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時間：2023-08-12 08:24:56
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【關鍵詞】國內(nèi)商業(yè)銀行 中后臺 差異化 績效管理 要素
伴隨著我國市場化經(jīng)濟由高速粗放式發(fā)展趨向高效的集約型模式推進，新的結構性環(huán)境調(diào)整對于商業(yè)銀行的管理提出了更高的要求。為了從容應對市場競爭和內(nèi)部管理創(chuàng)新的雙重挑戰(zhàn)，績效管理作為銀行戰(zhàn)略的激勵驅(qū)動重要工具，如何創(chuàng)新式的改善績效因素，形成商業(yè)銀行更具活力和持久性的核心價值，發(fā)揮金融企業(yè)的比較優(yōu)勢，重視完善商業(yè)銀行中后臺員工績效管理的差異化要素成為更加有益的探索與嘗試。
一、中后臺人員是戰(zhàn)略的關鍵因素
中后臺人員往往是銀行戰(zhàn)略發(fā)展的推動者，也是戰(zhàn)略執(zhí)行的灌輸者，更是戰(zhàn)略落實的保障者。該類員工的績效激勵對于銀行發(fā)展起著至關重要的作用。按照IBM全球業(yè)務咨詢服務部的經(jīng)驗和對業(yè)內(nèi)通常理解的總結和分析，對商業(yè)銀行的中后臺做如下解釋①：是通過分析宏觀市場環(huán)境和內(nèi)部資源的情況，制定各項業(yè)務發(fā)展政策和策略，為前臺提供專業(yè)性的管理和指導，并進行風險控制。往往包括風險管理（信貸管理）、計劃財務、產(chǎn)品開發(fā)、渠道管理、人力資源管理、戰(zhàn)略規(guī)劃等職能。后臺主要從事業(yè)務和交易的處理和支持工作，以及共享服務，包括會計處理、IT支持、呼叫中心、人力資源的共享服務等，后臺作業(yè)的集中和服務共享是目前的國際趨勢。我國大多數(shù)商業(yè)銀行在一個部門內(nèi)的職能可能既包括，也包括后臺。例如財務部門中的計劃財務是，而集中的會計處理就是后臺；人力資源部門的人力資源管理的政策制定是，而共享的運營服務，如薪資發(fā)放操作則屬于后臺。
二、中后臺人員績效管理現(xiàn)狀與問題
現(xiàn)代商業(yè)銀行績效管理正在經(jīng)歷一個“以重視結果導向趨于重視過程導向”、“重前臺業(yè)務表現(xiàn)向重視中后臺精細化管理”的過程轉(zhuǎn)變。中后臺人員的差異化績效管理不僅是銀行發(fā)展到一定階段，對戰(zhàn)略支持、服務層面的質(zhì)量檢驗和價值判斷，同時其管理思路本身也反映了銀行在特定時期的經(jīng)營發(fā)展理念。因此，績效管理體制總體上也應逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐圆町惢芾頌楹诵牡木C合效益績效，由此加強中后臺人員差異化要素的績效管理體系，以便解決目前金融企業(yè)內(nèi)部績效管理中存在的問題也就隨之產(chǎn)生了。
現(xiàn)階段我國銀行業(yè)中后臺人員在績效管理方面基本采用的是統(tǒng)一的績效管理標準模式，即以業(yè)績考核為主，溝通反饋為輔的績效考核方式。具體反映在以下三個問題：
（一）中后臺績效管理目標制定忽視了被考核人員的集體參與
績效管理是一個復雜的系統(tǒng)工程，但在實踐中經(jīng)筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前我國部分商業(yè)銀行對于中后臺人員的績效管理普遍存在著“重平衡、輕溝通”的實施思路，有些實施者對此缺乏足夠認識，具體表現(xiàn)在制定考核目標時中后臺人員很少參與，有些由管理者直接分配考核目標，也有些由管理者與人力資源部溝通后下發(fā)實施。實際上績效管理工作需要全員參與，各級管理者與員工、人力資源部與各中后臺部門相互溝通與協(xié)商，需要組織縱向與橫向的通力協(xié)作。
（二）中后臺績效指標體系設計不夠全面，缺少績效溝通
商業(yè)銀行的整體績效與中后臺部門、員工個人的績效是交互影響的關系。根據(jù)調(diào)研所得，管理者普遍會對中后臺所有崗位員工設計相同的績效指標及權重，缺少根據(jù)崗位或?qū)I(yè)技術制定績效的差異化、多維度、多要素的管理思路；其次，如果績效管理者對指標體系的解讀有誤，涵蓋面狹窄，可量化指標所占比重較低，過分強調(diào)德、勤，對績與能就有可能簡略帶過，導致績效指標涵蓋面不夠全面。
（三）對中后臺績效管理目的定位不準，信息系統(tǒng)管理匱乏
當前較為普遍的一種績效管理現(xiàn)象是，管理者把“績效管理”簡單地理解為“工作考核”，將績效管理簡化為對評估表格的設計、填報和認定，績效評估只是為獎金發(fā)放、工資調(diào)整或?qū)T工獎懲提供依據(jù)②，而進一步的績效分析、績效反饋與溝通、借助信息系統(tǒng)提升管理效率等環(huán)節(jié)并沒有真正開展。這種做法是管理者將中后臺員工置于自己管理的對立面，試圖通過簡單的獎勵性、懲罰性手段保障工作計劃和任務的完成。因中后臺績效管理缺少量化指標，也有一些管理者在考核時為了實現(xiàn)內(nèi)部管理平衡，往往采取寬松的評價標準，使考評流于形式，考評結果無法體現(xiàn)工作差距，忽視了績效評估最終目的為反映工作的真實性。
三、中后臺人員差異化績效管理的關鍵維度要素設計
根據(jù)中后臺人員的工作特點，經(jīng)過調(diào)研分析匯總相關專業(yè)領域人員的建議，筆者總結出該類人員的差異化績效管理可以圍繞對內(nèi)日常工作、對外溝通表現(xiàn)及風險控制三個方面的五個維度要素作為參考。在中后臺人員相關的績效目標設定、績效內(nèi)容溝通、績效工作考核、反饋績效結果等環(huán)節(jié)可重點采用不同維度的績效要素組合進行管理。（如圖示）
四、中后臺人員差異化績效管理的要素實施
（一）制定中后臺差異化要素的績效目標
隨著專業(yè)化銀行建設的推動，中后臺各部門的考核目標可采用差異化分類進行管理，員工的績效目標標準可提前明確將要達到的結果和需要的具體行為，即“事前計劃”③，各種績效標準的制定由績效輔導員和員工共同完成，以便收到良好的效果，并且伴隨銀行各條線發(fā)展的需要，針對某專業(yè)化較強的條線員工，差異化的績效目標設定及應用也具有實際的意義。例如，針對某條線高價值和高獨特性的中后臺人員應視為產(chǎn)生競爭優(yōu)勢的源泉，績效輔導員可圍繞“重點工作”、“能力提升”兩個維度要素著重設定績效目標權重，以便突出激勵該類人員在重點工作及專業(yè)技術能力方面的特長。
（二）增強差異化的績效溝通與反饋方式
績效溝通與反饋應貫穿于整個績效管理的過程當中，按照中后臺人員績效管理的五個維度要素劃分，不同的人員應根據(jù)崗位特點加強多維度的溝通與反饋方式，真正做到推動績效激勵的作用。績效溝通的方式有很多，如定期或不定期的部門或小組工作情況交流會、員工定期書面報告、專門面對面溝通以及非正式的溝通等等。比如運營操作類崗位員工，因其績效重點在“日常職責”、“風險控制”兩方面，則該類員工的績效溝通與反饋便于采用溝通交流會或書面報告的形式。另外，績效溝通要做到及時、準確才能達到解決問題、明確和實現(xiàn)各自目標的目的。
（三）搭建信息化績效管理平臺
西方先進商業(yè)銀行的績效管理體制是跟隨外部環(huán)境的變化以及銀行內(nèi)部崗位的差異化而不斷改進的。當前，西方先進商業(yè)銀行的中后臺績效考核體制發(fā)展到以信息化管理為依托的價值管理階段，通過動態(tài)多維度的反映銀行內(nèi)部不同部門、不同崗位及不同服務對象的績效，運用平衡計分卡（BS）等技術建立全面的績效管理體系，并根據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展需要隨時跟蹤和優(yōu)化考核流程及結構。我們可以清楚地看到，運用信息技術平臺搭建的績效管理系統(tǒng)將為中后臺人員差異化要素的管理提供有力支撐，更便于實現(xiàn)各崗位績效目標的相互溝通、統(tǒng)一績效指標體系、明確績效管理目標等?？冃лo導員及被考核者都可以通過該平臺實現(xiàn)績效考核的動態(tài)差異化管理。
注釋
{1}豆丁網(wǎng)-畢業(yè)論文，《分離前中后臺 打造流程銀行》，2012年5月16日。
{2}于建華，《國企差異化績效管理探索》，印刷經(jīng)理人，2012年08期。
{3}劉永利，《基于員工個性化差異的績效管理》，當代經(jīng)濟，2009年21期。
參考文獻
1資料與方法
1.1一般資料2013年5月17日――2013年8月17日收治SAP患者15例，其中12例CVVH治療，男8例，女4例，男（28-64歲），平均年齡（43.88±12.44）歲）。女（48-72歲），平均年齡（63±10.67）歲。其中4例并發(fā)急性腎衰，2例還伴有左心功能不全；1例并發(fā)急性呼衰。所有患者均給予呼吸機輔助呼吸，6例行氣管插管，3例行器官切開，3例行面罩給氧，4例給予胃腸減壓。
1.2方法經(jīng)中心經(jīng)脈留置單針雙腔導管，建立體外循環(huán)。其中股經(jīng)脈置管9例，頸內(nèi)靜脈置管3例。采用德國貝朗公司BRAUN DIAPCAP連續(xù)性靜-靜脈血濾機。濾器選用德國貝朗公司和血濾機相配套的AV600，聚砜膜，膜面積1.0m2，膜長度20.90cm。置換液為總醫(yī)院配方[1]前稀釋方式輸入，置換液流速300ml/h，血流速200ml/h，另外選擇血管靜脈微量泵入葡萄糖酸鈣7.5ml/h，硫酸鎂2.4ml/h，超濾量根據(jù)患者的負荷和臨床狀況調(diào)整。肝素抗凝，測部分凝血酶原活化時間調(diào)整肝素用量。行CVVH治療前及CVVH治療后第8、16、24、48小時分別測量患者的心率（HR）、中心靜脈壓（CVP）、尿量。
1.3護理
1.3.1床旁血濾機得使用包括機器開機、進入自檢、連接血濾器與管路、并對血濾器和管路用含肝素生理鹽水（1萬U/2L）沖洗，預沖[2]。設置血流速200ml/min，置換液流速3000ml/h，設置PV壓力報警參數(shù)、PA壓力報警參數(shù)、TMP壓力報警參數(shù)，加熱器調(diào)制37-39℃。超濾量根據(jù)病人的病情和出入量而設定。置換液配制按總醫(yī)院配方，0.9%生理鹽水3000ml+5%葡萄糖1000ml+5%碳酸氫鈉鈣和鎂分別以7.5ml/h和2.4ml/h另外微量泵入。密切觀察血濾管路運行情況，出現(xiàn)報警及時處理。
1.3.2病情觀察嚴密觀察患者的生命體征變化，包括心率、心律、血壓、中心靜脈壓、計每小時尿量及是否有發(fā)冷，低血壓，肢體抽搐等不適。保持呼吸道通暢及時清除呼吸道分泌物，控制和觀察呼吸頻率、潮氣量、供氧濃度，血氧飽和度，注意呼吸道溫化和濕化，及時清除痰液，調(diào)節(jié)呼吸機各參數(shù)。
1.3.3抗凝無活動出血的患者，采用肝素抗凝接專用注視泵，與濾器前5-10mg/h勻速注入，血濾結束前30-60分鐘停止給肝素，并注意觀察神志，皮膚粘膜有無出血傾向。有出血傾向時，可采用魚精蛋白30-50mg加生理鹽水20ml稀釋后緩慢靜脈注射[2]。有嚴重出血傾向者采用無肝素抗凝，每隔15分鐘用生理鹽水100ml沖洗血路管道及濾器，并根據(jù)病情適當加大血流量。
2結果
2.1結果CVVH在SAP早期能有效清除體內(nèi)多余水分，血管活性物質(zhì)（5-羥色胺、組織胺、激肽酶）和體內(nèi)炎性介質(zhì)、毒素，改善腎功能。行CVVH治療過程中患者的血流動力學穩(wěn)定。治療后16h、48h分別與0h比較，經(jīng)T檢驗，HR顯著下降（P
2.2不良反應1例治療16小時后出現(xiàn)手足抽搐，靜推葡萄糖酸鈣后好轉(zhuǎn)；2例出現(xiàn)發(fā)熱，給予物理降溫，維生素靜滴后體溫降至接近正常。
2.3CVVH前后HR、CVP、尿量變化情況見表1。
3討論
嚴密監(jiān)測血壓的變化，結合尿量、生化指標相應調(diào)整超濾量?？商岣咄肝鲆衡c濃度或靜點高滲氯化鈉、白蛋白、血漿以提高血漿膠體滲透壓以維持血壓。治療中有2例出現(xiàn)低血壓，經(jīng)過降低超濾量，靜滴10g白蛋白及500ml高滲氯化鈉后血壓維持在100-120/60-90mmHg。
目前CVVH治療的費用高，經(jīng)濟上病人難以承受。研究表明，血濾的清除作用是非選擇性的，清除炎癥因子又將清除抗炎因子。CVVH對促炎和抗炎因子的平衡作用還是難以預料，[4]在治療中誘導炎癥反應，糖、氨基酸、維生素和微量元素的喪失，體內(nèi)生物活性物質(zhì)的喪失，如皮質(zhì)素、胰島素、生長激素。治療及各種并發(fā)癥，如何進一步去預防和解決，有待我們?nèi)パ芯俊?/p>
參考文獻
[1]季大璽，謝石浪，黎磊石，等.連續(xù)性腎臟替代療法在重癥急性腎功能衰竭救治中的應用.腎臟病與透析腎移植雜志，1997，6（6）：415.
