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時(shí)間：2023-08-29 09:19:19
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇農(nóng)業(yè)發(fā)展前沿范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
中圖分類號(hào)：F724.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2016）10（a）-0014-02
1 互聯(lián)網(wǎng)+概述
隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用范圍越來(lái)越廣，互聯(lián)網(wǎng)+是一種先進(jìn)的生活力技術(shù)，是互聯(lián)網(wǎng)思維下的實(shí)踐性成果，不僅有力地推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步，而且也帶動(dòng)了其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的發(fā)展，激活了經(jīng)濟(jì)實(shí)體的生命力和創(chuàng)新力?；ヂ?lián)網(wǎng)+也為經(jīng)濟(jì)改革和創(chuàng)新發(fā)展提供了更廣闊的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)?；ヂ?lián)網(wǎng)+就是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與其他傳統(tǒng)行業(yè)的有機(jī)結(jié)合，并利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺(tái)，使二者得到深度融合，并為傳統(tǒng)企業(yè)創(chuàng)造新的發(fā)展空間?；ヂ?lián)網(wǎng)+是一種全新的社會(huì)形象，通過(guò)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)資源的優(yōu)化配置，使互聯(lián)網(wǎng)融合到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域中，并提升整個(gè)社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)新力，形成以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)。
2 互聯(lián)網(wǎng)+對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是一種新興的信息技術(shù)，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的運(yùn)用具有積極的影響力和效果，這是其他技術(shù)所無(wú)法替代的。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)用范圍也越來(lái)越廣，互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)的有機(jī)融合，進(jìn)一步擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)的信息化建設(shè)，也使互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)得到不斷提高，不僅滿足了農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，同時(shí)也加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。
互聯(lián)網(wǎng)+對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面。首先，互聯(lián)網(wǎng)+能夠加快農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)是我國(guó)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，多年來(lái)，農(nóng)業(yè)發(fā)展一直處于一個(gè)閉塞的信息環(huán)境當(dāng)中，無(wú)論是技術(shù)還供求信息都相對(duì)匱乏，而互聯(lián)網(wǎng)+則徹底改變了這一現(xiàn)狀，不僅能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息互通，使交易雙方能夠直接實(shí)現(xiàn)聯(lián)系，及時(shí)獲取信息資料，并根據(jù)市場(chǎng)信息及時(shí)有效地進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策。這樣不僅有效地降低了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也提升了企業(yè)獲利機(jī)會(huì)，使農(nóng)業(yè)資源得到有效的優(yōu)化配置，為企業(yè)帶來(lái)了更豐富的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。其次，互聯(lián)網(wǎng)+能夠提高農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益?；ヂ?lián)網(wǎng)+作為一新興的技術(shù)手段，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到廣泛應(yīng)用，有效地減少了中間環(huán)節(jié)，降低了產(chǎn)品成本，提高了農(nóng)民收入。例如在農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)中，農(nóng)民可以獲得更多的供求信息，信息渠道增多，農(nóng)產(chǎn)品也有了更廣闊的銷路，有力地保障了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益。由此可見，互聯(lián)網(wǎng)+對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有著重要的影響意義。最后，互聯(lián)網(wǎng)+推動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?；ヂ?lián)網(wǎng)+是一種先進(jìn)技術(shù)，能夠有效地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向轉(zhuǎn)變。互聯(lián)網(wǎng)包含的內(nèi)容較豐富，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會(huì)產(chǎn)生不同的作用與效果，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)+的應(yīng)用，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)信息傳播，監(jiān)測(cè)農(nóng)作物生長(zhǎng)情況，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)等?？傊ヂ?lián)網(wǎng)+能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。
3 互聯(lián)網(wǎng)+與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
3.1 農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)整體建設(shè)缺乏
雖然我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展迅速，但是由于互聯(lián)網(wǎng)+在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用時(shí)間不長(zhǎng)，所以基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施還較為薄弱，互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)還不夠完善，例如信息不全面，服務(wù)不到位等問(wèn)題，無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)人員的信息需求，一些農(nóng)業(yè)難題也無(wú)法得到有效解決，不僅不利于農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)的發(fā)展， 同時(shí)也制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展，阻礙了農(nóng)業(yè)資源的合理配置。因此，農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)整體建設(shè)的缺乏嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
3.2 網(wǎng)站缺乏專業(yè)人才
互聯(lián)網(wǎng)+在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)用需要一定的技術(shù)支持，這就需要大量的專業(yè)人才。由于我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，專業(yè)技術(shù)人才相對(duì)匱乏，無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的需求，因此也給農(nóng)業(yè)信息化的穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)了一定的阻礙。因此，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)水平和素質(zhì)也成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要問(wèn)題。只有真正提高人員專業(yè)水和素質(zhì)，才能有效地普及和應(yīng)用農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。但是從當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員整體水平來(lái)看，無(wú)論是專業(yè)知識(shí)水平還是整體素質(zhì)都相對(duì)較低，對(duì)于新興事物的理解力和接受程度也較慢，無(wú)法有效地適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的制約影響。
3.3 互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展缺少資金支持
互聯(lián)網(wǎng)是一項(xiàng)龐大的信息系統(tǒng)工程，對(duì)于技術(shù)、人才、物力、資金都有很高的要求。資金是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展不可缺少的重要支持。但是，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡，城鄉(xiāng)貧富差距較大，互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)用受此影響很大，在軟硬件發(fā)展、信息采集和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行等方面都受到資金不足的限制，這也直接影響了互聯(lián)網(wǎng)+和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。
4 互聯(lián)網(wǎng)+促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施
4.1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)
互聯(lián)網(wǎng)+與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度融合是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是加快我國(guó)現(xiàn)代化r業(yè)發(fā)展的重要措施。農(nóng)業(yè)部門要不斷完善互聯(lián)網(wǎng)信息體系、加大資金投入、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、減少運(yùn)行限制，使互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)更加開闊，吸引更多人參與到其中，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳力度，同時(shí)在保證網(wǎng)絡(luò)安全的前提下，使更多的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員參與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，獲得更及時(shí)準(zhǔn)確的農(nóng)業(yè)相關(guān)信息，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持與保障。
4.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
互聯(lián)網(wǎng)是一種新興的信息技術(shù)，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)+在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重越來(lái)越大，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)支持。因此，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)過(guò)程中不斷引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)和設(shè)備，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和生產(chǎn)效率。另外，要不斷加強(qiáng)我的農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新發(fā)展，研究探索新的生產(chǎn)技術(shù)和應(yīng)用設(shè)備，為農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的有效融合打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4.3 培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)+專業(yè)人才
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)人才的需求較大，但是目前我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)人才缺口仍然很大，無(wú)法滿足當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，因此，高校要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)+與農(nóng)業(yè)相結(jié)合的專業(yè)教育，開設(shè)更多相關(guān)專業(yè)，以滿足社會(huì)需求。在實(shí)際教學(xué)中，高校要向?qū)W生展示我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的成果，培養(yǎng)學(xué)生努力學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，并應(yīng)用到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，通過(guò)培養(yǎng)專業(yè)人才，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多技術(shù)儲(chǔ)備。此外，還應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)更多互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的技術(shù)培養(yǎng)，使他們了解最新的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和方法，并將其運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中去，加快當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。
4.4 加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展
農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)+融合的重要渠道，只有真正構(gòu)筑優(yōu)秀的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息平臺(tái)，才能將更豐富的農(nóng)產(chǎn)品宣傳出去，使更多的人了解和認(rèn)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品。此外，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)還應(yīng)加強(qiáng)物流、產(chǎn)品安全檢測(cè)、自動(dòng)識(shí)別等技術(shù)支持，使互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)更加完善，有效地解決信息不暢、農(nóng)產(chǎn)品滯銷的問(wèn)題。加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展，能夠最大化地實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的物流、配送和倉(cāng)儲(chǔ)管理，進(jìn)一步宣傳和推廣了農(nóng)產(chǎn)品，同時(shí)減少了中間環(huán)節(jié)，降低了運(yùn)營(yíng)成本，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 于雅雯，余國(guó)新.農(nóng)業(yè)信息服務(wù)供需現(xiàn)狀及對(duì)策研究――基于新疆784個(gè)樣本農(nóng)戶的實(shí)證調(diào)查[J].調(diào)研世界，2015（4）：41-46.
