行。
第一，前期介入合同管理工作。合同管理工作在招標(biāo)階段就應(yīng)就合同中存在的風(fēng)險(xiǎn)提出預(yù)警，以及對(duì)不合理的地方提出質(zhì)疑，為合同的簽訂爭(zhēng)取有利條件。
第二，明確的合同范圍及內(nèi)容，做好合約規(guī)劃。在合同簽訂過(guò)程中明確合同各方的工作職責(zé)，工作內(nèi)容、工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作深度、費(fèi)用劃分等都須明確清楚，避免現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)困難，遺漏工作內(nèi)容。
第三，明確進(jìn)度控制要求。由于EPC 項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工的交叉較多，故除了明確施工總工期外，還應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)工期、采購(gòu)節(jié)點(diǎn)、施工節(jié)點(diǎn)工期等重要節(jié)點(diǎn)的時(shí)間進(jìn)行約定，這樣更有利于各方在各自工作范圍內(nèi)把握工作進(jìn)度，避免因工期延誤而相互推諉，在界定違約責(zé)任時(shí)更為明晰，也更有利于建設(shè)方對(duì)工程進(jìn)度的把控。
第四，明確合同金額及價(jià)格調(diào)整范圍。合同中應(yīng)明確約定采購(gòu)、設(shè)計(jì)、施工各方的合同金額以及合同總金額，甚至?xí)毫薪?、安全文明施工費(fèi)等能夠明確的金額都應(yīng)盡量在合同中注明，除此之外，還應(yīng)對(duì)該合同范圍內(nèi)可調(diào)價(jià)格范圍、價(jià)格調(diào)整方式、價(jià)格調(diào)整的計(jì)價(jià)依據(jù)以及變更范圍、變更方式等明確約定，規(guī)避工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。
第五，細(xì)化違約責(zé)任。在簽訂合同時(shí)盡量細(xì)化違約責(zé)任及其處理方式，避免只求大的方向，違約責(zé)任約定的越細(xì)，執(zhí)行時(shí)越容易。
第六，簽訂合同時(shí)應(yīng)盡量提高其可操作性。合約簽訂時(shí)進(jìn)一步對(duì)各項(xiàng)工作內(nèi)容明確清楚，并應(yīng)注意用詞的嚴(yán)謹(jǐn)，以免用語(yǔ)模糊給各方造成實(shí)施上的困難，以便于今后合同能夠得到很好的執(zhí)行。
第七，合同交底應(yīng)盡量詳細(xì)。對(duì)于在合同談判和簽訂過(guò)程中未能解決的問(wèn)題，如不利的履約條件、含糊的承包范圍、嚴(yán)苛的違約條款等，必須向合同執(zhí)行團(tuán)隊(duì)做好交底工作，且合同各執(zhí)行方應(yīng)盡量完善各遺留問(wèn)題的解決方案及規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的方案。
第八，做好資料收集及歸檔，以便真實(shí)地反映合同執(zhí)行過(guò)程中的實(shí)際情況，且有利于合同款支付、竣工驗(yàn)收、結(jié)算、索賠等。
第九，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)合同管理人員。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)，亦是提高建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的重要舉措。
0引言
隨著我國(guó)工程建設(shè)水平的不斷提高，建筑施工的模式與項(xiàng)目承包管理方式得到進(jìn)一步發(fā)展。由于承包合同管理是整個(gè)工程建設(shè)的重要組成部分，相關(guān)工作人員應(yīng)及時(shí)做好總承包合同的管理，從而提高工程項(xiàng)目的建設(shè)水平。文章將結(jié)合實(shí)際情況對(duì)工程建設(shè)總承包合同管理作進(jìn)一步分析并提出有效意見(jiàn)，以期為后續(xù)工程項(xiàng)目管理工作的開(kāi)展提供可靠依據(jù)。
1總承包合同管理的意義
企業(yè)通過(guò)書(shū)面方式對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行有效管理和控制是工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中對(duì)總承包合同進(jìn)行管理的主要目的，這其中包括簽訂履行、解除變更、轉(zhuǎn)讓終止等多個(gè)方面。因此，相關(guān)的工程管理人員應(yīng)根據(jù)總承包合同中的相關(guān)規(guī)定與條款對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中相關(guān)負(fù)責(zé)人的工作與行為進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)和審查，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的具體細(xì)節(jié)進(jìn)行控制，使得工程建設(shè)可以穩(wěn)定進(jìn)行。對(duì)總承包合同進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)做到全過(guò)程、系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)管理，同時(shí)相關(guān)的工作人員也應(yīng)該重視合同生效后各個(gè)階段的管理并深入現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人的工作進(jìn)行調(diào)查，充分了解并掌握總承包合同中各個(gè)階段的發(fā)展?fàn)顩r，以避免雙方在合同有效期限內(nèi)違反合同規(guī)定對(duì)工程建設(shè)造成嚴(yán)重影響的不良后果。
2總承包合同管理存在的問(wèn)題
目前，在我國(guó)工程建設(shè)承包合同的實(shí)際管理過(guò)程中，依然存在著嚴(yán)重影響承包合同管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題與缺陷，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，工程建設(shè)總承包合同在變更管理方面存在一定問(wèn)題，隨著工程招標(biāo)設(shè)計(jì)、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等工作的有序進(jìn)行，工程建設(shè)設(shè)計(jì)方案不斷優(yōu)化完善，而在這個(gè)過(guò)程中極其容易產(chǎn)生一系列變更事項(xiàng)，一旦變更管理無(wú)法跟上工程建設(shè)的變化，就會(huì)使工程建設(shè)設(shè)計(jì)方案處于無(wú)人監(jiān)管的狀態(tài)，對(duì)施工設(shè)計(jì)的整體質(zhì)量直接造成嚴(yán)重影響，甚至?xí)黾油顿Y的風(fēng)險(xiǎn)性。第二，工程建設(shè)總承包合同缺乏科學(xué)合理的分包管理。在執(zhí)行工程建設(shè)總承包合同過(guò)程中，相關(guān)條例及其他書(shū)面文字的錯(cuò)漏可直接影響后期施工質(zhì)量，使得施工過(guò)程缺乏可靠依據(jù)，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)工程糾紛或其他危險(xiǎn)事件等現(xiàn)象，同時(shí)也對(duì)接下來(lái)開(kāi)展相關(guān)工作產(chǎn)生消極影響。第三，甲乙雙方對(duì)總承包合同內(nèi)規(guī)定的雙方職責(zé)執(zhí)行較差，使得雙方在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中極其容易出現(xiàn)事故糾紛。第四，工程建設(shè)總承包合同在管理體制上存在漏洞。各方負(fù)責(zé)人在工程建設(shè)項(xiàng)目承包、分包的過(guò)程中過(guò)于注重對(duì)分包合同的管理，忽視了對(duì)工程建設(shè)總承包合同的管理?；谶@種現(xiàn)象，施工方在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中受業(yè)主方影響導(dǎo)致承包工期延誤或增加成本，從而增加了工程建設(shè)的資金風(fēng)險(xiǎn)。
3總承包合同管理的關(guān)鍵策略
3.1完善合同實(shí)施保證體系
承包合同在實(shí)施過(guò)程中需要一套健全有效的保證體系來(lái)保證總承包合同管理工作順利展開(kāi)，從而保證工程各方在有關(guān)合同中規(guī)定職能的執(zhí)行方面受到一定約束和控制，以實(shí)現(xiàn)總承包合同中的建設(shè)目標(biāo)。相關(guān)工作人員在健全、完善合同，實(shí)施保證體系時(shí)應(yīng)主要注意以下幾點(diǎn)內(nèi)容：第一，項(xiàng)目的相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)在總承包簽訂生效后積極履行己方職能，項(xiàng)目經(jīng)理、管理層的工作人員、班組成員等有關(guān)人員應(yīng)充分了解、掌握工程建設(shè)總承包合同中的相關(guān)條款，對(duì)合同中的內(nèi)容以及將要達(dá)成的目標(biāo)做全面分析。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)在相關(guān)會(huì)議上同企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行交底工作，對(duì)合同的主要內(nèi)容以及合同中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，同時(shí)各部門(mén)負(fù)責(zé)人也要對(duì)本部門(mén)的工作人員進(jìn)行合交底工作，建立目標(biāo)管理機(jī)制，使管理人員對(duì)承包合同的相關(guān)內(nèi)容、管理程序做進(jìn)一步分析，充分了解己方在工程建設(shè)總承包合同中所要履行的各方面責(zé)任以及工程建設(shè)的范圍。此外，項(xiàng)目部門(mén)的各方管理人員及員工應(yīng)嚴(yán)格按照總承包合同中的相關(guān)規(guī)定與條例開(kāi)展施工工作，盡可能減少合同執(zhí)行過(guò)程中的誤差。第二，對(duì)工程建設(shè)總承包合同的管理程序進(jìn)行規(guī)范。實(shí)施總承包合同涉及大量管理任務(wù)，相關(guān)工作人員應(yīng)對(duì)雙方關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，在實(shí)現(xiàn)合同實(shí)施程序化、規(guī)范化的同時(shí)引入質(zhì)量保證工作體制，從而保證工程建設(shè)總承包合同管理工作可以順利展開(kāi)并完成指定目標(biāo)。這樣既可以將協(xié)調(diào)制度應(yīng)用于工程建設(shè)總承包合同管理實(shí)踐中，還可以針對(duì)合同中所要執(zhí)行的日常事務(wù)制定相關(guān)的規(guī)范化工作程序，以保證工程建設(shè)總承包合同的管理人員在執(zhí)行各項(xiàng)任務(wù)時(shí)有據(jù)可依。第三，建立報(bào)告行文工作制度。在開(kāi)展工程建設(shè)總承包合同相關(guān)工作時(shí)，包括總承包商、業(yè)主方、監(jiān)理方以及分包商在內(nèi)的工程建設(shè)各方責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式進(jìn)行有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的溝通交流，以符合工程管理的實(shí)際需求。報(bào)告行文應(yīng)涵蓋工程中各個(gè)階段的書(shū)面報(bào)告，如工程環(huán)境變化、工程質(zhì)量定期報(bào)告、工程地質(zhì)條件等內(nèi)容。在相關(guān)報(bào)告完成后要及時(shí)交給業(yè)主方、監(jiān)理方負(fù)責(zé)人進(jìn)行簽字復(fù)核工作，這些書(shū)面報(bào)告將作為各方在執(zhí)行工程合同時(shí)所有協(xié)商意見(jiàn)的工作依據(jù)，以避免各方因口頭達(dá)成協(xié)定而未履行相應(yīng)職能產(chǎn)生的各種糾紛。
3.2加強(qiáng)合同實(shí)施過(guò)程控制
在執(zhí)行工程建設(shè)總承包合同的過(guò)程中，需要相關(guān)工作人員對(duì)工程目標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格管理，同時(shí)應(yīng)對(duì)合同實(shí)施過(guò)程中各個(gè)階段的跟蹤監(jiān)督工作，充分落實(shí)承包總合同中的各項(xiàng)有關(guān)條例。在對(duì)合同實(shí)施過(guò)程進(jìn)行控制時(shí)主要應(yīng)注意以下兩點(diǎn)內(nèi)容：第一，管理人員應(yīng)及時(shí)對(duì)工程實(shí)施進(jìn)行跟蹤與監(jiān)測(cè)。工程建設(shè)總承包合同在實(shí)施過(guò)程中會(huì)受到多重因素的影響和制約，使得合同的執(zhí)行情況與預(yù)期規(guī)劃出現(xiàn)偏差。為有效解決以上問(wèn)題，管理人員應(yīng)加強(qiáng)總承包合同執(zhí)行期間的監(jiān)管控制力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生偏差的原因并適當(dāng)調(diào)整合同實(shí)施的過(guò)程，尤其是采購(gòu)合同及分包合同。在跟蹤合同執(zhí)行動(dòng)態(tài)時(shí)應(yīng)注意及時(shí)將收集到的信息進(jìn)行整理并如實(shí)反映給上級(jí)部門(mén)，以保證合同實(shí)施有效進(jìn)行。第二，對(duì)工程目標(biāo)進(jìn)行有效管理。工程建設(shè)總承包合同會(huì)直接反映出工程建設(shè)的總體目標(biāo)及方向，通過(guò)層層分解最終落實(shí)到各個(gè)分包商從而形成一個(gè)完整的目標(biāo)體系。分包商對(duì)目標(biāo)的執(zhí)行情況會(huì)直接影響到總承包合同的執(zhí)行，因此合同控制的內(nèi)容不僅包括總承包商與業(yè)主之間的合同及其他與項(xiàng)目相關(guān)的合同，還包括對(duì)這些合同之間的協(xié)調(diào)控制工作。
3.3強(qiáng)化合同變更管理
在工程項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，工程建設(shè)總承包合同的執(zhí)行會(huì)受到各種客觀因素影響頻繁發(fā)生變更。合同變更是工程建設(shè)過(guò)程中各方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)索賠的重要參考依據(jù)之一，各方負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)應(yīng)對(duì)施工過(guò)程中的合同變更并在工程實(shí)施過(guò)程中得以體現(xiàn)。從總承包商的角度來(lái)看，總承包商不僅需要依據(jù)工程建設(shè)總承包合同的變化向業(yè)主提出索賠要求以彌補(bǔ)施工過(guò)程中遭受的損失，還要根據(jù)分包合同中的相關(guān)條例對(duì)分包商提出的索賠要求進(jìn)行全面分析，對(duì)于由于分包商自身因素導(dǎo)致工期延誤或出現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)損失、質(zhì)量問(wèn)題等事件，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行反索賠[1]。
4結(jié)語(yǔ)
綜上所述，承包合同在整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中占有重要地位，同時(shí)也是項(xiàng)目建設(shè)的重要內(nèi)容。做好總承包合同管理工作在保證項(xiàng)目施工順利進(jìn)行的同時(shí)，還可以為工程總承包合同甲乙雙方履行各自職能提供有力保障，有效避免在工程施工過(guò)程中雙方出現(xiàn)利益糾紛及業(yè)務(wù)矛盾，從而促進(jìn)工程建設(shè)的順利完成。
