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時間：2023-07-25 09:25:06
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展技術(shù)范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
通過調(diào)查可知，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣使用還是選擇之前的計劃經(jīng)濟模式下相對落后的推廣體系，但是在新的時代背景下，中國特色社會主義市場經(jīng)濟也在持續(xù)發(fā)展和進步，如今對于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和使用難以滿足全新的農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。因此，需要積極地進行改進和創(chuàng)新，分析存在的可持續(xù)發(fā)展需求，促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展和進步。
1認識基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的重要性
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣比較復(fù)雜，存在較多的環(huán)節(jié)，因而要想更好地保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣質(zhì)量，就需要充分地分析農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，找到創(chuàng)新的方向，持續(xù)地針對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣者開展培訓(xùn)工作，增強對于推廣機構(gòu)的管理和控制，確保農(nóng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量。同時，還需要增強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投資力度，增加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項基金。對于相關(guān)的工作人員來說，需要積極地借鑒和參考先進的經(jīng)驗，持續(xù)地豐富工作思路和工作內(nèi)容，聯(lián)系民間的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)化組織，設(shè)置農(nóng)民自我服務(wù)體系，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)的先進性，如此不僅可以促進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的發(fā)展和進步，而且可以給人們帶來更多的經(jīng)濟效益。最后是需要積極地培訓(xùn)農(nóng)民，農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民教育水平較低，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣比較困難，因而需要高度重視對于農(nóng)民接受教育水平的提升。
2加大綠色種植技術(shù)推廣力度
2.1推廣綠色種植模式
在推廣綠色種植技術(shù)時，工作人員可以選擇借助網(wǎng)絡(luò)來相關(guān)的信息，而且可以選擇印制宣傳手冊，到農(nóng)田里開展現(xiàn)場指導(dǎo)等措施。對于管理人員來說，需要積極地引導(dǎo)農(nóng)民開展科學(xué)種植，正確進行施肥，增強對于農(nóng)藥使用的控制，防止由于沒有選擇合理的種植技術(shù)，而給農(nóng)作物正常生長造成一定的影響，如此也能夠減少對于資源的消耗，提升工作人員的種植水平，最主要的就是可以促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展和進步。
2.2積極培養(yǎng)經(jīng)營主體
如今社會發(fā)展速度持續(xù)增快，農(nóng)場的人員結(jié)構(gòu)也發(fā)生了一定程度的變化，這些人員年齡較大，素質(zhì)較低，人員流失比較嚴(yán)重，因此整體的生產(chǎn)經(jīng)營受到了較大影響，特別是最近幾年影響力度也在持續(xù)增加，推廣綠色種植難以獲得良好的效果。農(nóng)場種植管理人員需要增強人員培訓(xùn)力度，提升基層主體的種植水平以及經(jīng)營能力，這樣不僅能夠提升專業(yè)種植人員的綜合素質(zhì)，而且可以給農(nóng)場帶來更多的經(jīng)濟效益[1]。
2.3設(shè)置獎懲制度
為了提升工作人員的工作熱情，應(yīng)合理地使用項目資金，充分借助獎勵制度來提升農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)水平，要是經(jīng)營單位表現(xiàn)良好，可進行表揚和獎勵，如此也可以有效地提升綠色種植技術(shù)的使用效率。
2.4積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)
在進行生產(chǎn)時，農(nóng)場工作人員主要采用大水漫灌技術(shù)，不僅會消耗較多的水資源，而且會給土壤結(jié)構(gòu)造成較大的影響，進而產(chǎn)生水環(huán)境污染問題。因此，為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展和進步，相關(guān)工作人員應(yīng)在生產(chǎn)時合理地使用節(jié)水灌溉技術(shù)，通過選擇這項技術(shù)，不僅能夠顯著減少對于水源的使用，而且可以減小田間濕度，增強作物抗病能力。不僅如此，借助小水滲灌技術(shù)也能夠更好地進行澆水管理，減少土壤和灌溉水的接觸面積，避免出現(xiàn)水土流失的情況，最主要的就是能夠有效保護土壤結(jié)構(gòu)[2]。
3推廣農(nóng)機適用技術(shù)的措施
3.1設(shè)置公益性和經(jīng)營性的雙重推廣制度
如今需要增強農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)的多樣化推廣，設(shè)置多元化的組織機構(gòu)，農(nóng)業(yè)推廣部門可以選擇技術(shù)轉(zhuǎn)讓和土地承包等方法來幫助農(nóng)機合作社和農(nóng)機大戶參與到農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣過程中，通過提升農(nóng)業(yè)機械化推廣力度，可以使推廣市場變得更加有活力。對于政府部門來說，也需要指導(dǎo)農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)機研發(fā)機構(gòu)來參加到農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣過程中，顯示出機構(gòu)的公益性，提供更加完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，促進農(nóng)藝和農(nóng)機的聯(lián)系。不僅如此，各個部門也需要掌握地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)需求，結(jié)合實際情況，正確進行農(nóng)機推廣工作，確保可以顯示出更加顯著的效果[3]。
3.2增強改革力度
應(yīng)加大推廣機構(gòu)管理制度的改革力度，給廣大農(nóng)村提供更加完善的農(nóng)機化服務(wù)，農(nóng)機推廣部門需要保障推廣產(chǎn)品的質(zhì)量，正確進行銷售工作、售后培訓(xùn)工作和維護保養(yǎng)工作等。
3.3借助多種組織形式和宣傳媒介，積極推廣農(nóng)機適用技術(shù)
加大對農(nóng)機專業(yè)戶的培養(yǎng)力度，通過促進這些人員的發(fā)展進而給農(nóng)機科技的發(fā)展提供保障，更好地推廣農(nóng)機技術(shù)。比較常見的就是通過幫助農(nóng)機專業(yè)戶選購免耕播種機，帶動周圍的農(nóng)戶來購置相同的機械，更好地落實保護性耕作技術(shù)[4]。
4建設(shè)資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)，發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)
現(xiàn)階段我國社會發(fā)展速度持續(xù)增快，人們的生活質(zhì)量不斷提升，農(nóng)產(chǎn)品的安全性得到了人們的高度重視。但由于存在一些影響因素，農(nóng)業(yè)發(fā)展比較容易造成環(huán)境破壞和資源浪費的情況。如此，需要積極地發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)，重視推廣生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。
4.1發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
在這個時期需要確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)收和生態(tài)保護保持一個良好的關(guān)系，使得農(nóng)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護處于相同的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，通過借助生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的各項要素，設(shè)置高質(zhì)量低消耗的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)體系。不僅如此，相關(guān)工作人員需要持續(xù)增加植樹造林的面積，減少農(nóng)藥與化肥的使用，增強地下水開發(fā)使用效率，促進農(nóng)村地區(qū)沼氣發(fā)酵池的建設(shè)，減少農(nóng)民生活造成環(huán)境污染的概率[5]。
4.2加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，發(fā)展農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營
嚴(yán)格按照多投入少索取的農(nóng)業(yè)發(fā)展新思路，對農(nóng)村和城市之間的經(jīng)濟發(fā)展進行統(tǒng)一化的推動，增加對農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入數(shù)量，以工業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)業(yè)進步，不斷地完善農(nóng)業(yè)投入體系，利用資金投入提升農(nóng)村生產(chǎn)條件，從而確保農(nóng)業(yè)資源的合理開發(fā)、保護生態(tài)環(huán)境，利用好高新技術(shù)的快速發(fā)展提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效率，增強現(xiàn)代化田間管理的利用水平，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)和升級，發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)[6]。
4.3增加農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣力度
為了促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和進步，需要合理地應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技。通過調(diào)查可以看出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升不僅和社會經(jīng)濟發(fā)展有著緊密的聯(lián)系，而且會直接受到農(nóng)民綜合素質(zhì)的影響，能夠看出高新科技的發(fā)展和進步屬于一個重要的影響因素。在之后的發(fā)展過程中，需要積極地創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣體系，保障市場的分析水準(zhǔn)，借助存在的各種優(yōu)勢來促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展和進步，其中農(nóng)科所等機構(gòu)存在較多的優(yōu)勢，而且有著比較多的人才，借助這些機構(gòu)能夠顯著增強農(nóng)業(yè)科技水平，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的作用和價值，如今也需要增強對于農(nóng)作物生長的管理和控制，確保單位面積產(chǎn)量可以顯著提升。我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和發(fā)展還是處于一個剛起步的狀態(tài)，發(fā)展速度較慢，通過分析可以看出，借助農(nóng)業(yè)技術(shù)能夠給農(nóng)業(yè)的發(fā)展和進步提供保障，保障生態(tài)環(huán)境的健康，這樣不僅能夠增強農(nóng)產(chǎn)品的整體質(zhì)量，而且可以促進農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展和進步[7]。
自上世紀(jì)30 年代初， 化肥、農(nóng)藥的相繼出現(xiàn)并應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)， 標(biāo)志著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時代的到來。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時代，化肥、農(nóng)藥及除草劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)品的大量投入、灌溉面積的不斷擴大、土壤機械化作業(yè)強度的不斷提高、作物耐肥品種的推陳出新以及栽培技術(shù)的不斷創(chuàng)新， 共同推動了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的快速增加( 主要是單位面積產(chǎn)量的提高) 。與此同時，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也帶來了環(huán)境污染等嚴(yán)重的生態(tài)問題， 對農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了威脅。
1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的負面影響
1.1 地表水及地下水污染
長期以來， 化肥、農(nóng)藥、除草劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)品的大量施用導(dǎo)致的地表水及地下水的污染一直是農(nóng)業(yè)及環(huán)境科學(xué)家高度關(guān)注的一個問題。化學(xué)肥料， 尤其是水溶性極強的氮素化肥， 不僅可以通過地表徑流沖刷到江河、湖泊等地表水中， 而且可以通過降雨及灌水等淋溶到泉水及深井水中。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動被認為是硝酸鹽污染水環(huán)境的最重要原因。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中氮素化肥的超量施用， 提升了地下水和地表水中硝酸鹽的含量， 從而導(dǎo)致了水環(huán)境的富營養(yǎng)化。
隨著我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入， 在糧田面積減少的同時， 蔬菜、水果等經(jīng)濟作物的面積迅速擴大。農(nóng)民在經(jīng)濟作物上的投入遠大于糧食作物， 由此帶來的農(nóng)業(yè)化學(xué)污染也更為嚴(yán)重。
1.2 作物的抗逆性下降， 農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)降低
化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)化學(xué)品的大量施用， 可以顯著提高植物組織中硝酸鹽和氨基酸的含量， 并使植物的細胞壁機械強度減弱， 從而誘發(fā)植物病蟲害的發(fā)生。不僅如此， 農(nóng)業(yè)化學(xué)品的超量施用還可以導(dǎo)致植物收獲物中維生素C、有機酸及可溶性糖等營養(yǎng)成分的降低， 從而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的下降。更為嚴(yán)重的是， 植物吸收了殺蟲劑、除草劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)品后， 會對人類的健康構(gòu)成威脅。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對殺蟲劑、殺菌劑、除草劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)品的依賴程度越來越高， 由此帶來的直接后果是病、蟲、草害的抗藥性越來越強。為了盡量減少病、蟲、草害帶來的損失， 不斷增加用藥量和不斷使用農(nóng)藥新品種成為農(nóng)民的普遍選擇。殺蟲劑的大量施用給害蟲的天敵帶來了毀滅性的打擊， 使依靠化學(xué)藥劑防治植物病蟲害的努力陷入了一個“農(nóng)藥施用量不斷增加， 害蟲的抗藥性越來越強”的惡性循環(huán)。