2祿勸微耕機(jī)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題
近年，在國(guó)家農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼的政策引導(dǎo)和幫扶支持下，祿勸以微耕機(jī)為代表的農(nóng)業(yè)機(jī)械成倍增長(zhǎng)。祿勸微耕機(jī)在快速增長(zhǎng)的背后也伴隨著不少問(wèn)題，如“重使用輕安全”、“重使用輕保養(yǎng)”等。究其原因主要是內(nèi)部管理的協(xié)調(diào)性較差和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼的作業(yè)尚未有效發(fā)揮的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，由于地方財(cái)力不足，農(nóng)機(jī)技術(shù)沒有推廣經(jīng)費(fèi)，工作難于開展的局面。同時(shí)微耕機(jī)管理處于空白狀態(tài)，無(wú)管理依據(jù)和有效手段，致使事故多發(fā)，影響著人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
我國(guó)需要用更少的土地養(yǎng)活更多的人口，但他認(rèn)為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式完全可以解決人多地少的問(wèn)題。除了把沒有完全掌握的技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會(huì)威脅糧食安全以外，有毒食品是糧食安全的又一大禍患。在食用后會(huì)引起人身體乏力、惡心、頭疼等癥狀的毒大米事件曝光后，國(guó)人一片震驚。認(rèn)為企業(yè)就像一個(gè)人一樣，除了遵紀(jì)守法以外，企業(yè)就像人在社會(huì)中要遵守社會(huì)道德一樣要遵守行業(yè)道德，正如總理在2012年“兩會(huì)”上說(shuō)的那樣：企業(yè)家身上應(yīng)當(dāng)流淌著道德的血液。“民以食為天，食以糧為先”。糧食加工企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品尤其關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，在生產(chǎn)中應(yīng)自覺不越雷池一步。如果糧食加工企業(yè)連最起碼的法規(guī)規(guī)定的食品安全生產(chǎn)底線都守不住，企業(yè)的存在不但沒有了社會(huì)價(jià)值，不能為社會(huì)做貢獻(xiàn)，反倒對(duì)社會(huì)起到了危害作用，那么它的存在還有什么意義？
二、我國(guó)糧食加工行業(yè)存在一些亟待解決的問(wèn)題
糧食加工業(yè)發(fā)展的區(qū)域不平衡現(xiàn)象突出；一些地區(qū)產(chǎn)品單一，精深加工不足，不能適應(yīng)市場(chǎng)需求；糧食加工業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)體系滯后，國(guó)內(nèi)外不接軌；加工企業(yè)繁多，但有實(shí)力的甚少，糧食加工的科技含量很低，呈現(xiàn)小而散且不精的局面，不像國(guó)外的大米加工企業(yè)等糧食加工企業(yè)那樣，雖然少但個(gè)個(gè)都有雄厚的實(shí)力，在市場(chǎng)中具有一定的壟斷地位。
三、對(duì)糧食加工行業(yè)總結(jié)與指導(dǎo)辦法
1重視產(chǎn)品品牌效應(yīng)筆者認(rèn)為應(yīng)讓有實(shí)力的大企業(yè)兼并自身實(shí)力弱小的企業(yè)，這樣不僅可以使生產(chǎn)難以維繼的小型糧食加工企業(yè)起死回生，又能使本來(lái)就有一定實(shí)力的糧食加工企業(yè)進(jìn)一步壯大。隨時(shí)關(guān)注國(guó)家大型糧食加工企業(yè)的最新生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，不斷更新企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念，同時(shí)通過(guò)對(duì)大米及其他糧食作物的先進(jìn)加工技術(shù)的引進(jìn)、吸收消化和再創(chuàng)新，用與時(shí)俱進(jìn)的糧食深加工技術(shù)武裝企業(yè)。放眼世界，將糧食加工標(biāo)準(zhǔn)逐漸向世界先進(jìn)水平看齊，只有目標(biāo)立下了，企業(yè)才會(huì)向著這個(gè)目標(biāo)不斷邁進(jìn)。實(shí)力雄厚的企業(yè)很重視所生產(chǎn)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)，品牌效應(yīng)對(duì)一個(gè)企業(yè)至關(guān)重要，世界500強(qiáng)企業(yè)正是靠品牌贏得世界的尊敬，一家名企之所以有名也是因?yàn)樗幸粋€(gè)品牌做支撐。食品行業(yè)的品牌效應(yīng)更是如此，因?yàn)槿藗冊(cè)谌粘Ｉ钪凶铌P(guān)心的無(wú)非就是吃飯穿衣。大米加工企業(yè)生產(chǎn)的是食品，如果在這食品領(lǐng)域創(chuàng)立起了品牌，那么勢(shì)必會(huì)比其他行業(yè)的品牌吸引人們更多的目光。
2糧食加工企業(yè)需要與種糧農(nóng)戶緊密聯(lián)系通過(guò)一些優(yōu)惠政策激勵(lì)農(nóng)戶多種糧食，種好糧食，這樣保證了企業(yè)有穩(wěn)定充足的糧食供應(yīng)，生產(chǎn)加工無(wú)后顧之憂，為企業(yè)贏利奠定了基礎(chǔ)。反過(guò)來(lái)，企業(yè)贏利后需讓與之有合作關(guān)系的種糧農(nóng)戶體會(huì)到真真切切的實(shí)惠，從而提高了農(nóng)戶多種糧、種好糧的積極性，由此糧食加工企業(yè)與農(nóng)戶之間的合作關(guān)系會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)，隨之而來(lái)的是糧食加工企業(yè)生產(chǎn)出的食品品質(zhì)的不斷提升，帶動(dòng)企業(yè)知名度的提高。
3硬實(shí)力建設(shè)和軟實(shí)力建設(shè)需要同步糧食加工企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)方式、管理理念是硬實(shí)力；在互聯(lián)網(wǎng)上的企業(yè)品牌宣傳、企業(yè)道德是軟實(shí)力，硬實(shí)力建設(shè)和軟實(shí)力建設(shè)需要同步，哪一個(gè)方面欠缺了都不行，只有這“兩只手”同時(shí)抓起來(lái)，企業(yè)才會(huì)不斷做大做強(qiáng)。
中圖分類號(hào)：X171.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2011）-07-0006-1
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的形式是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中發(fā)展而來(lái)的，在工業(yè)化時(shí)代下成型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶有強(qiáng)烈的工業(yè)化農(nóng)業(yè)的特征，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質(zhì)就是通過(guò)大量的投入人力、物力、財(cái)力等各種物資來(lái)?yè)Q取高收入和高成效，但是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展卻是以犧牲環(huán)境、破壞生態(tài)平衡為代價(jià)，所引來(lái)的生態(tài)問(wèn)題也變成了一件很頭疼的事情。
生態(tài)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中探索出的一種新的農(nóng)業(yè)形式，中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的概念是：“按照生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，因地制宜設(shè)計(jì)，組裝、調(diào)整和管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)工程體系?！鄙鷳B(tài)農(nóng)業(yè)不僅可以生產(chǎn)出豐富的生活資料，同時(shí)還可以保護(hù)自然環(huán)境不受到破壞。生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵是，我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式是具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式，它要求把發(fā)展糧食與多種經(jīng)濟(jì)作物相結(jié)合，發(fā)展大田種植與林，牧、副、漁業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，發(fā)展大農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，利用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華和現(xiàn)代科技成，通過(guò)人工設(shè)計(jì)生態(tài)工程，協(xié)調(diào)資源利用與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，形成生態(tài)與經(jīng)濟(jì)上的兩個(gè)良性循環(huán)和經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三個(gè)效益的統(tǒng)一。
1 我國(guó)建設(shè)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本途徑
都市生態(tài)農(nóng)業(yè)是城市總體規(guī)劃中的一部分，其建設(shè)與開發(fā)都離不開政府的扶植與管理，政府不僅要在宏觀上對(duì)建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)行管理與指導(dǎo)，在微觀上，政府也應(yīng)該從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者入手，在充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，還要調(diào)動(dòng)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者們的積極性和創(chuàng)造性。但是針對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者參與力度不夠的現(xiàn)狀，為了都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的健康合理發(fā)展，提出幾點(diǎn)意見。
1.1 搞好規(guī)劃、強(qiáng)化措施
都市生態(tài)農(nóng)業(yè)從一開始就應(yīng)該納入到市區(qū)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃中來(lái)，政府應(yīng)該積極加強(qiáng)它的行政力度，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過(guò)程中，把建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)當(dāng)成重要的一環(huán)，通過(guò)與國(guó)土規(guī)劃、環(huán)保、旅游等各部門的專家進(jìn)行實(shí)地考察與研究之后，才決定計(jì)劃要發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目和農(nóng)田，如果經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目獲得了批準(zhǔn)，那么政府就應(yīng)該在技術(shù)和經(jīng)費(fèi)等方面進(jìn)行積極扶持，如果要大面積且連續(xù)的開發(fā)土地，則最好是要有開發(fā)地的農(nóng)民參加且受益，開發(fā)商則必須要對(duì)開發(fā)地帶的自然農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀、土著生物群落、野生生物群落等等做好保護(hù)工作，避免他們受到損害和破壞。
1.2 要想多元化方向發(fā)展
都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要政府制定中長(zhǎng)期的規(guī)劃，在投入人力、財(cái)力、技術(shù)的同時(shí)，還要鼓勵(lì)個(gè)體、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體積極參加，開發(fā)多種生態(tài)農(nóng)業(yè)形式，如農(nóng)業(yè)種植園、農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)業(yè)休閑園、森林公園、蔬菜栽培園、花卉觀賞園、農(nóng)業(yè)休閑園、森林公園、農(nóng)業(yè)觀光園、敬老院等。政府要加大對(duì)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的支持力度，可以將農(nóng)園的土地進(jìn)行劃分，然后對(duì)外出租給想要租賃的經(jīng)營(yíng)者，包括個(gè)人、家庭或者是社會(huì)團(tuán)體，也可以由農(nóng)民直接打理，對(duì)于園內(nèi)種養(yǎng)的品種可以根據(jù)自己的意愿隨便更換，管理委員會(huì)可以在平時(shí)的時(shí)候進(jìn)行管理照顧，同時(shí)還要制定相關(guān)的管理章程。
2 都市生態(tài)農(nóng)業(yè)要走可持續(xù)發(fā)展道路
都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)無(wú)論是在我國(guó)還是在世界上的其他國(guó)家，都是新世紀(jì)的巨大工程，要想使生態(tài)農(nóng)業(yè)走向科學(xué)化、合理化，緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境惡化的矛盾，維護(hù)自然生態(tài)平衡，絕不是一年兩年的時(shí)間就可以達(dá)成的，它需要的是世世代代的努力，所以，建設(shè)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)需要走可持續(xù)發(fā)展的道路，它造福的是子孫萬(wàn)代。
2.1 更新觀念，樹立新型農(nóng)業(yè)環(huán)保道德
生態(tài)農(nóng)業(yè)不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，也不同于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，他需要的是一個(gè)全新的農(nóng)業(yè)道德體系的支撐，加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的宣傳力度，得到全社會(huì)的支持，并且要把農(nóng)業(yè)環(huán)境道德觀放到社會(huì)主義精神文明的建設(shè)中去，認(rèn)真對(duì)待，積極貫徹，規(guī)范各種社會(huì)行為。
2.2 轉(zhuǎn)換機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)環(huán)保工作效能
第一步先建立生態(tài)農(nóng)業(yè)決策系統(tǒng)，生態(tài)農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)最好要有多個(gè)部門參與，而且要明確工作的職能和性質(zhì)，將常規(guī)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理改為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)管理。接下來(lái)還要制定生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟的開展生態(tài)富民家園，并在開展生態(tài)鎮(zhèn)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的工作中累計(jì)成功的經(jīng)驗(yàn)。最后對(duì)國(guó)家實(shí)施的各種關(guān)于建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的法律法規(guī)等要嚴(yán)格執(zhí)行，落實(shí)農(nóng)業(yè)環(huán)保各項(xiàng)措施。
