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時(shí)間：2023-08-01 09:24:16
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隨著我國(guó)加入WTO和經(jīng)濟(jì)全球化的深入，多種經(jīng)濟(jì)成分的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式逐步滲入我國(guó)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。眾多發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司在向發(fā)展中國(guó)家大量轉(zhuǎn)移其制造業(yè)的生產(chǎn)職能和加工基地后，現(xiàn)在又開始將其非核心的服務(wù)產(chǎn)業(yè)的部分職能向海外特別是新興市場(chǎng)國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移。旅游業(yè)作為一種重要的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，也將不可避免地迎來(lái)由服務(wù)生產(chǎn)國(guó)際分工而導(dǎo)致的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
一、服務(wù)外包的概念和由來(lái)
服務(wù)外包(servicebusinessprocessoutsourcing)，或稱離岸服務(wù)外包，是指作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)主將服務(wù)流程以商業(yè)形式發(fā)包給本企業(yè)以外的服務(wù)提供者，以保持服務(wù)的穩(wěn)定供應(yīng)以及最優(yōu)的質(zhì)量和最低的成本的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。其本質(zhì)是通過(guò)合同發(fā)包、分包或轉(zhuǎn)包等方式向第三方轉(zhuǎn)移非核心的商業(yè)技術(shù)和服務(wù)流程，以提高資源的配置效益和利潤(rùn)空間。近年來(lái)，隨著國(guó)際通訊和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，使發(fā)達(dá)國(guó)家的大型跨國(guó)公司將低附加值的經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)和服務(wù)職能轉(zhuǎn)移到相對(duì)具有比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)展中國(guó)家，自己則專注于產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)運(yùn)作、營(yíng)銷推廣、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等具有相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和高附加值的核心業(yè)務(wù)，服務(wù)外包由此發(fā)展起來(lái)。服務(wù)外包的產(chǎn)生于上世紀(jì)80年代IT產(chǎn)業(yè)的軟件服務(wù)，在90年代由于“計(jì)算機(jī)千年蟲問(wèn)題”得到加速發(fā)展。隨著服務(wù)外包這種經(jīng)營(yíng)模式在IT領(lǐng)域的成功，本世紀(jì)初外包業(yè)務(wù)范圍逐步拓展到金融、保險(xiǎn)、醫(yī)療、資產(chǎn)管理、顧客服務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球的服務(wù)業(yè)外包市場(chǎng)已從2001年的1500億美元增長(zhǎng)到2004年的3000億美元，成為一項(xiàng)新的全球性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和增值模式。從外包方式上看，離岸外包將成為服務(wù)外包的主要方式，如國(guó)際零售業(yè)巨頭沃爾瑪公司提出將把80%的公司外包業(yè)務(wù)采用離岸方式。著名管理咨詢公司麥肯錫預(yù)測(cè)，今后五年內(nèi)，美國(guó)白領(lǐng)工作的離岸外包將增長(zhǎng)30%。
二、旅游業(yè)發(fā)展服務(wù)外包的可行性
旅游業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)，一直都是服務(wù)業(yè)的重要組成部分。如同服務(wù)業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展是有歷史階段一樣,旅游業(yè)本身就是一個(gè)集吃、住、行、游、購(gòu)、娛等相關(guān)要素于一體的關(guān)聯(lián)度較高的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。隨著近年來(lái)我國(guó)旅游業(yè)的迅速發(fā)展，行業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步的改造和提升，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代管理理念指導(dǎo)下的現(xiàn)代高科技、信息化的運(yùn)營(yíng)模式。在此基礎(chǔ)上，產(chǎn)品形態(tài)日趨復(fù)雜化和專業(yè)化，與相關(guān)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)的交叉和融合進(jìn)一步加劇，對(duì)原來(lái)形成的產(chǎn)業(yè)固定化邊界進(jìn)行了一定程度的調(diào)整和改造，出現(xiàn)了諸如會(huì)展旅游、旅游咨詢、旅游規(guī)劃與策劃、旅游信息服務(wù)等新型業(yè)態(tài)。但幾乎與此同時(shí)，也發(fā)生了行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)激烈、經(jīng)營(yíng)績(jī)效持續(xù)下降、行業(yè)管理邊緣化的不良現(xiàn)象。因此，如何有序、規(guī)范、健康地發(fā)展我國(guó)旅游業(yè)，提高行業(yè)自身效能和產(chǎn)業(yè)層次，是新時(shí)期我國(guó)旅游業(yè)界和學(xué)界普遍關(guān)注的問(wèn)題。
旅游業(yè)作為一種高成長(zhǎng)性的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張能力和滲透性較好，因此具有外包的潛力。旅游業(yè)在原有生活核心業(yè)態(tài)的基礎(chǔ)上，受到生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、創(chuàng)意服務(wù)業(yè)的明顯影響，從而引致旅游業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和能級(jí)提升，出現(xiàn)了高增值性、高層次性、高功能性、高技術(shù)性、高知識(shí)性的新特點(diǎn)。隨著我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷增長(zhǎng)，“入世”的呼聲日漸高漲，通過(guò)外包的方式實(shí)現(xiàn)與國(guó)際旅游業(yè)接軌的內(nèi)在需求已經(jīng)成熟。
其次，旅游業(yè)是服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)中一個(gè)較為活躍的產(chǎn)業(yè)代表，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)繁榮的“晴雨表”，包含了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的內(nèi)容和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的元素，有著顯著的二元結(jié)構(gòu)特征，即以生產(chǎn)和生活為其要素的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式。而隨著旅游業(yè)的發(fā)展和延伸，現(xiàn)代企業(yè)制度的普及和生產(chǎn)職能的強(qiáng)化，旅游業(yè)的服務(wù)對(duì)象也擴(kuò)大到了生產(chǎn)者，建立以生產(chǎn)為主體的新型旅游業(yè)已是大勢(shì)所趨。這就要按生產(chǎn)要素和生產(chǎn)方式來(lái)重新布局旅游產(chǎn)業(yè)，通過(guò)“歸核化”的戰(zhàn)略，將“非核心”的生產(chǎn)環(huán)節(jié)通過(guò)外包的方式加以整合、重組，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。
由于現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)同樣具有高技術(shù)性、高知識(shí)性和高人力資本等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特征，因此決定了在同樣的產(chǎn)出水平下，無(wú)形智力投入較高而有形資產(chǎn)投入較少，引進(jìn)外包經(jīng)營(yíng)方式，不僅能直接創(chuàng)造價(jià)值增量，還有降低經(jīng)營(yíng)成本、提升經(jīng)營(yíng)效益、增加無(wú)形資產(chǎn)等間接途徑和作用。如現(xiàn)代企業(yè)的一些非核心業(yè)務(wù)的外包，使旅游業(yè)為生產(chǎn)性企業(yè)提供第三方會(huì)展、商務(wù)等專業(yè)服務(wù)成為可能，從而形成某種經(jīng)營(yíng)功能的規(guī)模化效應(yīng)，促使企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的大幅度下降。又如旅游規(guī)劃或策劃、旅游咨詢和信息服務(wù)的外包，可使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益大幅度提高，創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。再如旅游企業(yè)形象的策劃和營(yíng)銷、旅游廣告的宣傳運(yùn)作，將使企業(yè)的品牌聲譽(yù)和社會(huì)形象得到明顯改善，無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值也就隨之上升。
三、旅游業(yè)發(fā)展服務(wù)外包的對(duì)策和建議
服務(wù)外包作為一種新型的管理思想和經(jīng)營(yíng)實(shí)踐，將成為旅游業(yè)今后獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略抉擇之一。由此，筆者認(rèn)為，應(yīng)圍繞以下幾個(gè)方面開展服務(wù)外包，搶占旅游業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)驅(qū)動(dòng)GDP增長(zhǎng)的新型發(fā)展模式。
（一）加強(qiáng)旅游業(yè)服務(wù)外包的外部環(huán)境建設(shè)
相比生產(chǎn)性企業(yè)而言，服務(wù)性企業(yè)對(duì)外部環(huán)境的依賴更大。各級(jí)政府相關(guān)部門應(yīng)集中建設(shè)公共支持技術(shù)平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)旅游業(yè)服務(wù)外包的技術(shù)支持和基礎(chǔ)，以低廉的使用成本向服務(wù)外包企業(yè)提供旅游產(chǎn)業(yè)的綜合開發(fā)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和管理環(huán)境，制定針對(duì)承接服務(wù)外包的優(yōu)惠政策，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，改善其運(yùn)營(yíng)環(huán)境。積極構(gòu)建旅游服務(wù)的外包數(shù)據(jù)庫(kù)，為旅游企業(yè)提供服務(wù)外包政策咨詢、信息服務(wù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，使企業(yè)能把握服務(wù)外包國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)向和發(fā)展趨勢(shì)，在發(fā)展中少走彎路。另一方面，采取政府指導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，鼓勵(lì)引進(jìn)世界著名的專業(yè)化旅游服務(wù)商，優(yōu)化配套服務(wù)措施；鼓勵(lì)境內(nèi)、外企業(yè)參與旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶的基礎(chǔ)建設(shè)，加快建設(shè)進(jìn)度，提高旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和建設(shè)水平。加大地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法力度，增強(qiáng)旅游外包企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)；在已經(jīng)建立的行業(yè)規(guī)范的基礎(chǔ)上，集成現(xiàn)有法律、法規(guī)，構(gòu)建服務(wù)外包政策體系，充分利用已有的政策資源，形成對(duì)服務(wù)外包的支持體系。
（二）旅游業(yè)服務(wù)外包的組織文化協(xié)調(diào)和流程再造
企業(yè)與外包商的文化協(xié)調(diào)，是指在外包運(yùn)作過(guò)程中，外包雙方能相互尊重，，努力擴(kuò)大雙方產(chǎn)業(yè)文化的兼容性和共識(shí)面，從而有效地減少或降低因文化沖突和摩擦帶來(lái)的不利影響。旅游業(yè)通過(guò)實(shí)施服務(wù)外包，各相關(guān)企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制都將發(fā)生較大的改變，經(jīng)營(yíng)職能也將隨著外包業(yè)務(wù)控制權(quán)的轉(zhuǎn)移而與以前有所區(qū)別，這必然要求企業(yè)對(duì)自身的組織文化和運(yùn)作機(jī)制進(jìn)行再造，以確保旅游企業(yè)外包業(yè)務(wù)的正常運(yùn)營(yíng)。具體地說(shuō)，企業(yè)應(yīng)就實(shí)施外包的業(yè)務(wù)制定切實(shí)可行的合作模式，整合各方資源，共同建立科學(xué)、有效的溝通機(jī)制，包括：定期舉行信息會(huì)、案例分析會(huì)、提交各自的業(yè)務(wù)報(bào)告等，盡量消除交流中的文化壁壘，充分了解外包企業(yè)的相關(guān)信息，并采取建設(shè)性的態(tài)度化解因組織文化差異引起的各種糾紛。其次，對(duì)外包企業(yè)的生產(chǎn)模式和服務(wù)流程進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)搜集和反饋業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)信息，提供必要的協(xié)助和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立外包服務(wù)產(chǎn)品的評(píng)介體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以使外包企業(yè)的服務(wù)產(chǎn)品符合自身的質(zhì)量要求。最后，企業(yè)還應(yīng)本著互助與誠(chéng)信的原則，與外包商就售后服務(wù)、企業(yè)CIS的統(tǒng)一化等建立可靠的協(xié)商機(jī)制。
（三）旅游服務(wù)外包的人才培養(yǎng)
人才是保證旅游服務(wù)外包成功的根本前提，旅游業(yè)發(fā)展服務(wù)外包離不開大量既熟悉旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式，又具備相關(guān)外包理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專門人才。我國(guó)發(fā)展旅游服務(wù)外包尚處于起步階段，相關(guān)的人才嚴(yán)重不足，尤其缺乏具有相關(guān)技術(shù)和項(xiàng)目管理能力的高級(jí)管理人才。同時(shí)，由于旅游業(yè)人力資源的流動(dòng)性較大，服務(wù)業(yè)外包缺乏相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，也會(huì)阻礙旅游服務(wù)外包的進(jìn)一步發(fā)展。因此，對(duì)于服務(wù)外包這種快速增長(zhǎng)的行業(yè)來(lái)說(shuō)，建立一套完善、有效的人才供給機(jī)制顯得更加緊迫。政府可以通過(guò)建立專屬的服務(wù)外包管理機(jī)構(gòu)，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)和服務(wù)外包行業(yè)工會(huì)，為服務(wù)外包人才的培養(yǎng)提供引導(dǎo)與支持；第二，通過(guò)舉辦國(guó)際性企業(yè)與人才洽談會(huì)，搭建有利于人才與企業(yè)交流的平臺(tái)；第三，推動(dòng)建立“產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟”，支持大學(xué)的商學(xué)院建立“服務(wù)外包人才培養(yǎng)基地”，按照全球服務(wù)外包的發(fā)展趨勢(shì)與特點(diǎn)，包括管理、策劃、運(yùn)作、外語(yǔ)能力等，為服務(wù)外包企業(yè)培養(yǎng)和提供高素質(zhì)的服務(wù)外包人才；第四，全面推行職業(yè)資格認(rèn)證制度，制定相關(guān)政策吸引和聘用海外高級(jí)人才，鼓勵(lì)“海歸人才”回國(guó)創(chuàng)業(yè)，以提升我國(guó)旅游服務(wù)外包業(yè)的國(guó)際化水平。
四、結(jié)論
世界服務(wù)業(yè)加速現(xiàn)代化和跨國(guó)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，一方面進(jìn)一步推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；另一方面也使服務(wù)業(yè)日益告別傳統(tǒng)的地緣導(dǎo)向發(fā)展模式，不斷打破時(shí)間、空間乃至文化、觀念的隔離，開始進(jìn)入全球化發(fā)展階段。這不僅使服務(wù)業(yè)的全球重組和資源優(yōu)化配置達(dá)到了空前高度，也正在使世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新乃至經(jīng)營(yíng)管理模式出現(xiàn)全方位變革，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的重大影響。我國(guó)旅游業(yè)正進(jìn)入快速發(fā)展期，特別是其中的科技、研發(fā)及營(yíng)銷、設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新越來(lái)越有關(guān)鍵性的決定作用。在此基礎(chǔ)上,積極發(fā)展旅游業(yè)服務(wù)外包以促進(jìn)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的客觀要求，對(duì)于實(shí)現(xiàn)十一五經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)具有重要戰(zhàn)略意義。
參考文獻(xiàn)
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實(shí)施民生警務(wù)是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要。當(dāng)前世情、國(guó)情、社情正在發(fā)生復(fù)雜而深刻的變化，各種利益格局不斷調(diào)整，因民生問(wèn)題引發(fā)的社會(huì)矛盾增多。該局積極面對(duì)社會(huì)管理中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，積極探索社會(huì)管理的新思路、新方法，必須自覺站在黨委政府的角度審視和謀劃公安工作，把解決民生領(lǐng)域的問(wèn)題作為最大的警務(wù)活動(dòng)，把服務(wù)和保障民生作為責(zé)無(wú)旁貸的政治任務(wù)，保穩(wěn)定、保發(fā)展、促和諧，這是公安機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)有之責(zé)。
實(shí)施民生警務(wù)是服務(wù)幸福七臺(tái)河建設(shè)的迫切要求。安全穩(wěn)定既是幸福的前提，也是幸福的保障，這就決定了公安機(jī)關(guān)在幸福七臺(tái)河建設(shè)中承擔(dān)著不可替代的責(zé)任、發(fā)揮著不可替代的作用，必須順應(yīng)全市人民過(guò)上更加幸福、更有尊嚴(yán)生活的新期待，把民生需求作為決定警務(wù)運(yùn)行機(jī)制的基本走向，民有所呼、警有所應(yīng)，民有所求、警有所為，最大限度地提高群眾的安全感和滿意度，這是公安機(jī)關(guān)服務(wù)大局的必需之舉。
實(shí)施民生警務(wù)是提升公安工作整體效能的必然選擇。當(dāng)前整個(gè)社會(huì)正處于大變革、大調(diào)整時(shí)期，人流、物流、資金流、信息流加快，許多問(wèn)題從表面上看是社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上是能力不適應(yīng)、服務(wù)不到位的社會(huì)管理問(wèn)題。該局把民情、民意作為警務(wù)工作的晴雨表、指揮棒，使民生至上的價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為具體的制度和機(jī)制，通過(guò)轉(zhuǎn)變民警的思想觀念，提升民警的能力素質(zhì)，創(chuàng)新警務(wù)工作的方式方法，實(shí)現(xiàn)真正意義上的民意引領(lǐng)警務(wù)，促進(jìn)公安工作的提檔升級(jí)。這是公安機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然之路。
提升人民群眾幸福指數(shù)
以實(shí)現(xiàn)民安為根本，全面提高人民群眾的平安指數(shù)。該局構(gòu)建立體化的治安防控格局，實(shí)施“警燈閃爍”工程，開展網(wǎng)格化巡邏，努力做到白天見警察，晚上見警燈。堅(jiān)持走治安防范的社會(huì)化之路，積極動(dòng)員4050人員、出租車司機(jī)、保潔員、治安積極分子等力量參與治安防控，形成群防群治專群化的防范格局。要嚴(yán)格落實(shí)危爆物品三級(jí)管理責(zé)任制，真正管住、管實(shí)、管好，確保爆炸物品不流失、不被盜、不炸響。開展交通安全專項(xiàng)治理，消除事故黑點(diǎn)，嚴(yán)懲“酒駕”等嚴(yán)重交通違法行為，嚴(yán)格校車的安全管理，推進(jìn)消防“防火墻”工程，堅(jiān)決杜絕發(fā)生群死群傷安全事故。當(dāng)前，全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)要把為黨的“十”勝利召開營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境作為公安機(jī)關(guān)的第一要?jiǎng)?wù)，時(shí)時(shí)踐行第一標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決完成第一任務(wù)。
