首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 長(zhǎng)期工作規(guī)劃
時(shí)間：2023-08-08 09:23:04
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇長(zhǎng)期工作規(guī)劃范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保我市房地產(chǎn)市場(chǎng)工作順利開(kāi)展，減輕房地產(chǎn)企業(yè)工作負(fù)擔(dān)壓力，特成立市房產(chǎn)管理局涉企常規(guī)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)檢查單位申報(bào)資料備案，報(bào)市優(yōu)化辦審批，并做好檢查臺(tái)帳及資料的整理工作。
三、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任。局機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位負(fù)責(zé)人要端正態(tài)度，提高認(rèn)識(shí)，提高工作效率，減輕涉企常規(guī)檢查工作壓力，提高涉企部門工作水平，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)做到誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)引發(fā)誰(shuí)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、建立臺(tái)帳規(guī)范管理。局機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位要建立信息臺(tái)帳，規(guī)范管理，嚴(yán)格按照《省規(guī)范涉企檢查若干規(guī)定》和市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組1號(hào)文件的要求，落實(shí)本單位工作計(jì)劃和資料準(zhǔn)備，不得拖拉推諉。要嚴(yán)格按照程序進(jìn)入企業(yè)檢查，并出示工作有關(guān)證件，不得，，違者將追究其責(zé)任。
四、檢查范圍
（一）在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、物業(yè)管理服務(wù)、房地產(chǎn)中介服務(wù)企業(yè)或企業(yè)分支機(jī)構(gòu)；
（二）在建（待建）的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；
（三）2014年開(kāi)發(fā)、物業(yè)、中介企業(yè)年度核查降質(zhì)、投訴多、以及遺留問(wèn)題處理不到位的企業(yè)（項(xiàng)目）。
五、檢查內(nèi)容
（一）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)
1、商品房銷售場(chǎng)所實(shí)行“五證”上墻制度及購(gòu)買商品房風(fēng)險(xiǎn)提示制度執(zhí)行情況；
2、未取得《商品房預(yù)售許可證》，是否存在以內(nèi)部認(rèn)購(gòu)、單位團(tuán)購(gòu)、VIP卡、認(rèn)籌、收取訂（定）金、誠(chéng)意金等任何形式收取費(fèi)用的行為；
3、達(dá)到預(yù)售條件不申請(qǐng)辦理預(yù)售許可證，已取得預(yù)售許可證的項(xiàng)目囤積房源、捂盤惜售、炒賣房號(hào)、哄抬價(jià)格等違法違規(guī)行為；
4、業(yè)主未繳存住宅維修專項(xiàng)資金交付使用的行為；
5、未取得開(kāi)發(fā)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)、開(kāi)發(fā)資質(zhì)到期未換證，資質(zhì)已注銷仍從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的行為；
6、城市房屋白蟻防治管理規(guī)定執(zhí)行情況；
7、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)的行為、企業(yè)變更名稱和法定代表人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向原資質(zhì)審批部門辦理變更手續(xù)的行為；
8、是否存在返本銷售或者變相返本銷售，以及采取售后包租或者變相售后包租方式銷售未竣工商品房行為；
9、是否存在未經(jīng)驗(yàn)收交付使用以及《兩書(shū)》發(fā)放情況；
10、收取購(gòu)房款后，不簽訂商品房買賣合同及簽訂商品房買賣合同后不按要求及時(shí)辦理房屋預(yù)告登記的行為；
11、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)年度開(kāi)發(fā)業(yè)績(jī)；
12、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用信息上報(bào)情況；
13、房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及信息上報(bào)情況；
14、商品房竣工后，不按要求組織驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收后不按要求及時(shí)辦理房屋初始登記和轉(zhuǎn)移登記的行為；
15、拆遷項(xiàng)目是否存在違規(guī)拆遷補(bǔ)償，擾亂市場(chǎng)行為；
16、在建（續(xù)建）項(xiàng)目是否存在超越規(guī)劃；是否存在未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》擅自建設(shè)情況；
17、在建（續(xù)建）項(xiàng)目是否存在未取得《建筑工程施工許可證》開(kāi)工建設(shè)，以及是否存在工程質(zhì)量和安全隱患問(wèn)題；建筑施工單位是否按規(guī)定程序操作；
（二）物業(yè)管理
1、物業(yè)服務(wù)企業(yè)是否存在未取得資質(zhì)證書(shū)和超越資質(zhì)等級(jí)承接物業(yè)管理業(yè)務(wù)；
2、物業(yè)服務(wù)公司在其工商注冊(cè)地行政區(qū)域外從事物業(yè)管理服務(wù)的，是否在物業(yè)所在地成立了分公司；
3、物業(yè)服務(wù)企業(yè)是否存在出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)和未及時(shí)辦理資質(zhì)變更手續(xù)；
4、是否聘用未取得物業(yè)管理職業(yè)資格證書(shū)的人員從事物業(yè)管理活動(dòng)；
5、是否將一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理業(yè)務(wù)一并委托給他人；
6、物業(yè)合同終止時(shí)，是否按規(guī)定移交物業(yè)管理用房和有關(guān)資料；
7、是否存在未經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意，擅自改變物業(yè)管理用房用途的情況。
（三）中介管理
1、是否存在未取得房地產(chǎn)中介資格擅自從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)；
2、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行登記備案；
3、是否存在銷售不符合銷售條件的商品房行為，以及在銷售商品房時(shí)，是否向買受人出示商品房有關(guān)證明文件和委托書(shū)；
4、在銷售商品房時(shí)是否收取除傭金以外的其他費(fèi)用；
5、對(duì)外的房源信息是否有戶主的委托和協(xié)議；
6、是否依法誠(chéng)實(shí)守信進(jìn)行中介經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
7、不實(shí)信息，騙取“看房費(fèi)”的行為；
8、使用陰陽(yáng)合同偷逃國(guó)家稅費(fèi)的行為；
9、一房多賣的行為；
10、是否存在超范圍收取加快費(fèi)、更名費(fèi)等費(fèi)用，擾亂市場(chǎng)交易的行為；
11、中介機(jī)構(gòu)在房屋出租的簽訂租賃合同后，是否及時(shí)辦理房屋租賃登記備案。
（四）房地產(chǎn)交易類
1、在建工程抵押貸款和商品房預(yù)售款項(xiàng)挪作他用的行為；
2、將分?jǐn)偟墓裁娣e再次出租或出售的行為；
