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時(shí)間：2022-04-17 22:17:43
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【正文】
今年以來，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），結(jié)合《安徽省政務(wù)公開辦公室關(guān)于開展政務(wù)公開“六提六促”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（皖政務(wù)辦〔2020〕4號(hào)），淮南市審計(jì)局對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，以政府信息公開平臺(tái)為依托，緊扣五點(diǎn)不斷加大工作推進(jìn)力度，專項(xiàng)行動(dòng)取得一定進(jìn)展，現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下：
一、根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，對(duì)照“六提六促”工作要求，淮南市審計(jì)局聚焦重點(diǎn)政務(wù)信息，全面公開履職依據(jù)、機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介、財(cái)政預(yù)決算、政府集中采購(gòu)、行政權(quán)力運(yùn)行結(jié)果、建議提案辦理情況等信息，確保法定主動(dòng)公開內(nèi)容全部公開到位。對(duì)于擬公開的政策文件，嚴(yán)格依據(jù)《條例》第二十條、二十一條的要求，列明文件的文號(hào)、成文日期、時(shí)間、有效性等信息，使公開內(nèi)容更加統(tǒng)一規(guī)范。
二、一方面，凡是涉及群眾利益的重大行政決策，都以網(wǎng)絡(luò)征集、部門征詢等形式聽取部門和社會(huì)公眾意見。以用權(quán)公開為導(dǎo)向，重點(diǎn)聚焦權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位，保證權(quán)力運(yùn)行到哪里，公開和監(jiān)督就延伸到哪里。另一方面，凡是圍繞2020年政府重點(diǎn)工作任務(wù)展開的，加大政策措施落實(shí)和重大項(xiàng)目推進(jìn)情況公開力度，推進(jìn)重要部署執(zhí)行公開。主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)注的經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)問題，介紹部門工作進(jìn)展。2020年上半年，淮南市審計(jì)局固定資產(chǎn)投資審計(jì)科走進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)熱線就新修訂的《淮南市投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》的背景、內(nèi)容及意義作解讀，對(duì)近年來我市政府投資審計(jì)工作成效作介紹，并現(xiàn)場(chǎng)回答聽眾提問。
一、制定《聘請(qǐng)法官、律師、人民監(jiān)督員評(píng)查案件的規(guī)定》，不定期對(duì)該院所辦理的案件進(jìn)行評(píng)查。
二、評(píng)查方式采取書面審查為主，結(jié)合座談、調(diào)查、聽證、組織論汪等多種形式開展。
通過開展聘請(qǐng)外部人士參加案件評(píng)查活動(dòng)，檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力和人民群眾的滿意度進(jìn)一步提高。
（樊永紅）
四項(xiàng)舉措全面助推檢務(wù)公開
近年來，寧夏回族自治區(qū)石嘴山市惠農(nóng)區(qū)人民檢察院緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，自覺接受人民群眾和社會(huì)各界人士監(jiān)督，以四項(xiàng)舉措推動(dòng)檢務(wù)公開、有效地開展：暢通檢務(wù)公開工作渠道，拓展檢務(wù)公開平臺(tái)，落實(shí)工作報(bào)告制度，強(qiáng)化法律和檢務(wù)宣傳。（孫丹）
實(shí)現(xiàn)執(zhí)法為民服務(wù)全公開
寧夏回族自治區(qū)石嘴…市惠農(nóng)區(qū)人民檢察院注重強(qiáng)化案管大廳的對(duì)外窗口服務(wù)功能，要求公安、法院人員將案卷、判決書等統(tǒng)一送至案管中心，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口對(duì)外”的接待模式。同時(shí)，案管中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)案件查詢、律師閱卷以及律師、辯護(hù)人、訴訟人會(huì)見接待等工作。案管人員秉承六個(gè)理念，即語言美、態(tài)度好、微笑多、脾氣小、推辭少、工作細(xì)。（樊永紅）
多措并舉確保規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)落到實(shí)處
寧夏回族自治區(qū)石嘴山市惠農(nóng)區(qū)人民檢察院在規(guī)范執(zhí)法提升年活動(dòng)中，多措并舉，真抓實(shí)改，將規(guī)范執(zhí)法貫徹到底。一、制定規(guī)范執(zhí)法操作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行制度約束。二、開展業(yè)務(wù)競(jìng)賽，鼓勵(lì)先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)。三、統(tǒng)一業(yè)務(wù)軟件培訓(xùn)，規(guī)范辦案源頭。四、案件評(píng)查有獎(jiǎng)有罰。五、召開案例剖析會(huì)，促改促學(xué)。（張金萍）
三個(gè)規(guī)范完善窗口單位建設(shè)
寧夏回族自治區(qū)石嘴山市惠農(nóng)區(qū)人民檢察院強(qiáng)化“窗口”服務(wù)意識(shí)，以三個(gè)規(guī)范完善窗口單位建設(shè)工作。一是規(guī)范建設(shè)，打造一流的接待環(huán)境；二是規(guī)范接待，實(shí)行著裝、掛牌服務(wù)；三是規(guī)范辦案程序。（孫丹）
自覺接受外部監(jiān)督提高執(zhí)法公信力
2014年9月23日，寧夏回族自治區(qū)石嘴山市惠農(nóng)區(qū)人民檢察院主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表等10人，對(duì)檢察院偵監(jiān)、公訴、自偵部門2014年辦理的20余件典型案件進(jìn)行評(píng)查，促使干警在思想上提高規(guī)范執(zhí)法意識(shí)，切實(shí)改變規(guī)范執(zhí)法作風(fēng)，把每起案件都辦成經(jīng)得住歷史檢驗(yàn)的鐵案，讓老百姓在每起案件中都能切身感受到公平正義。（馬鵬）
預(yù)防職務(wù)犯罪工作得到市人大領(lǐng)導(dǎo)的肯定
專家組在充分肯定我校工作取得成績(jī)的同時(shí)，指出了我校在迎驗(yàn)工作中的不足之處，主要意見有：電教設(shè)備配置、教學(xué)樓內(nèi)部環(huán)境、功能室配備、班級(jí)文化建設(shè)、服務(wù)設(shè)施、辦學(xué)規(guī)范、資產(chǎn)管理、教育教學(xué)過程性材料等方面存在薄弱環(huán)節(jié)，與迎接省規(guī)范化學(xué)校復(fù)驗(yàn)的要求還有一定差距，有待進(jìn)一步落實(shí)提高等。
為了鞏固迎復(fù)驗(yàn)工作成果，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),突出特色和亮點(diǎn)，尋找差距，采取得力措施進(jìn)行整改，提高我校的辦學(xué)水平，不斷使學(xué)校工作沿著科學(xué)化和規(guī)范化的軌道邁進(jìn)，我校領(lǐng)導(dǎo)班子針對(duì)專家組提出的反饋意見，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)省級(jí)規(guī)范化學(xué)校復(fù)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)再次進(jìn)行了自查對(duì)照。在自查對(duì)照的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分討論和醞釀，提出了我校試點(diǎn)項(xiàng)目的總結(jié)性評(píng)估整改方案。
一、整改工作的指導(dǎo)思想
以黨的xx大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)堅(jiān)持“以以評(píng)促改、以評(píng)促管，評(píng)改結(jié)合，重在鞏固”的原則，在鞏固工作取得的成果基礎(chǔ)上，針對(duì)市專家組反饋的問題，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，明確差距，注重整改實(shí)效性，增強(qiáng)執(zhí)行力，確保整改質(zhì)量。通過整改，不斷改善辦學(xué)條件，強(qiáng)化學(xué)校管理，促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)工作的全面、健康，可持續(xù)發(fā)展。
二、 成立了整改組織機(jī)構(gòu)
1、為了使我校的總結(jié)性評(píng)估的整改工作落到實(shí)處，學(xué)校成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單:
組 長(zhǎng)：xxx（校 長(zhǎng)）
副組長(zhǎng)：xxx（副校長(zhǎng)）xx（副校長(zhǎng)）
xx（副校長(zhǎng)）xx（副校長(zhǎng)）
整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員名單：
主 任：xxx（副校長(zhǎng)）
副主任：xxx（副校長(zhǎng)）
xx（副校長(zhǎng)）xx（副校長(zhǎng)）
2、根據(jù)專家在反饋意見中提出的問題和建議，將整改任務(wù)層層分解，責(zé)任到人，要求有關(guān)人員按照試點(diǎn)工作的基本要求，制定各自的實(shí)施方案，提出具體措施，限期完成。
三、 整改工作的主要措施及效果
1、為了加快多媒體班班通建設(shè)，學(xué)校多次召開多媒體班班通建設(shè)工作會(huì)議，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)多媒體班班通建設(shè)的重要性，明確各人的職責(zé)和任務(wù),張校長(zhǎng)多次到教體局找領(lǐng)導(dǎo)尋求支持。我們確保多媒體班班通建設(shè)順利完成，以便更好地為支持教學(xué)服務(wù)。
2、、為了提高我校教師隊(duì)伍運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)的能力。我們籌集資金為教學(xué)人員配備電腦，確保教學(xué)人員人手一機(jī)。
3、全面美化、凈化學(xué)校環(huán)境。教學(xué)樓樓梯欄桿、扶手、教室及各功能室門窗以粉刷完畢，環(huán)境煥然一新。
4、完善了功能室的配套建設(shè)。
(1)、舞蹈教室的地毯已鋪就，扶手、鏡子已經(jīng)安裝到位。
（2）、歷史、地理教室已布置完畢。
（3）、化學(xué)實(shí)驗(yàn)室建立了有毒、有害藥品專用存放櫥。
（4）、購(gòu)置了圖書，圖書室圖書數(shù)量接近達(dá)標(biāo)。
5、進(jìn)一步豐富了校園文化建設(shè)。
（1）、校園內(nèi)的生物園已經(jīng)建設(shè)完成。
（2）、班級(jí)文化、教學(xué)樓走廊文化已經(jīng)布置一新。
6、嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為。按照新課程改革和省級(jí)規(guī)范化學(xué)校要求更改了課程表，確保開全課程、開足課時(shí)。
7、加強(qiáng)教育教學(xué)過程管理。各項(xiàng)教育教學(xué)過程性材料已經(jīng)得到充實(shí)。
8、加強(qiáng)校產(chǎn)管理制度。固定資產(chǎn)卡已更新完成。
9、加強(qiáng)學(xué)校服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
（1）、教職工車棚改造完成。
（2）、學(xué)生廁所已經(jīng)改建成水沖式。
四、今后的努力方向
“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針，堅(jiān)持財(cái)務(wù)收支審計(jì)和效益審計(jì)并重，審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查并重，圍繞促進(jìn)規(guī)范管理、提高財(cái)政資金使用效益、構(gòu)建和諧社會(huì)的工作目標(biāo)，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，全科室未發(fā)現(xiàn)違風(fēng)黨紀(jì)的問題，確保了審計(jì)工作的順利進(jìn)行，年審計(jì)項(xiàng)目21項(xiàng)，資金達(dá)43億，已完成的14個(gè)項(xiàng)目核減投資2300余萬。
一、年的主要工作