以優(yōu)化服務(wù)為關(guān)鍵，全面提升人民群眾的滿意指數(shù)。該局把群眾和企業(yè)的滿意度作為衡量和檢驗(yàn)各項(xiàng)公安工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞全市“安全發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展”任務(wù)目標(biāo)，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。一是著力提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)水平。圍繞“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”謀劃“扶企”、“促商”舉措，做到項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展到哪里，公安工作的觸角就延伸服務(wù)到哪里。二是著力提升行政服務(wù)管理水平。搭建“大辦事”平臺(tái)，推行一站式服務(wù)、錯(cuò)時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)。組織開展“擦亮窗口”活動(dòng)，大力推行網(wǎng)上陽(yáng)光警務(wù)，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)手段延伸、拓展、豐富便民利民舉措，逐步實(shí)現(xiàn)公安管理工作由管理型向管理服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。三是著力提升服務(wù)“十項(xiàng)整治”水平。要把服務(wù)全市城市建設(shè)“十項(xiàng)整治”作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，主動(dòng)作為，超前服務(wù)。特別是要狠抓交通秩序整治，突出人性化管理，寓管理于服務(wù)之中，營(yíng)造和諧氛圍。
以維護(hù)民權(quán)為重點(diǎn)，全面提升人民群眾的公平指數(shù)。我們必須要尊重人民群眾的主體地位，打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)，把執(zhí)法的過(guò)程作為保護(hù)民主民權(quán)、維護(hù)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧的過(guò)程。一是通過(guò)教育培訓(xùn)提高執(zhí)法素質(zhì)。持之以恒地開展全警法制大培訓(xùn)，實(shí)行持執(zhí)法資格證上崗制度，創(chuàng)造條件鼓勵(lì)民警參與司法等級(jí)考試，提高執(zhí)法主體人員的整體素質(zhì)。二是依靠信息化手段提升執(zhí)法質(zhì)量。全面應(yīng)用刑事案件、行政案件執(zhí)法辦案監(jiān)督系統(tǒng)，保證全部案件的網(wǎng)上錄入、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督，最大限度地避免執(zhí)法質(zhì)量的人為因素。三是健全監(jiān)督機(jī)制促進(jìn)執(zhí)法公平。開展案件評(píng)查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問(wèn)題嚴(yán)肅處理，從源頭上控制增量；開展重點(diǎn)案件督查，對(duì)存在或可能存在重大執(zhí)法問(wèn)題的案件，及時(shí)啟動(dòng)個(gè)案監(jiān)督程序進(jìn)行有效監(jiān)查；開展涉案財(cái)物檢查，不定期督導(dǎo)檢查涉案財(cái)物管理制度執(zhí)行情況，及時(shí)整改問(wèn)題，保證執(zhí)法效果。
以警民關(guān)系為基礎(chǔ)，全面提升人民群眾的和諧指數(shù)。把群眾的滿意度作為衡量和檢驗(yàn)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的根本標(biāo)準(zhǔn)。一是爭(zhēng)做人民群眾心目中的好人。堅(jiān)持政治建警，深入開展好政法干警核心價(jià)值觀教育，做到忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔，講品德、重修行，遵守社會(huì)公德，保持職業(yè)操守。二是爭(zhēng)做人民群眾心目中的親人。把群眾置于心中最高的位置，帶著感情去執(zhí)法、去服務(wù)，扶危困、濟(jì)貧弱。深入開展好“大走訪”活動(dòng)，走進(jìn)群眾、融入群眾、服務(wù)群眾。發(fā)掘培養(yǎng)人民群眾一致認(rèn)可的先進(jìn)典型，打造新時(shí)期公安民警的良好形象。三是爭(zhēng)做人民群眾心目中的能人。把教育訓(xùn)練作為提升隊(duì)伍整體素質(zhì)的根本途徑，向教育訓(xùn)練要警力、要能力、要戰(zhàn)斗力。要把能力素質(zhì)體現(xiàn)在提高服務(wù)人民群眾的本領(lǐng)上，體現(xiàn)在化矛盾、調(diào)糾紛、破案件、促穩(wěn)定上。通過(guò)廣大民警實(shí)實(shí)在在的工作成效讓人民群眾更好的理解公安、信任公安、支持公安。
加強(qiáng)公安隊(duì)伍能力建設(shè)
1、力爭(zhēng)年初啟動(dòng)中國(guó)銀行樟樹支行的現(xiàn)金押解服務(wù)業(yè)務(wù)。
2、依法向全市娛樂(lè)場(chǎng)所派駐保安員。
3、依法開展保安服務(wù)活動(dòng)，確保客戶人身、財(cái)產(chǎn)和信息安全，力爭(zhēng)做到所有客戶單位不發(fā)生刑事案件和影響較大的治安事件。
4、確保武裝押運(yùn)服務(wù)安全、有序進(jìn)行，保證不發(fā)生涉槍、涉車的安全問(wèn)題。
5、確保公司保安服務(wù)營(yíng)業(yè)額實(shí)現(xiàn)260萬(wàn)，力爭(zhēng)達(dá)到300萬(wàn)元，確保創(chuàng)利稅達(dá)到60萬(wàn)元。
6、力爭(zhēng)年內(nèi)為人防崗位全體員工購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)。
（二）工作方法
1、繼續(xù)貫徹執(zhí)行好《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》，依法規(guī)范公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)公司依法執(zhí)業(yè)，守法經(jīng)營(yíng)。
2、繼續(xù)貫徹執(zhí)行好《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》，依照法律要求處理好公司與客戶之間和諧的服務(wù)關(guān)系以及公司與員工之間和諧的勞動(dòng)關(guān)系，制定出適合員工勞動(dòng)和勞動(dòng)報(bào)酬的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，并保證其合法性和可操作性，進(jìn)一步依法保護(hù)好員工的合法權(quán)益。
3、繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)是公司實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作目標(biāo)的基礎(chǔ)工作，我們將繼續(xù)把好人員準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)新招人員做到按規(guī)定嚴(yán)格政審、培訓(xùn)、實(shí)習(xí)，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)日常工作的管理，加大隊(duì)伍建設(shè)力度，夯實(shí)公司謀求進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。
4、繼續(xù)落實(shí)規(guī)范化管理。制度是員工依法規(guī)范執(zhí)勤的行為準(zhǔn)則，是公司開展管理工作和執(zhí)行具體工作的依據(jù)，我們將繼續(xù)完善公司管理制度，健全監(jiān)督管理機(jī)制，更進(jìn)一步優(yōu)化保安服務(wù)質(zhì)量，提高客戶滿意度。
5、繼續(xù)深入“人性化”管理。依法提高員工的勞動(dòng)報(bào)酬、福利和保險(xiǎn)待遇，是解除員工后顧之憂的基本保障，提高員工對(duì)企業(yè)忠誠(chéng)度的必要途徑。新的一年，公司下決心深入“人性化”管理，不僅從提高員工勞動(dòng)報(bào)酬、福利和保險(xiǎn)待遇等方面關(guān)心員工，更要在平時(shí)的工作和生活上，關(guān)心員工，幫助他們解決實(shí)際困難，激發(fā)員工對(duì)公司的熱愛，增強(qiáng)他們的歸屬感和對(duì)公司的信賴，以宏揚(yáng)愛崗敬業(yè)精神。
（三）工作建議
1力爭(zhēng)年初啟動(dòng)中國(guó)銀行樟樹支行的現(xiàn)金押解服務(wù)業(yè)務(wù)。
2依法向全市娛樂(lè)場(chǎng)所派駐保安員。
確?？蛻羧松?、財(cái)產(chǎn)和信息安全，3依法開展保安服務(wù)活動(dòng)。力爭(zhēng)做到所有客戶單位不發(fā)生刑事案件和影響較大的治安事件。
保證不發(fā)生涉槍、涉車的安全問(wèn)題。4確保武裝押運(yùn)服務(wù)安全、有序進(jìn)行。
力爭(zhēng)達(dá)到300萬(wàn)元，5確保公司保安服務(wù)營(yíng)業(yè)額實(shí)現(xiàn)260萬(wàn)。確保創(chuàng)利稅達(dá)到60萬(wàn)元。
6力爭(zhēng)年內(nèi)為人防崗位全體員工購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)。
二工作方法
進(jìn)一步促進(jìn)公司依法執(zhí)業(yè)，1繼續(xù)貫徹執(zhí)行好《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》依法規(guī)范公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。守法經(jīng)營(yíng)。
制定出適合員工勞動(dòng)和勞動(dòng)報(bào)酬的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，2繼續(xù)貫徹執(zhí)行好《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》依照法律要求處理好公司與客戶之間和諧的服務(wù)關(guān)系以及公司與員工之間和諧的勞動(dòng)關(guān)系。并保證其合法性和可操作性，進(jìn)一步依法保護(hù)好員工的合法權(quán)益。
將繼續(xù)把好人員準(zhǔn)入關(guān)，3繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)是公司實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作目標(biāo)的基礎(chǔ)工作。對(duì)新招人員做到按規(guī)定嚴(yán)格政審、培訓(xùn)、實(shí)習(xí)，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)日常工作的管理，加大隊(duì)伍建設(shè)力度，夯實(shí)公司謀求進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。
公司開展管理工作和執(zhí)行具體工作的依據(jù)，4繼續(xù)落實(shí)規(guī)范化管理。制度是員工依法規(guī)范執(zhí)勤的行為準(zhǔn)則。將繼續(xù)完善公司管理制度，健全監(jiān)督管理機(jī)制，更進(jìn)一步優(yōu)化保安服務(wù)質(zhì)量，提高客戶滿意度。
解除員工后顧之憂的基本保障，5繼續(xù)深入“人性化”管理。依法提高員工的勞動(dòng)報(bào)酬、福利和保險(xiǎn)待遇。提高員工對(duì)企業(yè)忠誠(chéng)度的必要途徑。新的一年，公司下決心深入“人性化”管理，不僅從提高員工勞動(dòng)報(bào)酬、福利和保險(xiǎn)待遇等方面關(guān)心員工，更要在平時(shí)的工作和生活上，關(guān)心員工，幫助他解決實(shí)際困難，激發(fā)員工對(duì)公司的熱愛，增強(qiáng)他歸屬感和對(duì)公司的信賴，以宏揚(yáng)愛崗敬業(yè)精神。
三工作建議
提升保安隊(duì)伍整體素質(zhì)，1積極開展清理非法保安組織規(guī)范保安服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。促進(jìn)全市保安服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)我市保安服務(wù)業(yè)存在問(wèn)題：一是存在大量非法保安組織。由于《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》出臺(tái)前，國(guó)還沒(méi)有專門針對(duì)保安服務(wù)業(yè)的法律法規(guī)，公安機(jī)關(guān)等部門對(duì)一些未經(jīng)審批從事保安服務(wù)的企業(yè)的監(jiān)管處于尷尬境地，而監(jiān)管不到位也在一定程度上導(dǎo)致了保安服務(wù)行業(yè)的混亂。二是保安員準(zhǔn)入門檻低。由于保安員招收難、流失率高，客觀上造成了保安員招收條件低的現(xiàn)狀，保安員的文化水平和自身素質(zhì)普遍不高，而且大都沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的保安業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)和技能水平不高，造成保安隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低。三是部分娛樂(lè)場(chǎng)所違反國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，擅自雇用社會(huì)閑散人員從事保安工作，導(dǎo)致違法違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?cái)_亂了保安服務(wù)市場(chǎng)秩序，損害了正規(guī)保安員隊(duì)伍的形象和聲譽(yù)。
諸如此類野蠻拆遷已屬平常。未料，當(dāng)晚拆遷中孟福貴被打死，武文元?jiǎng)t重傷。孟福貴時(shí)年53歲，其子復(fù)旦大學(xué)在讀博士孟建偉奔喪日記，古寨村血拆引發(fā)普遍關(guān)注。
孟福貴案發(fā)后，相關(guān)保安和官員曾訂立攻守同盟，試圖隱瞞此事。據(jù)太原市中級(jí)法院2011年1月31日的判決，強(qiáng)拆被歸罪于太原市柒星安保物業(yè)管理有限公司（下稱柒星安保公司）法定代表人武瑞軍及其帶領(lǐng)的保安人員等。武瑞軍還被指非法從事保安業(yè)務(wù)，強(qiáng)拆背后的相關(guān)官員則無(wú)一被司法追究。
事件背后是保安行業(yè)叢生的亂象，事實(shí)上，近年來(lái)多起舉國(guó)矚目的公共事件中均有保安越權(quán)身影。如上訪女李蕊蕊在京被保安案、北京市安元鼎安全技術(shù)防范有限公司（下稱安元鼎公司）涉嫌非法關(guān)押和護(hù)送上訪者等，后兩者又因涉及而影響深遠(yuǎn)。
緣于服務(wù)外企需要，1984年深圳蛇口成立國(guó)內(nèi)第一家保安服務(wù)公司。保安行業(yè)發(fā)展至今已有27年，形成一個(gè)從業(yè)人數(shù)300余萬(wàn)人、產(chǎn)值達(dá)數(shù)百億元的市場(chǎng)。
此前，保安公司由公安部門壟斷經(jīng)營(yíng)。按1999年中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳頒發(fā)的《政法機(jī)關(guān)保留企業(yè)規(guī)范管理若干規(guī)定》，保安服務(wù)公司只能由公安機(jī)關(guān)獨(dú)資開辦，其他任何單位、部門和個(gè)人不得經(jīng)辦保安服務(wù)公司。
2004年，為應(yīng)對(duì)WTO開放承諾，保安業(yè)新一輪改革開啟。時(shí)任公安部高層相繼批示 “要把保安工作作為一個(gè)大事業(yè)來(lái)抓，全面推進(jìn)保安服務(wù)的市場(chǎng)化進(jìn)程”； “要以革命性手段推動(dòng)保安服務(wù)業(yè)的跨越式發(fā)展”。
2010年1月1日，《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》生效，這使得在行政法規(guī)層面，公安機(jī)關(guān)由經(jīng)辦保安服務(wù)公司，改為保安行業(yè)的監(jiān)管者。
然而，新規(guī)亦已實(shí)施一年，在維穩(wěn)態(tài)勢(shì)下以及巨大利益蛋糕面前，保安業(yè)改革至今未有明顯突破。
違規(guī)“掛靠經(jīng)營(yíng)”
古寨村血案于2011年1月底在太原市中級(jí)法院開庭審理時(shí)，受害人孟福貴之子孟建偉律師李勁松、劉亞軍，被告武瑞軍辯護(hù)律師彭建榮均先后當(dāng)庭退出表示抗議。
抗議來(lái)自對(duì)法院將本應(yīng)追究責(zé)任的官員作為證人出庭不滿，涉及對(duì)相關(guān)官員的責(zé)任認(rèn)定。這個(gè)責(zé)任追究鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)即為武瑞軍從事拆遷時(shí)的身份，法院認(rèn)定為柒星安保公司法定代表人，但武瑞軍本人和受害人家屬均不同意。在庭審中，武瑞軍稱，拆遷是以太原市保安服務(wù)總公司晉源區(qū)分公司（下稱晉源保安）名義進(jìn)行，而非柒星安保公司。
太原市保安服務(wù)總公司成立于2004年11月，由下屬各區(qū)保安公司整合而成，晉源保安屬于其中之一。
公安機(jī)關(guān)獨(dú)家壟斷經(jīng)營(yíng)保安公司后，保安行業(yè)形成了按行政區(qū)劃畫地為牢的經(jīng)營(yíng)格局，“一個(gè)公安局下面就有一個(gè)或幾個(gè)保安公司，但不會(huì)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)?！币晃粎⑴c保安立法研究的學(xué)者對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者說(shuō)。
一般而言，政府工程更愿意讓本區(qū)公安分局下屬的保安公司承攬業(yè)務(wù)。武瑞軍與晉源區(qū)公安分局關(guān)系密切，他在分局保安公司有專門的辦公桌。晉源區(qū)住房建設(shè)保障局副局長(zhǎng)、南延工程指揮部拆遷小組負(fù)責(zé)人王全有在庭審中稱，2010年10月20日，武瑞軍以晉源公安分局保安公司機(jī)動(dòng)大隊(duì)代表的身份，出席了由晉源區(qū)副區(qū)長(zhǎng)計(jì)建中主持，晉源區(qū)行政執(zhí)法局、國(guó)土局、規(guī)劃局等指揮部成員單位參加的拆遷專項(xiàng)工作會(huì)議。
據(jù)負(fù)責(zé)古寨村拆遷的山西同心舊建筑拆除有限公司掛靠人員李根虎稱，由于拆遷工作進(jìn)展不順，王全有將武瑞軍介紹給他，讓武瑞軍配合其拆遷工作。
因?yàn)楸０残袠I(yè)由公安部門壟斷經(jīng)營(yíng)，在市場(chǎng)需求擴(kuò)大之后，民營(yíng)保安公司紛紛成立，但大多仍需依靠加盟、掛靠官方保安公司獲得生存；各種保安隊(duì)又掛靠在民營(yíng)保安公司下，保安行業(yè)由此形成層層承包的經(jīng)營(yíng)體制。
晉源保安經(jīng)理張春生在供述中稱，武瑞軍曾告訴他手下有近百人的隊(duì)伍，就掛靠在晉源保安下面。
這種掛靠加盟體制在多地廣泛存在，安元鼎公司即是北京市保安服務(wù)總公司的特許加盟企業(yè)，北京市保安服務(wù)總公司還對(duì)這些加盟企業(yè)進(jìn)行評(píng)級(jí)。
然而，這種掛靠經(jīng)營(yíng)方式已在1998年的《政法機(jī)關(guān)不再?gòu)氖陆?jīng)商活動(dòng)的實(shí)施方案》中被明文禁止：“保安服務(wù)公司不得接受企業(yè)掛靠”。2002年12月頒布的《山西省保安服務(wù)業(yè)管理暫行辦法》也明文規(guī)定，保安服務(wù)企業(yè)不得以掛靠、承包等形式轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)。2010年底，北京市保安服務(wù)總公司取消了特許加盟機(jī)制，改由北京市公安局直接管理。
在“管辦分離”的原則下，保安服務(wù)公司由公安部門監(jiān)管，成立前均須由所在地設(shè)區(qū)市級(jí)公安機(jī)關(guān)審批，且普通保安服務(wù)公司和從事武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的公司最低注冊(cè)資本分別為100萬(wàn)元和1000萬(wàn)元。
正因?yàn)闀x源保安未對(duì)掛靠情況報(bào)批，太原市保安服務(wù)總公司在案發(fā)后對(duì)此并不認(rèn)可。此外，太原市公安部門根據(jù)保安員資質(zhì)情況，將武瑞軍及其隊(duì)伍認(rèn)定為“黑保安”。
由此，該案行兇者與有公安背景的太原市保安服務(wù)總公司之間的牽連關(guān)系被切割。雖然此前武瑞軍的公司一直正常營(yíng)業(yè)，并與政府密切合作，但進(jìn)入司法程序后，公權(quán)力被摘出，問(wèn)責(zé)亦點(diǎn)到為止。
“從業(yè)資格”虛實(shí)
所謂“黑保安”，這涉及保安管理體制另一個(gè)重要制度――保安員從業(yè)資格制。
根據(jù)最新的《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》，保安員實(shí)行從業(yè)資格制，“申請(qǐng)人經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)考試、審查合格并留存指紋等人體生物信息的，發(fā)給保安員證。”
但是，在工資低、文化程度低、人員流動(dòng)頻繁的行業(yè)現(xiàn)狀下，實(shí)行資格認(rèn)證制并不容易。據(jù)了解，2007年，公安部曾在福建開會(huì)，保安資格考試教材亦已編好，但至今未付印，全國(guó)性的保安員從業(yè)資格考試也一次未辦。上述參與保安立法研究的學(xué)者說(shuō)，“法律規(guī)定了開放保安公司申請(qǐng)，但是考試都沒(méi)舉辦，新開辦公司的保安員怎么來(lái)的呢？”
武瑞軍于2009年1月成立的柒星安保公司的保安員來(lái)源有兩類，第一類人員曾在其他公司取得保安證，但未經(jīng)年審。太原市公安局治安管理支隊(duì)保安管理大隊(duì)出具材料稱，參與當(dāng)晚強(qiáng)拆的人員中，有十人于2008年11月5日取得保安證，服務(wù)單位為清徐縣保安中心，但是此后并未進(jìn)行年審，保安證已經(jīng)失效；第二類人員從未取得過(guò)保安證；第三類為武瑞軍本人，取得保安證，但取得過(guò)程有瑕疵，證件被認(rèn)定為無(wú)效。
武瑞軍稱，其在2010年8月底獲任晉源保安分公司機(jī)動(dòng)大隊(duì)長(zhǎng)。太原市公安部門則稱，2009年12月1日，太原市保安培訓(xùn)學(xué)校將武瑞軍作為考試合格人員填發(fā)了《保安服務(wù)從業(yè)資格證》，理由是補(bǔ)辦證件，但由于2004年至2009年間的資料并不能對(duì)此進(jìn)行支持，武的保安資格證被認(rèn)定為無(wú)效證件。
按照《山西省保安服務(wù)業(yè)管理暫行辦法》規(guī)定，保安人員應(yīng)經(jīng)專門培訓(xùn)，取得省級(jí)公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的保安從業(yè)人員資格證書。