1.3 土壤肥力下降及土壤酸化
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的另一特點是土壤的機械化作業(yè)強度不斷加大， 由此導(dǎo)致的土壤水蝕和風(fēng)蝕及環(huán)境污染已成為一個嚴(yán)重的生態(tài)問題。水土流失的直接后果是農(nóng)田土壤肥力的下降和地表水及地下水的污染， 而導(dǎo)致水土流失的直接原因則是頻繁的土壤作業(yè)造成的表土疏松及徑流加劇等。
化學(xué)肥料的大量施用除了容易引起土壤養(yǎng)分失調(diào)外，更為重要的是導(dǎo)致土壤酸化、板結(jié)、土壤的滲透能力降低等， 致使土壤的生產(chǎn)能力下降。
2 推廣保護性耕作栽培技術(shù)， 確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
2.1 積極推廣保護性耕作栽培技術(shù)
保護性耕作栽培技術(shù)的核心是少耕、免耕技術(shù)及作物殘茬覆蓋技術(shù)。保護性耕作栽培技術(shù)不僅可以降低生產(chǎn)成本， 而且可以提高土壤有機質(zhì)含量， 增加土壤水穩(wěn)性團粒結(jié)構(gòu)的數(shù)量， 提高土壤的滲水性， 減少雨季的地表徑流， 提高土壤抗水蝕及風(fēng)蝕的能力， 增加土壤的蓄水量， 提高水分利用率， 全方位培肥地力， 從而有效地提高土壤的生產(chǎn)能力。免耕技術(shù)是一項高效低耗的先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)， 它不僅適合于水澆地， 更適合于旱地。該技術(shù)的推廣有利于農(nóng)業(yè)的節(jié)本增效和可持續(xù)發(fā)展。保護性耕作栽培技術(shù)的大面積推廣應(yīng)用， 不僅有效地解決了長期以來的水土流失問題， 而且使土壤不斷培肥， 土地的生產(chǎn)能力不斷提高， 為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。 轉(zhuǎn)貼于
2.2 合理施肥
合理施肥至少包含施肥量及施肥時期兩方面的內(nèi)容。按照作物的需肥規(guī)律合理進行肥料運籌， 不僅可以提高肥料利用效率， 而且可以減少因施肥不當(dāng)而造成的環(huán)境污染。許多農(nóng)民群眾為方便起見， 將全部或大部分氮肥在播種前或播種時做基肥一次施入， 造成肥料的浪費和地下水的污染。這種傳統(tǒng)的施肥方式既不利于提高肥效， 降低生產(chǎn)成本， 也不利于環(huán)境保護及農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.3 推廣節(jié)水灌溉技術(shù)
2.3.1 革新地面灌水技術(shù)， 改大水漫灌為溝內(nèi)滲灌傳統(tǒng)的大田作物灌溉技術(shù)多為大水漫灌。這種灌溉方式不僅浪費水資源， 破壞土壤結(jié)構(gòu)， 而且也是造成農(nóng)業(yè)化學(xué)污染的重要原因。而改大水漫灌為小水溝內(nèi)滲灌不僅可節(jié)水30%以上， 而且可以降低田間濕度， 提高作物的抗倒伏及抗病能力， 從而減少殺菌劑及殺蟲劑的使用量， 有利于環(huán)境保護。此外， 改大水漫灌為小水溝內(nèi)滲灌， 不僅便于澆水管理， 而且使灌溉水與土壤的接觸面積減少了60%， 從而減少了水蝕， 保護了土壤。
2.3.2 推廣非充分灌溉技術(shù)
植物的根系在受到水分脅迫時會產(chǎn)生化學(xué)信號并輸送到葉片， 葉片在感知根系受到水分脅迫的信號后會降低氣孔開度或關(guān)閉氣孔， 從而減少水分消耗。根據(jù)這一原理建立起來的非充分灌溉技術(shù)是農(nóng)業(yè)節(jié)水領(lǐng)域的一項新興技術(shù)。
于振文等專家( 2001) 對高產(chǎn)小麥高效灌溉技術(shù)及其生理基礎(chǔ)進行研究后認為， 在底墑充足的情況下， 小麥生育前、中期適度灌溉， 在保證適宜畝穗數(shù)和幼穗正常發(fā)育的前提下， 適當(dāng)抑制營養(yǎng)生長; 后期補充灌溉， 延緩根系及功能葉片的衰老， 保證穗粒數(shù)和粒重。這樣， 就可以將傳統(tǒng)的3～5水減少為1～2 水， 從而使灌水效益顯著提高。
保護性耕作是一種新型耕作技術(shù)，它區(qū)別于以鏵式犁全面翻耕土壤為主要特征的傳統(tǒng)耕作方法，是對農(nóng)田實行免耕、少耕，盡可能的降低對土地的耕作強度和次數(shù)，保證地表有不低于30%的作物秸桿、殘茬覆蓋。它主要由四項關(guān)鍵技術(shù)組成：免耕播種技術(shù)；秸桿殘茬處理技術(shù)，雜草及病蟲害控制技術(shù)和土壤深松技術(shù)，核心是免耕播種。
保護性耕作的主要特點是：一是用大量作物秸桿和殘茬覆蓋地表，以減少天然降水帶來的地表徑流和水分蒸發(fā)，提高降水的利用率；并能有效減少風(fēng)蝕對耕層的破壞，二是深松打破犁底層，利于降水的下滲和作物根系生長，提高土壤蓄水保墑和抗旱能力；三是秸桿腐爛形成大量的有機質(zhì)，增加土壤肥力，減少化肥施用量，并減少因化肥施用過多和焚燒秸桿等造成的土地板結(jié)和大氣污染；四是利用免耕、少耕技術(shù)，減輕機械對土地的碾壓強度和次數(shù)，減少對土壤耕層的破壞，大大降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。
二、保護性耕作技術(shù)與農(nóng)機化技術(shù)密切相聯(lián)
從保護性耕作的四項關(guān)鍵技術(shù)中可以看出，它不同于以往我們對土壤的“精耕細作”，其中的每一項技術(shù)都是傳統(tǒng)上的人、畜力工作所無法實現(xiàn)和完成的，都必須依賴于現(xiàn)代農(nóng)機化技術(shù)去實現(xiàn)。
1、免耕播種技術(shù)：或稱免耕播種分層施肥技術(shù)。是利用專用免耕播種機在有秸桿和殘茬覆蓋的耕地上進行封閉保墑播種，同時進行重鎮(zhèn)壓，達到促進作物早出苗、出齊苗、出壯苗的目的。
2、秸桿殘茬處理技術(shù)：是用聯(lián)合收獲機進行作物收獲的同時，或作物用其它方式收獲后用專用秸桿殘茬還田機等，將作物秸桿殘茬按要求切割粉碎拋撒至地表實施還田。春季原則上采用原茬播種。
3、病蟲雜草控制技術(shù)：是利用機械配帶噴藥機進行。在苗前（后）及時進行噴施農(nóng)藥封閉處理，根據(jù)土壤的濕度和有機質(zhì)含量等地塊特點進行有選擇的噴施，確保藥效發(fā)揮。
4、土壤深松技術(shù)：土壤深松技術(shù)是選擇大型深松機具，在地表秸桿覆蓋的情況下3年左右進行一次深松，深度要達到30—45厘米，達到蓄水保墑的目的。
保護性耕作的主要技術(shù)環(huán)節(jié)，均使用農(nóng)業(yè)機械來完成，農(nóng)業(yè)機械化是保護性耕作的主要手段，農(nóng)業(yè)機械是其技術(shù)裝備基礎(chǔ)，推廣保護性耕作技術(shù)與農(nóng)機化的政策、研究、示范、培訓(xùn)和推廣之間有著緊密的聯(lián)系。
近年來，我國大力發(fā)展農(nóng)機化保護性耕作技術(shù)，有效地抑制了耕地沙漠化，水土流失等一系列重大問題，保護性耕作不僅改善了我國的耕地減少的問題，也對減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥、化肥等污染問題起到了積極作用，所以說，機械化保護性耕作技術(shù)是我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。
三、關(guān)于推廣農(nóng)機化保護性耕作技術(shù)幾點建議
保護性耕作是在農(nóng)業(yè)機械化實現(xiàn)較早的西方國家產(chǎn)生的，當(dāng)前全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都朝著這個方向發(fā)展。我國起步較晚，并且由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的過度耕作，加劇了耕地的水土流失和生態(tài)環(huán)境惡化。就如何進一步開展好農(nóng)機化保護性耕作的工作已經(jīng)擺上各級政府部門和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的主要日程。本文作者建議如下：
1、制定相關(guān)政策將保護性耕作作為我省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施來抓，盡快建立和實施《保護性耕作發(fā)展規(guī)劃》，并將其列為水土保持，防沙治沙等規(guī)劃的重要內(nèi)容，重點探索和推廣應(yīng)用機械化保護性耕作技術(shù)，使農(nóng)機化保護性耕作工作法制化、政策化、制度化。
1建立全面、科學(xué)的中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的原則和方法
1.1堅持六個原則
1.1.1堅持系統(tǒng)性原則。我們應(yīng)把中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展看作為一個包含社會生產(chǎn)、經(jīng)濟發(fā)展、資源合理利用及保護生態(tài)環(huán)境的大系統(tǒng)，從這個系統(tǒng)中研究社會發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展與資源的開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護之間的數(shù)量關(guān)系界限。通過所設(shè)置的指標(biāo)體系，來反映其中客觀現(xiàn)象的內(nèi)在聯(lián)系，從而克服就經(jīng)濟生產(chǎn)孤立地研究經(jīng)濟生產(chǎn)的傳統(tǒng)統(tǒng)計模式。
1.1.2堅持特殊性原則。同所有系統(tǒng)都具有特殊性一樣，中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，也具有自己的特殊性。因而，由于各國國情不同，其經(jīng)濟、技術(shù)發(fā)展水平不均衡，可持續(xù)發(fā)展在不同發(fā)展水平國家里有不同的具體內(nèi)涵和評價標(biāo)準(zhǔn)，因而各國可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系中應(yīng)有許多不同的實際內(nèi)容。另外，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有別于工業(yè)等其它領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展，其指標(biāo)體系應(yīng)包含其特定的指標(biāo)指數(shù)?？梢?，中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系應(yīng)該體現(xiàn)上述兩種特殊性。
1.1.3堅持“發(fā)展是硬道理”和“兩個根本轉(zhuǎn)變”的原則。經(jīng)濟發(fā)展是中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展這個系統(tǒng)的核心因素，自中國農(nóng)村改革以來，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有了長足的進步，但是與西方發(fā)達國家相比仍有很大的差距，人均GDP低，農(nóng)民人均收入低，且中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高速發(fā)展走的是一條高投入、高消耗、低產(chǎn)出、低質(zhì)量的粗放型發(fā)展道路，這種發(fā)展模式與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在中國國民經(jīng)濟中的支柱地位是不相適應(yīng)的。中國農(nóng)業(yè)要持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展，必須走可持續(xù)發(fā)展的道路，實現(xiàn)從計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟、從粗放型經(jīng)營生產(chǎn)向集約型經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。因此，中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系應(yīng)以經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)為核心，同時體現(xiàn)“兩個根本轉(zhuǎn)變”。
1.1.4堅持“計劃生育”和“保護環(huán)境”原則。人口和環(huán)境是中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的兩個十分重要的因素，中國人口眾多且文化素質(zhì)低，這種狀況在廣大的農(nóng)村表現(xiàn)尤為突出，會給中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來許多社會問題、資源問題和環(huán)境問題。因而實行計劃生育、控制農(nóng)村人口數(shù)量、提高農(nóng)村人口素質(zhì)，為中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供各類高級人才，是我國農(nóng)業(yè)工作中的一項長期政策。另外，由于中國城市環(huán)境污染的蔓延和農(nóng)村的自我污染，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境受污染的程度日益嚴(yán)重，影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。所以，中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系必須體現(xiàn)“計劃生育”和“環(huán)境保護”兩項基本國策。
1.1.5堅持合理利用資源原則。自然資源是中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的基礎(chǔ)因素，在我國，自然資源總量是豐富的，但人均量很少，我國耕地資源就是一個明顯的例子。而且我國農(nóng)業(yè)資源還存在利用率低、閑置和浪費的比重大等問題，這就要求中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系必須體現(xiàn)合理利用資源的重要性。
1.1.6堅持“科教興農(nóng)”原則?？萍己徒逃谴龠M中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展這個系統(tǒng)穩(wěn)定、動態(tài)發(fā)展的關(guān)鍵因素。農(nóng)業(yè)資源終歸是有限的，人才和知識的潛力則是無限的。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的資源問題、環(huán)境問題很大程度上依靠科教的力量來解決。另外，目前我國農(nóng)產(chǎn)品的低質(zhì)、低量現(xiàn)象，也必須依靠科技進步來解決。教育是一項意義十分深遠的事業(yè)，只有教育事業(yè)不斷發(fā)展，才能促進人們科技文化素質(zhì)的不斷提高，人們科技文化知識不斷豐富，人們的保護生態(tài)環(huán)境、合理開發(fā)自然資源、實施可持續(xù)發(fā)展的意識不斷增強。所以，中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系應(yīng)將教育和科技放在優(yōu)先考慮的地位。
1.2實現(xiàn)兩個結(jié)合
1.2.1描述性菜單式指標(biāo)體系和評價指標(biāo)體系相結(jié)合。中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展蘊含著社會可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，它不是單一體，而是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，因而單一的指標(biāo)體系確實難以體現(xiàn)它們的實現(xiàn)程度。另外，考察我國以往統(tǒng)計指標(biāo)和數(shù)據(jù)：經(jīng)濟統(tǒng)計比較健全和完善，社會統(tǒng)計指標(biāo)未形成統(tǒng)一的邏輯嚴(yán)密的體系，生態(tài)統(tǒng)計則處于早期發(fā)展階段，指標(biāo)和綜合方法都有待于進一步研究和完善。所以建立中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系并不是只將原有的傳統(tǒng)的社會、經(jīng)濟、生態(tài)等領(lǐng)域的統(tǒng)計指標(biāo)簡單照搬、相加和堆積，而是將原有的指標(biāo)有機結(jié)合、提煉、升華和在一定程度上創(chuàng)新。[1]這就決定了在中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系中必須把描述性菜單式指標(biāo)體系和評價指標(biāo)體系緊密結(jié)合，相輔相成，并且在描述性菜單式指標(biāo)體系中做到長期指標(biāo)和近期指標(biāo)、生存指標(biāo)和發(fā)展指標(biāo)、消費指標(biāo)和儲蓄指標(biāo)、流量指標(biāo)和存量指標(biāo)相統(tǒng)一?？傊枋鲂圆藛问街笜?biāo)體系側(cè)重于描述、解釋功能，而評價性指標(biāo)體系側(cè)重于評價、監(jiān)測和預(yù)警功能。這兩部分相互依存又相互獨立，既有聯(lián)系又有區(qū)別，是不可分割的，共同構(gòu)成了中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系。
