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一、新增5個文化志愿者之家。為廣大志愿者提供保障，承載文化志愿服務(wù)項目。
二、建成吉林市文化志愿者協(xié)會昌邑區(qū)分會，建成吉林市文化志愿者協(xié)會高校分會。
三、組織開展文化志愿服務(wù)沿江風(fēng)景線活動。組織廣大文化志愿者利用業(yè)余時間，在沿江高架路開展流行樂演奏、街舞表演、民族器樂演奏、秧歌表演、廣場舞表演等多種形式的演出活動，展示志愿者風(fēng)采，營造城市文化氛圍，同時開展文化志愿者經(jīng)常性招募活動。
四、組織開展4場大型文化志愿者集中展示展演活動。
五、設(shè)立3個協(xié)會產(chǎn)業(yè)項目，提升協(xié)會自身造血能力，助力協(xié)會發(fā)展壯大。一是成立同仁京劇茶社產(chǎn)業(yè)項目，依托三道碼頭游船開展京劇演出及相關(guān)聯(lián)合經(jīng)營活動；二是成立協(xié)會文化傳媒公司，依托協(xié)會資源優(yōu)勢，開展多種形式的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營項目；三是成立協(xié)會餐飲娛樂公司，依托協(xié)會新址，開展餐飲服務(wù)經(jīng)營活動，盤活協(xié)會資產(chǎn)，保障協(xié)會正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
六、大力發(fā)展會員。全年新增會員不少于300人。
七、組織開展文化志愿服務(wù)進(jìn)校園活動。
八、成立吉林市文化志愿者藝術(shù)團(tuán)。創(chuàng)排室內(nèi)樂、舞蹈、歌曲等藝術(shù)門類演出節(jié)目不少于30個。
九、繼續(xù)完善協(xié)會各項管理制度，研究制定協(xié)會會員年檢制度、協(xié)會分會管理制度、協(xié)會產(chǎn)業(yè)管理制度、協(xié)會固定資產(chǎn)管理制度。
中圖分類號：G240 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-5312（2013）23-0211-01
一、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化管理者隊伍建設(shè)存在的問題
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化管理工作存在很多問題，僅從管理者角度來說就暴露出以下幾點問題：第一，工作人員數(shù)量逐漸減少，工作者年齡逐年增長。由于人們對群眾文化的重視程度逐年降低，導(dǎo)致工作人員數(shù)量漸漸減少，以前一直工作在這一崗位的工作人員也隨著年數(shù)的增長而漸漸變老；第二，專業(yè)技術(shù)水平較高的管理人員較少，由于過去很多管理工作者都是低文化水平的，他們做工作基本上以自身經(jīng)驗為主，而后期大學(xué)生又很少有到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化管理所辦公，因此專業(yè)技術(shù)水平高的人才較為缺失；第三，管理者對自己工作認(rèn)識不足，工作缺乏激情，且由于福利待遇與薪資水平較低，很多高學(xué)歷管理者往往工作一段時間后就會選擇跳槽。以上這些問題嚴(yán)重影響整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化管理者隊伍的建設(shè)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化管理更是帶去極大的影響，而造成這些問題的基本原因在于缺乏適當(dāng)?shù)募畲胧?，下面就對鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化工作者激勵機(jī)制進(jìn)行簡單的探討。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化工作者激勵機(jī)制探析
（一）通過加強(qiáng)目標(biāo)設(shè)置激勵群眾文化管理工作者
工作目標(biāo)是一項工作的方向，是工作者努力的共同點，缺失這一目標(biāo)，團(tuán)隊內(nèi)部員工就會失去行走方向，因此必須加強(qiáng)目標(biāo)設(shè)置，以激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化管理者。具體應(yīng)做到以下幾點：
首先要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理者未來的工作目標(biāo)，結(jié)合目前自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作的現(xiàn)狀以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的文化生活需求，給管理者設(shè)定好相應(yīng)的目標(biāo)，合理的規(guī)劃群眾文化工作者的發(fā)展方向；其次要將工作量化處理，根據(jù)自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作者的人數(shù)、性別、年齡、工作能力以及實際經(jīng)驗的差異來劃分工作量并建立相應(yīng)的激勵措施，對以舊帶新、努力工作和創(chuàng)新的管理者提出表揚(yáng)并給予一定的物質(zhì)獎勵；第三將工作目標(biāo)與管理人員自身成長目標(biāo)結(jié)合起來，使他們在工作中漸漸意識到自己需要什么，自己想在未來得到什么，而自己想要的和想得到的都可以通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化管理工作中得以實現(xiàn)。
（二）改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化工作者工作環(huán)境
工作環(huán)境對于一個工作者來說是一件非常在乎的事情，良好的工作環(huán)境可以改善管理者的心理想法，激勵他們更好的、更投入的進(jìn)行工作，因此應(yīng)努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化的工作環(huán)境，具體內(nèi)容包括內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境兩方面內(nèi)容。所謂外部環(huán)境主要是外界對鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化管理者的認(rèn)識，因此要想改善外部環(huán)境，必須加強(qiáng)對群眾文化管理者的宣傳力度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾對群眾文化工作者更加重視。另外，政府增強(qiáng)對管理者的關(guān)心，努力通過各種手段激勵工作者，也是改善外部環(huán)境的一個重要環(huán)節(jié)；所謂內(nèi)部環(huán)境主要是管理者的工作環(huán)境，如辦公室及室內(nèi)設(shè)施的完善，辦公組織結(jié)構(gòu)水平的合理化以及工作氛圍，尤其是對群眾文化作品創(chuàng)作者，由于群眾文化工作的特點，要創(chuàng)造人才有激情、有活力、心靈自由的組織環(huán)境。
