時(shí)間：2023-09-11 09:18:22
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水利水電功能作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)功能，其在實(shí)際施工中不僅要挖壩基、澆注混凝土，同時(shí)也要在導(dǎo)水洞和引水洞中安裝相應(yīng)發(fā)電機(jī)組。而要完成這一系列工程需要大量的人力、物力，再加上施工程序復(fù)雜等原因，容易出現(xiàn)相應(yīng)安全隱患。為了避免不必要安全事故發(fā)生，應(yīng)該影響安全事故因素進(jìn)行分析，做好預(yù)防工作，并根據(jù)實(shí)際問(wèn)題采取相應(yīng)對(duì)策。如何更好的對(duì)水利水電安全事故進(jìn)行預(yù)防并采取相應(yīng)對(duì)策，已經(jīng)成為相關(guān)部門(mén)關(guān)注的焦點(diǎn)。
一、水利水電工程施工安全事故預(yù)防必要性
隨著水利工程不斷的發(fā)展，水利水電工程逐漸增多，水利水電工程施工部門(mén)安全事故也隨之增多。水利水電工程作為工程規(guī)模較大的工程，其不僅形式多樣且技術(shù)復(fù)雜，施工場(chǎng)地也多為開(kāi)敞式。從中可以看出水利水電工程要比一般工程安全隱患要多得多，特別是較大規(guī)模的水電站。大規(guī)模水利水電站施工過(guò)程中需要多家承包商各自完成相應(yīng)部分。在施工單位眾多的情況下，并未有統(tǒng)一的安全管理體系，這就會(huì)使不同單位組合成的聯(lián)營(yíng)體在實(shí)際土建、機(jī)電工程及業(yè)主授予的內(nèi)容上存在一定的分歧，出現(xiàn)不和諧局面。為了使聯(lián)營(yíng)體更好的發(fā)揮其作用，就應(yīng)該為其創(chuàng)造一個(gè)和諧的生產(chǎn)環(huán)境，并對(duì)相應(yīng)工作人員進(jìn)行安全教育，不斷的提高相應(yīng)工作人員意識(shí)，盡量避免不必要的安全隱患。而在現(xiàn)實(shí)生活中，一些人認(rèn)為只要是工程施工，就一定會(huì)存在安全事故問(wèn)題。雖然認(rèn)為對(duì)施工安全有一定認(rèn)識(shí)，也知道其中的危險(xiǎn)性，但是在實(shí)際施工中難免會(huì)因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)工作人員的疏忽，而使施工中存在潛在的安全隱患。在這種情況下，如果施工單位領(lǐng)導(dǎo)和相應(yīng)工作人員重視施工安全并始終保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，在一定程度上是能避免安全事故發(fā)生的，同時(shí)也能提高施工單位施工效率，從而保證水利水電施工工作順利進(jìn)行。因此，有必要對(duì)水利水電工程安全事故進(jìn)行相應(yīng)預(yù)防。
二、影響水利水電工程施工安全事故因素
1.受安全生產(chǎn)資金因素的影響
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，一些企業(yè)未來(lái)追求利益，重視效益，而不重視安全。在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中們常常未來(lái)減少成本支出，而不設(shè)置專(zhuān)門(mén)的安全管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)安全人員，使得安全工作不能得到有效的保證。一些施工企業(yè)因所承擔(dān)的施工任務(wù)重，而不能將大量的資金投入設(shè)備技術(shù)改造中，而使施工設(shè)備存在一定安全隱患。再加上一些施工單位只是從自身利益出發(fā)，在安全投入方面沒(méi)有相應(yīng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、約束，使得相應(yīng)安全設(shè)施得不到增加或更新。
2.受安全意識(shí)因素的影響
水利水電施工相對(duì)與其他工程來(lái)說(shuō)，其施工周期相對(duì)較短，這就使得一些人產(chǎn)生盲目思想，甚至使其安全意識(shí)弱化，認(rèn)為短期施工內(nèi)是不容易產(chǎn)生安全事故的。再加上一些施工單位習(xí)慣按照常規(guī)經(jīng)驗(yàn)辦事，對(duì)安全生產(chǎn)方面知識(shí)沒(méi)有充足的認(rèn)識(shí)，使得其在安全生產(chǎn)中不能以預(yù)防為主去解決相應(yīng)問(wèn)題，甚至將安全管理核心和重點(diǎn)混淆。此外，一些施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)，還會(huì)出現(xiàn)與安全管理脫節(jié)現(xiàn)象。在實(shí)際施工過(guò)程中不明確相應(yīng)責(zé)任制度，也不將相應(yīng)責(zé)任制度落實(shí)到班組中，這就在一定程度上加大了施工單位安全隱患，從而使水利水電工程施工工作不能順利進(jìn)行。
三、解決水利水電安全施工安全事故對(duì)策
1.做好保障工作
在水利水電施工中，必須有良好的物質(zhì)保障。不僅要有安全器械設(shè)備作保證，同時(shí)也應(yīng)該有多余的經(jīng)費(fèi)，以保證水利水電施工現(xiàn)場(chǎng)緊急開(kāi)支。在計(jì)算費(fèi)用時(shí)，應(yīng)該將安全生產(chǎn)相關(guān)費(fèi)用列入間接費(fèi)用中。為了更好保證現(xiàn)場(chǎng)安全，將安全事故降至最低，最好在施工現(xiàn)場(chǎng)建立事故醫(yī)療搶救室，以便及時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行相應(yīng)處理。同時(shí)也應(yīng)該購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)勞動(dòng)保護(hù)用品、器械及火災(zāi)消防器材，一旦發(fā)生安全事故，能及時(shí)處理，延緩事故蔓延態(tài)勢(shì)，將水利水電安全事故隱患降至最低。
2.做好水利水電工程施工安全工作
在對(duì)水利水電工程進(jìn)行施工之前，應(yīng)該先進(jìn)行安全教育，做好安全預(yù)防工作?？梢栽谧鳂I(yè)現(xiàn)場(chǎng)利用不同班組交接時(shí)間召開(kāi)安全會(huì)議并進(jìn)行安全教育。實(shí)際會(huì)議內(nèi)容應(yīng)該以班組實(shí)際任務(wù)、操作難易程度、施工安全措施、施工安全監(jiān)察責(zé)任等為依據(jù)展開(kāi)相應(yīng)相應(yīng)教育工作。在實(shí)際會(huì)議中，應(yīng)該抓安全教育內(nèi)容重點(diǎn)，并闡述安全事故利害，并將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，發(fā)揮不同部門(mén)職能作用，以達(dá)到科學(xué)防范目的，使班組在實(shí)際工作中能按照相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行。同時(shí)也應(yīng)該進(jìn)行安全隱患治理，可以執(zhí)行安全工作瀏覽表，也就是項(xiàng)目施工管理部門(mén)制作出可以移動(dòng)的安全宣傳板，并將其放置在不同作業(yè)面上，以警示相應(yīng)施工人員，使施工安全能在動(dòng)態(tài)過(guò)程中進(jìn)行并消除相應(yīng)安全隱患，以達(dá)到預(yù)前預(yù)防目的。
3.建立健全的水利水電工程安全生產(chǎn)法律體系
水利水電在實(shí)際施工中，總會(huì)受到一些因素的限制，而引發(fā)相應(yīng)安全事故。在這種情況下，就應(yīng)該建立健全的水利水電工程安全施工法律體系。一旦出現(xiàn)相應(yīng)安全事故，可以以安全法規(guī)為依據(jù)進(jìn)行管理和執(zhí)行。同時(shí)也能使水電監(jiān)管和水利水電安全監(jiān)察工作更加制度化、法制化和規(guī)范化，并依照相應(yīng)法法律法規(guī)制定長(zhǎng)久安全生產(chǎn)機(jī)制，以保證水利水電工程安全運(yùn)行，避免不必要的損失。目前來(lái)看，雖然我國(guó)制定的水利水電工程施工安全事故法律法規(guī)在一定程度上減少了水利水電安全事故，并為安全事故處理提供了有效數(shù)據(jù)。但是隨著時(shí)代的發(fā)展，水利水電工程施工還會(huì)出現(xiàn)新的安全事故。在這種情況下，還應(yīng)該對(duì)水利水電工程施工安全事故法律體系進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，以便更好滿(mǎn)足實(shí)際安全事故處理需求。
4.加大環(huán)境管理力度
在水利水電工程中，環(huán)境因素作為影響水電工程施工安全重要因素之一，其對(duì)事故發(fā)生有重要影響。因此，應(yīng)該重視并加大環(huán)境管理力度。工程安全管理人員在實(shí)際施工中，必須對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行分析并進(jìn)行相應(yīng)處理，以便為施工人員營(yíng)造一個(gè)和諧安全的施工環(huán)境。同時(shí)水利水電施工企業(yè)也應(yīng)該落實(shí)相應(yīng)安全措施，在施工之前盡可能對(duì)可能發(fā)生的安全事故進(jìn)行分析，盡可能的減少環(huán)境因素而影響工程進(jìn)度，以保證水利水電工程順利進(jìn)行。
結(jié)束語(yǔ)：
水利水電工程作為系統(tǒng)性、綜合性較強(qiáng)的工程，其不僅能防洪、發(fā)電，同時(shí)也能供水、灌溉。而水利水電工程在實(shí)際施工過(guò)程中總會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，嚴(yán)重時(shí)會(huì)引起不必要的安全事故。要想將水利水電工程安全事故率降至最低，就應(yīng)該采取相應(yīng)預(yù)防措施，以促進(jìn)水利水電工程順利進(jìn)行，保證水利水電工程質(zhì)量，使其更好的發(fā)揮其作用。
參考文獻(xiàn)：
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1水利水電工程施工系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)簡(jiǎn)介
危險(xiǎn)源是水利水電工程施工安全事故發(fā)生的根源。為了避免安全事故的發(fā)生，有必要對(duì)水利水電工程施工系統(tǒng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。水利水電工程施工系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)是以實(shí)現(xiàn)水利水電工程系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對(duì)水利水電工程施工系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識(shí)與分析，判斷施工系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。水利水電工程施工系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)主要包括危險(xiǎn)性識(shí)別和危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)。
2水利水電工程施工系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)程序
水利水電工程施工系統(tǒng)的安全評(píng)價(jià)程序主要包括：準(zhǔn)備階段；危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析；定性定量評(píng)價(jià)；提出安全對(duì)策措施；形成安全評(píng)價(jià)結(jié)論及建議；編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
⑴在準(zhǔn)備階段需要明確評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍，收集相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及水利水電工程施工系統(tǒng)的技術(shù)資料。
⑵根據(jù)被評(píng)價(jià)的施工系統(tǒng)，辨識(shí)和分析危險(xiǎn)、有害因素，確定危險(xiǎn)、有害因素存在的部位、存在的方式、事故發(fā)生的途徑及其變化的規(guī)律。
⑶劃分評(píng)價(jià)單元，選擇合理的評(píng)價(jià)方法，對(duì)發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)。
⑷根據(jù)定性、定量評(píng)價(jià)結(jié)果，提出消除或減弱危險(xiǎn)、有害因素的技術(shù)和管理措施及建議。
⑸根據(jù)安全評(píng)價(jià)的結(jié)果編制相應(yīng)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
2基于事故致因模型的預(yù)防對(duì)策―管理調(diào)節(jié)
2.1宏觀管理調(diào)節(jié)
宏觀的管理調(diào)節(jié)主要是指國(guó)家從宏觀政策上進(jìn)行把握，主要包括完善水利水電工程施工安全生產(chǎn)管理體制以及完善水利水電工程施工安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)體系等。
2.1.1完善水利水電工程施工安全生產(chǎn)管理體制
政府要探索和推動(dòng)水利水電安全生產(chǎn)管理體制和機(jī)制創(chuàng)新，使水利水電安全生產(chǎn)工作從傳統(tǒng)的行政管理向依法監(jiān)管過(guò)渡，實(shí)現(xiàn)由經(jīng)驗(yàn)型被動(dòng)管理向預(yù)防型全過(guò)程管理轉(zhuǎn)變。
⑴實(shí)行施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度，做好安全生產(chǎn)許可證預(yù)審和管理工作；
⑵建立安全事故應(yīng)急救援體系，督促重點(diǎn)單位制定應(yīng)急救援預(yù)案；
⑶引導(dǎo)建立職業(yè)安全健康管理體系，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。
⑷建立行業(yè)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，量化考核目標(biāo)，推動(dòng)行業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理；
⑸積極開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，加大水利水電行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)制訂、修訂和監(jiān)督檢查力度；
2.1.2完善水利水電工程施工安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)體系
依靠全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理法制建設(shè)，構(gòu)建一套完備的水利水電工程施工安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)體系，做到有法可依，依法管理，有章可循，規(guī)范執(zhí)法，把水利水電工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)管與水利水電安全監(jiān)察工作法制化、制度化、規(guī)范化，依法建立穩(wěn)定持久的長(zhǎng)效工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)水利水電安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安，使水利水電工程施工安全生產(chǎn)工作有可靠的法律保障。
加強(qiáng)水利水電工程施工安全立法，歷來(lái)受到我國(guó)政府的高度重視?！栋踩a(chǎn)法》、《水電建設(shè)工程施工安全管理暫行辦法》等相關(guān)水利水電施工法律法規(guī)和規(guī)章制度對(duì)提高安全生產(chǎn)管理水平，減少安全事故起到了重要作用。然而，隨著水利水電工程施工行業(yè)的發(fā)展，我國(guó)的水利水電工程施工安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前水利水電工程施工安全生產(chǎn)管理工作的需要。我們需要加緊制定能夠適應(yīng)新時(shí)期的法律法規(guī)，繼續(xù)完善我國(guó)水利水電安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)體系。
