時間：2022-05-03 01:05:14
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（一）干部在崗盡責(zé)履職擔(dān)當(dāng)方面（2條）：
1、針對各單位、各部門崗位需求合理設(shè)置編制數(shù)。
2、班子成員要不斷學(xué)習(xí)，及時領(lǐng)會相關(guān)領(lǐng)域政策文件精神，積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革；要加強事業(yè)單位體制機制創(chuàng)新，積極構(gòu)建社會公益服務(wù)新格局，更好的服務(wù)和保障民生。
（二）服務(wù)態(tài)度方面（2條）：
1、加強干部作風(fēng)建設(shè)督查，切實解決干部作風(fēng)方面存在的問題。
2、建議抽時間多下基層，了解基層實際情況，加大對群眾反映各項問題的調(diào)研力度。
（三）執(zhí)行中央八項規(guī)定方面（2條）：
1、嚴格落實從嚴治黨的責(zé)任；
2、管黨治黨有待加強，切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體制；
（四）辦事效率方面（3條）：
1、提高辦事效率。
2、加強領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍建設(shè)，發(fā)揮表率作用，帶頭講大局，講責(zé)任，講紀律。
3、要加強學(xué)習(xí)，提升干部素質(zhì)。
二、整改措施及責(zé)任分工
（一）加強學(xué)習(xí)教育
1、整改措施：
一是堅持每周二集中學(xué)習(xí)制度，組織干部職工重點學(xué)習(xí)黨的十、十八屆四中、五中、六中全會精神等。
二是組織干部職工學(xué)習(xí)機構(gòu)編制管理法規(guī)政策，進一步創(chuàng)新機構(gòu)編制管理工作。高度重視干部培訓(xùn)工作，積極選派黨員干部特別是優(yōu)秀的干部參加各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)干部在更高層次上解放思想，提高素質(zhì)。
三是利用編辦干部職工學(xué)習(xí)QQ交流群，上傳各種學(xué)習(xí)資料，互動學(xué)習(xí)，增加干部職工自主學(xué)習(xí)時間。
2、整改責(zé)任人：周xx
3、整改時限：2017年12月31日前取得明顯成效，長期堅持
（二）強化宗旨意識，勇于擔(dān)當(dāng)
1、整改措施：
一是黨員干部發(fā)揮模范帶頭作用，進行公開承諾，接受群眾監(jiān)督。
二是班子成員要從各方面以身作則、率先垂范。在思想、業(yè)務(wù)、作風(fēng)紀律方面走在全局前面，帶好頭，領(lǐng)對路。要帶著思路和方法去開展工作，要帶著發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力去指導(dǎo)工作，要帶著標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)去督促、檢查工作。
2、整改責(zé)任人：周洋 解永忠
3、整改時限：2017年4月30日前完成公開承諾
（三）切實改變工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾
1、整改措施：
一是全面加強機關(guān)作風(fēng)日常督查，嚴格執(zhí)行上下班考勤簽到、每月通報、外出報備等制度，杜絕遲到早退和不請假外出；嚴格執(zhí)行請銷假制度，不無故缺勤，不擅離職守，堅持按月公示考勤結(jié)果。
二是結(jié)合作風(fēng)效能提升年開展“大走訪”活動，深入基層走訪了解，加強單位宣傳、政策宣傳。
2、整改責(zé)任人：周洋 解永忠
3、整改時限：2017年5月31日前完成“大走訪”活動
（四）完善規(guī)章制度，加強制度執(zhí)行力
1、整改措施：
一是對內(nèi)部規(guī)章制度進行全面梳理，重新修訂《平羅縣機構(gòu)編制委員會辦公室規(guī)章制度匯編》。
二是進一步明確領(lǐng)導(dǎo)班子分工、各室及工作人員崗位職責(zé)，制定《平羅縣編辦崗位目標(biāo)任務(wù)考核辦法》，建立完善抓落實的長效機制。
三是堅持制度要實，增強制度的執(zhí)行力。用制度來規(guī)范行為、解決問題。對學(xué)習(xí)、考評等制度進行完善，強化保障制度落實的措施，力求制度適用管用。深化“干事檔案”工作，建立月曬、季評、年考的目標(biāo)管理機制，形成“爭干事、能干事、干成事”的良好氛圍。
2、整改責(zé)任人：周洋 王文志
3、整改時限：2017年5月31日前完成
（五）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實中央八項規(guī)定
1、整改措施：
一是堅持民主集中制,以科學(xué)的管理體系為出發(fā)點制定相關(guān)決策。定期開展民主座談會議,交流經(jīng)驗,共同決策,重大問題由集體討論決定，落實好“三重一大”決策制度。上編委會的重大事項通過支部委員會討論，大額度資金支出經(jīng)過理財領(lǐng)導(dǎo)小組討論決策。
二是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴格對照《廉政準(zhǔn)則》從嚴要求、嚴格律己、勤政廉潔。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實落實好領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告等規(guī)定。
2、整改責(zé)任人：周洋 解永忠
3、整改時限：2017年12月31日前取得明顯成效，長期堅持
（一）干部在崗盡責(zé)履職擔(dān)當(dāng)方面（2條）：
1、針對各單位、各部門崗位需求合理設(shè)置編制數(shù)。
2、班子成員要不斷學(xué)習(xí)，及時領(lǐng)會相關(guān)領(lǐng)域政策文件精神，積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革；要加強事業(yè)單位體制機制創(chuàng)新，積極構(gòu)建社會公益服務(wù)新格局，更好的服務(wù)和保障民生。
（二）服務(wù)態(tài)度方面（2條）：
1、加強干部作風(fēng)建設(shè)督查，切實解決干部作風(fēng)方面存在的問題。
2、建議抽時間多下基層，了解基層實際情況，加大對群眾反映各項問題的調(diào)研力度。
（三）執(zhí)行中央八項規(guī)定方面（2條）：
1、嚴格落實從嚴治黨的責(zé)任；
2、管黨治黨有待加強，切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體制；
（四）辦事效率方面（3條）：
1、提高辦事效率。
2、加強領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍建設(shè)，發(fā)揮表率作用，帶頭講大局，講責(zé)任，講紀律。
3、要加強學(xué)習(xí)，提升干部素質(zhì)。
二、整改措施及責(zé)任分工
（一）加強學(xué)習(xí)教育
1、整改措施：
一是堅持每周二集中學(xué)習(xí)制度，組織干部職工重點學(xué)習(xí)黨的十、十八屆四中、五中、六中全會精神等。
二是組織干部職工學(xué)習(xí)機構(gòu)編制管理法規(guī)政策，進一步創(chuàng)新機構(gòu)編制管理工作。高度重視干部培訓(xùn)工作，積極選派黨員干部特別是優(yōu)秀的干部參加各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)干部在更高層次上解放思想，提高素質(zhì)。
三是利用編辦干部職工學(xué)習(xí)QQ交流群，上傳各種學(xué)習(xí)資料，互動學(xué)習(xí)，增加干部職工自主學(xué)習(xí)時間。
2、整改責(zé)任人：周xx
3、整改時限：2017年12月31日前取得明顯成效，長期堅持
（二）強化宗旨意識，勇于擔(dān)當(dāng)
1、整改措施：
一是黨員干部發(fā)揮模范帶頭作用，進行公開承諾，接受群眾監(jiān)督。
二是班子成員要從各方面以身作則、率先垂范。在思想、業(yè)務(wù)、作風(fēng)紀律方面走在全局前面，帶好頭，領(lǐng)對路。要帶著思路和方法去開展工作，要帶著發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力去指導(dǎo)工作，要帶著標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)去督促、檢查工作。
2、整改責(zé)任人：周洋 解永忠
3、整改時限：2017年4月30日前完成公開承諾
（三）切實改變工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾
1、整改措施：
一是全面加強機關(guān)作風(fēng)日常督查，嚴格執(zhí)行上下班考勤簽到、每月通報、外出報備等制度，杜絕遲到早退和不請假外出；嚴格執(zhí)行請銷假制度，不無故缺勤，不擅離職守，堅持按月公示考勤結(jié)果。
二是結(jié)合作風(fēng)效能提升年開展“大走訪”活動，深入基層走訪了解，加強單位宣傳、政策宣傳。
2、整改責(zé)任人：周洋 解永忠
3、整改時限：2017年5月31日前完成“大走訪”活動
（四）完善規(guī)章制度，加強制度執(zhí)行力
1、整改措施：