2.3 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展后勁
既要抓生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，也要抓龍頭型企業(yè)建設(shè)，按照專業(yè)化的生產(chǎn)要求，根據(jù)就地生產(chǎn)、近地加工的原則，建立農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，形成品牌效應(yīng)。除此之外還要開展國(guó)家交流與合作，吸取國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，落實(shí)我國(guó)的現(xiàn)狀，然后積極招商引資，借助外部資金和人才的力量開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。
參考文獻(xiàn)
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農(nóng)村公益事業(yè)主要是指向農(nóng)村居民提供的公共產(chǎn)品或公共服務(wù)，具體指鄉(xiāng)村兩級(jí)的公益事業(yè)。免征農(nóng)業(yè)稅，取消“三提五統(tǒng)”和各種集資攤派，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付難以彌補(bǔ)因稅費(fèi)改革造成的財(cái)政缺口，農(nóng)村公益事業(yè)面臨新的困難。
（一）農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)籌措難
鄉(xiāng)村教育相對(duì)滯后。教育是農(nóng)村公益事業(yè)開支中最大的一塊，稅改后，國(guó)家雖然加大了教育投入力度，但仍有較大資金缺口，農(nóng)村教育發(fā)展舉步維艱。一是基礎(chǔ)設(shè)施差，影響正常教學(xué)。雖然“普九”達(dá)標(biāo)解決了一些學(xué)校的教室問(wèn)題，但必備的教學(xué)用具仍然沒有配齊。二是師資力量明顯欠缺。偏遠(yuǎn)、落后的農(nóng)村地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、文化生活欠缺、交通通訊不便，多數(shù)公辦教師都不愿到此任教。
（二）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難
農(nóng)田水利設(shè)施老化嚴(yán)重。**縣小型水庫(kù)及中型水庫(kù)的水利設(shè)施都是上個(gè)世紀(jì)七十、八十年代修建的，途經(jīng)水渠、涵洞有的已經(jīng)完全毀損不能使用，勉強(qiáng)可用的其維護(hù)成本也很高，無(wú)形中給農(nóng)民增加了負(fù)擔(dān)；加之設(shè)施的不配套，低洼農(nóng)田遇雨成澇，難以排漬。離水源較遠(yuǎn)的田地水源流程長(zhǎng)，閘口多，渠道不暢，損耗大，抗旱成本高。有些水源甚至難以到達(dá)，造成田地撂荒。據(jù)調(diào)查，目前，已有70的水利設(shè)施不能滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，農(nóng)田水利建設(shè)嚴(yán)重滯后。
（三）農(nóng)村文化、衛(wèi)生等農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)難
稅改前，國(guó)家對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入就很少。部份地方的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的建設(shè)、預(yù)防保健工作、村級(jí)衛(wèi)生人員誤工報(bào)酬等也基本上靠鄉(xiāng)村集體統(tǒng)籌提留來(lái)解決。很多村級(jí)衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施老化，基本上沒有集體用房，大多辦在衛(wèi)生員家中，有的場(chǎng)所十分簡(jiǎn)陋，醫(yī)療條件比較差，在醫(yī)療設(shè)備方面普遍是老三件：血壓計(jì)、聽診器、體溫表。由于沒有防保服務(wù)經(jīng)費(fèi)，預(yù)防保健工作難以開展。稅改后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)被取消，使得本來(lái)就舉步維艱的農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)“雪上加霜”。**縣86個(gè)行政村建有村衛(wèi)生室86個(gè)，其中71個(gè)村衛(wèi)生室由私人建的。
文化事業(yè)投入方面，大部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“村村通”工程、“文明村”達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)等項(xiàng)目匹配投入方面顯得捉襟見肘。鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常開支都非常困難，更談不上發(fā)展文化事業(yè)。
（四）農(nóng)村社會(huì)保障體系構(gòu)建難
目前，全縣農(nóng)村的社會(huì)保障還停留在軍烈屬優(yōu)撫、五保戶供養(yǎng)、農(nóng)村計(jì)生“兩戶”和農(nóng)村特困群眾救助等層面上。以**縣為例，稅改前，農(nóng)村五保供養(yǎng)、義務(wù)兵家屬優(yōu)待、村干部報(bào)酬等經(jīng)費(fèi)是以鄉(xiāng)統(tǒng)籌方式籌集，稅改后，由于財(cái)政轉(zhuǎn)移支付不能滿足實(shí)際需要，農(nóng)村五保戶供養(yǎng)金、義務(wù)兵家屬優(yōu)待金兌現(xiàn)落實(shí)困難，“五?！彪y“保”。
（五）農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展匹配難
以公路建設(shè)為例，凡屬縣以下公路建設(shè)均要求匹配，盡管要求匹配的是小頭，但許多縣鄉(xiāng)村仍然難以承受。比如，木慶路屬縣級(jí)路，03年硬化時(shí)，因配套資金難以籌集，只修建了**至東興段，且因資金籌集不及時(shí)，導(dǎo)致工程進(jìn)程受阻，一年的工期兩年才完成。2005年市里主動(dòng)給了木慶路東興至慶安界段的建設(shè)項(xiàng)目，卻因無(wú)力匹配資金，只好放棄。目前，東興以北的原滿天鄉(xiāng)的農(nóng)民只能望“路”興嘆，承受著因道路難行而比東興以南地區(qū)低3-4分的糧食價(jià)差。
1.體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)
體驗(yàn)是企業(yè)以服務(wù)為舞臺(tái)、商品為道具，圍繞消費(fèi)者創(chuàng)造值得消費(fèi)者記憶的活動(dòng)。一旦這種活動(dòng)成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心，體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代就到來(lái)了。體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)是人們需求變化的新趨勢(shì)，是以滿足人們的情感需要、自我實(shí)現(xiàn)需要為主要目標(biāo)的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。有專家說(shuō)，目前我國(guó)已經(jīng)初步具備了發(fā)展體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的條件。南昌市擁有多種類型旅游資源。紅色、生態(tài)旅游資源特色尤為突出。各種資源互為補(bǔ)充、相得益彰，為旅游產(chǎn)品開發(fā)提供了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。從而為體驗(yàn)式旅游經(jīng)濟(jì)的開發(fā)打下了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2.“文化體驗(yàn)”是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的關(guān)鍵
旅游業(yè)是經(jīng)濟(jì)行業(yè)，更是文化行業(yè)，旅游一定程度是對(duì)“他文化”的一種欣賞和探求。都市居民出游鄉(xiāng)村，是要暫離其都市文化常態(tài)，去享受鄉(xiāng)村農(nóng)耕文化的清新。優(yōu)美的田園風(fēng)光，古樸的農(nóng)耕情調(diào)是鄉(xiāng)村旅游的“主餐”，也正是農(nóng)耕文化的核心。在許多人的內(nèi)心深處，都有著很強(qiáng)的農(nóng)耕文化情結(jié)。提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的文化品位，增強(qiáng)文化體驗(yàn)是我國(guó)鄉(xiāng)村旅游順利發(fā)展的主要問(wèn)題。結(jié)合目前以休閑為主的旅游方式，開展以農(nóng)耕文化為主題的鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該有較好的基礎(chǔ)和持續(xù)的市場(chǎng)需求。南昌新建、進(jìn)賢二縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)良好，文化底蘊(yùn)豐厚，適合發(fā)展體驗(yàn)式農(nóng)業(yè)旅游。
3.南昌新建、進(jìn)賢縣都市體驗(yàn)農(nóng)業(yè)旅游的現(xiàn)狀
3.1大環(huán)境發(fā)展優(yōu)勢(shì)。南昌市具有發(fā)展旅游業(yè)的五大優(yōu)勢(shì)，分別為：①省會(huì)城市：作為江西省的省會(huì)城市，南昌市是全省的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群的核心城市。②區(qū)位優(yōu)勢(shì)：南昌市位于中國(guó)中部地區(qū)，是國(guó)內(nèi)惟一一個(gè)連接長(zhǎng)三角、珠三角和閩東南三角區(qū)的節(jié)點(diǎn)城市，具有承東啟西、溝通南北的重要戰(zhàn)略地位。③交通優(yōu)勢(shì)：交通設(shè)施建設(shè)逐步完善，形成了“快捷暢通、四通八達(dá)”的公路、鐵路、水路和航空網(wǎng)。④休閑氛圍濃厚：休閑已經(jīng)成為南昌市民的一種普遍生活方式，為南昌市建設(shè)休閑旅游城市提供了良好的社會(huì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。⑤環(huán)境優(yōu)勢(shì)：山是城之魂、水是城之靈、文是城之韻，山脈、水脈、文脈相融的南昌市擁有旅游業(yè)發(fā)展的絕對(duì)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。
3.2兩縣資源儲(chǔ)備及工農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
3.2.1區(qū)位優(yōu)勢(shì)。新建縣位于南昌市西北，與南昌市一江之隔，縣城與紅谷灘新區(qū)緊密相連，融為一體，交通四通八達(dá)。全縣處于南昌市50公里經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，是南昌西拓的重要承載區(qū)。進(jìn)賢水域遼闊，陸路交通便利，稱“東南之藩蔽，閩浙之門戶”，成為省會(huì)南昌市的東大門。當(dāng)今是長(zhǎng)江三角洲，閩東南三角洲進(jìn)入南昌的必經(jīng)之路，已成為江西乃至整個(gè)中部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金地帶。
3.2.2資源優(yōu)勢(shì)。新建縣地域廣闊，耕地多，山地資源巨大。文化底蘊(yùn)豐厚，有道教圣地西山萬(wàn)壽宮，江南最大的民間建筑群汪山土庫(kù)。旅游景點(diǎn)多，全縣有五色旅游景點(diǎn)，如：古色的西山萬(wàn)壽宮，紅色的小平小道、金色的厚田沙漠，綠色的象山森林公園、溪霞水庫(kù)和夢(mèng)山朱權(quán)墓，特色的汪山土屋等。勞力資源多，技術(shù)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)。農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在一是市縣財(cái)政投入資金多，二是區(qū)位效應(yīng)，三是農(nóng)業(yè)招商引資勢(shì)頭強(qiáng)勁。新建縣是宗教資源富集區(qū)。進(jìn)賢縣水域面積大，是親水旅游資源和特色產(chǎn)業(yè)旅游資源富集區(qū)。如李渡酒文化旅游區(qū)、軍山湖與青嵐湖生態(tài)旅游區(qū)、文港毛筆文化旅游區(qū)等。
3.2.3特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，新建縣大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，在發(fā)展城郊型都市農(nóng)業(yè)，實(shí)行“一村一品”方面，做了大量工作，如藠頭生產(chǎn)等取得了可喜的成績(jī)。進(jìn)賢縣緊緊圍繞“工業(yè)優(yōu)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)特色縣、綠色生態(tài)縣、和諧文明縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，充分發(fā)揮區(qū)位、資源等優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)接南昌，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
4.旅游業(yè)應(yīng)對(duì)體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)
旅游業(yè)應(yīng)對(duì)的體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
4.1確立創(chuàng)意體驗(yàn)主題。體驗(yàn)主題定位成功的關(guān)鍵在于什么是真正令人矚目和動(dòng)人心魄的。一般而言， 創(chuàng)意好的旅游目的地體驗(yàn)主題主要包括：一是調(diào)整人們的現(xiàn)實(shí)感受。如在西山萬(wàn)壽宮體驗(yàn)傳統(tǒng)道教文化與在小平小道體驗(yàn)紅色旅游，渡酒文化旅游區(qū)體驗(yàn)酒文化，文港毛筆文化旅游區(qū)文化之旅都是典型的現(xiàn)代體驗(yàn)旅游。二是改變游客對(duì)現(xiàn)實(shí)的感覺。無(wú)論是在李度飲酒，還是在軍山湖吃螃蟹，都是在在活動(dòng)中感受中華飲食文化的魅力。三是協(xié)調(diào)的現(xiàn)實(shí)整體。從萬(wàn)壽宮到小平小道，從李度到文港，從道教文化到紅色文化，跳躍性大，空間變化大，調(diào)動(dòng)了人們的積極性。
4.2打造體驗(yàn)服務(wù)。旅游體驗(yàn)實(shí)際上是一個(gè)綜合的游客感受。游客從制定旅行計(jì)劃，到旅游的全過(guò)程，包括前往景區(qū)和離開景區(qū)，最終形成旅游的整體印象。因此，賓館、飯店、景區(qū)小賣部以及乘坐列車飛機(jī)過(guò)程中游客所受到的服務(wù)，都會(huì)提供給游客最令人難忘的體驗(yàn)。各類星級(jí)賓館、鄉(xiāng)村酒店及其提供的良好的體驗(yàn)式服務(wù)，如在李渡燒酒遺址、文港筆都增加一些文化展示服務(wù)，通過(guò)文化創(chuàng)意和時(shí)尚解讀，“活化”一些特色旅游產(chǎn)品。
5.新建、南昌縣體驗(yàn)式農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展對(duì)策
5.1做強(qiáng)做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，化解“三農(nóng)”問(wèn)題，推進(jìn)“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略任務(wù)。如何依托獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，挖掘自身潛力，走優(yōu)質(zhì)高效、持續(xù)發(fā)展的城郊型都市農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，是擺在我們新建、進(jìn)賢人面的一個(gè)重大的農(nóng)業(yè)課題。