2.2微觀管理調(diào)節(jié)
微觀管理調(diào)節(jié)主要是指水利水電工程施工企業(yè)對(duì)安全系統(tǒng)的人和物的具體管理調(diào)節(jié)。安全事故管理調(diào)節(jié)主要是指微觀管理調(diào)節(jié)。管理調(diào)節(jié)可分為一級(jí)管理調(diào)節(jié)和二級(jí)管理調(diào)節(jié)。
2.2.1一級(jí)管理調(diào)節(jié)
一級(jí)管理調(diào)節(jié)主要包括對(duì)人的管理調(diào)節(jié)和對(duì)物的管理調(diào)節(jié)。
⑴對(duì)人的一級(jí)管理調(diào)節(jié)
一是要提升作業(yè)者的自律行為，二是要規(guī)范作業(yè)者的行為
①關(guān)于人才的引進(jìn)，需要安全管理部門(mén)與人力資源部門(mén)的共同配合的，在人力資源的招聘、選擇階段，根據(jù)崗位特征，根據(jù)人的生理狀況和個(gè)性的不同，能夠適應(yīng)的工作內(nèi)容與工作環(huán)境的不同，應(yīng)用合理的行政手段安排不同類(lèi)型的人從事不同的工作。
②力求做到人事相宜、人盡其用，從源頭上杜絕或減少人的不安全行為的產(chǎn)生。
③將對(duì)職工的安全培訓(xùn)，尤其是對(duì)新職工上崗前的培訓(xùn)以及換崗前的再培訓(xùn)作為企業(yè)的一項(xiàng)根本任務(wù)來(lái)抓，用制度來(lái)保證安全培訓(xùn)工作的順利開(kāi)展，保證充足的安全培訓(xùn)投入。
④要強(qiáng)化安全培訓(xùn)效果的評(píng)價(jià)。針對(duì)水利水電工程施工行業(yè)的具體特點(diǎn)，建立對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)認(rèn)證資格、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、安全技術(shù)及裝備的投入，以及事故安全情況等方面的考核指標(biāo)；強(qiáng)化安全監(jiān)督管理力度，采取定期與不定期進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，全面提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和安全意識(shí)，降低事故發(fā)生的機(jī)率。
⑤在安全管理中，還應(yīng)注意使安全教育成為企業(yè)文化的一部分，在日常工作中潛移默化地提升人的安全素質(zhì)與安全意識(shí)。
⑥合理的獎(jiǎng)懲可以通過(guò)滿(mǎn)足人們的需要、適時(shí)給予職工表?yè)P(yáng)和批評(píng)、授予職工榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)及晉升和降職來(lái)實(shí)現(xiàn)，但要注意選擇好激勵(lì)的時(shí)間和方式的更迭，已達(dá)到最佳效果。
⑵對(duì)物的一級(jí)管理調(diào)節(jié)
對(duì)物的一級(jí)管理調(diào)節(jié)主要是合理選擇施工機(jī)械設(shè)備、防護(hù)設(shè)施設(shè)備以及對(duì)它們的維修保養(yǎng)，防止物出現(xiàn)不安全狀態(tài)。在水利水電工程中，選用的機(jī)械設(shè)備需要注意：
①要適應(yīng)工地的氣候、地形、土質(zhì)、運(yùn)輸距離、施工斷面形狀尺寸等要求；
②機(jī)械的容量要與工程進(jìn)度和工程量相符合，盡量避免因機(jī)械工作能力不足而造成延緩工期的現(xiàn)象。
③引進(jìn)機(jī)械設(shè)備后有必要對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，系統(tǒng)地分析機(jī)械設(shè)備在使用階段可能產(chǎn)生的各種風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)危險(xiǎn)事件的概率和程度進(jìn)行全面評(píng)價(jià)的一系列邏輯步驟和迭代過(guò)程。
④針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，提出相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)對(duì)策措施，保障機(jī)械設(shè)備的安全。
2.2.2二級(jí)管理調(diào)節(jié)
（1）對(duì)人的二級(jí)管理調(diào)節(jié)
對(duì)人的二級(jí)管理調(diào)節(jié)主要是指加強(qiáng)對(duì)施工人員的現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，及時(shí)制止人的不安全行為。安全監(jiān)管人員要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度，做到監(jiān)管工作與施工工作同步。做好應(yīng)急預(yù)案工作，一旦事故出現(xiàn)，啟動(dòng)預(yù)案，努力中斷事故發(fā)展的進(jìn)程，減少事故發(fā)生的損失。通過(guò)實(shí)施安全教育、互檢和相互提醒和預(yù)知危險(xiǎn)活動(dòng)等具體事項(xiàng)來(lái)實(shí)施安全管理。
（2）對(duì)物的二級(jí)管理調(diào)節(jié)物的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作綜合考慮了可能影響機(jī)械安全性能的諸多因素，二級(jí)管理調(diào)節(jié)主要是針對(duì)這些因素對(duì)運(yùn)行中的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行針對(duì)性的安全監(jiān)測(cè)，物的不安全狀態(tài)一旦出現(xiàn)，而機(jī)械本身沒(méi)有及時(shí)制動(dòng)的情況下要強(qiáng)制制動(dòng)，防止事故的發(fā)生。
2.2.3對(duì)環(huán)境的調(diào)控
環(huán)境是水利水電工程施工安全事故的重大致因之一，對(duì)事故的發(fā)生有重要的影響作用，是不容忽視的。作為安全管理人員，在對(duì)施工環(huán)境全面了解的基礎(chǔ)上，還要積極為施工人員營(yíng)造一個(gè)相對(duì)安全的環(huán)境。要進(jìn)一步落實(shí)對(duì)不利影響的應(yīng)對(duì)措施，使之在工程設(shè)計(jì)階段都能充分考慮到，最大限度地避免或減少環(huán)境對(duì)工程建設(shè)的不利影響，只有這樣才能使水利水電工程施工更加安全。
【中圖分類(lèi)號(hào)】TU714 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1672-5158（2012）09-0301-02
安全第一，預(yù)防為主。電力工程建設(shè)需要與時(shí)俱進(jìn)走在發(fā)展的最前端，保證電力工程安全、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化、施工程序條理化，杜絕工程安全隱患，這是現(xiàn)代化電力工程施工最核心的內(nèi)容。目前，我國(guó)的電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，施工的安全性已經(jīng)是各建設(shè)單位重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。各家施工企業(yè)都在建立可行的現(xiàn)代施工安全制度，成立相關(guān)部門(mén)，減少事故的發(fā)生。
1、電力施工工程概述
電力施工工程指的是與電能相關(guān)的生產(chǎn)、機(jī)械輸送以及與電力有關(guān)的工程，也有另一種說(shuō)法，就是與電力作為核心動(dòng)力和能源，在相關(guān)的領(lǐng)域進(jìn)行應(yīng)用，都叫做電力工程。
1.1 目前世界各國(guó)電力發(fā)展的形勢(shì)
19世紀(jì)80年代，電力取代蒸汽動(dòng)力，成為人們使用頻率最高的動(dòng)力。20世紀(jì)，電力能源的生產(chǎn)主要來(lái)自于火電廠發(fā)電、水電站發(fā)電、核電站發(fā)電，其中我國(guó)頻率最高的還是水電站和火電廠。目前，日本主要的電力來(lái)源是核電站。利用潮汐、風(fēng)能以及地?zé)岚l(fā)電的國(guó)家也不在少數(shù)，比如荷蘭。
1.2 電力工程施工安全管理，是指在電力工程項(xiàng)目在相關(guān)的施工過(guò)程中，需要注意現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的管理，保證在施工過(guò)程中不會(huì)發(fā)生意外和事故。近年來(lái)，隨著生產(chǎn)要求的不斷提高，對(duì)于電力系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性也大幅提高。一般情況下，電力施工企業(yè)在電力工程施工過(guò)程中都會(huì)面臨停電時(shí)間短，帶電物體比較多等問(wèn)題?，F(xiàn)場(chǎng)施工如果施工過(guò)程復(fù)雜、作業(yè)環(huán)境多變、施工人員的分布集中、監(jiān)管部門(mén)不嚴(yán)謹(jǐn)都會(huì)造成事故。
案例一：美國(guó)一家大型的金融公司，發(fā)生了重大的電力施工事故，重傷高達(dá)10人，直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)。
案例二：從2006年起，我國(guó)國(guó)家電網(wǎng)公司基建系統(tǒng)發(fā)生多件因沒(méi)有注意安全隱患造成的電力施工安全事故，為各省的電力基建施工單位敲響了警鐘。
案例三：2012年，安徽電力公司在某縣進(jìn)行電力維修，在完成10千伏雙褚線停電作業(yè)后，居然提高進(jìn)行送電，造成1人觸電死亡。
結(jié)論：對(duì)于影響電力工程施工安全的因素需要進(jìn)行分析，然后逐一排查，找出有效的方案，進(jìn)行安全電力施工。
2、影響電力工程施工的安全管理因素
2.1 電力設(shè)備制造不夠精良。目前大多數(shù)電力安全事故的發(fā)生，都是因?yàn)殡娏υO(shè)備存在安全問(wèn)題。目前市場(chǎng)上的相同設(shè)備，在不同的生產(chǎn)廠家生產(chǎn)，安全標(biāo)準(zhǔn)也不一樣，這樣就會(huì)導(dǎo)致安全隱患。
2.2 設(shè)計(jì)圖紙不夠精細(xì)。電力工程圖需要按實(shí)地勘察情況進(jìn)行設(shè)計(jì)，不要破壞安全環(huán)境，不要顛倒順序進(jìn)行挖地，甚至破壞道路，同時(shí)要注意的是避免地下施工和安裝，編制分級(jí)操作，分析相應(yīng)的施工危險(xiǎn)點(diǎn)。
2.3 安全設(shè)施不夠科學(xué)。電力工程往往有大量的資金投入，過(guò)度地追求利益往往會(huì)使一些投資商鉆國(guó)家約束機(jī)制的空子，造成施工企業(yè)降低安全標(biāo)準(zhǔn)。
2.4 施工工期不夠明細(xì)?，F(xiàn)在建設(shè)單位為了獲得巨大的利益，往往會(huì)在相關(guān)的電工設(shè)備、圖紙上的要求進(jìn)行偷工減料，對(duì)相關(guān)的施工企業(yè)進(jìn)行加班、搶工期、過(guò)度地越任務(wù)，造成工作人員過(guò)度疲勞，這樣就造成電力施工的安全隱患。
2.5 施工人員安全意識(shí)不夠。安全生產(chǎn)最需要的是有一支具有安全意識(shí)的部門(mén)，如果施工人員文化素質(zhì)偏低，安全生產(chǎn)的意識(shí)不夠，會(huì)直接導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
案例：美國(guó)作為電力發(fā)展的老大哥，其一家柏克德公司一直是世界各國(guó)學(xué)習(xí)的楷模，這家企業(yè)發(fā)展中期，通過(guò)安全生產(chǎn)管理改革，堅(jiān)持將電力工程的“安全第一”作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的主要方針，堅(jiān)持將“一切事故都是可以預(yù)防和避免”的思想作為電力工程施工安全管理的核心，所以在施工相關(guān)的“事故”的目標(biāo)活動(dòng)，柏克德公司的事故損失已經(jīng)大幅度下降。
1995年，柏克德公司的零事故工程達(dá)到前所未有的驚人效果：一、在世界范圍內(nèi)的項(xiàng)目85%沒(méi)有發(fā)生任何損失。二、5400名員工沒(méi)有發(fā)生工時(shí)缺失事故。
所以，柏克德公司被美國(guó)安全大會(huì)授予最高獎(jiǎng)勵(lì)一五星安全管理獎(jiǎng)。我國(guó)的電力工程“事故O目標(biāo)”也是向美國(guó)和日本學(xué)習(xí)的。
結(jié)論：一家電力施工制度完善的公司，必定有一套科學(xué)的電力施工安全管理體系。
3、電力施工安全管理行之有效的施工措施
3.1 規(guī)范的安全管理制度。電力工程施工單位是安全施工的核心，所以必須處理好安全與工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程效益三者的關(guān)系，科學(xué)管理，保證施工企業(yè)堅(jiān)決丑行施工管理保證體系，確保電力工程施工井然的序，落實(shí)國(guó)家關(guān)于安全管理的規(guī)定。
3.2 堅(jiān)持施工資料真實(shí)。在電力工程開(kāi)工之前，施工單位需要指定專(zhuān)人進(jìn)行相關(guān)工作的資料整理，保證安全資料的真實(shí)性，杜絕找人代簽字。如果資料真實(shí)，工人違章操作造成相關(guān)的事故，則需要找出責(zé)任人。
3.3 堅(jiān)持完善施工管理體系。電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理體系是施工企業(yè)和施工安全管理體系的一部分，最好編制相應(yīng)的作業(yè)計(jì)劃書(shū)，對(duì)安全施工進(jìn)行再教育，同時(shí)需要健全專(zhuān)管成線，群管成網(wǎng)的安全管理組織結(jié)構(gòu)，滿(mǎn)足工程相關(guān)的安生要求，保障施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)。
3.4 規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)的管理。施工現(xiàn)場(chǎng)是電力工程施工安全管理的核心地區(qū)，施工隊(duì)伍在施工過(guò)程需要堅(jiān)持文明施工，建立責(zé)任區(qū)，保證全方位進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)安全工作，將一切不利于安全管理的因素消除，同時(shí)需要提高施工技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)水平，保證施工前后持證上崗，并且對(duì)相關(guān)的技術(shù)人員進(jìn)行定期的教育培訓(xùn)，提高施工技術(shù)的安全警覺(jué)。
電力工程施工風(fēng)險(xiǎn)具有相當(dāng)大的不可預(yù)見(jiàn)性，進(jìn)行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，則能一定程度上保證施工的安全管理。
4、我國(guó)電力施工安全管理展望
1 引言
尤其是近年來(lái)，電力體制改革后電力建設(shè)的迅猛發(fā)展，建設(shè)規(guī)模日趨擴(kuò)大，傳統(tǒng)的管理方法由于不能掌握事故發(fā)生的內(nèi)在規(guī)律和對(duì)事故進(jìn)行預(yù)測(cè)，已很難適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)及管理工作的要求，其結(jié)果是在施工建設(shè)中不斷出現(xiàn)的事故，造成嚴(yán)重的人身傷亡和巨大的經(jīng)濟(jì)損失，在這種形勢(shì)下，項(xiàng)目管理就顯得尤為重要。
項(xiàng)目管理與傳統(tǒng)的部門(mén)管理相比最大特點(diǎn)是項(xiàng)目管理注重于綜合性管理，并且項(xiàng)目管理工作有嚴(yán)格的時(shí)間期限。項(xiàng)目管理必須通過(guò)不完全確定的過(guò)程，在確定的期限內(nèi)生產(chǎn)出不完全確定的產(chǎn)品， 日程安排和進(jìn)度控制常對(duì)項(xiàng)目管理產(chǎn)生很大的壓力。項(xiàng)目管理最基本的職能有：計(jì)劃、組織及評(píng)價(jià)與控制。
