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時間：2023-07-30 08:51:11
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我們常說，農業(yè)是個弱質產業(yè)。旱了不行，澇了不行，蟲災病災也不行，這是自然風險。好不容易遇上個好年景，卻不一定能趕上好行情，這是市場風險。自然風險是老天爺的事，我們暫且按下不議。要說市場風險，各種產品都免不了，但農產品風險尤其大，因為它的需求較穩(wěn)定，往往受價格的影響。比如小麥1塊錢1斤，你能吃兩個饅頭，等降到5毛錢1斤，你也不會撐破肚皮去吃三個。用經濟學的術語來說，這叫需求彈性小。一旦供給增加，需求保持相對穩(wěn)定，價格自然會下跌不止?？裳娱L了產業(yè)鏈，情況就大不一樣了。比如用糧食做飼料，用飼料養(yǎng)螃蟹，需求彈性就大多了。螃蟹豐產，價格當然還會下跌，可價格一跌會刺激需求，反過來又會穩(wěn)住價格。這樣一來，市場風險無疑會小一些。社會越發(fā)展，人均糧食消費量越大，但直接消費的糧食會減少。20世紀60年代，守著一碗青菜湯，你可能要吃下三碗白米飯?，F在生活水平提高了，平常的日子，餐桌上都有蛋有肉，高興了再喝上兩瓶啤酒，米飯吃的就少多了。
1、羅平縣農業(yè)產業(yè)化經營現狀。
1.1 主導產業(yè)和產品形成規(guī)模。羅平充分發(fā)揮本地資源和區(qū)位優(yōu)勢，始終堅持把糧食、畜牧、油菜、生姜、蔬菜、水產等主導產業(yè)放在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的首位，逐步擴大種植（養(yǎng)殖）面積，提高農產品產量和質量，使主導產業(yè)和產品具有了一定規(guī)模。
1.1.1 糧食產業(yè)持續(xù)增長。2012年，全縣糧食播種面積82.73萬畝，比2011年的74萬畝增8.73萬畝，增13%；產量3.23億公斤，比2011年的2.83億公斤增0.6億公斤，增13%；產值7億元，比2011年的5.66億元增1.34億元，增24%。
1.1.2 畜牧產業(yè)做大做強。2012年，全縣生豬存欄74萬頭，出欄126萬頭，分別比2011年的67萬頭、11.7萬頭分別增7萬頭、9萬頭，分別比2011年增長10%、7%；肉牛存欄8萬頭，出欄7萬頭，分別比2011年7.8萬頭、6萬頭增0.2萬頭、2萬頭，分別增長3%、21%；山羊存欄25萬只，出欄20萬只，分別比2011年的22萬只、16萬只增3萬只、4萬只，分別增長14%、27%；家禽存欄59萬只，出欄218萬只，分別比2011年的54萬只、198萬只增5萬只、20萬只，分別增長9%、9%；全縣肉、蛋總量分別為14萬噸、2.7萬噸，分別比2011年的12.8萬噸、2.3萬噸增1.2萬噸、0.4萬噸，分別增長10%、17%；全年實現畜牧業(yè)產值22億元，比2011年的19億元增3億元，增20.5%。
1.1.3 油菜產業(yè)形成支柱。油菜播種面積75萬畝，比2011年的65萬畝增10萬畝，增15%；產量14.3萬噸，比2011年的12萬噸增2.3萬噸，增19%；產值7億元，比2011年的5.5億元增1.5億元，增27%。
1.1.4 生姜產業(yè)逐步壯大。生姜播種面積16萬畝，比2011年的15萬畝增1萬畝，增7%；產量24.5萬噸，比2011年的18萬噸增6.5萬噸，增36；產值6.1億元，比2011年的4.5億元增1.6億元，增36%。
1.1.5 水產業(yè)穩(wěn)定增長。水產養(yǎng)殖面積5.7萬畝，產量3.2萬噸，產值2.7億元。
1.2 農產品加工能力不斷提升。羅平堅持“扶持農業(yè)龍頭企業(yè)就是扶持農業(yè)產業(yè)化，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農民”的產業(yè)化經營理念，把扶持農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展放在農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展的戰(zhàn)略位置，使農業(yè)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。2012年，全縣農業(yè)龍頭企業(yè)達37個，其中農產品加工龍頭企業(yè)14個，農業(yè)龍頭企業(yè)年加工能力達23.5萬噸，加工產值突破17億元大關。
1.3 輻射帶動作用明顯增強。羅平根據現代農業(yè)發(fā)展要求，認真分析有利因素和不利條件，有重點、有計劃、有步驟地構筑農業(yè)生產綜合服務保障體系，加大科技示范樣板的力度，不斷提高農業(yè)生產的專業(yè)化水平，充分發(fā)揮科技樣板和龍頭企業(yè)的輻射帶動作用。2012年，全縣基地種植面積51萬畝，帶動農戶10余萬戶從事產業(yè)化經營，帶動增收76809萬元。
1.4 龍頭企業(yè)經濟、社會和生態(tài)效益明顯增加。羅平不斷調整農業(yè)內部結構，切實加快農業(yè)生產方式轉變，使農業(yè)質量和效益不斷提高。2012年，全縣農業(yè)龍頭企業(yè)提供就業(yè)崗位3788個，實現產業(yè)化經營收入170563萬元，支付勞動報酬3134萬元，上交稅金4112萬元，企業(yè)利潤8917萬元。
1.5 出口創(chuàng)匯能力不斷增強。羅平依托小黃姜品種品質的國際優(yōu)勢，堅持走外向型經濟之路，改進生產加工工藝，打造低硫姜國際品牌，提高出口創(chuàng)匯額。2012年，全縣出口農產品8700噸，出口創(chuàng)匯4160萬美元，比2011年的1492萬美元增2668萬美元，翻了一番多。
2、羅平縣農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展面臨的困難和問題。
2.1 農業(yè)基礎薄弱，生產基地的標準化低。羅平農業(yè)仍然為雨養(yǎng)農業(yè)，農作物產量、品質的高低，直接受自然災害的影響，適應、抵御自然災害的能力弱。近幾年來，尤其是2008年、2009年、2010年先后遭受雪災、凌凍、霜凍、干旱等自然災害的嚴重影響，造成了農業(yè)生產特別是小春大幅減產。農業(yè)基礎十分脆弱，抗御自然災害的能力低，離標準化生產基地的要求較遠，難以適應農業(yè)產業(yè)化經營的需要。
2.2 市場波動大，適應市場風險的能力弱。2007年以來，羅平每年有30多萬噸糧食、10多萬噸油菜籽、30萬噸小黃姜、20萬噸蔬菜等農副產品大多以原料形式進入市場，油菜籽價格1.9-5.5元/公斤，菜籽油價格5.5-13元/公斤，鮮姜價格0.8-4.5元/公斤，干姜塊（片）價格4.9-20元/公斤，低硫姜價格24元/公斤左右，市場波動大，特別是生姜，近十多年來的1996年、2003年、2004年、2009年鮮姜價格高達4.5元/公斤，干姜塊（片）價格20元/公斤以上，而其他年分，鮮姜價格維持在1.0元/公斤左右，干姜塊（片）價格5-10元/公斤，收入大幅降低。由于市場波動大，農民難以適應千變萬化的市場。
2.3 龍頭企業(yè)與農戶之間尚未形成很好的利益聯(lián)結機制。大多數龍頭企業(yè)仍處于低層次的農業(yè)產業(yè)化經營階段，與農戶之間的合作仍屬松散型合作，利益紐帶聯(lián)系不緊密，約束力不夠。經營主體的自利嚴重挫傷了其他參與方的積極性，導致龍頭企業(yè)沒有穩(wěn)定的原料基地和初始產品的來源，農戶的利益得不到保障，導致產業(yè)鏈的不穩(wěn)定。
2.4 加工工藝落后，龍頭企業(yè)少，現有龍頭企業(yè)產業(yè)帶動能力弱。羅平生姜加工以土法明火烘烤為主，含硫量50ppm以上，與國家標準含硫量30ppm以內為低硫姜相差20ppm以上，先后引進培育的萬興隆科技開發(fā)有限公司、板橋黃姜公司、九龍姜業(yè)公司等龍頭企業(yè)，為羅平農副產品的宣傳和加工發(fā)揮了一定作用，吸引了較多客商到羅平收購加工生姜等農副產品，但是質量仍不高。
2.5 知名品牌的少。目前僅有“銀瀑”牌純菜油、“金菜花”牌菜籽油、“十里香”牌菜籽油、“云嶺”、“羅悅”、“羅康”、120#干姜塊、160#干姜塊、“羅平小黃姜”等證明商標，由于品牌不多，因此知名度還不高。
3、推進農業(yè)產業(yè)化工作的對策和措施。
3.1 加強領導，健全機構。農業(yè)產業(yè)化經營是一項緊迫而又長期的工作，要加強領導，健全機構，盡快解決產業(yè)化辦公室的機構和人員編制問題。同時要作好工作經費的預算性安排，使農業(yè)產業(yè)化經營管理工作正常進行，對農業(yè)產業(yè)化經營組織進行有效的監(jiān)督和管理。
3.2 建設規(guī)?；a基地。我縣農業(yè)產業(yè)化的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，必須圍繞主導優(yōu)勢特色產業(yè)，建成適應市場風險的油菜、生姜、蔬菜、蜂蜜、水產品等生產基地、加工基地和出口基地，較好的解決原料供應問題。
3.3 標準化生產。我縣結合國家第四批和第五批小黃姜標準化示范及油菜標準化示范的實施，于2006年審定、了四個小黃姜省級地方標準，2008年審定、了一個雙低油菜省級地方標準。建成10萬畝小黃姜標準化示范基地和30萬畝雙底油菜標準化示范基地，農業(yè)標準化栽培技術在我縣小黃姜和雙底油菜種植中發(fā)揮了重要作用，帶動了全縣標準化水平的提高。農業(yè)標準化工作應在現有基礎上，通過農業(yè)標準化技術推廣，實現農產品按照標準進行生產，進一步提高了農產品質量。
3.4 市場化運作。市場是連接農戶和消費者的橋梁和紐帶，農產品的增值轉化必須通過市場來體現。要實現農產品市場化運作，要解決三方面的問題。加強農產品市場服務體系建設，要結合油菜、蔬菜、生姜、畜牧、水產等產業(yè)發(fā)展情況，建立必要的專業(yè)市場。
調整農村產業(yè)結構有利于農村經濟基礎的建設。調整產業(yè)結構，一是能夠拓寬農民收入渠道，積累資金以加強農村基礎設施建設；二是能轉移農村剩余的勞動力；三是能促進農村就業(yè)結構、收入結構的優(yōu)化，推進城鄉(xiāng)一體化及農村現代化的進程。
2制約農村產業(yè)結構調整及農業(yè)經濟發(fā)展的因素
2.1