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》、結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，明確工作目標(biāo)，采取行之有效的工作措施，全面提高全校師生的語(yǔ)言文字規(guī)范意識(shí)和語(yǔ)言文字應(yīng)用能力，實(shí)現(xiàn)學(xué)校語(yǔ)言文字工作跨越式、內(nèi)涵式發(fā)展。
二、工作目標(biāo)及要求
（一）進(jìn)一步提高對(duì)語(yǔ)言文字工作重要意義的認(rèn)識(shí)
語(yǔ)言文字工作是高等學(xué)校的重要工作之一。說(shuō)普通話、用規(guī)范字是國(guó)家對(duì)教育工作的基本要求，也是學(xué)校師生基本文化素質(zhì)的體現(xiàn)。全校師生應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，通過(guò)語(yǔ)言文字規(guī)范化工作推動(dòng)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平的提升，展示學(xué)校辦學(xué)特色和辦學(xué)成果，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)語(yǔ)言文字工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)
1.結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)一步完善學(xué)校與《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》和教育部、國(guó)家語(yǔ)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校普及普通話和用字規(guī)范化工作的通知》等文件相配套的規(guī)章制度，做到有章可循，有法可依，為開(kāi)展語(yǔ)言文字工作奠定制度基礎(chǔ)。
2.加強(qiáng)語(yǔ)言文字工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步健全學(xué)校語(yǔ)言文字工作機(jī)構(gòu)，明確機(jī)構(gòu)職責(zé)，根據(jù)工作需要及時(shí)調(diào)整組成人員，為開(kāi)展語(yǔ)言文字工作奠定組織基礎(chǔ)。
3. 加強(qiáng)語(yǔ)言文字工作隊(duì)伍建設(shè)，選派熱心語(yǔ)言文字工作、有較高業(yè)務(wù)能力的人員充實(shí)到管理隊(duì)伍中來(lái)，逐步建立起一支懂法守法、能力較強(qiáng)的管理隊(duì)伍；增加普通話水平測(cè)試員，形成愛(ài)崗敬業(yè)、精通業(yè)務(wù)的普通話水平測(cè)試員、復(fù)審員隊(duì)伍；有計(jì)劃地開(kāi)展對(duì)語(yǔ)言文字工作隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，使他們不斷更新思想觀念和知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高政策水平、專業(yè)素質(zhì)和管理能力，以適應(yīng)工作日益拓展、深化的需要。
（三）進(jìn)一步提高語(yǔ)言文字工作規(guī)范化水平
全體師生普遍具備普通話的應(yīng)用能力，并在必要的場(chǎng)合自覺(jué)使用普通話；普通話真正成為教學(xué)語(yǔ)言和校園語(yǔ)言；用字自覺(jué)遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，學(xué)校的名稱牌、標(biāo)志牌、標(biāo)語(yǔ)（牌）、指示牌、電子屏幕、試卷和教師板書(shū)及批改作業(yè)等等用字應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范漢字。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)語(yǔ)言文字科研工作
進(jìn)一步開(kāi)展語(yǔ)言文字規(guī)范化科研工作，加強(qiáng)語(yǔ)言文字應(yīng)用研究及語(yǔ)言文字相關(guān)科學(xué)研究工作，支持和鼓勵(lì)學(xué)校教師參加相關(guān)交流活動(dòng)。
（五）進(jìn)一步做好社會(huì)推普工作
充分發(fā)揮學(xué)校語(yǔ)言文字工作資源優(yōu)勢(shì)，走出校門，面向社會(huì)宣傳推廣普通話的重要意義和語(yǔ)言文字規(guī)范化知識(shí)，積極為其它部門、行業(yè)提供智力支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為社會(huì)語(yǔ)言文字規(guī)范化工作做貢獻(xiàn)。
三、工作措施
（一）強(qiáng)化語(yǔ)言文字工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全的學(xué)校語(yǔ)言文字工作組織機(jī)構(gòu)。
學(xué)校語(yǔ)言文字工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：校長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：副校長(zhǎng)
組員：全體教師
（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家、省語(yǔ)言文字方面的法律法規(guī)、文件精神，了解、掌握相關(guān)語(yǔ)言文字工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高廣大師生對(duì)學(xué)校語(yǔ)言文字工作重要性的認(rèn)識(shí)，把語(yǔ)言文字工作作為學(xué)校全面推進(jìn)素質(zhì)教育、建設(shè)校園精神文明的重要內(nèi)容。
三、深入貫徹《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員深入學(xué)習(xí)《工作規(guī)劃》和省、市委貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》的實(shí)施辦法和具體辦法。使黨員干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念、遵紀(jì)守法意識(shí)和廉潔自律意識(shí)，筑牢拒腐防變思想道德防線，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及廣大黨員對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定懲治和有效預(yù)防腐敗的信心，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)和諧建設(shè)奠定堅(jiān)定的思想基礎(chǔ)。
認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉、民主生活會(huì)，以及民主評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度。加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的查處力度，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保政令暢通。
在堅(jiān)持落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查工作，確保領(lǐng)導(dǎo)班子切實(shí)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四、做好件的初核工作。
認(rèn)真執(zhí)行《工作條例》，加強(qiáng)工作力度。對(duì)群眾舉報(bào)的有關(guān)問(wèn)題和線索要認(rèn)真及時(shí)地檢查落實(shí)。及時(shí)聯(lián)系有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決并協(xié)助職能部門做好解釋工作，妥善處理。積極承辦上級(jí)紀(jì)委交辦的黨風(fēng)黨紀(jì)工作事項(xiàng)及黨員和群眾的檢舉、控告、申訴以及建議、反映等。
