時間：2023-08-04 09:19:42
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盡管我國已經(jīng)有諸多的高校開設(shè)了診所法律教育的課程，但對診所法律教育的內(nèi)涵、意義、性質(zhì)及與傳統(tǒng)教學(xué)方法和理念上的差別認(rèn)識仍然不夠清晰，導(dǎo)致各大高校的診所法律教育課程各具“特色”，五花八門，診所法律教育的實踐效果不太理想。此外，部分高校將診所法律教育的功能誤認(rèn)為主要是彌補(bǔ)傳統(tǒng)教學(xué)方法的不足，將學(xué)生的職業(yè)技能培養(yǎng)作為主要的甚至是唯一的目標(biāo)，忽略了對學(xué)生職業(yè)道德和社會責(zé)任的教育，掩蓋了其法律援助的社會功能。此外，有些法學(xué)專業(yè)學(xué)生對診所法律教育存在誤解，在自身法律基礎(chǔ)知識不牢固的情況下，試圖通過選修診所法律教育課程進(jìn)行知識“惡補(bǔ)”，以彌補(bǔ)法律專業(yè)基礎(chǔ)知識不足的缺陷。而事實上，診所法律教育的目標(biāo)主要是在培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能、職業(yè)道德和社會責(zé)任感，彌補(bǔ)傳統(tǒng)單一知識教學(xué)的缺陷。故試圖通過診所法律教育彌補(bǔ)知識缺陷，是對診所法律教育目標(biāo)的重大誤解，且從診所法律教育的課程設(shè)置和教學(xué)方式來看，對提升法學(xué)基礎(chǔ)知識的作用并不明顯。
（二）診所法律教育的實踐性課程單一
我國當(dāng)前診所法律教育的課程設(shè)置———教師指導(dǎo)學(xué)生以律師訴訟業(yè)務(wù)實踐為依托，開展法律咨詢、調(diào)解、案件等活動。這種課程設(shè)置，缺乏法官、檢察官的參與指導(dǎo)，課程內(nèi)容過于單一，也很少有非訴訟業(yè)務(wù)的實踐教學(xué)，導(dǎo)致學(xué)生無法選擇多樣性的實踐課程。此外，一些高校過于強(qiáng)調(diào)診所法律教育的實踐性，將課程僅設(shè)置為教師指導(dǎo)學(xué)生辦案，缺乏必要的課堂講解、討論、總結(jié)和反思，明顯違反中國診所法律教育項目和專業(yè)委員會公布的《法律診所課程開設(shè)的基本規(guī)范》（指南）中的相關(guān)指導(dǎo)性要求，學(xué)生的職業(yè)技能學(xué)習(xí)效果并不十分明顯。
（三）診所法律教育的經(jīng)費和案源難以保障
診所法律教育的資金支持不足是制約其發(fā)展的重要因素之一，極少數(shù)高?？梢垣@得如福特基金會的支持等，或者有多渠道的收入來源，大多數(shù)高校的診所法律教育經(jīng)費來源于本校的支撐。但實際上，由于整體上國家對高校教育的投入不足，高校自身的經(jīng)費有限，再加上學(xué)校的發(fā)展定位和學(xué)科建設(shè)方向等因素的影響，對診所法律教育的投入非常少，造成其辦案經(jīng)費緊張，有些高校的診所法律教育所需的交通、通訊、打印等基本費用都是教師和學(xué)生處理的。這嚴(yán)重影響了診所法律教育的實施，挫傷了教師和學(xué)生參與診所法律教育的積極性。診所法律教育的案源也十分有限。由于學(xué)生在學(xué)校生活和學(xué)習(xí)，難以接觸到很多案件，有些案件也不適合學(xué)生進(jìn)行診所法律教育的實踐教學(xué)，單純依靠指導(dǎo)老師提供案源是十分困難的。我國相關(guān)法律也未規(guī)定在校法學(xué)學(xué)生具備“準(zhǔn)律師”的身份，導(dǎo)致學(xué)生在訴訟案件中的身份出現(xiàn)尷尬，甚至遭遇到法院不允許其出庭，或公安、檢察院拒絕其會見、閱卷等現(xiàn)象。此外，司法部門的法律援助也沒有和高校進(jìn)行聯(lián)合合作并提供適當(dāng)?shù)陌冈?，加上?dāng)事人對學(xué)生處理案件的不信任，導(dǎo)致學(xué)生能實際參與的診所法律教育的案件并不多。
二、完善我國診所法律教育的建議
診所法律教育是實現(xiàn)法學(xué)職業(yè)教育的有效途徑，對法學(xué)學(xué)生的職業(yè)技能、法律思維具有重要意義，也對法律職業(yè)道德、法律援助和法治國家的建設(shè)具有重要意義。應(yīng)對我國的診所法律教育進(jìn)行完善，以更好地發(fā)展診所法律教育。
（一）加深對診所法律教育的認(rèn)識，充分發(fā)揮其功能
在診所法律教育中，要深入分析診所法律教育產(chǎn)生的背景和原因，以加深對其認(rèn)識，防止偏離診所法律教育的教育目標(biāo)。既要注意診所法律教育的目標(biāo)，又要與中國的實際情況相結(jié)合。高校在開設(shè)診所法律教育課程時，應(yīng)建立在學(xué)生已經(jīng)掌握基本的法律專業(yè)基礎(chǔ)知識之上，注意與傳統(tǒng)教學(xué)方法的差別，注重學(xué)生對案件的參與和實踐，但同時也要注意對課程的總結(jié)、反思和強(qiáng)化對學(xué)生的指導(dǎo)。通過學(xué)生參與實際案件的處理和法律活動，參與診所課程的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生從事實際法律工作的能力和綜合素質(zhì)。同時也要注重診所法律教育目標(biāo)的多元化，讓學(xué)生了解和樹立良好的法律職業(yè)道德，樹立為社會服務(wù)的意識，培養(yǎng)社會責(zé)任感。診所法律教育強(qiáng)調(diào)法律職業(yè)技能的培養(yǎng)，是將法學(xué)專業(yè)知識和實踐合為一體的法律實踐過程，故應(yīng)充分認(rèn)識到診所法律教育必須建立在一定的法學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)知識之上，進(jìn)行診所法律教育的前提是學(xué)生已經(jīng)具備一定的法律專業(yè)知識和法律思維能力。法律專業(yè)基礎(chǔ)知識對診所法律教育具有重要意義，在進(jìn)行診所法律教育前，應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生的法學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)知識的教學(xué)和訓(xùn)練，學(xué)生對于基本的實體法和程序法要牢固掌握。此外，在遴選參與診所法律教育課程的學(xué)生時也要注重對其法學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)知識的考核。因此，應(yīng)注重法律專業(yè)基礎(chǔ)知識在診所法律教育的前置性培養(yǎng)，以更好地發(fā)揮診所法律教育的功能。
（二）采用多種教學(xué)方法，豐富診所法律教育的課程
診所法律教育所能接納的學(xué)生數(shù)量受指導(dǎo)教師、經(jīng)費和案源的影響較大，而且考慮到學(xué)生的興趣等因素，應(yīng)設(shè)置為選修課，適當(dāng)控制人數(shù)，保證實踐性教學(xué)的質(zhì)量。在指導(dǎo)教師的配備方面，可以請有豐富實務(wù)經(jīng)驗的法官、檢察官或其他專業(yè)法律人才等作為指導(dǎo)老師，豐富診所法律教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容。在課程安排上，法律診所課程一般應(yīng)當(dāng)包括兩大部分內(nèi)容：一部分是課堂上的教學(xué)活動講授、討論和分析總結(jié)部分；另一部分是實際案件處理并提供相應(yīng)的法律實踐的，即由學(xué)生實際參與各種法律咨詢、協(xié)商、調(diào)解等非訴訟法律服務(wù)，或參與訴訟等法律活動，指導(dǎo)教師針對學(xué)生參與的案件作個別指導(dǎo)。課堂講授部分與案件處理部分應(yīng)當(dāng)在講課內(nèi)容和進(jìn)程上有機(jī)地結(jié)合在一起，為學(xué)生提供系統(tǒng)的理論和實踐的訓(xùn)練。此外，還應(yīng)兼顧案例教學(xué)法、傳統(tǒng)的理論講授等，使學(xué)生從理論到實踐，再從實踐到理論的升華，進(jìn)一步提高其法律職業(yè)技能和水平。
（三）保障診所法律教育的經(jīng)費，擴(kuò)展診所法律教育的案源
基本的經(jīng)費保障是發(fā)展診所法律教育的基礎(chǔ)，診所法律教育的經(jīng)費應(yīng)堅持“內(nèi)挖外引”?！皟?nèi)挖”是指，一方面整合法學(xué)院系的教學(xué)資源為診所法律教育服務(wù)，如辦公場所、教師配備、實踐活動等，將司法實踐課程和實踐活動整合到診所法律教育中以解決部分經(jīng)費問題；另一方面要向高校積極爭取法律人才培養(yǎng)經(jīng)費，通過相關(guān)課題等方式獲得部分經(jīng)費支持，還可通過學(xué)校發(fā)展的相關(guān)政策扶持中獲得資金支持，如高校的重點學(xué)科發(fā)展政策支持、教育部的卓越法律人才計劃政策支持等?！巴庖笔侵冈\所法律教育的經(jīng)費要堅持來源渠道的多元化，充分發(fā)揮法學(xué)院系師生的能動性，爭取社會各方的資金支持。法學(xué)院系教師可以通過法律講座或業(yè)務(wù)培訓(xùn)獲得資金支持，可以通過校友會或社會捐贈等獲得一定的教育資金，還可以和司法行政部門聯(lián)合進(jìn)行法律援助，爭取司法行政部門提供基本的辦案經(jīng)費等。
一、英美法律教育的學(xué)徒制傳統(tǒng)
要說到診所法律教育在美國的起源，就不能不談到普通法法系的學(xué)徒制法律教育傳統(tǒng)。普通法法系的法律教育一直采取職業(yè)教育的形式，英美法的過程當(dāng)中，以法官為主的法律職業(yè)者而不是學(xué)院里的法學(xué)家起了主要的作用，法律職業(yè)者階層成了一個有勢力的利益集團(tuán)，他們一直企圖把對法學(xué)教育的控制權(quán)牢牢掌握在自己手中，這種形勢直到近代才有所改變，法學(xué)院才取得了對法律教育的主導(dǎo)地位。英美的法律教育起初都是以學(xué)徒制職業(yè)教育的模式發(fā)展起來的。
英國法律教育在中世紀(jì)就形成了一種學(xué)徒制或是行會式的教育，培養(yǎng)法律家的工作都不是由大學(xué)而是由出庭律師的行會性組織“律師公會”（Inn）來擔(dān)任的。[1]直至上個世紀(jì)中期，律師公會一直是壟斷性的法律家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在其中講課的都是高級出庭律師或法官，而不是大學(xué)教授。法律教育的培訓(xùn)對象是律師，法官是從開業(yè)多年并取得顯著業(yè)績的出庭律師中挑選出來的，大部分的律師和法官都是在律師公會法學(xué)院（Inns of Court School of Law）中接受法律教育，而并不需要大學(xué)學(xué)歷。大學(xué)里起初只教授羅馬法和教會法，教授普通法始于1753年布萊克斯通（William Blackstone， 1723-1780）爵士在牛津大學(xué)開設(shè)的英國法講座。此后，大學(xué)中的法律講座開始興盛起來，大學(xué)中涌現(xiàn)了大批優(yōu)秀的法學(xué)家。1839年，倫敦大學(xué)授予了英國第一個普通法學(xué)位，但大學(xué)法學(xué)教育的發(fā)展還是未能動搖律師公會對職業(yè)法律教育的壟斷，要取得律師資格，必須在律師公會接受培訓(xùn)。以法官和出庭律師為主要成員的英國法律職業(yè)者階層，為了維護(hù)其職業(yè)集團(tuán)的利益，寧愿維持封閉的行會式法律教育，不愿使職業(yè)法律教育成為可以向普通人開放的領(lǐng)域，而大學(xué)法律教育的發(fā)展顯然使他們感到了威脅，“英國律師或者出庭律師逐漸變得厭惡他們那些經(jīng)過大學(xué)訓(xùn)練并成為真正競爭對手的同行們”。[2]
在長達(dá)五百年的時間內(nèi)，英國一直保持著大學(xué)法學(xué)教育與法律職業(yè)教育并存的雙軌制，大學(xué)法學(xué)院培養(yǎng)法學(xué)家和教師，律師公會培養(yǎng)法律實務(wù)人才，法律職業(yè)者對法學(xué)家的經(jīng)驗一直持冷漠的態(tài)度。這種形勢直至上個世紀(jì)下半業(yè)才有所改變，1971年，根據(jù)奧姆羅德（ORMROD）法律教育委員會的報告，“從事法律職業(yè)的人應(yīng)是接受過高等教育的人，通常擁有一個法律學(xué)位，或者在獲得一個非法律的學(xué)位后再一個兩年變型性的法律生課程”。[1]（P347）這一報告才正式確立了在法律實踐性教育開始之前必須先在大學(xué)接受法學(xué)教育，從而將法律學(xué)術(shù)教育與法律職業(yè)教育有機(jī)地銜接起來?，F(xiàn)在在英國要取得出庭律師資格，必須在大學(xué)法律教育之后進(jìn)入律師公會接受職業(yè)培訓(xùn)，結(jié)業(yè)后通過出庭律師資格考試方可執(zhí)業(yè)。取得事務(wù)律師資格必須通過事務(wù)律師資格考試，可以不受大學(xué)法律教育而在法律協(xié)會承認(rèn)的其他學(xué)校接受教育，但法律專業(yè)的大學(xué)生可以免除參加某些專業(yè)課程的考試，
美國早期的法律教育也采取了學(xué)徒制的教育。獨立戰(zhàn)爭以前，法律教育并不普及，學(xué)習(xí)法律采“學(xué)徒制”，學(xué)習(xí)法律的人通常是上流的有錢人家。弟子跟著一個師父學(xué)習(xí)，等到出師才能執(zhí)業(yè)，學(xué)習(xí)的教材是由老師自己撰寫或前輩相傳留下，沒有法律書籍。[3]18世紀(jì)，隨著殖民地、文化的發(fā)展，各殖民地才開始大規(guī)模地接受英國法，而人民也意識到可以利用英國普通法來反抗英國專制政府對殖民地的剝削，保護(hù)自己的權(quán)利，于是法律職業(yè)開始受到社會的歡迎，初步形成了以律師為中心的法律職業(yè)者團(tuán)體。許多律師和法官被送到英國接受專業(yè)培訓(xùn)，但仍然沒有形成自己獨立的法律教育，律師們?nèi)狈ο到y(tǒng)的教育，[4]也缺乏專門的職業(yè)培訓(xùn)場所，法律教育是在律師事務(wù)所內(nèi)部進(jìn)行。1765年布萊克斯通的《英國法釋義》出版以后，才開始有了真正的法學(xué)書籍。此后法律教育才逐漸結(jié)束了學(xué)徒制，慢慢有了自己的法學(xué)院、法律系，法律教育才得以普及。“在整個十八世紀(jì)，學(xué)徒制教育逐步讓位給設(shè)立在學(xué)院或大學(xué)中的正式的法學(xué)教育”。[2]（P36）
二、美國本土法律教育的發(fā)展歷程與診所法律教育的產(chǎn)生
（一）蘭德爾的改革與學(xué)徒制法律教育傳統(tǒng)的終結(jié)
18世紀(jì)后期以來，盡管美國大學(xué)中已經(jīng)普遍設(shè)立法學(xué)院，但實際上法學(xué)院中教授的都是英國普通法，教學(xué)采用傳統(tǒng)的“講義教學(xué)法”（lecture method），教師站在全班學(xué)生面前講授法學(xué)著作中的理論，學(xué)生們既不需要親身參與實踐，也不需要自己思考，只是被動地接受教授所講的理論。[5]在早期美國的法學(xué)教育中，教授的講義往往是是不出版的，因為擔(dān)心學(xué)生互相借講義而拒絕交學(xué)費。[6]法學(xué)院也沒有完全起到輸送法律職業(yè)人才的作用，直到1920年，大部分律師仍然是在執(zhí)業(yè)律師的律師事務(wù)所中接受職業(yè)培訓(xùn)。[7]法律教育的這種不發(fā)達(dá)是同美國法自身的發(fā)展密切相關(guān)的。獨立戰(zhàn)爭以來，美國法律界經(jīng)歷了起初排斥英國法、后來又逐步回到英國普通法軌道的曲折歷程，但要形成自己獨具特色的美國法體系，還需要假以時日。1820年代以后，隨著美國本土判例、法學(xué)理論的發(fā)展以及本土法律職業(yè)的逐漸規(guī)范化，才開始形成真正的美國法體系，而這勢必對法律教育的發(fā)展提出改革要求，即法學(xué)院必須教授真正的美國法而不僅僅是教授古老的英國普通法，從而為本土法律職業(yè)提供的職業(yè)技能訓(xùn)練和從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。[8]
美國本土法律教育的真正發(fā)達(dá)始于十九世紀(jì)末期，而它實際上是南北戰(zhàn)爭后美國本土產(chǎn)生的形式主義（formalism）法理學(xué)的產(chǎn)物。其時英國法理學(xué)的實證主義思潮波及到美國法律界，形成了所謂形式主義思潮。形式主義者認(rèn)為特定領(lǐng)域的知識是由相互關(guān)聯(lián)的、邏輯上可證明的基礎(chǔ)原則所支配的科學(xué)，[9]科學(xué)研究最重要的任務(wù)就是要去從具體事物中歸納出一般性的原則。形式主義法理學(xué)在美國的主要代表人物即是哈佛大學(xué)法學(xué)院院長蘭德爾（C. C. Langdell，1826-1906），1870年，蘭德爾在哈佛大學(xué)對法律教育實行改革，推廣所謂“判例教學(xué)法”（case method），編寫案例教科書，上課時就案例的，老師提問，學(xué)生回答，引導(dǎo)學(xué)生從案例中歸納出一般的原則。這種教學(xué)主要目的是培養(yǎng)學(xué)生問題的能力，而不是記誦法律，教師的主要任務(wù)不是教授，而是啟發(fā)學(xué)生自己思考。教師的課堂教學(xué)采用“蘇格拉底式教學(xué)法”（Socratic method），[10]“教師問一系列有關(guān)案例的問題，改變每一個問題的假設(shè)條件，要求學(xué)生再思考每一個答案”，[3]（P407）而學(xué)生的回答又構(gòu)成了下一個問題，這樣一步一布引導(dǎo)學(xué)生在論辯中獲得真知。[11]
判例式教學(xué)法使得美國法學(xué)教育奠定了與眾不同的經(jīng)驗主義模式，照理說判例式的教學(xué)是為了教會學(xué)生象律師一樣思考問題，是與法律實踐密切相關(guān)的。但是有意思的是，蘭德爾和他的后繼者在帶來了判例教學(xué)模式的同時，也徹底改變了英美法傳統(tǒng)的“律師執(zhí)教”的概念。他們認(rèn)為教授法律是一種獨立于實踐法律的職業(yè)，法律理論要向?qū)W生傳授的是作為科學(xué)的法律，而不是實踐的法律，而法律科學(xué)在那些并未從事法律實踐活動的理論家手中肯定能夠得到更好的發(fā)展，[12]因為他們置身事外，能夠進(jìn)行價值中立的客觀觀察和理論。自蘭德爾改革以后，美國的學(xué)院法律教育就走向了一條與學(xué)徒制教育完全不同的道路，在法學(xué)院中執(zhí)教的教師并不必須有執(zhí)業(yè)律師的資歷，教學(xué)的材料基本來自高級法院（upper court）作出的經(jīng)典判決，教師只是要使用科學(xué)的方法引導(dǎo)學(xué)生去發(fā)掘判例中的一般原理。
（二）蘭德爾教育模式的不足和現(xiàn)實主義法學(xué)對診所法律教育的倡議
蘭德爾式判例教學(xué)法的確立漸漸使學(xué)院法律教育得到了美國法律職業(yè)者的承認(rèn)，從而終止了在律師事務(wù)所培訓(xùn)律師的學(xué)徒制教育傳統(tǒng)。但判例教學(xué)法因其嚴(yán)重的形式主義特征，從產(chǎn)生之日起就受到來自法律職業(yè)界和法學(xué)院教授們兩方面的各種批評。綜合起來說，判例教學(xué)法的主要弊病包括這樣幾點：首先，判例教學(xué)法是高度法院中心的，教學(xué)材料只來自于法院作出的判決，這忽視了學(xué)生對立法過程的了解，也忽視了合同談判、起草這些私人法律秩序的形成，[13]而后者在法律生活中無疑是非常重要的一部分。其次，蘭德爾引入判例教學(xué)法是借鑒了當(dāng)時科學(xué)教育中的實驗室教學(xué)法，即反對傳統(tǒng)講義式教學(xué)法從一般到特殊的演繹式教學(xué)，而主張引導(dǎo)學(xué)生從特殊個案中歸納出一般原則。在這樣的指導(dǎo)思想下，圖書館就是教師的實驗室，教師從判例集中尋找典型判例，引導(dǎo)學(xué)生在課堂上對其進(jìn)行科學(xué)的歸納。但是“蘭德爾的教育方法忽略了一個重要的科學(xué)因素：實際操作的實驗，蘭德爾式的法律科學(xué)家缺乏臨床經(jīng)驗（clinical experience）”。[4]（P17）再其次，判例教學(xué)法選擇高級法院的判例作為教學(xué)材料，這一方面忽視了來自初審法院的法律實踐經(jīng)驗，一方面則因為高級法院多是進(jìn)行“程序?qū)彙?，不涉及對事實的認(rèn)定，也使得學(xué)生對于“發(fā)現(xiàn)事實”技巧的了解成為一片空白。[14]
