時(shí)間：2023-09-14 09:21:14
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工程預(yù)算是對工程項(xiàng)目在未來一定時(shí)期內(nèi)的收入和支出情況所做的計(jì)劃。它可以一通過貨幣形式來對工程項(xiàng)目的投入進(jìn)行評價(jià)并反映工程的經(jīng)濟(jì)效果。它是加強(qiáng)企業(yè)管理、實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算、考核工程成本編制施工計(jì)劃的依據(jù)，也是工程招投標(biāo)報(bào)價(jià)和確定工程造價(jià)的主要依據(jù)。
1、如何更好的編制預(yù)算
1.1 正確的看圖紙順序
先看總說明（很重要）---建筑圖---結(jié)構(gòu)圖
再看施工圖時(shí)依次看總平面圖---平面圖---立面圖---剖面圖---詳圖
其次是結(jié)構(gòu)圖---先看基礎(chǔ)圖---再看樓層屋頂層結(jié)構(gòu)布置圖---結(jié)構(gòu)詳圖
最后看相應(yīng)圖集，讓圖在心中有一個(gè)三維的印象。
1.2 計(jì)算工程量的順序
1.2.1 計(jì)算建筑部分
按基礎(chǔ)工程---士石方工程---混凝土工程---木門窗工程---砌筑工程（而不能按定額的算節(jié)順序來計(jì)算）
1.2.2 計(jì)算裝飾部分時(shí)
要先地面---天棚---后墻面。（先算地面工程量的好處是可以利用地面的面積，計(jì)算出平面天棚和斜天棚的面積。計(jì)算墻面扣除門窗及洞口面積時(shí)，可利用先前算出的面積。當(dāng)以房間為單元計(jì)算抹灰工程量時(shí)，有一點(diǎn)值得注意的是，同一門窗要扣兩次面積。）
1.2.3 計(jì)算預(yù)制混凝土構(gòu)件
首先根據(jù)施工圖計(jì)算預(yù)算量---再依次根據(jù)定額規(guī)定的損耗率計(jì)算制作工程量、運(yùn)輸工程量、安裝工程量---最后計(jì)算預(yù)制構(gòu)件灌縫工程量。
1.3 計(jì)算注意要點(diǎn)
首先把所有分部分項(xiàng)工程的子項(xiàng)列出來（對新手很有用，不會(huì)少項(xiàng)漏項(xiàng)或者重復(fù)計(jì)算）再合理安排工程量計(jì)算順序是快速準(zhǔn)確計(jì)算工程量的關(guān)鍵之一。安排工程量計(jì)算順序的原則是盡量少翻閱圖紙、資料，以求快速、方便。對于一般工程，分部工程量計(jì)算順序應(yīng)為先地下后地上，先主體后裝飾，先內(nèi)部后外部。
2、常見的幾種重審預(yù)算方法
因?yàn)轭A(yù)算是計(jì)算工程成本，應(yīng)該最低限度的減少錯(cuò)誤，所以在完成一份預(yù)算后，掌握重審預(yù)算的方法，可以有效的提高效率。
2.1 全面審核法
這種方法實(shí)際上是審核人重新編制施工圖預(yù)算。首先，根據(jù)施工圖全面計(jì)算工程量。然后，將本人計(jì)算的工程量與審核對象的工程量---進(jìn)行對比。同時(shí)，根據(jù)定額或單位估價(jià)表逐項(xiàng)核實(shí)審核對象的單價(jià)。
2.2 重點(diǎn)審核法
這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法有側(cè)重的，有選擇的根據(jù)施工圖計(jì)算部分價(jià)值較高或占投資比例較大的分項(xiàng)工程量。如磚石結(jié)構(gòu)（基礎(chǔ)、墻體）、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)（梁、板、柱）、木結(jié)構(gòu)（門窗）、鋼結(jié)構(gòu)（屋架、檀條、支撐），以及高級裝飾等。
2.3 分析對比審核法
該方法是在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同。結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程造價(jià)、工料消耗指標(biāo)。然后，根據(jù)這些指標(biāo)對審核對象進(jìn)行分折對比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程，針對這些子目進(jìn)行重點(diǎn)審核，分析其差異較大的原因。常用的指標(biāo)有以下幾種類型：
（1）單方造價(jià)指標(biāo)（元/m2）。
（2）分部工程比例：①基礎(chǔ) ②樓板屋面 ③門窗 ④圍護(hù)結(jié)構(gòu)等各占定額直接費(fèi)的比例。
（3）各種結(jié)構(gòu)比例：①磚石 ②混凝土及鋼筋混凝土 ③木結(jié)構(gòu) ④金屬結(jié)構(gòu)，⑤裝飾 ⑤土石方等各占定額直接費(fèi)的比例。
（4）專業(yè)投資比例：①土建 ②給排水 ③采暖通風(fēng) ④電氣照明等各專業(yè)占總造價(jià)的比例。
（5）工料消耗指標(biāo)：即鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗指稱。
2.4 常見病審核法
由于預(yù)算人員所處地位不同，立場不同，則觀點(diǎn)、方法亦不同。在預(yù)算編制中，不同程度地出現(xiàn)某些常見病。
2.4.1 工程量計(jì)算正誤差
①毛石、鋼筋混凝土基礎(chǔ)T形交接重疊處重復(fù)計(jì)算 ②樓地面孔洞、溝通所占面積不扣 ③墻體中的圈梁、過梁所占體積不扣 ④挖地糟、地坑土方常常出現(xiàn)“挖空氣”現(xiàn)象 ⑤鋼筋計(jì)算常常不扣保護(hù)層 ⑥粱、板、住交接處受力筋或箍筋重復(fù)計(jì)算 ⑦接地面、墻面各種抹灰重復(fù)計(jì)算。
2.4.2 定額單價(jià)高套正誤差
①混凝土標(biāo)號(hào)、石子粒徑；②構(gòu)件斷面、單件體積；③砌筑、抹灰砂漿標(biāo)號(hào)及配合比；④單項(xiàng)腳手架高度界限；⑤裝飾工程的級別（普通、中級、高級） ⑥地坑、地糟、土方三者之間的界限；⑦土石方的分類界限。
2.4.2 項(xiàng)目重復(fù)正誤差
①塊料面層下找平層；②瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油；③預(yù)制構(gòu)件的鐵件；④屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施。在采用綜合定額預(yù)算的項(xiàng)目中，這種現(xiàn)象尤其普遍。
2.4.3 綜合費(fèi)用計(jì)算正誤差：
①措施手段材料一次攤銷；②綜合費(fèi)項(xiàng)目內(nèi)容與定額已考慮的內(nèi)容重復(fù) ③綜合費(fèi)項(xiàng)目內(nèi)容與冬雨季施工增加費(fèi)，臨時(shí)設(shè)施費(fèi)中內(nèi)容重復(fù)。
2.4.4 其他方面常見病：
（1）工程量計(jì)算負(fù)誤差。完全按理論尺寸計(jì)算工程量。
（2）預(yù)算項(xiàng)目遺漏負(fù)誤差。缺乏現(xiàn)場施工管理經(jīng)驗(yàn)，施工常識(shí)、圖紙說明遺漏或模糊不清處理常常遺漏。
由于上述常見職業(yè)病范疇，應(yīng)剔除不合理部分，合理取定定額單價(jià)，以達(dá)到合理確定工程造價(jià)之目的。
2.5 相關(guān)項(xiàng)目、相關(guān)數(shù)據(jù)審核法
施工圖預(yù)算項(xiàng)目數(shù)十、數(shù)百、數(shù)據(jù)成千上萬。只要我們認(rèn)真總結(jié)、仔細(xì)分析，就可以摸索出它們的規(guī)律。我們可利用這些規(guī)律來審核施工圖預(yù)算，找出不符合規(guī)律的項(xiàng)目及數(shù)據(jù)，如漏項(xiàng)、重項(xiàng)、工程量數(shù)據(jù)錯(cuò)誤等。
3、預(yù)算實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)
3.1 了解土方工程情況
土建工程可變性因素較多，部分內(nèi)容施工圖又無法表示。有的施工企業(yè)開工前沒有編制施工方案，或者編了施工方案，但沒有和建設(shè)單位取得聯(lián)系；或者有圖紙但也沒有完全執(zhí)行。
因此，預(yù)算審核人員若能經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，就可以及時(shí)了解情況，如土方的類別鑒定，機(jī)械土方與人工土方的放坡系數(shù)和所套用的定額單價(jià)問題等，并能實(shí)事求是地調(diào)整原編預(yù)算。
3.2 實(shí)地進(jìn)行測量
對于一些沒有施工圖或圖紙不全的小型零星工程，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)進(jìn)行測量，審核人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場參加測量，以取得調(diào)整或?qū)徍斯こ填A(yù)算的依據(jù)，從而提高審核工作的質(zhì)量。
3.3 了解補(bǔ)充定額單價(jià)
審核人員遇到工程有中有補(bǔ)充單價(jià)時(shí)，應(yīng)深入現(xiàn)場，了解所提資料的準(zhǔn)確性。
如資料中所提主要材料的名稱、規(guī)格、型號(hào)是否相符，所需的數(shù)量是否基本一致，所需人工工日或機(jī)械臺(tái)班數(shù)量是否屬實(shí)等，都應(yīng)與施工企業(yè)人員一起研究，調(diào)整補(bǔ)充單價(jià)。
3.4 參加竣工驗(yàn)收，了解甩項(xiàng)目情況
在某些工程預(yù)算中，列有施工圖沒有標(biāo)示的那部分工程項(xiàng)目，例如渣土清理、渣木外運(yùn)、樓標(biāo)作字等，是否按定額要求或預(yù)算中列出的項(xiàng)目完成。通過參加竣工驗(yàn)收，能夠了解這些情況，同時(shí)還能了解甩項(xiàng)工程情況。
3.5 深入施工現(xiàn)場，提高業(yè)務(wù)水平