一是對內(nèi)部規(guī)章制度進行全面梳理，重新修訂《平羅縣機構(gòu)編制委員會辦公室規(guī)章制度匯編》。
二是進一步明確領(lǐng)導(dǎo)班子分工、各室及工作人員崗位職責(zé)，制定《平羅縣編辦崗位目標(biāo)任務(wù)考核辦法》，建立完善抓落實的長效機制。
三是堅持制度要實，增強制度的執(zhí)行力。用制度來規(guī)范行為、解決問題。對學(xué)習(xí)、考評等制度進行完善，強化保障制度落實的措施，力求制度適用管用。深化“干事檔案”工作，建立月曬、季評、年考的目標(biāo)管理機制，形成“爭干事、能干事、干成事”的良好氛圍。
2、整改責(zé)任人：周洋 王文志
3、整改時限：2017年5月31日前完成
（五）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實中央八項規(guī)定
1、整改措施：
一是堅持民主集中制,以科學(xué)的管理體系為出發(fā)點制定相關(guān)決策。定期開展民主座談會議,交流經(jīng)驗,共同決策,重大問題由集體討論決定，落實好“三重一大”決策制度。上編委會的重大事項通過支部委員會討論，大額度資金支出經(jīng)過理財領(lǐng)導(dǎo)小組討論決策。
二是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴格對照《廉政準(zhǔn)則》從嚴要求、嚴格律己、勤政廉潔。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實落實好領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告等規(guī)定。
2、整改責(zé)任人：周洋 解永忠
3、整改時限：2017年12月31日前取得明顯成效，長期堅持
對這次會議，我們做了精心的準(zhǔn)備，提前下發(fā)了會議通知。會前，我們通過召開座談會、個別訪談、發(fā)放征求意見表等多種方式，廣泛聽取黨員群眾和客戶代表的意見建議，共征集意見建議11條。班子成員也按照要求開展自學(xué)和集中學(xué)習(xí)，班子成員之間、班子成員與廣大黨員、員工之間也開展了談心談話，盡可能的把問題解決在組織生活會召開前，并按照“兩學(xué)一做”的要求撰寫發(fā)言提綱。
今天的會議議程是：
1.我代表支部班子對去年專題組織生活會整改措施落實情況進行通報。
2.我代表支部班子做對照檢查發(fā)言，班子成員逐一認領(lǐng)問題。
3.班子成員依次做個人對照檢查發(fā)言，班子每位成員發(fā)言后其他成員依次對其開展批評。批評完后發(fā)言人對問題表態(tài)。
4.上級黨委書記潘弋同志對支部班子專題組織生活會情況進行點評。
5.我代表支部班子做表態(tài)發(fā)言。
首先我對去年組織生活會整改情況進行簡要通報。
根據(jù)乳山市委、乳山市城區(qū)街道辦事處黨委部署要求，結(jié)合華冠社區(qū)實際，現(xiàn)就做好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動制定如下實施方案。
學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀第二階段主要是分析檢查階段。這一階段，突出找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確措施。現(xiàn)就做好第二階段活動制定如下實施方案：
1、召開專題民主生活會和組織生活會。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會，并組織召開專題組織生活會；社區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認真落實雙重組織生活會制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要重點查找個人和班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性、黨風(fēng)、黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，開展嚴肅認真的批評與自我批評。民主生活會前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間相互談心，交換看法，認真聽取群眾意見，認真撰寫發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。各單位黨支部要組織黨員認真參加專題組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，分析查找自身差距和不足，明確努力方向。對民主生活會和組織生活會，既要嚴格要求、提高質(zhì)量，又不糾纏歷史舊賬，注意保護黨員、干部的發(fā)展積極性。
2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要緊密聯(lián)系實際，在回顧十六大以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況，充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎(chǔ)上，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路、工作要求和加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等。要深入開展“四對照、四檢查”活動。分析檢查報告要突出檢查和分析兩個環(huán)節(jié)，避免寫成工作總結(jié)或工作報告。社區(qū)居委會負責(zé)同志全程主持分析檢查報告的撰寫。初稿形成后，以適當(dāng)方式廣泛聽取各方面意見，經(jīng)黨工委（黨支部）擴大會議充分討論后，反復(fù)修改完善。
3、組織群眾評議。分別組織轄區(qū)機關(guān)干部、下屬單位、基層干部群眾和服務(wù)對象民主評議會，對華冠居委會貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析報告進行評議，廣泛征求黨員、群眾的意見。在評議過程中，要把內(nèi)部評議和服務(wù)對象評議、轄區(qū)企事業(yè)單位評議結(jié)合起來。分析檢查報告和評議結(jié)果要在一定范圍公開。群眾評議中提出的正確意見，要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中來。
這里，我代表王樹崗村黨支部作以下表態(tài)發(fā)言：
一是要做到積極學(xué)習(xí)，認真領(lǐng)會。加強政治理論學(xué)習(xí)，積極學(xué)習(xí)這次教育實踐活動的相關(guān)文件，認真領(lǐng)會這次活動的意義，對組織生活會中的批評意見也要認真反省，自查自改。
二是要認真消化，學(xué)用結(jié)合。認真消化這次組織生活會的內(nèi)容與成果，并將及融會貫通，總結(jié)經(jīng)驗，切實體現(xiàn)在實際工作中。
德并對照本人在“”方面的表現(xiàn)，作了對照檢查。隨后，企聯(lián)秘書處的成員都認真地對照“”問題作了對照檢查。參加組織生活會的其他12位黨員本著實事求是的精神，對企聯(lián)黨總支和秘書處每位成員的對照檢查，作了中肯的評議，并結(jié)合自己的學(xué)習(xí)和工作作了對照檢查。組織生活會全過程充滿嚴肅認真實事求是的氛圍。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式，打造對外開放新平臺，爭創(chuàng)湖州國際競爭新優(yōu)勢”實踐載體，充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得的成果，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，認真查找問題，深入剖析根源，努力破解影響和制約湖州開放型經(jīng)濟發(fā)展的難點問題，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念和工作方法，不斷提高科學(xué)發(fā)展的能力和本領(lǐng)，力爭在思想上有大的解放，在外經(jīng)貿(mào)發(fā)展體制機制上有新的突破，在干部隊伍建設(shè)和工作能力上有大的提高。
二、．工作安排
分析檢查階段從2009年4月底開始，至2009年6月底基本結(jié)束。這個階段重點抓好三個方面工作：
(一)開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和組織生活會
1、梳理分析征集的意見建議。在前一階段開展民主懇談、專題調(diào)研及“聯(lián)百企、獻百策、解百憂”的基礎(chǔ)上，通過召開座談會、個別訪談、書面征求意見和網(wǎng)上征求意見等形式，對照科學(xué)發(fā)展觀要求，就我局召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和黨支部專題民主生活會，主動征求包括廣大外經(jīng)貿(mào)企業(yè)、人大代表、政協(xié)委員和專家學(xué)者等多方的意見建議。在匯總梳理的基礎(chǔ)上，認真做好意見建議的分解、反饋工作。對領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人的意見建議，由局黨委主要負責(zé)人“原汁原味”地反饋給本人；對領(lǐng)導(dǎo)班子集體和涉及本單位本系統(tǒng)全局的意見建議，結(jié)合班子職責(zé)分工，由局黨委主要負責(zé)人分解反饋到每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，作為專題民主生活會剖析的重點內(nèi)容。