中圖分類(lèi)號(hào)：U455 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2014）6-0149-02
1 EPC工程總承包的概念及特點(diǎn)
在工程建設(shè)中所謂EPC工程總承包是指工程的承包商按照工程業(yè)主的委托，然后對(duì)工程承包合同中關(guān)于工程的設(shè)計(jì)。所需材料采購(gòu)以及施工全過(guò)程的承包。它是一種以向業(yè)主交付最終產(chǎn)品和服務(wù)為目的，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)行整體構(gòu)思、全面安排、協(xié)調(diào)運(yùn)行、前后銜接緊密的承包體系。與傳統(tǒng)的工程承包方式相比，它有利于克服工程設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、項(xiàng)目施工和開(kāi)車(chē)等環(huán)節(jié)的相互脫節(jié)現(xiàn)象，能有效的控制工程的質(zhì)量、工期、投資。
在工程總承包項(xiàng)目中，參與方涉及到業(yè)主、總承包商和分包商等，它們均以合同關(guān)系為紐帶相互協(xié)作，使得工程總承包合同的合同管理具有如下特點(diǎn)：
1.1 合同管理任務(wù)的雙重性
總承包商一方面需要以承包人的身份加強(qiáng)與項(xiàng)目業(yè)主之間的總承包合同的管理。另一方面需要以發(fā)包人的身份，加強(qiáng)對(duì)分包項(xiàng)目的分包合同管理。這使得工程總承人的合同管理具有雙重性。
1.2 合同參與方多，管理的風(fēng)險(xiǎn)大
在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，由于受資質(zhì)與能力的限制，總承商需將自身資質(zhì)與能力以外的項(xiàng)目分包給其它單位來(lái)實(shí)施，這就增加了項(xiàng)目的參與方，過(guò)多的參與方增加了項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不可控性，使項(xiàng)目的管理風(fēng)險(xiǎn)也明顯提高。
1.3 合同的管理過(guò)程復(fù)雜
從總包項(xiàng)目合同的談判簽約到合同的履行結(jié)束，要經(jīng)歷許多過(guò)程。除需加強(qiáng)對(duì)總包合同的管理外，還需要進(jìn)行設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工等分包合同的簽訂、實(shí)施與管理。
2 EPC總承包合同管理的重點(diǎn)
總承包合同簽訂后，總承包商為保證總承包項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，并獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，必加強(qiáng)總承包項(xiàng)目的合同管理。EPC總承包商的合同管理工作應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：一是關(guān)于合同的簽約管理工作，二是關(guān)于合同的履行工作。三是，關(guān)于合同的收尾管理工作。
2.1 關(guān)于合同的簽約管理工作
在EPC總承包合同的管理中，關(guān)于合同的簽約管理首先要做到簽訂合同時(shí)文字要嚴(yán)謹(jǐn)，這主要是因?yàn)?，在合同簽訂時(shí)如果文字不嚴(yán)謹(jǐn)很容易造成合同出現(xiàn)誤解，進(jìn)面影響了合同該履行的義務(wù)，引起不必要的爭(zhēng)議。所以，這就要求在簽訂合同時(shí)，文字一定要嚴(yán)謹(jǐn)，要依照法律規(guī)定來(lái)訂立有效的合同，以此來(lái)體現(xiàn)合同雙方的真實(shí)意圖。其次，對(duì)于合同中列到的條款一定要清晰完整，以此避免簽訂合同后出現(xiàn)合同不全面、不完整的現(xiàn)象，特別應(yīng)注意各分包合同的接口關(guān)系，如設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工合同的接口。在設(shè)備采購(gòu)合同中應(yīng)明確設(shè)備基礎(chǔ)圖提交設(shè)計(jì)的時(shí)間和設(shè)備交貨的時(shí)間。這樣設(shè)計(jì)不但能根據(jù)安排及時(shí)出具施工圖，而且施工合同條件也能與之對(duì)應(yīng)，避免提前或延期交貨對(duì)工程的費(fèi)用與進(jìn)度產(chǎn)生影響。另外，供貨商是否提供設(shè)備的備品備件，以及提供的數(shù)量及規(guī)格類(lèi)別，都應(yīng)在合同中加以約定。
最后應(yīng)合理選擇合同的計(jì)價(jià)模式。合同的計(jì)價(jià)模式分為單價(jià)合同、總價(jià)合同及成本加酬金合同，其中單價(jià)與總合同又可分為固定價(jià)與可調(diào)價(jià)合同。不同的計(jì)價(jià)模式有不同的特點(diǎn)，合同中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也不盡相同。固定總價(jià)合同把變更的風(fēng)險(xiǎn)從發(fā)包方轉(zhuǎn)移到了承包方，承包方在合同報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)合理的考慮圖紙變更等風(fēng)險(xiǎn)因素，合同中應(yīng)含有相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。固定單價(jià)合同中承包方承擔(dān)了價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)，而發(fā)包方則承擔(dān)了工程量的風(fēng)險(xiǎn)。在成本加酬金合同中，發(fā)包方則承擔(dān)合部的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于可調(diào)價(jià)格合同，承包方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較少。
2.2 合同的履約管理
在合同簽訂后，安排合同的執(zhí)行人把關(guān)于合同中提到的要求進(jìn)行閱讀，然后，把整理好的合同讓項(xiàng)目部的所有人員都作一個(gè)了解，熟悉合同中的內(nèi)容和要求，并根據(jù)合同要求明確自己的工作職責(zé)。另外，項(xiàng)目部還應(yīng)根據(jù)合同要求制作工程管理流程，將合同中提到了共同目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化，分階段進(jìn)行落實(shí)。重點(diǎn)做好如下工作：
2.2.1 合同的工作范圍與責(zé)任劃分管理
在合同執(zhí)行過(guò)程中為了避免發(fā)生對(duì)工程工作范圍的誤解，在工程建設(shè)前，合同雙方一定要將合同在進(jìn)行明確，將合同中的要求進(jìn)一步明確，然后將之貫穿在整個(gè)合同中，這一過(guò)程對(duì)于工程完工后的結(jié)算及工程的順利進(jìn)行有著很大的作用，所以，在合同建立時(shí)一定要進(jìn)行科學(xué)。合理的規(guī)范管理，保證合同的真實(shí)與完整。
①關(guān)于工程總承包合同。是指合同的總承包范圍，其總承包合同一般是指總價(jià)合同，對(duì)于合同中的額度一般是對(duì)應(yīng)工作中的每項(xiàng)內(nèi)容，這就要求在總承包合同中關(guān)于工作的范圍標(biāo)準(zhǔn)一定要明確，然后，將每項(xiàng)的價(jià)格表都要做好。另外，在工程項(xiàng)目施工前，工程合同的管理人員要與業(yè)主做好交流與溝通工作，以此來(lái)明確合同中的范圍，以此讓雙方在工程建設(shè)中能夠有效的履行合同中的要求及相關(guān)約定，以免因合同不完善造成不必要的損失，在工程施工過(guò)程中，對(duì)于業(yè)主提出的要求，要及時(shí)與業(yè)主做好溝通工作，然后對(duì)于要求做成書(shū)面形式的文字記錄，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)請(qǐng)業(yè)主簽字確認(rèn)要。對(duì)于合同范圍外的大額工作，可以與業(yè)主簽定協(xié)議后以書(shū)面的形式對(duì)合同進(jìn)行變更。
②關(guān)于工程分包合同。工程分包合同一般出現(xiàn)在大型的總承包項(xiàng)目中，其在項(xiàng)目建設(shè)前，往往要進(jìn)行多個(gè)的分包過(guò)程，在分包完成后，然后在進(jìn)行合同的簽訂，比如，工程的設(shè)計(jì)、施工、咨詢(xún)等方面，由于這些分包在合同簽訂時(shí)，在時(shí)間和空間上都是相互聯(lián)系的，這也進(jìn)一步形成了分包合同管理的問(wèn)題，加大了其管理的難點(diǎn)，比如，在土建工程中對(duì)于安裝中基礎(chǔ)建設(shè)的移交。保管等工作.范圍和責(zé)任的劃分應(yīng)與預(yù)算定額相對(duì)應(yīng)，這樣有利于工程費(fèi)用的核算.合同在執(zhí)行過(guò)程中經(jīng)常會(huì)發(fā)生交叉施工的現(xiàn)象，交叉施工的現(xiàn)象造成了合同在分包方責(zé)任發(fā)生分歧的重要因素，這就要求在合同簽訂以后，工程項(xiàng)目部的合同管理人員要同分包方一起進(jìn)行合同的交底工作，然后明確合同中的范圍及工程責(zé)任的劃分，比如，在施工過(guò)程中，由主要單位來(lái)負(fù)責(zé)工程中處理垃圾的問(wèn)題。然后，對(duì)于合同中存在遺漏問(wèn)題要及時(shí)做好變更工作。
③關(guān)于采購(gòu)合同。關(guān)于采購(gòu)合同，它是工程項(xiàng)目建設(shè)中最重要的合同項(xiàng)目，其主要特點(diǎn)是合同數(shù)目多。合同類(lèi)型多，管理工作量大等。在采購(gòu)合同范圍管理中設(shè)備配件及設(shè)備間的接口是管理中存在的主要問(wèn)題。如果在合同簽訂中沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目的價(jià)格表進(jìn)行計(jì)列，造成了在工程施工中供應(yīng)商拒絕提供配件的現(xiàn)象，造成了在施工中緊急采購(gòu)的現(xiàn)象，同時(shí)也直接影響了工程工期的質(zhì)量和期限。因此，在工程施工中，對(duì)于這種問(wèn)題一定要注意在合同簽訂時(shí)的范圍制定，由其要做好設(shè)備的接口問(wèn)題。
2.2.2 關(guān)于合同的工期管理工作
在總承包合同中，一般要對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行節(jié)點(diǎn)的控制，然后對(duì)完成的狀況再進(jìn)行申請(qǐng)支付，，在支付完成后，相趕緊向業(yè)主申報(bào)相關(guān)證書(shū)。并作為總包進(jìn)度款支付申請(qǐng)的直接依據(jù)。對(duì)于分包合同，應(yīng)及時(shí)記錄工程各節(jié)點(diǎn)的完成時(shí)間。當(dāng)影響工程進(jìn)度的因素出現(xiàn)時(shí)，承包方應(yīng)組織相關(guān)方面的專(zhuān)家對(duì)其進(jìn)行書(shū)面形式的確認(rèn)，對(duì)于那些在工程施工中的材料記錄要加以保存，對(duì)于施工中發(fā)生的一些問(wèn)題要做好詳細(xì)的記錄，并作好保存工作，以免影響工程費(fèi)用的結(jié)算管理。
2.2.3 關(guān)于合同費(fèi)用管理工作
項(xiàng)目部要做好施工中費(fèi)用的控制問(wèn)題，這就要求項(xiàng)目部在工程施工中，一定要按期去結(jié)算總包款，形成進(jìn)度款支付要以周期為節(jié)點(diǎn)，對(duì)于施工中的工作量要進(jìn)行定期的核算，在核算的過(guò)程中一要注意不能讓進(jìn)度款發(fā)生超付款現(xiàn)象，對(duì)于施工中的材料要進(jìn)行定期的整理和歸檔，方便以后結(jié)算。
2.2.4 關(guān)于合同變更管理工作
在總承包施工過(guò)程中，關(guān)于合同會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)變更問(wèn)題，這主要是因?yàn)楹贤炗喌脑O(shè)計(jì)深度和管理水平所造成另外，在合同變更的過(guò)程中，一定要在一定的條件之下進(jìn)行變更，這樣才能有法律效力，關(guān)于合同的變更問(wèn)題一般包括兩個(gè)方面的內(nèi)容一是約定變更，二是法定變更兩種。其主要容易發(fā)生變更內(nèi)容是工程的范圍。工程質(zhì)量的要求以及工程性能的要求等，而對(duì)分包合同而言其變更的主要內(nèi)容有工程范圍。工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)以及工程項(xiàng)目中的單價(jià)；此外，在合同進(jìn)行變更時(shí)，一定要按照相關(guān)程序和規(guī)定進(jìn)行更改，以保證合同的有效性。
2.2.5 關(guān)于合同違約索賠管理的工作
在工程建設(shè)往往建設(shè)時(shí)間比較長(zhǎng)、施工過(guò)程比較復(fù)雜，這就造成了在工程施工中容易發(fā)生違約現(xiàn)象，所以，這就要求我們?cè)诤贤炗啎r(shí)一定要做好關(guān)于違約索賠及爭(zhēng)議處理的問(wèn)題。總包單位在發(fā)生違約事件時(shí)，應(yīng)立即收集相關(guān)證據(jù)，證據(jù)要以書(shū)面或圖片等形式為主，并盡量留有業(yè)主或在于監(jiān)理簽審的關(guān)于合同違約事實(shí)的相關(guān)意見(jiàn)。然后對(duì)其違約證據(jù)包括違約的時(shí)間、數(shù)量、費(fèi)用等進(jìn)行詳細(xì)的記錄，以此來(lái)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，違約索賠應(yīng)在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)處理，要其時(shí)效性。
3 合同的收尾管理
合同收尾管理包含兩個(gè)方面，即合同文檔資料的管理和合同管理工作的后評(píng)價(jià)。
合同文檔資料的管理包括文檔的收集、分類(lèi)、整理、儲(chǔ)存、使用和移交等環(huán)節(jié)。合同文檔資料的管理，要符合公司內(nèi)部的管理制度要求，符合檔案管理和項(xiàng)目驗(yàn)收備案的要求，符合工程管理規(guī)范和文檔管理規(guī)范的要求。在總承包項(xiàng)目結(jié)束時(shí)，要按有關(guān)規(guī)定向有關(guān)單位移交。
合同管理工作的后評(píng)價(jià)是指合同執(zhí)行完畢后對(duì)合同執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)，以總結(jié)合同管理的經(jīng)驗(yàn)，便于合同管理工作能力的提升。合同管理工作的后評(píng)價(jià)是項(xiàng)目部全員參與的活動(dòng)，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)合同的分包方式、簽訂、相關(guān)方的責(zé)任劃分及執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行原因分析，對(duì)合同的管理工作進(jìn)行全面的評(píng)審，并將評(píng)審中總結(jié)出的改進(jìn)經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到下一個(gè)項(xiàng)目的管理工作中。
4 結(jié) 語(yǔ)
工程總承包是工程發(fā)承包的一種管理模式，其合同管理的實(shí)踐與探索對(duì)提升總承商的項(xiàng)目管理水平和實(shí)現(xiàn)總承包商的管理目標(biāo)具有重要的意義?？偝邪讨挥凶龊煤贤墓芾砉ぷ鳎诤贤炗喦爸贫ê孟鄳?yīng)的管理措施，只有這樣才能管理好總承包項(xiàng)目中的眾多合同，順利的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
[1] 陳慶華.工程總承包模式中業(yè)主方管理研究[D].南京：東南大學(xué)，2005.