預(yù)算審核人員，若能經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，對于了解并熟悉施工過程，了解并熟悉建筑安裝工程新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝等，都有一定的作用，才能較好地完成工程預(yù)算審核的任務(wù)。
3.6 加強(qiáng)內(nèi)部聯(lián)系，共同搞好審核工程的工作
工程預(yù)算審核管理部門及工作人員一要參加技術(shù)交底和工程驗(yàn)收，二要參與辦理設(shè)計(jì)變更和經(jīng)濟(jì)洽商，三要參與制訂材料采購計(jì)劃，四要加強(qiáng)與財(cái)務(wù)部門的聯(lián)系。
5.2 做好現(xiàn)場的踏勘工作
投標(biāo)前的施工現(xiàn)場踏勘是必不可少的。踏勘時(shí)應(yīng)根據(jù)施工圖紙和招標(biāo)文件的內(nèi)容，了解當(dāng)?shù)氐胤较嚓P(guān)材料的價(jià)格、材料的來源、分布、運(yùn)輸?shù)穆窂?、運(yùn)距；附近土源的情況、棄土點(diǎn)的距離等。
歲月流轉(zhuǎn)，時(shí)光飛逝，轉(zhuǎn)眼間我到公司工作已經(jīng)快一年時(shí)間了，回顧這一年來的工作，在領(lǐng)導(dǎo)及同事們的關(guān)心與幫助下，我對公司的工作環(huán)境、管理模式、組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度有了深刻了解和認(rèn)識(shí)，在思想上和業(yè)務(wù)能力等各方面都取得了一定的進(jìn)步，較好的完成了工作任務(wù)。為了更好地做好自己今后的工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，現(xiàn)將這一年來工作的情況總結(jié)如下：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技能，用心投身預(yù)算工作。具備良好的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)是做好本職工作的前提和必要條件。作為一名預(yù)算員，在工程預(yù)算這個(gè)領(lǐng)域里，我是一名新人，對所從事行業(yè)的認(rèn)識(shí)也比較膚淺，為了提升自身的素質(zhì)，快速適應(yīng)企業(yè)環(huán)境和工作崗位，做到勤學(xué)好問，用心向同事學(xué)習(xí)取經(jīng)，在領(lǐng)導(dǎo)和同事的信任和幫助下，不斷提高業(yè)余技能，盡快適應(yīng)工作崗位需求，在短時(shí)間內(nèi)迅速融合進(jìn)了這個(gè)大群眾，為以后的工作順利開展奠定了基礎(chǔ)。
二、嚴(yán)格按照公司及部門的各項(xiàng)規(guī)章制度，按時(shí)保質(zhì)保量的完成各 項(xiàng)工作。進(jìn)入公司以來，在領(lǐng)導(dǎo)及同事的支持與幫助下，參與完成了尚林苑二期工程的預(yù)算工作，獨(dú)立完成了地上地下工程以及其他各項(xiàng)工程的預(yù)算工作；通過親身參與預(yù)算工作的整個(gè)過程，使自我對預(yù)算有了初步的了解，加深了對預(yù)算概念的認(rèn)識(shí)，從而對預(yù)算這項(xiàng)工作有了更深的了解。（按公司的規(guī)定要求，嚴(yán)格執(zhí)行公司所簽訂各類合同中有關(guān)條款，做好工程建設(shè)預(yù)（結(jié)）算及審核工作。嚴(yán)格執(zhí)行上級主管部門下達(dá)的定額文件及費(fèi)率、稅收等規(guī)定，了解定額及取費(fèi)方面政策及其變化，及時(shí)調(diào)整避免發(fā)生不應(yīng)有的錯(cuò)誤；嚴(yán)格執(zhí)行公司各個(gè)開發(fā)項(xiàng)目的投資計(jì)劃，維護(hù)公司的權(quán)益。熟悉圖紙及設(shè)計(jì)變更，及時(shí)編制和審查各單位工程的預(yù)算及審核工作，及時(shí)掌握和了解市場狀況，多渠道收集材料信息，為公司的成本管控帶一些合理化的保證措施，及時(shí)做好項(xiàng)目的成本核算工作。遇到困難，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系匯報(bào)，以便尋找更好解決問題的辦法，爭取公司的利潤。）
三、服從領(lǐng)導(dǎo)的工作安排，用心做好領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作。在工作中，以大局為重，敬業(yè)愛崗，不計(jì)較個(gè)人得失。在做好本職工作之余，服從領(lǐng)導(dǎo)工作安排，不推脫，不怠慢，認(rèn)真對待?？茖W(xué)、合理地利用時(shí)間。
四、利用工作之余的休息時(shí)間加強(qiáng)學(xué)習(xí)。為了不斷提高業(yè)務(wù)技能，更好地服務(wù)本職工作，在工作之余，我能注意搜尋與預(yù)算工作有關(guān)現(xiàn)行的定額資料文件及工程的計(jì)算規(guī)則等資料，并加強(qiáng)學(xué)習(xí)工程量計(jì)算的技巧等業(yè)務(wù)知識(shí)。努力學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí)，用心、認(rèn)真學(xué)習(xí)工程預(yù)算軟件，從而提高自我的工作效率，真正使自我達(dá)到事半功倍的效果，為公司的健康發(fā)展做出自我應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(一)試驗(yàn)設(shè)計(jì)
本研究以黃淮學(xué)院建筑工程系土木工程專業(yè)07級1班學(xué)生為研究對象。在男女生比例相當(dāng)?shù)那疤嵯?，按以往的學(xué)習(xí)成績從高到低將該班學(xué)生分為PBL組和LBL組，PBL組男生24人，女生7人；LBL組男生24人，女生6人。LBL組采用傳統(tǒng)的教學(xué)模式，即“教師講解實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書―每個(gè)學(xué)生獨(dú)立實(shí)驗(yàn)―教師檢查實(shí)驗(yàn)結(jié)果”模式，教師、教學(xué)大綱均與PBL組相同。PBL組實(shí)驗(yàn)教學(xué)以實(shí)際工程概預(yù)算為背景進(jìn)行設(shè)計(jì)，以廣聯(lián)達(dá)工程造價(jià)軟件為手段，以工程概預(yù)算網(wǎng)絡(luò)論壇為平臺(tái)組織實(shí)施，著力加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)小組間的互動(dòng)交流，激發(fā)學(xué)生實(shí)驗(yàn)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提升學(xué)生工程概預(yù)算的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。具體教學(xué)方案[34]如下：(1)學(xué)生分組。依照PBL的教學(xué)理念將其細(xì)分為4個(gè)小組，每小組7~8人，選定組長1名，負(fù)責(zé)組織討論和記錄。(2)問題構(gòu)建。根據(jù)土木工程概預(yù)算實(shí)驗(yàn)教學(xué)大綱設(shè)計(jì)了二個(gè)實(shí)驗(yàn)，一個(gè)是某工程施工圖預(yù)算的編制，另一個(gè)是施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的確定。實(shí)驗(yàn)要求學(xué)生綜合土木工程概預(yù)算、施工組織與技術(shù)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程項(xiàng)目管理等相關(guān)專業(yè)知識(shí)給出解決問題的方案，施工圖預(yù)算的誤差要限制在±5%以內(nèi)，報(bào)標(biāo)報(bào)價(jià)的策略則要體現(xiàn)出競爭性。(3)小組自主學(xué)習(xí)和交流。要求每小組通過多種途徑收集相關(guān)資料，自主學(xué)習(xí)，自主試驗(yàn)，并通過工程概預(yù)算論壇、QQ群等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與小組內(nèi)的同學(xué)和指導(dǎo)教師互動(dòng)交流。每小組要進(jìn)行2~3次集中討論，討論時(shí)小組成員要逐一陳述遇到的問題和解決問題的思路，然后小組成員共同研究，并在教師的引導(dǎo)幫助下找到解決疑難問題的方案。(4)課堂討論。在指導(dǎo)教師組織下，小組長匯報(bào)各組遇到的問題和解決方案，指導(dǎo)教師逐一進(jìn)行點(diǎn)評，并就學(xué)生爭論的焦點(diǎn)和分歧較大的疑難問題給予指導(dǎo)，最后使問題得以圓滿解決。(5)總結(jié)與實(shí)驗(yàn)考核。實(shí)驗(yàn)結(jié)束后，學(xué)生要認(rèn)真填寫實(shí)驗(yàn)報(bào)告，實(shí)驗(yàn)報(bào)告要反映實(shí)驗(yàn)中遇到的問題及其解決方案。指導(dǎo)教師要對學(xué)生的實(shí)驗(yàn)情況做出評價(jià)，在肯定成績的同時(shí)指出不足，提出改進(jìn)意見，并根據(jù)學(xué)生在實(shí)驗(yàn)過程中的表現(xiàn)和實(shí)驗(yàn)報(bào)告給出實(shí)驗(yàn)成績。在實(shí)驗(yàn)成績中，施工圖預(yù)算成果占50%，實(shí)施方案文件占35%，口頭報(bào)告占15%。
(二)試驗(yàn)結(jié)果及分析
1.實(shí)驗(yàn)成績對比PBL實(shí)驗(yàn)組和LBL對比組的實(shí)驗(yàn)成績統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：PBL實(shí)驗(yàn)組31名學(xué)生全部及格，其中成績優(yōu)秀者3名，良好者10名，中等者16名，及格者2名；LBL對比組30名學(xué)生中，成績優(yōu)秀者2名，良好者4名，中等者19名，及格者4名，不及格者1名?？梢姡琍BL組考核成績的優(yōu)良率高于LBL組，表明將PBL引入土木工程概預(yù)算實(shí)驗(yàn)教學(xué)的效果顯著。