引言
醫(yī)藥產(chǎn)品質(zhì)量逐漸提升，大部分醫(yī)院都淘汰了老舊的傳統(tǒng)醫(yī)療器械，開始使用新型的醫(yī)療器械，大大提高了服務質(zhì)量，減小了發(fā)生醫(yī)療事故和其他隱患的概率。全面開展便民惠民服務，對于醫(yī)藥的服務建設加大財政投入，改善就醫(yī)環(huán)境，明顯縮短病人等候時間，方便群眾就醫(yī)。大力推廣優(yōu)質(zhì)護理，在醫(yī)藥工作中深化改革，根據(jù)患者的需求，合理分配醫(yī)藥物，切實減輕群眾個人支付的醫(yī)藥費用負擔。在藥品采購上面，實施招標采購的方式。藥品集中招標采購的目的，在醫(yī)院的醫(yī)生要根據(jù)患者的真實情況，合理分配藥品。企業(yè)支持響應政府號召，積極并成功開展國際發(fā)達國家藥品質(zhì)量認證，加快與國際接軌。其藥品質(zhì)量管理水平也因此得到迅速提高，使藥品質(zhì)量和百姓健康更有保證。因藥品質(zhì)量管理水平與國際發(fā)達國家相同，其招標等各項待遇也應等同于進口藥品。
1、質(zhì)量第一，提升效益
要保證醫(yī)藥企業(yè)的長足發(fā)展以及市場競爭力，提高醫(yī)藥質(zhì)量是重中之重，高質(zhì)量的醫(yī)藥產(chǎn)品能保證人民的生命安全，也能夠為醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)造社會效益和經(jīng)濟效益。目前，我國的醫(yī)藥企業(yè)和相關管理部門，都以《藥管法》作為工作中心，完善醫(yī)藥質(zhì)量管理制度，將質(zhì)量管理意識深入到日常工作中。加強醫(yī)療服務體系薄弱環(huán)節(jié)建設，支持醫(yī)療機構臨床重點專科建設，還有就是定期培訓醫(yī)藥工作人員，以提升醫(yī)藥工作者的綜合素質(zhì)，進一步提高醫(yī)藥工作的整體水平。定期、不定期相結合，對醫(yī)藥產(chǎn)品機進行抽查，對質(zhì)量較高的醫(yī)藥企業(yè)給以適當獎勵。
2、統(tǒng)一體制，探索管理
我國的醫(yī)藥管理制度會隨著改革深入，行業(yè)管理日趨完善，各地食藥監(jiān)管理部門和國家食藥監(jiān)管理部門更加明確管理職責。逐步深化醫(yī)藥管理制度的改革，完善機制、調(diào)整機構，創(chuàng)造優(yōu)秀條件以促進醫(yī)藥宏觀控制和行業(yè)管理。對于我國的醫(yī)療器械，通過計劃安排、規(guī)劃引導、吸收國外先進經(jīng)驗技術等，形成獨特的生產(chǎn)、銷售和投資渠道，很多企業(yè)都發(fā)揮自身優(yōu)點，承擔醫(yī)療設備生產(chǎn)任務，部分企業(yè)的產(chǎn)品有獨有的技術。
3、實施醫(yī)藥推廣工作
科學技術是第一生產(chǎn)力，對于醫(yī)藥行業(yè)來說，關鍵因素是科研，基礎因素是教育，這也是改革開放實踐得到的結果。傳統(tǒng)的醫(yī)藥管理制度過于分散，造成管理疏漏，醫(yī)藥工作人員的知識水平、綜合素質(zhì)都難以滿足需求，還有一部分缺乏醫(yī)藥行業(yè)人才，科研能力不強，嚴重阻礙了我國醫(yī)藥事業(yè)的順利發(fā)展。我們將醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展方向轉(zhuǎn)向生產(chǎn)、教育等其他方面，為科研、教育等創(chuàng)建有利條件。實施醫(yī)藥推廣工作，在這一方面加大投資，使用醫(yī)保費用，要求藥品集中采購招標須遵循三大原則，即“質(zhì)量優(yōu)先、價格合理、行為規(guī)范”，進一步規(guī)范了藥品集采招標活動，各省市也加強了藥品集采的探索，才能發(fā)展和建設醫(yī)藥推廣工作。
4、搞活企業(yè)，發(fā)展生產(chǎn)力
要保證醫(yī)藥行業(yè)高漲的生產(chǎn)力，調(diào)動員工積極性和主動性，激發(fā)企業(yè)活力是重要因素。做好食品藥品安全科技工作統(tǒng)籌規(guī)劃。省級食品藥品監(jiān)管部門要加強監(jiān)管實用技術、方法的研究和推廣，積極參與重大科技項目的研究實施。通過深入整頓，改善了醫(yī)藥生產(chǎn)不規(guī)范、混亂的局面，調(diào)整了要提高醫(yī)藥企業(yè)活力，我們施行了“簡政放權”的措施，改革醫(yī)藥企業(yè)的經(jīng)營機制，降低對醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)的指令化控制，充分放寬企業(yè)的自主生產(chǎn)經(jīng)營權。中藥材和化學原料藥種類都大幅度減少。施行差異化價格管理，不同地區(qū)、季節(jié)的醫(yī)藥產(chǎn)品可以有一定幅度差價。醫(yī)藥企業(yè)可以自主探索發(fā)展方式，例如有的企業(yè)開始施行股份制，而有的企業(yè)開始施行承包責任制，更好的完善企業(yè)按勞分配制度，充分激發(fā)企業(yè)活力。要提高醫(yī)藥工作者的積極性，做好工作者的思想政治工作，提高醫(yī)藥企業(yè)整體管理、經(jīng)營水平，保證經(jīng)濟效益和社會效益。大部分企業(yè)對員工施行“安全教育、法紀教育、質(zhì)量教育和職業(yè)道德教育”的“四有”教育，著力培養(yǎng)優(yōu)秀人才和醫(yī)藥先進人物。
5、對外開放，技術交流
自我國加入世貿(mào)組織，社會發(fā)展和經(jīng)濟提升都開始和世界接軌，改革開放讓醫(yī)藥行業(yè)不再封閉。對于醫(yī)藥行業(yè)來說，是一種知識密集型產(chǎn)業(yè)，需要高新技術支持。對外開放加強了我國醫(yī)療行業(yè)和國外醫(yī)療行業(yè)的溝通交流，同時擴大了引進和出口。深化的醫(yī)藥改革中要合理把握和利用，分清楚醫(yī)生、藥品的關系，才能很好的對外開放，提高技術交流。在改革中一定要進行醫(yī)藥工作之間的交流，才能合理的把握和利用好藥品，幫助患者更好的恢復健康。疾病防治能力不斷增強，醫(yī)療保障覆蓋人口逐步擴大，衛(wèi)生科技水平迅速提高，醫(yī)藥建設方面的改革，使人民群眾健康水平明顯改善，居民主要健康指標處于發(fā)展中國家前列。對外開放建設中的方式方法，技術交流，促使醫(yī)藥工作邁向新的一個進程。
6、兩個服務，充足供應
保障人民的身體健康，促進社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展，是醫(yī)藥工作的主要內(nèi)容。醫(yī)藥供應具有較強的實踐性，醫(yī)藥企業(yè)和相關工作者，定期召開座談會，邀請醫(yī)生、護士等人員參加，聽取意見和建議，了解患者的需求，以促進醫(yī)藥服務質(zhì)量的提高。例如近年來，我國多發(fā)疫情和災情，我國醫(yī)藥企業(yè)緊急調(diào)運，滿足疫情和災情的醫(yī)藥需求，保證了人民的生命安全。
7、醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
7.1發(fā)展方針 應堅持黨的領導，根據(jù)建設中國特色社會主義和社會主義初級階段理論的基本路線。目前，我國加強醫(yī)療機構管理力度，盡力提高醫(yī)療服務質(zhì)量，在政府的正確領導下，從醫(yī)療改革試點到醫(yī)療改革推廣，完善醫(yī)療改革制度，為人民提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務。
7.2發(fā)展戰(zhàn)略 首先應堅持醫(yī)藥教科研，加強人才培養(yǎng)力度。十年樹木百年樹人，百年大計教育為本，我們應開發(fā)多途徑、多層次的醫(yī)藥教育制度，結合醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展需求，調(diào)整教育結構以提升醫(yī)藥教育質(zhì)量，傳統(tǒng)追求文憑、證書的觀念已經(jīng)落伍，需要摒棄，通過多種途徑培養(yǎng)醫(yī)藥行業(yè)人才。建設紀律嚴明、素質(zhì)較高的醫(yī)療隊伍，堅持以人為本，建設以人為本、尊重人才的社會環(huán)境。其次應堅持中西結合，中藥有其重要作用和地位，對于西藥同樣如此，單單發(fā)展其中任何一種顯然都是不行的。堅持中西結合的重要理念，不應偏袒任一個也不可能摒棄任一個，現(xiàn)代西藥、傳統(tǒng)中藥的有機結合，能夠保證我國醫(yī)療事業(yè)具有獨特的優(yōu)勢和特點。不論是中藥還是西藥，都要將先進科學理念灌輸其中，以保證較高的科研水平和科研效率。
結束語
綜上，首先從六個方面，詳細分析了我國醫(yī)藥工作近年來的發(fā)展現(xiàn)狀，分析醫(yī)藥工作的優(yōu)勢和不足，然后針對醫(yī)藥工作發(fā)展介紹了其具體的發(fā)展方針和發(fā)展戰(zhàn)略，為促進醫(yī)藥行業(yè)進入新階段貢獻力量。
參考文獻
（一）結構調(diào)整初見成效，一批大產(chǎn)品競爭優(yōu)勢明顯。重點培育的36個科技含量高、附加值高、出口創(chuàng)匯高、市場占有率高的主導產(chǎn)品，多數(shù)技術經(jīng)濟指標和市場占有率進一步提升，成為在國內(nèi)外市場具有較強競爭力的拳頭產(chǎn)品。**末，這些產(chǎn)品的銷售產(chǎn)值已占全省醫(yī)藥行業(yè)的1/4，并成為創(chuàng)利主體。化學藥品出貨值連續(xù)多年居全國首位，抗腫瘤系列、抗生素系列、抗寄生蟲系列、甾體激素系列、VE及中間體系列、心血管藥系列、頭孢中間體系列等產(chǎn)品在全國化學藥品出口中占有重要地位。
（二）產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化，行業(yè)集中度提高。**年末，列入"五個一批"的19家企業(yè)銷售收入和利潤總額分別占全行業(yè)的60%和55%。海正集團和華東醫(yī)藥集團進入國家520家重點企業(yè)行列。6家規(guī)模最大的商業(yè)企業(yè)銷售額和利潤分別占全省醫(yī)藥商業(yè)的30%和50%。這些大型骨干企業(yè)成為醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的支柱。
（三）科研投入加大，技術成果豐碩。**末，全行業(yè)研究與開發(fā)費用占銷售額的比重近3%，高于全國平均水平約2個百分點。**時期，共開發(fā)新藥546種次，其中中藥一類新藥2個，中、西藥三、四類以上新藥135個。完成國家級各類科技項目24項，省重大科技開發(fā)項目13項，省重點科技開發(fā)項目24項，省級火炬計劃項目22項，省重點技術創(chuàng)新項目24項。全行業(yè)科技進步貢獻率達55%。
（四）資本規(guī)模壯大，投資規(guī)模擴張。**末，醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)所有者權益達88.6億元，比"八五"末增長2.2倍；**時期固定資產(chǎn)投資超過30億元，比"八五"增長1.4倍。
醫(yī)藥行業(yè)成績顯著，但仍存在不少突出問題。一是結構性矛盾較為突出。大公司大集團行業(yè)龍頭作用尚不顯著，中小企業(yè)"低小散"狀況仍需改善；一般產(chǎn)品雷同較多，低水平重復較為嚴重；高污染的原料藥能力過剩，高附加值的制劑產(chǎn)品水平不高。二是企業(yè)技術水平仍然不高。企業(yè)技術創(chuàng)新投入、技術與人才儲備相對不足，自主創(chuàng)新能力有待進一步提高；大量企業(yè)技術裝備水平不高，生產(chǎn)工藝落后。三是流通體制與市場經(jīng)濟發(fā)展要求不相適應。計劃經(jīng)濟體制下的三級批發(fā)格局打破后，新的醫(yī)藥流通體系尚未形成，藥品流通秩序混亂，惡性競爭嚴重。
二、**醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展背景和趨勢
（一）市場需求背景