由于市場經濟的快速發(fā)展，再加上帶來的土地使用權的流轉問題，使得土地責任制的邊際效應遞減，并且出現了許多問題。如實現大規(guī)模機械化困難，不利于擴大農業(yè)生產規(guī)模及農業(yè)分工發(fā)展，無法促進農業(yè)技術的進步，導致農產品成本高，缺乏市場競爭力，經濟效率低下，最終阻礙農業(yè)生產的規(guī)模化、區(qū)域化、專業(yè)化。其中，還有以家庭為單位生產，無法做大產業(yè)，市場組織化程度低，從而難以同市場形成良好對接，無法滿足市場需求供給。
2.2農產品供需失衡
隨著農業(yè)生產能力的提高，市場出現了供過于求的問題，對農產品的需求呈現出疲軟的狀態(tài)，而許多需求少、彈性小、收入也不多的農產品則出現了嚴重過剩的現象。同時，當前人們的消費結構正在向富裕型轉化，對農產品品質提出了更高的要求，新鮮、奇怪、有特點、安全已成為農產品的必備特點，而目前的農業(yè)生產結構并不符合這一需求特點。
2.3農業(yè)結構調整錯位
農民本應是農業(yè)結構調整的主體，但由于他們缺乏市場主體意識及市場參與能力，導致其農業(yè)結構調整主體地位的缺失。絕大多數農民文化水平低，不善經營，資本積累不夠，再加上經營格局分散，給農業(yè)信貸、科技推廣等方面帶來許多問題。
2.4技術儲備不足
我國農業(yè)缺乏市場競爭力及核心優(yōu)質的農業(yè)技術，并且對農業(yè)科技的投資低，使得農業(yè)產業(yè)結構的科技含量偏低，缺乏農業(yè)的技術儲備。如果不改變目前的狀況，將導致部分有潛力的農產品就很難發(fā)展為有競爭力的產品。
3農村產業(yè)結構調整的思路
3.1轉變觀念
結構調整是解決農業(yè)產業(yè)化問題的關鍵，要把農業(yè)產業(yè)化結構調整放在事關現代農業(yè)示范基地建設成敗的高度來認識，樹立市場化經營理念，用系統(tǒng)論的思維方式來謀劃農業(yè)，既要謀劃生產，也要關注加工、銷售，要把推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展擺上重要的議事日程。同時，各部門要共同管理、密切配合，制定一些前瞻性的規(guī)劃和措施，深入開展調查研究，積極探索新路子，做大做強農業(yè)產業(yè)，努力為農民增收，為現代農業(yè)發(fā)展打好基礎。
3.2狠抓基地建設
要鞏固提升老基地，重點抓好傳統(tǒng)產業(yè)的提質增效和區(qū)域化布局、規(guī)?；洜I，通過調優(yōu)品種、落實科技等措施，增加產量、提高效益；要做大做強小基地，利用好扶持政策，對已經培育成型的新興產業(yè)基地進一步擴大規(guī)模；同時將畜牧業(yè)作為大農業(yè)結構調整的突破口，要發(fā)展規(guī)?；I(yè)化、基地化養(yǎng)殖業(yè)。
3.3健全流通體系
調整農村產業(yè)結構的一個有效方法就是解決在實際建設中的重復問題，我們應當在國內外的分工體系中進行合理的定位，建立健全流通體系，與國內外形成互補關系，密切合作，以互通有無。要抓住國際上產業(yè)調整和深分工的機會，集中生產某種農產品，將就近的自發(fā)性農業(yè)市場改造成高效率、規(guī)?；奈锪骰?，以此吸引更多的企業(yè)為該區(qū)域投資，打造成極具有競爭力的經濟模塊，推動產業(yè)結構升級，從而提高區(qū)域經濟的核心競爭力。
3.4發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用
新時期調整農村產業(yè)結構的關鍵措施是立足本區(qū)域優(yōu)勢，大力培養(yǎng)龍頭企業(yè)，努力發(fā)展創(chuàng)匯農業(yè)及特色農業(yè)，以抓龍頭企業(yè)發(fā)展為突破口，建設有一定規(guī)模的生產基地，促進農業(yè)產業(yè)化及現代化的發(fā)展。通過龍頭企業(yè)的帶動作用，對農產品進行深加工，擴大市場的份額，提高產品的綜合效益。將龍頭企業(yè)和基地農民的關系處理好，以保護農民利益為前提，建立并完善經營與風險企業(yè)與農戶共擔機制。在農戶分散經營的情況下，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，把發(fā)展特色農業(yè)與創(chuàng)匯農業(yè)結合起來，促進農業(yè)產業(yè)化經營，以有效發(fā)展高產優(yōu)質農業(yè)。
3.5提高技術服務水平
技術創(chuàng)新對農村產業(yè)結構調整起主導作用，調整農村產業(yè)結構必須從提高技術服務水平抓起。首先，應該建立重大科研成果產業(yè)化獎勵基金和科研風險補償基金，實現產業(yè)升級，積極利用新設備、新技術來改造傳統(tǒng)產業(yè)，以靈活務實的方法推動技術創(chuàng)新。其次，要抓住具有地域特色的資源，運用高新技術，或改造特色傳統(tǒng)工藝，生產特色產品，創(chuàng)立富有特色的農產品品牌，打造特色產業(yè)。并根據市場需求，提高技術服務水平，發(fā)展有明顯特色、質量高、經濟效益好的農產品。
一、解放思想是創(chuàng)建和發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的思想基礎
實踐經驗告訴我們．哪個地方思想解放，哪個地方經濟發(fā)展得更快：否則，經濟發(fā)展就相對落后解放思想與經濟發(fā)展呈正相關關系。
解放思想．促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展．應該從三個方面人手第一．要從指導思想上進行升級和轉換解放思想要從不同層面來實現．領導干部指導思想的轉換和升級應該先行領導干部在社會發(fā)展和經濟建設過程中起到帶頭人和先鋒模范的作用．首先要在他們中解放思想．落實科學發(fā)展觀．用先進思想武裝領導干部的指導思想只有領導干部們真正做到解放思想．理解和落實科學發(fā)展觀的真諦．徹底轉換指導思想．才會把先進性傳遞開來。第二，在實際工作中落實和完善先進思想和先進經驗解放思想的根本就是要不斷吸收和發(fā)展思想的先進性．保持思想的生命力。因此，只有在實際工作中．結合工作實踐才能做到真正地解放思想第三．解放思想要在群眾中廣泛開展老百姓是社會主義國家的主人和基礎．只有讓他們認識到農業(yè)產業(yè)化的先進性．這項工作才可以實行和開展下去．農業(yè)產業(yè)化的優(yōu)勢才可以真正發(fā)揮出來由于歷史傳統(tǒng)和現實經濟的種種原因．要讓群眾理解和認識農業(yè)產業(yè)化的先進性和優(yōu)勢，就必須要在群眾中解放思想。
二、確立農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的相關主體及各自的角色
農業(yè)產業(yè)化是以國內外市場為導向．以提高經濟效益為中心，以加工企業(yè)為依托，以農戶參與為基礎，以科技服務為手段．對當地農業(yè)的支柱產業(yè)和主導產品．實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、一體化經營、社會化服務、企業(yè)化管理，把產供銷、貿工農、經科教緊密結合起來，形成有機結合的組織形式和一條龍經營機制實質是以適應市場經濟條件的農業(yè)經營新體制代替?zhèn)鹘y(tǒng)農業(yè)經營方式．將千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場連接起來．使農業(yè)生產經營逐步走上商品化、專業(yè)化、一體化的軌道，實現農業(yè)增效、農民增收、企業(yè)發(fā)展。
從農業(yè)產業(yè)化的內涵可以看出．農業(yè)產業(yè)化主要牽涉到政府、農戶、企業(yè)和市場四方面的作用和相互關系。因此．確立他們之間的合理關系及各自的地位和作用．是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的基礎和保障。
第一，農業(yè)產業(yè)化要符合市場經濟規(guī)律．這是農業(yè)產業(yè)化的最基本要求．也是一切工作的基礎我們的政府要改變以往統(tǒng)包統(tǒng)攬、什么都管的工作局面．努力建設能夠促進市場經濟發(fā)展的服務型、管理型的政府發(fā)展農業(yè)產業(yè)化．勢必要求遵循市場經濟規(guī)律．因此必須尊重和重視農戶和企業(yè)的主體地位。企業(yè)和農戶是農業(yè)產業(yè)化經營的主體，發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。要讓企業(yè)和農戶唱主角．政府不要包辦代替；一定要從實際出發(fā)，因地制宜．加強政府的引導和服務功能。
企業(yè)往往是市場經濟的主力．企業(yè)對市場的認識和理解高于其他主體。因此，充分尊重并放權給企業(yè)，是發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的客觀要求。在所有領域．只要是允許市場的地方，就要鼓勵企業(yè)的正當行為．當然要限制市場的弊端，防止企業(yè)只為自己謀利益。
農戶也是農業(yè)產業(yè)化的主體．卻是市場經濟的弱勢群體。要指導農戶認識和理解市場經濟．才能全面發(fā)揮市場經濟的優(yōu)勢作用并且要在尊重農戶主體地位前提下．把農業(yè)產業(yè)化的概念融入到農戶的思想中．讓農業(yè)產業(yè)化的優(yōu)勢真正發(fā)揮出來。
第二，政府、農戶、企業(yè)的關系是農業(yè)產業(yè)化的關鍵，如何調整好三者之間的關系．顯然關乎農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的前景。以往，農業(yè)產業(yè)化的主要做法大多都是“政府搭臺。企業(yè)唱戲”的模式．而忽略了農民在其中的作用農業(yè)產業(yè)化要以提高經濟效益為中心，無論政府、農戶還是企業(yè)行為，都應當遵守這一準則，以追求最大經濟效益為目的。
因此．應當建立一種追求利益最大化的區(qū)域農業(yè)產業(yè)化模式。
政府應當以把自己建設成為現代化的管理型、服務型的政府為目標政府做好宏觀規(guī)劃和管理是社會健康發(fā)展的基礎。市場經濟有其自身的弱點，政府需要發(fā)揮自身的優(yōu)勢，保障社會主義市場經濟的健康發(fā)展。在微觀方面．政府要改變以往什么都要做的習慣．放權給各個微觀主體(企業(yè)、個人等)，為微觀主體的活動提供良好的政府服務．這是農業(yè)產業(yè)化健康成長和發(fā)展的保障只有微觀主體的權利和自由得到充分保障．才能最大化的發(fā)揮他們的優(yōu)勢為農業(yè)產業(yè)化建設服務。