（一）圓滿完成了對(duì)市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市地震局的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，并延伸審計(jì)了下屬單位，通過審計(jì)，查出擠占城維費(fèi)、固定資產(chǎn)不實(shí)、截留應(yīng)上繳財(cái)政收入、投資計(jì)劃未能全部實(shí)施等問題，對(duì)審計(jì)查出的違規(guī)違紀(jì)問題，我們既堅(jiān)持《條例》、依法行政，又從維護(hù)大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)和構(gòu)件和諧社會(huì)的高度審視報(bào)告中反映的問題，努力做到處理處罰客觀、公正、合法、合情、合理、和諧，保證了報(bào)告中所列問題的全部落實(shí)，促進(jìn)了被審計(jì)單位進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)機(jī)制。
（二）圓滿完成了對(duì)晉煤集團(tuán)煤礦和科創(chuàng)股份有限公司公司大陽煤礦的竣工決算審計(jì)，通過對(duì)兩煤礦的審計(jì)，核減工程款700余萬，查出招投標(biāo)不規(guī)范、挪用項(xiàng)目建設(shè)資金、偷稅漏稅、損失浪費(fèi)等問題，并針對(duì)這些問題，深入剖析成因，對(duì)煤礦企業(yè)建設(shè)資金的使用、管理提出了切實(shí)可行的建議。
（三）不斷完善招投標(biāo)審計(jì)工作的具體制度，積極開展基建項(xiàng)目竣工決算審計(jì)。年我科共對(duì)景西路等12個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了招投標(biāo)審計(jì)，目前，科技樓、西河緩洪庫(kù)、前進(jìn)路和回遷樓、前進(jìn)路和兩河室外配套、中學(xué)、文學(xué)館9項(xiàng)目已全部結(jié)束，核減金額達(dá)1673萬，其余3個(gè)項(xiàng)目正在緊鑼密鼓的進(jìn)行當(dāng)中，預(yù)計(jì)年底可以基本結(jié)束。
（四）對(duì)科創(chuàng)股份有限公司田悅化肥廠“1830”的審計(jì)仍在進(jìn)行當(dāng)中。
（五）開展計(jì)劃外的零星審計(jì)項(xiàng)目3個(gè)，分別是小學(xué)教學(xué)樓、二中教學(xué)樓/圖書館/實(shí)驗(yàn)樓、路燈管養(yǎng)基地，目前這三個(gè)項(xiàng)目正在審計(jì)中。
二、黨風(fēng)廉政落實(shí)情況
（一）堅(jiān)持廉潔從審，做到警鐘長(zhǎng)鳴。廉政建設(shè)工作是審計(jì)是審計(jì)工作的生命線，我們將廉政建設(shè)工作放在科里一切工作的首位，把廉政思想教育放在審前，把黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督放在審中，把廉政制度情況回訪工作放在審后，使廉政建設(shè)工作貫穿審計(jì)工作始終。全科人員嚴(yán)格執(zhí)行局黨組制定的“四個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，不準(zhǔn)任何人有超越“四個(gè)嚴(yán)禁”的行為，確保審計(jì)任務(wù)圓滿完成。
（二）自醒自勵(lì)，在工作中落實(shí)廉政制度。作為投資科的領(lǐng)頭人，管住自己才能管住大家，以身作則才能體現(xiàn)審計(jì)機(jī)關(guān)的形象。工作中，我要求我的同志不要放過任何蛛絲馬跡，不要和被審計(jì)單位私下接觸，要管住自己的嘴，管住自己的手，管住自己的腿，更不允許和被審計(jì)單位私下交易。在查處問題時(shí)，要求我自己，所有問題和盤托出，決不藏私。在監(jiān)督同志們的同時(shí)，也讓同志們監(jiān)督我，在與被審計(jì)單位見面時(shí)，我要求各審計(jì)組開會(huì)商洽，必須有我方審計(jì)組成員、對(duì)方項(xiàng)目法人、工程負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人參加，必須作會(huì)議紀(jì)要。
《二》審計(jì)行事科述職述廉工作報(bào)告
年度，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我科全體同志團(tuán)結(jié)一致，堅(jiān)持“全面審計(jì)，突出重點(diǎn)”的審計(jì)方針，以“審深、審?fù)浮徏?xì)、審嚴(yán)”為工作標(biāo)準(zhǔn)，完成了局黨組安排的各項(xiàng)審計(jì)工作任務(wù)，現(xiàn)將一年來的工作情況和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況述職如下：
一、以改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)
一年來，我科始終把強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)作為做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。一是不斷加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，以此作為增強(qiáng)審計(jì)人員事業(yè)心和責(zé)任感的重要手段。二是采取多種形式，不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。首先是遵守機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)制度，積極參加機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)；其次是堅(jiān)持自我學(xué)習(xí)、定期不定期采取互相交流學(xué)習(xí)體會(huì)，互相探討和答疑解惑等形式，有效地提高了全科的審計(jì)業(yè)務(wù)能力；三是把業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和貫徹黨的政策法規(guī)有機(jī)結(jié)合起來，真正做到了學(xué)以致用，以學(xué)促審，從而保證了各項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)的順利開展和工作水平的不斷提升。
二、全年各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況
全年完成5個(gè)項(xiàng)目、8個(gè)單位的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查任務(wù)，查出違紀(jì)違規(guī)金額726.26萬元，管理不規(guī)范金額2637.69萬元,提交審計(jì)結(jié)果報(bào)告2篇，提出審計(jì)建議20余條具體為：
1、完成了四個(gè)單位年度預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)（市公安局、城區(qū)公安分局、市交警支隊(duì)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）四單位預(yù)算執(zhí)行審計(jì)共查出違規(guī)違紀(jì)金額138.5萬元，管理不規(guī)范金額145萬元，對(duì)市公安局看守所私設(shè)小金庫(kù)、公款私存的違規(guī)行為進(jìn)行了全面揭示；對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、交警支隊(duì)?wèi)?yīng)轉(zhuǎn)未轉(zhuǎn)收入、滯留未上繳財(cái)政資金和、坐支應(yīng)上繳財(cái)政資金的違紀(jì)行為進(jìn)行了查處，并提出了多條改進(jìn)建議。
2、完成了對(duì)市文化新聞出版管理局局長(zhǎng)張秋旺和市衛(wèi)生局局長(zhǎng)張廷魁任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
今年月我科承擔(dān)了對(duì)市文化新聞出版管理局局長(zhǎng)張秋旺和市衛(wèi)生局局長(zhǎng)張廷魁二位局長(zhǎng)的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，二位局長(zhǎng)任職時(shí)間均為年月，我科針對(duì)二位局長(zhǎng)任職時(shí)間長(zhǎng)，資金活動(dòng)量大，下屬單位較多的實(shí)際情況，在充分進(jìn)行審前調(diào)查的基礎(chǔ)上，克服人手少的困難，合理利用審計(jì)資源，充分利用時(shí)間，盡可能擴(kuò)大審計(jì)面，對(duì)市文化新聞出版管理局9個(gè)下屬單位和市衛(wèi)生局12個(gè)二級(jí)預(yù)算單位進(jìn)行了延伸審計(jì)。兩單位審計(jì)資金總額為8304萬元，查出擠占專項(xiàng)資金、無證收費(fèi)、未繳財(cái)政專戶、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、報(bào)銷不實(shí)等19個(gè)方面的問題，對(duì)查出違規(guī)金額587.76萬元，管理不規(guī)范金額2492.69萬元，進(jìn)行了責(zé)任劃分，提出了多條加強(qiáng)管理的建議。
3、于年月對(duì)大廈
年1月1日至年月31日承包費(fèi)應(yīng)上繳情況、接待費(fèi)用掛賬情況、新增固定資產(chǎn)及零星工程改造費(fèi)用進(jìn)行了審計(jì)認(rèn)定。
4、年初配合財(cái)政部門對(duì)市直38個(gè)行政、事業(yè)單位2007年度考察培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，對(duì)差旅費(fèi)支出中存在標(biāo)準(zhǔn)過高，支出隨意、財(cái)務(wù)把關(guān)不嚴(yán)，報(bào)帳發(fā)票填寫不規(guī)范、繞道旅游，借考察培訓(xùn)之名游山玩水等違反財(cái)務(wù)制度的行為進(jìn)行了原因分析并提出了建議。
5、參與了對(duì)特大地震我市資金的審計(jì)，我科主要承擔(dān)了市紅十字會(huì)前期募集資金和上繳情況的審計(jì)。
6、目前正在組織進(jìn)行《全市農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)審計(jì)》按省廳方案要求，這項(xiàng)工作分二個(gè)階段實(shí)行，第一階段是試點(diǎn)縣的審計(jì)，我市的試點(diǎn)縣為陽城縣，目前審計(jì)已結(jié)束，按規(guī)定時(shí)間給省廳報(bào)送了資料，其余五縣區(qū)計(jì)劃在月底完成。
三、警鐘長(zhǎng)鳴，始終把廉政建設(shè)放在首位
如何搞好廉政建設(shè)，是新形勢(shì)下對(duì)我們每個(gè)審計(jì)人員的嚴(yán)峻考驗(yàn)，也是搞好每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的關(guān)健環(huán)節(jié)，今年我科全體同志在履行好自己的工作職責(zé)同時(shí)，從思想上樹立起了全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)，做到了識(shí)大體、顧大局，以全局為重，謙虛謹(jǐn)慎，不驕不躁，擺正自己的位置，樹立起了牢固的道德防線，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律，把廉政建設(shè)作為衡量審計(jì)人員合格與否的重要標(biāo)準(zhǔn)，召開審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)點(diǎn)會(huì)時(shí)，我們都要同被審計(jì)單位一道學(xué)習(xí)有關(guān)反腐倡廉的文件和規(guī)定，審計(jì)組所有成員都要向被審計(jì)單位承諾，絕不以審謀私，并要求被審計(jì)單位：在審計(jì)監(jiān)督的同時(shí)，要監(jiān)督審計(jì)人員的廉潔行為。在今年的審計(jì)工作，我和全科同志嚴(yán)格約束自己，每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目都同局紀(jì)檢組簽訂了《項(xiàng)目審計(jì)廉政責(zé)任書》，認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)署《關(guān)于審計(jì)組廉政責(zé)任的若干規(guī)定》。沒有利用職務(wù)和工作之便吃請(qǐng)、收受禮品等違法違紀(jì)的現(xiàn)象。
四、存在不足
盡管一年來的工作有一個(gè)比較圓滿的結(jié)局，也取得了一定成績(jī)，但問題和不足依然存在，如審計(jì)人手不夠與審計(jì)任務(wù)繁重的矛盾還較突出；行政事業(yè)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)；市局行政事業(yè)科對(duì)全市行政事業(yè)審計(jì)工作的組織、協(xié)調(diào)還不夠；審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量還需進(jìn)一步提高；審計(jì)成果的利用和轉(zhuǎn)化還不夠充分等，這些問題都需要在今后的工作中認(rèn)真思考，努力改進(jìn)。
五、年工作計(jì)劃
（一）按時(shí)保質(zhì)、保量完成省審計(jì)廳統(tǒng)一安排的審計(jì)任務(wù)。
（二）計(jì)劃組織開展對(duì)全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金使用和社會(huì)效益情況的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。