隨著人民生活水平提高、農(nóng)村市場開拓和國際化程度加深，**期間醫(yī)藥市場需求將保持較快增長，需求結構將進一步調(diào)整。據(jù)國家行業(yè)管理部門預測，未來五年全國藥品需求量年均增長12%，到**年達2180億元，比**年凈增940億元；國際藥品市場需求年均增長8%，到**年達5400億美元。隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展、城市化進程的加快、醫(yī)療保險制度改革的推行和藥品分類管理制度的實施，非處方藥品（OTC）、療效確切和價格低廉的藥品、列入《國家基本藥物》及《基本醫(yī)療保險藥物目錄》的藥品，以及適銷對路的醫(yī)療器械產(chǎn)品等將有更大的市場空間。隨著醫(yī)學、藥學及相關學科的飛速發(fā)展及其相互影響和滲透，藥物資源將得到廣泛而深入地研究，生物技術藥物、納米技術藥物、海洋藥物、天然藥物等一些新興藥物將逐漸崛起并在藥品市場中占有較大份額。
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢
跨入新世紀，醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展環(huán)境正經(jīng)歷深刻變化，面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。
從競爭格局看：跨國公司大舉進軍中國市場，醫(yī)藥行業(yè)競爭國際化趨勢進一步凸現(xiàn)。目前，全國已設立1700多家中外合資醫(yī)藥企業(yè)，世界排名前20位的制藥公司均已在中國建立獨資或合資企業(yè)。這既為企業(yè)利用外資嫁接改造提供了機遇，也促使市場競爭在更大范圍、更高層次展開；既為企業(yè)提供了接受技術輻射的機會，從而帶動醫(yī)藥高新技術水平的提高，也促使知識產(chǎn)權保護進一步加強，從而增加新藥開發(fā)的難度。
從政策趨勢看：國家藥品監(jiān)管力度進一步加強，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進一步深入，環(huán)境保護執(zhí)法力度進一步加大，將對醫(yī)藥工商企業(yè)提出了更高、更嚴的要求，對企業(yè)經(jīng)營方式和行為方向產(chǎn)生深遠影響。國家整頓藥品市場秩序、建立新的醫(yī)療保險制度，將對依靠"高定價、高折扣"和"高進銷差率、高費用率"營銷方式生存的企業(yè)形成較大沖擊，對以依靠調(diào)撥購進為主、無總總經(jīng)銷品種優(yōu)勢、終端銷售能力低的商業(yè)企業(yè)產(chǎn)生較大壓力?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，環(huán)保監(jiān)管的加強，也將使高污染的原料藥生產(chǎn)企業(yè)喪失生存空間。
從加入世貿(mào)組織的影響看：長遠分析，加入世貿(mào)組織有利于醫(yī)藥管理體制進一步與國際接軌，促使醫(yī)藥企業(yè)進一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制；有利于進一步加強醫(yī)藥新產(chǎn)品研究和知識產(chǎn)權保護，借鑒國際先進的醫(yī)藥技術和管理經(jīng)驗，也有利于具有比較優(yōu)勢的化學原料藥、中藥、常規(guī)醫(yī)療器械產(chǎn)品進一步占領國際市場。短期分析，加入世貿(mào)組織后關稅降低、藥品知識產(chǎn)權保護加強、開放藥品流通業(yè)，將對藥品流通和企業(yè)技術創(chuàng)新產(chǎn)生較大沖擊。
總的看，**時期，隨著醫(yī)藥科技的進步、藥品需求的變化，特別是我國加入世貿(mào)組織后產(chǎn)業(yè)競爭日益激烈，醫(yī)藥經(jīng)濟格局將發(fā)生深刻變化。面對復雜的國內(nèi)外環(huán)境，準確把握形勢，抓住發(fā)展機遇，加強政策引導，保持快速發(fā)展，提高增長質(zhì)量，是浙江醫(yī)藥行業(yè)**規(guī)劃所要解決的主要問題。
三、**醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務
（一）總體要求
以加快發(fā)展為主題，以提高競爭力為目標，以接軌國際為方向，突出技術創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，促進結構優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，在高新技術產(chǎn)業(yè)化、中藥現(xiàn)代化和擴大化學原料藥優(yōu)勢上取得較大進展，實現(xiàn)從醫(yī)藥大省向醫(yī)藥強省的轉(zhuǎn)變。
醫(yī)藥強省的內(nèi)涵是：規(guī)模大、技術強、素質(zhì)高、效益好。
規(guī)模大--進一步聚集資本、人才、技術和信息，進一步保持經(jīng)濟總量在全國同行的領先地位，進一步發(fā)展一批企業(yè)規(guī)模居國內(nèi)領先地位的骨干企業(yè)，進一步形成一批在國內(nèi)外具有較強市場競爭力、控制力的拳頭產(chǎn)品，進一步擴大區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
技術強--堅持"科學技術是第一生產(chǎn)力"，完善企業(yè)技術創(chuàng)新機制；開發(fā)一批專利技術或行政保護的高新技術產(chǎn)品；建立一支具有創(chuàng)新能力的企業(yè)科技隊伍。主要產(chǎn)品在國內(nèi)確立技術優(yōu)勢，部分產(chǎn)品達到或超過國際先進技術水平。
素質(zhì)高--企業(yè)的技術創(chuàng)新能力、市場開拓能力、綜合管理能力和員工整體素質(zhì)全面提高，部分企業(yè)逐步由規(guī)?；?、集約化、集團化向集成化方向發(fā)展；醫(yī)藥行業(yè)的高科技特點進一步顯現(xiàn)。
效益好--形成低成本、高效益的行業(yè)，重點企業(yè)資產(chǎn)負債率達到國際劃分的安全型企業(yè)標準；科技進步貢獻率、銷售利潤率、資本利潤率等技經(jīng)指標達到全國同行先進水平。
（二）主要預期目標
1、總體目標
醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)層次和運行質(zhì)量顯著提高，形成以知識經(jīng)濟為支撐、以可持續(xù)發(fā)展為導向、以高素質(zhì)企業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)；全面接軌國際，某些領域處于世界領先地位，部分產(chǎn)品能控制國際市場；經(jīng)濟效益和環(huán)境效益同步發(fā)展，初步建立起醫(yī)藥強省的框架。
2、經(jīng)濟規(guī)模和增長質(zhì)量目標
**時期，醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值、增加值、利潤總額和醫(yī)藥商業(yè)銷售總額均比**時期翻一番以上，年均增長速度保持15%左右；增長質(zhì)量進一步提高，到**年，凈資產(chǎn)利潤率達15%、新產(chǎn)品產(chǎn)值率達50%，科技進步貢獻率達65%。突出觀念創(chuàng)新，推動制度和機制創(chuàng)新，帶動技術、管理和市場創(chuàng)新，企業(yè)競爭力全面提高。
3、經(jīng)濟結構目標
（1）產(chǎn)業(yè)結構方面。到**年，中藥產(chǎn)業(yè)占全省醫(yī)藥工業(yè)銷售收入的比重從**年的15%左右提高到30%以上，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的比重達到10%，生物藥品產(chǎn)業(yè)的比重達到5%。
（2）企業(yè)組織結構方面。工業(yè)領域：按規(guī)模形成三個層次的骨干企業(yè)。第一層次：3家企業(yè)年銷售收入超20億元，其中1家超30億元，2-3家開展跨國經(jīng)營；第二層次：10家企業(yè)年銷售收入達10-20億元；第三層次：20家企業(yè)年銷售收入達5-10億元。三個層次的企業(yè)銷售收入占全省總銷售收入的75%以上。流通領域：發(fā)展年銷售收入達20億元的大型區(qū)域性批發(fā)企業(yè)5家；鼓勵大型批發(fā)企業(yè)跨地區(qū)兼并市、縣級批發(fā)企業(yè)，市、縣級批發(fā)企業(yè)改組為區(qū)域性基層配送中心，形成完善的區(qū)域性配送網(wǎng)絡。
4、接軌國際目標
3-5家企業(yè)發(fā)展成為在研究、開發(fā)、生產(chǎn)和銷售等方面具有跨國特征的現(xiàn)代制藥企業(yè)；制劑技術與產(chǎn)品上取得突破，國際競爭力明顯提高，實現(xiàn)藥品出口結構由原料藥向制劑的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移；重點培育的品種技術接近或達到國際先進水平。
四、醫(yī)藥行業(yè)重點建設的"三大工程"
**時期，醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的關鍵是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、培育特色優(yōu)勢。以浙東南化學原料藥出口基地、中藥現(xiàn)代化工程、醫(yī)藥高新技術產(chǎn)業(yè)化工程"三大工程"為抓手，突出重點，創(chuàng)出特色，全面推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，逐步實現(xiàn)化學藥品、中成藥和醫(yī)療器械的協(xié)調(diào)發(fā)展。加快高新技術成果的產(chǎn)業(yè)化，加大利用高新技術和先進適用技術改造現(xiàn)有主導品種，鞏固和擴大化學藥品的優(yōu)勢；加快實施中藥現(xiàn)代化工程，努力形成新的增長點；加快醫(yī)療器械的調(diào)整提高，向光機電一體化發(fā)展。重點培育一批獨家或少家生產(chǎn)、科技含量和出口創(chuàng)匯高、銷售額在2億元以上、國內(nèi)市場占有率在20%以上的主導產(chǎn)品，形成以規(guī)模化產(chǎn)品、專利產(chǎn)品以及行政保護產(chǎn)品為支撐的產(chǎn)業(yè)格局。
（一）建設浙東南化學原料藥出口基地
以臺州椒江入?？趦砂堕_發(fā)區(qū)為中心區(qū)域，并輻射金華、紹興等地的若干重點企業(yè)和工業(yè)小區(qū)為衛(wèi)星區(qū)，規(guī)劃投資100億元，建設國家級浙東南化學原料藥出口基地。著眼于高起點高水平，培育一批具有國際領先水平的化學原料藥和中間體產(chǎn)品，進一步突出區(qū)域集約化優(yōu)勢；順應經(jīng)濟發(fā)展與自然環(huán)境和諧統(tǒng)一的要求，堅持環(huán)境綜合達標治理，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)過5-10年的努力，建成我國主要的化學原料藥及中間體生產(chǎn)基地，建成以一批在國際上品種規(guī)模最大、生產(chǎn)成本最低、產(chǎn)品質(zhì)量最高的化學原料藥產(chǎn)品為依托的世界級化學藥生產(chǎn)基地。同時，發(fā)揮多種所有制優(yōu)勢，加速實施企業(yè)戰(zhàn)略性重組，大力扶持優(yōu)強企業(yè)，發(fā)展一批年出口額超過2-3億美元的大型企業(yè)集團。爭取基地全部建成后，年出口達到50億美元，占全球化學原料藥市場份額約25%。