（三）建立科學(xué)的激勵管理制度
激勵制度的建設(shè)是提高管理工作者工作效力及激情的一把利劍，探索群眾文化工作者激勵機(jī)制就是要從實際工作出發(fā)去提高他們的工作效率，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
首先由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化管理工作者的薪資水平較低，因此要想提高他們的工作積極態(tài)度，必須從福利保障角度上下工夫，加大保險數(shù)額、提高商業(yè)保險額度、增加群眾文化工作者節(jié)假日數(shù)量以及節(jié)假日禮品的發(fā)放等，這些都能夠在一定程度上增加工作人員的工作態(tài)度；其次要加強(qiáng)管理者的培訓(xùn)力度，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化管理者通過加強(qiáng)對自身文化水平技術(shù)的培訓(xùn)來提高自身文化水平以及管理方法，通過培訓(xùn)和人員培養(yǎng)，發(fā)掘人的潛能，培養(yǎng)更加適合今后群眾文化工作的人才，這也是一種面向未來的人力資本投資。
三、總結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化管理工作關(guān)系到整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化水平的高低以及整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在外界中的影響，然而目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化管理存在重視程度不足、管理者水平技術(shù)低下、工作態(tài)度不積極等問題，要想解決這些問題，政府必須從加大激勵機(jī)制方面來進(jìn)行改變。
中圖分類號:G633文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1003-2851(2010)04-0183-01
群眾文化是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分,它涉及面廣,影響深,在宣傳黨的方針、路線、政策,提高整個中華民族的文化水平,豐富人民群眾的精神文化生活,推動全社會的精神文明建設(shè)方面起著重要作用。改革開放以來,我國群眾文化工作堅持以科學(xué)的理論武裝人,以正確的輿論引導(dǎo)人,以高尚的精神塑造人,以優(yōu)秀的作品鼓舞人,成為激勵和鼓舞各族人民建設(shè)中國特色社會主義的強(qiáng)大精神武器。建設(shè)社會主義精神文明,必須有一支高素質(zhì)的群眾文化隊伍,必須培養(yǎng)高素質(zhì)的群眾文化工作者。
一、新時期群眾文化工作者的基本素質(zhì)
首先,群眾文化工作者必須具備良好的思想道德素質(zhì)。新時期群眾文化工作的性質(zhì)和屬性決定,從事群眾文化工作的人必須首先要使自己成為一個好公民、一個合格的“文化人”,必須具備良好的思想道德素質(zhì),樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,熱愛群眾文化工作,具有敬業(yè)奉獻(xiàn)精神,自覺自愿地為基層群眾文化工作悟盡職守。在經(jīng)濟(jì)改革大潮中,日益豐富的物質(zhì)消費(fèi)必然會給人們帶來新的誘惑,不同職業(yè)待遇的變化也在沖擊從事群文工作人們的生存環(huán)境,眾多名利功利觀念誘惑客觀存在,作為群眾文化工作者,既然選擇了這個工作,也就選擇了與眾不同的追求,需要在國家已經(jīng)保障了個人生活待遇條件下,自覺地為社會效力,為廣大人民群眾的基本文化生活需求而努力奉獻(xiàn),這是長期從事群眾文化工作的基本素質(zhì)。
其次,群眾文化工作者必須有較高的文化素質(zhì)。群眾文化工作者首先是學(xué)習(xí)者、鑒別者、研究者,才能夠成為組織者、傳播者、實踐者。改革開放以來,東西方文化的交會日益兼容,傳統(tǒng)和時尚文化的碰撞日益頻繁。先進(jìn)文化和落后文化乃至糟粕文化的撞擊,在群眾文化工作中反應(yīng)同樣明顯。
再者,新時期群眾文化工作者需要較強(qiáng)的綜合素質(zhì)。由于群眾文化工作的廣泛性和復(fù)雜性,它在適應(yīng)不同層次群眾文化生活需求方面是較為繁雜的。群眾文化工作需要多面手,能夠具有一定的表達(dá)能力、創(chuàng)造能力、溝通協(xié)調(diào)能力和組織能力。其中,擁有良好的心理素質(zhì)十分重要,受到挫折不氣餒,遇到困難不退縮,在工作中始終積極主動、樂觀向上是群眾文化工作者的必備素質(zhì)。
二、要具備文化資源整合能力
面對激烈的地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)競爭形勢,在文化體制相對穩(wěn)定的條件下,加快政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)變成為競爭的焦點。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,政府應(yīng)明確職能,要做文化產(chǎn)業(yè)的助產(chǎn)士,而不能越俎代庖地做“產(chǎn)婦”,干預(yù)企業(yè)自主經(jīng)營。
這就需要加快轉(zhuǎn)變政府主導(dǎo)的發(fā)展方式,引入資源整合理念,優(yōu)化制度環(huán)境,激活更多社會資源,強(qiáng)化市場配置作用,增強(qiáng)市場主體的自生能力,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展。行政管理部門要切實解放思想,深化改革,放開管好,大力培育文化市場。
文化資源的整合往往會產(chǎn)生“一加一大于二”的倍乘效應(yīng)。一是要開闊思路,通過改革文化體制、創(chuàng)新文化機(jī)制,最大限度整合文化系統(tǒng)自身既有的文化資源,使公共財政的累積投入和現(xiàn)有文化設(shè)施、各種文化資源存量充分盤活、發(fā)揮效用,滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),實現(xiàn)效益最大化。二是要善于從“大文化”的角度,通過研究社會各界的文化需求和有效資源,積極主動整合各種社會文化資源,借力發(fā)力。