農戶和企業(yè)的關系是農業(yè)產業(yè)化中最敏感、最關鍵的要素。農民作為農業(yè)產業(yè)化中最基礎的元素和力量．如何妥善解決農民在新的農村社會關系和經濟生活關系中的地位和角色．是確保農業(yè)產業(yè)化成功發(fā)展的最基礎因素企業(yè)作為現代社會最具活力的組織．其先進的生產力和組織管理能力是社會發(fā)展最強勁的動力在確立農戶和企業(yè)關系的工作中，如何發(fā)揮出企業(yè)的最大優(yōu)勢，顯然是非常重要和關鍵的。鑒于此，再考慮到現實問題，農戶和企業(yè)關系的確立，應當遵循以下兩個基本原則：首先，要保證農民的主人翁地位不變；其次，要發(fā)揮企業(yè)最大優(yōu)勢?，F代企業(yè)中．股東是企業(yè)的主人．經營者卻另擇更有才能的人擔當。為此。在建設新農村的過程中．在發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的進程中．可以考慮吸收引用現代企業(yè)的模式建立這樣一種模式應該是比較有生命力的．讓農戶以土地資源人股．企業(yè)家以資金和優(yōu)勢技術和經驗人股．組建更大的企業(yè)集團。單個地說，企業(yè)家是最大的股東，擁有對企業(yè)日常經營和管理的權利．這就確保了現代企業(yè)中企業(yè)家對生產力的貢獻作用。而分散的農戶作為小股東，可以以合約的形式和企業(yè)家制定工作關系。參與企業(yè)的具體工作：農戶還可以只作為企業(yè)的小股東領取分紅．而去別的領域或地區(qū)從事工作如此則確保了農戶生活保障不受到生活生產方式轉換帶來的影響和損失作為農戶集體是企業(yè)最大的股東，仍然是企業(yè)的主人。一些社會生活和政治生活，還可以按以往的習慣進行這就可以確保農民的社會生活和政治生活能夠在新模式下充分發(fā)展和進步．避免了農業(yè)規(guī)?；瘞淼慕洕鲩L而使其他社會生活發(fā)生停滯在這種模式下．農戶作為國家主人翁的地位得以體現．企業(yè)作為先進生產力的集中體也發(fā)揮出了優(yōu)勢．農業(yè)產業(yè)化的建設才能真正的發(fā)展起來。
三、建設適應農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的各種相關產業(yè)和社會職能
農業(yè)產業(yè)化要建設和發(fā)展起來．少不了相關產業(yè)的支持和共同發(fā)展。區(qū)域的發(fā)展．優(yōu)勢和重要產業(yè)的突出是關鍵，其他相關產業(yè)的成長也是不可缺少的重要保障。
在落后地區(qū)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展過程中．不只要建立合理的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展模式，還要建設好相關產業(yè)和服務招商引資進來的龍頭企業(yè)，政府培養(yǎng)指導下成長起來的農戶．不可能一下子完全克服落后地區(qū)的全部劣勢．農業(yè)產業(yè)化的優(yōu)勢可能會因為其他的因素而被限制了因此．政府要適時地搞好全面建設．把各項公共設施建設好，尤其建設好與農業(yè)產業(yè)化發(fā)展過程相關的各種產業(yè)和相關服務項目。
首先．要創(chuàng)造有利的投資環(huán)境．建設各項有利于農業(yè)產業(yè)向外發(fā)展的公共沒施投資環(huán)境是企業(yè)進行農業(yè)投資首先要考慮的問題．一個地區(qū)的招商引資競爭力首先就體現在投資環(huán)境的優(yōu)良程度上公共設施的齊全和完善也是一個重要因素．它直接影響企業(yè)的活力和效益．因此地方政府也必須抓好此項建設和服務。
其次，建設和完善市場的功能大量的理論和事實指出．在微觀方面，市場的效率是最大的．．在推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的過程中．政府一定要充分尊重市場經濟的固有規(guī)律．把該放的權放開給各相關微觀主體促進各微觀主體發(fā)揮出他們最大的效能．讓市場的能量全部釋放出來．成為農業(yè)產業(yè)化的發(fā)動機。
再次．探索和創(chuàng)新農業(yè)產業(yè)化下農民的社會生活和集體活動。社會發(fā)展不只是經濟的增長．還要有很多層面的共同發(fā)展。因此，在建設農業(yè)產業(yè)化的過程中．適時地探索和創(chuàng)新新農村社會生活也是一項重要的任務政府可以發(fā)揮自己的優(yōu)勢．利用自己的先進思想指導和引領農村社會的轉型。避免和克服農村社會在轉型過程中出現的不正常現象和不和諧因素．促進農村社會全面健康科學的發(fā)展。只有這樣．農業(yè)產業(yè)化的建設和發(fā)展之路才能真正走下去．才能真正走出意義來。
四、促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展相關保障機制的形成和完善
農業(yè)產業(yè)化的推行已有多年．但是對于落后地區(qū)來說．仍然處于嘗試和探索階段。鑒于地區(qū)之間的各種差異因素，落后地區(qū)在發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的進程中絕不能照搬其他地區(qū)農業(yè)產業(yè)化的經驗．要充分結合自己的實際情況．借鑒和參考具有指導性的經驗。
有目共睹的是落后地區(qū)的工作較難見成效對于落后地區(qū)的干部政績和工作效果的考察方式應區(qū)別對待落后地區(qū)政府部門在推進農業(yè)產業(yè)化的進程中．也應當充分認識到自身的不足既要有打贏農業(yè)產業(yè)化發(fā)展建設之仗的信心．又要有接受失敗的準備。因此．保障機制的建設和完善就是落后地區(qū)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展中必不可少的工作。
[中圖分類號] G1277 [文獻標識碼] A [文章編號] 1007-4244（2013）01-067-3
一、農村經濟機制影響著農村文化
（一）我國農村文化的現狀和發(fā)展遠遠落后于城市文化，滯后于社會事業(yè)全面進步的步伐
究其原因，雖有許多方面，但最重要的原因是經濟原因。它包括農村經濟發(fā)展水平和用于文化發(fā)展的資金水平，但更重要的是農村經濟機制問題，經濟機制的運行會影響上層建筑的文化。我國是一個農業(yè)大國，有著幾千年的歷史，從經濟體制模式上來看，經歷了天然經濟、自然經濟、集體經濟（計劃經濟）等階段。我國農村自實行承包制改革以來，經濟模式逐漸轉向商品經濟，但是不完全，因為從農田、農業(yè)經營里的收獲大都是自給自足的。我國進入市場經濟體制后，農村經濟沒有完全進入市場經濟的軌道。農村家庭既是社會機體中的一個元素，又是一個生產單位經營實體，在外部市場經濟蓬勃發(fā)展的形勢下，農村卻以農戶為基本單位從事經濟生活。農村經濟在一定程度上說，沒有形成規(guī)?；纳a力集團，沒有形成優(yōu)勢互補、資源整合、人財物得到合理配置的經濟運行模式。
（二）農村經濟機制制約著農村文化發(fā)展，農村的勞作方式、休閑方式、居住環(huán)境與城市相比有很大區(qū)別
農民的文化生態(tài)跟農耕習慣密切相聯(lián)，市場經濟往往會打破傳統(tǒng)農耕習慣，這樣就會給農民在節(jié)慶、祭祀、休閑期間的文化活動造成影響；市場經濟帶來的新文化意識也和農民傳統(tǒng)的文化意識發(fā)生碰撞，比如競爭意識、個性意識、利益意識等都會給傳統(tǒng)的鄉(xiāng)風民俗造成影響。
二、發(fā)展農村文化產業(yè)需要政府引導、扶助和支持
（一）農村文化產業(yè)的發(fā)展離不開有關部門的引導、扶助和支持
引導、扶助、支持最重要的應該體現在文化意識上，“文化下鄉(xiāng)”送去作品，活動和服務是必需的，但文化意識是直接送給農民的“造血”功能。如果興辦文化產業(yè)振興農村文化發(fā)展的意識深入到農民的心坎里，必然會爆發(fā)出參與文化建設的熱情和創(chuàng)造力。除了文化意識之外，文化部門的引導、扶助、支持最好的途徑是典型示范。農民是講實惠的，同時農民最相信親眼看到的東西，當農民群眾目睹到文化產業(yè)既能帶來經濟實惠，又能使人們享受到愉悅的文化生活，就會迸發(fā)出高漲的熱情，積極參與文化產業(yè)的創(chuàng)辦。在信息、人才、物力方面，文化部門應該對農村文化產業(yè)的發(fā)展提供便利條件，幫助選項目，立項目，想方設法解決實踐中遇到的問題。在文化產業(yè)的起步、舉辦過程中，文化站的作用顯得尤為重要。文化站是國家最基層的文化機構，最了解本鄉(xiāng)本土的文化資源，熟悉鄉(xiāng)情民俗，掌握文化人才的狀況，能夠代表政府規(guī)劃具體目標和事項。在挖掘鄉(xiāng)村文化資源，選準優(yōu)勢產業(yè)項目，協(xié)調政府與村民之間的關系等具體事項中盡職盡責。
（二）農村文化產業(yè)的發(fā)展，最需要政府給予政策的寬松環(huán)境
農村文化建設本來就是政府的應有之責，它無疑成為農村文化建設中有突出成效的舉措。政府尤其是基層政府應該大力提倡農村文化產業(yè)。政府的支持從很大程度講是政策的支持，政府應該出臺一系列有利于農村文化產業(yè)發(fā)展政策，鼓勵農民企業(yè)家和城里的企業(yè)家在農村廣闊天地興辦文化產業(yè)，鼓勵農民群眾自己籌資舉辦文化產業(yè)，同時在稅收等方面給予規(guī)模小的產業(yè)、個體戶減免等優(yōu)惠?；鶎诱€應在資金、土地、房屋建筑使用等方面提供優(yōu)惠政策，切實幫助農村文化產業(yè)的興起、發(fā)展和壯大。
（三）農村社會進入全面小康社會才標志著我們黨提出的宏偉目標真正實現
全面小康社會的內涵之一是文化，農村文化建設得怎么樣，將直接關系到我國的全面小康社會建設。農村社會不僅源源不斷地為工業(yè)為城市提供著生活資料，還源源不斷地提供著精神文化生活養(yǎng)料。街頭巷尾的腰鼓、秧歌、舞龍，節(jié)慶、婚慶紅紅火火熱熱鬧鬧的場面和儀式，從其本源看，都是來自農村廣闊土地滋生出來的文化。我國申奧成功的宣傳片許多鏡頭是中國的群眾文化場面，其中不少是鄉(xiāng)間民俗文化的聚焦。因此，農村搞文化產業(yè)前景大有前途。
三、發(fā)展農村文化產業(yè)的有效途徑