2.PBL平臺(tái)的交流互動(dòng)情況PBL教學(xué)法更有利于學(xué)生與學(xué)生、學(xué)生與教師之間的交流，有利于各成員協(xié)同工作，共同探討解決問題的方法。按照工程概預(yù)算論壇提出的PBL網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)互動(dòng)信息質(zhì)量類別[58]進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，結(jié)果表明：在PBL網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)交流互動(dòng)中，PBL組的交流互動(dòng)共計(jì)390次，其中屬于一般解釋和反饋（注意力集中在一般討論，對話內(nèi)容不體現(xiàn)“組織、分析、反應(yīng)、解決問題、思考”的全過程）的占42.6%，屬于提出和澄清問題的占16.4%，屬于組織意見（由書籍、網(wǎng)站查到的方案或小組成員的意見）的占15.1%，屬于解決問題（提出解決問題的辦法等）的占8.5%，反思小組成員合作的占6.7%，屬于提出或分析方案的占5.9%，屬于復(fù)雜問題的闡述和分析的占2.8%，屬于提出獨(dú)特見解的占2.1%?？梢姡琍BL網(wǎng)絡(luò)交流互動(dòng)平臺(tái)充分調(diào)動(dòng)了小組成員的主動(dòng)性，增強(qiáng)了他們的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神和責(zé)任感。
(一)試驗(yàn)設(shè)計(jì)
本研究以黃淮學(xué)院建筑工程系土木工程專業(yè)07級1班學(xué)生為研究對象。在男女生比例相當(dāng)?shù)那疤嵯?按以往的學(xué)習(xí)成績從高到低將該班學(xué)生分為PBL組和LBL組,PBL組男生24人,女生7人;LBL組男生24人,女生6人。LBL組采用傳統(tǒng)的教學(xué)模式,即“教師講解實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書―每個(gè)學(xué)生獨(dú)立實(shí)驗(yàn)―教師檢查實(shí)驗(yàn)結(jié)果”模式,教師、教學(xué)大綱均與PBL組相同。PBL組實(shí)驗(yàn)教學(xué)以實(shí)際工程概預(yù)算為背景進(jìn)行設(shè)計(jì),以廣聯(lián)達(dá)工程造價(jià)軟件為手段,以工程概預(yù)算網(wǎng)絡(luò)論壇為平臺(tái)組織實(shí)施,著力加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)小組間的互動(dòng)交流,激發(fā)學(xué)生實(shí)驗(yàn)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,提升學(xué)生工程概預(yù)算的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。具體教學(xué)方案[34]如下:(1)學(xué)生分組。依照PBL的教學(xué)理念將其細(xì)分為4個(gè)小組,每小組7~8人,選定組長1名,負(fù)責(zé)組織討論和記錄。(2)問題構(gòu)建。根據(jù)土木工程概預(yù)算實(shí)驗(yàn)教學(xué)大綱設(shè)計(jì)了二個(gè)實(shí)驗(yàn),一個(gè)是某工程施工圖預(yù)算的編制,另一個(gè)是施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的確定。實(shí)驗(yàn)要求學(xué)生綜合土木工程概預(yù)算、施工組織與技術(shù)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程項(xiàng)目管理等相關(guān)專業(yè)知識(shí)給出解決問題的方案,施工圖預(yù)算的誤差要限制在±5%以內(nèi),報(bào)標(biāo)報(bào)價(jià)的策略則要體現(xiàn)出競爭性。(3)小組自主學(xué)習(xí)和交流。要求每小組通過多種途徑收集相關(guān)資料,自主學(xué)習(xí),自主試驗(yàn),并通過工程概預(yù)算論壇、QQ群等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與小組內(nèi)的同學(xué)和指導(dǎo)教師互動(dòng)交流。每小組要進(jìn)行2~3次集中討論,討論時(shí)小組成員要逐一陳述遇到的問題和解決問題的思路,然后小組成員共同研究,并在教師的引導(dǎo)幫助下找到解決疑難問題的方案。(4)課堂討論。在指導(dǎo)教師組織下,小組長匯報(bào)各組遇到的問題和解決方案,指導(dǎo)教師逐一進(jìn)行點(diǎn)評,并就學(xué)生爭論的焦點(diǎn)和分歧較大的疑難問題給予指導(dǎo),最后使問題得以圓滿解決。(5)總結(jié)與實(shí)驗(yàn)考核。實(shí)驗(yàn)結(jié)束后,學(xué)生要認(rèn)真填寫實(shí)驗(yàn)報(bào)告,實(shí)驗(yàn)報(bào)告要反映實(shí)驗(yàn)中遇到的問題及其解決方案。指導(dǎo)教師要對學(xué)生的實(shí)驗(yàn)情況做出評價(jià),在肯定成績的同時(shí)指出不足,提出改進(jìn)意見,并根據(jù)學(xué)生在實(shí)驗(yàn)過程中的表現(xiàn)和實(shí)驗(yàn)報(bào)告給出實(shí)驗(yàn)成績。在實(shí)驗(yàn)成績中,施工圖預(yù)算成果占50%,實(shí)施方案文件占35%,口頭報(bào)告占15%。
(二)試驗(yàn)結(jié)果及分析
1.實(shí)驗(yàn)成績對比
PBL實(shí)驗(yàn)組和LBL對比組的實(shí)驗(yàn)成績統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下:PBL實(shí)驗(yàn)組31名學(xué)生全部及格,其中成績優(yōu)秀者3名,良好者10名,中等者16名,及格者2名;LBL對比組30名學(xué)生中,成績優(yōu)秀者2名,良好者4名,中等者19名,及格者4名,不及格者1名?？梢?PBL組考核成績的優(yōu)良率高于LBL組,表明將PBL引入土木工程概預(yù)算實(shí)驗(yàn)教學(xué)的效果顯著。
2.PBL平臺(tái)的交流互動(dòng)情況
PBL教學(xué)法更有利于學(xué)生與學(xué)生、學(xué)生與教師之間的交流,有利于各成員協(xié)同工作,共同探討解決問題的方法。按照工程概預(yù)算論壇提出的PBL網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)互動(dòng)信息質(zhì)量類別[58]進(jìn)行統(tǒng)計(jì),結(jié)果表明:在PBL網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)交流互動(dòng)中,PBL組的交流互動(dòng)共計(jì)390次,其中屬于一般解釋和反饋(注意力集中在一般討論,對話內(nèi)容不體現(xiàn)“組織、分析、反應(yīng)、解決問題、思考”的全過程)的占42.6%,屬于提出和澄清問題的占16.4%,屬于組織意見(由書籍、網(wǎng)站查到的方案或小組成員的意見)的占15.1%,屬于解決問題(提出解決問題的辦法等)的占8.5%,反思小組成員合作的占6.7%,屬于提出或分析方案的占5.9%,屬于復(fù)雜問題的闡述和分析的占2.8%,屬于提出獨(dú)特見解的占2.1%?？梢?PBL網(wǎng)絡(luò)交流互動(dòng)平臺(tái)充分調(diào)動(dòng)了小組成員的主動(dòng)性,增強(qiáng)了他們的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神和責(zé)任感。
【中圖分類號(hào)】TU723.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2015）18-0104-02
前言
《土木工程概預(yù)算》是土木工程及建筑專業(yè)的一門非常實(shí)用的專業(yè)課，專業(yè)性、實(shí)踐性及綜合性較強(qiáng)，也可以作為學(xué)生的一個(gè)就業(yè)方向。它主要是研究建筑產(chǎn)品與生產(chǎn)過程中的資源消耗及合理的建筑產(chǎn)品價(jià)格的一門科學(xué)，學(xué)習(xí)和實(shí)踐好該門課程對于學(xué)生來說能更好的適應(yīng)社會(huì)需求和增強(qiáng)競爭力。如何能更好的獲得好的學(xué)習(xí)方法和效果，是我們在教學(xué)過程中不斷摸索和探究的問題。
1、學(xué)?！锻聊竟こ谈蓬A(yù)算》現(xiàn)階段存在的問題
1.1理論不能與實(shí)踐相結(jié)合
目前本校該門課程的學(xué)習(xí)重點(diǎn)是施工圖預(yù)算造價(jià)的編制，而預(yù)算造價(jià)的編制方法較多，不管哪種方法來計(jì)算造價(jià)，工程量的計(jì)算是基礎(chǔ)。但是通過學(xué)生課程設(shè)計(jì)過程中對工程量計(jì)算緩慢、計(jì)算數(shù)據(jù)的選用猶豫不定等可以看出，其對理論課學(xué)習(xí)掌握不容樂觀。
1.2人才培養(yǎng)大綱過舊，不能培養(yǎng)應(yīng)用型人才
我校人才培養(yǎng)大綱仍然停留在手工計(jì)算概預(yù)算造價(jià)階段，而目前計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展，用人單位都采用計(jì)算機(jī)辦公和電算造價(jià)，這比過去的人工計(jì)算省時(shí)省力，效率較高。通過比較，我校的人才培養(yǎng)計(jì)劃已遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上發(fā)展的步伐，需要及時(shí)調(diào)整培養(yǎng)大綱和計(jì)劃。