三、要具備文化隊伍創(chuàng)新能力
文化事業(yè)是內(nèi)容事業(yè),文化產(chǎn)業(yè)是內(nèi)容產(chǎn)業(yè),如果說“內(nèi)容為王”,那就要以“創(chuàng)意為皇”。創(chuàng)新既是民族的靈魂,更是文化的生命和藝術(shù)的血脈。無數(shù)事實證明,文化工作從來沒有像今天這樣迫切需要在形式內(nèi)容、體制機(jī)制、傳播方式等方面大力創(chuàng)新。無論是完成“兩大一新”艱巨任務(wù),還是加快文化體制機(jī)制改革,抑或是文化品牌和藝術(shù)精品打造,文化隊伍強(qiáng)化創(chuàng)新意識,煥發(fā)創(chuàng)新激情,提高創(chuàng)新能力,是當(dāng)務(wù)之急。文化工作的創(chuàng)新能力既包括原始創(chuàng)新能力,也包括集成創(chuàng)新能力,集成創(chuàng)新比之原始創(chuàng)新的投入產(chǎn)出比、價格性能比更優(yōu)。
四、要具備文化系統(tǒng)落實能力
中圖分類號：G249.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-5312（2016）05-0204-01
一、新形勢下群文化工作者在基層文化服務(wù)體系中的作用
在基層文化服務(wù)體系中，人們往往更加注重的是文化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，例如鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、社區(qū)文化炸、活動設(shè)施假設(shè)，這是比較體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)工作業(yè)績的方面。但是，往往忽視的是軟件設(shè)施的建設(shè)，例如是否能夠吸引廣發(fā)群眾保持熱情參與文化建設(shè)等等，這是一些復(fù)雜的、長期的過程，是基層文化建設(shè)中的最重要的、最復(fù)雜的過程，是豐富群眾生活，提升群眾素質(zhì)重要途徑，同時對廣大的基層文化工作者提出了更高的要求。因此，在全國上下注重基層文化建設(shè)的新的形勢下，在基礎(chǔ)設(shè)施得到了基本滿足的情況，充分的發(fā)揮基層文化服務(wù)體系的娛樂群眾、教育群眾的重要作用，將上級的工作熱情得到積極的體現(xiàn)。群文化工作的者的重要的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是管理作用。基層文化體系要想發(fā)揮自身的作用，就要有專門的人進(jìn)行管理。在這件事情上，基層群文化工作的工作者責(zé)無旁貸。他要組織社區(qū)的居民與群眾，共同制定文化站的管理制度，群文化工作者自身要以身作則，作文監(jiān)督者監(jiān)督實施，將本文的文化成果全部的分享交流出去，了解基層群眾的文化需求，盡量調(diào)動各種社會力量滿足區(qū)中的文化需求，這些都需要群文工作者發(fā)揮自身的管理作用。而是服務(wù)作用。群文工作者在基層文化服務(wù)體系中的核心作用就是服務(wù)作用。基層文化站的主要作用就是為群眾提供基層文化，開展一些適合群眾的文化活動，對群眾進(jìn)行文化培訓(xùn)例如唱歌、跳舞等文藝活動，對文化活動進(jìn)行專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)。但是，在一些地區(qū)，文化站就形同虛設(shè)呢？因為人民群眾自身的活動能力有限，如果群文化工作者不能夠很好的進(jìn)行服務(wù)，那么各種豐富多彩的文化活動很難被組織起來，群眾喪失進(jìn)行文化活動信心。因此，廣大群文化工作者要發(fā)揮自身的服務(wù)作用。
二、群文化工作者發(fā)揮作用的主要途徑
（一）加強(qiáng)隊伍建設(shè)
群文化工作者需要加強(qiáng)自身的隊伍建設(shè)，建設(shè)基層群眾文化的服務(wù)體系建設(shè)，真正的實現(xiàn)新形勢下文化發(fā)展對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展的重要作用。各級各類政府制定相關(guān)的政策法規(guī)，配備專門的文化工作者，在社會地位、工資待遇、福利待遇上給與政策調(diào)整，對基層群眾文化工作者進(jìn)行專業(yè)的以數(shù)量、質(zhì)量、效果為核心的考核機(jī)制，提升群文化工作者的工作積極性，根據(jù)實際的工作需要，公開公正公平的引進(jìn)基層文化工作人才，確保人才能夠發(fā)揮自身的作用。
（二）提升群文工作者的綜合素質(zhì)
基層文化工作需要的是有奉獻(xiàn)精神、有愛心、有能力、有專業(yè)的素質(zhì)、具有寓教于樂的思想的文藝工作者。但是在實際的工作中，一些年長的群文工作者雖然具有奉獻(xiàn)精神，但是缺乏專業(yè)的教育背景，年輕的工作者受到過專業(yè)的訓(xùn)練，具有較強(qiáng)的專業(yè)能力，但是奉獻(xiàn)精神相對弱些，他們更愿意追求個人的名利。因此，相關(guān)的工作者要不斷提高群文化工作者的素質(zhì)。引導(dǎo)那些具有專業(yè)的人才具有工作的熱情與信心，引導(dǎo)他們進(jìn)行專業(yè)的訓(xùn)練，引導(dǎo)他們的工作更加接地氣，在錘煉他們的專業(yè)技能的同時，采取合適的、科學(xué)的、有效的方式進(jìn)行工作，使他們之間取長補(bǔ)短，共同提高，使得他們的自身素質(zhì)更好地為基層文化服務(wù)。
（三）群文化工作的工作方式要轉(zhuǎn)變
首先，要培養(yǎng)業(yè)余文藝骨干隊伍建設(shè)，發(fā)展基層群眾文化組織。在這個過程中，群文化工作者的工作責(zé)無旁貸，要不斷舉行培訓(xùn)班，深入到人民群眾中進(jìn)行走訪，開展比賽，組織各種社團(tuán)，例如舞蹈班、社團(tuán)、美術(shù)班、攝影班等等，族中各種文體活動，發(fā)揮基層文化活動的長效性。其次，群文化工作者的工作要具有計劃性、實效性、靈活性。社區(qū)中的文化每項工作要有專門的人負(fù)責(zé)，活動要具有專門的計劃，安排好活動時間，講解授課內(nèi)容，組織好參與人員，制定相關(guān)計劃，吸引群眾參與，堅持為群眾服務(wù)。
總而言之，文化建設(shè)成為我國一項非常重要的工作，在文化見著中，基層文化建設(shè)起了重要的作用。所以，文化建設(shè)要重視基層文化體系的發(fā)展，重視群文化工作者的重要作用，加強(qiáng)文化建設(shè)，提高文化軟實力，提高綜合實力的提升。
參考文獻(xiàn)：
[1]吳妮.新時期構(gòu)建基層群眾文化的思考[J].群文天地，2012（16）.