（一）農村文化應該根據自身實際條件，在堅持公益性事業(yè)的前提下，努力嘗試文化產業(yè)途徑
農村文化產業(yè)化，既是適應目前我國農村經濟狀況，又是適應農村經濟歷史發(fā)展狀況的一種正確的選擇。農村文化產業(yè)化建設，不同于一般定義上的文化產業(yè)化。它是以產業(yè)為手段，適應目前的農村經濟狀態(tài)和今后發(fā)展趨勢，以發(fā)展農村文化事業(yè)為目的，煥發(fā)農民自身的積極性，建立起自己的精神家園。鑒于此，農村文化產業(yè)的發(fā)展前景廣闊。
（二）市場經濟對農村文化的影響孕育著機遇，也開辟了農村文化建設的新途徑
我們可以從發(fā)達的市場經濟國家看到農村文化蓬勃開展的景象，他們的傳統(tǒng)文化活動不僅延續(xù)發(fā)展，還不斷增添新的文化活動項目，諸如鄉(xiāng)間舞會、趣味競技、產品演示、農藝賽事等。那里的農民不僅有著文化生活的歡悅，還吸引著城里人感受鄉(xiāng)村文化的樂趣。事實證明，是市場經濟把農村經濟引入了產業(yè)化、規(guī)?；奈幕^念到文化活動運行模式都適合了農村經濟體制。而我國農村經濟同全社會的市場經濟相比，還沒有達到完全的市場經濟運作模式，從農村經濟的模式程度看，還沒有達到產業(yè)化、規(guī)?；?。但我國農村經濟實現完全的市場化是歷史發(fā)展的必然趨勢，農村經濟的產業(yè)化、規(guī)?；寝r村經濟發(fā)展的必然選擇。農村文化要發(fā)展，我們應該把眼光既放在農村經濟目前處于市場經濟與原有的經濟模式相互銜接融合的背景和條件下，也要放在農村經濟完全市場化的條件下看農村文化如何發(fā)展。
（三）以產業(yè)運作方式，挖掘、搜集、整理、再現民俗民間文化的作品和活動
事實上，我國的民俗民間文化通過產業(yè)的方式展開已有了許多成功的先例，比如剪紙、年畫、各類民俗文化藝術節(jié)等，都是通過產業(yè)的方式保持了民俗民間文化旺盛的生命力。在我國的農村蘊藏著極其豐富的民俗民間文化的產品和活動，如果將這些產品和活動以產業(yè)的方式運作起來，不僅會給農村的文化經濟帶來勃勃生機，更重要的是豐富了廣大農民群眾的精神文化生活，使民俗民間文化的瑰寶得到保存和發(fā)揚廣大。如果我們以產業(yè)的方式運作，許多民間藝人和精熟的制作者，必然煥發(fā)出他們的藝術熱情，從而帶動了一個村落一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化生活活躍和興旺。民俗民間文化作品和活動非常受社會各界的歡迎，具有廣闊的市場和發(fā)展的潛力，我們農村文化建設應該抓住機遇，以產業(yè)的方式使我們的民俗民間文化得到弘揚。
（四）旅游文化已成為我國的經濟增長點和人民群眾精神生活的重要內容
把農村文化活動與當地旅游文化結合進來，這不僅有利于農村先進文化建設，也有利于促進當地農村經濟發(fā)展，也能體現全面建設小康社會、加快建設現代化的要求。在農村蘊藏著極其豐富的旅游資源。對城里人來說，了解農村只不過是沿途的鄉(xiāng)村風光或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的鄉(xiāng)村景象，其實秀山秀水田園風光都在鄉(xiāng)間的深處，“白云深處有人家”，恰切地反映了真正的農家秀美風光其實在那僻遠的深山幽谷、村寨田間。農村的旅游文化前景廣闊，農家游的庭院民宅風土人情，生態(tài)游的山水林木景深曲徑，美食游的大鐵鍋煮出的飯、炒出的菜，風俗游的民風香淳奇妙天然等等。旅游是人們的天性所致，是人在工作繁忙中放松自己，去領略風光世界，去感悟大自然，與多姿多彩的世界交匯是非常恰切的文化形式。我們的農村文化為什么不充分發(fā)揮旅游文化形式，使農民的文化生活有新的亮點和突破呢！
（五）讓民間藝人成為農村文化產業(yè)運作的團隊
在農村有許多節(jié)慶、民間慶典儀式和民間文化儀式，這些活動大都由一些老藝人、匠人來主持，許多群眾都愿意參加這類活動。如果將農村中的文化人才資源聚集起來，形成產業(yè)運作的團隊，這既能使農村文化有經常性的活動組織，又方便和促進農民文化生活和諧健康的發(fā)展。農民的節(jié)令慶典，農村政府及各部門舉辦各種主題的慶典活動和宣傳活動，農戶的婚娶、生日慶典，農村企業(yè)、個體戶的開業(yè)慶典等，這都需要文化團隊以文藝的形式張揚聲勢渲染氣氛。在農民群眾中有不少會吹拉彈唱，能歌善舞的人，有不少善于組織、主持能寫會說的人，他們熱衷于文化活動，他們希望能組織、協(xié)調起來。如果把農村的文化藝人巧匠組織起來，以產業(yè)經濟的方式運行，不但保證了這些人的經濟收入來源，文化團隊的穩(wěn)定和文化活動的連續(xù)持久，還能使民間文化活動的規(guī)模擴大，農民群眾自然會得到文化生活的充實。
（六）開辟文化產業(yè)項目要適應科技進步的步伐
運用科技進步是開辟農村文化產業(yè)領域的一大成功經驗。近幾年來，我國農村發(fā)展較快，也嘗到了實惠。近幾年，許多青年農民群眾用數碼攝像機為當地政府舉辦的各種主題慶典活動、文化部門舉辦的民間藝術活動、農戶婚娶、生日慶典等。拍攝MTV、DVD、VCD片，不但深受廣大群眾歡迎，而且也賺了不少錢。在拍攝秧歌、腰鼓、春節(jié)社火、地方小戲中，農民群眾不請自來，義務當演員，場面十分熱鬧。為購置拍攝設備，許多農民還自愿捐款捐器材。從這一事例中我們得到啟示：社會的發(fā)展，科技的進步，青年一代新的文化時尚，會給農村文化帶來新的視野，同時也為農村文化產業(yè)開辟了新途徑?？萍紟Ыo農村的不僅是經濟的進步，同樣也給農村文化注入了新的發(fā)展生機。
另外，如工藝美術廠，電影流動放映服務，文化藝術培訓班或學校等，都是很好的文化產業(yè)模式。通過以上幾種模式，我們可以清晰地看到農村文化產業(yè)是可行的、有效的，只要重視是容易興辦發(fā)展起來的。農村文化產業(yè)適應了市場經濟條件下的農村社會，能夠充分調動農民群眾參與文化建設的積極性、創(chuàng)造性，能夠促進農村的精神文明建設，能夠為鞏固和壯大農村社會主義陣地起到促進作用。農村文化產業(yè)必然會成為農村文化建設中的歷史性創(chuàng)舉，我們應該從現在起精心培養(yǎng)，呵護支持，使其從無到有、從小到大、從弱到強。
農村文化建設關系到農村社會的全面發(fā)展，是全面建成小康社會的必備內容。農村文化產業(yè)化是農村文化建設的有效舉措，適應了市場經濟條件下農村社會的現狀和發(fā)展，能夠使我國的農村文化取得歷史性的突破和成績。隨著農村文化產業(yè)向農村大地興起、發(fā)展，我們的社會主義農村文化必將充滿活力和生機。
參考文獻：
[1]劉吉發(fā).文化產業(yè)學[M].經濟管理出版社，2005（7）.
一、有機農業(yè)產業(yè)化基本概述
（一）有機農業(yè)的意義與特征
要探討有機農業(yè)產業(yè)化就必須要先知曉有機農業(yè)。有機農業(yè)有著許多種類似的名稱，例如生物動力農業(yè)、生物農業(yè)、持久農業(yè)、再生農業(yè)、生態(tài)農業(yè)等，其概念最早是由法國和瑞士在20世紀20年代提出，目前在學術界并沒有對其含義有著統(tǒng)一的解釋，不同國家、不同機構對其有著不同的解釋。2005年，中國質量監(jiān)督檢驗檢疫總局和中國國家標準化管理委員會根據中國國情以及目前有機農業(yè)發(fā)展特點，頒布了中國有機產品標準（GB/T19630-2005），在該標準中的定義為：“有機農業(yè)（organic agriculture）遵照特定的農業(yè)生產原則，在生產中不用基因工程獲得的生物及其產物，不使用化學合成的農藥、化肥、生長調節(jié)劑、飼料添加劑等物質，遵循自然規(guī)律和生態(tài)學原理，協(xié)調種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡，用一系列可持續(xù)的農業(yè)技術以維持持續(xù)穩(wěn)定的農業(yè)生產體系的一種農業(yè)生產方式?！庇袡C農業(yè)不同于傳統(tǒng)農業(yè)，其一般具有以下特點：
1、有機農業(yè)具有系統(tǒng)性
有機農業(yè)并非只是一個封閉的生產系統(tǒng)，其在生產過程中需要使用有機肥、生物肥、生物農藥等，強調農作物、植物、禽畜三者的有機統(tǒng)一。它的生產是一個完整的良性的循環(huán)過程，一個系統(tǒng)循環(huán)的結束理應作為下一次生產過程的開始，并最終實現對土壤與環(huán)境的保護與改良。
2、有機農業(yè)具有正的外部性
有機農業(yè)并非像傳統(tǒng)農業(yè)那樣單純注重量的提高，其科學選種、合理耕作、應用生物技術等都對環(huán)境和土壤產生著不可估量的改良作用。同時，由于沒有像傳統(tǒng)農業(yè)那樣不顧環(huán)境問題、安全問題而使用農藥化肥，有機農業(yè)下生產出來的產品是有利用生命健康的有機食品。更為重要的是，有機農業(yè)的生產方式利于土地培養(yǎng)肥力，保護環(huán)境，它的生產、加工、儲運、消費過程，都有平衡生態(tài)效益、社會效益和經濟效益，使動物、植物、人類與生態(tài)環(huán)境和諧相處，盡量循環(huán)利用有機農業(yè)自身系統(tǒng)物資，維護生態(tài)平衡，具有很好的可持續(xù)性。
3、有機農業(yè)具有高成本、低產出的特性
有機農業(yè)并非簡單的放棄農藥化肥進行生產，它是一個完整的注重良性循環(huán)的系統(tǒng)，其以科技作為支撐的特性注定了要有更高的科技投入，并且，有機農業(yè)的產品與普通產品并無太多差別，不易被人鑒定，其得到認證的方法通常是得到有關機構的認證，而這筆不菲的認證費用在一定成度上增加了它的生產成本。同時，有機農業(yè)正處于起步發(fā)展階段，科技發(fā)展并不完善，其在產出上并不能與傳統(tǒng)生產方式下的農業(yè)生產產量相比，這是世界有機農業(yè)發(fā)展的一個短板。
（二）有機農業(yè)產業(yè)化
作為社會主義市場經濟下我國農村出現的一種新的經營模式，中國農業(yè)大學生態(tài)科學與工程系副教授喬玉輝博士這樣講到：農業(yè)產業(yè)化是以農副產品為主導，把生產、加工、運輸、銷售各環(huán)節(jié)銜接起來，通過多種形式的利益分配關系，所形成的一種體系較為完善的經營方式。而這種經營方式，則需要以市場為基本導向，以經濟效益為中心，依靠科學技術進步，把有機產品的生產、加工、包裝、儲運、銷售等環(huán)節(jié)有機的集合在一起，并且這全過程的所有環(huán)節(jié)都要完全符合相關標準。