1.2.2貨幣評價指標(biāo)體系和非貨幣評價指標(biāo)體系相結(jié)合。所謂的貨幣評價就是通過模仿市場，把市場價值延伸到非市場范圍，將可比產(chǎn)品和勞務(wù)的市場價值賦予諸如安逸、環(huán)境和安全這些非市場成果，從而對不同領(lǐng)域里的發(fā)展活動加以比較，即用共同的貨幣單位對它們加以衡量，并將這些成果聚集為一個全面的發(fā)展指標(biāo)，而非貨幣評價認為可持續(xù)發(fā)展是滿足人們多方面需要的多維發(fā)展，試圖建立一套多維層次的指標(biāo)體系，對發(fā)展的多個截面進行評價。[2]由于中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，是人們活動間的相互作用以及人類與環(huán)境間的相互作用的結(jié)果，這種相互作用很難用單一的貨幣體系加以描述和評價。這就要求在中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系中必須將貨幣評價指標(biāo)體系和非貨幣評價指標(biāo)體系有機結(jié)合起來，在經(jīng)濟領(lǐng)域中應(yīng)采用貨幣評價為主，在社會領(lǐng)域和生態(tài)領(lǐng)域中應(yīng)多用非貨幣評價，但在各個領(lǐng)域中絕不能只有單一的評價體系?？傊诮⒔∪闹袊r(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系時，必須從中國的實際出發(fā)，綜合考慮中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀，把比較客觀且通用性好的貨幣評價體系和針對性強的非貨幣評價指標(biāo)新體系有機統(tǒng)一起來，使整個評價指標(biāo)體系既能對中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵深刻理解和對中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要素透徹分析，又能對中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)進行主成分性分析和獨立性分析。
2全面、科學(xué)的中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系包含四個子指體體系
中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一個復(fù)雜的綜合體，其指標(biāo)體系中的指標(biāo)既有描述性的又有評價性的，整體上形成了如圖1所示的框架。
2.1反映經(jīng)濟發(fā)展的指標(biāo)體系子系統(tǒng)
2.1.1人均GDP、農(nóng)民收入、農(nóng)民生活質(zhì)量指數(shù)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心內(nèi)容。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r主要是由經(jīng)濟指標(biāo)來體現(xiàn)的。在這個經(jīng)濟指標(biāo)群中自然不能缺少人均GDP、農(nóng)民收入和農(nóng)民生活質(zhì)量指數(shù)等經(jīng)濟指標(biāo)，因為這些經(jīng)濟指標(biāo)既從絕對量上又從相對量上反映了中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀——經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、速度。人均GDP從產(chǎn)值上反映經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民收入從效益上反映經(jīng)濟增長，農(nóng)民生活質(zhì)量指數(shù)從生活上反映經(jīng)濟狀況。
2.1.2教育投資占GDP的比重。加強教育對中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實施有兩個重大作用。一是增加農(nóng)民的科技文化知識和提高農(nóng)民素質(zhì)；二是加強了農(nóng)民的可持續(xù)發(fā)展觀念和創(chuàng)新意識?？梢?，教育投資占GDP比重的大小直接影響著中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實施進程。因而教育投資占GDP的比重是經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)體系中的一個重要評價指標(biāo)。
2.1.3農(nóng)業(yè)科技投資占GDP的比重、科技貢獻率。農(nóng)業(yè)科技總體水平低、儲備不足、投入低、成果轉(zhuǎn)化率低、貢獻率低等現(xiàn)狀與中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求有很大的差距，但農(nóng)業(yè)科技在中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實施過程中起著重大的作用：一方面，科技是解決生態(tài)環(huán)境問題和自然資源問題的最有力手段；另一方面科技是促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的根本保證。所以，農(nóng)業(yè)科技投資占GDP的比重、科技貢獻率是經(jīng)濟指標(biāo)體系中必不可少的兩個指標(biāo)，它們不僅從一定角度反映了當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的程度，而且能夠鞭策人們在具體實施過程中不斷加大科技投入來改變農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)狀，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
2.1.4市場化程度指數(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整幅度指數(shù)。改革前的計劃經(jīng)濟不適應(yīng)中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟才是中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，特別在加入WTO后市場化程度指數(shù)在經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)中的位置更為重要。經(jīng)濟發(fā)展不僅表現(xiàn)在量上，還表現(xiàn)在質(zhì)上，且在質(zhì)上的表現(xiàn)更為重要，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的有效手段之一。所以，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整幅度指數(shù)是經(jīng)濟指標(biāo)體系中的一個重要指標(biāo)。
2.2反映農(nóng)村社會發(fā)展的指標(biāo)體系子系統(tǒng)
2.2.1社會總成本利潤率、綜合要素增長率?？沙掷m(xù)發(fā)展產(chǎn)生的效益是整體效益，既包含經(jīng)濟效益又包含社會效益。社會總成本利潤率和綜合要素增長率準(zhǔn)確反映著中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的整體效益，但重點反映著中國農(nóng)村社會的進步和發(fā)展。
2.2.2農(nóng)村人口自然增長率、農(nóng)村剩余勞動力及轉(zhuǎn)移指數(shù)、農(nóng)業(yè)人才比例、農(nóng)民負擔(dān)指數(shù)。人口的可持續(xù)發(fā)展是中國農(nóng)村社會可持續(xù)發(fā)展的核心內(nèi)容，我國過多的農(nóng)村人口直接影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，我們必須采用科學(xué)的計劃生育政策來平衡農(nóng)村人口的自然增長。農(nóng)村剩余勞動力問題是中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實施過程中必須解決的一道難題，剩余勞動力會帶來許多社會問題（如就業(yè)問題、社會穩(wěn)定問題），影響中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展順利實施，在具體實施過程中必須想方設(shè)法轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。農(nóng)業(yè)人才的多寡影響著中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的進程。因而，我們要制定各項有利于人才發(fā)揮才能的政策和措施來誘使有關(guān)專業(yè)人才從事農(nóng)業(yè)工作。農(nóng)民負擔(dān)過重是我國農(nóng)業(yè)存在的一個嚴(yán)重問題，它影響農(nóng)民生產(chǎn)的積極性和對社會建設(shè)的熱情，成為中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個制約因素?？梢?，農(nóng)村人口自然增長率、農(nóng)村剩余勞動力及轉(zhuǎn)移指數(shù)、農(nóng)業(yè)人才比例、農(nóng)民負擔(dān)指數(shù)是農(nóng)村社會發(fā)展的重要指標(biāo)。
2.3反映社會、經(jīng)濟發(fā)展與自然生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)的指標(biāo)體系子系統(tǒng)
2.3.1單位標(biāo)準(zhǔn)能源創(chuàng)造的GDP、資源浪費率、人均可再生資源變動指數(shù)。自然資源和能源是中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，資源利用率的現(xiàn)狀能從一定角度反映出中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)程度。單位標(biāo)準(zhǔn)能源創(chuàng)造GDP既能從個體上反映能源的利用率，又能從整體上反映經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，進而反映出可持續(xù)發(fā)展的狀況，單位標(biāo)準(zhǔn)能源創(chuàng)造GDP越大，能源利用率越高，越有利于中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實施。資源浪費率直接反映著農(nóng)業(yè)資源總體上的利用狀況和浪費狀況，間接反映著我國農(nóng)業(yè)的科技現(xiàn)狀和經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，進而反映出中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實施狀況。我國自然資源總量是豐富的，但人均量是很少的，而且，相對于人類發(fā)展的需求來說，自然資源總是稀缺的。所以，在具體的實施過程中，我們必須加強資源的再生產(chǎn)。由于不可再生資源再生產(chǎn)的可能性不大，因而可再生資源的再生產(chǎn)是在所難免了。人均可再生資源變動指數(shù)就是體現(xiàn)在實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展過程中可再生資源的再生狀況?？梢?，單位標(biāo)準(zhǔn)能源創(chuàng)造的GDP、資源浪費率、人均可再生產(chǎn)資源變動指數(shù)都能反映社會、經(jīng)濟發(fā)展與自然生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)的狀況，是中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系中的重要指標(biāo)。
2.3.2環(huán)保投入占GDP的比重、排污處理達標(biāo)率。惡劣的生態(tài)環(huán)境會制約中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實施，因而人們要不斷優(yōu)化和改善生態(tài)環(huán)境為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實施創(chuàng)造條件。環(huán)保投入占GDP的比重能根本上說明有關(guān)部門對環(huán)保的重視程度及改善生態(tài)環(huán)境的決心和力度。排污處理達標(biāo)率體現(xiàn)著治理生態(tài)環(huán)境的力度和效果。所以，環(huán)保投入占GDP的比重、排污處理達標(biāo)率也是必需的指標(biāo)。
2.4反映公平發(fā)展的指標(biāo)體系子系統(tǒng)
2.4.1各地區(qū)GDP序列的全矩、各地區(qū)綜合要素增長率的最大值和最小值之比?？沙掷m(xù)發(fā)展要求在代際間、代內(nèi)間都能公平發(fā)展，都有公平的發(fā)展權(quán)。各地區(qū)GDP序列的全矩由絕對差值來表現(xiàn)各地區(qū)經(jīng)濟增長的平衡性狀況，各地區(qū)綜合要素增長率的最大值和最小值之比由相對比值來體現(xiàn)各地區(qū)發(fā)展的平衡性狀況。因此，它們都是反映中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展所要求的公平發(fā)展的重要指標(biāo)。
2.4.2基尼系數(shù)?；嵯禂?shù)是判別一個國家收入分配平均程度的指標(biāo)。[3]基尼系數(shù)在中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系中能反映各地區(qū)獲公平發(fā)展權(quán)的狀況。
我國農(nóng)業(yè)一直在動態(tài)地發(fā)展，其發(fā)展指標(biāo)體系中的具體內(nèi)容不可能是一成不變的，所以，我們要遵循系統(tǒng)的動態(tài)性特征和原理，在具體實施過程中不斷完善農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系。
【參考文獻】
[中圖分類號] F303 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）03-0043-01
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展理念延伸到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是我國新世紀(jì)以來可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略的重要組成部分，也是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟參與市場競爭重要舉措。進入新世紀(jì)以來，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展所受到的影響以及發(fā)展趨勢問題備受社會各個方面的高度關(guān)注，我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村經(jīng)濟要想在競爭激烈的國際市場站穩(wěn)腳跟，就需要堅持走可持續(xù)發(fā)展道路。山東省是典型的農(nóng)業(yè)大省和人口大省，山東省農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展將會對我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。因此，研究山東省農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)理論問題具有十分重要的顯示意義。
1 農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的概念和內(nèi)涵分析
1.1 農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展概念分析