在提升黨員干部綜合素質(zhì)方面，王延利同志帶頭組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論政策和省市縣各類會議精神;在業(yè)余時間利用網(wǎng)絡(luò)、電視等拓寬知識面，采取3+2、白加黑的學(xué)習(xí)方式加強(qiáng)文藝和先進(jìn)人物事跡及各類知識的學(xué)習(xí)，平均每年抄寫學(xué)習(xí)筆記5萬余字，撰寫學(xué)習(xí)心得體會6篇以上。同時，經(jīng)常組織干部認(rèn)真開展專題討論，針對社區(qū)文化工作中出現(xiàn)的難點、熱點問題，全面展開討論研究和實踐，妥善解決遇到的問題，保證社區(qū)文化工作全面有序展開。
二、豐富文化活動形式，全面推進(jìn)文化發(fā)展
在繁榮社區(qū)文化，豐富廣大居民群眾業(yè)余生活，促進(jìn)和諧社會共建的實踐中，王延利同志精心設(shè)計載體，組織開展各類文化活動，全面推進(jìn)社區(qū)文化工作。
一是利用創(chuàng)建國家雙擁模范縣城契機(jī)，與干部、居民和武警戰(zhàn)士結(jié)成軍民一家人互動對子，利用八一建軍節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)日互動開展地方文藝進(jìn)軍營國防知識進(jìn)社區(qū)等活動，每年清明節(jié)祭掃革命先烈，接受愛國知識教育。不斷豐富駐地官兵生活，激發(fā)居民擁軍愛國熱情。讓身處異地他鄉(xiāng)的戰(zhàn)士感受到家的溫暖，讓社區(qū)干部和居民體驗軍旅生活的歷練。
二是組織干部與小學(xué)生及家長開展社區(qū)課外教育，六一兒童節(jié)組織家長與孩子開展親子結(jié)對比賽活動，拉近家長與孩子心的距離，讓孩子接受學(xué)校教育、家庭教育和社會教育的三位一體教育，為今后成人成才打下堅實基礎(chǔ)。
三是舉辦各類知識講座，提升居民綜合素質(zhì)。王延利充分抓住召開居民教育會、開展法律知識講座、科技之春宣傳活動等機(jī)會向居民講解各類知識條例、思想道德知識手冊、居家安全指南、科技致富、醫(yī)療健康和應(yīng)急避險等方面知識，豐富居民文化內(nèi)容、擴(kuò)展居民文化視野，提升居民綜合素養(yǎng)。在社區(qū)康復(fù)戒毒和反幫教工作中，主動帶頭與受害人正面接觸，耐心幫助，使2位毒癮患者走出惡魔的危害，重新回到了社會，重新成為一個正常人。
四是全力打造書香社區(qū)。王延利經(jīng)常組織居民黨員和廣大群眾來社區(qū)圖書室開展一月一本書讀書活動，閱覽完畢后相互交流閱后感。同時，黨員干部廣泛搜集好書，開展薦書活動，全面培養(yǎng)社區(qū)群眾好讀書、讀好書的讀書習(xí)慣，增加文化氛圍，全力打造書香文化社區(qū)。
五是充分發(fā)揮社區(qū)活動場地作用，王延利組織轄區(qū)內(nèi)居民以區(qū)組為單位開展乒乓球聯(lián)誼賽羽毛球聯(lián)誼賽象棋聯(lián)誼賽等活動，調(diào)動體育愛好者和體育專長的居民，豐富居民業(yè)余生活，增進(jìn)群眾間的關(guān)系，為建設(shè)和諧、文明社區(qū)做出積極地貢獻(xiàn)。
三、加強(qiáng)文藝隊伍建設(shè)，順應(yīng)時代文化潮流
王延利始終把發(fā)展和繁榮文化看作是一項民生工程，經(jīng)過多方協(xié)調(diào)和努力，目前社區(qū)在文化隊伍建設(shè)方面體現(xiàn)了專業(yè)化、規(guī)?；?、高效化。
2月10日，國家體育總局新春體育記者座談會在京舉行。國家體育總局局長茍仲文向廣大體育新聞工作者致以新春候，衷心感謝廣大體育新聞工作者過去一年對中國體育事業(yè)的支持和幫助，向大家的努力付出和辛勤工作表示誠摯敬意。國家體育總局副局長趙勇主持座談會。
來自新聞單位的6位代表作了精彩發(fā)言。新華社體育新聞編輯部主任許基仁積極評價了中國體育近期取得的改革成果，建議構(gòu)建“大體育”格局、全面深化體育改革、讓民眾有更多獲得感。人民日報體育部副主任薛原建議把媒體新聞規(guī)律和體育工作規(guī)律結(jié)合起來，加強(qiáng)溝通，重視主流媒體，加強(qiáng)媒體融合，把握好速度、深度、準(zhǔn)度。中央電視臺體育頻道副總監(jiān)方鋼提出，規(guī)范化報道國內(nèi)錦標(biāo)賽并做出高水準(zhǔn)是當(dāng)務(wù)之急。中國青年報副總編輯毛浩肯定了目前的媒體小分隊下基層模式，提出希望加密基層媒體采訪小分隊的頻次，為媒體提供更多的基層體育報道線索。北京晚報編委袁虹衡建議，一方面通過發(fā)揮媒體自身功能講好中國故事，與此同時通過更多支持媒體舉辦的活動，在媒體生態(tài)環(huán)境改變的條件下增加媒體的公信力。騰訊運(yùn)營中心總監(jiān)賈文秀建議，要特別梳理好與體育媒介生態(tài)相關(guān)的幾個關(guān)系，以在媒介融合的生態(tài)下讓報道更加產(chǎn)生實際效能。
與會總局領(lǐng)導(dǎo)茍仲文、趙勇等認(rèn)真聽取、積極回應(yīng)了新聞媒體代表的發(fā)言。茍仲文介紹了2017年體育事業(yè)改革發(fā)展的總體思路。他強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于體育工作的系列重要論述，以改革促發(fā)展，以發(fā)展促改革，充分發(fā)揮體育在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局中的重要作用，以籌辦2022年冬奧會為抓手，提高競技體育水平，以實施全民健身國家戰(zhàn)略為抓手，把全民健身計劃做成全民幸福計劃，讓人民群眾有更多獲得感，堅定不移走中國特色體育發(fā)展之路。誠懇希望廣大新聞單位與體育戰(zhàn)線緊密攜手，推動體育與媒體更好融合，為體育事業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造更好環(huán)境。
國家體育總局各廳司局主要負(fù)責(zé)同志，中國體育新聞工作者協(xié)會主席團(tuán)成員和中央、首都主要新聞單位體育部門負(fù)責(zé)人出席了會議。
黃澤云：海外留學(xué)人員是我國人才資源的重要組成部分，是國家的寶貴財富。近年來，四川省委，省政府確立了人才強(qiáng)省戰(zhàn)略和“人才資源是第一資源”的指導(dǎo)思想，通過增設(shè)專門服務(wù)機(jī)構(gòu)，改善政策環(huán)境、構(gòu)建服務(wù)平臺、暢通服務(wù)渠道、加快成果轉(zhuǎn)化等措施，大力加強(qiáng)海外留學(xué)人才吸引與穩(wěn)定工作，極大地調(diào)動了留學(xué)人員來川工作，創(chuàng)業(yè)和服務(wù)的熱情。至“十五”期末，四川出國留學(xué)人員總數(shù)達(dá)4.7萬余人，留學(xué)來川人員約1.5萬人。目前，我省留學(xué)回國人員隊伍已逐步發(fā)展壯大，是我省高層次人才隊伍的重要組成部分，不少留學(xué)人員承擔(dān)了各級各類重點科研項目，成為推動我省學(xué)科建設(shè)和科研成果轉(zhuǎn)化的重要力量。但我省留學(xué)回國人員工作仍面臨回歸率較低，科技成果轉(zhuǎn)化不充分和政策落實不完全到位等問題。為此，根據(jù)國家人事部《留學(xué)人員回國工作“十一五”規(guī)劃》我們在廣泛征求十多家留學(xué)人員回國服務(wù)工作廳際聯(lián)席會議成員單位和有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，制定出臺了本《規(guī)劃》。
記者：請問《規(guī)劃》為未來5年四川留學(xué)回國人員工作確立了怎樣的框架?