2 項(xiàng)目管理的內(nèi)容
所謂項(xiàng)目是指一系列相對(duì)獨(dú)特的，復(fù)雜的并且相互關(guān)聯(lián)的活動(dòng)，這些活動(dòng)有一個(gè)明確的目標(biāo)，而且必須在特定的時(shí)間和資源限定內(nèi)，按照相應(yīng)的規(guī)范來(lái)完成。項(xiàng)目的參數(shù)主要包含項(xiàng)目質(zhì)量、時(shí)間、范圍，成本和資源。項(xiàng)目管理(project management)這個(gè)詞開(kāi)始是美國(guó)曼哈頓計(jì)劃的名稱(chēng)，后來(lái)由我國(guó)的數(shù)學(xué)家華羅庚教授于2O世紀(jì)5O年代引入到我國(guó)。項(xiàng)目管理是基于被接的管理原則的一套技術(shù)方法，這些技術(shù)和方法這要是用來(lái)對(duì)工作活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、評(píng)估和控制動(dòng)，目的是準(zhǔn)時(shí)、按照預(yù)算、依據(jù)規(guī)范最終達(dá)到理想的效果。
3 工程建設(shè)項(xiàng)目管理的應(yīng)用
電力工程建設(shè)的主要環(huán)節(jié)管理電力工程建設(shè)主要環(huán)節(jié)可分為項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目組織、質(zhì)量管理、安全管理、合同管理、費(fèi)用控制和進(jìn)度控制等?？尚行匝芯渴琼?xiàng)目前期工作的重要內(nèi)容，從宏觀上可以控制投資的規(guī)模和方向，改進(jìn)項(xiàng)目管理；微觀上可以減少投資決策失誤，提高投資效果?？尚行匝芯渴琼?xiàng)目前期管理重要的智慧投資。加強(qiáng)項(xiàng)目合同管理，避免經(jīng)濟(jì)糾紛。項(xiàng)目合同是指項(xiàng)目業(yè)主或其人與項(xiàng)目承包人或供應(yīng)人為完成確定的項(xiàng)目所指向的目標(biāo)或規(guī)定的內(nèi)容，明確相互的權(quán)利義務(wù)關(guān)系而達(dá)成的書(shū)面協(xié)議。項(xiàng)目合同必須滿(mǎn)足如下要求：
(1)合同的彼此一致性。項(xiàng)目合同必須建立在一個(gè)雙方均可接受的提議基礎(chǔ)之上。
(2)報(bào)酬原則。項(xiàng)目合同要有一個(gè)統(tǒng)一的計(jì)算和支付現(xiàn)金的方式。
(3)合同規(guī)章。只有當(dāng)承包商依據(jù)合同規(guī)章進(jìn)行工作時(shí)，他們才會(huì)受到合同的約束，并享受合同的保護(hù)。
(4)合同法的合同目的。合同中必須有一個(gè)合法的目的或標(biāo)的物，它應(yīng)當(dāng)不是法律所禁止的。
(5)依據(jù)法律確定的合同類(lèi)型。項(xiàng)目合同要反映雙方的權(quán)利及義務(wù)，這將作為用于合同的最終結(jié)果，而合同的類(lèi)型也取決于此。規(guī)范的招投標(biāo)是工程質(zhì)量的保證。在招投標(biāo)過(guò)程中，認(rèn)真貫徹招、投標(biāo)法，依法保護(hù)項(xiàng)目各方當(dāng)事人的利益，重視招、投標(biāo)程序?qū)嵤┑耐暾?，在必要時(shí)，允許招、投標(biāo)過(guò)程中低效率的情況存在，防止腐敗的出現(xiàn)。
4 電力工程建設(shè)的質(zhì)量管理
要對(duì)電力工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量管理，首先要對(duì)是否構(gòu)成質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行定義。定義質(zhì)量問(wèn)題可根據(jù)技術(shù)方面的參數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，也可根據(jù)非技術(shù)性的要素是．比如通過(guò)美觀程度進(jìn)行評(píng)定。在解決問(wèn)題后，接下來(lái)的工作是過(guò)程評(píng)估，目的是評(píng)判問(wèn)題定義和解決問(wèn)題方式的合理性。關(guān)于質(zhì)量管理包括很多方面，主要表現(xiàn)在：首先是生產(chǎn)設(shè)備的質(zhì)量控制。這主要包括生產(chǎn)設(shè)備采購(gòu)訂貨、生產(chǎn)設(shè)備加工制作和生產(chǎn)設(shè)備組裝調(diào)試的質(zhì)量控制，以及形成的生產(chǎn)能力的保證率等各個(gè)方面。其次是關(guān)于工程材料的質(zhì)量監(jiān)控。要檢查承包商是否根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙的規(guī)定制定了相關(guān)的材料檢驗(yàn)和檢查制度，在實(shí)際的工作中，還應(yīng)該對(duì)材料的采購(gòu)訂貨、進(jìn)場(chǎng)和使用進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控。
最后是承包商質(zhì)量保證體系的審查確認(rèn)。這一環(huán)節(jié)是對(duì)承包商是否已建立質(zhì)量保證體系進(jìn)行檢查，確認(rèn)質(zhì)量保證體系是否已經(jīng)獲得認(rèn)證單位的認(rèn)證，以及質(zhì)量保證體系是否行之有效等。
5 電力工程建設(shè)的進(jìn)度管理
對(duì)電力工程建設(shè)的進(jìn)度管理，要對(duì)電力工程建設(shè)的進(jìn)度進(jìn)行規(guī)劃。規(guī)劃進(jìn)度的過(guò)程也就是確定項(xiàng)目工期的過(guò)程，是對(duì)項(xiàng)目時(shí)間的管理過(guò)程，最終要確定項(xiàng)目進(jìn)度表和進(jìn)度基準(zhǔn)，主要里程碑圖和網(wǎng)絡(luò)圖等方法。電力工程建設(shè)的進(jìn)度控制是項(xiàng)目施工過(guò)程中的重點(diǎn)控制目標(biāo)之一，其是保證工程按期完成，合理安排資源供應(yīng)的重要方式。在電力工程項(xiàng)目開(kāi)工前，應(yīng)按照工程合同要求和企業(yè)的計(jì)劃，合理進(jìn)行資源的調(diào)配，并且編制出工程進(jìn)度計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖，對(duì)其進(jìn)行合理的調(diào)整，在施工過(guò)程中，由于現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境是動(dòng)態(tài)變化的，工程的實(shí)際進(jìn)度可能會(huì)與計(jì)劃進(jìn)度無(wú)法完全吻合，為了確保工程可以按時(shí)完成，就必須對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，并且及時(shí)調(diào)整工程的原計(jì)劃進(jìn)度。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)圖等方式，可以有效地進(jìn)行工程進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的制定、動(dòng)態(tài)控制、資源優(yōu)化平衡和成本費(fèi)用控制，從而以最低的費(fèi)用來(lái)安排時(shí)間、人力和物力，最終取得最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理中的進(jìn)度管理其實(shí)就是進(jìn)度控制，指的是對(duì)工程實(shí)施過(guò)程中的工作內(nèi)容、順序、持續(xù)時(shí)間進(jìn)行計(jì)劃，然后在計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程中，對(duì)工程的實(shí)際實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行檢查。如果發(fā)現(xiàn)實(shí)際與計(jì)劃存在偏差，在分析偏差產(chǎn)生原因之后，及時(shí)采取有效措施排除障礙，并且調(diào)整原有的進(jìn)度計(jì)劃然后再付諸實(shí)施，直到電力工程建設(shè)項(xiàng)目竣工、交付使用。進(jìn)度控制的目的是保證電力工程項(xiàng)目可以按計(jì)劃啟用或者提前交付使用。
6 電力工程建設(shè)的安全管理
安全施工是電力工程企業(yè)的生命線，也是保證我國(guó)廣大人民群眾家庭生活幸福、構(gòu)建和諧社會(huì)的基本前提。在項(xiàng)目施工伊始，首要工作是成立安全管理組織機(jī)構(gòu)，明確分工，責(zé)任到人，并根據(jù)所承擔(dān)的施工項(xiàng)目特點(diǎn)，制定安全管理制度，并進(jìn)行布置落實(shí)。具體措施如下。
6.1 開(kāi)展崗前安全培訓(xùn)
要對(duì)進(jìn)入電力工程項(xiàng)目部的所有施工人員進(jìn)行安全教育和安全考核。對(duì)進(jìn)入項(xiàng)目部的所有施工人員進(jìn)行安全教育。對(duì)參與電力工程項(xiàng)目建設(shè)的老職工、新學(xué)員，都要進(jìn)行安全考核，考核合格后方能上崗。并要求各專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)針對(duì)電力工程特點(diǎn)，分析工程的危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，做好防護(hù)措施，許將此作為向職工進(jìn)行安全交底的主要內(nèi)容，在作業(yè)面做出明顯標(biāo)志，警示施工人員。
6.2 加火施工現(xiàn)場(chǎng)隱患排查治理力度，建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制
隱患排查治理是確保企業(yè)安全的一項(xiàng)常態(tài)工作，對(duì)電力施工來(lái)講，不斷排查治理施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患極其重要。電力施工隱患排查的重點(diǎn)是防坍塌、防墜落、防地質(zhì)災(zāi)害等，隱患排查治理是一個(gè)排查：治理一再排查一再治理的不斷循壞往復(fù)的過(guò)程。要著力建立健全安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管控體系，努力實(shí)現(xiàn)電力建設(shè)施工安全的隱患排查、有效治理和持續(xù)改進(jìn)的全過(guò)程管理。
6.3 嚴(yán)肅執(zhí)行各專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)的站班交底、坡作業(yè)指導(dǎo)書(shū)
重大施工方案交底工作，交底人及被交底人必須簽字。堅(jiān)持每周各專(zhuān)業(yè)的安全學(xué)習(xí)活動(dòng)，讓職工深入學(xué)習(xí)安全管理規(guī)定及制度，學(xué)習(xí)事故案例，使每個(gè)職工始終牢記安全、保證安全，使施工組織順利進(jìn)行。利用安全事故通報(bào)、安全事故錄相，安全演講、安全事故案例進(jìn)行教育。
6.4 給予安監(jiān)部門(mén)及安監(jiān)人員充分的獎(jiǎng)懲權(quán)力，加大日常安全監(jiān)察力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)通報(bào)，落實(shí)責(zé)任。為增強(qiáng)安全監(jiān)察人員的責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目部組織的每月安全大檢查及例行檢查，查到的問(wèn)題及事故隱患，不僅要對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行批評(píng)、通報(bào)，對(duì)專(zhuān)業(yè)安全監(jiān)察人員也要追究責(zé)任，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，以增強(qiáng)安全監(jiān)察人員日常的監(jiān)察力度。并加大安全措施的投入，做好安全防護(hù)，為施工人員提供良好的安全施工環(huán)境。
6.5 構(gòu)建企業(yè)的安全文化
企業(yè)安全文化是企業(yè)安全生產(chǎn)的靈魂。對(duì)電力建設(shè)施工企業(yè)來(lái)講，構(gòu)建企業(yè)安全文化顯得尤為重要。良好的企業(yè)安全文化是從源頭上保障生產(chǎn)、生活、管理、技術(shù)安全的根本因素。企業(yè)安全文化包括建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制、不斷強(qiáng)化安全教育、安全管理體系建設(shè)及全員參與的氛圍。
7 電力工程建設(shè)的投資管理
隨著電力建設(shè)的迅速發(fā)展，已經(jīng)極大地促進(jìn)了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是受到各種因素的綜合影響． 電力工程造價(jià)的上漲速度十分迅速，這對(duì)我國(guó)電力建設(shè)的健康發(fā)展產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。因此．在電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理中．對(duì)于投資管理必須給予高度重視。
7.1 關(guān)于電力工程建設(shè)的規(guī)模
由于大部分電力企業(yè)都屬于資金密集型企業(yè)，在確定電力項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模時(shí)，一方面要考慮其建設(shè)的成本，另一方面還要考慮其運(yùn)行成本，既要考慮社會(huì)效益，還要考慮企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。
7.2 電力工程建設(shè)地點(diǎn)的選擇
在對(duì)電力工程建設(shè)地點(diǎn)進(jìn)行選擇時(shí)，要充分考慮國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)與需要，以及當(dāng)?shù)氐臍夂?、地質(zhì)和水文等自然條件，并且要遵從工業(yè)項(xiàng)目同其他相關(guān)項(xiàng)目相對(duì)集中的原則。在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇時(shí)，一定對(duì)該地的地質(zhì)情況進(jìn)行地址勘探和研究 弄清楚建設(shè)地點(diǎn)的地質(zhì)情況。
7.3 電力工程建設(shè)的水平和技術(shù)
前言
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和和諧社會(huì)的構(gòu)建，社會(huì)各行業(yè)對(duì)電力資源的需求量越來(lái)越大，電力工程項(xiàng)目的數(shù)量也逐年增長(zhǎng)，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力的增大，有的電力企業(yè)在進(jìn)行電力工程建設(shè)時(shí)，片面的追求施工進(jìn)度，忽略了電力工程建設(shè)的安全管理，導(dǎo)致各種安全事故頻繁發(fā)生，這不但對(duì)電力企業(yè)的發(fā)展造成很大的影響，同時(shí)也嚴(yán)重的限制了和諧社會(huì)的構(gòu)建，因此，加強(qiáng)電力工程建設(shè)的安全管理有十分重要的意義。
1 電力工程建設(shè)安全管理的重要性
在進(jìn)行電力工程建設(shè)時(shí)，由于施工工序復(fù)雜、施工環(huán)境惡劣、施工作業(yè)量大，導(dǎo)致電力工程施工過(guò)程中存在很多安全隱患，同時(shí)在施工過(guò)程中，存在很多不確定因素，使得施工的安全管理存在一定的問(wèn)題，例如電力工程的施工管理人員對(duì)安全管理不太重視、安全管理制度不完善、安全管理責(zé)任沒(méi)有落實(shí)、安全工具和設(shè)備存在一定的問(wèn)題等。做好電力工程建設(shè)的安全管理工作有十分重要的意義，一方面，電力工程施工的安全管理能為施工人員的生命安全提供保障，減少安全事故的發(fā)生，降低企業(yè)在電力工程施工中的損失，從而為企業(yè)數(shù)量良好的對(duì)外形象，增加企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，做好施工安全管理工作，建立完善的安全管理制度，能幫助電力企業(yè)完善自身的規(guī)章制度，有利于電力企業(yè)整體管理水平的提高。電力工程建設(shè)的安全管理能改善電力企業(yè)的管理理念，完善電力企業(yè)的管理模式，對(duì)電力企業(yè)的快速發(fā)展有十分重要的作用。