5.1.1新建發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的思考和建議。要發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，具體要做到“五要”，即：一要大，即規(guī)模要大。二要專，品種要專一。三要特，特色要明。四要強(qiáng)，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力要強(qiáng)。五要精。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要精，二是品牌要精，三是發(fā)展精品農(nóng)業(yè)要注重產(chǎn)業(yè)的橫向聯(lián)系，例如抓住兩縣地處城郊，旅游資源豐富這一特色，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，把精品農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合起來(lái)，形成一大特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益最大化。
為此建議抓好六項(xiàng)措施。一抓投入。二抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三抓農(nóng)民培訓(xùn)。四抓農(nóng)民轉(zhuǎn)移。五抓龍頭企業(yè)發(fā)展。六抓農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。
5.1.2進(jìn)賢發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的思考和建議。進(jìn)賢山青水秀，物華天寶，素有魚米之鄉(xiāng)美譽(yù)。農(nóng)業(yè)是進(jìn)賢的基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)所在。2007年8月，第七屆全國(guó)縣經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)結(jié)果公布，進(jìn)賢縣為中部百?gòu)?qiáng)縣名列第67位。該縣的文化用品“一支筆”、醫(yī)療器械“一根針”、 高空禮彈“一盆花”、食品加工“一瓶酒”、鋼架結(jié)構(gòu)“一張網(wǎng)”、 特種水產(chǎn)“一只蟹”、食用菌類“一朵菇”等七大特色產(chǎn)業(yè)群體，緊緊圍繞“工業(yè)優(yōu)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)特色縣、綠色生態(tài)縣、和諧文明縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，充分發(fā)揮區(qū)位、資源等優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)接南昌，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
5.2制定合理的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游規(guī)劃。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游開發(fā)時(shí)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境特點(diǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展以及市場(chǎng)需求狀況，開展合理的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游規(guī)劃。重點(diǎn)推出紅色旅游絕品、文化旅游名品、生態(tài)旅游精品和休閑旅游新品等南昌旅游“四品”。 轉(zhuǎn)貼于
新建縣定位于“生態(tài)家園、休閑綠洲”，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)休閑旅游產(chǎn)品、休閑度假旅游產(chǎn)品、宗教文化旅游產(chǎn)品、會(huì)議旅游產(chǎn)品以及參與型旅游產(chǎn)品。重點(diǎn)項(xiàng)目為濕地生態(tài)觀光與科考項(xiàng)目、溫泉開發(fā)、厚田沙漠、寶葫蘆農(nóng)莊、汪山土庫(kù)、象山森林公園、小平小道、溪霞水庫(kù)、西山萬(wàn)壽宮等。主要旅游產(chǎn)品有：小平小道 、厚田沙漠、西山萬(wàn)壽宮景區(qū)、汪山土庫(kù)、夢(mèng)山、寶葫蘆農(nóng)莊。
進(jìn)賢縣定位于“親水型鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)、傳統(tǒng)文化體驗(yàn)區(qū)”。主要發(fā)展文化旅游產(chǎn)品、生態(tài)旅游產(chǎn)品、工業(yè)旅游產(chǎn)品等。重點(diǎn)項(xiàng)目為李渡酒文化旅游區(qū)、軍山湖與青嵐湖生態(tài)旅游區(qū)、軍山湖觀湖品蟹天堂項(xiàng)目、文港毛筆文化旅游區(qū)、軍山湖國(guó)際螃蟹美食節(jié)等。主要旅游產(chǎn)品有：軍山湖風(fēng)景區(qū)、李渡旅游區(qū)、文港筆都旅游區(qū)等。
5.3確定旅游產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略。南昌市的旅游產(chǎn)品開發(fā)，應(yīng)當(dāng)形成由精品型、提升型、潛力型構(gòu)成的金字塔型旅游產(chǎn)品開發(fā)體系。重點(diǎn)建設(shè)厚田沙漠、小平小道、汪山土庫(kù)、李渡燒酒遺址等精品型旅游產(chǎn)品。使之發(fā)展成為國(guó)內(nèi)一流的旅游產(chǎn)品。軍山湖螃蟹節(jié)、萬(wàn)壽宮、寶葫蘆農(nóng)莊等提升型旅游產(chǎn)品是精品型旅游產(chǎn)品的有益補(bǔ)充，并在一定條件下可以轉(zhuǎn)化為精品型旅游產(chǎn)品。文港筆都、以李渡煙花為代表的工業(yè)旅游等潛力型旅游產(chǎn)品，需要大規(guī)模投入（智慧或資金）才能開發(fā)成為具有較大影響力的旅游產(chǎn)品。潛力型旅游產(chǎn)品對(duì)于豐富南昌市產(chǎn)品體系具有重大意義。
5.4打造新型旅游產(chǎn)品。根據(jù)旅游市場(chǎng)個(gè)性化、休閑化、運(yùn)動(dòng)化的變化特點(diǎn)，南昌市要規(guī)劃建設(shè)新型旅游產(chǎn)品，其中新建、進(jìn)賢二縣主要包括：
5.4.1汽車營(yíng)地。汽車營(yíng)地既是面向自駕車旅游市場(chǎng)的新型旅游產(chǎn)品，又是滿足自駕車旅游對(duì)旅游服務(wù)設(shè)施需求的主要基礎(chǔ)設(shè)施。在厚田沙漠、軍山湖等地，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一批自駕車營(yíng)地，其中包括帳篷露營(yíng)地、房車營(yíng)地，以增強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)三角、珠三角和周邊城市自駕車市場(chǎng)的吸引力。
5.4.2親水旅游產(chǎn)品。充分利用南昌市地表水域面積大、水體形態(tài)多的特點(diǎn)，大力開發(fā)親水旅游產(chǎn)品。實(shí)施水系聯(lián)通工程，開發(fā)環(huán)湖游、環(huán)城休閑游、夜航船、?！印a(chǎn)品、水上娛樂、水上餐飲、水上演藝、濕地公園親水旅游產(chǎn)品，營(yíng)造“水中有景、景中有水”的水體景觀。
5.4.3休閑旅游產(chǎn)品。南昌市擁有數(shù)量豐富、特色突出的休閑旅游資源，兩縣品古文化休閑旅游區(qū)、青山生態(tài)休閑旅游區(qū)，規(guī)劃以都市休閑旅游、農(nóng)（漁）業(yè)休閑旅游為基礎(chǔ)，以文化休閑旅游、親水休閑旅游為重點(diǎn)，以美食休閑旅游、保健養(yǎng)生休閑旅游、體育休閑旅游、商務(wù)休閑旅游為特色，以工業(yè)休閑旅游、修學(xué)培訓(xùn)休閑旅游為補(bǔ)充的十大系列休閑旅游產(chǎn)品。
5.4.4打造一流生態(tài)旅游城。新建縣生米鎮(zhèn)生米鎮(zhèn)是我國(guó)最大的藠頭生產(chǎn)基地，藠頭通過(guò)農(nóng)業(yè)部的驗(yàn)收，被認(rèn)定為“無(wú)公害食品”和“綠色食品”，并授予其“中國(guó)藠頭之鄉(xiāng)”的光榮稱號(hào)。在注重生態(tài)資源保護(hù)、全力打造南昌后花園的同時(shí)，2007年1月寶葫蘆農(nóng)莊也相中了生米鎮(zhèn)這塊風(fēng)水寶地。2008年9月28日，寶葫蘆農(nóng)莊內(nèi)成功舉辦了南昌市金秋金貿(mào)月和新建縣第七屆旅游文化節(jié)，活動(dòng)成效得到省、市和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定， 同時(shí)也是農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的良好依托。
5.4.5打造一流溫泉城。在未來(lái)的開發(fā)建設(shè)上，新建縣溫泉城計(jì)劃依托溫泉，打造養(yǎng)生天堂、歡樂天堂、商務(wù)文化天堂、濕地天堂，成為南昌旅游的龍頭、江西省休閑旅游的標(biāo)志、亞洲最大的綜合性溫泉中心，并力爭(zhēng)叫響世界。進(jìn)賢——樞紐之地、魚米之鄉(xiāng)?、特色之縣?、文化之邦，為進(jìn)一步唱響特色品牌，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，使之成為省市乃至全國(guó)的特色，經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，提出了“打造大溫圳工業(yè)經(jīng)濟(jì)圈和環(huán)軍山湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈”的戰(zhàn)略構(gòu)想。
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一、解放思想是創(chuàng)建和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的思想基礎(chǔ)
實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們．哪個(gè)地方思想解放，哪個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展得更快：否則，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就相對(duì)落后解放思想與經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈正相關(guān)關(guān)系。
解放思想．促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展．應(yīng)該從三個(gè)方面人手第一．要從指導(dǎo)思想上進(jìn)行升級(jí)和轉(zhuǎn)換解放思想要從不同層面來(lái)實(shí)現(xiàn)．領(lǐng)導(dǎo)干部指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)換和升級(jí)應(yīng)該先行領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中起到帶頭人和先鋒模范的作用．首先要在他們中解放思想．落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀．用先進(jìn)思想武裝領(lǐng)導(dǎo)干部的指導(dǎo)思想只有領(lǐng)導(dǎo)干部們真正做到解放思想．理解和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的真諦．徹底轉(zhuǎn)換指導(dǎo)思想．才會(huì)把先進(jìn)性傳遞開來(lái)。第二，在實(shí)際工作中落實(shí)和完善先進(jìn)思想和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)解放思想的根本就是要不斷吸收和發(fā)展思想的先進(jìn)性．保持思想的生命力。因此，只有在實(shí)際工作中．結(jié)合工作實(shí)踐才能做到真正地解放思想第三．解放思想要在群眾中廣泛開展老百姓是社會(huì)主義國(guó)家的主人和基礎(chǔ)．只有讓他們認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的先進(jìn)性．這項(xiàng)工作才可以實(shí)行和開展下去．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢(shì)才可以真正發(fā)揮出來(lái)由于歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)的種種原因．要讓群眾理解和認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的先進(jìn)性和優(yōu)勢(shì)，就必須要在群眾中解放思想。
二、確立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的相關(guān)主體及各自的角色
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向．以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，以加工企業(yè)為依托，以農(nóng)戶參與為基礎(chǔ)，以科技服務(wù)為手段．對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品．實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理，把產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、經(jīng)科教緊密結(jié)合起來(lái)，形成有機(jī)結(jié)合的組織形式和一條龍經(jīng)營(yíng)機(jī)制實(shí)質(zhì)是以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)新體制代替?zhèn)鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式．將千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)連接起來(lái)．使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)逐步走上商品化、專業(yè)化、一體化的軌道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、企業(yè)發(fā)展。
從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵可以看出．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要牽涉到政府、農(nóng)戶、企業(yè)和市場(chǎng)四方面的作用和相互關(guān)系。因此．確立他們之間的合理關(guān)系及各自的地位和作用．是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。
第一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律．這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的最基本要求．也是一切工作的基礎(chǔ)我們的政府要改變以往統(tǒng)包統(tǒng)攬、什么都管的工作局面．努力建設(shè)能夠促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)型、管理型的政府發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化．勢(shì)必要求遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律．因此必須尊重和重視農(nóng)戶和企業(yè)的主體地位。企業(yè)和農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主體，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要讓企業(yè)和農(nóng)戶唱主角．政府不要包辦代替；一定要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜．加強(qiáng)政府的引導(dǎo)和服務(wù)功能。
企業(yè)往往是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主力．企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)和理解高于其他主體。因此，充分尊重并放權(quán)給企業(yè)，是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的客觀要求。在所有領(lǐng)域．只要是允許市場(chǎng)的地方，就要鼓勵(lì)企業(yè)的正當(dāng)行為．當(dāng)然要限制市場(chǎng)的弊端，防止企業(yè)只為自己謀利益。