黃澤云：結(jié)合我省實際情況，我們在《規(guī)劃》中確立了“以改善環(huán)境為基礎(chǔ)，以吸引高層次留學(xué)人才來川工作、創(chuàng)業(yè)和服務(wù)為重點，用好現(xiàn)有人才，引進(jìn)緊缺人才”的指導(dǎo)思想和“堅持回川工作與為川服務(wù)相結(jié)合、來去自由與引用并重相結(jié)合，全面吸引與重點引進(jìn)相結(jié)合、政策引導(dǎo)與市場配置相結(jié)合，政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合、引進(jìn)與使用相結(jié)合”等六大原則，使留學(xué)四川人員在量上擴(kuò)大的同時，加強(qiáng)針對性，有重點地引進(jìn)高層次急需緊缺人才，使留學(xué)四川人員在質(zhì)上也有大的提高。只要是有利于我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的人才，愿意為川服務(wù)，不論方式如何，我們都樂意為其提供便利條件，讓其創(chuàng)業(yè)順心，發(fā)展安心，留下舒心。未來5年，我們將進(jìn)一步健全和完善我省留學(xué)回國人員工作服務(wù)體系和工作機(jī)制，構(gòu)建全方位，多渠道，多層次、符合留學(xué)人員特點的引才機(jī)制，形成部門密切配合、社會力量廣泛參與、充滿生機(jī)活力的留學(xué)回國人員工作新格局，營造“尊重勞動，尊重知識，尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍，為全面做好留學(xué)人員回國工作奠定堅實基礎(chǔ)?！笆晃濉逼陂g，留學(xué)回國人員新增人數(shù)力爭達(dá)到3000人。
記者：我們注意到《規(guī)劃》的一個最大亮點是，首次提出了四川將實施高層次海外人才引進(jìn)工程。請您介紹一下這個工程的具體內(nèi)容?
黃澤云：引進(jìn)高層次留學(xué)人才是提高我省綜合競爭力和科技創(chuàng)新水平的重要著力點和突破口。制定實施“12351”高層次海外留學(xué)人才引進(jìn)工程，是《規(guī)劃》的一個亮點，也是“十一五”期間我省留學(xué)回國人員工作的重點所在。即按照我省推進(jìn)“四個跨越”(即傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越、工業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省跨越、旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越、文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越)的要求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際，依托重大科技攻關(guān)項目和重點工程建設(shè)項目，引進(jìn)100名左右海外技術(shù)拔尖人才；根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和旅游、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，引進(jìn)200名左右海外高層次優(yōu)秀留學(xué)人才：圍繞四川省工業(yè)發(fā)展重點，引進(jìn)300名左右七大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的，具有特殊技能的專門人才：鼓勵省內(nèi)相關(guān)國家重點實驗室負(fù)責(zé)人，高等院校，科研機(jī)構(gòu)學(xué)術(shù)帶頭人等科研崗位通過公開招聘，重點引進(jìn)50名海外學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才；結(jié)合“天府英才工程”的實施，吸引1000名左右海外留學(xué)人才來川創(chuàng)業(yè)。
記者：請問《規(guī)劃》提出的鼓勵留學(xué)人員來川創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快科技成果轉(zhuǎn)化的主要措施有哪些?
1.在青少年中大力提倡高雅文化,使高雅文化在青少年中成為流行時尚。
大力宏揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,用積極健康的文化占領(lǐng)青少年的視野,如在學(xué)校、社區(qū)、青少年宮等青少年文化教育的主陣地積極開展古典音樂欣賞、繪畫書法培訓(xùn)詩歌寫作、朗誦等種種形式豐富多彩、活潑生動的民族文化欣賞與熏陶活動,從而使青少年能真正走向健康的高雅文化。
2.規(guī)范群眾文化的發(fā)展。
對那些能產(chǎn)生重大負(fù)面影響的文化,要制止杜絕。如不健康的網(wǎng)絡(luò)游戲、電視、電影;扶持那些能產(chǎn)生積極影響的群眾文化,如崇尚個人奮斗的英雄主義。
3.發(fā)揮群眾文化的自身優(yōu)勢,多創(chuàng)辦一些適合青少年特點的活動場所和項目。
例如開設(shè)電子閱覽室?，F(xiàn)在青少年到網(wǎng)吧很多是打游戲、看光碟、上網(wǎng)聊天,甚至瀏覽非法網(wǎng)站等,我們應(yīng)該在這方面加強(qiáng)建設(shè),向青少年朋友介紹優(yōu)秀網(wǎng)站,舉辦各種交友會、讀書會、學(xué)習(xí)班等。讓青少年在科學(xué)的引導(dǎo)之下逐步參與到社會活動中來,認(rèn)識他人,提高思想素質(zhì)。當(dāng)然在其中要適合青少年的要求,如可開辦聲樂、美術(shù)、攝影、舞蹈、書法、文學(xué)等各種培訓(xùn)班。如果有條件的話,還可以聯(lián)系運(yùn)動場地,開展體育活動。我們必須充分發(fā)揮國辦群眾文化陣地的優(yōu)勢,強(qiáng)化職能培訓(xùn)。
4.積極聯(lián)系有關(guān)單位,全面開展各項工作。
如積極聯(lián)系學(xué)校,幫助學(xué)校在校內(nèi)加強(qiáng)文娛活動的開展,活躍校園文化。在強(qiáng)調(diào)成績的前提下,學(xué)生往往只顧于埋頭苦讀,少了許多文娛活動,這樣校園中的氛圍就顯得有些呆板。事實上,加強(qiáng)在學(xué)生中間開展文娛活動,不僅可以豐富學(xué)生課余生活,而且還能促進(jìn)學(xué)習(xí)成績的提高。
校園文化有利于彌補(bǔ)課堂教學(xué)不足,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率;有利于學(xué)生增強(qiáng)自信心,培養(yǎng)想象力與創(chuàng)造力,有利于學(xué)生提高社會活動力,強(qiáng)化競爭意識等等。還可以利用青少年的假期,聯(lián)系體育館、公園和社會區(qū)等單位,組織有利于健康的活動,多搞互相交流,如知識競賽、科普知識講座等豐富多彩的活動,爭取社會力量共同關(guān)心青少年身心健康的發(fā)展。
5.領(lǐng)導(dǎo)重視,更新觀念,加大對文化工作資金的投入。