2 電力工程建設(shè)中安全管理存在的問(wèn)題
2.1 安全管理意識(shí)淡薄
目前，一些電力企業(yè)對(duì)電力工程施工的安全管理不太重視，對(duì)安全培訓(xùn)也不重視，電力企業(yè)錯(cuò)誤的認(rèn)為安全培訓(xùn)是在浪費(fèi)時(shí)間，根本沒(méi)有必要進(jìn)行，由于安全管理意識(shí)淡薄，導(dǎo)致電力企業(yè)在進(jìn)行電力工程建設(shè)時(shí)，很多施工人員的安全意識(shí)十分薄弱。有的電力企業(yè)雖然在施工前對(duì)施工人員進(jìn)行了安全培訓(xùn)，但過(guò)于注重形式，并沒(méi)有取得實(shí)際效果，導(dǎo)致施工人員并沒(méi)有完全掌握相關(guān)安全知識(shí)。同時(shí)很多電力企業(yè)存在僥幸心理，認(rèn)為不會(huì)發(fā)生安全事故，導(dǎo)致安全管理力度不強(qiáng)。
2.2 安全管理制度不完善
目前，很多企業(yè)在進(jìn)行電力工程施工時(shí)，并沒(méi)有建立完善的安全管理制度，對(duì)施工的各個(gè)環(huán)節(jié)并沒(méi)有制定合理的制度進(jìn)行約束，導(dǎo)致施工安全管理責(zé)任并沒(méi)有真正的落實(shí)到實(shí)際工作中。電力企業(yè)沒(méi)有建立專(zhuān)門(mén)的安全管理機(jī)構(gòu)，在電力工程施工過(guò)程中，為了節(jié)省人力成本，沒(méi)有配置專(zhuān)門(mén)的安全管理人員，導(dǎo)致電力工程在施工過(guò)程中，無(wú)法進(jìn)行有效地安全管理，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工存在的安全問(wèn)題。
2.3 施工人員的綜合素質(zhì)比較低
隨著電力工程建設(shè)項(xiàng)目的不斷增加，對(duì)施工人員的需求量逐漸增多，但由于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的短缺，一些電力企業(yè)不得不降低對(duì)施工人員的要求，導(dǎo)致很多安全意識(shí)弱、安全技能差、專(zhuān)業(yè)能力差的施工人員參與到電力工程施工中。由于這些施工人員的綜合素質(zhì)比較低，在施工過(guò)程中，施工精度不高，很容易出現(xiàn)一些質(zhì)量問(wèn)題，從而引起安全事故。
3 提高電力工程建設(shè)安全管理水平的措施
3.1 提高安全意識(shí)
安全生產(chǎn)是電力工程建設(shè)的首要條件，而高度的安全意識(shí)是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，因此，在進(jìn)行電力工程建設(shè)時(shí)，要正確的認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性，不斷提高安全意識(shí)。工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持安全生產(chǎn)的觀念，全方位提高施工各個(gè)環(huán)節(jié)的安全防范意識(shí)，確保電力工程施工的安全進(jìn)行。電力企業(yè)要加強(qiáng)施工前的安全培訓(xùn)管理，只有這樣才能全面提高施工人員的安全意識(shí)。在進(jìn)行安全培訓(xùn)時(shí)，可以采用多種方式，如座談會(huì)、安全事故案例講解等，電力企業(yè)要保證沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)的人員不得上崗，只有安全意識(shí)強(qiáng)、能自覺(jué)遵守安全管理制度的施工人員才可以參與到電力工程建設(shè)中。
3.2 建立完善的安全管理制度
只有建立完善的安全管理制度，才能保證各項(xiàng)工作安全、有序的進(jìn)行，因此，電力工程施工企業(yè)要根據(jù)相關(guān)法律及施工的實(shí)際情況，制定合理、可行的安全管理制度，并將安全管理制度落實(shí)到實(shí)際工作中。管理人員要認(rèn)真落實(shí)安全管理工作，明確每一項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人，嚴(yán)格的按照電力工程安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。管理人員要經(jīng)常對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督，加大對(duì)施工材料、施工設(shè)備等的檢查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，要及時(shí)上報(bào)給相關(guān)負(fù)責(zé)人，根據(jù)實(shí)際情況，制定合理的處理措施，努力做到早發(fā)現(xiàn)，早處理。管理人員要注重對(duì)施工人員行為的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)施工人員有違規(guī)操作的現(xiàn)象，要及時(shí)糾正過(guò)來(lái)，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的現(xiàn)象，要根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅的處罰，只有規(guī)范施工人員的行為，才能為電力工程的施工安全提供保障。
3.3 提高施工人員的專(zhuān)業(yè)技能
施工人員的專(zhuān)業(yè)技能對(duì)施工安全有很大的影響，因此，在進(jìn)行電力工程建設(shè)前，電力企業(yè)要根據(jù)施工人員的實(shí)際情況，制定合理的培訓(xùn)內(nèi)容，對(duì)施工人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的技能培訓(xùn)，不斷提高施工人員的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力。電力企業(yè)要注重施工人員的安全技能培訓(xùn)，確保施工人員都能掌握必要的安全施工技術(shù)，從而提高施工人員對(duì)安全事故的應(yīng)對(duì)能力，盡量減少安全事故的危害。
3.4 建立完善的安全預(yù)警機(jī)制
在進(jìn)行電力工程施工時(shí)，電力企業(yè)要建立完善的安全預(yù)警機(jī)制。首先要成立專(zhuān)門(mén)的安全管理部門(mén)，并配置高素質(zhì)的安全管理人員，從而對(duì)電力工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效地監(jiān)督和管理。第二要建立科學(xué)的獎(jiǎng)罰制度，對(duì)安全意識(shí)強(qiáng)、操作規(guī)范合理、工作效率高的施工人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，處罰一些忽視安全生產(chǎn)的施工人員，從而有效地激發(fā)施工人員安全生產(chǎn)的積極性。第三要建立完善的安全預(yù)警機(jī)制，對(duì)電力工程施工過(guò)程中存在的安全隱患進(jìn)行有效地預(yù)防，對(duì)于容易發(fā)生安全事故的施工環(huán)節(jié)，電力企業(yè)要加強(qiáng)防護(hù)力度，最大限度的降低安全事故的發(fā)生率；對(duì)于危害性強(qiáng)的安全事故，要提前制定相應(yīng)的緊急救援措施，同時(shí)要進(jìn)行事故應(yīng)急演練，確保發(fā)生安全事故后，能快速、有效地進(jìn)行救援，從而將損失降到最低。
4 總結(jié)
電力工程建設(shè)中的安全管理是一項(xiàng)十分重要的工作，對(duì)電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有直接的影響，因此，電力企業(yè)要加強(qiáng)電力工程施工的安全管理，加大安全監(jiān)督力度，確保電力工程能高質(zhì)量、安全、快速的完成施工任務(wù)，從而為電力企業(yè)的快速發(fā)展提供保障。
參考文獻(xiàn)：
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[3]韓玉宏.淺談電力工程建設(shè)安全管理[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012（34）.
中圖分類(lèi)號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
一、電力建設(shè)工程安全監(jiān)理的重要意義
1. 為了保證電力建設(shè)工程的穩(wěn)步發(fā)展，必須要實(shí)行電力建設(shè)工程整體應(yīng)用模式的優(yōu)化，保證安全監(jiān)理體系的健全，從而提升現(xiàn)代電力建設(shè)施工行業(yè)的管理效益，滿(mǎn)足我國(guó)現(xiàn)階段電力施工工作的要求，受到我國(guó)客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，諸多的電力公司，缺乏強(qiáng)有利的電力安全監(jiān)理體系。這具體表現(xiàn)在很多方面，比如缺乏健全的安全生產(chǎn)制度，相關(guān)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)低下，不利于電力安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展。通過(guò)對(duì)電力工程安全監(jiān)理方案的優(yōu)化，可以提升電力企業(yè)的整體安全技術(shù)應(yīng)用效益，滿(mǎn)足現(xiàn)階段電力工程建設(shè)工作的要求。
通過(guò)對(duì)電力建設(shè)工程安全監(jiān)理模塊的強(qiáng)化，可以實(shí)現(xiàn)電力工程的最大效益化。在工程實(shí)踐建設(shè)過(guò)程中，安全控制、質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制是電力建筑工程的4個(gè)關(guān)鍵部分。這四者之間存在密切的聯(lián)系。在工程實(shí)踐操作中，電力工程質(zhì)量與施工安全質(zhì)量是密切相關(guān)的。如果不能保證電力工程的整體質(zhì)量，就容易出現(xiàn)一系列的人身安全事故，從而影響到電力工程工作的正常開(kāi)展，進(jìn)而導(dǎo)致電力企業(yè)出現(xiàn)較大的經(jīng)濟(jì)損失。施工安全關(guān)系到企業(yè)的綜合效益，通過(guò)對(duì)施工安全的保證，可以有效提升對(duì)工程進(jìn)度的控制，能夠滿(mǎn)足電力企業(yè)的日常施工要求，為了滿(mǎn)足實(shí)際工作的要求，必須要進(jìn)行資金的有效控制，確保基礎(chǔ)設(shè)施體系的健全，確保其內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)電力建設(shè)工程安全監(jiān)理工作的有效開(kāi)展。
2. 在電力工程應(yīng)用中，確保整體工作的安全性、效益性、科學(xué)性是必要的。諸多的高壓電力設(shè)備都需要建立在郊外地區(qū)，其施工環(huán)境比較復(fù)雜，一旦出現(xiàn)監(jiān)理上的疏忽，很容易出現(xiàn)安全事故問(wèn)題。為了保證電力工程施工安全性的提升，必須要保證工程施工各個(gè)安全質(zhì)量模塊的控制，避免施工過(guò)程中的各種安全隱患問(wèn)題，最大限度地降低生產(chǎn)安全事故率。
二、我國(guó)電力建設(shè)工程安全監(jiān)理的常見(jiàn)問(wèn)題及解決方案
1. 為了滿(mǎn)足我國(guó)電力建設(shè)工程的應(yīng)用要求，必須要保證電力建設(shè)工程安全監(jiān)理體系的健全，這首先需要進(jìn)行相關(guān)規(guī)章制度的健全，只有保證監(jiān)理安全制度的健全，才能為企業(yè)的安全穩(wěn)定發(fā)展奠定穩(wěn)定的基礎(chǔ)。在電力建筑工程應(yīng)用過(guò)程中，通過(guò)對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的強(qiáng)化，可以有效約束施工過(guò)程中的不良工作行為，有利于促進(jìn)不同工作崗位的協(xié)調(diào)，減少施工過(guò)程中的違規(guī)行為，有利于規(guī)范電力工程的施工工作，提升整體施工工程的應(yīng)用效益。
在電力建設(shè)工程應(yīng)用中，諸多的施工企業(yè)缺乏對(duì)規(guī)章制度的重視，有的企業(yè)雖然建立了一系列的安全生產(chǎn)制度，但是這些制度缺乏深度指導(dǎo)性，在實(shí)際施工中，未必能得到有效的實(shí)施。在工程實(shí)踐施工中，員工的一些較大的安全規(guī)章行為不會(huì)違法，但會(huì)出現(xiàn)一些細(xì)節(jié)性的違規(guī)行為，比如施工時(shí)不戴安全帽，這些細(xì)節(jié)性的制度規(guī)范往往被當(dāng)事人及監(jiān)理人所忽略。
2. 在電力工程建設(shè)應(yīng)用中，其施工人員的工作素質(zhì)高低不齊，電力企業(yè)也缺乏定期的安全教育培訓(xùn)。施工人員的知識(shí)水平比較低，很多的施工人員沒(méi)有上過(guò)高中，均是低文化水平，其缺乏專(zhuān)業(yè)性的技術(shù)，缺乏工作上的綜合能力。正是由于這些良好工作素質(zhì)的缺乏，員工缺乏對(duì)電力施工安全性的重視，容易出現(xiàn)電力施工過(guò)程中的一系列的安全事故。
3. 在工程建設(shè)過(guò)程中，必須針對(duì)施工過(guò)程中的安全隱患進(jìn)行分析。所謂的安全隱患就是會(huì)對(duì)人體造成的傷害，對(duì)于周邊環(huán)境及財(cái)產(chǎn)等造成的危害。在施工過(guò)程中，必須針對(duì)機(jī)械傷害、高處作業(yè)傷害、觸電傷害等進(jìn)行預(yù)防，避免出現(xiàn)一系列的交通安全事故、人身安全事故，保證安全監(jiān)理工作的正常開(kāi)展。
在工作實(shí)踐中，要針對(duì)項(xiàng)目可能出現(xiàn)的重大危害狀況進(jìn)行分析，做好重點(diǎn)性的控制工作。在工程實(shí)踐中，不同的施工程序各自具備自身的特點(diǎn)，每一種施工程序都存在各自的風(fēng)險(xiǎn)。在基礎(chǔ)施工階段容易出現(xiàn)的問(wèn)題有，施工設(shè)備傷害、施工用電安全防護(hù)問(wèn)題、深基坑施工問(wèn)題。在立塔施工過(guò)程中，高空作業(yè)施工可能出現(xiàn)高處墜落狀況，在施工過(guò)程中，可能由于吊裝裝置的不穩(wěn)定性、過(guò)大的抱桿傾斜度等問(wèn)題，出現(xiàn)施工物體高空墜落狀況。比較常見(jiàn)的其他問(wèn)題狀況有不標(biāo)準(zhǔn)的地錨埋設(shè)，壓接操作的過(guò)載操作，不規(guī)范的消防設(shè)施等，如果不能針對(duì)這些問(wèn)題做好相關(guān)的監(jiān)理措施，就可能導(dǎo)致電力建設(shè)中安全問(wèn)題的產(chǎn)生。
4. 為了做好施工過(guò)程中的安全監(jiān)理工作，必須要針對(duì)常見(jiàn)危險(xiǎn)源進(jìn)行重點(diǎn)安全控制工作。要做好日常的施工安全技術(shù)審查工作，保證施工技術(shù)安全體系的健全，保證各個(gè)工作程序的落實(shí)到位。在安全巡視過(guò)程中，監(jiān)理人員需要進(jìn)行施工單位工作方案的重點(diǎn)審查，避免出現(xiàn)違規(guī)操作的狀況。
在工程實(shí)踐中，要將安全檢查工作與質(zhì)量巡視工作串聯(lián)起來(lái)，保證安全工作及其質(zhì)量工作的協(xié)調(diào)。在材料進(jìn)場(chǎng)檢測(cè)工作中，要做好見(jiàn)證取樣檢測(cè)工作，保證質(zhì)量工作及安全工作的共贏，只有工作質(zhì)量提高了，才能確保工程安全的提升，這兩者是密切聯(lián)系的。在工程監(jiān)理過(guò)程中，要保證安全巡視檢查記錄體系的健全，做好不同工作階段的安全巡視檢查工作，針對(duì)可能出現(xiàn)的隱患問(wèn)題進(jìn)行分析，并及時(shí)記錄及上報(bào)。