1.3學(xué)時(shí)量偏少
土木工程概預(yù)算是一門專業(yè)技術(shù)課程，該門課大綱要求48學(xué)時(shí)完成。目前的課程內(nèi)容包括了概述、定額原理介紹、各種預(yù)算文件的編制、主要的重點(diǎn)是施工圖預(yù)算造價(jià)的編制基礎(chǔ)，需要講建筑面積及工程量的計(jì)算規(guī)則。往往完成了理論課程的學(xué)習(xí)后，基本沒有時(shí)間去學(xué)習(xí)預(yù)算軟件，可是預(yù)算軟件的學(xué)習(xí)是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，必須要進(jìn)行學(xué)習(xí)并且要掌握，而一個(gè)預(yù)算軟件的學(xué)習(xí)不是短短幾個(gè)課時(shí)就能學(xué)習(xí)掌握的。
2、教師、學(xué)生在教學(xué)、學(xué)習(xí)過程中存在的問題
2.1教學(xué)過程中存在的問題
師者，傳道授業(yè)解惑！教師對課程內(nèi)容的把握準(zhǔn)確與否直接影響到學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)的正確性，但是教師往往是充滿了理論知識(shí)，而實(shí)踐性很弱，有時(shí)遇到了實(shí)踐性強(qiáng)的問題，教師也不一定能正確解決。第二，現(xiàn)在的課堂上利用傳統(tǒng)的教學(xué)方式授課已不能滿足傳授較大信息量的新內(nèi)容，必須要結(jié)合多媒體手段?？墒墙處熢赑PT制作上往往力不存心，只能最簡單的將知識(shí)展現(xiàn)出來。這種純粹的PPT展示，不能激起學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。
2.2學(xué)生學(xué)習(xí)過程中的問題
從授課過程中發(fā)現(xiàn)，學(xué)生對該門課的學(xué)習(xí)主要存在以下幾點(diǎn)問題。第一，對課程認(rèn)識(shí)不到位。學(xué)生學(xué)習(xí)這門課只能單純想拿到該門課的學(xué)分而已，不是把它作為一種專業(yè)技能的培養(yǎng)來學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)的目的不同，對學(xué)習(xí)效果就大打折扣。第二，學(xué)習(xí)存在盲目性。在第一個(gè)問題的基礎(chǔ)上，學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度就不會(huì)很端正。從講課過程中及布置的課后作業(yè)情況來看，學(xué)生的學(xué)習(xí)存在盲目性，沒有自己的理解。盲目性主要表現(xiàn)在自己沒有理解教師講的內(nèi)容，對于布置的作業(yè)只是盲目的抄襲課本或其他同學(xué)的。另外，學(xué)生在上課過程中不注意聽講，一味的接受書本上的內(nèi)容，對教師更正過的錯(cuò)誤還是繼續(xù)出錯(cuò)。這些都是導(dǎo)致該門課學(xué)習(xí)效果不佳的原因。
3、解決方法
就現(xiàn)階段我?！锻聊竟こ谈蓬A(yù)算》課程設(shè)置、教學(xué)過程中發(fā)現(xiàn)的問題均是影響該門課教學(xué)效果及學(xué)生學(xué)習(xí)效果不容忽視的一些關(guān)鍵問題。從教學(xué)過程中總結(jié)了一些解決方法如下：
3.1改革課程結(jié)構(gòu)體系及內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)競爭性
學(xué)院應(yīng)該重新修訂人才培養(yǎng)計(jì)劃及教學(xué)大綱，培養(yǎng)社會(huì)實(shí)用性及適應(yīng)性人才。所以，建議將教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該進(jìn)行重新的調(diào)整，增大實(shí)踐教學(xué)和軟件課時(shí)，注重實(shí)踐鍛煉和上機(jī)操作，將理論內(nèi)容的學(xué)習(xí)作為輔助軟件計(jì)算原理的補(bǔ)充?；蛘邔㈩A(yù)算軟件開設(shè)為專業(yè)選修課，課后由學(xué)生自主選擇學(xué)習(xí)。例如可以將定額原理的學(xué)習(xí)內(nèi)容改為如何查閱定額手冊更為實(shí)用。學(xué)生不需要了解這是定額數(shù)據(jù)是怎么計(jì)算得到的，而是需要掌握這些數(shù)據(jù)在定額中是什么意思，如何運(yùn)用即可。增加上機(jī)的學(xué)時(shí)，通過預(yù)算軟件的學(xué)習(xí)，學(xué)生可以獨(dú)立進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的繪圖、套用定額、并正確的計(jì)算工程造價(jià)。掌握一門軟件的應(yīng)用，可以增加學(xué)生的就業(yè)機(jī)會(huì)，增大社會(huì)競爭力。
3.2改善教學(xué)方法及手段
對于教師而言，不僅要加強(qiáng)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，更要結(jié)合實(shí)踐，才能不斷提高自身經(jīng)驗(yàn)積累。在教學(xué)過程中通過聽課，不斷積累好的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和方法，提高自己的教學(xué)水平。如果利用多媒體等教學(xué)手段輔助教學(xué)的話，盡量提高PPT的質(zhì)量，好的課件不僅只展示課程的內(nèi)容，而且可以提供更多、更新、更廣的知識(shí)點(diǎn)，開闊視野，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。
3.3加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，提高學(xué)生動(dòng)手能力
課程設(shè)計(jì)依然是加強(qiáng)學(xué)生動(dòng)手能力的重要手段。通過課程設(shè)計(jì)，學(xué)生掌握了工程定額的使用、工程量的計(jì)算等，一個(gè)課程設(shè)計(jì)是學(xué)生對該門課程的理論知識(shí)的綜合應(yīng)用能力的反應(yīng)。而且課程設(shè)計(jì)還可以提高學(xué)生對預(yù)算軟件的應(yīng)用水平，通過課程設(shè)計(jì)就可以將預(yù)算軟件中的各個(gè)主要功能進(jìn)行掌握，為今后的工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.4激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣
通過以上的學(xué)習(xí)實(shí)踐，學(xué)生們普遍掌握了概預(yù)算的編制方法并且能夠準(zhǔn)確計(jì)算工作量，具備了一定的解決問題的能力。學(xué)院可以通過開設(shè)課外輔導(dǎo)班等，鼓勵(lì)學(xué)生報(bào)考相關(guān)的預(yù)算員資格考試，為畢業(yè)后順利工作奠定了基礎(chǔ)。另一方面，學(xué)院可以開展相關(guān)的知識(shí)、技能競賽等，通過對比激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的興趣。例如利用預(yù)算軟件可以實(shí)現(xiàn)手工算量和軟件算量結(jié)果的對比，激發(fā)學(xué)生主動(dòng)分析兩者存在差異的原因，為學(xué)生進(jìn)一步的工程實(shí)踐打下一定的基礎(chǔ)。
4、總結(jié)
隨著我國建筑市場進(jìn)一步發(fā)展，對工程預(yù)算人員的需求也是大量的，但是在滿足量的要求同時(shí)必須要保證質(zhì)的要求。而要做到這一點(diǎn)，就必須樹立正確的人才觀念，進(jìn)行《土木工程概預(yù)算》課程教學(xué)的改革，只有這樣才能提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的實(shí)用型及社會(huì)適應(yīng)性人才。
參考文獻(xiàn)：
一、預(yù)算編制程序
建筑工程的預(yù)算屬于一份技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，這份文件需要根據(jù)不同階段的設(shè)計(jì)文件中的具體內(nèi)容，從而將建設(shè)項(xiàng)目所需要的花費(fèi)，預(yù)先計(jì)算確定下來。在編制預(yù)算中，需要依據(jù)下面的程序來進(jìn)行：
1、將準(zhǔn)備工作做好，搜集資料。
要想將預(yù)算工作做好，需要查詢很多的資料來進(jìn)行研究，比如說，這項(xiàng)工程所處位置上，水電的情況如何、路面的狀況如何、以及其所在地的地址情況如何、以及需要用到的材料在價(jià)格上是否存在浮動(dòng)、采購材料的地點(diǎn)何在等等這些相關(guān)資料都需要進(jìn)行考察研究。而在對于這項(xiàng)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價(jià)預(yù)測上，還需要更多的資料來提供依據(jù)，比如說需要將項(xiàng)目所在地的周圍環(huán)境收集起來以及這塊地在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的前景狀況、同行業(yè)的經(jīng)營等等。在開始進(jìn)行編制工作的時(shí)候，負(fù)責(zé)預(yù)算的相關(guān)人員要先到現(xiàn)場進(jìn)行一番考察工作，對于現(xiàn)場的環(huán)境有所熟悉，同樣還需要了解到施工的每一步工序，以及采購的材料在工程中應(yīng)用效果如何，了解施工的要求以及對技術(shù)的需要。
2、熟悉施工圖紙。
在進(jìn)行預(yù)算工作之前，必須要先將圖紙認(rèn)真閱讀，從而了解圖紙的設(shè)計(jì)人員所想要表達(dá)出來的意圖，以及圖紙本身的內(nèi)容，對于建筑工程的設(shè)計(jì)更改需要能夠心中有數(shù)。
3、工程量的計(jì)算
