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篇1

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)為主要經(jīng)濟(jì)配置的手段，不斷的發(fā)展擴(kuò)大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要信用體系的完善，保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定發(fā)展，為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)和提高交易的效率，降低交易的成本，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序化、公平化競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須以信用為中介的交易，發(fā)展現(xiàn)代市場(chǎng)交易必要的因素，遵守信用交易的原則。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用缺失程度之深，范圍之廣，影響之惡劣，必須全面的提高信用的重視程度，對(duì)于信用缺失嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立有效的信用體系。充分的發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，通過(guò)信用監(jiān)督管理的立法和制度完善入手，加強(qiáng)信用的監(jiān)督管理，擴(kuò)大推進(jìn)產(chǎn)權(quán)的改革，強(qiáng)化內(nèi)外部信用管理，專注國(guó)際市場(chǎng)的機(jī)遇，以誠(chéng)信為核心打造企業(yè)的發(fā)展信用中介機(jī)構(gòu)。構(gòu)建與國(guó)際接軌的信譽(yù)機(jī)制，建設(shè)國(guó)際信譽(yù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，跨國(guó)公司良好的市場(chǎng)信譽(yù)積累，提高技術(shù)管理的水平，維持市場(chǎng)運(yùn)作。開(kāi)放利用國(guó)外先進(jìn)的社會(huì)資本，建立市場(chǎng)秩序，實(shí)現(xiàn)信譽(yù)的轉(zhuǎn)移。文中在從工商行政管理的理念入手，充分的發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用體系建設(shè)，全面的提升市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用體系建設(shè)，發(fā)展符合我國(guó)國(guó)情的信用制度。

一、當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用現(xiàn)狀

1.信用缺失的危害。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用缺失的危害。信用問(wèn)題已經(jīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可回避的問(wèn)題，以市場(chǎng)發(fā)展為取向改革的進(jìn)程緩慢，在很大程度取決于信用制度的缺失，但是由于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重缺失，信用制度的支持匱乏，使得假冒偽劣產(chǎn)品屢見(jiàn)不鮮。在實(shí)際的生產(chǎn)企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)扭曲、債務(wù)問(wèn)題的狀況頻出。在資本市場(chǎng)、上市公司接受社會(huì)監(jiān)督的情況較熱的環(huán)境下。尤其是在資本新興市場(chǎng)上虛假的業(yè)績(jī)，已經(jīng)成為當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展的障礙。說(shuō)明當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，信用缺失嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。社會(huì)信用環(huán)境制約著社會(huì)消費(fèi)、投資等各個(gè)方面的發(fā)展，企業(yè)的投資、融資以及引進(jìn)外資的情況，同樣會(huì)受到嚴(yán)重的影響，不講信用所造成的危害加劇了信貸的風(fēng)險(xiǎn)，沖擊著市場(chǎng)發(fā)展的秩序，造成了信貸危機(jī)。信用缺失使得人們心理上缺乏安全感，人們對(duì)于未來(lái)具有不確定性的預(yù)期。信用缺失產(chǎn)生的危機(jī)很大程度上破壞了心理上的期望，加劇了人們對(duì)于未來(lái)的恐慌，社會(huì)的有效需求不足，信用缺失使得企業(yè)的生產(chǎn)要素的交易成本增加，交易的不確定性增加。信用缺失使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制漏洞逐漸的增多。使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到自身局限性的影響，盲目的發(fā)展商品造成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和市場(chǎng)秩序的紊亂。缺乏信用制度基礎(chǔ)，導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的混亂。使得社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)公平性難以保證。信用的缺失加大了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的金融風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)長(zhǎng)期的交易設(shè)置了障礙，導(dǎo)致的商業(yè)信用缺乏，使得企業(yè)進(jìn)入金融市場(chǎng)投融資渠道獲取資金的擴(kuò)大規(guī)模、經(jīng)營(yíng)受限。2.信用缺失的原因。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用缺失的原因。信用缺失使得企業(yè)的交易成本增加，交易的效率降低，交易的難度增加，嚴(yán)重的信任缺失增加了交易的不確定性，增加了額外交易的成本，提高企業(yè)的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。信用的嚴(yán)重缺失影響了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控政策難以落實(shí)發(fā)揮，造成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)混亂秩序的不良市場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì)。造成信用缺失的原因很多，但多數(shù)來(lái)源于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，信用不足是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然產(chǎn)物，譽(yù)國(guó)家信用文化道德?tīng)顩r密切相關(guān)，在市場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中，與道德情操發(fā)展相適應(yīng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，人與人之間缺乏基本道德。政策的多變加大了市場(chǎng)的不確定性，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不確定性以及在相應(yīng)的完善摸索階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策多變性難以避免，相應(yīng)的正如擺脫不了計(jì)劃場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思維模式對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。信用信息的透明度低，使得企業(yè)的發(fā)展受到限制，政府長(zhǎng)期的介入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助長(zhǎng)了企業(yè)的失信，使得企業(yè)對(duì)未來(lái)發(fā)展沒(méi)有預(yù)期。3.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下信用建設(shè)的新形勢(shì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下信用建設(shè)的新形勢(shì)。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，國(guó)際化進(jìn)程的加快。信用缺失直接影響了我國(guó)企業(yè)的信譽(yù)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。信用已經(jīng)當(dāng)前國(guó)家形象的重要組成部分，是衡量國(guó)際投資環(huán)境的重要尺度，但是由于我國(guó)當(dāng)前信用缺失，已經(jīng)成為國(guó)際投資的嚴(yán)重制約因素。信用缺失現(xiàn)象，影響了現(xiàn)代交易支付手段的應(yīng)用，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)信用提出了更高的要求，當(dāng)前信用缺失現(xiàn)象的嚴(yán)重狀況與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背道而馳。

二、工商行政管理信用體系建設(shè)的構(gòu)想

1.政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建中的地位。工商行政管理信用體系建設(shè)政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建中的地位。相關(guān)法律的支撐作用，隨著市場(chǎng)需求不斷的完善，信用管理體系運(yùn)用各種信用工具，管理使用幫助信用交易方式。信用在現(xiàn)代管理階段取得快速發(fā)展。正確的報(bào)告消費(fèi)者的信用狀況、誠(chéng)實(shí)放貸，積極的借鑒國(guó)外的法規(guī)，重視現(xiàn)代企業(yè)制度完善企業(yè)的各項(xiàng)制度標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確的反應(yīng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，通過(guò)法律手段明確企業(yè)的資產(chǎn)，對(duì)實(shí)現(xiàn)公平準(zhǔn)確的評(píng)估企業(yè)的個(gè)人資產(chǎn)，為企業(yè)信用活動(dòng)提供真實(shí)的自信。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，必須明確政府的管理權(quán)限，對(duì)于在政府的管理權(quán)限之內(nèi)考慮相關(guān)的矛盾，對(duì)于缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)企業(yè)的進(jìn)行科學(xué)的引導(dǎo)。政府加快審批制度的改革，減少審批流程和審批的內(nèi)容，增加信息的透明度，對(duì)違法行為及時(shí)的給予紕漏。符合相應(yīng)的工作人員行使權(quán)利的必須規(guī)范在執(zhí)行公務(wù)，依法辦事，為約束企業(yè)的行為對(duì)企業(yè)的進(jìn)行監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。2.企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建中的地位。工商行政管理信用體系建設(shè)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建中的地位。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部信用的管理，提高市場(chǎng)交易信用的透明度，極大的減少因授信不當(dāng)而導(dǎo)致的企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，直接影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，對(duì)于失信的企業(yè)和市場(chǎng)機(jī)制、使用信用記錄不良的企業(yè)在管理中被篩選掉，積極的發(fā)展科學(xué)有序的市場(chǎng)環(huán)境，企業(yè)內(nèi)部信用管理制度的規(guī)范化發(fā)展。制定符合實(shí)際的信用管理政策，在制定信用管理政策積極的考慮降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，圍繞企業(yè)內(nèi)外部發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)產(chǎn)品的發(fā)展現(xiàn)狀，資金運(yùn)行情況進(jìn)行分析，結(jié)合企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，使得其發(fā)展與企業(yè)相匹配的信用管理制度。并注意規(guī)避交易風(fēng)險(xiǎn)和信用管理，建立客戶相應(yīng)匹配的信息對(duì)稱性，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源上對(duì)客戶數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行密切的關(guān)注。3.社會(huì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建中的地位。工商行政管理信用體系建設(shè)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建中的地位。構(gòu)建以誠(chéng)信為核心的社會(huì)道德建設(shè)，以互相責(zé)任為核心的道德世界，相互信任、相互承認(rèn)平等的原則，尊重他人的人格。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求強(qiáng)化契約精神。對(duì)信用中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，建立信用體系方面具有非常重要的作用。開(kāi)放企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)向信用中介企業(yè)開(kāi)放，減輕信用中介機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)，在通訊技術(shù)上提供相應(yīng)的著支持政策給予引導(dǎo)，在監(jiān)督管理上加大力度，加強(qiáng)對(duì)其信用產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督，重視信用中介置于需要信用產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)信用行業(yè)的自律，行業(yè)管理協(xié)會(huì)要承擔(dān)起行業(yè)自律的工作。

三、結(jié)論

信用經(jīng)過(guò)了數(shù)千年的發(fā)展歷史，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下得到了迅速的發(fā)展，以市場(chǎng)為中心的經(jīng)濟(jì)信用活動(dòng)日趨成為主體，信用作用也發(fā)生著翻天覆地的變化，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，信用僅次于利益成為第二市場(chǎng)運(yùn)作的動(dòng)力源泉，同時(shí)信用風(fēng)險(xiǎn)同樣影響著企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)在規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)逐漸呈現(xiàn)出來(lái)擴(kuò)大的趨勢(shì)，在合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，健全市場(chǎng)信用體系是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是一項(xiàng)浩大的工程，需要政府、企業(yè)以及社會(huì)共同的努力。通過(guò)對(duì)工商信用體系建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)，研究明確工商信用體系建設(shè)，在企業(yè)發(fā)展中的重要指導(dǎo)作用，指導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展秩序，確實(shí)加強(qiáng)信用監(jiān)管，做好監(jiān)督管理的工作。

作者:白一可 單位:北京交通大學(xué)海濱學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

[1]王正源.發(fā)揮工商行政管理優(yōu)勢(shì)建立企業(yè)信用檔案的思考[J].中國(guó)工商管理研究,2002(04).

篇2

創(chuàng)新立體化治安防控體系是維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)長(zhǎng)治久安的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性工程。立體化治安防控體系建設(shè)體現(xiàn)了社會(huì)治理的主要內(nèi)容和現(xiàn)代化方向，是加快推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的具體實(shí)踐；反映了深化平安建設(shè)、維穩(wěn)反恐處突的迫切需要，是駕馭社會(huì)治安形勢(shì)的積極作為；順應(yīng)了現(xiàn)代警務(wù)的核心理念和改革趨勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)警務(wù)機(jī)制改革的必然途徑。

一、立體化治安防控體系建設(shè)的探索與實(shí)踐

2011年公安部全面部署社會(huì)治安防控體系建設(shè)，首次明確路社會(huì)治安防控體系的總體框架，社會(huì)治安防控體系正式形成。實(shí)踐以來(lái)，各地公安機(jī)關(guān)不斷探索，取得了一些成效，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。

（一）保障防控警力

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的警力處于倒三角狀態(tài)，使得數(shù)量本就不多的警力在治安防控和基層工作中顯得更加捉襟見(jiàn)肘。近年來(lái)，各地公安機(jī)關(guān)通過(guò)機(jī)構(gòu)改革、部門重組等方式，調(diào)整管理體制，精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)人數(shù)，釋放機(jī)關(guān)富余警力充實(shí)基層，推動(dòng)警力下沉，深入推進(jìn)派出所和社區(qū)警務(wù)建設(shè)，增強(qiáng)一線警力；同時(shí)，整合各警種巡防力量，屯警街面，提高街面見(jiàn)警率，變被動(dòng)警務(wù)為主動(dòng)警務(wù)，實(shí)現(xiàn)警務(wù)前移。

（二）加強(qiáng)硬件投入

立體化治安防控體系需要有基礎(chǔ)、裝備等硬件的強(qiáng)力支撐，先進(jìn)的硬件能夠規(guī)范警務(wù)工作，提高警務(wù)效率，各地公安機(jī)關(guān)在政府的財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持下，在硬件方面都有不同程度的投入。如城市視屏監(jiān)控系統(tǒng)、公安信息化作戰(zhàn)系統(tǒng)、街面警務(wù)綜合服務(wù)站、偵查破案高精尖裝備、巡邏車防暴車、民警單警裝備等。

（三）堅(jiān)持信息主導(dǎo)

信息主導(dǎo)警務(wù)是現(xiàn)代警務(wù)制度的客觀要求。信息化警務(wù)在各地被不同程度的貫穿到公安工作特別是立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作中，鼓勵(lì)動(dòng)員民警收集上報(bào)各類情報(bào)信息，通過(guò)治安監(jiān)控系統(tǒng)、大情報(bào)平臺(tái)收集的信息，通過(guò)對(duì)信息進(jìn)行收集、分析、研判，能及時(shí)掌握社會(huì)治安動(dòng)態(tài)狀況，定期信息預(yù)警、信息導(dǎo)警、信息導(dǎo)防，從而實(shí)現(xiàn)有效預(yù)警、精確打擊。

（四）網(wǎng)上網(wǎng)下同控

當(dāng)今社會(huì)是個(gè)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，各地公安機(jī)關(guān)通過(guò)街面視頻監(jiān)控、社區(qū)警務(wù)、街面巡邏防控、行業(yè)場(chǎng)所陣地控制等手段管控網(wǎng)下戰(zhàn)場(chǎng)的同時(shí)，將虛擬社會(huì)現(xiàn)實(shí)化管理，著力打造虛擬社會(huì)防空網(wǎng)。通過(guò)開(kāi)設(shè)“網(wǎng)上公安局”、“網(wǎng)上警務(wù)室”、“社區(qū)民警QQ群”等警民聯(lián)系平臺(tái)，擴(kuò)大虛擬社會(huì)防控觸角；強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、網(wǎng)站、網(wǎng)吧等單位網(wǎng)絡(luò)安全管理；加強(qiáng)輿情24小時(shí)監(jiān)控，及時(shí)篩選、研判有價(jià)值的情報(bào)線索，及時(shí)開(kāi)展引導(dǎo)，確保輿情穩(wěn)定。

（五）發(fā)動(dòng)群防力量

立體化治安防控體系要堅(jiān)持專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合，構(gòu)建綜治牽頭、公安主導(dǎo)、社會(huì)參與的群防群治格局。公安機(jī)關(guān)牢固樹(shù)立“警力有限、民力無(wú)窮”的理念，充分發(fā)動(dòng)和組織基層治保會(huì)、村民小組長(zhǎng)、治安中心戶等群防群治組織積極參與維護(hù)社會(huì)治安，在單位學(xué)校指導(dǎo)成立護(hù)院隊(duì)、護(hù)廠隊(duì)、護(hù)校隊(duì)，發(fā)動(dòng)居民區(qū)的居民和商業(yè)街的商戶，積極開(kāi)展看樓守院、調(diào)解糾紛、義務(wù)巡防、安全提醒等治安防范工作。

二、立體化治安防控體系建設(shè)的問(wèn)題與成因

（一）社會(huì)力量參與程度不高

構(gòu)建多維度的立體化防控體系是一個(gè)繁雜的系統(tǒng)工程，公安機(jī)關(guān)起著主導(dǎo)和紐帶作用，同時(shí)也離不開(kāi)政府及各部門、企事業(yè)單位、基層組織及各種群防群治力量的共同參與和各方力量的協(xié)同合作。但是當(dāng)前，少數(shù)地方黨委對(duì)此項(xiàng)工作重視程度不高，統(tǒng)籌規(guī)劃、整體部署不到位，投入不夠，推進(jìn)不力，使得宏觀上缺乏有效的制度框架和有力的協(xié)調(diào)支持。一些部門和組織認(rèn)識(shí)不到位，片面認(rèn)為治安防控是公安機(jī)關(guān)的工作，與自己無(wú)關(guān)，出現(xiàn)安全責(zé)任不落實(shí)、不愿參與支持配合公安工作的情況。此外，有些地方的群防群治力量薄弱，有的甚至基本虛設(shè)或處于癱瘓狀態(tài)，使得公安機(jī)關(guān)往往陷于單打獨(dú)斗的困境。