（三）相關理論研究現狀
關于有機農業(yè)及其產業(yè)化，在世界范圍內的學術界研究已久，成果頗豐。并且國內外學者對其外部性均做了深度的研究，但是兩者的研究方向大不相同。如國外學者的研究方向主要是有機農業(yè)的生態(tài)效益和社會效益，而國內學者卻主要研究其經濟效益。
事實上，有機農業(yè)產業(yè)化有著堅實的理論基礎，如制度創(chuàng)新理論、交易成本理論、分工協(xié)作理論、規(guī)模經濟理論都可以成為有機農業(yè)產業(yè)化的理論基礎。而有機農業(yè)及其產業(yè)化有著很強的正外部性。
1、就國外研究現狀而言，美國農業(yè)部農業(yè)研究局的科學家們經過研究發(fā)現，有機農業(yè)耕種可以增加土壤中的有機碳和有機氮元素；明尼蘇達州大學農業(yè)經濟管理研究中心通過對比2006―2009年明尼蘇達州有機農業(yè)公司與常規(guī)農業(yè)公司的財務收支數據發(fā)現，有機農業(yè)公司的總體收益好于普通農業(yè)公司。
2、而在國內，張新民通過研究數據發(fā)現有機水稻的生產可以改善生態(tài)環(huán)境；席運官提出5種有機農業(yè)生產模式，即公司租賃經營模式、“公司+基地+農戶”模式、國有農場模式、有機生產協(xié)會組織模式和地方政府帶動有機農業(yè)生產模式，等等。
二、我國有機農業(yè)發(fā)展現狀
（一）我國有機農業(yè)的發(fā)展現狀
我國有機農業(yè)是從20世紀80年代中后期開始發(fā)展起來的，1989 年，我國國家環(huán)境保護局南京環(huán)境科學研究所農村生態(tài)研究室加入了國際有機農業(yè)運動聯(lián)合（IFOAM），成為中國第一個IFOAM 成員；1990年，浙江省臨安縣的裴后茶園和臨安茶廠獲得了荷蘭SKAL 的有機頒證。
此后，中國相繼成立了自己的認證機構，根據 IFOAM 的基本標準制定了部門的推薦性行業(yè)標準，以開展相應的認證工作；并于2002年11月1日頒布實施《中華人民共和國認證認可條例》為起點，中國不斷完善有機產品的相關法律規(guī)范，是我國有機產品事業(yè)走向規(guī)范化。
目前，我國有機農業(yè)發(fā)展迅速，大豆、蔬菜、茶葉、雜糧等，主要出口美國、歐盟、日本、韓國等國家，并且其出口額呈逐年增加的趨勢。我國有機農業(yè)土地面積廣大，已經超過200萬公頃，在世界排名排名前五，居亞洲首位。并且截止到2012年3月，我國大陸處于有效狀態(tài)的有機產品認證機構有23家，7 728家從事有機農業(yè)的企業(yè)共獲得了 11 090張有機產品認證證書，我國有機認證機構數量已超過1000余家，這對有機農業(yè)的健康良性發(fā)展產生了很好的積極促進作用。
（二）我國有機農業(yè)面臨的問題
雖然我國目前有機農業(yè)發(fā)展取得了一些可喜的進步，但是，我國有機農業(yè)發(fā)展仍有許多問題。
1、區(qū)域分布不均衡
目前，我國大部分有機產品分布在東南沿海和東北各省，西北地區(qū)雖然近幾年在西部大開發(fā)宏觀戰(zhàn)略下，有機畜牧業(yè)得到一定發(fā)展，但還是遠遠無法與東北地區(qū)和東南沿海地區(qū)相比較。同時，從數量和面積來看，東北地區(qū)最大；從產品加工程度和質量來看，以上海、北京、江蘇等城市較為占有優(yōu)勢。
2、產業(yè)結構不合理，品種單一
雖然我國經過認證的產品有700多種，但是其主要集中于蔬菜類、五谷雜糧類、豆類、油料作物類等，動物性產品類較為缺乏。據中國農業(yè)大學吳文良教授透露，目前中國有機食品的種類只占到全部食品種類的0.1%，而國際的平均水平是國內的20倍。我國有機農業(yè)比例的失衡，極大制約了良性循環(huán)系統(tǒng)的建立，加劇了對外來品的依賴，一定程度上增加了成本。
3、農村的發(fā)展狀況制約著有機農業(yè)發(fā)展
我國農村普遍采取的是以為基礎的土地制度，而由于我國9億多農民的人口基數，導致了人均耕地少，造成了耕地極其零碎化的的現象。而這極大限制了土地的灌溉效率、生產效率，阻礙了新技術的推進與應用，一定程度上造成了資源的浪費。
目前我國大量農民進城務工，空巢老人、留守婦女、留守兒童現象遍布全國的村落。而這些人又普遍文化程度不高，思想觀念大都難以更新，其固有的大量使用農藥、化肥以增加糧食產量的思想根深蒂固。有機農業(yè)的生產方式很難得到推廣。
4、誠信危機問題十分嚴峻
一般情況下，消費者很難直觀上分辨出有機農產品與普通農產品，只能依靠有機農產品標示或認證標志識別，可是很多生產經營者，在利益的驅動下，忽略了社會效益和生態(tài)效益，用普通農產品代替有機農產品，以次充好的現象時有發(fā)生，消費者對有機農產品的真實性有著很深的懷疑。
三、我國有機農業(yè)產業(yè)化發(fā)展模式及前景
有機農業(yè)起源于歐洲，慢慢在全球發(fā)展開來，事實上，正如有機農業(yè)產業(yè)化的定義中說的那樣，有機農業(yè)的發(fā)展不僅僅在于它的生產環(huán)節(jié)，其還涉及有機農產品的生產、加工、運輸、銷售等環(huán)節(jié)，而作為一個良性的循環(huán)系統(tǒng)，讓其所有環(huán)節(jié)都符合相關標準，對其進行產業(yè)化是非常有必要的。
（一）我國有機農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展模式
目前，有機農業(yè)產業(yè)化在世界各國迅速發(fā)展，并且各國根據自己的資源稟賦不同采取了不同的產業(yè)化模式，而我國有機農業(yè)產業(yè)化主要采取以下模式：
1、“有機訂單農業(yè)”模式
我國農業(yè)生產規(guī)模小，經營分散，并且由于有機農業(yè)生產的認證成本高，單一農戶難以進行有機農業(yè)生產，這導致了以公司帶頭的“公司+農戶”模式成為了有機農業(yè)生產的不二選擇。并且這種“公司+農戶”又主要分為三種具體模式，即簡單的“公司+農戶”的訂單模式、“公司+基地+農戶”的經營模式和“公司+農民合作組織+農戶”的合作社式。此外在此模式下還產生了，由公司把土地吸納過來然后雇傭農民為員工從而進行有機農業(yè)生產的反租倒包式。
2、有機農場模式
有機農場是指由個人、家庭或集體所有并經營的有機農業(yè)生產單位、生產企業(yè)或生產組織。有機農場大小不等，小則幾十畝，大則上千畝，而大規(guī)模有機農場主要以有機農業(yè)生產，小規(guī)模有機農場一般在進行有機種植的同時，還兼養(yǎng)殖、餐飲、休閑、旅游、娛樂于一身。其將種植業(yè)與旅游業(yè)相結合的方式，很好地促進了第一產業(yè)和第三產業(yè)的融合，促進了鄉(xiāng)村經濟和服務業(yè)的聯(lián)合與發(fā)展，進一步加快了城鄉(xiāng)的結合。
（二）我國有機農業(yè)產業(yè)化發(fā)展前景
在我國，有機農業(yè)發(fā)展的歷史還很短暫，還有很大的成長空間。而有機農業(yè)產業(yè)化更是一個新生代的名詞，還需要逐漸成長。我國政府在十六大報告中指出：“積極推進農業(yè)產業(yè)化的經營，提高農民進入市場的組織化程度和農業(yè)的綜合效益”。這為我國有機農業(yè)產業(yè)化發(fā)展帶來了前所未有的機遇。就目前而言，我國有機農業(yè)產業(yè)化下的三種模式已為產業(yè)化的進一步發(fā)展積累了寶貴的經驗，為其發(fā)展開辟了道路。就全國有機農業(yè)發(fā)展狀況，結合其短板，我國有機農業(yè)產業(yè)化在未來的發(fā)展道路上，還有很多要不斷改進的地方。
1、進一步加強立法工作，建立規(guī)范監(jiān)督機制。
目前我國的現實是認證機構管理上混亂，雖然我國已經頒布了相關法律來規(guī)范認證機構的行為，但是出于利益上的考慮，有些認證機構還是沒能嚴格執(zhí)行相關標準，致使認證水平大打折扣。同時相關企業(yè)部門的監(jiān)管工作也應進一步加強，這就需要政府在加大立法的同時，加強對違法行為的監(jiān)管及處罰力度，使監(jiān)督機制涵蓋有機農業(yè)生產和銷售的全過程。
2、加強土地空間上的聯(lián)合，促使其規(guī)?；l(fā)展。
下的農村土地十分分散，散戶經營模式下很難承擔有機農業(yè)的高成本、高技術和高風險。這就需要進一步加快土地流轉，促使土地在空間上的集合，形成“土地連成片”的現象，為有機農業(yè)的生產提供充足而富裕的土地資源，形成規(guī)模效益，降低生產成本。
3、政府加大支持力度，進一步促進有機農業(yè)發(fā)展。
政府綜合運用經濟、法律、行政手段進行綜合調控，從總量上加大對有機農業(yè)的支持，轉變支持方式，由補貼轉向科技上的投入，從根源上促進有機農業(yè)在質上的提升，同時根據有機農業(yè)高風險的特性，加大對其保費的補貼力度，減少進行有機農業(yè)生產的農戶承擔的風險。當然對有機農業(yè)相關產業(yè)給予稅收上的優(yōu)惠也很有必要，進一步在稅收這一環(huán)節(jié)促進人們的積極性，加快有機農業(yè)產業(yè)化進程。
參考文獻：
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[9]周繼強，《從有機認證制度到論我國有機農業(yè)發(fā)展》[D]，泰安：山東農業(yè)大學碩士學位論文，2010年3月。
在全球性金融危機及近年來的一系列食品安全事故的雙重壓力下,中國的農產品與食品加工企業(yè)面臨著成本增加、資金短缺、利潤降低、競爭日益激烈等問題,企業(yè)發(fā)展舉步維艱。如何在困境中突圍,開辟一片藍海市場成為當務之急[1-4]。筆者根據多年的工作經驗與行業(yè)調研,以2家具有代表性的農產品、食品加工企業(yè)作為案例,應用swot分析法進行分析與探討,希望能為我國農業(yè)企業(yè)的發(fā)展探索出一條新的出路。 中國
1案例分析
禾豐農產品公司(以下簡稱“禾豐”)是某市一家以生產草莓、黃白桃、甜糯玉米等為主的速凍果蔬加工企業(yè),夏、秋兩季是該公司的生產旺季,冬、春兩季為生產淡季。
泰昌食品公司(以下簡稱“泰昌”)則是某市一家以生產水餃、面點等為主的速凍加工企業(yè),冬、春兩季是該公司的生產旺季,夏、秋兩季為生產淡季。
