首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 民事訴訟時(shí)效的案例
時(shí)間：2023-08-18 09:32:58
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇民事訴訟時(shí)效的案例范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
【關(guān)鍵詞】
一、案例
犯罪嫌疑人甲因瑣事將乙打傷，后因涉嫌故意傷害罪被公安機(jī)關(guān)逮捕，一年半以后檢察機(jī)關(guān)以甲涉嫌故意傷害罪向法院提起公訴，同時(shí)被害人乙向法院提起刑事附帶民事訴訟，要求甲賠償其經(jīng)濟(jì)損失。一審法院認(rèn)定犯罪嫌疑人甲故意傷害罪成立并判處刑罰，以超過(guò)訴訟時(shí)效為由駁回乙附帶民事部分的訴請(qǐng)。乙不服，依法提起上訴。二審法院經(jīng)審理認(rèn)為附帶民事訴請(qǐng)并未超過(guò)訴訟時(shí)效，予以支持。
二、理論分歧
看似簡(jiǎn)單的案件，原審法院和二審法院在對(duì)被害人刑事附帶民事請(qǐng)求的時(shí)效認(rèn)定卻截然相反。原審法院認(rèn)為：刑事附帶民事訴訟的民事部分涉及的是平等主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)適用我國(guó)《民法通則》的有關(guān)規(guī)定。本案中，附帶民事訴訟原告在被傷害一年半時(shí)間后才向法院提訟，此時(shí)距其被甲傷害已超過(guò)一年的訴訟時(shí)效，故已喪失了勝訴權(quán)，對(duì)其訴訟請(qǐng)求不予支持。二審法院則認(rèn)為，犯罪行為具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性，在刑事附帶民事訴訟案件中，被告人的行為同時(shí)構(gòu)成刑事犯罪和民事侵權(quán)，刑事附帶民事訴訟作為一種損害賠償之債，其成立以刑事訴訟成立為前提，程序上也必須從屬于刑事訴訟程序，當(dāng)兩種時(shí)效制度存在沖突時(shí)，應(yīng)優(yōu)先適用刑事追訴時(shí)效制度。故本案被害人的訴訟請(qǐng)求未超過(guò)時(shí)效，應(yīng)予支持。
根據(jù)《刑事訴訟法司法解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》）第一百六十三條的規(guī)定，人民法院審理附帶民事訴訟案件，除刑法、刑事訴訟法以及刑事司法解釋已有規(guī)定的以外，適用民事法律的有關(guān)規(guī)定。這就導(dǎo)致了實(shí)務(wù)界對(duì)附帶民事訴訟時(shí)效究竟是適用刑事追訴時(shí)效還是民事訴訟時(shí)效產(chǎn)生了分歧。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)注重刑事附帶民事訴訟的獨(dú)立性，附帶民事訴訟本質(zhì)上仍是民事訴訟，應(yīng)當(dāng)根據(jù)民事訴訟時(shí)效的規(guī)定來(lái)計(jì)算；第二種觀點(diǎn)認(rèn)為刑事附帶民事訴訟的本質(zhì)特征在于其對(duì)于刑事訴訟的依附性，其時(shí)效并不等同于民事訴訟時(shí)效，不應(yīng)按照民事訴訟時(shí)效計(jì)算，而應(yīng)根據(jù)刑事追訴時(shí)效進(jìn)行計(jì)算，從而更有利于保護(hù)被害人合法權(quán)益。
三、筆者觀點(diǎn)
第一種觀點(diǎn)忽視了刑事附帶民事訴訟區(qū)別于單純民事訴訟的特殊性，即刑事附帶民事訴訟中民事訴訟部分附帶于刑事訴訟，將刑事附帶民事訴訟簡(jiǎn)單地運(yùn)用民事訴訟時(shí)效加以判處，這不利于維護(hù)被害人的合法權(quán)益，有失公正；第二種觀點(diǎn)忽視了刑事附帶民事訴訟的本質(zhì)乃是民事訴訟的基本認(rèn)識(shí)，片面地從保護(hù)被害人利益的角度出發(fā)，忽略了刑事附帶民事訴訟中刑事訴訟和民事訴訟的獨(dú)立性，且同《解釋》第一百六十三條的規(guī)定不符。
因此，筆者認(rèn)為，不能機(jī)械地認(rèn)為刑事附帶民事訴訟只能適用某一種時(shí)效制度，而應(yīng)基于法定的時(shí)效制度，結(jié)合具體案件的情況，在充分考慮案件一般性和特殊性的基礎(chǔ)上決定適用何種制度。結(jié)合司法實(shí)務(wù)中的一些常見(jiàn)情形，提出以下幾點(diǎn)處理意見(jiàn)：
第一，附帶民事訴訟被告不明的情形下，應(yīng)當(dāng)適用刑事追訴時(shí)效規(guī)定。在一些刑事案件中，可能存在被害人只知道自己被犯罪行為侵害，而不知道犯罪行為是由誰(shuí)實(shí)施的，若自公安機(jī)關(guān)介入偵查到抓獲犯罪嫌疑人所花時(shí)間比民事法律所規(guī)定的訴訟時(shí)效長(zhǎng)，此時(shí)就認(rèn)為附帶民事訴訟已經(jīng)超過(guò)訴訟時(shí)效顯然是不合情理的。因?yàn)楦鶕?jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)有明確的被告，《民法通則》則規(guī)定，訴訟時(shí)效的起算是自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵犯時(shí)開(kāi)始的。當(dāng)被告不明確時(shí)，被害人無(wú)法單獨(dú)提起民事訴訟，同時(shí)由于附帶民事訴訟的依附性，其也無(wú)法向法院提起附帶民事訴訟。此時(shí)，就應(yīng)當(dāng)適用刑事追訴時(shí)效的規(guī)定來(lái)保護(hù)被害人的民事權(quán)利，只要是在刑事追訴時(shí)效內(nèi)，被害人都有權(quán)利提起附帶民事訴訟，而不受民事訴訟時(shí)效的限制。
第二，在附帶民事訴訟被告明確的情形下，要結(jié)合具體情況加以確定。（1）在偵查和階段作撤銷(xiāo)案件或者不處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)適用民事訴訟時(shí)效的規(guī)定，且自被害人知道該處理結(jié)果時(shí)開(kāi)始起算。附帶民事訴訟是依附于刑事訴訟的，當(dāng)刑事訴訟不成立的時(shí)候，被害人不能提起附帶民事訴訟，而只能單獨(dú)提起民事訴訟，適用的是民事訴訟時(shí)效規(guī)定。此種情況下，訴訟時(shí)效的起算不應(yīng)當(dāng)自損害行為發(fā)生之日，而應(yīng)自被害人知道該案件被撤銷(xiāo)或者作不處理的結(jié)果時(shí)開(kāi)始計(jì)算。因?yàn)閷?duì)具體案件的處理會(huì)是何種結(jié)果，被害人是無(wú)法預(yù)料的。若被害人期待著在進(jìn)入第一審程序時(shí)依法提起附帶民事訴訟，而案件卻終止在偵查或者階段，其只能單獨(dú)提起民事訴訟。顯然，此種情況下，被害人并不是怠于行使自己的權(quán)利，而是由于案件處理結(jié)果導(dǎo)致其不得不對(duì)訴訟作出相應(yīng)的調(diào)整。（2）在第一審期間提起附帶民事訴訟時(shí)，應(yīng)適用刑事追訴時(shí)效規(guī)定?！督忉尅返谝话倭粭l的潛在意思是附帶民事訴訟必須在一審期間提出，只要被害人是在一審判決宣告以前提起附帶民事訴訟，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是在“刑事訴訟過(guò)程中”提起的，根據(jù)《解釋》第一百三十八條的規(guī)定，被害人有權(quán)提起附帶民事訴訟，故此時(shí)不受民事訴訟時(shí)效的約束。（3）在第二審期間提起附帶民事訴訟或是單獨(dú)提起民事訴訟時(shí)，應(yīng)適用民事訴訟時(shí)效的規(guī)定。根據(jù)《解釋》第一百六十一條的規(guī)定，被害人在二審期間提起，第二審人民法院可以依法調(diào)解，調(diào)解不成的，告知其可以在刑事判決、裁定生效后另行提起民事訴訟。由于提起的是民事訴訟，必然要適用民事訴訟時(shí)效的規(guī)定。
綜上，刑事附帶民事訴訟案件的時(shí)效的問(wèn)題不能簡(jiǎn)單地適用刑事追訴時(shí)效或者民事訴訟時(shí)效，而應(yīng)當(dāng)立足法律對(duì)時(shí)效的規(guī)定，結(jié)合具體情況，區(qū)別對(duì)待，最大限度地保護(hù)被害人的合法權(quán)利。
參考文獻(xiàn)：
在法律概念中，屆滿指的是各種法定的期限到期，或者是指某種約定的期限到達(dá)，例如合同、協(xié)議之類。而在民事訴訟時(shí)效屆滿之后，當(dāng)事人是否會(huì)喪失實(shí)體權(quán)利呢？本文，我們即對(duì)民事訴訟時(shí)效與實(shí)體權(quán)利之間的關(guān)系進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。
下面，我們通過(guò)一則案例來(lái)分析，當(dāng)民事訴訟時(shí)效屆滿之后，當(dāng)事人是否還具有實(shí)體權(quán)利。2002年的5月，某幼兒園的7歲小女孩陳某在一次體育課的自由活動(dòng)中，由于教師沒(méi)有看護(hù)到位，不慎從滑梯的高處跌落到地面，右手的三根手指骨折。事故發(fā)生后，幼兒園的教師立即將孩子送往附近的醫(yī)院進(jìn)行治療，并通知了孩子的家人。后來(lái)，幼兒園還支付了陳某在住院期間的所有費(fèi)用，以及營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、家長(zhǎng)的誤工費(fèi)用等，幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)還親自向陳某的家人表達(dá)歉意。在陳某出院后，幼兒園還多次組織領(lǐng)導(dǎo)和教師前去探望，并指派專人為陳某補(bǔ)習(xí)住院期間落下的功課。鑒于幼兒園方的積極表現(xiàn)，陳某的家人表示較為滿意，雖然陳某的右手在經(jīng)過(guò)治療后遺留下較為明顯的殘疾，但也并沒(méi)有對(duì)幼兒園方進(jìn)行責(zé)任的追究。但是，在10年之后的2012年，陳某即將參加中招考試，她的家長(zhǎng)希望她報(bào)考一所美術(shù)院校。但在參加該校的體檢時(shí)，校方發(fā)現(xiàn)陳某的右手有較明顯的殘疾，最終認(rèn)定她沒(méi)有資格報(bào)考該校。在得知這一情況后，陳某的家長(zhǎng)將女兒10年前就讀的幼兒園告上了法庭，并提出要幼兒園方要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償。
分析本案的案情，涉及到了民法中的訴訟時(shí)效問(wèn)題和實(shí)體權(quán)利問(wèn)題。訴訟時(shí)效指的是民事權(quán)利受到侵害的權(quán)利人在法定的時(shí)效期間內(nèi)不行使權(quán)利，當(dāng)時(shí)效期間屆滿時(shí)，即喪失了請(qǐng)求人民法院依法保護(hù)其民事權(quán)利的制度。權(quán)利的保護(hù)有時(shí)間限制，在訴訟時(shí)效期間內(nèi)，人民法院對(duì)權(quán)利人的訴訟請(qǐng)求依法予以保護(hù)，超過(guò)訴訟時(shí)效期間的，人民法院就不再予以保護(hù)。訴訟時(shí)效屬于民事法律事實(shí)中的事件，訴訟時(shí)效產(chǎn)生的法律后果是消滅了權(quán)利人的勝訴權(quán)，屆滿不消滅實(shí)體權(quán)利。即權(quán)利人不喪失權(quán)，喪失勝訴權(quán)。如果訴訟時(shí)效期間屆滿，當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人作出同意履行義務(wù)的意思表示或者自愿履行義務(wù)后，又以訴訟時(shí)效期間屆滿為由進(jìn)行抗辨，人民法院不予支持。
如果當(dāng)事人在法律規(guī)定的期限內(nèi)不行使自己的權(quán)利，那么一旦訴訟時(shí)效屆滿，當(dāng)事人便喪失了請(qǐng)求人民法院來(lái)保護(hù)自身合法權(quán)益的權(quán)利。按照我國(guó)民法通則規(guī)定，我國(guó)訴訟時(shí)效期間以下幾種：第一種，短期訴訟，時(shí)效1年，只適用于當(dāng)事人身體受到傷害或者當(dāng)事人寄存的財(cái)物被損毀等情況；第二種，一般訴訟，時(shí)效2年，適用于一些一般的民事法律關(guān)系；第三種，長(zhǎng)期訴訟，時(shí)效20年，從當(dāng)事人得知自身的合法權(quán)利被侵害的時(shí)間開(kāi)始計(jì)算。但超過(guò)20年的，人民法院不予保護(hù)。訴訟時(shí)效制度還包括訴訟時(shí)效的中止、中斷和延長(zhǎng)。中止是在訴訟時(shí)效期間最后6個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或其它障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的，從中止時(shí)效的原因消除之日繼續(xù)計(jì)算。中斷，是訴訟時(shí)效因提訟當(dāng)呈人一方提出要求或者同意履行義務(wù)，從中斷時(shí)時(shí)效期間重新計(jì)算。延長(zhǎng)，是20年長(zhǎng)期訴訟時(shí)效期間屆滿之后，有特殊情況的。
在本案例中，陳某在幼兒園中受傷害已經(jīng)是10年之前的事情，而在她受傷之后，因?yàn)橛變簣@方已經(jīng)及時(shí)的通知了她的家人，所以她的家人作為監(jiān)護(hù)人，在當(dāng)時(shí)即已得知所有情況，以及了解到陳某的權(quán)利被侵害。所以，通過(guò)對(duì)具體案情的分析，我們認(rèn)為，該案的實(shí)際案情適用的訴訟時(shí)效應(yīng)該為一年，即為短期訴訟。而本案的具體訴訟時(shí)效應(yīng)當(dāng)從家長(zhǎng)得知陳某受傷時(shí)的時(shí)間開(kāi)始計(jì)算，即從2002年的5月開(kāi)始。但是，陳某的家人2002年的時(shí)候并沒(méi)有向幼兒園提出異議，要求其進(jìn)行賠償?shù)?。所以，?dāng)時(shí)間到了2003年的5月，訴訟的期限已經(jīng)超過(guò)了法律的具體規(guī)定。而且，本案的案情也十分清晰明確，并沒(méi)有出現(xiàn)任何需要對(duì)訴訟時(shí)效進(jìn)行中止或者中斷的理由，或者具有人民法院認(rèn)可的可以適當(dāng)延長(zhǎng)訴訟時(shí)效的正當(dāng)理由。所以，人民法院便無(wú)法再保障陳某的賠償權(quán)利。但是，雖然訴訟時(shí)效已經(jīng)屆滿，陳某已經(jīng)完全喪失訴訟的權(quán)利，但其自身的實(shí)體權(quán)利卻是依然存在的。所以，陳某可以繼續(xù)行使自己的實(shí)體權(quán)利，也就是說(shuō)，陳某及其家人可以繼續(xù)選擇幼兒園，但是，考慮到實(shí)際案情，人民法院最終只能判陳某及其家人敗訴。
當(dāng)然，時(shí)效期屆滿之后，權(quán)利人盡管喪失了賠償?shù)膭僭V權(quán)，但這并不意味著他的實(shí)體權(quán)利本身因此而消滅。民法通則第135條規(guī)定：超過(guò)訴訟時(shí)效期間，當(dāng)事人自愿履行的，不受訴訟時(shí)效限制。因此，盡管受害人的訴訟請(qǐng)求人民法院不能予以支持，但仍可向加害人提出賠償?shù)恼?qǐng)求。如果加害人自愿履行賠償義務(wù)，受害人仍然可以實(shí)現(xiàn)自己的受償權(quán)利；如果加害人不愿意履行，則不能強(qiáng)制其賠償。
所以說(shuō)，陳某及其家人在失去訴訟權(quán)利之后，依然可以繼續(xù)向幼兒園提出賠償?shù)囊?。如果幼兒園愿意針對(duì)當(dāng)年的意外事故予以適當(dāng)?shù)馁r償，則陳某及其家人仍然可以得到賠償；但是，如果幼兒園不接受陳某及其家人的賠償要求，拒絕進(jìn)行賠償，那么，陳某也只能作罷，而沒(méi)有權(quán)力要求幼兒園方必須進(jìn)行賠償。也就是說(shuō)，陳某及其家人有權(quán)利繼續(xù)向幼兒園要求經(jīng)濟(jì)賠償，而且如果經(jīng)過(guò)雙方的友好協(xié)商，最終幼兒園一方接受陳某及其家人的賠償要求，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)賠償，那么陳某便可以得到相應(yīng)的賠償；如果幼兒園一方不同意賠償，其拒絕行為也屬于合法行為，并不違反相關(guān)法律的規(guī)定，陳某及其家人也不能強(qiáng)迫幼兒園對(duì)其進(jìn)行賠償。
參考文獻(xiàn)：
[1]王瑋.淺談民事訴訟時(shí)效期間改變的法律后果[J].青年科學(xué)（教師版），2013（06）.
[2]王偉.試論我國(guó)民事訴訟時(shí)效制度效力的重新定位[J].商丘師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（08）.