為了有效提升電力工程的施工安全性，必須嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目質(zhì)量控制制度及安全管理制度。通過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理方案的強(qiáng)化，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全事故發(fā)生率的有效降低，保證電力施工建設(shè)項(xiàng)目的良好開(kāi)展。在施工過(guò)程中，要保證現(xiàn)場(chǎng)管理體系的健全，確保其內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，從而最大程度地減少安全事故的發(fā)生。在施工現(xiàn)場(chǎng)管理中，要保證好施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的良好運(yùn)作，相關(guān)工作任務(wù)的監(jiān)理人、負(fù)責(zé)人，都需要重視現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理模塊，不同的管理機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人之間要相互協(xié)調(diào)及配合，保證工程建設(shè)監(jiān)理環(huán)節(jié)的優(yōu)化。在一些重要工作安全問(wèn)題上，建設(shè)單位需要和電力施工單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，保證施工現(xiàn)場(chǎng)的強(qiáng)有力的控制，要切實(shí)提升施工人員的自身安全意識(shí)，保證其文化素質(zhì)的提升，從而滿(mǎn)足工程實(shí)踐過(guò)程中的安全監(jiān)理工作的要求，確保電力施工安全監(jiān)理方案的及時(shí)更新及應(yīng)用。
5. 電力工程建設(shè)安全監(jiān)理體系是比較復(fù)雜的系統(tǒng)，為了確保該系統(tǒng)的穩(wěn)步運(yùn)作，必須要堅(jiān)持正確方針及思想的應(yīng)用，按照正規(guī)化的途徑進(jìn)行施工，保證電力工程建設(shè)整體安全監(jiān)理體系的健全，促進(jìn)其內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，保證電力工程安全監(jiān)理體系的優(yōu)化。在電力工程安全監(jiān)理過(guò)程中，要針對(duì)可能出現(xiàn)的安全威脅狀況進(jìn)行安全應(yīng)急方案的制定。要保證電力工程員工的工作培訓(xùn)開(kāi)展，定期開(kāi)展一系列的工作培訓(xùn)活動(dòng)，從而有效提升員工的自身安全意識(shí)及工作能力。要保證電力工程的有效監(jiān)督、指導(dǎo)及檢查工作，要保證對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)場(chǎng)合等的強(qiáng)化管理，電力企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人要做好施工安全問(wèn)題的總結(jié)及分析工作，從而發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
電力企業(yè)要健全監(jiān)理工程師體系，電力監(jiān)理人員需要做好施工現(xiàn)場(chǎng)的巡視及檢查工作，針對(duì)施工過(guò)程中的各種安全隱患進(jìn)行治理及預(yù)防。電力監(jiān)理人員需要落實(shí)好相關(guān)的監(jiān)理方案及技術(shù)規(guī)范，保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，保證及時(shí)解決問(wèn)題，要保證電力監(jiān)理工程體系的健全，實(shí)行其內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)。監(jiān)理工程師需要根據(jù)實(shí)際工作的要求，保證施工計(jì)劃體系的健全，進(jìn)行安全檢查工作的定期開(kāi)展，保證專(zhuān)項(xiàng)安全檢查工作的開(kāi)展。針對(duì)那些安全事故隱患，做好及時(shí)地修改及整頓工作，針對(duì)那些特別嚴(yán)重的施工安全狀況，必須暫時(shí)停工整頓。電力監(jiān)理的負(fù)責(zé)人必須要落實(shí)好施工的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作，做好現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理技術(shù)指導(dǎo)工作，保證旁站監(jiān)理工作的良好開(kāi)展，確保電力施工安全體系的健全，確保其內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，保證安全施工效益的提升。
6. 在電力工程施工過(guò)程中，要進(jìn)行隊(duì)伍安全知識(shí)培訓(xùn)工作的定期開(kāi)展，保證安全教育及崗位培訓(xùn)工作的正常開(kāi)展，確保員工安全素質(zhì)及自我保護(hù)能力的提升，企業(yè)要針對(duì)典型事故案例定期展開(kāi)教育，實(shí)現(xiàn)不同工作部門(mén)的安全教育強(qiáng)化工作，保證各種違規(guī)現(xiàn)象及行為的避免，保證電力工程監(jiān)理工作的良好開(kāi)展。
結(jié)語(yǔ)
電力工程工作的開(kāi)展，離不開(kāi)恰當(dāng)而有效的工程監(jiān)理工作的開(kāi)展，這需要引起相關(guān)人員的重視，做好電力工程監(jiān)理體系的細(xì)節(jié)性工作，提升電力工程的整體監(jiān)理效益，從而滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)電力工程的發(fā)展應(yīng)用需要。
參考文獻(xiàn)
電力工程項(xiàng)目與國(guó)際民生息息相關(guān)，提高施工質(zhì)量與施工安全是十分必要且重要的，如果忽略了安全問(wèn)題，電力生產(chǎn)將會(huì)受到嚴(yán)重的營(yíng)銷(xiāo)，而電力企業(yè)的形象也將受到損害，因而電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工項(xiàng)目安全問(wèn)題予以足夠的重視，對(duì)當(dāng)前的施工情況予以反思，找到其中存在的主要問(wèn)題，并有針對(duì)性的提出解決問(wèn)題的措施，為電力工程施工項(xiàng)目的順利展開(kāi)奠定良好的基礎(chǔ)。
1電力工程施工項(xiàng)目中存在的主要安全問(wèn)題
1.1缺乏完善的安全生產(chǎn)制度
安全生產(chǎn)制度是安全控制全面展開(kāi)的必要依據(jù)與保障，但是由于企業(yè)管理者通常將盈利作為施工項(xiàng)目建設(shè)的首要目的，他們往往忽略了安全管理，因此相關(guān)的制度建設(shè)并不完善。在缺乏制度約束的情況下，施工人員極有可能做出違背安全原則的行為，不按照流程展開(kāi)施工建設(shè)，最終引發(fā)安全事故。當(dāng)事故發(fā)生后，管理人員不能對(duì)相關(guān)人員予以嚴(yán)厲的懲處，致使各方都無(wú)法樹(shù)立起正確的安全意識(shí)。
1.2施工安全管理不到位
當(dāng)前電力工程施工項(xiàng)目的安全管理工作并不到位，施工行為不能夠得到必要的監(jiān)督與管理，部分施工單位缺乏施工資質(zhì)，施工人員不具備專(zhuān)業(yè)的施工素養(yǎng)與能力，施工中缺乏責(zé)任心，繼而致使安全隱患產(chǎn)生，由于不能夠在監(jiān)督與管理中及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，最終釀成安全事故。
1.3沒(méi)有對(duì)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)予以總結(jié)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來(lái)越多的新設(shè)備、新技術(shù)、新方法被應(yīng)用到了實(shí)際的施工建設(shè)中，但是由于施工人員缺乏經(jīng)驗(yàn)，往往會(huì)在施工建設(shè)中出現(xiàn)一定的問(wèn)題，如果施工人員不能對(duì)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行有效的總結(jié)，那么在后期的施工工作中這些問(wèn)題仍然會(huì)發(fā)生。
1.4習(xí)慣性違章行為頻繁發(fā)生
習(xí)慣性違章行為即施工過(guò)程中施工人員習(xí)以為常的不良行為習(xí)慣，如違章指揮、違規(guī)操作等，這些行為雖然并沒(méi)有直接造成嚴(yán)重的安全事故發(fā)生，卻存在著明顯的隱患，一旦問(wèn)題擴(kuò)大，其影響難以估量。如低壓用電工作人員無(wú)票作業(yè)、未掛地線或未驗(yàn)電狀態(tài)下展開(kāi)需停電操作的作業(yè)等。
2電力工程施工項(xiàng)目可采取的安全控制措施
2.1積極完善安全生產(chǎn)制度
管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力工程項(xiàng)目的實(shí)際施工情況制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)制度，保證各項(xiàng)工作都有章可循、有制度可依。管理者應(yīng)當(dāng)提高安全認(rèn)識(shí)，對(duì)工作過(guò)程進(jìn)行細(xì)化，并制定對(duì)應(yīng)的制度，使施工人員可以明確自身職責(zé)，并嚴(yán)格按照制度要求展開(kāi)各項(xiàng)工作。同時(shí)制度中應(yīng)當(dāng)包含必要的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于能夠積極參與安全生產(chǎn)、發(fā)現(xiàn)安全隱患的人員應(yīng)予以一定的獎(jiǎng)勵(lì)；而對(duì)于在工作消極懈怠、不按照制度展開(kāi)工作的人員，則應(yīng)當(dāng)予以適當(dāng)?shù)膽土P。清晰、合理的獎(jiǎng)懲制度能夠在一定程度上提高施工人員的安全意識(shí)，讓其能夠自覺(jué)規(guī)范自身的施工行為。
2.2加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育
為了提高施工人員的安全意識(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其予以必要的安全教育，首先。管理者應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)基層施工人員學(xué)習(xí)安全管理制度，使其明確制度的內(nèi)容，并有意識(shí)的按照制度展開(kāi)各項(xiàng)工作；其次，管理者應(yīng)當(dāng)與施工人員進(jìn)行分析與交流，明確施工過(guò)程中容易出現(xiàn)的隱患與風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，并有針對(duì)性的制定解決方案，對(duì)危險(xiǎn)源予以有效控制；最后，管理者還要與施工人員總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)于習(xí)慣性違章行為進(jìn)行總結(jié)，可以通過(guò)案例分析等方法，將安全事故的危害性直接呈現(xiàn)給施工人員，使其意識(shí)到積極開(kāi)展安全管理的重要性與必要性，在總結(jié)的過(guò)程中，施工人員能夠明確自身在工作中存在的不足，并自覺(jué)改進(jìn)自身的工作行為。
2.3建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系
電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的實(shí)際需求建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，保證安全控制措施具有長(zhǎng)效性，可以長(zhǎng)期投入實(shí)踐。首先要開(kāi)展全面的安全教育，其次應(yīng)當(dāng)積極展開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，最后進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。各項(xiàng)工作應(yīng)該協(xié)調(diào)配合展開(kāi)，落實(shí)到施工的各個(gè)環(huán)節(jié)中，保證安全控制的全面性。
2.4提升施工人員的職業(yè)素質(zhì)與能力
為了避免因人為因素發(fā)生安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工人員予以專(zhuān)業(yè)化的培訓(xùn)，使其能力能夠與時(shí)俱進(jìn)，滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)需求。管理人員可以聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士對(duì)員工予以技能培訓(xùn)與理論培訓(xùn)，提高其施工能力，培訓(xùn)結(jié)束后，還應(yīng)當(dāng)對(duì)員工進(jìn)行必要的考核，考核合格方可參與實(shí)際的施工建設(shè)。
2.5開(kāi)展嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)管理
在施工過(guò)程中，工作人員還應(yīng)當(dāng)開(kāi)展嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)施工環(huán)境、材料與設(shè)備的擺放以及作業(yè)行為等進(jìn)行監(jiān)督與管理，一旦發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重的安全隱患，監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)，并找到相關(guān)的責(zé)任人，使其能夠第一時(shí)間對(duì)問(wèn)題作出有效的處理，避免安全問(wèn)題的發(fā)生。同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理應(yīng)當(dāng)滲透到施工建設(shè)的全過(guò)程，保證監(jiān)管具有全面性與可靠性。
3結(jié)語(yǔ)
電力工程項(xiàng)目影響重大，需對(duì)其予以高度關(guān)注，并加強(qiáng)安全控制。當(dāng)前電力工程項(xiàng)目施工中仍存在一定的安全問(wèn)題，如安全生產(chǎn)制度不完善、施工安全管理不到位、沒(méi)有對(duì)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)予以總結(jié)、習(xí)慣性違章行為頻發(fā)等，這些問(wèn)題的存在均有可能引發(fā)嚴(yán)重的安全事故，因此應(yīng)當(dāng)積極采取措施解決這些問(wèn)題，管理人員應(yīng)當(dāng)積極完善安全生產(chǎn)制度、加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育、建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系、提升施工人員的職業(yè)素質(zhì)與能力，并開(kāi)展嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)管理，只有這樣才能夠?qū)Π踩珕?wèn)題予以有效的控制。
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一、關(guān)于電力工程安全監(jiān)理的理論分析
1.電力工程的特點(diǎn)
首先，電力工程具有流動(dòng)性。在電力工程建設(shè)的過(guò)程中，電力工程的流動(dòng)性一般包括兩個(gè)方面：一個(gè)是電力員工的流動(dòng)性比較大，另一個(gè)是電力施工環(huán)境的流動(dòng)比較頻繁。電力企業(yè)員工流動(dòng)性大主要是因?yàn)殡娏κ┕ば枰罅康膭趧?dòng)力，但是當(dāng)工程結(jié)束之后，這些普通的勞動(dòng)力就會(huì)再選擇其他的工作。同時(shí)，由于電力工程施工項(xiàng)目容易變化，那么電力建設(shè)施工環(huán)境也會(huì)不斷變化。
其次，電力工程建設(shè)具有復(fù)雜性。由于我國(guó)地大物博、幅員遼闊，地區(qū)之間的發(fā)展不平衡，電力企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)、實(shí)力也會(huì)各不相同，這些因素就使得電力工程安全監(jiān)理變得非常復(fù)雜。同時(shí)，在電力工程建設(shè)的過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)多個(gè)工程參與方，管理責(zé)任容易發(fā)生混亂，使得電力工程建設(shè)日益復(fù)雜。