2、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會進行剖析。召開民主生活會，找準(zhǔn)存在的突出問題，深入剖析問題產(chǎn)生的原因，是搞好分析檢查的基礎(chǔ)。民主生活會上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認真開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的問題，深入分析原因，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，自覺改進提高。專題民主生活會前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在相互談心，虛心聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，認真撰寫發(fā)言材料，進行自我檢查，做好充分準(zhǔn)備。
3、召開黨支部專題組織生活會進行剖析。6月底前，結(jié)合前期梳理分解意見建議情況，以“爭創(chuàng)湖州國際競爭新優(yōu)勢”為，主題，組織召開黨支部專題組織生活會。支部全體黨員要結(jié)合自身實際，逐個分析檢查，•開展批評與自我批評。召開黨支部專題組織生活會前，通過談心、談話等方式，引導(dǎo)黨員溝通思想，理順情緒，為開展批評與自我批評打好基礎(chǔ)。要邀請局群眾代表列席黨支部專題組織生活會，虛心聽取意見建議。局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照雙重組織生活的要求，參力口黨支部專題組織生活會。同時，做好黨支部專題組織生活會的記錄。
(二)認真撰寫專題分析檢查報告
1、醞釀領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。分析查檢報告是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，也是整改落實的主要依據(jù)。按照市委的要求，要在匯總梳理征求意見的基礎(chǔ)上，在主要負責(zé)同志的全程主持下，充分運用解放思想大討論和學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果，緊密聯(lián)系當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和我局外經(jīng)貿(mào)工作實際以及黨員干部思想實際，撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。分析檢查報告要突出檢查和分析這兩個環(huán)節(jié)，全面回顧黨的十六大以來我局貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況，認真查擺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，提出貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和措施，以及加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。6月20日前送相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)和市委指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)。
2、組織黨員群眾代表民主討論。分析檢查報告初稿形成后，要召開座談會，組織全局黨員干部代表對分析檢查報告進行民主討論，廣泛聽取黨員群眾的意見建議。會后，要及時整理對分析檢查報告的修改意見，提交局黨委擴大會議進行專題討論，作為進一步修改完善分析檢查報告的重要參考。
3、召開局黨委擴大會議專題討論。在組織黨員群眾代表民主討論的基礎(chǔ)上，在6月底前召開局黨委擴大會議，專題討論修改分析檢查報告。局黨委擴大會議由黨委主要負責(zé)同志主持，局各黨委成員參加，并適當(dāng)擴大列席人員范圍。會議結(jié)束后，對參會人員提出的意見建議進行匯總、梳理，對反映比較集中的突出問題進行專題研究，將這部分意見建議體現(xiàn)到分析檢查報告中。
(三)組織開展專題民主評議。
1、開展專題民主評議。以書面、網(wǎng)絡(luò)和召開民主評議會相結(jié)合的形式，對局黨組分析檢查報告開展評議，征求意見。首先，以書面形式征求各縣(區(qū))外經(jīng)貿(mào)局黨組、各涉外部門和重點外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的意見，時間安排在5月20前；其次，通過“湖州國際商務(wù)網(wǎng)”征集網(wǎng)友意見，時間安排在5月20前；最后，通過召開民主評議會，邀請各涉外部門代表、人大代表、政協(xié)委員、黨代表、外經(jīng)貿(mào)企業(yè)代表、專家學(xué)者以及基層單位代表等，專題評議局黨委分析檢查報告，聽取意見，時間安排在6月10前。
2、公開民主評議結(jié)果。2009年6月15前，對民主評議中提出的意見進行認真研究，充分吸收到修改后的分析檢查報告中。并采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開民主評議結(jié)果，主動接受黨員群眾監(jiān)督。
3、公開分析檢查報告。2009年6月25前，局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告經(jīng)市委指導(dǎo)檢查組把關(guān)后，形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查．正式報告，作為我局科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。分析檢查報告要通過公開欄、湖州國際商務(wù)網(wǎng)等方式進行公開，主動接受黨員群眾監(jiān)督。分析檢查報告和民主評議結(jié)果，報送市委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室備案。
三、工作要求
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式，打造對外開放新平臺，爭創(chuàng)*國際競爭新優(yōu)勢”實踐載體，充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得的成果，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，認真查找問題，深入剖析根源，努力破解影響和制約*開放型經(jīng)濟發(fā)展的難點問題，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念和工作方法，不斷提高科學(xué)發(fā)展的能力和本領(lǐng)，力爭在思想上有大的解放，在外經(jīng)貿(mào)發(fā)展體制機制上有新的突破，在干部隊伍建設(shè)和工作能力上有大的提高。
二、．工作安排
分析檢查階段從2009年4月底開始，至2009年6月底基本結(jié)束。這個階段重點抓好三個方面工作：
(一)開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和組織生活會
1、梳理分析征集的意見建議。在前一階段開展民主懇談、專題調(diào)研及“聯(lián)百企、獻百策、解百憂”的基礎(chǔ)上，通過召開座談會、個別訪談、書面征求意見和網(wǎng)上征求意見等形式，對照科學(xué)發(fā)展觀要求，就我局召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和黨支部專題民主生活會，主動征求包括廣大外經(jīng)貿(mào)企業(yè)、人大代表、政協(xié)委員和專家學(xué)者等多方的意見建議。在匯總梳理的基礎(chǔ)上，認真做好意見建議的分解、反饋工作。對領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人的意見建議，由局黨委主要負責(zé)人“原汁原味”地反饋給本人；對領(lǐng)導(dǎo)班子集體和涉及本單位本系統(tǒng)全局的意見建議，結(jié)合班子職責(zé)分工，由局黨委主要負責(zé)人分解反饋到每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，作為專題民主生活會剖析的重點內(nèi)容。
2、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會進行剖析。召開民主生活會，找準(zhǔn)存在的突出問題，深入剖析問題產(chǎn)生的原因，是搞好分析檢查的基礎(chǔ)。民主生活會上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認真開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的問題，深入分析原因，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，自覺改進提高。專題民主生活會前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在相互談心，虛心聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，認真撰寫發(fā)言材料，進行自我檢查，做好充分準(zhǔn)備。