【摘要】 目的 分析突泉縣2010年中小學(xué)生齲患流行現(xiàn)狀及影響因素，為齲齒防治工作提供依據(jù)。方法 收集被調(diào)查中小學(xué)校2010年的健康監(jiān)測(cè)資料，同時(shí)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，計(jì)算齲患率和預(yù)防齲患指標(biāo)發(fā)生率。結(jié)果 總齲患率為46.65%，齲均為1.17，高于國(guó)家控制指標(biāo)；女生齲患率高于男生，鄉(xiāng)村高于城鎮(zhèn)，小學(xué)高于中學(xué)。預(yù)防控制指標(biāo)達(dá)不到國(guó)家規(guī)劃要求。結(jié)論 幾年來(lái)中小學(xué)生齲病防治取得了較好效果，總齲患率、齲均比2005年明顯下降，但12歲兒童齲均仍未達(dá)到國(guó)家控制指標(biāo)。要進(jìn)一步開(kāi)展宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)《中國(guó)口腔衛(wèi)生保健工作規(guī)劃》，把農(nóng)村和城鎮(zhèn)小學(xué)作為防治重點(diǎn)，積極組織齲患學(xué)生進(jìn)行窩溝封閉防齲或預(yù)防性樹(shù)脂充填。
【關(guān)鍵詞】 齲齒； 患病率； 學(xué)生
齲齒是危害我國(guó)中小學(xué)生口腔健康的最常見(jiàn)疾病。幾年來(lái)，突泉縣按照衛(wèi)生部頒發(fā)的《中國(guó)口腔衛(wèi)生保健工作規(guī)劃（2004～2010年）》開(kāi)展了很多具體工作，在中小學(xué)生口腔衛(wèi)生行為干預(yù)上有了明顯的進(jìn)展，比如集中組織齲患學(xué)生填補(bǔ)齲齒或缺齒等。為全面了解突泉縣中小學(xué)生齲齒患病情況及影響因素，2010年筆者對(duì)突泉縣中小學(xué)生進(jìn)行了抽樣調(diào)查，現(xiàn)報(bào)告如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料 抽取縣轄學(xué)田鄉(xiāng)中學(xué)、六戶鎮(zhèn)中學(xué)、永安鎮(zhèn)小學(xué)、杜爾基鎮(zhèn)小學(xué)，突泉縣第二中學(xué)、突泉縣三街小學(xué)共計(jì)6所學(xué)校，共調(diào)查7～16歲學(xué)生3378人。其中男1690人，女1688人；城鎮(zhèn)1542人，鄉(xiāng)村1836人；中學(xué)1578人，小學(xué)1800人。其中12歲組為當(dāng)?shù)爻錾㈤L(zhǎng)期居住，凡由外地遷入或出生后在外地生活一段時(shí)間后再轉(zhuǎn)回者不作為調(diào)查對(duì)象。12歲組做單獨(dú)統(tǒng)計(jì)。
1.2 方法 采用分層、整群抽樣方法，即根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)文化水平、醫(yī)療保健服務(wù)和基層工作的實(shí)際情況，抽取有代表性的學(xué)校。檢查方法和標(biāo)準(zhǔn)按照世界衛(wèi)生組織《口腔健康檢查方法》和衛(wèi)生部《兒童口腔健康狀況及危險(xiǎn)因素調(diào)查方案》有關(guān)技術(shù)要求進(jìn)行。檢查人員由從事口腔技術(shù)的業(yè)務(wù)人員和流行病學(xué)調(diào)查人員組成。影響因素選擇《中國(guó)口腔衛(wèi)生保健工作規(guī)劃（2004～2010年）》中列舉的有關(guān)項(xiàng)目，以調(diào)查表或問(wèn)卷形式進(jìn)行。在調(diào)查和答卷之前由專人講解調(diào)查表及問(wèn)卷的項(xiàng)目和要求，以便統(tǒng)一方法、統(tǒng)一尺度，避免誤差。
2 結(jié)果
2.1 齲齒患病率與齲均 對(duì)3378例受檢者進(jìn)行檢查，共檢出齲齒患者1576人，總齲患率為46.65%，其中中學(xué)生41.38%，小學(xué)生51.28%；齲均1.17，其中中學(xué)生0.98，小學(xué)生1.33?；颊啐x均2.50。見(jiàn)表1。
2.2 性別、年齡與齲患的關(guān)系 統(tǒng)計(jì)結(jié)果看出男性齲患率43.85%（表2），低于女性49.47%（χ2 10.72，P＜0.05）。從年齡上看，中學(xué)生齲患率41.38%（表1），低于小學(xué)生51.28%（χ2 33.09，P＜0.05）；中學(xué)生齲均0.98低于小學(xué)生1.33。12歲學(xué)生受檢401人，齲患133人，齲患率33.17%，齲均1.19，患者齲均3.36。
2.3 城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村齲患的關(guān)系 城鎮(zhèn)學(xué)生齲患率為40.24%，低于鄉(xiāng)村學(xué)生51.91%（χ2 46.130，P＜0.05）。
2.4 影響因素調(diào)查 以口腔保健知曉率、有效刷牙率、氟牙膏使用率、齲失補(bǔ)充填比率為評(píng)價(jià)指標(biāo)。其中有效刷牙指每天早晚各一次、每次刷牙不少于3分鐘、采用水平顫動(dòng)拂刷法，屬于三者之一即視為有效刷牙。具體統(tǒng)計(jì)結(jié)果詳見(jiàn)表4。統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，除含氟牙膏使用率以外，其它評(píng)價(jià)指標(biāo)的率，中學(xué)生全部高于小學(xué)生，城鎮(zhèn)學(xué)生全部高于鄉(xiāng)村學(xué)生，經(jīng)統(tǒng)計(jì)學(xué)檢驗(yàn)，差別有顯著意義（χ287.74，230.17，160.99，402.92，12.74，91.03，P＜0.01）。4項(xiàng)指標(biāo)率均未達(dá)到《中國(guó)口腔衛(wèi)生保健工作規(guī)劃（2004-2010年）》指標(biāo)。
表1 突泉縣中小學(xué)生齲齒患病率
表2 突泉縣中小學(xué)生齲齒患病與性別的比較
表3 突泉縣中小學(xué)生齲齒患病與城鄉(xiāng)的比較
表4 突泉縣中小學(xué)生齲患影響因素統(tǒng)計(jì)表
3 討論
調(diào)查結(jié)果顯示，突泉縣近年來(lái)中小學(xué)生齲病防治取得了較大的成績(jī)，縱向看，中小學(xué)生總齲患率比2005年的57.48%、齲均比2005年的1.72有明顯下降［1］。但從國(guó)家要求的12歲兒童恒牙齲均達(dá)到1.1以下的指標(biāo)來(lái)看，還有一定距離。
本次調(diào)查可以看出，中小學(xué)生齲患依然很高，被調(diào)查學(xué)生總齲患率達(dá)到46.65%，齲均達(dá)到1.17，均高于全國(guó)平均水平。鄉(xiāng)村學(xué)生齲患率明顯高于城鎮(zhèn)學(xué)生，小學(xué)生齲患率明顯高于中學(xué)生，女性齲患率高于男性（即鄉(xiāng)女＞鄉(xiāng)男），與全國(guó)調(diào)查結(jié)果相吻合［2］。這一結(jié)論說(shuō)明城鎮(zhèn)學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)齲患的重視程度和學(xué)生本人的認(rèn)知程度較高，城鎮(zhèn)學(xué)校的健康教育開(kāi)課情況、口腔衛(wèi)生保健措施的落實(shí)情況都好于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校。女性齲患率高于男性，可能與女生較男生喜吃甜食和零食有關(guān)。
從影響因素上看，口腔保健知曉率、有效刷牙率、含氟牙膏使用率、齲失補(bǔ)充填比率均達(dá)不到國(guó)家規(guī)劃的要求指標(biāo)。但齲失補(bǔ)充填比率明顯高于2005年全國(guó)第三次口腔健康流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果［3］，這與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門集中組織齲患學(xué)生填補(bǔ)齲齒或缺齒有關(guān)。
綜上所述，被調(diào)查地中小學(xué)生齲患防治有一定成效，但目前的齲患現(xiàn)狀仍不容樂(lè)觀，要堅(jiān)持開(kāi)展口腔衛(wèi)生宣傳，把《中國(guó)口腔衛(wèi)生保健工作規(guī)劃（2004-2010）》落到實(shí)處，把重點(diǎn)放到農(nóng)村和城鎮(zhèn)小學(xué)當(dāng)中。加大宣傳力度，保證健康教育授課，指導(dǎo)學(xué)生掌握正確刷牙方法，定期開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，以便掌握學(xué)生口腔衛(wèi)生的工作重點(diǎn)。集中組織齲患學(xué)生進(jìn)行窩溝封閉防齲或預(yù)防性樹(shù)脂充填等［4］。
參 考 文 獻(xiàn)
［1］ 曹宏.城鄉(xiāng)中小學(xué)生齲齒患病情況調(diào)查.中國(guó)公共衛(wèi)生,2005,21（增刊）:51.
［2］ 季成葉.我國(guó)中小學(xué)生齲齒流行現(xiàn)狀及齲患程度構(gòu)成.中國(guó)學(xué)校衛(wèi)生,2008,29 （2）:114.