[2] 張立新，范卿澤，郭秀榮.工程施工中分包商的合同管理研究[J].重慶大學(xué)學(xué)報(bào)，2003，（8）.
中圖分類(lèi)號(hào)：F540.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
最近幾年，我國(guó)鐵路建設(shè)的規(guī)?？臻g擴(kuò)大，從此也給總承包單位帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，同時(shí)也給承包單位的合同管理工作施加了很大壓力。所有的合同管理都要遵循一定的原則，確保合同管理所采取的原則都合法化，科學(xué)化，合理化，效益最大化。所謂的施工總承包指的是建筑單位將所有施工任務(wù)發(fā)包給具備一定資質(zhì)條件的總承包單位。
一、鐵路工程總承包模式的定義
我國(guó)實(shí)行工程總承包模式的時(shí)間較晚，建設(shè)部的文件指出：工程總承包就是一種組織模式，其以投標(biāo)或議標(biāo)為主要形式，受業(yè)主委托，以合同規(guī)定為依據(jù)，對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等所有施工過(guò)程進(jìn)行承包，并負(fù)全部責(zé)任。我國(guó)鐵路體制改革的不斷深入，鐵道部在2006年頒布了《鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理辦法》，其對(duì)工程總承包作出了明確的規(guī)定，并規(guī)定工程總承包采用總價(jià)下的節(jié)點(diǎn)計(jì)價(jià)方式。因此，工程總承包模式包含了設(shè)計(jì)施工圖的設(shè)計(jì)、物資采購(gòu)、整體施工過(guò)程，雖然有效的減輕了建設(shè)單位的工作難度及工作量，但同時(shí)也增加了承包風(fēng)險(xiǎn)和管理工作內(nèi)容。與此同時(shí)，鐵路工程建設(shè)的合同管理工作在工程總承包模式下的變化也很大，所以對(duì)合同管理工作進(jìn)行必要的分析與研究，從而可以更加明確工程建設(shè)中各單位的責(zé)任，對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)也能起到分擔(dān)作用，確保建設(shè)項(xiàng)目的順利完成。
二、施工總承包合同的特點(diǎn)
首先、在施工總承包合同確立簽訂后，施工方所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)于其他參建方的風(fēng)險(xiǎn)要大。其次、合同對(duì)于各方參與者如發(fā)包人、承包人在對(duì)合同事務(wù)的處理能力上要求較高。第三、在明確了承包人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)范圍時(shí)，工程變更的等級(jí)如果沒(méi)有達(dá)到I類(lèi)，那么其風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬可以通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)體現(xiàn)出來(lái)，并不會(huì)另行計(jì)量。第四、業(yè)主可以對(duì)投資進(jìn)行更方便的控制，在很大程度上減輕了業(yè)主的工作量，但同時(shí)也有對(duì)施工方在各個(gè)層面的管理水平及技術(shù)水平提出了更高的要求。第五、履行合同時(shí)，采取獨(dú)立計(jì)量方式，通常只與工程量清單密切相連。此外，由于合同價(jià)款的固定性，因此只要變更未達(dá)到I類(lèi)，就合同價(jià)款就是結(jié)算價(jià)格。
三、施工總承包合同下施工方合同管理的特點(diǎn)
目前，鐵路建設(shè)項(xiàng)目都存在單個(gè)標(biāo)段管段長(zhǎng)、技術(shù)含量高、合同管理復(fù)雜的特點(diǎn)，因此鐵路工程施工方合同管理也具有鮮明的特點(diǎn)，其表現(xiàn)如下：
第一、合同管理的連續(xù)性不間斷性。由于鐵路工程的施工時(shí)間長(zhǎng)，整體施工方合同都是連續(xù)不斷的，一直到合同終止。第二、施工方的合同管理存在動(dòng)態(tài)性。鐵路工程建設(shè)的規(guī)模大，過(guò)程復(fù)雜，對(duì)工程影響的因素也極其復(fù)雜，因此就使得合同可能隨時(shí)發(fā)生變化。施工方的合同管理也就會(huì)隨著實(shí)際情況的變化而做出相應(yīng)的調(diào)整，不能一成不變。第三、施工方的合同管理通常都比較復(fù)雜。項(xiàng)目繁多，合同的文件、條款都非常多，履行過(guò)程也很復(fù)雜，管理任務(wù)繁瑣。第四、不確定性。鐵路工程建設(shè)所涉及的方面多，工期也較長(zhǎng)，因此受其影響在合同管理方面存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。第五、涉及面廣闊。
四、鐵路施工總承包合同存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)防措施
（一）鐵路施工總承包合同存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)
總承包合同的作用是約束業(yè)主和總承包商之間責(zé)任、權(quán)利及義務(wù)的具有法律效力的文書(shū)，工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)受其直接影響。但是由于鐵路建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模大、工期長(zhǎng)、受自然環(huán)境的影響較大等特點(diǎn)，對(duì)于施工企業(yè)而言其存在一些不可避免的潛在性風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)以下幾點(diǎn)：1）法律法規(guī)變化風(fēng)險(xiǎn)。由于鐵路工程項(xiàng)目的地域跨度較大，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)階段同履行合同階段之間出現(xiàn)法律條文不符的情況，特別是計(jì)價(jià)體系的變化，合同中也不會(huì)做出明確的展示，這種風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率較大。2）設(shè)計(jì)深度變化的風(fēng)險(xiǎn)。鐵路工程項(xiàng)目經(jīng)常會(huì)發(fā)生設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)深度與實(shí)際施工不符的現(xiàn)象，特別是地質(zhì)變化引起的差異，一般情況下這種增加的費(fèi)用得不到相應(yīng)的調(diào)整。3）同時(shí)還存在價(jià)格因素變化風(fēng)險(xiǎn)，工程量變化風(fēng)險(xiǎn)，計(jì)價(jià)方式的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)等等諸多潛在風(fēng)險(xiǎn)，這些都是不可避免的。
（二）施工方控制潛在風(fēng)險(xiǎn)的措施及加強(qiáng)合同管理的方法
首先、對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的防范主要從三面著手，即：加強(qiáng)投標(biāo)前的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估、多與業(yè)主進(jìn)行溝通，避免不必要的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生、加強(qiáng)對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的控制力度。在合同簽訂前或者簽訂的初期組織一個(gè)相對(duì)專(zhuān)業(yè)的團(tuán)隊(duì)對(duì)合同的不利因素及風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)估；在履行合同的過(guò)程中必須充分與業(yè)主方進(jìn)行溝通，通過(guò)據(jù)理?yè)?jù)實(shí)的溝通得到業(yè)主的充分理解，從而平衡雙方的責(zé)任與權(quán)力，合理的對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避；工作人員要樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，做好風(fēng)險(xiǎn)管理的預(yù)案、理解、剖析等，利用合法合規(guī)的條款辦理索賠事宜等，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低；必須要不斷的提高企業(yè)素質(zhì)、增強(qiáng)管理能力；提倡全程的合同管理，強(qiáng)化全員配合，做好驗(yàn)證資料避免經(jīng)濟(jì)損失。其次、加強(qiáng)合同管理的有效方案。主要從兩個(gè)方面抓起，勞務(wù)分包、專(zhuān)業(yè)分包。勞務(wù)分包的合同管理對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)作用尤為重要：1）完善管理制度；2）加強(qiáng)監(jiān)督；3）嚴(yán)格執(zhí)行合同范本內(nèi)容；4）審批要嚴(yán)格。專(zhuān)業(yè)分包合同的管理有：健全管理體系；嚴(yán)格按照合同執(zhí)行；加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)的超前管理。
【結(jié)束語(yǔ)】
綜合以上敘述可知，鐵路工程施工合同與其他常見(jiàn)的合同形式不同，存在很大的風(fēng)險(xiǎn)，因此就必須對(duì)合同的特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入的分析，通過(guò)加強(qiáng)法制觀念，減少履行合同中發(fā)生的法律糾紛，從而有利于工程的順利完成，同時(shí)有利于工程質(zhì)量的提高，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
【參考文獻(xiàn)】
中圖分類(lèi)號(hào)： TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
現(xiàn)代企業(yè)數(shù)量眾多，與國(guó)際間的交流與合作也不斷增多，在管理中不斷開(kāi)始探索嘗試使用國(guó)際先進(jìn)模式。在建筑行業(yè)中同樣如此，要想保持不敗，就要在管理中多下功夫?，F(xiàn)代化改革已經(jīng)成為大勢(shì)所趨。在目前的企業(yè)項(xiàng)目管理中，合同管理是一項(xiàng)重要的組成部分，要提高合同管理水平，形成管理體系，才能真正適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，不斷完善企業(yè)的管理架構(gòu)與職能，充值維護(hù)建設(shè)工程相關(guān)責(zé)任人的權(quán)益不受損害?？偝邪髽I(yè)是工程發(fā)包人對(duì)取得國(guó)家規(guī)定具有相關(guān)資質(zhì)的建設(shè)單位的全過(guò)程委托，受委托建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目的施工、采購(gòu)與維護(hù)等所有的環(huán)節(jié)都進(jìn)行負(fù)責(zé)。在國(guó)外的承包概念中，建設(shè)總承包是指項(xiàng)目的前期策劃、設(shè)計(jì)和施工都進(jìn)行聯(lián)合承包，從國(guó)際發(fā)展形式來(lái)看，我國(guó)實(shí)行項(xiàng)目總承包趨勢(shì)明顯，在未來(lái)的工程項(xiàng)目發(fā)展中起著重要的作用。
施工總承包合同時(shí)態(tài)管理簡(jiǎn)述
施工總承包合同時(shí)態(tài)管理是指施工企業(yè)在相關(guān)的法規(guī)條件下，利用現(xiàn)代化管理系統(tǒng)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面跟蹤的管理模式，對(duì)項(xiàng)目涉及到的資源需求進(jìn)行合理配置，同時(shí)根據(jù)合同管理對(duì)工程的管理與效益進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，通過(guò)反饋，提高企業(yè)的管理水平與控制方法，極大地提高了企業(yè)的管理效率。[1]
傳統(tǒng)意義上，合同管理只是對(duì)合同進(jìn)行的一項(xiàng)單獨(dú)管理，對(duì)于與其他模塊的聯(lián)系并不涉及。但隨著在實(shí)際操作中的問(wèn)題不斷出現(xiàn)，在管理模式中進(jìn)行了不斷地完善，因?yàn)楹贤芾硎桥c成本、質(zhì)量與工程進(jìn)度都有著緊密聯(lián)系的一個(gè)模塊，通過(guò)合同管理能夠有效加強(qiáng)項(xiàng)目的綜合管理，從而提升執(zhí)行能力。所以在編制合同管理體系時(shí)，要把其他的模塊共同考慮進(jìn)去，避免在管理過(guò)程中出現(xiàn)漏洞，造成效益受到影響。在合同時(shí)態(tài)體系中，建設(shè)單位能夠通過(guò)對(duì)各個(gè)節(jié)點(diǎn)的把握，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的管理，明確整體目標(biāo)，循序漸進(jìn)。任何一個(gè)節(jié)點(diǎn)的偏差都有可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)受到重大經(jīng)濟(jì)損失，所以需要對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行充分控制。施工總承包企業(yè)內(nèi)容復(fù)雜，往往同時(shí)管理著多個(gè)項(xiàng)目，這時(shí)資源的配置與綜合管理水平就體現(xiàn)地非常重要。在管理過(guò)程中通過(guò)合同時(shí)態(tài)管理實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化，不斷調(diào)整組織架構(gòu)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)。另外通過(guò)合同時(shí)態(tài)管理可以對(duì)管理的控制過(guò)程進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)價(jià)，便于企業(yè)能夠及時(shí)認(rèn)識(shí)到不足，做到持續(xù)改進(jìn)。
施工總承包企業(yè)合同時(shí)態(tài)管理內(nèi)容
施工總承包合同屬于典型的經(jīng)濟(jì)合同，它的主要目的是為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，在施工過(guò)程與驗(yàn)收過(guò)程中，充分保證各方權(quán)益，明確義務(wù)。施工總承包合同時(shí)態(tài)管理的架構(gòu)組織不但可以實(shí)現(xiàn)管理層能夠?qū)鶎拥氖┕?wèn)題進(jìn)度進(jìn)行掌握，提高管理效率，同時(shí)也能夠?qū)崿F(xiàn)在各個(gè)環(huán)節(jié)過(guò)程中需要的資源進(jìn)行合理配置，以降低不必要的成本。[2]
3.1合同管理流程
工程總承包合同包括合同歸口管理、糾紛處理以及其他多個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)管理的過(guò)程。國(guó)內(nèi)某公司的合同管理流程主要有以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。