訴訟時(shí)效的中斷，是指在訴訟時(shí)效進(jìn)行中，因發(fā)生一定的法定事由，致使已經(jīng)經(jīng)過(guò)的訴訟時(shí)效期間統(tǒng)歸無(wú)效，待該法定事由消除后，訴訟時(shí)效期間重新起算的制度。中斷事由按照法律的規(guī)定可將其分為三種，主要包括、請(qǐng)求、認(rèn)諾。
（一）
所謂的就是權(quán)利人通過(guò)向人民法院提訟，在訴訟過(guò)程中行使的權(quán)利，并請(qǐng)求法院對(duì)義務(wù)人實(shí)行強(qiáng)制措施要求其履行相應(yīng)的義務(wù)。這種中斷事由是權(quán)利人最直接、最有效的方式，其既可以要求債權(quán)人履行義務(wù)，也可以通過(guò)司法程序加以支持，法律將其列入時(shí)效中斷事由之列。
（二）請(qǐng)求
所謂的請(qǐng)求就是針對(duì)時(shí)效受益人而言的，權(quán)利人可以直接向義務(wù)人提出應(yīng)行的義務(wù)，這一行為是權(quán)利人在訴訟法律程序外的請(qǐng)求權(quán)?？梢愿淖儥?quán)利人的請(qǐng)求狀態(tài)。能否將請(qǐng)求中的一項(xiàng)作為中斷事由，還要考慮立法案例的問(wèn)題。
（三）認(rèn)諾
認(rèn)諾就是義務(wù)人同意履行義務(wù)，并向權(quán)利人示意其行為的存在，義務(wù)人不僅可以用意思來(lái)表示，也可以用行為進(jìn)行表示。當(dāng)義務(wù)人承認(rèn)自己的義務(wù)或是同意履行義務(wù)時(shí)，就應(yīng)該重新對(duì)當(dāng)事人雙方的關(guān)系進(jìn)行明確，訴訟是由因此中斷，并從此時(shí)重新確定訴訟時(shí)效時(shí)間。
二、對(duì)我國(guó)民法時(shí)效中斷制度的不足之處的評(píng)析
（一）相關(guān)制度規(guī)定及評(píng)析
是民法中的中斷事由，各界人士是比較認(rèn)同的。是作為中斷事由似乎是最可能的，由于它的直觀性、有效性，使得不愿行使權(quán)利的人開(kāi)始行使自己的權(quán)利，打破了傳統(tǒng)的無(wú)訟、止訟的觀念。
現(xiàn)在國(guó)際上比較流行將訴訟作為終止時(shí)效的最新法律形式，像《歐洲合同法原則》規(guī)定：“法程序開(kāi)始之時(shí)，請(qǐng)求權(quán)的時(shí)效期間發(fā)生中止；自作出有效的判決或者案件因其他原因而終止時(shí)，時(shí)效期間中止停止?！边@種流行性時(shí)效中止是由，對(duì)于已經(jīng)產(chǎn)生法律效力的裁決，重新開(kāi)始計(jì)算，不起太大的作用。如果裁決支持債權(quán)人的請(qǐng)求，將會(huì)被法律多支持，但是由于其時(shí)間較長(zhǎng)，只有重新進(jìn)行計(jì)算才可以使請(qǐng)求權(quán)生效；如果權(quán)利人對(duì)此不進(jìn)行請(qǐng)求，那么法庭判決中就沒(méi)有這種權(quán)利，只能在其發(fā)生時(shí)就終止其權(quán)利。在德國(guó)的相關(guān)法律條文中涉及到“中止在裁判確定或在所開(kāi)始的程序以其他方式終結(jié)之后6個(gè)月結(jié)束”，這一權(quán)利的提出為我國(guó)民事法的修改提供了參考。以六個(gè)月為期限，事實(shí)上使債權(quán)人的利益得到了保證，相應(yīng)的給債權(quán)人提供更足夠的時(shí)間去尋找自己的獨(dú)特權(quán)利方式，使在一些程序?qū)嵭羞^(guò)程中，不能有效的做出判決。訴訟程序有可能不被受理或是被駁回，會(huì)因撤訴而被中止行為有了保證，可以使債權(quán)人在充足的時(shí)間內(nèi)再次提訟，使債權(quán)人的利益得到可靠的保證。
（二）我國(guó)關(guān)于方面規(guī)定引發(fā)的問(wèn)題
從立法上來(lái)看，訴訟所產(chǎn)生的結(jié)果有以下幾種：予受理、駁回、撤訴、按撤訴處理、生效實(shí)體裁判文書(shū)。這些結(jié)果的產(chǎn)生可能使原告的訴訟請(qǐng)求被駁回，也就是其實(shí)體被否認(rèn)，不會(huì)發(fā)生時(shí)效重新計(jì)算的問(wèn)題；原告的訴訟請(qǐng)求一旦得到了保護(hù)，就要根據(jù)訴訟的種類確定執(zhí)行與否。我國(guó)《民事訴訟法》對(duì)執(zhí)行的期限做出了規(guī)定，修改后的《民事訴訟法》第215條規(guī)定：“申請(qǐng)執(zhí)行的期間為二年。申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效的中止、中斷，適用法律有關(guān)訴訟時(shí)效中止、中斷的規(guī)定?！庇纱丝梢钥闯黾皶r(shí)法院已經(jīng)下發(fā)了相關(guān)的實(shí)體裁判書(shū)，也支持了原告訴訟請(qǐng)求且申請(qǐng)了執(zhí)行的期限，一樣不會(huì)發(fā)生時(shí)效重新計(jì)算問(wèn)題?！睹穹ㄍ▌t》中并未涉及到訴訟后不予受理、撤訴或是撤訴處理下能否發(fā)生中斷具體內(nèi)容，而在《海商法》第267條中明確規(guī)定：“時(shí)效因請(qǐng)求人提訟、提交仲裁或者被請(qǐng)求人同意履行義務(wù)而中斷。但是，請(qǐng)求人撤回、撤回仲裁或者被裁定駁回的，時(shí)效不中斷?！薄逗Ｉ谭ā返南嚓P(guān)規(guī)定只是強(qiáng)調(diào)了請(qǐng)求人可以在較長(zhǎng)的時(shí)效中為了達(dá)到時(shí)效中斷的目的可以多次進(jìn)行會(huì)使撤訴，但是卻沒(méi)有考慮到法院是否受理或駁回、按撤訴處理等問(wèn)題，當(dāng)事人撤訴的原因多種多樣。有些撤訴并不是只有當(dāng)事人決定撤訴才會(huì)撤訴的，也可能法院因證據(jù)不足、受訴法院無(wú)權(quán)受理或是雙方已經(jīng)和解也會(huì)撤訴。
（三）對(duì)作為訴訟時(shí)效中斷或者中止事由的抉擇
對(duì)訴訟時(shí)效的影響并不是很大，只是涉及到訴訟程序中實(shí)體裁判產(chǎn)生的情形是否生效。訴訟終止時(shí)，并沒(méi)有產(chǎn)生時(shí)效裁判就將作為中斷事由，會(huì)導(dǎo)致一些人為了達(dá)到時(shí)效的目的選擇不斷的上訴；假如被認(rèn)定撤訴、不予受理或是駁回后認(rèn)為是未，在這種情形下，是在不影響其時(shí)效時(shí)間下進(jìn)行的，不能把責(zé)任歸咎于原告的條件下，又能夠使時(shí)效時(shí)間在司法規(guī)定的時(shí)間內(nèi)達(dá)到屆滿，原告要想再一次進(jìn)行訴訟，將會(huì)是很難的事情。事實(shí)上訴訟的目的主要是懲罰那些怠于使用權(quán)利的人，對(duì)權(quán)利人使用權(quán)利是一種限制，但是在對(duì)權(quán)利人使用權(quán)利進(jìn)行限制的同時(shí)，在不違背法律的前提下適當(dāng)?shù)氖褂谩?/p>
從以上三點(diǎn)可知，我國(guó)未來(lái)民法時(shí)效中斷制度要緊隨世界上流行的立法形式，把作為時(shí)效中斷期間終止事由。當(dāng)司法終止時(shí)并沒(méi)有作出實(shí)體性裁判時(shí)，原告可以在司法程序終止后使用剩余的時(shí)效時(shí)間，再次申請(qǐng)保護(hù)自己的權(quán)利的途徑。為了避免因剩余的時(shí)效時(shí)間不足，我國(guó)可以適當(dāng)?shù)慕梃b世界上流行的立法形式，把終止時(shí)間延長(zhǎng)至程序結(jié)束后的六個(gè)月之后，為權(quán)利人提供有效的時(shí)間去行使自己的權(quán)利。
三、完善我國(guó)民法時(shí)效中斷制度的策略
1.我國(guó)關(guān)于民法時(shí)效中斷制度的法律主要《民法通則》和《民法通則意見(jiàn)》兩部?！睹穹ㄍ▌t》第140條規(guī)定了3種訴訟時(shí)效中斷法定事由；第201條將權(quán)利人向債務(wù)保證人、債務(wù)人的人或者財(cái)產(chǎn)代管人主張權(quán)利和第202條權(quán)利人向人民調(diào)解委員會(huì)或有關(guān)單位提出保護(hù)民事權(quán)利的請(qǐng)求補(bǔ)充為訴訟時(shí)效中斷事由。從相關(guān)的法律條文中可以看出，我國(guó)訴訟時(shí)效中斷事由種類相對(duì)簡(jiǎn)單，中斷是由可行性實(shí)施起來(lái)比較困難。
2.商事請(qǐng)求權(quán)與普通訴訟時(shí)間相符，為了使債權(quán)訴訟制度能夠得到更好的保證，可以將其置于訴訟時(shí)效制度最短行列。
但是必須考慮到我國(guó)的現(xiàn)狀，普通訴訟時(shí)間不能完全按照德國(guó)規(guī)定進(jìn)行，應(yīng)該與我國(guó)的實(shí)際相結(jié)合，最好將民事訴訟時(shí)間延長(zhǎng)至5年，這也許是民事訴訟的可行性選擇。普通的民事請(qǐng)求權(quán)屬于最長(zhǎng)的訴訟時(shí)效。應(yīng)該為民事請(qǐng)求設(shè)立一定長(zhǎng)的實(shí)效時(shí)間。針對(duì)民事請(qǐng)求權(quán)與商事請(qǐng)求權(quán)的不同，民事請(qǐng)求權(quán)產(chǎn)生的債權(quán)糾紛主要是熟人之間的財(cái)務(wù)糾紛，或是不合意的侵權(quán)之債，這種權(quán)利不是交易的關(guān)系，而是傳統(tǒng)人倫關(guān)系以經(jīng)濟(jì)的形式出現(xiàn)，這種民事訴訟雖然有契約存在，但是靈活性還是比較大的。它并不注重不可變的約定時(shí)間，權(quán)利人在其中還是履行義務(wù)的當(dāng)事人。當(dāng)事人知道所履行的期限只是一個(gè)概數(shù)，關(guān)鍵還要看債權(quán)人的實(shí)際履行能力。民事訴訟請(qǐng)求并不像商事債權(quán)請(qǐng)求那樣具有一定的時(shí)間限制，存在的關(guān)系屬于交易性的關(guān)系，在訴訟時(shí)間上靈活性較大，屬于民事債券行為。因此，訴訟時(shí)間應(yīng)該適當(dāng)?shù)难娱L(zhǎng)，最好以10年期限為妥。
3.一些國(guó)家在立法上，對(duì)中斷事由列舉方式采取。原因是中斷事由的存在往往使已經(jīng)過(guò)時(shí)的實(shí)效時(shí)間歸于無(wú)效，只有對(duì)中斷事由進(jìn)行具體的規(guī)定，才可以避免給法官過(guò)大的裁判權(quán)。我國(guó)民法規(guī)定的時(shí)效中斷事由在一定程度上是單一、籠統(tǒng)的。我國(guó)應(yīng)該借鑒一些國(guó)家在時(shí)效中斷制度上先進(jìn)的地方，梁慧星先生在《中國(guó)民法典草案建議稿附理由.總則編》第208條提出了時(shí)效中斷事由的建議：
“訴訟時(shí)效，因下列事由而中斷：權(quán)利人向義務(wù)人提出履行請(qǐng)求；義務(wù)人以分期付款、支付利息、提供擔(dān)?；蛘咂渌绞匠姓J(rèn)債權(quán)；權(quán)利人。下列事項(xiàng)，與有同一之效力：以督促程序送達(dá)支付命令；因訴前調(diào)解而傳喚債務(wù)人；申報(bào)破產(chǎn)債權(quán)；訴訟中的權(quán)利人，將訴訟告知與其訴訟結(jié)果有利害關(guān)系的義務(wù)人；開(kāi)始執(zhí)行程序或者申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行；提起仲裁?！边@些意見(jiàn)為中斷事由的完善提供了寶貴的材料。
4.我國(guó)現(xiàn)存的訴訟時(shí)效中斷事由可行性并不是很高，而且還存在著種類少、相對(duì)籠統(tǒng)等問(wèn)題。有權(quán)利人向義務(wù)人提出過(guò)權(quán)利主張問(wèn)題，但是義務(wù)人不想以書(shū)面的形式履行義務(wù)，權(quán)利人在舉證期間很難提供其曾主張過(guò)的權(quán)利證據(jù)。
最高人民法院在《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)婚姻法>若干問(wèn)題的解釋（三）（征求意見(jiàn)稿）》（簡(jiǎn)稱“解釋三”）第一條規(guī)定：“當(dāng)事人就婚姻法第十條規(guī)定的四種無(wú)效婚姻以外的情形申請(qǐng)宣告婚姻無(wú)效的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決駁回當(dāng)事人的申請(qǐng)”。這一解釋與最初稿的條文相比，雖然有很大的進(jìn)步，但仍然存在不足，需要進(jìn)一步完善。
一、解釋三的不足與完善
解釋三現(xiàn)行條文與最初的條文相比，有很大的進(jìn)步，即刪除了“告知其可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，提出行政訴訟”的內(nèi)容。刪除上述內(nèi)容很有必要。否則，就會(huì)與現(xiàn)行法律、行政法規(guī)相沖突。因?yàn)楝F(xiàn)行法律法規(guī)明確規(guī)定婚姻登記機(jī)關(guān)不得處理婚姻登記糾紛。同時(shí)，婚姻行政訴訟也難以解決婚姻瑕疵糾紛。
但解釋三第一條只是解決了瑕疵婚姻不屬于無(wú)效婚姻問(wèn)題，沒(méi)有解決瑕疵婚姻最突出的“訴訟難”問(wèn)題。因而，該規(guī)定仍然存在不足，需要補(bǔ)充完善，明確規(guī)范瑕疵婚姻的訴訟路徑。為此，筆者建議，對(duì)原條文作如下補(bǔ)充修改：
當(dāng)事人因婚姻登記瑕疵起訴請(qǐng)求宣告婚姻無(wú)效或撤銷(xiāo)婚姻的，對(duì)于不屬婚姻法第十條或第十一條規(guī)定的無(wú)效婚姻或撤銷(xiāo)婚姻情形的，人民法院不得按無(wú)效婚姻或撤銷(xiāo)婚姻處理 。
對(duì)于不屬法定無(wú)效婚姻或撤銷(xiāo)婚姻情形的婚姻登記瑕疵糾紛，人民法院應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人根據(jù)婚姻法第八條規(guī)定，提起確認(rèn)婚姻成立或不成立之訴解決。
當(dāng)事人在離婚訴訟中對(duì)結(jié)婚登記效力提出異議，主張婚姻不成立或無(wú)效的，人民法院可以將離婚之訴與婚姻不成立或無(wú)效之訴合并審理，先確認(rèn)婚姻是否成立或有效，然后處理離婚問(wèn)題。對(duì)于確認(rèn)婚姻不成立或無(wú)效者，則直接處理子女、財(cái)產(chǎn)問(wèn)題。
在上述修改條文中，第一款是在原第一條的基礎(chǔ)上修改的，主要是增加了婚姻法第十一條規(guī)定，這樣更加全面。同時(shí)在文字上作了一些調(diào)整。第二、三兩款是在原條文基礎(chǔ)上增加的新內(nèi)容，即在民事訴訟中“一攬子”解決婚姻糾紛。其中第二款是解決瑕疵婚姻的訴訟路徑問(wèn)題，第三款是解決婚姻訴訟的合并審理問(wèn)題。增加二、三兩款，既非常必要，又完全可以在現(xiàn)行法律體制下解決，切實(shí)可行。
二、規(guī)范婚姻瑕疵糾紛訴訟路徑之必要性
（一）規(guī)范婚姻瑕疵糾紛訴訟路徑是滿足人民司法需求的當(dāng)務(wù)之急
在司法實(shí)踐中，婚姻瑕疵糾紛“訴訟難”的問(wèn)題十分嚴(yán)重。如2008年常先生以妻子持虛假身份證登記結(jié)婚為由提起行政訴訟，要求撤銷(xiāo)結(jié)2001年的婚登記。北京市西城區(qū)法院以過(guò)訴訟時(shí)效為由駁回起訴。［[i][1]］ 1989年5月19歲的李女士用姐姐的身份證與吳某登記結(jié)婚，2009年10月李女士向金灣區(qū)法院起訴離婚，則因結(jié)婚證與李女士姓名不符，一審、二審均駁回起訴。［[ii][2]］1995年陳美未到婚齡，便冒用姐姐陳麗的身份登記結(jié)婚。2008年6月陳麗陷入了“重婚”之嫌，便提起行政訴訟，請(qǐng)求撤銷(xiāo)妹妹和妹夫的婚姻，因超過(guò)行政訴訟時(shí)效，被法院駁回。陳麗被迫又打侵權(quán)官司，法院判決妹妹和妹夫賠禮道歉并賠償損失。［[iii][3]］但陳麗打了兩場(chǎng)官司，其 “重婚狀態(tài)”，依然沒(méi)有解決。由此可見(jiàn)，目前民事訴訟不受理此類案件，而行政訴訟又無(wú)法解決，當(dāng)事人將完全喪失救濟(jì)途徑。如上述案例1 和案例3因過(guò)行政訴訟時(shí)效被駁回起訴后，當(dāng)事人則不能通過(guò)民事訴訟解決。而案例2民事訴訟被駁回后，1989年的結(jié)婚登記，也顯然超過(guò)了行政訴訟時(shí)效。當(dāng)事人也將徹底喪失救濟(jì)途徑。
這里所列舉的只是進(jìn)入法院訴訟程序的幾個(gè)典型案件，但它反映的問(wèn)題具有普片性。同時(shí)，還有很多案件因法院不受理而沒(méi)有進(jìn)入訴訟程序，當(dāng)事人四處奔波，糾紛無(wú)法解決。如當(dāng)陽(yáng)市一女子身份證被人冒用結(jié)婚，奔波4年不能結(jié)婚。［[iv][4]］有的甚至無(wú)賴時(shí)，通過(guò)媒體呼吁，以尋找辦法。如金某的妻子出走8年，則因妻子身份有問(wèn)題無(wú)法離婚。金某便通過(guò)《臺(tái)州日?qǐng)?bào)》信息，希望好心人能幫他出主意，讓他早日離婚。［[v][5]］ 有的女性不能與丈夫離婚，干脆與他人同居、甚至重婚。［[vi][6]］
可見(jiàn)，盡快解決婚姻瑕疵糾紛“訴訟難”， 是人民群眾的迫切要求，勢(shì)在必行。人民法院和法學(xué)理論工作者，應(yīng)當(dāng)將其作為落實(shí)司法為民、滿足人民群眾司法需求的當(dāng)務(wù)之急，及時(shí)加以規(guī)范和解決。
（二）通過(guò)民事路徑解決婚姻瑕疵糾紛，是行政復(fù)議不能、行政訴訟無(wú)能的必然要求