（三）以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和工作緊迫感，抓好科室黨風(fēng)廉政建設(shè)。
《三》審計(jì)財(cái)政科述職述廉工作報(bào)告
一年來，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和省廳財(cái)政審計(jì)處指導(dǎo)和支持下，全科人員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的大精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立審計(jì)為發(fā)展服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持實(shí)事求是，廉潔從審，較好地完成了全年的工作任務(wù)?，F(xiàn)就全科今年工作完成情況及廉政建設(shè)情況作如下報(bào)告：
一、全科審計(jì)工作完成情況
1、起草了年全市預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)安排意見下發(fā)至各縣（市）區(qū)和市局各科室；
2、起草了年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算審計(jì)安排意見，下發(fā)各縣（市）區(qū)審計(jì)局。
3、對(duì)全市及市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)進(jìn)行了匯總，向市政府和省廳出具了審計(jì)結(jié)果報(bào)告。
4、起草了市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告，報(bào)告中揭示的問題受到了市人大常委會(huì)的重視和關(guān)注。
5、代市政府起草了市本級(jí)年預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況報(bào)告。
6、匯總?cè)锌h級(jí)財(cái)政決算審計(jì)情況，向省廳出具綜合報(bào)告（正在進(jìn)行）。
7、起草全市年預(yù)算執(zhí)行審計(jì)安排意見(正在進(jìn)行)。
8、承擔(dān)了對(duì)市財(cái)政局、市地稅局年預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)。任務(wù)完成。
9、承擔(dān)了城區(qū)、、三個(gè)縣區(qū)的財(cái)政決算審計(jì)任務(wù)，任務(wù)已完成。
通過對(duì)市財(cái)政局、市地稅局的預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)和城區(qū)等三個(gè)縣（區(qū)）的財(cái)政決算審計(jì)，共收繳市局審計(jì)罰沒款專戶900余萬元，征收應(yīng)征的財(cái)政收入78000萬元。
二、廉政承諾履行情況
按照年初的廉政承諾，一年來，我科全體人員時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì)：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)并深刻理解大會(huì)議精神，堅(jiān)持做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。二是強(qiáng)化廉政意識(shí)，每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目完成后，審計(jì)組全體成員就審計(jì)工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律遵守情況進(jìn)行自查，時(shí)刻保持高度警惕，增強(qiáng)拒腐防變的能力。三是堅(jiān)持公開審計(jì)程序、公開審計(jì)重點(diǎn)和內(nèi)容、公開審計(jì)人員守則和廉政紀(jì)律、公開接受被審計(jì)單位監(jiān)督，以廉政謀工作發(fā)展，以工作促廉政建設(shè)。
緊緊圍繞全市“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型，爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展先行區(qū)”實(shí)踐總載體，及總公司“抓改制、保穩(wěn)定、促轉(zhuǎn)型，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”活動(dòng)載體，按照“重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重在完善發(fā)展思路”的要求，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研成果，廣泛征求各方面意見建議，實(shí)事求是查找存在的突出問題，并進(jìn)行深入分析檢查，進(jìn)一步明確今后一個(gè)時(shí)期貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的工作思路和具體舉措，形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告，使之成為指導(dǎo)二輕科學(xué)發(fā)展的重要文件。
二、工作任務(wù)
整個(gè)分析檢查階段于2009年5月上旬開始，2009年6月底前基本完成。本階段的主要任務(wù)是征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確方向，統(tǒng)籌抓好公開征求意見建議、召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議等工作，同時(shí)開展“千名干部進(jìn)千企、共渡難關(guān)促升級(jí)”、“開門納諫”、“共商對(duì)策”等三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。
（一）廣泛征求各方面的意見
1、征求意見的對(duì)象范圍。要根據(jù)二輕工作性質(zhì)和職能特點(diǎn)，合理確定征求意見的對(duì)象和范圍，多層次、多渠道、多領(lǐng)域征求影響和制約二輕科學(xué)發(fā)展、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的意見建議。征求意見的對(duì)象包括上級(jí)部門、分管領(lǐng)導(dǎo)、基層企業(yè)、職工等，還要注重征求系統(tǒng)內(nèi)“兩代表一委員”和黨外人士、離退休干部的意見建議。
2、征求意見的方式方法。要根據(jù)二輕的實(shí)際，靈活采取多種形式廣泛征求意見和建議。一是深入基層“群眾提”。黨委主要負(fù)責(zé)同志要采取登門走訪和個(gè)別談心的形式，面對(duì)面聽取和征求基層干部群眾的意見；二是民主懇談“當(dāng)面問”。要把民主懇談作為吸收群眾參與的一條重要渠道，召開一次民主懇談會(huì)，集中聽取意見和建議；三是問卷調(diào)查“定向求”。向單位內(nèi)黨員群眾、基層企業(yè)、職工發(fā)放調(diào)查問卷、征求意見表，書面征求意見和建議；四是其他方式“多方尋”。通過媒體網(wǎng)絡(luò)、設(shè)置征求意見箱等多種方式，廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議。
3、意見建議的梳理匯總。對(duì)多種渠道征求到的意見和建議，要及時(shí)進(jìn)行梳理分析和歸納分類，原原本本、原汁原味地向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部反饋。
（二）召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)
1、開展談心交心。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員之間、黨員與黨員之間，要以“一對(duì)一”、“一對(duì)多”、“多對(duì)多”等靈活多樣的形式，認(rèn)真組織開展談心交心活動(dòng)。要開誠(chéng)布公地談問題、找原因、提意見，做到與人為善，坦誠(chéng)相見，互相幫助，共同進(jìn)步，以利于溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，找準(zhǔn)問題，形成共識(shí)。
2、撰寫個(gè)人發(fā)言提綱。在開展談心活動(dòng)的同時(shí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)照征求到的意見建議和科學(xué)發(fā)展觀的要求，重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人在解放思想、踐行科學(xué)發(fā)展觀方面和黨性黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，對(duì)照不足，總結(jié)反思，認(rèn)真撰寫好參加民主生活會(huì)的發(fā)言材料。
3、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。在做好以上環(huán)節(jié)工作的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子要圍繞總公司的實(shí)踐總載體，緊扣近年來的工作實(shí)踐，召開專題民主生活會(huì)。專題民主生活會(huì)主要內(nèi)容包括班子成員陳述發(fā)言、開展批評(píng)與自我批評(píng)、對(duì)班子整體存在的主要問題進(jìn)行分析反思、提出初步整改意見等。民主生活會(huì)要邀請(qǐng)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組成員參加。
4、通報(bào)民主生活會(huì)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)情況要在一定范圍內(nèi)以一定形式進(jìn)行通報(bào)。民主生活會(huì)情況書面材料經(jīng)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)后，于6月15日前報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
5、召開黨員專題組織生活會(huì)。黨支部要召開黨員專題組織生活會(huì)，每位黨員干部要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合自身的工作崗位，認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查，開展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步理清思路、明確方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會(huì)，又要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會(huì)。
（三）形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告
1、報(bào)告的內(nèi)容。分析檢查報(bào)告要緊緊圍繞深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀這一主題，緊扣黨的十六大以來總公司的發(fā)展實(shí)踐，充分吸收學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會(huì)的成果，充分反映四個(gè)方面內(nèi)容：一要充分反映總公司廣大黨員干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識(shí)；二要充分反映總公司廣大黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實(shí)事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；三要充分反映總公司科學(xué)發(fā)展的努力方向、總體思路和主要措施，列出在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中可以立即解決的突出問題和經(jīng)過一段時(shí)間努力解決的突出問題，提出解決問題的新舉措；四是充分反映總公司按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。
2、報(bào)告的起草。要組建分析檢查報(bào)告起草工作組，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)全程主持起草工作。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要重點(diǎn)突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施，做到有問題、有分析、有思路、有舉措，避免寫成工作總結(jié)或工作報(bào)告，使之成為指導(dǎo)二輕科學(xué)發(fā)展的重要文件。
3、報(bào)告的討論。分析檢查報(bào)告初稿形成后，要召開黨委擴(kuò)大會(huì)議專題充分討論，黨委擴(kuò)大會(huì)議要邀請(qǐng)黨員和群眾代表列席，參會(huì)人員要認(rèn)真審閱報(bào)告并充分發(fā)表意見。對(duì)于反映比較集中的問題要進(jìn)行專題研究，在吸收各方意見后將分析檢查報(bào)告予以修訂完善。
（四）組織群眾評(píng)議