對蘭德爾學(xué)院教育模式的最激烈批判來自于新興的法律現(xiàn)實主義（legal realism）。十九世紀(jì)九十年代開始，美國國內(nèi)史無前例的經(jīng)濟(jì)大蕭條從各個角度沖擊著傳統(tǒng)的、經(jīng)濟(jì)、法律體制，尖銳的社會矛盾需要國家機(jī)器采取積極互動的政策來平衡社會利益。法律現(xiàn)實主義即是適應(yīng)這種社會現(xiàn)實的產(chǎn)物，嚴(yán)格地說，法律現(xiàn)實主義并不是一個獨立的學(xué)派，只是一些彼此之間并無組織聯(lián)系但觀點有家族類似的學(xué)者大致可以歸屬的思想潮流。[15]現(xiàn)實主義者對蘭德爾創(chuàng)立的學(xué)院法律教育模式提出了尖銳的批評，現(xiàn)實主義者的領(lǐng)軍人物弗蘭克在對判例教學(xué)法的批判中提出了“診所法律教育”（clinical legal education）的改革設(shè)想。弗蘭克指出，蘭德爾式的法學(xué)院是“高級法院的法學(xué)院”，它以高級法院的書面判例集作為材料進(jìn)行一種“模仿式教學(xué)”，而根本無視實際存在的法律關(guān)系，無視實際操作的法律過程?！斑@些‘圖書館法學(xué)院’（library law schools）必須把自身從判例集傳統(tǒng)中解放出來，變成‘律師的法學(xué)院’（lawyer schools）”。[4]（P136）弗蘭克主張這種新型的律師的法學(xué)院應(yīng)當(dāng)主要選任至少有五年從業(yè)經(jīng)驗的律師作為教師，教授書面理論的沒有實踐經(jīng)驗的教師只能居于輔助地位。學(xué)生對高級法院判例的學(xué)習(xí)只需要六個月左右的課程就足夠了，剩下的學(xué)位課程必須投入到診所法律教育中。[16]
在現(xiàn)實主義者的猛烈批判之下，學(xué)院法律教育模式開始進(jìn)行改革，哈佛大學(xué)等重要的法學(xué)院都設(shè)置了課程改革委員會，推進(jìn)對判例教學(xué)法的改革，增設(shè)了一些新的實踐性的課程，但判例教學(xué)法仍然居于主導(dǎo)地位，弗蘭克的診所法律教育的倡議也沒有正式提上日程。
（三）診所法律教育的產(chǎn)生及其發(fā)展
從上個世紀(jì)六七十年代開始，深受法律現(xiàn)實主義的批判法學(xué)又繼續(xù)對傳統(tǒng)的法學(xué)院教育模式提出批判，認(rèn)為法學(xué)院逐漸被一些不具備法律實踐經(jīng)驗、空談法律教義的理論家所把持，不利于培養(yǎng)具有熟練實踐技能和社會責(zé)任感的畢業(yè)生。 許多批判法學(xué)家們都指責(zé)經(jīng)院氣十足的教授們獨占了法學(xué)院的講壇，并積極參與到診所法律教育的改革中來。布魯克林大學(xué)教授、批判法學(xué)家施奈德（Elizabeth M. Schneider）批評政府對這種教育方式的限制和干預(yù)是對學(xué)術(shù)自由憲法原則的踐踏?？ㄈR爾則認(rèn)為診所法律教育向傳統(tǒng)課程設(shè)置的不足提出了最根本的挑戰(zhàn)，是未來若干年中導(dǎo)致法律教育改革的希望所在。[17]診所法律教育的具體實施方案是在法學(xué)院中設(shè)立法律診所，每個診所由一名執(zhí)業(yè)律師作指導(dǎo)教師，參加診所的學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，本地真實的當(dāng)事人辦理真實的訴訟。它的一般宗旨是“把學(xué)生引入到實踐活動的事實的、程序的、倫理的和人性的復(fù)雜狀態(tài)之中，包括會見當(dāng)事人、同其他人打交道、參與社會制度的談判，以及從復(fù)雜的和不完全的事實中發(fā)現(xiàn)法律問題”。[5]（P70）1968年，福特基金會資助全美律師協(xié)會成立了職業(yè)責(zé)任法學(xué)教育委員會（CLEPR），實施診所教育課程。該委員會總共花去了一千萬美元以資助一些法學(xué)院設(shè)立診所式課程。到1990年止，超過80%的全美律師協(xié)會所認(rèn)可的法學(xué)院設(shè)立了以真實當(dāng)事人為對象，由法學(xué)院教師指導(dǎo)和學(xué)生參加的診所式法學(xué)教育課。根據(jù)全美律師協(xié)會的統(tǒng)計，到1990年止，在其調(diào)查的119所法學(xué)院中，共有314個法律診所，每個法學(xué)院平均具有2.64個診所；其中89%的診所包括課堂的面授；中等類型的法學(xué)院（600-1000名學(xué)生）大約雇用5.8名從事診所教學(xué)的老師；中等類型的法學(xué)院中的診所教育的開支的75%是由學(xué)院提供的，25%由院外其他渠道提供的；在診所教育中師生的比例為1∶8.41，每個診所的學(xué)生為24名。[18]
三、診所法律教育與傳統(tǒng)法律教育差異的法理學(xué)分析
（一）法律知識的本質(zhì)與法解釋共同體的分化
診所法律教育在美國的興起不是偶然的。它實際上是繼判例教學(xué)法以后對法律教育重心從學(xué)徒制職業(yè)教育向?qū)W院式教育轉(zhuǎn)移的又一個回應(yīng)，它在法理學(xué)層面重新凸顯了關(guān)于法律知識特性的爭論：法律知識更多的是一種理論知識還是實踐技巧？19世紀(jì)英美法學(xué)界受到來自于歐洲大陸的實證主義思潮的強(qiáng)烈影響，認(rèn)為法學(xué)也可以象自然科學(xué)一樣構(gòu)建成一門邏輯自足、體系完整的真正的科學(xué)，而忽視了這樣一個事實，即法律作為一種人造物，人的有意識行動必然在其中起到復(fù)雜的作用，而人的意識并不具有象自然現(xiàn)象一樣的可復(fù)現(xiàn)的客觀。這種對法律知識認(rèn)識的不同導(dǎo)致了法解釋共同體內(nèi)部的分化，法學(xué)家（jurists）往往更強(qiáng)調(diào)法律知識的理論理性的一面，而法律職業(yè)者（legal practitioners）則更強(qiáng)調(diào)法律知識的實踐理性的一面。這種認(rèn)識的不同也導(dǎo)致了法學(xué)家和法律職業(yè)者對法律教育控制權(quán)的爭奪，從學(xué)徒制教育到學(xué)院式教育再到診所法律教育興起的歷程，充分說明了這場法律教育控制權(quán)爭斗的激烈。在英國經(jīng)過1971年的改革以后，學(xué)徒制教育實際上仍然和法學(xué)院的教育雙軌并存，在美國則是徹底終止了學(xué)徒制教育。盡管在法律教育的控制權(quán)斗爭中，法學(xué)院已經(jīng)戰(zhàn)勝了執(zhí)業(yè)律師群體，但這種斗爭卻一直以另一種形式在法學(xué)院內(nèi)延續(xù)：即實踐性與理論性兩種教學(xué)方法的繼續(xù)斗爭。學(xué)院派的教師與那些出身執(zhí)業(yè)律師的教師們一直都互相攻擊對方教育方法的不足，甚至彼此漠視對方的教育理念。診所法律教育的興起說明法律教育的現(xiàn)有模式并不是社會對法律制度的需求的真實反映，而是法學(xué)教授和法律職業(yè)者爭奪法律教育控制權(quán)的人為的結(jié)果，它充分說明“法律解釋共同體本身已經(jīng)發(fā)生了有意義的變化，它正在變得不那么同質(zhì)化和更加的多樣化”。[6]（P207）在這場話語操縱權(quán)的爭斗中，也許最終決定結(jié)果的不是哪一方的勢力強(qiáng)弱，而是法學(xué)學(xué)生的真正需要，他們并不需要一種單一形式的教育，而是對兩者有機(jī)的結(jié)合。
（二）紙上法律的確定性與行動中法律的不確定性
自蘭德爾改革以來，判例教學(xué)法就成為美國法學(xué)院的標(biāo)準(zhǔn)教育模式。這種注重掌握判例法要素的學(xué)院式教育固然可以通過傳授清晰有條理的知識而使學(xué)生迅速掌握法律制度的主要元素，但在操作紙上規(guī)則直面法律事實時必須熟練掌握的與當(dāng)事人溝通、收集與辨析證據(jù)、法庭上抓住要點的陳述與論辯等門徑，傳統(tǒng)學(xué)院式教育所能做的就十分有限了。上個世紀(jì)六、七十年代以來，蘭德爾式教學(xué)法因其嚴(yán)重的形式主義特征而日益遭到有識之士的詬病，這種教育模式把法律看作是邏輯自足的制度體系，可以為每一個案件自動提供一個唯一正確的答案。而實際上現(xiàn)實中的法是極具不確定性的，法的運行受到文化、政治、經(jīng)濟(jì)等各種復(fù)雜社會因素的影響。律師在實踐中要想提高勝訴率以贏得更多的當(dāng)事人，僅僅掌握判例法理論要素是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須熟練地與當(dāng)事人、法官各方進(jìn)行溝通，處理訴訟當(dāng)中很多難以預(yù)料的程序步驟，分析影響案件的各種復(fù)雜社會因素，甚至還要有豐富的人事經(jīng)驗，知道如何挑選對自己方有利的陪審員，如何用不同的說話技巧來說服不同的對象。而這些技巧對法學(xué)院學(xué)生來說無疑是同樣重要的，畢竟他們中的大多數(shù)人都是要去從事實際的法律職業(yè)而不是理論研究。學(xué)生離開學(xué)校后固然可以在律師事務(wù)所里摸索學(xué)習(xí)這些技巧，但如果能對傳統(tǒng)的教育模式加以改革，增加一門系統(tǒng)的實踐性的課程，幫助學(xué)生較快地系統(tǒng)掌握這些技巧，當(dāng)然要比走出校門后在事務(wù)所里就事論事地零碎摸索要便當(dāng)?shù)枚?，而且這樣一門實踐性的課程還可以幫助學(xué)生更深刻地從理論上把握法律的要素。而診所法律教育就承擔(dān)了這個填補(bǔ)傳統(tǒng)學(xué)院教育缺陷的使命，“學(xué)徒制教育廢除的結(jié)果造成了法學(xué)教育進(jìn)程和專業(yè)發(fā)展中的一個空白，而填補(bǔ)了這方面的缺失就能使法律專業(yè)學(xué)生成為兼具專業(yè)能力和責(zé)任感的專業(yè)人員”。[7]（P68）
（三）與法律人人格的養(yǎng)成
在美國診所法律教育不僅承擔(dān)實踐法律教育的功能，同時它也是美國法學(xué)院一個重要的服務(wù)窗口。通過使診所的學(xué)生參與法律援助以及社區(qū)服務(wù)等實踐活動，法律診所還很大地緩解了法律援助社會資源的不足。診所法律教育在美國之所以主要依托于法律援助，主要因為實踐性教育需要接受教育的對象親身參與實踐活動即司法活動，而在校學(xué)生參與司法活動的身份只有在法律援助案件中較易解決，再加上美國政府給法律援助的資金有限，法律援助資源稀缺，在律師收費高昂的美國，法律援助當(dāng)然不能主要依靠執(zhí)業(yè)律師們來提供。一位美國的診所教育同行提到，里根政府對法律援助的政策是一分錢都不給。而在由執(zhí)業(yè)律師承辦的法律援助案件中，由于沒有收費驅(qū)動機(jī)制，很多執(zhí)業(yè)律師對案件的辦理怠于職守，不盡力去為當(dāng)事人爭取利益最大化的法律論證。相應(yīng)地，由在校的法學(xué)院學(xué)生來承辦法律援助案件，一來他們?yōu)榱遂柟趟鶎W(xué)的知識會有較高的熱情，二來也比較具有社會責(zé)任意識。更重要的是，診所教育通過讓學(xué)生親身參與法律援助的訴訟活動，可以通過生動活潑的手段來進(jìn)行職業(yè)道德教育，養(yǎng)成健康的法律人人格。在真實的訴訟活動中，學(xué)生通過同真實的當(dāng)事人接觸，了解到他們的喜怒哀樂，了解到因為社會制度的某些不公正所造成的真實的人的疾苦，可以很好地養(yǎng)成他們對法的正義追求的信念。
四、診所法律教育在法律教育改革中的意義
我國法律教育改革開放前受前蘇聯(lián)法律教育模式的，課程設(shè)置比較陳舊，近十年以來才逐步與歐洲大陸的法律教育模式接近。但法律職業(yè)規(guī)范化的道路卻走得相對比較緩慢，2003年才正式實行統(tǒng)一司法，至今尚沒有統(tǒng)一的司法研修制度。雖然在法院、檢察院和律師事務(wù)所都有短期見習(xí)的制度，但都是在機(jī)構(gòu)內(nèi)部以較為隨意的方式進(jìn)行，沒有規(guī)范可循，對于見習(xí)者的結(jié)果也沒有客觀的評估。以現(xiàn)行我國的律師實習(xí)制度為例，實習(xí)律師在實習(xí)期沒有收入的保障，基本要靠自己找案源養(yǎng)活自己。也沒有制度化的研修安排，雖然有名義上的指導(dǎo)老師，但實際上很多指導(dǎo)老師都是采取“放鴨子”形式。實習(xí)律師能不能迅速掌握訴訟實務(wù)的基本技巧，完全視乎指老師自己的責(zé)任心和業(yè)務(wù)情況。[19]總體來說，我國法律教育在學(xué)院期基本沒有實踐技巧的訓(xùn)練，從事法律職業(yè)后也只能靠自己邊干邊學(xué)、慢慢上道，在法律職業(yè)者群體中普遍存在對法學(xué)院教育與實踐脫節(jié)的抱怨。[20]
從某種意義上說，診所法律教育引入中國之際我國法律教育的現(xiàn)狀，和美國診所法律教育興起時美國法學(xué)院的情況至少有一點是類似的，那就是法律職業(yè)界以及法學(xué)院學(xué)生對傳統(tǒng)法學(xué)教育不足之處的不滿。傳統(tǒng)法學(xué)教育對于迅速掌握法律的基本元素固然是十分便利的，但對學(xué)生的實踐能力培養(yǎng)卻益處甚少。教師講授學(xué)生記誦的老式教學(xué)習(xí)慣于向?qū)W生灌輸正確答案已經(jīng)確定、無需提問的知識，很少關(guān)注學(xué)生對教育效果的反饋、關(guān)注學(xué)生在學(xué)與思的過程中是否有能力提出自己的疑問，這也束縛了學(xué)生獨立思考、發(fā)現(xiàn)問題的能力。
當(dāng)然造成法學(xué)教育與司法實踐脫節(jié)的原因不僅在于法學(xué)院自身，由于我國司法官專業(yè)化程度不高，司法機(jī)關(guān)一直忽視法學(xué)理論對實踐的指導(dǎo)，對科班出身的法律專業(yè)人才存在一定程度的排斥，也阻礙了法學(xué)理論與司法實踐的融合。作為法學(xué)教育工作者，在深入司法實踐時我們往往會發(fā)現(xiàn)我們思考法律問題的視角與法官們、檢察官們有很大的歧異。理論工作者往往是從維護(hù)個人權(quán)利的角度來案件的事實問題與法律問題，司法官們往往卻首先考慮社會利益的協(xié)調(diào)。這兩種不同的視角本來其實都不存在偏頗，問題在于以何者為先。法學(xué)家和法律職業(yè)者彼此漠視對方的經(jīng)驗，深層的動因是我國法律職業(yè)的非規(guī)范化造成了理論界與實踐界根本沒有形成一個有共同是非標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)倫理和職業(yè)榮譽(yù)的法律共同體，而是形成了兩個不同的利益群體，他們各自集團(tuán)利益的不同妨礙了彼此的相互交流與合作。[21]英美法學(xué)教育的歷程證明，兩個利益群體之間的爭斗人為地延緩了法律教育的健康發(fā)展。在中國法律教育未來的發(fā)展中，法學(xué)家和法律職業(yè)群體都應(yīng)該清醒地認(rèn)識到法學(xué)教育以什么為側(cè)重點決不能演變?yōu)橐粓鰻帄Z話語霸權(quán)的斗爭，而取決于法律教育的消費者——法學(xué)院學(xué)生的選擇。他們?yōu)榱藢ψ晕胰松鷥r值的更高層次的實現(xiàn)，為了在法律職業(yè)激烈的擇業(yè)競爭中脫穎而出，會對需要什么樣的教育作出相對更為客觀的選擇。
根據(jù)北京大學(xué)法律系1995年關(guān)于法學(xué)教育的問卷調(diào)查和訪談（調(diào)查對象主要是國家政法機(jī)關(guān)的工作人員、合作制律師、學(xué)校教師和在校的生），答卷者普遍認(rèn)為：（1）法律教育只能起一個入門的作用，而主要靠在實踐中學(xué)習(xí)；（2）要求增加機(jī)、公文寫作、模擬法庭等非常務(wù)實的課程；（3）認(rèn)為中國的法律教育的道路應(yīng)當(dāng)更加務(wù)實；（4）認(rèn)為現(xiàn)在法學(xué)院的學(xué)習(xí)缺乏學(xué)常識和社會知識的了解；（5）主張編寫案例配合教科書教學(xué)。[22]實際上自80年代以來，法學(xué)界對于傳統(tǒng)教育模式的種種不足也已經(jīng)有較為深刻的體察。在法學(xué)院的課程設(shè)置中，已經(jīng)有很多彌補(bǔ)這些不足的措施，例如實習(xí)、案例教學(xué)、社會實踐、模擬法庭以及以案例為主題的辯論等。2000年以來診所法律教育引入中國，首先遭遇的即是這樣一個嚴(yán)峻的問題：診所法律教育如何同我國法律教育中已有的這些實踐性課程區(qū)別開來，而使其自身成為具有獨特性的法律教育模式。如果它不成為一門對實踐技巧全面涉獵并作理論概括的系統(tǒng)課程，它可能就只會成為一種概念的包裝，而其實質(zhì)只是對國內(nèi)已有實踐性課程的重復(fù)設(shè)置。
診所教育顯然不同于案例教學(xué)，后者并不需要學(xué)生親身參與法律實踐，也只是對書本理論知識的具體化和深化，不可能涉及過多的實踐。它也不同于實習(xí)，具體表現(xiàn)為：1、實習(xí)使學(xué)生作為旁觀者去協(xié)助法官、檢察官、律師等辦理案件，診所教育中則是學(xué)生充當(dāng)主角負(fù)責(zé)整個案件；2、實習(xí)不是一門正式的課程，缺乏必要而有效的指導(dǎo)和監(jiān)督，在診所課程中老師的指導(dǎo)是有針對性的、經(jīng)常性的、深入性的和具有理論高度的；3、實習(xí)往往是聽?wèi){遇到的案件，學(xué)生也往往在案件沒有結(jié)束時就離開了，而診所課程的案件是有針對性和一定范圍的，學(xué)生也能夠自始至終地辦完案件。[23]至于其他形式的課堂實踐性教育，諸如模擬法庭、辯論等，均不以真實的當(dāng)事人為對象，其實踐意義是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及診所教育的。當(dāng)然但僅只強(qiáng)調(diào)它們之間的不同是不夠的，前文已經(jīng)指出，診所法律教育要想真正在中國生根，它就必須同法學(xué)院已有的零散的實踐性課程區(qū)別開來，它必須成為一門對實踐技巧全面涉獵并作理論概括的系統(tǒng)課程，才可能被正式納入中國法律教育的體系。
國內(nèi)診所的課程設(shè)置，基本仿效了美國診所的課程模式。以西北政法學(xué)院司法診所的課程安排為例，共分為診所課程與診所法律教育、接待當(dāng)事人的技巧、證據(jù)方法、策略選定、法律研究、案件陳述、法律文書、觀摩審判、庭審程序、談判、法律職業(yè)道德、法律診所教學(xué)反饋十二個流程。課堂教學(xué)方法也采用了提問式、對談式、互動式、模擬訓(xùn)練、個案分析等多種多樣的形式。美國診所教育已經(jīng)發(fā)展了四十余年的時間，積累了豐富的經(jīng)驗，應(yīng)該說其課程的體系安排、教學(xué)手段的多樣形式都是具有一定性的。但移植到中國不能僅僅只注重其形式，要發(fā)展成為成熟的診所，國內(nèi)診所教育還需要一段時期來積累經(jīng)驗，尤其是要形成體系化的診所教育學(xué)理論，編寫水平較高的診所教育專用教科書。如果做好這些工作，國內(nèi)診所教育完全可能發(fā)展成為一門全新的、全面探討法律實務(wù)技巧并符合教育學(xué)循序漸進(jìn)的系統(tǒng)的實踐性課程。
診所教育在中國同傳統(tǒng)教育相遭遇，它要承擔(dān)的更為重要的使命是為中國法學(xué)院注入一種全新的教育理念，即課堂不應(yīng)只是教師的課堂，而更多地是屬于學(xué)生的課堂。通過一種全新的教育實踐，它要改變傳統(tǒng)教育中學(xué)生只作為被動的知識容器的現(xiàn)狀，而使他們成為積極主動的學(xué)習(xí)者，成為自己發(fā)現(xiàn)問題、勇于獨立解決問題并且從不停止發(fā)現(xiàn)新問題的求知欲持久不衰的學(xué)習(xí)者，而無論將來他們走出學(xué)校要從事哪一種職業(yè)，這種積極主動的思維習(xí)慣都會使他們受益無窮。在每一次診所的課堂上，尤其是在大腦風(fēng)暴的教學(xué)中，幾乎每一個學(xué)生都會提出一些老師們根本沒有想到的問題。而在傳統(tǒng)的課堂上幾乎每節(jié)課老師都要使出渾身解數(shù)來說一些學(xué)生沒有想到的問題，但這辛苦的工作往往難以收到預(yù)期的效果。學(xué)生自己沒有親身參與的主人翁感覺，就很難保持對知識的新奇感和好奇心，教師就必須不斷刺激他們，因為新奇感和好奇心是求知的最重要動力。而如果親身參與課堂，主人翁的感覺就能提供持續(xù)的求知動力。傳統(tǒng)教育除了這種教學(xué)方法的陳舊之外，還潛藏著一種壓抑獨立思考的權(quán)力運作，我們習(xí)慣了向?qū)W生傳授無需提問的絕對公理，講授四平八穩(wěn)、面面俱到、大而無當(dāng)、不痛不癢、好像什么都說了其實什么都沒有說清楚的體系，而構(gòu)成這些體系的元素其實是每一個個別的獨立思考的結(jié)果，體系并不能解答學(xué)生在把知識從普遍下行到個別特殊事物時會遇到的每一個疑難。診所教育的課堂中師生都很少感覺到彼此間那種威壓與服從的關(guān)系，在這種輕松的心態(tài)下，課堂里的每一個人都平等地互相碰撞思想的火花，自己去一個一個地發(fā)現(xiàn)個別的問題、想出最合理的解答，再把這些解答匯集成自己的體系。
[1] Nigel P. Gravells. Academic Legal Education and Vocational Legal Training[A].郭成偉。 法學(xué)教育的現(xiàn)狀與未來——21世紀(jì)法學(xué)教育暨國際法學(xué)院校長研討會論文集[C]. 北京：中國法制出版社，2000.