此外，在這起案件中，諸多保安員稱根本未簽訂勞動(dòng)合同；或者即使簽了合同也被收回，或者簽訂的是空白合同，不知道和哪個(gè)公司簽的。保安業(yè)管理混亂可見一斑。
2007年，公安部施行了《保安員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，但此標(biāo)準(zhǔn)并未解決保安員從業(yè)資格認(rèn)定難題。如，標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)以前的保安員資格認(rèn)定怎么辦？取得保安從業(yè)資格證前是不是必須強(qiáng)制性參加培訓(xùn)？
安元鼎公司亦類似，據(jù)其部分前職員反映，保安員在加入公司前首先要繳納押金，扣押身份證，而非參加正式培訓(xùn)獲得保安資格證。
目前，全國(guó)各地對(duì)保安員資格認(rèn)證做法不一，貴陽(yáng)等地已經(jīng)開始試行保安員資格考試，但大多數(shù)地區(qū)仍沿用老辦法，保安員在進(jìn)入公安機(jī)關(guān)開辦或授權(quán)開辦的學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)后，學(xué)滿合格就發(fā)證，保安培訓(xùn)又發(fā)展成一個(gè)巨大市場(chǎng)。
在古寨村血案中，“黑保安”的認(rèn)定試圖撇開行兇者與保安行業(yè)的關(guān)系，實(shí)則折射出混亂的保安行業(yè)現(xiàn)狀。這與此前公安機(jī)關(guān)既監(jiān)管又開辦保安公司的“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員”的老體制有關(guān)，而對(duì)這一體制的改革仍處僵局之中。
改制的難處
安元鼎事件爆出后，最初傳出該公司董事長(zhǎng)張軍被刑事拘留。據(jù)知情人透露，安元鼎公司曾和19個(gè)省級(jí)政府有關(guān)部門簽訂了相關(guān)合作協(xié)議。北京市小紅門派出所事后曾接受被關(guān)押訪民報(bào)案，該所警官稱，上萬(wàn)名訪民前往登記。但《財(cái)經(jīng)》記者未獲知有訪民因被安元鼎公司關(guān)押而獲得賠償或補(bǔ)償?shù)陌咐?，此案至今未有下文?/p>
此后2010年12月13日，在北京市海淀區(qū)學(xué)院路一賓館，包括張軍在內(nèi)的所有投資人卻現(xiàn)身出席董事會(huì)，討論安元鼎改組問(wèn)題。
2011年1月4日，安元鼎公司辦理了變更登記，更名為中京保安服務(wù)（北京）有限公司，法定代表人由張軍變更為劉相國(guó)，以前投資人員全部退出。安元鼎公司的董事成員、監(jiān)事成員和經(jīng)理全部更新，目前經(jīng)理為尹春平。變更后，張學(xué)新、張桂華和張志信分別出資760萬(wàn)元、120萬(wàn)元和120萬(wàn)元，持有全部股份。
多名訪民向《財(cái)經(jīng)》記者反映，不少之前在安元鼎公司負(fù)責(zé)的保安員目前仍在重操舊業(yè)。
按照最新的《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》，全國(guó)所有保安服務(wù)公司要在2010年7月前完成重新登記，公安機(jī)關(guān)不再經(jīng)營(yíng)保安服務(wù)公司。
此輪改革意在打破壟斷，讓公安部門從運(yùn)動(dòng)員的角色中退出，專司裁判員角色。但這在保安行業(yè)引起反響。
據(jù)中國(guó)保安網(wǎng)消息，新規(guī)實(shí)施前一個(gè)月，2009年11月底，全國(guó)23個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和鐵路系統(tǒng)共46家保安服務(wù)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人在云南昆明召開了一次座談會(huì)，對(duì)于未來(lái)的改革普遍憂心忡忡。蘇州市特種押運(yùn)中心總經(jīng)理林松則呼吁要“防止休克療法”，而深圳市保安服務(wù)公司總經(jīng)理吳春燕坦陳，“我們很多人還沒(méi)有準(zhǔn)備好?！?/p>
北京和上海的保安服務(wù)公司承擔(dān)了比較多的維穩(wěn)任務(wù)，維穩(wěn)成為他們對(duì)改革擔(dān)憂的理由。上海市保安服務(wù)總公司總經(jīng)理韋忠義稱：“以后的大型活動(dòng)，公安機(jī)關(guān)還管不管？”北京振遠(yuǎn)護(hù)衛(wèi)中心總經(jīng)理王慶喜說(shuō)，以前北京的重大活動(dòng)，公安隨時(shí)都可以調(diào)保安支援，隨調(diào)隨到，調(diào)多少來(lái)多少，起了非常重要的作用?！叭绻窈蟊０财髽I(yè)落到私人手里，調(diào)保安變成商業(yè)行為，再有緊急任務(wù)能不能調(diào)得動(dòng)？”
北京振遠(yuǎn)護(hù)衛(wèi)中心成立于1996年5月8日，是國(guó)內(nèi)首家專門從事武裝押運(yùn)的保安服務(wù)企業(yè)，由北京市公安局內(nèi)保局以經(jīng)濟(jì)民警總隊(duì)為依托組建而成，“在維護(hù)內(nèi)部單位穩(wěn)定和社會(huì)治安防控體系建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用?！?/p>
改革還直接涉及核心的利益關(guān)系――人事安排和產(chǎn)權(quán)歸屬，因而改革涉及公安、國(guó)資委、財(cái)政、審計(jì)、勞動(dòng)、人事等多個(gè)政府部門，但至今未有系統(tǒng)的改革方案。
在可檢索到的改革案例中，山東曲阜保安公司采取了“賣光”的方式，國(guó)有資產(chǎn)全部退出，由改制后的新公司一次性買斷，完成改制。此后浙江臺(tái)州、江蘇常熟等保安公司紛紛前往取經(jīng)。
其他大多數(shù)地區(qū)，改革仍處于觀望狀態(tài)。一方面，法規(guī)已經(jīng)頒布，公安系統(tǒng)退出保安行業(yè)經(jīng)營(yíng)勢(shì)在必行；另一方面，改革并沒(méi)有明晰的路徑和方法，又涉及多個(gè)部門協(xié)調(diào)，不少地區(qū)改革陷入僵局。
上述學(xué)者提出，對(duì)產(chǎn)權(quán)不清晰的企業(yè)可進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，確定產(chǎn)權(quán)屬性。如為國(guó)有資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)由國(guó)資委管理；對(duì)于規(guī)模較小的保安服務(wù)公司，可以采取一次性公開拍賣的方式。
在上述昆明座談會(huì)上，中國(guó)保安協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)羅鋒的態(tài)度也強(qiáng)調(diào)以穩(wěn)定為主，他在會(huì)上提出“四個(gè)不能急”：公安機(jī)關(guān)管辦分離不能急；現(xiàn)有公安機(jī)關(guān)所辦國(guó)有保安企業(yè)的重新登記注冊(cè)不能急；公安機(jī)關(guān)對(duì)開辦保安服務(wù)企業(yè)的審批不能急；保安協(xié)會(huì)換屆或新成立保安協(xié)會(huì)不能急。此后，2010年，多個(gè)省份舉辦了《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》學(xué)習(xí)座談會(huì)，但會(huì)議內(nèi)容或?qū)Ω母镎Z(yǔ)焉不詳，或是強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定為主，未見改革實(shí)際行動(dòng)。
保安個(gè)人工作計(jì)劃1新的征途，新的追求。在不斷迎接新任務(wù)的日子里，我們將一如既往地團(tuán)結(jié)一心、誠(chéng)實(shí)守信，嚴(yán)格遵循《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真依法執(zhí)業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)。新的一年，我們?cè)谑芯贮h委的領(lǐng)導(dǎo)下，有《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》為保安服務(wù)行業(yè)指明方向，更加信心百倍，決心繼續(xù)以貫徹《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》為契機(jī)，以構(gòu)建和諧平安樟樹和確?？蛻羧松怼⒇?cái)產(chǎn)、信息安全為目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益再豐收而勤奮勞動(dòng)。
(一)工作目標(biāo)
1、力爭(zhēng)年初啟動(dòng)中國(guó)銀行樟樹支行的現(xiàn)金押解服務(wù)業(yè)務(wù)。
2、依法向全市娛樂(lè)場(chǎng)所派駐保安員。
3、依法開展保安服務(wù)活動(dòng)，確?？蛻羧松怼⒇?cái)產(chǎn)和信息安全，力爭(zhēng)做到所有客戶單位不發(fā)生刑事案件和影響較大的治安事件。
4、確保武裝押運(yùn)服務(wù)安全、有序進(jìn)行，保證不發(fā)生涉槍、涉車的安全問(wèn)題。
5、確保公司保安服務(wù)營(yíng)業(yè)額實(shí)現(xiàn)260萬(wàn)，力爭(zhēng)達(dá)到300萬(wàn)元，確保創(chuàng)利稅達(dá)到60萬(wàn)元。
6、力爭(zhēng)年內(nèi)為人防崗位全體員工購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)。
(二)工作方法
1、繼續(xù)貫徹執(zhí)行好《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》，依法規(guī)范公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)公司依法執(zhí)業(yè)，守法經(jīng)營(yíng)。
2、繼續(xù)貫徹執(zhí)行好《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》，依照法律要求處理好公司與客戶之間和諧的服務(wù)關(guān)系以及公司與員工之間和諧的勞動(dòng)關(guān)系，制定出適合員工勞動(dòng)和勞動(dòng)報(bào)酬的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，并保證其合法性和可操作性，進(jìn)一步依法保護(hù)好員工的合法權(quán)益。
3、繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
隊(duì)伍建設(shè)是公司實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作目標(biāo)的基礎(chǔ)工作，我們將繼續(xù)把好人員準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)新招人員做到按規(guī)定嚴(yán)格政審、培訓(xùn)、實(shí)習(xí)，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)日常工作的管理，加大隊(duì)伍建設(shè)力度，夯實(shí)公司謀求進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。
4、繼續(xù)落實(shí)規(guī)范化管理。
制度是員工依法規(guī)范執(zhí)勤的行為準(zhǔn)則，是公司開展管理工作和執(zhí)行具體工作的依據(jù)，我們將繼續(xù)完善公司管理制度，健全監(jiān)督管理機(jī)制，更進(jìn)一步優(yōu)化保安服務(wù)質(zhì)量，提高客戶滿意度。
5、繼續(xù)深入“人性化”管理。
依法提高員工的勞動(dòng)報(bào)酬、福利和保險(xiǎn)待遇，是解除員工后顧之憂的基本保障，提高員工對(duì)企業(yè)忠誠(chéng)度的必要途徑。新的一年，公司下決心深入“人性化”管理，不僅從提高員工勞動(dòng)報(bào)酬、福利和保險(xiǎn)待遇等方面關(guān)心員工，更要在平時(shí)的工作和生活上，關(guān)心員工，幫助他們解決實(shí)際困難，激發(fā)員工對(duì)公司的熱愛，增強(qiáng)他們的歸屬感和對(duì)公司的信賴，以宏揚(yáng)愛崗敬業(yè)精神。
(三)工作建議
1、積極開展清理非法保安組織規(guī)范保安服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作，提升保安隊(duì)伍整體素質(zhì)，促進(jìn)全市保安服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
長(zhǎng)期以來(lái)我市保安服務(wù)業(yè)存在的問(wèn)題：一是存在大量非法保安組織。由于《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》出臺(tái)前，我國(guó)還沒(méi)有專門針對(duì)保安服務(wù)業(yè)的法律法規(guī)，公安機(jī)關(guān)等部門對(duì)一些未經(jīng)審批從事保安服務(wù)的企業(yè)的監(jiān)管處于尷尬境地，而監(jiān)管不到位也在一定程度上導(dǎo)致了保安服務(wù)行業(yè)的混亂。二是保安員準(zhǔn)入門檻低。由于保安員招收難、流失率高，客觀上造成了保安員招收條件低的現(xiàn)狀，保安員的文化水平和自身素質(zhì)普遍不高，而且大都沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的保安業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)和技能水平不高，造成保安隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低。三是部分娛樂(lè)場(chǎng)所違反國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，擅自雇用社會(huì)閑散人員從事保安工作，導(dǎo)致違法違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?cái)_亂了保安服務(wù)市場(chǎng)秩序，損害了正規(guī)保安員隊(duì)伍的形象和聲譽(yù)。
面對(duì)我市保安服務(wù)行業(yè)的突出問(wèn)題，只有通過(guò)依法清理整治，取締各種形式的非法保安組織，遏制非法從事保安服務(wù)的現(xiàn)象，扭轉(zhuǎn)我市保安服務(wù)市場(chǎng)管理的混亂局面，才能保證我市保安服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)入規(guī)范化、法制化軌道。
2、購(gòu)置備用運(yùn)鈔車。
公司為四家銀行(工行、建行、農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行)提供的押運(yùn)業(yè)務(wù)目前由4輛押鈔車來(lái)運(yùn)作，20__年1月1日我公司擬承接中國(guó)銀行樟樹支行的現(xiàn)金押運(yùn)業(yè)務(wù)，若此項(xiàng)業(yè)務(wù)市局準(zhǔn)許我們啟動(dòng)，我公司就得用五輛運(yùn)鈔車來(lái)完成上述五家銀行的現(xiàn)金押運(yùn)任務(wù)。押運(yùn)業(yè)務(wù)越做越大，運(yùn)鈔車配置越來(lái)越多，押運(yùn)服務(wù)的安全壓力也越來(lái)越大，為避免因運(yùn)鈔車故障給押運(yùn)工作造成安全壓力，請(qǐng)求市局批準(zhǔn)我公司添置一輛押鈔車作為備用車。
回顧20__，展望20__，有市公安局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和我公司素質(zhì)過(guò)硬文明和諧的'員工隊(duì)伍，我們對(duì)保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展充滿了信心。新的一年，我們繼續(xù)盡心經(jīng)營(yíng)、勤奮工作，進(jìn)一步推進(jìn)公司業(yè)務(wù)的發(fā)展，不斷鞏固公司在客戶單位和人民群眾心中的地位，切實(shí)提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，為維護(hù)我市的治安穩(wěn)定、構(gòu)建和諧平安社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。
保安個(gè)人工作計(jì)劃2保安部的工作目標(biāo)是：緊緊圍繞公司中心工作，全面落實(shí)公司基層建設(shè)方案和各項(xiàng)安全防范措施，加強(qiáng)軍事和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，加強(qiáng)和公司各部室、管理處的協(xié)調(diào)，推行人性化和制度化管理，確保所轄小區(qū)(大廈)不發(fā)生重大安全事故，努力為保安隊(duì)員創(chuàng)造良好的發(fā)展平臺(tái)，打造一支規(guī)范化、專業(yè)化、有凝聚力、有戰(zhàn)斗力、形象好的保安隊(duì)伍，為公司的持續(xù)健康發(fā)展，提供強(qiáng)有力的安全保障。
四月份要完成的八項(xiàng)主要工作任務(wù)
第一項(xiàng)工作 全力配合公司實(shí)行《保安隊(duì)員績(jī)效掛鉤實(shí)施方案》，真正提高隊(duì)員的工作積極性。
1、修改完善《保安隊(duì)員績(jī)效掛鉤實(shí)施方案》。
2、和管理處一起做好績(jī)效方案的宣傳、動(dòng)員、準(zhǔn)備工作。
3、認(rèn)真履行績(jī)效管理的檢查、監(jiān)督職責(zé)，公正、公平處理問(wèn)題，決不姑息違規(guī)隊(duì)員，努力在保安隊(duì)營(yíng)造人人遵守公司制度的正氣。
第二項(xiàng)工作 強(qiáng)化對(duì)正、副隊(duì)長(zhǎng)的培訓(xùn)，全面提高正、副隊(duì)長(zhǎng)的綜合素質(zhì)。
1、制定正、副隊(duì)長(zhǎng)培訓(xùn)方案
2、從某月份開始每個(gè)星期二天，一共進(jìn)行為期十天的正、副隊(duì)長(zhǎng)強(qiáng)化培訓(xùn)。
3、在某月中旬就培訓(xùn)內(nèi)容分別進(jìn)行業(yè)務(wù)和軍事考核。
第三項(xiàng)工作 加強(qiáng)對(duì)保安隊(duì)員的日常培訓(xùn)，提高隊(duì)員工作水平。
1、制定四月份保安隊(duì)員的培訓(xùn)計(jì)劃。
2、認(rèn)真落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，半年集中搞一次軍事訓(xùn)練比賽，條件成熟考慮搞一次安全知識(shí)競(jìng)賽。
3、摸索培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，形成一種長(zhǎng)效機(jī)制。
第四項(xiàng)工作 規(guī)范對(duì)新聘保安隊(duì)員的培訓(xùn)，使新隊(duì)員盡快熟悉工作。
1、制定新聘隊(duì)員培訓(xùn)方案。
2、結(jié)合公司實(shí)際情況，由保安部對(duì)新隊(duì)員進(jìn)行三天的業(yè)務(wù)培訓(xùn)后，由保安隊(duì)長(zhǎng)對(duì)新隊(duì)員進(jìn)行實(shí)際工作輔導(dǎo)和軍事、消防訓(xùn)練一個(gè)星期，八天后由保安部考核，考核合格后納入常規(guī)訓(xùn)練。
3、在今后的工作中，對(duì)每個(gè)新聘隊(duì)員依此進(jìn)行規(guī)范培訓(xùn)。
第五項(xiàng)工作 加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。
1、貫徹公司的學(xué)習(xí)制度，每月至少組織二次學(xué)習(xí)。
2、二次學(xué)習(xí)中至少一次擴(kuò)大到隊(duì)長(zhǎng)層面。
第六項(xiàng)工作 做好本職工作，加強(qiáng)對(duì)各保安隊(duì)的檢查監(jiān)督，積極和管理處溝通，共同做好保安工作。
1、對(duì)照部門職責(zé)和崗位職責(zé)，做好日常工作。
2、加強(qiáng)巡查崗?fù)?，特別是管理處下班以后的時(shí)段。
3、就了解到的情況、問(wèn)題和管理處共同分析研究，認(rèn)真解決。
第七項(xiàng)工作 多方位了解保安隊(duì)員，認(rèn)真做好保安隊(duì)后備干部的培養(yǎng)工作。
1、實(shí)事求是地對(duì)所有隊(duì)員進(jìn)行能力評(píng)估。
2、建立后備保安干部名冊(cè)。
3、將后備保安干部人選按照對(duì)正、副隊(duì)長(zhǎng)的要求進(jìn)行培訓(xùn)。
第八項(xiàng)工作 認(rèn)真完成公司領(lǐng)導(dǎo)交給的其它任務(wù)。
保安個(gè)人工作計(jì)劃31、多參加保安工作的培訓(xùn)
保安工作要想持續(xù)發(fā)展，干部帶頭是個(gè)關(guān)鍵。首先是各級(jí)管理人員要帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，明確責(zé)任;其次是帶頭認(rèn)真工作，深入調(diào)研，勇于實(shí)踐，堅(jiān)持創(chuàng)新，自覺地增長(zhǎng)才干，迅速適應(yīng)新形勢(shì)下的工作要求，成長(zhǎng)為本職工作的行家里手和專門人才。再次是針對(duì)發(fā)展認(rèn)識(shí)不足、管理意識(shí)淡薄、制度執(zhí)行不力等問(wèn)題進(jìn)行深刻反思，剖析自我，總結(jié)教訓(xùn)，開闊視野，及時(shí)化解大大隊(duì)存在的各種矛盾和難題，摘掉后進(jìn)帽子。
2、夯實(shí)基礎(chǔ)工作
班組是企業(yè)的細(xì)胞，班組工作是大隊(duì)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。明年，保安大隊(duì)將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。根據(jù)目前班組管理的實(shí)際狀況，強(qiáng)化“三基”(基層、基礎(chǔ)、基本功)，實(shí)現(xiàn)“五型”(學(xué)習(xí)型、效益性、管理型、創(chuàng)新型、和諧型)迫在眉睫。大隊(duì)要注重解決強(qiáng)本固基的問(wèn)題，夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)，大力提高班組功能，充分發(fā)揮班組作用，調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，使人人都是管理者、個(gè)個(gè)都是主人翁，全面提升大隊(duì)的發(fā)展能力。
3、繼續(xù)提高經(jīng)濟(jì)效益
明年，要通過(guò)抓管理、促服務(wù)，保穩(wěn)定、上水平的方法，進(jìn)一步拓展工作渠道，增強(qiáng)品牌效應(yīng)，贏得客戶信賴。
4、自身業(yè)務(wù)方面存在差不多的思想，工作方法簡(jiǎn)單，效果不明顯
在指導(dǎo)下面工作時(shí)，對(duì)有些似是而非的問(wèn)題不夠認(rèn)真對(duì)待，有遷就的思想。在下一步的工作中。將在提高實(shí)效性上下功夫，同時(shí)注重加強(qiáng)對(duì)公司規(guī)章的學(xué)習(xí)理解，依據(jù)保安條令來(lái)指導(dǎo)保安隊(duì)伍建設(shè)，把問(wèn)題查準(zhǔn)，把頑疾克服。
我們決心在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，發(fā)揚(yáng)“自強(qiáng)、開拓、嚴(yán)謹(jǐn)、卓越”的保安精神，立足實(shí)際做好各項(xiàng)保安服務(wù)工作，努力打造“某某保安”品牌，為促進(jìn)保安事業(yè)更快更好地發(fā)展而奮斗!