農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展概念是農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域一個重要的關(guān)鍵性概念，其直接影響到農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展評價體系的構(gòu)建和實施途徑的選擇。但是農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展概念是一個十分龐雜的概念，眾多學(xué)者對這個概念有其自身獨特的理解和解讀，具有代表性的幾個說法包含以下幾個方面內(nèi)容：首先，農(nóng)業(yè)研究人員對農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展概念的界定，他們對概念定義為農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是一種經(jīng)營和戰(zhàn)略性的體現(xiàn)，能夠幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者選擇科學(xué)品種，確定如何提僧土地肥力對策，對種植制度、耕作方式、輪做方式以及病蟲害防治策略進行確定，最終目的是為了提高生產(chǎn)，降低成本支出，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中對環(huán)境造成的影響，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和盈利能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；其次，從環(huán)境研究學(xué)者的角度分析，將農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展概念定義為一種向著更大使用價值，資源更有效利用的農(nóng)業(yè)，并保持農(nóng)業(yè)和環(huán)境的平衡不斷向前發(fā)展，確保一定的生產(chǎn)率和收益，提供更加安全可靠的食物；最后，《登博斯宣言》中關(guān)于農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的定義，定義為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一個包含農(nóng)村社會可持續(xù)發(fā)展的，由社會大眾共同參與制定發(fā)展目標(biāo)的軟系統(tǒng)，這個系統(tǒng)應(yīng)該注重整個社會領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展。通過對不同領(lǐng)域研究學(xué)者就農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展定義分析發(fā)現(xiàn)，我們在認識農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展過程中是曲折進行的，未來需要我們進一步強化研究。
1.2 農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵分析
首先，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展首要解決的難題就是加快發(fā)展，這對對于發(fā)展國家來說尤為重要。發(fā)展過程中要保證通資源、環(huán)境和人口相協(xié)調(diào)，建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)村社會發(fā)展；其次，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)增長，確保國家糧食安全。農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展就是要重復(fù)利用土地資源，在單位面積中增加糧食產(chǎn)量，提高糧食品質(zhì)，滿足社會大眾的物質(zhì)需求；再次，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展要以保護自然環(huán)境為基礎(chǔ)。通過轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中對自然環(huán)境的危害，將發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟與控制環(huán)境污染，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)合起來；第四，農(nóng)村人口數(shù)量得到控制，質(zhì)量顯著提升?？刂坪萌丝谠鲩L速率，提高人口質(zhì)量，全面發(fā)展科技教育，培養(yǎng)高素質(zhì)的現(xiàn)代化農(nóng)民；最后，農(nóng)民經(jīng)濟收入持續(xù)提高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模適度，技術(shù)措施先進，結(jié)構(gòu)合理，品種多樣化，品質(zhì)優(yōu)異，實現(xiàn)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)和低耗能，農(nóng)村經(jīng)濟進一步發(fā)展，農(nóng)民收入不斷提升，為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
2 農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展對策分析
2.1 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，堅持走中國特色化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路
首先，要尊重保護農(nóng)民群眾的土地承包經(jīng)營權(quán)，對土地管理制度進行改革，積極鼓勵農(nóng)民群眾流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展多種形式的濕度規(guī)模經(jīng)營；其次，強化農(nóng)民和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的聯(lián)系合作，注重保護農(nóng)民群眾土地和財產(chǎn)收益。結(jié)合不用地區(qū)實際情況，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，加大對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護力度，加大對生態(tài)農(nóng)牧業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量認證，提高生態(tài)農(nóng)牧業(yè)的經(jīng)濟效益。
2.2 強化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的綜合治理
首先，實行點面相結(jié)合污染源防控措施，進一步加大農(nóng)業(yè)環(huán)境執(zhí)法力度，控制好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)三廢排放。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中全面推行側(cè)撲配方施肥技術(shù)和病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)，禁止使用高度高殘留的農(nóng)藥；其次，嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護制度，注重種養(yǎng)結(jié)合，對土地進行科學(xué)治理，采取土地開發(fā)和復(fù)墾等措施，為農(nóng)牧業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)提供充足的土地資源保障；最后，做好植樹造林工作，建設(shè)完善的農(nóng)田防護體系，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)建良好的生態(tài)效益。
2.3 建立多元化的合作組織，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
首先，要大力培養(yǎng)適應(yīng)市場競爭要求的專業(yè)合作組織，采用企業(yè)、協(xié)會、專業(yè)合作社等多種形式，將農(nóng)民群眾集中起來生產(chǎn)經(jīng)營，不斷解放農(nóng)村勞動動力；其次，要結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的實際情況，因地制宜的扶持和建立一批社團性的協(xié)會和非正式組織，代表廣大農(nóng)民群眾，表達群眾的訴求，提高農(nóng)民群眾在社會中的地位；再次，要加強對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的管理和引導(dǎo)，完善組織保障，要進一步公開組織活動開展的具體情況，增強組織的自我約束能力；最后，緊急圍繞生態(tài)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展探索建立專業(yè)合作組織，將各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)細化，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾進行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高生態(tài)農(nóng)牧產(chǎn)品的市場認可度。
參考文獻
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從20世紀(jì)80年代以來，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展逐漸成為人們關(guān)注的又一個熱點問題。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)至少體現(xiàn)兩個方面的要求，一是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是社會可持續(xù)發(fā)展的子系統(tǒng)之一，是社會可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容和組成部分，應(yīng)充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的特點和要求；二是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一種新型農(nóng)業(yè)發(fā)展觀，是可持續(xù)發(fā)展理論在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的具體體現(xiàn)。這就要求人們發(fā)展農(nóng)業(yè)時不能再繼續(xù)沿襲粗放式的經(jīng)營模式，而要重新研究農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展綠色環(huán)保的新農(nóng)業(yè)。
一、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵及其目標(biāo)
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一種雙贏發(fā)展,即人類、自然和諧發(fā)展；當(dāng)代人、后代人和諧發(fā)展。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是要求農(nóng)業(yè)、生態(tài)和資源協(xié)調(diào)發(fā)展，最終達到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。
1.農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展含義的界定
目前，學(xué)者們對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展含義的界定并沒有一個定論，而多數(shù)學(xué)者認為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵至少應(yīng)體現(xiàn)兩個方面的要求：一是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是社會可持續(xù)發(fā)展的子系統(tǒng)之一，是社會可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容和組成部分，它充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的特點和要求；二是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一種新型農(nóng)業(yè)發(fā)展觀，是可持續(xù)發(fā)展理論在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的具體體現(xiàn)。
2.農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)
在不同國家和不同地區(qū)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)也會不同。就一般情況而言，都包括三個目標(biāo):(1)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)；(2)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)；(3)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
不同經(jīng)濟發(fā)展程度的國家對上述三個基本目標(biāo)的著眼點及側(cè)重點也存在差異。由于發(fā)達國家已基本解決糧食安全和糧食短缺的問題，其目標(biāo)就主要側(cè)重在自然資源和自然環(huán)境的保護上。對多數(shù)發(fā)展中國家來說，由于還沒有解決糧食安全和農(nóng)村貧困的問題，就迫使他們把滿足基本需要放在首要位置上，但并不是就可以否認可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中各構(gòu)成目標(biāo)之間的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系，而是要說明一國在選擇農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的時候，必須從本國的實際國情出發(fā)。
從我國實際國情出發(fā)，我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)應(yīng)該是不斷的解放和發(fā)展農(nóng)村的生產(chǎn)力，保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定、持續(xù)增長和綜合生產(chǎn)能力不斷顯著提高；全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，改變農(nóng)村落后面貌，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)小康和較高水平的共同富裕；保護和改善生態(tài)環(huán)境，合理、持續(xù)利用農(nóng)業(yè)資源，更好地滿足現(xiàn)實及未來國民經(jīng)濟和人口增長及其對農(nóng)產(chǎn)品的需要。
二、奇臺縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的問題
近年來，奇臺縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展取得了很大的成就。農(nóng)村經(jīng)濟不斷發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品有效供給大幅度增加，農(nóng)業(yè)得到全面的發(fā)展，為奇臺縣經(jīng)濟的發(fā)展做出了重大貢獻。但隨著人口的不斷增加，經(jīng)濟社會的日益發(fā)展，奇臺縣的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展也面臨著一些問題。
1.農(nóng)業(yè)資源浪費，農(nóng)業(yè)生態(tài)破壞嚴(yán)重，導(dǎo)致自然災(zāi)害頻繁
農(nóng)業(yè)資源是直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素，然而奇臺縣的農(nóng)業(yè)資源卻因大量浪費而面臨著日益短缺的威脅。奇臺縣全縣耕地面積159.6萬畝，人均耕地面積21.4萬畝。近幾年來，全縣約有10萬畝耕地沙化，濕地基本消失。水資源也出現(xiàn)短缺情況，奇臺縣人均占有水資源約27.8%，而且水資源分布不均衡。全縣農(nóng)業(yè)用水每年缺少約13.2萬立方米，地下水位也日趨下降，地面水越來越少。自1995年以來，東大橋河流、三清宮河流出現(xiàn)斷流，斷流時間和距離逐年延長，至2002年已經(jīng)干涸。同時，奇臺縣農(nóng)業(yè)用水方式落后，水資源浪費嚴(yán)重，隨著人口不斷增加，城市化進程和經(jīng)濟發(fā)展加快，耕地和水資源作為不可再生資源對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制約作用會更加明顯。