1、召開群眾評(píng)議會(huì)。分析報(bào)告形成后，要及時(shí)召開一次群眾評(píng)議會(huì)，邀請(qǐng)部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、職工代表等各個(gè)層面的對(duì)象參加。具體的評(píng)議內(nèi)容要同分析檢查報(bào)告的主要內(nèi)容統(tǒng)一起來，做好“六評(píng)”，即：評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深；評(píng)議查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)；評(píng)議原因分析透不透；評(píng)議發(fā)展的思路清不清；評(píng)議工作措施行不行；評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施有沒有針對(duì)性和可操作性。
2、完善報(bào)告。對(duì)群眾評(píng)議中提出的意見建議，要認(rèn)真研究，充分吸收正確的評(píng)議意見，體現(xiàn)到分析檢查報(bào)告中來，進(jìn)一步修改完善分析檢查報(bào)告。
3、公開報(bào)告。分析檢查報(bào)告正式形成后，要以適當(dāng)?shù)姆绞皆谝欢ǚ秶鷥?nèi)公開，接受群眾監(jiān)督。分析檢查報(bào)告經(jīng)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)后，于6月20日前上報(bào)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、重點(diǎn)措施
在分析檢查階段要重點(diǎn)開展三項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)：
（一）開展“千名干部進(jìn)千企、共渡難關(guān)促升級(jí)”專項(xiàng)行動(dòng)
在深入開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一安排，積極參加“千名干部進(jìn)千企、共渡難關(guān)促升級(jí)”專項(xiàng)行動(dòng)，參加行動(dòng)的工作人員要重點(diǎn)開展送信心、送政策、送服務(wù)、送資金、送平安等“五個(gè)送”活動(dòng)，幫助企業(yè)排憂解難、共渡難關(guān)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要深入企業(yè)，幫助企業(yè)找準(zhǔn)問題，分析原因，并從企業(yè)最關(guān)心、最突出、最迫切的問題入手，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，用足用好惠企政策，助推企業(yè)科學(xué)發(fā)展。
（二）開展“開門納諫”專項(xiàng)行動(dòng)
要召開一次民主懇談會(huì)，每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要主持或參加一次以上民主懇談會(huì)。要邀請(qǐng)部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、職工代表等參加，面對(duì)面征求意見，虛心聽取他們對(duì)總公司貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的意見和建議。要認(rèn)真匯總梳理征求到的意見和建議，作為撰寫分析檢查報(bào)告和民主生活會(huì)發(fā)言材料的重要依據(jù)。對(duì)屬于總公司職能范圍的意見建議，要及時(shí)確定專人分解落實(shí)；對(duì)屬于其他部門的，要及時(shí)報(bào)送市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室，由辦公室抄告相關(guān)部門抓好落實(shí)，落實(shí)情況要在一定范圍內(nèi)通報(bào)并及時(shí)向反映對(duì)象反饋。
（三）開展“共商對(duì)策”專項(xiàng)行動(dòng)
針對(duì)征求到的意見建議，要認(rèn)真做好匯總梳理，開展一次“共商對(duì)策”活動(dòng)。對(duì)照“六型機(jī)關(guān)”和“四好科室”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)查擺機(jī)關(guān)黨員干部在科學(xué)理論學(xué)習(xí)、服務(wù)基層能力、部門協(xié)調(diào)合作、機(jī)關(guān)辦事效率、勤政廉潔節(jié)約等方面的問題，邀請(qǐng)部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、職工代表等各個(gè)層面的對(duì)象，共同研究破解對(duì)策，及時(shí)加以整改落實(shí)。
四、具體要求
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。分析檢查階段，既涉及領(lǐng)導(dǎo)班子，又涉及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人，既要分析現(xiàn)在又要評(píng)價(jià)過去，既要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)又要吸取教訓(xùn)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這一階段工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照市委總體要求，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，切實(shí)把分析檢查階段各項(xiàng)工作抓緊抓好。
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展和群眾關(guān)注關(guān)切，深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，完善政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)，不斷提升政務(wù)公開工作質(zhì)量，更好發(fā)揮政務(wù)公開穩(wěn)預(yù)期、促落實(shí)、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)監(jiān)督作用，推動(dòng)政府治理能力提高和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感和滿意度，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。
按照“以公開為原則，不公開為例外”的總要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的黨的和二中、三中全會(huì)精神，以《政府信息公開條例》為準(zhǔn)則，全面推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。緊緊圍繞“更好地發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用”，進(jìn)一步加大審計(jì)信息公開和政策解讀力度，健全完善全方位審計(jì)信息公開解讀機(jī)制，努力提升審計(jì)監(jiān)督效能和審計(jì)信息公開實(shí)效。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
落實(shí)“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，辦公室組織協(xié)調(diào)，各科室各負(fù)其責(zé)”的工作機(jī)制。把政務(wù)公開工作列入重要議事日程，與審計(jì)業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)，做到計(jì)劃科學(xué)，措施具體，責(zé)任明確。指定專人負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作，加強(qiáng)信息更新，確保政務(wù)公開工作及時(shí)準(zhǔn)確。辦公室負(fù)責(zé)日常政務(wù)公開監(jiān)督工作。
三、工作重點(diǎn)
（一）加大公開力度，拓展公開范圍。
緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以審計(jì)宣傳推動(dòng)審計(jì)信息公開，構(gòu)建全方位信息公開格局，進(jìn)一步拓展主動(dòng)公開范圍，為市政府的工作大局服務(wù)，為審計(jì)工作大局服務(wù)。全年主要圍繞四個(gè)方面內(nèi)容，做好年度政務(wù)公開工作。
一是及時(shí)更新并政府信息公開指南和目錄。
二是認(rèn)真做好信息公開年度報(bào)告編制和工作。
三是認(rèn)真做好規(guī)范性文件及解讀等信息公開。
（二）推動(dòng)審計(jì)整改，促進(jìn)政策落實(shí)。
認(rèn)真總結(jié)近年來審計(jì)結(jié)果公告的經(jīng)驗(yàn)做法，牽頭做好深化審計(jì)結(jié)果公告及整改情況公開工作，提升審計(jì)結(jié)果公告影響力，以公開推動(dòng)審計(jì)查處問題的整改，促進(jìn)重大政策措施有效落實(shí)。
一是聚焦年度審計(jì)工作報(bào)告，形成輿論熱議審計(jì)結(jié)果公告的濃厚氛圍。同時(shí)，公告相關(guān)審計(jì)結(jié)果并加強(qiáng)政策解讀和輿論引導(dǎo)，形成“審計(jì)查出問題、輿論推動(dòng)整改、督查跟蹤問效，推動(dòng)深化改革發(fā)展”的良好氛圍。
二是把好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，繼續(xù)做好重大政策跟蹤審計(jì)結(jié)果公告。實(shí)時(shí)公開重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)結(jié)果，以新常態(tài)下審計(jì)工作踐行的“依法審計(jì)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、推動(dòng)制度完善”新理念，進(jìn)一步細(xì)化公開內(nèi)容，加大典型情況公開力度，有力推動(dòng)中央重大政策措施落地生根。
（三）強(qiáng)化政策解讀，構(gòu)建解讀機(jī)制。
不斷健全和完善以審計(jì)結(jié)果公告為核心、涵蓋重大審計(jì)政策、具有審計(jì)工作特點(diǎn)的全方位政策解讀機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重要信息，尤其是重大政策、重要審計(jì)結(jié)果公告的解讀和輿論引導(dǎo)工作，促進(jìn)社會(huì)各界正確理解、客觀分析、理性評(píng)價(jià)審計(jì)工作重大政策。
四、保障措施
所有這些問題在世界高等教育大眾化、國(guó)際化、人才需求多樣化以及技術(shù)快速變化的時(shí)代背景下，已成為一個(gè)不可回避的話題，也是一個(gè)充滿爭(zhēng)議的話題。
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評(píng)估大學(xué)首先需要科學(xué)的人才觀和質(zhì)量觀
國(guó)防科學(xué)技術(shù)大學(xué)原校長(zhǎng) 張育林
人才培養(yǎng)的質(zhì)量應(yīng)該看人才最后表現(xiàn)出來的能力和對(duì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。這需要很長(zhǎng)的時(shí)間才能表現(xiàn)出來。而且即使一個(gè)學(xué)生畢業(yè)以后成為有突出貢獻(xiàn)的明星，也都與他個(gè)人的潛質(zhì)、機(jī)會(huì)、工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有關(guān)系，不能說全部是大學(xué)的功勞，這是一個(gè)綜合的結(jié)果?，F(xiàn)在我們進(jìn)行大學(xué)評(píng)估，也包括國(guó)際上的大學(xué)水平評(píng)估，實(shí)際上反映的是一所大學(xué)的辦學(xué)能力，是培養(yǎng)質(zhì)量的保障和基礎(chǔ)，但不是培養(yǎng)質(zhì)量。對(duì)于教學(xué)環(huán)境的控制，也是人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保障，但是不能說一門課甚至多門課講得好，人才培養(yǎng)質(zhì)量就高。
我們現(xiàn)在對(duì)大學(xué)的要求，是一個(gè)多元化的標(biāo)準(zhǔn)，要培養(yǎng)高質(zhì)量的學(xué)生，又要對(duì)科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)有很多貢獻(xiàn)。對(duì)教授來講，我們希望他不僅僅要把課教好，而且要做大師，做頂尖人才，科學(xué)研究上要走在學(xué)術(shù)的前沿。由此，教授們的壓力也很大。
這就帶來一個(gè)問題：大家投入在教學(xué)上面的精力實(shí)在太少了。對(duì)教學(xué)進(jìn)行評(píng)估，至少要有一個(gè)積極作用，就是使研究型大學(xué)要注意把足夠的精力和資源包括教授、系主任、校長(zhǎng)能夠把足夠的精力投到教學(xué)中去。
用新型的人才觀對(duì)大學(xué)功能進(jìn)行重新認(rèn)識(shí)
北京航空航天大學(xué)校長(zhǎng) 懷進(jìn)鵬