首先獲得項(xiàng)目的招標(biāo)信息。一般由項(xiàng)目的市場(chǎng)部負(fù)責(zé)，對(duì)投標(biāo)的信息進(jìn)行關(guān)注，把相關(guān)信息提交到工程管理部；第二是篩選昌否參標(biāo)，這一般由項(xiàng)目管理部報(bào)公司管理層決策，如果參標(biāo)，市場(chǎng)部首先要準(zhǔn)備相關(guān)的文件，對(duì)于招標(biāo)方的資質(zhì)情況進(jìn)行研究，查看是否有不良記錄，在沒(méi)有問(wèn)題的情況下，市場(chǎng)部與合同部、工程管理部共同確定完成文件的整理；第三是提交預(yù)審文件；第四參加招標(biāo)會(huì)。在資格審定之后，市場(chǎng)部完成申請(qǐng)表的編制，工程管理部會(huì)在之前對(duì)工程的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查看，與成本管理人員共同詢(xún)價(jià)并參加答疑會(huì)；第五市場(chǎng)部編制投標(biāo)的文件，一般工程管理部會(huì)負(fù)責(zé)技術(shù)標(biāo)；第六為定標(biāo)，合同部把把風(fēng)標(biāo)文件報(bào)送公司管理層確定；第七，由市場(chǎng)部送達(dá)投標(biāo)書(shū)后，合同相關(guān)人員確定參標(biāo)人員，工程管理部領(lǐng)導(dǎo)與成本管理部的經(jīng)理共同參加開(kāi)標(biāo)會(huì)；第八中標(biāo)后，市場(chǎng)部把信息傳遞到各個(gè)相關(guān)部門(mén)；第九，由市場(chǎng)部領(lǐng)導(dǎo)合同的編制，起草后的合同文本交由法律部及工程管理部審核，修改之后由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；第十，進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審；這后進(jìn)行合同洽談與合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審審核，最后進(jìn)行簽訂合同。通過(guò)時(shí)態(tài)管理的模式，增加了對(duì)糾紛的約定，以及對(duì)合同績(jī)效的評(píng)價(jià)，與之前相比，更加完善與進(jìn)步。
3.2施工單位生產(chǎn)要素合同管理
在施工總承包合同管理中，勞務(wù)管理十分重要，其對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施起著決定性的作用。勞務(wù)合同管理主要包括勞務(wù)分包計(jì)劃訂立、招標(biāo)書(shū)草擬、組織招標(biāo)、資格審查、確定中標(biāo)單位、現(xiàn)場(chǎng)查看、合同草擬、合同評(píng)審簽定與存檔等過(guò)程。[3]
施工單位專(zhuān)業(yè)分包合同管理的簽定主要有制定招標(biāo)計(jì)劃、合同簽定、履行以及評(píng)審、反饋等。另外施工單位的采購(gòu)合同也與以上合同的簽定流程相差無(wú)幾。
3.3信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)
在現(xiàn)代化的建筑施工項(xiàng)目管理過(guò)程中，要充分利用現(xiàn)代信息化管理系統(tǒng)，才能不斷提高管理效率，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)的共同進(jìn)步。某建筑企業(yè)采用P3管理軟件對(duì)施工的進(jìn)度、資源與費(fèi)用進(jìn)行控制，對(duì)合同執(zhí)行與變更情況進(jìn)行協(xié)調(diào)。為了實(shí)現(xiàn)軟件的效率與效果，企業(yè)專(zhuān)門(mén)制定了P3管理模式。通過(guò)對(duì)WBS編碼的設(shè)置與費(fèi)用科目的編碼設(shè)計(jì)形成完善的管理制度，在執(zhí)行過(guò)程中，指定班組的專(zhuān)門(mén)人來(lái)對(duì)此負(fù)責(zé)，通過(guò)層層管理實(shí)現(xiàn)軟件的應(yīng)用化。在軟件系統(tǒng)的應(yīng)用中，主要設(shè)置上合同目標(biāo)模塊、合同錄入模塊、合同審批模塊、合同存儲(chǔ)模塊、合同跟蹤模塊、合同變更模塊、合同索賠模塊、合同終止模塊、合同評(píng)價(jià)模塊、合同整合以及查詢(xún)統(tǒng)計(jì)模塊等。
施工總承包企業(yè)合同時(shí)態(tài)管理體系的績(jī)效評(píng)價(jià)
績(jī)效理論在國(guó)外的企業(yè)中已經(jīng)發(fā)展的相當(dāng)成熟，它主要是為了體現(xiàn)組織與個(gè)人的工作貢獻(xiàn)值大小，其最終目的是為了實(shí)現(xiàn)較小的付出，獲得較高的回報(bào)。工程合同管理的績(jī)效管理是工程整體績(jī)效管理的一部分，主要研究合同管理的效率與效果。評(píng)價(jià)指標(biāo)具有多元性，每一個(gè)工程項(xiàng)目管理都有眾多個(gè)元素，無(wú)論是從成本控制上，還是從工期保證上，都需要進(jìn)行合理的控制。合同管理流程的規(guī)范化運(yùn)行，讓所涉及到的眾多部門(mén)與人員都能夠以目標(biāo)為導(dǎo)向，準(zhǔn)確對(duì)貢獻(xiàn)率進(jìn)行測(cè)評(píng)。[4]
合同時(shí)態(tài)管理未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)
合同時(shí)態(tài)管理是在企業(yè)管理理論的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的體系，通過(guò)對(duì)崗位的設(shè)置、組織的協(xié)調(diào)以及合同管理的流程、制度建立來(lái)實(shí)現(xiàn)的，具有現(xiàn)實(shí)意義。在施工總承包企業(yè)的項(xiàng)目管理過(guò)程中，合同管理起著決定性的作用。在當(dāng)前不斷發(fā)展的項(xiàng)目管理模式與施工技術(shù)，企業(yè)需要不斷發(fā)現(xiàn)新的管理體系模式，來(lái)適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。[5]
在未來(lái)的合同時(shí)態(tài)管理中，信息化管理將會(huì)成為一大趨勢(shì)。信息化平臺(tái)能夠?yàn)楹贤瑫r(shí)態(tài)的管理提供更加廣闊的發(fā)展空間。隨著計(jì)算機(jī)與信息技術(shù)的不斷發(fā)展，項(xiàng)目的各級(jí)管理人員通過(guò)信息化設(shè)備能夠在第一時(shí)間掌握最新的情報(bào)，無(wú)論是工程正常施工進(jìn)行，還是出現(xiàn)的任何故障問(wèn)題點(diǎn)，都能夠在第一時(shí)間進(jìn)行匯報(bào)并反饋，極大地提高了工作效率。
另外在施工總承包企業(yè)的合同時(shí)態(tài)管理過(guò)程中肯定還會(huì)存在著一些問(wèn)題，需要針對(duì)問(wèn)題出現(xiàn)的原因進(jìn)行針對(duì)性的改善。企業(yè)要積極引進(jìn)行業(yè)優(yōu)秀管理人才，通過(guò)建立高素質(zhì)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)高效率運(yùn)營(yíng)。[6]
結(jié)語(yǔ)
本文從施工總承包企業(yè)合同時(shí)態(tài)管理的意義出發(fā)，把合同的控制模塊與相關(guān)的模塊進(jìn)行結(jié)合，形成系統(tǒng)化的管理體系，并就評(píng)價(jià)問(wèn)題對(duì)系統(tǒng)的反饋進(jìn)行闡述。通過(guò)對(duì)時(shí)態(tài)管理的研究，工程項(xiàng)目管理的思路更加廣闊，對(duì)社會(huì)的發(fā)展更有適應(yīng)性。不斷提高管理水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化是目前現(xiàn)代企業(yè)需要追求的第一任務(wù)與目標(biāo)。在未來(lái)的項(xiàng)目管理中肯定還會(huì)有新的合同管理模式不斷推陳出新，以解決目前在管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題與困難，把所有的問(wèn)題進(jìn)行根源性解決，才能真正體現(xiàn)出現(xiàn)代化企業(yè)管理的水平與作用，促進(jìn)著我國(guó)項(xiàng)目管理領(lǐng)域的不斷前進(jìn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]董碧淳.施工總承包企業(yè)合同時(shí)態(tài)管理研究[D].武漢理工大學(xué),2011.
[2]張廣韜.施工總承包企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D].大連理工大學(xué),2013.
[3]孟向惠.施工總承包企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策研究[D].東南大學(xué),2010.
中圖分類(lèi)號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
工程建設(shè)活動(dòng)是一種涉及面廣，內(nèi)容復(fù)雜的綜合性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人門(mén)通過(guò)簽訂合同將參加該項(xiàng)活動(dòng)的各方有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，并使得參與各方的權(quán)利和義務(wù)得到法律上的確認(rèn)，這就是項(xiàng)目施工合同，又稱(chēng)建筑安裝工程承包合同。施工合同是工程建設(shè)過(guò)程中最重要的合同之一，是當(dāng)事人進(jìn)行工程項(xiàng)目進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和成本控制的主要依據(jù)，是項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中雙方的最高行為準(zhǔn)則。隨著國(guó)家近幾年基建項(xiàng)目的萎縮，施工企業(yè)為了在激烈的市場(chǎng)夾縫中求生存，往往是項(xiàng)目業(yè)主所開(kāi)的合同條件施工企業(yè)照單全收，先中標(biāo)拿活再說(shuō)，對(duì)合同相關(guān)條款約定及合同風(fēng)險(xiǎn)研究不透，若項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中管理不當(dāng)，尤其是對(duì)合同管理不重視，將直接影響項(xiàng)目管理各項(xiàng)指標(biāo)及項(xiàng)目能否順利實(shí)施，甚至造成項(xiàng)目巨額虧損，給企業(yè)帶來(lái)負(fù)擔(dān)。因此，對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)行有效的合同管理意義重大。
一、工程總承包合同管理的重要性
開(kāi)展總承包工作重要的一個(gè)前提就是合同管理，目前總承包企業(yè)(總包方)所簽訂建筑工程合同主要有以下幾類(lèi)：與發(fā)包人(業(yè)主)簽訂的總承包合同；與材料商或設(shè)備供應(yīng)商簽訂的購(gòu)銷(xiāo)合同；與專(zhuān)業(yè)分包商及勞務(wù)分包商簽訂的分包合同?？偝邪髽I(yè)按照合同約定對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)、工期、質(zhì)量等向業(yè)主負(fù)責(zé)，而材料和設(shè)備供應(yīng)商及分包企業(yè)則按照分包合同或購(gòu)銷(xiāo)合同的約定對(duì)總承包企業(yè)負(fù)責(zé)。所以，工程總承包工作能否順利開(kāi)展，是和有效的合同管理工作之間是密不可分的。合同管理是指企業(yè)依法對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同進(jìn)行訂立、變更、履行、轉(zhuǎn)讓、解除、終止以及監(jiān)督、控制、審查等一系列行為的總稱(chēng)。合同管理的主要內(nèi)容有履行、訂立、解除、變更、轉(zhuǎn)讓、終止；監(jiān)督、審查、控制是合同管理的重要手段。合同的管理必須是全過(guò)程的、動(dòng)態(tài)性的、系統(tǒng)性的。全過(guò)程的合同管理就是由草擬、洽談、生效、簽訂開(kāi)始，最后直至合同失效做結(jié)。不僅要對(duì)簽訂前的管理加強(qiáng)重視，更不可以忽視對(duì)簽訂后的管理。一般情況下只要是涉及合同條款內(nèi)容的各部門(mén)就要求其管理必須系統(tǒng)化、規(guī)范化。動(dòng)態(tài)性就是要注重對(duì)全過(guò)程變化情況的履約，特別要對(duì)自己不利的變化，及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行變更、修改、補(bǔ)充或終止，全面掌控合同變化的主動(dòng)性。目前，合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心與靈魂，已成為與成本管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、信息管理等并列的一大管理職能。在建筑工程的建設(shè)中，如果合同意識(shí)不夠強(qiáng)的話，則整體的工程項(xiàng)目目標(biāo)也就不明朗，不明確；合同管理在項(xiàng)目管理中占據(jù)很大的比重，如果沒(méi)有合同管理，整個(gè)項(xiàng)目管理的系統(tǒng)性就很難成形，高效率也將不復(fù)可能。如果合同管理失控或無(wú)效，工程項(xiàng)目管理則就無(wú)從談起，工程項(xiàng)目的目標(biāo)也就不可能實(shí)現(xiàn)。
二、施工企業(yè)施工管理中存在的主要問(wèn)題
（一）建筑施工企業(yè)合同管理相關(guān)制度建立缺失，沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的合同管理部門(mén)，而將合同管理依附于其他部門(mén)，或者已設(shè)立但職責(zé)分工不清、交叉混淆，形成“都管都不管”的局面。
由于施工合同往往是招投標(biāo)后簽訂，所以企業(yè)往往會(huì)把簽訂和合同管理歸結(jié)為招投標(biāo)部門(mén)的責(zé)任，實(shí)際上招投標(biāo)部門(mén)主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期的投標(biāo)成本分析、市場(chǎng)詢(xún)價(jià)、報(bào)價(jià)等工作，由于時(shí)間緊工作繁瑣，往往沒(méi)有足夠的時(shí)間和精力重視合同的簽訂，合同管理便成為附屬任務(wù)，而且相關(guān)法務(wù)部門(mén)也沒(méi)有就合同的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，為合同的履行和成本控制埋下隱患。
（二）合同管理人員素質(zhì)不全面
管理合同的人員多數(shù)都是造價(jià)及商務(wù)人員，有成本控制的意識(shí)，但法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)相對(duì)薄弱,而且多數(shù)造價(jià)及商務(wù)人員沒(méi)有深入現(xiàn)場(chǎng)，合同管理與現(xiàn)場(chǎng)情況脫節(jié)，一手資料收集不全，對(duì)日后的結(jié)算及合同糾紛等問(wèn)題解決非常不利。