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本條件。一個完好的生態(tài)環(huán)境，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本支持和保證。長期以來，由于奇臺縣人民只重視農(nóng)業(yè)開發(fā)，輕視環(huán)境保護，致使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞日益嚴(yán)重。同時農(nóng)業(yè)環(huán)境污染也十分嚴(yán)重，由于資源過度耗費，農(nóng)業(yè)生態(tài)破壞，加之20世紀(jì)90年代以來受全球厄爾尼諾現(xiàn)象的影響，奇臺縣氣候變化異常，自然災(zāi)害越來越多，發(fā)生頻率越來越高，危害也越來越大，致使農(nóng)作物遭受損失。2000年9月一場霜凍帶來了高達1.2億元人民幣的經(jīng)濟損失。
2.農(nóng)業(yè)科技發(fā)展滯后，科技人才缺乏
科學(xué)技術(shù)的進步是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本特征，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要動力是高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用。經(jīng)過近20多年的發(fā)展，奇臺縣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)雖然已具備了基本的科研能力，但總體水平仍比較落后，其中主要是基礎(chǔ)研究落后、農(nóng)業(yè)科技儲備不足、突破性農(nóng)業(yè)成果缺乏、科技成果轉(zhuǎn)化率較低，科技成果對農(nóng)業(yè)的貢獻率只有12%，大大低于我國39%的水平?？萍既藛T偏少，占農(nóng)村人口和從事農(nóng)業(yè)勞動人員總數(shù)的比重較低。據(jù)調(diào)查，每個鄉(xiāng)、村擁有農(nóng)業(yè)科技人員還不足15人。農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技人員的擁有量，就其數(shù)量和質(zhì)量而言，仍遠遠不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，再加上農(nóng)村科研隊伍不穩(wěn)，農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技人員的嚴(yán)重流失，這些都嚴(yán)重制約了奇臺縣農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.農(nóng)民問題日益突出，農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)偏低
自改革開放以來，隨著農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，奇臺縣農(nóng)民生活有了前所未有的改善，但農(nóng)村和農(nóng)業(yè)尚未擺脫不發(fā)達狀況，農(nóng)民問題突出。具體來說：一是農(nóng)民總體生活水平還比較低。二是農(nóng)民收入增加不快，2001年甚至處于停滯狀態(tài)。2001年～2003年由于價格和市場等種種原因，奇臺縣農(nóng)民人均收入增長緩慢；三是奇臺縣農(nóng)民涉及的社會負擔(dān)較重，20世紀(jì)90年代各種名目繁多的亂攤派，亂集資和亂收費現(xiàn)象嚴(yán)重的挫傷了農(nóng)民種田的積極性，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。四是農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)偏低。據(jù)統(tǒng)計奇臺縣現(xiàn)有人口約23萬人（包括農(nóng)六師駐縣團場6萬人），其中農(nóng)村人口12.3萬多人，文盲半文盲人數(shù)達4%，高中畢業(yè)生只占到6.7%。農(nóng)業(yè)勞動力中智力型的知識人才占的比重十分小，基本上是體力型的人力資本。這種情況使農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣、普及和農(nóng)產(chǎn)品的深加工比較困難，更使得勞動生產(chǎn)率難以提高，而且影響農(nóng)村精神文明的建設(shè)，也阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
4.農(nóng)村的市場經(jīng)濟不發(fā)達，市場化程度不高
我國的經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟，在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的是市場。在市場經(jīng)濟條件下，不僅有限的資源對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有約束力，而且市場的需求對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的約束也越來越明顯。目前，奇臺縣農(nóng)村經(jīng)濟的市場化程度低，市場體系發(fā)育不完善。這主要表現(xiàn)在商品市場、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素市場規(guī)模小、設(shè)施落后、市場運行效率低，這些都嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)的市場化和農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，從而制約了奇臺縣的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
三、奇臺縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題解決的基本路徑
針對奇臺縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的各種問題，我們應(yīng)從奇臺縣農(nóng)業(yè)的實際出發(fā)，順應(yīng)其農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢，采取行之有效的途徑以確保實現(xiàn)奇臺縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
1.面向市場合理地開發(fā)和利用農(nóng)業(yè)資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境
奇臺縣農(nóng)產(chǎn)品不僅要供給自需，而且大量的涌向烏市、克拉瑪依、南疆的大中城市，這就意味著奇臺的耕地資源利用強度較高，但普遍只用不養(yǎng)，難以得到應(yīng)有的保護與改善。針對這個問題，奇臺縣應(yīng)面向市場，按照市場需求安排生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的持續(xù)利用。實現(xiàn)資源――初級產(chǎn)品――初加工產(chǎn)品――精加工產(chǎn)品――商品――貨幣――資源的良性循環(huán)，推進農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)民貧困的原因在于他們只參與資源向初級產(chǎn)品的短鏈轉(zhuǎn)化，而在其他環(huán)節(jié)上卻得不到應(yīng)得的利益。資源的保護和改善主要依靠農(nóng)民的投入，其他環(huán)節(jié)上則沒有拿出足夠強度的投入用于改善和保護資源。推進農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展，組織、協(xié)調(diào)和完善資源向財富轉(zhuǎn)化的環(huán)形鏈，形成生態(tài)、技術(shù)、經(jīng)濟的良性循環(huán)。奇臺縣農(nóng)民既可以參加資源向財富轉(zhuǎn)化的全過程，得到應(yīng)得的利益，又可以通過合作創(chuàng)造財富，促進奇臺縣農(nóng)產(chǎn)品的加工，并改善農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)環(huán)境。
2.推動農(nóng)業(yè)科技進步，提高勞動者素質(zhì)，深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求運用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，用最少的資源投入實現(xiàn)最大化的生產(chǎn)產(chǎn)出。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長來源于人的勞動、自然資源、資本和科學(xué)技術(shù)四個方面。奇臺縣自然資源的供給是固定有限的。因此，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑在于科技的進步。運用科學(xué)技術(shù)改善奇臺縣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)改革的必經(jīng)之路，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。從科學(xué)技術(shù)方面考察，奇臺縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思路可分為兩個層次：一是生態(tài)農(nóng)業(yè)，就是充分利用奇臺縣光、土地、水等資源，研發(fā)新品種，增加品種和產(chǎn)量；二是在農(nóng)業(yè)生態(tài)的基礎(chǔ)上，實行兩種或多種作物一次性種植，合理利用時間和空間，最大限度地提高土地利用率和產(chǎn)出率，減少了因分次種植而增加的機耕費用和出苗水費，從而減輕農(nóng)民的財務(wù)負擔(dān)。如奇臺縣綠豐種業(yè)經(jīng)銷部草業(yè)專家陳明和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心農(nóng)藝師馬學(xué)忠等7名技術(shù)人員，經(jīng)過三年潛心研究，大膽提出的“春小麥混播蘇丹草技術(shù)”，就明顯的提高了土地的利用率。
要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提高勞動者素質(zhì)是基礎(chǔ)性的條件。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必須由具有現(xiàn)代文化素質(zhì)和現(xiàn)代道德修養(yǎng)的農(nóng)民去實施。因此奇臺縣要積極發(fā)展職業(yè)和技術(shù)教育，辦好廣播電視、學(xué)校、夜校和農(nóng)民短期培訓(xùn)班，幫助廣大農(nóng)民掌握各種實用技術(shù)。采取措施來提高農(nóng)民學(xué)科學(xué)技術(shù)和用科學(xué)技術(shù)的積極性。
奇臺縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的市場化改革有待深入，特別是指導(dǎo)農(nóng)民如何進入市場。奇臺縣要在穩(wěn)定，明晰農(nóng)村財產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)上，發(fā)展股份合作制、合伙制等多種合作方式，從而提高農(nóng)民的組織化程度，增強農(nóng)民適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的能力。
3.政府采取措施加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)民增收
奇臺縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路多種多樣，但歸根到底是一條：適應(yīng)市場的需要，符合市場規(guī)律的要求，即奇臺縣農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整要“適市求市”。這個“適市求市”包含兩個層次。“適市”就是適應(yīng)市場種地，種出來的農(nóng)產(chǎn)品要與市場對接，符合市場的需要，消除庫存和積壓，這才算是“適市”；“求市”就是求得市場規(guī)律，進行推銷?！扒笫小闭{(diào)整比“適市”調(diào)整更甚一籌。市場在胸，規(guī)律在手，能摸透市場的發(fā)展趨勢，找準(zhǔn)其固有的內(nèi)在規(guī)律，才能掌握農(nóng)業(yè)調(diào)整的主動權(quán)。
奇臺縣的氣候?qū)儆谥袦貛Т箨懶园牖哪珊禋夂?，光熱、水土資源占一定優(yōu)勢。奇臺縣要充分利用有利優(yōu)勢，調(diào)整、優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。奇臺縣要充分利用光熱、水土資源優(yōu)勢，抓好復(fù)播工作，重點發(fā)展高效蔬菜、豌豆、蕎麥等作物；依托金鷹亞麻廠、奧新亞麻廠、天山面粉廠、新啤集團奇臺制麥有限責(zé)任公司和屯河奇臺食品分工司，發(fā)展亞麻、大麥、優(yōu)質(zhì)小麥和甜菜，提高單產(chǎn)，增加效益；圍繞畜牧業(yè)建好人工飼養(yǎng)草料基地，全縣發(fā)展以玉米和苜蓿為主的飼草；圍繞市場抓好高效特色作物種植，重點是蔬菜、西甜瓜、打瓜等作物，力爭形成新產(chǎn)業(yè)，建成新基地。
總之，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是在生態(tài)不被破壞，資源不被耗盡的前提下，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，使當(dāng)代人及其后代人對農(nóng)產(chǎn)品的需求得以滿足的發(fā)展。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)體現(xiàn)在保持農(nóng)業(yè)持續(xù)的增長、保持農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的持續(xù)性和保持農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用三個方面。以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中體現(xiàn)出人與環(huán)境和諧發(fā)展的新局面。奇臺縣是農(nóng)業(yè)大縣，通過走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，才能充分利用奇臺縣的農(nóng)業(yè)資源，才可以為奇臺縣其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供堅實的后盾。
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可持續(xù)發(fā)展的道路是一條人口、經(jīng)濟、社會、環(huán)境和資源相互協(xié)調(diào)，既能滿足當(dāng)代人的需求，而又不對后代人需求的能力構(gòu)成危害的道路?？沙掷m(xù)發(fā)展的實質(zhì)就是既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要，又要考慮未來發(fā)展的需要，不以犧牲后代人的利益為代價來滿足當(dāng)代人利益的發(fā)展;可持續(xù)發(fā)展就是既要達到發(fā)展經(jīng)濟的!J的，又要保護人類賴以生存的自然資源和環(huán)境，使我們的子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)這就是要在科技的支撐下，沿著良性循環(huán)的軌道持續(xù)發(fā)展，以不斷滿足全人類生存和發(fā)展的裔求。走可持續(xù)發(fā)展之路，是中國在未來和下一個世紀(jì)發(fā)展的自身需要和必然選擇。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，是我國可持續(xù)發(fā)展的根本保證和優(yōu)先領(lǐng)域。
世界農(nóng)業(yè)經(jīng)過原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等歷史發(fā)展階段，而我國和一些發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡的階段。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，一方面為農(nóng)產(chǎn)品的增長創(chuàng)造了奇跡，另一方面又給環(huán)境保護與農(nóng)業(yè)的繼續(xù)發(fā)展帶來了弊端。持續(xù)農(nóng)業(yè)是在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，針對農(nóng)業(yè)所產(chǎn)生的弊端，進行替代和發(fā)展的一種必然產(chǎn)物。1972年聯(lián)合國人類環(huán)境會議和1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會的召開，宣告了人類活動以征服和改造自然為主的歷史時期已告結(jié)束，而謀求人與自然協(xié)調(diào)，人與生物共處，保持環(huán)境清潔和維護地球生態(tài)平衡的新時期行將開始。在這個大的背景下，持續(xù)農(nóng)業(yè)的提出與發(fā)展有著廣闊的前景。