由于受到耕地、石油資源的限制，棉、化纖產(chǎn)量不可能無(wú)限制增長(zhǎng)，必須要有相應(yīng)的替代資源出現(xiàn)方能滿足增長(zhǎng)需要。因此，如何提高資源利用效率，加大紡織纖維資源的開(kāi)發(fā)力度，拓展可再生纖維資源，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。
3月27日，天竹纖維產(chǎn)品開(kāi)發(fā)協(xié)作體系啟動(dòng)儀式在北京舉行，來(lái)自中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)家紡織產(chǎn)品開(kāi)發(fā)基地企業(yè)及國(guó)內(nèi)外新聞媒體的百余名代表出席儀式。中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)孫瑞哲出席啟動(dòng)儀式并講話，國(guó)家紡織產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中心主任李斌紅向與會(huì)人員介紹了天竹纖維產(chǎn)品開(kāi)發(fā)協(xié)作體系情況及2010年工作規(guī)劃。
天竹纖維產(chǎn)品開(kāi)發(fā)協(xié)作體系是國(guó)家紡織產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中心與河北吉藁化纖有限責(zé)任公司聯(lián)手共建，旨在推進(jìn)天竹纖維產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。協(xié)作體系的啟動(dòng)標(biāo)志著天竹纖維的產(chǎn)業(yè)化推廣工作進(jìn)入全面實(shí)施階段。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人們對(duì)綠色環(huán)保紡織品越來(lái)越關(guān)注。而氣候變化問(wèn)題對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和人類生活方式產(chǎn)生愈來(lái)愈大的影響，紡織行業(yè)作為重要的民生行業(yè)在資源的有效開(kāi)發(fā)利用，引導(dǎo)人們低碳消費(fèi)方面將扮演重要角色。孫瑞哲副會(huì)長(zhǎng)在講話中指出，預(yù)計(jì)到2020年國(guó)內(nèi)纖維消費(fèi)總量將超過(guò)4000萬(wàn)噸，到2040年，世界紡織纖維需求總量將突破一億噸，未來(lái)我國(guó)乃至世界的纖維資源短缺問(wèn)題將更加突出。同時(shí)，由于受到耕地、石油資源的限制，棉、化纖產(chǎn)量不可能無(wú)限制增長(zhǎng)，必須要有相應(yīng)的替代資源出現(xiàn)方能滿足增長(zhǎng)需要。因此，如何提高資源利用效率，加大紡織纖維資源的開(kāi)發(fā)力度，拓展可再生纖維資源，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。天竹纖維原料資源來(lái)自天然竹材，我國(guó)是竹資源豐富國(guó)家。竹子生長(zhǎng)期短，2～3年即可成材，而且一次種植長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)，具備原料資源的廣泛性和可利用性。天竹纖維具有良好的服用性。應(yīng)用天竹纖維制成的產(chǎn)品可在土壤中自然降解?？梢哉f(shuō)，天竹纖維的特性代表著當(dāng)前和今后紡織原料領(lǐng)域發(fā)展的方向。
客觀來(lái)說(shuō)，中國(guó)紡織并不缺乏有特色兼具產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的紡織纖維產(chǎn)品，但在品牌塑造和市場(chǎng)推廣方面一直乏善可陳，究其原因是有效的產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系的缺位。孫瑞哲副會(huì)長(zhǎng)指出，為此必須努力解決好三個(gè)方面的問(wèn)題：一是產(chǎn)業(yè)鏈上中下游怎么合作的問(wèn)題，二是產(chǎn)業(yè)和商業(yè)合作的問(wèn)題，三是以什么作為主線來(lái)貫徹落實(shí)時(shí)尚話語(yǔ)權(quán)的問(wèn)題。根據(jù)天竹纖維產(chǎn)品開(kāi)發(fā)協(xié)作體系的工作規(guī)劃，2010年合作雙方將立足于國(guó)家紡織產(chǎn)品開(kāi)發(fā)基地企業(yè)，全面開(kāi)展天竹纖維的產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用推廣，包括天竹纖維面料的協(xié)作開(kāi)發(fā)、天竹纖維成衣協(xié)作開(kāi)發(fā)、展會(huì)推廣及新聞宣傳等層面的全方位推進(jìn)，打造完善的天竹纖維產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的合作共贏，謀求天竹纖維的時(shí)尚話語(yǔ)權(quán)。這種立足于產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作的集成創(chuàng)新、集約推廣的全新模式必將對(duì)中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重要影響，并為中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)時(shí)尚話語(yǔ)權(quán)的確立做出積極貢獻(xiàn)。
在此之前，為積極做好慢性病預(yù)防控制工作，遏制我國(guó)慢性病快速上升的勢(shì)頭，保護(hù)和增進(jìn)人民群眾身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，國(guó)家衛(wèi)生部、發(fā)改委、教育部等15部門于今年5月聯(lián)合制定并了《中國(guó)慢性病防治工作規(guī)劃（2012-2015年）》，以規(guī)范基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)呼吸系統(tǒng)慢性疾病預(yù)防與診治，加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人才隊(duì)伍建設(shè)，提高社區(qū)醫(yī)務(wù)人員對(duì)病患肺功能檢查的認(rèn)知水平。
據(jù)了解，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，影響我國(guó)人民群眾身體健康的常見(jiàn)慢性病主要有心腦血管疾病、糖尿病、惡性腫瘤、慢性呼吸系統(tǒng)疾病。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、老齡化進(jìn)程加快，慢性病發(fā)病人數(shù)快速上升。據(jù)《中國(guó)慢性病防治工作規(guī)劃（2012-2015年）》中公布的數(shù)據(jù)稱，我國(guó)現(xiàn)有確診的慢性病患者2.6億人。慢性呼吸系統(tǒng)疾病由于其高患病率、高致殘率、高病死率和高經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，被列為四大慢性病之一，已成為我國(guó)嚴(yán)重的醫(yī)療保健與公共衛(wèi)生問(wèn)題。
而國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)表明，慢性病是可以有效預(yù)防和控制的疾病。30多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民生活不斷改善，群眾健康意識(shí)提高，為做好慢性病防治工作奠定了基礎(chǔ)。多年來(lái)在我國(guó)局部地區(qū)和示范地區(qū)開(kāi)展的工作已經(jīng)積累了大量成功經(jīng)驗(yàn)，并初步形成了具有中國(guó)特色的慢性病預(yù)防控制策略和工作網(wǎng)絡(luò)。但是，慢性病防治工作仍面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全社會(huì)對(duì)慢性病的嚴(yán)重危害普遍認(rèn)識(shí)不足，政府主導(dǎo)、多部門合作、全社會(huì)參與的工作機(jī)制尚未建立，慢性病防治網(wǎng)絡(luò)尚不健全，衛(wèi)生資源配置不合理，人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。因此，衛(wèi)生部要求“十二五”時(shí)期是加強(qiáng)慢性病防治的關(guān)鍵時(shí)期，要把加強(qiáng)慢性病防治工作作為改善民生、推進(jìn)醫(yī)改的重要內(nèi)容，采取有力有效措施，盡快遏制慢性病高發(fā)態(tài)勢(shì)。
《中國(guó)慢性病防治工作規(guī)劃（2012-2015年）》中要求：堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門合作、社會(huì)參與；堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、注重效果；堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、重心下沉。以城鄉(xiāng)全體居民為服務(wù)對(duì)象，以控制慢性病危險(xiǎn)因素為干預(yù)重點(diǎn)，以健康教育、健康促進(jìn)和患者管理為主要手段，強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的防治作用，促進(jìn)預(yù)防、干預(yù)、治療的有機(jī)結(jié)合。到2015年達(dá)到進(jìn)一步完善覆蓋全國(guó)的慢性病防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和綜合防治工作機(jī)制，建立慢性病監(jiān)測(cè)與信息管理制度，提高慢性病防治能力，努力構(gòu)建社會(huì)支持環(huán)境，落實(shí)部門職責(zé)，降低人群慢性病危險(xiǎn)因素水平，減少過(guò)早死亡和致殘，控制由慢性病造成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)水平等的目標(biāo)。
在此背景下，針對(duì)慢性疾病的社區(qū)醫(yī)師的規(guī)范化、系統(tǒng)化培訓(xùn)便顯得極為重要。因此，北京多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)與總部位于美國(guó)的康爾福盛（上海）商貿(mào)有限公司(CareFusion)攜手合作，面向北京社區(qū)醫(yī)師開(kāi)展了“社區(qū)肺功能規(guī)范診斷技術(shù)培訓(xùn)”。