領(lǐng)導(dǎo)要正確處理好經(jīng)濟(jì)與文化的關(guān)系。要認(rèn)識到文化,既是經(jīng)濟(jì)的啟動,也是經(jīng)濟(jì)的后勁。經(jīng)濟(jì)、文化是互動的。因此應(yīng)既抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一“硬指標(biāo)”,又抓文化建設(shè)這一“軟件”開發(fā)。特別是我國加入世界貿(mào)易組織后,物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都要同步與世界接軌。黨委、政府應(yīng)始終把文化工作提到議事日程,做到年初有計劃,年終有檢查,盡可能地增加對文化建設(shè)的人力、物力、財力的投入。營造全社會重視群眾文化建設(shè)的良好氛圍。
6.加強(qiáng)對文化工作者的管理,提高文化工作者的素質(zhì)。
油田黨建思想文化工作報告中指出：“生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)是油田中心任務(wù)，黨建思想文化工作就要融入中心，在工作定位、工作思路、工作措施等方面，準(zhǔn)確把握中心工作對黨建思想文化工作的總體要求，堅持抓生產(chǎn)從思想入手，在融入中心中干好工作、體現(xiàn)作為?！?/p>
一、融入中心大局，服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營，為和諧企業(yè)建設(shè)提供有力支持
必須把黨建思想工作貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，服從、服務(wù)于企業(yè)發(fā)展任務(wù)和長遠(yuǎn)目標(biāo)，并不斷充實工作內(nèi)容，為生產(chǎn)發(fā)展鋪平道路。黨建思想工作始終圍繞單位中心工作來開展。每年年初黨支部根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的重點，研究制定黨建思想政治工作計劃，并將全年黨建思想工作任務(wù)擺在年度工作計劃中的突出位置，形成黨建思想工作與企業(yè)中心工作同研究、同部署、同落實的良好格局，并通過召開公司、基層和班組等不同層面的會議，集中學(xué)習(xí)或傳達(dá)公司相關(guān)文件精神，全面深入地分析公司工作中的主要優(yōu)勢和發(fā)展中存在的困難、不足，并闡明解決問題、戰(zhàn)勝困難的具體措施和方法步驟，為全體干部職工思想上注入了“清醒劑”、“強(qiáng)心劑”。各基層黨支部和黨員干部也在日常工作中積極發(fā)揮宣傳陣地作用，鼓勵干部職工增強(qiáng)信心與干勁，有效增強(qiáng)了干部職工工作的主動性和責(zé)任感，使公司各項工作始終保持平穩(wěn)有序運(yùn)行。
二、把準(zhǔn)輿論基調(diào)，引領(lǐng)主流思想，為和諧企業(yè)建設(shè)搭臺
唱戲
新時期職工隊伍思想活躍，傳媒信息豐富，對社會上一些良莠不齊的事件和信息，會有不同的認(rèn)知和判斷，思想觀念和價值觀念呈現(xiàn)出多樣化、多元化的特點。因此，黨建思想文化工作要注意引導(dǎo)職工群眾樹立正確的人生觀和價值觀，進(jìn)一步弘揚(yáng)新時期勝利精神、充分發(fā)揮黨政工團(tuán)的優(yōu)勢，采取多種形式開展形勢任務(wù)教育，激發(fā)隊伍始終保持高昂的士氣，用健康的、向上的主流意識統(tǒng)一職工思想，增強(qiáng)職工群眾顧全大局的責(zé)任意識和明辨是非的能力。勝利建工園林工程有限公司扎實開展形勢任務(wù)教育。通過發(fā)揮中心組學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)、簡報、宣傳提綱等平臺的作用，加強(qiáng)職工創(chuàng)新意識、安全意識、節(jié)約意識的培養(yǎng)，傳播先進(jìn)文化，弘揚(yáng)真善美，為群眾提供更多更好的精神食糧，為構(gòu)建和諧企業(yè)培育合格主體。要加強(qiáng)和諧文化建設(shè)，營造和諧氛圍。以倡導(dǎo)和諧、培育和諧、弘揚(yáng)和諧為主題，先后開展了“和諧在我身邊”活動、和諧格言征集活動、和諧小故事演講等系列活動，圍繞建立和諧的黨群、干群關(guān)系，形成干部職工互相信任、理解和支持的良好局面。要大力弘揚(yáng)先進(jìn)典型，發(fā)揮先模的示范作用。通過培養(yǎng)、選拔、樹立先進(jìn)典型，以他們的事跡感召廣大職工，切實達(dá)到鼓舞、激勵的目的。近年來勝利建工園林工程有限公司新聞宣傳工作者經(jīng)常主動深入基層，對好人好事進(jìn)行跟蹤、挖掘和宣傳，使崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)的優(yōu)良風(fēng)氣在企業(yè)內(nèi)部逐漸形成。
三、堅持以人為本，關(guān)注民生建設(shè)，為和諧企業(yè)建設(shè)凝心
聚力
基層群眾文化指的是基層群眾以娛樂和滿足精神生活為目的，自編自導(dǎo)的文娛類的文化活動，它對于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)是十分重要的，不僅能提高人民群眾的文化素質(zhì)，化解各種利益之間的矛盾，同時，還能消除基層群眾心理上的矛盾。建設(shè)具有中國特色的社會主義，基層群眾的文化建設(shè)是一項基礎(chǔ)工作，文化活動滿足著人們的精神需求，對基層群眾的自身有著很大的影響?；鶎尤罕姷奈幕ㄔO(shè)做得好，能夠增強(qiáng)我國文化的整體實力，奠定了實現(xiàn)社會主義強(qiáng)國的基礎(chǔ)。
一、做好基層群眾文化建設(shè)的重要意義
1、基層群眾文化是我國構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。目前，我國正在構(gòu)建和諧社會，這就對基層群眾文化工作提出了高請求，既要保證“以人為本”的準(zhǔn)繩，又要做到與時俱進(jìn)，與人民群眾的實踐需求相符?；鶎尤罕娢幕ぷ髯龊昧?，人民的根本文化素養(yǎng)也就得到了提升，和諧社會的建設(shè)也就前進(jìn)了一步。
2、做好基層群眾文化工作能使人民群眾的思想道德素質(zhì)得到很大的提升。在各種基層文化活動中，人民群眾可以接觸到、學(xué)習(xí)到新的文化理念，感受到現(xiàn)代文化帶來的種種益處，從而產(chǎn)生新的思想，本身的道德文化素養(yǎng)也在活動中得到提升，民主法制建設(shè)能得到很好的推進(jìn)。
3、基層群眾文化可以滿足人民群眾業(yè)余時的精神文化需求。若缺乏必要的文化活動，人民群眾就會產(chǎn)生空虛感，由于本身的精神文化需求得不到滿足，產(chǎn)生了“精神饑餓”。所以展開好基層群眾文化工作，為人民群眾提供一個精神家園，滿足人民群眾的精神文化需求，具有重要的意義。
二、基層群眾文化的現(xiàn)狀
在GDP快速增長的時期，基層群眾文化并未得到足夠的重視，隨著居民生活水平大幅提升，日益增長的精神文化生活需求也越來越強(qiáng)烈。提高基層群眾的文化生活水平，開展形式多樣的文化活動，增加文化配套設(shè)施，是當(dāng)下亟待解決的問題。
1、對基層群眾文化工作沒有引起足夠的重視。當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段，各地都在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而基層群眾文化不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益；另一方面，文化設(shè)施的欠缺、陳舊，沒有引起上級的足夠重視，缺乏硬件，以至于文化的發(fā)展存在滯后。還有一些部門只為了應(yīng)付上面的檢查，組織一些形式化的文化活動，只看重文化工作的短期效應(yīng)，并沒有做長期的計劃，忽視了對人民群眾文化需求的了解。