1、所謂“行政復(fù)議不能”，就是婚姻瑕疵糾紛，婚姻登記機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)處理，不能通過(guò)行政復(fù)議程序解決。在 過(guò)去沒(méi)有無(wú)效婚姻制度時(shí)，民政部門(mén)可以撤銷(xiāo)婚姻登記，事實(shí)上起到了補(bǔ)充無(wú)效婚姻制度的作用。但現(xiàn)行婚姻法設(shè)立了無(wú)效婚姻制度，為了防止擴(kuò)大無(wú)效婚姻的范 圍，婚姻法、《婚姻登記條例》等取消了民政部門(mén)任意撤銷(xiāo)婚姻登記的權(quán)力。目前，民政部門(mén)只能受理和撤銷(xiāo)法律規(guī)定的受脅迫結(jié)婚一種。 同時(shí)，民政機(jī)構(gòu)要處理此類糾紛，無(wú)論是維持還是撤銷(xiāo)結(jié)婚登記，都必須進(jìn)行實(shí)質(zhì)調(diào)查和實(shí)質(zhì)判斷。否則，就可能再次出現(xiàn)錯(cuò)誤。而民政部門(mén)沒(méi)有進(jìn)行實(shí)質(zhì)調(diào)查和實(shí)質(zhì)判斷的職能。也就是說(shuō)，民政機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)處理；你硬要它處理，它也無(wú)力處理。因而，對(duì)于婚姻關(guān)系糾紛，以訴訟方式，由法院處理，是各國(guó)的通例。［[vii][7]］
2、所謂“行政訴訟無(wú)能”，就是行政訴訟的功能難以有效地解決婚姻登記瑕疵糾紛。通過(guò)行政訴訟解決婚姻登記瑕疵糾紛，至少有十個(gè)方面的缺陷（筆者另有專文），包括行政證據(jù)規(guī)則、行政訴訟時(shí)效等都不適用婚姻瑕疵糾紛。限于篇幅，這里只強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，即行政訴訟審查的對(duì)象是婚姻登記行為，而此類案件的真正訴訟標(biāo)的是婚姻關(guān)系。行政訴訟對(duì)婚姻登記行為的合法性審查和判斷，并不能解決婚姻關(guān)系合法與有效問(wèn)題。許多婚姻登記行為雖然不合法，但并不影響婚姻關(guān)系的成立與有效。行政判決既要確認(rèn)婚姻登記行為違法，又要確認(rèn)婚姻關(guān)系有效，其判決功能難以實(shí)現(xiàn)。在同一婚姻關(guān)系中，涉及登記婚姻與事實(shí)婚姻需要同時(shí)作出判斷時(shí)，行政訴訟更是無(wú)以應(yīng)對(duì)。如山東省滕州市人民法院2009年的行政判決撤銷(xiāo)了一起 1993年4月的婚姻登記案。［[viii][8]］本案雖然撤銷(xiāo)了婚姻登記，但當(dāng)事人在1994年2月1日前即同居，構(gòu)成了事實(shí)婚姻。行政判決僅僅撤銷(xiāo)婚姻登記，則與實(shí)際婚姻關(guān)系相互矛盾?？赡軙?huì)使當(dāng)事人誤以為雙方已經(jīng)不存在婚姻而另行結(jié)婚構(gòu)成重婚。
由于婚姻登記機(jī)關(guān)和行政訴訟不能和無(wú)能解決婚姻登記瑕疵糾紛，民事訴訟就是必然選擇。
（三）通過(guò)民事路徑解決婚姻瑕疵糾紛，是現(xiàn)行婚姻制度的內(nèi)在要求
我 國(guó)過(guò)去一直沒(méi)有婚姻無(wú)效制度，有些婚姻登記違法案件由婚姻登記機(jī)關(guān)處理。因而，在離婚審判中不可能遇到婚姻無(wú)效的問(wèn)題，當(dāng)事人也不可能在離婚中提出婚姻無(wú)效的主張。但現(xiàn)在不同，現(xiàn)行法律設(shè)立了婚姻無(wú)效制度，而且婚姻無(wú)效統(tǒng)一由法院管轄。這種制度層面的變化，不僅會(huì)在離婚訴訟中涉及到婚姻有效與無(wú)效問(wèn)題，還 會(huì)涉及到在同一訴訟中合并審理離婚與婚姻無(wú)效等不同訴訟請(qǐng)求問(wèn)題。如一方起訴離婚，另一方反訴婚姻無(wú)效或不成立，或者一方請(qǐng)求宣告婚姻無(wú)效，另一方主張婚姻有效，請(qǐng)求離婚。這必然要改變過(guò)去單純的離婚訴訟程序，需要將各種婚姻關(guān)系之訴合并審理，一并解決。因而，婚姻訴訟的合并審理已成為現(xiàn)行法律的必然要 求。而各種婚姻關(guān)系之訴合并審理，只能在民事訴訟程序中解決。
三、規(guī)范婚姻瑕疵糾紛訴訟路徑之可行性
通過(guò)司法解釋明確規(guī)范通過(guò)民事訴訟程序解決婚姻瑕疵糾紛的訴訟路徑，具有可行性。無(wú)論是從現(xiàn)行法律體制上考察，還是從司法實(shí)踐中檢驗(yàn)，民事訴訟路徑都是切實(shí)可行的。有人認(rèn)為，筆者提出的上述方案雖然可行，但需要修改法律后才能實(shí)行。這實(shí)際上是一種誤解?；橐鲫P(guān)系確認(rèn)之訴和婚姻案件合并審理，這在現(xiàn)行法律制度中都有根據(jù)，不存在法律障礙，完全可以付諸實(shí)施。
（一）婚姻成立與不成立之訴有其充分的法律根據(jù)和理論根據(jù)
1、婚姻成立與不成立之訴有其充分的法律根據(jù)
“婚姻登記瑕疵”，是指在婚姻登記中存在程序違法或欠缺必要形式要件等缺陷。因而，它主要違反的是婚姻登記程序，所涉及的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)是婚姻的程序要件，所涉及的婚姻性質(zhì)不是婚姻的有效與無(wú)效問(wèn)題，而是婚姻成立與不成立問(wèn)題。而婚姻法第8條是關(guān)于婚姻成立與不成立的規(guī)定，是判斷婚姻成立與不成立的法律根據(jù)?；橐龅?條規(guī)定，“要求結(jié)婚的男女雙方必須親自到婚姻登記機(jī)關(guān)進(jìn)行結(jié)婚登記。符合本法規(guī)定的，予以登記，發(fā)給結(jié)婚證。取得結(jié)婚證，即確立夫妻關(guān)系。”根據(jù)該條規(guī)定，依法登記，并取得結(jié)婚證，婚姻則成立。反之，婚姻登記嚴(yán)重違法或者欠缺婚姻成立的必要要件，婚姻則不成立。
因而，婚姻成立與不成立之訴，在現(xiàn)行法律體制上沒(méi)有障礙。而且，確認(rèn)婚姻關(guān)系之訴也是落實(shí)該條規(guī)定的需要，否則，對(duì)于涉及婚姻登記程序的糾紛就難以解決。
2、婚姻成立與不成立之訴有其充分的理論根據(jù)
在民事訴訟法上，也有確認(rèn)之訴?；橐鲫P(guān)系確認(rèn)之訴在民事訴訟中沒(méi)有法律障礙。而且，在一些國(guó)家和地區(qū)也有婚姻成立與不成立之訴，如德國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)均設(shè)有婚姻成立與不成立之訴。這也可供我們借鑒。
3、婚姻成立與不成立不僅有法律根據(jù)，而且實(shí)踐中缺其不可
確認(rèn)婚姻成立與不成立之訴，并不是可有可無(wú)問(wèn)題，而是缺其不可。沒(méi)有婚姻成立與不成立之訴，不少婚姻糾紛，則難以解決。如發(fā)生在北京的一起登記后沒(méi)有領(lǐng)取結(jié)婚證一方死亡的案例。雙方所爭(zhēng)議的就是這個(gè)婚姻登記程序是否完成，婚姻是否成立。這只能用婚姻法第8條關(guān)于婚姻成立與不成立的標(biāo)準(zhǔn)判斷，不可能用其他標(biāo)準(zhǔn)判斷。又如，妹妹使用姐姐身份證與趙男結(jié)婚。姐姐與趙男是否存在婚姻關(guān)系，也只能適用婚姻成立與不成立之訴解決。 再如，有關(guān)事實(shí)婚姻是否存在或成立的糾紛，也只能用婚姻成立與不成立理論解決。比如一方說(shuō)是同居關(guān)系，另一方說(shuō)是事實(shí)婚姻。要解決雙方的爭(zhēng)議，也是涉及事實(shí)婚姻是否成立問(wèn)題。 實(shí)踐中，的，還很多情形，需要需要確認(rèn)婚姻關(guān)系是否成立或存在，不一一列舉。
（二）婚姻案件不僅可以而且應(yīng)當(dāng)合并審理
1、婚姻案件合并審理有法律根據(jù)
盡管婚姻法和民事訴訟法沒(méi)有直接規(guī)定婚姻訴訟案件合并審理，但婚姻案件合并審理，在民事訴訟法上有充分根據(jù)。婚姻案件屬于民事案件，民事訴訟法第126條關(guān)于合并審理的規(guī)定，當(dāng)然適用婚姻案件。比如原告認(rèn)為婚姻有效提出離婚，被告反訴婚姻無(wú)效或不成立，這當(dāng)然要合并審理。
目 前，在離婚訴訟中，對(duì)一方主張婚姻無(wú)效或不成立時(shí)，之所以要駁回起訴，要求當(dāng)事人另行訴訟，其根本原因在于對(duì)婚姻性質(zhì)判斷錯(cuò)誤，認(rèn)為婚姻無(wú)效或不成立屬于 行政案件，只能通過(guò)行政復(fù)議或行政訴訟解決。實(shí)際上，無(wú)論是違反結(jié)婚的形式要件，所引起的婚姻成立與不成立之爭(zhēng)，還是違反結(jié)婚的實(shí)質(zhì)要件，所引起的婚姻有 效與無(wú)效之爭(zhēng)，都是平等主體之間關(guān)于婚姻性質(zhì)或效力之爭(zhēng)，都是典型的民事案件。而且如前所述，這類糾紛，行政機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)處理，行政訴訟無(wú)能處理，只能通過(guò)民 事訴訟程序解決。
2、婚姻案件應(yīng)當(dāng)合并審理
為了盡可能在同一訴訟程序中統(tǒng)一解決因同一婚姻而發(fā)生的各種不同請(qǐng)求，避免或減少因?qū)ν换橐鲫P(guān)系多次提起訴訟而致婚姻關(guān)系和家庭關(guān)系長(zhǎng)期地、經(jīng)常地處于不安定狀態(tài)，婚姻關(guān)系案件以一次解決為原則。對(duì)此，大陸法系國(guó)家民事訴訟法亦有規(guī)定。各種婚姻關(guān)系之訴，包括婚姻附帶之訴合并審理，主要有三個(gè)好處：一是避免婚姻關(guān)系長(zhǎng)期處于不安定狀態(tài)；二是避免相互矛盾判決；三是經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)便，方便當(dāng)事人訴訟，節(jié)省司法資源，符合當(dāng)前能動(dòng)司法理念。
而且，對(duì)同一訴訟標(biāo)的或同一法律關(guān)系應(yīng)當(dāng)合并審理，這也是民訴法的基本要求。對(duì)于婚姻案件來(lái)講，更是如此，對(duì)于同一婚姻關(guān)系，不能分別審理，以免作出相互矛盾的判決。因而，婚姻案件不僅可以，而且應(yīng)當(dāng)合并審理，屬于強(qiáng)制合并審理的案件。
（三）通過(guò)民事訴訟解決婚姻瑕疵糾紛切實(shí)可行
在民事訴訟中解決婚姻瑕疵糾紛完全切實(shí)可行，而且可以克服行政訴訟的弊端。
1、可以將各種婚姻關(guān)系之訴合并審理，一次解決。在民事訴訟中，可以集中審理，一次性解決糾紛。在民事訴訟中，不僅可以對(duì)各種婚姻關(guān)系和并審理，還可以就財(cái)產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)等附帶之訴與婚姻之訴合并審理，集中一次性解決。
2、在民事訴訟中，沒(méi)有訴訟時(shí)效的障礙。對(duì)于婚姻無(wú)效，在民事訴訟中，明確規(guī)定不受一般訴訟時(shí)效限制，有請(qǐng)求權(quán)的人，任何時(shí)候都可以申請(qǐng)宣告婚姻無(wú)效。而婚姻不成立與婚姻無(wú)效具有相同性質(zhì)，亦不受一般訴訟時(shí)效的限制。這在法理上非常明確，外國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣的民法中都有明確的規(guī)定。因而，在民事訴訟中，婚姻瑕疵糾紛沒(méi)有訴訟時(shí)效障礙。
3、 在民事訴訟中，沒(méi)有判決功能障礙。對(duì)婚姻訴訟糾紛按民事案件處理，主要審查婚姻關(guān)系是否成立或有效，其評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)與行政訴訟不同，一些有程序違法瑕疵的婚 姻，只要符合婚姻的實(shí)質(zhì)要件，在民事上可以認(rèn)定婚姻成立有效，這可以彌補(bǔ)行政訴訟既要確認(rèn)婚姻登記行為違法，又要確認(rèn)婚姻關(guān)系成立有效，其功能不足的缺 陷。
4、 在民事訴訟中不存在相互否定和矛盾判決。在民事訴訟中，當(dāng)事人可以就離婚、婚姻有效與無(wú)效等一并提起，或者提起反訴。法院可以對(duì)各種婚姻關(guān)系訴訟合并審 理，避免矛盾判決。如原告提出婚姻不成立或無(wú)效之訴，被告可以反訴事實(shí)婚姻成立有效；或者原告提出離婚之訴，被告可以反訴婚姻不成立（或不存在），或者反 訴婚姻無(wú)效。如在同一婚姻關(guān)系中，登記婚姻與事實(shí)婚姻并存時(shí)，行政訴訟在撤銷(xiāo)登記婚姻時(shí)，與有效的事實(shí)婚姻形成相互矛盾。但民事訴訟程序中，法院可以合并 審理，同時(shí)解決登記婚姻與事實(shí)婚姻的效力問(wèn)題，避免相互矛盾判決。
5、在民事訴訟中，可以適用身份法的特殊規(guī)則和法理處理婚姻關(guān)系?；橐鲫P(guān)系主要由身份法調(diào)整，身份法的有些特殊規(guī)則和法理，只能在民事訴訟中才有斟酌和適用的余地。如婚姻無(wú)效的類推等，都只能在民事訴訟程序中適用。
6、在我國(guó)審判中已有成功判例，實(shí)踐證明，婚姻瑕疵糾紛完全可以在民事訴訟中解決。如劉紅玲因未達(dá)法定婚齡，借用其姐姐劉路英的身份證與趙光武登記結(jié)婚。2009年12月， 劉紅玲準(zhǔn)備起訴離婚時(shí)，因涉及到自己與趙光武的婚姻及其姐姐劉路英與趙光武的婚姻，到底如何認(rèn)定問(wèn)題。經(jīng)法院釋明，劉紅玲將離婚之訴與婚姻關(guān)系確認(rèn)之訴合 并提起。其訴訟請(qǐng)求為：請(qǐng)求法院確認(rèn)劉路英與趙光武的婚姻不成立，劉紅玲與與趙光武的婚姻成立有效，并同時(shí)要求法院判決劉紅玲與趙光武離婚，子女由劉紅玲 撫養(yǎng)。
宜昌市點(diǎn)軍區(qū)法院合并審理后，于2010年4月 判決認(rèn)為：原告劉紅玲因未達(dá)法定婚齡，借用其姐姐劉路英的身份證與趙光武辦理結(jié)婚登記，其行為是錯(cuò)誤的。但劉紅玲與趙光武具有共同結(jié)婚的合意和行為，且雙 方以夫妻身份共同生活；劉路英與趙光武沒(méi)有結(jié)婚的合意，也沒(méi)有以夫妻身份共同生活的事實(shí)。因此，劉紅玲與趙光武的婚姻關(guān)系成立，劉路英與趙光武的婚姻關(guān)系 不成立?，F(xiàn)劉紅玲與趙光武均已達(dá)法定婚齡，其婚姻無(wú)效的情形已經(jīng)消失，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其婚姻成立有效。因趙光武下落不明已兩年有余，夫妻關(guān)系名存實(shí)亡，故對(duì)劉紅 玲的離婚請(qǐng)求，予以支持。遂判決如下：一、劉紅玲與趙光武的婚姻成立有效；劉路英與趙光武的婚姻關(guān)系不成立。二、準(zhǔn)予劉紅玲與趙光武離婚。三、子女趙寒晶 由劉紅玲負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)。
本 案判決的真正價(jià)值在于：適用民事訴訟程序成功地解決了婚姻登記瑕疵糾紛。盡管對(duì)認(rèn)定劉紅玲與趙光武的婚姻成立有效可能會(huì)有爭(zhēng)議，但在民事訴訟程序中解決婚 姻登記瑕疵糾紛，其價(jià)值和意義是不可否認(rèn)的。它說(shuō)明不僅完全可以運(yùn)用民事訴訟解決此類糾紛，而且比行政訴訟更科學(xué)，更順暢、簡(jiǎn)捷、徹底?？梢詫⑾嚓P(guān)的婚姻 訴訟合并審理，“一網(wǎng)打盡”，無(wú)需重復(fù)訴訟。這充分體現(xiàn)了體現(xiàn)了現(xiàn)代先進(jìn)司法理念，是能動(dòng)司法的好典范。
改革開(kāi)放三十多年來(lái)，我國(guó)婚姻法在實(shí)體方面的立法有長(zhǎng)足進(jìn)步與發(fā)展，取得了可喜成就。［[ix][9]］但婚姻訴訟程序立法還相對(duì)滯后，至今沒(méi)有建立家事訴訟程序（人事訴訟程序）。這種立法現(xiàn)狀，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)生活需要。因此，我們呼吁，應(yīng)當(dāng)盡快建立家事訴訟程序。在家事訴訟程序尚未建立前，應(yīng)當(dāng)先對(duì)目前亟待解決、而且完全可以解決的婚姻瑕疵糾紛訴訟路徑予以規(guī)范，以滿足人民的司法需求。
注釋:
［[1]］《妻子持假證登記結(jié)婚丈夫起訴被駁回》 ，2010年01月04 日《北京晚報(bào)》，fawu365.com/html/zx/2010-1/4/10142213105054952.html
［[2]］《20年前用假身份結(jié)婚現(xiàn)想離婚一二審敗訴金灣一婦女違反結(jié)婚登記程序處境尷尬》zh5156.com/article/article_2699.html
［[3]］《泉州：婚齡不足冒用親姐身份登記 姐狀告妹“討名字”》 2010年04月16日，news.163.com/10/0416/17/64dl8lab00014aee.html 。
［[4]］《奔波4年為何拿不到結(jié)婚證楚天都市報(bào)》，2007年09月06日 17版，ctdsb.cnhubei.com/html/ctdsb/20070906/ctdsb96197.html
［[5]］《林遠(yuǎn)錦“丈夫想離婚 妻子卻說(shuō)沒(méi)跟他結(jié)過(guò)婚”》，2008年3月19日《臺(tái)州日?qǐng)?bào)》。
［[6]］王禮仁《男女平等的法律并不是最好的法律——以女性從政和婚姻訴訟為視角》，《中華女子學(xué)院學(xué)報(bào)》，2010年第1期。
［[7]］李明舜《民法典的制定與結(jié)婚、夫妻法律制度的完善》，《中華女子學(xué)院學(xué)報(bào)》2002年第4期 。