據(jù)了解，社區(qū)肺功能規(guī)范診斷技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目是衛(wèi)生部衛(wèi)生公益性行業(yè)科研專項(xiàng)“慢性呼吸系統(tǒng)疾病的預(yù)防與規(guī)范診治體系建設(shè)及適宜技術(shù)研究”之“中國(guó)成人肺功能現(xiàn)狀調(diào)查”項(xiàng)目中的重要組成部分。由中華醫(yī)學(xué)會(huì)呼吸學(xué)會(huì)主任委員王辰教授發(fā)起，首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京朝陽(yáng)醫(yī)院及北京呼吸疾病研究所牽頭申請(qǐng)。
會(huì)上，多名專家出席并圍繞肺功能檢測(cè)在慢性呼吸系統(tǒng)疾病診斷中在地位以及如何早期識(shí)別慢性呼吸系統(tǒng)疾病（特別是慢性阻塞性肺疾?。┑确矫妫瑢?duì)來(lái)自不同社區(qū)近120位醫(yī)師進(jìn)行為期兩天的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，旨在為社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)普及傳授肺功能檢查的規(guī)范化方法，結(jié)合肺功能儀的臨床應(yīng)用講解，提升社區(qū)醫(yī)務(wù)人員對(duì)慢性阻塞性肺疾病的早期診斷水平。
針對(duì)自身長(zhǎng)處，長(zhǎng)期以來(lái)，我們一直通過(guò)演示、講解、示范、表演等多種形式普及推廣先進(jìn)社會(huì)科學(xué)，發(fā)放宣傳畫(huà)頁(yè)20000多張，宣傳冊(cè)15000多本，開(kāi)展咨詢活動(dòng)15場(chǎng)（次），接待貴賓200多人（次），較好地推廣了我館的社科研究成果。
除了正常的講解、演示人員，我館為了提升社科普及活動(dòng)的質(zhì)量與深度，特聘了六名高素質(zhì)、懂專業(yè)、德高望重的國(guó)家級(jí)大師和省級(jí)大師；并長(zhǎng)期與文化藝術(shù)研究部門、政府機(jī)關(guān)、學(xué)校保持著聯(lián)系與合作。
先后共投入2200萬(wàn)元資金用于博物館建設(shè)，爭(zhēng)取上級(jí)資金補(bǔ)助20萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了多渠道籌措社科普及活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
多年來(lái)，國(guó)家司法部、市司法局、市依法治市辦公室對(duì)區(qū)的普法和依法治區(qū)工作給予了精心指導(dǎo)和大力支持，今天，市司法局羅昭局長(zhǎng)、宣傳處處長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)又在百忙中光臨大會(huì)，借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委、區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)光臨區(qū)指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！向受到表彰的全國(guó)、市、區(qū)普法依法治理先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向在法制宣傳教育戰(zhàn)線上辛勤工作的同志們致以誠(chéng)摯的問(wèn)候！
過(guò)去五年來(lái)，我區(qū)“四五”普法和“三五”依法治區(qū)工作扎實(shí)推進(jìn)，取得了顯著成效。全民法律素質(zhì)進(jìn)一步提高，法治政府步伐不斷加快，司法改革不斷深化，法律服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，法律監(jiān)督體制日趨完善，各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)一步納入法治化軌道，全區(qū)法治化管理水平明顯提高，前不久，榮獲了年全國(guó)法制宣傳教育先進(jìn)區(qū)的榮譽(yù)稱號(hào)。法制宣傳教育和依法治區(qū)在實(shí)施依法治國(guó)基本方略、全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧中發(fā)揮了積極作用。同時(shí)，我們也應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到，目前，全區(qū)普法工作發(fā)展還不平衡，實(shí)施依法治國(guó)基本方略、推進(jìn)依法治區(qū)的任務(wù)還非常繁重。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育，深入推進(jìn)依法治理，扎實(shí)抓好年普法依法治區(qū)工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好普法依法治理工作的自覺(jué)性和使命感
全區(qū)各單位、各部門，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)全局的高度，從提高黨的執(zhí)政能力的高度，從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，從實(shí)施依法治國(guó)基本方略的高度，切實(shí)提高對(duì)普法依法治理工作必要性和重要性的認(rèn)識(shí)。
首先，加強(qiáng)普法依法治理工作，是提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。新的形勢(shì)下，提高黨的執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是要提高黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)立法、帶頭守法、保證法律實(shí)施的目標(biāo)，不斷推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化。廣大黨員干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，模范遵守憲法和法律，自覺(jué)地在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，接受憲法和法律的監(jiān)督，依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，促進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政。
其次，加強(qiáng)普法依法治理工作，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。民主法治是和諧社會(huì)的基本特征，也是調(diào)節(jié)各種利益關(guān)系，維護(hù)社會(huì)公平正義的重要保證。構(gòu)建和諧社會(huì)，必須大力推動(dòng)法治實(shí)踐，教育和引導(dǎo)廣大公民依法表達(dá)利益訴求，自覺(jué)履行義務(wù)，依法維護(hù)合法權(quán)益；提高公務(wù)員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法律手段調(diào)處不同利益主體間的利益糾紛，妥善處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)；提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
第三，加強(qiáng)普法依法治理工作，是推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必然要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速健康有序發(fā)展，必須大力推進(jìn)法治政府、誠(chéng)信政府建設(shè)，提高政府部門依法行政、依法監(jiān)管市場(chǎng)的能力；必須不斷增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法律意識(shí)，提高依法經(jīng)營(yíng)、依法參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。必須依法整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，依法調(diào)節(jié)企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，營(yíng)造有利于自主創(chuàng)新的法治環(huán)境。
第四，加強(qiáng)普法依法治理工作，是實(shí)施依法治國(guó)基本方略的必然要求。依法治國(guó)就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。實(shí)施依法治國(guó)基本方略，必須提高全民法律意識(shí)，在全社會(huì)牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，牢固樹(shù)立法律面前人人平等的觀念、維護(hù)法律權(quán)威的觀念、嚴(yán)格依法辦事的觀念。積極推動(dòng)公民依法有序參與，促進(jìn)立法的民主化、科學(xué)化、法制化。積極促進(jìn)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，樹(shù)立執(zhí)法的公信力，建立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的監(jiān)督機(jī)制。
二、突出重點(diǎn)，不斷開(kāi)創(chuàng)我區(qū)普法依法治理工作新局面
今年，我區(qū)按照全國(guó)和全市開(kāi)展“五五”普法依法治理工作要求，制定了更加突出特色、充分體現(xiàn)創(chuàng)新理念的全面推進(jìn)依法治區(qū)工作的新規(guī)劃，全區(qū)各單位、各部門要根據(jù)新的規(guī)劃要求，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力使我區(qū)普法依法治理工作再上新水平。
一是，實(shí)施普法依法治區(qū)工作規(guī)劃必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，深化改革、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定，事關(guān)黨和國(guó)家工作大局。普法依法治理要始終圍繞這個(gè)大局，自覺(jué)地服從和服務(wù)于這個(gè)大局。要積極組織和引導(dǎo)廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)憲法、深入學(xué)習(xí)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、與群眾生產(chǎn)生活、與整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、與維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)公平正義相關(guān)的法律法規(guī)，努力提高全區(qū)群眾的法律意識(shí)、法律素質(zhì)，保障和促進(jìn)我區(qū)“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