2、經(jīng)費(fèi)來源單一。目前發(fā)展基層群眾文化的活動經(jīng)費(fèi)來源比較單一，都是依賴政府投入資金。有限的經(jīng)費(fèi)很難使基層群眾文化發(fā)展起來。在當(dāng)前形勢下，要轉(zhuǎn)變思想，依靠一部分招商引資投入到基層文化建設(shè)上來，有了經(jīng)費(fèi)保障，能大大提高組織者、參與者的積極性。把文化推向市場，讓市場參與文化建設(shè)，可謂互惠互利。
3、缺乏創(chuàng)新?；鶎尤罕娢幕瘧?yīng)該是豐富多彩的，能夠讓群眾學(xué)到知識、受到教育，并豐富業(yè)余生活?？墒悄壳暗幕鶎尤罕娢幕顒樱瑪?shù)量少，內(nèi)容不新穎，沒有地方特色和風(fēng)土人情，活動開展后效果甚微。
4、缺少專業(yè)人才。當(dāng)前許多的基層文化部門，缺乏專業(yè)的文化專干，工資待遇、年齡限制、工作環(huán)境等都會制約人員的發(fā)展。
三、基層群眾文化建設(shè)的對策
1、培育群眾文化隊伍。群眾文化事業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在人。在隊伍建設(shè)上，加強(qiáng)后備力量的培育和各層次在職人員的培訓(xùn)成為十分迫切的問題。文化部門、教育部門應(yīng)對院校有關(guān)資源進(jìn)行整合、重組，在相關(guān)院校開設(shè)群眾文化或文化管理專業(yè)的高等教育和研修生班。在群眾文化高層次人才培育上，也應(yīng)拓寬思維，創(chuàng)新方式，如由相關(guān)學(xué)校承辦，面向群眾文化以及文博、圖書館系統(tǒng)的優(yōu)秀青年專業(yè)人員舉行長期性的文化管理研修生班。另外，對文藝人才的評價不應(yīng)僅以職稱、學(xué)歷為規(guī)范，而應(yīng)結(jié)合業(yè)務(wù)技藝和業(yè)績綜合評價，營造不拘一格評價和運(yùn)用人才的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和社會氣氛，這也是隊伍建設(shè)特別是文藝人才脫穎而出的一個重要保證。抓好基層文化隊伍建設(shè)，要加大人事制度變革，搞活鄉(xiāng)村文化管理機(jī)制。上級文化部門要把為鄉(xiāng)村培訓(xùn)文化業(yè)務(wù)主干作為一項工作內(nèi)容列入方案之中，鼓舞和扶持農(nóng)民自發(fā)組建文化社團(tuán)和演出團(tuán)隊，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。定期舉行各種文化活動，協(xié)助鄉(xiāng)村搞好文化隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)交流。樹立鄉(xiāng)村文化發(fā)展的長效機(jī)制，展開城市社區(qū)與鄉(xiāng)村結(jié)對子，繼續(xù)開展“三下鄉(xiāng)”等活動，支持鄉(xiāng)村文化建設(shè)。
2、因材施教，群策群力，改善基層群眾文化設(shè)備?；鶎游幕O(shè)備是群眾進(jìn)行文化活動的最基本的條件，給人民群眾提供了享用文化生活的環(huán)境。隨著人民生活水平不斷提高，人民群眾對精神文化的需求也越來越高，這就逐步凸顯出基層文化設(shè)備資源的缺乏。所以，要依照當(dāng)?shù)氐纳瞽h(huán)境來量體裁衣，增設(shè)文體活動室、圖書館等，改善體育活動設(shè)施，使其發(fā)揮出更多的附加作用，讓人民在文娛的過程中獲取學(xué)問和教育。要多方面多渠道籌措資金，可采取企業(yè)投資、租賃、民辦等多種集資方式。
3、加大資金的投入力度?；鶎尤罕娢幕聵I(yè)要順利開展，就要建立長期的有效機(jī)制，在資金投入上要加大力度，政府要設(shè)立專項資金，制定管理制度，對投入的資金進(jìn)行規(guī)范的管理使用。另外，要引導(dǎo)社會各方面力量，向群眾文化事業(yè)投入資金，把各地區(qū)各階層都調(diào)動起來，從而拓寬群眾文化活動資金的來源途徑，使政府在財政投入上減小壓力，使基層群眾文化活動能夠變得多種多樣。除此之外，還可以進(jìn)行募捐和贊助，通過這種方式籌集資金，把這些資金有效地進(jìn)行利用，把文化活動中心建設(shè)好，使基層群眾有良好的文化活動場所。
4、增強(qiáng)帶頭引導(dǎo)機(jī)制
（1）要分類進(jìn)行引導(dǎo)，針對性處理問題。由于各級單位的文化基礎(chǔ)與經(jīng)濟(jì)條件不一，在施行基層文化建設(shè)的工作中也要分類執(zhí)行，注重兩頭帶中間的工作思路，制定妥善的運(yùn)作計劃，各司其職，針對執(zhí)行。
（2）做好示范，樹立典范，推進(jìn)工作的展開。在基層群眾文化活動中采取以點帶面且點面相結(jié)合的方式，選出一些基礎(chǔ)條件優(yōu)越的示范單位，帶動本地域其它單位的基層文化工作的開展。
（3）建立高效的運(yùn)作體系。在保證基層群眾文化建設(shè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的條件下取得應(yīng)有的社會反響。在制定工作計劃的階段，要把基層群眾文化建設(shè)列入到各相關(guān)部門的工作內(nèi)容當(dāng)中，使其作為文化建設(shè)的考核內(nèi)容，增設(shè)鼓勵制度，鼓舞和獎勵在基層文化建設(shè)中獲得成果的工作者。
5、加強(qiáng)對群眾文化的研究。改革開放三十多年來，群眾文化工作和其它工作一樣，摒除了傳統(tǒng)思維和形式的束縛，工作方式、內(nèi)容、范圍都發(fā)生了量與質(zhì)的轉(zhuǎn)變，而且發(fā)展之快令人振奮。就其內(nèi)在來說，由從前與計劃經(jīng)濟(jì)相順應(yīng)，轉(zhuǎn)化為與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相順應(yīng)，由昔日的封鎖型轉(zhuǎn)為開放型，由昔日強(qiáng)調(diào)教育功用轉(zhuǎn)向為教育與文娛相結(jié)合。就其發(fā)展范圍外延之普遍也是史無前例的，再也不是單純的節(jié)慶活動，近幾年來出現(xiàn)了家庭文化、廣場文化、社區(qū)文化等。隨著我國老齡化趨勢的加速，以愉悅身心為目的的老年文化異軍突起，成為一種不可忽略的文化現(xiàn)象。面臨日趨新奇的群眾文化，必需有一個正確的導(dǎo)向。所以，我們?nèi)罕娢幕ぷ髡撸到y(tǒng)研究，指導(dǎo)群眾有組織、有規(guī)劃、有紀(jì)律、有益于身心安康的方式。城市要以社區(qū)為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以文化站為主陣地，村屯以文化室為陣地。分門別類，區(qū)別研究，使群眾文化健康發(fā)展，既有廣度，又有深度，更有高度。這樣，群眾文化才能面向?qū)?，走出群眾文化活動的舊框架，構(gòu)成群眾文化的創(chuàng)新項目，順應(yīng)新形勢的需求。
參考文獻(xiàn)：
[1]張穎.論墓層群眾又化的發(fā)展[[J].廣西社會主義學(xué)院學(xué)報，2011（02）.