我覺得中國(guó)大學(xué)的改革到了一個(gè)特殊時(shí)期。改革開放三十年，我國(guó)高等教育初步達(dá)到了大眾化，但是馬上就面對(duì)國(guó)際化的競(jìng)爭(zhēng)。在全球化的浪潮下，又開始進(jìn)入了邁向一流大學(xué)或國(guó)際知名大學(xué)的發(fā)展過程。雙重的壓力和矛盾，催生變革。面臨這樣的環(huán)境，我們需要重新認(rèn)識(shí)和思考。在這樣一個(gè)過程當(dāng)中，如果我們僅僅用已有的游戲規(guī)則來評(píng)價(jià)中國(guó)的大學(xué)，我覺得就會(huì)帶來新的困惑。
什么是中國(guó)大學(xué)人才培養(yǎng)的價(jià)值觀?如何來看待一所大學(xué)的貢獻(xiàn)?是看它的學(xué)生培養(yǎng)能力、學(xué)術(shù)論文，還是看它為社會(huì)服務(wù)的貢獻(xiàn)?現(xiàn)實(shí)呼喚我們要有新型的人才觀和對(duì)大學(xué)功能的新認(rèn)識(shí)。
大學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量的保證和評(píng)價(jià)是一所大學(xué)的基本生命線，不僅是大學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)，更是國(guó)家和民族培養(yǎng)人才的一種導(dǎo)向。
大學(xué)需要什么樣的評(píng)估方式
北京師范大學(xué)校長(zhǎng) 鐘秉林
在構(gòu)建大學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量保障及評(píng)價(jià)體系的時(shí)候，要充分發(fā)揮大學(xué)的主體作用。大學(xué)是培養(yǎng)人才的主體，所以大學(xué)內(nèi)部的質(zhì)量體系的構(gòu)建和完善，是能不能培養(yǎng)出創(chuàng)新人才的關(guān)鍵。
現(xiàn)在我國(guó)對(duì)大學(xué)的評(píng)估以政府為主導(dǎo)。我認(rèn)為應(yīng)該參照國(guó)外建立的一些質(zhì)量保障體系標(biāo)準(zhǔn)，把外部評(píng)估重心放在推動(dòng)學(xué)校內(nèi)部建立起比較完善的質(zhì)量保障體系上，應(yīng)該激發(fā)大學(xué)作為人才培養(yǎng)主體的內(nèi)在動(dòng)力和積極性，鼓勵(lì)大學(xué)科學(xué)定位、多樣化發(fā)展。
如果下一輪要再對(duì)本科教育進(jìn)行教學(xué)評(píng)估的話，我認(rèn)為應(yīng)該進(jìn)行分類評(píng)估，最起碼可以分為兩類。第一類是對(duì)于那些新建的本科院校，還沒有進(jìn)行評(píng)估的，應(yīng)該建立類似于美國(guó)的質(zhì)量認(rèn)證制的評(píng)估，就是說你必須達(dá)到國(guó)家大學(xué)的最基本的辦學(xué)條件，以保證達(dá)到最基本的質(zhì)量。第二類是對(duì)于經(jīng)過上一輪本科教學(xué)評(píng)估的，應(yīng)該借鑒英國(guó)的做法，進(jìn)行質(zhì)量審核式的評(píng)估，也就是說國(guó)家可以制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)質(zhì)量評(píng)估的指南，但是沒有具體的指標(biāo)體系，而應(yīng)該由學(xué)校根據(jù)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)和指南去提供證據(jù)、提供事實(shí)、提供數(shù)據(jù)，去證明具體一所大學(xué)在國(guó)家所要求的這些方面達(dá)到了比較高的一個(gè)水平。
這樣就可以把自交給大學(xué)，把大學(xué)的積極性調(diào)動(dòng)起來。我想評(píng)比的結(jié)果或者審核的結(jié)果也就無所謂什么優(yōu)秀、良好、合格，只要通過就可以了。
此外，在具體的評(píng)估指標(biāo)設(shè)計(jì)方面，我認(rèn)為，一方面應(yīng)該根據(jù)我們現(xiàn)在大學(xué)人才培養(yǎng)的實(shí)際情況；另一方面，還應(yīng)該更多注重學(xué)生的學(xué)習(xí)效能，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)效能進(jìn)行評(píng)價(jià)，以及對(duì)學(xué)校資源使用效率進(jìn)行評(píng)價(jià)，這是國(guó)際上通行的趨勢(shì)。而不要把重點(diǎn)放在投入、條件這些方面。
教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)合理定位
華東師范大學(xué)校長(zhǎng) 俞立中
我們應(yīng)該怎么去思考本科教育的質(zhì)量，我有幾個(gè)基本的觀點(diǎn)想提出來跟大家探討。一個(gè)是高位適應(yīng)和多元適應(yīng)的問題。所謂的高位適應(yīng)就是我們定出一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)，說這就是高質(zhì)量，比如在精英化高等教育的時(shí)代里面，培養(yǎng)最好的學(xué)生，最有創(chuàng)造力的學(xué)生，這就是我們的質(zhì)量觀。但是現(xiàn)在面對(duì)多元化的需求，高標(biāo)準(zhǔn)是不是能夠符合我們現(xiàn)在對(duì)人才質(zhì)量的保證和評(píng)價(jià)呢?個(gè)人認(rèn)為，我們必須考慮高位適應(yīng)和多元適應(yīng)的問題，就是根據(jù)多元化社會(huì)對(duì)人才的需要，應(yīng)該有針對(duì)性地對(duì)不同的人才培養(yǎng)提出不同的質(zhì)量要求。
第二個(gè)基本的觀點(diǎn)就是精英化高等教育不等于高質(zhì)量，大眾化的高等教育不等于低質(zhì)量。高等教育步入大眾化階段，毛入學(xué)率增加并不等于說我們就可以允許低質(zhì)量。只是在質(zhì)量評(píng)價(jià)方面，更要適應(yīng)多元化的需要，而并不是高和低之分，這是培養(yǎng)目標(biāo)的不同。在本科教育的質(zhì)量方面，基本性能、基本知識(shí)、思維方法、個(gè)性品質(zhì)，這都應(yīng)該作為我們對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量的一種評(píng)價(jià)要素。根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)，不同的要素在一個(gè)培養(yǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系里面有不同的權(quán)重。包括組織能力、合作能力、信息獲取和使用的能力、對(duì)復(fù)雜系統(tǒng)的理解能力、技術(shù)的應(yīng)用能力、跨學(xué)科和溝通的能力，等等，這些都可以成為我們對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)的一些重要的指標(biāo)。
明確了這兩個(gè)基本問題，我們就需要用相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來引領(lǐng)學(xué)生整體的多樣化發(fā)展。學(xué)生生源的多樣和學(xué)校發(fā)展的多樣性，要求高等教育質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)要為學(xué)生的發(fā)展提供制度空間，不能因?yàn)榻y(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系限制了學(xué)生多元的發(fā)展，影響了社會(huì)對(duì)于不同人才的需求。
同一所大學(xué)里面，不同的專業(yè)也要有不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該分類指導(dǎo)。本科教學(xué)評(píng)估應(yīng)該有好的評(píng)價(jià)方法，這樣才能促進(jìn)質(zhì)量的提高。華東師范大學(xué)制定了一套學(xué)校自己的質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不同專業(yè)制定了不同的最高和最低目標(biāo)，然后根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估，實(shí)施效果不錯(cuò)。
《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估學(xué)校工作規(guī)范(試行)》（節(jié)選）
第一條評(píng)估工作方針是以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管、評(píng)建結(jié)合、重在建設(shè)。評(píng)估工作的主要目的是促進(jìn)高等學(xué)校更好地落實(shí)教學(xué)工作中心地位，加強(qiáng)教學(xué)基本建設(shè)，深化教育教學(xué)改革，強(qiáng)化教學(xué)管理，建立健全高等教育質(zhì)量保障體系，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，辦好讓人民滿意的高等教育。
第二條評(píng)估工作包括學(xué)校自評(píng)自建、教育部專家組進(jìn)?？疾煸u(píng)估和學(xué)校整改提高三個(gè)階段。學(xué)校要結(jié)合自身實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃各個(gè)階段的工作，把主要精力放在自評(píng)自建和整改提高上，制訂相應(yīng)的工作目標(biāo)和工作方案，充分調(diào)動(dòng)各職能部門和教學(xué)單位師生員工的積極性、主動(dòng)性，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和開拓創(chuàng)新的精神做好教育教學(xué)工作。
1 綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)方法
1.1 提出設(shè)計(jì)要求：教師事先向?qū)W生布置所擬進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)，重點(diǎn)說明所擬實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)的具體要求，要求學(xué)生查閱文獻(xiàn)，并利用所掌握的理論知識(shí)自行擬定制劑工藝流程和質(zhì)量控制方法。例如在顆粒劑設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)教學(xué)時(shí)，將經(jīng)典名方葛根黃芩黃連湯方制為顆粒劑并進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)的實(shí)驗(yàn)，要求學(xué)生查閱相關(guān)文獻(xiàn)，包括處方分析、制備工藝、質(zhì)量控制等研究報(bào)道情況。寫出制劑工藝流程和質(zhì)量控制方法。然后按工藝流程獨(dú)立進(jìn)行實(shí)驗(yàn)操作，制備制劑成品，并對(duì)所制成品進(jìn)行常規(guī)檢查和薄層層析色譜法鑒別。
1.2 開展課堂討論：學(xué)生將所擬的制劑工藝流程和質(zhì)量控制方法等實(shí)驗(yàn)操作在課堂上展開討論，在教師指導(dǎo)下，并根據(jù)實(shí)驗(yàn)室具體情況進(jìn)行可行性分析，最終確定可行的制劑工藝流程和質(zhì)量控制方法，并重點(diǎn)指出實(shí)驗(yàn)中的操作關(guān)鍵點(diǎn)以確保實(shí)驗(yàn)的順利進(jìn)行。
1.3 自行準(zhǔn)備操作：學(xué)生根據(jù)所擬實(shí)驗(yàn)的具體要求，自行準(zhǔn)備實(shí)驗(yàn)所需儀器、設(shè)備、原藥材、輔料，并按照上述確定的制劑工藝制備制劑成品，并按照上述確定的質(zhì)量控制方法對(duì)制劑進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。
1.4 完成實(shí)驗(yàn)報(bào)告：實(shí)驗(yàn)報(bào)告書寫的改革是中藥藥劑學(xué)綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。這次改革是以嚴(yán)謹(jǐn)為前提，但強(qiáng)調(diào)實(shí)驗(yàn)討論方面的創(chuàng)意。實(shí)驗(yàn)總結(jié)一定要有活躍的思維和獨(dú)立思考問題的能力，在老師的引導(dǎo)下，要積極激發(fā)學(xué)生的潛能，使其有自己的見解，包括對(duì)實(shí)驗(yàn)方案的改進(jìn)，不要讓學(xué)生養(yǎng)成思維惰性。實(shí)驗(yàn)報(bào)告要嚴(yán)格按照實(shí)驗(yàn)?zāi)康?、原理、處方與分析、制備工藝與質(zhì)量分析、實(shí)驗(yàn)結(jié)果、結(jié)論和討論等內(nèi)容完成。實(shí)驗(yàn)報(bào)告書寫要規(guī)范，內(nèi)容要真實(shí)。
1.5 實(shí)驗(yàn)綜合成績(jī)的計(jì)算：實(shí)驗(yàn)成績(jī)包括實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備、實(shí)驗(yàn)紀(jì)律、實(shí)驗(yàn)操作、實(shí)驗(yàn)結(jié)果和實(shí)驗(yàn)報(bào)告書寫等各個(gè)環(huán)節(jié)的綜合評(píng)分。