時(shí)效制度源于古羅馬法，原僅屬于民法學(xué)范疇，后擴(kuò)大到部門(mén)法領(lǐng)域。行政訴訟中是否存在訴訟時(shí)效？有人認(rèn)為，行政訴訟中只有起訴期限，沒(méi)有訴訟時(shí)效（1）。其理由是訴訟時(shí)效涉及的是實(shí)體訴權(quán)（勝訴權(quán)），起訴期限涉及的是程序訴權(quán)（起訴權(quán)），行政訴訟法及《解釋》規(guī)定，起訴超過(guò)法定期限且無(wú)正當(dāng)理由的應(yīng)當(dāng)裁定不予受理，已經(jīng)受理的裁定駁回起訴，因而行政訴訟中的起訴期限是程序意義上的訴權(quán)，行政訴訟中不存在所謂的訴訟時(shí)效。這實(shí)際上是對(duì)時(shí)效制度的片面理解。其實(shí)，任何訴訟程序都包含各種各樣的時(shí)效制度，行政訴訟也是如此（2），而其中最典型的一個(gè)就是起訴時(shí)效制度。關(guān)于訴訟時(shí)效的概念，民法學(xué)理論結(jié)合各國(guó)和地區(qū)立法中對(duì)訴訟時(shí)效效力的規(guī)定，存在三種不同的說(shuō)法：（1）權(quán)利消滅說(shuō)。即訴訟時(shí)效完成后，實(shí)體權(quán)利本身歸于消滅。如日本民法典規(guī)定：“債權(quán)，因十年間不行使而消滅”。（2）抗辯權(quán)發(fā)生說(shuō)。即訴訟時(shí)效完成后，不僅實(shí)體權(quán)利未消滅，訴權(quán)也未消滅，其效力只不過(guò)是使債務(wù)人發(fā)生拒絕給付的抗辯權(quán)。如德國(guó)民法典規(guī)定：“消滅時(shí)效完成后，義務(wù)人有拒絕給付之權(quán)利。”（3）請(qǐng)求權(quán)消滅、抗辯權(quán)發(fā)生說(shuō)。即訴訟時(shí)效完成后，權(quán)利人喪失請(qǐng)求權(quán)，義務(wù)人獲得拒絕給付的抗辯權(quán)。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)民法規(guī)定：“請(qǐng)求權(quán)，因15年間不行使而消滅”，“時(shí)效完成后，債務(wù)人得拒絕給付”。從以上的觀點(diǎn)中可以看出，我國(guó)民法采用的是抗辯權(quán)發(fā)生說(shuō)，而行政訴訟法采用的是請(qǐng)求權(quán)消滅說(shuō)。因此，所謂的行政訴訟時(shí)效，是指公民、法人或其他組織不服行政機(jī)關(guān)的行政行為而向人民法院提起行政訴訟的法定期限，以及超過(guò)此期限后，將承擔(dān)的喪失該權(quán)利的法律后果。司法實(shí)務(wù)中，有觀點(diǎn)把行政訴訟的時(shí)效描述為由行政訴權(quán)、起訴期限、法律后果三者構(gòu)成（3），缺一不可。
二、行政訴訟時(shí)效的種類
有關(guān)行政訴訟時(shí)效期限的規(guī)定散見(jiàn)于《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、最高法院司法解釋、以及各部門(mén)行政法中，其中時(shí)間長(zhǎng)短千差萬(wàn)別，理論及司法實(shí)務(wù)因此從未做任何劃分，筆者參照我國(guó)民法通則將民事訴訟時(shí)效劃分為普通訴訟時(shí)效，特殊訴訟時(shí)效和最長(zhǎng)訴訟時(shí)效的做法，并依是否提起行政復(fù)議，試對(duì)行政訴訟時(shí)效的種類作一劃分。
1、普通訴訟時(shí)效：（1）直接向法院提起訴訟的為3個(gè)月?！缎姓V訟法》第三十九條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起3個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外?！保?）經(jīng)復(fù)議向法院提起訴訟的為15日?！缎姓V訟法》第三十八條第二款規(guī)定：“申請(qǐng)人不服得復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院提趣訴訟。法律另有規(guī)定的除外。”
2、特殊訴訟時(shí)效：（1）直接向法院提起訴訟的特殊訴訟時(shí)效，其中有15日（郵政法、統(tǒng)計(jì)法、水污染防治法、藥品管理法等）、30日（漁業(yè)法、森林法、土管法等）（2）經(jīng)復(fù)議向法院提起訴訟的特殊訴訟時(shí)效，其中有5日（治安管理處罰條例）、30日（海關(guān)法）、3個(gè)月（專利法）。
3、最長(zhǎng)訴訟時(shí)效：2000年3月10日施行的行政訴訟解釋，將行政訴訟最長(zhǎng)時(shí)效分為兩種，（1）行政相對(duì)人知道具體行政行為內(nèi)容，但未被告知訴權(quán)或者起訴期限的為2年：即第四十一條“行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)，未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計(jì)算，但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)2年。復(fù)議決定未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者法定起訴期限的，適用前款規(guī)定。（2）行政相對(duì)不知道具體行政行為內(nèi)容的，涉及不動(dòng)產(chǎn)的為20年，其他的為5年：即第四十二條”公民、法人或者其他組織不知道行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為內(nèi)容的，其起訴期限從知道或者應(yīng)當(dāng)知道該具體行政行為內(nèi)容之日起計(jì)算。對(duì)涉及不動(dòng)產(chǎn)的具體行政行為從作出之日起超過(guò)20年、其他具體行政行為從作出之日起超過(guò)5年提起訴訟的，人民法院不予受理“。
三、行政訴訟時(shí)效的起算、中止和中斷
行政訴訟時(shí)效的起算一般是從行政相對(duì)人知道具體行政行為之日起計(jì)算，何為“知道”？法律未作相應(yīng)解釋，筆者認(rèn)為，所謂“知道”應(yīng)是指行政機(jī)關(guān)在作出具體行政行為時(shí)，以書(shū)面形式告知相對(duì)人行為內(nèi)容及訴權(quán)和起訴期限，而非道聽(tīng)途說(shuō)，如果依照法律規(guī)定具體行政行為可以以口頭形式告知，亦必須制作筆錄，行政相對(duì)人通過(guò)非上述途徑而得知具體行政行為內(nèi)容的，不能視為“知道”。另外，不作為的行政案件，根據(jù)《解釋》第三十九條規(guī)定，其起訴期限的起算有三種方式：（1）自申請(qǐng)之日起60日；（2）法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定；（3）緊急情況下請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)不履行，可隨時(shí)起訴。
訴訟時(shí)效一經(jīng)開(kāi)始，便向著完成的方向進(jìn)行。但由于各種主、客觀因素的影響，訴訟時(shí)效在進(jìn)行過(guò)程中會(huì)發(fā)生某些特殊情況。其中，訴訟時(shí)效的中止和中斷表現(xiàn)為阻礙訴訟時(shí)效在法定期間完成的情況，民法學(xué)上稱為時(shí)效完成的障礙。行政訴訟法對(duì)時(shí)效的中止有著明確的規(guī)定，該法第三十九條規(guī)定“公民、法人或者其他組織因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的，在障礙消除后的十日內(nèi)，可以申請(qǐng)延長(zhǎng)期限，由人民法院決定?！保忉屵M(jìn)一步將中止的原因擴(kuò)大到“不屬于起訴人自身的原因”，并規(guī)定“因人身自由受到限制而不能提起訴訟的，被限制人身自由的時(shí)間不計(jì)算在起訴期間內(nèi)”，這是解釋保護(hù)行政相對(duì)人訴權(quán)保護(hù)的一個(gè)具體體現(xiàn)。
民法上引起訴訟時(shí)效中斷的事實(shí)是由法律直接規(guī)定的，其特點(diǎn)在于均是當(dāng)事人有意識(shí)的行為，包括起訴、權(quán)利人主張權(quán)利或者義務(wù)人同意履行義務(wù)的行為。這些法定事由只要在訴訟時(shí)效進(jìn)行中出現(xiàn)即引起時(shí)效的中斷。具體行政行為以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行決策目標(biāo)為宗旨，通過(guò)直接或間接影響相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)，來(lái)調(diào)整和制約社會(huì)行為，達(dá)到管治社會(huì)的目的，因而一經(jīng)作出，其內(nèi)容即具有以國(guó)家強(qiáng)制力為保障的確定力、拘束力、執(zhí)行力，其變更或者撤銷(xiāo)必須經(jīng)過(guò)法定的途徑，相對(duì)人不服該行為而向人民法院提起訴訟的期限不以行政相對(duì)人與行政長(zhǎng)官之間存在請(qǐng)求撤銷(xiāo)或者同意撤銷(xiāo)、請(qǐng)求變更或者同意變更具體行政行為的意思表示而中斷，因此筆者認(rèn)為，民法上權(quán)利人主張權(quán)利或者義務(wù)人同意履行義務(wù)的行為不適用行政訴訟時(shí)效的中斷。行政訴訟時(shí)效的中斷只有兩個(gè)原因，一是依法提起行政復(fù)議，二是依法提起行政訴訟。
四、行政訴訟時(shí)效的證明責(zé)任
所謂行政訴訟時(shí)效的證明責(zé)任，也就是解決由誰(shuí)來(lái)證明原告的起訴是否超過(guò)時(shí)效的問(wèn)題。民法理論對(duì)時(shí)效的舉證責(zé)任傾向于適用“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”的證據(jù)規(guī)則，由于我國(guó)民法對(duì)訴訟時(shí)效采取的是勝訴權(quán)消滅主義，因此，在起訴階段原告對(duì)其起訴是否超過(guò)時(shí)效不負(fù)證明責(zé)任，民事訴訟時(shí)效的證明責(zé)任，只是因被告行使時(shí)效抗辯權(quán)時(shí)才發(fā)生。行政訴訟因?yàn)槠浔旧淼奶攸c(diǎn)，因而有關(guān)時(shí)效的證明責(zé)任也有別于民事訴訟。
1、關(guān)于原告的證明責(zé)任
行政訴訟時(shí)效采取的是起訴權(quán)消滅主義，因此原告在起訴階段即負(fù)有證明其起訴未超過(guò)時(shí)效的證明責(zé)任?！督忉尅返谒氖臈l規(guī)定“有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)裁定不予受理；已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴：（七）起訴超過(guò)法定期限且無(wú)正當(dāng)理由的”，這就是說(shuō)，原告在起訴時(shí)，有義務(wù)證明自己的起訴未超過(guò)時(shí)效，否則面臨其訴訟不被法院受理或者受理后被駁回的可能。
2、關(guān)于被告的證明責(zé)任
《解釋》第二十七條規(guī)定“原告對(duì)下列事項(xiàng)承擔(dān)舉證責(zé)任：（一）證明起訴符合法定條件，但被告認(rèn)為起訴超過(guò)起訴期限的除外”，這就是說(shuō)在審查起訴階段，原告證明了其起訴符合在法定期限內(nèi)后，如被告仍行使時(shí)效抗辯權(quán)，則應(yīng)由被告承擔(dān)舉證責(zé)任。
3、關(guān)于第三人的證明責(zé)任
《解釋》對(duì)第三人的證明責(zé)任是有所疏漏的。筆者試以審判實(shí)踐中一案例加以說(shuō)明，原告王某要求撤銷(xiāo)某鎮(zhèn)政府的婚姻登記，本案列原告之妻為第三人，被告因某種原因，無(wú)所謂婚姻登記的撤銷(xiāo)與維持，因此對(duì)本案是否超過(guò)時(shí)效并不在意，由于婚姻登記的撤銷(xiāo)與否與第三人有利害關(guān)系，所以當(dāng)?shù)谌司驮娴钠鹪V是否超過(guò)時(shí)效提出異議時(shí)，法院就應(yīng)當(dāng)要求第三人對(duì)此舉證，第三人有權(quán)利也有義務(wù)舉證。此時(shí)，第三人就成為時(shí)效舉證責(zé)任的主體。
4、關(guān)于行政訴訟時(shí)效利益的拋棄
訴訟時(shí)效期滿后，享受時(shí)效利益之人，對(duì)于因時(shí)效完成蒙受損害之人，不以時(shí)效完成為事由予以抗辯，屬時(shí)效利益的拋棄（4）。民事訴訟時(shí)效利益的拋棄，是民事主體處分自己既得民事權(quán)利之行為，無(wú)害于社會(huì)公益及法律秩序，對(duì)此民法通則第138條規(guī)定，“超過(guò)訴訟時(shí)效期間的，不受訴訟時(shí)效限制”。行政訴訟時(shí)效期限界滿后，被告行政機(jī)關(guān)不行使抗辯權(quán)，應(yīng)如何處理？筆者認(rèn)為，這不能參照民法通則的做法。具體行政行為以國(guó)家強(qiáng)制力為保障，體現(xiàn)國(guó)家行政管理職權(quán)，行政訴訟時(shí)效制度目的之一是維護(hù)行政法律關(guān)系的穩(wěn)定，行政機(jī)關(guān)不行使抗辯權(quán)，雖有可能“保護(hù)”了原告的利益，但卻是對(duì)法律規(guī)定的時(shí)效制度的踐踏，違背了時(shí)效制度的立法本意，因此法庭審理中，應(yīng)不予支持。
五、關(guān)于行政訴訟時(shí)效期間的競(jìng)合
有民法學(xué)者認(rèn)為，時(shí)效期間的競(jìng)合，是指權(quán)利被侵害后，因特殊情況而同時(shí)適用普通訴訟時(shí)效期間（或特殊訴訟時(shí)效期間）與最長(zhǎng)訴訟時(shí)效期間，使兩種時(shí)效期間合致重疊（5）。行政訴訟法新解釋對(duì)行政訴訟時(shí)效中的最長(zhǎng)訴訟時(shí)效進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)定，因此有必要對(duì)時(shí)效的競(jìng)合問(wèn)題作一闡述。對(duì)于時(shí)效期間的競(jìng)合，最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)民法通則〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)（試行）》第167條規(guī)定，應(yīng)適用最長(zhǎng)訴訟時(shí)效期間，而不適用普通或特殊訴訟時(shí)效期間?！督忉尅返诰攀邨l規(guī)定“人民法院審理行政案件，除依照行政訴訟法和本解釋外，可以參照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定。”，因此雖然行政訴訟法及其司法解釋對(duì)時(shí)效競(jìng)合問(wèn)題沒(méi)有作出規(guī)定，但一旦出現(xiàn)時(shí)效競(jìng)合的情形，亦可參照此規(guī)定。例如，一涉及不動(dòng)產(chǎn)的行政訴訟，行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)，行政相對(duì)人不知道具體行政行為的內(nèi)容，直至行為作出后四年零十個(gè)月才知道，行政相對(duì)人在知道后二個(gè)半月，即在行為作出后五年零半個(gè)月時(shí)方提起訴訟，此時(shí)就不能適用普通訴訟時(shí)效三個(gè)月的規(guī)定，而是適用最長(zhǎng)訴訟時(shí)效五年的規(guī)定，認(rèn)定原告的起訴超過(guò)了時(shí)效。
主要參考文獻(xiàn)：
（1）王天劍：《起訴期限并非訴訟時(shí)效》，2001年11月16日人民法院報(bào)第三版。
（2）宋爐安：《行政程序目的論》，《中國(guó)行政法學(xué)新理念》第363頁(yè)。
訴訟時(shí)效制度作為民法中的一項(xiàng)基本制度，在我國(guó)的《民法通則》第七章專章作了規(guī)定，此外，在我國(guó)的《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《合同法解釋（一）》等也都有關(guān)于訴訟時(shí)效的規(guī)定?！睹穹ㄍ▌t》第一百四十條規(guī)定：訴訟時(shí)效因提訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起，訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算。訴訟時(shí)效中斷，指因法定事由的出現(xiàn)而使先前已過(guò)去的時(shí)效期間歸于無(wú)效，訴訟時(shí)效期間從中斷事由結(jié)束時(shí)起重新計(jì)算。訴訟時(shí)效中斷是權(quán)利人防止其勝訴權(quán)因訴訟時(shí)效完成而消滅的有效措施。訴訟時(shí)效是司法實(shí)踐中經(jīng)常遇到的問(wèn)題，而有否訴訟時(shí)效中斷事由更是司法實(shí)踐中需謹(jǐn)慎審查把握的法律問(wèn)題。如果正確把握了訴訟時(shí)效中斷問(wèn)題，不但能有效保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益，防止債務(wù)人濫用訴訟時(shí)效制度逃避債務(wù)，也能體現(xiàn)法律的公平正義。
二、案例引入