（三）合同管理不僅僅是一個(gè)部門(mén)的問(wèn)題，它是整個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行鏈條的關(guān)鍵，是全員、全部門(mén)的事情。施工單位大多實(shí)行集團(tuán)、公司、項(xiàng)目經(jīng)理部三級(jí)管理模式，但往往只有預(yù)算員和公司級(jí)的合同管理人員了解合同內(nèi)容，項(xiàng)目其他人員尤其是一線人員知之甚少，這樣容易造成盲目指揮、亂簽字、資料收集不全甚至成本失控等現(xiàn)象。
（四）合同動(dòng)態(tài)管理制度沒(méi)有完全建立，沒(méi)有應(yīng)急應(yīng)變預(yù)案，造成執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生大量的變更等事宜得不到及時(shí)的歸結(jié)處理，往往為項(xiàng)目后期的結(jié)算埋下隱患。
(五)前期法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估不足，合同條款分析不到位，造成合同履行及結(jié)算處處受制，效益流失。
三、建筑施工企業(yè)合同管理的措施
（一）做好合同交底工作，有針對(duì)性的編制商務(wù)策劃書(shū)和施工方案
為保證工程順利完成達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，第一步是必須做好合同的交底工作，要讓每一個(gè)項(xiàng)目參與人員都熟悉本項(xiàng)目的虧損點(diǎn)、盈利點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。合同簽訂后，應(yīng)投標(biāo)文件的要求要立即組建項(xiàng)目部，合同談判者或者合同管理部門(mén)要代表企業(yè)立即對(duì)各有關(guān)部門(mén)及項(xiàng)目部相關(guān)人員進(jìn)行交底工作，同時(shí)項(xiàng)目部要著手編制“商務(wù)策劃書(shū)”及施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案。這些工作的開(kāi)展首先要對(duì)專(zhuān)業(yè)的施工管理人員進(jìn)行相應(yīng)的施工合同、招投文件的說(shuō)明、交底，讓他們能夠清楚地了解到合同規(guī)定的施工具體的范圍、要求以及風(fēng)險(xiǎn)，讓他們知道投標(biāo)過(guò)程及合同簽訂過(guò)程的意圖及預(yù)想的目標(biāo)等，并提出應(yīng)該注意的事項(xiàng)。在施工方案的編制過(guò)程中，要充分體現(xiàn)合同的責(zé)權(quán)關(guān)系，從節(jié)約施工成本，確保施工安全，保證工程質(zhì)量等多個(gè)角度出發(fā)，對(duì)于施工的人員、設(shè)備以及施工的工藝、方法等要做到合理安排，敘述詳盡，既要滿足業(yè)主需求，也要達(dá)到施工方目標(biāo)。
（二）施工方在施工過(guò)程中要及時(shí)、積極主動(dòng)地完善工程變更、簽證手續(xù)
工程變更、簽證幾乎發(fā)生在所有的工程項(xiàng)目施工中，而且會(huì)發(fā)生在各個(gè)階段，當(dāng)工程發(fā)生變更、簽證時(shí)，施工單位和投資方就必須在嚴(yán)格遵守合同的條件下，及時(shí)做好工程變更簽證手續(xù)。無(wú)論是工程的設(shè)計(jì)、計(jì)劃進(jìn)度以及施工條件的變動(dòng)，還是在材料的使用和項(xiàng)目的增加方面，都需要及時(shí)做好登記備案和變更手續(xù)的簽認(rèn)工作。工程變更、簽證，是施工單位創(chuàng)效的一條主要途徑，變更不可怕，可怕的是沒(méi)有變更，更可怕的是有變更而沒(méi)有抓住機(jī)會(huì)。在變更工程的價(jià)格再議時(shí)候，如果施工企業(yè)能夠把握機(jī)會(huì)，掌握主動(dòng)權(quán)，那么它的利潤(rùn)收益則會(huì)非?？捎^，而且，針對(duì)某些虧損點(diǎn)施工企業(yè)還可以變向提出變更，以減少損失。但是如果某些變更使施工成本發(fā)生了較大的增加（收不抵支），施工企業(yè)的利益受到了影響，那么，施工企業(yè)就必須為了自身的利益積極同投資方進(jìn)行溝通、談判，不能單從合同的角度出發(fā)，而要結(jié)合實(shí)際突破合同，爭(zhēng)取讓投資方同情、理解并支持，確保自身的利益不受損。另外還要注意，工程變更手續(xù)必須要經(jīng)合同約定的甲方代表、施工方代表和監(jiān)理工程師的簽字方能生效。
（三）監(jiān)督檢查合同管理情況，及時(shí)糾偏
許多建筑施工企業(yè)都很重視合同的監(jiān)督檢查，而且實(shí)踐中也制定了合同監(jiān)督檢查制度，但往往執(zhí)行力不強(qiáng)，過(guò)程中的隨意性、盲目性、走過(guò)場(chǎng)很普遍。所以，首先除了要制定合同監(jiān)督檢查辦法，明確監(jiān)督檢查的主體、檢查程序、檢查內(nèi)容、檢查方式、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查評(píng)價(jià)以及檢查后的整改反饋等，關(guān)鍵在于執(zhí)行、落實(shí)與追責(zé)獎(jiǎng)罰。二是建筑施工企業(yè)合同量很大，涉及到的合同類(lèi)型多，且大多數(shù)合同標(biāo)的額相當(dāng)大，可以要求各基層單位先對(duì)照檢查標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自查，然后由合同綜合管理部門(mén)采取重點(diǎn)檢查和抽查的方式進(jìn)行。檢查內(nèi)容主要包括：合同簽訂情況，主要檢查合同文本；合同履約情況，察看各方是否按合同約定全面履行合同，以及合同變更情況；合同違約情況，查看合同當(dāng)事人是否存在違約，這是監(jiān)督檢查的主要工作。己方違約時(shí)，合同綜合管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)調(diào)查違約原因，督促承辦部門(mén)盡早采取補(bǔ)救措施，并盡快與對(duì)方協(xié)商確定處理辦法，為防止合同相對(duì)方過(guò)分追究違約責(zé)任，應(yīng)特別注意保存相應(yīng)有利的證據(jù)材料。在合同相對(duì)方違約或預(yù)期違約時(shí)，應(yīng)及時(shí)掌握違約的事實(shí)證據(jù)，必要時(shí)依法中止履行合同，避免擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)損失，并及時(shí)與相對(duì)方協(xié)商處理（因?yàn)樘幚磉`約情況涉及大量法律規(guī)定，所以合同綜合管理部門(mén)對(duì)此過(guò)程應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控）。三是應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)監(jiān)督檢查進(jìn)行評(píng)價(jià)，總結(jié)合同管理比較好的經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)合同管理中存在的不足，尤其是帶有普遍性的問(wèn)題，通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，不斷推動(dòng)合同管理水平的提升。
結(jié)束語(yǔ)
建筑總承包項(xiàng)目施工合同管理既是項(xiàng)目實(shí)施的有力保證，又是企業(yè)管理水平的綜合體現(xiàn)，作為工程項(xiàng)目的各參與方必須認(rèn)真做好合同管理工作，從而促進(jìn)建設(shè)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]張廣韜.施工總承包企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D].大連理工大學(xué),2013.
關(guān)鍵詞：
超前服務(wù)；過(guò)程控制
正文：
我們公司是某一中型冶金設(shè)計(jì)院，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)是冶金行業(yè)施工圖紙的設(shè)計(jì)，但是隨著形勢(shì)的發(fā)展，設(shè)計(jì)院由單純的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)轉(zhuǎn)為建設(shè)工程總承包，隨著業(yè)務(wù)的擴(kuò)展，原來(lái)的服務(wù)對(duì)象由單一的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)委托方，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)有發(fā)包方、分包方、各類(lèi)機(jī)械設(shè)備廠家等多個(gè)單位進(jìn)行業(yè)務(wù)往來(lái)。這樣就更需要將合同作為各方在總包工程中的行為準(zhǔn)則。合同是確定和調(diào)整合同雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系，控制工程造價(jià)的重要手段。加強(qiáng)合同管理對(duì)合理確定和有效控制工程造價(jià)，提高投資效益有著重要意義。所以合同管理工作尤為關(guān)鍵，合同管理工作的好壞直接影響總包工程的效益好壞。
我們進(jìn)行冶金工程總承包業(yè)務(wù)已經(jīng)有六年的時(shí)間，有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有失敗的教訓(xùn)。作為公司造價(jià)管理人員結(jié)合自己在總包工作中的實(shí)踐，分階段談一下我們?cè)诤贤芾碇械囊恍w會(huì)。
一、簽訂合同階段
公司在中標(biāo)后，一般要與發(fā)包方簽訂總承包合同，然后與建安公司、設(shè)備提供廠家簽訂分包合同。總包合同是大多采用總價(jià)合同，包括設(shè)備費(fèi)用與建安費(fèi)用。在與發(fā)包方簽訂正式合同前，公司合同管理人員要對(duì)合同正文條款以及有關(guān)附件從頭到尾仔細(xì)審核，每一條款都應(yīng)仔細(xì)斟酌，避免出現(xiàn)不平等條款、定義和用詞含混不清、意思表達(dá)不明、雙方責(zé)任范圍劃分不清、雙方對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)和利率風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)辦法不合理，還應(yīng)注意合同條款的遺漏，合同類(lèi)型選擇不當(dāng)?shù)葍?nèi)容。
在與發(fā)包單位簽訂總包合同時(shí)，雙方就總包范圍與界限劃分已在招投階段中大多已明確?？偘鼉r(jià)格一般采用總價(jià)包干的形式，地基處理費(fèi)用由發(fā)包負(fù)責(zé)，大家也常說(shuō)是樁頂以上費(fèi)用。不少人認(rèn)為簽訂合同時(shí)，只要雙方簽字以后就不存在什么問(wèn)題，實(shí)際情況不是這樣，我們?cè)谌珍摼€材3號(hào)線總包工程中，就出現(xiàn)對(duì)合同規(guī)定的內(nèi)容理解有分歧，比如與發(fā)包方地基處理費(fèi)用的劃分問(wèn)題。原1、2號(hào)線地基處理采用的是砼灌注樁，而 3號(hào)線施工時(shí)發(fā)包方采用CFG樁，按照地基處理規(guī)范的規(guī)定CFG樁頂應(yīng)該增加褥墊層，墊層是保證樁同承擔(dān)荷載，調(diào)整樁與土垂直與水平荷載分擔(dān)與減小基底應(yīng)力集中的作用，所以說(shuō)襯墊層應(yīng)該是地基處理費(fèi)用，而3線的總包合同執(zhí)行的是前兩線的合同規(guī)定。樁基公司將CFG樁做到設(shè)計(jì)標(biāo)高，沒(méi)有施工褥墊層。發(fā)包認(rèn)為些部分費(fèi)用是屬于基礎(chǔ)墊層部分，是基礎(chǔ)的一部分，發(fā)包方只承擔(dān)樁基費(fèi)用。我們就這種情況查閱相關(guān)資料，并根據(jù)合同要求，與發(fā)包方進(jìn)行了友好協(xié)商，最后雙方一致同意，墊層屬地基處理費(fèi)用。類(lèi)似這樣的事情 我們?cè)谂c分包單位結(jié)算的時(shí)候也出現(xiàn)過(guò) ，一般鋼結(jié)構(gòu)主廠房基礎(chǔ)以上部分用單位包干形式，施工合同只寫(xiě)明每平方建筑面積包干價(jià)是850元，并在合同書(shū)中雙方約定 “如果總包方設(shè)計(jì)的廠房圖紙的鋼含量如果超過(guò)98公斤/平方，雙方應(yīng)該調(diào)整價(jià)格”。我們公司理解的含鋼量是鋼構(gòu)件的平方米含量，施工單位認(rèn)為含鋼量是指每平方米主廠房鋼材用量。按照我們的理解計(jì)算的平方米含量是98公斤，而按照施工單位計(jì)算的平方米含量是119公斤，雙方差距較大，后來(lái)這個(gè)問(wèn)題是經(jīng)雙方領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商同意按照108公斤/平方米進(jìn)行調(diào)整結(jié)算價(jià)格。以上這些情況就是雙方有關(guān)人員在合同談判時(shí)沒(méi)有將相關(guān)的范圍與有關(guān)定義交代清楚。
分包合同是總包單位與各分包單位簽訂的合同，我們公司的設(shè)備供應(yīng)合同由設(shè)備管理科進(jìn)行簽訂，我們?cè)靸r(jià)人員只參加與分包單位簽訂建安施工合同。總包單位與分包單位簽訂的施工合同是施工階段造價(jià)控制的依據(jù)。簽訂嚴(yán)密的施工承包合同，同時(shí)在施工中加強(qiáng)合同管理，才能保證合同造價(jià)的合理性、合法性，減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護(hù)合同雙方利益，有效地控制工程投資造價(jià)。
二、合同實(shí)施階段
施工合同簽訂以后進(jìn)入施工階段，許多人認(rèn)為合同雙方簽字完成以后，合同管理人員的工作也就基本結(jié)束了。這種觀點(diǎn)是不正確的，在合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作，合同及補(bǔ)充合同協(xié)議及至經(jīng)常性的工地會(huì)議紀(jì)要、工作聯(lián)系單等作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋?zhuān)仨毻暾４?，同時(shí)建立技術(shù)檔案，對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動(dòng)措施。我們公司要求合同人員在工程開(kāi)工以后,在保證工程按合同規(guī)定的工期、質(zhì)量、價(jià)格要求的前提下完成以下任務(wù)：
1. 對(duì)公司項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)管理人員給他們?cè)诤贤P(guān)系上給予指導(dǎo)與幫助，對(duì)每天來(lái)往的發(fā)生在工程中的各類(lèi)資料，我們要依據(jù)合同中的有關(guān)約定進(jìn)行法律上審查與分類(lèi)。
2. 在工程進(jìn)行中，合同管理人員要對(duì)工程實(shí)施進(jìn)行有力的合同控制，協(xié)助合同雙方正確履行合同;及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)測(cè)有關(guān)執(zhí)行合同中的一些問(wèn)題，防止這些問(wèn)題引起合同爭(zhēng)執(zhí)，更要避免由合同爭(zhēng)執(zhí)所造成的損失。
3. 對(duì)工程中產(chǎn)生的一些事件造成的損失進(jìn)行索賠，盡最大努力使本公司處于不能被索賠的地位。