2家企業(yè)均是華北地區(qū)具一定知名度的公司,但由于近年來市場大環(huán)境的影響以及2家各自行業(yè)的競爭壓力——成本居高不下、行業(yè)平均利潤率降低、產品雷同且競爭力降低等等,使得兩家企業(yè)經營舉步維艱,企業(yè)生存面臨著嚴峻的考驗。根據兩家企業(yè)各自的行業(yè)特點,若能通過跨界合作實現優(yōu)勢互補、彼此帶動,必能探索一條新的出路。
2拓界合作的優(yōu)勢
2.1淡旺季的生產互補、資金共享的優(yōu)勢
傳統(tǒng)的速凍水餃面食行業(yè)每年的4—9月為淡季,10月至翌年3月為旺季;而速凍果蔬行業(yè)則相反,每年的12月至翌年4月為淡季,5—11月為旺季。旺季是工廠的創(chuàng)收季節(jié),工廠往往存在產能不足、資金緊缺、人手不足的缺陷;淡季是工廠的消耗季節(jié),工廠往往存在產能過剩、資金富余、人員富余、設備閑置等問題。如何有效地協(xié)調和解決行業(yè)淡旺季問題成為了農產品加工企業(yè)與食品加工企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
由于2家工廠存在資源互補、共享的條件,若能跨越行業(yè)界限進行合作,充分利用產能、設備、人員、資金等,則能起到規(guī)避行業(yè)淡季、減少消耗、增加利潤的功效。夏秋季節(jié)是果蔬業(yè)的旺季,以禾豐為平臺(果蔬專業(yè)廠),擴大定單范圍,泰昌提供資金支持,協(xié)助生產,提高產能,擴大市場供應能力;冬春季節(jié)是水餃面食業(yè)的旺季,禾豐提供資金支持,協(xié)助生產,提高市場占有率,2家工廠的合作可達到淡旺季互補、資金共用、穩(wěn)定員工的雙贏局面。
2.2渠道共享的優(yōu)勢
2家工廠的產品都是采用冷鏈環(huán)節(jié)生產流通的,銷售通路、客戶群體具有一定的關聯(lián)性,若可彼此共享對方的銷售網絡,可有效拓寬銷售渠道,降低銷售成本。如禾豐可通過泰昌的銷售通路拓展部分產品的內銷市場(甜玉米、糯玉米、混合菜、毛豆、薯條、烤地瓜等),泰昌則通過禾豐的國內外的渠道向客戶推薦自己的產品。
轉貼于中國
2.3變廢為寶,增加雙方邊際利潤的優(yōu)勢
不同行業(yè)對產品標準的定義不同,速凍果蔬業(yè)對加工的農產品外觀、保鮮程度、口感、品質、農殘等有較嚴格的要求,速凍果蔬業(yè)中所謂的“下腳料”大多為外觀、鮮嫩程度不符合要求,多數下腳料可以作為水餃的優(yōu)質原料(如香菇、西蘭花、蘆筍、甜玉米等),這樣提高禾豐的速凍果菜產品利潤的同時,也為泰昌的水餃面食生產提供了優(yōu)勢的原料。通過轉變淡季的消耗、果蔬廠“次品”的再利用、銷售網絡成本的分攤等資源共享能有效降低產品的成本,增加利潤。中國
3拓界合作的邊際創(chuàng)新
2個不同且又關聯(lián)的行業(yè)交叉合作,可碰撞產生出一些新的發(fā)展思路,跳出傳統(tǒng)產品的限制,通過發(fā)展優(yōu)質特色、有機蔬菜原料基地,提高產品利潤,提升品牌形象,增強市場競爭力。
3.1交叉利用
一般速凍水餃的旺季在冬春2季,但冬春季的蔬菜(速凍水餃的主要原料)相對夏秋季節(jié),品種單一、價格較貴,這樣的現狀制約了行業(yè)的發(fā)展。然而,速凍果蔬業(yè)的本質就是延長果蔬的保鮮期,緩解供需失衡的壓力、調節(jié)果菜產銷季的價格,達到反季節(jié)供應。泰昌可利用裕豐的速凍保鮮技術優(yōu)勢,在夏秋季為自己生產儲備旺季所需的低成本、有特色的優(yōu)質原料,既降低泰昌的生產成本,又能為其新產品的研發(fā)提供優(yōu)質的原料。
3.2立體開發(fā)
2個行業(yè)的本質歸根結底都是為了方便人們生活、縮短就餐時間、豐富飲食文化,結合2個行業(yè)的特點、兩家工廠的優(yōu)勢,可開發(fā)出多種速凍食品、微波食品、調理食品;向微波、調理以及半成品菜肴食品發(fā)展,實施多品牌戰(zhàn)略,迎合市場發(fā)展趨勢。利用禾豐的農業(yè)優(yōu)勢,發(fā)展優(yōu)質特色、綠色、有機原料基地,把特色農業(yè)、綠色、有機原料的概念引入到泰昌的產品生產研發(fā)中,打造成泰昌品牌獨特的核心競爭力,提升產品檔次,增加企業(yè)利潤。如高賴氨酸玉米、綠色小米、高粱米、彩色糯玉米研發(fā)特色面點、湯圓、餃子;地瓜(黃、紫)、特種馬鈴薯開發(fā)丸子、湯圓;特殊顏色、特殊功能蔬菜開發(fā)的餃子等。參與多個地區(qū)的有機原料基地的認證,如我國的ofdc有機認證、歐盟的bcs有機認證、美國的ocia有機論證、日本的ics有機認證等,促進開拓國際市場。
4合作過程中應當注意的問題
2家工廠分屬不同的行業(yè),優(yōu)勢組合能產生較好的邊際效益,但也容易混淆彼此的主業(yè),這是最大的隱患。2個相近而又不同的行業(yè)給管理帶來了一些挑戰(zhàn),水餃面食業(yè)原料穩(wěn)定、機器化作業(yè),管理計劃性較強;果蔬業(yè)原料不穩(wěn)、手工作業(yè)、市場波動較大,經營管理必須強調靈活性。彼此合作的目的應該是各自在自己的行業(yè)更具優(yōu)勢、更加專業(yè),因此絕不能混淆各自的主業(yè)。管理要釋放生產力,而不束縛生產力,這是“1+1能否大于2”的關鍵。
2008年的這場危機也許更像是前進路上的清道夫,使企業(yè)能靜下心來思考自身的出路,與其束手無策等待經濟回暖,不如積極開展新局面,希望2家企業(yè)的合作能創(chuàng)出一片藍色海洋。
5參考文獻
[1] 任湘怡,趙金晶.出去、進來都是商機——長三角農產品企業(yè)合作的故事[j].鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)導報,2008(3):21.
[2] 劉小鋒,林阿春.農業(yè)高校與農業(yè)企業(yè)合作技術創(chuàng)新探討[j].福建經濟,2003(8):30.
在全球性金融危機及近年來的一系列食品安全事故的雙重壓力下，中國的農產品與食品加工企業(yè)面臨著成本增加、資金短缺、利潤降低、競爭日益激烈等問題，企業(yè)發(fā)展舉步維艱。如何在困境中突圍，開辟一片藍海市場成為當務之急[1-4]。筆者根據多年的工作經驗與行業(yè)調研，以2家具有代表性的農產品、食品加工企業(yè)作為案例，應用SWOT分析法進行分析與探討，希望能為我國農業(yè)企業(yè)的發(fā)展探索出一條新的出路。
1案例分析
禾豐農產品公司(以下簡稱“禾豐”)是某市一家以生產草莓、黃白桃、甜糯玉米等為主的速凍果蔬加工企業(yè)，夏、秋兩季是該公司的生產旺季，冬、春兩季為生產淡季。
泰昌食品公司(以下簡稱“泰昌”)則是某市一家以生產水餃、面點等為主的速凍加工企業(yè)，冬、春兩季是該公司的生產旺季，夏、秋兩季為生產淡季。
2家企業(yè)均是華北地區(qū)具一定知名度的公司，但由于近年來市場大環(huán)境的影響以及2家各自行業(yè)的競爭壓力——成本居高不下、行業(yè)平均利潤率降低、產品雷同且競爭力降低等等，使得兩家企業(yè)經營舉步維艱，企業(yè)生存面臨著嚴峻的考驗。根據兩家企業(yè)各自的行業(yè)特點，若能通過跨界合作實現優(yōu)勢互補、彼此帶動，必能探索一條新的出路。
2拓界合作的優(yōu)勢
2.1淡旺季的生產互補、資金共享的優(yōu)勢
傳統(tǒng)的速凍水餃面食行業(yè)每年的4—9月為淡季，10月至翌年3月為旺季;而速凍果蔬行業(yè)則相反，每年的12月至翌年4月為淡季，5—11月為旺季。旺季是工廠的創(chuàng)收季節(jié)，工廠往往存在產能不足、資金緊缺、人手不足的缺陷;淡季是工廠的消耗季節(jié)，工廠往往存在產能過剩、資金富余、人員富余、設備閑置等問題。如何有效地協(xié)調和解決行業(yè)淡旺季問題成為了農產品加工企業(yè)與食品加工企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
由于2家工廠存在資源互補、共享的條件，若能跨越行業(yè)界限進行合作，充分利用產能、設備、人員、資金等，則能起到規(guī)避行業(yè)淡季、減少消耗、增加利潤的功效。夏秋季節(jié)是果蔬業(yè)的旺季，以禾豐為平臺(果蔬專業(yè)廠)，擴大定單范圍，泰昌提供資金支持，協(xié)助生產，提高產能，擴大市場供應能力;冬春季節(jié)是水餃面食業(yè)的旺季，禾豐提供資金支持，協(xié)助生產，提高市場占有率，2家工廠的合作可達到淡旺季互補、資金共用、穩(wěn)定員工的雙贏局面。
2.2渠道共享的優(yōu)勢
2家工廠的產品都是采用冷鏈環(huán)節(jié)生產流通的，銷售通路、客戶群體具有一定的關聯(lián)性，若可彼此共享對方的銷售網絡，可有效拓寬銷售渠道，降低銷售成本。如禾豐可通過泰昌的銷售通路拓展部分產品的內銷市場(甜玉米、糯玉米、混合菜、毛豆、薯條、烤地瓜等)，泰昌則通過禾豐的國內外的渠道向客戶推薦自己的產品。
2.3變廢為寶，增加雙方邊際利潤的優(yōu)勢
不同行業(yè)對產品標準的定義不同，速凍果蔬業(yè)對加工的農產品外觀、保鮮程度、口感、品質、農殘等有較嚴格的要求，速凍果蔬業(yè)中所謂的“下腳料”大多為外觀、鮮嫩程度不符合要求，多數下腳料可以作為水餃的優(yōu)質原料(如香菇、西蘭花、蘆筍、甜玉米等)，這樣提高禾豐的速凍果菜產品利潤的同時，也為泰昌的水餃面食生產提供了優(yōu)勢的原料。通過轉變淡季的消耗、果蔬廠“次品”的再利用、銷售網絡成本的分攤等資源共享能有效降低產品的成本，增加利潤。
3拓界合作的邊際創(chuàng)新
2個不同且又關聯(lián)的行業(yè)交叉合作，可碰撞產生出一些新的發(fā)展思路，跳出傳統(tǒng)產品的限制，通過發(fā)展優(yōu)質特色、有機蔬菜原料基地，提高產品利潤，提升品牌形象，增強市場競爭力。
3.1交叉利用
一般速凍水餃的旺季在冬春2季，但冬春季的蔬菜(速凍水餃的主要原料)相對夏秋季節(jié)，品種單一、價格較貴，這樣的現狀制約了行業(yè)的發(fā)展。然而，速凍果蔬業(yè)的本質就是延長果蔬的保鮮期，緩解供需失衡的壓力、調節(jié)果菜產銷季的價格，達到反季節(jié)供應。泰昌可利用裕豐的速凍保鮮技術優(yōu)勢，在夏秋季為自己生產儲備旺季所需的低成本、有特色的優(yōu)質原料，既降低泰昌的生產成本，又能為其新產品的研發(fā)提供優(yōu)質的原料。
3.2立體開發(fā)