（二）公安機(jī)關(guān)警務(wù)理念有偏差

受傳統(tǒng)思維方式的影響，部分領(lǐng)導(dǎo)和民警在打防理念上還存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，有的認(rèn)為治安防控方面的工作有關(guān)業(yè)務(wù)警種和部門都在抓，建設(shè)防控體系是搞花架子，作用不大；有的認(rèn)為破案打擊是公安主業(yè)，打擊易出成績(jī)、防范難見(jiàn)成效；有的認(rèn)為構(gòu)建防控體系涉及面廣、任務(wù)重、周期長(zhǎng)、難度大，特別是整合資源難、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難、推進(jìn)落實(shí)難，公安機(jī)關(guān)孤軍奮戰(zhàn)難有作為。另外，運(yùn)動(dòng)式打擊、設(shè)置各種考核性的指標(biāo)體系等都是基層公安機(jī)關(guān)構(gòu)建防控體系的常規(guī)做法，多數(shù)公安機(jī)關(guān)很少考慮本地性化的建設(shè)方案，而是簡(jiǎn)單執(zhí)行上級(jí)要求或參考復(fù)制其他地方做法。

（三）各警種協(xié)作聯(lián)動(dòng)不緊密

一些地方各警種、各部門之間缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體聯(lián)動(dòng)，在情報(bào)信息、警力資源、應(yīng)急處突、打防管控等方面各行其道。比如，公安機(jī)關(guān)中與治安防控直接相關(guān)聯(lián)的警力有派出所民警、交警、城區(qū)巡邏民警等，這些巡邏防控力量缺乏統(tǒng)籌整合，導(dǎo)致巡防網(wǎng)絡(luò)不密，既造成警力重置浪費(fèi)，又出現(xiàn)部分街面場(chǎng)所存在巡防死角等問(wèn)題；偵查和治安管理部門沒(méi)有建立打防信息通報(bào)交換制度，打擊和防范工作脫節(jié)；另外，各警種的業(yè)務(wù)信息由于權(quán)限問(wèn)題，還不能互聯(lián)互通，造成情報(bào)信息重復(fù)收集、利用率低等。

（四）信息化運(yùn)用程度不高

目前，公安科技化手段和信息化技術(shù)未能得到全面推廣及應(yīng)用，其原因是多方面的。其一，部分地區(qū)用于治安防控的財(cái)政資金緊缺，軟硬件建設(shè)滯后，無(wú)法滿足信息化的基本條件；其二，公安機(jī)關(guān)在加大治安防控體系建設(shè)物的投入的同時(shí)，對(duì)警務(wù)人員信息化運(yùn)用技能的培訓(xùn)則顯得相對(duì)薄弱，而警員由于年齡、學(xué)歷、知識(shí)結(jié)構(gòu)的差異，對(duì)治安防控信息化的知識(shí)技能的掌握、信息化條件下的警務(wù)機(jī)制與工作流程的了解則無(wú)法滿足警務(wù)信息化的要求。

三、創(chuàng)新立體化治安防控體系的思考與建議

（一）社會(huì)化是創(chuàng)新立體化治安防控體系的根本路徑

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革，以公安的有限資源根本無(wú)法應(yīng)對(duì)社會(huì)的無(wú)限治安需求，無(wú)法維護(hù)日益復(fù)雜的社會(huì)治安形勢(shì)。社會(huì)化是完善和創(chuàng)新立體化治安防控體系必須堅(jiān)持的路徑。首先，各級(jí)黨委政府要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局的核心作用，充分依靠綜治部門協(xié)調(diào)各方的牽頭作用，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，實(shí)施整體規(guī)劃，加大政策支持、資金投入，調(diào)動(dòng)各方社會(huì)資源參與防控體系建設(shè)。其次，進(jìn)一步明確各級(jí)政府主管部門、各類社會(huì)組織、各企事業(yè)單位治安綜合治理職能，加強(qiáng)協(xié)作配合，積極整合社會(huì)力量，高效配置防范資源、有序銜接防范機(jī)制，大力推進(jìn)治安防控社會(huì)化進(jìn)程，使治安防控由公安單打獨(dú)斗變?yōu)樯鐣?huì)共同管理。如按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)受益、誰(shuí)出資”原則，打造治安防范共同體，建立安全防范互助資金制度；按照“分類管理、行業(yè)自律”原則，指導(dǎo)成立行業(yè)治安管理協(xié)會(huì)，建立等級(jí)化管理制度等，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)治安管理組織化。再次，發(fā)動(dòng)社會(huì)人力資源，創(chuàng)新開(kāi)展群防群治。過(guò)去發(fā)動(dòng)群眾以教育宣傳的手段、自覺(jué)志愿的方式為主，實(shí)踐證明這些經(jīng)驗(yàn)和做法已經(jīng)明顯不能適應(yīng)社會(huì)治安動(dòng)態(tài)化、信息化、多樣化的要求及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律，迫切需要以創(chuàng)新的思維來(lái)抓人力動(dòng)員工作。社區(qū)民警和基層組織除了要繼續(xù)強(qiáng)調(diào)各種社會(huì)組織和轄區(qū)群眾承擔(dān)治安責(zé)任義務(wù)的自覺(jué)性以外，還要主動(dòng)作為，大膽創(chuàng)新，發(fā)揮市場(chǎng)的推動(dòng)作用，通過(guò)政府統(tǒng)一購(gòu)買、企事業(yè)單位認(rèn)領(lǐng)、社會(huì)組織有償合作等方式，動(dòng)員更多的社會(huì)人力參與群防群治，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)安全服務(wù)市場(chǎng)化、治安防范全民化。

（二）信息化是創(chuàng)新立體化治安防控體系的有力支撐

信息主導(dǎo)警務(wù)是新形勢(shì)下提高治安防控效率和效果的客觀需要，信息化建設(shè)已經(jīng)成為公安機(jī)關(guān)預(yù)防和打擊犯罪、維護(hù)治安穩(wěn)定、強(qiáng)化社會(huì)管理和服務(wù)人民群眾的重要技術(shù)支撐。做深信息警務(wù)，首先要加快信息化建設(shè)，動(dòng)員全警采集，加速信息錄入、整合；大力推進(jìn)治安、交通、消防、出入境等警種基礎(chǔ)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)以及復(fù)雜場(chǎng)所、特種行業(yè)的治安基礎(chǔ)信息系統(tǒng)建設(shè)；充分挖掘使用海量的指紋圖像、交通安防等監(jiān)控視頻數(shù)據(jù)資源，使用云計(jì)算進(jìn)行智能化處理；依托“公安云”建設(shè)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用，構(gòu)建“云搜索”、“云指揮”、“云偵控”等深度運(yùn)用信息化系統(tǒng)，為治安防控體系提供強(qiáng)大的科技支撐。其次要推進(jìn)信息整合，要全面整合警種、社會(huì)、單位視頻監(jiān)控資源，將公安指揮中心平臺(tái)、警務(wù)綜合信息系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)虛擬社會(huì)管理系統(tǒng)、政府各部門聯(lián)網(wǎng)的信息資源系統(tǒng)和視頻監(jiān)管控系統(tǒng)有機(jī)整合，最大限度的開(kāi)放治安、交通、消防、網(wǎng)監(jiān)、出入境等警種業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)查詢管理權(quán)限，形成全警采集、全警應(yīng)用、全警共享的信息化應(yīng)用格局。第三要推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，加強(qiáng)警員信息化技術(shù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮信息技術(shù)系統(tǒng)的強(qiáng)大實(shí)戰(zhàn)功效，通過(guò)警情監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析，實(shí)時(shí)對(duì)社會(huì)治安形勢(shì)開(kāi)展研判，研究發(fā)案規(guī)律、查找防控短板、制定有效措施，做到分色預(yù)警、動(dòng)態(tài)布防、精確打擊，把有限的警力用在刀刃上，使警力跟著警情走，不斷增強(qiáng)警務(wù)部署的科學(xué)性、打擊整治的實(shí)效性、巡邏防控的針對(duì)性。

（三）一體化是立體化治安防控體系的重點(diǎn)內(nèi)容

集打擊、防范、管理、控制于一體，建立一體化的大格局是立體化治安防控體系的應(yīng)有之意和重點(diǎn)內(nèi)容。一體化要求視頻監(jiān)控、路面巡控、社區(qū)防控、陣地管控、網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)控、邊界堵控一并防控布局，形成全覆蓋、全時(shí)空、立體化的防控網(wǎng)絡(luò)。完善視頻監(jiān)控，需要政府加大公共部位視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的投入，鼓勵(lì)社會(huì)單位積極開(kāi)展視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，在做好本單位視頻監(jiān)控全覆蓋的基礎(chǔ)上向單位周邊輻射。通過(guò)織密視頻監(jiān)控網(wǎng)，消除違法犯罪的空間盲點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全方位防控；織密路面巡控，積極整合以巡特警、派出所民警為骨干、社會(huì)化專職輔助力量為重要組成部分，群防群治力量為補(bǔ)充的街面巡邏資源，逐步完善巡防機(jī)制，積極推行網(wǎng)格化巡邏模式，最大限度地屯警街面。強(qiáng)化社區(qū)防控，要加強(qiáng)創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，提升社區(qū)治安防范水平，遏制社區(qū)可防性案件，解決群眾反映問(wèn)題，同時(shí)積極整合群防群治力量，提升社區(qū)警務(wù)效能，維護(hù)轄區(qū)治安穩(wěn)定；加強(qiáng)陣地管控，要求治安民警結(jié)合日常檢查等工作開(kāi)展基礎(chǔ)信息大采集，及時(shí)、全面地將轄區(qū)內(nèi)場(chǎng)所、行業(yè)、人員等基礎(chǔ)信息采集入系統(tǒng)；構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)控，要求治安民警與網(wǎng)安部門密切配合，全面落實(shí)實(shí)名登記措施，加大輿情引導(dǎo)及輿情監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)；嚴(yán)密邊界堵控，要求各地公安機(jī)關(guān)結(jié)合地方路網(wǎng)現(xiàn)狀，對(duì)各級(jí)公安檢查站、卡點(diǎn)建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃設(shè)置，構(gòu)筑治安屏障，提高查緝管控能力。

立體化治安防控體系建設(shè)是公安工作的基礎(chǔ)工程，也是重點(diǎn)難點(diǎn)工程。公安機(jī)關(guān)要不斷摸索方法、創(chuàng)新機(jī)制，才能使防控工作適應(yīng)多變的社會(huì)治安環(huán)境。要通過(guò)改革，健全點(diǎn)線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合的立體化社會(huì)治安防控體系，進(jìn)一步增強(qiáng)防控體系的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)防控全時(shí)空、全天候、全覆蓋。

篇3

中圖分類號(hào)：G717 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）39-0019-02

一、構(gòu)建學(xué)生工作管理信息化體系的必要性

1.高職學(xué)生特點(diǎn)所需。高職學(xué)生文化基礎(chǔ)課相對(duì)薄弱，自我學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)，自我管理不嚴(yán)，遲到、曠課嚴(yán)重，傳統(tǒng)學(xué)生過(guò)程管理無(wú)法監(jiān)督。教育學(xué)有個(gè)觀點(diǎn)：“沒(méi)有教不好的學(xué)生，只有教不好的老師?！边@就需要我們突破傳統(tǒng)的教育管理方式、方法、手段。

2.高職學(xué)生工作適應(yīng)新時(shí)期所需?，F(xiàn)在很多高職院校多校區(qū)，學(xué)生規(guī)模上萬(wàn)；管理職能增加，由單一的管理教育向服務(wù)轉(zhuǎn)變，如學(xué)生資助管理、綠色通道、心理健康建檔篩查等。這些都需要打破傳統(tǒng)紙質(zhì)辦公、手工作業(yè)的固有模式。

3.信息化發(fā)展必然。隨著計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用軟件技術(shù)的推廣，教育信息化已成為當(dāng)今教育工作的“熱門”，數(shù)字化校園的建設(shè)、實(shí)施、應(yīng)用和升級(jí)已是大家研討的重點(diǎn)對(duì)象。高職院校學(xué)生工作是學(xué)校教育教學(xué)的重要組成部分，運(yùn)用數(shù)字化校園建設(shè)，構(gòu)建學(xué)生工作管理信息化體系是提高學(xué)校管理效率、服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)成才的重要手段和載體。

二、現(xiàn)有學(xué)生管理信息系統(tǒng)存在的主要問(wèn)題

1.系統(tǒng)體系不完善，功能單一，覆蓋面窄。目前絕大多數(shù)高職院校在推行“數(shù)字化”校園工程，但主要集中在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)使用，保證學(xué)生、教學(xué)上網(wǎng)需要，對(duì)學(xué)生工作管理信息化體系建設(shè)考慮較少，大多數(shù)學(xué)校僅限于教務(wù)管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)收費(fèi)系統(tǒng)等，部分學(xué)校的學(xué)生信息管理系統(tǒng)也僅停留于對(duì)學(xué)生基本信息進(jìn)行“增、刪、改、查”等簡(jiǎn)單功能上。

2.各系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)不一。由于高職學(xué)生中途退學(xué)、休學(xué)，甚至不管學(xué)籍，一走了之的現(xiàn)象較為普遍，因而導(dǎo)致學(xué)校很難對(duì)在校學(xué)生說(shuō)出一個(gè)準(zhǔn)確數(shù)字。主要是因?yàn)楦飨到y(tǒng)建立的時(shí)間不一、開(kāi)發(fā)公司不一，導(dǎo)致數(shù)據(jù)庫(kù)接口不開(kāi)放，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不能及時(shí)共享等。

3.應(yīng)用推廣度不夠。目前部分學(xué)生管理信息系統(tǒng)是由公司開(kāi)發(fā)成品，直接拿到各學(xué)校使用，但不同單位管理模式、方法和流程不一，未進(jìn)行有針對(duì)的二次開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致“水土不服”，并未提升工作效率，反而增重負(fù)責(zé)，導(dǎo)致學(xué)生工作管理者、輔導(dǎo)員和學(xué)生等不愿使用。

三、構(gòu)建新型學(xué)生管理信息系統(tǒng)的主要特點(diǎn)

1.以生為本，服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)。構(gòu)建本系統(tǒng)的主要思想就是“以生為本，服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)”。如一：學(xué)生日常管理子系統(tǒng)中對(duì)學(xué)生考勤管理，可以采用指紋打卡或教師課堂考勤網(wǎng)上錄入學(xué)生課堂出勤情況，如果一個(gè)學(xué)生課堂缺勤達(dá)到不同數(shù)量，可采用不同的顏色對(duì)其個(gè)人進(jìn)行警示，同時(shí)輔導(dǎo)員、任課教師也可看到其出勤情況，對(duì)其進(jìn)行必要的教育管理。

2.數(shù)據(jù)接口統(tǒng)一，數(shù)據(jù)共享。構(gòu)建此系統(tǒng)時(shí)打破原有的數(shù)據(jù)接口不統(tǒng)一，無(wú)法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的問(wèn)題。系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃，共享數(shù)據(jù)接口，數(shù)據(jù)庫(kù)采用SQL2005或Oracle，不同子系統(tǒng)可以數(shù)據(jù)互訪互調(diào)。