農(nóng)戶也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主體．卻是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的弱勢(shì)群體。要指導(dǎo)農(nóng)戶認(rèn)識(shí)和理解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)．才能全面發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)作用并且要在尊重農(nóng)戶主體地位前提下．把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的概念融入到農(nóng)戶的思想中．讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢(shì)真正發(fā)揮出來(lái)。
第二，政府、農(nóng)戶、企業(yè)的關(guān)系是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵，如何調(diào)整好三者之間的關(guān)系．顯然關(guān)乎農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的前景。以往，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要做法大多都是“政府搭臺(tái)。企業(yè)唱戲”的模式．而忽略了農(nóng)民在其中的作用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，無(wú)論政府、農(nóng)戶還是企業(yè)行為，都應(yīng)當(dāng)遵守這一準(zhǔn)則，以追求最大經(jīng)濟(jì)效益為目的。
因此．應(yīng)當(dāng)建立一種追求利益最大化的區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式。
政府應(yīng)當(dāng)以把自己建設(shè)成為現(xiàn)代化的管理型、服務(wù)型的政府為目標(biāo)政府做好宏觀規(guī)劃和管理是社會(huì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有其自身的弱點(diǎn)，政府需要發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。在微觀方面．政府要改變以往什么都要做的習(xí)慣．放權(quán)給各個(gè)微觀主體(企業(yè)、個(gè)人等)，為微觀主體的活動(dòng)提供良好的政府服務(wù)．這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康成長(zhǎng)和發(fā)展的保障只有微觀主體的權(quán)利和自由得到充分保障．才能最大化的發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)服務(wù)。
農(nóng)戶和企業(yè)的關(guān)系是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中最敏感、最關(guān)鍵的要素。農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中最基礎(chǔ)的元素和力量．如何妥善解決農(nóng)民在新的農(nóng)村社會(huì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)生活關(guān)系中的地位和角色．是確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成功發(fā)展的最基礎(chǔ)因素企業(yè)作為現(xiàn)代社會(huì)最具活力的組織．其先進(jìn)的生產(chǎn)力和組織管理能力是社會(huì)發(fā)展最強(qiáng)勁的動(dòng)力在確立農(nóng)戶和企業(yè)關(guān)系的工作中，如何發(fā)揮出企業(yè)的最大優(yōu)勢(shì)，顯然是非常重要和關(guān)鍵的。鑒于此，再考慮到現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，農(nóng)戶和企業(yè)關(guān)系的確立，應(yīng)當(dāng)遵循以下兩個(gè)基本原則：首先，要保證農(nóng)民的主人翁地位不變；其次，要發(fā)揮企業(yè)最大優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)代企業(yè)中．股東是企業(yè)的主人．經(jīng)營(yíng)者卻另?yè)窀胁拍艿娜藫?dān)當(dāng)。為此。在建設(shè)新農(nóng)村的過(guò)程中．在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中．可以考慮吸收引用現(xiàn)代企業(yè)的模式建立這樣一種模式應(yīng)該是比較有生命力的．讓農(nóng)戶以土地資源人股．企業(yè)家以資金和優(yōu)勢(shì)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)人股．組建更大的企業(yè)集團(tuán)。單個(gè)地說(shuō)，企業(yè)家是最大的股東，擁有對(duì)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)和管理的權(quán)利．這就確保了現(xiàn)代企業(yè)中企業(yè)家對(duì)生產(chǎn)力的貢獻(xiàn)作用。而分散的農(nóng)戶作為小股東，可以以合約的形式和企業(yè)家制定工作關(guān)系。參與企業(yè)的具體工作：農(nóng)戶還可以只作為企業(yè)的小股東領(lǐng)取分紅．而去別的領(lǐng)域或地區(qū)從事工作如此則確保了農(nóng)戶生活保障不受到生活生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)換帶來(lái)的影響和損失作為農(nóng)戶集體是企業(yè)最大的股東，仍然是企業(yè)的主人。一些社會(huì)生活和政治生活，還可以按以往的習(xí)慣進(jìn)行這就可以確保農(nóng)民的社會(huì)生活和政治生活能夠在新模式下充分發(fā)展和進(jìn)步．避免了農(nóng)業(yè)規(guī)?；瘞?lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而使其他社會(huì)生活發(fā)生停滯在這種模式下．農(nóng)戶作為國(guó)家主人翁的地位得以體現(xiàn)．企業(yè)作為先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體也發(fā)揮出了優(yōu)勢(shì)．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)才能真正的發(fā)展起來(lái)。
三、建設(shè)適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各種相關(guān)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)職能
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要建設(shè)和發(fā)展起來(lái)．少不了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支持和共同發(fā)展。區(qū)域的發(fā)展．優(yōu)勢(shì)和重要產(chǎn)業(yè)的突出是關(guān)鍵，其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)也是不可缺少的重要保障。
在落后地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中．不只要建立合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，還要建設(shè)好相關(guān)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)招商引資進(jìn)來(lái)的龍頭企業(yè)，政府培養(yǎng)指導(dǎo)下成長(zhǎng)起來(lái)的農(nóng)戶．不可能一下子完全克服落后地區(qū)的全部劣勢(shì)．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢(shì)可能會(huì)因?yàn)槠渌囊蛩囟幌拗屏艘虼耍m時(shí)地搞好全面建設(shè)．把各項(xiàng)公共設(shè)施建設(shè)好，尤其建設(shè)好與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程相關(guān)的各種產(chǎn)業(yè)和相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目。
首先．要?jiǎng)?chuàng)造有利的投資環(huán)境．建設(shè)各項(xiàng)有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向外發(fā)展的公共沒施投資環(huán)境是企業(yè)進(jìn)行農(nóng)業(yè)投資首先要考慮的問(wèn)題．一個(gè)地區(qū)的招商引資競(jìng)爭(zhēng)力首先就體現(xiàn)在投資環(huán)境的優(yōu)良程度上公共設(shè)施的齊全和完善也是一個(gè)重要因素．它直接影響企業(yè)的活力和效益．因此地方政府也必須抓好此項(xiàng)建設(shè)和服務(wù)。
其次，建設(shè)和完善市場(chǎng)的功能大量的理論和事實(shí)指出．在微觀方面，市場(chǎng)的效率是最大的．．在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過(guò)程中．政府一定要充分尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的固有規(guī)律．把該放的權(quán)放開給各相關(guān)微觀主體促進(jìn)各微觀主體發(fā)揮出他們最大的效能．讓市場(chǎng)的能量全部釋放出來(lái)．成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)動(dòng)機(jī)。
再次．探索和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化下農(nóng)民的社會(huì)生活和集體活動(dòng)。社會(huì)發(fā)展不只是經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)．還要有很多層面的共同發(fā)展。因此，在建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程中．適時(shí)地探索和創(chuàng)新新農(nóng)村社會(huì)生活也是一項(xiàng)重要的任務(wù)政府可以發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)．利用自己的先進(jìn)思想指導(dǎo)和引領(lǐng)農(nóng)村社會(huì)的轉(zhuǎn)型。避免和克服農(nóng)村社會(huì)在轉(zhuǎn)型過(guò)程中出現(xiàn)的不正?，F(xiàn)象和不和諧因素．促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面健康科學(xué)的發(fā)展。只有這樣．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)和發(fā)展之路才能真正走下去．才能真正走出意義來(lái)。
四、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相關(guān)保障機(jī)制的形成和完善
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推行已有多年．但是對(duì)于落后地區(qū)來(lái)說(shuō)．仍然處于嘗試和探索階段。鑒于地區(qū)之間的各種差異因素，落后地區(qū)在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中絕不能照搬其他地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)驗(yàn)．要充分結(jié)合自己的實(shí)際情況．借鑒和參考具有指導(dǎo)性的經(jīng)驗(yàn)。
有目共睹的是落后地區(qū)的工作較難見成效對(duì)于落后地區(qū)的干部政績(jī)和工作效果的考察方式應(yīng)區(qū)別對(duì)待落后地區(qū)政府部門在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中．也應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到自身的不足既要有打贏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展建設(shè)之仗的信心．又要有接受失敗的準(zhǔn)備。因此．保障機(jī)制的建設(shè)和完善就是落后地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中必不可少的工作。
黔東南苗族侗族自治州（以下簡(jiǎn)稱黔東南州）是典型的少數(shù)民族區(qū)域，是國(guó)家精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)區(qū)域，也是貴州省黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分。本文從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化研究綜述出發(fā)，分析了黔東南州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)了黔東南州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的制約因素，最終提出了探索黔東南州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展的對(duì)策建議，具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化研究綜述
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化之間的關(guān)系研究一直是我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中的熱點(diǎn)問(wèn)題，辜勝阻（1991）在《非農(nóng)化與城鎮(zhèn)化研究》一書中最早對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化發(fā)展關(guān)系進(jìn)行了研究，認(rèn)為彼此之間的發(fā)展存在互動(dòng)的關(guān)系。石憶邵、顧萌菁（2001）分析了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與自下而上城市化之間的關(guān)系，提出了農(nóng)村城市化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的共生模式，通過(guò)共生模式的發(fā)展推進(jìn)農(nóng)村城市化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。沈維鳳、吳立新（2002）從認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的條件入手，分析了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化之間的關(guān)系，提出了要從政策、科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村小城鎮(zhèn)、統(tǒng)籌部署農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)向農(nóng)村小城鎮(zhèn)集中等方面協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化。孫久文、閆昊生（2015）比較了城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)化的國(guó)際模式，指出我國(guó)城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)化協(xié)同發(fā)展的狀況與問(wèn)題，提出從產(chǎn)業(yè)體系、城鎮(zhèn)體系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展推動(dòng)二者協(xié)調(diào)發(fā)展。從上述文獻(xiàn)中看出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化之間存在相互的依存關(guān)系，因此要將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)發(fā)展，共同促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。