2 改革的措施
2.1 劑型多樣化，注重學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的培養(yǎng)：中藥藥劑學(xué)具有綜合性、應(yīng)用性與創(chuàng)新性強(qiáng)的特點(diǎn)，與臨床上用藥息息相關(guān)，這勢(shì)必會(huì)增加學(xué)生的好奇心，那么如何增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，進(jìn)而加強(qiáng)學(xué)生對(duì)所學(xué)理論知識(shí)的記憶呢？這就要求我們開設(shè)多種劑型的綜合性設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)。例如在葛根芩連顆粒劑的制備及質(zhì)量檢查實(shí)驗(yàn)中，我們選定的實(shí)驗(yàn)是傳統(tǒng)理論成熟，現(xiàn)代研究應(yīng)用較多的經(jīng)典名方葛根黃芩黃連湯方，一方面大多數(shù)同學(xué)對(duì)這一經(jīng)典名方有一定了解，增強(qiáng)了學(xué)生研究該經(jīng)典名方的好奇心，對(duì)下面的劑型和工藝設(shè)計(jì)有一定的幫助。另一方面，學(xué)生在劑型及質(zhì)量檢查時(shí)要應(yīng)用以往所學(xué)的綜合專業(yè)知識(shí)，這勢(shì)必會(huì)提高學(xué)生運(yùn)用綜合專業(yè)知識(shí)獨(dú)立分析問題和解決問題的實(shí)際工作能力。
2.2 課堂上善于提問、引發(fā)思考：教師必須根據(jù)實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)的目的，將實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)的方法、要求及關(guān)鍵循序漸進(jìn)地引導(dǎo)學(xué)生展開討論，讓學(xué)生自己提出問題，大家討論解決，最后教師總結(jié)，這樣有利于學(xué)生在激烈的討論中增強(qiáng)對(duì)所學(xué)理論知識(shí)的加深記憶，從而提高學(xué)生分析問題解決問題的能力。
在中藥藥劑學(xué)綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)教學(xué)中，我們嘗試采用問題教學(xué)法，即在課前實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的布置，實(shí)驗(yàn)前后的課堂討論，通過問題教學(xué)引導(dǎo)學(xué)生思考。這種教學(xué)方法使得課堂氣氛非?；钴S，而且學(xué)生注意力相當(dāng)集中，一直都在思考問題，處于一種主動(dòng)學(xué)習(xí)的狀態(tài)，這樣進(jìn)一步加深了學(xué)生對(duì)所學(xué)理論知識(shí)的記憶。實(shí)踐證明，采用這種教學(xué)方式，不僅加強(qiáng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，還提高學(xué)生分析問題的能力。
2.3 完善實(shí)驗(yàn)課的考核形式和內(nèi)容：實(shí)驗(yàn)報(bào)告能反映學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)原理、實(shí)驗(yàn)程序的掌握程度， 能體現(xiàn)學(xué)生的思考、分析以及表達(dá)能力， 通過書寫中藥藥劑學(xué)實(shí)驗(yàn)報(bào)告也可鍛煉學(xué)生參加工作后寫工作報(bào)告和學(xué)術(shù)論文的能力。在實(shí)驗(yàn)中有的同學(xué)自己不做實(shí)驗(yàn)，抄襲他人結(jié)果和討論，有的同學(xué)實(shí)驗(yàn)失敗了，修改數(shù)據(jù)。對(duì)此， 教師除了在實(shí)驗(yàn)過程中要激發(fā)學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)的興趣， 鼓勵(lì)團(tuán)結(jié)合作外， 也要將實(shí)驗(yàn)紀(jì)律、準(zhǔn)備、操作表現(xiàn)作為考核依據(jù)， 并且在批改實(shí)驗(yàn)報(bào)告時(shí)應(yīng)把重點(diǎn)放在實(shí)驗(yàn)結(jié)果的分析、討論部分；對(duì)操作失敗的小組及時(shí)引導(dǎo)， 鼓勵(lì)他們分析失敗原因以及重新操作。這樣可培養(yǎng)學(xué)生對(duì)科學(xué)的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度， 提高學(xué)生分析問題、解決問題、表達(dá)問題的能力。
3 中藥藥劑學(xué)綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)改革的啟示
3.1 有利于增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性：通過綜合性和設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)改革，我們發(fā)現(xiàn)許多同學(xué)表現(xiàn)了強(qiáng)烈的求知欲和學(xué)習(xí)興趣，通過自身的主觀努力，基本擺脫了對(duì)書本和教師的依賴。
3.2 有利于學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的融會(huì)貫通：中藥藥劑學(xué)綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)的實(shí)施很有必要，而且中藥藥劑教研室對(duì)中藥藥劑學(xué)綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)的探索是成功的。事實(shí)證明，在綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)中表現(xiàn)突出的學(xué)生，對(duì)中藥藥劑學(xué)理論的理解也較深刻，這些學(xué)生的理論課考試成績(jī)也較優(yōu)秀。
3.3 有利于提高學(xué)生分析問題、解決問題的能力：綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)就要求學(xué)生在沒有實(shí)驗(yàn)講義的詳細(xì)指導(dǎo)前提下，學(xué)生自行全面統(tǒng)籌考慮實(shí)驗(yàn)方案，獨(dú)立分析與解決實(shí)驗(yàn)中所出現(xiàn)的問題，這就大大提高了學(xué)生分析問題、解決問題的能力。
一、動(dòng)員迅速，學(xué)習(xí)扎實(shí)，第一階段工作初見成效
全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)后，各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)非常重視，行動(dòng)積極，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了動(dòng)員大會(huì)，拿出了實(shí)施方案，在全區(qū)機(jī)關(guān)中迅速掀起了大興學(xué)習(xí)之風(fēng)的新，機(jī)關(guān)精神風(fēng)貌正在發(fā)生新變化，紀(jì)律作風(fēng)有了較大改進(jìn)，涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)單位和典型個(gè)人。
（一）以六個(gè)活動(dòng)為載體，全面推動(dòng)動(dòng)員學(xué)習(xí)階段各項(xiàng)工作
一是以“活躍機(jī)關(guān)文化生活，展示機(jī)關(guān)干部才藝”為目標(biāo)，在全區(qū)機(jī)關(guān)開展了卡拉OK比賽。參加決賽的20名選手經(jīng)過緊張激烈的角逐，評(píng)出一等獎(jiǎng)2名、二等獎(jiǎng)3名、三等獎(jiǎng)7名、優(yōu)秀組織獎(jiǎng)單位22個(gè)。
二是以“以學(xué)促講，以講促學(xué)”為目標(biāo)，在全區(qū)舉辦“提高公務(wù)員素質(zhì)，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”為主題的學(xué)習(xí)演講活動(dòng)。目前，通過預(yù)賽，已有30名選手進(jìn)入復(fù)賽。5月上旬，將有15名決賽選手參加精彩的讀書演講決賽，并將前30名的優(yōu)秀演講稿匯編成冊(cè)。
三是以“大興調(diào)研之風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)”為目標(biāo)，在全區(qū)機(jī)關(guān)開展20個(gè)課題的“點(diǎn)題調(diào)研”活動(dòng)?！包c(diǎn)題調(diào)研”涉及到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面。目前，各單位結(jié)合實(shí)際，在調(diào)研的基礎(chǔ)上正在組織撰寫，今年7月編印成冊(cè)。
四是以“一強(qiáng)三比創(chuàng)雙十佳”（強(qiáng)素質(zhì)，比學(xué)風(fēng)、比作風(fēng)、比貢獻(xiàn)，創(chuàng)十佳機(jī)關(guān)、十佳公仆）為目標(biāo)，在全區(qū)機(jī)關(guān)開展對(duì)手賽活動(dòng)。70個(gè)單位結(jié)成35對(duì)開展豐富多彩的比賽活動(dòng)，并在政府宣傳欄進(jìn)行公示。目前，各對(duì)手賽單位都已拿出方案，通過互相比、互相學(xué)，將機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)逐步引向深入。
五是以“察民情，排民憂，解民難”為目標(biāo)，組織各機(jī)關(guān)到“兩聯(lián)一帶”聯(lián)系點(diǎn)扎實(shí)開展為民辦實(shí)事、辦好事活動(dòng)，并做好民情日志。
六是以“減少行政支出，提高工作效率”為目標(biāo)，在區(qū)直機(jī)關(guān)開展了“兩清”工作（清理在編不在崗人員、清退抽借聘用人員）。目前為自查檢查階段，通過“兩清”，初步發(fā)現(xiàn)在編不在崗人員15人、抽借聘用人員193人。5月上旬為檢查處置階段，我們將認(rèn)真進(jìn)行清理。
（二）學(xué)習(xí)內(nèi)容注重實(shí)效性，學(xué)習(xí)形式注重多樣性
在動(dòng)員學(xué)習(xí)階段，各部門、各單位都結(jié)合作風(fēng)建設(shè)開展了結(jié)合工作實(shí)際的主題活動(dòng)，如組織部門開展了“堅(jiān)持公道正派、樹組工形象”的主題，交通局開展了“強(qiáng)素質(zhì)、樹形象”的主題，民政局開展了“民政為民”的主題，檢察院開展了“增強(qiáng)檢察隊(duì)伍素質(zhì)、樹立公正執(zhí)法形象”的主題，政協(xié)、紀(jì)委開展了“創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、做學(xué)習(xí)型干部”的主題，財(cái)政局開展了“求真務(wù)實(shí)”的主題，教育局開展了“推廣普通話、同讀一本書”的主題等等。各單位結(jié)合實(shí)際，動(dòng)員學(xué)習(xí)工作抓得實(shí)實(shí)在在、有聲有色。
在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，各單位堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，缺什么補(bǔ)什么，學(xué)習(xí)內(nèi)容注重實(shí)效。有的組織學(xué)習(xí)溫總理的《政府工作報(bào)告》和新憲法及修正案，有的組織學(xué)習(xí)歷史、法律、科技、人文知識(shí)，有的組織學(xué)習(xí)本部門的法律法規(guī)及條例，有的組織學(xué)習(xí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《紀(jì)律處分條例》，有的組織學(xué)習(xí)《反對(duì)自由主義》、《整頓黨的作風(fēng)》等文章，有的專門請(qǐng)教師講計(jì)算機(jī)、電子政務(wù)等知識(shí)，學(xué)習(xí)針對(duì)性很強(qiáng)，學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富。通過學(xué)習(xí)，干部的素質(zhì)確實(shí)得到了很大提高。
在學(xué)習(xí)形式上，各單位結(jié)合實(shí)際，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，除每周四晚為固定學(xué)習(xí)日外，還采取集中學(xué)與分散學(xué)、個(gè)人學(xué)與專題輔導(dǎo)、在崗學(xué)與培訓(xùn)學(xué)相結(jié)合，規(guī)定的內(nèi)容通讀，重點(diǎn)篇目精讀，結(jié)合實(shí)際選讀。大家寫心得、談體會(huì)、辦專欄、搞測(cè)試，學(xué)習(xí)形式多樣。在學(xué)習(xí)中，做到了“九有”，單位有學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)記錄、學(xué)習(xí)資料、學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)專欄、上報(bào)信息，個(gè)人有學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)、調(diào)研文章。同時(shí)，區(qū)直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)辦公室加大宣傳力度，在全國(guó)網(wǎng)站制作專欄、開通電子信箱，在《荊州日?qǐng)?bào)》開辟宣傳專欄，發(fā)《簡(jiǎn)報(bào)》12期，先后檢查、抽查機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、到崗情況6次，推動(dòng)了動(dòng)員學(xué)習(xí)的各項(xiàng)工作。