二是，實(shí)施普法依法治區(qū)工作規(guī)劃必須堅(jiān)持以人為本、服務(wù)群眾。人民群眾是普法依法治理的主體。普法依法治理工作必須把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把提高公民的法律素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為目標(biāo)。要堅(jiān)持從群眾需要出發(fā)，根據(jù)不同對(duì)象的特點(diǎn)有針對(duì)性地開(kāi)展法制宣傳教育，把事關(guān)群眾切身利益的法律作為重中之重，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的法制需求，在服務(wù)群眾中教育群眾。
三是，實(shí)施普法依法治區(qū)工作規(guī)劃必須堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧。全區(qū)各單位、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)-今年普法依法治區(qū)工作規(guī)劃的總體部署，結(jié)合各自的實(shí)際，確定重點(diǎn)內(nèi)容，抓住重點(diǎn)對(duì)象、重要環(huán)節(jié)，以重點(diǎn)帶一般，統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)普法依法治理全面發(fā)展。要積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的制度化、規(guī)范化，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)以公務(wù)員為主體的公職人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員的法制宣傳教育，同時(shí)也要注意對(duì)刑釋解教人員的法制宣傳教育。要十分注重法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展多層次多領(lǐng)域的依法治理工作，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。要積極促進(jìn)依法決策、依法行政、依法管理、公正司法，推進(jìn)基層民主法制建設(shè)，保障公民參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)利，不斷提高社會(huì)法治化管理水平。
四是，實(shí)施普法依法治區(qū)工作規(guī)劃必須堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)。要根據(jù)時(shí)展的要求，不斷創(chuàng)新法制宣傳教育理念，拓寬工作領(lǐng)域，豐富宣傳內(nèi)容，改進(jìn)工作手段，形成長(zhǎng)效機(jī)制。要把法制教育、依法治理與平安社區(qū)建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要立足基層、立足社區(qū)，廣泛開(kāi)展法制宣傳主題教育和法律“六進(jìn)”活動(dòng)，動(dòng)員和引導(dǎo)廣大人民群眾自覺(jué)參與，努力增強(qiáng)法制宣傳教育的吸引力、感染力和實(shí)效性。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面實(shí)現(xiàn)我區(qū)“五五”普法依法治區(qū)規(guī)劃確定的工作目標(biāo)
普法依法治理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要全區(qū)上下的共同努力。全區(qū)各單位、各部門，特別是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普法依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，確保普法依法治區(qū)規(guī)劃落到實(shí)處。
一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨政班子要把普法依法治理工作切實(shí)納入黨政工作的議事日程，統(tǒng)一研究、統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)。進(jìn)一步健全工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制。全區(qū)各單位、各部門要結(jié)合各自實(shí)際，按照普法依法治區(qū)工作規(guī)劃要求制定各自普治規(guī)劃，做到有計(jì)劃、有部署、有落實(shí)、有檢查、有考核。區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其各工作口要充分發(fā)揮對(duì)全區(qū)普法依法治理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查的職能作用，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)各方、整合資源、調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性，形成工作合力。要加大督促檢查力度，自覺(jué)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督。要努力做到求真務(wù)實(shí)，防止和克服形式主義，確保普法依法治理工作取得實(shí)效。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)地方史志的組織編纂、管理和服務(wù)工作，適用本條例。
本條例所稱地方史志是指各級(jí)各類志書(shū)、年鑒及相關(guān)地情文獻(xiàn)。
第三條 編纂地方史志應(yīng)當(dāng)遵循存真求實(shí)的原則，全面客觀地反映當(dāng)?shù)刈匀慌c社會(huì)的歷史和現(xiàn)狀。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地方史志工作的領(lǐng)導(dǎo)，將地方史志工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五條 縣級(jí)以上人民政府史志工作機(jī)構(gòu)主管本行政區(qū)域內(nèi)的地方史志工作，具體承擔(dān)下列任務(wù)：
(一)規(guī)劃、協(xié)調(diào)地方史志工作;
(二)制定地方史志編纂業(yè)務(wù)規(guī)范;
(三)組織、檢查、指導(dǎo)地方史志編纂工作;
(四)編纂、審查、驗(yàn)收有關(guān)地方史志稿件;
(五)征集、整理、保存地方史志文獻(xiàn)，開(kāi)展地方史志學(xué)術(shù)研究;
(六)宣傳、推廣地方史志成果，開(kāi)展地情研究，建設(shè)地情文獻(xiàn)庫(kù)和地情文獻(xiàn)網(wǎng)站，為公眾讀志用志提供服務(wù);
(七)同級(jí)人民政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門交辦的其他事項(xiàng)。
第六條 從事地方史志編纂業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和學(xué)術(shù)水平。地方史志編纂工作應(yīng)當(dāng)吸收社會(huì)各界專家、學(xué)者參加。
第七條 以縣級(jí)以上行政區(qū)劃冠名的地方志、地方綜合年鑒、綜合地情文獻(xiàn)，由同級(jí)人民政府史志工作機(jī)構(gòu)按照規(guī)劃組織編纂，其他組織和個(gè)人不得編纂出版。
第八條 省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))三級(jí)志書(shū)二十年左右編修一次，編纂任務(wù)由省人民政府統(tǒng)一部署。
第九條 人民政府史志工作機(jī)構(gòu)可以向機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民征集有關(guān)地方史志資料，有關(guān)單位和公民應(yīng)當(dāng)為其提供便利。地方史志編纂機(jī)構(gòu)可以對(duì)資料內(nèi)容進(jìn)行查閱、摘抄、復(fù)制。涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私以及不符合檔案開(kāi)放條件的除外。
地方史志資料所有人或者持有人不得故意提供虛假資料。
第十條 為執(zhí)行本單位的地方史志編寫(xiě)任務(wù)或者利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件收集、積累的地方史志資料，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定歸檔管理，任何人不得損毀或者據(jù)為己有。
第十一條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府史志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省地方史志工作規(guī)劃，制定本行政區(qū)域的志書(shū)編纂方案，報(bào)上一級(jí)人民政府史志工作機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十二條 承擔(dān)省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))三級(jí)志書(shū)編寫(xiě)任務(wù)的部門、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)地方史志工作規(guī)劃，明確相關(guān)編寫(xiě)單位或者編寫(xiě)人員，擬定編寫(xiě)方案報(bào)同級(jí)人民政府史志工作機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十三條 省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))三級(jí)志書(shū)志稿實(shí)行分級(jí)申報(bào)、審查、驗(yàn)收制度。
省志報(bào)省地方史志編纂委員會(huì)審定，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后出版。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))的志書(shū)報(bào)上一級(jí)地方史志編纂委員會(huì)審定，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后出版。
縣(市、區(qū))志報(bào)省人民政府史志工作機(jī)構(gòu)備案。
第十四條 以縣級(jí)以上行政區(qū)劃冠名的地方綜合年鑒由同級(jí)人民政府史志工作機(jī)構(gòu)組織編纂，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后出版。以縣級(jí)以上行政區(qū)劃冠名的綜合地情文獻(xiàn)由同級(jí)人民政府史志工作機(jī)構(gòu)組織編纂。