某銀行訴朱某金融借款合同糾紛一案，銀行訴稱：1994年12月1日，某工藝木制品廠向原告借款17萬(wàn)元，1997年9月，該廠向工商局辦理注銷(xiāo)登記，原企業(yè)債務(wù)均由時(shí)任廠長(zhǎng)的朱某承擔(dān)?，F(xiàn)上述借款早已逾期，多年來(lái)原告一直向木制品廠及朱某催討，但均無(wú)結(jié)果。現(xiàn)原告要求被告歸還借款及利息。原告向法院提供了貸款催收通知書(shū)八份、六位證人出具的有關(guān)催收貸款的證明一份、通知書(shū)及公告書(shū)各一份，用以證明自借款到期后，原告一直向木制品廠及朱某催討。被告朱某辯稱：對(duì)訴訟時(shí)效問(wèn)題，被告承認(rèn)至2000年8月止，原告先后八次催討，但之后10年間，原告從無(wú)催討，被告認(rèn)為原告應(yīng)提供相應(yīng)的催討通知單，原告提供的六位證人書(shū)面證明具有偽證嫌疑。故原告提出的訴訟請(qǐng)求已過(guò)二年的訴訟時(shí)效，請(qǐng)求法庭駁回原告的訴訟請(qǐng)求。法院經(jīng)審理后查明，因在原木制品廠被注銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照前，該廠尚未向原告歸還貸款，在被注銷(xiāo)后，原告繼續(xù)向被告朱某催收貸款，催收方式包括到被告朱某的住所地和原木制品廠查找朱某本人，并向所在村委和村干部打聽(tīng)了解被告下落，但由于被告外出避債，致使催討工作未有成效。法院審理認(rèn)為，在2000年之后10年間，由于木制品廠已被注銷(xiāo)，企業(yè)法定代表人即本案被告外出避債，原告一直通過(guò)多種途徑查找被告的下落，這已為三位證人的當(dāng)庭證詞所證實(shí)，也能證明原告一直沒(méi)有放棄對(duì)逾期貸款的追償權(quán)利，原告的上述行為，均能產(chǎn)生訴訟時(shí)效中斷的法律后果，故截至原告時(shí)止，法律規(guī)定的二年訴訟時(shí)效尚未超過(guò)。最后法院支持了原告的訴訟請(qǐng)求。一審判決后，原、被告均未提出上訴。
以上案例中提出的問(wèn)題正是司法實(shí)踐中經(jīng)常遇到的難題，即訴訟時(shí)效中斷事由該如何認(rèn)定和把握?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理民事案件適用訴訟時(shí)效制度若干問(wèn)題的規(guī)定》對(duì)引訟時(shí)效中斷的事由做了進(jìn)一步說(shuō)明，相對(duì)增加了司法實(shí)踐中的可操作性。但在日益紛繁復(fù)雜的民事法律關(guān)系網(wǎng)中，新的問(wèn)題層出不窮，不斷考驗(yàn)著司法工作人員理解、適用法律的能力。
三、司法實(shí)踐中訴訟時(shí)效中斷認(rèn)定的困惑
雖然《民法通則》規(guī)定了訴訟時(shí)效中斷的三個(gè)法定事由即提訟、當(dāng)事人一方提出要求、同意履行義務(wù)，但在司法實(shí)踐中，又會(huì)遇到這樣那樣的問(wèn)題，以致司法人員在具體工作中無(wú)所適從。
（一）權(quán)利人向人民法院提訟后又撤訴的，是否引訟時(shí)效中斷
有觀點(diǎn)認(rèn)為：權(quán)利人后又撤訴的，一般不發(fā)生訴訟時(shí)效中斷的效果，理由為：第一，從法理上分析，根據(jù)訴訟法“訴訟的撤回，視同未”的訴訟規(guī)則，權(quán)利人撤訴的，視為權(quán)利人沒(méi)有，因而不發(fā)生的效果，也不發(fā)生訴訟時(shí)效中斷的效果。德、日、法等國(guó)的法律也采取了這種立法主張。第二，從當(dāng)事人對(duì)權(quán)利的處分看，權(quán)利人后又撤訴，是以自己的行為表明否定權(quán)利的行使，放棄請(qǐng)求法院依法對(duì)其某一實(shí)體權(quán)利予以保護(hù)的要求。??另一種觀點(diǎn)認(rèn)為：對(duì)在訴訟時(shí)效期內(nèi)提訟的，都應(yīng)認(rèn)定為構(gòu)成訴訟時(shí)效中斷事由?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理民事案件適用訴訟時(shí)效制度若干問(wèn)題的規(guī)定》第12條規(guī)定：“當(dāng)事人一方向人民法院提交狀或口頭的，訴訟時(shí)效從提交狀或口頭之日起中斷”，即當(dāng)事人一旦向法院遞交訴狀或口頭，則已構(gòu)成訴訟時(shí)效中斷，即便當(dāng)事人自行撤訴，當(dāng)然也已經(jīng)從遞交訴狀之日起重新計(jì)算訴訟時(shí)效。筆者認(rèn)同第二種觀點(diǎn)，因?yàn)榉稍O(shè)置訴訟時(shí)效制度的目的是為了催促債權(quán)人及時(shí)行使到期債權(quán)，對(duì)那些怠于行使權(quán)利導(dǎo)致超過(guò)訴訟時(shí)效期間的債權(quán)人才排除法律強(qiáng)制力保護(hù)。故對(duì)那些已向法院的債權(quán)人，應(yīng)視為其已積極履行了債權(quán)請(qǐng)求權(quán)，訴訟時(shí)效應(yīng)視為中斷。
（二）權(quán)利人后被法院裁定不予受理、駁回的，是否引訟時(shí)效中斷
提交了狀或口頭后，法院審查后裁定不予受理或駁回，那是否仍絕對(duì)適用《訴訟時(shí)效規(guī)定》第12條的規(guī)定，認(rèn)定訴訟時(shí)效必然中斷呢？對(duì)此亦有兩種不同的觀點(diǎn)：一種認(rèn)為不管法院是裁定不予受理還是駁回，權(quán)利人提訟行為的本身已引訟時(shí)效中斷；一種觀點(diǎn)認(rèn)為法院裁定不予受理、駁回不引訟時(shí)效中斷，因?yàn)榉ㄔ翰皇芾砘蚴芾砗篑g回同樣視為權(quán)利人沒(méi)有，是不發(fā)生訴訟時(shí)效中斷效果的。??筆者認(rèn)為應(yīng)該結(jié)合《民事訴訟法》第108條關(guān)于必須符合的條件的規(guī)定，具體問(wèn)題進(jìn)行具體分析，主要有以下幾種具體情況：第一，如果是因原告不符合“與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織”這一條而被法院裁定不予受理或駁回的，那說(shuō)明真正符合該條件的債權(quán)人并未主張權(quán)利，訴訟時(shí)效不中斷。第二，如果是因沒(méi)有明確的被告而被裁定不予受理或駁回的，則說(shuō)明債權(quán)人未向真正的債務(wù)人主張權(quán)利，訴訟時(shí)效當(dāng)然不中斷。第三，如果是因?yàn)闆](méi)有具體的訴訟請(qǐng)求或事實(shí)、理由而被裁定不予受理或駁回的，說(shuō)明債權(quán)人未明確向債務(wù)人主張權(quán)利，仍應(yīng)認(rèn)定訴訟時(shí)效不中斷。第四，如果因債權(quán)人向無(wú)管轄權(quán)的法院主張權(quán)利而被裁定不予受理的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定權(quán)利人已經(jīng)積極主張其權(quán)利，訴訟時(shí)效自權(quán)利人向該無(wú)管轄權(quán)法院之日起重新計(jì)算。這樣根據(jù)不同的情況區(qū)別對(duì)待，既可以有效保護(hù)積極債權(quán)人的時(shí)效利益，也能杜絕消極債權(quán)人濫用訴訟時(shí)效中斷事由而影響正常交易秩序的后果。
（三）債權(quán)人通過(guò)在全國(guó)性媒體上或債務(wù)人所在地報(bào)紙等媒體上刊登公告、催促債務(wù)人履行債務(wù)的，能否引訟時(shí)效中斷的后果
當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中，誠(chéng)信缺失現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，一些債務(wù)人為躲避到期債務(wù)，選擇銷(xiāo)聲匿跡，長(zhǎng)期離開(kāi)住所地，導(dǎo)致債權(quán)人無(wú)法直接向債務(wù)人主張權(quán)利。很多債權(quán)人考慮到訴訟成本和訴訟風(fēng)險(xiǎn)（判決后實(shí)際難以執(zhí)行到位的問(wèn)題），不愿意輕易走訴訟途徑，但又怕會(huì)超過(guò)訴訟時(shí)效而導(dǎo)致失去法律的最后保障，故借鑒四大金融資產(chǎn)管理公司在全國(guó)或省級(jí)有影響的報(bào)紙上催收公告的方式，在全國(guó)性或債務(wù)人所在地的報(bào)紙或廣播、電視等媒體上債務(wù)履行公告，催促債務(wù)人履行債務(wù)。該做法能否引訟時(shí)效中斷呢？持否定觀點(diǎn)的人認(rèn)為無(wú)相關(guān)法律規(guī)定，故不宜認(rèn)定訴訟時(shí)效因此中斷。筆者持肯定觀點(diǎn)，理由如下：第一，債務(wù)人為逃避債務(wù)而下落不明，此時(shí)再要求債權(quán)人必須通過(guò)可以直接到達(dá)債務(wù)人的方式主張權(quán)利，是對(duì)債權(quán)人的苛求，亦是對(duì)債務(wù)人惡意逃避債務(wù)行為的縱容，不符合民法的公平原則。第二，在民事訴訟中，在當(dāng)事人下落不明，無(wú)法送達(dá)訴訟文書(shū)的情況下，法院可以公告方式送達(dá)。訴訟中的送達(dá)，關(guān)系到當(dāng)事人訴訟權(quán)利的保護(hù)，無(wú)疑非常嚴(yán)格。而債權(quán)人主張權(quán)利的方式，并不對(duì)債務(wù)人的權(quán)利產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響，對(duì)權(quán)利人主張權(quán)利的方式也不應(yīng)規(guī)定得比訴訟程序中的送達(dá)更嚴(yán)格。第三，通過(guò)在大眾媒體上刊登公告方式向債務(wù)人主張權(quán)利，可以給惡意逃避債務(wù)的債務(wù)人形成輿論壓力，更有利于督促其履行債務(wù)，同時(shí)可以節(jié)約司法資源，降低債權(quán)實(shí)現(xiàn)成本。
（四）權(quán)利人通過(guò)郵政快遞或其他快遞形式向債務(wù)人郵寄相關(guān)催討信函，因債務(wù)人拒收或者債務(wù)人長(zhǎng)期外出而無(wú)法投遞被退回的，權(quán)利人憑快遞投遞回執(zhí)主張?jiān)V訟時(shí)效中斷的，如何認(rèn)定
訴訟時(shí)效是指民事權(quán)利受到侵害的權(quán)利人在法定的時(shí)效期間內(nèi)不行使權(quán)利，當(dāng)時(shí)效期間屆滿時(shí)，人民法院對(duì)權(quán)利人的權(quán)利不再進(jìn)行保護(hù)的制度。在法律規(guī)定的訴訟時(shí)效期間內(nèi)，權(quán)利人提出請(qǐng)求的，人民法院就強(qiáng)制義務(wù)人履行所承擔(dān)的義務(wù)。而在法定的訴訟時(shí)效期間屆滿之后，權(quán)利人行使請(qǐng)求權(quán)的，人民法院就不再予以保護(hù)。
我國(guó)民事訴訟的一般訴訟時(shí)效為2年。我國(guó)《民法通則》第一百三十五條規(guī)定的：“向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期限為2年，法律另有規(guī)定的除外?！?/p>
一般而言，權(quán)利人在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利受到侵害之日起二年內(nèi)就應(yīng)當(dāng)通過(guò)合法有效的方式主張權(quán)利，否則喪失勝訴權(quán)。但是，本案中的提單持有人是否可以向貨代公司追究無(wú)單放貨責(zé)任、得到賠償呢？
《海商法》第二百五十七條第一款就海上貨物運(yùn)輸向承運(yùn)人要求賠償?shù)恼?qǐng)求權(quán)，時(shí)效期間為一年，自承運(yùn)人交付或者應(yīng)當(dāng)交付貨物之日起計(jì)算。作為特別法，《海商法》優(yōu)先于《民法通則》，無(wú)單放貨之訴屬于上述條款規(guī)定適用的情形，理應(yīng)適用一年的訴訟時(shí)效。
無(wú)單放貨之訴的一年訴訟時(shí)效的起算點(diǎn)應(yīng)當(dāng)何時(shí)開(kāi)始呢？我國(guó)海事法院判例和司法解釋并未表明統(tǒng)一的具體的司法態(tài)度，不同法院對(duì)有關(guān)國(guó)際公約及《海商法》有關(guān)條文的理解存在很大分歧，相似案件時(shí)常出現(xiàn)不同的判決結(jié)果。因此，在案情各異的無(wú)單放貨案例中，訴訟時(shí)效之辯常常是原告、被告交鋒的一大重點(diǎn)。
經(jīng)過(guò)對(duì)大量無(wú)單放貨判例的分析、歸納，結(jié)合我們的訴訟經(jīng)驗(yàn)，我們發(fā)現(xiàn)海事法院對(duì)訴訟時(shí)效的起算點(diǎn)的認(rèn)定存幾種不同態(tài)度。
在部分案例中，原被告雙方的證據(jù)、庭審陳述可以明顯得出無(wú)單放貨或者無(wú)單提貨的具體時(shí)間，法院傾向于從無(wú)單放貨實(shí)際發(fā)生及實(shí)際交付之日起算。這類判例認(rèn)為《海商法》第二百五十七條中的“交付”是指貨物的實(shí)際交付，而不論是交付提單持有人還是其他人。在另一部分案例中，依據(jù)原被告雙方的證據(jù)、庭審陳述，法院無(wú)法確定或者證明實(shí)際交付之日的，訴訟時(shí)效應(yīng)當(dāng)從“應(yīng)當(dāng)交付”之日起算。這類判例認(rèn)為貨物抵達(dá)目的港之后，通常就具備了交付條件，貨物運(yùn)輸?shù)指蹠r(shí)間即為“應(yīng)當(dāng)交付”的時(shí)間。但是，這一類的判例并非無(wú)單放貨之訴時(shí)效起算點(diǎn)的認(rèn)定的主流態(tài)度。
在較多判例中，法院認(rèn)為無(wú)單放貨的交付并不構(gòu)成《海商法》第二百五十七條中的“交付”，因此只能從“應(yīng)當(dāng)交付”之日起算。關(guān)于“應(yīng)當(dāng)交付之日”如何認(rèn)定的問(wèn)題，有的判例認(rèn)為提單持有人基于承運(yùn)人的“應(yīng)當(dāng)交付”貨物的義務(wù)而享有“主張?zhí)嶝洝被蛘摺罢?qǐng)求提貨”的權(quán)利，因此，提單持有人主張?zhí)嶝?、?qǐng)求提貨或者收到提單之日起便可視為“應(yīng)當(dāng)交付之日”。有的判例認(rèn)為貨物抵達(dá)目的港之后便具備了交付條件，經(jīng)過(guò)7～10日的合理日期之后應(yīng)該起算訴訟時(shí)效。
少數(shù)判例中，法院認(rèn)為訴訟時(shí)效應(yīng)當(dāng)從提單持有人知道或者應(yīng)當(dāng)知道發(fā)生無(wú)單放貨之日起算。這類判例的案情常常存在一定的特殊性。如，在托運(yùn)人采用托收或者信用證結(jié)算方式下，托運(yùn)人還未從銀行退單并證明自己為提單持有人和權(quán)利人的情況下，而承運(yùn)人早已擅自放貨給非提單持有人。本案就屬于自知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日作為無(wú)單放貨訴訟時(shí)效起算點(diǎn)的特殊案例。
二、我國(guó)民事訴訟審前答辯制度存在的問(wèn)題
（一）答辯虛無(wú)化我國(guó)民事訴訟答辯制度存在的最大問(wèn)題是被告答辯虛無(wú)化，從而不能實(shí)現(xiàn)審前準(zhǔn)備階段的任務(wù)，直接影響民事訴訟公正、效率價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。民事訴訟原、被告雙方利益對(duì)抗，為追求各自利益，考慮到民事訴訟客觀上以法律真實(shí)為判決基礎(chǔ)的特點(diǎn)及舉證責(zé)任、舉證時(shí)限制度的法律規(guī)定，對(duì)于原告的采取不答辯的態(tài)度，一方面對(duì)自己不會(huì)產(chǎn)生不利影響，另一方面使得原告方在審前無(wú)從得知己方意見(jiàn)，從而圍繞爭(zhēng)議內(nèi)容做充分證據(jù)、法律準(zhǔn)備。最終的結(jié)果是法院無(wú)從及時(shí)總結(jié)爭(zhēng)議焦點(diǎn)，開(kāi)庭審理準(zhǔn)備不足，開(kāi)庭審理效率低下；而對(duì)于原告方因不知爭(zhēng)議內(nèi)容，疲于準(zhǔn)備方方面面證據(jù)，導(dǎo)致不經(jīng)濟(jì)，稍有不慎，因未能在舉證時(shí)限內(nèi)舉證而失權(quán)，直至導(dǎo)致案件的不利結(jié)果；對(duì)于被告方來(lái)說(shuō)，可能利用不答辯的功效，謀取到一方私利，導(dǎo)致案件處理結(jié)果遠(yuǎn)離客觀真實(shí)。
（二）答辯隱藏化所謂答辯隱藏，指被告方在答辯時(shí)，故意不做全面答辯，使對(duì)方以為其對(duì)其他方面無(wú)異議，從而未作充分準(zhǔn)備，待開(kāi)庭時(shí)，突襲答辯新的內(nèi)容，以謀取制度利益的不誠(chéng)信行為。如突襲提出管轄權(quán)問(wèn)題、主體問(wèn)題、訴訟時(shí)效問(wèn)題等。有一案例，原告時(shí)，根據(jù)從公安機(jī)關(guān)處查詢到被告的戶籍信息，據(jù)此確定管轄法院，被告在答辯期內(nèi)無(wú)答辯，開(kāi)庭時(shí)提出現(xiàn)經(jīng)常居住地在其他轄區(qū)，使得法院不得不將案件依法移送其他法院管轄，達(dá)到拖延訴訟目的。還有案例，開(kāi)庭時(shí)被告突然提出已過(guò)訴訟時(shí)效，應(yīng)駁回訴訟請(qǐng)求答辯主張，原告方猝不及防，面臨未在舉證時(shí)限內(nèi)提交相關(guān)證據(jù)的被動(dòng)局面。
三、民事訴訟審前答辯的性質(zhì)界定