4. 在工作中及時(shí)向各級(jí)管理人員和向業(yè)主提供工程合同實(shí)施的情況報(bào)告，提供用于決策的資料、建議和意見(jiàn)。
通過(guò)我們以上的說(shuō)明，我們能看出合同管理在工程項(xiàng)目管理處在核心的地位。我們可以說(shuō)建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施和管理中的全部工作都可以納入合同管理的范圍。合同管理貫穿于工程實(shí)施的全過(guò)程和工程實(shí)施的各個(gè)方面。用合同來(lái)作為其它工作的指南，合同管理對(duì)整個(gè)建設(shè)工程的實(shí)施起控制和保證作用。在項(xiàng)目管理中有了好的合同管理，我們就能在整個(gè)項(xiàng)目管理中目標(biāo)明確識(shí)，整個(gè)管理就容易形成系統(tǒng)，保證項(xiàng)目管理工作高效率運(yùn)行，并能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的最初目標(biāo)。
合同管理如此重要，所以每個(gè)單位都應(yīng)該重視合同管理工作，對(duì)于如何做好合同管理工作，我們公司進(jìn)行了如下工作：
（一）把握好合同簽訂這一重要關(guān)口。我們?cè)诤炗喒こ毯贤瑫r(shí)，要按照各工程的特點(diǎn)，來(lái)選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和合同價(jià)款的調(diào)整條件，因?yàn)椴煌陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件，直接關(guān)系工程造價(jià)的控制效果。
此外對(duì)于合同文本一定要準(zhǔn)確表達(dá)雙方談判確定的意思，在合同正式簽訂前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查。主要對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行審查：施工合同是否合法，業(yè)主的審批手續(xù)是否完備健全，合同是否需要公證和批準(zhǔn)；合同是否完整無(wú)誤，其中包括合同文件的完備和合同條款的完備；合同是否采取了示范文本，與其對(duì)照有無(wú)差異；合同雙方責(zé)任和權(quán)益是對(duì)等，確定如何制約；合同實(shí)施會(huì)帶來(lái)什么后果，完不成的法律責(zé)任是什么以及如何補(bǔ)救；雙方對(duì)合同的某些條款是否理解一致。
1、前言
總承包模式因能提供社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化和商品化的服務(wù)，比傳統(tǒng)模式具有更多優(yōu)勢(shì)，既合理利用了社會(huì)資源又引入了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，又保證了建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施和建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，這一模式在得到了廣泛采用。而總承包項(xiàng)目合同是建設(shè)工程活動(dòng)中各方權(quán)利和義務(wù)的憑證，所以合同的管理一定程度上關(guān)系到總承包施工企業(yè)的利益。然而，目前我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)還有待完善，建設(shè)工程總承包項(xiàng)目合同管理存在著不少問(wèn)題，因此，加強(qiáng)和提高總承包項(xiàng)目合同管理是十分有必要的。
2、總承包合同與合同管理體系
2.1 總承包施工合同的主要構(gòu)成
總承包合同主要由承包范圍、工期、質(zhì)量、安全文明、工程經(jīng)濟(jì)及爭(zhēng)議及訴訟等幾大要素組成，各大要素又由若干小要素構(gòu)成，具體見(jiàn)圖1。
2.2 施工總承包合同管理體系
施工總承包合同管理需要整個(gè)項(xiàng)目團(tuán)體的無(wú)縫隙協(xié)作，項(xiàng)目部各職能部門(mén)形成以合同履約為中心的管理體系，各部門(mén)職能人員應(yīng)對(duì)涉及合同管理的相關(guān)法律、法規(guī)，如《中華人民共共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》等進(jìn)行學(xué)習(xí)，深入了解與熟悉合同內(nèi)容。各職能部門(mén)緊密合作，相互之間及時(shí)溝通反饋，從而形成一個(gè)良性循環(huán)的合同管理體系，如圖2所示。
3、總承包項(xiàng)目合同管理存在的問(wèn)題
3.1 承包范圍約定的問(wèn)題
通常，對(duì)總承包商承包范圍的描述為：“依據(jù)招標(biāo)文件、施工圖紙與工程規(guī)范所示，總承包范圍包括但不限于以下內(nèi)容：紅線范圍內(nèi)房屋、室外總體等的建筑安裝及各類(lèi)附屬工程，界面劃分詳見(jiàn)招標(biāo)文件。”
本文認(rèn)為，上述描述比較空泛，因?yàn)樵趯?shí)際操作過(guò)程中，由于外力作用，如業(yè)主指定專(zhuān)業(yè)承包商的參與，致使總承包商施工范圍與專(zhuān)業(yè)承包商施工范圍產(chǎn)生部分重疊，那么這部分工作由哪一方實(shí)施就難以界定，因?yàn)樵趯?shí)際施工中，業(yè)主在協(xié)調(diào)時(shí)往往較強(qiáng)勢(shì)的偏向于專(zhuān)業(yè)承包商。
3.2 工期及分包管理等問(wèn)題
（1）關(guān)于工期期限約定的問(wèn)題
施工總承包工程的工期指從業(yè)主批準(zhǔn)開(kāi)工日期起至工程竣工驗(yàn)收完成日期止。我國(guó)目前實(shí)行的是項(xiàng)目竣工備案驗(yàn)收制，總承包工程完成竣工驗(yàn)收至項(xiàng)目完成備案驗(yàn)收之間的時(shí)間少則一個(gè)月，多則三個(gè)月，這個(gè)時(shí)間差在合同中并沒(méi)有明確約定是否納入總承包商工期內(nèi)。
項(xiàng)目竣工備案驗(yàn)收工作的實(shí)施主體是業(yè)主，總承包商僅僅是配合業(yè)主完成項(xiàng)目竣工備案驗(yàn)收（如及時(shí)提供應(yīng)由總承包商完成并提交的相應(yīng)資料等），若這個(gè)時(shí)間差在合同中不能夠明確責(zé)任歸屬，最終被業(yè)主納入總承包商工期延期而進(jìn)行處罰，或以此來(lái)平衡總承包商提出的他項(xiàng)索賠，那么對(duì)總承包商來(lái)講將是極為不利的。因此，總承包商需要在合同簽約過(guò)程中與業(yè)主進(jìn)行溝通協(xié)商并在合同中明確工期期限。
（2）工程中使用新技術(shù)、新工藝產(chǎn)生的問(wèn)題
在目前的項(xiàng)目施工中，因采用新技術(shù)、新工藝以及總承包商項(xiàng)目管理能力的不斷提升，工期往往可以提前。但現(xiàn)實(shí)情況卻是業(yè)主并不一定需要總承包商提前竣工（業(yè)主在后續(xù)施工過(guò)程中提出的除外），而且采用新工藝往往帶來(lái)成本增加，可能引發(fā)索賠甚至產(chǎn)生糾紛。
（3）專(zhuān)業(yè)分包商的約束問(wèn)題
我國(guó)的施工總承包制度規(guī)定，除了設(shè)備供應(yīng)之外的所有圖紙所示內(nèi)容均應(yīng)由總承包商承擔(dān)施工。但在實(shí)際操作過(guò)程中，業(yè)主或多或少會(huì)參與一些專(zhuān)業(yè)分包商的選擇或指定某些專(zhuān)業(yè)分包商，造成總承包商整體施工計(jì)劃在實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生一些偏差。如業(yè)主決定對(duì)某專(zhuān)業(yè)工程進(jìn)行指定分包，但在具體實(shí)施時(shí)，由于招標(biāo)工作的延誤而使專(zhuān)業(yè)分包商的實(shí)際進(jìn)場(chǎng)施工時(shí)間超出總承包商整體施工計(jì)劃擬定的進(jìn)場(chǎng)施工時(shí)間，使計(jì)劃銜接不暢。而專(zhuān)業(yè)承包商與總承包商的體制不盡不同，往往也會(huì)給總承包商的管理帶來(lái)一定的難度，增加一些不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。
而且，雖然專(zhuān)業(yè)分包工程合同的主體關(guān)系是總承包商和專(zhuān)業(yè)分包商，專(zhuān)業(yè)分包商的工程款支付流程是：業(yè)主總承包商專(zhuān)業(yè)分包商，但現(xiàn)實(shí)情況并非如此。某些專(zhuān)業(yè)分包商的工程款支付并不能由總承包商來(lái)實(shí)行，而是由業(yè)主直接支付，使總承包商對(duì)分包商的管理強(qiáng)制性不足。
3.3 工程經(jīng)濟(jì)
（1）工程造價(jià)與結(jié)算
合同中約定的工程造價(jià)僅作為項(xiàng)目成本控制及支付工程款的一個(gè)指標(biāo)，最終的工程造價(jià)應(yīng)由具備審價(jià)資格的專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)公司，根據(jù)總承包商提交的經(jīng)業(yè)主確認(rèn)的竣工結(jié)算資料進(jìn)行的綜合性審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)。
通常，施工合同中并不會(huì)明確規(guī)定工程竣工結(jié)算工作的具體完成時(shí)間，但合同中常會(huì)體現(xiàn)以下條款約定：工程竣工驗(yàn)收后付至合同總價(jià)的70%（一般項(xiàng)目在工程竣工后的付款比例不會(huì)高于合同總價(jià)的80%，且項(xiàng)目施工過(guò)程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更、經(jīng)濟(jì)簽證及材料單價(jià)調(diào)整等產(chǎn)生的費(fèi)用亦不會(huì)計(jì)入），工程審價(jià)后完成工程結(jié)算造價(jià)的95%。如若沒(méi)有一個(gè)完成竣工結(jié)算的時(shí)間限制，那么這25%～15%的費(fèi)用就需要總承包商長(zhǎng)期墊付，這對(duì)總承包商來(lái)講是不利的。
（2）變更與簽證
通常，施工總承包合同中，對(duì)于變更、簽證、暫定項(xiàng)目的費(fèi)用計(jì)算均會(huì)體現(xiàn)以下約定：招標(biāo)文件中工程量清單內(nèi)有相同報(bào)價(jià)的按合同工程量清單報(bào)價(jià)執(zhí)行；招標(biāo)文件中工程量清單內(nèi)有相似報(bào)價(jià)的參照合同工程量清單報(bào)價(jià)執(zhí)行；招標(biāo)文件中工程量清單內(nèi)沒(méi)有相同或相似報(bào)價(jià)的另行計(jì)價(jià)。
由于工程施工生產(chǎn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的并持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)期的過(guò)程，在生產(chǎn)活動(dòng)中各類(lèi)要素均在不斷變化，如：人工費(fèi)用的增長(zhǎng)、材料價(jià)格的變化等。如果單一的執(zhí)行合同約定，則對(duì)總承包商來(lái)講并不是完全公正公平的，此類(lèi)情況若集中在生產(chǎn)活動(dòng)末期則更為突出。
（3）工程款
工程款一般采取預(yù)付款支付、中期進(jìn)度款支付和竣工結(jié)算支付的模式實(shí)施，其支付依據(jù)均為工程量清單計(jì)價(jià)約定的合同總價(jià)。
常規(guī)情況下，設(shè)計(jì)變更、經(jīng)濟(jì)簽證及材料單價(jià)調(diào)整等產(chǎn)生的費(fèi)用比例約為合同造價(jià)的5%～10%左右，甚至達(dá)到15%左右。
4、解決措施
4.1 對(duì)承包范圍約定的建議
為避免施工時(shí)對(duì)承包范圍界定不清，總承包商可以采取以下方式進(jìn)行自我保護(hù)：
（1）在招標(biāo)階段，指出招標(biāo)文件中描述不清、概念模糊的部分，并要求招標(biāo)單位書(shū)面回復(fù)確認(rèn)；
（2）在合同簽約過(guò)程中，對(duì)可能出現(xiàn)爭(zhēng)議的部分與業(yè)主協(xié)商并予以明確，具體可體現(xiàn)在各分部工程中；
（3）在實(shí)施過(guò)程中，當(dāng)發(fā)生實(shí)際情況與招標(biāo)文件不一致或出現(xiàn)爭(zhēng)議但合同未有明確約定時(shí)，應(yīng)尋求合同中對(duì)總承包商有利的論據(jù)，據(jù)理力爭(zhēng)，維護(hù)自己的權(quán)益。
4.2 工期、質(zhì)量及安全文明問(wèn)題的建議
（1）對(duì)工期延遲的處理
當(dāng)發(fā)生工期滯后時(shí)，應(yīng)及時(shí)分析原因并明確責(zé)任歸屬，若非總承包商原因而產(chǎn)生的工期延誤，總承包商應(yīng)及時(shí)將該等事件書(shū)面報(bào)告遞交業(yè)主，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理相關(guān)的工期順延手續(xù)。
（2）工程中使用新技術(shù)、新工藝的建議
在合同簽約或?qū)嵤┢陂g，總承包商提出擬在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中采用的新技術(shù)、新工藝，與業(yè)主商榷確認(rèn)后在合同中約定發(fā)生該等事件的獎(jiǎng)懲措施。
（3）對(duì)專(zhuān)業(yè)分包商的合同約束
總承包商在與業(yè)主進(jìn)行合同簽約時(shí)或業(yè)主進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分包工程招標(biāo)時(shí)，應(yīng)請(qǐng)業(yè)主在合同中或?qū)I(yè)分包招標(biāo)文件中明確以下對(duì)專(zhuān)業(yè)分包商的約束條款，使總承包商的利益得到保障。
1）分包商將按總承包合同約定完成分包工程，并在各方面滿足總承包商和業(yè)主代表的合理要求，且遵守總承包商所有合理的指示和要求；
2）分包商服從、履行和遵守總承包商在總承包合同內(nèi)所必須服從、履行和遵守的一切合同條款，只要此等條款是與分包工程或其他部分有關(guān)和適用的；
3）對(duì)于總承包商在總承包合同中為保障業(yè)主免于承擔(dān)而應(yīng)負(fù)的責(zé)任，分包商亦同樣負(fù)責(zé)保障總承包商免于承擔(dān)該等責(zé)任；
4）分包商保障總承包商免于承擔(dān)分包商及其雇員或人的任何疏忽、遺漏或失職而引起的索賠要求，并賠償總承包商因分包商或上述人士誤用任何腳手架、設(shè)備或其他施工機(jī)械所造成的損失。分包商為上述索賠要求購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，并在業(yè)主代表或總承包商要求時(shí)出示保險(xiǎn)單和保險(xiǎn)費(fèi)收據(jù)；
5）分包商在指定期限內(nèi)或分段期限內(nèi)完成合同工作；分包商如不能在指定期限內(nèi)或經(jīng)業(yè)主代表書(shū)面同意而由總承包商給予的延長(zhǎng)期限內(nèi)完成分包工程（如果分包合同是分段竣工時(shí)）或其中的分段工程，而業(yè)主代表書(shū)面向總承包商證明上述工程理應(yīng)如期竣工，則分包商支付給總承包商一筆賠償金額。該等金額按總承包商因分包商未能如前述完成工作對(duì)總承包商造成的任何損失或損害的金額；
6）在總承包合同下總承包商的雇傭終止時(shí)，分包商分包合同下的指定分包商的雇傭亦隨即終止。