3.體系完善，結(jié)構(gòu)清晰。根據(jù)高職院校學(xué)生工作管理工作職責(zé)與特點(diǎn)，為更加合理有效第構(gòu)建管理信息化體系，把體系分為“1個(gè)核心數(shù)據(jù)庫(kù)，4個(gè)管理模塊系統(tǒng)，10個(gè)子系統(tǒng)”?！?個(gè)核心數(shù)據(jù)庫(kù)”即為學(xué)生管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享中心；“4個(gè)管理模塊系統(tǒng)”即根據(jù)學(xué)生管理工作職責(zé)與需要，分為“學(xué)生管理”、“學(xué)生成長(zhǎng)與服務(wù)”、“學(xué)生個(gè)人評(píng)價(jià)”和“管理績(jī)效”四個(gè)管理模塊系統(tǒng)。

四、高職院校學(xué)生管理信息系統(tǒng)體系各子系統(tǒng)功能簡(jiǎn)介

針對(duì)高職學(xué)生工作管理與服務(wù)權(quán)責(zé)，高職院校學(xué)生管理信息系統(tǒng)體系包含了我們前面所提及的全部核心系統(tǒng)和子系統(tǒng)（功能系統(tǒng)），現(xiàn)在就各主要模塊的基本功能作一個(gè)簡(jiǎn)要分析。

1.核心系統(tǒng)。核心系統(tǒng)同時(shí)作為一個(gè)數(shù)據(jù)中心，主要提供全部學(xué)生管理工作中的信息收集、處理、存儲(chǔ)、交換，以及用戶管理等功能，其數(shù)據(jù)中心所擁有的數(shù)據(jù)不僅包含學(xué)生自身的各種信息，而且包括各種與學(xué)生有關(guān)的文件資料。它沒(méi)有直接的用戶，但又同時(shí)為所有使用本系統(tǒng)的用戶提供服務(wù)。信息系統(tǒng)應(yīng)有專門的維護(hù)人員進(jìn)行維護(hù)，以保障其持續(xù)正常運(yùn)行。

2.信息系統(tǒng)。主要有關(guān)學(xué)生相關(guān)信息的平臺(tái)，并且按院、部門、單個(gè)學(xué)生來(lái)、查詢、審核。

3.學(xué)生基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)。主要負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生基礎(chǔ)信息管理，采用系統(tǒng)編號(hào)的管理模式。主要提供對(duì)學(xué)號(hào)、學(xué)生身份證、學(xué)生家庭信息、學(xué)生簡(jiǎn)歷、學(xué)生在校異動(dòng)、學(xué)生聯(lián)系方式的查詢服務(wù)。

4.公寓管理系統(tǒng)。其功能包括學(xué)生入住、學(xué)生寢室調(diào)換、學(xué)生退寢等，主要管理者為公寓管理部門，主要權(quán)限為調(diào)用數(shù)據(jù)中心學(xué)生學(xué)號(hào)、考生號(hào)等信息進(jìn)行學(xué)生入住、對(duì)學(xué)生在公寓住宿情況的統(tǒng)計(jì)、修改、審核、統(tǒng)計(jì)等。

5.學(xué)生檔案管理系統(tǒng)。主要是對(duì)學(xué)生檔案入校后的管理、主要管理者為學(xué)校學(xué)生及二級(jí)院系學(xué)生事務(wù)辦公室，含檔案入庫(kù)、退學(xué)、休學(xué)、畢業(yè)離校檔案的管理，并可以進(jìn)行錄入、修改、審核、統(tǒng)計(jì)等。

6.學(xué)生就業(yè)管理系統(tǒng)，主要是對(duì)學(xué)生在校期間的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)數(shù)據(jù)的管理、主要管理者為學(xué)校就業(yè)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心，含學(xué)生投放簡(jiǎn)歷、學(xué)生就業(yè)情況、學(xué)生創(chuàng)業(yè)情況的管理，并可以進(jìn)行錄入、修改、審核、統(tǒng)計(jì)等。

7.學(xué)生獎(jiǎng)懲管理系統(tǒng)。包括學(xué)生處分管理、學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定系統(tǒng)和學(xué)生三優(yōu)評(píng)定系統(tǒng)、學(xué)生違紀(jì)記錄系統(tǒng)。

8.學(xué)生資助管理系統(tǒng)。主要是幫助學(xué)生在生源地、綠色通道等有關(guān)學(xué)生資助方面的事務(wù)，將相關(guān)信息傳送給財(cái)務(wù)系統(tǒng)，并可以進(jìn)行錄入、修改、審核、統(tǒng)計(jì)等。

本文從學(xué)生工作管理體系出發(fā)，分析高職院校學(xué)生管理工作的主要問(wèn)題和特點(diǎn)。同時(shí)結(jié)合信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生工作的信息化管理。設(shè)計(jì)完了高職院校學(xué)生管理信息系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)，并對(duì)系統(tǒng)模塊進(jìn)行解釋和分析。

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篇4

一、我國(guó)信用缺失現(xiàn)狀及危害

目前我國(guó)信用缺失現(xiàn)象嚴(yán)重，大量企業(yè)任意逃廢銀行債務(wù)，企業(yè)之間相互拖欠“三角債”，證券市場(chǎng)各種違規(guī)現(xiàn)象層出不窮，消費(fèi)領(lǐng)域假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng)。信用缺失對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和整個(gè)社會(huì)生活造成了極大的損失和危害。

第一，信用缺失增加了社會(huì)交易成本，降低了效率，造成資源極大浪費(fèi)。由于整個(gè)社會(huì)信用環(huán)境的惡化，信用缺失現(xiàn)象的普遍存在，信用作為支付手段的功能受到了很大限制，甚至一些企業(yè)為防范風(fēng)險(xiǎn)，寧愿放棄大量訂單和客戶，也不愿采用信用結(jié)算方式。

第二，信用缺失加大了我國(guó)的金融風(fēng)險(xiǎn)，制約了企業(yè)的發(fā)展。信用缺失導(dǎo)致的信用風(fēng)險(xiǎn)在金融體系中不斷積累，特別是向國(guó)有銀行集中，加大了我國(guó)的金融風(fēng)險(xiǎn)。信用缺失還大大增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本和投資風(fēng)險(xiǎn)，提高了投資預(yù)期的不確定性，使企業(yè)的投資和銀行的貸款趨于謹(jǐn)慎和收縮，制約了企業(yè)的發(fā)展。

第三，信用缺失阻礙了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程。近20年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革一直在穩(wěn)健地推行，但一些企業(yè)借改制、破產(chǎn)之名大肆逃廢銀行債務(wù)，企業(yè)之間相互拖欠三角債，極大地影響了企業(yè)改革、改制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的進(jìn)程。證券市場(chǎng)上市公司的造假更是觸目驚心，嚴(yán)重影響了我國(guó)證券市場(chǎng)的健康發(fā)展，影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)、金融體制改革的深化。

第四，信用缺失導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力下降。由于信用缺失現(xiàn)象的普遍存在，我國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的成本將加大，參與國(guó)際市場(chǎng)的難度將增加，將不得不在價(jià)格等多方面做出較大犧牲。信用缺失還會(huì)引起外國(guó)投資者對(duì)投資環(huán)境的擔(dān)心，加大我們吸引外資的成本。

二、我國(guó)建設(shè)社會(huì)信用管理體系的必要性

（一）建設(shè)社會(huì)信用管理體系是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求。信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與發(fā)展的基礎(chǔ)和前提條件，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在一定意義上就是信用經(jīng)濟(jì)。良好的社會(huì)信用秩序是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的前提與助推器，是支撐現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)和必要的安全裝置。社會(huì)信用秩序混亂則會(huì)阻礙和破壞國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。

（二）建設(shè)社會(huì)信用管理體系是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的要求。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將日益激烈。為了在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，各行各業(yè)將廣泛運(yùn)用信用手段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。只有建立健全社會(huì)信用管理體系，才能保證以信用交易為主要交易手段的成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，才能更好地拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。

（三）建設(shè)社會(huì)信用管理體系是我國(guó)加入WTO之后、堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放政策的要求。加入WTO后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)將逐步連通為一體，如何更有力地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)是擺在我們面前的一個(gè)課題。在國(guó)際貿(mào)易中講信用、注意自身信譽(yù)是國(guó)際慣例的首要信條。守信用的企業(yè)將會(huì)得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，不守信用的企業(yè)將會(huì)被淘汰。完備的社會(huì)信用管理體系將有利于提高我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）建設(shè)社會(huì)信用管理體系是新經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展的要求。以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心的新經(jīng)濟(jì)必須以社會(huì)成員之間高度的信用依賴和信用確信為基礎(chǔ)，網(wǎng)上各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展都離不開(kāi)社會(huì)信用管理體系的支持和保障。在社會(huì)大規(guī)模的信用規(guī)范未建立的背景下，無(wú)法談什么電子商務(wù)，網(wǎng)絡(luò)再安全也難以得到真正發(fā)展。

三、建設(shè)我國(guó)社會(huì)信用管理體系

（一）建立系統(tǒng)、完善的信用法律體系。

我國(guó)現(xiàn)有的《刑法》、《民法通則》、《公司法》、《合同法》、《擔(dān)保法》、《票據(jù)法》、《商業(yè)銀行法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》、《金融違法行為處罰辦法》、《銀行卡業(yè)務(wù)管理辦法》等法規(guī)和行政管理規(guī)定對(duì)部分信用問(wèn)題作了規(guī)范，但這些法規(guī)的目的、管理內(nèi)容以及約束的問(wèn)題并非專門針對(duì)信用，對(duì)社會(huì)上各信用主體的信用行為沒(méi)有建立起相應(yīng)的法律準(zhǔn)則與約束體系。因此，我們必須借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，加快信用立法步伐，制定信用方面的專門法律。立法條件尚未成熟時(shí)，應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的法規(guī)或部門規(guī)章，同時(shí)盡快完善上述與之相關(guān)的現(xiàn)有法律。

立法過(guò)程中應(yīng)注意處理好以下幾個(gè)問(wèn)題：1.信用公告制度與保護(hù)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的矛盾；2.借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，建立失信懲罰機(jī)制，對(duì)失信行為進(jìn)行法律界定，并制定處罰措施；3.立法過(guò)程中應(yīng)盡量避免凸顯部門利益，避免引起部門間的利益爭(zhēng)奪，否則不利于整個(gè)行業(yè)的管理和發(fā)展。

（二）明確政府監(jiān)管部門，發(fā)揮政府的積極作用。

在我國(guó)現(xiàn)行體制下，與信用管理有關(guān)的政府各部門如人民銀行、工商總局、質(zhì)檢總局等大多從本部門的工作職能需要出發(fā)，制定相關(guān)管理規(guī)定，管理相應(yīng)的信用活動(dòng)，但是沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一管理全國(guó)信用活動(dòng)的綜合管理部門。因此，當(dāng)務(wù)之急是明確政府各部門在整個(gè)社會(huì)信用管理體系中的地位與作用，其信用管理的目標(biāo)與內(nèi)容，并明確一個(gè)部門作為主管部門，承擔(dān)綜合管理和監(jiān)管職責(zé)。

政府在建設(shè)社會(huì)信用管理體系過(guò)程中應(yīng)發(fā)揮積極作用。從西方國(guó)家的實(shí)踐看，在推進(jìn)社會(huì)信用管理體系建設(shè)的初期，需要政府各相關(guān)部門共同努力與配合。第一，應(yīng)加強(qiáng)各政府部門之間的信息聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)資源共享，打破目前各自為政的狀態(tài)，提高資源配置效率。第二，政府應(yīng)主持制定一些基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范信用管理行業(yè)的發(fā)展。信用管理行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)于提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率、規(guī)避系統(tǒng)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。第三，政府部門不直接經(jīng)營(yíng)信用中介機(jī)構(gòu)，也不直接干預(yù)信用中介機(jī)構(gòu)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，否則就失去了信用管理的中立、公正性質(zhì)。政府應(yīng)扶持和監(jiān)督信用行業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造一個(gè)寬松、公平的環(huán)境，讓信用中介機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)的原則公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰。從歐美和亞洲地區(qū)著名的信用中介機(jī)構(gòu)來(lái)看，絕大多數(shù)公司一直都采取民營(yíng)方式。因?yàn)槊駹I(yíng)公司是中性的，無(wú)偏見(jiàn)的，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中除客戶和政府之外的第三方，它們?yōu)榭蛻籼峁┬庞脠?bào)告的質(zhì)量直接關(guān)系到它們?cè)谑袌?chǎng)上的生存問(wèn)題。第四，積極培育信用產(chǎn)品的市場(chǎng)需求。信用市場(chǎng)的需求是推動(dòng)信用管理行業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，市場(chǎng)需求不足將嚴(yán)重制約整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。美國(guó)政府很注重為信用產(chǎn)品的應(yīng)用創(chuàng)造市場(chǎng)需求，利用多種手段引導(dǎo)市場(chǎng)交易者進(jìn)行信用評(píng)級(jí)或者利用信用評(píng)級(jí)。目前，我國(guó)的企業(yè)和個(gè)人在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中普遍缺乏使用信用信息的意識(shí)，信用市場(chǎng)需求嚴(yán)重不足。因此，政府應(yīng)從多方面、多渠道采取措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人使用信用信息產(chǎn)品，增強(qiáng)企業(yè)和個(gè)人的信用需求。第五，政府應(yīng)大力整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，建立失信懲罰機(jī)制，加大對(duì)失信行為的懲治力度，創(chuàng)造良好的社會(huì)信用環(huán)境。

另外，應(yīng)該特別強(qiáng)調(diào)的是，地方政府在建設(shè)信用管理體系中也應(yīng)發(fā)揮積極作用。從目前的情況來(lái)看，地方政府對(duì)于自己在建設(shè)信用管理體系過(guò)程中的地位與作用沒(méi)有深刻的認(rèn)識(shí)，存在一哄而上的現(xiàn)象，出現(xiàn)了盲目建設(shè)和重復(fù)建設(shè)的情況，這是對(duì)有限的社會(huì)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

（三）發(fā)展信用中介機(jī)構(gòu)。

近十余年來(lái)，我國(guó)的信用管理行業(yè)逐步發(fā)展。我國(guó)現(xiàn)有征信機(jī)構(gòu)人體可以分為3類：一是民營(yíng)征信機(jī)構(gòu)，如新華信公司、華夏國(guó)際和上海中商等；二是外資、合資征信機(jī)構(gòu)，如鄧白氏公司等；三是國(guó)家有關(guān)部門和地方政府推動(dòng)建立的有關(guān)中介機(jī)構(gòu)?？陀^上，我國(guó)的征信公司尚處于起步階段，專業(yè)化程度和社會(huì)影響也不盡理想，其作用與功效尚未得到充分發(fā)揮。我們應(yīng)該積極培育獨(dú)立的征信機(jī)構(gòu)，以市場(chǎng)化、商業(yè)化方式管理企業(yè)或個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

目前，我國(guó)的專業(yè)資信評(píng)估機(jī)構(gòu)有幾十家，但資信評(píng)估市場(chǎng)規(guī)模小，可供評(píng)估品種少，市場(chǎng)供需嚴(yán)重失衡，資信評(píng)估機(jī)構(gòu)權(quán)威性與專業(yè)化程度一直沒(méi)有得到社會(huì)公認(rèn)。我們應(yīng)學(xué)習(xí)和借鑒西方國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，奉行“超脫、公正、獨(dú)立”的原則，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地扶持、培育專業(yè)的資信評(píng)估機(jī)構(gòu)；完善信用評(píng)估制度，建立全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人信用評(píng)估準(zhǔn)則、方法和管理辦法。

規(guī)范的信用管理服務(wù)是整個(gè)社會(huì)信用管理體系有效運(yùn)行的重要組成部分，不可或缺。在西方國(guó)家，系統(tǒng)的、深層次的且具有一定規(guī)模的信用管理服務(wù)，是信用經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的后勤保障。目前我國(guó)信用管理服務(wù)行業(yè)發(fā)展很不平衡，商賬追收行業(yè)基本上是空白，信用保險(xiǎn)和國(guó)際保理等行業(yè)剛剛起步，國(guó)家應(yīng)該鼓勵(lì)發(fā)展這些機(jī)構(gòu)與有關(guān)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步發(fā)展和健全社會(huì)信用管理體系。