[2] 王晨光。 法學(xué)教育的宗旨——簡論案例教學(xué)模式和實踐性法律教學(xué)模式在法學(xué)教育中的地位、作用和關(guān)系。 法制與社會發(fā)展。 2002， （6）。
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注釋：
[1] 律師公會也有譯作“律師學(xué)院”的。共有四大律師公會，分別是林肯律師公會（Lincoln‘s Inn）、格雷律師公會（Grey’s Inn）、內(nèi)殿律師公會（Inner Temple）和中殿律師公會（Middle Temple）。13世紀(jì)后期，由于法官和律師的崇高社會地位和豐厚收益具有強(qiáng)烈的社會吸引力，在上相對較難進(jìn)入上層的中小貴族特別是騎士家庭的子弟都希望躋身法律職業(yè)而出人頭地。他們云集在倫敦西區(qū)王室法院的所在地威斯敏斯特廳，通過閱讀法規(guī)法令和法律著作、幫助訴訟當(dāng)事人起草常規(guī)性法律文書、旁聽法庭辯論等方式學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)知識，形成了一個獨特的“法律學(xué)徒”（apprentice）階層。他們自由結(jié)合，寄宿于法庭附近的某一客?；蚓起^（inn），聘請開業(yè)律師講課或輔導(dǎo)。居住在一起的一批法律學(xué)徒便自發(fā)地組成一所簡易法律學(xué)校。從法律學(xué)校中脫穎而出的律師們又組成了自己的行會性組織公會，繼續(xù)承擔(dān)提攜后輩的教育之責(zé)。14世紀(jì)以后，其中的4所脫穎而出，形成了后來的四大著名律師學(xué)院。律師學(xué)院由著名律師組成的主管委員會（benchers）負(fù)責(zé)管理，至少在學(xué)院中學(xué)習(xí)7年（后來改為5年），經(jīng)學(xué)院主管委員同意后，學(xué)徒才有可能成為辯護(hù)律師，取得出庭資格。參見程漢大主編《英國法制史》，齊魯書社2001年版，第133-137頁。
[2] [美]卡爾文·伍達(dá)德：《威廉·布萊克斯通爵士與英美法》，載于[美]肯尼思·W·湯普森編《憲法的政治理論》，張志銘譯，三聯(lián)書店1997年版，第73頁。中世紀(jì)英國存在兩種不同的法院系統(tǒng)，教會法院和世俗法院，教會法院管轄與神職人員有關(guān)的案件，適用天主教教庭的制定法和羅馬法原理判案，使用羅馬教廷的官方語言拉丁語。世俗法院管轄俗人的法律事務(wù)，適用遵循先例的英國普通法，使用一種稱為“諾曼人法律用法語”（law French）的語言。因此教會法學(xué)和普通法法學(xué)形成了兩套互不相干的體系，不僅法理法意大相徑庭，連使用的語言都不一樣。而中世紀(jì)大學(xué)都是被教會所控制，因此英國大學(xué)中教授的是教會法和羅馬法，而律師公會的法律教育最早是在法院系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行的，培養(yǎng)對象是為世俗法院訴訟服務(wù)的法官和律師。參見前書，第72-73頁。
[3] 參閱潘維大、劉文琦編著：《英美法導(dǎo)讀》，法律出版社2000年版，第31頁。
[4] 著名的馬歇爾大法官只修習(xí)過兩個月的法律。
[5] 參閱Neil Duxbury， Patterns of American Jurisprudence， Clarendon Press. Oxford（1997）， p.16.
[6] 參閱[美]菲特烈·G·坎平：《盎格魯-美利堅法律史》（影印版），法律出版社2001年版，第86頁。
[7] 參閱[美]菲特烈·G·坎平：《盎格魯-美利堅法律史》（影印版），第86頁。
[8] 參閱Neil Duxbury， Patterns of American Jurisprudence， p.12.
[9] 參閱Neil Duxbury， Patterns of American Jurisprudence， p.10.
[10] 在蘭德爾之前，已有很多法學(xué)院嘗試進(jìn)行教育改革。“蘇格拉底式教學(xué)法”是由哥倫比亞大學(xué)的法學(xué)院院長Theodore William Dwight于1860年代在哥倫比亞大學(xué)法學(xué)院率先倡導(dǎo)的。參閱Neil Duxbury， Patterns of American Jurisprudence， pp.12-13.
[11] 因為這種教學(xué)法來源于柏拉圖對話錄中記載的蘇格拉底與弟子們探討問題的對話方法，所以得名為“蘇格拉底式教學(xué)法”。在柏拉圖的著作中，圣人蘇格拉底十分嫻熟地運用了名為“辯證法”的技巧同他的弟子們探討哲學(xué)概念的精確定義，所以一些哲學(xué)著作中將其稱為“蘇格拉底的辯證法”。具體的做法是首先確定討論的主題，例如“什么是正義”，討論的目的一般是為某個概念下定義。首先由主持辯論的人引導(dǎo)發(fā)問，其他人提出自己的回答并相互問難，主持人再指出回答中的錯誤或自相矛盾之處，引導(dǎo)發(fā)言者修正回答或是提出新的定義，這樣一步一步辯論下去，直至得出參與討論的人都表示認(rèn)同的最圓滿的定義。
[12] 參見[美]菲特烈·G·坎平，《盎格魯-美利堅法律史》（影印版），第87頁。
[13] 參閱Robert S. Summers， Lon L. Fuller， Edward Arnold （Published） Ltd， 1984， p.143.
[14] 參見Robert S. Summers， Lon L. Fuller， p.144.
[15] 參見Roger Cotterrell， The Politics of Jurisprudence： A Critical Introduction to Legal Philosophy， LexisNexis UK （2003）， p.181.
[16] 參閱Neil Duxbury， Patterns of American Jurisprudence， pp.136-137.
[17] 參閱朱景文主編：《對西方法律傳統(tǒng)的挑戰(zhàn)——美國批判法律研究運動》，中國檢察出版社1996年版，第312-316頁。
[18] 參閱王晨光，《法學(xué)教育的宗旨——簡論案例教學(xué)模式和實踐性法律教學(xué)模式在法學(xué)教育中的地位、作用和關(guān)系》，載于《法制與社會發(fā)展》，2002年第6期，第40頁。
[19] 在德國和日本，通過統(tǒng)一司法考試的人一律參加國家安排的統(tǒng)一司法研修，研修期有固定的薪俸，系統(tǒng)的研修進(jìn)度安排，以及嚴(yán)格的結(jié)業(yè)考核。通過最后考核后的人才可以從事法律職業(yè)。
[20] 蘇力教授在他的新著《送法下鄉(xiāng)》中曾經(jīng)提到一位他在基層法院實地調(diào)查中遇到的某政法學(xué)院畢業(yè)的法官，當(dāng)被問及關(guān)于法學(xué)教育的知識在司法審判實踐中的用處時，這位法官的回答是：“學(xué)校的那點兒東西，我都還給老師了”，“回答時，眼神里還流露出某種輕蔑”。參閱蘇力：《送法下鄉(xiāng)——中國基層司法制度研究》，中國政法大學(xué)出版社2000年版，第369頁。這位法官的話可能有點夸大其詞，但在從事法律實踐的職業(yè)人士當(dāng)中，這確實是一種很普遍的情緒。
診所法律教育在我國發(fā)展受限的另一個重要原因就是我國法學(xué)院的師資力量難以適應(yīng)診所法律教育的發(fā)展規(guī)模，在學(xué)術(shù)和實踐經(jīng)驗上都具備適當(dāng)條件的教師非常少。我國目前的法學(xué)院教師除了在社會上做兼職律師和在政府做法律顧問的以外，大多數(shù)都是終生職業(yè)教師，他們大多是從法學(xué)院學(xué)習(xí)畢業(yè)直接至法學(xué)院任教的，某些教師甚至沒有機(jī)會在法庭露面或客戶或參與政府的決策過程。對于這樣的法律教師而言，他們能夠做到的就是從課堂走向課堂，一個欠缺實踐經(jīng)驗的法學(xué)教師是不可能勝任法律診所教育的。為了適應(yīng)診所法律教育的要求，法律教師在進(jìn)入法學(xué)院以前應(yīng)該具有一定的法律實踐經(jīng)驗?！艾F(xiàn)行的直接從法學(xué)院應(yīng)屆畢業(yè)生中錄用教師的做法應(yīng)予廢止，法學(xué)院教師的來源應(yīng)該體現(xiàn)多元化與多樣性，鼓勵非法律專業(yè)畢業(yè)的人士到法學(xué)院任教，在教學(xué)與實際部門之間應(yīng)該有一定的溝通渠道，以便利教師獲得實際知識和信息，也便利實際工作部門的人員到法學(xué)院傳授知識?！保?］我國目前診所法律教育發(fā)展受限的原因是多方面的，上面所論述的只是筆者理解的最重要的的兩個方面，其他原因包括我國法律文化背景下的大陸法系傳統(tǒng)、法學(xué)本科學(xué)生的素質(zhì)和數(shù)量、學(xué)生參與診所法律教育的身份限制、開展診所法律教育的經(jīng)費問題等。由于諸多原因，診所法律教育在我國目前的法學(xué)教育中尚未成為正式認(rèn)可的主流課程。
二、診所法律教育在我國發(fā)展的必要性
診所法律教育發(fā)端于美國法律現(xiàn)實主義運動，它是對局限于教室內(nèi)和理論體系內(nèi)的傳統(tǒng)法學(xué)教育反思和批判的產(chǎn)物。該運動的代表人物之一弗蘭克極力主張法學(xué)院的學(xué)生應(yīng)當(dāng)向醫(yī)學(xué)院的學(xué)生一樣，要獲得臨床的經(jīng)驗，并且他還提倡法學(xué)院應(yīng)當(dāng)聘請有豐富實踐經(jīng)驗的法官或律師擔(dān)任教授，要求學(xué)生學(xué)習(xí)法官和律師的實踐藝術(shù)?，F(xiàn)在診所法律教育在美國法學(xué)教育中已經(jīng)獲得了巨大的社會認(rèn)同。與美國不同，我國屬于大陸法系國家，但法律教育的實踐性和開放性要求是一樣的，而實踐性和開放性的法律教育需要診所法律教育的發(fā)展。
中圖分類號：G642.0 ？搖文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）39-0043-03
隨著高等教育改革的不斷深化，傳統(tǒng)的教學(xué)模式受到場地、設(shè)備、師資等眾多因素的限制，極大地制約著學(xué)生創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。新興的虛擬仿真技術(shù)在高等學(xué)校教學(xué)、實驗中向著網(wǎng)絡(luò)化、智能化以及互動化等方向發(fā)展，可以發(fā)展現(xiàn)代教育思想、提高教學(xué)水平、改善實驗環(huán)境以及優(yōu)化教學(xué)過程，從而增強(qiáng)學(xué)生的實驗動手能力。虛擬仿真化教學(xué)模式可以極大地克服傳統(tǒng)教學(xué)模式的一些弊端，必將成為現(xiàn)代化高等教育的重要途徑和方式之一，并在飛速發(fā)展的信息化時代日趨完善和成熟，承擔(dān)起培養(yǎng)現(xiàn)代化創(chuàng)新人才的重任。
一、虛擬仿真教學(xué)平臺
虛擬仿真（Virtual Reality，VR）是一種可以創(chuàng)建和體驗虛擬世界的計算機(jī)系統(tǒng)，具有交互性、真實性以及多感知性等特點。其以計算機(jī)軟件及硬件為基礎(chǔ)，相關(guān)的技術(shù)手段為輔助，通過對己知或未知世界的仿真，使人獲得真實感受的一種先進(jìn)的計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)。虛擬仿真技術(shù)可以依靠計算機(jī)的圖形處理進(jìn)行圖像再現(xiàn)，與傳統(tǒng)的圖像再現(xiàn)手段，如電影、電視以及DV等相比，有著本質(zhì)的飛躍。虛擬仿真技術(shù)對于圖像的再現(xiàn)不僅僅局限在對實物的再現(xiàn)，它更多地被應(yīng)用在超現(xiàn)實畫面的再現(xiàn)上。隨著計算機(jī)硬件技術(shù)發(fā)展的突飛猛進(jìn)，虛擬仿真技術(shù)已普遍應(yīng)用于各個領(lǐng)域，如訓(xùn)練、教學(xué)、仿真、娛樂、遙控操作以及模擬預(yù)測等方面。[4]現(xiàn)階段，盡管虛擬仿真技術(shù)優(yōu)點諸多，越來越受教育界所青睞，但是虛擬仿真教學(xué)平臺在醫(yī)學(xué)教育領(lǐng)域的應(yīng)用還處于起步階段。如果能將虛擬仿真技術(shù)成功地運用到醫(yī)學(xué)教育領(lǐng)域，勢必會具有廣闊的發(fā)展前景。
二、現(xiàn)代醫(yī)學(xué)教育引入虛擬仿真教學(xué)平臺的迫切性
醫(yī)學(xué)是一門實踐性非常強(qiáng)的學(xué)科，實驗室操作和臨床實習(xí)貫穿著整個教學(xué)的過程。實驗教學(xué)環(huán)境的優(yōu)良與否直接關(guān)系到學(xué)生們能否掌握好該門課程。心理學(xué)家瑞特拉研究表明，同樣的知識采用不同的教學(xué)方式呈現(xiàn)時，其效果有著顯著的差異，采取對不同感官進(jìn)行多方面的刺激，所達(dá)到的記憶效果會有所不同。因此，現(xiàn)代教育技術(shù)有必要把多媒體技術(shù)、虛擬仿真技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及控制技術(shù)等進(jìn)行綜合運用并引入課堂，虛擬各種實驗設(shè)備和實訓(xùn)環(huán)境；充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的集成性、交互性和控制性，生動形象地展示教學(xué)內(nèi)容，綜合處理超文本、圖形、圖像、動畫、視頻、聲音等多媒體信息，展現(xiàn)那些在傳統(tǒng)的教學(xué)模式中無法實現(xiàn)的教學(xué)過程?，F(xiàn)代醫(yī)學(xué)教育也是如此，虛擬仿真教學(xué)平臺正是在現(xiàn)代教育思想的指導(dǎo)下，使用新技術(shù)改進(jìn)教學(xué)方法的嘗試。在現(xiàn)代醫(yī)學(xué)教育課程中，醫(yī)學(xué)生只有通過足夠的實驗室訓(xùn)練操作才能獲得必要的綜合技能，并初步具備一定的臨床實際工作能力。在虛擬仿真技術(shù)平臺中，教師能夠采用“做中學(xué)”的教學(xué)模式，多種媒介的信息同時作用于學(xué)生的各個感官，有助于提高學(xué)生的理解能力和實踐能力，直到形成合適的行為模式以及行為系統(tǒng)。同時，循序漸進(jìn)的教學(xué)過程也符合學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律。三維虛擬仿真教學(xué)平臺的引入，可對現(xiàn)代醫(yī)學(xué)教育起到很大的促進(jìn)和推動作用。虛擬仿真教學(xué)平臺和虛擬課堂系統(tǒng)相結(jié)合，能夠突破課堂實驗教學(xué)的制約，打破時間和空間的局限性，充分發(fā)揮學(xué)生的自覺性，利用其各自適合的時間在本地計算機(jī)上完成實驗過程，為學(xué)生提供真正“開放性”的教學(xué)環(huán)境。但是，由于虛擬仿真技術(shù)是20世紀(jì)末才興起的一門嶄新的綜合性信息技術(shù)。[7]同時，醫(yī)學(xué)領(lǐng)域又有著極強(qiáng)的專業(yè)性，其專業(yè)技術(shù)的要求比較高；另一方面，人體是一個非常復(fù)雜的系統(tǒng)，即使超大型的計算機(jī)虛擬仿真系統(tǒng)也與醫(yī)學(xué)的模擬要求有相當(dāng)?shù)牟罹唷，F(xiàn)階段，虛擬仿真技術(shù)在醫(yī)學(xué)教育中的應(yīng)用仍處于比較早期的純畫面展示類型，僅僅是將傳統(tǒng)的圖片、圖譜變成了3D動畫，缺乏應(yīng)有的交互性。在少量有一定交互性的使用中，也局限于多角度的觀看。因此，有必要在現(xiàn)代醫(yī)學(xué)教學(xué)中引入虛擬仿真教學(xué)平臺，充分發(fā)揮虛擬仿真技術(shù)的優(yōu)勢。
三、虛擬仿真教學(xué)平臺在醫(yī)學(xué)教育中的優(yōu)勢
醫(yī)學(xué)虛擬仿真教學(xué)平臺環(huán)境是虛擬仿真技術(shù)與醫(yī)學(xué)教學(xué)實踐高級復(fù)雜的結(jié)合，是信息化教學(xué)的高級應(yīng)用。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展、軟硬件性價比的大幅度提高，醫(yī)學(xué)虛擬仿真技術(shù)正逐漸從科研院所、實驗室走向?qū)嶋H的臨床教學(xué)應(yīng)用中，有著傳統(tǒng)教學(xué)手段所沒有的眾多優(yōu)勢。
1.虛擬仿真教學(xué)平臺運用計算機(jī)全面仿真臨床中現(xiàn)實的世界，為醫(yī)學(xué)生提供生動、逼真的學(xué)習(xí)環(huán)境，在虛擬環(huán)境中模擬給患者進(jìn)行操作。例如在口腔醫(yī)學(xué)實踐教學(xué)中，由于口腔視野狹窄、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、與顱頜面又是一個整體，學(xué)生掌握實驗操作技能比較困難。然而醫(yī)學(xué)虛擬仿真技術(shù)可以充分發(fā)揮其優(yōu)勢，利用仿真軟件進(jìn)行現(xiàn)場模擬構(gòu)建，使教學(xué)活動更加生動形象、直觀易懂，以此激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和提高教學(xué)的效率。
2.虛擬仿真教學(xué)系統(tǒng)能夠使學(xué)生們主動成為虛擬教學(xué)環(huán)境中的一名參與者，不僅僅成為教學(xué)“教”的工具，也起到與“學(xué)”的互動作用。這對調(diào)動其學(xué)習(xí)積極性、突破教學(xué)的重點難點、培養(yǎng)學(xué)生的臨床操作技能都將起到積極的作用。同時，虛擬仿真教學(xué)平臺可以解決許多真實實驗中實現(xiàn)不了的困難，使學(xué)生在虛擬環(huán)境中接受多感官的刺激，并進(jìn)行具體操作、感受和體驗，更容易調(diào)動學(xué)生的情感參與，將抽象的內(nèi)容具體化、形象化，留下深刻的記憶，以提高學(xué)習(xí)效率。
3.虛擬仿真教學(xué)平臺提供開放性的實驗平臺，能夠解除課堂實驗教學(xué)時間、地點的限制，打破時間和空間的局限性，充分發(fā)揮學(xué)生的自覺性，利用其各自適合的時間在本地計算機(jī)上完成實驗過程，為學(xué)生提供真正“開放性”的教學(xué)環(huán)境。在課堂上沒能按要求通過實驗的學(xué)生可以在課余時間利用網(wǎng)上虛擬仿真系統(tǒng)進(jìn)行模擬實驗，隨時隨地進(jìn)行實踐操作訓(xùn)練。
4.虛擬仿真教學(xué)平臺為學(xué)生提供平等的實踐操作資源。實驗室操作與實踐教學(xué)在整個教學(xué)過程中起著舉足輕重的作用，能夠促使學(xué)生將所學(xué)知識進(jìn)行靈活運用，引導(dǎo)學(xué)生掌握規(guī)范操作的技能技巧，培養(yǎng)學(xué)生觀察、分析和動手操作的能力。由于醫(yī)學(xué)院校教學(xué)條件依然存在其多變性、復(fù)雜性等客觀原因，各個學(xué)校實驗環(huán)境存在一定的差異，虛擬仿真教學(xué)系統(tǒng)能夠充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，使教學(xué)實驗資源共享，以彌補(bǔ)實驗室資源的不足。
5.虛擬仿真教學(xué)系統(tǒng)的應(yīng)用還能在實驗教學(xué)中節(jié)約相當(dāng)?shù)某杀?。在虛擬系統(tǒng)中訓(xùn)練可以為學(xué)生在實驗室的實踐操作奠定一定的基礎(chǔ)，能在實踐中收獲更多，體會更加深刻。其次，虛擬仿真教學(xué)系統(tǒng)也可以代替?zhèn)鹘y(tǒng)實驗條件下無法完成的實驗操作，或由于實驗設(shè)備昂貴而難以實現(xiàn)的實驗訓(xùn)練。因此，虛擬教學(xué)和實驗室相結(jié)合也是合理地利用、開發(fā)教育資源的一種途徑。盡管計算機(jī)虛擬仿真系統(tǒng)與臨床醫(yī)學(xué)中的模擬要求還有相當(dāng)?shù)牟罹啵且部梢宰鳛獒t(yī)學(xué)實驗室操作訓(xùn)練的另一種補(bǔ)充。通過運用形象、直觀、生動的現(xiàn)代教育技術(shù)手段為學(xué)生們創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)情境，開拓教育信息交流的新渠道，使課堂教學(xué)具有交互性，其組織形式更加豐富和完善，可以充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，發(fā)揮其主觀能動性、獨立性和創(chuàng)造性，讓他們盡快熟練掌握臨床操作技能。