（三）第一階段成效初步顯現(xiàn)，涌現(xiàn)了一批先進(jìn)典型
通過檢查、抽查、調(diào)查，動(dòng)員學(xué)習(xí)階段開局良好。大家普遍反映，抓學(xué)習(xí)、抓機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變很有必要，這是機(jī)關(guān)多年來抓學(xué)習(xí)抓得最實(shí)在的一次，形式多樣，內(nèi)容豐富，各單位積極響應(yīng)，干部熱情參加，對(duì)機(jī)關(guān)干部觸動(dòng)很大，體現(xiàn)了區(qū)委求真務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)。
通過學(xué)習(xí)，涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)單位和典型個(gè)人。如區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和“四大家”辦公室率先垂范；交通局層層動(dòng)員，設(shè)立作風(fēng)建設(shè)示范崗，提出8條禁令，將軍訓(xùn)內(nèi)容納入其中；文體局停電后買來蠟燭組織學(xué)習(xí)，率先辦起學(xué)習(xí)專欄；計(jì)生局、科技局率先組織對(duì)手賽活動(dòng)，積極派員參加演講和卡拉OK比賽；政府辦將學(xué)習(xí)量化到天，授課安排到人；組織部召開大會(huì)向全區(qū)組織人事干部發(fā)出倡議；地稅局請(qǐng)專家教授講座4次；檢察院與法院組織典型公訴案件示范庭；政法委開展11個(gè)“文明窗口單位”示范，招待費(fèi)比去年同期下降40%；水利局利用雙休日組織機(jī)關(guān)干部到聯(lián)系村義務(wù)勞動(dòng)2天，培植路肩4.2公里；東城辦與西城辦敲鑼打鼓發(fā)出倡議；建設(shè)局組織學(xué)習(xí)認(rèn)真，為貧困戶捐款捐物2000多元；老干局、統(tǒng)戰(zhàn)部、政協(xié)、工商分局、氣象局、司法局、糧食局、供銷社、國(guó)稅局為聯(lián)系村辦實(shí)事辦好事，送藥送化肥送種子，幫助貧困戶春耕備耕；區(qū)人大高度重視學(xué)習(xí)，派4名正副局級(jí)干部參加區(qū)直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“提高公務(wù)員素質(zhì)，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”讀書學(xué)習(xí)主題演講；馬山鎮(zhèn)舉辦以馬山民歌為主題的文藝晚會(huì)等等。
通過學(xué)習(xí)，涌現(xiàn)了一批典型個(gè)人：農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)朱定華私自墊款2萬元跑農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目；水產(chǎn)局長(zhǎng)田時(shí)偵、計(jì)生局長(zhǎng)丁昌林、民政局長(zhǎng)李萬道帶頭學(xué)習(xí)，撰寫了7000多字的心得體會(huì)；檢察長(zhǎng)吳建宏、科協(xié)主席王開金帶頭領(lǐng)題調(diào)研，撰寫調(diào)研報(bào)告；計(jì)生局副局長(zhǎng)李曉玲深入基層為民服務(wù)；血防辦主任張建華帶頭跑招商項(xiàng)目；教育局副科長(zhǎng)黃良梅積極參加卡拉OK賽和演講賽，并獲得好名次。
通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，作區(qū)一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了可喜變化。早稻擴(kuò)種面積與去年同期比增加5000畝，拋荒地面積比去年同期下降95%，外出打工人員增加2000人，改革、招商雙管齊下，城區(qū)環(huán)境整治煥然一新，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)開局良好。
（四）存在的問題
主要是三個(gè)方面：一是工作發(fā)展不夠平衡，少數(shù)垂管部門由于工作的特殊性，有些工作抓得不夠扎實(shí)，學(xué)習(xí)形式單一，學(xué)習(xí)內(nèi)容不夠全面；二是全區(qū)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，有些單位借故不參加，甚至還有個(gè)別干部不顧區(qū)委的三令五申，在上班時(shí)間打牌玩錢，造成惡劣影響，這些現(xiàn)象今后再不允許發(fā)生；三是少數(shù)干部學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)等。
二、認(rèn)真自查，反復(fù)督查，切實(shí)抓好第二階段工作
第二階段為自查督查階段，時(shí)間從4月17日起至6月底結(jié)束。自查督查階段是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要階段，也是一個(gè)關(guān)鍵階段。自查督查階段既是動(dòng)員學(xué)習(xí)階段的延伸，又是下一階段（對(duì)照整改階段）的重要基礎(chǔ)，各單位如不認(rèn)真進(jìn)行自查督查，對(duì)照整改階段就會(huì)流于形式。因此，各部門、各單位一定要高度重視，切實(shí)把第二階段的工作抓緊抓實(shí)抓到位。
（一）自查互查督查的主要任務(wù)
各部門、各單位要按照《區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)區(qū)直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見》以及本單位規(guī)章制度認(rèn)真對(duì)照檢查，通過召開機(jī)關(guān)干部、服務(wù)對(duì)象、基層群眾座談會(huì)，征求意見問卷等形式，廣泛聽取社會(huì)各界的意見，切實(shí)找準(zhǔn)本單位作風(fēng)建設(shè)中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)。特別是單位和個(gè)人在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)及廉政建設(shè)等方面存在的問題和不足。各單位要將自查自糾的問題以及征集的意見和建議集中歸類，深刻分析問題存在的原因，認(rèn)真制定整改方案和整改措施。一是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面，主要包括班子成員的組織紀(jì)律情況、堅(jiān)持民主集中制的情況、學(xué)習(xí)情況等。二是思想作風(fēng)方面。主要包括機(jī)關(guān)干部的思想政治素質(zhì)、精神面貌，單位的工作思路、工作目標(biāo)、工作方法及工作環(huán)境等。三是學(xué)風(fēng)方面。主要包括學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式方法、學(xué)習(xí)效果、開展調(diào)查研究的情況等。四是工作作風(fēng)方面。主要包括干部的職業(yè)道德建設(shè)情況，堅(jiān)持原則情況，深入基層解決實(shí)際問題，為群眾辦實(shí)事、辦好事的情況等。五是廉政建設(shè)方面。主要包括建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度及機(jī)關(guān)干部遵章守紀(jì)的情況等。
（二）自查互查督查的方式方法
自查督查階段，各部門、各單位、全體機(jī)關(guān)干部都要結(jié)合思想實(shí)際、工作實(shí)際和生活實(shí)際，重點(diǎn)開展“十查十比十看“活動(dòng)：
一是查思想，比與時(shí)俱進(jìn)，看堅(jiān)持學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新，還是因循守舊、不思進(jìn)?。?/p>
二是查學(xué)風(fēng)，比理論學(xué)習(xí)，看學(xué)以致用、求真務(wù)實(shí)，還是照抄照搬、脫離實(shí)際；
三是查宗旨，比聯(lián)系群眾，看勤政為民、興辦實(shí)事，還是、形式主義；
四是查制度，比黨性原則，看是發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，還是獨(dú)斷專行、軟弱渙散；
五是查紀(jì)律，比組織觀念，看是紀(jì)律嚴(yán)明、維護(hù)團(tuán)結(jié)，還是自由散漫、陽奉陰違；
六是查廉潔，比無私奉獻(xiàn)，看是廉潔自律、心系群眾，還是亂用職權(quán)、；
七是查傳統(tǒng)，比艱苦奮斗，看是不畏艱難、甘于奉獻(xiàn)，還是公款消費(fèi)、奢侈享樂；
八是查工作，比貢獻(xiàn)業(yè)績(jī)，看是爭(zhēng)創(chuàng)一流、政績(jī)突出，還是弄虛作假、被動(dòng)應(yīng)付；
九是查效果，比獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，看是結(jié)合區(qū)情、提供良策，還是漠不關(guān)心、等閑視之；
十是查效率，比雷厲風(fēng)行，看是首問負(fù)責(zé)、勤政高效，還是拖延推諉、作風(fēng)漂浮。
進(jìn)行“十查十比十看”，各單位可采用以下幾種形式：
1、自查。各部門、各單位和機(jī)關(guān)干部都要對(duì)照《》的要求和區(qū)直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神以及《區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)區(qū)直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見》和《實(shí)施方案》，并對(duì)照本部門、本單位制定的各項(xiàng)規(guī)章制度認(rèn)真進(jìn)行自查，單位和個(gè)人都要寫出自查報(bào)告。自查報(bào)告要開門見山，直奔主題。
2、互查。各單位要在內(nèi)部科室之間、機(jī)關(guān)干部之間以及開展對(duì)手賽的單位之間相互查找問題。有問題的提問題，沒問題的提建議。
3、開門查找問題。通過開展問卷調(diào)查、召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表等多種形式，敞開大門，面向社會(huì)各界，特別是面向本部門、本單位工作所涉及的社會(huì)領(lǐng)域廣泛征求意見，切實(shí)把問題找準(zhǔn)查透。
（三）幾點(diǎn)要求
各單位在自查自糾的同時(shí)，區(qū)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)各單位進(jìn)行社會(huì)調(diào)查和隨機(jī)抽查。通過發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、新聞報(bào)道等形式抓好正反典型的宣傳與通報(bào)。在這一階段，我想提三點(diǎn)要求：
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各部門、各單位和全體干部職工都要充分認(rèn)識(shí)開展自查互查督查的重要性和必要性。各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真安排部署，搞好組織協(xié)調(diào)，班子成員特別是“班長(zhǎng)”要帶頭查找問題，不準(zhǔn)搞特殊化，不準(zhǔn)走過場(chǎng)。
一、目標(biāo)任務(wù)
在宣傳發(fā)動(dòng)階段查擺問題的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確創(chuàng)新體制機(jī)制的內(nèi)容和重點(diǎn)，建立健全符合科學(xué)發(fā)展要求和有利于我市統(tǒng)計(jì)事業(yè)大發(fā)展的機(jī)關(guān)效能和執(zhí)行力建設(shè)規(guī)章制度，形成一套較為全面系統(tǒng)的體制機(jī)制，為加強(qiáng)干部隊(duì)伍培訓(xùn)、嚴(yán)肅工作紀(jì)律、推進(jìn)政務(wù)公開、明確工作職責(zé)、強(qiáng)化績(jī)效考核、嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)等提供制度保障。
二、計(jì)劃安排
建章立制階段從3月下旬開始，到5月中旬結(jié)束。本階段工作重點(diǎn)是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，并將促進(jìn)工作落實(shí)、加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、解難題辦實(shí)事、督查整改、氛圍營(yíng)造等工作貫穿主題活動(dòng)始終，整體推進(jìn)主題活動(dòng)。