（四）建設(shè)企業(yè)信用管理體系。

我國(guó)現(xiàn)有的信用經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)主要是金融機(jī)構(gòu)，其中主要是商業(yè)銀行，信用活動(dòng)也主要是信貸。從西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，企業(yè)也是非常重要的信用經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。美國(guó)的企業(yè)，特別是一些比較大的企業(yè)，內(nèi)部往往設(shè)立專門的信用管理部，控制企業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)情況。目前，我國(guó)企業(yè)的信用觀念和信用意識(shí)淡薄，企業(yè)內(nèi)部缺乏一些最基本的信用管理制度。而加入WTO后，我國(guó)開(kāi)放程度進(jìn)一步加大，企業(yè)直接面臨國(guó)際市場(chǎng)和本土市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，為了生存和發(fā)展，我們的企業(yè)必須盡快建立信用管理體系。企業(yè)可以考慮從兩方面加強(qiáng)信用管理：一是完善企業(yè)自身信用風(fēng)險(xiǎn)控制制度，加強(qiáng)企業(yè)的自我信用控制能力，建立財(cái)務(wù)核算制度、銀行貸款管理制度和應(yīng)付賬款管理制度，防止自身發(fā)生失信行為；二是完善客戶信用風(fēng)險(xiǎn)控制制度，提高信用風(fēng)險(xiǎn)防范能力，建立包括客戶資信管理制度、客戶授信制度和應(yīng)收賬款管理制度在內(nèi)的一系列管理規(guī)章，提升企業(yè)信用管理水平。

（五）加強(qiáng)信用宣傳，開(kāi)展信用管理教育和科研活動(dòng)。

建立社會(huì)信用管理體系固然需要法律體系的支持，但信用的基礎(chǔ)在很大程度上是基于社會(huì)的信任和誠(chéng)信的道德理念來(lái)維系。我們要把強(qiáng)化信用意識(shí)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理建設(shè)的重要內(nèi)容，讓“誠(chéng)實(shí)守信”深人人心，增強(qiáng)全民信用觀念。

當(dāng)前，應(yīng)該加強(qiáng)信用管理教育，在中小學(xué)直至大學(xué)開(kāi)設(shè)信用管理課程，培養(yǎng)人們的信用觀念和信用意識(shí)，培養(yǎng)專業(yè)化的信用管理人才。同時(shí)還要加強(qiáng)信用管理科研活動(dòng)，投入大量的人力、物力，以滿足社會(huì)發(fā)展的需要。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

［中圖分類號(hào)］G645［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1672-0717（2007）01-0040-03

ThePresentSituationandCountermeasuresfortheHonestCreditSystemofUniversityTeachers

XIAOHaixiang1,LILi2

(1.CollegeofAccounting,HunanUniversity,Changsha,Hunan410079,China;2.PublicityDepartmentofthePartyCommittee,HunanUniversity,Changsha,Hunan410082,China)

Abstract:Now,therearemanyproblemsaboutthehonestyandcreditofuniversityteachers,whichbecomesoneofthefactorsthataffectthehealthyandsustainabledevelopmentofuniversity.Thispaperanalysesthepresentsituationofuniversityteachers''''honestcreditsystem,andproposessomeeffectivecountermeasures.Theeducationmechanism,theincentiveandconstraintmechanism,theevaluationmechanismandthesupervisionmechanismarethekeysforthedevelopmentofuniversityteachers''''honestcreditsystem.

Keywords:universityteachers;systemofhonestcredit;presentsituation;countermeasures

誠(chéng)信是現(xiàn)代社會(huì)文明的基礎(chǔ)和標(biāo)志，2001年《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》提出了“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范；黨的十六大再次提出“以為人民服務(wù)為核心、以集體主義為原則、以誠(chéng)實(shí)守信為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育”。在這種背景下，學(xué)術(shù)界和管理界就如何提高我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信水平、重建誠(chéng)信體系進(jìn)行了廣泛的探討。本文試從高等教育的角度，對(duì)高校教師群體誠(chéng)信體系建設(shè)的現(xiàn)狀及對(duì)策進(jìn)行分析。

一、高校教師誠(chéng)信體系的基本框架

誠(chéng)信體系是一個(gè)系統(tǒng)工程，可以理解成為一種與誠(chéng)信相關(guān)的綜合機(jī)制，它將與誠(chéng)信有關(guān)的力量和制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)誠(chéng)信的發(fā)展，制約失信行為。高校教師誠(chéng)信體系是以教師信用道德、信用制度建設(shè)為基礎(chǔ)，通過(guò)構(gòu)建科學(xué)的誠(chéng)信教育機(jī)制、誠(chéng)信激勵(lì)約束機(jī)制、誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制、誠(chéng)信監(jiān)督機(jī)制，促使教師在教學(xué)、科研、管理等活動(dòng)中誠(chéng)實(shí)守信，從而推動(dòng)高校健康穩(wěn)定發(fā)展的機(jī)制。筆者認(rèn)為，教師誠(chéng)信體系的基本框架應(yīng)該包括以下幾方面的內(nèi)容：

1高校教師誠(chéng)信教育體系

教師誠(chéng)信體系建設(shè)的最終目標(biāo)是讓每個(gè)教師都能誠(chéng)實(shí)守信。因此，在強(qiáng)化正式制度約束的同時(shí)，要充分發(fā)揮非正式制度的作用，即加強(qiáng)教師的誠(chéng)信教育。具體內(nèi)容包括教師的學(xué)術(shù)道德誠(chéng)信教育、教書育人誠(chéng)信教育、管理育人服務(wù)育人誠(chéng)信教育等，通過(guò)加強(qiáng)典型教育、示范教育、廣泛宣傳，營(yíng)造良好的教師誠(chéng)信氛圍。

2高校教師誠(chéng)信制度體系

教師誠(chéng)信體系的建立和發(fā)展，要接受法律法規(guī)等正式制度的約束。要考慮建立健全信用法規(guī)體系，可以通過(guò)制定完善有關(guān)教師誠(chéng)信體系的法律法規(guī)及相關(guān)配套的實(shí)施辦法，使教師誠(chéng)信體系的建設(shè)有法可依。

3高校教師誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系

教師誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系是建立教師誠(chéng)信體系的基礎(chǔ)。只有建立了完善的教師評(píng)價(jià)體系，才能對(duì)教師實(shí)行正確的激勵(lì)和約束。教師評(píng)價(jià)體系應(yīng)當(dāng)包括教師誠(chéng)信信息系統(tǒng)建設(shè)、誠(chéng)信調(diào)查、誠(chéng)信紀(jì)錄、誠(chéng)信考核評(píng)估等內(nèi)容。

4高校教師誠(chéng)信監(jiān)督體系

教師誠(chéng)信監(jiān)管是教師誠(chéng)信體系建設(shè)的重要保障。特別是在目前有關(guān)法律、法規(guī)不健全的情況下，為規(guī)范教師的行為，維護(hù)教學(xué)科研管理服務(wù)的正常秩序，有必要建立和健全監(jiān)管體系，實(shí)行輿論監(jiān)督、同行監(jiān)督、自我監(jiān)督和學(xué)生監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督方式。

二、高校教師誠(chéng)信體系的現(xiàn)狀分析

目前，我國(guó)高校中普遍未建立起系統(tǒng)的教師誠(chéng)信體系。高校中誠(chéng)信教育不到位，缺乏“守信光榮、失信可恥”的氛圍，部分教師不能樹(shù)立“誠(chéng)信至上”的道德意識(shí)；高校教師誠(chéng)信制度不健全，誠(chéng)信評(píng)價(jià)、監(jiān)督機(jī)制缺位，教師誠(chéng)信記錄、誠(chéng)信信息不完整，導(dǎo)致了一系列教師誠(chéng)信問(wèn)題的出現(xiàn)。具體表現(xiàn)如下：

1科學(xué)研究誠(chéng)信精神匱乏

近年來(lái),由于科學(xué)精神的缺乏、個(gè)人利益的驅(qū)使及學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)和批評(píng)體制的不合理等原因，導(dǎo)致了教師在科學(xué)研究中的學(xué)術(shù)失信現(xiàn)象嚴(yán)重。主要表現(xiàn)如下:

一是學(xué)術(shù)剽竊。有的教師把別人的研究成果完全或部分地占為己有,有的甚至占有別人尚未發(fā)表的成果。有人根據(jù)媒體的相關(guān)報(bào)道，總結(jié)了高校學(xué)術(shù)抄襲的幾種方法，即“全篇或局部搬用法——顯性剽竊法”、“偷觀點(diǎn)偷思想——隱性剽竊法”、“化名抄襲法”、“署名抄襲法”、“拼裝法”、“搶先發(fā)表法”等等。

二是學(xué)術(shù)造假。不少教師在研究中偽造數(shù)據(jù)，發(fā)表假論文，或?qū)⑼瑯觾?nèi)容通過(guò)不同組裝、不同標(biāo)題多次發(fā)表，還有人為評(píng)職稱把學(xué)生的文章署上自己的名字發(fā)表或花錢雇人寫文章。

三是粗制濫造，低水平重復(fù)。這主要表現(xiàn)在高校教材、教參、辭書等的編寫出版方面。很多教師認(rèn)為，編教材既不要搞研究也不用做調(diào)查，更不用查資料，只要找來(lái)三四本已有的教科書，框架體系上略微變動(dòng)，章節(jié)順序上稍作調(diào)整，然后對(duì)材料內(nèi)容進(jìn)行綜合，文字?jǐn)⑹鲎髯魈幚砑纯?。?/p>

四是學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)弊端叢生。一方面，學(xué)術(shù)批評(píng)缺失，一些專家評(píng)委出于同行或師生關(guān)系，將學(xué)術(shù)批評(píng)變成同行間不講原則的吹捧；另一方面，一些名師專家,利用自己的評(píng)委資格,故意貶低別人,抬高自己，進(jìn)行學(xué)術(shù)傾軋。此外，在學(xué)術(shù)評(píng)獎(jiǎng)中，評(píng)委們往往心照不宣、彼此關(guān)照、利益均沾、互投關(guān)系票。

2教書育人誠(chéng)信不足

教學(xué)是教師的最主要職責(zé)，但在這個(gè)環(huán)節(jié)，很多教師為追求個(gè)人利益，存在誠(chéng)信失落行為。首先在課前準(zhǔn)備環(huán)節(jié)中，一些教師不備課或備課不認(rèn)真，沒(méi)有教案或教案未能根據(jù)知識(shí)的更新進(jìn)行修訂，在多媒體授課中，課件制作粗糙，有些甚至是教案或教材的翻版，導(dǎo)致課堂教學(xué)內(nèi)容陳舊，影響教學(xué)效果；在課堂講授環(huán)節(jié)中，不少老師缺乏時(shí)間觀念，遲到早退現(xiàn)象較多，教學(xué)內(nèi)容隨意變更，教學(xué)方法陳舊，不注重因材施教，還有一些教師忙于校外事務(wù)，把教學(xué)工作當(dāng)“第二職業(yè)”，隨便換課或請(qǐng)人代課，失信于學(xué)生和本職工作；在課后管理方面，作業(yè)批改敷衍了事，不注重和學(xué)生交流，對(duì)學(xué)生的求教郵件和電話不認(rèn)真回復(fù)和接聽(tīng)；在考試環(huán)節(jié)，部分教師將試題與分?jǐn)?shù)視為商品，與學(xué)生進(jìn)行交易，全然不顧教師的職業(yè)道德。3管理育人誠(chéng)信缺失

主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是招生管理不規(guī)范，一方面為爭(zhēng)奪生源夸大學(xué)校辦學(xué)能力，宣傳虛假信息，隨意承諾頒發(fā)文憑；另一方面，個(gè)別從事管理工作的教師為一己私利弄虛作假，進(jìn)行權(quán)錢交易。二是考試管理不到位,有的老師監(jiān)考不負(fù)責(zé)任，助長(zhǎng)了學(xué)生作弊之風(fēng)。三是學(xué)生管理中，尤其是在學(xué)生評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、免試保研、違紀(jì)處分及貧困學(xué)生資助等工作中，過(guò)程不公開(kāi)，監(jiān)督機(jī)制不健全，評(píng)選結(jié)果缺乏公正。凡此種種，導(dǎo)致學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的信任危機(jī)，影響高校的健康穩(wěn)定發(fā)展。

4服務(wù)育人缺乏誠(chéng)信

近年來(lái)高校后勤社會(huì)化以后,服務(wù)主體發(fā)生了較大的變化。為學(xué)生提供具體服務(wù)的后勤人員由于體制和自身素質(zhì)的制約，在服務(wù)方面也存在誠(chéng)信缺失的問(wèn)題。集中表現(xiàn)為對(duì)已承諾的服務(wù)打折扣，提附加條件，不能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三、高校教師誠(chéng)信體系建設(shè)的對(duì)策

筆者認(rèn)為，高校教師誠(chéng)信體系建設(shè)應(yīng)以誠(chéng)信教育為起點(diǎn),以誠(chéng)信制度建設(shè)為終點(diǎn)，從自律和他律、道德和制度兩個(gè)層次著手，建設(shè)高校教師誠(chéng)信體系。一方面要加強(qiáng)高校本身及教師所屬各院系及各職能部門、附屬部門的誠(chéng)信建設(shè);另一方面要注重教師個(gè)人誠(chéng)信的建設(shè)。

1建立完善的高校教師誠(chéng)信教育機(jī)制

加強(qiáng)對(duì)教師的誠(chéng)信教育，提高教師的自律意識(shí)。首先，要認(rèn)真學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，著重落實(shí)“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”20字的公民道德規(guī)范。其次，要強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)道德教育，營(yíng)造嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、求實(shí)創(chuàng)新、淡泊名利的學(xué)術(shù)風(fēng)氣。在教育形式上可以靈活多樣，組織各種形式的報(bào)告會(huì)、座談會(huì)，營(yíng)造良好的誠(chéng)信教育氛圍，引導(dǎo)教師樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，強(qiáng)化教師的教書育人、學(xué)術(shù)獨(dú)立和為人師表等。再次，要組織教師學(xué)習(xí)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)知識(shí)，尊重他人的科研成果，加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，可以考慮組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)法律法規(guī)的考試，并將其作為晉升職稱的條件之一。

發(fā)揮先進(jìn)典型教育示范作用?？稍趯W(xué)校開(kāi)展評(píng)選師德標(biāo)兵、學(xué)生心中最敬愛(ài)的老師、教學(xué)名師、科研標(biāo)兵等活動(dòng)，樹(shù)立一批體現(xiàn)教師誠(chéng)信精神、師德高尚、敬業(yè)奉獻(xiàn)、教書育人的先進(jìn)典型，使廣大師生學(xué)有榜樣，行有標(biāo)桿，以典型的力量教育人，激勵(lì)人，鼓舞人，從而在學(xué)校形成崇尚誠(chéng)信的良好氛圍。

2建立有效的高校教師誠(chéng)信激勵(lì)和約束機(jī)制

誠(chéng)信體系建設(shè)需要教師的自我修養(yǎng)，也需相應(yīng)的制度規(guī)范，從而實(shí)行教師自律與他律的結(jié)合，而激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制正是從制度規(guī)范的角度來(lái)發(fā)揮作用的。

約束機(jī)制可通過(guò)一系列的失信懲治制度來(lái)進(jìn)行誠(chéng)信規(guī)范?！督逃ā?、《教師法》、《高等教育法》以及有關(guān)法規(guī)、條例等，對(duì)教師的職業(yè)責(zé)任和義務(wù)都作出了明確要求，高校須以上述法律法規(guī)為依據(jù)，建立結(jié)合本校實(shí)際情況的、更為具體、系統(tǒng)完善的失信懲罰制度。明確在教學(xué)科研活動(dòng)中，失信的制度邊界是什么，失信到什么程度將給予何種程度和形式的懲罰。同時(shí)，對(duì)學(xué)術(shù)造假和嚴(yán)重教學(xué)失信行為要加大懲處力度，可采用建立教師個(gè)人業(yè)務(wù)信用檔案，將失信行為公開(kāi)曝光，一定期間內(nèi)禁止其進(jìn)行學(xué)術(shù)活動(dòng)，取消相關(guān)榮譽(yù)、職稱職務(wù)，追回物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，給予罰款等途徑來(lái)懲罰失信者。通過(guò)失信懲罰機(jī)制的設(shè)立，加大教師失信成本，迫使其行為趨向守信。