四、虛擬仿真教學(xué)平臺在醫(yī)學(xué)教育中的前景
隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，應(yīng)用于醫(yī)學(xué)實驗室操作與實踐教學(xué)的系統(tǒng)也將不斷推陳出新，給教育的發(fā)展和改革帶來了機(jī)遇、動力和挑戰(zhàn)。虛擬仿真教學(xué)平臺為學(xué)習(xí)者提供了一個既先進(jìn)又靈活的環(huán)境，可以鍛煉學(xué)生的獨立構(gòu)思和設(shè)計能力，激發(fā)其學(xué)習(xí)的興趣，對提高教育技術(shù)水平、改善教學(xué)及實驗實訓(xùn)環(huán)境、優(yōu)化教學(xué)過程、提高教學(xué)效率、節(jié)約教學(xué)成本、加速培養(yǎng)現(xiàn)代化的醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)人才產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，并將推動學(xué)科研究，促進(jìn)教學(xué)改革。
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第二個問題，大學(xué)生對診所法律教育以及傳統(tǒng)法律實踐教學(xué)的理想方式問題的認(rèn)知與意愿情況。這個問題可以反映出大學(xué)生對診所法律教育方式以及傳統(tǒng)法律實踐教學(xué)方式的認(rèn)證情況以及主觀評價，可以作為未來開展診所法律教育在方式選擇上的參考。此項調(diào)查的問題是：你所在的學(xué)校開展診所法律教育的形式是診所法律課程，法律診所，律師所實習(xí)，公檢法實習(xí)，社區(qū)法律服務(wù)，義務(wù)法律咨詢。被調(diào)查的60名大學(xué)生的回答是：28人選擇律師事務(wù)所，占46.6%；22人選擇法律診所，占33.6%；有12人選擇診所法律課程，占20%；有6人選項社區(qū)法律服務(wù)，占10%。哈爾濱工程大學(xué)開展診所法律教育的實際情況是：開設(shè)了專門的診所法律課程，由律師實踐經(jīng)驗豐富的老師專門任教，學(xué)生反映非常好，同時可設(shè)立了法律診所、有專用辦公室但卻很少開展活動。從大學(xué)生的問卷回答上看，多數(shù)學(xué)生還是傾向于傳統(tǒng)的律師實務(wù)方面的法律實踐教學(xué)。對診所法律課程與法律診所的認(rèn)知與認(rèn)同程度還不夠高。
大學(xué)生多數(shù)選擇律師事務(wù)實習(xí)所作為法律實踐教學(xué)的方式，是因為律師事務(wù)所的實習(xí)，學(xué)生可以有更多的機(jī)會直接參與處理法律實務(wù)，直接面對法律現(xiàn)實問題。律師事務(wù)所實習(xí)的方式，又是傳統(tǒng)的法律實踐教學(xué)方式，可以做為當(dāng)前的診所法律教育方式之一。這表明傳統(tǒng)法律實踐教學(xué)與診所法律教學(xué)，不是沒有聯(lián)系的，傳統(tǒng)法律實踐教學(xué)的有效方式應(yīng)當(dāng)延續(xù)。這啟發(fā)我們，今后還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)診所法律課程以及法律診所的工作，以獲得廣大學(xué)生的認(rèn)知與認(rèn)同。同時，我們也客觀地發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生對診所法律教育方式的理解也存在一定的不準(zhǔn)確成分，我們在對大學(xué)生的訪談?wù){(diào)查中得知，大學(xué)生對于已經(jīng)開展了的診所法律課程給予了很高的評價。訪談?wù){(diào)查中的信息表明，診所法律課程如果能夠理想地開展，在法律實踐教學(xué)方面會發(fā)揮很好的作用。由富有法律實務(wù)經(jīng)歷的教師從事診所法律課程的教學(xué)工作，是開展診所法律教育的可取方式，也是在現(xiàn)有的教學(xué)環(huán)境、教學(xué)條件下具有可行性的方式，具有普遍推廣的意義。
第三個問題，大學(xué)生所認(rèn)為的與法律實踐教學(xué)有關(guān)的課程或者實踐活動情況。這個問題，可以反映出大學(xué)生對有關(guān)法律實踐教學(xué)課程的認(rèn)識與評價，可以作為開展診所法律教育的參考。關(guān)于已經(jīng)學(xué)習(xí)過的課程中與診所法律教育相關(guān)的課程問題，受調(diào)查的60名大學(xué)生中，有36人認(rèn)為是律師實務(wù)課程，占60%；有30人認(rèn)為是司法考試講座課程，占50%；有58人選擇義務(wù)法律咨詢，占96.6%?？梢?，在以往的有關(guān)法律實踐教學(xué)的課程中，學(xué)生認(rèn)為實踐性強(qiáng)的課程是律師實務(wù)，同時大學(xué)生普遍認(rèn)為傳統(tǒng)的義務(wù)法律咨詢是法律實踐的方式。因此，對于律師實務(wù)課程，或者與律師實務(wù)有關(guān)的司法考試課程，應(yīng)當(dāng)成為法律實踐教學(xué)的基本課程，在教學(xué)過程中，可以也應(yīng)當(dāng)突出實踐性。對于已經(jīng)開展診所法律教育的學(xué)校，可以把律師實務(wù)課程作為診所法律課程之一，以增強(qiáng)學(xué)生的實踐能力為目標(biāo)，以實踐教學(xué)的方式，以真實的案例為素材，從律師的角度認(rèn)識與處理法律事務(wù)。律師實務(wù)課程，用實踐教學(xué)的方式來進(jìn)行，與其他診所法律課程并不矛盾，一般的診所法律課程可以是全方位的法律實踐教學(xué)，而律師實務(wù)課程可以開設(shè)為是專項的法律實踐教學(xué)。對于還沒有開展診所法律教育的院校，律師實務(wù)課程，可以作為傳統(tǒng)實踐教學(xué)課程的代表，同樣采用實踐教學(xué)的方式開展。
二、大學(xué)生對診所法律教育的認(rèn)同
大學(xué)生對診所法律教育的認(rèn)同情況，表明大學(xué)生對診所法律教育的主觀意愿與價值判斷，能夠反映大學(xué)生對開展診所法律教育的基本態(tài)度。學(xué)生對診所法律教育是否認(rèn)同，是我們開展診所法律教育的重要問題。診所法律教育的開展，不應(yīng)當(dāng)是教育者的單方面的意愿，更主要的是學(xué)生是否意愿接受，我們所采取的教育方式應(yīng)該能夠為學(xué)生所接受。我們通過以下基本問題的問卷調(diào)查，活動有關(guān)大學(xué)生對診所法律教育主觀認(rèn)同情況的信息并予以分析討論。第一個問題：你是否希望所在學(xué)校采用診所法律教育以及是否希望加強(qiáng)診所法律教育。這個問題，可以反映出大學(xué)生對開展診所法律教育的基本選擇、基本態(tài)度，可以反映出學(xué)生的真實意愿。學(xué)生對這個問題的回答是，被調(diào)查的60名學(xué)生中有54人選擇希望，占90%，選擇都可以的有6人，占10%，沒有人明確選擇不希望。這種情況表明，大學(xué)生都開展診所法律教育的愿望非常強(qiáng)烈，學(xué)生的熱情很高。學(xué)生的意愿、學(xué)生的實際需求是我們開展診所法律教育的動力。
大學(xué)生對診所法律教育的普遍愿望，我們應(yīng)當(dāng)充分考慮，并且應(yīng)當(dāng)在今后的法律實踐教學(xué)工作中，大力加強(qiáng)診所法律教學(xué)形式的實踐教學(xué)。同樣的問題，我們也對法學(xué)專業(yè)碩士研究生進(jìn)行了問卷調(diào)查，對于法學(xué)研究生階段是否希望開展診所法律教育的問題，受調(diào)查的30名一年級法學(xué)碩士研究生中，有28人選擇希望，占93.3%，有1人選擇沒有必要?？梢?，法學(xué)碩士研究生也普遍希望在碩士研究生階段開展診所法律教育，他們對提供實踐教學(xué)方式來學(xué)習(xí)法律知識、提供實踐能力的愿望非常高。我國目前開展的診所法律教育普遍是在法律本科層次以及專科層次進(jìn)行，本科普通法律院校與高職高專院校。在碩士研究生階段開展診所法律教育，目前國內(nèi)還沒有開展的報道，今后可以探索與嘗試。第二個問題：你對診所法律教育實際意義的評價。這個問題，可以反映出大學(xué)生對診所法律教育的肯定性或者否定性價值判斷，是我們開展診所法律教育所應(yīng)當(dāng)掌握的重要信息。
經(jīng)過上述中外法律院校的實踐，法律賦能診所這一新型診所形式已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗。但是作為一種新型的診所法律教育模式，尤其是在中國語境下，這一診所究竟是否具有發(fā)展空間，應(yīng)該如何定位、如何建設(shè)、如何發(fā)展，相關(guān)的研究與總結(jié)還比較缺乏。接下來，本文將結(jié)合法律賦能與診所式法律教育的相關(guān)理論、筆者對這一領(lǐng)域相關(guān)實踐的具體觀察，以及國內(nèi)外相關(guān)理論和實踐研究的最新成果對這些問題進(jìn)行分析和探討。
二、 法律賦能與法律診所的關(guān)系
筆者認(rèn)為，法律賦能診所這一形式之所以得以出現(xiàn)，并且成為富有生命力、在世界范圍內(nèi)得到推廣的診所模式，除了上述法律診所和法律賦能兩種理念共同發(fā)展、“里應(yīng)外合”的歷史背景之外，其重要原因還包括法律診所與法律賦能在目的上相互接近，在氣質(zhì)上彼此契合，在項目內(nèi)容和特點上有頗多共通之處。
首先，作為一種法律教育模式，法律診所的初衷是給予法學(xué)院學(xué)生實踐機(jī)會，在實踐中深入理解法律知識、培養(yǎng)法律執(zhí)業(yè)能力、了解法律實際運行、培養(yǎng)法律人的正義感和社會責(zé)任感，而“賦能”理念本身很早就在教育領(lǐng)域得到使用，意為改變學(xué)生在教育模式中的被動地位，增強(qiáng)學(xué)生的信心和能力，使學(xué)生獲得更好的發(fā)展。法律診所中師生關(guān)系更加民主和平等，教學(xué)中沒有標(biāo)準(zhǔn)答案和絕對權(quán)威[4]?？梢哉f，法律診所也是對法學(xué)院學(xué)生的一種賦能，尤其是法律診所中常常使用的小組討論、案例教學(xué)、角色扮演、場景模擬等具有參與式特點的教學(xué)方法也都是賦能的常用方法。
其次，法律診所設(shè)立的另一個目的是以法學(xué)院師生的力量為得不到或很難得到律師服務(wù)的弱勢群體提供免費的法律援助[10]，促進(jìn)“正義獲致”（access to justice），保護(hù)弱勢群體權(quán)利。尤其是在風(fēng)起云涌的美國民權(quán)運動的影響下，法律診所不僅單純地提供專業(yè)服務(wù)，還開始注重社會變革、法律變革的議題，以人權(quán)、環(huán)保、女性權(quán)利等特色診所的形式參與更廣泛地推動社會正義的事業(yè)中去[11]。而法律賦能提出的一個背景則是，人們注意到要使弱勢群體擺脫貧困，必須改變他們在法律實踐中的不利地位，使他們能夠獲得法律的平等保護(hù)，改善他們的權(quán)利狀況，使他們能夠獲得經(jīng)濟(jì)上可負(fù)擔(dān)、質(zhì)量上有保障的法律服務(wù)[2]。因此，法律診所和法律賦能都是為了保障弱勢群體權(quán)利、促進(jìn)司法正義、改善弱勢群體生活狀況、實現(xiàn)普遍的社會正義的嘗試。
具體到中國的語境，法律診所和法律賦能相結(jié)合亦有其特定需求。第一，中國法治社會尚處于建設(shè)階段，“無訟”、“息訟”、“恥訟”的傳統(tǒng)觀念仍影響著普通民眾在糾紛解決時的路徑選擇，使得很多人在主張個人權(quán)利時不會選擇訴訟或其他法律途徑[12]。第二，中國高校一般將法律診所設(shè)置在校園之中，在必要宣傳不足的情況下，部分試圖通過法律途徑解決問題的民眾也會因信息缺乏而無法尋求到法律診所的幫助，從而加重法律診所案源不足的問題[13]。第三，法律服務(wù)具有極高的專業(yè)門檻，對于從業(yè)人員有嚴(yán)格的要求[13]。但是，由于學(xué)制的差異，高中畢業(yè)即進(jìn)入法學(xué)院學(xué)習(xí)的中國學(xué)生在學(xué)習(xí)能力、社會閱歷等方面相比進(jìn)入法學(xué)院之前就已至少獲得學(xué)士學(xué)位的美國學(xué)生要薄弱；中國的法律診所教師也多在診所授課之外兼上其他課程，而非像美國法律診所教師那樣專職授課，因而中國學(xué)生獲得的教師支持和輔導(dǎo)不夠充分。這些限制了中國法律診所在提供法律服務(wù)尤其是訴訟方面的有效性。上述原因都導(dǎo)致傳統(tǒng)的立足高校、以訴訟為基礎(chǔ)的法律診所在中國的發(fā)展遭遇困境，而立足于社區(qū)、不囿于訴訟活動的法律賦能診所就尤其值得在中國法律院校中推廣。
綜上，法律診所和法律賦能的結(jié)合不僅具有可行性，而且是一種對診所式法律教育和法律賦能項目均有裨益的創(chuàng)新。這種相互促進(jìn)的益處主要體現(xiàn)在以下兩個方面：
一方面，法律賦能為法律診所提供了新的思路與主題。自法律診所為美國法學(xué)院創(chuàng)設(shè)以來，其主要活動一般為法律咨詢、談判、調(diào)解以及作為當(dāng)事人的人出庭訴訟。法律診所注意到弱勢群體缺乏足夠的法律資源，難以享受律師的法律服務(wù)，因此，通過法學(xué)院學(xué)生對弱勢群體當(dāng)事人提供個案的法律援助。法律賦能的理論進(jìn)一步關(guān)注到弱勢群體法律知識、法律能力的缺乏，試圖通過提升弱勢群體的法律知識和能力，改變其在社會權(quán)力結(jié)構(gòu)中的地位，使其獲得自己爭取權(quán)利的力量。引入法律賦能的概念之后，法律診所可不局限于個案援助，還可以提供法律宣傳、教育、培訓(xùn)和社會發(fā)展項目等形式的服務(wù)。
另一方面，法律診所又為法律賦能提供了新的路徑與資源。無論是聯(lián)合國、世界銀行還是其他的國際組織均有多種多樣的法律賦能路徑，比如發(fā)展商業(yè)權(quán)關(guān)于商業(yè)權(quán)的解釋可以參見程騫《新興的聯(lián)合國法律賦能框架》，載《法制日報》2012年5月29日，第10版。、保護(hù)非正規(guī)經(jīng)濟(jì)中工人權(quán)利、開展社區(qū)法工即基于社區(qū)的、向社區(qū)成員提供法律服務(wù)，但未受正規(guī)法律教育、不具有正式法律執(zhí)業(yè)資格的法律工作人員。項目等。而依賴于法學(xué)院學(xué)生的法律診所既可以為這些項目尤其是社區(qū)法工項目提供支持，還可以成為社區(qū)法工項目的一部分或一種形式。法律診所還能為法律賦能項目提供豐富的資源。比如，診所教師的專業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督，診所學(xué)生提供的普法、培訓(xùn)、文書寫作、翻譯、項目設(shè)計與執(zhí)行以及糾紛解決的法律服務(wù)，診所提供的辦公場地、器材以及在法律界的社會資源都對法律賦能項目至關(guān)重要[3]25。
三、 法律賦能診所的特點
法律賦能診所作為一種新型的法律診所，具有一些與傳統(tǒng)法律診所不同的特點，這些特點主要產(chǎn)生于法律賦能理念對傳統(tǒng)的診所式法律教育的影響。值得注意的是，雖然在形式上，法律賦能診所多以社區(qū)診所、街道法律診所等校外診所的形式存在，但兩者之間并是天然的對等關(guān)系，不能簡單地將社區(qū)法律診所、街道法律診所和法律賦能診所混同起來。事實上，構(gòu)成法律賦能診所最重要的因素是法律賦能理念的貫穿，也即法律賦能診所是依照法律賦能理論而建立和運行的診所：它在價值上重視當(dāng)事人法律權(quán)能的提高；在功能上強(qiáng)調(diào)在為當(dāng)事人維護(hù)權(quán)利的同時喚醒當(dāng)事人的權(quán)利和法律意識，提高他們的法律能力；在服務(wù)理念上反對傳統(tǒng)的“為當(dāng)事人服務(wù)”（lawyering for）的救世主情結(jié)，而主張“和當(dāng)事人一起工作”（lawyering with）的平等精神。這些因素才是使法律賦能診所成為一種新型診所而與傳統(tǒng)的校內(nèi)和校外診所區(qū)分開來的根本所在。而至于形式，并不是區(qū)分法律賦能診所和傳統(tǒng)診所的唯一標(biāo)準(zhǔn)。之所以法律賦能診所常常以社區(qū)法律診所、街道法律診所的形式存在，是因為這兩種診所在很大程度上符合法律賦能診所根植社區(qū)、親近民眾和注重公民社會力量的需要。我們并不能因此就簡單地認(rèn)為所有的社區(qū)法律診所和街道法律診所都是法律賦能診所。反過來，只要符合法律賦能的理念，校內(nèi)法律診所也同樣可以成為法律賦能診所的形式。為了更好地理解法律賦能診所作為一種新型的、獨立的診所形式的特殊性，下文將重點介紹法律賦能診所所呈現(xiàn)的幾個主要特點。
第一，強(qiáng)調(diào)采用替代性爭端解決機(jī)制和實現(xiàn)正義的多種方式。傳統(tǒng)的法律診所以訴訟型診所為主，而法律賦能診所雖不排斥訴訟活動，卻注意到訴訟程序成本高、耗時長等對弱勢群體當(dāng)事人不利的因素，注重采用談判、調(diào)解、仲裁等替代性爭端解決方式；同時法律賦能診所不局限于個案法律援助，還注重通過社區(qū)法律教育、社區(qū)組織、意識喚醒、政策倡導(dǎo)等多種方式解決弱勢群體的法律問題，改善他們的權(quán)利狀況?？傊?，法律賦能診所堅信“條條大路通正義”，強(qiáng)調(diào)以多種不同的方法促進(jìn)弱勢群體的權(quán)利和社會正義的實現(xiàn)。
第二，強(qiáng)調(diào)以社區(qū)為基礎(chǔ)。法律賦能診所的另一個特點在于以社區(qū)為基礎(chǔ)。所謂社區(qū)，是指享有共同習(xí)俗、價值觀念的同質(zhì)人口或居住于共同地域的社會群體。法律賦能診所扎根或關(guān)注的社區(qū)主要是弱勢和邊緣化的社區(qū)，包括農(nóng)村居民、城市貧民、農(nóng)民工、身心障礙者、婦女、老人、兒童、少數(shù)民族等。法律賦能診所之所以強(qiáng)調(diào)以社區(qū)為基礎(chǔ)是因為社區(qū)成員往往面臨著共同的法律問題。根植社區(qū)，有助于發(fā)現(xiàn)和一攬子解決社區(qū)的普遍性法律問題。同時法律賦能是一個長期的、持續(xù)的過程。唯有長期扎根社區(qū)，才能實現(xiàn)對社區(qū)的動員和組織，培養(yǎng)社區(qū)成員對診所成員的信任，使社區(qū)成員有足夠的時間獲取足夠的知識、技能、信心，形成組織力量，為自己的利益發(fā)出聲音、爭取救濟(jì)。此外，從診所的教育需求上講，“社區(qū)環(huán)境具有立體性，縱向的歷史沉淀和現(xiàn)存的法治運作都比較完整，這種情境創(chuàng)設(shè)更為科學(xué)，而且社區(qū)診所可以共享社區(qū)和大學(xué)的各種資源” [14]170。以社區(qū)為基礎(chǔ)的法律賦能診所可以為社區(qū)居民提供法律咨詢、糾紛調(diào)解、訴訟、法律宣傳與培訓(xùn)等多種服務(wù)，其內(nèi)容可以涵蓋婚姻家庭、合同、侵權(quán)等多種議題[13]，在為社區(qū)提供最大化便利的同時，豐富診所學(xué)生的實踐機(jī)會。
第三，強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人的參與，注重對當(dāng)事人的賦能。法律賦能診所尤其強(qiáng)調(diào)讓當(dāng)事人參與到診所活動與服務(wù)當(dāng)中，使他們對自己案件的處理享有更大的自主性和影響力。診所學(xué)生不再是“為”當(dāng)事人提供法律服務(wù)，而是“和”當(dāng)事人一起尋找問題的法律解決方案。診所學(xué)生不僅要給當(dāng)事人一個妥善的解決結(jié)果，還要向當(dāng)事人解釋解決方案選擇的原因，使當(dāng)事人能夠?qū)Π讣霓k理過程有足夠的了解，并能發(fā)表自己的觀點。診所學(xué)生在辦理案件、提供服務(wù)的過程中，還要向當(dāng)事人提供相關(guān)的法律信息、傳授相關(guān)的法律知識、培養(yǎng)當(dāng)事人相應(yīng)的法律技能，使當(dāng)事人在經(jīng)歷過案件辦理之后，自己的法律知識和技能得到提升，法律意識和權(quán)利意識得到增強(qiáng)，在以后的生活中愿意、敢于且有更強(qiáng)的能力和資源運用法律維護(hù)權(quán)利。比如他們在遭遇小的法律糾紛時能夠自己查找法律、運用法律為自己的權(quán)利進(jìn)行聲辯；而遇到大的法律問題，也能夠知道如何固定證據(jù)、尋找律師。一個直觀的比喻是，當(dāng)事人和法律診所學(xué)生的關(guān)系就如遭受傷病的患者與提供第一時間救援的醫(yī)護(hù)人員的關(guān)系。診所學(xué)生也許不足以“救死”但可以“扶傷”，并且使當(dāng)事人在日后遇到小傷小病時可以自我包扎、自我醫(yī)治，遇到大病重傷時也有一些急救常識，不至于加重病情、耽誤救治這一比喻是武漢大學(xué)法學(xué)院張萬洪副教授在2013年3月19日于汕頭大學(xué)法學(xué)院舉辦的“促進(jìn)農(nóng)村司法正義：規(guī)則、制度和文化變遷”研討會上所做的發(fā)言“從赤腳醫(yī)生到赤腳律師：從中國農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)看農(nóng)村法律服務(wù)的未來”中提出的。。