再次，電力工程建設(shè)具有多變性。電力工程在施工的過(guò)程中需要安裝很多的電力送變電塔架，同時(shí)，這些塔架隨著輸送線路的走線變化伴隨著作業(yè)環(huán)境的不斷變化，這就使得電力工程的多變性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其它工程建設(shè)項(xiàng)目。另一方面，這些塔架和其它項(xiàng)目大多都在露天高處作業(yè)，受外部環(huán)境影響較大，這些因素決定了電力工程建設(shè)具有多變性。
2.電力工程建設(shè)安全監(jiān)理的現(xiàn)狀
伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)電力事業(yè)得到了快速的發(fā)展。電力行業(yè)作為保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著不可替代的作用。近幾年，各地的電力主管部門(mén)在電力建設(shè)方面做出了大量的工作，取得了驕人的成績(jī)。但是，由于電力機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中的政策調(diào)整，有些電力項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理出現(xiàn)了脫節(jié)現(xiàn)象，很多電力工程建設(shè)施工安全和質(zhì)量無(wú)人問(wèn)津。另一方面，最近幾年，許多私營(yíng)企業(yè)和非電力系統(tǒng)企業(yè)也加大了對(duì)電力建設(shè)的投資，他們對(duì)電力工程安全建設(shè)的程序和方法都缺乏了解，不能夠充分認(rèn)識(shí)到質(zhì)量安全涉及到公眾利益和公眾安全。在當(dāng)前電力改革和發(fā)展的最新形勢(shì)下，電力安全生產(chǎn)工作中存在的少數(shù)單位安全管理薄弱，安全責(zé)任不落實(shí)，以包代管的現(xiàn)象層出不窮。行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作不到位，缺乏預(yù)防和事前管理機(jī)制。安全投入資金不足，安全管理和技術(shù)措施不落實(shí)；電力施工和車(chē)輛交通違章事故較多等突出問(wèn)題，進(jìn)一步改善行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。同時(shí)，在電力安全事故發(fā)生之前，很多電力施工企業(yè)就會(huì)忽視安全監(jiān)理的重要性，而當(dāng)事故真的發(fā)生，就會(huì)給人民的生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成極大的危害。
3.電力建設(shè)工程安全監(jiān)理的重要性
首先，強(qiáng)化電力建設(shè)工程安全監(jiān)理是優(yōu)化電力建設(shè)施工行業(yè)生產(chǎn)管理水平的基礎(chǔ)。在電力工程建設(shè)過(guò)程中，電力施工單位在施工安全生產(chǎn)中處于重要的地位。但是，由于受到經(jīng)濟(jì)利益的影響，很多電力企業(yè)忽視了電力工程的安全監(jiān)理工作，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，安全生產(chǎn)的意識(shí)淡薄，給安全生產(chǎn)留下了很大的隱患。通過(guò)實(shí)施電力工程安全監(jiān)理，能夠通過(guò)不同部門(mén)的監(jiān)理工程師對(duì)電力建筑項(xiàng)目進(jìn)行檢查，查漏補(bǔ)缺，從而促使電力企業(yè)能夠提高安全技術(shù)措施，改善勞動(dòng)作業(yè)的基本條件，從而保證電力工程建設(shè)施工的安全。
其次，強(qiáng)化電力建設(shè)工程安全監(jiān)理是實(shí)現(xiàn)電力工程效益最大化的需要。在電力工程建設(shè)施工的過(guò)程中，安全、質(zhì)量、投資、進(jìn)度是電力建筑工程的四大目標(biāo)。質(zhì)量、投資、進(jìn)度目標(biāo)的控制和安全監(jiān)理有著密切的關(guān)系。一方面，電力建筑工程質(zhì)量和施工安全是緊密聯(lián)系的，如果工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，就會(huì)導(dǎo)致安全事故，進(jìn)而造成電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失；另一方面，施工安全和企業(yè)投資效益以及工程進(jìn)度緊密相連，要想更好地保證電力企業(yè)的施工安全和質(zhì)量，就必須要加大安全生產(chǎn)資金的投入，保證基礎(chǔ)設(shè)施的完善。
再次，強(qiáng)化電力建設(shè)工程安全監(jiān)理是電力工程建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保證。在電力建設(shè)的過(guò)程中，電力建設(shè)工程的重要目標(biāo)是高效、安全，由于超高壓電力建設(shè)大多在荒郊野外，施工條件復(fù)雜，加之施工單位受經(jīng)濟(jì)利益最大化的驅(qū)動(dòng)，安全事故時(shí)有發(fā)生，因此必須增強(qiáng)施工安全的管理力量。工程監(jiān)理單位是代表建設(shè)單位對(duì)工程承包單位在安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資等方面實(shí)施管理的，其職責(zé)就是對(duì)工程施工各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行“把關(guān)”控制，消除施工過(guò)程中出現(xiàn)的安全隱患，防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、當(dāng)前我國(guó)電力建設(shè)工程安全監(jiān)理面臨的問(wèn)題
1.電力建設(shè)工程的規(guī)章制度不完善
規(guī)章制度是單位規(guī)定的組織勞動(dòng)過(guò)程和進(jìn)行勞動(dòng)管理的制度的總稱(chēng)，是維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。作為電力建筑工程項(xiàng)目來(lái)講，安全生產(chǎn)規(guī)章制度主要是用于約束工作中的不良行為，明確各個(gè)崗位工作人員的具體職責(zé)，按照規(guī)定糾正并處罰電力工程施工過(guò)程中的違章行為，在電力工程施工過(guò)程中有著重要的作用。但是，在實(shí)際的工作過(guò)程中，許多電力施工企業(yè)對(duì)規(guī)章制度的重要性不夠重視，他們雖然在招標(biāo)的時(shí)候建立了相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，但是，缺少有效的實(shí)施。在工程施工的過(guò)程中，大的安全規(guī)章制度一般不會(huì)違反，像施工時(shí)佩戴安全帽等涉及個(gè)人的安全生產(chǎn)制度往往會(huì)被忽視。如果，再加上監(jiān)管單位監(jiān)管不嚴(yán)，這些安全生產(chǎn)的規(guī)章制度就不能夠及時(shí)有效地實(shí)施，成了一種擺設(shè)。
2.電力企業(yè)員工缺少安全教育培訓(xùn)
在電力工程建設(shè)中，除了電力工程師和管理人員之外，施工人員多大部分是由農(nóng)民工組成的。首先，施工人員的受教育水平低。大部分施工人員都來(lái)自于農(nóng)村，專(zhuān)業(yè)技術(shù)和綜合素質(zhì)缺乏，受教育水平低，對(duì)電力施工的安全準(zhǔn)則和操作流程掌握不夠明確，容易出現(xiàn)電力施工過(guò)程中的安全事故；其次，施工人員的流動(dòng)性比較大，施工單位不愿意花錢(qián)去培養(yǎng)他們，造成了自身素質(zhì)的缺乏；再次，電力企業(yè)員工自身的安全意識(shí)淡薄，自我保護(hù)能力不高，也不會(huì)主動(dòng)地要求進(jìn)行安全培訓(xùn)。在電力企業(yè)工程建設(shè)的項(xiàng)目中，有些電力企業(yè)為了節(jié)約生產(chǎn)成本，企業(yè)項(xiàng)目部只有降低用人門(mén)檻，就默許協(xié)作隊(duì)伍使用當(dāng)?shù)厥Ｓ嗔畠r(jià)的勞動(dòng)力，這樣一來(lái)，大量的勞動(dòng)技能差的農(nóng)民工不斷涌入和無(wú)序流動(dòng)，對(duì)項(xiàng)目安全管理和質(zhì)量控制帶來(lái)了前所未有的壓力。所以說(shuō)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們的安全防范能力是緩解安全生產(chǎn)壓力，預(yù)防和減少事故的最有效的方法和途徑。
3.電力施工建設(shè)過(guò)程中的安全監(jiān)管力度不夠
項(xiàng)目質(zhì)量控制和安全管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)應(yīng)放在電力建設(shè)施工的具體過(guò)程中，所以說(shuō)，采取有效措施加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理是預(yù)防安全事故發(fā)生的關(guān)鍵，是保證電力施工建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的重要措施。在施工過(guò)程中，而施工現(xiàn)場(chǎng)管理的成敗很大程度上取決于建設(shè)單位派駐工地工程師、項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員、工程監(jiān)理、工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)等各個(gè)部門(mén)的相互配合和相互協(xié)調(diào)。然而，目前的工程建設(shè)過(guò)程中，監(jiān)理的權(quán)利不能夠得到全面的實(shí)現(xiàn)，在涉及一些重大問(wèn)題的決策上，電力施工相關(guān)部門(mén)不能為建設(shè)單位提供參考決策，工地上也缺乏強(qiáng)有力的管理。另一方面，由于農(nóng)民工文化素質(zhì)較低，理解能力也較差，安全意識(shí)淡薄，往往在面對(duì)違章處罰上態(tài)度蠻橫，抵觸情緒大，造成了安全監(jiān)理實(shí)施的困難。有些時(shí)候，監(jiān)理雖然在施工現(xiàn)場(chǎng)，但大多數(shù)時(shí)間是在辦公室，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中的安全、質(zhì)量問(wèn)題。以上這些都造成了當(dāng)前電力施工過(guò)程安全監(jiān)理缺乏力度，不利于電力工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
三、加強(qiáng)電力工程建設(shè)安全監(jiān)理的策略
1.理順電力工程安全監(jiān)理的程序
電力工程建設(shè)安全監(jiān)理是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)的工程，如果想要把電力工程建設(shè)安全監(jiān)理的工作做好，就需要在正確的方針和思想指導(dǎo)下，按照正確的途徑來(lái)進(jìn)行。也就是說(shuō)：在加強(qiáng)電力工程建設(shè)安全監(jiān)理的過(guò)程中，首先要理順電力工程安全監(jiān)理的程序。第一，在電力工程施工過(guò)程中，要進(jìn)一步明確工程安全監(jiān)理的職責(zé)，制定相應(yīng)的安全指標(biāo)和安全目標(biāo)；第二，認(rèn)真分析電力工程安全監(jiān)理對(duì)象的危險(xiǎn)源及其誘發(fā)的因素，制定出相應(yīng)的安全監(jiān)理和解決方案；第三，要積極組織電力工程員工的上崗培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和工作能力；第四，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)，對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)設(shè)備、危險(xiǎn)場(chǎng)所加強(qiáng)管理與控制；最后，電力企業(yè)相關(guān)人員要及時(shí)對(duì)安全問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析問(wèn)題，解決問(wèn)題，進(jìn)而制定出完善的電力工程安全監(jiān)理方案。
2.明確電力監(jiān)理工程師的工作職責(zé)
隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度的加快，我國(guó)電力行業(yè)也得到了很大的發(fā)展。目前，電力工程項(xiàng)目越來(lái)越多，對(duì)安全管理的要求也越來(lái)越嚴(yán)格。有效的安全管理工作對(duì)防范工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)電力工程的良好運(yùn)行具有重要作用。本文將對(duì)電力工程安全管理進(jìn)行闡述，對(duì)安全管理方法進(jìn)行分析，探討安全管理在電力工程中的實(shí)踐運(yùn)用，為確保電力項(xiàng)目的健康運(yùn)行提供幫助。
一、電力工程安全管理概述
目前，我國(guó)電力工程安全管理的形式比較嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)為：電力項(xiàng)目的安全管理體系不夠完善，監(jiān)管力量比較薄弱，在安全生產(chǎn)方面的投入不多，缺少對(duì)重大事故有效的預(yù)防機(jī)制，安全生產(chǎn)的科技技術(shù)更新不及時(shí)，導(dǎo)致安全生產(chǎn)工作缺乏有力的技術(shù)支持。而通過(guò)有效的安全管理工作可以很好地解決這些問(wèn)題，為項(xiàng)目的良好運(yùn)行提供保證。具體來(lái)說(shuō)，在電力工程中進(jìn)行安全管理的主要內(nèi)容包括：確立安全生產(chǎn)目標(biāo)；制定安全生產(chǎn)方案；對(duì)安全管理內(nèi)容和問(wèn)題進(jìn)行分析；加強(qiáng)安全隱患識(shí)別能力等。
二、電力工程中安全管理的方法
（一）安全危險(xiǎn)識(shí)別的意義
電力工程安全管理中，對(duì)安全危險(xiǎn)的識(shí)別主要指的就是對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別。理論上來(lái)說(shuō)，危險(xiǎn)源具有以下的特點(diǎn)：具有引起工程破壞的能力；有具體的破壞對(duì)象；產(chǎn)生的后果具有破壞性。在具體工作中，由于危險(xiǎn)源理論識(shí)別方法具有一定的模糊性，所以通常采用更系統(tǒng)的方法，從人的因素、機(jī)制因素、物質(zhì)因素、法律因素以及環(huán)境因素五個(gè)方面來(lái)對(duì)安全危險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別[1]。
（二）電力工程中安全危險(xiǎn)識(shí)別方法
目前，在電力工程中，對(duì)安全危險(xiǎn)識(shí)別的方法主要有五種。
1、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法。管理人員通過(guò)對(duì)以前案例進(jìn)行分析和既有的案例總結(jié)進(jìn)行危險(xiǎn)識(shí)別工作。通常選擇的方法是類(lèi)比推斷和專(zhuān)家評(píng)議相結(jié)合的方式，通過(guò)發(fā)生事故的類(lèi)型來(lái)和統(tǒng)計(jì)資料來(lái)分析。同時(shí)在采用這種方法的時(shí)候可以充分利用國(guó)家數(shù)據(jù)庫(kù)的資料，從而為危險(xiǎn)源識(shí)別提供更可靠的依據(jù)。
2、流程圖法。電力工程項(xiàng)目的流程圖中對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展的各個(gè)流程以及它們之間的聯(lián)系有系統(tǒng)的標(biāo)識(shí)。具體來(lái)說(shuō)有電力項(xiàng)目總體流程圖、電力項(xiàng)目工程進(jìn)展流程圖以及作業(yè)流程圖。技術(shù)人員可以根據(jù)工程的實(shí)際情況，在流程圖的各個(gè)環(huán)節(jié)中標(biāo)注出可能發(fā)生的危險(xiǎn)點(diǎn)，為安全危險(xiǎn)的識(shí)別提供依據(jù)。