3、召開黨支部專題組織生活會進行剖析。6月底前，結(jié)合前期梳理分解意見建議情況，以“爭創(chuàng)*國際競爭新優(yōu)勢”為，主題，組織召開黨支部專題組織生活會。支部全體黨員要結(jié)合自身實際，逐個分析檢查，•開展批評與自我批評。召開黨支部專題組織生活會前，通過談心、談話等方式，引導(dǎo)黨員溝通思想，理順情緒，為開展批評與自我批評打好基礎(chǔ)。要邀請局群眾代表列席黨支部專題組織生活會，虛心聽取意見建議。局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照雙重組織生活的要求，參力口黨支部專題組織生活會。同時，做好黨支部專題組織生活會的記錄。
(二)認真撰寫專題分析檢查報告
1、醞釀領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。分析查檢報告是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，也是整改落實的主要依據(jù)。按照市委的要求，要在匯總梳理征求意見的基礎(chǔ)上，在主要負責(zé)同志的全程主持下，充分運用解放思想大討論和學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果，緊密聯(lián)系當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和我局外經(jīng)貿(mào)工作實際以及黨員干部思想實際，撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。分析檢查報告要突出檢查和分析這兩個環(huán)節(jié)，全面回顧黨的十六大以來我局貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況，認真查擺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，提出貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和措施，以及加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。6月20日前送相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)和市委指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)。
2、組織黨員群眾代表民主討論。分析檢查報告初稿形成后，要召開座談會，組織全局黨員干部代表對分析檢查報告進行民主討論，廣泛聽取黨員群眾的意見建議。會后，要及時整理對分析檢查報告的修改意見，提交局黨委擴大會議進行專題討論，作為進一步修改完善分析檢查報告的重要參考。
3、召開局黨委擴大會議專題討論。在組織黨員群眾代表民主討論的基礎(chǔ)上，在6月底前召開局黨委擴大會議，專題討論修改分析檢查報告。局黨委擴大會議由黨委主要負責(zé)同志主持，局各黨委成員參加，并適當(dāng)擴大列席人員范圍。會議結(jié)束后，對參會人員提出的意見建議進行匯總、梳理，對反映比較集中的突出問題進行專題研究，將這部分意見建議體現(xiàn)到分析檢查報告中。
(三)組織開展專題民主評議。
1、開展專題民主評議。以書面、網(wǎng)絡(luò)和召開民主評議會相結(jié)合的形式，對局黨組分析檢查報告開展評議，征求意見。首先，以書面形式征求各縣(區(qū))外經(jīng)貿(mào)局黨組、各涉外部門和重點外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的意見，時間安排在5月20前；其次，通過“*國際商務(wù)網(wǎng)”征集網(wǎng)友意見，時間安排在5月20前；最后，通過召開民主評議會，邀請各涉外部門代表、人大代表、政協(xié)委員、黨代表、外經(jīng)貿(mào)企業(yè)代表、專家學(xué)者以及基層單位代表等，專題評議局黨委分析檢查報告，聽取意見，時間安排在6月10前。
2、公開民主評議結(jié)果。2009年6月15前，對民主評議中提出的意見進行認真研究，充分吸收到修改后的分析檢查報告中。并采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開民主評議結(jié)果，主動接受黨員群眾監(jiān)督。
3、公開分析檢查報告。2009年6月25前，局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告經(jīng)市委指導(dǎo)檢查組把關(guān)后，形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查．正式報告，作為我局科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。分析檢查報告要通過公開欄、*國際商務(wù)網(wǎng)等方式進行公開，主動接受黨員群眾監(jiān)督。分析檢查報告和民主評議結(jié)果，報送市委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室備案。
三、工作要求
一、目標(biāo)任務(wù)
圍繞“堅持推進科學(xué)監(jiān)管，保障食品藥品安全，服務(wù)醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展”總載體，突出“發(fā)揚民主，共謀科學(xué)監(jiān)管，提升監(jiān)管水平”這一重點，在前一階段深入開展學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織廣大黨員干部，緊密結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟形勢，對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況進行全面分析，查找貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題。通過分析檢查，進一步明確本部門本單位推進科學(xué)發(fā)展的思路和舉措，為整改落實階段工作打好基礎(chǔ)。
二、具體安排
分析檢查階段從2009年5月中旬開始，到7月上旬基本結(jié)束。重點要抓好五個方面工作：
（一）精心組織、開門納諫，認真做好意見的梳理匯總
廣泛征求意見是搞好分析檢查的前提，要在前期開展討論和調(diào)研的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好征求意見工作。
1、廣泛征求意見建議。5月底前，要采取多種方式，從不同層面、不同渠道主動征求社會各界和基層干部群眾的意見建議。
2、逐條認真梳理分解。對征求到的意見，要認真匯總梳理，并逐條分類處理。一是對領(lǐng)導(dǎo)班子集體和涉及本單位的意見建議，由黨組主要負責(zé)人通告每位班子成員，并作為專題民主生活會剖析的重點內(nèi)容。二是對領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人的意見建議，由黨組主要負責(zé)人“原汁原味”地告知本人，列入民主生活會與組織生活會的主要剖析內(nèi)容。三是對單位其他黨員干部的意見建議，由分管班子成員告知其本人，并作為黨支部組織生活會批評與自我批評的重點內(nèi)容。
（二）務(wù)實創(chuàng)新、深刻剖析，認真開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和組織生活會
要在廣泛征求各方面意見建議的基礎(chǔ)上，要認真開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨支部專題組織生活會。專題民主生活會時間一般應(yīng)在6月上旬前召開，專題組織生活會一般應(yīng)在6月中旬前完成。
1、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。民主生活會前，要做好充分準(zhǔn)備，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心，交換看法，并認真準(zhǔn)備發(fā)言材料。民主生活會中，領(lǐng)導(dǎo)班子要認真開展“三對照三查找”：一是對照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，認真查找個人和班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題；二是對照新時期加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的根本要求，認真查找黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題；三是對照促進科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的基本要求，認真查找影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題。每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要積極發(fā)言，認真開展批評和自我批評，把重點放在分析問題、總結(jié)經(jīng)驗、明確方向上。要堅持歷史、客觀、辯證地看待成績和問題，開誠布公地談問題、找原因、提建議，積極營造民主團結(jié)、務(wù)實創(chuàng)新的氛圍，做到既嚴格要求，又不糾纏歷史舊賬，不糾纏個人責(zé)任。民主生活會后，要及時匯總、梳理民主生活會上的意見建議，作為撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會情況要通過一定途徑向社會通報，并將專題民主生活會情況，隨附領(lǐng)導(dǎo)班子成員的發(fā)言材料及時報送市委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室。