四、 法律賦能診所的主體內(nèi)容（一） 價值目標(biāo)
法律賦能診所的價值目標(biāo)可以概括為“兩個中心、一個基本點”。具體而言，“兩個中心”是指以診所學(xué)生和診所當(dāng)事人（社區(qū)）為中心。作為一種法律教育模式，法律賦能診所要以培養(yǎng)法學(xué)院學(xué)生為目標(biāo)，使學(xué)生通過在診所的實踐學(xué)習(xí)法律知識、增長法律技能、鍛煉法律人的思維、樹立法律人的職業(yè)倫理和社會責(zé)任感[15]。在議題、案件、活動和組織形式的選擇上要圍繞學(xué)生的教育需求，保障學(xué)生的人身安全。比如，案件、活動（法律賦能項目）的選擇應(yīng)考慮其難易程度是否適當(dāng)、時間周期是否適應(yīng)教學(xué)、風(fēng)險因素能否妥善控制、辦理（執(zhí)行）成本能否承擔(dān)、經(jīng)費是否充足、道德立場與議題是否有助于讓學(xué)生解決道德困境、養(yǎng)成職業(yè)倫理等[16]。作為一種向弱勢群體提供法律服務(wù)的實踐形式，法律賦能診所要以保護(hù)和促進(jìn)弱勢群體尤其是診所當(dāng)事人的權(quán)利和利益為目標(biāo)，力求以最好的師生力量為當(dāng)事人提供最好的法律服務(wù)，并且實現(xiàn)對弱勢群體的法律賦能。在議題、案件和活動的選擇上要以弱勢群體的利益、需求、特點為導(dǎo)向，考慮案件、活動（法律賦能項目）能否解決弱勢群體最亟須解決的法律困境、能否產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性的影響、是否由診所學(xué)生即可妥善辦理或執(zhí)行。
需要指出的是，法律賦能診所包括其他診所經(jīng)常面臨的一個困境是，學(xué)生和當(dāng)事人的利益有時會出現(xiàn)沖突。在法律賦能診所組織的過程中究竟是以保障教學(xué)需求為首要目標(biāo)還是以向弱勢群體提供法律服務(wù)為首要目標(biāo)？筆者的觀點是，在案件和活動的選擇時應(yīng)以教學(xué)需求為主，但是當(dāng)案件已經(jīng)受理、活動已經(jīng)開展后則應(yīng)最大限度地保障當(dāng)事人的利益，因為這本身也是法律職業(yè)倫理的基本要求。
另一個值得注意的問題是，法律賦能診所常常以社區(qū)法律診所的形式存在，不可避免地面臨著中國一般校外診所常常面臨的教師督導(dǎo)不夠、社會活動意義多過法律教育意義等問題。筆者認(rèn)為，解決教師輔導(dǎo)不足的問題可通過發(fā)展校外導(dǎo)師和聯(lián)合導(dǎo)師的制度來加以解決。在校外法律賦能診所中聘請當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的資深法律人，比如律師、法官、檢察官、民間法律服務(wù)組織的負(fù)責(zé)人作為校外導(dǎo)師，對診所學(xué)生在駐扎社區(qū)期間的法律服務(wù)提供指導(dǎo)、進(jìn)行監(jiān)督，以補(bǔ)充校內(nèi)導(dǎo)師對學(xué)生的指導(dǎo)。并且可以通過定期的導(dǎo)師聯(lián)席會議，溝通、商議對診所學(xué)生的教學(xué)計劃及指導(dǎo)、評估等事宜。對于“社會活動意義多過法律教育意義”這一擔(dān)憂，筆者認(rèn)為，從法律診所的歷史發(fā)展過程可以看出，法律教育從來都不是法律診所的唯一價值和功能。法律診所的最初設(shè)立就是源自法學(xué)院師生對貧困人群難以獲得法律服務(wù)這一社會問題的回應(yīng)和擔(dān)當(dāng)。雖然法律診所在興盛和擴(kuò)展時期主要是以一種實踐法律教育的形式而為法學(xué)院所接受，但是20世紀(jì)90年代以后其“社會正義”的功能逐漸被重視。因此，即使說社會活動的意義超過了法律教育的意義，法律賦能診所仍不失為一種值得接受和推廣的模式。因為它不應(yīng)僅被視為法科學(xué)生進(jìn)行實踐學(xué)習(xí)的一種模式，更應(yīng)是法科學(xué)生回報社會、創(chuàng)造價值的一種平臺。另外，正如前文所說，診所學(xué)生和社區(qū)當(dāng)事人構(gòu)成了法律賦能診所的“兩個中心”，這兩個中心是可以達(dá)到一種相互促進(jìn)的平衡的。法律賦能診所的實踐性決定了其社會功能越大，對診所學(xué)生的教育意義也越大。診所學(xué)生為社區(qū)當(dāng)事人提供的服務(wù)越多，在法律賦能活動中的參與程度越深，他們在技能和倫理上獲得的教育也就越多。因此，我們不應(yīng)僅考慮社會活動意義和法律教育意義之間的對立關(guān)系，而應(yīng)更多地看到兩者統(tǒng)一和平衡之處。
“一個基本點”是指以法律賦能為基本點。法律賦能診所的組織開展應(yīng)以法律賦能為基礎(chǔ)，這包括：（1）議題選擇、項目設(shè)計要引入權(quán)能的視角，注意分析當(dāng)事人如何被去權(quán)，其無權(quán)的地位又如何影響他們個人和社區(qū)的權(quán)利狀況；（2）案件的辦理和項目的執(zhí)行要增加當(dāng)事人個人和社區(qū)的權(quán)能，提升他們的權(quán)能、權(quán)利和法律意識，增加他們的法律知識與技能，引導(dǎo)他們參加改變的過程，提高他們的自主性和對自己生活的掌控力[17]；（3）促使政策和環(huán)境的改變，改變當(dāng)事人社區(qū)在權(quán)力結(jié)構(gòu)中的不利地位，使他們享有同等的法律地位，得到法律的平等保護(hù)，擁有同等的接近司法正義的機(jī)會與資源。
（二） 主要活動
如前所述，法律賦能的路徑是多種多樣的，法律賦能診所可以開展的活動同樣不一而足。因各地、各校的情況不同，隨著對法律賦能診所實踐探索的深入，法律賦能診所的活動形式難以盡述。根據(jù)筆者的經(jīng)驗，賦能法律診所的主要活動可以分為以下幾類。
（1）個案法律援助。雖然法律賦能診所不局限于個案法律援助，但個案法律援助仍將是法律賦能診所一種重要的活動形式。值得注意的是，法律賦能診所的個案援助可能呈現(xiàn)這樣幾個特點：首先，強(qiáng)調(diào)選擇具有影響力、代表性的案件，進(jìn)行“結(jié)構(gòu)性法律援助”、“影響性公益訴訟”，以個案推動政策和制度的變革或者公眾態(tài)度的轉(zhuǎn)變，從根本上消除當(dāng)事人社區(qū)整體的法律困境。其次，強(qiáng)調(diào)以談判、調(diào)解等替代性沖突解決方式解決法律問題，不局限于訴訟這一種途徑。最后，強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人的參與，通過案件辦理對當(dāng)事人傳授法律知識和技能，對當(dāng)事人進(jìn)行后續(xù)的跟蹤、回訪，提供持續(xù)的支持。
（2）社區(qū)法律教育。法律賦能診所的一項重要活動是對目標(biāo)社區(qū)開展法律教育。與傳統(tǒng)的“普法”不同，社區(qū)法律教育扎根于社區(qū)，注重在特定地域和人群中持續(xù)、連貫、逐步遞進(jìn)地進(jìn)行法律知識和技能的傳授及法律意識的培養(yǎng)。它應(yīng)采用參與式的培訓(xùn)方法，使社區(qū)成員更平等、主動地參與法律知識與技能的學(xué)習(xí)，通過培養(yǎng)社區(qū)成員的自主性提高他們的信心和自我效能。
（3）社區(qū)法工培訓(xùn)。法律賦能診所能夠提供的法律援助和法律教育相對有限，應(yīng)調(diào)動更多的力量，通過“幫助幫助他人的人”發(fā)揮更大的輻射作用來使更多的人獲益。對特定社區(qū)而言，法律診所往往并非唯一的支持力量。社區(qū)往往還有一些民間組織、準(zhǔn)官方組織、官方組織的法律支持性力量，比如司法所的法律工作者、婦聯(lián)和殘聯(lián)的工作人員、草根NGO的工作人員等。他們在很大程度上都發(fā)揮著社區(qū)法工的作用。法律賦能診所開展對這些法工的培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)水平有利于他們向社區(qū)提供更優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，在解決糾紛時更加符合法律的規(guī)定，最終使社區(qū)成員獲益。
（4）社區(qū)法律調(diào)研。法律賦能診所還可以通過對社區(qū)的法律問題、權(quán)利狀況等開展實證研究，來為法律賦能策略提供指導(dǎo)。法律賦能診所可以通過問卷、訪談、入戶調(diào)查、小組座談、案例研究等量性和質(zhì)性研究方法開展調(diào)研活動。同時需要指出的是，法律賦能診所的調(diào)研也應(yīng)盡量采用參與式研究、行動研究，重視研究過程的協(xié)同合作、研究結(jié)果的即時運用，使社區(qū)成員也能得到一定的成長。
（5）法律政策倡導(dǎo)。法律賦能診所在個案援助、社區(qū)調(diào)研的基礎(chǔ)上，還可以利用這些實踐和研究積累的素材與結(jié)論單獨或和社區(qū)一起進(jìn)行政策倡導(dǎo)，從法律制度和社區(qū)態(tài)度層面上改變社區(qū)的境遇。尤其是診所支持社區(qū)組織或社區(qū)成員自主地參與政策倡導(dǎo)和民主程序，是對社區(qū)進(jìn)行法律賦能的一種高級形式。
無論是在開展上述活動還是其他活動的過程中，法律賦能診所都可以采用、貫徹下列幾項原則，以增進(jìn)法律賦能的效果。
其一，為當(dāng)事人提供全面、具體的支持。法律賦能的重要特點是將賦能對象作為賦能過程的主體，賦能的議題、路徑、方式等都應(yīng)引入賦能對象一起參與，共同商討決定。這和身心障礙者權(quán)利領(lǐng)域所提倡的“沒有我們的參與，就不要做出與我們相關(guān)的決定”（Nothing about us without us）道理相同。法律賦能診所開展的活動、提供的服務(wù)是要給當(dāng)事人提供支持，幫助他們做出自主的決定，增強(qiáng)他們對自己生活的掌控力和對支配自己生活的政策、制度的影響力。
其二，向當(dāng)事人分享有效、簡明的信息。法律賦能診所向當(dāng)事人提供的支持、傳授的知識和技能在本質(zhì)上有相當(dāng)部分都是信息。在現(xiàn)代社會，信息本身就構(gòu)成了一大權(quán)力，擁有信息的過程也是賦能培力的過程。在開展診所活動的過程中，將對當(dāng)事人有用的法律信息（比如法律規(guī)定、權(quán)利清單、有關(guān)部門的聯(lián)系方式等等），以及如何查找、搜集這些信息的信息以簡單明了的方式分享給當(dāng)事人，使當(dāng)事人知道他們有什么權(quán)利，如何行使和保障他們的權(quán)利，找誰來幫助他們、保護(hù)他們的權(quán)利，也是對他們進(jìn)行法律賦能的重要方式。
其三，幫當(dāng)事人組織持久、緊密的網(wǎng)絡(luò)。無論是對社區(qū)成員，還是社區(qū)法工，建立同輩網(wǎng)絡(luò)都是進(jìn)行法律賦能的有效手段。因為這種境遇相同、經(jīng)驗類似的同輩群體通過集體意識的喚醒與資源的分享可以有效地降低他們的無權(quán)感[17]。其中社區(qū)法工培訓(xùn)中同輩教育的效果尤為明顯。以武漢大學(xué)公益法中心開展的法律賦能項目為例，其通過對湖北地區(qū)關(guān)注農(nóng)民工權(quán)利的法律工作者進(jìn)行持續(xù)培訓(xùn)、建立網(wǎng)絡(luò)在線（如qq組群）、線下（如手機(jī)、工作坊）聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，成功幫助他們組成了一個同輩群體。在項目開展的數(shù)年間，參與項目的法律工作者定期會面、共同培訓(xùn)、持續(xù)溝通，相互支持，共同成長，形成了良好的互動相關(guān)信息可參見武漢大學(xué)公益法中心網(wǎng)站相關(guān)報道，http：//。。
五、 法律賦能診所的評估
對法律賦能診所進(jìn)行評估主要包括對診所組織管理、教學(xué)質(zhì)量和賦能效果的評估。評估對法律賦能診所的意義不僅在于總結(jié)法律診所內(nèi)部組織的經(jīng)驗和教訓(xùn)、保障教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量，還在于總結(jié)、展示法律賦能服務(wù)和項目的效果，為未來的法律賦能診所活動設(shè)計、開發(fā)提供思路，爭取資金。
對法律賦能診所的組織管理和教學(xué)質(zhì)量而言，評估既針對學(xué)生也針對老師。學(xué)生方面可通過考察學(xué)生上課出勤率、診所值班（服務(wù)）出勤率、提供服務(wù)（參與項目）數(shù)量等進(jìn)行量性評估[16]，通過考察學(xué)生法律賦能項目設(shè)計、法律賦能項目執(zhí)行、法律賦能服務(wù)提供、法律賦能理論知識獲取、法律賦能技能（如參與式方法）習(xí)得、團(tuán)隊合作能力養(yǎng)成[18]等質(zhì)量和情況進(jìn)行質(zhì)性評估。對老師而言，可通過考察老師上課課時、輔導(dǎo)時間、指導(dǎo)案件、活動數(shù)量等進(jìn)行量性評估，通過考察老師教學(xué)大綱、教學(xué)方法、教學(xué)材料、指導(dǎo)意見等情況進(jìn)行質(zhì)性評估。評估方法上，可以首先撰寫診所服務(wù)指導(dǎo)手冊和評估手冊，設(shè)立評估標(biāo)準(zhǔn)和方法守則，為診所師生提供參考指引，以確立評估指標(biāo)和流程；然后建立檔案，追溯、監(jiān)管診所辦理的案件和組織的活動的情況；每學(xué)期進(jìn)行期末內(nèi)部評估，包括學(xué)生自評和教師評估等；最后還可每隔數(shù)年以問卷、訪談、對照組等方法對診所的教學(xué)情況成果的評估進(jìn)行反思和整理，如考察診所學(xué)生是否在之后更加愿意參與公益法活動、診所學(xué)生法律知識和技能是否得到提升等。
關(guān)鍵詞:法律診所教育 知識產(chǎn)權(quán) 創(chuàng)新 法律服務(wù)平臺 公益
法律診所教育，對于大多數(shù)中國法律工作者而言是一個新鮮名詞，對于普通公民來說更是聞所未聞。所謂法律診所教育(clinical legal education)，是20世紀(jì)60年代在美國法學(xué)院普遍興起的一種新型課程，又稱“臨床法學(xué)教育”。顧名思義，其特點在于仿效醫(yī)學(xué)院利用診所實習(xí)培養(yǎng)醫(yī)生的形式。通過診所教師指導(dǎo)學(xué)生參與實際的法律應(yīng)用過程，培養(yǎng)學(xué)生的法律實踐能力，促進(jìn)學(xué)生對法律的深人理解，縮小學(xué)院知識教育與職業(yè)技能的距離。另外，此項教育還非常注重培養(yǎng)學(xué)生熱愛社會公益活動，培養(yǎng)和提高學(xué)生的職業(yè)道德水準(zhǔn)。
一、法律診所教育的價值及在我國的發(fā)展現(xiàn)狀
法律診所教育無疑是一種創(chuàng)新，對我國法學(xué)教育的改革是一種促進(jìn)。它將實體法以及法學(xué)理論、實踐、技巧、信念、態(tài)度和價值聯(lián)系起來，引導(dǎo)學(xué)生從律師的角度去思考問題。在法律診所課內(nèi)，學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，親身無償法律援助案件。學(xué)生通過為社會弱者提供法律幫助，能獲得職業(yè)成就感，同時有助于培養(yǎng)學(xué)生的服務(wù)精神和社會責(zé)任感。這也是目前我國大力倡導(dǎo)的素質(zhì)教育的目標(biāo)。
法律診所教育作為一種實踐教育，它的特殊性不僅在于其與傳統(tǒng)的法律教育方法不同，更在于它從根本上改變了法學(xué)教育的模式。從單純的理論去指導(dǎo)實踐的演繹式模式到通過實踐獲得更加全面的知識和技能的歸納式模式，讓學(xué)生學(xué)會從實際的個案著手探索法律的基本精神并能培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感和正義感。通過法律診所教學(xué)使法律院校的學(xué)生開始從一個全新的視角認(rèn)識法律、了解社會、體味人生。
目前，拉丁美洲、西歐、東歐、澳大利亞、新西蘭以及南亞的尼泊爾、印度等許多國家和地區(qū)的法律院校已經(jīng)廣泛而成功地應(yīng)用了這種教育方式。特別是20世紀(jì)90年代，法律診所教育已經(jīng)成為東歐、南非等國家和地區(qū)法治建設(shè)過程中不可缺少的組成部分。順應(yīng)世界法學(xué)改革潮流，我國部分高校教師經(jīng)過充分的探索、研究與論證后，在美國福特基金會的大力支持下，中國人民大學(xué)、北京大學(xué)、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、華東政法學(xué)院、武漢大學(xué)、中南財經(jīng)政法大學(xué)于 2000年9月相繼開設(shè)了診所法律課程，嘗試運用比較模式進(jìn)行教學(xué)。2001年起，又有中山大學(xué)、西北政法學(xué)院、四川大學(xué)、云南大學(xué)開設(shè)了診所法律教育課程。2002年7月28日，經(jīng)中國法學(xué)會批準(zhǔn)，由上述11所院校成立了“中國法學(xué)會法學(xué)教育研究會診所法律教育專業(yè)委員會”到2010年6月1日已發(fā)展了130位單位委員。經(jīng)過10年的推廣，法律診所教育已在中國高校扎根、發(fā)展并完善，日常運作管理有條不紊，法律服務(wù)活動對社會產(chǎn)生了積極影響。與此同時，參加法律診所活動的學(xué)生在分析法律問題、提高法律實踐能力、認(rèn)識社會、增強(qiáng)社會責(zé)任感和職業(yè)道德觀等方面都有了不同程度的提高。目前，各具特色的專門性法律診所正在逐步形成，如勞動者權(quán)益保護(hù)診所、消費者權(quán)益保護(hù)診所、環(huán)境法律診所、知識產(chǎn)權(quán)法律診所、公益法診所、社區(qū)法律診所等。
二、知識產(chǎn)權(quán)法律診所的創(chuàng)立及意義
引人法律診所教育是高校在新形勢下改進(jìn)法律人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)化法律實踐教育的重要舉措。
(一)知識產(chǎn)權(quán)法律診所
中國政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)法律診所創(chuàng)設(shè)于2005年9月，是目前為止全國高校唯一以“知識產(chǎn)權(quán)法律診所”命名的法律診所。中國政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)法律診所由一支具有較強(qiáng)實力的教師隊伍組成，均具有高級職稱、律師資格證書，具有教學(xué)和律師執(zhí)業(yè)經(jīng)驗，并經(jīng)過中國診所法律教育專業(yè)委員會的專門培訓(xùn)，能夠規(guī)范、專業(yè)地指導(dǎo)學(xué)生完成課堂學(xué)習(xí)和基地實踐任務(wù)。
知識產(chǎn)權(quán)法律診所教學(xué)分為課堂講授和基地實踐兩大部分。課堂講授的主要內(nèi)容包括法律診所教育簡介，律師職業(yè)道德，知識產(chǎn)權(quán)法實務(wù)，系統(tǒng)技巧訓(xùn)練，接待當(dāng)事人，參與咨詢與調(diào)查，仲裁、訴訟和非訴案件的專業(yè)技能等?；貙嵺`的主要內(nèi)容包括在教學(xué)基地值班;為當(dāng)事人提供咨詢意見;起草法律文書初
稿;在指導(dǎo)老師參與下修改法律文書;與對方當(dāng)事人或律師談判;接待來訪;閱讀、整理案卷;配合執(zhí)業(yè)律師開展業(yè)務(wù)、參與辦案全過程等。
(二)知識產(chǎn)權(quán)法律診所的性質(zhì)及意義