在工程量的計(jì)算上大致可以分為三步來進(jìn)行：（1）工程量計(jì)算的順序要能夠有合理的安排。根據(jù)項(xiàng)目的整體形態(tài)，應(yīng)該先進(jìn)行主體的預(yù)算然后再進(jìn)行裝飾預(yù)算，內(nèi)部預(yù)算工作優(yōu)先再預(yù)算外部，地下優(yōu)先然后再地上。而在各個(gè)分部的工程中，其順序應(yīng)該是，先對混凝土工程進(jìn)行預(yù)算編制，并且依次進(jìn)行抽取鋼筋、然后再進(jìn)行砌體、樓地面、屋面、裝飾以及最后的零散工程的計(jì)算。（2）計(jì)算項(xiàng)目需要有合理的進(jìn)行，并且注明原始數(shù)據(jù)的相應(yīng)位置。計(jì)算項(xiàng)目的確定需要依照定額項(xiàng)目劃分的規(guī)定來進(jìn)行，在名稱的填寫上要將全稱填寫進(jìn)去，要做到與定額項(xiàng)目的名稱能夠?qū)ι咸?hào)。對于在設(shè)計(jì)圖中，分散在不同部位的相同做法，這樣的就需要在進(jìn)行計(jì)算的過程中，對每個(gè)數(shù)據(jù)的來源都標(biāo)出圖上，所相對應(yīng)的名稱，這樣方面后面工作中，工程量的核對。
4、在預(yù)算定額的套用要靈活、準(zhǔn)確
在完成工程量的計(jì)算以及，核對沒有問題后，用所得的分部分項(xiàng)工程量套用進(jìn)單位估價(jià)表中的定額基價(jià)，兩者相乘之和再累加起來，這就能夠獲得分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)合計(jì)。定額在使用之前，首先就需要了解定額的總說明以及分部分項(xiàng)工程的說明等等，同時(shí)還需要了解有關(guān)的一些規(guī)定，從而來掌握定額編制使用的范圍以及依據(jù)。然后，計(jì)量單位要能夠熟練使用，了解各種允許換算的范圍以及其中的辦法。當(dāng)工程的內(nèi)容與定額內(nèi)容這兩者出現(xiàn)不一樣的情況時(shí)，在允許換算的情況下，可以按照定額的換算方法來進(jìn)行換算，然后再將分部分項(xiàng)工程的綜合合價(jià)計(jì)算出來。
5）計(jì)算利稅和其他各項(xiàng)費(fèi)用。
根據(jù)建筑工程中的造價(jià)構(gòu)成的規(guī)定項(xiàng)目以及費(fèi)率，分別進(jìn)行措施費(fèi)、稅金等等相關(guān)面的計(jì)算。在過程中，需要保障原始數(shù)據(jù)的正確，在取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的選擇上，要從國家的權(quán)益、建設(shè)單位的合法權(quán)益以及施工企業(yè)的合法權(quán)益這三個(gè)方面來綜合考慮。
6、撰寫編制說明。
編制依據(jù)、工作性質(zhì)、內(nèi)容范圍、預(yù)算定額以及其他的一些內(nèi)容都包含在編制說明的內(nèi)容里面。在預(yù)算書的封面上要將工程編號(hào)、工程名稱、工程量、預(yù)算總造價(jià)等等相關(guān)內(nèi)容全部編制進(jìn)行。
7、附錄編制預(yù)算的流程圖片，作為參考依據(jù)，如圖一所示。
二、影響因素
3.1設(shè)計(jì)漏項(xiàng)和變更。
設(shè)計(jì)的漏項(xiàng)以及設(shè)計(jì)更改的這兩種現(xiàn)象，在工程建設(shè)項(xiàng)目中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)的，而這兩種因素在費(fèi)用超過預(yù)算的多種因素中，高居不下。而這兩種因素產(chǎn)生緣由主要是這兩個(gè)方面：（1）沒有依照國家頒布的規(guī)定來進(jìn)行設(shè)計(jì)。（2）設(shè)計(jì)工作中出現(xiàn)紕漏，從而導(dǎo)致了漏項(xiàng)的存在。相關(guān)的設(shè)計(jì)單位人員，在設(shè)計(jì)的過程中，沒有深入到現(xiàn)場進(jìn)行了解，設(shè)計(jì)出來的效果差，執(zhí)行的審核制定存在缺陷，從而導(dǎo)致的就是在施工實(shí)施過程中，發(fā)現(xiàn)漏項(xiàng)的現(xiàn)象，使得建筑企業(yè)不得不將建設(shè)內(nèi)容補(bǔ)列進(jìn)去，因此投資資金增加。
3.2 環(huán)境、市場及其他因素的影響。
眾所周知，建筑工程的項(xiàng)目，所需要的建設(shè)周期比較長，其所涵蓋的范圍也比較大，在工程開啟之前，預(yù)算編制工作對于材料的價(jià)格是否有所浮動(dòng)以及市場的風(fēng)險(xiǎn)等等狀況，沒有辦法完全預(yù)測到，因此存在著錯(cuò)漏，出現(xiàn)這種現(xiàn)象時(shí)，工程在造價(jià)上就可能會(huì)出現(xiàn)超出預(yù)算的情況。
3.3 材料價(jià)格存在誤差。
目前在我國的建筑設(shè)備市場中，競爭非常激烈，設(shè)備的價(jià)格沒有統(tǒng)一性，各個(gè)廠家對于同樣設(shè)備的報(bào)價(jià)不相同。而這就使得了，預(yù)算設(shè)備價(jià)格上會(huì)出現(xiàn)偏差。
3.4 預(yù)算編制不合理。
在預(yù)算編制工作中，工作人員對于工程的情況了解程度不足，因此在編制的時(shí)候，可能會(huì)出現(xiàn)造假預(yù)算缺項(xiàng)或者是漏項(xiàng)的情況出現(xiàn)。沒有辦法將工程實(shí)施的費(fèi)用支出完全地反映出來。預(yù)算編制的工作由于可能缺少科學(xué)性，因此造價(jià)預(yù)算失去了其應(yīng)有的指導(dǎo)功能作用，但是為了能夠確保工程的質(zhì)量過關(guān)，以及不耽誤工期，這就不得已需要追加資金投入，從而造成超預(yù)算。
要想將預(yù)算編制的工作做好，那么就需要從下面幾個(gè)方面入手：（1）設(shè)計(jì)階段，工程造價(jià)的有效控制，其關(guān)鍵點(diǎn)就是設(shè)計(jì)。因此，設(shè)計(jì)的質(zhì)量以及水平直接會(huì)影響到工程竣工后的效果如何。在選擇設(shè)計(jì)單位上，要選擇優(yōu)秀的、具有強(qiáng)大實(shí)力的單位。（2）預(yù)算編制人員。預(yù)算編制工作主要依靠該專業(yè)的工作人員來進(jìn)行，因此在編制時(shí)，工作人員應(yīng)該要全面了解現(xiàn)場的情況，做到對工程的總體情況心里有數(shù)。（3）建筑單位。部分建設(shè)企業(yè)中，管理層面上的人員其擁有的專業(yè)水平不足，沒有足夠的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)在項(xiàng)目施工過程中，出現(xiàn)不負(fù)責(zé)任的狀況，因此需要將法人責(zé)任制認(rèn)真操作執(zhí)行，嚴(yán)格按照簽署的合同來辦事，從而來約束建設(shè)單位的一些不好行為。
結(jié)論：
綜合上文可以得出結(jié)論，在建筑項(xiàng)目中，不管是任何一個(gè)方面的部門都需要在這其中起到作用，設(shè)計(jì)單位的啟用需要其具有專業(yè)性、素質(zhì)高。而承包商則需要具有實(shí)力，在工程項(xiàng)目的施工技術(shù)上符合國家的相關(guān)要求規(guī)定，質(zhì)量有所保證等。而相關(guān)的行政部門則需要?jiǎng)?chuàng)造出公平合理的建筑競爭市場，這樣才能夠?qū)㈩A(yù)算編制的工作做好。
學(xué)校與企業(yè)相比較，對各種市場信息變化的獲取和認(rèn)識(shí)相對滯后，因而教學(xué)圖書資源的陳舊與落后，已完全不能適應(yīng)概預(yù)算課程教學(xué)的基本需求。即使是更新后的概預(yù)算教材，偏重于基本概念和理論，缺少實(shí)際工程的案例分析以及實(shí)際問題的解決思路，這往往使學(xué)生感到課程內(nèi)容與工程實(shí)際相差甚遠(yuǎn)。教師只能加大課堂上的信息量，有些學(xué)生跟不上講課的速度，課下沒有配套的參考書以及相應(yīng)的規(guī)范、規(guī)程和圖集等，不利于學(xué)生的預(yù)習(xí)和復(fù)習(xí)，從而對該門課程的學(xué)習(xí)失去了興趣。
2.教學(xué)內(nèi)容多與計(jì)劃學(xué)時(shí)少的沖突
各大高校紛紛開展教育改革，為拓寬學(xué)生自主發(fā)展空間，開始大幅度壓縮必修課課程教學(xué)學(xué)時(shí)，開設(shè)“百家講壇”選修課，即學(xué)生學(xué)分選修課。必修課程的教學(xué)學(xué)時(shí)大大縮減，這就形成了教學(xué)內(nèi)容多與計(jì)劃學(xué)時(shí)少的矛盾。
3.教學(xué)目標(biāo)定位存在偏差
在“推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家”的重大決策推動(dòng)下，研究型教學(xué)成為高等教育發(fā)展的必然趨勢。近年來，國內(nèi)高校在培養(yǎng)創(chuàng)新型人才方面進(jìn)行了大刀闊斧的改革與實(shí)踐，但一方因缺乏內(nèi)部管理制度的建立健全和創(chuàng)新，一些高校中普遍存在著重視行政權(quán)利而忽視學(xué)術(shù)權(quán)利的現(xiàn)象，對教學(xué)實(shí)踐干預(yù)過多，各種檢查、考核評估過于頻繁，科研工作量的壓力過大，使得教師要花在教育教學(xué)上的精力大大減少，更無暇顧及改革、創(chuàng)新教育教學(xué)方式的研究。另一方面創(chuàng)新型、復(fù)合型人才培養(yǎng)的號(hào)召，使學(xué)生進(jìn)入了一個(gè)誤區(qū)：認(rèn)為實(shí)用性課程內(nèi)容簡單，不能體現(xiàn)出自己的實(shí)際能力，從而失去了學(xué)習(xí)的興趣和自我發(fā)展的愿望。相反力學(xué)類理論性較強(qiáng)的課程更能引起學(xué)生的重視，認(rèn)為力學(xué)課程考試好，證明自己的能力強(qiáng)，因此，大學(xué)生關(guān)心的往往是最后的成績而不是學(xué)習(xí)與提高的過程和方法。
二、課程教學(xué)新思路
1.設(shè)問式教學(xué)，引導(dǎo)課前預(yù)習(xí)