保安個(gè)人工作計(jì)劃4新的征途，新的追求。在不斷迎接新任務(wù)的日子里，我們將一如既往地團(tuán)結(jié)一心、誠(chéng)實(shí)守信，嚴(yán)格遵循《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真依法執(zhí)業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)。新的一年，我們?cè)谑芯贮h委的領(lǐng)導(dǎo)下，有《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》為保安服務(wù)行業(yè)指明方向，更加信心百倍，決心繼續(xù)以貫徹《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》為契機(jī)，以構(gòu)建和諧平安樟樹和確?？蛻羧松?、財(cái)產(chǎn)、信息安全為目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益再豐收而勤奮勞動(dòng)。
(一)工作目標(biāo)
1、力爭(zhēng)年初啟動(dòng)中國(guó)銀行樟樹支行的現(xiàn)金押解服務(wù)業(yè)務(wù)。
2、依法向全市娛樂(lè)場(chǎng)所派駐保安員。
3、依法開展保安服務(wù)活動(dòng)，確?？蛻羧松?、財(cái)產(chǎn)和信息安全，力爭(zhēng)做到所有客戶單位不發(fā)生刑事案件和影響較大的治安事件。
4、確保武裝押運(yùn)服務(wù)安全、有序進(jìn)行，保證不發(fā)生涉槍、涉車的安全問(wèn)題。
5、確保公司保安服務(wù)營(yíng)業(yè)額實(shí)現(xiàn)260萬(wàn)，力爭(zhēng)達(dá)到300萬(wàn)元，確保創(chuàng)利稅達(dá)到60萬(wàn)元。
6、力爭(zhēng)年內(nèi)為人防崗位全體員工購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)。
(二)工作方法
1、繼續(xù)貫徹執(zhí)行好《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》，依法規(guī)范公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)公司依法執(zhí)業(yè)，守法經(jīng)營(yíng)。
2、繼續(xù)貫徹執(zhí)行好《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》，依照法律要求處理好公司與客戶之間和諧的服務(wù)關(guān)系以及公司與員工之間和諧的勞動(dòng)關(guān)系，制定出適合員工勞動(dòng)和勞動(dòng)報(bào)酬的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，并保證其合法性和可操作性，進(jìn)一步依法保護(hù)好員工的合法權(quán)益。
3、繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
隊(duì)伍建設(shè)是公司實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作目標(biāo)的基礎(chǔ)工作，我們將繼續(xù)把好人員準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)新招人員做到按規(guī)定嚴(yán)格政審、培訓(xùn)、實(shí)習(xí)，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)日常工作的管理，加大隊(duì)伍建設(shè)力度，夯實(shí)公司謀求進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。
4、繼續(xù)落實(shí)規(guī)范化管理。
制度是員工依法規(guī)范執(zhí)勤的行為準(zhǔn)則，是公司開展管理工作和執(zhí)行具體工作的依據(jù)，我們將繼續(xù)完善公司管理制度，健全監(jiān)督管理機(jī)制，更進(jìn)一步優(yōu)化保安服務(wù)質(zhì)量，提高客戶滿意度。
5、繼續(xù)深入“人性化”管理。
依法提高員工的勞動(dòng)報(bào)酬、福利和保險(xiǎn)待遇，是解除員工后顧之憂的基本保障，提高員工對(duì)企業(yè)忠誠(chéng)度的必要途徑。新的一年，公司下決心深入“人性化”管理，不僅從提高員工勞動(dòng)報(bào)酬、福利和保險(xiǎn)待遇等方面關(guān)心員工，更要在平時(shí)的工作和生活上，關(guān)心員工，幫助他們解決實(shí)際困難，激發(fā)員工對(duì)公司的熱愛，增強(qiáng)他們的歸屬感和對(duì)公司的信賴，以宏揚(yáng)愛崗敬業(yè)精神。
(三)工作建議
1、積極開展清理非法保安組織規(guī)范保安服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作，提升保安隊(duì)伍整體素質(zhì)，促進(jìn)全市保安服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
長(zhǎng)期以來(lái)我市保安服務(wù)業(yè)存在的問(wèn)題：一是存在大量非法保安組織。由于《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》出臺(tái)前，我國(guó)還沒(méi)有專門針對(duì)保安服務(wù)業(yè)的法律法規(guī)，公安機(jī)關(guān)等部門對(duì)一些未經(jīng)審批從事保安服務(wù)的企業(yè)的監(jiān)管處于尷尬境地，而監(jiān)管不到位也在一定程度上導(dǎo)致了保安服務(wù)行業(yè)的混亂。二是保安員準(zhǔn)入門檻低。由于保安員招收難、流失率高，客觀上造成了保安員招收條件低的現(xiàn)狀，保安員的文化水平和自身素質(zhì)普遍不高，而且大都沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的保安業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)和技能水平不高，造成保安隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低。三是部分娛樂(lè)場(chǎng)所違反國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，擅自雇用社會(huì)閑散人員從事保安工作，導(dǎo)致違法違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?cái)_亂了保安服務(wù)市場(chǎng)秩序，損害了正規(guī)保安員隊(duì)伍的形象和聲譽(yù)。
面對(duì)我市保安服務(wù)行業(yè)的突出問(wèn)題，只有通過(guò)依法清理整治，取締各種形式的非法保安組織，遏制非法從事保安服務(wù)的現(xiàn)象，扭轉(zhuǎn)我市保安服務(wù)市場(chǎng)管理的混亂局面，才能保證我市保安服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)入規(guī)范化、法制化軌道。
2、購(gòu)置備用運(yùn)鈔車。
公司為四家銀行(工行、建行、農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行)提供的押運(yùn)業(yè)務(wù)目前由4輛押鈔車來(lái)運(yùn)作，20__年1月1日我公司擬承接中國(guó)銀行樟樹支行的現(xiàn)金押運(yùn)業(yè)務(wù)，若此項(xiàng)業(yè)務(wù)市局準(zhǔn)許我們啟動(dòng)，我公司就得用五輛運(yùn)鈔車來(lái)完成上述五家銀行的現(xiàn)金押運(yùn)任務(wù)。押運(yùn)業(yè)務(wù)越做越大，運(yùn)鈔車配置越來(lái)越多，押運(yùn)服務(wù)的安全壓力也越來(lái)越大，為避免因運(yùn)鈔車故障給押運(yùn)工作造成安全壓力，請(qǐng)求市局批準(zhǔn)我公司添置一輛押鈔車作為備用車。
回顧20__，展望20__，有市公安局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和我公司素質(zhì)過(guò)硬文明和諧的員工隊(duì)伍，我們對(duì)保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展充滿了信心。新的一年，我們繼續(xù)盡心經(jīng)營(yíng)、勤奮工作，進(jìn)一步推進(jìn)公司業(yè)務(wù)的發(fā)展，不斷鞏固公司在客戶單位和人民群眾心中的地位，切實(shí)提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，為維護(hù)我市的治安穩(wěn)定、構(gòu)建和諧平安社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。
保安個(gè)人工作計(jì)劃5一、內(nèi)部治安工作
1.人員變動(dòng)情況：保安部原編制共計(jì)12人(經(jīng)理1人，主管1人，領(lǐng)班1人，保安員9人)，為加強(qiáng)夜間管理力度和內(nèi)勤事務(wù)的管理，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，2月份入職兩名內(nèi)保;
7月份入職一名文員。本年度保安部先后有6名內(nèi)保離職。因工作需要，本年度有4名內(nèi)保調(diào)至世寧大廈保安部，先后又有內(nèi)保8人入職。現(xiàn)保安部人員共計(jì)15人，并順利完成了部門內(nèi)離職及入職人員的交接和培訓(xùn)工作。
2.保安部除每月定期召開部門全體會(huì)和領(lǐng)班會(huì)各1次之外，每月還對(duì)車場(chǎng)管理員、外保進(jìn)行1次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
4月份進(jìn)行了1次全體內(nèi)、外保參加的消防水泵原理的現(xiàn)場(chǎng)講解培訓(xùn);9月份對(duì)全體內(nèi)、外保進(jìn)行了2次質(zhì)量管理程序文件的培訓(xùn);11月份對(duì)全體內(nèi)、外保進(jìn)行了1次應(yīng)對(duì)突發(fā)事件(火警、停電、跑水)程序的培訓(xùn)。
3.20__年度，公司開始做三標(biāo)一體質(zhì)量體系認(rèn)證工作，保安部按管理公司要求認(rèn)真落實(shí)貫標(biāo)工作，在三次內(nèi)審中，保安部對(duì)出現(xiàn)的不合格項(xiàng)認(rèn)真分析，查找原因，從第一次內(nèi)審的14個(gè)不合格項(xiàng)、第二次的3個(gè)不合格項(xiàng)直至第三次的1個(gè)不合格項(xiàng)，徹底進(jìn)行了整改，并落實(shí)到工作中和每位員工，保安部力爭(zhēng)順利通過(guò)內(nèi)審和外審工作。
4.20__年度保安部已將全部整層客戶單元的使用區(qū)域“防火安全協(xié)議書”全部簽定完成。
并完成大廈內(nèi)所有客戶檔案的存檔工作。
5.全面完善大廈內(nèi)及停車場(chǎng)108個(gè)監(jiān)控點(diǎn)和巡更系統(tǒng)的安裝調(diào)試工作，并投入正常使用。
6.保安部在“非典”期間，按照公司和管理處指示嚴(yán)格控制大廈進(jìn)出人員，并做好進(jìn)入大廈人員測(cè)量體溫、檢查客戶卡、來(lái)訪人員登記等工作，確保大廈內(nèi)無(wú)一例非典、疑似人員，有效保障了大廈正常運(yùn)行和工作秩序。
7.保安部對(duì)各公司的消防封存鑰匙工作已完成，共有封存鑰匙276把，門禁卡13張。
8.完成20__年施工現(xiàn)場(chǎng)管理和檢查工作，處理施工隊(duì)各類違章49起，全年辦理違約金5500元，全面保證了二裝施工期間的治安、防火工作，沒(méi)有發(fā)生一起治安、冒煙事件。
9.20__年保安部辦理施工人員出入證512個(gè)，辦理臨時(shí)出入證3052人次，嚴(yán)格落實(shí)好施工人員及搬家送貨等外來(lái)人員憑證進(jìn)出大廈的管控工作。
10.本年度特別事件記錄共78起，保安部完成各類特別事件的取證、填寫和處理及上報(bào)工作，并且將涉及其它部門的特別事件抄送給有關(guān)部門，做好內(nèi)部及各部門的協(xié)調(diào)工作。
11.本年度共登記撿拾物品55起，其中認(rèn)領(lǐng)30起，25起無(wú)人認(rèn)領(lǐng)，保安部完成撿拾物品的登記、封存、保管、認(rèn)領(lǐng)的各項(xiàng)工作。
12.本年度保安部在巡視中發(fā)現(xiàn)推銷人員69起，對(duì)推銷人員進(jìn)行教育及登記并讓其寫出保證書，承諾不再來(lái)大廈進(jìn)行推銷。
有效的保證了各單元客戶的正常工作秩序。
13.本年度共協(xié)助各種會(huì)議活動(dòng)53次，全面保障了會(huì)議的正常有序召開;
其中10月13日保安部為保障世寧大廈開業(yè)而召開的慶典活動(dòng)，共出動(dòng)保安人員30余人，圓滿順利的保證了慶典活動(dòng)的召開。
14.本年度規(guī)范了保安部對(duì)講機(jī)使用的信道及編號(hào)工作，保障了各部門之間的正常通訊互不干擾和部門內(nèi)通訊的規(guī)范化，嚴(yán)格落實(shí)誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)的交接制度。
15.本年度保安部嚴(yán)格落實(shí)好清運(yùn)施工垃圾的監(jiān)督管理工作，共監(jiān)督清運(yùn)建筑垃圾224車.