持續(xù)農(nóng)業(yè)是在70年代橋代思潮的從礎(chǔ)卜發(fā)展起來的一種戰(zhàn)略構(gòu)思。70年代在發(fā)達國家重新崇尚自然衣業(yè)，擬在比較發(fā)達的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平L，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、替代農(nóng)業(yè)、再生農(nóng)業(yè)、超石油農(nóng)業(yè)、超工業(yè)農(nóng)業(yè)等，實質(zhì)上是要在低投人的基礎(chǔ)上發(fā)展自然農(nóng)業(yè)。這一次的林代思潮，由于對科學(xué)技術(shù)的忽視一與排斥，導(dǎo)致一r在實踐中的失敗。此后，經(jīng)過幾80年代初期的醞釀，so年代中期正式提出持續(xù)農(nóng)業(yè)。oo年代初期在國際上進一步受到重視。持續(xù)農(nóng)業(yè)最初是由美國發(fā)起的。1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會(WCEo)提出“2儀刃年轉(zhuǎn)向持續(xù)農(nóng)業(yè)的全球政策”。1988年聯(lián)合國糧農(nóng)組織(UNFAO)制定了“持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn):對國際農(nóng)業(yè)研究的要求”的文件。同年10月在美國阿肯色州大學(xué)召開了國際持續(xù)農(nóng)業(yè)體系學(xué)術(shù)討論會。1991年4月，在荷蘭召開的農(nóng)業(yè)與環(huán)境會議上，聯(lián)合國糧農(nóng)組織確定了實現(xiàn)持續(xù)性農(nóng)業(yè)發(fā)展的三個戰(zhàn)略目標(biāo):即積極增加糧食生產(chǎn);促進農(nóng)村綜合發(fā)展，增加農(nóng)民收人，消除農(nóng)村貧困狀況;合理利用、保護與改善自然資源，保護生態(tài)環(huán)境。1992年6月，在巴西召開了有183個國家和地區(qū)的代表團參加，有118個國家元首或政府首腦出席的聯(lián)合國“環(huán)境與發(fā)展”會議。會上通過了(里約環(huán)境與發(fā)展宣言》、(21世紀(jì)議程)等一系列重要文件。持續(xù)發(fā)展與持續(xù)農(nóng)業(yè)的觀點為全體代表所接受:與會者認為:造成全球生態(tài)環(huán)境變化的原因，不僅來自城市的工業(yè)污染，以及人類活動對自然資源的破壞，而且也來自最古老的產(chǎn)業(yè)即農(nóng)業(yè)。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)等國際組織認為，持續(xù)農(nóng)業(yè)是整個社會與經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)原則。總理率團出會，并承諾要認真履行會議所通過的各項文件。會后我國政府提出了促進中國環(huán)境與發(fā)展的“十大對策”，國務(wù)院環(huán)境保護委員會在1992年7月2日召開的第23次會議上，決定制定與實施《中國21世紀(jì)議程》，走可持續(xù)發(fā)展道路。
二、可持續(xù)性農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)
我國農(nóng)業(yè)有著悠久的歷史和優(yōu)良的傳統(tǒng)經(jīng)驗。近4O年來，全國糧食總產(chǎn)由1.1億噸提高到4.4億噸，特別是1978年改革開放以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展、中國農(nóng)民已基本上實現(xiàn)溫飽，正在向小康邁進。同時，我國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村也面臨著一系列的問題。如人均耕地少，而且還在減少，近十年全國每年減少36萬公頃，人均糧食不到400公斤。農(nóng)村欠發(fā)達，農(nóng)民平均收人甚低，而且增長慢，農(nóng)村人口增長快，文化水平低，農(nóng)業(yè)剩余勞力約占農(nóng)業(yè)勞力的l/4。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力低，抗災(zāi)能力差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率常有較大波動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)投入效率不高，化肥和灌溉水利用效率低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本卜升很快、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染日益加重，受污染的耕地近2《XX)萬公頃，約占耕地總面積的1巧。我國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村要擺脫困境，必須走可持續(xù)發(fā)展的道路，其目標(biāo)是:保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定增長，提高食物牛產(chǎn)和保障食物安全，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，改變農(nóng)村貧困落后狀況，保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，合理、永續(xù)地利用自然資源，特別是生物資源和再生能源，以滿足逐年增長的國民經(jīng)濟和人民生活的需要。要達到上述目標(biāo)，除了靠政策、靠投入、繼續(xù)改革開放以外，十分重要的就是要發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。
可持續(xù)性農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)是支撐農(nóng)業(yè)與農(nóng)村持續(xù)發(fā)展的科學(xué)技術(shù)，主要是指高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、資源節(jié)約(節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能、節(jié)農(nóng)藥、節(jié)飼料等)型科學(xué)技術(shù)、品種發(fā)掘和改良技術(shù)、生物防治和綜合防治病蟲害技術(shù)、環(huán)境保護和治理技術(shù)等。從綜合、持久和整體的角度來看，也可理解為集約化的生態(tài)農(nóng)業(yè)型技術(shù)。我國雖有歷史悠久的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)，但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)在我國無論技術(shù)開發(fā)推廣和應(yīng)用水平都比較低，這種狀況己經(jīng)制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，也對農(nóng)業(yè)環(huán)境保護帶來了不利的影響。為了實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和合理利用、保持資源的目標(biāo)，農(nóng)業(yè)在繼續(xù)增加生產(chǎn)資料投人的同時，必須充分依靠科學(xué)技術(shù)，特別是可持續(xù)性農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，提高投人效率，以支撐農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
可持續(xù)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的特點主要有以下幾點:高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)本和節(jié)約資源;開發(fā)利用資源和保護增殖資源的一致性和持久性;不污染環(huán)境，甚至可保護或改善生態(tài)環(huán)境;可提高物質(zhì)投人的有效利用率，并有持續(xù)性的效果;經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的一致性，有利于經(jīng)濟、社會和自然的協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展;考慮到全球的生態(tài)環(huán)境，以及全人類當(dāng)代和子孫后代的發(fā)展需求，微觀和宏觀、目前和長遠的一致性;研究與開發(fā)中涉及面廣，有較強的綜合性和持久性，難度較大。
今后，在科技工作中，要牢固確立可持續(xù)發(fā)展的觀點，并用于指導(dǎo)自己和所有的科技活動。在實際工作中，特別要重視研究、升發(fā)和推廣可節(jié)約資源、可提高產(chǎn)量和品質(zhì)、可保護環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù)，積極開發(fā)農(nóng)業(yè)和食品領(lǐng)域生物技術(shù)，提供安全豐富的動植物食品。對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)，要用持續(xù)發(fā)展的觀念，從對資源利用率、產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)以及環(huán)境影響等方面，進行可持續(xù)侄評估，推廣其中有利于可持續(xù)性的技術(shù)，淘汰不利于可持續(xù)性的技術(shù)。要研究推廣提高農(nóng)業(yè)投人物質(zhì)，如化肥、農(nóng)藥、灌水、農(nóng)業(yè)機構(gòu)和油、電等利用效率的技術(shù)。用生物技術(shù)培育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆性強的動植物新品種，提供優(yōu)良的新種質(zhì)資源，加強植物和動物基因工程育種技術(shù)研究和開發(fā)。建立和完善良種選育和繁殖體系，確保優(yōu)良品種(組合)的純度和最高應(yīng)用年限。要研究動植物重大病蟲害綜合治理和預(yù)警技術(shù)，加強生物農(nóng)藥的研究與開發(fā)，減少病蟲災(zāi)害損失。積極推動可持續(xù)性農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究與開發(fā)，特別從財政、設(shè)備、實驗手段方面予以大力支持。同時要加強可持續(xù)性科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)研究，增加科學(xué)技術(shù)儲備和后勁。重點開展區(qū)域農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的決策支持系統(tǒng)和綜合技術(shù)研究。建立健全廣泛、有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，充分發(fā)揮縣一級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的作用，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站點和網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，造就一大批具有可持續(xù)發(fā)展觀念的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展服務(wù)。
三、大力研究與開發(fā)可持續(xù)農(nóng)業(yè)科技，支撐農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展
可持續(xù)農(nóng)業(yè)和可持續(xù)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，在我國的一定范圍內(nèi)，已形成了共識，也有了一定的工作基礎(chǔ)，對農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和可持續(xù)農(nóng)業(yè)科技的研究與應(yīng)用是有利的。但是，要把這項全民戰(zhàn)略在全民形成共識，并變成全民的共同行動，還要做許多工作。
1.加大宣傳力度。(中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標(biāo)綱要》和(中國21世紀(jì)議程》已把保持國民經(jīng)濟、社會和環(huán)境的持續(xù)、快速、健康發(fā)展作為一條戰(zhàn)略方針，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展問題已被提到首要位置。對可持續(xù)發(fā)展和可持續(xù)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)應(yīng)當(dāng)通過廣播、電視、報刊、雜志、會議和科普活動等多種方式，進一步加強宣傳的力度，盡快地幫助政府官員、科技人員、企業(yè)職工、勞動農(nóng)民和在校學(xué)生，普遍確立可持續(xù)發(fā)展的觀念，并用以指導(dǎo)自己的行動，致力于研究開發(fā)與推廣應(yīng)用可持續(xù)性農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，持續(xù)地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收人。
2.用可持續(xù)發(fā)展的觀念統(tǒng)攬全局C實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是一項涉及全球和全人類的戰(zhàn)略。
可持續(xù)發(fā)展觀念是倫理的依據(jù)，是約束人們行為的道德規(guī)范。人們的行為與活動，不能因為一個地域的利益，而損害另一地域的利益;不能因為目前的利益，而損害長遠的利益;也不能因為一部分人的利益，而損害另一部分人的利益。從事農(nóng)業(yè)科研開發(fā)和推廣應(yīng)用的單位和人員，應(yīng)當(dāng)運用可持續(xù)發(fā)展的觀念，認真地檢查自己的規(guī)劃、計劃、科技活動和科技管理，及時淘汰那些不符合持續(xù)發(fā)展的部分，充實有利于持續(xù)發(fā)展的部分。同時，應(yīng)當(dāng)制定科技人員守則，以全新的可持續(xù)發(fā)展的職業(yè)道德來規(guī)范科技人員的行為與活動。
3.切實貫徹落實可持續(xù)發(fā)展的有關(guān)方針政策。國家和地方對農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展已制定了不少的法規(guī)和政策，我們應(yīng)當(dāng)以可持續(xù)發(fā)展的觀念，認真貫徹執(zhí)行、修正和充實。與農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技關(guān)系密切的內(nèi)容較多，如生物多樣性保護方面有以下方針、政策。自然資源保護方針一:全面規(guī)劃、積極保護、科學(xué)管理、永持利用。野生動物保護方針:加強資源保護、積極馴養(yǎng)繁殖、合理開發(fā)利用。生物多樣性保護政策:自然資源開發(fā)利用和保護增殖并重，誰開發(fā)誰保護、誰利用誰補償、誰破壞誰恢復(fù)。
4.開展對可持續(xù)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的評估。要用可持續(xù)發(fā)展的觀念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技活動和農(nóng)業(yè)科技管理工作，在制訂規(guī)劃、計劃、實施方案，以及進行科學(xué)研究、檢查、驗收、鑒定和成果轉(zhuǎn)化等，都要貫穿著可持續(xù)的標(biāo)準(zhǔn)。為了有效地指導(dǎo)和規(guī)范科技活動，對可持續(xù)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的屬性，應(yīng)當(dāng)進行深人而實際的研究，盡快制定出評估的指標(biāo)體系和評估方法。
中圖分類號：F322 文獻標(biāo)識號：A 文章編號：1001-4942（2016）11-0169-04
Abstract The indicator system of agricultural sustainable development in Shandong Province was built based on analytic hierarchy process （AHP）. Combined with the statistical data， the agricultural sustainable development level in Shandong Province was evaluated. The results showed that the comprehensive sustainable development level of agriculture in Shandong Province had greatly improved during 2011-2014， but it still faced with pressures from society， resources and environment. Some suggestions were put forward based on current sustainable development level of agriculture in Shandong Province.