法律診所教育通過學(xué)校和社會兩個場所的實踐和共同作用，增加學(xué)生接觸社會的機(jī)會，促使學(xué)生將在課堂上所學(xué)到的法律知識在活生生的具體案件中加以運用，也能通過和當(dāng)事人接觸得到社會經(jīng)驗等多方面的積累。概言之，知識產(chǎn)權(quán)法律診所對學(xué)生是法律課程的實踐訓(xùn)練平臺，對社會是知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的公益法律服務(wù)平臺。
1.實質(zhì)上是法律課程的實踐訓(xùn)練平臺
知識產(chǎn)權(quán)法律診所的優(yōu)勢在于該法律課程是在律師事務(wù)所真實環(huán)境中進(jìn)行的，并由老師負(fù)責(zé)指導(dǎo)。這一實踐訓(xùn)練平臺還具有強(qiáng)調(diào)職業(yè)道德、注重實踐操作和人際關(guān)系協(xié)調(diào)、要求學(xué)生有較強(qiáng)的靈活性和應(yīng)變能力等特點，有助于克服傳統(tǒng)法學(xué)教育過于理論化、學(xué)生動手能力較弱的缺陷，讓學(xué)生保持和社會實際、法律實務(wù)接觸的機(jī)會，從而使學(xué)生在深入理論探討的同時，學(xué)習(xí)如何像法律從業(yè)者一樣工作和思考，培養(yǎng)全面的法律素養(yǎng)、優(yōu)良的職業(yè)道德及社會責(zé)任感。這一教學(xué)模式深受學(xué)生的歡迎。
2.客觀上是知識產(chǎn)權(quán)公益事業(yè)的法律服務(wù)平臺
法律診所教育要求學(xué)生在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下辦案，既是服務(wù)社會公益事業(yè)的法律資源的有益補(bǔ)充，將對我國的教育傳統(tǒng)、教育理念、教育模式、教育方法帶來沖擊和變革，也為我們培養(yǎng)高素質(zhì)、綜合能力的法律通才提供了可操作的平臺。如中國政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)法律診所的活動經(jīng)費來自中國政法大學(xué)及其民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院和社會公益性組織(如美國福特基金)、律師事務(wù)所的支持，其對外開展的任何法律服務(wù)活動均不收取報酬。目前，知識產(chǎn)權(quán)法律診所的服務(wù)項目主要有診所法律教育研究與培訓(xùn)，疑難案件會診，接受知識產(chǎn)權(quán)案件當(dāng)事人的委托提供非訴法律服務(wù)或者擔(dān)任訴訟人，接受商標(biāo)、專利行政訴訟案件、行政復(fù)議案件原告和申請人的委托提供非訴訟法律服務(wù)或者訴訟，普法宣傳，法制狀況調(diào)研，對社會熱點問題進(jìn)行法律分析以及其他公益法律服務(wù)。
3.為法律援助開辟了一條重要途徑
知識產(chǎn)權(quán)法律診所具有創(chuàng)新意義，突破了學(xué)界認(rèn)為“法律援助是窮人的專利，擁有知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人都是富人，無需法律援助”的普遍觀點。學(xué)生通過模擬場景和實踐操作，以律師助理身份辦案，既能學(xué)習(xí)律師的各種執(zhí)業(yè)技能，又能為因經(jīng)濟(jì)困難，不能支付知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理和訴訟費用的知識產(chǎn)權(quán)人，以及遇到難以解決的知識產(chǎn)權(quán)事項或案件的知識產(chǎn)權(quán)人提供法律援助開辟了一條重要途徑。從實際情況看，知識產(chǎn)權(quán)法律診所的學(xué)生都能把為弱者提供法律援助看作學(xué)習(xí)的機(jī)會、社會的責(zé)任和神圣的使命。與專職律師相比，學(xué)生沒有繁忙的工作，不期待任何物質(zhì)上的回報，專心于此;與社會團(tuán)體相比，學(xué)生具有較扎實的理論功底，又能得到富有經(jīng)驗的教師的指點。所以說，法律診所教育的設(shè)立必定會為中國的法律援助事業(yè)注人新鮮血液，帶來嶄新面貌，對促進(jìn)我國法律援助事業(yè)的深人開展有著現(xiàn)實的意義。
三、知識產(chǎn)權(quán)法律診所模式創(chuàng)新的對策建議
綜合各高校開設(shè)法律診所及法律課程的情況，基本上都是依托學(xué)校成立法律診所，采用“校內(nèi)真實當(dāng)事人診所”的模式，但其內(nèi)容、目的和運作方法也各有特色。如北京大學(xué)的教學(xué)目的是讓學(xué)生了解中國的律師制度和律師規(guī)則，熟悉律師專業(yè)知識和職業(yè)道德，了解律師辦案程序、訴訟程序和律師事務(wù)所工作規(guī)程，學(xué)習(xí)和掌握處理案件的技巧;中國人民大學(xué)的教學(xué)目的是培養(yǎng)學(xué)生法律實務(wù)的技能增強(qiáng)學(xué)生的辨別能力、合作精神和獨立開展工作的能力，既注重診所的課堂教學(xué)，又鼓勵學(xué)生承辦法律援助案件;中南財經(jīng)政法大學(xué)主要通過向社會提供法律援助來培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生。其它大學(xué)開設(shè)了以法律援助為特色的法律診所，也都旨在提高學(xué)生分析法律問題和法律實踐的能力。
中國政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)法律診所通過與律師事務(wù)所合作設(shè)立校外實踐基地，指導(dǎo)教師除了進(jìn)行每周一次的理論講授外，幾乎每天都要到實踐基地對學(xué)生進(jìn)行單獨指導(dǎo)。法律診所的教學(xué)過程包括“三步”。即對上述環(huán)節(jié)進(jìn)行計劃、行動、評估，通過討論、模擬、反饋及單獨指導(dǎo)等方法，從而構(gòu)成一個實踐環(huán)節(jié)的完整的學(xué)習(xí)過程，思考貫穿其中。法律診所需采取雙循環(huán)的學(xué)習(xí)方法，要求學(xué)生在不斷提高熟練程度的同時，能跳出原來的思維模式，從全新的角度、有預(yù)見性地思考問題。以實現(xiàn)法律診所教育的日標(biāo)，即“幫助學(xué)生培養(yǎng)經(jīng)驗式學(xué)習(xí)的能力及憑借經(jīng)驗進(jìn)行反思的能力”。
(一)明
確性質(zhì)定位
由于知識產(chǎn)權(quán)法既是實體法，又是程序法，而且涉及專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等廣泛的權(quán)利范圍，因此，知識產(chǎn)權(quán)法律診所的實踐場所應(yīng)當(dāng)是開放的，其服務(wù)對象亦應(yīng)是開放的。為進(jìn)一步推動《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的貫徹落實，參照有關(guān)專家意見，建議發(fā)揮各方資源優(yōu)勢，將知識產(chǎn)權(quán)法律診所定位于產(chǎn)、學(xué)、研合作促進(jìn)組織，使其成為開放發(fā)展的公益法律服務(wù)平臺，為產(chǎn)、學(xué)、研合作組織自身及相關(guān)科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、企業(yè)維權(quán)等提供專業(yè)的公益服務(wù)。
(二)創(chuàng)新服務(wù)功能
對知識產(chǎn)權(quán)法律診所實行產(chǎn)、學(xué)、官、研合作模式，拓展與產(chǎn)、學(xué)、官、研各界的合作，推動法律診所承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)法律研究及知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展與促進(jìn)方面的工作，其服務(wù)功能包括但不限于:y)接受企業(yè)、政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)委托的法律實務(wù)研究課題，為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)分析、預(yù)警以及保護(hù)策略研究、品牌戰(zhàn)略研究;(2)接受企業(yè)、政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)委托的知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)工作，進(jìn)行統(tǒng)計、調(diào)研、評估、規(guī)范管理及其它相關(guān)工作;(3)向企業(yè)、社區(qū)及相關(guān)機(jī)構(gòu)提供法律知識普及、法律法規(guī)的宣傳教育;(4)開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略研究，以及面向企業(yè)、行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)策略實施研究、咨詢;(5)為企業(yè)、社區(qū)及相關(guān)機(jī)構(gòu)提供法律咨詢、法律策劃和預(yù)警服務(wù);(6)為企業(yè)、社區(qū)及相關(guān)機(jī)構(gòu)投資融資、貿(mào)易發(fā)展以及海外市場開拓提供法律服務(wù);(7)面向社會提供法律保護(hù)調(diào)查、相關(guān)信息檢索;(8)提供其它服務(wù)，如維權(quán)援助等公益服務(wù)。
(三)突出法律援助
我國的法律援助機(jī)構(gòu)主要由三部分組成:政府性質(zhì)的法律援助機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所內(nèi)設(shè)的法律援助中心以及各種社會團(tuán)體。法律援助主要是國家的義務(wù)，理應(yīng)由政府出資建立各級法律援助機(jī)構(gòu)。由于我國還處于社會主義初級階段，國家財政壓力很大，不可能為法律援助機(jī)構(gòu)支出大量費用;另外，我國地廣人多，法律援助機(jī)構(gòu)在現(xiàn)階段還較難能深人基層農(nóng)村;更關(guān)鍵的一點在于，能夠勝任法律援助的專業(yè)人士數(shù)量太少。為此，我國應(yīng)尋求多方位、多渠道、多層次的方法來完善法律援助制度。顯而易見，開展法律診所教育，發(fā)揮法律院校師生的專長，為弱者提供法律服務(wù)，不失為一條完善中國法律援助制度的行之有效的途徑，且與其他法律援助模式相比又有其優(yōu)越性。
關(guān)鍵詞:法律診所教育 知識產(chǎn)權(quán) 創(chuàng)新 法律服務(wù)平臺 公益
法律診所教育，對于大多數(shù)中國法律工作者而言是一個新鮮名詞，對于普通公民來說更是聞所未聞。所謂法律診所教育(clinical legal education)，是20世紀(jì)60年代在美國法學(xué)院普遍興起的一種新型課程，又稱“臨床法學(xué)教育”。顧名思義，其特點在于仿效醫(yī)學(xué)院利用診所實習(xí)培養(yǎng)醫(yī)生的形式。通過診所教師指導(dǎo)學(xué)生參與實際的法律應(yīng)用過程，培養(yǎng)學(xué)生的法律實踐能力，促進(jìn)學(xué)生對法律的深人理解，縮小學(xué)院知識教育與職業(yè)技能的距離。另外，此項教育還非常注重培養(yǎng)學(xué)生熱愛社會公益活動，培養(yǎng)和提高學(xué)生的職業(yè)道德水準(zhǔn)。
一、法律診所教育的價值及在我國的發(fā)展現(xiàn)狀
法律診所教育無疑是一種創(chuàng)新，對我國法學(xué)教育的改革是一種促進(jìn)。它將實體法以及法學(xué)理論、實踐、技巧、信念、態(tài)度和價值聯(lián)系起來，引導(dǎo)學(xué)生從律師的角度去思考問題。在法律診所課內(nèi)，學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，親身無償法律援助案件。學(xué)生通過為社會弱者提供法律幫助，能獲得職業(yè)成就感，同時有助于培養(yǎng)學(xué)生的服務(wù)精神和社會責(zé)任感。這也是目前我國大力倡導(dǎo)的素質(zhì)教育的目標(biāo)。
法律診所教育作為一種實踐教育，它的特殊性不僅在于其與傳統(tǒng)的法律教育方法不同，更在于它從根本上改變了法學(xué)教育的模式。從單純的理論去指導(dǎo)實踐的演繹式模式到通過實踐獲得更加全面的知識和技能的歸納式模式，讓學(xué)生學(xué)會從實際的個案著手探索法律的基本精神并能培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感和正義感。通過法律診所教學(xué)使法律院校的學(xué)生開始從一個全新的視角認(rèn)識法律、了解社會、體味人生。
目前，拉丁美洲、西歐、東歐、澳大利亞、新西蘭以及南亞的尼泊爾、印度等許多國家和地區(qū)的法律院校已經(jīng)廣泛而成功地應(yīng)用了這種教育方式。特別是20世紀(jì)90年代，法律診所教育已經(jīng)成為東歐、南非等國家和地區(qū)法治建設(shè)過程中不可缺少的組成部分。順應(yīng)世界法學(xué)改革潮流，我國部分高校教師經(jīng)過充分的探索、研究與論證后，在美國福特基金會的大力支持下，中國人民大學(xué)、北京大學(xué)、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、華東政法學(xué)院、武漢大學(xué)、中南財經(jīng)政法大學(xué)于 2000年9月相繼開設(shè)了診所法律課程，嘗試運用比較模式進(jìn)行教學(xué)。2001年起，又有中山大學(xué)、西北政法學(xué)院、四川大學(xué)、云南大學(xué)開設(shè)了診所法律教育課程。2002年7月28日，經(jīng)中國法學(xué)會批準(zhǔn)，由上述11所院校成立了“中國法學(xué)會法學(xué)教育研究會診所法律教育專業(yè)委員會”到2010年6月1日已發(fā)展了130位單位委員。經(jīng)過10年的推廣，法律診所教育已在中國高校扎根、發(fā)展并完善，日常運作管理有條不紊，法律服務(wù)活動對社會產(chǎn)生了積極影響。與此同時，參加法律診所活動的學(xué)生在分析法律問題、提高法律實踐能力、認(rèn)識社會、增強(qiáng)社會責(zé)任感和職業(yè)道德觀等方面都有了不同程度的提高。目前，各具特色的專門性法律診所正在逐步形成，如勞動者權(quán)益保護(hù)診所、消費者權(quán)益保護(hù)診所、環(huán)境法律診所、知識產(chǎn)權(quán)法律診所、公益法診所、社區(qū)法律診所等。
二、知識產(chǎn)權(quán)法律診所的創(chuàng)立及意義
引人法律診所教育是高校在新形勢下改進(jìn)法律人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)化法律實踐教育的重要舉措。
(一)知識產(chǎn)權(quán)法律診所
中國政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)法律診所創(chuàng)設(shè)于2005年9月，是目前為止全國高校唯一以“知識產(chǎn)權(quán)法律診所”命名的法律診所。中國政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)法律診所由一支具有較強(qiáng)實力的教師隊伍組成，均具有高級職稱、律師資格證書，具有教學(xué)和律師執(zhí)業(yè)經(jīng)驗，并經(jīng)過中國診所法律教育專業(yè)委員會的專門培訓(xùn)，能夠規(guī)范、專業(yè)地指導(dǎo)學(xué)生完成課堂學(xué)習(xí)和基地實踐任務(wù)。
知識產(chǎn)權(quán)法律診所教學(xué)分為課堂講授和基地實踐兩大部分。課堂講授的主要內(nèi)容包括法律診所教育簡介，律師職業(yè)道德，知識產(chǎn)權(quán)法實務(wù)，系統(tǒng)技巧訓(xùn)練，接待當(dāng)事人，參與咨詢與調(diào)查，仲裁、訴訟和非訴案件的專業(yè)技能等?；貙嵺`的主要內(nèi)容包括在教學(xué)基地值班;為當(dāng)事人提供咨詢意見;起草法律文書初
稿;在指導(dǎo)老師參與下修改法律文書;與對方當(dāng)事人或律師談判;接待來訪;閱讀、整理案卷;配合執(zhí)業(yè)律師開展業(yè)務(wù)、參與辦案全過程等。
(二)知識產(chǎn)權(quán)法律診所的性質(zhì)及意義
法律診所教育通過學(xué)校和社會兩個場所的實踐和共同作用，增加學(xué)生接觸社會的機(jī)會，促使學(xué)生將在課堂上所學(xué)到的法律知識在活生生的具體案件中加以運用，也能通過和當(dāng)事人接觸得到社會經(jīng)驗等多方面的積累。概言之，知識產(chǎn)權(quán)法律診所對學(xué)生是法律課程的實踐訓(xùn)練平臺，對社會是知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的公益法律服務(wù)平臺。
1.實質(zhì)上是法律課程的實踐訓(xùn)練平臺
知識產(chǎn)權(quán)法律診所的優(yōu)勢在于該法律課程是在律師事務(wù)所真實環(huán)境中進(jìn)行的，并由老師負(fù)責(zé)指導(dǎo)。這一實踐訓(xùn)練平臺還具有強(qiáng)調(diào)職業(yè)道德、注重實踐操作和人際關(guān)系協(xié)調(diào)、要求學(xué)生有較強(qiáng)的靈活性和應(yīng)變能力等特點，有助于克服傳統(tǒng)法學(xué)教育過于理論化、學(xué)生動手能力較弱的缺陷，讓學(xué)生保持和社會實際、法律實務(wù)接觸的機(jī)會，從而使學(xué)生在深入理論探討的同時，學(xué)習(xí)如何像法律從業(yè)者一樣工作和思考，培養(yǎng)全面的法律素養(yǎng)、優(yōu)良的職業(yè)道德及社會責(zé)任感。這一教學(xué)模式深受學(xué)生的歡迎。
2.客觀上是知識產(chǎn)權(quán)公益事業(yè)的法律服務(wù)平臺
法律診所教育要求學(xué)生在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下辦案，既是服務(wù)社會公益事業(yè)的法律資源的有益補(bǔ)充，將對我國的教育傳統(tǒng)、教育理念、教育模式、教育方法帶來沖擊和變革，也為我們培養(yǎng)高素質(zhì)、綜合能力的法律通才提供了可操作的平臺。如中國政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)法律診所的活動經(jīng)費來自中國政法大學(xué)及其民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院和社會公益性組織(如美國福特基金)、律師事務(wù)所的支持，其對外開展的任何法律服務(wù)活動均不收取報酬。目前，知識產(chǎn)權(quán)法律診所的服務(wù)項目主要有診所法律教育研究與培訓(xùn)，疑難案件會診，接受知識產(chǎn)權(quán)案件當(dāng)事人的委托提供非訴法律服務(wù)或者擔(dān)任訴訟人，接受商標(biāo)、專利行政訴訟案件、行政復(fù)議案件原告和申請人的委托提供非訴訟法律服務(wù)或者訴訟，普法宣傳，法制狀況調(diào)研，對社會熱點問題進(jìn)行法律分析以及其他公益法律服務(wù)。
3.為法律援助開辟了一條重要途徑
知識產(chǎn)權(quán)法律診所具有創(chuàng)新意義，突破了學(xué)界認(rèn)為“法律援助是窮人的專利，擁有知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人都是富人，無需法律援助”的普遍觀點。學(xué)生通過模擬場景和實踐操作，以律師助理身份辦案，既能學(xué)習(xí)律師的各種執(zhí)業(yè)技能，又能為因經(jīng)濟(jì)困難，不能支付知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理和訴訟費用的知識產(chǎn)權(quán)人，以及遇到難以解決的知識產(chǎn)權(quán)事項或案件的知識產(chǎn)權(quán)人提供法律援助開辟了一條重要途徑。從實際情況看，知識產(chǎn)權(quán)法律診所的學(xué)生都能把為弱者提供法律援助看作學(xué)習(xí)的機(jī)會、社會的責(zé)任和神圣的使命。與專職律師相比，學(xué)生沒有繁忙的工作，不期待任何物質(zhì)上的回報，專心于此;與社會團(tuán)體相比，學(xué)生具有較扎實的理論功底，又能得到富有經(jīng)驗的教師的指點。所以說，法律診所教育的設(shè)立必定會為中國的法律援助事業(yè)注人新鮮血液，帶來嶄新面貌，對促進(jìn)我國法律援助事業(yè)的深人開展有著現(xiàn)實的意義。