16.保安部完成了《保安部運(yùn)行手冊(cè)》的編制工作，并且專門安排培訓(xùn)，傳達(dá)至每一位員工。
17.本年度保安部參加了“花園路綜合辦”的各種安全會(huì)議4次，并且對(duì)本部門員工傳達(dá)了各次會(huì)議的相關(guān)內(nèi)容。
二、車場(chǎng)管理工作
1.本年度全面完善了大廈外圍、地上、地下、自行車棚的各項(xiàng)設(shè)備、設(shè)施、車場(chǎng)系統(tǒng)及標(biāo)識(shí)路線的工作任務(wù)，并聘用專業(yè)車場(chǎng)公司(海安公司)進(jìn)行車場(chǎng)服務(wù)管理，達(dá)到了停車場(chǎng)管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。
2.20__年度保安部完成車場(chǎng)檔案的建立和存檔工作，及時(shí)辦理停車證及IC卡的發(fā)行工作，目前電腦中已有154輛車的資料。
3.20__年保安部全年糾正各類違章車輛516多起，其中對(duì)77起違章停車貼放了“違章停車通知書”，其余車輛進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)糾正，保證了大廈路面的暢通。
4.保安部完成每月一次對(duì)車位鎖的保養(yǎng)工作(對(duì)車位鎖噴油)，并根據(jù)季節(jié)變化相應(yīng)的調(diào)整保養(yǎng)次數(shù)(雨、雪季節(jié))，保證了客戶在使用車位鎖時(shí)的順利開啟。
5.20__年度保安部完成外保和車場(chǎng)管理員的手勢(shì)、語(yǔ)言方面的培訓(xùn)工作，共召開培訓(xùn)會(huì)議3次，并嚴(yán)格要求車場(chǎng)管理員著裝統(tǒng)一規(guī)范，管理員晚間值崗時(shí)必須穿反光背心。
6.保安部為了加強(qiáng)對(duì)海安車場(chǎng)人員的管理，制定了車場(chǎng)管理員各崗位的職責(zé)及車場(chǎng)服務(wù)人員評(píng)估表，已經(jīng)實(shí)施并且從11月份進(jìn)行了評(píng)估工作，嚴(yán)格做好外包公司的日常監(jiān)督工作。
三、消防管理工作
1.消防系統(tǒng)的設(shè)備、設(shè)施(消防主機(jī)、噴淋、煙感、溫感、插孔電話、手報(bào)、防火卷簾門、消防廣播，聲光報(bào)警等)的安裝和改造已全面完成，并正常運(yùn)行使用。
2.本年度消防主機(jī)報(bào)警統(tǒng)計(jì)：火警1869次，動(dòng)作860次，故障208次，所報(bào)火警全部核實(shí)均為誤報(bào)，動(dòng)作與故障已全部排除，確保消防主機(jī)的正常運(yùn)行，達(dá)到零故障。
3.本年度完成大廈各公共區(qū)域和重點(diǎn)部位的滅火器配備工作，各類滅火器共配備239具，其中4公斤干粉滅火器配備213具、二氧化碳滅火器22具、干粉手推車4具，并對(duì)大廈內(nèi)需要年檢的滅火器150具進(jìn)行了年檢，保證了大廈內(nèi)所有滅火器材均處在良好狀態(tài)。
4.完成大廈各層消防安全疏散指示圖(共貼出80份)標(biāo)識(shí)的張貼工作，完成各層消防栓箱粘貼封條和滅火器箱的警示標(biāo)語(yǔ)工作，共貼消火栓封條580張。
5.本年度完成客戶入住前和退租的煙感及噴淋的測(cè)試和檢查工作。
6.本年度保安部完成對(duì)新入職及老員工的消防常識(shí)及技能的培訓(xùn)和考核工作。
7.保安部為加強(qiáng)樓內(nèi)客戶及內(nèi)部員工的防火意識(shí)，舉辦了第一屆“11·9”消防安全宣傳周活動(dòng)，組織工程部、客服部及15層北控捷通公司人員聯(lián)合舉行初級(jí)火災(zāi)滅火演習(xí)，得到客戶對(duì)大廈整體消防工作的認(rèn)可。
8.在消防安全宣傳周期間，保安部向客戶發(fā)放“消防安全常識(shí)”宣傳單1825份，對(duì)物業(yè)管理處各部門員工(106人)進(jìn)行了消防常識(shí)考試(60分及格)，并對(duì)保安部54人進(jìn)行跑樓測(cè)試(5分鐘合格)，考試和測(cè)試均為合格。
9.本年度保安部為了更好的掌握全樓煙感狀況，因此對(duì)全樓煙感進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)，紅外線對(duì)射2個(gè)，光電煙感949個(gè)，差定溫感255個(gè)，三項(xiàng)共計(jì)：1206個(gè)，并計(jì)劃在明年1月份進(jìn)行逐一測(cè)試工作，確保各設(shè)備在良好的運(yùn)行狀態(tài)下。
10.為了使各部門人員更好的了解消防工作的重要性，保安部對(duì)各部門人員進(jìn)行了消防常識(shí)的培訓(xùn)，并組織了各部門人員對(duì)使用干粉滅火器的實(shí)操培訓(xùn)。
11.20__年度保安部組織了內(nèi)部員工進(jìn)行拋水帶及穿防火服的訓(xùn)練3次，使保安了解和掌握消防器材的使用。
12.保安部每月落實(shí)完成錄像機(jī)的維護(hù)保養(yǎng)工作，每月定期進(jìn)行二次清洗磁頭的工作，保障了7臺(tái)錄像機(jī)的正常錄制。
據(jù)北京市公安局內(nèi)保局工作人員稱，此舉意在進(jìn)行保安行業(yè)摸底，以建立管轄嚴(yán)密、責(zé)權(quán)一致、定位清晰的首都保安服務(wù)監(jiān)管體系，黑保安等6類非法保安組織和違法違規(guī)行為將是此次整頓的重點(diǎn)。
“是一道高壓線，絕對(duì)不許觸碰”，正規(guī)保安公司須實(shí)現(xiàn)“零”。這是繼安元鼎事件曝光后，北京警方首次就保安涉嫌“黑監(jiān)獄”“”事件進(jìn)行公開表態(tài)。今年8月，北京警方查處了某保安公司離職人員冒用該公司名義，在昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)非法從事對(duì)外地來(lái)京上訪人員的“、送訪”活動(dòng)，對(duì)嫌疑人依法進(jìn)行了處理。
中國(guó)保安業(yè)起步于改革開放初期，中國(guó)第一家保安公司――深圳蛇口保安公司于1984年成立。目前保安公司數(shù)量已擴(kuò)大到近3000家，保安人員達(dá)421萬(wàn)名。
盡管發(fā)展迅速，但由于從業(yè)人員素質(zhì)低、行業(yè)整體水平不高、管理模式僵化等，公眾形象不佳，加之近年來(lái)多起公共事件中均有保安越權(quán)舉動(dòng)，而承擔(dān)部分公共安全職能的保安業(yè)又處于從壟斷設(shè)立向“管辦分離”的改制進(jìn)程中（參見《財(cái)經(jīng)》2011年第9期“保安業(yè)改制僵局”），因而使保安業(yè)備受關(guān)注。
難舉報(bào)
在北京市公安局的整頓文件中，對(duì)保安公司參與“”、非法限制他人人身自由、指使和縱容保安員阻礙依法執(zhí)行公務(wù)、參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛等行為，要求立即上報(bào)，協(xié)調(diào)刑偵總隊(duì)設(shè)立專案、依法打擊。
在現(xiàn)實(shí)中，對(duì)以上情況進(jìn)行上報(bào)，卻存在很大的操作難度。2011年11月24日晚上11時(shí)，河南許昌籍上訪農(nóng)民聶麗娟，與其68歲的母親和兩個(gè)月大的女兒，被兩名東北男子從豐臺(tái)區(qū)久敬莊救濟(jì)站接走，“上了一輛沒(méi)牌照的面包車，戴上黑眼罩，手機(jī)也沒(méi)收了”。聶麗娟回憶說(shuō)，在隨后被關(guān)的14天中，看守人員也屢次更換。
與此情況類似，多名被非法拘禁的訪民表示，因?yàn)椴恢唧w關(guān)押地點(diǎn)，也無(wú)法摸清看守人身份及其所屬單位，無(wú)法通過(guò)報(bào)警獲得幫助。
一位內(nèi)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人向《財(cái)經(jīng)》記者表示，“在法制層面，的問(wèn)題非常復(fù)雜，很難納入保安行業(yè)管理范疇。但是既然現(xiàn)實(shí)有了這種問(wèn)題，‘零’也是我們清理整頓里面要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。一旦出現(xiàn)的情況，不但要對(duì)保安員個(gè)人以涉嫌非法拘禁罪進(jìn)行處理，還要對(duì)保安公司進(jìn)行行政處罰?！?/p>
“對(duì)保安公司的整頓，是對(duì)民意的一種反映?！敝袊?guó)政法大學(xué)副教授王建勛說(shuō)，目前還沒(méi)有保安公司或人員受到刑責(zé)或處罰的案例。安元鼎事件后，最初傳出北京安元鼎安全防范技術(shù)服務(wù)有限公司董事長(zhǎng)張軍被刑事拘留，隨后該公司變更股權(quán)并改名繼續(xù)運(yùn)行，不了了之。
但王建勛同時(shí)指出，整頓保安公司還不能從根本上解決問(wèn)題，不絕還是在于司法沒(méi)有提供充分的救濟(jì)功能。
武漢大學(xué)憲法學(xué)教授秦前紅也告訴《財(cái)經(jīng)》記者，整頓保安公司后，地方政府處理事件的成本將加大，后者或會(huì)繼續(xù)在北京設(shè)立辦事處，或會(huì)加大在當(dāng)?shù)氐牧Χ取?/p>
還有一些法律學(xué)者擔(dān)心，整頓之后，可能會(huì)轉(zhuǎn)為地下，進(jìn)一步加壓地方，出現(xiàn)更難監(jiān)管的問(wèn)題。比如，更多個(gè)人進(jìn)入這個(gè)行業(yè)，與保安公司私訂合約共同分利，或者地方保安進(jìn)入北京市場(chǎng)。另一方面，治安警察的壓力也會(huì)加大。
初級(jí)行業(yè)
來(lái)自內(nèi)保局的資料顯示，北京市保安公司的總數(shù)達(dá)150家，從業(yè)人數(shù)約30萬(wàn)人，分為兩大類，一類是過(guò)去由公安機(jī)關(guān)經(jīng)營(yíng)管理的保安服務(wù)總公司及其33家分公司、振遠(yuǎn)護(hù)衛(wèi)中心；一類是掛靠于保安服務(wù)總公司旗下的百余家社會(huì)公司。
此外，還有3900多家物業(yè)企業(yè)自行招用，以及納入公安機(jī)關(guān)監(jiān)管的保安隊(duì)伍以及社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位招用在內(nèi)部開展安全防范的值守力量。
目前，這些保安公司主要從事一般人防業(yè)務(wù)，依靠的是以人數(shù)為基本單位的營(yíng)利方式――保安公司與客戶按派遣人數(shù)核算一個(gè)單價(jià)，即每人每月多少錢，包括工資、保險(xiǎn)等。保安公司從人數(shù)單價(jià)上賺取差價(jià)，“吃空額”（實(shí)際派遣低于協(xié)議人數(shù)）是保安公司常采取的方法。
另一方面，保安員權(quán)益無(wú)法得到充分保障，導(dǎo)致部分維權(quán)的保安行走在生活的邊緣。據(jù)北京市公安局、市人力資源和社會(huì)保障局在2011年9月到10月間對(duì)保安行業(yè)勞動(dòng)用工情況執(zhí)法檢查結(jié)果顯示，“整個(gè)北京的保安員的工資水平，在1200元－1500元之間。包括國(guó)企在內(nèi)的諸多保安公司，能交齊社保的很少。有的企業(yè)甚至連勞動(dòng)合同都不簽?！?/p>
“如果保安公司把每個(gè)保安員的加班費(fèi)、社保、醫(yī)保都交了，那就基本賺不到錢?！北本┦泻５肀０补镜霓o職保安林延峰說(shuō)。林曾經(jīng)于2010年12月9日自己工作四年的公司，請(qǐng)求其支付加班費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)生活補(bǔ)助金、探親假路費(fèi)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失合計(jì)約4萬(wàn)余元。
低工資、低福利、低保障，導(dǎo)致保安員年流失率在30％到50％之間，少數(shù)高達(dá)70％到90％。這一背景下，保安員入職培訓(xùn)基本是走過(guò)場(chǎng)。由于沒(méi)有相關(guān)保險(xiǎn)，“遇到危險(xiǎn)趕緊跑”也成為內(nèi)部培訓(xùn)的通則。
此外，保安公司內(nèi)部惡性事件頻發(fā)。2010年12月3日16時(shí)許，朝陽(yáng)區(qū)遠(yuǎn)洋集團(tuán)工地15名保安在公司稽查隊(duì)長(zhǎng)張永安的指使下，在宿舍用橡膠棒、木棍打、拳打腳踢以及煙頭燙等手段，將32歲保安員王某毆打致死。
據(jù)被告律師透露，王某正是因待遇問(wèn)題提出辭職，公司不想承擔(dān)中介費(fèi)損失而施行暴力。
成都華氏安全技術(shù)顧問(wèn)有限公司總經(jīng)理鐘小華指出，“保安公司自身的市場(chǎng)化水平很初級(jí)，只是最基本的人員服務(wù)而已，對(duì)服務(wù)品質(zhì)和流程沒(méi)有更科學(xué)化的方法。而從政策來(lái)講，現(xiàn)在更多的是強(qiáng)調(diào)保安公司、保安人員或保安行業(yè)的合法性，而非保安公司的資質(zhì)情況和保安人員的服務(wù)質(zhì)量的評(píng)估體系?！?/p>
加強(qiáng)監(jiān)管
內(nèi)保局工作人員表示，在發(fā)現(xiàn)上述問(wèn)題后，此次整頓是繼年中建立“611”保安行業(yè)監(jiān)管工作新機(jī)制后，加強(qiáng)監(jiān)管的又一舉措。
“6”是指建立六項(xiàng)制度：明察暗訪制、案件倒查制、網(wǎng)上主動(dòng)巡檢制、每月例會(huì)制、互查互糾制、保安企業(yè)考評(píng)制；兩個(gè)“1”，“一室”是指企業(yè)矛盾化解室，“一日”是指法人（代表）接待日。
專項(xiàng)整頓活動(dòng)有三項(xiàng)重點(diǎn)，堅(jiān)決打擊并清理沒(méi)有資質(zhì)的“黑保安”公司，尤其是未經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可而自行招用保安員的情況；保安員要經(jīng)過(guò)職業(yè)資格培訓(xùn)，100％持證上崗；保安車輛不得涉警，不得仿軍服警械等，保安員年違法犯罪率須控制到千分之五。
對(duì)于3900多家物業(yè)企業(yè)自行招用保安，作為監(jiān)管方的內(nèi)保局有關(guān)人士說(shuō)，“物業(yè)保安在實(shí)踐中問(wèn)題較多，監(jiān)管也相對(duì)難，這將是整頓活動(dòng)的重點(diǎn)。”
“黑保安”的認(rèn)定依據(jù)是保安從業(yè)資格制度。國(guó)務(wù)院《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》（下稱《條例》）規(guī)定，“申請(qǐng)人經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)考試、審查合格并留存指紋等人體生物信息的，發(fā)給保安員證?！?/p>
內(nèi)保局工作人員向《財(cái)經(jīng)》記者介紹，“北京市的保安員資格考試已于2011年下半年正式開始，截至11月底，保安員通過(guò)各保安公司交費(fèi)報(bào)名，目前已有3萬(wàn)多保安員通過(guò)考試并取得證書。爭(zhēng)取在明年上半年完成現(xiàn)有保安員的考證問(wèn)題。”
據(jù)記者了解，考試相對(duì)簡(jiǎn)單，如果沒(méi)有通過(guò)，可以復(fù)考，取證率相當(dāng)高。該工作人員也表示，現(xiàn)行考試更多是解決“遺留問(wèn)題”，目的在于規(guī)范隊(duì)伍和統(tǒng)一建檔，“將來(lái)保安公司招錄保安員時(shí)，也應(yīng)憑證件招錄?！?/p>
據(jù)介紹，保安員的資格考試將探索設(shè)置分級(jí)考試，由低到高分別是初級(jí)保安、中級(jí)保安、高級(jí)保安、保安師、高級(jí)保安師。
與專項(xiàng)整頓同步進(jìn)行的，還有保安信息管理系統(tǒng)的開發(fā)?！鞍凑展膊康囊螅覀儗ｉT開發(fā)保安信息管理系統(tǒng)，對(duì)保安公司、保安員以及駐勤點(diǎn)的情況，都將動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)系統(tǒng)，只要這個(gè)人在北京做保安，他的每一個(gè)軌跡都可以查到?！?/p>
另?yè)?jù)內(nèi)保局制定的《北京市保安服務(wù)公司考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，2011年11月22日起對(duì)各保安公司2011年工作進(jìn)行首次年度考評(píng)。考評(píng)基礎(chǔ)分為100分，分為“著裝、儀容、衛(wèi)生”，“遵紀(jì)守法”，“投訴舉報(bào)”以及“公司管理”四部分，標(biāo)準(zhǔn)列明46項(xiàng)加分、扣分情形。
輕微者如“制服不整潔、披衣、敞懷”扣除1分，嚴(yán)重者如“限制他人人身自由、搜查他人身體或侮辱、毆打他人的”扣除5分，“參與追索債務(wù)、采用暴力相威脅的手段處置糾紛的”扣除10分；而考評(píng)體系中亦規(guī)定了“協(xié)助公安機(jī)關(guān)破案”“被媒體正面報(bào)道”等加分項(xiàng)。
值得注意的是，在、強(qiáng)拆等灰色業(yè)務(wù)中，私招濫建的保安隊(duì)往往以“掛靠”身份依托正規(guī)保安公司存在，趨于隱蔽，脫離監(jiān)管。對(duì)此，考評(píng)文件規(guī)定“掛靠保安隊(duì)”扣除2分。
這一始于首都的整頓活動(dòng)，擬在全國(guó)推廣。
公安部治安管理局副局長(zhǎng)楊奇表示，將于明年起草并爭(zhēng)取下發(fā)《公安部關(guān)于加強(qiáng)保安工作的決定》，同時(shí)啟動(dòng)為期半年的全國(guó)保安市場(chǎng)清理整治專項(xiàng)行動(dòng)，旨在摸清保安市場(chǎng)基本情況，清理和查處未經(jīng)許可的保安服務(wù)活動(dòng)和違法違規(guī)人員，規(guī)范保安市場(chǎng)秩序，健全各項(xiàng)保安監(jiān)管制度。
觀望“改制”
在WTO談判中，中國(guó)承諾放開保安業(yè)。2010年1月1日生效的《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定公安機(jī)關(guān)不得設(shè)立保安服務(wù)公司，改為保安行業(yè)的監(jiān)管者，確立了“管辦分離”、“市場(chǎng)化運(yùn)作”的改制目標(biāo)。
此前，長(zhǎng)達(dá)20余年時(shí)間里，按照相關(guān)規(guī)定，保安服務(wù)公司只能由公安機(jī)關(guān)獨(dú)資開辦，其他任何單位、部門和個(gè)人不得經(jīng)辦保安服務(wù)公司。
“管辦分離”改革涉及核心的利益關(guān)系――人事安排和產(chǎn)權(quán)歸屬，公安、國(guó)資委、財(cái)政、審計(jì)、勞動(dòng)、人事等多個(gè)政府部門參與，目前還沒(méi)有系統(tǒng)的改革方案。
在地方改革案例中，2010年下半年，山東曲阜保安公司采用了“賣光”的方式，國(guó)有資產(chǎn)全部退出，由改制后的新公司一次性買斷，完成改制。此后浙江臺(tái)州、江蘇常熟等地的保安公司曾前往取經(jīng)，不過(guò)后來(lái)者寥寥。
在2011年11月的保安高峰論壇上，中國(guó)保安協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)羅峰對(duì)上述模式表達(dá)了不同意見，“在管辦分離前，首先是對(duì)現(xiàn)有公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)有保安企業(yè)進(jìn)行重組，成立集團(tuán)公司，把國(guó)有保安企業(yè)做大做強(qiáng)。至于是交由國(guó)資委直接管理還是由國(guó)資委委托公安機(jī)關(guān)管理，或是暫時(shí)保持繼續(xù)由公安機(jī)關(guān)管理，我認(rèn)為都可以探索。但是有一條原則，絕不能簡(jiǎn)單地把國(guó)有公司賣給個(gè)人?！?/p>
今年9月初，中央政法委高層強(qiáng)調(diào)，要積極探索一條社會(huì)責(zé)任為先的中國(guó)特色保安事業(yè)發(fā)展路子，更好地保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。北京市保安服務(wù)總公司總經(jīng)理張強(qiáng)對(duì)此解讀為：“這為國(guó)有保安企業(yè)的發(fā)展堅(jiān)定了信念、樹立了信心以國(guó)有保安為主導(dǎo)的保安行業(yè)發(fā)展格局體現(xiàn)了我們的國(guó)情社情。”
一、保安公司加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)的意義
（一）中國(guó)保安公司發(fā)展現(xiàn)狀
2010年1月1日，《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》正式施行，中國(guó)的保安服務(wù)業(yè)進(jìn)入了自由競(jìng)爭(zhēng)的格局，保安公司數(shù)量顯著上升。以上海為例，到2013年底，上海共有保安公司130家，保安員10萬(wàn)人，保安從業(yè)單位5 052家[2]。然而，從目前中國(guó)保安企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，影響保安企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的因素依然存在。一是思想認(rèn)識(shí)不到位，部分保安企業(yè)對(duì)內(nèi)控機(jī)制的重要意義和內(nèi)容理解不深，法人治理結(jié)構(gòu)不完善、各級(jí)責(zé)任制不健全和輕過(guò)程重結(jié)果的功利心態(tài)普遍存在；二是缺乏保安服務(wù)業(yè)市場(chǎng)需求、市場(chǎng)變化和市場(chǎng)關(guān)系的分析，在信息獲取、商務(wù)談判、項(xiàng)目管理、質(zhì)量監(jiān)控、成本核算、盈利分析等一系列經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中規(guī)范化運(yùn)作水平不高；三是管理方法不科學(xué)，簡(jiǎn)單沿用行政化、命令型、粗放式管理的保安企業(yè)仍然非常普遍；四是企業(yè)文化不重視，由于部分保安企業(yè)經(jīng)營(yíng)者之前長(zhǎng)期從事行政工作，既缺乏有針對(duì)性的企業(yè)發(fā)展總體理念，又對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究比較弱化，雖然保安公司都提出了自己的經(jīng)營(yíng)理念和宗旨，但實(shí)用效果不明顯；五是績(jī)效考核跟不上市場(chǎng)的需求。部分保安公司中延續(xù)行政機(jī)關(guān)的績(jī)效考核方法較多，符合企業(yè)實(shí)際的方法較少，激勵(lì)效果不突出，人才接力跟不上，用人效果不理想[3]。
（二）保安公司加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)的意義