二、黔東南州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀
2014年黔東南州農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值124.55億元，同比增長(zhǎng)6.8%，在生產(chǎn)總值當(dāng)中占比達(dá)到17.75%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善，農(nóng)業(yè)有效灌溉面積不斷擴(kuò)大，從2013年的13.67萬(wàn)公頃增長(zhǎng)到2014年的14.93萬(wàn)公頃，增幅達(dá)到9.2%，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力從2013年的275.94萬(wàn)千瓦增長(zhǎng)到2014年的290.1萬(wàn)千瓦，增幅5.1%。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不斷得到提升，糧食作物產(chǎn)量從2013年的110.03萬(wàn)噸增長(zhǎng)到2014年的118.77萬(wàn)噸，增幅達(dá)到7.9%，油料產(chǎn)量增加了8.5%，棉花增加了16.7%，增幅最大，麻類、糖料、蔬菜、瓜類都有所增長(zhǎng)。黔東南州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升，2014年黔東南州農(nóng)業(yè)園區(qū)達(dá)到32個(gè)，其中省級(jí)重點(diǎn)園區(qū)6個(gè)；
省級(jí)龍頭企業(yè)增加到34家，新增州級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)66家；新增農(nóng)民合作社431家，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到1998家；2014年黔東南州有100萬(wàn)元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)198個(gè)，同比增長(zhǎng)11.9%。
2014年黔東南州城鎮(zhèn)化率為35%，同比增長(zhǎng)2%，比2010年城鎮(zhèn)化率高8.6個(gè)百分比，比貴州省低5.01個(gè)百分比，比全國(guó)低19.77個(gè)百分比。城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)建設(shè)不斷完善，主要包括人均擁有道路面積增加、綠化覆蓋面積增加；2014年黔東南州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.099萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.8%，農(nóng)民人均可支配收入0.61萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.7%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平與農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平幾乎是同步增長(zhǎng)。
三、黔東南州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的制約因素
（一）黔東南州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的制約因素
1.黔東南州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金缺乏
黔東南州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金缺乏，一方面是農(nóng)民專業(yè)合作組織、政府和金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展支持能力不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，黔東南州很多農(nóng)民專業(yè)合作組織處于自發(fā)的狀態(tài)，機(jī)構(gòu)不健全，沒有章程，得不到政府和金融機(jī)構(gòu)的支持，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)商行等支農(nóng)主力銀行由于信用環(huán)境、體制機(jī)制等方面的原因，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的資金支持力度不夠，加之對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、品牌建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣、成果轉(zhuǎn)化、市場(chǎng)開拓、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)等各方面投入不足，延緩了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。
2.龍頭企業(yè)規(guī)模小，帶動(dòng)能力弱
龍頭企業(yè)規(guī)模小，帶動(dòng)能力弱是制約黔東南州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一大瓶頸，2014年黔東南州省級(jí)龍頭企業(yè)增加到34家，新增州級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)66家，沒有國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)。由于黔東南州是典型的貴州喀斯特地貌，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)分布零散，大部分龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，很難形成集群發(fā)展的趨勢(shì)，加之交通等基礎(chǔ)設(shè)施落后，經(jīng)營(yíng)水平不高，技術(shù)創(chuàng)新不足，產(chǎn)品品種單一，加工程度不深，產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)，產(chǎn)品附加值不高，嚴(yán)重影響了龍頭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)能力。100萬(wàn)元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)僅198個(gè)，與貴州省其他州市相差甚遠(yuǎn)。
3.農(nóng)產(chǎn)品精深加工度不夠，產(chǎn)業(yè)鏈條較短
目前黔東南州主要農(nóng)產(chǎn)品雖然都有省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，但農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率不高，產(chǎn)業(yè)鏈條整體偏短，精深加工程度不夠，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)效益不高，產(chǎn)業(yè)鏈條上的各個(gè)環(huán)節(jié)附加值不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值比重為1：3，而黔東南州的比值為10：1.2，農(nóng)產(chǎn)品加工增值少。根據(jù)調(diào)查黔東南州的種植業(yè)中有72%的農(nóng)民專業(yè)合作組織產(chǎn)業(yè)鏈處于產(chǎn)銷層次上，養(yǎng)殖業(yè)中有82%的專業(yè)合作組織的產(chǎn)業(yè)鏈處于產(chǎn)銷層次上，這說(shuō)明黔東南州大部分農(nóng)民還在出售初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，他們從整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收益中獲得的收益還十分有限。
（二）黔東南州農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的制約因素
1.農(nóng)村城鎮(zhèn)化缺乏科學(xué)的規(guī)劃與管理
一方面，黔東南州農(nóng)村城鎮(zhèn)化缺乏科學(xué)的規(guī)劃和布局，幾乎全是鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自的實(shí)際發(fā)展情況來(lái)制定和實(shí)施，且很多規(guī)劃落地實(shí)施難。2014年黔東南州共有196個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如何整體規(guī)劃和布局這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施城鎮(zhèn)化發(fā)展已成為當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的課題。另一方面，黔東南州農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展忽視了小城鎮(zhèn)特別是具有民族文化特色的小城鎮(zhèn)與縣市城市之間的相互依存關(guān)系，難以形成農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。當(dāng)前在黔東南州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中涌現(xiàn)出了一大批特色城鎮(zhèn)，比如：黎平肇興、凱里下司、劍河岑松鎮(zhèn)、從江下江鎮(zhèn)、丹寨興仁鎮(zhèn)、雷山丹江鎮(zhèn)、榕江忠誠(chéng)鎮(zhèn)，但特色城鎮(zhèn)布局分散，難以形成城鎮(zhèn)群，凝聚成為發(fā)展合力。最后，黔東南州農(nóng)村城鎮(zhèn)化存在城鎮(zhèn)空間擴(kuò)張粗放式、無(wú)序化，土地利用效率低下的現(xiàn)象。黔東南農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)財(cái)政收入普遍較低，在國(guó)道、省道、高速公路的建設(shè)和規(guī)劃過(guò)程中沒有話語(yǔ)權(quán)，難以實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)有序的擴(kuò)張，與此同時(shí)，黔東南州綠地和公共設(shè)施用地比例偏低，城鎮(zhèn)布局凌亂，土地利用結(jié)構(gòu)不合理等都緩解了農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的步伐。
2.農(nóng)村城鎮(zhèn)化缺乏產(chǎn)業(yè)支撐
農(nóng)業(yè)是城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎(chǔ)，是城鎮(zhèn)化發(fā)展的動(dòng)力，然而在黔東南州農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)支撐匱乏的問(wèn)題。2014年黔東南州農(nóng)業(yè)總值為124.55億元，僅占一二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的17.67%，低于全國(guó)平均水平。雖然形成了中藥材、茶葉等特色輕工產(chǎn)業(yè)，綠色有機(jī)蔬菜、彌猴桃、油茶、藍(lán)莓等現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，但是黔東南州的工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)品附加值不高，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)不強(qiáng)，聚集效應(yīng)不大，結(jié)構(gòu)不合理，嚴(yán)重影響了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
四、黔東南州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展的對(duì)策
（一）以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)
利用黔東南州農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的橫向、縱向關(guān)聯(lián)效應(yīng)，通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，形成推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的凝聚力，帶動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)具體他現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1.繼續(xù)推進(jìn)黔東南州現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化現(xiàn)有省級(jí)、州級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，積極引入規(guī)模以上企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社入駐，配備服務(wù)園區(qū)農(nóng)技人員，強(qiáng)化服務(wù)園區(qū)從業(yè)人員培訓(xùn)，推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以園區(qū)發(fā)展推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展。2.做大做強(qiáng)黔東南州龍頭企業(yè)，為農(nóng)村城鎮(zhèn)化提業(yè)支撐。強(qiáng)化省級(jí)、州級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，擴(kuò)大龍頭企業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，探索龍頭企業(yè)精深加工深度，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展鏈條，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附加值，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展。3.推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)村城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)支撐。推動(dòng)錫利貢米、丹寨硒精米、鋅硒米、從江沙田柚、岑鞏文旦柚、雷公山楊梅、雷公山銀球茶、清明茶油茶、麻江藍(lán)莓等特色種植業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展；推動(dòng)從江香豬、黑毛豬、三穗麻鴨、天柱螺鴨等特色養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。4.大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)化合作組織，推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展專業(yè)化合作組織，科學(xué)制定專業(yè)化組織的規(guī)章制度，通過(guò)組織的建立強(qiáng)化農(nóng)民在市場(chǎng)中的地位，通過(guò)農(nóng)民專業(yè)化合作組織促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)加工、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)在農(nóng)村聚集，推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展。
（二）以農(nóng)村城鎮(zhèn)化推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