一是權(quán)利說(shuō)。完善我國(guó)民事訴訟審前答辯制度，首先應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)答辯的性質(zhì)。由于《民事訴訟法》規(guī)定被告不答辯，不影響人民法院審理活動(dòng)，多數(shù)學(xué)者據(jù)此認(rèn)為答辯屬于被告的權(quán)利，是謂權(quán)利說(shuō)，該認(rèn)識(shí)在訴訟實(shí)踐中被廣泛認(rèn)可，但須在答辯期內(nèi)行使。二是義務(wù)說(shuō)。為解決答辯權(quán)利說(shuō)導(dǎo)致的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，特別是《證據(jù)規(guī)定》確立了舉證期限制度后，有學(xué)者提出答辯義務(wù)說(shuō)主張。認(rèn)為被告答辯是與原告的相對(duì)應(yīng)的義務(wù)，認(rèn)為“訴辯程序的主要目的在于使當(dāng)事人可以及時(shí)地掌握雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)所在；若被告放棄在開(kāi)庭審理前的答辯權(quán)，就剝奪了原告對(duì)被告訴訟主張的了解權(quán)，原告無(wú)法于開(kāi)庭前知曉被告的觀點(diǎn)與證據(jù)，無(wú)法進(jìn)行針對(duì)性的準(zhǔn)備”，有悖訴訟平等原則。其法律依據(jù)在于《證據(jù)規(guī)定》及新修訂的《民事訴訟法》規(guī)定被告“應(yīng)當(dāng)”在答辯期內(nèi)答辯，但又無(wú)法解釋法條同時(shí)規(guī)定不答辯不影響人民法院審理的規(guī)定。三是權(quán)利義務(wù)說(shuō)。此外還有學(xué)者兼顧權(quán)利說(shuō)與義務(wù)說(shuō)的合理性，提出權(quán)利義務(wù)說(shuō)，認(rèn)為答辯既是被告維護(hù)自身利益的訴訟權(quán)利，對(duì)原告的訴訟主張?zhí)岢龇瘩g，同時(shí)，被告答辯關(guān)系原告的知情權(quán)及訴訟準(zhǔn)備，答辯行為又應(yīng)為被告的訴訟義務(wù)。權(quán)利說(shuō)或義務(wù)說(shuō)的直接法律依據(jù)均為《民事訴訟法》第一百一十三條，權(quán)利說(shuō)，把“應(yīng)當(dāng)”理解為答辯權(quán)應(yīng)當(dāng)在“答辯期內(nèi)”行使，而義務(wù)說(shuō)把“應(yīng)當(dāng)”理解為在“答辯期內(nèi)”應(yīng)當(dāng)答辯。其實(shí)“根據(jù)我國(guó)民事訴訟法辯論原則的基本法理，辯論原則貫徹于民事訴訟程序的始終，在民事訴訟的全過(guò)程中當(dāng)事人都有權(quán)利對(duì)訴訟中所涉及的實(shí)體問(wèn)題和程序問(wèn)題進(jìn)行辯論，這里的辯論當(dāng)然包括當(dāng)事人中被告一方的答辯”，［2］因此審前答辯實(shí)為當(dāng)事人辯論權(quán)的內(nèi)容，是被告的一項(xiàng)訴訟權(quán)利。既然是訴訟權(quán)利，當(dāng)事人有權(quán)處分。當(dāng)事人不行使，不應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任，但若行使答辯權(quán)，也必須在答辯期內(nèi)行使，權(quán)利不得濫用。是以法條規(guī)定被告“應(yīng)當(dāng)”在答辯期內(nèi)答辯，重點(diǎn)在于答辯權(quán)“應(yīng)當(dāng)”在答辯期內(nèi)行使，而非在于“應(yīng)當(dāng)”答辯。
四、我國(guó)民事訴訟審前答辯制度完善建議
[雙方爭(zhēng)議焦點(diǎn)及法院判決] 雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)為信用社與三公司發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來(lái)時(shí)是否使用了中華銀行華安縣支行出具的驗(yàn)資報(bào)告，信用社要求中華銀行華安縣支行承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任是否已經(jīng)超過(guò)了訴訟時(shí)效。
法院審理認(rèn)為，中華銀行華安縣支行出具了虛假的注冊(cè)資金證明，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)出具不實(shí)或者虛假驗(yàn)資報(bào)告資金證明如何承擔(dān)民事責(zé)任問(wèn)題的通知》（法[2002]21號(hào)）的規(guī)定，判決中華銀行華安縣支行與建筑咨詢事務(wù)所在五局不能清償債務(wù)的范圍內(nèi)共同承擔(dān)30%的補(bǔ)充賠償責(zé)任。
案例二：[基本案情]上都市山城銀行在美樂(lè)公司沒(méi)有資金的情況下向工商部門(mén)出具了美樂(lè)公司在山城銀行有2000萬(wàn)元存款的《存款證明書(shū)》，作為美樂(lè)公司注冊(cè)使用。1993年4月20日，美樂(lè)公司注冊(cè)成立。1994年3月至1995年12月28日，美樂(lè)公司先后三次向城市信用社借款960萬(wàn)元，期限皆為一年。1996年11月，美樂(lè)公司變更股東，在審計(jì)師事務(wù)所出具驗(yàn)資報(bào)告后在工商部門(mén)重新辦理了工商登記。借款到期后，美樂(lè)公司沒(méi)有歸還城市信用社的借款。2002年，城市信用社山城銀行，要求山城銀行承擔(dān)賠償責(zé)任。
[雙方爭(zhēng)議焦點(diǎn)及法院判決] 雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)為美樂(lè)公司在向城市信用社借款時(shí)是否使用了山城銀行出具的存款證明，在訴訟程序上，是否應(yīng)當(dāng)先向借款人主張權(quán)利。
法院審理認(rèn)定：城市信用社在向美樂(lè)公司發(fā)放貸款時(shí)并沒(méi)有使用山城銀行出具的存款證明書(shū)，山城銀行不承擔(dān)賠償責(zé)任。
上述兩個(gè)案件中，案情基本相似，都是因?yàn)殂y行出具虛假的驗(yàn)資報(bào)告而引發(fā)的訴訟，爭(zhēng)議的焦點(diǎn)也都集中在銀行出具虛假驗(yàn)資報(bào)告的行為與債權(quán)人的損失之間是否存在因果關(guān)系的問(wèn)題上，審理的依據(jù)都是最高人民法院《關(guān)于金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)出具不實(shí)或者虛假驗(yàn)資報(bào)告資金證明如何承擔(dān)民事責(zé)任問(wèn)題的通知》（法[2002]21號(hào)）的規(guī)定，但是兩個(gè)法院的判決結(jié)果卻大相徑庭，究其原因，在于不同的法院對(duì)法律的理解不同。
金融機(jī)構(gòu)出具虛假驗(yàn)資報(bào)告承擔(dān)的責(zé)任性質(zhì)歸屬于侵權(quán)責(zé)任已得到相關(guān)司法解釋的確認(rèn)，那么金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任就應(yīng)當(dāng)具備違法行為、損害事實(shí)、行為人主觀過(guò)錯(cuò)以及行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系等要件。而在上述要件中，爭(zhēng)議最大也最關(guān)鍵、最復(fù)雜的問(wèn)題是：被驗(yàn)資單位債權(quán)人的債權(quán)不能清償?shù)膿p失與驗(yàn)資單位出具虛假的驗(yàn)資報(bào)告的行為之間是否存在因果關(guān)系以及因果關(guān)系如何界定。
[法律分析]
（一）合理詮釋2002年最高人民法院《關(guān)于金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)出具不實(shí)或者虛假驗(yàn)資報(bào)告資金證明如何承擔(dān)民事責(zé)任問(wèn)題的通知》（法[2002]21號(hào)）中規(guī)定的“使用”之含義。
該通知第一條規(guī)定：“出資人未出資或者未足額出資，但金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供不實(shí)、虛假的驗(yàn)資報(bào)告或者資金證明，相關(guān)當(dāng)事人使用該報(bào)告或者證明，與該企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)往來(lái)而受到損失的，由出資人在出資不實(shí)或者虛假金額范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。”也就是說(shuō)，因果關(guān)系成立的關(guān)鍵是相關(guān)當(dāng)事人使用銀行出具的報(bào)告或證明與被出具報(bào)告或證明的企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來(lái)。如何理解“使用”的含義，以及在什么情況下才構(gòu)成“使用”呢？事實(shí)上，最高人民法院在法[2002]21號(hào)文件中規(guī)定的對(duì)資金證明的“使用”要求必須具有目的性和主動(dòng)性，而目的性、主動(dòng)性則要求必須以知道存在驗(yàn)資報(bào)告資金證明為前提，并且必須有向交易對(duì)方當(dāng)事人明示的主動(dòng)行為。否則，不能構(gòu)成對(duì)證明或報(bào)告的使用，充其量只是“利用”，不是法[2002]21號(hào)所規(guī)定的“使用”。從這方面來(lái)講，上述案例二中法院因果關(guān)系的認(rèn)定更符合最高人民法院的立法本意和精神。
同時(shí)，根據(jù)民事訴訟法和民事訴訟證據(jù)規(guī)則的規(guī)定，主張“已使用”的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任，法院不能根據(jù)推測(cè)將只要出具虛假報(bào)告或證明的行為統(tǒng)統(tǒng)歸結(jié)于已經(jīng)使用的情形，如果這樣，最高法院的規(guī)定也就失去了存在的意義。
（二）因果關(guān)系的認(rèn)定應(yīng)考慮驗(yàn)資報(bào)告資金證明的時(shí)效性。
從目前的審判實(shí)踐看，絕大部分的法院審理此類案件時(shí)，不論驗(yàn)資報(bào)告資金證明在什么時(shí)候出具，只要權(quán)利人提訟，出具虛假驗(yàn)資報(bào)告資金證明的單位就難逃其責(zé)，金融機(jī)構(gòu)更是如此。
對(duì)于驗(yàn)資報(bào)告資金證明是否具有時(shí)效性，財(cái)政部在1999年的《關(guān)于明確注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)資報(bào)告作用的通知》中作了明確規(guī)定：“驗(yàn)資報(bào)告是說(shuō)明截止驗(yàn)資報(bào)告這一時(shí)間，注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)證的被審驗(yàn)單位實(shí)收資本及相關(guān)資產(chǎn)、負(fù)債的數(shù)額，具有很強(qiáng)的時(shí)效性?！蹦敲锤鶕?jù)該《通知》的精神，銀行出具的驗(yàn)資報(bào)告同樣具有很強(qiáng)的時(shí)效性，它只證明企業(yè)驗(yàn)資年度的財(cái)產(chǎn)狀況，對(duì)企業(yè)年檢后的財(cái)產(chǎn)狀況不具有持久的證明效力。因?yàn)?，企業(yè)經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的經(jīng)營(yíng)，其財(cái)產(chǎn)狀況會(huì)發(fā)生一定甚至巨大的變化。我國(guó)規(guī)定企業(yè)的年度檢驗(yàn)制度的一項(xiàng)主要內(nèi)容就是注冊(cè)資本與實(shí)收資本是否一致，設(shè)定該項(xiàng)制度的目的就是為了確認(rèn)企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的法定資格，維護(hù)債權(quán)人的利益。相關(guān)當(dāng)事人在與企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來(lái)時(shí)，是基于對(duì)年檢后具有法定經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)的信賴，而不是基于對(duì)成立時(shí)的企業(yè)的信任。如果年檢時(shí)的驗(yàn)資單位出具虛假的驗(yàn)資報(bào)告或者工商部門(mén)違犯法律規(guī)定，致使企業(yè)通過(guò)了年檢，使應(yīng)予撤銷(xiāo)的企業(yè)得以合法存在，其對(duì)第三人的損害無(wú)異于企業(yè)設(shè)立時(shí)的虛假驗(yàn)資。因此，對(duì)相關(guān)當(dāng)事人與經(jīng)過(guò)年檢的企業(yè)進(jìn)行交易而發(fā)生的損失，由于企業(yè)成立時(shí)的驗(yàn)資報(bào)告資金證明失去效力而與其損失不具有因果關(guān)系，企業(yè)成立時(shí)的驗(yàn)資單位不應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
（三）關(guān)于虛假驗(yàn)資報(bào)告資金證明侵權(quán)之訴的訴訟時(shí)效問(wèn)題。
虛假驗(yàn)資報(bào)告資金證明案件涉及的年代一般比較久遠(yuǎn)，在我們所了解到的虛假驗(yàn)資證明案件中，幾乎所有的法院對(duì)訴訟時(shí)效的問(wèn)題都沒(méi)有作出評(píng)價(jià)，現(xiàn)在的普遍情況是不論出具虛假驗(yàn)資報(bào)告的行為發(fā)生在何時(shí)，只要在最長(zhǎng)訴訟時(shí)效期間內(nèi)，出具虛假報(bào)告的行為就要承擔(dān)法律責(zé)任，而作為侵權(quán)行為人的金融機(jī)構(gòu)也往往放棄了對(duì)時(shí)效權(quán)利的主張。我們認(rèn)為，虛假驗(yàn)資報(bào)告侵權(quán)行為是具有訴訟時(shí)效的，超過(guò)訴訟時(shí)效期間的權(quán)利不再受法律的保護(hù)。
根據(jù)最高人民法院司法解釋的規(guī)定，金融機(jī)構(gòu)出具虛假驗(yàn)資報(bào)告資金證明構(gòu)成的是一種侵權(quán)行為，那么根據(jù)我國(guó)的時(shí)效制度，被侵害人必須在法定的訴訟時(shí)效期間內(nèi)行使權(quán)利，否則，就會(huì)喪失法律的保護(hù)。根據(jù)《民法通則》的規(guī)定，向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為二年，法律另有規(guī)定的除外。也就是說(shuō)，受到虛假驗(yàn)資報(bào)告侵害的權(quán)利人應(yīng)當(dāng)從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到侵害之日起兩年內(nèi)行使權(quán)利，否則，不再受法律的保護(hù)。
具體到上述兩個(gè)案件來(lái)說(shuō)，由于主張權(quán)利的當(dāng)事人為信用社，確定其應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害的時(shí)間應(yīng)當(dāng)根據(jù)《借款合同條例》、《貸款通則》等規(guī)定的義務(wù)確定。根據(jù)《貸款通則》第三十一條規(guī)定，“貸款發(fā)放后，貸款人應(yīng)當(dāng)對(duì)借款人執(zhí)行借款合同情況及借款人的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行追蹤調(diào)查和檢查”，此處的對(duì)借款人的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行追蹤調(diào)查和檢查即包括對(duì)借款人注冊(cè)資金和實(shí)收資本的調(diào)查及檢查，信用社也應(yīng)當(dāng)在貸款發(fā)放后的第一次貸后檢查期間就應(yīng)當(dāng)知道金融機(jī)構(gòu)出具了虛假驗(yàn)資報(bào)告或資金證明的侵權(quán)行為，尤其在貸款逾期后，這種義務(wù)更是具有強(qiáng)制性，而不應(yīng)當(dāng)在貸款發(fā)放十年以后才知道自己的權(quán)利被侵犯。
一、環(huán)境侵權(quán)概述
侵權(quán)行為是指因行為人不法侵害他人的財(cái)產(chǎn)或人身，依法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的行為。[1]因此環(huán)境侵權(quán)是指由于人為活動(dòng)導(dǎo)致環(huán)境污染、生態(tài)破壞，從而造成他人財(cái)產(chǎn)或身體健康方面的損害的一種特殊侵權(quán)行為。[2] 在我國(guó)環(huán)境侵權(quán)包括環(huán)境污染和環(huán)境破壞，
作為人類活動(dòng)和人類文明發(fā)展的產(chǎn)物，環(huán)境侵權(quán)形式多樣、各具特色，但是它與傳統(tǒng)的侵權(quán)行為有明顯的區(qū)別，具有自己顯明的特點(diǎn)：
（一）價(jià)值性。傳統(tǒng)的侵權(quán)行為從法律的價(jià)值判斷，一般具有違法性或違反社會(huì)公德，如傷害人身、毀壞財(cái)產(chǎn)、欠債不還、竊人財(cái)物等本身是一種危害社會(huì)安全、并對(duì)社會(huì)無(wú)益的行為，是“無(wú)價(jià)值行為”。而環(huán)境侵權(quán)行為與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有密切的關(guān)系，如生產(chǎn)企業(yè)排放廢氣、廢水、廢渣等本身常常是為創(chuàng)造財(cái)富、增進(jìn)公眾福利的活動(dòng)的附屬行為，其具有社會(huì)的必要性、合理性。因此這一活動(dòng)不能完全予以禁止，否則社會(huì)將無(wú)法發(fā)展而停滯不前，即環(huán)境污染和環(huán)境破壞在尚未超越一定限度（其帶來(lái)的利益超過(guò)人們的“忍受限度”）應(yīng)為法律所允許，超過(guò)一定的限度不能為人們?nèi)淌軙r(shí)將被法律所禁止。