（一）開展“五查五看”活動(dòng)。一查政令是否暢通，看是否存在“中梗阻”、“下擱淺”等問題；二查機(jī)關(guān)作風(fēng)，看是否存在冷漠生硬、作風(fēng)粗暴、“吃、拿、卡、要”、嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)形象和聲譽(yù)等問題；三查工作效率，看是否存在不作為、亂作為、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等問題；四查依法行政，看是否存在違法違規(guī)行政、有令不行、有禁不止等問題；五查執(zhí)行規(guī)定、完成工作任務(wù)，看是否存在不到位、不落實(shí)等問題。對(duì)查找出的問題，及時(shí)進(jìn)行整改，并在4月15號(hào)前將結(jié)果上報(bào)“兩創(chuàng)兩提”活動(dòng)辦公室。
（二）建立健全規(guī)章制度。四月中旬前出臺(tái)和完善責(zé)任制、承諾制、公開制、銷號(hào)制、評(píng)判制、督查制、問責(zé)制等七個(gè)制度。在四月底前出臺(tái)主題活動(dòng)考核評(píng)議辦法、責(zé)任追究辦法、治理行政“慢作為”辦法、行政審批服務(wù)效能考評(píng)實(shí)施辦法等四項(xiàng)制度，從制度上來保證機(jī)關(guān)效能和執(zhí)行力建設(shè)。
（三）全面促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。以“三個(gè)提高”為目標(biāo)，狠抓年初提出的“六大創(chuàng)新”計(jì)劃的落實(shí)，為我市加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、科學(xué)謀劃“十二五”發(fā)展規(guī)劃、全力推進(jìn)兩項(xiàng)改革、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和市委十七屆七次全會(huì)和市政府工作報(bào)告各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)做出統(tǒng)計(jì)更大的貢獻(xiàn)。完善年度工作目標(biāo)責(zé)任考核辦法，明確工作重點(diǎn)和工作要求。在四月五日前將存在部門職能交叉、管理重疊、管理真空等問題進(jìn)行排查，并將需要明確牽頭單位的問題上報(bào)法制辦和主題辦。在四月十五日前，對(duì)我局開展的“兩創(chuàng)兩提”活動(dòng)承諾內(nèi)容，通過局網(wǎng)站等方式上進(jìn)行公布。在四月十五日前，向社會(huì)公開年度工作目標(biāo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、完成時(shí)限、質(zhì)量要求和服務(wù)承諾等。在四月十五日前，向社會(huì)公布我局執(zhí)法規(guī)范和審批規(guī)范。在四月底前，完善出臺(tái)局崗位目標(biāo)責(zé)任制考核辦法。
（四）開展“三服務(wù)一滿意”實(shí)踐活動(dòng)。以“服務(wù)效能大提速”為抓手，深化“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)基層，讓人民滿意”為內(nèi)容的“三服務(wù)一滿意”實(shí)踐活動(dòng)，轉(zhuǎn)變局隊(duì)干部作風(fēng)，幫助基層解決一批影響統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的困難和問題。領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照蹲點(diǎn)調(diào)研、定期下訪和接訪等制度，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，著力解決群眾反映的突出問題，全力破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，做到情況在一線了解、問題在一線解決、決策在一線落實(shí)、形象在一線樹立。
建章立制階段具體工作計(jì)劃見附表《市“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提質(zhì)提效”主題活動(dòng)建章立制階段工作計(jì)劃表》。
三、幾點(diǎn)要求
1、高度重視，精心組織。建章立制是主題活動(dòng)中至關(guān)重要的一環(huán)，是前階段工作的鞏固和深化，也是接下來督查整改階段的基礎(chǔ)。每位黨員干部要以主人翁的姿態(tài)，真正把自己擺進(jìn)去，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保主題活動(dòng)取得實(shí)效。
縣糧檢領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)：一是按照區(qū)、市統(tǒng)一部署組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)庫(kù)存檢查工作。二是組織和督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)納入庫(kù)存檢查范圍的全部企業(yè)開展糧食庫(kù)存自查。三是匯總、上報(bào)本轄區(qū)具體到承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)的2014年3月25日糧食庫(kù)存登統(tǒng)表。四是審核、匯總企業(yè)自查結(jié)果，向市級(jí)糧檢領(lǐng)導(dǎo)小組提交工作報(bào)告。五是協(xié)助各級(jí)工作組開展糧食庫(kù)存復(fù)查、抽查和核查等工作。
二、檢查范圍
對(duì)縣行政區(qū)內(nèi)所有中央儲(chǔ)備糧、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧（含最低收購(gòu)價(jià)糧、國(guó)家臨時(shí)儲(chǔ)存糧和國(guó)家臨時(shí)儲(chǔ)存進(jìn)口糧，下同）、地方儲(chǔ)備糧（含自治區(qū)、市、縣常規(guī)儲(chǔ)備糧和應(yīng)急儲(chǔ)備糧，下同），以及國(guó)有糧食企業(yè)的商品糧（含直補(bǔ)訂單糧和市場(chǎng)糧）庫(kù)存進(jìn)行全面檢查。
三、檢查內(nèi)容
1.糧食庫(kù)存賬實(shí)相符、賬賬相符情況。重點(diǎn)檢查糧食庫(kù)存實(shí)物的數(shù)量、品種、性質(zhì)情況，與保管賬、統(tǒng)計(jì)賬、會(huì)計(jì)賬、銀行臺(tái)賬對(duì)應(yīng)相符情況，以及賬務(wù)處理是否規(guī)范、準(zhǔn)確等。
2.庫(kù)存糧食質(zhì)量和衛(wèi)生安全情況。結(jié)合落實(shí)糧食質(zhì)量安全屬地管理責(zé)任，重點(diǎn)檢查中央儲(chǔ)備糧、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧、地方儲(chǔ)備糧等的主要質(zhì)量指標(biāo)、儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)和食品安全指標(biāo)，2014年新收入庫(kù)的質(zhì)量安全作為檢點(diǎn)；同時(shí)，對(duì)企業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)人員、檢化驗(yàn)設(shè)施配置，執(zhí)行糧食定期質(zhì)量檢驗(yàn)及出入庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度，質(zhì)量檔案管理等方面情況進(jìn)行檢查。
3.儲(chǔ)備糧輪換情況。重點(diǎn)檢查2014年度中央儲(chǔ)備糧和地方儲(chǔ)備糧輪換情況，包括輪換計(jì)劃下達(dá)是否及時(shí)規(guī)范，輪換任務(wù)執(zhí)行時(shí)間以及輪換的庫(kù)點(diǎn)、品種、數(shù)量、質(zhì)量等級(jí)是否與計(jì)劃一致，是否嚴(yán)格執(zhí)行輪換驗(yàn)收制度等。
4.政策性糧食補(bǔ)貼撥付使用情況。重點(diǎn)核實(shí)2014年度中央和地方儲(chǔ)備糧保管費(fèi)、輪換費(fèi)以及國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧保管費(fèi)的撥付使用情況。
5.企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)管理和收購(gòu)資格情況。一是資格資質(zhì)情況。中央儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)（中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)除外）及儲(chǔ)存中央儲(chǔ)備糧的倉(cāng)房是否具有代儲(chǔ)資格，從事糧食購(gòu)銷活動(dòng)的企業(yè)是否具有糧食收購(gòu)資格，具有資格的企業(yè)是否符合相關(guān)條件；二是企業(yè)安全生產(chǎn)情況；三是庫(kù)存糧食儲(chǔ)存安全情況，有無嚴(yán)重蟲糧、高水分糧、霉變糧、發(fā)熱糧等儲(chǔ)糧安全隱患；四是倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施是否符合技術(shù)規(guī)范要求。
6．企業(yè)執(zhí)行國(guó)家糧食購(gòu)銷政策情況。檢查企業(yè)執(zhí)行國(guó)家糧食購(gòu)銷政策、嚴(yán)格履行政策性糧食出庫(kù)情況，對(duì)執(zhí)行2014年直補(bǔ)訂單收購(gòu)糧食形成的庫(kù)存，以及租倉(cāng)庫(kù)點(diǎn)的政策性糧食庫(kù)存要進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
四、檢查時(shí)點(diǎn)和進(jìn)度安排
以2014年3月25日為檢查時(shí)點(diǎn)，檢查工作分準(zhǔn)備、企業(yè)自查、自治區(qū)復(fù)查、國(guó)家有關(guān)部門抽查、匯總報(bào)告等五個(gè)階段進(jìn)行。
㈠準(zhǔn)備階段（3月25日前）
3月25日前被查企業(yè)要準(zhǔn)備好與糧食庫(kù)存管理有關(guān)的文件、賬務(wù)和報(bào)表資料，提前準(zhǔn)備好工作底稿，對(duì)不規(guī)則貨位進(jìn)行形態(tài)整理，備齊經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門嚴(yán)格校正的稱重、計(jì)量和質(zhì)量扦樣等檢查工具。
㈡企業(yè)自查階段（4月5日前）
縣糧檢領(lǐng)導(dǎo)小組督促所有納入檢查范圍的承儲(chǔ)企業(yè)，按照“每倉(cāng)必到、有糧必查、有賬必核、查必徹底”的原則進(jìn)行全面徹底自查，填寫好各類工作底稿和自查表格，準(zhǔn)備與檢查當(dāng)日糧食庫(kù)存實(shí)際情況一致的貨位平面圖、貨位明細(xì)表，以及分倉(cāng)保管賬、保管總賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表、輔助賬表、原始憑證等財(cái)務(wù)資料，合同、運(yùn)單、發(fā)票等反映糧食出入庫(kù)業(yè)務(wù)的憑證，糧食測(cè)溫、測(cè)濕、熏蒸等作業(yè)記錄，為后續(xù)的復(fù)查、抽查做好準(zhǔn)備。
㈢自治區(qū)復(fù)查階段（4月30日前）
4月30日前，自治區(qū)糧食局會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳、農(nóng)發(fā)行組成聯(lián)合復(fù)查組，中儲(chǔ)糧分公司派員配合，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查比例不低于納入檢查范圍糧食庫(kù)存總量的15%，并兼顧庫(kù)存的品質(zhì)和性質(zhì)。
㈣抽查階段（5月31日前）
自治區(qū)級(jí)復(fù)查結(jié)束后，還要做好接受國(guó)家抽查工作組隨機(jī)抽查的準(zhǔn)備。
㈤匯總上報(bào)階段（4月8日前）
縣糧檢領(lǐng)導(dǎo)小組要督促企業(yè)限時(shí)在4月5日前填好各類工作底稿和匯總表格報(bào)送縣糧食局；4月8日前，縣糧檢領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將填寫好的庫(kù)存自查檢查匯總表和自查報(bào)告報(bào)送市糧食局。
五、檢查工作要求
㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)檢查責(zé)任。搞好糧食庫(kù)存檢查是全面貫徹實(shí)施國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略的重要措施，各有關(guān)單位、企業(yè)務(wù)必高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保檢查工作方案周密、分工明確、要求嚴(yán)格、措施到位。要規(guī)范檢查的程序和手續(xù)，認(rèn)真填寫檢查工作底稿，嚴(yán)格履行檢查結(jié)果簽字確認(rèn)手續(xù)，層層復(fù)核檢查結(jié)果，誰檢查，誰負(fù)責(zé)，確保檢查工作深入細(xì)致，檢查結(jié)果客觀公正。
㈡做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分解登統(tǒng)。要嚴(yán)格按照檢查時(shí)點(diǎn)在4月5日前做好庫(kù)存統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分解登統(tǒng)工作。