Keywords Shandong Province； Analytic hierarchy process； Agricultural sustainable development； Evaluation
促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是國家整體生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)和重要組成部分，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。因此在實踐我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略時，必須研究農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題，以加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，以此促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展[1]。
山東省作為我國的農(nóng)業(yè)大省、經(jīng)濟強省，農(nóng)業(yè)能否走上可持續(xù)發(fā)展之路，不僅直接影響本省未來經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，從某種意義上講，還關(guān)系到全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和生態(tài)文明建設(shè)能否順利實現(xiàn)?？茖W(xué)評價山東省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平，將有利于山東省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和正確、有效的實施。鑒于此，本研究利用層次分析法評價山東省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀，以期為制定山東省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供基礎(chǔ)理論支撐。
1 數(shù)據(jù)來源與計算方法
（1）原始數(shù)據(jù)來自2011-2015年山東省統(tǒng)計年鑒、中國統(tǒng)計年鑒、《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》、《山東農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》、山東農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、山東統(tǒng)計信息網(wǎng)等，其中有些數(shù)據(jù)經(jīng)過計算與整理后得到。
（2）層次分析法（AHP）是美國匹茲堡大學(xué)教授薩蒂在20世紀(jì)70年代提出的一種定性分析與定量分析相結(jié)合的新型多目標(biāo)決策方法[2]。該方法將復(fù)雜的決策系統(tǒng)層次化，通過逐層比較各種關(guān)聯(lián)因素的重要性來為分析以及最終的決策提供定量的依據(jù)，具有系統(tǒng)分析、簡潔實用、所需定量數(shù)據(jù)信息較少等優(yōu)點[3-5]。由此，本研究采用層次分析法（AHP）確定各項指標(biāo)的權(quán)重，利用下面的公式計算農(nóng)業(yè)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)，根據(jù)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)對山東省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平進行評價分析。
S=∑ni=1wici
式中：S為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)，wi為第i個子系統(tǒng)的權(quán)重，ci 為第i個子系統(tǒng)的評價值。
2 山東省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平評價指標(biāo)體系構(gòu)建
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)體系是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，涉及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、社會、資源環(huán)境、科技等眾多領(lǐng)域，但它又不只是這些領(lǐng)域統(tǒng)計指標(biāo)的簡單羅列、疊加。以農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵為出發(fā)點，遵循系統(tǒng)性、科學(xué)性、可操作性、動態(tài)性的原則，并結(jié)合國內(nèi)外已有的研究成果及山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況[6-10]，確定了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)村社會、農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境4個準(zhǔn)則層，并選取了反映農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵和水平的25項具體指標(biāo)構(gòu)成指標(biāo)層（表1）。
3 評價結(jié)果與分析
對山東省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平涉及的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟子系統(tǒng)、農(nóng)村社會子系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)資源子系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)環(huán)境子系統(tǒng)及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展綜合水平進行分析。
3.1 各子系統(tǒng)評價結(jié)果與分析
3.1.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟子系統(tǒng) 由圖1可知，2011-2014年間，山東省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟子系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展水平一直保持增長水平，可持續(xù)發(fā)展指數(shù)由2011年的0.449增加到2014年的0.673。2011-2012年間，山東省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展水平的增長得益于農(nóng)業(yè)增加值和農(nóng)民收入的持續(xù)增加。2011-2014年間，山東省農(nóng)村居民人均純收入一直保持較快增長，2014年農(nóng)民人均收入達到了 2011 年的1.9倍。同時農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)增加值也保持了較快的增長，二者均為2011年指標(biāo)的1.3倍。而在經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展子系統(tǒng)中，農(nóng)業(yè)機械總動力基本保持在原有的水平，2011年農(nóng)業(yè)機械總動力為11 629萬千瓦，而2014年為12 739萬千瓦，這表明山東省農(nóng)業(yè)的機械化水平還有可提高的空間。
3.1.2 農(nóng)村社會子系統(tǒng) 由圖1可知，山東省農(nóng)村社會子系統(tǒng)的可持續(xù)水平在2011-2012年間表現(xiàn)為增長，可持續(xù)發(fā)展指數(shù)由2011年的0.185增加到2012年的0.210，但2012-2014年間可持續(xù)發(fā)展水平略有降低，由2012年的0.210降至2014年的0.202。一方面農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生及受教育水平有了一定提高，農(nóng)業(yè)人口所占的比重也在逐年降低，推動了農(nóng)村社會可持續(xù)水平的發(fā)展；另一方面恩格爾系數(shù)2013、2014年均比2011年有所增加，處于較高水平，這說明農(nóng)村居民中生活水平還較低，其消費結(jié)構(gòu)處于初級階段，溫飽問題仍是消費的主要組成；城鄉(xiāng)居民收入差距在逐漸拉大，說明農(nóng)村與城市的協(xié)調(diào)發(fā)展還不一致，這不僅會影響經(jīng)濟的發(fā)展，還會影響社會穩(wěn)定性，對農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有明顯的負作用。
3.1.3 農(nóng)業(yè)資源子系統(tǒng) 由圖1可知，山東省農(nóng)業(yè)資源子系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展水平和農(nóng)村社會子系統(tǒng)相類似，在2011-2012年間表現(xiàn)為增長，但2012-2014年間可持續(xù)發(fā)展水平有所降低，這表明山東省農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨資源衰減的巨大壓力。2011-2014年間，耕地面積基本保持在紅線水平，農(nóng)業(yè)用水在逐年減少，但有效灌溉率并沒有提高，說明水資源匱乏和浪費并存，節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣及農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)都有待提高。并且這期間水土流失治理面積在逐年減少，原因是水土流失面積減少還是治理措施不當(dāng)，還有待進一步探討。
3.1.4 農(nóng)業(yè)環(huán)境子系統(tǒng) 由圖1可知，2011-2014年間可持續(xù)發(fā)展指數(shù)分別為0.135、0.138、0.139和0.140，農(nóng)業(yè)環(huán)境子系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展能力盡管比較緩慢，但總體在向正方向發(fā)展，同時也說明山東省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展仍面臨環(huán)境破壞的壓力，如農(nóng)藥、化肥和地膜的使用強度仍保持在較高水平，對環(huán)境造成了很大的危害，導(dǎo)致環(huán)境污染加劇，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況受到嚴(yán)重影響。盡管實施了退耕還林、農(nóng)林林網(wǎng)建設(shè)等生態(tài)恢復(fù)工程，但也存在濫砍濫伐等現(xiàn)象，使得山東省森林覆蓋率增加很少，依然低于全國平均水平。人工濕地面積的增加在某些功能上補償了天然濕地的凈喪失，但是天然濕地面積的減少威脅著濱海濕地資源的永續(xù)利用，使?jié)竦卣{(diào)節(jié)水熱狀況、促淤保灘等生態(tài)功能消弱。同時秸稈資源化利用率和畜禽糞便處理率都還有待進一步提高。
3.2 綜合評價結(jié)果與分析
由圖2可知，2011-2014年間綜合可持續(xù)發(fā)展指數(shù)分別為1.000、1.131、1.171和1.236。
盡管有些子系統(tǒng)部分指標(biāo)顯示出對山東省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求很大，壓力很高，但是整體上山東省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平有很大提高。這些情況表明山東省農(nóng)業(yè)可持續(xù)盡管面臨社會、資源、環(huán)境等壓力，但總體發(fā)展?fàn)顩r還是比較好的，農(nóng)業(yè)基本呈現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
4 結(jié)論與建議
山東省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展綜合水平呈明顯上升趨勢，但各子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平不同，其中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟子系統(tǒng)呈明顯增長，農(nóng)業(yè)社會、農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)環(huán)境子系統(tǒng)均呈緩慢增長趨勢，這表明山東省農(nóng)業(yè)可持續(xù)水平盡管總體發(fā)展?fàn)顩r較好，但依然面臨社會、資源、環(huán)境等壓力?；谠撛u價結(jié)果，為了推進山東省農(nóng)業(yè)未來可持續(xù)發(fā)展，提出如下建議。
4.1 充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實質(zhì)是經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境、科技等多方面的和諧統(tǒng)一，是新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式，也是山東省今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一項系統(tǒng)性強、范圍廣的浩大工程，它的實現(xiàn)不僅需要政府的支持，更需要社會各界特別是廣大農(nóng)民的認可和積極參與。
一是加大可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念的宣傳與教育，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等化學(xué)物質(zhì)，自覺選擇有利于環(huán)境保護、資源節(jié)約的生產(chǎn)方式。同時農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展又是一個多元化系統(tǒng)，需要各部門、各階層的共同參與合作，政府應(yīng)將可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念融入各項經(jīng)濟活動中，增強全民的可持續(xù)發(fā)展意識，引導(dǎo)全社會積極參與進來。二是建立健全有關(guān)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律法規(guī)。三是加大政府財政對農(nóng)業(yè)的投入，尤其要加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，提高資源利用率，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榫氉餍?，保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。
4.2 提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要
農(nóng)業(yè)勞動者是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進程中重要參與者，其素質(zhì)的提高有利于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣與應(yīng)用；有利于資源的合理利用、生態(tài)環(huán)境保護；有利于勞動生產(chǎn)效率的提高、收入的提高。高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動者是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)在基礎(chǔ)條件。
一是強化農(nóng)村基礎(chǔ)教育。 二是加強對農(nóng)民的職業(yè)培訓(xùn)與教育。 三是加大農(nóng)村普法工作力度，使農(nóng)民了解各項基本法律法規(guī)及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活相關(guān)的法律政策，增強其法制觀念、法律意識，使其能自覺履行各項義務(wù)，并能依靠法律保護自身的合法權(quán)益。
4.3 大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)
農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展是提高資源利用率、改善生態(tài)環(huán)境、提升農(nóng)業(yè)效益與競爭力的重要手段，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。
一是要加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、新品種的開發(fā)，特別是有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境的適用、關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)；加強農(nóng)村新能源的開發(fā)利用，如生物能、水能、風(fēng)能、太陽能等，緩解能源壓力，促進生態(tài)環(huán)境保護。二是加強農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣應(yīng)用。三是加大農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)投入。農(nóng)業(yè)科研具有較強的公益性，政府仍是農(nóng)業(yè)科技投入的主要承擔(dān)者，但同時也應(yīng)建立多種融資渠道、多種形式的投資機制，鼓勵金融機構(gòu)、企業(yè)、社會團體、個人及國外資金向農(nóng)業(yè)科技各環(huán)節(jié)進行投資，推進農(nóng)業(yè)科技更好更快地發(fā)展。
4.4 增強農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展能力
農(nóng)業(yè)是與自然資源、生態(tài)環(huán)境最密切的產(chǎn)業(yè)，它的可持續(xù)發(fā)展必然以自然資源、生態(tài)環(huán)境作為基礎(chǔ)，通過不斷提高資源利用率，加強生態(tài)環(huán)境保護，提高其可持續(xù)發(fā)展能力。
一是合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)自然資源。二是加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，盡量避免工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境繼續(xù)破壞；加強治理已經(jīng)存在的生態(tài)環(huán)境破壞，因地制宜采取各種生物措施、實行科學(xué)耕作等改善土壤養(yǎng)分循環(huán)、增強土壤肥力，不斷緩解、減少土壤退化現(xiàn)象；加強濕地保護、防護林建設(shè)、退耕還濕等措施發(fā)揮濕地、森林生態(tài)功能。
4.5 加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為龍頭，實行區(qū)域化布局，建立專業(yè)化生產(chǎn)基地，以基地聯(lián)農(nóng)戶，形成產(chǎn)加銷、農(nóng)工商一體化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置；有利于農(nóng)業(yè)科技的提高與應(yīng)用，促進農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)提高；有利于提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入；有利于保護資源與環(huán)境，促進生態(tài)與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。在加強政府引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，因地制宜地選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；組織壯大龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。
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近幾年來，由于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境退化、加之農(nóng)業(yè)投入不足，和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施體系滯后，而使得農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位受到?jīng)_擊，制約著國民經(jīng)濟的持續(xù)快速增長。近些年借鑒了國外的相關(guān)經(jīng)驗以促進我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。他們在農(nóng)業(yè)經(jīng)營的過程中，通過對生產(chǎn)力和更新能力的實踐活動，利用開發(fā)培育發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源的對經(jīng)濟發(fā)展的需要， 從健康、完整的生態(tài)農(nóng)業(yè)出發(fā)，向多項效益發(fā)展的經(jīng)營策略。對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略進行研究，確立區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，探索區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略依據(jù)、戰(zhàn)略階段和戰(zhàn)略對策，對于加速經(jīng)濟建設(shè)步伐，探索出一條具有中國特色平原區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路，促進區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展步入良性循環(huán)發(fā)展軌道具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。通過多樣性、良好的環(huán)境等諸多方面，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生存環(huán)境的改善，把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展?jié)B透到農(nóng)業(yè)資源的每一個領(lǐng)域。
一、對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的認識