（二）侵權(quán)行為的廣泛性。侵權(quán)行為的廣泛性表現(xiàn)在：（1）環(huán)境侵權(quán)侵害對(duì)象的廣泛性，其侵害對(duì)象包括無(wú)主物、共有物及公私財(cái)產(chǎn)與人身，并且造成損害是受害者人數(shù)眾多，如1984年印度博帕爾農(nóng)藥廠泄漏有毒事件，造成2500多人死亡。（2）環(huán)境侵權(quán)影響范圍廣闊，如大氣污染常常會(huì)在全球范圍內(nèi)蔓延；國(guó)際河流、海洋的污染會(huì)不斷擴(kuò)散；一國(guó)范圍內(nèi)的環(huán)境破壞會(huì)引起鄰國(guó)及其他地區(qū)甚至全球的氣候變化。
（三）潛伏性。傳統(tǒng)侵權(quán)行為中加害行為一經(jīng)實(shí)施損害結(jié)果常常立即發(fā)生 ，因此認(rèn)定損害比較容易。但是環(huán)境侵權(quán)造成的損害往往波及廣大空間、延續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間，不能在很短時(shí)間內(nèi)顯著出現(xiàn)，因此被污染者不能明顯覺(jué)察到損害的發(fā)生，以至于受害者常常不知何時(shí)受害、受害者為誰(shuí)，等感覺(jué)到損害發(fā)生時(shí)往往經(jīng)歷了很長(zhǎng)時(shí)間。
（四）復(fù)雜性。與傳統(tǒng)侵權(quán)相比環(huán)境侵權(quán)中的事實(shí)與損害之間的關(guān)系比較復(fù)雜，往往很難辨認(rèn)，正如中國(guó)臺(tái)灣學(xué)者邱聰智所說(shuō)的：“傳統(tǒng)之侵權(quán)行為，其加害之原因事實(shí)，與受害之內(nèi)容、程度、經(jīng)過(guò)，均甚為單純、具體、直接而確定，當(dāng)事人對(duì)此等事實(shí)，亦有較深切之認(rèn)識(shí)。因此，在實(shí)體法上，以事實(shí)與結(jié)果件具有相當(dāng)因果關(guān)系，為責(zé)任成立要件，并且在訴訟上，要求受害人，就此等事實(shí)之存在，負(fù)擔(dān)嚴(yán)正舉證責(zé)任。但是，公害之原因事實(shí)，與危害發(fā)生程度、內(nèi)容、及經(jīng)過(guò)之關(guān)系，往往甚不明確，欲就其彼此間尋求單純、直接具體之關(guān)系聯(lián)鎖，甚為困難?！盵3]并且許多環(huán)境侵權(quán)還是多種因素長(zhǎng)期復(fù)合累積的結(jié)果，損害的發(fā)生隨著時(shí)間的經(jīng)過(guò)才逐漸顯露出來(lái)，因此認(rèn)定侵權(quán)與損害的存在就需要運(yùn)用高科技知識(shí)的手段，但是有時(shí)損害發(fā)生之時(shí)連當(dāng)時(shí)的科技知識(shí)也不能判斷出來(lái)，只有等更先進(jìn)的科技出現(xiàn)以后或經(jīng)過(guò)不斷實(shí)驗(yàn)才能得出結(jié)論。
二、環(huán)境侵權(quán)的歸責(zé)原則
在規(guī)則原則的體系中有以單一的過(guò)失責(zé)任為代表的一元規(guī)則體系、以過(guò)錯(cuò)責(zé)任和無(wú)過(guò)失責(zé)任為代表的二元規(guī)則體系及三元規(guī)則體系，[4]各種規(guī)則體系各有利弊，本文持二元規(guī)則理論。在規(guī)則原則上，古代侵權(quán)行為法曾長(zhǎng)期實(shí)行加害責(zé)任原則；到公元5世紀(jì)“實(shí)施加害個(gè)人”的加害原則代替了羅馬法的過(guò)失責(zé)任原則；至17世紀(jì)法國(guó)法官多馬根據(jù)羅馬法的精神，在《民法的自然秩序》中提出了應(yīng)把過(guò)失作為賠償責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)，這一觀點(diǎn)對(duì)《法國(guó)民法典》第1382條、第1383條的制定具有重要影響；19世紀(jì)起，過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則相繼在法、英、德乃至整個(gè)資本主義世界取得了主導(dǎo)地位。過(guò)錯(cuò)責(zé)任的確立適應(yīng)了資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及其資本主義立法上私法自治、權(quán)利本位的法律觀的需要，保護(hù)了當(dāng)時(shí)脆弱的工業(yè)，大大的促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
然而，隨著科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，高科技給人們帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大 ，即使行為人盡了最大的努力，仍然不能避免損害的發(fā)生，并且在現(xiàn)代社會(huì)環(huán)境污染損害、藥品致害，交通事故等問(wèn)題日益嚴(yán)重 ，這些復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題如果僵化的恪守過(guò)錯(cuò)責(zé)任注意，無(wú)異于關(guān)閉了使受害者能得到法律救濟(jì)的大門(mén)，大量的無(wú)辜受害者將因此不能得到賠償。因此，面對(duì)眾多不能得到解決的問(wèn)題，過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則出現(xiàn)了嚴(yán)重的危機(jī)，此時(shí)出現(xiàn)了對(duì)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則修正的無(wú)過(guò)失原則。在英美法中，最早確立異常危險(xiǎn)活動(dòng)的嚴(yán)格責(zé)任（或無(wú)過(guò)失責(zé)任）的案例是賴蘭茲訴弗萊徹案，在70年代以來(lái)，隨著公害發(fā)展和環(huán)境立法的增多，有關(guān)高度危險(xiǎn)責(zé)任所采用的嚴(yán)格責(zé)任大量的用于公害侵權(quán)領(lǐng)域，并在聯(lián)邦和許多州已制定法的形式規(guī)定。在德國(guó)，無(wú)過(guò)失責(zé)任原則首先出現(xiàn)在單行法中，如1838年制定的《普魯士鐵路法》，在環(huán)境污染致害中《營(yíng)業(yè)法》、《聯(lián)邦污染控制法》、《水利法》等都規(guī)定了環(huán)境侵權(quán)的無(wú)過(guò)失責(zé)任原則，1990年德國(guó)頒布的《環(huán)境損害賠償責(zé)任法》不僅規(guī)定所列設(shè)施造成的損害承擔(dān)嚴(yán)格責(zé)任，而且賠償范圍也包括生態(tài)損害賠償。在公害大國(guó)日本，無(wú)過(guò)失責(zé)任首創(chuàng)于1939年的《礦業(yè)法》，其后在頒布于1968年的日本現(xiàn)行《大氣污染防治法》和頒布于1970年的現(xiàn)行《水質(zhì)污染防治法》中都規(guī)定了損害賠償?shù)臒o(wú)過(guò)失責(zé)任。[5]
我國(guó)《民法通則》第106條第二款規(guī)定“公民、法人由于過(guò)錯(cuò)侵害國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任?！痹摽畲_立了適用一般民事侵權(quán)行為的過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。但是，同條第三款規(guī)定“沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，但法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任?！痹摽钜?guī)定了我國(guó)特殊侵權(quán)行為的無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，顯然該條款是用于環(huán)境侵權(quán)這樣的特殊侵權(quán)行為。我國(guó)環(huán)境立法中最早在1982年的《海洋環(huán)境保護(hù)法》中確立無(wú)過(guò)失原則，1984年的《水污染防治法》確立了我國(guó)公害賠償?shù)臒o(wú)過(guò)失責(zé)任的“立法模式”，1989年修訂的《環(huán)境保護(hù)法》也重復(fù)了《水污染防治法》的規(guī)定。
由此可以看出，無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則在環(huán)境侵權(quán)中的運(yùn)用，克服了過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則在環(huán)境侵權(quán)中的不足，有利于受害者損失得到賠償，促進(jìn)了社會(huì)的安定，適應(yīng)了社會(huì)發(fā)展對(duì)法律理論的要求。
三、環(huán)境侵權(quán)中因果關(guān)系的認(rèn)定
在侵權(quán)行為法中，因果關(guān)系就是侵權(quán)行為與損害事實(shí)之間的關(guān)系。傳統(tǒng)侵權(quán)行為法中認(rèn)為損害賠償?shù)某闪⑶謾?quán)行為與損害結(jié)果之間必須具有必然的因果關(guān)系，這種觀點(diǎn)適應(yīng)了一般侵權(quán)行為與損害結(jié)果比較明顯的特點(diǎn)，很好地解決了傳統(tǒng)侵權(quán)行為所帶來(lái)的問(wèn)題。但是，面對(duì)環(huán)境侵權(quán)的復(fù)雜性、累積性以及污染物質(zhì)的復(fù)合作用，即使運(yùn)用科技手段來(lái)判斷，污染物質(zhì)在環(huán)境中的遷移、擴(kuò)散、和轉(zhuǎn)化規(guī)律，有時(shí)也不能得出結(jié)論或者非常費(fèi)時(shí)間?；诖?，如果堅(jiān)持在環(huán)境侵權(quán)中適用嚴(yán)密、科學(xué)的因果關(guān)系，很可能陷入科學(xué)爭(zhēng)論和裁判難決的泥潭中，無(wú)異于剝奪了受害者的請(qǐng)求權(quán)，而無(wú)法使得損害得到救濟(jì)。因而，因果關(guān)系理論與立法的改進(jìn)，是環(huán)境侵權(quán)法面臨的又一問(wèn)題。
經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的探索與實(shí)踐，在環(huán)境侵權(quán)中因果關(guān)系推定原則已成為各國(guó)環(huán)境法上的通則，在對(duì)受害者的保護(hù)方面起到了積極作用。理論界通常有優(yōu)勢(shì)證據(jù)說(shuō)、比例規(guī)則說(shuō)、事實(shí)本身說(shuō)明問(wèn)題、蓋然性說(shuō)、流行病學(xué)說(shuō)、間接反正說(shuō)等，其中蓋然性說(shuō)和流行病說(shuō)是日本公害理論與立法的突破性發(fā)展，并且成為主流。[6]首先，“蓋然性”因果關(guān)系理論，即存在“如果沒(méi)有該行為，就不會(huì)發(fā)生該結(jié)果”的蓋然性（或可能性）便認(rèn)為侵權(quán)行為與損害結(jié)果之
間具有因果關(guān)系。其次，“流行病學(xué)”因果關(guān)系是采用流行病學(xué)集體統(tǒng)計(jì)方法，從流行病學(xué)分析某種疾病發(fā)生之原因及其關(guān)系較大的因素，進(jìn)行綜合性判斷，凡是某致病因子滿足其構(gòu)成要件時(shí)，則該因子與疾病之間的因果關(guān)系得以認(rèn)定?？茖W(xué)上的因果關(guān)系是為了說(shuō)明或探索科學(xué)的真理，侵權(quán)行為法中的因果關(guān)系是為了實(shí)現(xiàn)損失的公平分配并且為了使糾紛得到迅速解決，只需在必要的限度內(nèi)能夠證明因果關(guān)系即可，而沒(méi)有必要花上很長(zhǎng)時(shí)間去主張存在科學(xué)嚴(yán)密的因果關(guān)系。在實(shí)踐上，流行病學(xué)因果關(guān)系在日本的骨痛病、水俁病及四日市哮喘病等案中，已為判例所確認(rèn)，[7]并得以充分的發(fā)揮。我國(guó)目前的立法中沒(méi)有對(duì)環(huán)境侵權(quán)的因果關(guān)系認(rèn)定做出特殊的規(guī)定，但是在司法實(shí)踐中這一理論已得到普遍的認(rèn)可，如早在1980年青島市中級(jí)人民法院審理王娟訴青島化工廠氯氣案中就運(yùn)用了因果關(guān)系推定原理。
四、環(huán)境侵權(quán)的舉證責(zé)任認(rèn)定
舉證責(zé)任是指當(dāng)法律要件事實(shí)在處于真?zhèn)尾幻鳡顟B(tài)時(shí)，負(fù)有證實(shí)法律要件事實(shí)責(zé)任的當(dāng)事人一方所承受的法官不利判斷的危險(xiǎn)。[8]傳統(tǒng)的侵權(quán)行為中，各國(guó)都奉行“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”（即一方當(dāng)事人提出主張那么提出主張的當(dāng)事人就應(yīng)對(duì)其提出的張?zhí)峁┳C據(jù)加以證明）的舉證分配原則，我國(guó)的《民事訴訟法》第64條第一款規(guī)定“當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)?！闭w現(xiàn)了該原則。
然而20世紀(jì)以來(lái)，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，新型的侵權(quán)特別是環(huán)境侵權(quán)的出現(xiàn)，損害事實(shí)往往是經(jīng)過(guò)多年的累積及多種因素復(fù)合而成，其因果關(guān)系異常復(fù)雜，非通常手段所能確定。并且，環(huán)境侵權(quán)中得致害人多位具有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)，受害人多為缺乏規(guī)避與抵制能力的一般公眾，高額的因果關(guān)系鑒定費(fèi)用常常使受害人陷于不能。因此若是用傳統(tǒng)的“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”，讓受害人舉出環(huán)境侵權(quán)與損害事實(shí)之間存在因果關(guān)系的證據(jù)，無(wú)異于向受害者關(guān)閉了尋求法律救濟(jì)的大門(mén)。于是，在環(huán)境侵權(quán)領(lǐng)域?yàn)榱吮Ｗo(hù)受害者的民事權(quán)益，各國(guó)紛紛對(duì)舉證責(zé)任分配進(jìn)行了修正，出現(xiàn)了有關(guān)減輕原告舉證負(fù)擔(dān)，加重被告舉證責(zé)任的理論，學(xué)者稱之為舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移或舉證責(zé)任到置原則。隨著環(huán)境侵權(quán)案件的不斷涌現(xiàn)，這一原則被引入環(huán)境法領(lǐng)域，美國(guó)密執(zhí)安州1970年頒布的《環(huán)境保護(hù)法》第三條規(guī)定：原告只要舉出簡(jiǎn)單的證據(jù)，證明被告已經(jīng)或可能污染水、空氣等自然資源和公共委托的財(cái)產(chǎn)，請(qǐng)求便可成立。而被告若不承擔(dān)責(zé)任，則要舉出相反的證明。[9]日本1970年頒布的《關(guān)于處罰有關(guān)人身健康的公害犯罪的法律》、德國(guó)1990年《環(huán)境責(zé)任法》等也有類似的規(guī)定。我國(guó)的《民事訴訟法》雖沒(méi)有對(duì)環(huán)境侵權(quán)中的舉證責(zé)任做出特殊規(guī)定，但是在最高人民法院1992年7月14日的《關(guān)于使用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第74條規(guī)定“……但在下列侵權(quán)行為中，對(duì)原告提出的侵權(quán)事實(shí)，被告否認(rèn)的，由被告負(fù)責(zé)舉證：（1）……（2）……（3）因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟；……”，在2001年的《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)若干規(guī)定》第四條規(guī)定“下列侵權(quán)訴訟，按照以下規(guī)定承擔(dān)舉證責(zé)任：（一）……（二）……（三）因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟，由加害人就法律規(guī)定的免則事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任；……”由此可看出我國(guó)在環(huán)境侵權(quán)領(lǐng)域也是堅(jiān)持減輕原告舉證責(zé)任、加重被告舉證責(zé)任的舉證分配原則的。
五、訴訟時(shí)效的延長(zhǎng)
訴訟時(shí)效是指權(quán)利人在法定期間不行使權(quán)利，就喪失了請(qǐng)求法院依訴訟程序保護(hù)其民事權(quán)益的權(quán)利。從法理學(xué)來(lái)看，訴訟時(shí)效是一種消滅時(shí)效，即權(quán)利人在訴訟時(shí)效期間屆滿后就喪失了勝訴權(quán)，因此訴訟時(shí)效的期間的長(zhǎng)短直接關(guān)系到權(quán)利人的實(shí)體權(quán)利，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