2、召開黨支部專題組織生活會。6月中旬前，要結(jié)合前期梳理分解意見建議情況，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，組織召開黨支部專題組織生活會。支部全體黨員要結(jié)合自身實際，逐個分析檢查。著力查找思想觀念是否與科學(xué)發(fā)展觀要求相符合；查找能力水平是否與科學(xué)發(fā)展觀要求相適應(yīng)；查找自身形象是否與人民群眾期盼相吻合。
班子成員要按照雙重組織生活的要求，以普通黨員的身份，參加黨支部專題組織生活會。黨支部專題組織生活會要做好記錄。
（三）突出重點，找準(zhǔn)癥結(jié)，認真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告
要對存在的問題，實事求是進行分析檢查，剖析原因，理清思路，明確方向，認真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告。
1、撰寫分析檢查報告。領(lǐng)導(dǎo)班子要在匯總梳理征求意見的基礎(chǔ)上，及早撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。分析檢查報告要充分吸收大調(diào)研、大討論和民主生活會的成果，突出分析和檢查兩個重點，做到有問題、有分析、有思路、有舉措，避免寫成工作總結(jié)或工作報告。分析檢查報告要充分反映四個方面內(nèi)容：一是充分反映本部門本單位廣大黨員干部在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識；二是充分反映黨的十六大以來本部門本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況，簡明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；三是充分反映本部門本單位科學(xué)發(fā)展的主攻方向、總體思路、工作要求和主要措施，列出在學(xué)習(xí)實踐活動中可以立即解決的突出問題和經(jīng)過一段時間努力解決的突出問題，提出解決問題的新舉措；四是充分反映本部門本單位按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。
主要負責(zé)人要全程主持單位領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告形成初稿后，6月15日前要報市委指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)，市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系部門還要報送相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)審閱把關(guān)。
2、開展專題討論。要通過召開座談會、書面征求意見等形式，組織本單位的黨員群眾代表對分析檢查報告進行專題討論，聽取意見建議。同時，要在6月中旬前召開黨組擴大會議，專題討論修改分析檢查報告，將意見建議體現(xiàn)到分析檢查報告中。
（四）傾聽民意、集中民智，認真組織好專題民主評議
要組織群眾對分析檢查報告進行專題民主評議，進一步修改完善，并進行通報，接受黨員群眾監(jiān)督。
1、開展專題民主評議。6月26日前，要精心制定民主評議方案，采取民主懇談、召開評議會和書面評議等多種形式，組織本單位的黨員干部和群眾代表、“兩代表一委員”、新*人代表、黨外人士代表、服務(wù)對象代表、工作聯(lián)系比較緊密的部門單位負責(zé)人等對象，對分析檢查報告進行民主評議。參加評議的人員范圍要同學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時進行的滿意度測評人員范圍通盤考慮，確保參評人員的代表性和廣泛性。要著重從四方面進行評議：一是領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認識深不深，調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣；二是查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)，原因分析得透不透；三是對進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思路清不清，制定的工作措施可行不可行；四是按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施有沒有針對性和可操作性。民主評議結(jié)果要采取適當(dāng)方式，在一定范圍內(nèi)進行公開，主動接受黨員群眾監(jiān)督。
2、公開分析檢查報告。7月1O日前，領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，經(jīng)市委指導(dǎo)檢查組把關(guān)后，形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查正式報告，作為本單位科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。分析檢查報告要通過公開欄、通報文件等方式，在適當(dāng)范圍內(nèi)進行公開，主動接受黨員群眾監(jiān)督。并將領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告和民主評議結(jié)果報送市委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室和金華市食品藥品監(jiān)督管理局黨委備案。
三、具體要求
1、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分析檢查階段是學(xué)習(xí)實踐活動承前啟后的階段，對于鞏固和擴大學(xué)習(xí)調(diào)研階段成果，促進整改落實階段工作的開展具有至關(guān)重要的作用。領(lǐng)導(dǎo)班子要堅持帶頭深化學(xué)習(xí)，帶頭開展民主懇談，帶頭深入自我檢查，帶頭開展批評與自我批評，帶頭查找突出問題，帶頭撰寫分析報告，為廣大黨員干部做出表率。
局黨組根據(jù)《關(guān)于認真做好第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段工作的通知》(昭區(qū)學(xué)辦〔2009〕10號)，結(jié)合我局實際，在認真學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，對搞好局分析檢查階段各環(huán)節(jié)工作進行全面安排部署。局屬各科、室、隊、站、所按照《關(guān)于印發(fā)〈××區(qū)環(huán)保局第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段工作流程〉的通知》要求，緊密結(jié)合本單位本部門實際，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，順利完成了交心談心、召開黨支部專題組織生活會和領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、組織群眾評議等四個環(huán)節(jié)的工作。向各相關(guān)委辦局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處通過電子政務(wù)信息平臺發(fā)出《××區(qū)環(huán)保局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動征求意見表》38份，設(shè)置征求意見箱1個，黨組成員分別主持召開分管部門、單位的干部職工座談會，直接聽取意見建議。通過認真疏理，共征求到來自各方面的意見和建議15條。主要包括對局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員提出的針對學(xué)習(xí)實踐活動以及環(huán)保工作的意見和建議。
在分析檢查階段，黨組成員之間、各科室和單位領(lǐng)導(dǎo)干部之間開展各種形式交心談心27人次，黨組成員撰寫了發(fā)言材料，分別參加了專題民主生活會和支部的專題組織生活會。局黨組于2009年6月24日召開群眾評議會議，征求對分析檢查報告的修改意見。自開展學(xué)習(xí)實踐活動以來，按時向?qū)W習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報學(xué)習(xí)實踐活動情況;
二、主要做法
(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署