概預(yù)算課程不僅涉及知識(shí)面范圍廣，政策性強(qiáng)，而且技術(shù)性、專業(yè)性、實(shí)踐性也都很強(qiáng)。課堂教學(xué)學(xué)時(shí)壓縮以后，如何在有限的時(shí)間內(nèi)，讓學(xué)生理解掌握理論內(nèi)容成為提高教學(xué)效果的關(guān)鍵。工程量計(jì)算規(guī)則量大繁雜，教師的詳細(xì)講解與分析，容易造成學(xué)生的思維機(jī)械化，而不能集中精力或沒有學(xué)習(xí)的興趣與欲望。安排學(xué)生提前預(yù)習(xí)理論知識(shí)，課堂側(cè)重講授案例分析及解決實(shí)際問題的思路，學(xué)生又往往因未預(yù)習(xí)理論知識(shí)而聽得一頭霧水，不能達(dá)到預(yù)期的教學(xué)效果。可結(jié)合本課程的實(shí)際應(yīng)用需要，在教學(xué)過程中引入設(shè)問式教學(xué)方法。例如，對《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中的術(shù)語和重要條款以及工程量計(jì)算規(guī)則，以選擇題或問答題的形式總結(jié)出來，提供給學(xué)生作為課下練習(xí)，然后在課堂上提問或大家分組討論，提問可促使學(xué)生集中注意力思考問題，緊跟教師教學(xué)思路，可以是教師自問自答，也可某個(gè)同學(xué)或全班同學(xué)呼應(yīng)，以活躍課堂氣氛，提高學(xué)生學(xué)習(xí)激情。對于表現(xiàn)突出的學(xué)生給予平時(shí)成績的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)大家積極發(fā)言、踴躍參與。一方面，使學(xué)生由被動(dòng)聽課轉(zhuǎn)為主動(dòng)思考；另一方面，教師能夠了解學(xué)生對理論知識(shí)的掌握程度，及時(shí)掌握大家在學(xué)習(xí)過程中的疏漏和普遍存在的問題，選取代表性強(qiáng)、學(xué)生不易理解或易理解錯(cuò)誤的條目，進(jìn)行針對性的講解，節(jié)省了理論知識(shí)的課堂講授時(shí)間。為了吸引大家的注意力和激發(fā)學(xué)生的好奇心，在問題中增加注冊造價(jià)師、建造師等執(zhí)業(yè)考試中與本課程相關(guān)的內(nèi)容，與學(xué)生自身的知識(shí)水平作比較，讓他們認(rèn)識(shí)到自身的不足以及一個(gè)優(yōu)秀的工程造價(jià)管理人員應(yīng)該具備的理論水平和專業(yè)技能。
2.情境教學(xué)，理論聯(lián)系實(shí)際
概預(yù)算課程與施工工藝、建筑構(gòu)造等知識(shí)的銜接能力、教學(xué)和實(shí)踐環(huán)節(jié)的時(shí)間跨度等因素直接影響概預(yù)算課程教學(xué)的質(zhì)量。如何將概預(yù)算課程中抽象的概念、枯燥的規(guī)則變得相對的實(shí)際和真實(shí)，是激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、提高學(xué)生主觀能動(dòng)性的重要手段。因?qū)W生的生產(chǎn)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)均安排在概預(yù)算課程教學(xué)之后，在概預(yù)算課堂教學(xué)過程中，組織學(xué)生親臨工程現(xiàn)場觀看也不太可能，多媒體教學(xué)可以發(fā)揮舉足輕重的作用。例如，在講如何確定灌注樁工程量清單項(xiàng)目以及報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)考慮的定額子目，將灌注樁的工程施工工藝拍成圖片，利用多媒體手段創(chuàng)設(shè)畫面，引入情境，形成表象，給學(xué)生創(chuàng)造一種身臨其境之感，大大增強(qiáng)了學(xué)生的工程實(shí)感和授課的信息量。對于主體結(jié)構(gòu)，可以選擇學(xué)生熟悉的教學(xué)樓、辦公樓為例，熟悉的內(nèi)容更能引起學(xué)生的感知活動(dòng)，從而更易進(jìn)入思考問題和分析問題的狀態(tài)，有利于學(xué)生接受概念，理解規(guī)律。
3.信息教育，創(chuàng)設(shè)信息技術(shù)教學(xué)環(huán)境
①開拓教師信息獲取渠道。在現(xiàn)代信息社會(huì)中，信息技術(shù)是一種終生受用的學(xué)習(xí)知識(shí)和提高技能的認(rèn)知工具。在全球信息化的大趨勢中，科學(xué)的進(jìn)步和科研成果的創(chuàng)新已日益取決于對信息的及時(shí)獲取和掌握。教育家蘇霍姆林斯基說“：能夠促使人進(jìn)行自我教育，才是真正的教育?！睂W(xué)校為提高教師信息獲取能力創(chuàng)造了很多有利的條件。多數(shù)高校建立起信息檢索中心，這個(gè)中心包括普通的圖書期刊、微縮資料膠卷、電腦教學(xué)軟件以及電腦互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化信息載體，為教師提供自主接受信息的重要場所。多數(shù)教師不僅具有閱讀、分析學(xué)術(shù)著作和科技期刊的能力，熟練使用多種工具書的能力，還有檢索數(shù)據(jù)庫的能力以及在因特網(wǎng)上查閱資料的能力。但是，多數(shù)教師缺乏工程實(shí)際經(jīng)驗(yàn)及對工程實(shí)際問題處理的能力，因此，課堂教學(xué)就成了“紙上談兵”“、閉門造車”。多參與一些社會(huì)兼職工作，能使教師更好地積累工程實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。特別是造價(jià)管理工作，需要及時(shí)地了解法律、法規(guī)的頒布情況，技術(shù)規(guī)程與設(shè)計(jì)施工圖集的更新內(nèi)容，才能避免課堂教學(xué)中的理論與工程實(shí)際應(yīng)用脫節(jié)。②培養(yǎng)學(xué)生信息獲取技能。學(xué)生良好的信息素養(yǎng)形成是深處信息環(huán)境下衡量學(xué)生創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力培養(yǎng)的核心。對專業(yè)研究領(lǐng)域相關(guān)信息的處理能力已成為當(dāng)前美國等發(fā)達(dá)國家高等教育的基本要求之一，如美國針對理工科學(xué)生制定的五大標(biāo)準(zhǔn)（信息需求判斷能力、信息獲取能力、信息評價(jià)能力、信息處理能力和信息應(yīng)用能力）。如何利用信息技術(shù)有意識(shí)地開展概預(yù)算課程與其他學(xué)科相聯(lián)系的橫向綜合的教學(xué)是教師需要思考的問題。概預(yù)算課程系統(tǒng)性強(qiáng)、涉及知識(shí)范圍廣，學(xué)生要想步入造價(jià)行業(yè)，必須能夠識(shí)圖、熟悉各種建筑材料、了解結(jié)構(gòu)的施工工藝及現(xiàn)場知識(shí)，具備一定的經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析和資料管理能力。在長期的教學(xué)實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)學(xué)生的識(shí)圖水平、施工工序與施工技術(shù)的感性認(rèn)知程度較差。一些學(xué)生在課余時(shí)間想學(xué)習(xí)卻不知道學(xué)習(xí)的方向。例如，大學(xué)課程中沒有專門用來學(xué)習(xí)識(shí)圖的課程，學(xué)校里的圖書資源也相對缺乏，最新圖集資料和相關(guān)的規(guī)范、規(guī)程往往不能及時(shí)更新，這時(shí)教師的引導(dǎo)作用就顯得特別關(guān)鍵。教師可以布置相關(guān)任務(wù)，然后提供給學(xué)生與任務(wù)相關(guān)的圖集、規(guī)范、規(guī)程等名稱，讓學(xué)生利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化信息載體來搜索和獲取。完成任務(wù)的過程使學(xué)生置身于提出問題、思考問題和解決問題的動(dòng)態(tài)過程中進(jìn)行學(xué)習(xí)。學(xué)生在完成任務(wù)的同時(shí)，也就完成所需掌握的學(xué)習(xí)目標(biāo)的學(xué)習(xí)。學(xué)生學(xué)習(xí)的重心不僅要放在學(xué)會(huì)知識(shí)上，而且要會(huì)轉(zhuǎn)移到學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、掌握方法和培養(yǎng)能力上，包括培養(yǎng)信息素養(yǎng)，達(dá)到創(chuàng)新精神與實(shí)踐相結(jié)合的境界。
引言
標(biāo)后預(yù)算制度在我國使用時(shí)間相對較短，約20年左右。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷調(diào)整，各種市場制度相對規(guī)范化，標(biāo)后預(yù)算的使用頻率也不斷提高。由靜態(tài)管理到動(dòng)態(tài)管理，使之整個(gè)管理模式更加整體化，形成一個(gè)標(biāo)后預(yù)算管理與遠(yuǎn)程管理相結(jié)合的集中管理與控制的管理體系。可以看出，其覆蓋面積不斷的擴(kuò)大。標(biāo)后管理相對事前的造價(jià)估算而言，其對于成本的控制更加準(zhǔn)確，能夠清晰的區(qū)別每個(gè)部分的權(quán)利與責(zé)任，在管理之中，還需制定對應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，使管理工作更加符合社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求。土建工程作為建筑行業(yè)的重要組成部分，其包涵的內(nèi)容也相對較多。一般的造價(jià)預(yù)算，無法對其進(jìn)行準(zhǔn)確的把握，其管理存在一定的瑕疵，而標(biāo)后預(yù)算管理更加實(shí)際化，但是，在當(dāng)前實(shí)踐中還存在一定的缺失，需要人們對其進(jìn)行不斷的調(diào)整。