在集中力量建好浙東南化學原料藥出口基地的同時，全省的化學原料藥工業(yè)突出兩個發(fā)展方向：一是努力改造提高具有競爭優(yōu)勢和潛在優(yōu)勢的品種，進一步提高現(xiàn)有主導產(chǎn)品的各項技術、經(jīng)濟指標。研究應用頭孢菌素抗生素的關鍵中間體7-ACA和7-ACX的大規(guī)模生產(chǎn)技術；廣泛采用高產(chǎn)菌種，提高現(xiàn)有發(fā)酵品種的發(fā)酵水平和后處理技術；提高合成、半合成藥生產(chǎn)水平及維生素E的生產(chǎn)工藝等關鍵技術水平，提高普利類他汀類、奧美拉唑等合成藥的工藝水平；加強甾體激素的資源開發(fā)，運用手性藥物合成技術，解決目前存在的消旋體拆分和消旋體處理等難題；加強對頭孢曲松、VE、撲熱息痛等大品種的結晶工藝技術研究，實現(xiàn)計算機輔助控制和操作。二是著力開發(fā)高附加值、高市場潛力、高技術含量的新品種，發(fā)展一批新的經(jīng)濟增長點。緊跟國際藥品開發(fā)進程，加快仿制一批國外專利失效或即將失效的產(chǎn)品，特別是新型生物及化學藥物，并迅速產(chǎn)業(yè)化，努力縮短與發(fā)達國家的差距，積極占領國內(nèi)外市場。
（二）建設中藥現(xiàn)代化工程
在繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的基礎上，充分利用現(xiàn)代科技的方法和手段，借鑒國際通行的醫(yī)藥標準規(guī)范，研究開發(fā)符合現(xiàn)代用藥習慣、適應國內(nèi)外市場要求的中藥產(chǎn)品；以藥材生產(chǎn)、中藥工業(yè)和中藥科研現(xiàn)代化為重點，建立科工農(nóng)貿(mào)一體化的中藥產(chǎn)業(yè)體系，培育一批具有較強市場競爭力的企業(yè)集團；加快中藥現(xiàn)代化進程，中藥產(chǎn)業(yè)技術水平大幅提高，傳統(tǒng)中藥產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢進一步轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。**期間，全省中藥現(xiàn)代化工程規(guī)劃投入30億元。爭取到**年，中藥工業(yè)銷售收入達100億元，經(jīng)濟效益居全國前列。
中藥現(xiàn)代化工程主要從藥材生產(chǎn)現(xiàn)代化、中藥工業(yè)現(xiàn)代化、中藥科研現(xiàn)代化三個方面著力，實現(xiàn)傳統(tǒng)中藥產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)提升，促使中藥產(chǎn)業(yè)化、國際化水平顯著提高。
--推進藥材生產(chǎn)現(xiàn)代化。推進藥材生產(chǎn)的規(guī)范化和標準化，大幅提升藥材生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化水平。實現(xiàn)大宗、地道中藥材和重點中成藥品種所用中藥材規(guī)范化生產(chǎn)，顯著提高中藥材質(zhì)量和產(chǎn)量。以產(chǎn)地品質(zhì)管理為中心，有重點地推行藥材種植管理規(guī)范（GAP），建成5個以上符合GAP要求的種植示范基地，全省藥材規(guī)范化種植面積超過30萬畝。積極推廣應用生物技術和新型育種、栽培技術，發(fā)展名貴中藥材種植，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)藥材品牌。
--推進中藥工業(yè)現(xiàn)代化。突出中藥提取、飲片、成藥三個關鍵環(huán)節(jié)，全面提升技術、工藝、裝備的現(xiàn)代化水平。建成5個以上中藥提取物加工基地，實行中藥標準提取物產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)；發(fā)展一批中藥飲片名牌，建成3個以上現(xiàn)代化的中藥飲片加工基地，以"浙八味"為重點，建立2個以上中藥單味濃縮顆粒飲片生產(chǎn)點；開發(fā)一批中成藥新產(chǎn)品，規(guī)劃研究1個以上一類中成藥新藥，5個以上二類中成藥新藥，及20個左右其它新藥；大規(guī)模實施技術裝備的現(xiàn)代化改造，部分重點骨干企業(yè)在率先建成具有90年代末國際先進生產(chǎn)水平。
--推進中藥科研現(xiàn)代化。進一步實現(xiàn)產(chǎn)學研緊密結合，著力提升中藥研究、開發(fā)水平。中藥基礎研究取得明顯成效，在探索中藥機理、建立中藥研究開發(fā)中心、重點實驗室和臨床實驗基地、推廣中醫(yī)藥理論等中藥基礎研究領域取得較大進展；中藥制劑新技術的研究開發(fā)應用取得明顯成效，推進中成藥新藥研究開發(fā)和傳統(tǒng)產(chǎn)品的二次開發(fā)，重點選擇20個傳統(tǒng)名優(yōu)中藥實施二次開發(fā),"老藥新做"，提高產(chǎn)品檔次和適應現(xiàn)代用藥習慣。爭取2-3個品種以新藥的標準通過美國FDA認證。
（三）建設醫(yī)藥高新技術產(chǎn)業(yè)化工程
重點在杭州市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)設立醫(yī)藥高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)，增加基礎設施投資，輔以優(yōu)惠政策，建設杭州"新藥港"，努力使杭州醫(yī)藥高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為全國一流的"高起點、優(yōu)結構、外向型、復合型"現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。園區(qū)發(fā)展重點：突出發(fā)展生物醫(yī)藥和天然藥物；加強與國際跨國公司合作并加大國內(nèi)外招商力度，引進和發(fā)展新的化學專利藥、制劑新劑型和先進醫(yī)療器械。重視科技研究開發(fā)體系的建設，建立生物基因工程、天然藥物、化學藥新制劑等技術創(chuàng)新中心；建立生物醫(yī)藥、海洋藥物、天然藥物和醫(yī)療器械等醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)服務中心（孵化器）；依托國內(nèi)外科研機構和大專院校，與醫(yī)藥企業(yè)共組科技創(chuàng)新平臺。爭取經(jīng)過5-10年的發(fā)展，工業(yè)總產(chǎn)值增長2-3倍；園區(qū)全部建成后，達到年產(chǎn)值150億元以上的經(jīng)濟規(guī)模。
高新技術產(chǎn)業(yè)化工程中，制劑、生物制藥和醫(yī)療器械的發(fā)展方向是：
--制劑產(chǎn)品。一方面積極開發(fā)新品種。針對病原結構的變化，開發(fā)一批老年病、心血管疾病、腫瘤病等高發(fā)病源的特效藥。另一方面積極開發(fā)新劑型。主要是發(fā)展控釋、緩釋、透皮吸收制劑和復方制劑，爭取到**期末形成一批多劑型、高附加值及高生物利用度的新產(chǎn)品。
--生物制藥。實施"進口替代"戰(zhàn)略，發(fā)揮我省民間資金充足的優(yōu)勢，利用政府和民間力量，在瞄準國外同類產(chǎn)品的高起點上發(fā)展生物制藥，力爭有較大突破。重點發(fā)展基因工程藥物、基因重組疫苗、診斷和治療用單克隆抗體。針對神經(jīng)系統(tǒng)、腫瘤、艾滋病及免疫缺陷等重大疾病，開發(fā)白細胞介素類、造血因子類和其他細胞因子類產(chǎn)品。
--醫(yī)療器械。重點發(fā)展醫(yī)用制冷設備、醫(yī)用光學內(nèi)窺鏡、無損傷檢測設備、便攜式新型心電監(jiān)護系統(tǒng)等產(chǎn)品。加強與省內(nèi)知名機械、電子企業(yè)和科研院所的合作，共同開發(fā)高精尖、光機電一體化的診斷、治療、檢驗型儀器設備，開發(fā)家庭用保健、康復、理療型醫(yī)療器械產(chǎn)品。
五、醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施
（一）大力推進企業(yè)技術創(chuàng)新
建立健全適應國際醫(yī)藥競爭形勢和現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展規(guī)律的技術創(chuàng)新體系及運行機制，加快運用高新技術和先進適用技術改造企業(yè)技術裝備和工藝水平，進一步發(fā)展醫(yī)藥高技術產(chǎn)業(yè)。到**期末，全行業(yè)的研究與開發(fā)費用投入占銷售額的比例達6%，重點骨干企業(yè)達8%以上。
1、建立健全技術創(chuàng)新的"一個體系"和"三個機制"
--"一個體系"：建立以企業(yè)技術中心為核心的技術開發(fā)體系。以組建企業(yè)技術中心為重點，以抓好企業(yè)技術中心試點為突破口，以支持高新技術產(chǎn)品的研究開發(fā)和項目的產(chǎn)業(yè)化為手段，全行業(yè)基本形成初具自主創(chuàng)新能力、多層次的技術開發(fā)體系。
--"三個機制"：一是加速形成有利于自主創(chuàng)新的技術進步運行機制。建立以企業(yè)為主體、多渠道資金支持的投入體系。完善企業(yè)科技進步獎勵制度為主的激勵機制，創(chuàng)造尊重知識、尊重人才的內(nèi)部環(huán)境，引進和培養(yǎng)一批懂專業(yè)、善經(jīng)營、會管理的復合型科技人才和外向型人才。堅持技術開發(fā)與引進、消化、吸收相結合，堅持技術創(chuàng)新與技術改造、質(zhì)量振興等工作相結合，廣泛開展形式多樣的國內(nèi)外醫(yī)藥技術、經(jīng)濟交流合作。
二是加速形成科技成果轉(zhuǎn)化機制。擴大企業(yè)"產(chǎn)學研"聯(lián)合，吸引國內(nèi)外科技力量進入企業(yè)或參與企業(yè)技術開發(fā)。建立以項目為紐帶，以聯(lián)合共建實驗室、研究中心為主要內(nèi)容，多種形式、長期穩(wěn)定的合作關系。培養(yǎng)和建立一支具有高素質(zhì)的職業(yè)醫(yī)藥技術經(jīng)紀人隊伍，加大科技成果推廣力度。建立具備科技成果轉(zhuǎn)化"孵化器"作用的技術服務機構。
三是加速形成醫(yī)藥科技風險投入機制。增強企業(yè)對高新技術風險投入的意識，提高企業(yè)研究和開發(fā)經(jīng)費中投資高新技術項目的比例。設立由政府職能部門管理、由多種資金渠道組成的醫(yī)藥科技風險投資基金，扶持對全行業(yè)具有導向性的、高水平的醫(yī)藥研究開發(fā)項目。引導民間資本和行業(yè)外資金開辦醫(yī)藥技術風險投資公司，從事醫(yī)藥新技術研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的風險投資。
2、著力提高企業(yè)技術創(chuàng)新能力
一是繼續(xù)提升產(chǎn)、學、研合作的規(guī)模和層次。更大規(guī)模、更高層次推動醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展與科研院所、大專院校多種形式的合作，形成穩(wěn)定有效的技術支持。有條件的企業(yè)要從過去追蹤了解科研單位在研課題、選擇受讓科研成果的被動科研為主，積極向先期介入科研、進而逐步主導研究進程的主動科研為主轉(zhuǎn)變。二是努力提高自主開發(fā)能力。大中型企業(yè)要建立研究開發(fā)機構。列入跨國公司培育的企業(yè)在現(xiàn)有研究所的基礎上，建立具有優(yōu)良的硬件設施、良好的實驗環(huán)境、緊跟世界高新技術發(fā)展步伐的開發(fā)研究機構。鼓勵企業(yè)到發(fā)達國家開辦科研機構。技術開發(fā)戰(zhàn)略的重心從單純仿制向仿創(chuàng)結合轉(zhuǎn)移，進而實現(xiàn)自主創(chuàng)新的突破。在分析解剖國外新上市產(chǎn)品、進口藥品和一些銷售量大的非專利藥品的基礎上大膽創(chuàng)新，研制開發(fā)擁有專利技術或具行政保護的高新技術產(chǎn)品，形成特色主導品種。積極培養(yǎng)和引進高層次的研究人才，加強新產(chǎn)品、新技術的開發(fā)。
3、加大技術改造力度