保安公司是為社會(huì)提供安全服務(wù)的特殊企業(yè)，客戶服務(wù)的安全質(zhì)量依賴于安保公司的營(yíng)運(yùn)水平和內(nèi)部控制實(shí)施水平，因此，加強(qiáng)保安公司內(nèi)部控制建設(shè)有著十分重要的意義。一是加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)有利于促進(jìn)保安企業(yè)規(guī)范化運(yùn)作；二是通過(guò)建立健全內(nèi)控制度，提高公司經(jīng)營(yíng)效率，有利于公司戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)；三是通過(guò)完善內(nèi)部控制制度，改善保安公司人力資源狀況，提升保安隊(duì)伍整體素質(zhì)和專業(yè)技能，增強(qiáng)保安公司的競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)化客戶對(duì)保安服務(wù)的認(rèn)可度和滿意度。
二、企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范目標(biāo)、原則和構(gòu)成要素
（一）內(nèi)部控制的目標(biāo)和原則
2008年的中國(guó)《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》認(rèn)為內(nèi)部控制，是由企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層和全體員工實(shí)施的（任何方法、措施和計(jì)劃）、旨在實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的過(guò)程。內(nèi)部控制的基本目標(biāo)是合理保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整，提高經(jīng)營(yíng)效率和效果，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。由此可知，內(nèi)部控制本身不是目的，而是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段，內(nèi)部控制是幫助企業(yè)奔向經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、完成使命和減少經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，是為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和治理工作“保駕護(hù)航”。在實(shí)施內(nèi)部控制過(guò)程中，人的因素始終是最為重要的。內(nèi)部控制是由人來(lái)設(shè)計(jì)和實(shí)施的，企業(yè)中的每位員工都受內(nèi)部控制的影響，并通過(guò)自身的工作影響著他人的工作和整個(gè)內(nèi)部控制系。所以，要求所有員工都應(yīng)清楚他們?cè)谄髽I(yè)、在內(nèi)部控制系統(tǒng)中的位置和角色，并協(xié)調(diào)一致，才能推進(jìn)內(nèi)部控制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
企業(yè)建立內(nèi)部控制制度，應(yīng)遵循下列五個(gè)原則：一是全面性原則，內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)貫穿決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過(guò)程，覆蓋企業(yè)及其所屬單位的各種業(yè)務(wù)和事項(xiàng)。二是重要性原則，內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)在全面控制的基礎(chǔ)上，關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)和高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。三是制衡性原則，內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)在治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、業(yè)務(wù)流程等方面形成相互制約、相互監(jiān)督，同時(shí)兼顧運(yùn)營(yíng)效率。四是適應(yīng)性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、競(jìng)爭(zhēng)狀況和風(fēng)險(xiǎn)水平等相適應(yīng)，并隨著情況的變化及時(shí)加以調(diào)整。五是成本效益原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)權(quán)衡實(shí)施成本與預(yù)期效益，以適當(dāng)?shù)某杀緦?shí)現(xiàn)有效控制。
（二）內(nèi)部控制的構(gòu)成要素
根據(jù)內(nèi)部控制的定義，可以知道內(nèi)部控制是一個(gè)過(guò)程。它由五個(gè)要素組成：一是內(nèi)部環(huán)境，一般包括企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、內(nèi)部審計(jì)、人力資源政策、企業(yè)文化等。二是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，它是企業(yè)及時(shí)識(shí)別、系統(tǒng)分析經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中與實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，合理確定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。三是控制活動(dòng)，它是企業(yè)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，采用相應(yīng)的控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受度之內(nèi)。四是信息與溝通，企業(yè)及時(shí)、準(zhǔn)確地收集、傳遞與內(nèi)部控制相關(guān)的信息，確保信息在企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)與外部之間進(jìn)行有效溝通。五是內(nèi)部監(jiān)督，是企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制建立與實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的有效性，發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制缺陷，應(yīng)當(dāng)及時(shí)加以改進(jìn)。
在內(nèi)部環(huán)境要素方面，主要做法包括：建立規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)和議事規(guī)則，明確決策、執(zhí)行、監(jiān)督等方面的職責(zé)權(quán)限，形成科學(xué)有效的職責(zé)分工和制衡機(jī)制；通過(guò)編制內(nèi)部管理手冊(cè)，使全體員工掌握內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程等情況，明確權(quán)責(zé)分配，正確行使職權(quán)；加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，保證內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和工作的獨(dú)立性；制定和實(shí)施有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的人力資源政策；加強(qiáng)文化建設(shè)，培育積極向上的價(jià)值觀和社會(huì)責(zé)任感，倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信、愛崗敬業(yè)、開拓創(chuàng)新和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，樹立現(xiàn)代管理理念，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要素方面，主要做法包括：識(shí)別內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)注管理人員的職業(yè)操守、員工專業(yè)勝任能力，明確業(yè)務(wù)流程；識(shí)別外部風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)注產(chǎn)業(yè)政策、文化傳統(tǒng)；合理分析、準(zhǔn)確掌握高級(jí)管理人員、關(guān)鍵崗位員工的風(fēng)險(xiǎn)偏好，采取適當(dāng)?shù)目刂拼胧?，避免因個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)偏好給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)重大損失；綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)降低、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)承受等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。
在控制活動(dòng)要素方面，主要做法包括：全面系統(tǒng)地分析、梳理業(yè)務(wù)流程中所涉及的不相容職務(wù)，實(shí)施相應(yīng)的分離措施，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互制約的工作機(jī)制；明確各崗位辦理業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的權(quán)限范圍、審批程序和相應(yīng)責(zé)任；建立運(yùn)營(yíng)情況分析制度，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，及時(shí)查明原因并加以改進(jìn)；建立和實(shí)施績(jī)效考評(píng)制度；建立重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案、明確責(zé)任人員、規(guī)范處置程序，確保突發(fā)事件得到及時(shí)妥善處理。
在信息與溝通要素方面，主要做法包括：對(duì)收集的各種內(nèi)部信息和外部信息進(jìn)行合理篩選、核對(duì)、整合，提高信息的有用性；通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)組織、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)往來(lái)單位、市場(chǎng)調(diào)查、來(lái)信來(lái)訪、網(wǎng)絡(luò)媒體以及有關(guān)監(jiān)管部門等渠道，獲取外部信息；加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)開發(fā)與維護(hù)、訪問(wèn)與變更、數(shù)據(jù)輸入與輸出、文件儲(chǔ)存與保管、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的控制，保證信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
在內(nèi)部監(jiān)督要素方面，主要做法包括：加強(qiáng)日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督；制定內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷，應(yīng)當(dāng)分析缺陷的性質(zhì)和產(chǎn)生的原因，提出整改方案。
三、內(nèi)部控制規(guī)范對(duì)航空保安公司的啟示
（一）整合各方面的信息，提升防范外在風(fēng)險(xiǎn)的能力
機(jī)場(chǎng)作為一個(gè)人員往來(lái)頻繁的國(guó)際交往場(chǎng)所，任何一個(gè)旅客的信息對(duì)機(jī)場(chǎng)的安全性提升都極具重要意義。馬航失聯(lián)事件表明，若馬航當(dāng)局通過(guò)與外部國(guó)際刑警組織數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)接，就可以發(fā)現(xiàn)兩個(gè)持他人丟失護(hù)照的事實(shí)。企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范要求通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)組織、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)往來(lái)單位、市場(chǎng)調(diào)查、來(lái)信來(lái)訪、網(wǎng)絡(luò)媒體以及有關(guān)監(jiān)管部門等渠道，獲取外部信息，提高信息的有用性。當(dāng)然，良好的內(nèi)部信息溝通渠道可以使企業(yè)及時(shí)掌握運(yùn)營(yíng)狀況，讓員工明確自己在企業(yè)內(nèi)控體系中的位置和作用，幫助保安公司提前采取相應(yīng)的預(yù)防措施。
（二）加強(qiáng)保安員的培訓(xùn)，提升保安公司團(tuán)隊(duì)綜合素質(zhì)
一年的時(shí)間很快過(guò)去了，在一年里，我在公司領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)及同事們的關(guān)心與幫助下圓滿的完成了各項(xiàng)工作，在思想覺悟方面有了更進(jìn)一步的提高，本年度的工作總結(jié)主要有以下
思想政治表現(xiàn)、品德素質(zhì)修養(yǎng)及職業(yè)道德。能夠認(rèn)真貫徹黨的基本路線方針政策，通過(guò)報(bào)紙、雜志、書籍積極學(xué)習(xí)政治理論;遵紀(jì)守法，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí);愛崗敬業(yè)，具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，積極主動(dòng)認(rèn)真的學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，工作...
認(rèn)清自我，找出差距。在這一年的工作中，雖然我有不少的成績(jī)和進(jìn)步，但出項(xiàng)的問(wèn)題也不容忽視。如：自身有待進(jìn)一步提高，對(duì)交通法律法規(guī)知識(shí)，不能活學(xué)活用，服務(wù)意識(shí)有待提高，
xx年，我們?cè)谘哼\(yùn)中心領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)部門的精心指導(dǎo)下。公司全體員工齊心協(xié)力勤奮工作，公司的綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，保安員隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大，業(yè)務(wù)領(lǐng)域日益廣泛，服務(wù)質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化，進(jìn)一步促進(jìn)了我公司保安服務(wù)業(yè)務(wù)積極穩(wěn)步的向前發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收，圓滿地完成了與客戶單位合同約定的各項(xiàng)服務(wù)任務(wù)，確保了客戶人身、財(cái)產(chǎn)和信息安全，贏得了客戶的好評(píng)。
抓住市場(chǎng)機(jī)遇，重點(diǎn)發(fā)展押運(yùn)業(yè)務(wù)，不斷提升公司經(jīng)濟(jì)效益。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，社會(huì)化押運(yùn)服務(wù)的時(shí)機(jī)日漸成熟，公司抓住良好市場(chǎng)機(jī)遇
加強(qiáng)法制、安全教育，健全、完善管理制度，認(rèn)真落實(shí)依法規(guī)范執(zhí)勤，提高服務(wù)質(zhì)量，贏取良好社會(huì)信譽(yù)。公司一向高度重視保安服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的合法性和安全性，從法制、安全教育和健全、完善管理制度上入手，對(duì)全體員工各崗位工作環(huán)節(jié)進(jìn)行不余遺力的管理。公司為工行、農(nóng)行、建行、提供的武裝押運(yùn)服務(wù)和為各家銀行的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、企業(yè)等客戶單位工作崗位提供的人防保安服務(wù)在服務(wù)質(zhì)量上
總而言之,在上半年里,公司在押運(yùn)安全工作取得了一點(diǎn)成績(jī),但與領(lǐng)導(dǎo)和各部門的指導(dǎo)和關(guān)心是分不開的。守押工作無(wú)小事,任何一絲的麻痹大意都有可能造成不可挽回的損失,在下步的工作中,要時(shí)刻保持清醒的頭腦,嚴(yán)格要求,針對(duì)上半年存在的個(gè)人問(wèn)題,從實(shí)際出發(fā),從根本上解決,力爭(zhēng)把事故消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí),好的方面也要繼續(xù)保持。公司全體人員將繼續(xù)努力,確保人員生命和財(cái)產(chǎn)以人為本，保護(hù)員工合法權(quán)益，建設(shè)和諧、穩(wěn)定的服務(wù)團(tuán)隊(duì)。公司的發(fā)展離不開員工的辛勤勞動(dòng)，離不開員工的刻苦奉獻(xiàn)，而這種勞動(dòng)和奉獻(xiàn)是建立在員工對(duì)公司信賴的基礎(chǔ)之上。公司一向堅(jiān)持以人為本的理念
一年來(lái)，公司在完成上述幾方面工作的具體過(guò)程中，遇到過(guò)一些困難和問(wèn)題，通過(guò)中心的指導(dǎo)、客戶單位的幫助和公司全體人員的努力，所遇到的困難和問(wèn)題都逐一得到了解決或緩解。
二、xx年工作計(jì)劃
新的征途，新的追求。在不斷迎接新任務(wù)的日子里，我們將一如既往地團(tuán)結(jié)一心、誠(chéng)實(shí)守信，嚴(yán)格遵循《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真依法執(zhí)業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)。新的一年，我們?cè)谑芯贮h委的領(lǐng)導(dǎo)下，有《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》為保安服務(wù)行業(yè)指明方向，更加信心百倍，決心繼續(xù)以貫徹《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》為契機(jī)，以構(gòu)建和諧平安樟樹和確保客戶人身、財(cái)產(chǎn)、信息安全為目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益再豐收而勤奮勞動(dòng)。
(一) 工作目標(biāo)
1、繼續(xù)貫徹執(zhí)行好《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》，依法規(guī)范公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)公司依法執(zhí)業(yè)，守法經(jīng)營(yíng)。
2、繼續(xù)貫徹執(zhí)行好《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》，依照法律要求處理好公司與客戶之間和諧的服務(wù)關(guān)系以及公司與員工之間和諧的勞動(dòng)關(guān)系，制定出適合員工勞動(dòng)和勞動(dòng)報(bào)酬的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，并保證其合法性和可操作性，進(jìn)一步依法保護(hù)好員工的合法權(quán)益。
3、繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)是公司實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作目標(biāo)的基礎(chǔ)工作，我們將繼續(xù)把好人員準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)新招人員做到按規(guī)定嚴(yán)格政審、培訓(xùn)、實(shí)習(xí)，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)日常工作的管理，加大隊(duì)伍建設(shè)力度，夯實(shí)公司謀求進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。
回顧xx、展望xx，為加強(qiáng)自身素質(zhì)和崗位特殊性質(zhì)，為在下一步工作中，能夠高效又好又快的完成金融押運(yùn)任務(wù)，我針對(duì)自己平時(shí)工作特點(diǎn)和性質(zhì)，并寫出一個(gè)月深刻體會(huì)和心德。
在思想非常重視自己工作崗位重要性，我能夠服從領(lǐng)導(dǎo)安排，團(tuán)結(jié)同事，愛護(hù)集體榮譽(yù)，遵守規(guī)章制度和崗位職責(zé)，做到上班不遲到不早退，工作中不擅自離崗脫崗，押運(yùn)過(guò)程不接聽電話發(fā)送短信等違反規(guī)章制度行為，并態(tài)度端正不當(dāng)面頂撞領(lǐng)導(dǎo)不背后議論，不泄露押運(yùn)秘密等一切公司內(nèi)部消息。
有優(yōu)點(diǎn)也有缺點(diǎn)工作中業(yè)務(wù)不夠熟練，工作效率不太高，文明禮儀不夠好，工作中方法不夠靈活，有時(shí)候存在這思想麻痹和僥幸心理，其次安排事情比叫拖拉沒(méi)有提前意識(shí)，想問(wèn)題不夠深入等。
1、繼續(xù)完善各項(xiàng)規(guī)章制度，推行規(guī)范化建設(shè)模式
企業(yè)要發(fā)展，管理是關(guān)鍵，企業(yè)管理是公司每天都要直面的問(wèn)題，如何建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)代企業(yè)制度，大有文章可做。公司在實(shí)施企業(yè)管理過(guò)程中，嚴(yán)格按制度管人，依制度辦事。在制定各項(xiàng)規(guī)章制度中始終貫穿以人為本的思想理念，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)改進(jìn)和完善，初步形成了適用于本公司的人事管理，經(jīng)營(yíng)管理，后勤管理，財(cái)務(wù)管理，隊(duì)伍管理等管理制度?？朔斯芾碇械碾S意性和可操作性。大到經(jīng)營(yíng)決策、人事、財(cái)務(wù)管理，小到保安員的招收條件、培訓(xùn)時(shí)間、執(zhí)勤要求等，做到有程序，有規(guī)定，有標(biāo)準(zhǔn)，有要求。達(dá)到了統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、有效的標(biāo)準(zhǔn)化管理。