1標(biāo)后預(yù)算管理體系的介紹
標(biāo)后預(yù)算是相對于投標(biāo)預(yù)算來說的一個(gè)概念。通常，在投標(biāo)之前，企業(yè)為了針對自身的利益加以掌握，會(huì)對該工程或者項(xiàng)目，進(jìn)行大概的估算，確定其造價(jià)。但是，該種估算方式穩(wěn)定性較差；在中標(biāo)后可能會(huì)因?yàn)楝F(xiàn)場設(shè)計(jì)存在一定的變動(dòng)，預(yù)算也就需要重做。就我國當(dāng)前所說的標(biāo)后預(yù)算管理體系一般是由技術(shù)方法體系、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系、動(dòng)態(tài)管理體系、考核兌現(xiàn)體系以及企業(yè)定價(jià)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)成，五個(gè)體系相互關(guān)聯(lián)又各自獨(dú)立。在技術(shù)方法體系中，包涵了編制方法、編制流程、編制工具以及其需要調(diào)整的多個(gè)內(nèi)容。方法與流程都是對工程整體的把握，以及其細(xì)節(jié)施工的分析；編制軟件是對其中某些部分的一個(gè)延伸與記錄，方便其管理；協(xié)商調(diào)整具有一定的動(dòng)態(tài)性，用來預(yù)防工程實(shí)施后的一些意外狀況。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系主要是指工程中所包含的一系列相關(guān)的費(fèi)用或者經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，即:材料成本、人力成本、建設(shè)費(fèi)用等。動(dòng)態(tài)管理體系是一個(gè)與施工相關(guān)的管理模式，其既包含了預(yù)算管理中的項(xiàng)目,也包含了其他一些變量。尤其是對于土建工程來說，其動(dòng)態(tài)管理體系，其主要是針對施工中存在的意外事故而言。考核兌現(xiàn)體系主要包含標(biāo)后預(yù)算最終計(jì)算、年度考核預(yù)兌現(xiàn)、項(xiàng)目經(jīng)營成果確認(rèn)、員工考核總兌現(xiàn)。企業(yè)定價(jià)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)體系是為了保證企業(yè)的利益而制定的一個(gè)特殊體系。
2土建工程的標(biāo)后預(yù)算管理
土建工程中標(biāo)后的預(yù)算管理實(shí)際上是對建設(shè)中各個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的控制，即建設(shè)中的動(dòng)態(tài)管理與考核的過程。一般來說，人們會(huì)將標(biāo)后預(yù)算費(fèi)用劃分為三個(gè)部分:切塊費(fèi)用、預(yù)算總成本、稅金。切塊費(fèi)用也就是將整個(gè)工程中的涉及到的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容按照一定的規(guī)律來進(jìn)行劃分，即：間接費(fèi)用、計(jì)劃費(fèi)用以及施工設(shè)備費(fèi)用。預(yù)算總成本則主要包含直接費(fèi)用、現(xiàn)場費(fèi)用和其他直接費(fèi)用。稅金則是與工程具體施工的一切對應(yīng)的稅款。在土建工程的標(biāo)后預(yù)算管理中，費(fèi)用管理是十分關(guān)鍵的環(huán)境。因此，在標(biāo)后預(yù)算中，需要對其費(fèi)用加以控制。一般來說，會(huì)用標(biāo)后預(yù)算中的一些指標(biāo)來進(jìn)行管理。本文選取了三個(gè)最為關(guān)鍵的指標(biāo)來進(jìn)行探討，也就是:平均切塊率、支付細(xì)目切塊率和清單單價(jià)。平均切塊率。切塊率是指切塊費(fèi)用與合同總金額的比值，將其進(jìn)行細(xì)分為細(xì)目切塊率與平均切塊率。在土木建筑工程中，平均切塊率與各個(gè)細(xì)化的內(nèi)容相關(guān)，實(shí)際上是細(xì)化內(nèi)容的整合平均化。因此，在計(jì)算中，需要根據(jù)施工圖紙來進(jìn)行，與實(shí)際工程量的變化息息相關(guān)。支付細(xì)目切塊率。細(xì)目切塊率=細(xì)目×（合同清單價(jià)-標(biāo)后預(yù)算單價(jià)）/細(xì)目合同清單價(jià)。該種計(jì)算方式，實(shí)際上是合同中的一些約束性內(nèi)容的控制，其不會(huì)隨著工程實(shí)踐的變化而變化，保證了預(yù)算的穩(wěn)定性。除非合同中存在大部分的變更，否則其具有確定性。標(biāo)后預(yù)算單價(jià)。標(biāo)后預(yù)算單價(jià)相對穩(wěn)定。但是，如果在合同履行中，添加了大量的新項(xiàng)目或者其前期的工程造價(jià)存在嚴(yán)重的失誤，其穩(wěn)定性也會(huì)受到影響。
3土建工程標(biāo)后預(yù)算管理的建議
雖然我國當(dāng)前的標(biāo)后預(yù)算管理體系相對完整，但是在實(shí)踐中還是存在諸多的漏洞。尤其是土建工程本身就存在一定的復(fù)雜性，使得其標(biāo)后預(yù)算管理工作的開展，難度較大。面對該種狀況，筆者提出如下意見:1）立足預(yù)算，適當(dāng)延伸在競標(biāo)之前，每個(gè)企業(yè)都會(huì)根據(jù)項(xiàng)目做出一個(gè)大概的預(yù)算。這個(gè)預(yù)算是在考慮了自身的投入與盈利的背景下所制作而來的，對企業(yè)有利。在標(biāo)后，工程項(xiàng)目沒有發(fā)生改變。但是，為了使之達(dá)到一個(gè)相對較好的實(shí)施狀態(tài)，還需做出進(jìn)一步的調(diào)整，也就是標(biāo)后預(yù)算。而標(biāo)后預(yù)算管理就是對該預(yù)算進(jìn)行一個(gè)準(zhǔn)確的把握。因此，可以適當(dāng)?shù)母鶕?jù)實(shí)際工程來加以調(diào)整。2）運(yùn)用實(shí)物量分析法土建工程計(jì)價(jià)在預(yù)算中，一般是根據(jù)市場價(jià)格來對其進(jìn)行把握。然而，在整個(gè)過程中，建筑材料市場的價(jià)格無法準(zhǔn)確的把握。實(shí)物量分析法也就是把對應(yīng)的施工工藝和配套的機(jī)械、實(shí)物消耗量作為基本的指標(biāo)。它需要管理人員對合同的熟悉度相對較高。同時(shí)，必須把握其掌握數(shù)據(jù)的真實(shí)性與準(zhǔn)確性，使其能夠準(zhǔn)確的運(yùn)用在標(biāo)后預(yù)算之中。3）項(xiàng)目經(jīng)理管理為了使得整個(gè)管理工作的開展更加流暢，同時(shí)，也讓標(biāo)后預(yù)算管理工作能夠落到實(shí)處，必須保證在整個(gè)過程中，都有對應(yīng)的負(fù)責(zé)人員。也就是說，在具體的項(xiàng)目實(shí)施過程中，必須要不斷的累積工程造價(jià)所需要的原材料，從而來完成標(biāo)后預(yù)算管理。同時(shí)對一些基礎(chǔ)性的造價(jià)數(shù)據(jù)也需要加以掌握。這些將是制定標(biāo)后預(yù)算的主要數(shù)據(jù)來源。
4結(jié)語
標(biāo)后預(yù)算管理與傳統(tǒng)的項(xiàng)目成本管理存在較大的區(qū)別,標(biāo)后預(yù)算管理需要運(yùn)用到生產(chǎn)理論、工程造價(jià)等多個(gè)知識(shí)，從施工組織、施工技術(shù)以及項(xiàng)目生產(chǎn)要素的優(yōu)化等都需要注意到。文章對土建工程的標(biāo)后預(yù)算管理及其建議做了較為詳細(xì)的分析，以期為建筑工程的造價(jià)管理提供一定的參考。
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一、工程項(xiàng)目預(yù)算管理概述
工程項(xiàng)目預(yù)算管理是指對工程項(xiàng)目在未來的實(shí)施或者其他活動(dòng)過程中一定時(shí)期內(nèi)的收入和支出情況所做的預(yù)算和計(jì)劃，工程項(xiàng)目的預(yù)算管理主要通過加強(qiáng)企業(yè)公司的相關(guān)管理、對相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算、計(jì)算工程成本等對項(xiàng)目工程編制施工計(jì)劃，是工程項(xiàng)目招投標(biāo)報(bào)價(jià)和確定項(xiàng)目工程造價(jià)的最重要依據(jù)。
工程項(xiàng)目的預(yù)算管理具有很大的必要性。首先工程項(xiàng)目預(yù)算管理能夠提高工程質(zhì)量和施工效率。對于項(xiàng)目工程進(jìn)行全面的考核、計(jì)算和編制，能夠更全面的掌控工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中的一些細(xì)節(jié)問題，提高施工效率，保證工程|量；其次，項(xiàng)目工程的預(yù)算管理對于建筑企業(yè)公司的發(fā)展具有重要作用。一方面，工程預(yù)算要求對企業(yè)的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)、企業(yè)資源消耗等情況進(jìn)行考核分析，對企業(yè)的資源進(jìn)行優(yōu)化配置，制定出更加科學(xué)合理的工程實(shí)施計(jì)劃，也能夠保證工程項(xiàng)目的招投標(biāo)價(jià)格更加合理。這樣能夠提高建筑企業(yè)公司的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)發(fā)展；另一方面，工程項(xiàng)目的預(yù)算管理有助于降低工程項(xiàng)目的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。對項(xiàng)目工程進(jìn)行前期的預(yù)算管理，能夠保證項(xiàng)目工程在實(shí)施過程中能夠避免一些不必要的風(fēng)險(xiǎn)，提高工作效率，同時(shí)也降低了建筑企業(yè)公司的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