一是積極推進高新技術產(chǎn)業(yè)化和采用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。全面運用信息技術、集成控制、納米技術、生物工程、膜過濾、手性反應、光化學反應技術、多肽藥物固相合成技術、耦合結晶、分子精餾、超臨界提取等高新技術和先進適用技術，提高醫(yī)藥產(chǎn)品的質(zhì)量和技術水平，增強在國際市場中的競爭力。爭取在緩控釋制劑的定速、定位、定時釋放技術，制備靶向釋放系統(tǒng)的脂質(zhì)體技術，單克隆抗體技術，超聲技術，固體分散技術，球晶技術等方面取得突破。采用先進的"三廢"處理技術，把環(huán)境污染降低到最低程度，確保經(jīng)濟、社會、環(huán)境、效益同步發(fā)展。
二是全面提高技術裝備水平和信息化、自動化控制水平。在合成和發(fā)酵過程，推廣全過程計算機控制，采用膜過濾等新技術實現(xiàn)封閉式生產(chǎn)。中成藥提取采用膜過濾、超臨界二氧化碳萃取等新技術，改造傳統(tǒng)提取方法。制劑生產(chǎn)，采用新型的連動性的裝備、先進的自動化程度較高的包裝機械。推廣全自控精密微孔多管過濾機、智能化多功能過濾機、全自動瓶塞清洗機等自動化、智能化制藥設備。采用先進、節(jié)能的空壓設備等公用工程裝備，提高用氣質(zhì)量。
三是全面推行GMP（藥品生產(chǎn)管理規(guī)范）認證，提高藥品生產(chǎn)規(guī)范水平。企業(yè)要按照GMP規(guī)定，在改造硬件的同時，建立和完善各項規(guī)章制度，實現(xiàn)生產(chǎn)過程的規(guī)范化、標準化。**期末，制藥企業(yè)全部達到GMP規(guī)范要求。
（二）推進產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化和現(xiàn)代企業(yè)制度建設
堅持"大上規(guī)模，小創(chuàng)特色"。著眼于提高產(chǎn)業(yè)組織化水平，繼續(xù)培育大公司大集團，對中小企業(yè)加大扶持；著眼于提高資源配置水平，進一步推動企業(yè)兼并、重組、上市和利用外資；著眼于完善現(xiàn)代企業(yè)制度，進一步深化企業(yè)內(nèi)部制度改革和優(yōu)化企業(yè)資本結構。
1、培育大公司大集團
以全面建立現(xiàn)代企業(yè)制度和推進企業(yè)重組為抓手，促進大公司大集團上規(guī)模、上水平，進一步發(fā)揮行業(yè)的示范、帶動和整合作用。一要引導大公司大集團處理好自我積累型發(fā)展和資本聚集型發(fā)展的關系，處理好資本經(jīng)營與產(chǎn)品經(jīng)營的關系，處理好主業(yè)與副業(yè)的關系，提高企業(yè)規(guī)模和經(jīng)營水平，提高增長質(zhì)量和效益。二要引導企業(yè)進一步深化改革，全面建立現(xiàn)代企業(yè)制度。國有企業(yè)要在**的基礎上，進一步深化產(chǎn)權制度改革，推進員工持股計劃，鼓勵經(jīng)營者適當持大股，向混合所有制的現(xiàn)代公司制發(fā)展。屬于民營企業(yè)的大公司大集團，要加快向規(guī)范的公司制轉(zhuǎn)變。各類大公司大集團特別是通過資產(chǎn)重組設立的企業(yè)，要按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求構筑法人治理結構，從思想認識上、組織體系上和企業(yè)的運行機制上融合一體，使聯(lián)合企業(yè)真正成為一個有機整體，內(nèi)部資源得到最大優(yōu)化。爭取更多的大公司大集團股票上市，成為經(jīng)營規(guī)范、效益優(yōu)良、信用可靠的高素質(zhì)上市企業(yè)，成為全省行業(yè)發(fā)展的典范。
2、支持中小企業(yè)發(fā)展
制訂鼓勵和促進中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，加快建立為中小企業(yè)提供資金融通、技術開發(fā)、管理診斷、信息咨詢、工業(yè)設計、市場開拓、外貿(mào)指導、人才培訓等多方支持的行業(yè)服務體系。積極引導中小企業(yè)圍繞名牌產(chǎn)品發(fā)展或為大型企業(yè)提供配套服務，在社會化、專業(yè)化分工協(xié)作體系中重新定位，謀求發(fā)展；引導中小企業(yè)在某個小品種、小類別中形成較高的市場占有率，促使更多企業(yè)向高科技的"小而精"型、具有特色優(yōu)勢的"小而特"型、專業(yè)配套的"小而專"型的"小型巨人"企業(yè)發(fā)展。
3、優(yōu)化企業(yè)資本結構
注重吸收增量與盤活存量相結合，擴大和優(yōu)化資本規(guī)模。推進工商企業(yè)的產(chǎn)權改革和企業(yè)改組，吸收海內(nèi)外法人、個人參股控股實現(xiàn)產(chǎn)權主體多元化，條件成熟的依法改制為現(xiàn)代公司制企業(yè)。引導大企業(yè)集團、各類投資機構對我省醫(yī)藥工商企業(yè)實施跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的購并，完成一批企業(yè)的嫁接改造。繼續(xù)加強招商引資工作，提高利用外資的水平。繼續(xù)推動企業(yè)在境內(nèi)外上市，幫助優(yōu)勢企業(yè)做好爭取上市工作，利用資本市場籌集發(fā)展資金。力爭**期間有2家企業(yè)成功上市。
（三）大力拓展國內(nèi)外市場
深化流通體制改革，規(guī)范藥品流通秩序，實施國際經(jīng)營戰(zhàn)略，開拓國內(nèi)外市場，為醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更廣闊的需求空間。
1、適應流通體制改革和藥政、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的趨勢，建立"高效開放、宏觀調(diào)控、有序競爭、科學管理"的醫(yī)藥流通新體制，實現(xiàn)減少環(huán)節(jié)、降低成本、加快物流、提高效益的目的。推動醫(yī)藥工商企業(yè)發(fā)展總總經(jīng)銷，逐步形成以資本為紐帶的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算、調(diào)批零一體化的母子公司制企業(yè)集團，形成全國總、地區(qū)分銷商、零售連鎖店的工商一體化的流通格局。大力開拓農(nóng)村市場，加快發(fā)展零售業(yè)。
2、實施全球營銷策略。以全球戰(zhàn)略眼光，積極參與國際經(jīng)濟分工；堅持國內(nèi)外市場并舉的方針，進一步擴大市場空間。采用自營或委托進出口業(yè)務等多種形式，發(fā)展與東南亞、西歐、東歐等國家和地區(qū)的貿(mào)易往來。鼓勵有條件的企業(yè)到境外自辦、聯(lián)辦跨國公司，以資本擴張促進商品擴張。重點出口企業(yè)要從依賴商為主，轉(zhuǎn)向逐步自主開發(fā)國際藥品市場，逐步控制更多的營銷渠道，逐步建立一支適應國際市場的營銷隊伍。
3、積極探索建立醫(yī)藥物流中心。堅持社會化和資源優(yōu)化配置原則，建設連鎖企業(yè)配送中心，配套發(fā)展商品流和信息流。適時配置計算機管理系統(tǒng)，真正實現(xiàn)藥品配送的科學管理，達到高效、低耗、安全、方便、快捷的目的。
4、重點培育的大公司大集團要發(fā)揮營銷主力軍作用，建立一個強有力的市場調(diào)查和市場信息處理研究部門，組織一支富有開拓能力、高素質(zhì)的營銷隊伍，形成一個具有一定規(guī)模的分銷網(wǎng)絡；運用新的營銷策略，加大市場開發(fā)投入，不斷提高市場競爭力。
（四）落實促進行業(yè)發(fā)展的配套政策
充分利用國家和省出臺的促進經(jīng)濟發(fā)展的各項政策。對已出臺的政策進一步落實并完善，對需推出的政策積極爭取，盡可能為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
1、省社保部門優(yōu)先推薦本省的制劑大品種列入國家醫(yī)療保險用藥乙類目錄。按勞動與社會保障部等七部委《關于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)藥保險用藥范圍管理辦法》的規(guī)定，省經(jīng)貿(mào)委加強和社保部門溝通，及時調(diào)整乙類目錄。按國務院糾風辦等六部委關于糾正醫(yī)藥購銷中不正之風的有關規(guī)定，進一步規(guī)范藥品集中招標采購工作，規(guī)范藥品市場秩序，抑制藥價虛高。
2、引導浙東南化學原料藥出口基地健康發(fā)展。對工藝技術先進企業(yè)、產(chǎn)品出口型企業(yè)、國外大公司進區(qū)優(yōu)先鼓勵，對以貿(mào)易為主的工貿(mào)企業(yè)、污染不能治理的企業(yè)、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)嚴格限制入?yún)^(qū)?；厣a(chǎn)的產(chǎn)品必須是輕污染、低能耗、高效益、高附加值產(chǎn)品?；亓腥雵液褪≈攸c建設的項目，所需建設占用農(nóng)用地指標，予以計劃單列；產(chǎn)品報批優(yōu)先給予審批，盡量縮短評審時間；已批復生產(chǎn)的產(chǎn)品，其他企業(yè)原則上不再布點生產(chǎn)。申請新公司、新車間，簡化審批程序，優(yōu)先立項。指導和幫助藥品生產(chǎn)企業(yè)盡快通過GMP認證。
6月份，以色列鉆石行業(yè)參加了在美國、中國內(nèi)地和香港的三大展會。
牛根生：制度創(chuàng)新最關鍵的是分配制度能不能有所突破
因為董事長的股份不可能變現(xiàn)，只有增持和減持的可能，一般不做減持的還有紅利的分配權。過去我對財聚人散有很深的體會，紅利讓新的掌門人把它散出去，除了工資，除了獎勵，除了期權，除了按勞和按資分配所有的分配之外每年又多了一個CEO有了一部分繼續(xù)散財?shù)臋嗔Γ羞@樣的一個權力，有這樣一個業(yè)務，有這樣一個散財?shù)膱鏊?，每年有法定的散財，這樣就符合了“人為財死，鳥為食亡”。因為無論多么好的員工，我們?nèi)齻€月不發(fā)工資了，可能大家都得離開這家公司。國外的跨國公司，已經(jīng)有百年歷史，幾十年歷史的，我們怎么樣才能超過他們?首先我們制度要創(chuàng)新。制度創(chuàng)新最關鍵的是分配制度能不能有所突破。我在企業(yè)的捐贈股份，想的是實現(xiàn)兩個目的。第一，在新的掌門人來之前，或者是CEO來之前一定要他既要參與分配又要參與決策，不能只干活不參與；第二，他有一種其他CEO，其他公司目前還不能具備的散財?shù)哪芰?。我散財習慣發(fā)現(xiàn)對企業(yè)管理有好處，而且能吸引好的人才過來，怎么制度化，我想捐出去的第二個權力，除了本身的資本權之外還有一個紅利的分配權。(牛根生：蒙牛集團董事長)
郭家學：做事業(yè)最核心還是人
據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC）的《第30次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2012年6月底，中國網(wǎng)民規(guī)模達到5.38億，半年新增網(wǎng)民2500萬；互聯(lián)網(wǎng)普及率較去年底提升1.6個百分點，達到39.9%。
面對這一龐大的受眾群體，各行各業(yè)廣告主都認識到網(wǎng)絡營銷是大勢所趨，也悄然將目光盯上了互聯(lián)網(wǎng)，加大了在網(wǎng)絡營銷上的投放，意圖利用先進的網(wǎng)絡媒體宣傳自己，在激烈的行業(yè)中占據(jù)有利位置。
與食品飲料、服裝、汽車、數(shù)碼產(chǎn)品等行業(yè)相比，醫(yī)藥行業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)開展營銷卻顯得有些緩慢。據(jù)了解，目前，藥品行業(yè)主要的推廣戰(zhàn)線仍然集中在傳統(tǒng)媒體，在整體的廣告投放中，互聯(lián)網(wǎng)投放占比非常微小，初步估算不到5%。但令人欣喜的是，改變正在發(fā)生，我們已經(jīng)看到不少醫(yī)藥品牌企業(yè)在網(wǎng)絡營銷上邁出了強健的腳步。馬應龍藥業(yè)、葵花藥業(yè)、武漢健民、中美史克、滇虹藥業(yè)、西安楊森、盤龍云海、修正藥業(yè)等品牌藥企先后進行了網(wǎng)絡營銷上的嘗試，并取得不錯的營銷效果。