第十五條 有關(guān)組織和單位可以自行組織編纂本條例第十三條、第十四條規(guī)定以外的志書(shū)、年鑒或者其他地情文獻(xiàn)。編纂單位應(yīng)當(dāng)按照隸屬關(guān)系或者注冊(cè)登記關(guān)系報(bào)人民政府史志工作機(jī)構(gòu)備案。
第十六條 承擔(dān)地方史志編纂任務(wù)的部門和行業(yè)組織，可以根據(jù)地方史志工作規(guī)劃對(duì)其管理單位的地方史志編寫(xiě)工作進(jìn)行督導(dǎo)。
第十七條 編纂單位應(yīng)當(dāng)在地方史志出版后三十日內(nèi)向當(dāng)?shù)睾蜕霞?jí)人民政府史志工作機(jī)構(gòu)報(bào)送樣書(shū)和電子文本。以縣級(jí)以上行政區(qū)劃冠名的地方志、地方綜合年鑒、綜合地情文獻(xiàn)在編纂過(guò)程中形成的檔案資料，應(yīng)當(dāng)移交同級(jí)國(guó)家綜合檔案館保管。
第十八條 地方史志文獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)，地情文獻(xiàn)庫(kù)應(yīng)當(dāng)向公眾開(kāi)放。
單位和個(gè)人可以免費(fèi)利用地情文獻(xiàn)庫(kù)和地情文獻(xiàn)網(wǎng)站查閱、摘抄地方史志文獻(xiàn)。
第十九條 違反本條例，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府史志工作機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限責(zé)令其停止違法行為，限期改正;逾期不改的，由其所在單位或者有關(guān)行政部門依法給予行政處分或者紀(jì)律處分：
(一)擅自編纂出版以縣級(jí)以上行政區(qū)劃冠名的地方志、地方綜合年鑒或者綜合地情文獻(xiàn)的;
(二)損毀單位所有或者持有的地方史志資料或者將其據(jù)為己有的;
(三)地方史志資料所有人或者持有人故意提供虛假資料的;
(四)未經(jīng)審查、驗(yàn)收、批準(zhǔn)將地方史志交付出版的;
(五)無(wú)故拖延、拒絕提供地方史志資料或者承擔(dān)編寫(xiě)任務(wù)的;
(六)拒絕向上級(jí)人民政府史志工作機(jī)構(gòu)報(bào)送地方史志文獻(xiàn)的。
有前款第(一)、(二)項(xiàng)行為，造成重大損失或者惡劣影響的，人民政府史志工作機(jī)構(gòu)、地方史志資料所有或者持有單位和相關(guān)部門可以依法向人民法院提起訴訟。
第二十條 本條例自20xx年12月1日起施行。
地方史志的種類年鑒
年鑒是系統(tǒng)匯輯上一年度重要文獻(xiàn)資料，逐年編纂連續(xù)出版的資料性工具書(shū)，年鑒是一種資料性期刊，一年一期，可稱為年刊。
年鑒是一種特殊形式的大眾傳播媒介。從形式的視角看，它有編年性、連續(xù)性和檢索性。一年一編，傳播事物相對(duì)完整和發(fā)展變化的信息，并設(shè)置有方便讀者查找的檢索系統(tǒng)。從內(nèi)容的視角看，它具有科學(xué)性、資料性、全面性、權(quán)威性和時(shí)間性，科學(xué)性和權(quán)威性是發(fā)揮其使用價(jià)值的基本保證。它具有資政、鑒戒、窗口、教育和存史等多種功能和作用。
近年來(lái)，人們對(duì)森林資源的重視程度不斷增加，各地區(qū)林業(yè)部門也因地制宜的開(kāi)展了林業(yè)建設(shè)活動(dòng)。但是在以往的營(yíng)林工作中，部分林業(yè)部門存在盲目追求營(yíng)林?jǐn)?shù)量和森林覆蓋面積，忽視了營(yíng)林質(zhì)量和綠化工作。在這種情況下，營(yíng)林綠化建設(shè)的應(yīng)有價(jià)值沒(méi)有得到充分的發(fā)揮，森林的生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值都受到了不同程度的制約。因此，要想確保營(yíng)林綠化工作的高質(zhì)量開(kāi)展，必須要正視以往工作中的不足，全面做好營(yíng)林綠地規(guī)劃，為下一步營(yíng)林造林工作的開(kāi)展提供必要的支持。
二、營(yíng)林綠化中存在的一些問(wèn)題
1、缺乏科學(xué)的認(rèn)識(shí)
營(yíng)林綠化是一項(xiàng)長(zhǎng)期性和復(fù)雜性的工作，要想保證營(yíng)林綠化取得預(yù)期的效果，必須要制定詳細(xì)的工作規(guī)劃并按部就班的進(jìn)行貫徹落實(shí)。但是部分林業(yè)人員在實(shí)際工作中，由于對(duì)營(yíng)林綠化相關(guān)工作缺乏科學(xué)的認(rèn)識(shí)，存在盲目追求經(jīng)濟(jì)效益、忽視營(yíng)林管理等問(wèn)題，給營(yíng)林綠化工作的開(kāi)展質(zhì)量造成了極大的負(fù)面影響。近年來(lái)，隨著我國(guó)營(yíng)林造林工作的深入開(kāi)展，以及相關(guān)工作制度的不斷完善，林業(yè)人員對(duì)營(yíng)林綠化工作的重視程度開(kāi)始逐步提升，但是在一些基層林業(yè)部分，這一觀念的轉(zhuǎn)變還需要較長(zhǎng)的時(shí)間。
2、 忽視本地實(shí)際情況
我國(guó)幅員遼闊，不同地區(qū)的氣候條件、水文地質(zhì)等因素差別極大。而營(yíng)林綠化又是一項(xiàng)依賴于自然條件的工作，因此在不同的地區(qū)需要采取有針對(duì)性的營(yíng)林綠化方案。但是一些地區(qū)的林業(yè)部門，在制定營(yíng)林綠化規(guī)劃時(shí)，盲目借鑒其他地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，而忽視了地區(qū)之間的環(huán)境差異性，導(dǎo)致不僅浪費(fèi)了大量的林木資源，帶來(lái)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)，而且給原有的林區(qū)植被和生態(tài)造成了極大的破壞，對(duì)下一步營(yíng)林綠化工作的開(kāi)展也產(chǎn)生了干擾影響。
3、資金投入相對(duì)不足
我國(guó)大多數(shù)林區(qū)都分布于經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后的山區(qū)，在開(kāi)展?fàn)I林綠化工程時(shí)，由于地方政府很難拿出足夠的Y金，因此給營(yíng)林綠化工作的開(kāi)展帶來(lái)了諸多困難。例如，營(yíng)林綠化對(duì)道路基礎(chǔ)設(shè)施要求較高，以便于樹(shù)苗或其他設(shè)備、資源的及時(shí)運(yùn)輸。但是山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不健全，甚至沒(méi)有一條水泥公路，運(yùn)輸車輛很難進(jìn)出林區(qū)，嚴(yán)重制約了營(yíng)林綠化工作效率。此外，由于資金問(wèn)題，地方林業(yè)部分只能發(fā)動(dòng)本地區(qū)的群眾參加到營(yíng)林綠化的隊(duì)伍中來(lái)，但是這部分群眾缺乏營(yíng)林綠化的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)林綠化質(zhì)量不高，后期容易出現(xiàn)苗木死亡或是生長(zhǎng)質(zhì)量不高等問(wèn)題。
二、提高營(yíng)林綠化工作效果的舉措
1、建立健全管理制度，實(shí)現(xiàn)森林資源統(tǒng)籌管理
在營(yíng)林綠化工作的開(kāi)展中關(guān)鍵與基礎(chǔ)是首先建立起完善的營(yíng)林綠化工作的法規(guī)與機(jī)制，增強(qiáng)營(yíng)林綠化工作與其他工作的重視程度，確保相關(guān)規(guī)定能夠細(xì)化到營(yíng)林綠化的實(shí)際工作中去。此外，在營(yíng)林綠化的管理過(guò)程中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)于林區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，通過(guò)建立、完善相關(guān)法律法規(guī)來(lái)加強(qiáng)對(duì)于森林資源的管理，從而最大限度地確保營(yíng)林綠化能夠取得良好的效果。此外，要加大對(duì)于森林資源的統(tǒng)籌規(guī)劃力度，在森林資源的利用過(guò)程中進(jìn)行科學(xué)、合理的開(kāi)發(fā)利用，避免森林資源消耗過(guò)量，在營(yíng)林綠化管理的過(guò)程中要對(duì)森林的砍伐數(shù)量和種類進(jìn)行一定的限制。此外，在營(yíng)林綠化的過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)于林地資源的管理，對(duì)于隨意侵占、損毀林地資源的行為要及時(shí)報(bào)警，予以相應(yīng)的處罰，并加強(qiáng)對(duì)于林地資源的管理力度，以防止林地被開(kāi)發(fā)為耕地。
2、重視信息化管理系統(tǒng)建設(shè)
通過(guò)對(duì)近些年來(lái)營(yíng)林綠化效果的調(diào)查分析后發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)今造成營(yíng)林綠化效率較低的主要原因是由于營(yíng)林綠化的技術(shù)水平較低所導(dǎo)致的，近些年來(lái)，隨著營(yíng)林綠化工作的持續(xù)深入，營(yíng)林綠化工作正向著系統(tǒng)化、科學(xué)化的方向轉(zhuǎn)變，在新時(shí)期應(yīng)當(dāng)注意做好營(yíng)林綠化工作的信息化、技術(shù)化方面的建設(shè)，積極做好相關(guān)營(yíng)林綠化技術(shù)的研究與引進(jìn)，以便更好地做好林區(qū)的營(yíng)林綠化。做好營(yíng)林綠化的技術(shù)建設(shè)不僅僅指的是苗木種植技術(shù)，而是一個(gè)涉及到營(yíng)林綠化全方位、全流程的技術(shù)，如：營(yíng)林綠化造林技術(shù)、管理技術(shù)、撫育技術(shù)等，通過(guò)構(gòu)建全方位、系統(tǒng)化的營(yíng)林綠化流程與技術(shù)支持，再加上良好的管理將能夠確保營(yíng)林綠化取得良好的效果?，F(xiàn)今國(guó)家所大力發(fā)展的APP科技營(yíng)林計(jì)劃就是加強(qiáng)營(yíng)林綠化技術(shù)研發(fā)、投入與技術(shù)支持的重要一環(huán)，通過(guò)此項(xiàng)技術(shù)的進(jìn)行與深入將能夠?qū)α謪^(qū)營(yíng)林工作進(jìn)行良好的技術(shù)支持與引導(dǎo)，促進(jìn)營(yíng)林綠化向著多層次、生態(tài)多樣性的方向發(fā)展，從而使得營(yíng)林綠化在生態(tài)建設(shè)中發(fā)揮出重要的作用。
3、做好營(yíng)林綠化工作需要良好的資金支持
一、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的長(zhǎng)期性和重要性