3、條件假設(shè)法。在假設(shè)條件中，通常用到的分析方法是故障樹(shù)表示方法和魚(yú)刺圖示法。技術(shù)人員通過(guò)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行了解，建立科學(xué)合理的數(shù)學(xué)模型，然后根據(jù)實(shí)際情況的變化和對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行具體分析，得到分析數(shù)據(jù)。最后通過(guò)計(jì)算機(jī)的分析和計(jì)算判定工序中的危險(xiǎn)源。
4、分解系統(tǒng)法。這種方法強(qiáng)調(diào)的是從整體到局部的過(guò)程。由于電力工程項(xiàng)目比較龐大，涉及到的具體流程較復(fù)雜，如果從局部開(kāi)始進(jìn)行危險(xiǎn)識(shí)別相對(duì)來(lái)說(shuō)較簡(jiǎn)單。具體來(lái)說(shuō)，分析人員要將整個(gè)工程系統(tǒng)分解成若干具體的子系統(tǒng)，對(duì)子系統(tǒng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，再將識(shí)別結(jié)果進(jìn)行匯總和總體分析。下圖為具體的分解圖：
5、清單核對(duì)法。清單核對(duì)法也簡(jiǎn)稱(chēng)為核對(duì)表法，是一種縱向的歷史分析法。分析人員首先要收集相似工程的資料，對(duì)收集到的信息進(jìn)行歸納，總結(jié)出相似工程的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，并將現(xiàn)在工程項(xiàng)目的情況和表格進(jìn)行對(duì)比，查找出安全隱患。在清單中包括的內(nèi)容有：施工設(shè)施對(duì)員工是否有潛在風(fēng)險(xiǎn)；起重機(jī)能否順利進(jìn)入人工地；附近的交通條件是否便利；建筑垃圾的排放地點(diǎn)是否合理；工程的噪聲是否符合要求，會(huì)不會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生危害等。
（三）電力工程危險(xiǎn)源的控制方法
在電力工程項(xiàng)目的安全管理中，不僅要掌握識(shí)別危險(xiǎn)源的方法，還要能夠通過(guò)一定手段對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行控制。企業(yè)在控制危險(xiǎn)源的時(shí)候主要遵循預(yù)防為主、防控結(jié)合的原則。其中，預(yù)防主要是通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法，對(duì)可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)源進(jìn)行判斷和分析，從而在隱患發(fā)生之前將其消滅。防控結(jié)合指的是企業(yè)在工程進(jìn)展過(guò)程中，要根據(jù)工程的實(shí)際情況，采取適當(dāng)?shù)恼{(diào)控措施，從全局進(jìn)行考慮從而控制住危險(xiǎn)源[2]。
具體的控制危險(xiǎn)源的方法主要有三種：1、三全控制管理法，即全員控制安全管理、全過(guò)程安全控制管理和全方位控制安全管理。通過(guò)合理的控制方法組織成一個(gè)立體管理網(wǎng)絡(luò)，從而形成統(tǒng)一的管理。2、目標(biāo)管理法。這種方法通過(guò)個(gè)人和組織之間的有效連接，使員工在享受到工作成就感的時(shí)候同時(shí)完成了安全管理的目標(biāo)。3、預(yù)測(cè)分析法。這種方法強(qiáng)調(diào)的是預(yù)測(cè)的作用，在安全管理的措施開(kāi)始具體部署之前，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的因素進(jìn)行分析，從而化解相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。
二、安全管理方法在電力工程中的實(shí)踐分析
安全管理方法理論較多，電力工程人員應(yīng)該根據(jù)工程的實(shí)際情況，通過(guò)科學(xué)合理的方法對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，采取切實(shí)有力的控制措施做好安全風(fēng)險(xiǎn)的管理工作。下面，本文通過(guò)具體的實(shí)例來(lái)探討安全管理方法在電力工程中的實(shí)踐方法。
（一）電力工程簡(jiǎn)介
我國(guó)某電力公司為例進(jìn)行介紹，該工程計(jì)劃總規(guī)模為2.5×150MVA，占地面積為24512O。總體工程主要包括行政綜合樓110v的支架基礎(chǔ)、220v的構(gòu)架基礎(chǔ)、事故油池、避雷針設(shè)施等。
（二）電力工程項(xiàng)目特點(diǎn)
該工程項(xiàng)目的總體的施工內(nèi)容并不復(fù)雜，高新技術(shù)含量較低，但該工程的地理客觀環(huán)境比較發(fā)雜，需要的土石方較多，同時(shí)在工程項(xiàng)目區(qū)域具有很多的植被，給土方的臨時(shí)堆放造成了一定的困難。為了確保工程項(xiàng)目建設(shè)的效率，施工企業(yè)和在工程的南邊建立起了擋土墻和220v構(gòu)支架。同時(shí)由于季節(jié)的原因，施工企業(yè)要做好排水工作。
（三）工程危險(xiǎn)源的識(shí)別
電力工程的安全管理中，首先就要對(duì)工程項(xiàng)目的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別。在該案例中，分析人員通過(guò)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法、流程圖法和系統(tǒng)分解法的綜合運(yùn)用來(lái)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別。分析人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工條件進(jìn)行分析，將整個(gè)工程系統(tǒng)進(jìn)行有效分解，從而做到系統(tǒng)識(shí)別，并將風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果計(jì)入到標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)記錄日志中。專(zhuān)業(yè)審查組根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的情況編制風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別表，在施工作業(yè)進(jìn)行過(guò)程中，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別表中記錄的內(nèi)容對(duì)施工作業(yè)的各個(gè)流程進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)控，在施工作業(yè)中不斷發(fā)現(xiàn)和完善對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別工作。
（四）采取的安全控制措施
為了做好安全管理工作，項(xiàng)目管理部門(mén)主要從以下方面加了安全控制措施。
1、現(xiàn)場(chǎng)布置的安全控制措施。該措施主要是在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)臨時(shí)器材、消防設(shè)備、機(jī)械裝置等進(jìn)行科學(xué)合理的布置，并編制平面布置圖。在該工程中，從安全角度考慮設(shè)置了垃圾掩埋池和危險(xiǎn)品存放倉(cāng)庫(kù)。
2、設(shè)備的安全使用控制措施。在電力工程中對(duì)電氣設(shè)備的使用要格外注意，通過(guò)集中接地施工工作，將電氣設(shè)備就近與主接網(wǎng)連接。
3、用電安全控制措施。為了做好用電的安全控制，在本工程的西北角假設(shè)了變壓器和低壓柜，在局部工程中設(shè)置了分配電箱，通過(guò)三級(jí)配電和末級(jí)保護(hù)來(lái)進(jìn)行用電控制。
4、消防保衛(wèi)控制管理。針對(duì)活動(dòng)房、工棚、配電房等地方進(jìn)行重點(diǎn)消防保衛(wèi)管理。通過(guò)條例規(guī)定任何人不可以搬運(yùn)和毀損消防設(shè)備，保持防火間距暢通，同時(shí)對(duì)消防器具及時(shí)檢查更新等。
5、其他安全管理措施。為了有效防范風(fēng)險(xiǎn)，工程管理部門(mén)在土方工程、模板工程、腳手架安裝、焊接作業(yè)等方面也制定了具體的措施，通過(guò)這些措施確保了施工的順利進(jìn)行。
（五）安全管理效果分析
在該工程中，通過(guò)對(duì)安全危險(xiǎn)因素的有效識(shí)別，采取科學(xué)合理的安全管理控制措施，從而實(shí)現(xiàn)了零事故的安全管理目標(biāo)。
結(jié)束語(yǔ)
在電力工程項(xiàng)目中，由于工程規(guī)模較大，工程環(huán)節(jié)復(fù)雜，從而導(dǎo)致存在著較多的安全事故隱患。通過(guò)合理的安全管理可以有效降低工程項(xiàng)目發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性，工程管理人員要采用科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨別，并根據(jù)實(shí)際的工程情況采取有效的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，確保電力工程項(xiàng)目的良性運(yùn)行。
參考文獻(xiàn)
引言
隨著我國(guó)電力行業(yè)的迅速發(fā)展和電力體制改革的不斷創(chuàng)新，在電力行業(yè)中電力工程建設(shè)管理變得越來(lái)越重要。部分地區(qū)的電力設(shè)備雖然在冰災(zāi)中抵抗住了寒冰的侵襲，但是還有一些質(zhì)量較差的豆腐渣工程，從冰災(zāi)的慘痛教訓(xùn)我們應(yīng)該反思電力工程建設(shè)管理的重要性。施工是項(xiàng)目建設(shè)是將涉及的意圖轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作的過(guò)程，是一個(gè)重要的工作環(huán)節(jié)，如果設(shè)計(jì)中考察欠缺，或與實(shí)際情況不同，相應(yīng)問(wèn)題都會(huì)一個(gè)一個(gè)的顯現(xiàn)出來(lái)，甚至以后使用維護(hù)的相關(guān)問(wèn)題也能暴露出來(lái)，它的每一個(gè)過(guò)程都會(huì)對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生很大的影響，是電力工程中最主要的環(huán)節(jié)。
電力工程建設(shè)管理有資源密集、技術(shù)密集、資金密集、交叉施工、專(zhuān)業(yè)眾多等特點(diǎn)，同時(shí)還要受設(shè)備制造、工程設(shè)計(jì)、材料采購(gòu)運(yùn)輸和其它很多工程的外部因素影響。因此，怎樣合理的計(jì)劃、協(xié)調(diào)、組織、管理和控制好工程項(xiàng)目中出現(xiàn)的問(wèn)題是電力工程建設(shè)管理中的一個(gè)大難題。
1電力建設(shè)管理的性質(zhì)與任務(wù)
1.1電力建設(shè)施工管理的性質(zhì)
電力建設(shè)施工管理是電力建設(shè)單位在施工過(guò)程中，施工過(guò)程是電力建設(shè)單位一切活動(dòng)的核心，是電力建設(shè)工人利用勞動(dòng)工具作用于建筑材料、設(shè)備，使其按預(yù)定的目的改變?yōu)榻ㄖ惭b產(chǎn)品的過(guò)程。
施工管理具有雙重性：一是技術(shù)方面的，二是社會(huì)方面的。在技術(shù)方面，施工管理反映了施工過(guò)程的客觀規(guī)律和科學(xué)的組織方法，是生產(chǎn)力發(fā)展的重要條件。我國(guó)目前電力施工企業(yè)的施工水平從改革開(kāi)放前的落后狀態(tài)，經(jīng)過(guò)2O余年的努力，采用了現(xiàn)代化的施工技術(shù)，吸取了發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，得以迅速提高，基本趕上了發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，這就是生產(chǎn)力有較大發(fā)展的表現(xiàn)。在社會(huì)方面，施工管理是生產(chǎn)關(guān)系的體現(xiàn)和反映，其必須保證完成國(guó)家計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，發(fā)動(dòng)和依靠職工參加管理與監(jiān)督，保證電力建設(shè)企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。
1.2電力建設(shè)管理的任務(wù)
電力建設(shè)管理的基本任務(wù)是：遵循電力建筑生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，把施工過(guò)程有機(jī)組織起來(lái)，建立統(tǒng)一的指揮系統(tǒng)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，充分發(fā)揮人力、物力和財(cái)力的作用，用最快的速度，最好的質(zhì)量，最少的損耗，取得最大的經(jīng)濟(jì)效果，在保證完成計(jì)劃的前提下，全面完成企業(yè)各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
2加強(qiáng)安全管理，確保安全生產(chǎn)
安全是企業(yè)的生命底線，安全生產(chǎn)能為員工帶來(lái)幸福、社會(huì)穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的發(fā)展。因此，應(yīng)正確認(rèn)識(shí)掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律，意識(shí)到事故條件隨時(shí)可能形成，應(yīng)堅(jiān)持不懈地同麻痹、大意、不負(fù)責(zé)任三大安全管理敵人做斗爭(zhēng)，這是保障電力施工企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。具體措施是：第一、對(duì)進(jìn)入項(xiàng)目部的所有施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后方能持證上崗。這樣，通過(guò)學(xué)習(xí)教育使進(jìn)入工地的職工對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)有一個(gè)新的認(rèn)識(shí)、新的了解，這樣就會(huì)不斷提高安全意識(shí)。對(duì)外來(lái)施工人員進(jìn)入施工作業(yè)，都要進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查及身體檢查，進(jìn)行安全管理規(guī)定及規(guī)程的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，并進(jìn)行必要的施工技能培訓(xùn)，提高自我防護(hù)意識(shí)。要求各專(zhuān)業(yè)針對(duì)本工程特點(diǎn)及專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，編制危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施，作為向職工進(jìn)行安全交底的主要內(nèi)容，并在作業(yè)面做出明顯標(biāo)識(shí)，警示施工人員。第二、嚴(yán)肅執(zhí)行各專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)的站班交底、及作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，重大施工方案交底工作，交底人及被交底人必須簽字。堅(jiān)持每周各專(zhuān)業(yè)的安全學(xué)習(xí)活動(dòng)，讓職工深入學(xué)習(xí)安全管理規(guī)定及制度，學(xué)習(xí)事故案例，使每個(gè)職工始終牢記安全、保證安全，使施工組織順利進(jìn)行。同時(shí)要利用安全事故通報(bào)、安全事故錄相、安全演講、安全事故案例進(jìn)行教育，利用家庭環(huán)境教育，使每個(gè)職工從自我意識(shí)上形成“我要安全”的理念。