為確保分析檢查階段工作健康有序開展，局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組在轉(zhuǎn)段前多次召開會議，就如何開展分析檢查階段工作進行認真研究。根據(jù)上級要求，結(jié)合環(huán)保局實際，明確工作目標(biāo)、具體步驟和要求，確保學(xué)習(xí)實踐活動健康有序開展。
5月11日上午，我局召開學(xué)習(xí)實踐活動轉(zhuǎn)段動員會，回顧總結(jié)了第一階段學(xué)習(xí)實踐活動，布置第二階段活動。會議由××區(qū)環(huán)保局副局長陳昌高同志主持。學(xué)習(xí)實踐活動第五檢查指導(dǎo)組同志參加會議。
王志全同志對第一階段工作做了回顧，他指出，根據(jù)《××區(qū)關(guān)于開展第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》和《××區(qū)環(huán)保局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》的安排部署，在區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動第五檢查指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，第一階段的各項工作已經(jīng)全部完成，達到了預(yù)期目的，并取得階段性成效。
檢查指導(dǎo)組王開華同志充分肯定了我局第一階段的各項工作，并就第二階段任務(wù)對我局提出了幾點要求:一是將學(xué)習(xí)調(diào)研貫穿始終;二是按照區(qū)委安排部署，按時高質(zhì)地完成規(guī)定動作。三是在完成規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，爭取能做出亮點動作。
(二)廣泛征求意見，找準(zhǔn)突出問題
分析檢查階段一開始，局黨組及學(xué)習(xí)實踐活動辦公室將征求意見作為做好分析檢查階段工作的關(guān)鍵，采取積極措施，將征求意見貫穿于整個分析檢查階段始終，在專題民主生活會、分析檢查報告和群眾評議三個環(huán)節(jié)都廣泛聽取了各方面意見建議。一是充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線。采取發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱等多種方式，廣泛深入地征求各方面、各層次的意見。二是認真梳理匯總，查找突出問題。對征求到的意見和建議進行認真梳理匯總，分層次將征求到的意見和建議及時反饋和分解，并形成了《××區(qū)環(huán)保局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動征求意見反饋情況報告》。
(三)緊扣科學(xué)發(fā)展主題，認真開展交心談心活動，開好專題民主生活會和專題組織生活會
采取有效措施，避免把專題民主生活會、專題組織生活會開成一般工作總結(jié)會，確?！皟蓵辈蛔哌^場。
一是多層次開展交心談心活動。局黨組堅持把開展交心談心活動作為征求意見、找準(zhǔn)問題的有效手段，作為溝通思想、增進團結(jié)的重要途徑，堅持坦誠相待，溝通思想，增進團結(jié)，找準(zhǔn)問題，形成共識，黨組書記、局長與黨組成員談、兩位副局長和分管的部門負責(zé)人談、支部書記與黨員談、黨員與同科室的群眾談，圍繞本單位和自身在履行工作職責(zé)中的思路、措施和黨性黨風(fēng)黨紀等方面的情況，對如何落實科學(xué)發(fā)展觀、推進本單位本部門工作科學(xué)發(fā)展等進行溝通。要求談話人做到說真話、實話。
二是認真撰寫民主生活會發(fā)言材料。緊密聯(lián)系思想實際、工作實際以及深入調(diào)研、征求意見建議和談心情況，提出今后貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措，分析存在的問題和不足，認真撰寫了發(fā)言提綱，提出班子和班子成員整改的打算和建議。
三是及時召開“兩會”，確保質(zhì)量。局黨組在廣泛征求意見、完成領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)言材料的撰寫、多層次開展交心談心等工作基礎(chǔ)上，及時召開專題民主生活會和專題組織生活會。2009年6月17日下午召開了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展專題民主生活會，局黨組成員作了發(fā)言，學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組出席民主生活會并作了講話。各成員深入查擺個人和班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、影響環(huán)境保護工作落實的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，針對問題進行剖析，提出建議。同時，各成員還從黨風(fēng)廉政等方面認真開展批評與自我批評。我局環(huán)保局專題民主生活會準(zhǔn)備充分、主題集中、重點突出、內(nèi)容務(wù)實，達到了預(yù)期的效果。
6月24日上午，召開了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀組織生活會。會議由局長王志全主持，××區(qū)環(huán)保局黨支部全體黨員參加了會議。通過此次黨支部專題組織生活會，每一位黨員對環(huán)保工作和自身存在的問題進行了清晰剖析，大家認為，普遍存在的問題主要有：一是交流溝通機會欠缺，批評和自我批評意識薄弱;二是工作的前瞻性、主動性、創(chuàng)新和協(xié)調(diào)能力不強;三是深入學(xué)習(xí)不夠，忙于事務(wù)，真正用于學(xué)習(xí)的時間和精力少，缺乏系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí);四是服務(wù)意識需要進一步提高，要為基層提供更多的服務(wù)。一致表示今后要進一步堅定不移地堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變思想觀念，在工作、生活、學(xué)習(xí)中要努力克服自身存在的問題和不足，按照落實科學(xué)發(fā)展觀的具體要求來審視自己、規(guī)范自己、嚴格要求自己。要進一步增強敬業(yè)意識，盡心盡力完成各項工作任務(wù)。要充分調(diào)動自己的主觀能動性，多思考、多總結(jié)、善創(chuàng)新。要始終保持一個良好的心態(tài)，踏實做事，積極進取，不斷增長本領(lǐng)，提高工作效率，以自己的實際行動真正落實科學(xué)發(fā)展觀，切實提高環(huán)保工作能力。“兩會”的召開為形成高質(zhì)量的分析檢查報告奠定了堅實基礎(chǔ)。
(四)緊密結(jié)合實際，組織群眾評議
按照分析檢查階段第三環(huán)節(jié)的工作要求，局黨組在認真查找問題、廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，6月24日下午，在五樓會議室召開了××區(qū)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告群眾評議座談會。環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門負責(zé)人和局職工干部參加了評議會。局長王志全主持會議并宣讀了分析檢查報告全文，就報告的起草、修改、征求意見的過程及有關(guān)評議要求進行了說明。會議還引導(dǎo)參評人員著重從認識深不深、問題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、思路理得清不清、措施定得可行不可行等方面進行評議。
會議還指出:環(huán)保局的分析檢查報告是客觀的，從環(huán)保能力建設(shè)方面、思想觀念方面、農(nóng)村環(huán)保方面、環(huán)境保護宣傳方面查找了存在的問題。查找問題是全面的，深刻的。從查找的問題看，要做好三個方面的工作：一是認清形勢，進一步解放思想。二是以科學(xué)手段抓監(jiān)管促治理，在學(xué)習(xí)實踐中全力做好污染物減排。三是以科學(xué)理念抓服務(wù)促發(fā)展，在學(xué)習(xí)實踐中引導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。四是以科學(xué)觀念抓宣傳促建設(shè)，在學(xué)習(xí)實踐中推進生態(tài)文明建設(shè)。五是切實加強區(qū)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。
參評人員以無記名填寫評議表方式進行評議，現(xiàn)場共發(fā)放群眾評議表27份，收回27份。通過評議,大家認為，××區(qū)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報告，客觀地、深刻地分析了存在的問題及其原因，明確提出了整改方向和措施，具有較強的針對性和可操作性，切合××區(qū)環(huán)保工作實際，與會人員提出了許多寶貴的意見和建議。評議結(jié)束后，我局認真吸取意見和建議，進一步完善分析檢查報告的內(nèi)容，并在參評人員范圍內(nèi)公開了分析檢查報告的評議結(jié)果。
(五)以賽促學(xué)精心組織學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀知識競賽