新疆木壘哈薩克自治縣是一個(gè)光熱水土資源豐富、宜耕宜牧的地方。改革開(kāi)放前和改革開(kāi)放初期，由于歷史原因，木壘縣教育落后，交通不發(fā)達(dá)，信息閉塞，農(nóng)民文化水平普遍較低，形成了思想保守，耕作粗放，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直處于保守的自然經(jīng)濟(jì)的水平，農(nóng)民溫飽問(wèn)題長(zhǎng)期得不到有效的解決，使廣大農(nóng)民淪為積貧積弱的群體?？h里因財(cái)政拮據(jù)，成為靠國(guó)家扶持的貧困縣。
近年來(lái)，中央先后提出了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、小康社會(huì)建設(shè)等戰(zhàn)略舉措。從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度看問(wèn)題。沒(méi)有科技支撐，就木壘縣而言，要真正將中央提出的戰(zhàn)略任務(wù)落到實(shí)處是很難想像的。因此，對(duì)廣大農(nóng)民持續(xù)深入持久地開(kāi)展科技文化素質(zhì)培訓(xùn)，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，更是社會(huì)發(fā)展的需要。
農(nóng)村是一個(gè)國(guó)家的根基所在，根深才能葉茂。而作為這個(gè)根基主體的農(nóng)民富了，才稱得上國(guó)家富了，只有農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，國(guó)家才算真正實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化。在這個(gè)意義上講，解決農(nóng)業(yè)問(wèn)題的關(guān)鍵在于解決農(nóng)民存在的問(wèn)題。從當(dāng)前木壘的情況看，農(nóng)民的開(kāi)放意識(shí)、商品意識(shí)、科技意識(shí)、信息意識(shí)雖有所進(jìn)步，但還有待提高，特別是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)的確立，農(nóng)民面對(duì)著千變?nèi)f化的市場(chǎng)行情和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的紛繁復(fù)雜局面，農(nóng)民想要通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品更新?lián)Q代，提高產(chǎn)品附加值來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需要和個(gè)人致富需要，唯一的選擇是不斷提高本人文化素質(zhì)和適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的能力。只有這些必備的素養(yǎng)和能力提高了，才能在促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮主力軍作用，也才能求得與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
農(nóng)村是一個(gè)廣闊天地，人口輻輳，百業(yè)匯集。農(nóng)村的發(fā)展需要懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)人才，而這些人才若全由上級(jí)部門委派，一是不現(xiàn)實(shí)，二是即便這么做了，也只是杯水車薪、權(quán)宜之計(jì)，解決不了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問(wèn)題。要保持農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根本還是要從抓農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)做起。
二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的有效措施
對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的科學(xué)文化素質(zhì)，既是全社會(huì)應(yīng)盡的義務(wù)，也應(yīng)是國(guó)家的一種政府行為。針對(duì)木壘縣的實(shí)際情況，筆者認(rèn)為，要將農(nóng)民培訓(xùn)活動(dòng)富有成效地堅(jiān)持下去，應(yīng)做好以下幾方面的工作。
1.從上到下建立培訓(xùn)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面督導(dǎo)和評(píng)估培訓(xùn)工作。
在農(nóng)村，以農(nóng)民為對(duì)象的教育培訓(xùn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的系統(tǒng)工程。當(dāng)前，強(qiáng)調(diào)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作重要性的言論鋪天蓋地，但落實(shí)到具體工作，由誰(shuí)去抓，如何去抓，又如何評(píng)價(jià)培訓(xùn)結(jié)果時(shí)，其中空檔不少。究其原因，一是缺少統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出具體指標(biāo)要求和培訓(xùn)工作規(guī)劃，以及年度實(shí)施計(jì)劃；二是沒(méi)有對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行督促檢查和考評(píng)的時(shí)間及要求，造成培訓(xùn)工作無(wú)規(guī)劃、教學(xué)管理無(wú)頭緒。
要保證培訓(xùn)工作按部就班、富有成果的進(jìn)行，從自治區(qū)到地州市縣都需要組建以農(nóng)民為對(duì)象的培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各縣市所制訂的本縣市農(nóng)民年度培訓(xùn)計(jì)劃，經(jīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)核實(shí)后實(shí)施，而上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)就要履行檢查、督促、評(píng)估的義務(wù)，以杜絕只說(shuō)不做或者虛假現(xiàn)象，使培訓(xùn)真正落到實(shí)處。
2.要適時(shí)、適量增加對(duì)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)支持。
我國(guó)是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的國(guó)家，農(nóng)業(yè)為國(guó)家工業(yè)建設(shè)提供了原料和人力、物力支持，扶持了國(guó)家工業(yè)的發(fā)展。在改革開(kāi)放后工業(yè)得到飛躍發(fā)展，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)應(yīng)該是天經(jīng)地義的事。近些年來(lái)，國(guó)家重視“三農(nóng)”，加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度，但是在專門用于農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)方面的投入顯得不足。其表現(xiàn)為：一是農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)缺少場(chǎng)所和必要的設(shè)施，二是用于培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)不足。特別是在廣大農(nóng)民家庭收入尚不富裕的情況下，若讓家境較差的農(nóng)民自費(fèi)參加培訓(xùn)，無(wú)疑會(huì)增加家庭負(fù)擔(dān)，挫傷其學(xué)習(xí)的積極性。因此，在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上適時(shí)適當(dāng)給予照顧非常必要。
3.整合農(nóng)村教育資源，推行多層次、多形式培訓(xùn)模式。
近些年來(lái)，隨著中央對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視，社會(huì)各行各業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度也越來(lái)越大，尤其是在農(nóng)村普及科技知識(shí)、開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)等，旨在改變農(nóng)村面貌，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，各行業(yè)部門都做了大量的工作，取得了一定的成績(jī)。但我們也應(yīng)該看到，這些活動(dòng)還存在著不足和有待改進(jìn)之處。主要表現(xiàn)在培訓(xùn)的無(wú)緒和人力、物力的分散，未達(dá)到事半功倍的效果。事實(shí)證明，沒(méi)有統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一的培訓(xùn)規(guī)劃和要求，造成看起來(lái)聲勢(shì)浩大，但效果并不理想的狀況。因此，要抓好培訓(xùn)工作，首先要解決組織領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題，其次要做好具有前瞻性的培訓(xùn)工作規(guī)劃和切實(shí)落實(shí)的方法步驟。從農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，對(duì)當(dāng)前農(nóng)村和涉農(nóng)教育資源進(jìn)行必要的整合，實(shí)行多層次、多形式的培訓(xùn)活動(dòng)是必要和可行的。進(jìn)行教育資源整合，就是要充分利用農(nóng)廣校、黨校、職業(yè)學(xué)校和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余文化學(xué)校的培訓(xùn)場(chǎng)所和師資設(shè)備，形成合力，再分工協(xié)作，共同承擔(dān)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)。分層次培訓(xùn)，就是因人而異，宜長(zhǎng)則長(zhǎng)，宜短則短，既有學(xué)歷教育，又有立竿見(jiàn)影的一事一時(shí)培訓(xùn)。具體實(shí)施，按以下幾個(gè)方面進(jìn)行。
（1）從為農(nóng)村培養(yǎng)用得上留得住的永久型人才著手，抓好農(nóng)村初中畢業(yè)生的分流教育培訓(xùn)，開(kāi)展三加一或者中專層次的職業(yè)教育。
（2）抓好農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，使他們具備一技之長(zhǎng)，在家做到懂技務(wù)農(nóng)，在外靠技術(shù)打工獲取較高報(bào)酬。