3電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理
質(zhì)量是企業(yè)的生命，關(guān)系到企業(yè)的存亡。電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理大致上可分為計(jì)劃編制、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制三個(gè)層次，管理人員要在工程項(xiàng)目的運(yùn)作過(guò)程中嚴(yán)格按照以上三個(gè)階段進(jìn)行，堅(jiān)持“質(zhì)量第一，預(yù)防為主”的方針和“計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理”的循環(huán)工作方法，以保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理能順利有效的落到實(shí)處。在計(jì)劃編制方面，做好電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量分析，組織好各專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)備廠家圖紙的會(huì)審工作，將設(shè)計(jì)缺陷消除在施工之前。項(xiàng)目管理人員和技術(shù)人員事先要對(duì)電力工程項(xiàng)目涉的金具材料進(jìn)行歸類(lèi)和梳理，確保其合乎國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，避免由于材料質(zhì)量問(wèn)題造成的返工及質(zhì)量事故。電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量保證是確保電力工程高質(zhì)量順利完成的基礎(chǔ)，而質(zhì)量控制則是確保電力工程可以高質(zhì)量順利完成的技術(shù)措施和方案，是項(xiàng)目完成的關(guān)鍵所在。實(shí)施質(zhì)量保證與質(zhì)量控制，就是要掌握各部位、各工序、各階段工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按照電力規(guī)范和技術(shù)要求，時(shí)刻監(jiān)測(cè)工程實(shí)施的進(jìn)度和質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢查、質(zhì)量評(píng)定和質(zhì)量驗(yàn)收程序。制定質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于施工工藝質(zhì)量好的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題的人員進(jìn)行曝光、通報(bào)批評(píng)及經(jīng)濟(jì)處罰。
4合理規(guī)劃工程進(jìn)度，及時(shí)完成電力工程項(xiàng)目
中圖分類(lèi)號(hào)：C931 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-3973（2013）007-156-02
電力工程建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程，其責(zé)任重大，和人民生活息息相關(guān)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展具有重大影響，國(guó)家的基本建設(shè)是由電力工程施工作保證，可以說(shuō)電力工程建設(shè)更是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動(dòng)脈。目前，我國(guó)的電力工程施工組織管理存在一些問(wèn)題，致使出現(xiàn)一些較大事故，給國(guó)家和人民帶來(lái)了巨大的財(cái)產(chǎn)損失。因此，做好電力工程的施工組織管理工作具有非常重要的意義。
1 電力工程施工組織管理存在的問(wèn)題
1.1 施工組織管理的工作人員素質(zhì)參差不齊
目前，由于一些管理人員和技術(shù)人員投資觀念淡薄、對(duì)效益的了解不夠，因此，欠缺工作施工的合同意識(shí)和造價(jià)控制等方面的知識(shí)。此外，由于部門(mén)工作人員之前的溝通不足，導(dǎo)致工作人員間缺乏了解，團(tuán)隊(duì)的合作力度不夠，從而出現(xiàn)在電氣設(shè)備的使用上造價(jià)過(guò)高的問(wèn)題。隨著電氣設(shè)備的不斷進(jìn)步與更新，施工工藝的不斷創(chuàng)新，不能很好的應(yīng)用一些高效的管理方法，最終造成設(shè)備虛假價(jià)格的出現(xiàn)。
1.2 團(tuán)隊(duì)內(nèi)部缺乏溝通
電力工程施工管理團(tuán)隊(duì)具有一定的領(lǐng)頭作用，對(duì)整個(gè)電力工程項(xiàng)目起到重大的推動(dòng)作用?？墒窃陔娏こ痰膶?shí)際操作過(guò)程中，由于溝通不善，往往出現(xiàn)管理部門(mén)和負(fù)責(zé)工程的其他部門(mén)，例如：財(cái)務(wù)部、行政管理部、業(yè)務(wù)部等部門(mén)意見(jiàn)不一致或切斷聯(lián)系的現(xiàn)象。財(cái)務(wù)部表現(xiàn)出對(duì)工程施工的資金支持力度不夠，導(dǎo)致不能及時(shí)供應(yīng)工程所需的施工材料和設(shè)備。業(yè)務(wù)部表現(xiàn)出在與業(yè)主溝通相關(guān)細(xì)節(jié)時(shí)往往不能按照施工管理者的要求，尤其是一些業(yè)務(wù)人員經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)于業(yè)主的一些要求在沒(méi)有進(jìn)行良好溝通的情況下就私自答應(yīng)，從而對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的工作人員帶來(lái)很大的障礙和困擾。最終導(dǎo)致拖延工期，浪費(fèi)了財(cái)力、物力和人力，這些情況都是由于缺乏溝通產(chǎn)生的，因此，在工程施工過(guò)程中管理者要時(shí)刻保持與其他各個(gè)部門(mén)進(jìn)行有效溝通，保障工程施工的順利進(jìn)行。
1.3 電力工程建設(shè)缺乏健全高效的管理機(jī)制
由于在國(guó)有電力企業(yè)中，機(jī)制龐大，很難涉及方方面面的細(xì)致管理，因此在管理中存在很多漏洞。加上目前屬地化管理為大多數(shù)企業(yè)采用，這就導(dǎo)致使用權(quán)無(wú)限轉(zhuǎn)移，對(duì)工程的監(jiān)管機(jī)制也就沒(méi)有了作用，很難保證工程的效益和質(zhì)量。電力工程的質(zhì)量問(wèn)題后果嚴(yán)重，輕則影響施工進(jìn)度，增加額外的費(fèi)用，重則可能引發(fā)重大事故，嚴(yán)重影響工程的安全性，留下隱患，給國(guó)家和人民帶來(lái)巨大損失。在電力工程的實(shí)際施工過(guò)程中，工作人員往往容易忽視一些細(xì)節(jié)，而且由于電力工程的質(zhì)量問(wèn)題很難預(yù)測(cè)，這就需要電力工程的施工人員要防患于未然，時(shí)刻預(yù)防并總結(jié)存在的問(wèn)題，將存在的問(wèn)題及時(shí)處理掉，防止產(chǎn)生更嚴(yán)重的事故。
2 提高電力工程施工組織管理的對(duì)策
2.1 提高工程施工者的綜合素質(zhì)
提高電力工程施工組織管理水平依靠提高工程技術(shù)人員、管理人員綜合素質(zhì)的提高。工程施工人員的素質(zhì)對(duì)電力工程質(zhì)量的影響是很重要的，因此，要加強(qiáng)對(duì)施工管理人員和技術(shù)人員的培訓(xùn)，充分利用國(guó)內(nèi)外工程建設(shè)的機(jī)會(huì)，不斷要提高工作人員的質(zhì)量意識(shí)，更要提升其綜合素質(zhì)，提高電力工程施工組織管理的整體水平，使每個(gè)員工都具有高度的責(zé)任感和自我約束、自我提升的主人翁意識(shí)，在工程實(shí)施過(guò)程中能夠以精湛的技術(shù)確保工程施工的進(jìn)度與質(zhì)量。
2.2 健全電力工程施工組織管理的各項(xiàng)制度
（1）在電力工程施工之前，要對(duì)施工工程的各方面進(jìn)行合理規(guī)劃，并對(duì)工程的成本及工期進(jìn)行成本預(yù)算和安排。要根據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際的現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境來(lái)制定規(guī)劃，并積極與各個(gè)部門(mén)進(jìn)行溝通，進(jìn)行合理的成本預(yù)算，力爭(zhēng)將成本預(yù)算工作落到實(shí)處，從而更好的為電力工程提供設(shè)備、資金和原料的支持，保障電力工程順利、有序的進(jìn)行。（2）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃和制度，確保制度的合理性。在工程施工的管理控制過(guò)程中，管理者應(yīng)對(duì)工程的施工人員進(jìn)行合理約束，對(duì)員工的出勤狀況、工作狀態(tài)評(píng)估等細(xì)節(jié)工作做好管理工作，逐步完善管理機(jī)制。（3）加強(qiáng)工程的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在施工過(guò)程中，我們要狠抓工程質(zhì)量，企業(yè)的生存靠質(zhì)量，在市場(chǎng)中具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力需要精品，因此，管理部門(mén)要逐步強(qiáng)化管理意識(shí)，建立以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體的標(biāo)準(zhǔn)化體系，規(guī)范管理行為，加強(qiáng)管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的完善工作，從而與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)接軌。讓全體工作人員樹(shù)立精品意識(shí)，不斷實(shí)現(xiàn)工程施工在質(zhì)量、文明、工藝等方面的突破。
2.3 加強(qiáng)電力工程施工的安全管理
企業(yè)的安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命底線，員工的穩(wěn)定幸福、企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益都依賴(lài)于安全生產(chǎn)。安全事故問(wèn)題隨時(shí)都有可能產(chǎn)生，因此，管理部門(mén)應(yīng)對(duì)工作人員強(qiáng)化安全生產(chǎn)的規(guī)律，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的意識(shí)，積極與馬虎、大意、不負(fù)責(zé)任等安全管理的敵人做好斗爭(zhēng)，這是確保工程能夠進(jìn)行安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。以下是具體的實(shí)施策略：（1）不管是新員工還是老員工，只要是工程所涉及的人員都要進(jìn)行安全教育，并定期開(kāi)展安全考核，只有各項(xiàng)合格后才能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)學(xué)習(xí)教育使施工人員對(duì)安全生產(chǎn)提高認(rèn)識(shí)，有新的了解，從而提升員工的自我保護(hù)意識(shí)。（2）管理部門(mén)根據(jù)本專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)和工程的特殊性，提前編制出可能引發(fā)事故的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)面，從而提出防范措施，整理出職工進(jìn)行安全生產(chǎn)的主要內(nèi)容，并在重要環(huán)節(jié)做出明顯標(biāo)識(shí)，對(duì)施工人員起到警示作用。（3）組織工作人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)活動(dòng)。例如進(jìn)行安全施工通報(bào)、安全演講、安全事故錄像或安全事故案例等，使職工對(duì)安全管理的制度深入學(xué)習(xí)，使每個(gè)工作人員都能牢記安全、保證安全，確保電力工程施工組織安全順利進(jìn)行。
2.4 嚴(yán)格進(jìn)行工程施工進(jìn)度控制
施工的管理者應(yīng)采取有力措施，確保工程的施工進(jìn)度。施工進(jìn)度應(yīng)由監(jiān)理工程師根據(jù)工程的實(shí)際情況，批準(zhǔn)施工進(jìn)度計(jì)劃，并根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。這就要求在實(shí)際施工的過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)的施工進(jìn)度要隨時(shí)接受監(jiān)理工程師的檢查，并認(rèn)真做好監(jiān)理日志。要想控制工程施工的總進(jìn)度計(jì)劃，就要對(duì)關(guān)鍵工序的施工時(shí)間進(jìn)行嚴(yán)格控制。當(dāng)施工的實(shí)際進(jìn)度與監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一時(shí)，施工管理者應(yīng)及時(shí)對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行修改。當(dāng)施工進(jìn)度滯后于工期需要時(shí)，要在征得監(jiān)理工程師的同意后，采取一定的措施加快工程的施工進(jìn)度，從而滿(mǎn)足合同上對(duì)工期的要求，若滯后的施工進(jìn)度無(wú)法加快，應(yīng)和監(jiān)理單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，經(jīng)過(guò)同意后，可以批準(zhǔn)工期延后或者增加趕工費(fèi)用。總之，要想獲得施工總進(jìn)度計(jì)劃的順利實(shí)現(xiàn)，監(jiān)理單位要采取主動(dòng)控制為主，被動(dòng)控制為輔，兩種控制相結(jié)合的綜合控制措施。
2.5 嚴(yán)格控制工程的施工質(zhì)量
工程施工組織管理最基本的任務(wù)是保證工程的施工質(zhì)量，建立一個(gè)能夠穩(wěn)定生產(chǎn)合格工程和優(yōu)質(zhì)工程的管理系統(tǒng)。工程的施工質(zhì)量控制不但要對(duì)工程的投入資源和條件質(zhì)量進(jìn)行事前控制，也要對(duì)生產(chǎn)過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)行事中控制，最后對(duì)完成的工程以及產(chǎn)出的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行事后控制。因此要把工程施工的質(zhì)量控制作為工作重點(diǎn)，認(rèn)真把握和管理每個(gè)階段的工作，從而建設(shè)處最優(yōu)質(zhì)的工程。
3 結(jié)束語(yǔ)
由于電力工程影響因素較多，質(zhì)量具有較強(qiáng)的隱蔽性，它和普通產(chǎn)品有很大的不同，因此，電力工程施工組織管理階段的任務(wù)相當(dāng)繁重，只有工程的管理人員和技術(shù)人員將施工過(guò)程中的要素落實(shí)好，才能確保控制工程施工的質(zhì)量。電力工程施工關(guān)系著人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全，也關(guān)系著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，它的質(zhì)量與管理不但影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也對(duì)社會(huì)效益具有重大的意義。作為電力工程施工的管理者，需要不斷強(qiáng)化工程的組織管理意識(shí)，控制和落實(shí)施工質(zhì)量管理的因素，積極借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理理念和方法，全面提升電力工程施工的質(zhì)量和管理。
參考文獻(xiàn)：
[1] 張杰，趙奕磊，高麗莉.電力工程的質(zhì)量控制[J].理論研究，2011（10）.