三、知識產(chǎn)權(quán)法律診所模式創(chuàng)新的對策建議
綜合各高校開設(shè)法律診所及法律課程的情況，基本上都是依托學(xué)校成立法律診所，采用“校內(nèi)真實當(dāng)事人診所”的模式，但其內(nèi)容、目的和運作方法也各有特色。如北京大學(xué)的教學(xué)目的是讓學(xué)生了解中國的律師制度和律師規(guī)則，熟悉律師專業(yè)知識和職業(yè)道德，了解律師辦案程序、訴訟程序和律師事務(wù)所工作規(guī)程，學(xué)習(xí)和掌握處理案件的技巧;中國人民大學(xué)的教學(xué)目的是培養(yǎng)學(xué)生法律實務(wù)的技能增強(qiáng)學(xué)生的辨別能力、合作精神和獨立開展工作的能力，既注重診所的課堂教學(xué)，又鼓勵學(xué)生承辦法律援助案件;中南財經(jīng)政法大學(xué)主要通過向社會提供法律援助來培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生。其它大學(xué)開設(shè)了以法律援助為特色的法律診所，也都旨在提高學(xué)生分析法律問題和法律實踐的能力。
中國政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)法律診所通過與律師事務(wù)所合作設(shè)立校外實踐基地，指導(dǎo)教師除了進(jìn)行每周一次的理論講授外，幾乎每天都要到實踐基地對學(xué)生進(jìn)行單獨指導(dǎo)。法律診所的教學(xué)過程包括“三步”。即對上述環(huán)節(jié)進(jìn)行計劃、行動、評估，通過討論、模擬、反饋及單獨指導(dǎo)等方法，從而構(gòu)成一個實踐環(huán)節(jié)的完整的學(xué)習(xí)過程，思考貫穿其中。法律診所需采取雙循環(huán)的學(xué)習(xí)方法，要求學(xué)生在不斷提高熟練程度的同時，能跳出原來的思維模式，從全新的角度、有預(yù)見性地思考問題。以實現(xiàn)法律診所教育的日標(biāo)，即“幫助學(xué)生培養(yǎng)經(jīng)驗式學(xué)習(xí)的能力及憑借經(jīng)驗進(jìn)行反思的能力”。
(一)
明確性質(zhì)定位
由于知識產(chǎn)權(quán)法既是實體法，又是程序法，而且涉及專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等廣泛的權(quán)利范圍，因此，知識產(chǎn)權(quán)法律診所的實踐場所應(yīng)當(dāng)是開放的，其服務(wù)對象亦應(yīng)是開放的。為進(jìn)一步推動《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的貫徹落實，參照有關(guān)專家意見，建議發(fā)揮各方資源優(yōu)勢，將知識產(chǎn)權(quán)法律診所定位于產(chǎn)、學(xué)、研合作促進(jìn)組織，使其成為開放發(fā)展的公益法律服務(wù)平臺，為產(chǎn)、學(xué)、研合作組織自身及相關(guān)科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、企業(yè)維權(quán)等提供專業(yè)的公益服務(wù)。
(二)創(chuàng)新服務(wù)功能
對知識產(chǎn)權(quán)法律診所實行產(chǎn)、學(xué)、官、研合作模式，拓展與產(chǎn)、學(xué)、官、研各界的合作，推動法律診所承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)法律研究及知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展與促進(jìn)方面的工作，其服務(wù)功能包括但不限于:y)接受企業(yè)、政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)委托的法律實務(wù)研究課題，為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)分析、預(yù)警以及保護(hù)策略研究、品牌戰(zhàn)略研究;(2)接受企業(yè)、政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)委托的知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)工作，進(jìn)行統(tǒng)計、調(diào)研、評估、規(guī)范管理及其它相關(guān)工作;(3)向企業(yè)、社區(qū)及相關(guān)機(jī)構(gòu)提供法律知識普及、法律法規(guī)的宣傳教育;(4)開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略研究，以及面向企業(yè)、行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)策略實施研究、咨詢;(5)為企業(yè)、社區(qū)及相關(guān)機(jī)構(gòu)提供法律咨詢、法律策劃和預(yù)警服務(wù);(6)為企業(yè)、社區(qū)及相關(guān)機(jī)構(gòu)投資融資、貿(mào)易發(fā)展以及海外市場開拓提供法律服務(wù);(7)面向社會提供法律保護(hù)調(diào)查、相關(guān)信息檢索;(8)提供其它服務(wù)，如維權(quán)援助等公益服務(wù)。
(三)突出法律援助
我國的法律援助機(jī)構(gòu)主要由三部分組成:政府性質(zhì)的法律援助機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所內(nèi)設(shè)的法律援助中心以及各種社會團(tuán)體。法律援助主要是國家的義務(wù)，理應(yīng)由政府出資建立各級法律援助機(jī)構(gòu)。由于我國還處于社會主義初級階段，國家財政壓力很大，不可能為法律援助機(jī)構(gòu)支出大量費用;另外，我國地廣人多，法律援助機(jī)構(gòu)在現(xiàn)階段還較難能深人基層農(nóng)村;更關(guān)鍵的一點在于，能夠勝任法律援助的專業(yè)人士數(shù)量太少。為此，我國應(yīng)尋求多方位、多渠道、多層次的方法來完善法律援助制度。顯而易見，開展法律診所教育，發(fā)揮法律院校師生的專長，為弱者提供法律服務(wù)，不失為一條完善中國法律援助制度的行之有效的途徑，且與其他法律援助模式相比又有其優(yōu)越性。
中圖分類號：G642.0文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1002-4107（2014）04-0001-02
一、診所法律課程的特征及意義
診所法律課程是當(dāng)前診所式法律教學(xué)的基本方式，也是法律實踐教學(xué)的主要方式。所謂診所法律課程，在當(dāng)前并非是被普遍采用的法學(xué)課程名稱，而是在開展診所式法律教學(xué)的部分院校采用的一種以課堂教學(xué)的方式開展的法律實踐教學(xué)。診所法律課程，可以作為法律專業(yè)的正常教學(xué)內(nèi)容安排，納入教學(xué)計劃中，也可以作為法律專業(yè)畢業(yè)班級的法律實踐活動的內(nèi)容靈活安排。
診所法律課程與其他法律課程的不同之處以及其突出的特征，在于實踐性。診所法律課程的教學(xué)目標(biāo)，就是提高大學(xué)生的法律知識應(yīng)用能力，提高學(xué)生獨立從事法律業(yè)務(wù)的能力。提高學(xué)生的實踐能力，培養(yǎng)學(xué)生的法律實務(wù)能力，也是面向?qū)W生解決就業(yè)問題的現(xiàn)實需要。診所法律課程，以教學(xué)課程的方式開展實踐教學(xué)，并且作為一種法律課程，不同于其他法律課程的最主要之處也就在于實踐性。因此，以實踐性為目標(biāo)的法律課程，可以采用適當(dāng)?shù)姆绞届`活安排。在課程的名稱上，可以稱為診所法律課程，也可以稱為法律實踐課程。在教學(xué)安排上，可以納入教學(xué)計劃，安排在法律本科的大三或者大四，作為正常的法律專業(yè)課程嚴(yán)格管理，也可以作為一種靈活的教學(xué)安排。特別是作為一種靈活的教學(xué)安排，診所法律課程可以在大三的下學(xué)期或者大四的上學(xué)期，作為法律實踐教學(xué)的組成內(nèi)容靈活安排，可以不受嚴(yán)格的固定的教學(xué)時間與教學(xué)地點的約束，可以由任課教師采用集中進(jìn)行的方式開展教學(xué)，也可以采用講座方式，每周幾個半天集中授課。
診所法律課程與傳統(tǒng)法律實踐教學(xué)的關(guān)系。診所法律課程，作為法律實踐教學(xué)的課程，與傳統(tǒng)法律實踐教學(xué)方式不是絕對沒有關(guān)系的，而是有一定的相似之處，也有不同之處。傳統(tǒng)法律實踐教學(xué)，在形式上主要表現(xiàn)為案例教學(xué)、學(xué)生到公檢法部門畢業(yè)實習(xí)的方式。在課題教學(xué)中，傳統(tǒng)法律課程中，與法律實踐教學(xué)關(guān)系密切的課程主要是過去的律師實務(wù)課程，現(xiàn)在也可以是國家司法考試相關(guān)的課程。在傳統(tǒng)法律實踐教學(xué)的相關(guān)課程中，多采用案例作為教學(xué)的內(nèi)容，通過案例教學(xué)，增強(qiáng)教學(xué)的實踐性。在高校法律教學(xué)中，由于各個高校對法律實踐教學(xué)的安排有很大不同，在有關(guān)法律實踐教學(xué)的課程名稱與內(nèi)容上也有很大不同。有的學(xué)校在法律教學(xué)計劃中安排了律師實務(wù)課程，有的學(xué)校則沒有這門課程，有的學(xué)校安排的是其他相關(guān)課程。因此，在傳統(tǒng)法律課程中，以實踐教學(xué)為內(nèi)容的法律課程還不夠突出。相比之下，當(dāng)前開展的診所式法律實踐教學(xué)，其主要方式之一就是診所法律課程。診所法律課程已經(jīng)成為公認(rèn)的診所式法律實踐教學(xué)的基本方式，被一些法律院校采用。這樣，診所法律課程，與傳統(tǒng)法律課程的明顯不同也就是實效性。所不同的是，在具體的診所法律課程的教學(xué)過程中，各個法律院校在教師安排、教師的授課內(nèi)容以及方式上，在對實踐教學(xué)的體現(xiàn)上，還存在一定的不同。
診所法律課程作為診所法律教育的基本形式，作為法律實踐教學(xué)的現(xiàn)代形式，在提高學(xué)生實踐能力方面具有特別的意義，但是，這種最初來自于美國的法律實踐教學(xué)方式在我國的開展過程中，普遍存在著實效性不足的問題。由于過于注重診所法律教育的形式而缺乏診所法律教育的實質(zhì)等種種原因，診所法律教育方式在我國的實效性還有待提高。診所法律教育的實效性問題，關(guān)系到診所法律教育能否真正達(dá)到理想的目標(biāo)，能否得到健康發(fā)展。對于診所法律課程的實效性問題，要認(rèn)真對待，采取有效的措施予以解決。努力提高診所法律課程的實效性，成為我國深入開展診所法律教育的必然要求。
二、提升診所法律課程實效性的策略
當(dāng)前我國一些法律院校開展的診所法律課程為代表的診所式法律教育，存在的突出問題就是實效性不高，在提高法律專業(yè)學(xué)生獨立運用法律知識處理法律實際問題的能力方面沒有能夠達(dá)到預(yù)期的理想效果。我們通過對已經(jīng)開設(shè)診所課程的部分高校大學(xué)生的調(diào)查問卷，也反映出了大學(xué)生對診所法律課程存在的主要問題。我們在問卷調(diào)查中獲得的結(jié)果是，有70%接受調(diào)查的大學(xué)生認(rèn)為診所法律教育的實效性差。影響診所法律教育實效性的原因是多方面的，提高診所法律教育實效性的措施也必然是多方面的。對于診所法律課程，提高其實效性，應(yīng)當(dāng)在課程安排、教師配備、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)技術(shù)等方面采取改進(jìn)措施。
診所法律課程是一種很受學(xué)生歡迎，并且又是各類法學(xué)院校都適用采取的診所法律教育方式。我們在肯定診所法律課程在法律實踐教學(xué)中的作用的同時，應(yīng)當(dāng)重點研究解決如何進(jìn)一步提高診所法律課程的實效性問題。對于診所法律課程，提高其實踐教學(xué)的實效性，主要的措施涉及到課程的合理安排、教師的合理安排與鼓勵等措施。
在診所法律課程的教學(xué)安排上，具體的問題與措施又有很多。首先是診所法律課程在什么學(xué)歷層次的法律專業(yè)教學(xué)中采用的問題，被調(diào)查的60名大學(xué)生中有56人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在本科采用，占93.3%。對于在法學(xué)碩士研究生階段是否可以采用診所法律教育方式，有90%以上的研究生認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采用。這表明，診所法律課程作為診所法律教育的一種基本形式，應(yīng)當(dāng)在法律本科教育中普遍采用。至于在法學(xué)碩士研究生階段是否采用以及如何采用的問題，目前我國的實踐上還缺乏有關(guān)嘗試與經(jīng)驗。從問卷調(diào)查的結(jié)果上看，法學(xué)碩士研究生是普遍歡迎采用診所法律課程的方式開展實踐教學(xué)。其次，我們進(jìn)一步要討論的問題是，在大學(xué)本科階段開設(shè)診所法律課程，應(yīng)當(dāng)在大學(xué)的哪一個學(xué)年進(jìn)行。大學(xué)生對這個問題的問卷回答是，選擇在大二進(jìn)行的有40%，選擇在大三進(jìn)行的有60%，選擇在大一進(jìn)行的一人也沒有，選擇在大四進(jìn)行的只有13.3%。調(diào)查結(jié)果表明，大學(xué)生最希望在大三開設(shè)診所法律課程，法律實踐教學(xué)也應(yīng)當(dāng)盡量安排在大三。至于大四畢業(yè)班的法律專業(yè)學(xué)生，我們習(xí)慣上把畢業(yè)實習(xí)等實踐教學(xué)內(nèi)容安排在大四進(jìn)行，但是，調(diào)查結(jié)果表明這種安排學(xué)生普遍不歡迎。究其原因，應(yīng)當(dāng)是因為大四學(xué)生面臨的實際問題很多，沒有精力也沒有心情把注意力集中到法律實踐教學(xué)上，他們首先面臨每年9月舉行的全國統(tǒng)一司法考試，然后又面臨著研究生入學(xué)考試、各種應(yīng)聘考試等等實際問題。大四學(xué)生面臨的這些問題，我們應(yīng)當(dāng)理解，應(yīng)當(dāng)在教學(xué)安排上予以考慮。再次，我們在問卷調(diào)查中，也有一些學(xué)生提出了加強(qiáng)診所法律課程的其他意見，有的學(xué)生建議增加診所法律課程的學(xué)時，也有的學(xué)生建議增加診所法律課程內(nèi)容，這些建議充分體現(xiàn)了學(xué)生對診所法律課程的認(rèn)可與期盼，對于改進(jìn)診所法律課程，提高實效性具有意義。以上關(guān)于診所法律課程安排的具體措施，應(yīng)當(dāng)通過教學(xué)計劃體現(xiàn)出來，應(yīng)當(dāng)以教學(xué)計劃的形式予以確定，以便在教學(xué)中執(zhí)行。
診所法律課程任課教師的安排與鼓勵措施，也是提高診所法律課程實效性的一個重要方面。首先，是由具有什么樣條件的教師講授診所法律課程的問題，有63.3%的受調(diào)查學(xué)生選擇應(yīng)當(dāng)由具有豐富法律實踐經(jīng)驗的教師講授，也有少數(shù)學(xué)生補(bǔ)充提出應(yīng)當(dāng)由責(zé)任心強(qiáng)的教師承擔(dān)。其次，診所法律課程的教師應(yīng)當(dāng)由一人擔(dān)任，還是由多人擔(dān)任的問題。在當(dāng)前開設(shè)診所法律課程的院校中，采用一人擔(dān)任的情況比較多，由一人任課便于學(xué)內(nèi)容與安排，便于管理。在學(xué)校能夠勝任診所法律課程的法學(xué)教師不夠的情況下，可以采用這樣的教師安排。由多名勝任的法學(xué)教師共同承擔(dān)診所法律課程的教學(xué)工作，可以起到優(yōu)勢互補(bǔ)的作用，可以開闊教學(xué)的內(nèi)容。在管理上，由多名法學(xué)教師共同承擔(dān)診所法律課程的教學(xué)工作，需要做好合理的安排與銜接，需要在學(xué)時上合理分配。
有關(guān)診所法律課程的教學(xué)內(nèi)容以及教學(xué)技術(shù)方面，接受調(diào)查的大學(xué)生也提出了一些意見與建議。學(xué)生建議主要有：課程安排要合理，要分層次、漸進(jìn)式教學(xué)，以大三為重點；開展的時間適當(dāng)延長，增加所涉及的法律內(nèi)容；加強(qiáng)實踐培訓(xùn)，不應(yīng)是簡單的上課講座，不應(yīng)當(dāng)停留在診所課程上；要增加學(xué)生互動，提高學(xué)生參與率；教師授課要輕松，客觀、生動的實踐教學(xué)，能夠調(diào)動學(xué)生的主動性，增強(qiáng)記憶，調(diào)動學(xué)生積極性，促進(jìn)發(fā)散思維；完善考試方式。學(xué)生的這些建議，都是很合理的，應(yīng)當(dāng)為診所法律課程的教學(xué)工作所采納。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類號:DF1文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)22-0221-03
在美國,廣義上的診所式法律教育模式分為四類:虛擬的法律診所、真實當(dāng)事人法律診所、校外實習(xí)診所以及街道法律診所。目前“診所式”法律教育模式在中國也發(fā)展成多種模式:一種是以中國人民大學(xué)法學(xué)院為代表的模擬法庭實踐教學(xué)模式,是在假象環(huán)境之下的角色模擬,相當(dāng)于美國虛擬的法律診所;另一種是以清華大學(xué)法學(xué)院為代表的法學(xué)專業(yè)教育實習(xí),又稱畢業(yè)實習(xí),相當(dāng)于美國的校外實習(xí)法律診所;第三種是以北京大學(xué)法學(xué)院為代表的“診所式”實踐教學(xué)模式,相當(dāng)于美國的“真實當(dāng)事人”法律診所。第四種是法律咨詢與社會調(diào)查,相當(dāng)于美國的街道法診所 [1]。 前三種在中國實踐較多,而第四種街道法律診所在中國實踐很少。美國的“街道法診所”是指運用角色模擬、庭審模擬、案例討論等教育方式通過學(xué)生深入社區(qū)、街道講授法律知識和運用法律為弱勢群體提供法律幫助的形式,增加學(xué)生的見識,豐富他們在法學(xué)院的經(jīng)歷,加深學(xué)生對法律知識的理解,訓(xùn)練學(xué)生利用法律解決實際問題的技能,培養(yǎng)學(xué)生作為未來法律工作者應(yīng)具備的職業(yè)責(zé)任感和律師職業(yè)道德 [2]。“街道法”診所中,學(xué)生就法律如何影響人們?nèi)粘Ｉ?、處理糾紛的方法等基本法律知識對非法律人士進(jìn)行指導(dǎo),意在培養(yǎng)知法、懂法的“積極市民”。鑒于街道法律診所在鍛煉診所學(xué)生職業(yè)能力的過程中發(fā)揮的積極作用,中國法律院校應(yīng)該開展此種法律診所模式的研究。本文在吸收美國的“街道法診所”理念基礎(chǔ)之上,結(jié)合中國的具體情況嘗試構(gòu)建一種符合中國現(xiàn)今法學(xué)教育體制的中國街道法律診所新模式。
一、街道診所教育新模式概念