一方面，科學(xué)構(gòu)建“一核兩極、三軸三區(qū)”的城鎮(zhèn)空間體系（一核：是以凱里市為核心；兩極：黎洛、鎮(zhèn)遠(yuǎn)為新的增長(zhǎng)極；三軸：東部、南部及北部三條城鎮(zhèn)發(fā)展軸；三區(qū)：三個(gè)次區(qū)域分區(qū)），強(qiáng)化城鎮(zhèn)空間體系與鄉(xiāng)村居民點(diǎn)體系{中心村級(jí)（含農(nóng)村新型社區(qū)）、基層村級(jí)和其他居民點(diǎn)3個(gè)層級(jí)，其中中心村級(jí)（含農(nóng)村新型社區(qū)）、基層村級(jí)是農(nóng)村基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的主要載體，并以此引導(dǎo)農(nóng)村居民點(diǎn)集中建設(shè)}的連接與融合，形成城鎮(zhèn)化體系的聚集、輻射效應(yīng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。另一方面，充分發(fā)揮農(nóng)村城鎮(zhèn)化的三大功能，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。第一，充分發(fā)揮農(nóng)村城鎮(zhèn)化的加工功能，利用城鎮(zhèn)化形成的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行初、精、深加工，延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條，提高產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。第二，充分發(fā)揮農(nóng)村城鎮(zhèn)化的流通功能，以城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。第三，充分發(fā)揮農(nóng)村城鎮(zhèn)化的服務(wù)功能，通過(guò)城鎮(zhèn)為周邊農(nóng)村提供專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（作者單位：凱里學(xué)院科研處）
本文系貴州省教育廳高校人文社會(huì)科學(xué)研究自籌經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目“黔東南州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展研究”研究成果，課題編號(hào)：14ZC168；凱里學(xué)院重點(diǎn)扶持學(xué)科-應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)建設(shè)項(xiàng)目成果（KLXY-11）。
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一、前言
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)部門，直接關(guān)系著人們的溫飽問(wèn)題，從古至今都備受重視。黃河流域是中國(guó)農(nóng)業(yè)的起源地。開封地處黃河中下游，地處黃河“鐵頭、銅尾、豆腐腰”的“豆腐腰”地段。開封是河南省中原城市群的核心城市、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市、國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、全省文化a業(yè)發(fā)展和文化體制改革試點(diǎn)城市。開封沿黃生態(tài)帶特指開封市內(nèi)連霍高速以北及黃河以南的區(qū)域。近年來(lái)開封市緊緊圍繞發(fā)展高效農(nóng)業(yè)這一主題，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，以市場(chǎng)需求為根本，以科技服務(wù)為動(dòng)力，以資金扶持為支撐，以龍頭企業(yè)為助手，充分挖掘農(nóng)業(yè)潛力，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入，努力探索一條具有時(shí)代特征、符合實(shí)際的農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民發(fā)財(cái)致富之路，為開封沿黃農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。面對(duì)機(jī)遇，開封應(yīng)當(dāng)反思以往發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，整理未來(lái)發(fā)展新思路，為實(shí)現(xiàn)開封沿黃農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定穩(wěn)固根基。
二、開封沿黃農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及機(jī)遇
（一）優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)
開封市位于黃河中下游，地處河南省中東部。西與省會(huì)鄭州毗鄰，北依黃河。東距歐亞大陸橋東端的港口連云港500公里，西距省會(huì)鄭州72公里，在中國(guó)版圖上處于豫東大平原的中心部位。另一方面開封的沿黃生態(tài)帶位于“一帶一路”的中間區(qū)位，國(guó)際物流中心和鄭州航空港的建設(shè)，也為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品的輸出提供了相當(dāng)?shù)慕煌▍^(qū)位優(yōu)勢(shì)。
（二）特色的黃河濕地景觀
開封的生態(tài)資源開發(fā)與保護(hù)近年來(lái)取得了一定的成績(jī)，加大了對(duì)濕地的監(jiān)管力度，效果明顯，并建立了濕地景觀游覽區(qū)。節(jié)假日和周末都會(huì)有部分開封市民來(lái)到黃河游覽區(qū)賞濕地美景、觀鳥休閑、品嘗野味等，從而帶動(dòng)了周圍農(nóng)戶的農(nóng)家樂事業(yè)及小量農(nóng)產(chǎn)品的銷售，促進(jìn)了沿黃地區(qū)生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展，增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的收入。
（三）政府的重視和政策的支持
省委《關(guān)于河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃建議》明確提出推動(dòng)開封沿黃生態(tài)帶規(guī)劃編制和建設(shè)工作?！鞍俅迦f(wàn)戶”旅游富民工程（在河南省范圍內(nèi)扶持100個(gè)特色旅游村和10000戶農(nóng)家樂開展鄉(xiāng)村旅游，為農(nóng)村提供5萬(wàn)～10萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位）的提出有利于以文化旅游項(xiàng)目為突破，帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村形成旅游一體化發(fā)展。為開封沿黃農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了契機(jī)。
三、開封沿黃農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題
（一）特殊的地貌及生態(tài)環(huán)境
開封沿黃生態(tài)帶是低平淺洼、略有起伏的地貌形態(tài)，沿黃生態(tài)帶的地勢(shì)總體來(lái)看自西北向東南緩傾，沿黃生態(tài)帶內(nèi)洼地、低平地基本上沿黃河大堤呈東北向的帶狀分布，其中也有少量的小規(guī)模的沙崗地。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的角度來(lái)說(shuō)，開封沿黃生態(tài)帶的洼地也有很多有利之處。如，有豐富的地下水和地表水，水質(zhì)較好，且黃河水的含沙量高、粘粉率大，為大面積引水灌溉改良土質(zhì)提供了可能性。不利因素因素也很多，主要有澇、堿、風(fēng)沙三大自然災(zāi)害，在雨季、低洼處容易產(chǎn)生積水，同時(shí)又缺乏排水系統(tǒng)，容易發(fā)生澇災(zāi)。其次，反復(fù)出現(xiàn)的土壤鹽漬化也是影響開封沿黃生態(tài)帶農(nóng)業(yè)發(fā)展的原因之一。
（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)品單一、生產(chǎn)技術(shù)落后、缺乏規(guī)?；?/p>
開封沿黃生態(tài)帶的農(nóng)作物以玉米小麥為主，棉花、大豆、蔬菜、花生等也有所涉及但數(shù)量不多，多為家庭單獨(dú)種植，聯(lián)產(chǎn)承包與集中銷售幾乎不存在。由于黃河灘區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，沿黃生態(tài)帶的道路及硬件設(shè)施投入嚴(yán)重不足，相應(yīng)的配套設(shè)施也十分匱乏。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后，多以小作坊為單位、采用自產(chǎn)自銷、來(lái)料加工的形式進(jìn)行小規(guī)模生產(chǎn)，延展性差，利潤(rùn)微薄。
（三）銷售渠道單一、推廣力量不足
通過(guò)走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)作物主要依靠小商販自行進(jìn)村收購(gòu)，銷售渠道單一，推廣力量不足。批量規(guī)?；a(chǎn)的缺失導(dǎo)致該區(qū)域無(wú)法吸引企業(yè)投資，農(nóng)民也不愿承擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)化生產(chǎn)，后備力量單薄。推廣力量不足，地區(qū)產(chǎn)品知名度并不高，銷量也不樂觀。
（四）缺少資金及融資渠道
通過(guò)對(duì)開封黃河沿岸主要村莊的農(nóng)戶的走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，開封沿黃生態(tài)帶目前的開況并不盡如人意。究其原因，和政府的投資力度不足不無(wú)關(guān)系。僅靠農(nóng)戶自身力量投資根本達(dá)不到發(fā)展需求。除此之外，單靠政府之力，沿黃生態(tài)帶的整體開發(fā)也不能獲得足夠的發(fā)展資金，需要金融機(jī)構(gòu)提供合適的融資渠道。
（五）政策提供的優(yōu)惠無(wú)法落實(shí)
在走訪中發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)毓芾頇C(jī)制存在漏洞，農(nóng)村合作社形同虛設(shè)，沒有發(fā)揮實(shí)際作用。缺乏專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)人員和專業(yè)設(shè)備，大學(xué)生村官存在掛職現(xiàn)象。政府提供的政策優(yōu)惠無(wú)法得到落實(shí)。
四、加快開封沿黃農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議
（一）開封沿黃洼地的改造利用
改良開封沿黃洼地的方法有：首先，放淤種稻改良鹽堿土，這種方法既可利用稻田蓄水防澇，而且可利用稻田水層壓洗土壤鹽堿。其次，加強(qiáng)排灌及排水系統(tǒng)的修建，不僅改善了因灌溉而產(chǎn)生的地下水位上升的情況，限制了次生鹽債化的發(fā)生，而且也減輕了區(qū)內(nèi)澇災(zāi)的威脅。另外，發(fā)展渠井結(jié)合，有利于解決黃河水源的不穩(wěn)定性。
（二）變革生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化及技術(shù)投入
生產(chǎn)形式的落后會(huì)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益差，生產(chǎn)技術(shù)與組織的落后會(huì)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下。變革當(dāng)?shù)氐男∞r(nóng)生產(chǎn)方式是開封沿黃農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措。但由于黃河灘區(qū)特殊的地貌，采取規(guī)模生產(chǎn)的方式也與普通平原地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不同，所以就要求我們提供黃河灘區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)器械及提高科學(xué)技術(shù)的投入。要不斷加強(qiáng)科技興農(nóng)、科技增收工作力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。不斷深入實(shí)施農(nóng)業(yè)品種、技術(shù)、知識(shí)三項(xiàng)更新工程。著重推廣一批新型高效農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種，新型高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和一批先進(jìn)適用黃河灘區(qū)的新技術(shù)，進(jìn)一步突出黃河灘區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑發(fā)展新平臺(tái)。同時(shí)，要加強(qiáng)人才引進(jìn)的工作，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好技術(shù)指導(dǎo)。
（三）加強(qiáng)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，發(fā)展品牌戰(zhàn)略
進(jìn)一步增強(qiáng)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，打造發(fā)展新體系。增強(qiáng)龍頭企業(yè)的數(shù)量。重點(diǎn)扶持壯大農(nóng)業(yè)、畜禽業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭群體，大力發(fā)展“四有”（有組織制度、有合作手段、有較大規(guī)模、有明顯效益）農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)產(chǎn)品銷售大戶，加大對(duì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)能力。制定好發(fā)展規(guī)劃，逐步促成相關(guān)產(chǎn)業(yè)區(qū)，同時(shí)要重點(diǎn)做好品牌發(fā)展戰(zhàn)略，重視計(jì)劃好品牌基地的建設(shè)。
（四）發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)旅游，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園
開封沿黃生態(tài)帶景色優(yōu)美，黃河濕地灘區(qū)資源豐富。生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展，生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)和觀光農(nóng)業(yè)旅游的建設(shè)，為開封沿黃地區(qū)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型提供了一條可持續(xù)化發(fā)展的道路。觀光農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)可以采用農(nóng)家樂等形式增L周圍農(nóng)戶的收入，帶動(dòng)開封沿黃生態(tài)帶的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園可以采用游客采摘、垂釣等形式銷售農(nóng)產(chǎn)品，同時(shí)增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的收入。發(fā)展的同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)沿黃地區(qū)的生態(tài)保護(hù)，走可持續(xù)發(fā)展之路。
（五）健全和完善沿黃地區(qū)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的政策保障體系