7）若專(zhuān)業(yè)分包商的工程款由業(yè)主直接支付，則總承包商在專(zhuān)業(yè)分包商提起工程款支付申請(qǐng)時(shí)，對(duì)專(zhuān)業(yè)分包商的工期、質(zhì)量、安全文明等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)并簽署工程款支付意見(jiàn)，業(yè)主應(yīng)根據(jù)總承包商的簽署意見(jiàn)來(lái)支付，以加強(qiáng)總承包商對(duì)專(zhuān)業(yè)分包商的管理控制力度。
4.3 工程經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的解決措施
（1）工程造價(jià)與結(jié)算
在合同簽約過(guò)程中，總承包商應(yīng)提出規(guī)避此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)應(yīng)措施，以避免工程造價(jià)與結(jié)算中出現(xiàn)問(wèn)題。可在合同中約定竣工結(jié)算工作完成的一個(gè)區(qū)域時(shí)間，譬如：在總承包商提交給業(yè)主完整有效的工程結(jié)算資料起6個(gè)月內(nèi)完成工程結(jié)算工作，最長(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)月（具體的區(qū)域時(shí)間由雙方協(xié)商確定）。
此外，竣工結(jié)算資料必須在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交送達(dá)給業(yè)主，同時(shí)結(jié)算資料必須保證其完整性、有效性和合法性，避免業(yè)主藉此拖延結(jié)算時(shí)間，總承包商對(duì)此要引起重視。
（2）工程變更
在合同簽約時(shí)，總承包商應(yīng)提出合情合理的建議或措施與業(yè)主進(jìn)行商榷，譬如當(dāng)變更或簽證發(fā)生的時(shí)間與工程投標(biāo)時(shí)間有較長(zhǎng)時(shí)間差距，且市場(chǎng)變化幅度較大時(shí)，應(yīng)允許發(fā)生的變更或簽證按照該等事件發(fā)生所在時(shí)間內(nèi)的市場(chǎng)價(jià)格來(lái)計(jì)算。
（3）工程款
在合同簽約時(shí)，總承包商應(yīng)提出建議或措施與業(yè)主進(jìn)行商榷：
1）中期進(jìn)度款支付應(yīng)將設(shè)計(jì)變更、經(jīng)濟(jì)簽證及材料單價(jià)調(diào)整產(chǎn)生的費(fèi)用計(jì)入付款總價(jià)，即中期付款=（中期合同工程量清單完成價(jià)+設(shè)計(jì)變更+經(jīng)濟(jì)簽證+材料單價(jià)調(diào)整）*支付比例；
2）在竣工結(jié)算審計(jì)未完成的情況下，其竣工付款參照中期進(jìn)度款支付方式執(zhí)行；
3）在竣工結(jié)算審計(jì)周期較長(zhǎng)的情況下，應(yīng)約定在一段時(shí)間內(nèi)提高工程款支付比例。
5、結(jié)束語(yǔ)
總而言之，建設(shè)工程總承包項(xiàng)目管理中最重要的部分就是合同管理，合同管理必須融入整個(gè)工程項(xiàng)目管理中，必須對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的全過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)施有效的合同管理。針對(duì)當(dāng)前存在的一些不足，總承包施工企業(yè)應(yīng)高度重視，認(rèn)真分析原因所在，進(jìn)而采取最有效的合同管理策略，這樣才能取得更大的效益。
在工程項(xiàng)目管理中，合同管理是一個(gè)比較新的管理職能。在最近十幾年，合同管理已經(jīng)是工程項(xiàng)目管理的一個(gè)非常重要的分支領(lǐng)域和熱門(mén)研究方向。在建筑商在維護(hù)自己的權(quán)利時(shí)，工程合同起著決定性作用。所以對(duì)于工程合同的管理就顯得極為重要了。因此，整個(gè)工程承包項(xiàng)目管理時(shí)也必須注意合同管理的作用。
1 施工階段的合同管理
1.1合同交底
在當(dāng)前社會(huì)生產(chǎn)力極其先進(jìn)的情況下，勞動(dòng)力的分工越來(lái)越細(xì)，承包工程的單位通常常組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，而在施工的時(shí)候卻又組織另一部分人員進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)管理。為確保合同管理更好的連續(xù)性，所以由參與投標(biāo)的相關(guān)工作人員將合同的初狀態(tài)移交給施工工作人員就顯得極其重要。合同交底主要包括合同資料的交底、合同文本的交底、合同價(jià)格的交底三方面的工作。
1.1.1 合同資料的交底
合同資料的交底主要是將投標(biāo)工作階段時(shí)的所有的構(gòu)成了合同文件的合同資料交給施工合同管理人員，合同資料主要包括投標(biāo)書(shū)、招標(biāo)圖紙、招標(biāo)文件、技術(shù)示范、工程量清單及單價(jià)分析表以及與此相關(guān)的計(jì)算基礎(chǔ)資料和標(biāo)前調(diào)查資料等。合同資料可以幫助合同管理人員更好地理解合同并將其作為施工工作的重要依據(jù)。
1.1.2合同文本的交底
合同文本的交底要求將合同文本在簽定時(shí)的情況， 如談判的焦點(diǎn)、一些有利條款和不利條款， 以及讓步條款和認(rèn)為應(yīng)提醒合同管理人員注意的問(wèn)題等相關(guān)情況， 由原參與合同談判人員交給施工中的合同管理人員， 以利于合同管理人員更好地理解、應(yīng)用合同條款。[2]
1.1.3合同價(jià)格的交底
在施工中，由于單格可能一直有上下變動(dòng)，這就需要變動(dòng)過(guò)的價(jià)格與原來(lái)的價(jià)格在計(jì)算原則和計(jì)算方法上始終保持一致，這就要求編制合同單價(jià)的工作人員必須將單價(jià)的組成，計(jì)算根據(jù)和計(jì)算原則，運(yùn)輸費(fèi)用的計(jì)算方法，現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用，利潤(rùn)和其他費(fèi)率調(diào)整方法以及價(jià)格差異調(diào)整的方法詳細(xì)清楚的注明，從而便于實(shí)施該項(xiàng)目的合同管理人員開(kāi)展工作
1.2 合同分析
合同分析是指在施工人員的得到所有合同后，對(duì)收到的合同上的信息進(jìn)行全面，細(xì)致的分析，從而提高對(duì)合同文件的熟悉度，進(jìn)而利用合同中的有利條件，避開(kāi)其中不利的條款，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)條款和指導(dǎo)施工的目的給予高度的重視。
1.2.1合同文本分析
分析合同文本主要是指對(duì)項(xiàng)目范圍，承建商的首要責(zé)任，主要責(zé)任的業(yè)主，合同價(jià)，估值方法和價(jià)格方面的補(bǔ)償，進(jìn)度要求和賠償條款以及工程收到干擾后法律后果，兩方的違約責(zé)任，合同的變更方式，程序和工程的檢查方法，爭(zhēng)端解決等方面進(jìn)行了詳細(xì)的分析。
1.2.2圖紙分析
圖紙分析主要是審核圖紙差，錯(cuò)，遺失項(xiàng)目，分析與實(shí)際情況不一致，需要優(yōu)化和驗(yàn)證的數(shù)據(jù)并將這些數(shù)據(jù)和和工程量清單進(jìn)行對(duì)比差異分析，以便于日后對(duì)施工組織的指導(dǎo)。
1.2.3合同價(jià)格分析
分析合同價(jià)格，明確合同類(lèi)型是總價(jià)合同還是單價(jià)合同以及其價(jià)格是直接費(fèi)用組成還是間接費(fèi)用組成， 利潤(rùn)的數(shù)目和所占比例以及合同的總價(jià)格，從而編制該項(xiàng)目的責(zé)任成本計(jì)劃，以促進(jìn)合同的執(zhí)行成本控制。[5]此外，在分析是否應(yīng)該有一個(gè)明確的合同價(jià)格是否會(huì)有所調(diào)整。如果合同有一個(gè)價(jià)格調(diào)整條款，也應(yīng)按照?qǐng)?bào)價(jià)計(jì)算出的勞務(wù)費(fèi)，材料，各類(lèi)施工機(jī)械的使用費(fèi)用，方便使用合同確定的價(jià)格調(diào)整方法對(duì)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。
1.3合同執(zhí)行
合同執(zhí)行是在原合同的基礎(chǔ)上，業(yè)主，施工方和監(jiān)理單位在不斷調(diào)整，修訂和補(bǔ)充的合約條件下，讓合同逐漸靠攏目標(biāo)。做好上述各項(xiàng)準(zhǔn)備，為對(duì)合同狀態(tài)的掌握和分析進(jìn)行鋪墊以方便隨時(shí)掌握在合同執(zhí)行狀態(tài)，從而對(duì)施工過(guò)程中的施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工成本狀態(tài)進(jìn)行詳細(xì)的分析并提出索賠和反索賠工作。
1.3.1進(jìn)度狀態(tài)分析
實(shí)施合同，合同管理人員應(yīng)該始終把握進(jìn)度變化，使用橫道圖表，關(guān)鍵路徑法等編制施工進(jìn)度的方法編制的實(shí)際施工工期，和招標(biāo)書(shū)上的計(jì)劃工期相互分析比較。一旦發(fā)生偏差，仔細(xì)分析偏差原因。如果偏差的原因是施工方面的原因，及時(shí)采取糾正措施，以避免逾期業(yè)主交出反訴，但是如果是建設(shè)的原因，收集好相關(guān)信息資料，做好索賠準(zhǔn)備等待最佳時(shí)機(jī)像業(yè)主提出索賠。，
1.3.2質(zhì)量狀態(tài)分析
合同管理人員應(yīng)密切留意工程質(zhì)量的動(dòng)態(tài)情況，嚴(yán)格按照合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)施工偏差。如果業(yè)主或監(jiān)理工程師要求更高的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)立馬收集好相關(guān)的檔案資料，并告知業(yè)主或工程師提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是必須要支付額外費(fèi)用的。[4]如果提高自己的標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)降低，以避免成本過(guò)大而造成利潤(rùn)損失或虧損現(xiàn)象；如果達(dá)不到在合同中規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)加強(qiáng)施工控制措施，避免返工或者違反合同所造成的反索賠。
1.3.3成本狀態(tài)分析
及時(shí)項(xiàng)目的成本狀態(tài)，也應(yīng)該是一個(gè)重要的合同管理內(nèi)容，每個(gè)合同執(zhí)行情況中的合同成本與在分析時(shí)的合同成本進(jìn)行比較。如果實(shí)際成本偏離成本的計(jì)劃，這就需要進(jìn)一步分析原因，采取措施，如果業(yè)主或監(jiān)理工程師導(dǎo)致了成本增加，應(yīng)保持相關(guān)記錄完好，以便索賠，如果是乙方原因，則必須要加強(qiáng)控制手段，采取完善的控制措施，以便控制成本，使項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期的效益。
1.3.4資料收集
在合同實(shí)施中， 為了便于分析施工進(jìn)度、項(xiàng)目質(zhì)量、成本狀態(tài)以及提高索賠和反索賠的成功率， 合同管理者應(yīng)及時(shí)做好收集、儲(chǔ)存資料的工作， 或督促相關(guān)人員做好相關(guān)資料。常用的資料主要分類(lèi)有國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)資料、施工現(xiàn)場(chǎng)記錄報(bào)表、工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表這三大類(lèi)型。
2合同后評(píng)價(jià)
豐富的經(jīng)驗(yàn)合同管理工作成功的不二法門(mén)， 只有對(duì)合同管理工作情況不斷地進(jìn)行總結(jié)，積累經(jīng)驗(yàn)，才可以把本人和企業(yè)的合同管理水平提高， 所以合同后評(píng)價(jià)工作是極為重要的。
2.1合同簽訂情況評(píng)價(jià)
在執(zhí)行合同后，會(huì)發(fā)現(xiàn)一些隱藏的不利條款。因此，在執(zhí)行合同之后再對(duì)合同簽訂的情況做出分析、評(píng)價(jià)、總結(jié)，有以史為鑒的作用， 有利于提高個(gè)人和企業(yè)合同談判的能力。
2. 2 合同執(zhí)行情況評(píng)價(jià)
每個(gè)項(xiàng)目和合同，有各自不同的特點(diǎn)，合同的實(shí)施將遇到不同的問(wèn)題，多總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，從而使合同問(wèn)題的處理能力不斷提高。每個(gè)人的時(shí)間是有限的，每個(gè)企業(yè)對(duì)于處理合同問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)又是非常保密的， 因此為了提高企業(yè)和個(gè)人的合同執(zhí)行水平，只有對(duì)內(nèi)組織本企業(yè)的合同管理人員互相交流合同執(zhí)行中的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)。
2. 3 合同管理工作評(píng)價(jià)
總結(jié)、交流合同管理的方式、辦法和得失，來(lái)對(duì)合同管理工作進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，使合同管理的經(jīng)驗(yàn)更豐富，水平更高。
3 結(jié)語(yǔ)
合同管理工作是工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容之一， 抓好合同管理就是工程項(xiàng)目管理的成功和取得較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率所邁出的第一步，所以各個(gè)企業(yè)單位都必須要重視工程總承包施工階段的合同管理工作，使工程施工起到事半功倍的作用。
參考文獻(xiàn)
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客戶(hù)導(dǎo)向決定市場(chǎng)需求，在建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、水利水電業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目上，業(yè)主最終的目的是如期、如質(zhì)、如價(jià)的取得工程，承包商的目的是取得相應(yīng)的報(bào)酬。保證雙方最終目的的實(shí)現(xiàn)，須掌控好工程總承包項(xiàng)目中合同簽訂的各個(gè)環(huán)節(jié)，即包括各個(gè)環(huán)節(jié)分合同的簽訂，也包括簽訂合同中的各項(xiàng)分條款。
業(yè)主的三大需求：如期、如質(zhì)、如價(jià)。如期是指業(yè)主能夠按照約定的日期取得工程；如質(zhì)是指工程能夠達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量要求；如價(jià)是指業(yè)主能夠按照預(yù)期的價(jià)款取得工程。下面從《FIDIC合同條款》與住建部《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同示范文本》兩種合同文本角度分析工程總承包項(xiàng)目常見(jiàn)的幾個(gè)問(wèn)題。