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是一種新的發(fā)展模式，是基本經(jīng)營制度的改變，是一定階段的必然產(chǎn)物，可持續(xù)發(fā)展理論則是一種嶄新的發(fā)展觀及思維方式。農(nóng)業(yè)是可持續(xù)發(fā)展必須遵循生態(tài)平衡準(zhǔn)則，因為農(nóng)業(yè)是人類社會經(jīng)濟活動的物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)建設(shè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略和相應(yīng)的發(fā)展對策，以發(fā)展為前提，逐步解決人口、資源、環(huán)境等重大問題，因地制宜，揚長避短，轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟、社會、生態(tài)三大效益的同步提高。生產(chǎn)要發(fā)展。要不斷發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，不斷提高對農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境的保護，實現(xiàn)資源的環(huán)境良性循環(huán)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式是可持續(xù)的發(fā)展，要從根本上建立可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，營建良好的社會經(jīng)濟系統(tǒng)。
二、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策
林業(yè)發(fā)展在不斷增加投人的基礎(chǔ)上，科學(xué)技術(shù)在林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中起決定性的作用。不斷提高林業(yè)的科技含量，縮小林業(yè)科技發(fā)展水平和林業(yè)科技工作的差距，加速新品種、新技術(shù)的推廣，適應(yīng)林業(yè)大力發(fā)展林特產(chǎn)品加工等方面的需求，加速林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，主要做好以下幾方面的工作：
（一）提高認識。加強管理。建立健全農(nóng)村社會保障和社會服務(wù)體系。從可持續(xù)的角度高度認識農(nóng)業(yè)發(fā)展問題。加強領(lǐng)導(dǎo)，制定相應(yīng)的政策和法律，鼓勵農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。建立以效益為目科技創(chuàng)新體系，改變以環(huán)境和自然資源為代價的粗放式經(jīng)濟發(fā)展模式，不斷探尋新的適合農(nóng)業(yè)模式和政策，制定相應(yīng)的農(nóng)業(yè)資源有償使用機制。 以促進農(nóng)業(yè)生現(xiàn)代信息科技更新，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營實現(xiàn)現(xiàn)代化。依靠科技發(fā)展林業(yè)。包括經(jīng)濟的發(fā)展和對資源與環(huán)境的再發(fā)展能力的保護。
（二）完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。推動農(nóng)業(yè)科技進步，不斷提高農(nóng)村各種產(chǎn)品的科技含量，重視科技服務(wù)體系的建立，推動農(nóng)村經(jīng)濟增長的貢獻率，不斷提高科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。大量節(jié)約各種資源提高資源利用率，要進行科技開發(fā)加強農(nóng)業(yè)科研基礎(chǔ)研究力爭，建立林業(yè)科技創(chuàng)新體制，利用先進的信息科技手段，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“難點”問題組織部門跨地區(qū)的聯(lián)合攻關(guān)。要實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，加快推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營和管理的精確化，推動深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，堅持科研成果指導(dǎo)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
（三）現(xiàn)代林業(yè)管理知識的運用。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理和對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有舉足輕重的地位。洪、澇、漬災(zāi)的治理是農(nóng)業(yè)發(fā)展中必須首先解決的問題，加強干堤建設(shè)，實行“退田還湖”、“退垸還湖”，擴充湖泊蓄水能力和調(diào)洪能力，加強農(nóng)田蓄水排漬工程建設(shè)，提高抗?jié)撑艥n能力。重視農(nóng)作物病的防治工作，建立健全植保組織，形成監(jiān)測防治網(wǎng)絡(luò)，對有害生物進行綜合防治，以防為主。對農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品市場價格做出正確預(yù)測，強軟科學(xué)研究，提商軟科學(xué)的地位，創(chuàng)建管理政策的方案，實現(xiàn)科技成果的推廣。
（四）確定可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟目標(biāo)。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟目標(biāo)就是大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。首席要減弱農(nóng)業(yè)自然資源破壞規(guī)模的影響，使長期存在的農(nóng)業(yè)自然而資源與環(huán)境破壞速度逐步緩慢，使人口總量同農(nóng)業(yè)資產(chǎn)與環(huán)境的矛盾得到緩解。其次是在農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展階段。避免破壞農(nóng)業(yè)自然資源與環(huán)境的因素出現(xiàn)。選擇合適地域，重點突破，梯次推進，重點發(fā)展具有本地特色、競爭力強的名牌產(chǎn)品。使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長基本依賴于農(nóng)業(yè)科技進步，最后是調(diào)整種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，明確農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)性的主體，實行生態(tài)補償；保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)濟可持續(xù)性。
（五）挖掘人力資源的潛力，實施人才戰(zhàn)略
在實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，掌握了先進技術(shù)及具備創(chuàng)新能力的知識分子的數(shù)量和質(zhì)量。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度的重大變遷，
可以推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)的重要戰(zhàn)略之一。培養(yǎng)具有可持續(xù)發(fā)展觀念，創(chuàng)造性的解決可持續(xù)發(fā)展中的新問題的大批優(yōu)秀人才，通過產(chǎn)權(quán)市場競爭的過程，創(chuàng)建生產(chǎn)、流通、服務(wù)等商品經(jīng)濟活動的市場專門經(jīng)營者群體。按商品經(jīng)濟的原則去優(yōu)化組合生產(chǎn)要素，適應(yīng)市場經(jīng)濟的創(chuàng)新管理知識和能力。獲取企業(yè)資產(chǎn)的實際支配權(quán)。促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的可持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，保證了農(nóng)村農(nóng)業(yè)資源的合理有效利用，保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促使農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)長久發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，解決了人口、資源和環(huán)境之間的問題，作為一種新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式推動優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，達到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化和生態(tài)化，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
(二)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏
改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展取得了很大進步，但是，資源短缺、環(huán)境惡化、人口增多等問題嚴(yán)重制約了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，所以，走農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展道路就必須由依靠消耗大量資源、破壞環(huán)境的粗放型農(nóng)業(yè)向依靠科學(xué)技術(shù)的集約型農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏。
(三)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
循環(huán)經(jīng)濟有利于提高農(nóng)業(yè)資源的利用率同時減小了污染，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必備條件。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展要求農(nóng)業(yè)資源由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，減少對資源的一次性利用，增加他們的重復(fù)使用。同時，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢棄物，進行回收利用，比如農(nóng)業(yè)的生活垃圾可以用來建立沼氣，這樣不僅保護了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境也減少了資源浪費，節(jié)省了資源。
二、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展面臨的問題
(一)農(nóng)業(yè)人口、資源與環(huán)境的矛盾
近年來，城鎮(zhèn)化的發(fā)展推動了我國農(nóng)村人口的快速增加，這就使得農(nóng)村資源的人均占有量大大減少，農(nóng)村的教育、醫(yī)療環(huán)境面臨壓力越來越大，這就導(dǎo)致農(nóng)村勞動力素質(zhì)低下，就業(yè)困難，造成農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展停滯不前，資源環(huán)境惡化，不利于可持續(xù)發(fā)展。另外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用化肥農(nóng)藥，帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染，圍湖造田、毀林造田、私自開發(fā)土地等現(xiàn)象嚴(yán)重破壞了農(nóng)村生態(tài)平衡。
(二)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
由于農(nóng)村信息傳遞之后，信息傳播途徑有限，雖然很多地區(qū)農(nóng)民不停擴大經(jīng)濟作物生產(chǎn)來提高收入，帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，短期來看能起到一定作用，但是從長遠看就會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡，有些產(chǎn)品會出現(xiàn)供過于求，而一些產(chǎn)品會供小于求。著不僅不利于市場經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，也減緩了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
(三)農(nóng)民素質(zhì)較低不利于先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣
正如前文所提，目前農(nóng)村人均資源不足，尤其是教育資源缺乏，導(dǎo)致部分農(nóng)村孩子沒法上學(xué)，農(nóng)村文化水平總體偏低，沒有一定的創(chuàng)新精神，也很難接受新鮮事物，尤其是一些先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)難以推廣應(yīng)用。
三、推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的策略
(一)大力宣傳可持續(xù)發(fā)展的意義和內(nèi)涵
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中起著關(guān)鍵性作用，國家應(yīng)該對可持續(xù)發(fā)展的意義內(nèi)涵進行大力的宣傳，讓農(nóng)民讀懂并接受這一發(fā)展新模式，從而保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展能夠順利實施。
(二)保護好農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的資源
土地資源和水資源是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，近年來，由于鄉(xiāng)級土地規(guī)劃建設(shè)不合理，許多企業(yè)工廠違章擴建，嚴(yán)重的占用了農(nóng)村的耕地資源，耕地資源的減少直接導(dǎo)致糧食減產(chǎn)。還因為農(nóng)民生產(chǎn)過程中濫用農(nóng)藥化肥，導(dǎo)致土地鹽堿化嚴(yán)重，耕地資源減少。國家應(yīng)加大農(nóng)業(yè)科技投資，幫助建設(shè)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。修建水庫、灌溉渠等公共設(shè)施保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。
(三)保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境
良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的必備自然條件，政府應(yīng)加強對農(nóng)村排污企業(yè)的治理，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，植樹造林，做好對農(nóng)村水資源的保護和管理。
四、可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向
(一)生態(tài)農(nóng)業(yè)
生態(tài)農(nóng)業(yè)就是要充分利用當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出總體規(guī)劃。再滿足主要發(fā)展方向的同時結(jié)合農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，共同形成一個完善的生態(tài)系統(tǒng)，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(二)綠色農(nóng)業(yè)
以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，利用先進的生產(chǎn)技術(shù)，生產(chǎn)出無污染、五公害的綠色農(nóng)產(chǎn)品，隨著人們對食品營養(yǎng)價值新的認識，綠色農(nóng)產(chǎn)品得到廣泛認可，經(jīng)濟效益迅速提高。
1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，既符合我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，也符合當(dāng)今時代的發(fā)展潮流。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵，主要包括三個方面的內(nèi)容，也就是生產(chǎn)的可持續(xù)性、經(jīng)濟的可持續(xù)性、生態(tài)的可持續(xù)性?？偠灾?，只有站在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境和諧、統(tǒng)一發(fā)展的基礎(chǔ)上，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，才能進一步推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、長遠發(fā)展。
2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的路徑
2.1精確農(nóng)業(yè)
精確農(nóng)業(yè)是上個世紀(jì)90年代美國農(nóng)業(yè)學(xué)者提出的一種新型農(nóng)業(yè)概念，精確農(nóng)業(yè)自提出之后，便迅速得到關(guān)注與重視，目前各發(fā)達國家已經(jīng)對精確農(nóng)業(yè)進行了具體的實施[2]。精確農(nóng)業(yè)是一種相對于犧牲環(huán)境、大量消耗資源、但產(chǎn)出較低的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式而提出的新型農(nóng)業(yè)，其綜合利用一系列現(xiàn)代化高新技術(shù)手段，包括遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)以及變率處理設(shè)備等，通過獲取影響作物生長的所有環(huán)境因素與農(nóng)田區(qū)域作物產(chǎn)量之間存在的時間、空間上的差異性信息，并在此基礎(chǔ)上對區(qū)域作物產(chǎn)量差異的影響因素進行分析，從而實現(xiàn)按需進行定位調(diào)控，因此精確農(nóng)業(yè)也被成為處方農(nóng)業(yè)。
2.2三色農(nóng)業(yè)
三色農(nóng)業(yè)中的“三色”指的是“白”“綠”“藍”，也就是白色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)以及藍色農(nóng)業(yè)。首先，白色農(nóng)業(yè)是一種以生物工程技術(shù)為主要手段、以微生物學(xué)理論為基礎(chǔ)的工業(yè)型新農(nóng)業(yè)，其實質(zhì)在于實現(xiàn)微生物資源的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，白色農(nóng)業(yè)主要有高科技生物工程中的“酶工程”以及“發(fā)酵工程”[3]。其次，綠色農(nóng)業(yè)指的是以土水光氣為基礎(chǔ)的、傳統(tǒng)意義上的綠色植物種植業(yè)以及依賴種植業(yè)生存的傳統(tǒng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)。最后，藍色農(nóng)業(yè)指的是水域農(nóng)業(yè)，其主要內(nèi)容便是開發(fā)與利用海洋生物資源，旨在實現(xiàn)從開發(fā)利用陸地生物資源到開發(fā)利用海洋生物資源的轉(zhuǎn)變。
2.3生態(tài)農(nóng)業(yè)
生態(tài)農(nóng)業(yè)指的是，合理利用農(nóng)業(yè)自身所具有的生態(tài)平衡系統(tǒng)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展而取得的成果，并對區(qū)域資源優(yōu)勢進行充分、有效的運用，切實遵循循環(huán)再生理念以及整體協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，對各種現(xiàn)代化管理手段進行合理運用，對農(nóng)、林、牧、副、漁等農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)進行合理調(diào)控，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)優(yōu)產(chǎn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，推動人類與生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.4集約型農(nóng)業(yè)
集約型農(nóng)業(yè)是我國的研究學(xué)者所提出的一種可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。集約型農(nóng)業(yè)與我國實際國情充分結(jié)合，適用于資源匱乏、人多地少的發(fā)展中國家。集約型農(nóng)業(yè)的目標(biāo)在于，首先，實現(xiàn)土地生產(chǎn)率的持續(xù)提高、農(nóng)產(chǎn)品商品率的持續(xù)提高以及農(nóng)產(chǎn)品自給率的持續(xù)提高；其次，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員經(jīng)濟收入的持續(xù)提高以及農(nóng)業(yè)從業(yè)人員勞動生產(chǎn)率的持續(xù)提高；再次，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進程，對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)進行進一步完善；然后，加強對農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，提高其知識水平，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理體系的改進與優(yōu)化；最后，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)政策環(huán)境的優(yōu)化調(diào)整，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品流通體系，并確保該體系的順利運行。
結(jié)束語
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在我國國民經(jīng)濟體系中占據(jù)著十分重要的地位與作用，當(dāng)今時代背景下，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，對推動我國社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展有著非常重要的意義，因此，必須加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展問題的關(guān)注與重視。
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