2個行業(yè)的本質歸根結底都是為了方便人們生活、縮短就餐時間、豐富飲食文化，結合2個行業(yè)的特點、兩家工廠的優(yōu)勢，可開發(fā)出多種速凍食品、微波食品、調理食品;向微波、調理以及半成品菜肴食品發(fā)展，實施多品牌戰(zhàn)略，迎合市場發(fā)展趨勢。利用禾豐的農業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展優(yōu)質特色、綠色、有機原料基地，把特色農業(yè)、綠色、有機原料的概念引入到泰昌的產品生產研發(fā)中，打造成泰昌品牌獨特的核心競爭力，提升產品檔次，增加企業(yè)利潤。如高賴氨酸玉米、綠色小米、高粱米、彩色糯玉米研發(fā)特色面點、湯圓、餃子;地瓜(黃、紫)、特種馬鈴薯開發(fā)丸子、湯圓;特殊顏色、特殊功能蔬菜開發(fā)的餃子等。參與多個地區(qū)的有機原料基地的認證，如我國的OFDC有機認證、歐盟的BCS有機認證、美國的OCIA有機論證、日本的ICS有機認證等，促進開拓國際市場。
4合作過程中應當注意的問題
2家工廠分屬不同的行業(yè)，優(yōu)勢組合能產生較好的邊際效益，但也容易混淆彼此的主業(yè)，這是最大的隱患。2個相近而又不同的行業(yè)給管理帶來了一些挑戰(zhàn)，水餃面食業(yè)原料穩(wěn)定、機器化作業(yè)，管理計劃性較強;果蔬業(yè)原料不穩(wěn)、手工作業(yè)、市場波動較大，經營管理必須強調靈活性。彼此合作的目的應該是各自在自己的行業(yè)更具優(yōu)勢、更加專業(yè)，因此絕不能混淆各自的主業(yè)。管理要釋放生產力，而不束縛生產力，這是“1+1能否大于2”的關鍵。
2008年的這場危機也許更像是前進路上的清道夫，使企業(yè)能靜下心來思考自身的出路，與其束手無策等待經濟回暖，不如積極開展新局面，希望2家企業(yè)的合作能創(chuàng)出一片藍色海洋。
5參考文獻
[1] 任湘怡，趙金晶.出去、進來都是商機——長三角農產品企業(yè)合作的故事[J].鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)導報，2008(3):21.
中圖分類號：F321 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-05-0015-1
調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，是新時期發(fā)展農業(yè)和農村經濟的主要內容和應采取的重大舉措，也是黨和各級政府當前所極為關注、推進的一項重大農村經濟工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是農業(yè)產業(yè)結構調整的重要一環(huán)。本文就農業(yè)產業(yè)結構調整中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府如何做好引導工作，做出簡單的分析。
1 篩選與論證產業(yè)發(fā)育點
農業(yè)產業(yè)結構調整必須首先要針對產業(yè)生成與發(fā)展的資源、市場、技術、政策等條件進行分析與把握，在此基礎上選擇重點催生與發(fā)育的產業(yè)、產品，并對有可能形成有良好發(fā)展前景的項目進行科學論證和重點選擇。選擇產業(yè)項目的視野要寬，應依據鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點、產品市場前景、農民的生產實踐、上級的有關產業(yè)政策導向、外地的發(fā)展經驗、有無技術上的先進性等選擇項目。鎮(zhèn)黨委、政府應定期對大家在產業(yè)項目上的建議進行收集、梳理，然后確定項目范圍，繼而深入論證。論證方法有開班子會討論、征求有關專家意見、聽村組干部及村民的想法、進行市場調研等，力求使篩選、論證出的發(fā)展項目具有科學性、前瞻性、可行性。
2 科學規(guī)劃、宣傳發(fā)動
對確立的產業(yè)項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府組織專門力量對產業(yè)發(fā)展的區(qū)域、規(guī)模、階段及實施方式、方法進行整體設計與統(tǒng)一規(guī)劃，并經全鎮(zhèn)上下反復討論形成意見較為一致的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。為調動廣大農戶參與產業(yè)經營的積極性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要采取多種方式進行宣傳、動員，如召開多層次會議，到示范戶參觀，帶部分農戶到外地考察，請領導、專家做報告，印發(fā)宣傳資料等，使農戶對項目的意義、前景、收益都有一個比較清晰的認識，進而激發(fā)出參與項目經營的熱情，最終使之成為產業(yè)經營上的主體。
3 組織協(xié)調，為產業(yè)實施提供條件
農戶是產業(yè)經營的主體，因而在具體的實施中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府組織協(xié)調有關農業(yè)、畜牧、金融、土地、科技、電力、水利等有關部門及人員為農戶的生產經營提供必要的條件和開展好服務工作，并明確任務、強化職責、切實解決農戶在產業(yè)發(fā)展中的難題與困難。如解決場地問題，由土地部門和村、組集體組織出面協(xié)調農戶承包田的租賃關系，按照統(tǒng)一規(guī)劃和承租、出租戶“雙贏”原則，實施了產業(yè)的集中連片生產，有效解決了示范片的用地問題。為解決農戶資金短缺問題，一方面在項目論證，制定規(guī)劃時就讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社參加，以增加其對產業(yè)上的信心；一方面由村、組集體組織協(xié)助信用社做好信貸抵押工作、使全部貸款戶都用自己的房產及其他資產作為抵押物，完備信用社手續(xù)，達到了放貸雙方的滿意。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領導還與有關的經銷組織，市場中介機構和個人聯(lián)系，為產品的銷售疏通渠道。為解決技術問題、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府出面聘請專家顧問和技術人員。
4 出臺有關政策，支持產業(yè)發(fā)展
為發(fā)育、壯大所確立的農業(yè)產業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府適時出臺了一些支持性政策，如對積極參加支柱產業(yè)經營的農戶，特別是對專業(yè)大戶，在經營場地、協(xié)調資金等方面優(yōu)先對待；對經營成效較佳的村和農戶給以精神和物質上獎勵；鼓勵支持鎮(zhèn)、村干部帶頭興辦示范片，并對其作為政績考核的一項重要指標等，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)產業(yè)結構調整盡可能多地得到政策上的保障。
5 領導班子應具有強烈的為民意識
引導農業(yè)產業(yè)結構調整、不僅工作量大、而且還要冒一定的“風險”，如果領導班子及主要領導不具有較強的為民意識，沒有經濟發(fā)展上一套過硬“本事”，就很難下決心努力地開展并做好這方面工作。領導班子成員要有強烈的事業(yè)心和政治責任感，把為農民辦好事、實事和千方百計增加農民收入作為主要的工作目標和應擔負的重任。深入農戶、園區(qū)，多方請專家、尋項目、考察市場，只有這樣才贏得了廣大農戶的信賴，取得了全鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)結構調整的較佳效果。
6 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在引導產業(yè)結構調整中要定好位，明確其工作重點
農業(yè)產業(yè)結構調整的主體是農民、農戶是基本力量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府只是在服務方面做好工作，處在“幫”的角色。不越位，不強行，一切以農戶自愿為原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只是做引導和服務工作，其重點是真心實意地提業(yè)條件，幫農民樹立信心和營造產業(yè)發(fā)展的軟硬環(huán)境，真正做到了“政府搭臺、農民唱戲”、“農戶經營、政府服務”。
參考文獻
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（一）全面評估產業(yè)發(fā)展環(huán)境
精確進行環(huán)境評估，精準遴選產業(yè)項目至關重要。要專門邀請農業(yè)專家對區(qū)域特點、地形地貌、海拔高度、氣候類型、氣溫特征、交通區(qū)位等各種環(huán)境因素進行科學、客觀的分析和評估。項目落地究竟屬于西北內陸還是東南沿海，是山地丘陵還是平原地帶，是海洋性氣候還是沙漠性氣候，區(qū)域平均海拔多少，年平均氣溫多少，交通區(qū)位優(yōu)勢是否明顯等。充分考慮環(huán)評因素，正確確定農業(yè)產業(yè)發(fā)展項目。
（二）準確定位產品特有屬性
在特定的自然環(huán)境里才能產出某種農產品，或者產出的農產品獨具其它區(qū)域產出的該產品所不具有的特性。經小規(guī)模試驗，對產品進行專業(yè)分析和認證，如果確實具有稀缺性，而且使用價值高，接下來就可以投入批量生產。如：低溫潮濕的二陰山區(qū)發(fā)展高原夏菜、溫室蘑菇等種植業(yè)和牦牛、小尾寒羊等養(yǎng)殖業(yè)；在高溫干燥的沙漠地帶發(fā)展梭梭、肉蓯蓉等節(jié)水耐旱種植業(yè)。
（三）深入研究傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢
一個地區(qū)傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)發(fā)展，是經過幾代人不斷探索和總結走出的一條經驗之路，是經過實踐檢驗，具有可行性、可操作性。可以參照傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展的種類和模式，進一步進行改進和細化，要把有經驗的東西科技化，嚴格按現代科技的操作規(guī)程和流程培育特色優(yōu)勢產業(yè)和產品。
二、釋放活力，在產業(yè)資金資源整合上下功夫