我國(guó)《民法通則》135條規(guī)定“向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為兩年，法律另有規(guī)定的除外?！?；137條規(guī)定“訴訟時(shí)效從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算。但是，從權(quán)利被侵害之日起超過(guò)二十年的，人民法院不予保護(hù)。有特殊情況的，人民法院可以延長(zhǎng)訴訟時(shí)效期間。”；136條規(guī)定了適用一年訴訟時(shí)效期間的幾種情形；由此可看出民法通則并未就環(huán)境侵權(quán)的訴訟期間作出特別的規(guī)定。然，由于人們手認(rèn)識(shí)水平和當(dāng)時(shí)科學(xué)技術(shù)水平的限制，加之環(huán)境污染致害有較長(zhǎng)的潛伏期，致害現(xiàn)象往往很晚才能出現(xiàn)（如日本的水俁病從排放污染物道道出現(xiàn)該病后果，前后相差五十年），如果適用《民法通則》中訴訟時(shí)效的規(guī)定，不利于受害人的救濟(jì)，某中程度上放縱了環(huán)境侵權(quán)的發(fā)生。
鑒于此，我國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》第42條規(guī)定“因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟時(shí)效的期間為三年，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道受到污染損害時(shí)起計(jì)算?！辈⑶覜](méi)有規(guī)定絕對(duì)訴訟時(shí)效，本文認(rèn)為，為了彌補(bǔ)環(huán)境受害者的損失，《民法通則》中的絕對(duì)訴訟時(shí)效不能適用于環(huán)境侵權(quán)行為。德國(guó)《環(huán)境責(zé)任法》和日本的環(huán)境污染致害行為的案件，都為未作出特別規(guī)定而是準(zhǔn)用民法典的規(guī)定，但在具體適用時(shí)其時(shí)效的起算點(diǎn)有所不同?？傊?，這些規(guī)定多是朝著有利于使受害者能夠得到救濟(jì)的方向發(fā)展。
六、環(huán)境侵權(quán)訴訟中的其它問(wèn)題
（1）環(huán)境侵權(quán)訴訟中起訴人資格的放寬。我國(guó)《民事訴訟法》第108條規(guī)定“原告適于本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織”，這一條款規(guī)定了原告的起訴資格，也就是說(shuō)公民、法人或其他組織，必須是為了自己的利益才能起訴，而不能為了與自己有間接利害關(guān)系的社會(huì)、公眾和他人的利益去起訴。但是，公民、法人和其他組織對(duì)大氣、水域、海洋、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境元素沒(méi)有所有權(quán)和排他使用權(quán)，也就會(huì)被認(rèn)為與本案無(wú)直接利害關(guān)系，進(jìn)一步就沒(méi)有起訴資格。因此，為了解決這一問(wèn)題，一些國(guó)家在起訴人資格上放松了限制，如美國(guó)法律規(guī)定：只要某人能說(shuō)明，它有權(quán)使用或享有某些自然資源或他人的生計(jì)依賴于這些資源，盡管資源的所有權(quán)不屬于他，他也不是某一污染行為的直接受害人，但可以“保護(hù)公眾利益”為由而向排污者起訴；英國(guó)的《污染防治法》規(guī)定“對(duì)于公害，任何人均可起訴?！盵10]雖我國(guó)環(huán)境保護(hù)法規(guī)定的一切單位和個(gè)人有對(duì)污染和破壞環(huán)境檢舉和控告的權(quán)利，但沒(méi)有包括起訴權(quán)，這樣的規(guī)定非常不利于環(huán)境侵權(quán)訴訟，應(yīng)當(dāng)對(duì)起訴人資格予以放寬。
（2）“代表人訴訟制度”的廣泛運(yùn)用。環(huán)境侵權(quán)的受害者人數(shù)往往眾多，并且不確定 ，如果讓每一個(gè)受害者單獨(dú)提起訴訟，一方面十分昂貴的訴訟費(fèi)用和長(zhǎng)期的訴訟時(shí)間會(huì)讓受害者望而生畏，另一方面單獨(dú)的受害者也會(huì)因?qū)嵙伪《焕谠V訟的進(jìn)行；對(duì)于法院來(lái)說(shuō)允許每一個(gè)受害者提起訴訟，會(huì)出現(xiàn)大量的累訟，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，因此各國(guó)紛紛出現(xiàn)了各種形式的群體訴訟制度。英美國(guó)家有集團(tuán)訴訟（class action）或代表訴（representative action）制度、日本有選定代表人訴訟制度、德國(guó)有團(tuán)體訴訟制度（Verbandsklage），我國(guó)《民事訴訟法》第54、55條 規(guī)定了“代表人訴訟”制度，分別是人數(shù)確定的代表人訴訟和人數(shù)不確定代表人訴訟，他集以上各國(guó)的群體訴訟制度的優(yōu)點(diǎn)，又有自己的創(chuàng)新。群體訴訟制度的廣泛運(yùn)用，一方面減輕了法院的工作量，另一方面一定程度上放寬了訴訟人資格和壓力，在一定意義上非常有利于環(huán)境侵權(quán)訴訟的進(jìn)行。
（3）訴訟費(fèi)用預(yù)付方式的改進(jìn)。我國(guó)《民事訴訟法》規(guī)定的訴訟費(fèi)用是指當(dāng)事人因進(jìn)行訴訟而向法院交納和支付的費(fèi)用，包括案件受理費(fèi)和其他訴訟費(fèi)用。訴訟費(fèi)用由原告預(yù)交（除幾種不預(yù)交訴訟費(fèi)用的幾種情況），逾期不交，按自動(dòng)放棄訴訟處理。然，環(huán)境侵權(quán)訴訟費(fèi)用其數(shù)目可觀，而原告常常是收入低微的貧民。因此環(huán)境侵權(quán)訴訟中，原告預(yù)付訴訟費(fèi)用的規(guī)定應(yīng)加以修正，這
一主張為美國(guó)立法（如《清潔空氣法》、《固體廢物處理法》等）所確立及日本司法實(shí)踐（如日本富山骨痛病訴訟）所采用；在我國(guó)《訴訟費(fèi)用管理辦法》規(guī)定代表人訴訟案件，當(dāng)事人不預(yù)交案件受理費(fèi)，結(jié)案后按照訴訟標(biāo)的額由敗訴方交納，這些改進(jìn)非常有利于常常采用代表人訴訟的環(huán)境侵權(quán)訴訟。
參考文獻(xiàn)：
[1] 《民法·侵權(quán)行為法》王利明著 中國(guó)人民大學(xué)出版社 北京 1993。
[2] 《環(huán)境侵權(quán)法》曹明德著 法律出版社 北京 2000。
[3] 《公害法原理》邱聰智著 （臺(tái)）輔仁大學(xué)法學(xué)叢書(shū)編輯委員會(huì)編輯 1984。
[4] 《侵權(quán)行為法歸責(zé)原則研究》王利明著 中國(guó)政法大學(xué)出版社 北京 2003。
[5] 《環(huán)境法原理》陳泉生著 法律出版社 北京 1997。
[6] 《環(huán)境侵權(quán)法》曹明德著 法律出版社 北京 2000。
[7] 《環(huán)境法》[日] 原田尚彥著 法律出版社 北京 1999。
“保鮮期”之一：訴訟時(shí)效
2004年4月20日，春光明媚。來(lái)到廣州市某區(qū)法院門(mén)外，宏達(dá)公司老板王先生心中的積郁仿佛也隨著冬天的最后一絲陰霾散盡。今天，是法院正式宣判的日子。
2000年9月，宏達(dá)公司與興業(yè)公司簽訂了多種建筑原材料供應(yīng)合同。合同簽訂后，宏達(dá)公司向興業(yè)公司供應(yīng)了約定數(shù)量的原材料，興業(yè)公司也陸續(xù)支付了部分款項(xiàng)，但截至2001年8月26日，興業(yè)公司仍欠宏達(dá)公司貨款27萬(wàn)元。王先生隔三岔五電話催討，幾次三番上門(mén)催收，興業(yè)公司兵來(lái)將擋水來(lái)土淹，死活不肯還債。這筆債，從此成了王先生的一塊心頭大石。
2001年12月20日，興業(yè)公司終于與宏達(dá)公司書(shū)面確認(rèn)了27萬(wàn)元的貨款。但是由于沒(méi)有書(shū)面約定還款期限，興業(yè)公司遲遲沒(méi)有動(dòng)靜。2004年3月10日，忍無(wú)可忍的王先生向區(qū)法院提訟。
宏達(dá)公司向法院提供的主要證據(jù)有：雙方簽訂的供應(yīng)合同、銀行單據(jù)及2001年 12月20日雙方書(shū)面確認(rèn)的對(duì)賬單。
經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的調(diào)查取證，4月20日，法院正式宣判。王先生如釋重負(fù)地想，煮熟的鴨子飛不掉，這塊心頭大石終于可以卸下了。
誰(shuí)知晴天一個(gè)霹靂!法院宣布一審判決：以宏達(dá)公司要求興業(yè)公司償還剩余貨款超過(guò)訴訟時(shí)效為由，駁回宏達(dá)公司的訴訟請(qǐng)求。
煮熟的鴨子飛了?王先生左思右想，怎么也弄不明白：自己有理有據(jù)，欠債還錢(qián)，那不是天經(jīng)地義的嗎?王先生不服，提起上訴，結(jié)果二審法院裁定駁回王先生的上訴，維持原判。
王先生用27萬(wàn)元買(mǎi)來(lái)一個(gè)沉重的“訴訟時(shí)效”。
訴訟時(shí)效，是指民事權(quán)利受到侵害的權(quán)利人在法定的時(shí)效期內(nèi)不行使權(quán)利，當(dāng)時(shí)效期屆滿時(shí)，即喪失了請(qǐng)求人民法院依訴訟程序強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù)之權(quán)利的制度。根據(jù)《民事訴訟法》規(guī)定：訴訟時(shí)效期從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算。通常情況下，訴訟時(shí)效為2年。
實(shí)際上，在2001年12月20日雙方書(shū)面確認(rèn)的欠賬單之日起，王先生就應(yīng)該知道自己公司的權(quán)利被興業(yè)公司所侵害了，那么根據(jù)上述法律規(guī)定，王先生應(yīng)在2003年12月20日之前向法院提訟。
現(xiàn)實(shí)操作中，很多中小企業(yè)常常在準(zhǔn)備訴訟時(shí)忽略這一細(xì)節(jié)，總以為證據(jù)俱在，定能勝訴。作為宏達(dá)公司，如果發(fā)現(xiàn)自己所主張的債權(quán)已過(guò)訴訟時(shí)效，應(yīng)不急于馬上，而是積極通過(guò)其他方法讓興業(yè)公司對(duì)此債權(quán)進(jìn)行重新確認(rèn)――但前提是這個(gè)時(shí)候興業(yè)公司不知道該債權(quán)已過(guò)訴訟時(shí)效，比如：主動(dòng)與興業(yè)公司協(xié)商還款事宜，重新達(dá)成還款計(jì)劃，延長(zhǎng)還款時(shí)間，通過(guò)錄音的方式獲得興業(yè)公司對(duì)債務(wù)的重新確認(rèn)等。
“保鮮期”之二：舉證期限
2003年5月8日，誠(chéng)邦公司一紙?jiān)V狀將科思公司告上了寧波市某法庭，要求科思公司償還貨款40萬(wàn)元。
原告誠(chéng)邦公司向法院提供的證據(jù)材料有：雙方簽訂的合同、供貨單據(jù)及雙方結(jié)算確認(rèn)的剩余貨款數(shù)額等。
一石激起千層浪。科思公司業(yè)務(wù)人員非常納悶，不是已經(jīng)還了一筆錢(qián)了嗎?面對(duì)官司，科思公司高層似乎胸有成竹。
事實(shí)上，在5月10日正式收到《應(yīng)訴通知書(shū)》、《舉證通知書(shū)》和其他證據(jù)材料后，科思公司的高層管理人員就積極著手收集付款的銀行單據(jù)。經(jīng)過(guò)反復(fù)查找，仔細(xì)核對(duì)，科思公司根據(jù)掌握的銀行單據(jù)，確認(rèn)在被前2個(gè)月通過(guò)銀行支付給誠(chéng)邦公司一筆15萬(wàn)元的貨款，所以科思公司實(shí)際上只欠誠(chéng)邦公司25萬(wàn)元。
白紙黑字，鐵證如山，科思公司決心等上了法庭再“證據(jù)突襲”，打?qū)κ忠粋€(gè)猝不及防。
2003年5月30日，科思公司出庭應(yīng)訴，當(dāng)庭提交這張15萬(wàn)元的銀行單據(jù)。
接下來(lái)的事情本應(yīng)順理成章，卻又出人意料。
當(dāng)法庭將這張銀行單據(jù)交由原告誠(chéng)邦公司質(zhì)證時(shí)，原告人認(rèn)為在法院送達(dá)的《舉證通知書(shū)》中已明確指定了本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖?，舉證期限從科思公司收到《舉證通知書(shū)》之日起15日，因此該證據(jù)已過(guò)舉證期限，不予質(zhì)證。
經(jīng)法院查明，被告科思公司在2003年 5月10日簽收了《舉證通知書(shū)》，舉證期限屆滿日為2003年5月25日。被告科思公司在舉證期限屆滿后，又沒(méi)有其他證據(jù)證明該銀行單據(jù)為新的證據(jù)，視為放棄舉證權(quán)利。最后，法院判決被告科思公司承擔(dān)40萬(wàn)元的債務(wù)。
15萬(wàn)元打了水漂，突然襲擊變成突然死亡。科思公司面對(duì)舉證期限目瞪口呆。
舉證期限，是指人民法院指定或雙方當(dāng)事人之間商定并經(jīng)法院認(rèn)可的，用于當(dāng)事人提供證據(jù)證明自己主張的期限。2002年4月1日《關(guān)于民事訴訟證據(jù)若干規(guī)定》實(shí)施后，關(guān)于舉證期限的規(guī)定較為嚴(yán)格，當(dāng)事人應(yīng)在規(guī)定的舉證期限內(nèi)提交證據(jù)，否則視為放棄舉證權(quán)利。如果當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)提交證據(jù)確實(shí)有困難或因客觀原因自己無(wú)法取得證據(jù)，可根據(jù)《關(guān)于民事訴訟證據(jù)若干規(guī)定》第三十六條之規(guī)定，向法院申請(qǐng)延期舉證或調(diào)查取證。
過(guò)硬的證據(jù)就不怕對(duì)方知道。“證據(jù)突襲”這一招已經(jīng)過(guò)時(shí)了，以為等到法庭上一較高下，原來(lái)只是搬起石頭砸自己的腳。
保鮮期之三：申請(qǐng)執(zhí)行期限
在?？谧鏊a(chǎn)生意的陳兵和開(kāi)海鮮酒樓的楊建是從小一起長(zhǎng)大的朋友，他們分別是卓成公司和浩盛公司的老板。有人說(shuō)生意人利字當(dāng)頭，義字?jǐn)[兩邊，做生意就免不了磕磕碰碰，就算是朋友也不例外。
話就應(yīng)在這兩人身上。因公司間債務(wù)上的糾紛，卓成公司憤而將浩盛公司到法院，要求浩盛公司立即償還65萬(wàn)元的貨款。
2004年6月10日，在法院的主持下，雙方進(jìn)行了調(diào)解，最后達(dá)成了協(xié)議，并制作了《民事調(diào)解書(shū)》。該調(diào)解書(shū)規(guī)定：“被告浩盛公司分二期償還原告卓成公司所欠貨款，其中第一期于2004年7月10日前支付20萬(wàn)元，第二期于2004年8月10日前支付25萬(wàn)元，最后一期于2004年9月10日前支付20萬(wàn)元?！?/p>
調(diào)解書(shū)生效后，浩盛公司按照約定支付了前兩期共45萬(wàn)元的欠款，但剩余20萬(wàn)元在第三期滿后卻仍未支付。卓成公司人員多次親自上門(mén)找浩盛公司催收貨款，誰(shuí)知浩盛公司老板楊建總是滿肚子倒不完的苦水，念叨著資金周轉(zhuǎn)不靈，要卓成公司老板陳兵看在兩人多年情分上再寬限幾日。這樣弄得陳兵像現(xiàn)代黃世仁遇上楊白勞，不忍苦苦相逼。
2005年3月15日，因自己公司資金緊缺，陳兵不得已又一次上門(mén)催討，誰(shuí)知這一次楊建態(tài)度大變，不僅冷眉冷眼，還冷笑著說(shuō)，“有本事你就繼續(xù)告我呀!”
第二天，卓成公司向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
然而，法院在立案審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，原被告雙方系企業(yè)法人，原告申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行已過(guò)法律規(guī)定的6個(gè)月的申請(qǐng)期限，遂裁定不予受理。
20萬(wàn)元憑空蒸發(fā)，生意無(wú)力支撐，朋友反目成仇，陳兵無(wú)語(yǔ)長(zhǎng)嘆。
根據(jù)《民事訴訟法》規(guī)定：“申請(qǐng)執(zhí)行的期限，雙方或者一方當(dāng)事人是公民的為1年，雙方是法人或其他組織的為6個(gè)月?！痹撈谙迯姆晌臅?shū)規(guī)定的履行期間的最后一日計(jì)算，法律文書(shū)規(guī)定分期履行的，從規(guī)定的每次履行期間的最后一日起計(jì)算。陳某、楊某所在公司都是企業(yè)法人，很顯然，卓成公司應(yīng)該在2004年9月11日至2005年3月10日期間向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
目前，中小企業(yè)在判決或調(diào)解書(shū)生效后，基于被告主動(dòng)履行了部分義務(wù)，常常忽略在被告不能完全履行義務(wù)的情況下，應(yīng)及時(shí)向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。因此，中小企業(yè)之間關(guān)于還款計(jì)劃達(dá)成調(diào)解時(shí)，在明確分期付款的期限及數(shù)額后，還可以規(guī)定一點(diǎn)，如一方未按時(shí)履行調(diào)解書(shū)確定的任何一期還款義務(wù)時(shí)，另一方有權(quán)向法院申請(qǐng)全額執(zhí)行，無(wú)須在每期的履行期限屆滿后再向法院申請(qǐng)執(zhí)行。這樣就使得中小企業(yè)能夠及時(shí)地行使自己的權(quán)利。