為更好地開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，我局黨組以賽促學(xué)精心組織學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀知識競賽活動，活動要求××區(qū)環(huán)保局全體干部職工參加。向郵政局訂購答題卡27張，并于6月2日在昭通新聞網(wǎng)上下載了昭通市學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動知識競賽試題，認真組織職工學(xué)習(xí)、答題。
三、初步成效
一是找準(zhǔn)了突出問題，透徹分析了原因。局黨組緊扣深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合實際和分析檢查階段各環(huán)節(jié)廣泛征求到的意見建議，認真查找、深入剖析。
二是理清了發(fā)展思路。局黨組面對新形勢、新任務(wù)和新要求，在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，通過召開專題民主生活會和專題組織生活會、形成分析檢查報告、組織群眾評議三個環(huán)節(jié)的工作，明確了推動環(huán)保工作科學(xué)發(fā)展的總體思路。
三是明確了努力方向，提出了具體舉措。局黨組經(jīng)過充分分析論證，明確了努力方向和具體的工作措施。
我局學(xué)習(xí)實踐活動分析檢查階段工作雖然取得了一定成效，但也還存在不足。一是工作進展不平衡。表現(xiàn)為交心談心活動的廣度、深度不平衡。領(lǐng)導(dǎo)干部之間、領(lǐng)導(dǎo)與干部職工之間交心談心較多，職工之間的交心談心相對較少。二是分析檢查階段時期，我局工作任務(wù)重，分析檢查階段時間緊、要求高，少數(shù)的分析檢查報告分量不夠，原因分析不夠透徹。下一步我們將著力抓好以下工作。
一是進一步加大工作力度，強化對整改落實階段工作重要性的認識。整改落實階段的工作涉及許多突出問題、熱點難點問題，政策性強，時間緊，要求高。把學(xué)習(xí)貫穿始終，特別是要緊密聯(lián)系當(dāng)前形勢，引導(dǎo)廣大干部職工把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來，扎實抓好整改落實階段各環(huán)節(jié)工作，把能不能解決突出問題、制定可行措施、創(chuàng)新和完善機制體制作為衡量學(xué)習(xí)實踐活動有沒有取得實效的重要標(biāo)準(zhǔn)，進一步增強廣大干部職工參加整改落實工作的主動性，通過扎實有效地解決問題來促進各項工作的全面開展。
二是以分析檢查報告為依據(jù)，制定切實可行的整改方案。要把局黨組分析檢查報告中提出的發(fā)展思路和措施、解決問題和完善制度的工作具體化，認真制定整改落實方案，使整改落實工作有章可循，群眾滿意度測評有據(jù)可依。整改方案要突出重點，求真務(wù)實，便于操作。要明確整改落實項目，按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度，既要有近期目標(biāo)，又要有中長期安排，逐項分析研究需要整改落實的問題。要建立健全整改落實責(zé)任制，將任務(wù)分解細化，把責(zé)任落實到人。最后，采取適當(dāng)方式，在一定范圍內(nèi)公布整改落實方案，對重要事項作出公開承諾，及時通報情況，接受監(jiān)督。
局黨組根據(jù)《關(guān)于認真做好第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段工作的通知》(昭區(qū)學(xué)辦〔2009〕10號)，結(jié)合我局實際，在認真學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，對搞好局分析檢查階段各環(huán)節(jié)工作進行全面安排部署。局屬各科、室、隊、站、所按照《關(guān)于印發(fā)〈××區(qū)環(huán)保局第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段工作流程〉的通知》要求，緊密結(jié)合本單位本部門實際，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，順利完成了交心談心、召開黨支部專題組織生活會和領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、組織群眾評議等四個環(huán)節(jié)的工作。向各相關(guān)委辦局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處通過電子政務(wù)信息平臺發(fā)出《××區(qū)環(huán)保局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動征求意見表》38份，設(shè)置征求意見箱1個，黨組成員分別主持召開分管部門、單位的干部職工座談會，直接聽取意見建議。通過認真疏理，共征求到來自各方面的意見和建議15條。主要包括對局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員提出的針對學(xué)習(xí)實踐活動以及環(huán)保工作的意見和建議。
在分析檢查階段，黨組成員之間、各科室和單位領(lǐng)導(dǎo)干部之間開展各種形式交心談心27人次，黨組成員撰寫了發(fā)言材料，分別參加了專題民主生活會和支部的專題組織生活會。局黨組于2009年6月24日召開群眾評議會議，征求對分析檢查報告的修改意見。自開展學(xué)習(xí)實踐活動以來，按時向?qū)W習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報學(xué)習(xí)實踐活動情況;
二、主要做法
(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署
為確保分析檢查階段工作健康有序開展，局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組在轉(zhuǎn)段前多次召開會議，就如何開展分析檢查階段工作進行認真研究。根據(jù)上級要求，結(jié)合環(huán)保局實際，明確工作目標(biāo)、具體步驟和要求，確保學(xué)習(xí)實踐活動健康有序開展。
5月11日上午，我局召開學(xué)習(xí)實踐活動轉(zhuǎn)段動員會，回顧總結(jié)了第一階段學(xué)習(xí)實踐活動，布置第二階段活動。會議由××區(qū)環(huán)保局副局長陳昌高同志主持。學(xué)習(xí)實踐活動第五檢查指導(dǎo)組同志參加會議。
王志全同志對第一階段工作做了回顧，他指出，根據(jù)《××區(qū)關(guān)于開展第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》和《××區(qū)環(huán)保局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》的安排部署，在區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動第五檢查指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，第一階段的各項工作已經(jīng)全部完成，達到了預(yù)期目的，并取得階段性成效。
檢查指導(dǎo)組王開華同志充分肯定了我局第一階段的各項工作，并就第二階段任務(wù)對我局提出了幾點要求:一是將學(xué)習(xí)調(diào)研貫穿始終;二是按照區(qū)委安排部署，按時高質(zhì)地完成規(guī)定動作。三是在完成規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，爭取能做出亮點動作。
(二)廣泛征求意見，找準(zhǔn)突出問題
分析檢查階段一開始，局黨組及學(xué)習(xí)實踐活動辦公室將征求意見作為做好分析檢查階段工作的關(guān)鍵，采取積極措施，將征求意見貫穿于整個分析檢查階段始終，在專題民主生活會、分析檢查報告和群眾評議三個環(huán)節(jié)都廣泛聽取了各方面意見建議。一是充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線。采取發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱等多種方式，廣泛深入地征求各方面、各層次的意見。二是認真梳理匯總，查找突出問題。對征求到的意見和建議進行認真梳理匯總，分層次將征求到的意見和建議及時反饋和分解，并形成了《××區(qū)環(huán)保局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動征求意見反饋情況報告》。
(三)緊扣科學(xué)發(fā)展主題，認真開展交心談心活動，開好專題民主生活會和專題組織生活會
采取有效措施，避免把專題民主生活會、專題組織生活會開成一般工作總結(jié)會，確?！皟蓵辈蛔哌^場。
一是多層次開展交心談心活動。局黨組堅持把開展交心談心活動作為征求意見、找準(zhǔn)問題的有效手段，作為溝通思想、增進團結(jié)的重要途徑，堅持坦誠相待，溝通思想，增進團結(jié)，找準(zhǔn)問題，形成共識，黨組書記、局長與黨組成員談、兩位副局長和分管的部門負責(zé)人談、支部書記與黨員談、黨員與同科室的群眾談，圍繞本單位和自身在履行工作職責(zé)中的思路、措施和黨性黨風(fēng)黨紀等方面的情況，對如何落實科學(xué)發(fā)展觀、推進本單位本部門工作科學(xué)發(fā)展等進行溝通。要求談話人做到說真話、實話。