對(duì)農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)穩(wěn)定發(fā)展尤為重要，建立必要的政策保障體系是沿黃地區(qū)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。省委《關(guān)于河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃建議》提出發(fā)展沿黃生態(tài)帶，我們?cè)谥贫ㄕ咄瑫r(shí)要加強(qiáng)實(shí)施力度，保證相關(guān)政策的落實(shí)，避免大學(xué)生村官掛職、農(nóng)村合作社形同虛設(shè)等現(xiàn)象。政府既要加強(qiáng)對(duì)價(jià)格的宏觀調(diào)控，也要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)做好監(jiān)督的職責(zé)，防止市場(chǎng)失靈對(duì)農(nóng)戶造成損失并且保護(hù)消費(fèi)者的利益。
【參考文獻(xiàn)】
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中圖分類號(hào)：F323.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170132065
引言
我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，在整個(gè)人類文明史上都占據(jù)著重要的地位。但是由于近代農(nóng)業(yè)中工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，使得農(nóng)業(yè)已經(jīng)從原始單純的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)逐漸轉(zhuǎn)化為大生產(chǎn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、為適應(yīng)這種大規(guī)模的市場(chǎng)需求，農(nóng)業(yè)的發(fā)展中過(guò)多的使用化學(xué)肥料和農(nóng)藥，不但對(duì)生態(tài)平衡造成了破壞，而且對(duì)人類的身體造成了惡劣的影響。嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)在化學(xué)肥料和農(nóng)藥的使用量上都已經(jīng)大大的超過(guò)了世界平均水平，在農(nóng)藥的排放上也沒有進(jìn)行科學(xué)有效的處理就隨意排放，從而嚴(yán)重的危害人類的身體健康。因此，農(nóng)業(yè)發(fā)展中植物保護(hù)可以有效的促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)的持續(xù)發(fā)展，有利于促進(jìn)人類和自然的和諧相處。
1植物保護(hù)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相互關(guān)系研究
1.1植物保護(hù)工作是當(dāng)前農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基石
經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，能源以及資源的可供利用的存儲(chǔ)量在不斷的降低，因此必須科學(xué)合理的利用資源和能源，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。因?yàn)槲覈?guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)曾經(jīng)遭受過(guò)嚴(yán)重的生物災(zāi)害，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值因?yàn)槭艿礁鞣N外來(lái)生物的影響，而不斷的下降，對(duì)農(nóng)業(yè)的安全生產(chǎn)造成了嚴(yán)重的威脅。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入，各種針對(duì)植物保護(hù)的政策不斷的推出和積極實(shí)施，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)威脅巨大的病蟲害得到了有效的防治。同時(shí)，隨著各種綠色無(wú)污染農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)一步開發(fā)，不僅有效的改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)的環(huán)境，同時(shí)也降低了農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響，為我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
1.2農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展在為植物資源的保護(hù)提供了客觀的條件
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，必須將生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和自然資源的合理利用為基礎(chǔ)，才能確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。所以，經(jīng)過(guò)不斷的實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，必須對(duì)食物安全生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的作用予以充分的重視。同時(shí)，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，必須積極的推行各種先進(jìn)的技術(shù)，才能滿足社會(huì)發(fā)展所提出的相關(guān)要求，并促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值的不斷提升。所以，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源，并加以科學(xué)合理的利用，是確保我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的唯一選擇。
2植物保護(hù)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵性措施
2.1加強(qiáng)對(duì)植物保護(hù)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的宣傳力度
在農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策實(shí)施的過(guò)程中，農(nóng)業(yè)工作人員必須培養(yǎng)農(nóng)民群眾養(yǎng)成保護(hù)植物的意識(shí)，大力的宣傳可持續(xù)發(fā)展在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的重要意義，才能促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步改善。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的過(guò)程中，必須根據(jù)實(shí)際的情況科學(xué)了的制定植物保障體系和管理機(jī)制，為先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的全面推廣奠定良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理部門也應(yīng)該將其職能作用充分的發(fā)揮出來(lái)，促進(jìn)農(nóng)民群眾文化素質(zhì)的不斷提高，并根據(jù)實(shí)際農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，制定出切實(shí)可行的植物保護(hù)措施，才能從根本上促進(jìn)農(nóng)業(yè)作業(yè)的抵抗能力和自我調(diào)節(jié)能力的不斷提高，確保我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.2積極的創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)
目前，各N化學(xué)農(nóng)藥在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的用量仍然較大。雖然化學(xué)藥劑的使用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的提高，但是在使用的同時(shí)也造成了嚴(yán)重的危害。殘留在農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥，已經(jīng)嚴(yán)重的危害到了食用者的身體健康。所以，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，不僅要保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源，同時(shí)也必須嚴(yán)格的按照規(guī)范和要求科學(xué)合理的使用化學(xué)藥劑，并以此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步加大各種農(nóng)業(yè)新技術(shù)的研究力度，利用相關(guān)的新技術(shù)逐步的替代化學(xué)藥劑的使用，才能將化學(xué)藥劑對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響降至最低。
2.3全方位、多領(lǐng)域的加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)化建設(shè)
1 我國(guó)水資源的基本現(xiàn)狀
水資源是指可資利用或有可能會(huì)被利用的水源，可以用的水源必須具有足夠的數(shù)量和較高的質(zhì)量，并且必須是可以定期更新補(bǔ)充、可持續(xù)利用的。但是事實(shí)上，我國(guó)是一個(gè)水資源比較短缺、旱災(zāi)頻繁的國(guó)家，如果按人均水資源量來(lái)計(jì)算，我國(guó)人均占有量?jī)H僅有2500m3，大約為世界人均水量的1/4，已經(jīng)被聯(lián)合國(guó)列為13個(gè)貧水國(guó)家之一。建國(guó)以來(lái)，我國(guó)雖然在水資源的開發(fā)利用方面都做了大量的工作。然而，隨著工業(yè)和城市的迅速發(fā)展，需水不斷增加，出現(xiàn)了供水緊張的局面。水資源的保證程度已成為某些地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)的主要制約因素。
2 我國(guó)農(nóng)業(yè)水資源利用所存在的問(wèn)題
2.1 水資源利用的效率比較低，并且浪費(fèi)嚴(yán)重
目前，我國(guó)水資源短缺與浪費(fèi)的情況并存，同時(shí)由于我國(guó)對(duì)水資源的利用屬于粗放低效利用，所以這就又加劇了水資源短缺程度。
2.2 農(nóng)業(yè)資源管理體制的滯后
目前我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源管理體制已經(jīng)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)資源利用和保護(hù)的要求，這是造成目前我國(guó)水資源短缺以及低效利用、水資源污染等問(wèn)題的主要原因。
3 解決農(nóng)業(yè)水資源問(wèn)題的建議
3.1 建立完善的水資源管理體制
水資源管理要想實(shí)現(xiàn)一體化，就必須有相應(yīng)的管理體制作為前提，建立完善的水資源管理體制，是促進(jìn)水資源可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。但目前，我國(guó)水資源的管理體制非常不合理，這就造成了在水資源的開發(fā)利用中出現(xiàn)許多問(wèn)題。概括來(lái)說(shuō)主要存在如下問(wèn)題：(1)水資源短缺與水資源浪費(fèi)現(xiàn)象明顯；(2)現(xiàn)行的水資源管理體制和政策對(duì)于形成有效的水資源保護(hù)機(jī)制比較難，同時(shí)水資源管理也缺乏一定的積極性，這樣顯然是不利于節(jié)水的；首先，必須將保護(hù)水資源的思想深入人心，使得每個(gè)公民有節(jié)約用水的理念。另外無(wú)論產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局或是結(jié)構(gòu)調(diào)整，還是各項(xiàng)政策的制定和落實(shí)，政府都必須考慮到有關(guān)水資源的制約因素，從而建立節(jié)水型社會(huì)。在管理方面，改變?cè)械墓芾矸椒?，由供給管理轉(zhuǎn)向需求管理與供給管理的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)而逐步實(shí)現(xiàn)需求管理。 轉(zhuǎn)貼于
3.2 面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，開展水資源貿(mào)易
市場(chǎng)是資源配置的重要手段，向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開展水資源貿(mào)易，是解決21世紀(jì)水資源的重大方略之一。對(duì)于開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，主要包括兩個(gè)方面。(1)建立節(jié)水型經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，包括：補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，即國(guó)家或政府根據(jù)節(jié)水的實(shí)際情況，給予供水單位適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)；懲罰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，即對(duì)于完成節(jié)水指標(biāo)的用戶給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，對(duì)于沒有完成的用戶，給予適當(dāng)?shù)膽土P，獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰相結(jié)合。(2)建立科學(xué)的水價(jià)體系?？茖W(xué)的水價(jià)體系是水資源相關(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正常的重要前提，同時(shí)也是合理利用水資源的保證。
3.3 加強(qiáng)水資源管理
加強(qiáng)水資源管理，必須形成城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)籌管理的制度。水資源管理是一個(gè)涉及人與自然關(guān)系、產(chǎn)業(yè)關(guān)系、生產(chǎn)生活關(guān)系、政府市場(chǎng)關(guān)系等在內(nèi)的系統(tǒng)工程，必須運(yùn)用系統(tǒng)的思維和方法進(jìn)行管理，從而加強(qiáng)流域水資源統(tǒng)一規(guī)劃、配置、調(diào)度，加快城鄉(xiāng)水務(wù)一體化進(jìn)程。必須改變城鄉(xiāng)分而治之、部門“多龍治水”的局面，努力實(shí)現(xiàn)從供水管理向需水管理，從過(guò)度開發(fā)、無(wú)序開發(fā)向合理開發(fā)、有序開發(fā)進(jìn)行轉(zhuǎn)變。 加強(qiáng)水資源管理，要積極引入市場(chǎng)機(jī)制。所以應(yīng)該積極探索水權(quán)流轉(zhuǎn)，不斷健全水資源管理制度，同時(shí)鼓勵(lì)民間投資辦水、興水、護(hù)水，保護(hù)投資者合法收益，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，優(yōu)化配置水資源。同時(shí)，充分運(yùn)用價(jià)格杠桿，完善水資源價(jià)格機(jī)制使得水企業(yè)和居民節(jié)約用水、高效用水、科學(xué)用水。
4 結(jié)束語(yǔ)
水是人類生存不可替代的物質(zhì)，但水資源的狀態(tài)和使用方式是可以替代的。經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)必須考慮水資源的承載能力，要考慮農(nóng)業(yè)水資源的可持續(xù)發(fā)展。水資源不可能像能源等通過(guò)尋找替代來(lái)解決其貧乏危機(jī)，水資源的可持續(xù)道路有其自身特點(diǎn)。水資源的高效與可持續(xù)利用是包括水工程安全、水污染控制與治理技術(shù)、水資源利用與合理配置、水污染控制與治理技術(shù)必須時(shí)時(shí)刻刻地與水資源的可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。
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