馬應龍便是其中一個典型代表。馬應龍藥業(yè)集團銷售中心營銷副總經(jīng)理王春猛在接受《廣告主》雜志采訪時表示，馬應龍藥業(yè)集團在醫(yī)藥行業(yè)進行網(wǎng)絡營銷算是比較早的。因為網(wǎng)民幾乎都是馬應龍的潛在消費群體，而且馬應龍這個四百年傳統(tǒng)品牌也需要借助網(wǎng)絡平臺同年輕消費者加強溝通和互動。
據(jù)了解，近年來，馬應龍加大了網(wǎng)絡營銷力度，博客、微博、網(wǎng)絡視頻、微電影等各種方式都率先進行了嘗試。針對網(wǎng)絡視頻深受網(wǎng)民歡迎的趨勢，馬應龍與土豆網(wǎng)合作為馬應龍麝香痔瘡膏量身打造了“叫獸不得不說的秘密”、“nono小劇場：馬應龍?zhí)貏e篇”、“地雷戰(zhàn)被刪減片段”等共計6支幽默詼諧的搞笑病毒視頻，視頻剛一上線就引爆了十幾萬的播放量。這些視頻在逗樂網(wǎng)友的同時，馬應龍麝香痔瘡膏的“四百年好配方”、見效快、價格低等產(chǎn)品特性也深入人心。
據(jù)王春猛透漏，目前馬應龍藥業(yè)網(wǎng)絡營銷上的投放比例已經(jīng)占到公司廣告投放的20%—30%左右，而且這個比重可能還會不斷優(yōu)化和增加。他認為，今后媒體發(fā)展趨勢呈現(xiàn)四化：碎片化、社會化、內(nèi)容化和移動化，這些趨勢在網(wǎng)絡媒體上得到了充分體驗，因此網(wǎng)絡營銷必然是個趨勢。
武漢健民藥業(yè)網(wǎng)絡推廣部部長李楠在接受《廣告主》雜志采訪時也給予了大致相同的回應。他表示，網(wǎng)絡營銷是大勢所趨，網(wǎng)絡在改變?nèi)藗兩?，也會改變企業(yè)的營銷推廣方式，網(wǎng)絡營銷將成為企業(yè)不可忽視的戰(zhàn)略手段。武漢健民從2008年便開始網(wǎng)絡營銷的嘗試，還成立了全國藥企的首個網(wǎng)絡推廣部。武漢健民目前還是以傳統(tǒng)廣告投放為主，網(wǎng)絡營銷整體占比不大，但總體上呈逐年上升趨勢。
李楠表示，健民藥業(yè)在網(wǎng)絡營銷上主要是基于營銷型網(wǎng)站的搜索引擎營銷，也有垂直門戶精準投放和視頻廣告。龍牡兒童健康網(wǎng)運營4年來，日獨立訪客超過1萬人，累計回答13萬用戶在線咨詢。健民藥業(yè)對搜索引擎營銷十分重視，不光要做好搜索引擎優(yōu)化排名，更重要的是要考慮用什么引發(fā)用戶的搜索行為?！拔艺J為傳統(tǒng)企業(yè)網(wǎng)絡營銷應把握兩點，一是有效的曝光，二是有效的沉淀。前者是品牌傳播，但八成靠花錢；后者是口碑傳播，八成靠積累?！崩铋缡钦f。
醫(yī)藥電商曲折中前進
除了傳統(tǒng)醫(yī)藥企業(yè)開始利用網(wǎng)絡展開營銷外，醫(yī)藥電商也在政策的夾層中不斷發(fā)展壯大。
據(jù)了解，在國際上，醫(yī)藥領域已具有明顯的電子商務趨勢，據(jù)相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，在歐洲，藥劑師協(xié)會下屬的藥店，90%以上都開展網(wǎng)上藥品預訂服務；美國有1000多家網(wǎng)上藥店，市場規(guī)模將近1700億美元。相比之下，我國醫(yī)藥B2C還處于起步階段，截至2011年底，我國網(wǎng)購用戶總規(guī)模達1.94億人，網(wǎng)購市場中B2C交易規(guī)模達1797.1億元，而醫(yī)藥B2C規(guī)模僅在4億元左右，因此醫(yī)藥電商還有巨大的發(fā)展空間。但由于網(wǎng)上藥店批準環(huán)節(jié)多、時間長、進入成本高，要獲得網(wǎng)上交易執(zhí)照十分不容易。目前，進行網(wǎng)絡醫(yī)藥經(jīng)營的藥店，必須是連鎖經(jīng)店，同時需要具備國家食品藥品監(jiān)督管理局頒發(fā)的“互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務資質(zhì)”和“互聯(lián)網(wǎng)藥品交易資質(zhì)”。
京衛(wèi)藥房網(wǎng)副總經(jīng)理馬小綱表示，因藥品的特殊性，直接關系到人們的健康，國家對網(wǎng)上藥店資格執(zhí)照批準的十分嚴格。京衛(wèi)藥房網(wǎng)是最早獲得網(wǎng)上藥店資格執(zhí)照的，2005年底，京衛(wèi)藥房網(wǎng)成為首家獲得《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務資格證書》的企業(yè)。
金象網(wǎng)合伙創(chuàng)始人、副總經(jīng)理羅玲認為，目前，醫(yī)藥行業(yè)電子商務相對滯后主要有兩方面的原因：一方面藥品作為一種特殊商品，監(jiān)管部門對此十分謹慎，監(jiān)管嚴格。另一方面，所有取得牌照的企業(yè)都是傳統(tǒng)連鎖藥店，這些企業(yè)都有一個業(yè)務模式轉(zhuǎn)變的過程。
醫(yī)藥電商領域蘊藏著巨大潛力，是一片有待開拓的藍海，正日益引起外資與國內(nèi)制藥企業(yè)的關注。據(jù)中國網(wǎng)上藥店理事會報告預測：2012年醫(yī)藥B2C的規(guī)模將達到15億，將會出現(xiàn)4～5家過億的網(wǎng)上藥店。按照每年2～3倍遞增的速度，預計2015年醫(yī)藥B2C規(guī)模將達到150個億。
2012年3月的《全國藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》更是明確提出：“支持連鎖經(jīng)營、物流配送與電子商務相結合，提高藥品流通領域的電子商務應用水平。鼓勵經(jīng)營規(guī)范的零售連鎖企業(yè)發(fā)展網(wǎng)上藥店?！?/p>
賽瑞霍爾莫-路易斯：在UIC2014年與中國國家衛(wèi)生計生委人才交流服務中心簽署的合作備忘錄中，重點談到了醫(yī)藥衛(wèi)生管理人才培養(yǎng)。基于與中國各界二十多年的良好合作基礎，UIC順利創(chuàng)辦了醫(yī)藥衛(wèi)生管理方向MBA項目這一主要為中國大陸醫(yī)藥衛(wèi)生管理者和專業(yè)技術人員設計的碩士學歷學位教育項目，開創(chuàng)了中美衛(wèi)生教育領域合作的一個先河。UIC的亞洲MBA項目至今僅來自中國的畢業(yè)生就已超過三千多名，在培訓期間，學員們不僅掌握了西方管理理論與經(jīng)驗，而且能有效地將這些知識運用于各行業(yè)的管理實踐當中。此次合作開展的醫(yī)藥衛(wèi)生管理方向MBA項目為期12個月，學位要求和UIC傳統(tǒng)的兩年制MBA項目完全一樣，屬于正規(guī)的學歷、學位教育，又順應中國的市場需求，在專業(yè)方向以及課程設計、教師聘用方面靈活安排，為學員們提供了適合其職業(yè)發(fā)展的定制型MBA教育。該項目有七個優(yōu)勢，既得到了中國國家留學基金管理委員會的認可，具有良好的教學質(zhì)量、師資力量等方面優(yōu)勢，又非常注重教學管理的人性化。
《中國衛(wèi)生人才》：醫(yī)藥衛(wèi)生管理方向MBA項目和之前所開展的其它項目相比有哪些不同？UIC如何看待這次合作契機？
賽瑞霍爾莫-路易斯：UIC所開展的項目會盡可能順應合作方的要求，并且圍繞市場需求定制專業(yè)方向以及專業(yè)課程設置，這一特點在我們新開設不久的醫(yī)藥衛(wèi)生管理方向MBA項目中就得到了充分體現(xiàn)。醫(yī)藥衛(wèi)生管理方向MBA項目傳承于UIC與中國長期的合作關系，充分利用了UIC得天獨厚的地域以及教育資源優(yōu)勢。UIC位于芝加哥這座國際化大都市的市中心，毗鄰伊利諾州醫(yī)療中心，其公共衛(wèi)生學院、商學院、醫(yī)學院均在美國名列前茅。所以，我們商學院得以充分利用這些資源來為現(xiàn)代化醫(yī)院或醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)培養(yǎng)輸送綜合素質(zhì)全面、既掌握商業(yè)模式與管理理論又熟悉醫(yī)藥行業(yè)自身特點的優(yōu)秀管理人才。
《中國衛(wèi)生人才》：此次合作項目的具體內(nèi)涵是什么？2016期招生火熱報名中，您對學員的寄語和希望是什么？
賽瑞霍爾莫-路易斯：醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的管理人員的專業(yè)背景絕大多數(shù)是臨床醫(yī)學、公共衛(wèi)生以及護理學等專業(yè)。隨著現(xiàn)代醫(yī)院管理面臨很多新問題、新挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的醫(yī)藥衛(wèi)生知識已經(jīng)不能滿足管理大型醫(yī)院的人、財、物以及經(jīng)營活動等多元化需要。如何進行資本運作，如何合理安排醫(yī)院各科室各自不同的運營體系，如何進行設備更新?lián)Q代，如何有效管理日益龐大的人力資源隊伍，同時保證為需求不斷細化的社會各階層提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務這一根本目標的順利實現(xiàn)，這一切是每個醫(yī)藥行業(yè)管理者以及產(chǎn)業(yè)決策者都需要迫切解決的問題，也是學員們普遍關注的問題。因此，醫(yī)藥衛(wèi)生管理方向MBA項目在課程設置上，一方面涵蓋了傳統(tǒng)的商科教育所規(guī)定的各科課程，另一方面進行了大量與醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)密切相關的案例教學，增加學員面臨實際問題時迅速做出決策的應對經(jīng)驗。該項目的專業(yè)課程設置涵蓋公共健康、醫(yī)療信息化、質(zhì)量監(jiān)控、應急救援、災難管理、媒體應對以及戰(zhàn)略管理等各個方面。課堂學習之余，學員們還通過參加UIC醫(yī)學院的科室大查房以及美國醫(yī)院行政人員協(xié)會的各種活動來豐富學習生活，與美國同行進行交流。在UIC學習期間，各種機會與資源豐富多彩，所以學員們不得不做出選擇，在圓滿完成學位要求之余，在精力、時間允許的情況下選擇性地參加一些力所能及的活動。因此，我們建議有志參加項目的學員首先要有一顆開放包容的心，愿意嘗試新生事物，并在入學前熟練掌握英語，便于與美國同行自如交流。我想，這三點是保證學員在項目里能夠獲得最大收益的基礎。
國外最新研究分析報告認為：未來5～8年內(nèi)，中國的人均藥品消費水平將達到美國的10%，也就是說我國醫(yī)藥商品凈銷售額將達到3500億元，市場前景十分廣闊。進口藥品（包括三資企業(yè)生產(chǎn)的藥品）在我國醫(yī)藥市場所占份額，1993年為11%，1994年為14%，到1997年已達到了40%左右。自1987年丹麥一家公司生產(chǎn)的胰島素最先通過衛(wèi)生部進口藥品評審委員會的評審，獲得中國政府頒發(fā)的第一張藥品進口許可證起，到現(xiàn)在已有100多個國家、500多個種類、1000多個品種的藥物獲得衛(wèi)生部頒發(fā)的進口藥品注冊證，而隨著加入WTO的臨近，進口藥品品種和數(shù)量還將進一步增多。從長期看，我國臨床治療需要的專利藥品將主要依靠進口，進口藥品所占市場份額將可能達到70%。國外研究報告也有相似的結論：“如果政府不干預，中國的醫(yī)藥市場將在5年內(nèi)完全被國際醫(yī)藥大公司操縱?！?/p>
改革開放以后，我國藥品三級批發(fā)逐級調(diào)撥供應體系解體，代之以多渠道、少環(huán)節(jié)、多點購銷、相互競爭的藥品流通格局。醫(yī)藥流通領域現(xiàn)有藥品批發(fā)企業(yè)16500家，藥品零售企業(yè)多達119000家。企業(yè)多、規(guī)模小、效率低、費用高、效益差、秩序亂，醫(yī)藥流通組織結構極不合理。醫(yī)藥市場無序競爭、過度競爭使行業(yè)整體經(jīng)濟效益下降。全國醫(yī)藥商業(yè)現(xiàn)有銷售利潤率僅為0.27%，有15個省醫(yī)藥商業(yè)出現(xiàn)匯總性虧損，虧損總額超過10億元。國家雖然允許并鼓勵有條件的醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)實行跨地區(qū)兼并或聯(lián)合，并提出醫(yī)藥零售連鎖可依法在異地設立分店，但實際上各地藥品經(jīng)營仍以區(qū)域性為主，地區(qū)醫(yī)藥市場處于相對封閉的狀態(tài)，跨地區(qū)兼并藥品批發(fā)企業(yè)或在異地設立零售連鎖分店的實例屈指可數(shù)。