激勵(lì)機(jī)制一般是指通過(guò)設(shè)計(jì)適當(dāng)?shù)耐獠开?jiǎng)酬形式和工作環(huán)境，來(lái)激發(fā)、引導(dǎo)、保持和規(guī)范組織成員的行為。高?？赏ㄟ^(guò)制定相關(guān)的評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)制度，激發(fā)教師自覺(jué)守信。在制定激勵(lì)制度時(shí)，要注意制度的科學(xué)性、公正性和連續(xù)性，獎(jiǎng)勵(lì)面要適宜，獎(jiǎng)勵(lì)要有力度。要注重精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)雙管齊下。精神激勵(lì)可從以下兩方面著手：一是用良好的事業(yè)發(fā)展環(huán)境激勵(lì)人。如果學(xué)校能為教師創(chuàng)造出一個(gè)良好的事業(yè)發(fā)展環(huán)境，教師樂(lè)于在這個(gè)環(huán)境中進(jìn)行教學(xué)科研工作，實(shí)現(xiàn)自己的個(gè)人價(jià)值，同時(shí)沒(méi)有生活等實(shí)際問(wèn)題的后顧之憂，那么這種環(huán)境就能激勵(lì)教師在教學(xué)科研當(dāng)中自覺(jué)守信。二是用榜樣的力量激勵(lì)人。如前所述，要通過(guò)樹(shù)立正面典型，發(fā)揮榜樣的示范和激勵(lì)作用。采用物質(zhì)激勵(lì)時(shí)要注重獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信的優(yōu)秀教師，在工資、目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)、住房待遇、工作條件等方面予以獎(jiǎng)勵(lì)，要敢于重獎(jiǎng)。

3建立科學(xué)的高校教師誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制

評(píng)價(jià)機(jī)制是執(zhí)行激勵(lì)約束機(jī)制的基礎(chǔ)。因此，高校要注意把教師誠(chéng)信作為考核的重要內(nèi)容和職稱職務(wù)聘任的重要條件，要通過(guò)建立科學(xué)的指標(biāo)體系和測(cè)評(píng)方法來(lái)對(duì)教師誠(chéng)信進(jìn)行全面科學(xué)的評(píng)價(jià)。

逐步建立教師個(gè)人信用信息庫(kù)。誠(chéng)信記錄是進(jìn)行誠(chéng)信評(píng)價(jià)的依托和基礎(chǔ)，高?？煽紤]建立教師個(gè)人信用業(yè)務(wù)檔案（數(shù)據(jù)庫(kù)），該檔案的內(nèi)容由高校教學(xué)科研管理部門負(fù)責(zé)記錄，可通過(guò)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行管理和查詢。學(xué)?？筛鶕?jù)誠(chéng)信記錄對(duì)教師個(gè)人作出全面的信用評(píng)價(jià)，并以此為依據(jù)進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。

誠(chéng)信評(píng)價(jià)可從自我評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)和單位評(píng)價(jià)等三個(gè)層面進(jìn)行，結(jié)合期中、年終考評(píng)和學(xué)期學(xué)生評(píng)教來(lái)開(kāi)展，從政治、思想、育人、師表、教學(xué)、科研和管理等方面進(jìn)行全方位評(píng)價(jià)。

設(shè)置誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)要注意增強(qiáng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的公正性和可操作性，要避免將誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置成為“虛”指標(biāo)、“軟”指標(biāo)。

重視誠(chéng)信評(píng)價(jià)過(guò)程，將該過(guò)程作為一項(xiàng)誠(chéng)信教育活動(dòng)來(lái)開(kāi)展，通過(guò)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促進(jìn)廣大教師誠(chéng)信觀念的增強(qiáng)、誠(chéng)信行為的到位。

4建立嚴(yán)格的高校教師誠(chéng)信監(jiān)督機(jī)制

誠(chéng)信監(jiān)督機(jī)制應(yīng)明確由誰(shuí)來(lái)監(jiān)督、怎樣監(jiān)督、監(jiān)督什么，即應(yīng)明確監(jiān)督主體、監(jiān)督方法、監(jiān)督內(nèi)容，并將其系統(tǒng)化、規(guī)范化，形成比較完善的監(jiān)督制度，督促高校教師形成誠(chéng)信之風(fēng)。

社會(huì)及新聞?shì)浾摫O(jiān)督。通過(guò)校內(nèi)外媒體，公布高校教師誠(chéng)信體系建設(shè)情況，設(shè)立教師誠(chéng)信新聞監(jiān)督熱線，對(duì)高教教師誠(chéng)信給予重點(diǎn)關(guān)注，并適時(shí)組織相關(guān)討論，進(jìn)行輿論監(jiān)督。

同行及監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督。對(duì)于學(xué)術(shù)誠(chéng)信問(wèn)題，可采用同行專家學(xué)者評(píng)議監(jiān)督的方式。同一研究領(lǐng)域內(nèi)的專家對(duì)本學(xué)科領(lǐng)域研究的情況掌握更為全面熟悉，通過(guò)學(xué)術(shù)交流評(píng)議，他們

往往能較快地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。因此，在學(xué)術(shù)監(jiān)督方面，可以考慮依托各級(jí)學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)位評(píng)定委員會(huì)等學(xué)術(shù)管理機(jī)構(gòu)，組織相關(guān)專家學(xué)者，通過(guò)學(xué)術(shù)評(píng)議的方式進(jìn)行監(jiān)督。還可考慮擴(kuò)大學(xué)校監(jiān)察機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍，使其能通過(guò)與學(xué)術(shù)管理機(jī)構(gòu)的合作，受理并調(diào)查學(xué)術(shù)違規(guī)舉報(bào)，處理學(xué)術(shù)違規(guī)人員，履行學(xué)術(shù)監(jiān)察之責(zé)。

教學(xué)督導(dǎo)員和學(xué)生監(jiān)督。針對(duì)教師教學(xué)環(huán)節(jié)的誠(chéng)信監(jiān)督，高?？善刚?qǐng)教學(xué)工作中卓

有成效、品德高尚的教師為教學(xué)督導(dǎo)員，不定期進(jìn)行隨堂聽(tīng)課，課前課后檢查，考察教師的課前準(zhǔn)備工作、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、課堂氣氛，課后交流等情況。此外，還可結(jié)合每學(xué)期一次的學(xué)生評(píng)教工作，將教師誠(chéng)信表現(xiàn)增加到學(xué)生評(píng)教指標(biāo)體系中去，讓學(xué)生從教師服務(wù)對(duì)象的角度對(duì)教師誠(chéng)信進(jìn)行監(jiān)督。

其它監(jiān)察方式?？山⑴e報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制，凡舉報(bào)屬實(shí)的，酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)；可建立公示制度，在職稱評(píng)定、科研立項(xiàng)、成果鑒定與評(píng)獎(jiǎng)、學(xué)位授予等學(xué)術(shù)評(píng)審中，采取多種形式和途徑，對(duì)申報(bào)材料、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行全過(guò)程公示，增加評(píng)審?fù)该鞫龋乐狗钦\(chéng)信行為的出現(xiàn)。

［參考文獻(xiàn)］

［1］上海市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì).關(guān)于誠(chéng)信體系建設(shè)的幾個(gè)理論問(wèn)題［J］.學(xué)術(shù)月刊，2003，（12）．

［2］李四芬，李上文.高校師德建設(shè)存在的問(wèn)題、原因及對(duì)策［J］.江西社會(huì)科學(xué)，2003，（8）．

篇6

關(guān)鍵詞：信用風(fēng)險(xiǎn)管理 內(nèi)部評(píng)級(jí)體系 管理戰(zhàn)略

一、商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系的概述

 

1．商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)一般定義為銀行的借款人或交易對(duì)象不能按事先達(dá)成的協(xié)議履行義務(wù)的潛在可能性。它由兩部分組成，一部分是違約風(fēng)險(xiǎn)(default risk)，指交易一方不愿或無(wú)力支付約定款項(xiàng)而致使交易另一方遭受損失的可能性；另一部分是信用價(jià)差風(fēng)險(xiǎn)(credit spread risk)，指由于信用品質(zhì)的變化引起信用價(jià)差的變化而導(dǎo)致的損失。以銀行實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)資本配置為參考，信用風(fēng)險(xiǎn)占銀行總體風(fēng)險(xiǎn)暴露的60％，而市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)則僅各占20％。狹義的信用風(fēng)險(xiǎn)通常指信貸風(fēng)險(xiǎn)。由于商業(yè)銀行本身以經(jīng)營(yíng)信用為基礎(chǔ)，作為經(jīng)營(yíng)貨幣的特殊企業(yè)，其信貸風(fēng)險(xiǎn)與生俱來(lái)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商業(yè)銀行需要管理的風(fēng)險(xiǎn)也逐步增多，其信用風(fēng)險(xiǎn)依然是最大風(fēng)險(xiǎn)，以我國(guó)為例，據(jù)了解在剝離大量不良資產(chǎn)的前提下，2005年末，全國(guó)商業(yè)銀行不良貸款13133．6億元，不良貸款率為8．6l％，其中國(guó)有銀行不良貸款高達(dá)10274億元，不良貸款率高達(dá)10．49％。并且，在開(kāi)放的市場(chǎng)中，新增的各種經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)都將最終表現(xiàn)為信用風(fēng)險(xiǎn)。

 

2．商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系的產(chǎn)生與發(fā)展趨勢(shì)。

(1)商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系的產(chǎn)生?？v觀商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)管理從產(chǎn)生到發(fā)展已經(jīng)完成了從傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理至現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理的重大轉(zhuǎn)折。傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理可以追溯到20世紀(jì)50年代前期，主要經(jīng)歷了負(fù)債管理、資產(chǎn)管理和資產(chǎn)負(fù)債的綜合管理三個(gè)階段?，F(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理源于2O世紀(jì)80年代初期，國(guó)際上多家銀行受信用風(fēng)險(xiǎn)的影響而紛紛倒閉，商業(yè)銀行由此開(kāi)始普遍重視對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)的防范和管理的研究，我國(guó)尤其在1997年的亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后，更深刻意識(shí)到：商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理理念、體系已經(jīng)到了必須重新研究的階段，于是商業(yè)銀行的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)在這樣的背景應(yīng)運(yùn)而生。

 

(2)商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系的發(fā)展趨勢(shì)。商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系在當(dāng)前又有了新的發(fā)展趨勢(shì)，如管理理念由保守型向進(jìn)取型轉(zhuǎn)變，由單純控制信用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)殪`活運(yùn)用信用風(fēng)險(xiǎn)。銀行業(yè)越來(lái)越傾向于積極地、富有進(jìn)取地管理信用風(fēng)險(xiǎn)，以在可接受的信用風(fēng)險(xiǎn)暴露下，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整收益率最大化；管理方式由人工管理發(fā)展到運(yùn)用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行管理，而且信息透明度越來(lái)越高，銀行業(yè)可充分共享包括銀行在內(nèi)的借貸信息和政府有關(guān)機(jī)構(gòu)的公開(kāi)記錄等；管理工具由內(nèi)部控制工具發(fā)展到外部交易工具；管理手段由靜態(tài)向動(dòng)態(tài)方向發(fā)展；管理內(nèi)容由單一資產(chǎn)的信用風(fēng)險(xiǎn)管理向資產(chǎn)組合的信用風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展，并更加注重全面風(fēng)險(xiǎn)管理。銀行更注重將信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和其他多種風(fēng)險(xiǎn)納入到統(tǒng)一的體系中，進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)管理；由各自為政向市場(chǎng)化、法制化方向發(fā)展；建立了完善的信用管理機(jī)構(gòu)和有效的個(gè)人、企業(yè)信用評(píng)估體系。

 

3．商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系的影響因素。信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系是外部因素和內(nèi)部因素共同作用的結(jié)果。外部因素指由外界決定、商業(yè)銀行無(wú)法控制的因素，如國(guó)家經(jīng)濟(jì)狀況改變、社會(huì)政治因素變動(dòng)以及自然災(zāi)害等不可抗拒因素。內(nèi)部因素是指商業(yè)銀行對(duì)待信貸風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度，它直接決定了信貸資產(chǎn)質(zhì)量高低和信貸風(fēng)險(xiǎn)大小，這種因素滲透到商業(yè)銀行的貸款政策、信用分析和貸款監(jiān)督等信貸管理的各個(gè)方面。 

4．商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系的內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程滲透在所有業(yè)務(wù)中和銀行管理的所有層次。目前，國(guó)際活躍銀行普遍采用金字塔式的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，如圖1： 

該體系可以涵蓋信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)及業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等各種風(fēng)險(xiǎn)；此外，風(fēng)險(xiǎn)管理體系還引入了風(fēng)險(xiǎn)偏好、風(fēng)險(xiǎn)容忍度、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策、壓力測(cè)試、情景分析等概念和方法。隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入和中國(guó)加入WTO，外資金融機(jī)構(gòu)開(kāi)始進(jìn)入國(guó)內(nèi)，國(guó)外先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理理念和管理方法逐漸傳人我國(guó)，一些對(duì)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理比較重視、觀念比較先進(jìn)的國(guó)內(nèi)銀行開(kāi)始認(rèn)識(shí)到對(duì)全行風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃的重要性，開(kāi)始慢慢嘗試建立自己的風(fēng)險(xiǎn)管理模式。例如，中國(guó)銀行率先在總行成立全球風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)一管理部，對(duì)中國(guó)銀行的全球業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)管理。

二、商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)中存在的問(wèn)題

信用風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生通常具有突發(fā)性、不可逆性和傳遞性特點(diǎn)，而銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系存在的較多問(wèn)題，使信用風(fēng)險(xiǎn)的控制能力是有限的。商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理存在較大問(wèn)題，主要還是由于銀行自身風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏系統(tǒng)性和實(shí)效性所致。

1．運(yùn)用現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)度量模型計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)時(shí)存在著主客觀因素的制約。主觀上。商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)度量的主觀評(píng)價(jià)色彩濃厚，長(zhǎng)期以來(lái)采取的是由信貸主管人員在分析借款對(duì)象財(cái)務(wù)報(bào)表和近期往來(lái)結(jié)算記錄后進(jìn)行信貸決策的主觀評(píng)價(jià)色彩濃厚的傳統(tǒng)方法，是靜態(tài)和被動(dòng)的管理方式。客觀上。缺乏有效的征信渠道和信息披露制度。以我國(guó)商業(yè)銀行為例，目前我國(guó)大部分的征信公司經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、收入低、效益差，業(yè)務(wù)開(kāi)展上也不盡如人意：個(gè)人征信剛剛起步，征信的數(shù)據(jù)量很小，限制了其使用范圍；企業(yè)之間信息不互通，透明度差，很多企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)無(wú)從搜集，已公開(kāi)的一些大企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)也存在著失真現(xiàn)象。