街道法律診所是指“運用角色模擬、庭審模擬、案例討論等教育方式通過學(xué)生深入社區(qū)、街道講授法律知識和運用法律為弱勢群體提供法律幫助的形式”,這一理念的基礎(chǔ)上,我們結(jié)合本土法律需求特點構(gòu)建了一種新的街道法律診所模式――培訓(xùn)援助式街道診所教育。培訓(xùn)援助式街道法律診所是指診所學(xué)生深入社區(qū)、街道,職業(yè)學(xué)校等社會單位,通過培訓(xùn)這一教育形式為弱勢群體系統(tǒng)的講授法律知識,從中鍛煉法律診所學(xué)生法律職業(yè)能力的法學(xué)實踐教育方式。它之所以稱為診所教育新模式法律診所,首先在于“培訓(xùn)”形式,“培訓(xùn)”一般來說,是一種有組織的知識傳遞、技能傳遞、標(biāo)準(zhǔn)傳遞、信息傳遞、信念傳遞及管理訓(xùn)誡行為。與傳統(tǒng)培訓(xùn)概念相比,新模式法律診所更側(cè)重于通過“授課”這一有組織的知識傳遞來實踐學(xué)生所學(xué)的法律知識。培訓(xùn)主體為大學(xué)生法律診所實踐課程的法學(xué)學(xué)生,培訓(xùn)客體為渴求法律知識、急需提升法律素質(zhì)的社會群體,培訓(xùn)內(nèi)容是利用街道法律診所教育平臺,通過培訓(xùn)的方式,為廣大社會弱勢群體提供系統(tǒng)化、多方位的法律知識教育援助。其次,目前的法律診所教育側(cè)重于評價學(xué)生綜合運用法律的能力,其中涉及到對具體法律的運用能力、文書的寫作能力、對專為評估而設(shè)計的模擬案例的思考和問題解決的能力,以及在“真實委托人診所”中對學(xué)生業(yè)務(wù)能力的綜合考察等 [3],而新模式法律診所側(cè)重于學(xué)生對法律人的職業(yè)道德、法律的基本理論、具體法律條文、司法判例、現(xiàn)實案例的深入理解和反思。診所學(xué)生由法律教育客體轉(zhuǎn)變?yōu)榕嘤?xùn)授課主體,成為培訓(xùn)法律課堂的主動參加者和課程的引導(dǎo)者。在這一過程中,診所學(xué)生不但對法學(xué)理論和法律制度的理解更加深入,還重點培養(yǎng)了自身表達(dá)與溝通這一法律人的基本職業(yè)能力。
二、街道診所教育新模式法律診所特點
1.培訓(xùn)援助式街道診所教育新模式法律診所通過法律援助手段實現(xiàn)法律診所教育,是對法學(xué)實踐教育形式的再繼續(xù)和再創(chuàng)新。
法律援助與診所法律教育是互相促進(jìn),共同發(fā)展的。一般意義上的診所法律教育是傾向于讓學(xué)生通過實踐的方式來學(xué)習(xí)法律知識,掌握交流、辯護(hù)、談判、等法律實踐技巧,養(yǎng)成法律人應(yīng)有的職業(yè)道德并為社會弱勢群體提供免費的法律幫助。而培訓(xùn)援助式街道法律診所新模式更側(cè)重于法學(xué)學(xué)生對法律精神、法律基本理論、具體法律條文、司法判例的運用,通過知識講授、案例模擬、角色模擬、庭審模擬、法律咨詢等援助手段。培訓(xùn)援助式街道法律診所教育新模式就是通過法律知識培訓(xùn)這一援助手段實現(xiàn)法律診所實踐教學(xué)的教育目標(biāo)。法律援助作為法律診所采用的方式之一,可以為學(xué)生提供法律實踐的機(jī)會。新模式法律診所以法律知識教育為援助手段,即通過授課、講座、社區(qū)咨詢、街道服務(wù)等多種形式為社會弱勢群體無償提供基本法律知識,提高其法律意識。通過“培訓(xùn)援助”創(chuàng)新了法律援助手段,從已有的個案援助模式走向新的普遍援助模式,使接受法律援助的對象從個體擴(kuò)大到群體;且從已有的法律訴訟援助模式走向新的法律教育援助模式。
2.培訓(xùn)援助式街道診所教育新模式法律診所通過對弱勢群體的援助提升法學(xué)學(xué)生綜合素質(zhì),是對法學(xué)實踐教育內(nèi)容的再繼續(xù)和再創(chuàng)新。
首先,培養(yǎng)學(xué)生的法律思維能力。街道法律診所教育為學(xué)生提供實踐機(jī)會、促使學(xué)生積累實踐經(jīng)驗僅是其表層價值,這種法律教育模式具有更深層次的意義――培養(yǎng)學(xué)生的法律思維能力。法律思維就是應(yīng)用法律理論知識分析并解決現(xiàn)實法律問題所需要的能力。在具備了法律理論功底之后,需要準(zhǔn)確地把握案件事實問題,從復(fù)雜的法律事件中歸納出具有法律意義的內(nèi)容和要件 [4]。新模式法律診所中的診所學(xué)生即是在掌握了基本的法律知識之后,準(zhǔn)確把握培訓(xùn)客體的需求,從復(fù)雜的法律事件中歸納出系統(tǒng)有效的教育方案。新模式法律診所利于培養(yǎng)法學(xué)專業(yè)思維技巧,具體表現(xiàn)為收集、整理和研究法律資料的技巧;對這些資料進(jìn)行閱讀、分析、概括的能力;為具體問題提出合理解決方案的能力;進(jìn)行法律研究確定研究問題并準(zhǔn)確清晰闡釋的能力;檢索最新法律資料的能力。在新模式法律診所實踐的整個過程中,診所學(xué)生運用各種實踐方法訓(xùn)練法學(xué)專業(yè)專有的思維技巧。
其次,培養(yǎng)法律人職業(yè)道德。法律職業(yè)道德與法律所代表的社會公平及正義緊密聯(lián)系。新模式法律診所中,主要通過向社會提供法律援助來培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生。新模式法律診所強(qiáng)調(diào)參與公共服務(wù)的意義,這種公共服務(wù)是從事法律專業(yè)人士滿足感和成就感的一部分。法律援助作為法律診所采用的方式,對培養(yǎng)學(xué)生參與公益服務(wù)的意識和職業(yè)責(zé)任感有重要作用。通過提供社會服務(wù),培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德感、職業(yè)責(zé)任心和社會正義感,在無償提供法律援助的活動中找到自身的價值。
三、培訓(xùn)援助式街道法律診所教育新模式構(gòu)建體系
本文構(gòu)建的培訓(xùn)援助式街道法律診所教育新模式充分結(jié)合了吸收美國街道法律診所的理念,并特定化了培訓(xùn)授課這一實踐手段。新模式體系包括:街道法律診所教育主、客體條件和課程建設(shè)兩方面。
(一)新模式法律診所教育主、客體條件
街道法律診所教育主體為診所法律教師,客體為參與診所課程學(xué)習(xí)的法學(xué)專業(yè)學(xué)生。為保證最大程度地實現(xiàn)這一法律診所模式的理論價值,發(fā)揮它的教學(xué)功能,診所教師與診所學(xué)生必須使自身具備一定條件。
1.診所教師必須盡職責(zé)完成三個基本工作:準(zhǔn)確定位課程目標(biāo),有效管理診所課程,推動學(xué)生個性化成長。首先,街道法律診所課程基本目標(biāo)應(yīng)該包括:培養(yǎng)學(xué)生與弱勢群體或渴求法律知識的相關(guān)人群進(jìn)行有效溝通能力;培養(yǎng)學(xué)生對培訓(xùn)授課對象群體的理解能力;培養(yǎng)學(xué)生對培訓(xùn)授課對象對講授內(nèi)容質(zhì)疑的處理能力;培養(yǎng)診所學(xué)生在培訓(xùn)授課各項工作中的自我管理能力;培養(yǎng)學(xué)生在培訓(xùn)授課過程中展示優(yōu)良品格和專業(yè)素養(yǎng)的能力;幫助發(fā)展診所學(xué)生在培訓(xùn)授課過程中的自我認(rèn)知和批判性思維能力。其次,街道法律診所課程管理要求診所教師完成以下工作,幫助學(xué)生適應(yīng)其法律教師的角色;幫助學(xué)生了解培訓(xùn)群體的特點,并使其在這一群體中建立較好的人際關(guān)系;幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)對象質(zhì)疑的關(guān)鍵點;幫助學(xué)生用正確的態(tài)度和正確的方式處理法律和現(xiàn)實生活的矛盾;幫助學(xué)生從經(jīng)驗與教訓(xùn)中學(xué)習(xí),培養(yǎng)學(xué)生健康且完整的法律職業(yè)性格。最后,學(xué)生個性化發(fā)展要求診所教師,注意不同學(xué)生的特點、興趣和需求,幫助學(xué)生完成個人的重要學(xué)習(xí)目標(biāo)和計劃,并在學(xué)生完成個人計劃的過程中及時給予鼓勵、支持和指導(dǎo)。
2.學(xué)生加入診所必須要滿足的條件,包括形式條件和實質(zhì)條件。形式條件,加入診所時必須莊嚴(yán)承諾自己將認(rèn)真、負(fù)責(zé)并滿懷熱情的投入到診所學(xué)習(xí)和工作中,這種自愿承諾會在一定程度上促使診所學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中養(yǎng)成對己負(fù)責(zé),對他人負(fù)責(zé)的職業(yè)使命感和職業(yè)自豪感。實質(zhì)條件按包括:診所學(xué)生一般為三年級法學(xué)專業(yè)學(xué)生,他們必須具備較完整的法學(xué)基礎(chǔ)理論知識,必須對重要的法律概念等基本問題有全面且完整的理解;診所學(xué)生能夠較為全面的掌握法律、法規(guī)條文和重要司法解釋內(nèi)容,并能夠?qū)⒎蓷l文與法律理論緊密聯(lián)系,熟練運用;學(xué)生必須培養(yǎng)自身對現(xiàn)實生活中的案例和判例的興趣和敏感度,及時發(fā)現(xiàn)適合培訓(xùn)課程改編的案例和判例。診所學(xué)生應(yīng)該具備發(fā)現(xiàn)案件事實與相關(guān)法律之間聯(lián)系的能力。診所學(xué)生必須具備團(tuán)隊精神,學(xué)會與partner共享信息與資源,學(xué)會傾聽和了解partner的觀點。診所學(xué)生還必須必須具備善良、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆殬I(yè)心理,能夠用普通話清晰表達(dá)講授內(nèi)容。
(二)新模式法律診所課程建設(shè)
培訓(xùn)援助式街道診所教育新模式法律診所課程按實施的先后順序分為四個部分:診所教師專題講授,診所學(xué)生培訓(xùn)援助實施,診所教師與診所學(xué)生培訓(xùn)經(jīng)驗總結(jié),診所學(xué)生實踐效果評價。
1.診所教師專題講授部分。這部分實踐內(nèi)容的教學(xué)主體為診所教師和診所學(xué)生,診所教師主要應(yīng)完成三個教學(xué)內(nèi)容:第一,了解援助對象現(xiàn)實法律需求,督促、輔導(dǎo)學(xué)生按援助對象需求制定培訓(xùn)援助教學(xué)綱要;第二,引導(dǎo)、幫助學(xué)生確定培訓(xùn)課程的基本內(nèi)容,目前針對援助對象自身特點,培訓(xùn)內(nèi)容主要應(yīng)以基本法律概念和法律、法規(guī)條文、典型真實案例為主;第三,幫助診所學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握培訓(xùn)授課的方法,例如培訓(xùn)授課的基本順序應(yīng)該是案例在先,然后根據(jù)案例中的矛盾向?qū)W院提出問題,最后引出法律概念和法律條文規(guī)定,此外診所教師還需要在案例模擬、角色扮演的過程中進(jìn)一步引導(dǎo)學(xué)生。
2.診所學(xué)生培訓(xùn)援助實施部分。這部分實踐內(nèi)容的教學(xué)主體為診所學(xué)生,診所學(xué)生主要完成兩項工作。首先是授課前準(zhǔn)備工作。在這一期間,診所學(xué)生分組進(jìn)行按組設(shè)定講授專題內(nèi)容,并根據(jù)培訓(xùn)援助教學(xué)綱要制定具體的授課內(nèi)容,例如針對盲人按摩學(xué)員講授勞動合同法,就不必講授或僅簡單概要介紹集體合同和勞務(wù)派遣這部分內(nèi)容。關(guān)于勞動合同法的講授編寫教學(xué)內(nèi)容,包括將真實的案例進(jìn)行改編以實現(xiàn)具體的教學(xué)目標(biāo),例如使改編后案例能夠引出基本法律概念和法律條文。其次,診所學(xué)生培訓(xùn)援助對象課程展開,診所學(xué)生將自身準(zhǔn)備的授課方案,包括法律概念、法律條文、真實案例講授給援助對象的過程。最后,診所教師與診所學(xué)生培訓(xùn)經(jīng)驗總結(jié)。診所學(xué)生根據(jù)培訓(xùn)課堂的教學(xué)效果,不斷提出新的培訓(xùn)教學(xué)案例,也可能會發(fā)現(xiàn)授課準(zhǔn)備時忽略的重要法律概念和法律條文,還會發(fā)現(xiàn)在培訓(xùn)課堂上診所學(xué)生之間缺乏相互支持等問題。同時診所教師也會在學(xué)生運用法律知識的過程中發(fā)現(xiàn)診所學(xué)生的理論不足,甚至?xí)l(fā)現(xiàn)診所學(xué)生對原有理論的錯誤認(rèn)知和錯誤運用的情況。這些都是培訓(xùn)式街道法律診所教學(xué)亟待改進(jìn)之處,所以這些經(jīng)驗與教訓(xùn)的總結(jié)過程對于這一新模式法律診所不可或缺的一部分。
四、培訓(xùn)援助式街道診所教育實踐效果
按照以上新模式法律診所的構(gòu)建體系,哈爾濱工程大學(xué)法律診所師生將新模式理念付諸實踐,取得一定實踐效果。本次實踐主體為三年級法學(xué)專業(yè)的學(xué)生,診所師生利用2009―2010教學(xué)年度法律診所實踐課程的六個教學(xué)周實習(xí)期間進(jìn)行街道法律診所新模式初步實踐。本次實踐效果主要變現(xiàn)為四個方面:(1)診所師生總結(jié)了這種培訓(xùn)授課的四大特點,第一,成人性,培訓(xùn)對象全部為20~40歲之間的成年人;第二,非專業(yè)性、非職業(yè)性,授課對象并不以法律為職業(yè),他們需要授課者更多的直接講授具體的權(quán)利與義務(wù);第三,普法性,雖然是普法性講授,但診所師生所完成的是系統(tǒng)的、較為體系化的普法授課工作;第四,社會性,需要和不同的社會單位進(jìn)行合作,例如職業(yè)介紹中心、社會保障等機(jī)構(gòu) 。(2)對受援助群體而言,通過系統(tǒng)培訓(xùn),使他們掌握了勞動合同法基本知識,逐步提高法律風(fēng)險防范意識,懂得如何用勞動合同法保護(hù)自己的基本創(chuàng)就業(yè)權(quán)利。(3)對學(xué)生個人而言,深入社區(qū)、街道講授法律知識及角色扮演使學(xué)生加深對原有專業(yè)知識的理解,使學(xué)生能夠?qū)⒎蓷l文與法學(xué)理論融會貫通,并且在一定程度上鍛煉了診所學(xué)生發(fā)現(xiàn)案件中“法律真實”的能力。在街道診所教育新模式下,學(xué)生不但是法律診所課程的學(xué)生,還是弱勢群體的“教師”。在探索做好普法教師的這一過程中,學(xué)生能夠深入理解專業(yè)知識并鍛煉過硬的表達(dá)能力。(4)對社會而言,無償法律援助也利于減輕創(chuàng)就業(yè)弱勢群體的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),降低社會成本,幫助他們在創(chuàng)就業(yè)過程中減少矛盾和糾紛、防范法律風(fēng)險。
五、結(jié)語――法律診所的發(fā)展機(jī)遇
培訓(xùn)授課式街道診所教育選擇開放的教育環(huán)境,盡可能地通過多元教育方式,使學(xué)生積極、主動地學(xué)習(xí)。新模式法律診所根據(jù)弱勢群體文化水平較低、法律意識較弱、在現(xiàn)今的法治社會中創(chuàng)就業(yè)時易處處碰壁等現(xiàn)狀,應(yīng)以“切實滿足對象需求”設(shè)置培訓(xùn)授課內(nèi)容。培訓(xùn)授課內(nèi)容涉及合同法、公司法、勞動合同、保險、與創(chuàng)就業(yè)有關(guān)的行政違法與刑事犯罪、救濟(jì)途徑等等弱勢群體急需的方方面面內(nèi)容,診所學(xué)生按照法律認(rèn)知思維使所有內(nèi)容成體系化,使專業(yè)內(nèi)容通俗化。我們可以在以下方面嘗試設(shè)置培訓(xùn)課程內(nèi)容:(1)合同的訂立、效力及合同的履行、違約責(zé)任;(2)公司的設(shè)立、組織機(jī)構(gòu)、財務(wù)會計;(3)勞動合同的簽訂、工資、工作時間、社會保險福利;(4)行政許可、征收、處罰、強(qiáng)制與行政復(fù)議;(5)刑法的構(gòu)成要件、破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)、妨礙社會管理秩序等犯罪類型;(6)權(quán)利救濟(jì)途徑、訴訟程序、訴訟時效等方面,分析訴訟、調(diào)解、仲裁等救濟(jì)途徑的利弊。這些法律基本知識能使培訓(xùn)對象有能力認(rèn)識并解決基本法律事務(wù)。
最后,本文無意夸大街道法律診所工具價值,必須承認(rèn)街道法律診所教育的特點決定它無法讓診所學(xué)生真實案件,這在一定程度上制約了它鍛煉診所學(xué)生職業(yè)能力的空間。街道法律診所的社會價值在某種程度上要大于它的教學(xué)價值。但若能在更多高校的法律院系推廣,并將其與真實當(dāng)事人法律診所相結(jié)合,將能全面地完成其法學(xué)實踐教學(xué)價值。
參考文獻(xiàn):
[1]甄貞.診所法律教育在中國[M].北京:法律出版社,2002:291-430.
1.“模擬法律診所”課程簡介
“模擬法律診所”是一種全新的、實踐性強(qiáng)的教學(xué)方式，增設(shè)該課程的目的就是為了解決法學(xué)學(xué)生在培養(yǎng)過程中實踐性課程不足的問題，該課程受到了一致的好評，并且被認(rèn)為是一種極具推廣價值的課程。我們必須重新定位該課程，使其在實踐教學(xué)課程中的價值得到充分的發(fā)揮。
2.“模擬法律診所”課程的重要性
“模擬法律診所”課程是加強(qiáng)實踐性教學(xué)的一種非常好的形式。它的重要性主要體現(xiàn)在：補(bǔ)充了學(xué)生知識的不完整性，增強(qiáng)了學(xué)生綜合運用法律知識的能力，提高了學(xué)生從事法律實戰(zhàn)的能力。該課程能夠成為法學(xué)專業(yè)的必修課，并形成科學(xué)合理的培養(yǎng)方案，進(jìn)而在我國法學(xué)實踐教學(xué)中取得令人滿意的效果，還需要我們大家一起努力。
3.增設(shè)“模擬法律診所”課程的意義
目前我國法學(xué)專業(yè)的課程設(shè)置而言，近些年來各高校不斷運用各種方式來增加實踐課程，究其目的，是希望通過老師的指導(dǎo)，從而培養(yǎng)學(xué)生運用所學(xué)法律知識進(jìn)行實踐應(yīng)用的能力。但是，效果仍然差強(qiáng)人意，這些實踐課程的局限性太大。因此，在我國各高校增設(shè)“模擬法律診所”課程是有其必要性和科學(xué)性的。
3.1增設(shè)“模擬法律診所”課程的必要性
（1）我國傳統(tǒng)法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的不足。在我國傳統(tǒng)的法學(xué)教育中，主要的教學(xué)模式基本是課堂講授，這就造成了學(xué)生僅僅是被動接受，缺乏主動性。不可否認(rèn)近些年來各高校進(jìn)行了教學(xué)模式改革，重視法學(xué)實踐，強(qiáng)調(diào)案例教學(xué)，但這些嘗試仍未取得明顯的進(jìn)展，究其原因，主要是因為法學(xué)教學(xué)過程中一般是站在法官的立場，這就導(dǎo)致未來將從事律師工作的學(xué)生看待問題單一化，缺少以律師為立場的實踐經(jīng)驗和技巧； 另外以部門法為主線的法學(xué)教學(xué)的局限性不利于學(xué)生對于法律知識的綜合運用。因此，我認(rèn)為在法學(xué)教學(xué)中增設(shè)“模擬法律診所”課程是非常有必要的。
（2）我國法律診所教學(xué)存在的困難。我國在加大推廣法律診所教育的道路上也遇到了困境，從而影響了推廣的進(jìn)程。 雖然已有部分高校申請加入了診所法律教育委員會，但整體來看，開設(shè)“法律診所”課程的學(xué)校并不多，而且，師資力量也不足，該課程的開展需要經(jīng)驗豐富的指導(dǎo)教師，但是據(jù)了解，該課程指導(dǎo)教師基本上都是現(xiàn)有的法學(xué)專業(yè)老師，這些老師由于教學(xué)和科研的壓力投入“法律診所”課程的精力已經(jīng)大打折扣，這就造成了實踐經(jīng)驗的缺乏；最后，案例來源和教學(xué)經(jīng)費的不足，增加了該課程開設(shè)的難度。綜上，我國法律教育遇到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，由此產(chǎn)生了模擬法律診所，一種具有替代作用的教學(xué)方式。
3.2 增設(shè)“模擬法律診所”課程的科學(xué)性
（1）我國是“成文法”國家，更加關(guān)注的是教義化的法律教學(xué)方式，可能對學(xué)生專業(yè)技能的培養(yǎng)有所忽略。而增設(shè)模擬法律診所恰巧彌補(bǔ)了這一缺憾。
（2）增設(shè)“模擬法律診所”課程，不僅學(xué)生接觸的并不是真實的當(dāng)事人和真實的案件，而且該課程可以最大程度的調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性，因此，超強(qiáng)的模擬性和目的性可以使學(xué)生的全面律師技能得到聯(lián)系，進(jìn)一步提高學(xué)生綜合性法律知識技能的能力。
（3）不需要承擔(dān)提供真實法律服務(wù)中的風(fēng)險?！澳M法律診所”課程，避免處理真實的案件，由此產(chǎn)生的法律風(fēng)險也就不需要承擔(dān)了。