近年來，市政府及有關(guān)部門重視文化設(shè)施建設(shè)工作，不斷加大投入、改革創(chuàng)新，使我市基層文化設(shè)施建設(shè)工作得到了較大改善。我市連續(xù)18年保持“全國文化先進(jìn)縣”、連續(xù)20年保持“全省社會文化先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號，2011年榮獲省農(nóng)家書屋、文化市場管理、藝術(shù)考級、農(nóng)村電影放映等工作先進(jìn)單位，我市文化工作在市文廣新局業(yè)務(wù)考核中名列前茅。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全。市政府把加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)列入重要議事日程，納入了“十二五”規(guī)劃和政府年度工作計劃，與城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一組織實施。每年多次聽取文化工作匯報，研究解決文化事業(yè)發(fā)展中存在的實際問題。同時，把公共文化事業(yè)發(fā)展情況納入市直有關(guān)部門和各鎮(zhèn)、街道綜合考核，與評先樹優(yōu)和干部使用掛鉤，增強(qiáng)了各級干部抓好文化設(shè)施建設(shè)的責(zé)任感。職能部門及各鎮(zhèn)（街道）相應(yīng)地設(shè)立了有關(guān)文化組織機(jī)構(gòu)。
（二）抓好公共服務(wù)體系建設(shè),搞好硬件設(shè)施配套。近幾年，我市先后投資300多萬元為市文化館、圖書館、博物館修繕館舍，購置設(shè)備，購置圖書，建成了文化信息資源共享工程縣級支中心，改善展陳條件，依法征集文物等，改善了我市“三館一站”（文化館、圖書館、博物館、綜合文化站）的環(huán)境和條件。為推進(jìn)鎮(zhèn)村文化設(shè)施建設(shè)，市政府今年把“新建完善200個農(nóng)家書屋、200個農(nóng)村文化大院”列入為群眾辦好的十件實事。目前全市多數(shù)鎮(zhèn)（街、區(qū)）都基本建成了綜合文化站，部分村（社區(qū)）建起了標(biāo)準(zhǔn)化文化大院、農(nóng)家書屋。調(diào)查組實地察看了部分基層文化設(shè)施，鎮(zhèn)的社區(qū)為群眾提供了理想的休閑、娛樂、健身、開展文化活動的場所；村的文化大院設(shè)有配套的圖書室、閱覽室、娛樂室、電子閱覽室、游戲室等，豐富了群眾的文化娛樂活動，被評為“全省優(yōu)秀農(nóng)家書屋”和“省文化信息資源共享工程優(yōu)秀規(guī)范化站點”。投資3200多萬元，建成市廣播影視大樓，有線電視實現(xiàn)了村村通。
（三）積極開展大眾文化活動，不斷繁榮文化市場。近年來，我市每年都組織大型綜合性文化活動100余場次。積極開展以特色文化為龍頭，以節(jié)慶活動為載體，以大型活動為導(dǎo)向的群眾性文化活動。據(jù)調(diào)查，全市每年經(jīng)常參與各類形式文化活動的人數(shù)達(dá)40多萬人次。真正做到了年有大活動，月有中活動，周有小活動，節(jié)慶掀，常年不斷線。特別是社區(qū)文化節(jié)、春節(jié)電視晚會、“文明之夏”、“唱響”等大型文藝演出活動已成為我市廣受群眾歡迎的文化活動品牌。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）結(jié)合實際，推出了輝渠桃花節(jié)、柘山老子文化節(jié)、石埠子櫻桃節(jié)、金冢子甜瓜節(jié)、輝渠有子文化節(jié)等一批各具特色的節(jié)會品牌。我市豐富多彩的公共文化活動城鄉(xiāng)全覆蓋工程得到了上級政府的充分肯定。
二、存在的主要問題
1、基礎(chǔ)設(shè)施不夠健全。一些文化站舍因年久失修，已不能使用。文化設(shè)備短缺，文化館、站、室均缺少用于工作和開展活動的必要設(shè)備，在一定程度上阻礙和限制了文化工作的開展。
2、文化設(shè)施建設(shè)仍有不到位之處。一是發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)之間、鎮(zhèn)（街道）與鎮(zhèn)（街道）之間的文化設(shè)施建設(shè)存在差距。二是農(nóng)村文化場所存在被擠占、挪作他用的現(xiàn)象。
3、投入不足，專業(yè)人才缺乏。公益性文化服務(wù)功能欠缺，市、鎮(zhèn)、村文化陣地標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)有待加強(qiáng)。“三館一站一中心”目前狀況很難滿足面向群眾免費(fèi)開放的要求。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)我市文化部門文化專業(yè)人才缺乏，培養(yǎng)人才工作也因資金、場地限制難以開展，制約了全市文化事業(yè)的發(fā)展和繁榮。
三、建議意見
各級政府要制定切實有效的政策，加大投入，加強(qiáng)引導(dǎo)，努力搞好基層文化設(shè)施建設(shè)。