2、強(qiáng)化保安服務(wù)管理。
社會(huì)需要保安，保安需要規(guī)范，公司將規(guī)范化納入到保安
員的日常管理中;全面實(shí)行招聘制、培訓(xùn)制、考核制、持證上崗制、崗位責(zé)任制，獎(jiǎng)懲制和淘汰制。對(duì)于新招聘的保安員，按照規(guī)章制度，嚴(yán)把形象關(guān)、政審關(guān)、素質(zhì)關(guān)和崗前培訓(xùn)關(guān)。新保安上崗后，必須由駐勤點(diǎn)的班長(zhǎng)或保安骨干帶領(lǐng)實(shí)習(xí)三天，熟習(xí)駐勤點(diǎn)的情況和自己的職責(zé)后才能正式上班。對(duì)于在崗保安員，嚴(yán)格按照儀容儀表、服務(wù)態(tài)度、處理問(wèn)題的應(yīng)變能力等制定的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，做到獎(jiǎng)懲分明。在部隊(duì)，班長(zhǎng)被譽(yù)為“軍中之母”。在保安隊(duì)伍中，班長(zhǎng)同樣是兵頭將尾，發(fā)揮著不可替代的作用。公司要求人防部平時(shí)從細(xì)微之處入手，從貌似平常的事物中找出下屬不凡的特質(zhì)，細(xì)心識(shí)別真假人才，對(duì)于好夸耀的人不予重用，華而不實(shí)，言而無(wú)物的人不予使用，采取由人防部推薦，駐勤點(diǎn)保安員選舉，公司考察相結(jié)合，從保安隊(duì)伍中培養(yǎng)和選撥優(yōu)秀人才來(lái)?yè)?dān)任各駐勤點(diǎn)的班長(zhǎng);并針對(duì)班長(zhǎng)及骨干人員文化修養(yǎng)，專業(yè)知識(shí)和管理能力等綜合素質(zhì)高低不一，參差不齊的現(xiàn)狀，在今年的7月份，專門對(duì)現(xiàn)任保安員班長(zhǎng)及骨干分子35人進(jìn)行15天的基礎(chǔ)隊(duì)列動(dòng)作訓(xùn)練和業(yè)務(wù)管理能力的培訓(xùn)，著力提高保安班長(zhǎng)及骨干的執(zhí)行力、控制力、糾錯(cuò)力和凝聚力。保安督察是保安隊(duì)伍日常管理重要一部分,從內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、執(zhí)勤情況、儀容儀表等開始督察,以不定期、不定時(shí)的方式,檢查保安員的著裝形象、臺(tái)帳記錄、環(huán)境衛(wèi)生、禮節(jié)禮貌，并經(jīng)過(guò)夜間查哨、查鋪，了解保安員的到位、巡邏等落實(shí)情況。通過(guò)客戶單位監(jiān)督反饋、公司抽查、人防部自糾自查和保安督察，對(duì)違法、違規(guī)的保安員從嚴(yán)查處，對(duì)在工作中愛崗敬業(yè)及拾金不昧等好人好事和在執(zhí)勤中表現(xiàn)突出的保安員，予以獎(jiǎng)勵(lì)。全年調(diào)整班組長(zhǎng)8人，對(duì)因上崗不認(rèn)真或在崗睡覺的24人做罰款處理，對(duì)不安心保安工作，上崗敷衍了事的7人予以辭退，對(duì)在崗位表現(xiàn)突出的22人予以經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)獎(jiǎng)罰，極大的調(diào)動(dòng)了保安員的積極牲，有效激勵(lì)保安員的工作熱情。
二、強(qiáng)化思想教育，加大培訓(xùn)力度,提升保安隊(duì)伍的綜合實(shí)力。
1、加強(qiáng)從業(yè)保安員的思想教育,奠定良好的思想基礎(chǔ)。
思想工作是一切工作的生命線。公司不斷加大保安隊(duì)伍的教育引導(dǎo)力度，每周定期召開機(jī)關(guān)各部門員工的例會(huì)，研究解決各部門一周內(nèi)出現(xiàn)的問(wèn)題,部署下周的工作和任務(wù),同時(shí)強(qiáng)化員工的職業(yè)道德教育、安全教育和服務(wù)意識(shí)教育，培養(yǎng)員工的敬業(yè)精神和無(wú)私奉獻(xiàn)精神。在每月定期召開的保安班組長(zhǎng)會(huì)議上，總結(jié)當(dāng)月安全防范工作和經(jīng)營(yíng)發(fā)展,根據(jù)情況及時(shí)調(diào)整下月的工作重心和方向,抓好遵紀(jì)守法的紀(jì)律作風(fēng)教育，教育他們?cè)诠ぷ髦邢日?，后教人，真正在班組中起到”火車頭”的作用。結(jié)合基層保安隊(duì)伍的實(shí)際情況，公司領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層,廣泛聽取基層保安員的各種建議,了解基層保安的工作動(dòng)態(tài)，并以保安班組為單位，開展討論學(xué)習(xí),認(rèn)真解決好‘為什么干保安’、‘為誰(shuí)干保安’、‘怎樣干好保安’的思想問(wèn)題。引導(dǎo)保安員與時(shí)俱進(jìn)，提升素質(zhì)，轉(zhuǎn)變觀念，培養(yǎng)精氣神。通過(guò)思想教育工作，提高了員工和保安員的思想道德品質(zhì)，涌現(xiàn)出多個(gè)拾金不昧、助人為樂(lè)的保安員，如建設(shè)銀行文化街支行保安員顧彩玲在執(zhí)勤中，先后三次將在營(yíng)業(yè)柜臺(tái)，營(yíng)業(yè)廳及營(yíng)業(yè)廳門口撿到的總計(jì)現(xiàn)金一萬(wàn)貳仟多元，存折兩本交于建行文化街支行領(lǐng)導(dǎo)，失主為了表示感謝，當(dāng)場(chǎng)拿出現(xiàn)金給她，都被她婉言謝絕。山城名邸駐勤點(diǎn)保安員黃玉虎、黃玉峰倆同志凌晨在小區(qū)巡邏時(shí)，撿到一灰色皮包，他們及時(shí)將皮包上交到公司，經(jīng)公司查驗(yàn)，包內(nèi)有現(xiàn)金壹仟多元及購(gòu)物券、銀行存折、銀行儲(chǔ)蓄卡等價(jià)值近萬(wàn)元，公司及時(shí)聯(lián)系失主，將物品返還。這些拾金不昧的精神，先后得到了失主，客戶單位領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)和公司的獎(jiǎng)勵(lì)，《固原日?qǐng)?bào)》也先后刊登了他們的先進(jìn)事跡，體現(xiàn)了保安隊(duì)伍愛崗敬業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)良品質(zhì)。
2、注重崗前培訓(xùn),輪訓(xùn)和在崗培訓(xùn),狠抓軍事技能訓(xùn)練。
素質(zhì)是服務(wù)的根本,是企業(yè)的生命,抓好教育培訓(xùn),才能提高保安隊(duì)伍的整體素質(zhì)。由于保安人員素質(zhì)參差不齊，人防部根據(jù)年初公司制定的培訓(xùn)任務(wù)，首先在崗前培訓(xùn)上下大力氣，以保安基本業(yè)務(wù)理論知識(shí)、保安執(zhí)勤實(shí)用技能和法律法規(guī)常識(shí)為重點(diǎn)，先后分兩期對(duì)沒(méi)參加過(guò)培訓(xùn)的新保安60余人分別進(jìn)行為期15天的崗前培訓(xùn)，其次在保安輪訓(xùn)上下狠功夫，針對(duì)部分保安員上崗一段時(shí)間后，在思想上出現(xiàn)麻痹大意，不注重儀容和禮節(jié)，以保安員的儀容儀表、禮節(jié)禮貌、服務(wù)態(tài)度和處理應(yīng)變能力為重點(diǎn)，在春季、夏季、秋季分三期，每期15天，對(duì)全體保安員150人重新進(jìn)行輪流培訓(xùn)。堅(jiān)持不懈的抓好在崗培訓(xùn)工作。因客戶單位的性質(zhì)、職能、防范重點(diǎn)和守控對(duì)象等情況不同，本著“缺計(jì)么，補(bǔ)什么;干什么，練什么”的原則，以班組為單位，根據(jù)各班組人員執(zhí)勤等實(shí)際情況，每月進(jìn)行一到二次保安員的在崗培訓(xùn)，由班組長(zhǎng)和保安骨干傳授、講解工作經(jīng)驗(yàn)，隊(duì)員之間互相交流，互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，以愛崗敬業(yè)為主要內(nèi)容，強(qiáng)化了崗位業(yè)務(wù)和技能的學(xué)習(xí)。通過(guò)這一系列的培訓(xùn)，不僅提高了保安員的崗位技能，也拓展了知識(shí)面，激發(fā)了對(duì)保安工作的熱情，提高了隊(duì)伍的凝聚力。
過(guò)硬的軍事技能是克敵制勝的先決條件。保安隊(duì)伍中大部分隊(duì)員沒(méi)有參加過(guò)正規(guī)訓(xùn)練，不具備良好的軍事素質(zhì)。在進(jìn)行崗前培訓(xùn)和輪崗培訓(xùn)中，公司挑選出政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)技術(shù)精，軍事技能硬，當(dāng)過(guò)兵的保安員擔(dān)任教官，每天早上以隊(duì)列和體能為重點(diǎn)，對(duì)培訓(xùn)人員進(jìn)行嚴(yán)格、正規(guī)的軍事技能訓(xùn)練。公司領(lǐng)導(dǎo)不定時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，務(wù)求訓(xùn)練實(shí)效。同時(shí)，對(duì)一些較大的保安駐勤點(diǎn)，如東海園區(qū)，六盤山熱電廠等，要求他們每天在班長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，進(jìn)行隊(duì)列和體能晨練。在今年九月底舉行的“迎國(guó)慶，保安隊(duì)伍隊(duì)列會(huì)操比賽”，全面展示了保安隊(duì)伍的軍事素質(zhì)訓(xùn)練成果，通過(guò)比賽考核驗(yàn)收，由邀請(qǐng)的各服務(wù)單位領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)為參賽隊(duì)打分，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，激勱后進(jìn)。保證了訓(xùn)練成果，提高了保安員的軍事素質(zhì)，培養(yǎng)了隊(duì)員服從命令，聽從指揮的作風(fēng)，提高了隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。
面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的安防市場(chǎng)和新技術(shù)、新產(chǎn)品的更新?lián)Q代，
安防中心根據(jù)制定的培訓(xùn)計(jì)劃，有針對(duì)性的開展業(yè)務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)，以“培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際操作相結(jié)合、培訓(xùn)人員與工作崗位相結(jié)合、不同工種與總體培訓(xùn)相結(jié)合”為原則，抽時(shí)間，擠時(shí)間，認(rèn)真學(xué)習(xí)每期《安防市場(chǎng)》報(bào)所刊登的內(nèi)容，掌握了解安防新動(dòng)態(tài),安防新產(chǎn)品，以自學(xué)、互幫互學(xué)、業(yè)務(wù)骨干講解、集體組織學(xué)習(xí)，聯(lián)合廠商技術(shù)人員舉辦專題講座等方式，熟悉各種產(chǎn)品的性能和產(chǎn)品的核心技術(shù)，研究解決工程安裝和維護(hù)中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題，熟練掌握各類及聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)的安裝程序、編程及調(diào)試。從而提高了每個(gè)技術(shù)人員在工程安裝和維護(hù)中解決各類難題的能力。通過(guò)對(duì)保安隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升，服務(wù)水平提高了，客戶單位的滿意度也相應(yīng)的提高了。
三、強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量，拓展保安服務(wù)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。
改進(jìn)和提高保安服務(wù)質(zhì)量。保安企業(yè)生產(chǎn)的商品是安全
服務(wù)，通過(guò)我們的安全服務(wù)保證客戶安全。客戶是否安全就成為檢驗(yàn)我們服務(wù)質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)，成為企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)健。公司緊緊圍繞企業(yè)的發(fā)展方向，把“?？蛻羝桨病弊鰹楣ぷ鞯氖滓蝿?wù)來(lái)抓。人防部針對(duì)客戶種類多，服務(wù)要求各不相同的特點(diǎn)，結(jié)合服務(wù)單位的性質(zhì)、任務(wù)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和守護(hù)對(duì)象類型，以預(yù)防為主，重點(diǎn)布控。認(rèn)真貫徹落實(shí)防火、防盜等“六防”措施，有針對(duì)性的制定出各項(xiàng)安全防范預(yù)案。對(duì)力量不足的駐勤點(diǎn)，重新調(diào)整保安，適當(dāng)補(bǔ)充。并經(jīng)常深入到各駐勤點(diǎn)，了解排班、值勤、巡邏等，和班組長(zhǎng)一起查隱患、找漏洞，及時(shí)采取措施消除隱患苗頭，對(duì)不能解決的隱患問(wèn)題，告知客戶單位領(lǐng)導(dǎo)并積極協(xié)助加以整改，增強(qiáng)客戶單位的安全防范能力。各個(gè)崗位保安員的服務(wù)質(zhì)量，橫向比較有高有低，縱向比較有優(yōu)有劣，為了達(dá)到白天與夜晚、平時(shí)與周未、領(lǐng)導(dǎo)在與不在一個(gè)樣的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，公司實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)不定期抽查，人防部門指導(dǎo)和晝夜督查相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)門衛(wèi)保安員在客戶單位職工上下班時(shí)立崗制度、門衛(wèi)查驗(yàn)制度、來(lái)客出入登記制度和對(duì)客戶單位內(nèi)部職工、車輛的熟悉情況，杜絕閑雜人員進(jìn)入，最大限度的減少治安隱患;落實(shí)巡邏崗位保安員的巡邏時(shí)間、巡邏范圍和巡邏線路，督促他們加大巡邏力度，實(shí)行無(wú)規(guī)律巡邏，增強(qiáng)防范實(shí)效;落實(shí)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)保安員對(duì)本職工作的熟練程度，對(duì)客戶的服務(wù)態(tài)度、區(qū)域衛(wèi)生狀況和對(duì)區(qū)域安全的警提性，提高各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)質(zhì)量和防范能力?？蛻魡挝粚?duì)保安工作提出的意見和建議，通過(guò)調(diào)查落實(shí)，錯(cuò)了我們虛心接受，立即更改;正確的我們堅(jiān)持原則，及時(shí)和客戶單位進(jìn)行溝通;凡客戶單位不滿意的保安員，三日之內(nèi)必須更換;對(duì)客戶單位提出合同之外的要求，工作中只要是合情合理合法，做我們力所能及的事情，盡量達(dá)到客戶單位滿意。通過(guò)提高服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化保安員的服務(wù)意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)了保安員的主觀能動(dòng)性，涌現(xiàn)出許多愛崗敬業(yè)，忠于職守的保安員。如：年3月21日晚，我公司駐東海園區(qū)駐勤點(diǎn)保安員，在園區(qū)內(nèi)巡邏時(shí)，保安員海玉春、穆志虎、萬(wàn)鑫、安曉娟四名同志，不顧個(gè)人安危，憑借良好的軍事素質(zhì)，將四名正在偷盜摩托車的小偷全部抓獲，并交公安機(jī)關(guān)處理。為客戶單位挽回一定經(jīng)濟(jì)損失?，F(xiàn)在，不少客戶單位視保安為他們單位的一員，在人格上一視同仁，在工作生活上提供方便，在福利待遇上還給一些照顧?？蛻舻姆从常菍?duì)公司最好的評(píng)價(jià)，也是對(duì)保安員最好的建議。一年以來(lái)，人防建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全年共新增客戶單位4個(gè)，新增崗位40個(gè)。
技防中心為了從產(chǎn)品的選型、安裝、維護(hù)、維修、接處警
迅速等各個(gè)環(huán)節(jié)做到客戶滿意，堅(jiān)持“服務(wù)至上，質(zhì)量第一”的原則,在選型上堅(jiān)持投入市場(chǎng)的技防產(chǎn)品要技術(shù)先進(jìn),性能可靠。充分利用技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，在工程設(shè)計(jì)上下功夫，盡心盡力將工程方案設(shè)計(jì)的更為合理、嚴(yán)謹(jǐn)、周密，增大防區(qū)面。在工程安裝上，做到認(rèn)真、細(xì)心、負(fù)責(zé)。同時(shí)，每個(gè)工程安裝驗(yàn)收后，都要
對(duì)用戶進(jìn)行詳細(xì)的系統(tǒng)操作和簡(jiǎn)單故障處理方法的培訓(xùn)服務(wù)，客戶不理解的地方耐心講解。通過(guò)在實(shí)踐中探索，安防中心在安裝設(shè)備試運(yùn)行階段建立了24小時(shí)跟綜服務(wù)及定期巡查，維護(hù)和設(shè)備安裝一年之內(nèi)出現(xiàn)故障等問(wèn)題，第一時(shí)間無(wú)條件的進(jìn)行維修、更換等一系列售后服務(wù)制度，確保系統(tǒng)工作狀態(tài)良好?！?10”聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)分布在市及各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)，技術(shù)人員每月都要行程上千公里，定期進(jìn)行精心維護(hù)。并在公司實(shí)行晝夜值班制度，24小時(shí)接聽電話并與“110”指揮中心及時(shí)溝通，督促客戶單位及時(shí)布防和撤防，解決好系統(tǒng)誤報(bào)率，保證處警迅速、及時(shí)、準(zhǔn)確。針對(duì)個(gè)別單位工程和報(bào)警糸統(tǒng)出現(xiàn)的故障問(wèn)題，技術(shù)人員先用電話技術(shù)指導(dǎo)，解決不了的及時(shí)派技術(shù)員現(xiàn)場(chǎng)維修。保證安裝的、報(bào)警系統(tǒng)正常工作。如固原一中通過(guò)清晰的畫面，發(fā)現(xiàn)三人正在偷盜自行車，立即通知保衛(wèi)人員，當(dāng)場(chǎng)抓獲2人。及時(shí)和客戶單位做好溝通工作，客戶不滿意的地方做到耐心解釋并提出解決方案，做到讓客戶滿意。技防中心今年共安裝網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng)48家，“110”聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)26家，并與各縣農(nóng)村信用聯(lián)社簽訂了網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)的常年售后服務(wù)合同。為了提高公司的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，公司指派技術(shù)人員到西安、北京參加安防展銷會(huì)，了解學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外安防行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和最新技術(shù)的安防產(chǎn)品;并結(jié)合我市實(shí)際情況，到深圳等地對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)廠家實(shí)地考查，為今后拓寬安防服務(wù)市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)。
危險(xiǎn)品押運(yùn)是公司開展的為社會(huì)安全服務(wù)項(xiàng)目之一，在承
接民爆物品的運(yùn)輸環(huán)節(jié)中，押運(yùn)員工始終按照危險(xiǎn)品押運(yùn)管理?xiàng)l例，堅(jiān)持把安全放在工作第一位，及時(shí)、準(zhǔn)確的將民爆物品押送到客戶手中，有時(shí)由于時(shí)間緊，任務(wù)重，人員缺少，公司領(lǐng)導(dǎo)就親自上陣，承擔(dān)起押運(yùn)員工作。通過(guò)公司對(duì)危險(xiǎn)品的押運(yùn)，有效緩解了公安部門對(duì)民爆物品運(yùn)輸環(huán)節(jié)的壓力，但由于押運(yùn)市場(chǎng)萎縮等各種原因，今年10月份，公司只好無(wú)奈的退出危險(xiǎn)品押運(yùn)行業(yè)。
監(jiān)盾印章廠的兩名員工，嚴(yán)格按照印章管理辦法和程序刻制印章，始終把耐心、細(xì)心、專心放在工作第一位。以熱情、務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，從以前坐等業(yè)務(wù)上門到現(xiàn)在出去上門找業(yè)務(wù)，創(chuàng)市場(chǎng)。全年共刻制印章1844枚，超額完成了公司年初下達(dá)的承制任務(wù)，取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)公司經(jīng)過(guò)考查，又增加了警用器材和消防器材的銷售業(yè)務(wù)，并將銷售地點(diǎn)選定在印章廠，通過(guò)近一年的宣傳和運(yùn)行，銷售工作逐浙走上了正軌，有了一定的固定客戶，拓寬了保安服務(wù)新領(lǐng)域。
四、加強(qiáng)宣傳工作，搞好文化、建設(shè)。
為了加大對(duì)保安服務(wù)業(yè)的宣傳工作，讓社會(huì)各界了解保