二是認真撰寫民主生活會發(fā)言材料。緊密聯(lián)系思想實際、工作實際以及深入調(diào)研、征求意見建議和談心情況，提出今后貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措，分析存在的問題和不足，認真撰寫了發(fā)言提綱，提出班子和班子成員整改的打算和建議。
三是及時召開“兩會”，確保質(zhì)量。局黨組在廣泛征求意見、完成領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)言材料的撰寫、多層次開展交心談心等工作基礎(chǔ)上，及時召開專題民主生活會和專題組織生活會。2009年6月17日下午召開了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展專題民主生活會，局黨組成員作了發(fā)言，學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組出席民主生活會并作了講話。各成員深入查擺個人和班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、影響環(huán)境保護工作落實的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，針對問題進行剖析，提出建議。同時，各成員還從黨風(fēng)廉政等方面認真開展批評與自我批評。我局環(huán)保局專題民主生活會準(zhǔn)備充分、主題集中、重點突出、內(nèi)容務(wù)實，達到了預(yù)期的效果。
6月24日上午，召開了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀組織生活會。會議由局長王志全主持，××區(qū)環(huán)保局黨支部全體黨員參加了會議。通過此次黨支部專題組織生活會，每一位黨員對環(huán)保工作和自身存在的問題進行了清晰剖析，大家認為，普遍存在的問題主要有：一是交流溝通機會欠缺，批評和自我批評意識薄弱;二是工作的前瞻性、主動性、創(chuàng)新和協(xié)調(diào)能力不強;三是深入學(xué)習(xí)不夠，忙于事務(wù)，真正用于學(xué)習(xí)的時間和精力少，缺乏系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí);四是服務(wù)意識需要進一步提高，要為基層提供更多的服務(wù)。一致表示今后要進一步堅定不移地堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變思想觀念，在工作、生活、學(xué)習(xí)中要努力克服自身存在的問題和不足，按照落實科學(xué)發(fā)展觀的具體要求來審視自己、規(guī)范自己、嚴格要求自己。要進一步增強敬業(yè)意識，盡心盡力完成各項工作任務(wù)。要充分調(diào)動自己的主觀能動性，多思考、多總結(jié)、善創(chuàng)新。要始終保持一個良好的心態(tài)，踏實做事，積極進取，不斷增長本領(lǐng)，提高工作效率，以自己的實際行動真正落實科學(xué)發(fā)展觀，切實提高環(huán)保工作能力。“兩會”的召開為形成高質(zhì)量的分析檢查報告奠定了堅實基礎(chǔ)。
(四)緊密結(jié)合實際，組織群眾評議
按照分析檢查階段第三環(huán)節(jié)的工作要求，局黨組在認真查找問題、廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，6月24日下午，在五樓會議室召開了××區(qū)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告群眾評議座談會。環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門負責(zé)人和局職工干部參加了評議會。局長王志全主持會議并宣讀了分析檢查報告全文，就報告的起草、修改、征求意見的過程及有關(guān)評議要求進行了說明。會議還引導(dǎo)參評人員著重從認識深不深、問題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、思路理得清不清、措施定得可行不可行等方面進行評議。
會議還指出:環(huán)保局的分析檢查報告是客觀的，從環(huán)保能力建設(shè)方面、思想觀念方面、農(nóng)村環(huán)保方面、環(huán)境保護宣傳方面查找了存在的問題。查找問題是全面的，深刻的。從查找的問題看，要做好三個方面的工作：一是認清形勢，進一步解放思想。二是以科學(xué)手段抓監(jiān)管促治理，在學(xué)習(xí)實踐中全力做好污染物減排。三是以科學(xué)理念抓服務(wù)促發(fā)展，在學(xué)習(xí)實踐中引導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。四是以科學(xué)觀念抓宣傳促建設(shè)，在學(xué)習(xí)實踐中推進生態(tài)文明建設(shè)。五是切實加強區(qū)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。
參評人員以無記名填寫評議表方式進行評議，現(xiàn)場共發(fā)放群眾評議表27份，收回27份。通過評議,大家認為，××區(qū)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報告，客觀地、深刻地分析了存在的問題及其原因，明確提出了整改方向和措施，具有較強的針對性和可操作性，切合××區(qū)環(huán)保工作實際，與會人員提出了許多寶貴的意見和建議。評議結(jié)束后，我局認真吸取意見和建議，進一步完善分析檢查報告的內(nèi)容，并在參評人員范圍內(nèi)公開了分析檢查報告的評議結(jié)果。
(五)以賽促學(xué)精心組織學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀知識競賽
為更好地開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，我局黨組以賽促學(xué)精心組織學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀知識競賽活動，活動要求××區(qū)環(huán)保局全體干部職工參加。向郵政局訂購答題卡27張，并于6月2日在昭通新聞網(wǎng)上下載了昭通市學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動知識競賽試題，認真組織職工學(xué)習(xí)、答題。
三、初步成效
一是找準(zhǔn)了突出問題，透徹分析了原因。局黨組緊扣深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合實際和分析檢查階段各環(huán)節(jié)廣泛征求到的意見建議，認真查找、深入剖析。
二是理清了發(fā)展思路。局黨組面對新形勢、新任務(wù)和新要求，在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，通過召開專題民主生活會和專題組織生活會、形成分析檢查報告、組織群眾評議三個環(huán)節(jié)的工作，明確了推動環(huán)保工作科學(xué)發(fā)展的總體思路。
三是明確了努力方向，提出了具體舉措。局黨組經(jīng)過充分分析論證，明確了努力方向和具體的工作措施。
我局學(xué)習(xí)實踐活動分析檢查階段工作雖然取得了一定成效，但也還存在不足。一是工作進展不平衡。表現(xiàn)為交心談心活動的廣度、深度不平衡。領(lǐng)導(dǎo)干部之間、領(lǐng)導(dǎo)與干部職工之間交心談心較多，職工之間的交心談心相對較少。二是分析檢查階段時期，我局工作任務(wù)重，分析檢查階段時間緊、要求高，少數(shù)的分析檢查報告分量不夠，原因分析不夠透徹。下一步我們將著力抓好以下工作。
一是進一步加大工作力度，強化對整改落實階段工作重要性的認識。整改落實階段的工作涉及許多突出問題、熱點難點問題，政策性強，時間緊，要求高。把學(xué)習(xí)貫穿始終，特別是要緊密聯(lián)系當(dāng)前形勢，引導(dǎo)廣大干部職工把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來，扎實抓好整改落實階段各環(huán)節(jié)工作，把能不能解決突出問題、制定可行措施、創(chuàng)新和完善機制體制作為衡量學(xué)習(xí)實踐活動有沒有取得實效的重要標(biāo)準(zhǔn)，進一步增強廣大干部職工參加整改落實工作的主動性，通過扎實有效地解決問題來促進各項工作的全面開展。
二是以分析檢查報告為依據(jù)，制定切實可行的整改方案。要把局黨組分析檢查報告中提出的發(fā)展思路和措施、解決問題和完善制度的工作具體化，認真制定整改落實方案，使整改落實工作有章可循，群眾滿意度測評有據(jù)可依。整改方案要突出重點，求真務(wù)實，便于操作。要明確整改落實項目，按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度，既要有近期目標(biāo)，又要有中長期安排，逐項分析研究需要整改落實的問題。要建立健全整改落實責(zé)任制，將任務(wù)分解細化，把責(zé)任落實到人。最后，采取適當(dāng)方式，在一定范圍內(nèi)公布整改落實方案，對重要事項作出公開承諾，及時通報情況，接受監(jiān)督。