迄今為止，我國一直限制外商進入國內(nèi)醫(yī)藥商業(yè)進行投資經(jīng)營或合作經(jīng)營，但中美已就中國加入WTO簽署協(xié)議，開放藥品批發(fā)、零售服務領域已成定局。據(jù)了解，除超過二萬平方米的藥品配送機構和超過30家以上連鎖企業(yè)不允許外資控股，其他則不做限制。進入WTO以后，隨著關稅的減免、非關稅壁壘的廢除，國外產(chǎn)品將對一些國際競爭力差的領域造成沖擊，競爭的激烈必然會使國有企業(yè)按照國際化的模式進行整頓，提高對員工素質(zhì)的要求，不可避免地將有一部分員工因為不能適應新的工作要求而下崗、轉(zhuǎn)業(yè)，同時也會有一批新的高科技人才進入到企業(yè)中。估計在今后5年內(nèi)將有一批藥品企業(yè)破產(chǎn)或停產(chǎn)，將會減少一大批從業(yè)人員，絕大部分員工則要經(jīng)過必要的培訓后才可重新上崗。
從行業(yè)管理方面看，我國涉及醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的管理職能分別由國家經(jīng)貿(mào)委、國家計委、衛(wèi)生部、勞動與社會保障部、國家藥品監(jiān)督管理局等部門承擔，由于管理的側(cè)重點不同，造成醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的政策配套性不強，加入WTO將促進有關部門共同研究制定有利于醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的相關政策。如醫(yī)療保險制度是基本社會福利，保險支付范圍的制定和與醫(yī)療保險有關的藥品價格管理為世界各國普遍采用；藥品和醫(yī)療器械進口涉及人類健康安全，其管理也不受WTO貨物貿(mào)易協(xié)定的約束。
眾所周知，醫(yī)藥行業(yè)是一個高新科技含量高、集約化國際化程度高、投入高、收益高的產(chǎn)業(yè)。以著名的跨國企業(yè)GW公司為例，1995年其全年藥品凈銷售額達125.7億美元，比我國整個醫(yī)藥工業(yè)6000家制藥企業(yè)1997年全年的銷售總額還多。GW公司等世界跨國大公司在一定時期內(nèi)推出的主打產(chǎn)品一般不超過10種，集中力量形成優(yōu)勢打“殲滅戰(zhàn)”，而我國醫(yī)藥企業(yè)規(guī)模雖小，但卻貪大求全，一個企業(yè)的主打產(chǎn)品少則十幾種多則幾十種甚至上百種，什么都想搞，什么也搞不好，結果只能是精力分散、重復制造和盲目競爭。GW公司每年投入市場開發(fā)和營銷的費用占總銷售額的30%，大量的投入用于企業(yè)形象戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略、廣告戰(zhàn)略、營銷策略、售后服務和市場調(diào)研。而我國醫(yī)藥企業(yè)在這些方面的投入總體上尚不足銷售額的5%，卻忙于或熱衷于搞以非正當競爭內(nèi)容為主的低水平的價格戰(zhàn)和回扣戰(zhàn)。對比來看，未來我國醫(yī)藥企業(yè)形勢極不樂觀。
那么，面對加入WTO所面臨的嚴峻形勢，對策何在？我們認為： 第一，要和國外大制藥公司進行競爭，中國醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)只有建成一批有強大資本實力和規(guī)模實力的“航空母艦”與之抗衡。
為了實現(xiàn)這一目標，必須按照“產(chǎn)權清晰，權責明確，政企分開，管理科學”的要求，建立或改制一批與現(xiàn)代企業(yè)制度相符的現(xiàn)代大型醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)，在企業(yè)內(nèi)部形成一個有效激勵和有效約束的新機制，通過企業(yè)資本的運營活動，進行購并、聯(lián)合、控股、參股，打破地區(qū)、行業(yè)和所有制的界限，樹立起以藥品經(jīng)營為主業(yè)，集科、工、貿(mào)乃至金融為一體的大型或特大型經(jīng)濟聯(lián)合體。在組建這些大型、特大型企業(yè)或聯(lián)合體時，要十分注重把握好規(guī)模和企業(yè)發(fā)展實際狀況相適應這個尺度，既不能安于現(xiàn)狀，人為地阻礙企業(yè)上規(guī)模、上檔次，更不能盲目擴大企業(yè)規(guī)模而忽視了企業(yè)發(fā)展的實際水平。此外，醫(yī)藥企業(yè)的集團化發(fā)展要有定位，包括產(chǎn)品定位、市場定位和產(chǎn)業(yè)定位，特別要注重企業(yè)集團主業(yè)的中長期發(fā)展，只有搞好主業(yè)，多元化開發(fā)才有堅實的基礎。企業(yè)集團組建后能否成功運作，還取決于其內(nèi)部管理水平，要使重組后的龐大資產(chǎn)高效能地運作，這種大型或特大型企業(yè)集團內(nèi)部產(chǎn)權必須明晰，還要形成科學的法人治理結構。 第二，醫(yī)藥企業(yè)必須成為研究、開發(fā)和引進高新技術的主體。
在當今醫(yī)藥市場日新月異，競爭激烈的情況下，研究、開發(fā)和引進高新技術的主體只能而且必須是企業(yè)自身。離開企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場以及與顧客相關聯(lián)的營業(yè)現(xiàn)場，要進行極為細致的技術開發(fā)是非常困難的。即使醫(yī)藥企業(yè)委托外單位開發(fā)或進行共同開發(fā)，為了確切把握技術核心問題的實質(zhì)并使其實現(xiàn)商品化，自己也必須有充分的技術力量。企業(yè)只有不斷開發(fā)出具有市場潛在需求的“種子型”技術，并盡早進行技術的積累，盡量縮短研究和開發(fā)的時間，才能走在同行的前列。要實現(xiàn)企業(yè)成為科研、開發(fā)和引進技術的主體，除了企業(yè)應努力培育自有的科技開發(fā)力量外，還必須在各級政府的幫助和扶持下，打破條塊和體制上的界限，鼓勵企業(yè)通過資本的運營，實現(xiàn)產(chǎn)研聯(lián)合和產(chǎn)學聯(lián)合，這種聯(lián)合是融為一體的而不是松散型的結合或合作。此外，國家也要采取相應的措施，鼓勵高層次或優(yōu)秀開發(fā)人才向企業(yè)流動，企業(yè)也要為這些人才營造能讓他們施展才華、謀求發(fā)展和實現(xiàn)自我價值的優(yōu)良的工作、學習和生活環(huán)境。 第三，完善現(xiàn)有的藥品價格政策。
歐洲是中國第三大貿(mào)易伙伴，今年5月1日，原中東歐的10個國家將加入歐盟，到時，歐盟國家總數(shù)達到25個，面積隨之擴大至397.2566萬平方公里。歐盟的擴張將對中國的對歐貿(mào)易產(chǎn)生何種影響？歐盟駐華代表團副團長(公使銜參贊)弗蘭斯?葉森(FRANZ JESSEN)給中國企業(yè)一種積極的聲音，“中國將是最大受益國” 。弗蘭斯?葉森(FRANZ JESSEN)強調(diào)，歐盟東擴，雖然將使中國此前和這些準入國簽訂的雙邊貿(mào)易協(xié)定變成“一紙空文”，隨之而來的是面臨歐盟的技術和貿(mào)易規(guī)則，而歐盟素以“嚴格的市場準入標準”著稱。中國醫(yī)藥產(chǎn)品進入歐盟一向比較困難，要面臨十分嚴厲的技術壁壘，生化產(chǎn)品、植物藥甚至要追溯30年歷史，因此，歐盟東擴之后，中國醫(yī)藥企業(yè)進軍歐盟市場可能面臨更加“苛刻”的市場游戲規(guī)則。但是，歐盟東擴，對中國來講是一個絕好的機遇。因為歐盟國家將實行統(tǒng)一的市場準入機制，貿(mào)易壁壘也將大幅降低。以關稅水平來講，目前10個準入國家的平均關稅水平是9%，而歐盟現(xiàn)有成員國的關稅水平是4%。
歐盟市場的新變化將為中國醫(yī)藥企業(yè)帶來哪些新機遇？最重要的是市場容量的增長，以通用名藥市場為例，據(jù)Urch Publishing一份關于歐洲通用名藥市場概況的報告預測，這部分市場的規(guī)模到2007年將超過210億美元。中國是世界第二大原料藥生產(chǎn)國，面向歐盟的出口居于第二位，歐盟市場的擴大，必然為原料藥的出口帶來更大的市場空間。對于傳統(tǒng)中草藥，隨著歐盟社會回歸自然的總體趨勢，傳統(tǒng)草藥在歐洲的需求還會不斷地增加，若以全世界草藥市場600億美元的銷售總額而論，歐洲市場將占全世界44.5%。
面對如此誘人的市場機會，中國的醫(yī)藥企業(yè)在做什么，他們是如何看待歐盟市場，他們正在為此做哪些準備？一項關于“中國醫(yī)藥企業(yè)對歐盟市場的認知狀況研究”于近期完成，研究報告讓我們清晰的看到了中國醫(yī)藥企業(yè)對歐盟市場的認知狀況，既讓人欣慰，也讓人擔憂。
研究結果顯示，被調(diào)查的大型醫(yī)藥企業(yè)中，有42%的企業(yè)曾經(jīng)向歐盟出口過藥品（見圖1），雖然被調(diào)查企業(yè)有出口歐盟經(jīng)驗的只有40%左右，但關注歐盟市場的超過70%（見圖2），表現(xiàn)出比較積極的態(tài)度，并有75%的企業(yè)表示有進軍歐盟的打算（見圖3）。
那些曾經(jīng)出口歐盟企業(yè)的藥品類別中，原料藥和中成藥占的比重最大，分別為44%和46%（說明：在統(tǒng)計時，將生物制藥和西藥合并計算）（見圖4）。
對于曾經(jīng)有出口歐盟經(jīng)驗的醫(yī)藥企業(yè)，最困擾他們的問題中，對歐盟醫(yī)藥市場現(xiàn)狀和趨勢的茫然居于第一位，占諸多問題的32.7%，其次是歐盟國家的技術壁壘，占30.8%，居于第三位的是歐盟國家對醫(yī)藥企業(yè)的貿(mào)易壁壘，占28.9%（見圖5）。很顯然，這些特征在其他行業(yè)進入歐盟市場中也比較明顯，具有較強的共性。
調(diào)查結果顯示，中國醫(yī)藥企業(yè)最關心的問題中，出口歐盟所面臨的技術壁壘最為突出，占所有問題的50%，其次是歐盟對中國醫(yī)藥產(chǎn)品的貿(mào)易壁壘、我國對中藥中成藥出口歐盟的技術要求、我國政府對醫(yī)藥產(chǎn)品出口歐盟的政策，均超過40%（見圖6），從這些問題我們可以看出，國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)已經(jīng)開始關注一些非常具體的、操作層面的問題，這一點與他們對歐盟醫(yī)藥市場的關注程度比較一致，同時這個結果也反應出我國相關機構對醫(yī)藥企業(yè)在出口歐盟市場技術和市場政策知道方面的不足。
在問及為了幫助醫(yī)藥企業(yè)解決進軍歐盟市場的障礙，是不是愿意參加相關的研討與培訓時，醫(yī)藥企業(yè)表現(xiàn)的比較積極，并對涉及到研討和培訓的一些細節(jié)提出了自己的看法。調(diào)查顯示，醫(yī)藥企業(yè)最歡迎國內(nèi)具有成功出口歐盟醫(yī)藥市場經(jīng)驗的人士和他們分享經(jīng)驗（占76%以上），其次也非?？逝魏蜌W盟國家的專業(yè)人士交流（占75%）。在研討和培訓的地址選擇、交流形式上，醫(yī)藥企業(yè)也顯得比較務實，更注重效果。在為此投入的成本上，醫(yī)藥企業(yè)顯得比較大方，有近20%的企業(yè)表示，只要能解決問題，上萬元的投入都不是問題。
這些數(shù)據(jù)表明，國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)對歐盟市場總體是比較關注的，尤其是大中型企業(yè)，同時一些具體的問題也困擾著他們，這些問題既包括政策層面的，也包括技術層面的，除了醫(yī)藥企業(yè)自身要積極應對外，國家管理機關和行業(yè)機構也要發(fā)揮積極作用，為企業(yè)提供相應的指導和服務，盡量減少或消除政策上的障礙，增強信息公開度，調(diào)查結果顯示，在急需要解決的問題中，醫(yī)藥企業(yè)對我國政府相關政策的迷惑也是非常重要的內(nèi)容。