盤活資金，用活資源，是農業(yè)產業(yè)發(fā)展壯大的根本引擎。貴州省農村“三變”改革給予其他貧困地區(qū)啟示和思考。依托現有資源，整合個體資金，撬動民間資金，壯大集體經濟，做大做強獨具特色的農業(yè)產業(yè)，帶動農戶可持續(xù)發(fā)展，不斷拓寬貧困人口增收渠道，有效解決農民群眾致富奔小康的瓶頸問題。
（一）發(fā)展壯大農民專業(yè)合作社
宣傳發(fā)動農戶踴躍加入專業(yè)合作社，抱團促發(fā)展。農民專業(yè)合作社通過將農戶有限資金整合為具有一定規(guī)模的資金量；將農戶零散的現有土地、設備、暖棚、林地等資源整合起來，擴大產業(yè)發(fā)展所必備的硬件設施條件。有農民專業(yè)合作社的規(guī)?；l(fā)展和運營，農戶可依靠專業(yè)合作社的帶動，得到充足的發(fā)展動力和后勁，疏通農產品銷售渠道，使產業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性、可持續(xù)性得到有效保障。
（二）注重民間資金的有效利用
給予民營經濟和民營企業(yè)更多優(yōu)惠政策，采取多種舉措，通過多條渠道進行招商引資，最大限度撬動民間資金注入到農業(yè)產業(yè)發(fā)展的具體項目中來。用民間資金借力發(fā)力，推動地區(qū)特色產業(yè)做大做強。切實用足用活民間資金和地方天然資源，不斷增加農業(yè)產業(yè)發(fā)展所需的內在動能。
（三）嚴格產銷環(huán)節(jié)的有序管理
不管是農民專業(yè)合作社還是參與農業(yè)產業(yè)發(fā)展的民營企業(yè)，必須要建立起一套資金監(jiān)管、生產管理方面科學的、有效的機制和制度，設置專門的監(jiān)管團隊和管理崗位，對資金使用、日常生產、產品銷售等各環(huán)節(jié)進行規(guī)范的監(jiān)管管理。及時糾正違規(guī)操作和不符合農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)律、不利于農業(yè)產業(yè)發(fā)展前景的錯誤決定。農產品的產出和銷售一定要著眼產業(yè)的長遠發(fā)展，嚴格杜絕以獲取最大利潤和短期利益做出有損產業(yè)形象的行為。
三、強化宣傳，擴大產業(yè)市場
切切實實把農產品得天獨厚的優(yōu)勢和具有特色的品質宣傳出去，搶占市場先機，不斷擴大市場的覆蓋面，使農產品產得出、做得精、有銷路。著力打造有一定影響力的品牌，以品牌效應得到消費者和市場青睞。
（一）用產品質量推動市場拓展
質量是企業(yè)和產業(yè)的第一生命。如果沒有過硬的產品質量作保障，企業(yè)的發(fā)展壯大也就是一句空話。農業(yè)產業(yè)要得到長遠發(fā)展，首先要從農產品的源頭抓起，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)要做得細致入微，從產品品質提升和為消費者、為市場、為產業(yè)負責的根本出發(fā)，切實靠實責任，做出成效。哪個環(huán)節(jié)出了問題，就要從哪個環(huán)節(jié)要品牌、要效益。把嚴原料的進口關和產品的出口關，確保投入市場的每一件產品都是經過精心打磨的精品。
（二）以專業(yè)認證打出產品品牌
中圖分類號：F830 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）13-0124-02
一、金融支持對產業(yè)結構調整的推動機理分析
（一）金融支持對產業(yè)結構的影響機理
市場經濟中，金融所起到的作用就是合理地配置社會資源，其作用主要體現在對聚集資金的合理支配，要實現產業(yè)結構調整，金融通過儲蓄、投資等金融行為，使資金流量的結構發(fā)生改變，從而影響生產要素發(fā)生重新組合，最終影響產業(yè)發(fā)展趨勢與發(fā)展格局，達到完成產業(yè)調整的目標。簡單的看，其流程如下：金融―控制儲蓄和投資―資金流量―生產要素重新配置―資金存量改變―產業(yè)調整完成。
（二）金融支持對產業(yè)調整的具體作用
1.從資源配置上看，金融支持中資源的重新配置是支持措施的核心目標，這個配置過程就是利用信貸市場、資本市場等改變資金流向，利用增量和存量的改變來實現資源重構，影響產業(yè)的格局。增量的調整是將資本注入到某個產業(yè)中，使其資本、勞動、技術等生產要素發(fā)生改變，從而改變該產業(yè)的生產能力，使之獲得市場優(yōu)勢，實現產業(yè)擴大的效果。金融增量起到的是調節(jié)作用，其主要是引導金融市場的投資趨勢，此時資金將流向優(yōu)勢明顯或者具備良好發(fā)展前景的產業(yè)，最終帶動該產業(yè)的產業(yè)鏈發(fā)展，成為某個區(qū)域的優(yōu)勢產業(yè)，這就改變了該地區(qū)的產業(yè)格局，實現產業(yè)結構調整。存量則是指在原有的資產規(guī)模下，對資本進行調控，使得資金在某個產業(yè)內部發(fā)生流動，從低效益到高效益，從低效率向高效率，從消耗性到生態(tài)化等方向過渡，使得產業(yè)內部的資源向著促進該產業(yè)升級的方向流動，改變產業(yè)的存量側重以實現對產業(yè)結構的調整。
2.從信貸角度看，對產業(yè)調整的影響主要來自銀行的調控作用，利用信貸措施將儲蓄資金配置到各個行業(yè)中，具體包括生產信貸和消費信貸。生產信貸是利用資金流動調節(jié)增量，消費信貸則是鼓勵跨時期消費來改變消費比例，從終端支撐某些企業(yè)和產業(yè)進行快速發(fā)展，達到產業(yè)調整的目的。另外，將融資作為目的的信貸則是，針對資本流動的增量與存量的調整，一方面信貸市場通過合理的選擇使得資金流向發(fā)展前景好、技術優(yōu)勢明顯、效益豐厚的產業(yè)或者項目上，一方面則為優(yōu)質企業(yè)提供更加方便、豐富的融資渠道，從而保證產業(yè)結構向著健康持續(xù)的方向發(fā)展。
總之，金融支持是促進資源在不同行業(yè)、行業(yè)內部發(fā)生流動的動力源泉，其發(fā)揮的資金融通、資源重置的基本功能，進而改變某個地區(qū)的產業(yè)結構，反之某個地區(qū)的產業(yè)結構也就體現了該地區(qū)金融支持的重點，金融支持利用其對社會資本的形成、導向、信用催化、產業(yè)整合、風險管理五個機制影響著地區(qū)產業(yè)的調整，從而使其協(xié)調發(fā)展。
二、區(qū)域產業(yè)結構調整中金融支持的癥結所在
（一）對新興技術產業(yè)支持不足
在區(qū)域產業(yè)調整中，產業(yè)的發(fā)展多數需要信貸支持，信貸支持的方向往往影響資金在各個產業(yè)間的流動，決定了產業(yè)的發(fā)展前景。就目前情況看，一些地區(qū)的信用制度仍不完善，直接會影響信貸支持，弱化信貸在產業(yè)調整中的基本作用。從區(qū)域經濟發(fā)展的歷程看，銀行機構為了保證風險的降低，其投資結構呈現趨同化，優(yōu)勢產業(yè)得到的支持力度大，而新興產業(yè)獲得的金融支持弱，大部分的投資集中在第二產業(yè)中成熟的行業(yè)，雖然保證了銀行體系的風險降低，但是不利于對新興產業(yè)的發(fā)展，同時趨同化投資導致產能過剩反而增加企業(yè)經營的風險，因為產能轉化為產品就導致產品過剩，直接影響了產業(yè)效益，導致了一些企業(yè)從盈利轉變?yōu)樘潛p，資金投入從優(yōu)勢變?yōu)榱觿?，反而增加了銀行的投資風險。而一些新興行業(yè)如高技術產業(yè)、現代服務、生態(tài)產業(yè)等獲得的金融支持較少，影響了其發(fā)展，從某個方面看制約了整體經濟的更新能力，不利于產業(yè)結構的調整。此種情況也影響了技術創(chuàng)新，因為產業(yè)的發(fā)展必須依靠技術創(chuàng)新，對于新興產業(yè)的支持不足也從某些方面影響了技術創(chuàng)新，缺乏具有自有知識產權的產業(yè)在未來的發(fā)展中也不會獲得絕對優(yōu)勢。
（二）對農業(yè)產業(yè)支持不足
農業(yè)是中國立國與發(fā)展的基礎性產業(yè)，而金融支持針對農業(yè)產業(yè)的支持明顯力度不足。農業(yè)是中國經濟發(fā)展的命脈，大部分區(qū)域農業(yè)產業(yè)所占比例較大，一旦相關產業(yè)發(fā)展不能跟上經濟發(fā)展則會嚴重地制約該區(qū)域經濟發(fā)展，也就不能實現產業(yè)結構調整。區(qū)域經濟發(fā)展中，農業(yè)基礎設置落后、產品技術含量低、農業(yè)產品開發(fā)落后、科技轉化緩慢等都是現實問題，而其根源就是資金不足。尤其是從農業(yè)經濟的信貸來看，其貸款比例相對較低，雖然這些年增加了相關的投資，但是與工業(yè)或者其他產業(yè)投資相比仍然處在明顯的弱勢，制約了農業(yè)產業(yè)的升級與發(fā)展。
（三）金融支持的產業(yè)導向作用不足
區(qū)域內資本市場發(fā)展較為落后，資本市場的規(guī)模相對小，且市場的功能性欠缺，不能適應當前的經濟發(fā)展，從而影響了其對整個市場乃至產業(yè)發(fā)展的支持，也弱化了其對產業(yè)結構調整的導向作用。容易理解的是資本市場小，總體不夠發(fā)達對于資金的配置影響也就相對弱化，多層次的資本市場構建不夠完善，債券市場不發(fā)達，證券機構提供的服務也就相對單一，最終失去了對資本市場的掌控能力，多數情況下只能對上市公司進行業(yè)務支持，不能對大規(guī)模的資產重組起到作用，所以金融支持不能有效地調節(jié)區(qū)域內的產業(yè)重組與升級。
（四）對中小企業(yè)融資支持不足
在金融支持中沒有對中小企業(yè)形成一個有效的支持體系，因為中小企業(yè)的規(guī)模小，在發(fā)展中容易受到外部經濟環(huán)境的影響，同時其不能獲得較為豐厚的利潤回報，所以風險預期也就相對高，因此銀行對中小企業(yè)的貸款項目保持較為謹慎的態(tài)度，尤其是在遇到經濟環(huán)境轉變或者產業(yè)結構調整的關鍵時期，中小企業(yè)往往不能承擔這樣的風險，而遇到發(fā)展的困境，從而影響其發(fā)展。
三、結束語
金融是現代經濟發(fā)展中不能或缺的重要經濟手段，在產業(yè)結構調整中其對資金的引導作用是不能忽視的。金融支持完全可以改變某個區(qū)域內的產業(yè)格局，經濟發(fā)展中金融支持對于產業(yè)結構影響較大，也遇到了一些現實問題。因此必須在未來的金融支持途徑上進行全面的調整，大力加強金融支持力度。
參考文獻：