1 如期取得工程應(yīng)注意的事項(xiàng)
若想如期取得工程，須掌控好工程的各個(gè)里程碑事件，EPC項(xiàng)目包括施工，自然就涉及現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)入權(quán)，F(xiàn)IDIC合同條款中提到：業(yè)主應(yīng)依據(jù)專(zhuān)用條款規(guī)定的幾個(gè)時(shí)間或是自開(kāi)工日期起，給予承包商進(jìn)入和占用現(xiàn)場(chǎng)各部分的權(quán)利。承包商應(yīng)被認(rèn)為對(duì)他選用的進(jìn)場(chǎng)路線的適宜性和可用性感到滿意。除合同中另有說(shuō)明外：（1）承包商應(yīng)負(fù)責(zé)他使用的進(jìn)場(chǎng)路線的任何必要的維護(hù)；（2）承包商應(yīng)提供所有沿進(jìn)場(chǎng)路線必需的標(biāo)志或方向指示，并應(yīng)為使用此類(lèi)進(jìn)場(chǎng)路線、標(biāo)志和方向指示，取得有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)；（3）雇主不對(duì)由于任何進(jìn)場(chǎng)路線的采用或其他原因引起的索賠負(fù)責(zé)；（4）雇主不保證任何特定的進(jìn)場(chǎng)路線的適宜性和可用性；以及因承包商所需的使用的進(jìn)場(chǎng)路線的不適宜性或不可用性而導(dǎo)致的費(fèi)用，由承包商承擔(dān)。
住建部《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同示范文本》2011[139]號(hào)提出：除專(zhuān)用條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和約定的由承包人提交的臨時(shí)占地資料，與承包人約定進(jìn)場(chǎng)條件，確定進(jìn)場(chǎng)日期。發(fā)包人應(yīng)提供施工場(chǎng)地，完成進(jìn)場(chǎng)道路、用地許可、拆遷及補(bǔ)償?shù)裙ぷ?，保證承包人能夠按時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)始準(zhǔn)備工作。因發(fā)包人原因造成承包人進(jìn)場(chǎng)時(shí)間延誤的，竣工日期相應(yīng)順延。發(fā)包人承擔(dān)承包人因此發(fā)生的相關(guān)窩工費(fèi)用。
可見(jiàn)，F(xiàn)IDIC合同條款傾向于業(yè)主，業(yè)主對(duì)進(jìn)場(chǎng)線路的適宜性及可能發(fā)生糾紛和索賠并不負(fù)有任何義務(wù)和責(zé)任。住建部合同示范文本傾向于承包商，業(yè)主負(fù)責(zé)完成對(duì)進(jìn)場(chǎng)可能涉及的各種許可、拆遷及補(bǔ)償工作。我們?cè)贓PC項(xiàng)目談判時(shí)，應(yīng)注意現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)入權(quán)要采用哪個(gè)合同文本的相應(yīng)合同條款，涉及的各種進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的問(wèn)題由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)，誰(shuí)來(lái)處理。這對(duì)承包商能否如期完工，業(yè)主能否如期取得工程都是至關(guān)重要的。
2 如質(zhì)取得工程應(yīng)注意的事項(xiàng)
想要質(zhì)量有保障，首先要?jiǎng)澐智宄麟A段質(zhì)量負(fù)責(zé)的主體。這里涉及兩個(gè)概念，大EPC項(xiàng)目和小EPC項(xiàng)目，大EPC項(xiàng)目是指業(yè)主完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，承包商完成初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工。小EPC項(xiàng)目是指業(yè)主完成規(guī)劃設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)，承包商完成施工圖設(shè)計(jì)、施工。
FIDIC合同條款寫(xiě)到： 承包商應(yīng)根據(jù)合同中規(guī)定或工程師通知的原始基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和參照標(biāo)高對(duì)工程進(jìn)行放線。承包商應(yīng)對(duì)工程各部分的正確定位負(fù)責(zé)，并且矯正工程的位置、標(biāo)高或尺寸或準(zhǔn)線中出現(xiàn)的任何差錯(cuò)。雇主應(yīng)對(duì)此類(lèi)給定的或通知的參照項(xiàng)目的任何差錯(cuò)負(fù)責(zé)，但承包商在使用這些參照項(xiàng)目前應(yīng)付出合理的努力去證實(shí)其準(zhǔn)確性。如果由于這些參照項(xiàng)目的差錯(cuò)而不可避免地對(duì)實(shí)施工程造成了延誤和（或）導(dǎo)致了費(fèi)用，而且一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商無(wú)法合理發(fā)現(xiàn)這種差錯(cuò)并避免此類(lèi)延誤和（或）費(fèi)用，雇主才會(huì)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
住建部《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同示范文本》2011[139]號(hào)提到：發(fā)包人應(yīng)按照合同約定、法律、或行業(yè)規(guī)定，向承包人提供設(shè)計(jì)需要的項(xiàng)目基礎(chǔ)資料，并對(duì)其真實(shí)性、準(zhǔn)確性、齊全性和及時(shí)性負(fù)責(zé)。上述項(xiàng)目基礎(chǔ)資料不真實(shí)、不準(zhǔn)確或不齊全時(shí)，發(fā)包人有義務(wù)按約定的時(shí)間向承包人提供進(jìn)一步補(bǔ)充的資料。承包人因糾正坐標(biāo)資料中的錯(cuò)誤，造成費(fèi)用增加或工期延誤，由發(fā)包人負(fù)責(zé)其相關(guān)費(fèi)用增加，竣工日期給予合理延長(zhǎng)。
顯然，F(xiàn)IDIC合同條款里承包商分擔(dān)了業(yè)主應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。對(duì)工程中出現(xiàn)的差錯(cuò)進(jìn)行了分類(lèi)，由于常規(guī)差錯(cuò)出現(xiàn)的問(wèn)題由承包商來(lái)負(fù)責(zé)，即使這個(gè)錯(cuò)誤的源頭來(lái)源于業(yè)主，承包商也有義務(wù)糾正。高尖端的差錯(cuò)導(dǎo)致了工程的延誤或費(fèi)用的，雇主才會(huì)承擔(dān)責(zé)任。然而，住建部合同文本則強(qiáng)調(diào)的是誰(shuí)的工作誰(shuí)負(fù)責(zé)，承包商不負(fù)有對(duì)業(yè)主工作內(nèi)容義務(wù)糾正的責(zé)任。如果業(yè)主提供的資料有錯(cuò)誤，無(wú)論錯(cuò)誤等級(jí)，都由業(yè)主承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
3 如價(jià)取得工程應(yīng)注意的事項(xiàng)
目前，通常運(yùn)用總價(jià)、單價(jià)、成本加酬金的計(jì)價(jià)方式來(lái)計(jì)算合同總價(jià)款。如果計(jì)價(jià)文件按照工程量清單計(jì)算的話，總價(jià)合同與單價(jià)合同實(shí)質(zhì)上是沒(méi)有區(qū)別的。若按照承包商預(yù)算報(bào)價(jià)方式，由于工程實(shí)施過(guò)程中存在眾多不確定因素，使得工程成本具有較大的不確定性，固定總價(jià)合同方式對(duì)承包商來(lái)說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)較大。目前在國(guó)際上，單價(jià)合同據(jù)實(shí)結(jié)算，總價(jià)合同上下浮動(dòng)在5%范圍之內(nèi)，采取合同雙方各自吸收消化的原則。成本加酬金的計(jì)價(jià)方式一般適用于易受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響或風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高的工程，例如：救災(zāi)工程、創(chuàng)新技術(shù)工程、利用新工藝的工程等。因?yàn)镋PC項(xiàng)目中承包商的利潤(rùn)來(lái)源包括兩部分，即分包管理利潤(rùn)和分包差價(jià)。成本加酬金只包括分包管理利潤(rùn)，這顯然就減少了承包商的利潤(rùn)來(lái)源。
另外，無(wú)論是業(yè)主還是承包商在合同談判過(guò)程中，應(yīng)該特別重視對(duì)價(jià)值工程的約定， FIDIC合同條款和住建部合同文本在這一問(wèn)題上觀點(diǎn)基本一致，承包商不應(yīng)僅僅追求經(jīng)濟(jì)利益而變相增加工程量，承包商有義務(wù)隨時(shí)向發(fā)包人提交書(shū)面建議，包括縮短工程，降低發(fā)包人的工程、施工、維護(hù)、營(yíng)運(yùn)的費(fèi)用，提高竣工工程的效率和價(jià)值，給發(fā)包人帶來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和其他利益。發(fā)包人批準(zhǔn)采用承包人提出的變更建議，使工程的投資減少、工程縮短等所獲的長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)效益或其他利益的，雙方可進(jìn)行利益分享。
4 小結(jié)
由以上幾點(diǎn)簽訂EPC合同應(yīng)注意的事項(xiàng)可以看出，EPC工程總承包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，承包商不但要充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，挖掘工程集成優(yōu)化潛力，更要注重總承包項(xiàng)目合同簽訂的細(xì)節(jié)問(wèn)題，這樣才能為業(yè)主如期、如質(zhì)、如價(jià)的取得工程，承包商如期獲得報(bào)酬打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類(lèi)號(hào)： U412.38 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一、整個(gè)樞紐功能布局
深圳北站交通樞紐工程占地約83.73公頃,工程分為兩期進(jìn)行，一期工程滿足樞紐交通功能需要及基本的配套需求，包括：東廣場(chǎng)、西廣場(chǎng)、廣場(chǎng)上四個(gè)象限的配套管理用房與開(kāi)發(fā)建筑、鐵路車(chē)站站房、周邊5條市政配套道路、地鐵4、5、6號(hào)線；二期工程主要包括東廣場(chǎng)預(yù)留地塊的高層酒店及西廣場(chǎng)預(yù)留的口岸辦公大樓。
深圳北站綜合交通樞紐軌道交通布置圖
二、建設(shè)管理情況
深圳北站交通綜合樞紐功能齊全，涉及相關(guān)單位多，具體如下表：
三、總承包管理
為推進(jìn)整個(gè)樞紐工程的建設(shè)，深圳市政府與廣深港公司聯(lián)合成立了聯(lián)合工作小組，中國(guó)中鐵成立了深圳地區(qū)重點(diǎn)工程指揮部及樞紐工程指揮部。樞紐工程指揮部具體在現(xiàn)場(chǎng)全面協(xié)調(diào)各單位及專(zhuān)業(yè)分包單位之間日常的施工接口工作，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦公、靠前指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照“四控兩管一協(xié)調(diào)”的要求進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)度指揮與協(xié)調(diào)，達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)管控有序。本文著重從以下幾個(gè)方面進(jìn)行敘述：
1、理順管理關(guān)系，搭建施工總承包管理的平臺(tái)
樞紐工程指揮部代表中國(guó)中鐵履行對(duì)樞紐工程的施工總承包管理職責(zé)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)與市軌道辦、市地鐵集團(tuán)等政府部門(mén)及設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的關(guān)系，建立順暢溝通機(jī)制，創(chuàng)造良好的外部建設(shè)環(huán)境。
2、抓樞紐整體布局，做好統(tǒng)籌安排工作
深圳北站綜合交通樞紐地形表現(xiàn)為西、北高，東、南低的特點(diǎn)，且樞紐周邊市政道路、排水系統(tǒng)等配套設(shè)施很不完善,中間有平南鐵路多處穿越。指揮部統(tǒng)一對(duì)排水、道路進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查，及時(shí)編寫(xiě)了樞紐對(duì)外的排水方案及臨時(shí)便道方案并付諸實(shí)施，解決了排水、便橋、便道等問(wèn)題，為整個(gè)樞紐的建設(shè)贏得了寶貴的時(shí)間。
3、抓組織動(dòng)員，保證了現(xiàn)場(chǎng)管理及時(shí)到位
通過(guò)加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育向廣大參戰(zhàn)員工灌輸建設(shè)深圳北站樞紐的重大意義，分析形勢(shì)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、動(dòng)員部署，統(tǒng)一建設(shè)思想。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，所有項(xiàng)目經(jīng)理不得隨意更換，必須對(duì)生產(chǎn)狀況過(guò)程全面的熟悉和掌握。
4、抓形象進(jìn)度，有力推進(jìn)了工程建設(shè)步伐
根據(jù)總工期策劃，對(duì)樞紐各單位工程的工期進(jìn)行倒排、細(xì)化節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，將工期目標(biāo)分解到各個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行考核，并分解到各作業(yè)班組，明確責(zé)任人和獎(jiǎng)罰目標(biāo)。同時(shí)，將形象進(jìn)度與項(xiàng)目經(jīng)理獎(jiǎng)罰掛鉤，為加快施工生產(chǎn)起到了積極作用。
5、抓現(xiàn)場(chǎng)宣傳和文明施工管理，提升樞紐對(duì)外形象
在狠抓施工生產(chǎn)的同時(shí)，高度重視宣傳和文明施工管理，通過(guò)媒體對(duì)樞紐程工程施工的重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了跟蹤報(bào)道，引起廣泛的社會(huì)共鳴，有力的宣傳很好地展示了樞紐的風(fēng)采。針對(duì)北站樞紐工程地理位置特殊，建設(shè)意義重要，將文明工地建設(shè)納入日常安全質(zhì)量檢查評(píng)比的主要內(nèi)容進(jìn)行考核