“很多展商提前預定了下一屆展位，并擴大了展位面積?！闭箷撠熑吮硎?，第二屆展會將于今年9月25日至27日在深圳會展中心舉行，將加強在專業(yè)觀眾組織、團體買家邀請、“一對一”合作洽談、擴大論壇規(guī)模等工作的力度。九成以上的參展商表示將繼續(xù)支持這一展會。
2005年，深圳被納入首批國家級生物產(chǎn)業(yè)基地。2012年，深圳正式將生物產(chǎn)業(yè)定位為三大支柱產(chǎn)業(yè)之一。
深圳只是眾多覬覦生物產(chǎn)業(yè)“蛋糕”的城市之一。22個國家級的生物產(chǎn)業(yè)基地正在加緊搶占第一梯隊的位置。
在經(jīng)歷了8年的規(guī)劃和布局之后，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)終于駛?cè)氚l(fā)展快車道。
“三足鼎立”
光谷生物城是武漢東湖高新區(qū)第二個國家級產(chǎn)業(yè)基地，以“國家中心城市”為目標的武漢希望像北京、上海一樣，打好手上這張牌。
光谷生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園董事長朱建斌介紹，全國分批建立了22個生物產(chǎn)業(yè)基地，武漢雖然是第三批成立的，但發(fā)展勢頭強勁，后來者居上，在產(chǎn)值規(guī)模上僅次于上海和北京。
目前，入駐光谷生物城的企業(yè)已達400多家，開工建設面積近400萬平方米，生物產(chǎn)業(yè)年總收入2012年突破了400億元，晉級全國前“三甲”。輝瑞、拜耳、霍尼韋爾、賽默飛、費森尤斯等5家世界500強藥企巨頭先后落戶。
不僅如此，湖北的生物產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟版圖，也由武漢“一枝獨秀”演化為“一區(qū)多園”新格局。在鄂州、宜昌、襄陽、十堰、天門等地，一個個區(qū)域性生物產(chǎn)業(yè)園相繼破繭而出，多點支撐的生物產(chǎn)業(yè)新格局已初步形成。去年，生物產(chǎn)業(yè)更是成為湖北省第十個千億支柱產(chǎn)業(yè)。
“生物產(chǎn)業(yè)基地成為湖北打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的樣板。”湖北省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組有關負責人說，創(chuàng)新體制機制，搭建技術、服務、人才等六大公共服務平臺，為全省生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了重要支撐。
北京和上海的生物產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)新要素齊備，高校云集，企業(yè)眾多，人才、資源優(yōu)勢明顯。北京依托中關村，由中關村生命科學園、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和中關村大興生物醫(yī)藥基地3個核心區(qū)構成。上海以張江高新區(qū)為核心，按“1+4”架構進行空間布局。
武漢除了人才等方面的優(yōu)勢外，區(qū)位優(yōu)勢也是顯而易見。以輝瑞為例，它入駐光谷生物城，主要看重成本問題，包括人力成本、交通成本。
尋找龍頭
在全國范圍來看，生物產(chǎn)業(yè)是“十一五”期間成長最為迅猛的產(chǎn)業(yè)之一。據(jù)統(tǒng)計，生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值以年均22.9%的速度增長，2011年實現(xiàn)總產(chǎn)值約2萬億元，生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造、生物能源等產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。
近年來，盡管國內(nèi)涌現(xiàn)了一批年銷售額超過100億元的大型企業(yè)和年銷售額超過10億元的大品種，但一個不爭的事實是，與輝瑞、拜耳等具有國際競爭力的跨國藥企相比，中國缺乏具有核心競爭力的龍頭企業(yè)，也少見具有創(chuàng)新活力的小企業(yè)群體。
楊俊偉是野村國際有限公司董事總經(jīng)理及大中華區(qū)業(yè)務主管。作為武漢市政協(xié)委員，他在今年武漢市“兩會”上建議，學習國外先進做法，培育優(yōu)質(zhì)金融市場融資主體。圍繞武漢市目前的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育一批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，形成相當規(guī)模的優(yōu)質(zhì)資本市場主體。
目前，武漢已經(jīng)形成了汽車、光電子、鋼鐵、房地產(chǎn)等十大支柱產(chǎn)業(yè)，占全市規(guī)模以上工業(yè)的八成，應著力培養(yǎng)行業(yè)龍頭。
楊俊偉認為，在發(fā)展策略上，一是圍繞打造行業(yè)龍頭和地方藍籌旗艦，積極推動行業(yè)內(nèi)績優(yōu)公司的優(yōu)化重組，通過優(yōu)化重組和資源整合，打造一批具有國內(nèi)較強競爭力的上市公司群體；二是對于行業(yè)龍頭企業(yè)，通過跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的并購重組，整合各方資源，推動公司的進一步做大做強。
以醫(yī)藥行業(yè)為例，武漢有人福醫(yī)藥、九州通、武漢健民等多家上市醫(yī)藥企業(yè)。他認為，政府應積極推動行業(yè)內(nèi)績優(yōu)公司的優(yōu)化重組與資源整合。同時，對于那些已上市但業(yè)績較差、前景慘淡者，通過行業(yè)內(nèi)的兼并，騰出有限的殼資源，為優(yōu)質(zhì)公司上市提供機會。
隨著金融資本市場的改革創(chuàng)新，優(yōu)質(zhì)企業(yè)將會越來越多地受到青睞。而對于地方政府來說，要實現(xiàn)變新興產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的目標，必須要用虛擬經(jīng)濟帶動實體經(jīng)濟發(fā)展。
東湖產(chǎn)業(yè)投資基金管理有限公司投資總監(jiān)鄭金國表示，投入要素的數(shù)量和質(zhì)量同樣是產(chǎn)業(yè)競爭力培養(yǎng)的關鍵因素，作為高投入行業(yè)，生物制藥發(fā)展離不開資金的投入。作為政策主體的政府，應針對生物產(chǎn)業(yè)鏈條不同階段的企業(yè)采用針對性的投資促進政策，以金融之水鼓動產(chǎn)業(yè)之流。
創(chuàng)意不足
眾所周知，生物產(chǎn)業(yè)市場前景光明，是一個“不用推動也能發(fā)展”的行業(yè)。日趨嚴峻的人口老齡化、食品安全保障、能源資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化等，都是生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外在動力。
同時，生物產(chǎn)業(yè)也是一個應用領域廣泛的新興產(chǎn)業(yè)，新型藥物、作物新品種、綠色種植技術、生物燃料和生物發(fā)電、生物環(huán)保技術、生物基產(chǎn)品都在大力開發(fā)培育和推廣應用之中。
鄭金國對生物產(chǎn)業(yè)的“高增長，高回報”并不感到吃驚。在他看來，關系到民生大事的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將成為“兩型社會”建設中的最大投資亮點。
鄭金國告訴記者，相對于傳統(tǒng)醫(yī)藥行業(yè)，生物醫(yī)藥往往選擇發(fā)展高附加值配套原料藥和醫(yī)用材料，低污染、低能耗的特征顯著。而且隨著城鎮(zhèn)化的提速和老齡化的加快，藥品需求具有極強剛性。
他列舉了湖北發(fā)展生物醫(yī)藥行業(yè)所具備的幾個優(yōu)勢。第一是“天時”，中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)還屬于新興產(chǎn)業(yè)，沒有“產(chǎn)業(yè)巨鱷”，大家都在同一起跑線上；第二是“地利”，由于區(qū)位優(yōu)勢，武漢有良好的自然科研資源條件，科研開發(fā)力量雄厚，第三是“人和”，具有明顯的人才優(yōu)勢和政策優(yōu)勢。
早在2010年，國務院就批復同意東湖高新區(qū)適用支持中關村的有關政策措施。同時，湖北省也設立了生物醫(yī)藥發(fā)展專項資金，加大對生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)的支持力度。
“資源與政策都有了，關鍵就看如何扶持技術、留住人才?！编嵔饑f，生物產(chǎn)業(yè)屬于知識密集型產(chǎn)業(yè)，但又不同于生物技術平臺，其發(fā)展必須依靠技術創(chuàng)新，鼓勵更多地開展原創(chuàng)性研究。對政府而言，要不斷轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，創(chuàng)造條件鼓勵科技人員自主創(chuàng)業(yè)。特定時期更要突出重點，進行體系化的人才資源開發(fā)。
某跨國藥企的一位管理層人士告訴記者，現(xiàn)階段國內(nèi)并不缺研發(fā)人才，甚至有過剩的跡象，缺的是研發(fā)創(chuàng)意。而且，技術研發(fā)實力普遍與國外存在較大差距，最直接的解決方式是充分與國際接軌，吸引國外企業(yè)轉(zhuǎn)移到國內(nèi)，自身也從他們身上學習更好的經(jīng)營理念和發(fā)展思路。
他同時也提醒，現(xiàn)在全國各地一窩蜂地搞產(chǎn)業(yè)園，新業(yè)態(tài)固然要成長，但重點區(qū)域應該實現(xiàn)特色發(fā)展、錯位發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化。這樣才能避免重復建設和惡性競爭，形成一批具有自身特色與國際影響力的產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。
瓶頸待破
國家對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)定位清晰明確，即在2020年發(fā)展成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。
根據(jù)去年12月份出臺的《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，在2013至2015年間，生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速保持在20%以上。到2015年，產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重比2010年翻一番。
“實際上，我覺得這有些好高騖遠?！鄙鲜隹鐕幤蟮墓芾韺尤耸扛嬖V記者，以生物醫(yī)藥為例，我們現(xiàn)在原料藥、中間體方面都做得不夠，更不論仿制藥、專利藥等需要技術手段更高的領域。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)本身是高風險高回報的產(chǎn)業(yè)，需要很高的技術保障。
對于探索國際合作的新模式，該人士認為首先要找好雙方利益切合點。生物醫(yī)藥外企目前主要看好國內(nèi)的技術研發(fā)成本低廉，而中國企業(yè)則需要通過合作學習國外企業(yè)的技術和管理模式。