安工作，認(rèn)識(shí)保安工作，公司主動(dòng)與各類新聞媒體加強(qiáng)聯(lián)系，先后在市電視臺(tái)和《固原日?qǐng)?bào)》，對(duì)公司發(fā)展及各項(xiàng)業(yè)務(wù)、保安隊(duì)伍的先進(jìn)事跡進(jìn)行了大量報(bào)道;在《新大陸報(bào)》、《金點(diǎn)子廣告》多次刊登宣傳廣告，并制做了大量“固保安防”彩頁(yè)，對(duì)市各企事業(yè)單位和文化街、政府街兩邊的公司、商鋪挨家挨戶發(fā)放，廣泛宣傳公司技防、人防、印章的業(yè)務(wù)范圍。同時(shí)，在今年的五月份、六月份，組織安防中心的技術(shù)人員，在人員密集、住戶集中的場(chǎng)所(如商貿(mào)城門口、地下商場(chǎng)廣場(chǎng)、東海園區(qū)等)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)視頻，“110”聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)等產(chǎn)品的使用和防范效果，耐心的向圍觀群眾進(jìn)行講解并在現(xiàn)場(chǎng)作演示，讓更多的群眾了解、認(rèn)識(shí)安防技術(shù)在安全防范中的作用。針對(duì)保安服務(wù)點(diǎn)多面廣，人員分散等特點(diǎn)，公司充分發(fā)揮各種文件、簡(jiǎn)報(bào)的作用，及時(shí)的向保安員傳達(dá)公司的會(huì)議精神和社會(huì)治安情況，宣傳保安工作中涌現(xiàn)的好人好事，保安員愛崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神以及工作中取得的優(yōu)異成績(jī);通報(bào)批抨保安隊(duì)伍中的不良現(xiàn)象和違規(guī)違記行為，增強(qiáng)廣大保安員的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感。
廣泛開展凝聚力活動(dòng)。自成立工會(huì)組織以來(lái)，不但加強(qiáng)了公司自身建設(shè)，健全了組織機(jī)構(gòu)，使工會(huì)始終保持旺盛的活力，而且充分發(fā)揮工會(huì)的職能作用，為公司發(fā)展當(dāng)好參謀助手;同時(shí)關(guān)心員工生活。扶持困難家庭,通過(guò)向市總工會(huì)申請(qǐng),為家庭貧困職工爭(zhēng)取困準(zhǔn)補(bǔ)助,對(duì)個(gè)別因突發(fā)事件致使家庭困難的保安員，申請(qǐng)公司發(fā)放困難補(bǔ)助，解決困難家庭保安員的后顧之憂。逢年過(guò)節(jié),公司都會(huì)為廣大保安員發(fā)放節(jié)日慰問(wèn)品,每當(dāng)有保安員生病住院或家中有紅白喜事,公司領(lǐng)導(dǎo)都前去看望慰問(wèn)。由于保安駐勤點(diǎn)點(diǎn)多面廣,有的點(diǎn)又遠(yuǎn)離市區(qū),保安員吃飯等生活問(wèn)題一直是公司關(guān)心的大問(wèn)題,每上一個(gè)新的駐勤點(diǎn)，首先考慮的就是生活問(wèn)題，在客戶單位不能解決這一問(wèn)題時(shí)，公司盡最大努力為這些點(diǎn)配備床位、灶具、火爐等日常生活用品。冬季來(lái)臨，又為門衛(wèi)、巡邏崗位保安員配備大衣等。為了豐富廣大保安員的業(yè)余文化生活，公司每年都組織一定的文體比賽活動(dòng)，舉辦由保安員自編、自導(dǎo)、自演的元旦文藝晚會(huì);“五一”期間，組織全體保安員參加登山比賽，按性別、年齡分組，對(duì)每組前三名進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，凡參賽保安員一律發(fā)放紀(jì)念品;“十一”前期,由保安員組成六支比賽隊(duì)、公司機(jī)關(guān)組成一隊(duì)，參加撥河比賽活動(dòng)和保安軍事隊(duì)列會(huì)操比賽活動(dòng)。真心換真情，通過(guò)一系列的人性化管理措施，在保安員心中建立團(tuán)隊(duì)精神和集體意識(shí)，體現(xiàn)出團(tuán)結(jié)、友愛、創(chuàng)新的精神面貌;提升了隊(duì)伍的凝聚力，減少了保安隊(duì)員的流失，使保安工作基礎(chǔ)得以夯實(shí)，老客戶更加穩(wěn)定，新客戶不斷增加。
五、認(rèn)真履行保安職能，充分發(fā)揮輔警作用。構(gòu)建我市安全防范體系。
保安服務(wù)業(yè)是為社會(huì)提供專業(yè)化、有償安全防范的特殊性
行業(yè)，其性質(zhì)和特點(diǎn)決定了它是維護(hù)社會(huì)治安，構(gòu)建和諧社會(huì)的一支重要輔警力量。公司始終從維護(hù)社會(huì)治安這一大局出發(fā)，落實(shí)“派駐一點(diǎn)，平安一片”的派駐目標(biāo)，以點(diǎn)上的治安穩(wěn)定保證了面上的治安穩(wěn)定，通過(guò)抓管理，提素質(zhì)等一系列措施，使派駐單位、企業(yè)、小區(qū)的治安狀況明顯改善，在一定程度上保證了市的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)指導(dǎo)保安隊(duì)員及時(shí)、有效的調(diào)解服務(wù)區(qū)域的各種糾紛，防控社會(huì)隱患，降低案件發(fā)生率;倡導(dǎo)保安隊(duì)員積極為人民群眾排憂解難、做好事、辦實(shí)事。如東海園區(qū)一住戶酒醉后拿著一把菜刀，揚(yáng)言要去砍人，被保安員馬麗等人拉到保安室，經(jīng)過(guò)一個(gè)多小時(shí)勸解，醉漢才放下手中菜刀，被保安員安全送回家，將矛盾化解在萌芽之中。第二天，醉漢酒醒后，特地到保安室向保安員道謝。公司積極參加各種大型商業(yè)活動(dòng)的安保工作，先后5次共抽調(diào)保安員140人次，出動(dòng)車輛十余次，圓滿完成了商城門口、宋家巷工地等商業(yè)活動(dòng)的安保任務(wù)。一年來(lái)，保安人員先后抓獲犯罪嫌疑人6人，當(dāng)場(chǎng)截獲被盜摩托車3輛，自行車5輛，電動(dòng)車1輛;安防中心通過(guò)所安裝的和報(bào)警系統(tǒng)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)調(diào)取案件線索，抓獲犯罪分子5人，僅各縣信用聯(lián)社就追回不當(dāng)?shù)美F(xiàn)金近20萬(wàn)元。
構(gòu)建和諧社會(huì)一個(gè)重要的方面要加強(qiáng)社會(huì)管理。保安公司從客觀上延伸了治安管理的觸角，使防范專業(yè)化、具體化，減少了違法犯罪空間。人防部以其獨(dú)有的點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、基礎(chǔ)防范作用強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)和技防中心已安裝的系統(tǒng)，“110”報(bào)警系統(tǒng)，初步構(gòu)建了我市人防技防相結(jié)合的治安防控體系，作為勞動(dòng)密集型企業(yè)，公司吸納了大量勞動(dòng)力，擴(kuò)大了就業(yè)崗位，促進(jìn)了就業(yè)和再就業(yè)，補(bǔ)充了勞動(dòng)救濟(jì)體系，在一定的程度上減輕了政府部門在就業(yè)方面的壓力和財(cái)政負(fù)擔(dān)。同時(shí)隨著公司的不斷發(fā)展壯大，全年共繳納稅金十余萬(wàn)元，為市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，發(fā)展保安服務(wù)業(yè)是大力加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系，落實(shí)社會(huì)綜合治理，推進(jìn)基層平安建設(shè)的一個(gè)好途徑;是構(gòu)建社會(huì)治安防控體系的重要環(huán)節(jié)，也是新形勢(shì)下公安工作走群眾路線的有益探索。
六、公司發(fā)展中存在的主要問(wèn)題及原因。
1、“四難”問(wèn)題比較突出，保安服務(wù)隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。“四難”即：人員招聘難、人員長(zhǎng)留難、人員管理難、人員培訓(xùn)難。招聘難：主要原因是:認(rèn)為保安是看家護(hù)院的”臨時(shí)工”,即學(xué)不了知識(shí)和本領(lǐng),又不是固定的工作。再者，客戶單位對(duì)保安的身體條件，素質(zhì)要求越來(lái)越高，費(fèi)用卻很低，人員只能從農(nóng)村、下崗職工及初、高中畢業(yè)生中招錄。長(zhǎng)留難：主要是因?yàn)椤叭汀薄＜矗簜€(gè)人收入低、各種待遇低、社會(huì)地位低。管理難：主要是因?yàn)楸０矄T整體素底不高，存在“三差”,即:文化基礎(chǔ)差,組織紀(jì)律差,法制觀念差。不適應(yīng)正規(guī)保安公司半軍事化的管理模式，稍有不順心就辭職不干。部分保安人員缺乏主人翁思想，又沒(méi)有行政等制約關(guān)系，只有工資那制約條件。所以，公司管理起來(lái)有一定的難度。培訓(xùn)難：主要是因?yàn)槿藛T大都比較零散，有的單位只派駐1一2人，可以說(shuō)一人一崗，超過(guò)10人以上的派駐單位較少。而且，工作大都超過(guò)8小時(shí)，公司平時(shí)又不儲(chǔ)備一定數(shù)量的保安員，新隊(duì)員及時(shí)招不來(lái)，崗位上的隊(duì)員抽不下來(lái)，抽調(diào)人員集中培訓(xùn)較為困難，只能進(jìn)行“崗位練兵”。由于存在“四難”，致使保安員流失多，更換快，隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。
2、自建保安現(xiàn)象比較嚴(yán)重。一些單位根據(jù)自己的需要自建“保安、內(nèi)保、治安員、門衛(wèi)”等。這些保安“四缺”、“三無(wú)”。即：缺乏正規(guī)培訓(xùn)和嚴(yán)格管理的單位，缺乏保安服務(wù)常識(shí)和長(zhǎng)期從事保安服務(wù)的思想;無(wú)責(zé)任心和文明執(zhí)勤意識(shí)，無(wú)保安形象。成份復(fù)雜，整體素質(zhì)低，甚至不排除極少數(shù)違法犯罪嫌疑人被招聘為保安員的可能性。公安機(jī)關(guān)雖然清理整頓，但有些單位搞”上有政策，下有對(duì)策”,一夜之間將其演變?yōu)椤皟?nèi)部職工”，整頓效益不明顯。特別是一些自建保安組織，物業(yè)公司為了獲取市場(chǎng)，采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，嚴(yán)重阻礙了保安行業(yè)的健康有序發(fā)展。
3、安放市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象突出。由于安防產(chǎn)品設(shè)備有高低端之分，設(shè)備價(jià)格相差極大，質(zhì)量有優(yōu)有劣，部分沒(méi)有資質(zhì)的小企業(yè)在使用設(shè)備時(shí)偷梁換柱，使工程的總造價(jià)相差極大，有些單位在安裝安防設(shè)備時(shí)只以價(jià)格來(lái)衡量，忽略產(chǎn)品質(zhì)量及售后服務(wù)，導(dǎo)致安防市場(chǎng)混亂。
七、年工作思路
年，企盼己久的《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》正式實(shí)施，這是當(dāng)前保安服務(wù)業(yè)的頭等大事，對(duì)保安服務(wù)企業(yè)及保安從業(yè)者，意味著均等的發(fā)展機(jī)遇，如何利用此次立法契機(jī)，實(shí)現(xiàn)吐故吶新，自我壯大：
1、更新思想觀念。轉(zhuǎn)變工作思路。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷解放思想觀念，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。從“等客戶上門、靠傳統(tǒng)業(yè)務(wù)支撐、行政命令保護(hù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)上門，創(chuàng)新業(yè)務(wù)，發(fā)掘客戶”。
2、提高保安員的福利待遇，穩(wěn)定保安隊(duì)伍。只有提高客戶單位的服務(wù)費(fèi)，才能提高保安員的福利待遇。目前，我市保安服務(wù)業(yè)收取的服務(wù)費(fèi)較低，和銀川市相比，相差近一半，應(yīng)利用此次立法契機(jī)，提高服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。不斷提高保安員的工資水平，為隊(duì)員創(chuàng)造良好的工作條件，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激發(fā)隊(duì)員的工作積極性，穩(wěn)定保安隊(duì)伍。
3、招聘專業(yè)人才，創(chuàng)新業(yè)務(wù)，建全拴心留人的體制。保安服務(wù)業(yè)要發(fā)展，就需要不斷有人才來(lái)加盟，并且能留住人才。要償試建立相應(yīng)的育人環(huán)境和留人機(jī)制。留住人才，則企業(yè)興，流失人才，則企業(yè)危。
4、加強(qiáng)“110聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)”管理，目前我公司110聯(lián)網(wǎng)報(bào)警已初具規(guī)模，應(yīng)建立一支快速反應(yīng)、機(jī)動(dòng)靈活、高效的處警隊(duì)伍，提高處警能力和水平，并加強(qiáng)其與公安機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)能力。
中國(guó)保安服務(wù)業(yè)始于1984年，歷經(jīng)30余年的發(fā)展，已經(jīng)形成了門類齊全、層次分明、體系完善的行業(yè)格局。由原先單一的人防、物防服務(wù)，逐步發(fā)展為以先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)為引領(lǐng)，集人防、物防、技防、犬防、武裝押運(yùn)等為一體的服務(wù)體系，并進(jìn)一步向治安協(xié)勤、報(bào)警聯(lián)動(dòng)、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等多領(lǐng)域發(fā)展延伸；由原先的公安機(jī)關(guān)主辦、行政權(quán)力壟斷，發(fā)展為投資主體多元化、打破行業(yè)壟斷和區(qū)域封鎖，并進(jìn)一步向國(guó)外市場(chǎng)拓展；由原先的單位內(nèi)部、居民小區(qū)安防，發(fā)展為業(yè)務(wù)范圍覆蓋社會(huì)公共安全領(lǐng)域、私人安全，并且逐步拓展至交通、航空、電力、機(jī)場(chǎng)、部隊(duì)、監(jiān)獄等重點(diǎn)單位和要害部門安全等?？梢灶A(yù)見，在不久的將來(lái)，通過(guò)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)抉擇，勢(shì)必會(huì)形成新的行業(yè)格局，一部分企業(yè)通過(guò)上市做大做強(qiáng)，一部分企業(yè)通過(guò)兼并、擴(kuò)張成為集團(tuán)化、綜合型、全國(guó)性的龍頭企業(yè)，少數(shù)企業(yè)會(huì)逐步拓展海外市場(chǎng)，樹立中國(guó)保安品牌，通過(guò)獨(dú)資或合資方式建立國(guó)際服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，成為跨國(guó)保安企業(yè)。與此同時(shí)，一部分企業(yè)獨(dú)辟蹊徑，以自己的專業(yè)特色服務(wù)占領(lǐng)市場(chǎng)，產(chǎn)生諸如校園保安、醫(yī)院保安、鐵路保安、機(jī)場(chǎng)保安等行業(yè)專業(yè)保安；從服務(wù)類別區(qū)分，從原先的門衛(wèi)、巡邏、守候，拓展至隨身護(hù)衛(wèi)、安全檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安防技術(shù)聯(lián)動(dòng)等；除此之外，大量的地區(qū)性和社區(qū)型的保安公司以常規(guī)的服務(wù)項(xiàng)目、固定的客戶和穩(wěn)定的收益為基礎(chǔ)，以靈活多變的經(jīng)營(yíng)保持著較強(qiáng)的生命力。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，以信息技術(shù)和生物技術(shù)為核心的現(xiàn)代科技突飛猛進(jìn)，在推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人們生活水平的同時(shí)，也對(duì)安全服務(wù)提出了更高的要求，同時(shí)也為保安企業(yè)豐富服務(wù)內(nèi)涵、提升服務(wù)層次和水平、吸引高素質(zhì)人才和提高安防效率提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。加快我國(guó)保安服務(wù)業(yè)科技化發(fā)展的步伐，促進(jìn)保安服務(wù)業(yè)技術(shù)防范功能向高水平、高層次邁進(jìn)，是今后保安服務(wù)業(yè)發(fā)展的必由之路?？萍蓟降奶岣?，不僅會(huì)為保安服務(wù)企業(yè)帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)可以支撐保安企業(yè)更好的承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，彰顯保安服務(wù)業(yè)的特性。
無(wú)論是企業(yè)的縱向發(fā)展還是橫向拓展，都需要一支高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)和高品質(zhì)的員工團(tuán)隊(duì)為保證。換言之，強(qiáng)化企業(yè)教育培訓(xùn)既是保安行業(yè)健康發(fā)展的要求，也是實(shí)現(xiàn)保安行業(yè)職業(yè)化發(fā)展目標(biāo)的要求，更是其自身特殊的社會(huì)屬性的要求。但當(dāng)前我國(guó)保安行業(yè)的教育培訓(xùn)存在著諸多問(wèn)題，一是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)稀缺，師資嚴(yán)重不足；二是培訓(xùn)內(nèi)容沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，缺少層次和專業(yè)劃分；三是培訓(xùn)時(shí)間沒(méi)有保證，以崗代訓(xùn)的現(xiàn)象普遍；四是培訓(xùn)流于形式，沒(méi)有有效的監(jiān)督和制約等。
針對(duì)上述現(xiàn)象，需要建立并完善保安行I和保安隊(duì)伍的教育培訓(xùn)體系，使其適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型和行業(yè)轉(zhuǎn)型的雙重要求。
一、以公安警察學(xué)院為依托，形成完善的保安教育培訓(xùn)主體
保安行業(yè)是社會(huì)治安的重要輔助力量，其主要職責(zé)就是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和秩序、預(yù)防犯罪及預(yù)防損失的發(fā)生，其與警察的職能、技能具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。因此，依托公安警察學(xué)院的專業(yè)師資、教育培訓(xùn)資源，通過(guò)學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)多種途徑，作為行業(yè)教育培訓(xùn)的主要模式，是提高保安行業(yè)技能水平的基礎(chǔ)保證。公安警察學(xué)院可以設(shè)立與保安行業(yè)相近、相關(guān)專業(yè)，或者設(shè)立專門的保安培訓(xùn)學(xué)院，逐步拓展、規(guī)范對(duì)全國(guó)、各省及其它區(qū)域的保安培訓(xùn)工作。通過(guò)專業(yè)人才輸送，逐步提高保安從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)技能，提升保安行業(yè)的整體形象。區(qū)域保安協(xié)會(huì)和大型保安企業(yè)可以通過(guò)與公安警察院校合作模式，成立針對(duì)性較強(qiáng)的培訓(xùn)中心，以學(xué)院培訓(xùn)中心作為固定培訓(xùn)基地，對(duì)員工開展常態(tài)化的教育培訓(xùn)。雙方積極探索適應(yīng)保安行業(yè)高端人才需求的培養(yǎng)模式，實(shí)行定單式培養(yǎng)，為企業(yè)輸送合格的高端管理人才和高級(jí)保安人才。打通學(xué)院與行業(yè)企業(yè)人才共建渠道，為保安行業(yè)人才培養(yǎng)和學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造有利條件。同時(shí)進(jìn)行校企科研合作，申請(qǐng)國(guó)家或省級(jí)涉及安全防范及技術(shù)課題立項(xiàng)，發(fā)揮各自理論和實(shí)踐優(yōu)勢(shì)，對(duì)安防行業(yè)前沿理論和安防技術(shù)發(fā)展進(jìn)行研究探索。
二、建立以崗前培訓(xùn)、崗中培訓(xùn)、骨干培訓(xùn)為一體的職業(yè)培訓(xùn)體系
形成崗前的學(xué)歷教育、職業(yè)技能教育和在職的職業(yè)技能、職業(yè)思維、職業(yè)素養(yǎng)等的教育，同時(shí)鼓勵(lì)員工參加在職繼續(xù)教育。
崗前培訓(xùn)是一名保安從普通群眾轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)保安身份的第一步，也是事關(guān)企業(yè)形象、能否贏得客戶單位認(rèn)可的第一關(guān)。既包括對(duì)治安管理等基本法律法規(guī)、盤查詢問(wèn)等基本安保常識(shí)、隊(duì)列守護(hù)等基本軍事技能的了解和掌握，也包括對(duì)客戶單位管理制度、基本性質(zhì)、環(huán)境和人員等的了解，崗前培訓(xùn)以集中、短期強(qiáng)化培訓(xùn)為主。
崗中培訓(xùn)包括在崗培訓(xùn)和脫產(chǎn)培訓(xùn)。對(duì)普遍員工的一般性培訓(xùn)，基本采取非脫產(chǎn)方式。條件具備的企業(yè)應(yīng)選聘部隊(duì)退伍或公安（警察）職業(yè)學(xué)院畢業(yè)學(xué)員擔(dān)任專職教官，平時(shí)既承擔(dān)項(xiàng)目重點(diǎn)崗位值勤，作為形象崗，也擔(dān)任項(xiàng)目隊(duì)教官，負(fù)責(zé)所在項(xiàng)目隊(duì)軍事技能培訓(xùn)和內(nèi)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)骨干員工和管理人員的培訓(xùn)，一般采取脫產(chǎn)方式。主要利用企業(yè)培訓(xùn)基地和合作學(xué)院的師資和裝備優(yōu)勢(shì)，對(duì)企業(yè)的骨干員工和管理人員進(jìn)行帶薪短期封閉輪訓(xùn)，為企業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備充余人才。這類培訓(xùn)除了基本技能強(qiáng)化以外，更注重于新理論、新觀念、新方法的學(xué)習(xí)傳授。企業(yè)還可量身定制鼓勵(lì)員工參加在職參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的辦法，對(duì)員工在職期間參加繼續(xù)教育學(xué)歷教育的，在學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)及晉升等方面給予傾斜政策，以逐步提升企業(yè)員工的職業(yè)水準(zhǔn)，同時(shí)可以滿足員工充分發(fā)揮自身潛力、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的內(nèi)在需要，進(jìn)而產(chǎn)生深刻而持久的工作動(dòng)力，提升企業(yè)整體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