篇7

大學(xué)每一個(gè)專業(yè)培養(yǎng)人才都是有其培養(yǎng)目標(biāo)的，并且也與其畢業(yè)后所承擔(dān)的職務(wù)有著較大的關(guān)系，對(duì)于信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)的學(xué)生而言，其最終需要學(xué)生所具備的能力主要是五個(gè)方面：第一是管理能力在本專業(yè)的學(xué)習(xí)過(guò)程當(dāng)中有著人力資源管理、經(jīng)濟(jì)管理等多個(gè)管理學(xué)專業(yè)的課程，其主要是要學(xué)生在未來(lái)的工作中能夠擁有經(jīng)濟(jì)管理能力與行政管理能力。第二是技術(shù)能力，技術(shù)能力所包含的主要是計(jì)算機(jī)中相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，在信息管理課程當(dāng)中有C++語(yǔ)言、數(shù)據(jù)庫(kù)等計(jì)算機(jī)專業(yè)的課程。我們應(yīng)當(dāng)清楚地意識(shí)到技術(shù)能力是學(xué)生真正立足于社會(huì)的技能，也是其從事該行業(yè)最關(guān)鍵的基礎(chǔ)技能，在這其中調(diào)查技術(shù)能力、網(wǎng)絡(luò)獲取技術(shù)能力和工程技術(shù)能力都是極為關(guān)鍵且重要的。第三怎是經(jīng)營(yíng)能力，在其主要培養(yǎng)的是學(xué)生的營(yíng)銷能力，在大學(xué)的課程中會(huì)有營(yíng)銷學(xué)相關(guān)的課程，這些課程主要是培養(yǎng)學(xué)生決策能力、反應(yīng)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力、銷售能力。第四是公關(guān)習(xí)作能力，這是一種協(xié)調(diào)能力的體現(xiàn)，主要是培養(yǎng)學(xué)生協(xié)調(diào)各類社交與人際關(guān)系，并且組織和參加各類活動(dòng)的能力，使得人力、財(cái)力、物力、信息能夠發(fā)揮最大效益。第五種則是信息能力，這種能力主要是對(duì)信息進(jìn)行收集、處理、傳遞和信息分析等相關(guān)的能力，其中也包括了數(shù)據(jù)加工和利用他人信息的能力。

二、信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)核心課程體系建設(shè)當(dāng)中存在的問(wèn)題

1.核心課程偏向于計(jì)算機(jī)但深度不夠

據(jù)調(diào)查目前我國(guó)大部分的信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)其核心課程的體系都是偏于計(jì)算機(jī)專業(yè)的，即其大量的課程都是在培養(yǎng)學(xué)生的計(jì)算機(jī)能力，無(wú)論是編程能力還是網(wǎng)絡(luò)架設(shè)或者網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)等學(xué)科都是與計(jì)算機(jī)專業(yè)息息相關(guān)，這樣的培養(yǎng)方式就使得信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)與計(jì)算機(jī)專業(yè)有著較為嚴(yán)重的同質(zhì)化，但是由于其本身還必須學(xué)習(xí)經(jīng)管類課程使得其學(xué)生必然會(huì)有所分心，并且在計(jì)算機(jī)知識(shí)方面也受到專業(yè)所限，學(xué)習(xí)的知識(shí)并不深入，這就使得信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)的學(xué)生處在了一個(gè)較為尷尬的位置，其既沒(méi)有對(duì)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的相關(guān)管理知識(shí)的深入了解，對(duì)于計(jì)算機(jī)知識(shí)的了解也僅僅是一知半解，最終使該專業(yè)學(xué)生在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中沒(méi)有優(yōu)勢(shì)存在。

2.核心課程設(shè)計(jì)的專業(yè)過(guò)于廣泛

所謂“術(shù)業(yè)有專攻”對(duì)于任何一個(gè)專業(yè)而言其核心課程設(shè)計(jì)的如果過(guò)于廣泛，都是一個(gè)致命的缺點(diǎn)，我們說(shuō)過(guò)要在課程核心體系建設(shè)當(dāng)中找到平衡點(diǎn)是非常重要的，但是這個(gè)平衡點(diǎn)絕對(duì)不應(yīng)該是單純的廣泛涉獵，而應(yīng)當(dāng)是幾種較為有針對(duì)性的專業(yè)知識(shí)的平衡。而目前的信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)其在課程設(shè)置上過(guò)于廣泛，設(shè)計(jì)的領(lǐng)域過(guò)多并且每一項(xiàng)都沒(méi)有讓學(xué)生深入了解的機(jī)會(huì)，但是在考試時(shí)這些學(xué)科又是都必須通過(guò)考試才能順利畢業(yè)的，這就導(dǎo)致了學(xué)生在學(xué)習(xí)時(shí)壓力過(guò)大，雖然綜合能力得到了提升，但是卻沒(méi)有一項(xiàng)可以突出的專業(yè)技能。

三、核心課程體系建設(shè)改善措施

1.確立核心課程內(nèi)容將各類知識(shí)有機(jī)結(jié)合

首先我們要對(duì)信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)的核心課程進(jìn)行確定，該專業(yè)的核心課程應(yīng)該包括三個(gè)內(nèi)容，第一是數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，第二是管理學(xué)原理、企業(yè)資源計(jì)劃，第三是管理信息系統(tǒng)、電子商務(wù)等。這三方面的內(nèi)容中實(shí)際上最后管理信息系統(tǒng)與電子商務(wù)就是對(duì)于前面兩種不同的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行結(jié)合的學(xué)科，在我們實(shí)際的課程教學(xué)當(dāng)中我們應(yīng)當(dāng)促進(jìn)這三種不同領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行融合從而讓學(xué)生具有著計(jì)算機(jī)專業(yè)、經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)所不能具備的綜合能力，使得信息管理專業(yè)學(xué)生的優(yōu)勢(shì)得以凸顯。

2.減少核心課程內(nèi)容使核心課程精品化

盡管信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)的學(xué)生需要在計(jì)算機(jī)、經(jīng)濟(jì)管理、電子商務(wù)等不同領(lǐng)域進(jìn)行多方面綜合培養(yǎng)但是對(duì)于核心課程的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一定的壓縮，使學(xué)生能夠有重點(diǎn)可循而不是強(qiáng)迫學(xué)生為了考試而將每一門學(xué)科都是粗淺學(xué)習(xí)，最終導(dǎo)致了學(xué)生失去了其本身的專業(yè)特點(diǎn)。

四、結(jié)束語(yǔ)

信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)是一個(gè)綜合類的學(xué)科也是因?yàn)槠渚C合類的性質(zhì)導(dǎo)致了很多大學(xué)對(duì)于這一門學(xué)科的核心課程體系建設(shè)出現(xiàn)了偏差，使得學(xué)生在畢業(yè)后變?yōu)榱颂幵谝粋€(gè)進(jìn)退維谷的尷尬境地，因此我們必須堅(jiān)強(qiáng)對(duì)于該學(xué)科的核心課程體系建設(shè)，以求讓學(xué)生能夠?qū)W之有物真正成為社會(huì)與時(shí)代需要的人才。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

2．實(shí)踐課程體系建立的意義

既然要培養(yǎng)綜合型高級(jí)應(yīng)用型專門人才，那么實(shí)習(xí)實(shí)踐課程體系的建設(shè)就顯得尤為重要，其意義主要體現(xiàn)在:

(1)將理論應(yīng)用于實(shí)踐，建立并使學(xué)生具有較強(qiáng)的動(dòng)手操作能力。信管專業(yè)主要由計(jì)算機(jī)類課程和管理類課程構(gòu)成，其對(duì)實(shí)踐動(dòng)手能力要求都較高。對(duì)于計(jì)算機(jī)類課程又可分為軟件開(kāi)發(fā)類和應(yīng)用類。軟件開(kāi)發(fā)類課程的理論講解都比較抽象與枯燥，如果不親自動(dòng)手操作就會(huì)碰到眼高手低無(wú)從下手的尷尬，到企業(yè)中不僅無(wú)法立即著手工作還要企業(yè)投入大量精力培訓(xùn)。而軟件應(yīng)用類主要是ERP軟件的操作，由于ERP軟件是模擬整個(gè)企業(yè)的運(yùn)行，所以其設(shè)置與操作非常復(fù)雜;學(xué)生如果沒(méi)有相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的相關(guān)實(shí)踐課程的學(xué)習(xí)，到企業(yè)中也難以勝任ERP系統(tǒng)管理與維護(hù)的工作，更不能勝任到ERP開(kāi)發(fā)企業(yè)中從事咨詢師相關(guān)工作。而管理類課程中，雖然多數(shù)對(duì)于實(shí)踐動(dòng)手要求不太高，但惟獨(dú)財(cái)務(wù)相關(guān)內(nèi)容需要較強(qiáng)動(dòng)手能力，這對(duì)于深刻理解企業(yè)ERP系統(tǒng)的運(yùn)行非常重要，財(cái)務(wù)內(nèi)容影響著企業(yè)ERP系統(tǒng)的各個(gè)方面，所以信管專業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)知識(shí)應(yīng)該有一定動(dòng)手能力。

(2)有助于學(xué)生創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。實(shí)習(xí)實(shí)踐課程體系是課程理論的具體應(yīng)用，帶給了學(xué)生深刻的感性認(rèn)識(shí)。實(shí)習(xí)實(shí)踐課程體系將割裂的單科課程如數(shù)據(jù)庫(kù)理論與應(yīng)用、面向?qū)ο笳Z(yǔ)言開(kāi)發(fā)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)籌學(xué)、會(huì)計(jì)、ERP理論與應(yīng)用等融合到一起，使學(xué)生站在更高的角度全面認(rèn)識(shí)“用信息化去管理企業(yè)運(yùn)營(yíng)”這個(gè)信管專業(yè)核心內(nèi)容。交叉學(xué)科是孕育創(chuàng)新的溫床，信管專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐課程體系的完善與重構(gòu)，必將有效提升本專業(yè)學(xué)生的開(kāi)拓思維和創(chuàng)新能力。

(3)提升學(xué)生的就業(yè)能力。信管專業(yè)大致有ERP管理咨詢師方向、企業(yè)中的ERP管理與維護(hù)、軟件開(kāi)發(fā)、電子商務(wù)等就業(yè)方向。每一個(gè)就業(yè)崗位都要求具有較強(qiáng)的實(shí)踐動(dòng)手能力，而實(shí)習(xí)實(shí)踐課程體系是對(duì)相關(guān)崗位技能的重點(diǎn)操練，必將提升學(xué)生的相關(guān)動(dòng)手能力，進(jìn)而提升了學(xué)生的就業(yè)能力。這對(duì)于信管專業(yè)的發(fā)展具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。

3．專業(yè)實(shí)踐體系主要內(nèi)容

(1)信息管理專業(yè)實(shí)踐體系建設(shè)的探討①課程設(shè)置緊跟最新技術(shù)從教育部專業(yè)目錄來(lái)看，信管專業(yè)屬于偏文、偏經(jīng)濟(jì)的管理類專業(yè)，計(jì)算機(jī)學(xué)科屬于輔地位。計(jì)算機(jī)是該專業(yè)的一個(gè)重要工具，這就要求我們把握好計(jì)算機(jī)課程的安排，既不能太多，也需要一定深度。那么信管專業(yè)的主要內(nèi)容應(yīng)該是:管理學(xué)和信息技術(shù)兩個(gè)方面。根據(jù)以上分析，作為應(yīng)用型本科的培養(yǎng)方向，在專業(yè)制訂實(shí)踐體系時(shí)應(yīng)當(dāng)做到“有所為，有所不為”。對(duì)管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)，使學(xué)生掌握基本原理，由于這些學(xué)科偏文，學(xué)生在掌握原理后可能根據(jù)工作后的實(shí)踐進(jìn)一步理解;而信息技術(shù)發(fā)展快，難度也較大，應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)校與訓(xùn)練，但并不需要與計(jì)算機(jī)科學(xué)專業(yè)一樣打基礎(chǔ)。關(guān)于計(jì)算機(jī)技術(shù)方面的知識(shí)，應(yīng)該貼緊技術(shù)的發(fā)展，使學(xué)生掌握最新的開(kāi)發(fā)工具，能夠從事信息技術(shù)相關(guān)的工作就行了。對(duì)于計(jì)算機(jī)技術(shù)可從3個(gè)階段來(lái)進(jìn)行教學(xué)。第一階段，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)的程序設(shè)計(jì)語(yǔ)言，如選用JAVA語(yǔ)言;通過(guò)基礎(chǔ)語(yǔ)言的學(xué)習(xí)使學(xué)生能夠入門。第二階段，MyEclipse和MYSQL和網(wǎng)頁(yè)開(kāi)發(fā)的學(xué)習(xí)。通過(guò)該階段學(xué)習(xí)，使學(xué)生學(xué)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)頁(yè)的制作、可視化編程和數(shù)據(jù)庫(kù)的操作，為學(xué)生以后從事的管理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和使用工作打下基礎(chǔ)。第三階段，JSP/J2EE和移動(dòng)端開(kāi)發(fā)。以后將JSP作為動(dòng)態(tài)網(wǎng)站設(shè)計(jì)的入門語(yǔ)言，以便讓學(xué)生學(xué)會(huì)JavaScript;有了一定的JSP基礎(chǔ)與經(jīng)驗(yàn)后，再讓學(xué)生過(guò)渡到J2EE的學(xué)習(xí);最后可以讓學(xué)生擴(kuò)展到移動(dòng)端的應(yīng)用開(kāi)發(fā)。這樣培養(yǎng)出的學(xué)生既能有良好的技術(shù)基礎(chǔ)，又能滿足社會(huì)的需要。②課程設(shè)置體現(xiàn)ERP應(yīng)用對(duì)于某個(gè)ERP系統(tǒng)的學(xué)習(xí)是信管專業(yè)課程實(shí)踐體系的重要組成部分。ERP綜合實(shí)踐階段主要是通過(guò)認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)ERP系統(tǒng)的運(yùn)作流程，讓學(xué)生參加ERP軟件培訓(xùn)活動(dòng)，熟悉企業(yè)各崗位對(duì)于ERP的操作，理解ERP在企業(yè)是如何運(yùn)用的;學(xué)生通過(guò)認(rèn)識(shí)企業(yè)環(huán)境，企業(yè)實(shí)施ERP的業(yè)務(wù)范圍、解決的問(wèn)題以及產(chǎn)生的效益，使學(xué)生產(chǎn)生學(xué)習(xí)的興趣，找到專業(yè)與ERP的切人點(diǎn)。

(2)信息管理專業(yè)實(shí)踐體系的設(shè)置①確定實(shí)踐教學(xué)體系實(shí)踐教學(xué)是教學(xué)的重要組成部分，那么實(shí)踐環(huán)節(jié)的落實(shí)是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的重點(diǎn)所在。建立一個(gè)“實(shí)驗(yàn)———實(shí)習(xí)———課程設(shè)計(jì)(論文)———畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)”貫穿學(xué)生本科學(xué)習(xí)過(guò)程的實(shí)踐教學(xué)體系，是實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵。實(shí)驗(yàn)教學(xué)過(guò)程是一種特殊的認(rèn)識(shí)過(guò)程，是指通過(guò)實(shí)驗(yàn)的方法，進(jìn)行發(fā)現(xiàn)和驗(yàn)證知識(shí)的一種教學(xué)方法。實(shí)驗(yàn)教學(xué)可以較好的培養(yǎng)學(xué)生的觀察能力和操作能力。實(shí)驗(yàn)教學(xué)是高校教育中的一項(xiàng)重要教學(xué)方法，是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的重要途徑。實(shí)驗(yàn)教學(xué)應(yīng)利用校內(nèi)外的實(shí)驗(yàn)設(shè)施，為學(xué)生提供一個(gè)良好的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系，打造好培養(yǎng)應(yīng)用型本科學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)。實(shí)習(xí)教學(xué):實(shí)習(xí)教學(xué)是圍繞某一個(gè)較為現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，讓學(xué)生解決該問(wèn)題的教學(xué)過(guò)程;實(shí)習(xí)教學(xué)主要包括認(rèn)知實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)。學(xué)生通過(guò)認(rèn)知實(shí)習(xí)，可以對(duì)企業(yè)管理運(yùn)行有較好理解，對(duì)崗位工作內(nèi)容有深刻認(rèn)識(shí)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有感性認(rèn)識(shí)。畢業(yè)實(shí)習(xí)是通過(guò)讓學(xué)生參與一定實(shí)際工作，并綜合運(yùn)用全部專業(yè)知識(shí)及有關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)解決專業(yè)技術(shù)問(wèn)題，獲取獨(dú)立工作能力，在思想上、業(yè)務(wù)上得到全面鍛煉。并進(jìn)一步掌握專業(yè)技術(shù)的實(shí)踐教學(xué)形式。為保證實(shí)習(xí)教學(xué)的效果，學(xué)校應(yīng)該建立能滿足實(shí)習(xí)教學(xué)需要的多樣的實(shí)習(xí)基地。課程設(shè)計(jì)(論文):課程設(shè)計(jì)是指擬訂一門課程的組織形式和組織結(jié)構(gòu)。我們這里是指學(xué)生完成某一門教學(xué)計(jì)劃中的課程后，就某個(gè)課題進(jìn)行設(shè)計(jì)或撰寫論文;以達(dá)到鞏固學(xué)生所學(xué)該門課程知識(shí)，并鍛煉學(xué)生深刻理解，進(jìn)而能夠綜合運(yùn)用該課程知識(shí)來(lái)解決實(shí)際問(wèn)題的能力，所以課程設(shè)計(jì)是鍛煉實(shí)踐能力的重要環(huán)節(jié)。通過(guò)課程設(shè)計(jì)，可以調(diào)動(dòng)學(xué)生的主觀能動(dòng)性，是培養(yǎng)學(xué)生綜合應(yīng)用知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的結(jié)合點(diǎn)。因此，根據(jù)信息管理專業(yè)的需要，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，本體系設(shè)置了四門課的課程設(shè)計(jì)貫穿學(xué)生整個(gè)本科學(xué)習(xí)階段，以期達(dá)到培養(yǎng)應(yīng)用型信管專業(yè)本科人才的目標(biāo)。②實(shí)踐教學(xué)大綱和實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)書制定。實(shí)踐教學(xué)大綱根據(jù)不同的實(shí)踐教學(xué)方法，來(lái)制定不同的具體實(shí)踐內(nèi)容，實(shí)踐教學(xué)大綱的主要內(nèi)容包括該項(xiàng)實(shí)踐的目的、時(shí)間和地點(diǎn)的安排、學(xué)時(shí)的安排，學(xué)生的具體完成內(nèi)容等各個(gè)相關(guān)的內(nèi)容。其內(nèi)容表現(xiàn)為實(shí)驗(yàn)教學(xué)大綱，課程設(shè)計(jì)教學(xué)大綱，畢業(yè)實(shí)習(xí)教學(xué)大綱和畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))教學(xué)大綱等。實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)用書主要是教師使用的指導(dǎo)性實(shí)踐內(nèi)容。它應(yīng)包括教學(xué)實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書、綜合性設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書、課程設(shè)計(jì)指導(dǎo)書、學(xué)生實(shí)習(xí)指導(dǎo)書與畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))指導(dǎo)書等。③制定信息管理專業(yè)系統(tǒng)性實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)安排表按照上述內(nèi)容制定出信管專業(yè)實(shí)踐教學(xué)安排表。主要內(nèi)容有:前三年每個(gè)學(xué)年末安排一次課程設(shè)計(jì)，分別是C語(yǔ)言，動(dòng)態(tài)網(wǎng)頁(yè)和MIS開(kāi)發(fā)。課程實(shí)習(xí)，認(rèn)知實(shí)習(xí)分別安排在第三、五、七學(xué)期。畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)在最后一學(xué)期。

篇9

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展，現(xiàn)代教育思想和教學(xué)手段的不斷變革，越來(lái)越多的計(jì)算機(jī)技術(shù)被引入教學(xué)過(guò)程，并形成了多種多樣的智能計(jì)算機(jī)教學(xué)系統(tǒng)。其中計(jì)算機(jī)輔助的題庫(kù)系統(tǒng)作為智能計(jì)算機(jī)教學(xué)系統(tǒng)的核心，越來(lái)越受到人們的重視。

1 試題庫(kù)信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)意義

題庫(kù)系統(tǒng)能夠保證考試或測(cè)驗(yàn)題目具有較高質(zhì)量、保持水平穩(wěn)定、更好地達(dá)到教學(xué)目的。傳統(tǒng)考試中所依賴的手工方式其測(cè)驗(yàn)、考試等均存在著諸多弊病一是組考工作量大；二是周期長(zhǎng)；三是反饋信息的能力較弱，難以統(tǒng)計(jì)出學(xué)生對(duì)各個(gè)知識(shí)點(diǎn)的掌握程度。

建立教學(xué)考試試題庫(kù)或試卷庫(kù)不僅可以節(jié)省大量的人力資源重復(fù)勞動(dòng)，而且使考試向正規(guī)化、科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展，這對(duì)深化教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量，科學(xué)規(guī)范教學(xué)管理起著重要的作用。

1.1 能客觀評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量。利用題庫(kù)改革教學(xué)手段，實(shí)現(xiàn)教考分離，可以使考試達(dá)到規(guī)范化、科學(xué)化，消除命題者主觀意愿所帶來(lái)的負(fù)面影響，更加客觀、真實(shí)、全面地評(píng)估教學(xué)質(zhì)量。

1.2 能為教員提供大量參考資源。開(kāi)闊教員視野教員為了提高教學(xué)水平與教學(xué)質(zhì)量，需要參考大量試題資料。沒(méi)有一個(gè)方便有效的工具，會(huì)讓教員操作起來(lái)費(fèi)時(shí)費(fèi)力，而又不能得到理想的資源。特別是年輕教員，由于缺乏知識(shí)的積累顯得更加窮匱。

1.3 能提高學(xué)校的試題質(zhì)量。題庫(kù)系統(tǒng)能夠讓大家一起共享優(yōu)質(zhì)資源，集思廣益，共同進(jìn)步，從而使學(xué)校的試題整體質(zhì)量水平大幅提升。

1.4 能有效提高教員的工作效率。教員往往為出一份好試卷費(fèi)盡心機(jī)，自己能想絕妙的好題，但卻很難按要求繪出理想的圖形。為教員提供方便操作，高效作圖的工具，讓老師竭盡所能，充分地發(fā)揮其才智。

2 試題庫(kù)信息系統(tǒng)的建立

所謂試題庫(kù)，是由許多使用于不同目的、技能和任務(wù)需要，具有必要參數(shù)的大量?jī)?yōu)質(zhì)題目組成的集合。在性質(zhì)上，題庫(kù)是將知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)形式化，利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)組建一個(gè)規(guī)則系統(tǒng)，以試題為資源，為一定的考試提供內(nèi)容等值、質(zhì)量穩(wěn)定的試卷的一種命題操作與命題管理技術(shù)。在操作上，題庫(kù)一般用一個(gè)計(jì)算機(jī)軟件作為技術(shù)平臺(tái)進(jìn)行題庫(kù)的管理工作，包括試題的錄入、檢索和修改，組卷模式的創(chuàng)建，試卷的生成、編輯和打印。

題庫(kù)建設(shè)是個(gè)艱巨的系統(tǒng)工程，整個(gè)工作過(guò)程必須要有堅(jiān)實(shí)、科學(xué)的理論基礎(chǔ)，規(guī)范題庫(kù)的標(biāo)準(zhǔn)化要求以及題庫(kù)建設(shè)的必要流程，為題庫(kù)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)提供根本的建設(shè)原則。

2.1 建立標(biāo)準(zhǔn)化試題庫(kù)的要求

2.1.1 有高素質(zhì)的命題教師隊(duì)伍。試題庫(kù)建設(shè)不僅僅是簡(jiǎn)單的將試題組織在一起，它要求命題教師具有多方面的知識(shí)。首先要求教師精通本門學(xué)科的專業(yè)知識(shí)，其次還要對(duì)教育測(cè)量學(xué)、教育統(tǒng)計(jì)學(xué)、教育評(píng)價(jià)學(xué)有所了解。

2.1.2 試題應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)、準(zhǔn)確。試題庫(kù)中的試題內(nèi)容要科學(xué)，格式要標(biāo)準(zhǔn)，表述要準(zhǔn)確。試題之間應(yīng)彼此獨(dú)立，不可相互提示、相互矛盾。

2.1.3 試題庫(kù)應(yīng)適時(shí)更新。試題庫(kù)的建立不是一勞永逸的，試題庫(kù)需要不斷充實(shí)，不斷更新。試題庫(kù)中的試題應(yīng)該隨著教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)要求的變化而相應(yīng)變化，以適應(yīng)學(xué)科發(fā)展和考生水平變化，這對(duì)于延長(zhǎng)試題庫(kù)的生命周期有重要意義。

2.1.4 試題庫(kù)中的試題應(yīng)具有一定規(guī)模。試題庫(kù)中的試題必須達(dá)到足夠數(shù)量，否則就會(huì)失去試題庫(kù)的價(jià)值。單科試題根據(jù)知識(shí)點(diǎn)、難度、題型等參數(shù)的要求，應(yīng)具有合理的比例結(jié)構(gòu)，其題量也應(yīng)具有一定規(guī)模，一般至少應(yīng)能保證抽取的試題重復(fù)率不超過(guò)10%為佳。

2.2試題庫(kù)信息體統(tǒng)建設(shè)的流程

一是題庫(kù)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)：對(duì)題庫(kù)的整體結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)，也包括試題各屬性的設(shè)置和度量標(biāo)準(zhǔn)等。二是試題精選：試題庫(kù)中的試題應(yīng)是精心挑選的，必須符合教學(xué)大綱和考試大綱的要求，這樣才能保證試題質(zhì)量。三是試題測(cè)驗(yàn)：組織學(xué)生進(jìn)行試題測(cè)驗(yàn)，對(duì)學(xué)生測(cè)驗(yàn)得到的反饋信息進(jìn)行綜合分析，從中篩選出適合考試的題目，并對(duì)試題難度、區(qū)分度等參數(shù)進(jìn)行指定，這些參數(shù)指定后不應(yīng)一成不變，而應(yīng)依據(jù)每次測(cè)驗(yàn)的分析結(jié)果，實(shí)現(xiàn)對(duì)試題參數(shù)的自動(dòng)修正。四是試題存儲(chǔ)：經(jīng)過(guò)前兩個(gè)步驟篩選出來(lái)的試題，根據(jù)其難度、區(qū)分度等參數(shù)進(jìn)行整理編排，按數(shù)據(jù)庫(kù)的存儲(chǔ)要求進(jìn)行存儲(chǔ)。為提高試題庫(kù)管理效率，可以開(kāi)發(fā)試題庫(kù)管理系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)試題入庫(kù)存儲(chǔ)，既能使操作簡(jiǎn)單易行，又能使試題的存儲(chǔ)方式靈活多樣。五是試題維護(hù)：試題維護(hù)就是要經(jīng)常檢查試題的思想性、科學(xué)性，根據(jù)學(xué)科內(nèi)容和考生水平的發(fā)展，不斷地對(duì)題庫(kù)中的試題做相應(yīng)的補(bǔ)充、修改和刪除工作，及時(shí)修正試題的各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)，以滿足未來(lái)命題的需要。

3 試題庫(kù)系統(tǒng)管理功能

3.1 用戶信息管理功能

用戶信息管理功能是對(duì)使用試題庫(kù)的用戶( 教員、學(xué)員) 進(jìn)行注冊(cè)、登陸、密碼驗(yàn)證、身份識(shí)別、權(quán)限授予等一些列安全管理活動(dòng)。

3.2 試題管理功能

提供對(duì)試題庫(kù)的備份和恢復(fù)操作，可以對(duì)試題庫(kù)中的試題進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)和分析，如按章節(jié)統(tǒng)計(jì)試題的題型、難度比例等情況。提供對(duì)試題的添加、刪除、修改和查詢等維護(hù)操作，可以對(duì)試題庫(kù)中的與本系課程相關(guān)的試題進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)和分析，可以審核、確認(rèn)教師的試題添加、修改和刪除操作，可以審核教師以 word 附件形式提交的批量試題，并可實(shí)現(xiàn)批量試題的導(dǎo)入等。

3.3 成績(jī)管理功能

管理功能是在學(xué)生用戶進(jìn)行在線考試之后， 將試題及試卷的得分情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總， 并按照相應(yīng)模型對(duì)成績(jī)及試卷進(jìn)行分析，對(duì)考試效果做出評(píng)價(jià)鑒定?？煞譃槌煽?jī)統(tǒng)計(jì)功能和成績(jī)查詢功能。成績(jī)統(tǒng)計(jì)功能參照學(xué)生ID、試卷ID將成績(jī)存入答卷表中，并計(jì)算相關(guān)統(tǒng)計(jì)值。成績(jī)查詢功能為用戶提供了對(duì)成績(jī)的查詢操作，學(xué)生用戶只允許查詢自己的成績(jī)，而教師用戶可以查詢每個(gè)學(xué)生用戶的成績(jī)。

3.4 試卷管理功能

提供按組卷參數(shù)自動(dòng)出卷功能，對(duì)提交或生成的試卷進(jìn)行審核，對(duì)未曾審核的試卷可以進(jìn)行查詢、修改、預(yù)覽、刪除和審定，對(duì)審核通過(guò)的試卷可以進(jìn)行預(yù)覽、查詢、打印和存檔，對(duì)考后試卷提供添加試卷分析的功能。提供按組卷參數(shù)自動(dòng)出卷功能和逐題添加的手動(dòng)組卷功能，可以對(duì)考后試卷提供添加試卷分析的功能。

建立并使用試題庫(kù)系統(tǒng)是改革現(xiàn)有考試模式、提高教學(xué)質(zhì)量的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)客觀評(píng)價(jià)教學(xué)效果的重要措施?；谟?jì)算機(jī)技術(shù)的試題庫(kù)系統(tǒng)提供了自動(dòng)組卷、自動(dòng)評(píng)分、成績(jī)查詢等教學(xué)輔助功能。試卷庫(kù)系統(tǒng)對(duì)于實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源共享、節(jié)約教學(xué)成本、激發(fā)學(xué)生興趣、改善教學(xué)方法等積極目的。試題庫(kù)的建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、細(xì)致的工作， 需要各方面協(xié)調(diào)配合，及時(shí)調(diào) 整和完善，以適應(yīng)學(xué)科發(fā)展和教學(xué)工作的需要。

篇10

從上世紀(jì)八十年代至今，信息技術(shù)因其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)在銀行業(yè)的地位發(fā)生了巨大的變化。在銀行業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)之初，只是被作為提高銀行工作效率的手段，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，當(dāng)前其已經(jīng)成為銀行系統(tǒng)中不可或缺的工具?？梢哉f(shuō)信息技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)了銀行管理模式的變化，并且直接影響到銀行的業(yè)務(wù)流程[1]。由于銀行對(duì)信息技術(shù)的依賴程度越來(lái)越高，銀行信息系統(tǒng)的運(yùn)行安全與銀行業(yè)的安全以及國(guó)家金融穩(wěn)定密切相關(guān)，因此做好銀行信息安全管理是保障國(guó)家金融穩(wěn)定運(yùn)行的重要措施。目前我國(guó)銀行的信息技術(shù)水平與規(guī)模得到了不斷提高，但在信息安全管理方面存在一些不足，這就需要構(gòu)建銀行信息安全管理體系，對(duì)銀行的各項(xiàng)信息進(jìn)行全面的管理，有效避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

1.銀行信息安全管理中出現(xiàn)的問(wèn)題

各種信息技術(shù)設(shè)備在銀行業(yè)的廣泛應(yīng)用，雖然有效提升了銀行的工作效率與服務(wù)質(zhì)量，但是也逐漸暴露出各種信息安全管理問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1 信息安全管理體系不健全

我國(guó)很多銀行在安全管理方面存在各種問(wèn)題，其中最為普遍的就是信息安全管理體系不健全。這些銀行的起步較晚，信息技術(shù)的應(yīng)用范圍相對(duì)狹窄，在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與等級(jí)保護(hù)等方面有待完善，并且信息安全的實(shí)施策略、標(biāo)準(zhǔn)以及質(zhì)量控制等還沒(méi)有達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)部分銀行制定的信息安全策略不夠完善，尤其表現(xiàn)在信息資產(chǎn)的管理以及業(yè)務(wù)管理等方面，極大增加了信息系統(tǒng)的安全隱患，而一些銀行的信息安全管理工作流于形式，根本沒(méi)有建立全面而長(zhǎng)效的信息安全管理機(jī)制。

1.2 運(yùn)維監(jiān)控與預(yù)警系統(tǒng)存在問(wèn)題

我國(guó)的一些銀行還沒(méi)有建立有效的運(yùn)維監(jiān)控與預(yù)警系統(tǒng)，或者在銀行的硬件設(shè)施與業(yè)務(wù)系統(tǒng)方面存在一些缺陷，無(wú)法對(duì)銀行的重要設(shè)備以及周圍的環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。部分銀行在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)控方面的自動(dòng)化程度有待提高，而在對(duì)突發(fā)事件、意外事件等進(jìn)行預(yù)警與監(jiān)測(cè)時(shí)人工檢測(cè)占據(jù)了大部分比例，這樣就很難保障銀行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)控的可靠性與及時(shí)性。

1.3 銀行工作人員導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前很多銀行的管理人員并沒(méi)有加強(qiáng)對(duì)員工安全意識(shí)的定期強(qiáng)制性培訓(xùn)，員工普遍缺乏安全意識(shí)，在工作過(guò)程中不能很好地保障銀行的信息安全，在出現(xiàn)問(wèn)題后也無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)，這就導(dǎo)致銀行潛在的風(fēng)險(xiǎn)增加。一些銀行員工由于缺乏安全意識(shí)，可能會(huì)將私人的優(yōu)盤等設(shè)備接入銀行的信息系統(tǒng)中，導(dǎo)致病毒入侵，直接威脅到銀行的信息安全。同時(shí)目前銀行還普遍缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)人才，無(wú)法做到對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)化管理[2]。

1.4 信息技術(shù)的監(jiān)控與審計(jì)不完善

當(dāng)前部分銀行在信息技術(shù)的監(jiān)控與設(shè)計(jì)方面有待加強(qiáng)。首先審計(jì)問(wèn)題的整改落實(shí)不到位，銀行在通過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后沒(méi)有及時(shí)查處，或者查處的力度不夠，缺乏長(zhǎng)效的監(jiān)督;大多采用經(jīng)濟(jì)處罰，遇到侵犯領(lǐng)導(dǎo)利益的事件就大事化了或隱瞞事實(shí)。其次，銀行審計(jì)的廣度、深度還不夠，并且審核的周期與間隔較長(zhǎng)，部分基層銀行甚至完全不開(kāi)展信息技術(shù)審計(jì)工作。一些銀行雖然開(kāi)展了審計(jì)工作，但審計(jì)缺乏深度，很難識(shí)別深層次的安全隱患[3]。

2.加強(qiáng)銀行信息安全管理的重要性

銀行加強(qiáng)信息安全的主要目的就是為了保障信息化的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，信息安全不僅屬于技術(shù)問(wèn)題，也屬于管理問(wèn)題。從信息技術(shù)層面來(lái)看，當(dāng)前我們使用的很多操作系統(tǒng)存在一定的安全漏洞，開(kāi)發(fā)商會(huì)針對(duì)發(fā)現(xiàn)的漏洞設(shè)計(jì)相應(yīng)的補(bǔ)丁程序，這就需要定期更新系統(tǒng)。例如，運(yùn)用主機(jī)熱備份以及災(zāi)難備份的方式，可以有效保障信息的安全運(yùn)行。同時(shí)一些軟件開(kāi)放人員在編程設(shè)計(jì)過(guò)程中留有“后門”，如果這些“后門”被不法分子知道，就會(huì)將該部分作為攻擊目標(biāo)，進(jìn)而影響到信息系統(tǒng)的安全。當(dāng)前大部分的黑客攻擊等都是由于系統(tǒng)“漏洞”引起的，因此銀行在應(yīng)用軟件過(guò)程中應(yīng)該盡量避免留有“漏洞”。

此外，隨著我國(guó)信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，信息系統(tǒng)的安全管理也被納入國(guó)家的重點(diǎn)項(xiàng)目中。與世界上的部分發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的信息安全管理工作起步較晚，但是發(fā)展較快，并且對(duì)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)的不斷深化促進(jìn)了信息安全管理的發(fā)展。對(duì)于銀行而言，信息安全是至關(guān)重要的問(wèn)題，這是因?yàn)槿魏我粋€(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的發(fā)展帶來(lái)影響，甚至導(dǎo)致全局性的失誤。例如，銀行傳統(tǒng)的信貸、柜臺(tái)等業(yè)務(wù)已經(jīng)有多年的信息安全管理經(jīng)驗(yàn)，而信用卡作為一種新型的業(yè)務(wù)，它連接了多個(gè)方面的利益關(guān)系，其中涉及到發(fā)卡行、特約商戶以及持卡人之間的關(guān)系，因此信息安全就成為重中之重。在銀行開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)過(guò)程中，信息和數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)[4]。此外，從客戶的角度來(lái)看，銀行在給客戶提供服務(wù)時(shí)，必須保障提供信息的準(zhǔn)確性、可靠性與安全性。由此可見(jiàn)，銀行加強(qiáng)信息安全管理是十分必要的。

3.構(gòu)建銀行信息安全管理體系的思考

二十一世紀(jì)屬于信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，我們生活中的大部分工作與事物都會(huì)用到信息技術(shù)，而在應(yīng)用信息技術(shù)過(guò)程中也伴隨著一些信息安全問(wèn)題。根據(jù)銀行安全管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，并結(jié)合銀行業(yè)的未來(lái)發(fā)展規(guī)劃，我們應(yīng)該構(gòu)建一個(gè)健全、高效的銀行信息安全管理體系。

3.1 建設(shè)信息安全管理技術(shù)體系

在整個(gè)銀行信息安全管理體系建設(shè)中，先進(jìn)的技術(shù)是其中最為重要的部分，運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)能夠有效避免出現(xiàn)安全事件。我們使用較多的信息技術(shù)有身份識(shí)別、系統(tǒng)防火墻、防病毒技術(shù)等，同時(shí)也可以使用漏洞掃描、邊界防護(hù)等技術(shù)，通過(guò)多種安全防護(hù)技術(shù)來(lái)加強(qiáng)信息安全管理。

在使用防火墻技術(shù)時(shí)通常是將其設(shè)置在網(wǎng)絡(luò)的邊界上，以此對(duì)外界進(jìn)行隔離，對(duì)信息安全管理系統(tǒng)進(jìn)行安全強(qiáng)化[5]。病毒是信息網(wǎng)絡(luò)中最為常見(jiàn)的安全問(wèn)題，如果出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)病毒將給銀行帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失，這個(gè)時(shí)候我們就需要對(duì)重要文件進(jìn)行實(shí)時(shí)備份，并且及時(shí)更新病毒數(shù)據(jù)庫(kù)。此外，在信息安全管理系統(tǒng)中充分應(yīng)用身份識(shí)別技術(shù)，即用戶在登陸系統(tǒng)提交信息后，系統(tǒng)將嚴(yán)格識(shí)別操作者的身份，必要時(shí)會(huì)控制操作者的操作活動(dòng)。

3.2 建設(shè)信息安全管理體系

所謂“三分技術(shù)七分管理”，銀行信息安全管理體系中的管理體系起到控制各種活動(dòng)的作用。首先設(shè)置文檔化的管理體系，它包括制度建設(shè)與人員管理兩個(gè)部分。從銀行的制度、政策、操作流程等多個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)各個(gè)角色在信息系統(tǒng)中的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)控。在信息安全管理系統(tǒng)中制定科學(xué)完備的管理制度，可以為信息安全提供基本保障，各大銀行都應(yīng)該積極制定并完善自身的信息安全管理制度，如制定并按時(shí)更新《信息安全管理辦法》等，切實(shí)保障信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行。

信息安全管理系統(tǒng)的重要職責(zé)就是對(duì)操作人員進(jìn)行管理，在人才選拔過(guò)程中應(yīng)該嚴(yán)格按照銀行的聘用制度操作，不能單靠關(guān)系。在用人方面應(yīng)該對(duì)員工的行為進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，加強(qiáng)員工的安全意識(shí)培訓(xùn)，避免由于員工的疏忽、私欲等導(dǎo)致銀行信息系統(tǒng)被破壞。同時(shí)建立科學(xué)合理的銀行人事任用制度，保證內(nèi)部員工能夠按照相關(guān)規(guī)范完成信息系統(tǒng)的管理工作，并及時(shí)讓技術(shù)人員掌握最新的技術(shù)。通過(guò)建設(shè)信息安全管理體系，讓銀行運(yùn)行過(guò)程中的各項(xiàng)程序、日常維護(hù)、監(jiān)控等操作符合規(guī)范，以此保障信息系統(tǒng)的穩(wěn)定可靠運(yùn)行。

為了提高銀行信息系統(tǒng)的安全性，管理人員也需要對(duì)已經(jīng)識(shí)別的安全信息進(jìn)行正確應(yīng)用，定期檢測(cè)系統(tǒng)中的安全事件并及時(shí)解決，實(shí)時(shí)監(jiān)視信息安全管理系統(tǒng)的運(yùn)行情況，查看技術(shù)以及管理方面的控制措施是否合理。對(duì)信息系統(tǒng)的監(jiān)控是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，監(jiān)控的過(guò)程應(yīng)該密切聯(lián)系信息系統(tǒng)的周期，監(jiān)控程序應(yīng)該能夠?qū)εc安全相關(guān)的結(jié)果進(jìn)行改進(jìn)，以提高信息系統(tǒng)的安全性。通過(guò)信息安全管理系統(tǒng)的構(gòu)建，讓銀行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性與真實(shí)性得以保障;讓信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以及其它應(yīng)用系統(tǒng)的安全性得以保障;讓與信息系統(tǒng)相關(guān)的設(shè)備、環(huán)境與存儲(chǔ)介質(zhì)的安全性得以保障。

4.結(jié)語(yǔ)

銀行在應(yīng)用先進(jìn)信息技術(shù)提高銀行工作效率并方便大眾的同時(shí)，也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)信息安全的管理，從技術(shù)和管理層面構(gòu)建完善、高效的信息安全管理體系，避免重要信息的泄露，以此有效降低安全事故的發(fā)生率，營(yíng)造良好安全的銀行服務(wù)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

[1]趙小東.數(shù)據(jù)集中模式下銀行業(yè)信息系統(tǒng)災(zāi)備體系的研究與應(yīng)用[D].山西財(cái)經(jīng)大學(xué)，2011.

[2]王陽(yáng).基于IS027001的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[D].大連理工大學(xué)，2010.

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篇11

作為培養(yǎng)旅游管理專業(yè)學(xué)生信息管理理論學(xué)習(xí)的主要課程，《旅游管理信息系統(tǒng)》課程受到我國(guó)高校的廣泛重視，但實(shí)際教學(xué)效果卻不盡如人意。對(duì)于文科學(xué)生來(lái)說(shuō)，具有工科和理科性質(zhì)的信息系統(tǒng)分析等課程內(nèi)容讓他們感到難以輕松掌握，導(dǎo)致學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情不高，這樣的情況反饋至授課教師，也讓教授該課程的教師的教學(xué)欲望大大降低。目前關(guān)于《旅游管理信息系統(tǒng)》課程教學(xué)改革的研究成果有了較為豐富的成果，研究?jī)?nèi)容主要集中在三個(gè)方面。第一是該課程的教材建設(shè)。根據(jù)旅游管理類學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、專業(yè)基礎(chǔ)能力和社會(huì)需求等方面進(jìn)行教材內(nèi)容的重新編排和設(shè)計(jì)。第二是教學(xué)方法與手段的改進(jìn)。從該課程的教學(xué)內(nèi)容出發(fā)，對(duì)該課程在理論課講授和實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的設(shè)置進(jìn)行了有益的探討。第三是實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)研究。研究者主要對(duì)該課程在實(shí)驗(yàn)內(nèi)容體系構(gòu)建、課時(shí)安排和實(shí)驗(yàn)教學(xué)中的條件要求等內(nèi)容進(jìn)行分析。從相關(guān)的研究情況來(lái)看，關(guān)于該課程教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)和教學(xué)手段更新等方面研究成果較多，對(duì)信息系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容的研究主要集中在一般的管理信息系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)，旅游管理信息系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)的研究成果相對(duì)較少?，F(xiàn)有的研究成果其重點(diǎn)集中在理論課或是實(shí)驗(yàn)課的設(shè)置，較少綜合理論課與實(shí)驗(yàn)課進(jìn)行綜合分析。研究方案多認(rèn)為應(yīng)豐富理論或?qū)嶒?yàn)內(nèi)容體系，增加基于編程語(yǔ)言的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，這樣既增加了課程難度，也不利于增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，也提高了教師的授課難度，降低教學(xué)效果。本文嘗試從旅游管理專業(yè)培養(yǎng)方案和教學(xué)目標(biāo)入手，按照理論課程的知識(shí)體系，分析旅游行業(yè)的信息管理人才需求，構(gòu)建旅游管理信息系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)的內(nèi)容框架，提高學(xué)生理論學(xué)習(xí)的效果和培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作能力。

二、《旅游管理信息系統(tǒng)》實(shí)驗(yàn)教學(xué)設(shè)計(jì)思路及內(nèi)容框架

(一)設(shè)計(jì)思路

旅游管理專業(yè)開(kāi)設(shè)《旅游管理信息系統(tǒng)》課程的目標(biāo)是掌握旅游管理信息系統(tǒng)的基本概念、發(fā)展及設(shè)計(jì)原理等;了解旅游信息系統(tǒng)對(duì)旅游發(fā)展的影響及其應(yīng)用現(xiàn)狀;掌握旅游管理信息系統(tǒng)構(gòu)建的原理、方法、步驟及相關(guān)技術(shù)手段。理論教學(xué)不能完全滿足課程教學(xué)目標(biāo)，因此需要開(kāi)設(shè)課程實(shí)驗(yàn)。從社會(huì)需求來(lái)看，目前旅游管理信息系統(tǒng)主要的應(yīng)用領(lǐng)域集中在旅游企業(yè)信息化、旅游目的地信息系統(tǒng)、旅游電子商務(wù)和電子政務(wù)。旅游管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)主要是培養(yǎng)具有一定理論基礎(chǔ)的專門性應(yīng)用人才，文科學(xué)生在程序設(shè)計(jì)和軟件工程實(shí)施方面基礎(chǔ)較差，因此設(shè)置教學(xué)內(nèi)容應(yīng)按照“認(rèn)知—模仿—應(yīng)用”的思路安排實(shí)驗(yàn)內(nèi)容。

(二)內(nèi)容框架

實(shí)驗(yàn)內(nèi)容按照“認(rèn)知—模仿—應(yīng)用”的思路分為三個(gè)部分，第一：旅游企業(yè)管理信息系統(tǒng)操作及分析。實(shí)驗(yàn)課上給學(xué)生提供目前酒店、旅行社、餐飲業(yè)、景區(qū)等旅游企業(yè)使用的系統(tǒng)軟件，設(shè)置實(shí)踐場(chǎng)景讓學(xué)生通過(guò)使用相關(guān)軟件去進(jìn)行模擬操作。實(shí)驗(yàn)的目的是讓學(xué)生對(duì)旅游管理信息系統(tǒng)形成感性認(rèn)識(shí)并加以分析，對(duì)于軟件在用戶界面、模塊設(shè)計(jì)、功能菜單等方面做出評(píng)價(jià)。第二：小型桌面數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)。使用microsoft公司office2003軟件包中的microsoftaccess桌面數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)軟件，提供學(xué)生詳細(xì)到操作步驟的數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)范例，讓學(xué)生進(jìn)行模仿操作。在此基礎(chǔ)上，讓學(xué)生自行完成旅行社管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)。第三：綜合性實(shí)驗(yàn)。按照管理信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的步驟及方法，完成酒店管理信息系統(tǒng)和旅游目的地信息系統(tǒng)的分析和設(shè)計(jì)，包括系統(tǒng)開(kāi)發(fā)背景、系統(tǒng)規(guī)劃、系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設(shè)計(jì)及系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)等內(nèi)容。

三、《旅游管理信息系統(tǒng)》課程實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)