二、工程項(xiàng)目預(yù)算管理中存在的問題及原因分析
1.對工程項(xiàng)目預(yù)算的認(rèn)識(shí)不到位，預(yù)算意識(shí)薄弱
很多建筑企業(yè)公司對于項(xiàng)目工程的預(yù)算管理意識(shí)淡薄，對于預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不到位。一方面，部分工程項(xiàng)目在資金的使用缺乏成本管理意思，不注重資金的使用效率，合理安排資源意識(shí)淡薄。還有很多項(xiàng)目工程的預(yù)算管制知識(shí)表面工作，為了預(yù)算而預(yù)算，為了應(yīng)付相關(guān)檢查工作，在實(shí)際工作中并沒有按照預(yù)算來，對于預(yù)算管理的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足。沒有建立完善的預(yù)算管理體制，導(dǎo)致項(xiàng)目工程的資金配置結(jié)構(gòu)不合理；另一方面，預(yù)算管理人員的專業(yè)素質(zhì)不高，很多項(xiàng)目工程的預(yù)算管理人員專業(yè)性不高，預(yù)算管理工作缺乏經(jīng)驗(yàn)，對企業(yè)全面預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不足，專業(yè)能力低下，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理中出現(xiàn)的問題并給出科學(xué)改進(jìn)措施，大大降低了企業(yè)預(yù)算執(zhí)行效率。
2.缺乏科學(xué)準(zhǔn)確的預(yù)算編制
預(yù)算編制的方法在很大程度上直接影響預(yù)算管理的效率。預(yù)算編制能夠加強(qiáng)項(xiàng)目工程工作人員的崗位意識(shí)，完善項(xiàng)目工程中的各項(xiàng)工作。但是目前很多項(xiàng)目工程的預(yù)算編制方法都不科學(xué)不合理，對于項(xiàng)目工程中的各項(xiàng)問題考慮不全面，在預(yù)算編制時(shí)，預(yù)算編制一般都是財(cái)務(wù)人員完成，限于財(cái)務(wù)人員的能力，難以精確掌握預(yù)算編制的各個(gè)環(huán)節(jié)，導(dǎo)致預(yù)算編制數(shù)據(jù)錯(cuò)誤。預(yù)算編制不能根據(jù)項(xiàng)目工程的實(shí)際情況進(jìn)行編制，缺乏彈性預(yù)算和固定預(yù)算的有機(jī)結(jié)合，大大降低了預(yù)算的準(zhǔn)確性。
3.預(yù)算執(zhí)行不到位，缺乏監(jiān)督
目前，很多建筑企業(yè)的項(xiàng)目工程的預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算計(jì)劃是分離的，對于預(yù)算計(jì)劃的執(zhí)行不到位，在執(zhí)行過程中也缺乏有效地監(jiān)督。工程實(shí)施過程中，各部門之間對于工程預(yù)算計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況以及工程實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題沒有及時(shí)地溝通交流，有的甚至出現(xiàn)問題之后自行決定解決方法，為了某種利益欺瞞相關(guān)問題，這就會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目工程的預(yù)算管理部門在工程實(shí)施過程中不能及時(shí)獲取相關(guān)信息，對于預(yù)算漏洞和出現(xiàn)的先關(guān)問題不能及時(shí)作出分析，對預(yù)算執(zhí)行不能實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)分析調(diào)整；缺乏監(jiān)督還會(huì)造成一些人乘機(jī)從工程項(xiàng)目中撈取不法利益，造成工程項(xiàng)目質(zhì)量的下降。
4.缺乏嚴(yán)格合理的預(yù)算管理的績效考評制度
很多建筑企業(yè)公司都缺乏合理的預(yù)算考評制度，對于預(yù)算管理相關(guān)工作的考評更是流于形式，不規(guī)范、不新穎。很多建筑企業(yè)的工程項(xiàng)目預(yù)算管理考評制度不嚴(yán)格，大多數(shù)只是根據(jù)工程實(shí)施的結(jié)果數(shù)據(jù)，存在很大的隨意性。對于預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果，考評工作人員不能很好地進(jìn)行分析并根據(jù)結(jié)果公示考評結(jié)果，考評結(jié)果不透明?？冃Э己说膱?zhí)行力度不夠，考核指標(biāo)不明確，對于各部門的執(zhí)行效率沒有激勵(lì)和懲罰制度，這在很大程度上挫敗了工作人員的工作熱情。
三、工程項(xiàng)目預(yù)算管理控制途徑
1.加強(qiáng)預(yù)算管理意識(shí)，健全預(yù)算管理的組織結(jié)構(gòu)
建筑企業(yè)要認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理對工程項(xiàng)目的重要性，樹立預(yù)算管理在項(xiàng)目工程中的戰(zhàn)略地位，合理化項(xiàng)目工程預(yù)算管理的組織結(jié)構(gòu)。首先，要認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理在項(xiàng)目工程實(shí)施中的重要性，要考慮全過程、全方位、全員參與的預(yù)算管理活動(dòng)。其次，要對項(xiàng)目工程中的預(yù)算管理的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理安排，提高預(yù)算管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)，提高工作效率。
2.實(shí)行零預(yù)算編制
零預(yù)算是指一切從零開始，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行合理的資金收支預(yù)算。零預(yù)算沒有參考資料和歷史標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)踐工作中根據(jù)相關(guān)需要對資金的收支進(jìn)行預(yù)算，這種預(yù)算方法可以減少項(xiàng)目工程實(shí)施過程中不必要的浪費(fèi)，優(yōu)化資源配置。對于項(xiàng)目工程的預(yù)算編制，要對項(xiàng)目工程的各項(xiàng)信息進(jìn)行科學(xué)采集整理分析，對預(yù)算編制和批復(fù)時(shí)間進(jìn)行調(diào)整，且要加強(qiáng)預(yù)算項(xiàng)目的細(xì)化，保證預(yù)算編制的科學(xué)合理和真實(shí)可靠，加強(qiáng)彈性預(yù)算和固定預(yù)算的結(jié)合。
3.建立健全預(yù)算監(jiān)督制度，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行
項(xiàng)目工程險(xiǎn)關(guān)企業(yè)可以通過信息化技術(shù)建立項(xiàng)目執(zhí)行監(jiān)督平臺(tái)，自動(dòng)對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控，主責(zé)部門要根據(jù)信息化平臺(tái)反映的數(shù)據(jù)及時(shí)的分析上報(bào)執(zhí)行效果。還可以設(shè)立專門的預(yù)算監(jiān)督小組，雖然自動(dòng)化信息平臺(tái)能夠根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)對預(yù)算執(zhí)行情況作出分析，但是不能保證先關(guān)工作人員在工作過程中有偏差，監(jiān)督小組要及時(shí)的監(jiān)督項(xiàng)目工程相關(guān)人員的實(shí)際執(zhí)行工作情況，避免系統(tǒng)數(shù)據(jù)和實(shí)際工作有偏差的情況，保證相關(guān)信息的真是可靠，監(jiān)督小組可以由各層級、各部門的人員共同組成，相互牽制、相互監(jiān)督，杜絕內(nèi)部。
4.建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度
工程項(xiàng)目企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)考評制度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，量化考核指標(biāo)、明確獎(jiǎng)懲辦法?？荚u指標(biāo)和考評范圍要合理設(shè)置，考評不僅要參照工程項(xiàng)目實(shí)時(shí)過程中的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，還要參照民主評價(jià)意見。將各部門、各員工的預(yù)算指標(biāo)完成情況列入績效考核測評，對于考評結(jié)果要及時(shí)公示，公示后要有意見反饋時(shí)間，考核相關(guān)意見后公示最終結(jié)果。激發(fā)員工的工作積極性，對出色完成指標(biāo)的部門和工作人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對完成情況不好的部門和員工，要找出原因及時(shí)補(bǔ)救并進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽土P。
四、結(jié)束語
工程項(xiàng)目預(yù)算管理的失誤嚴(yán)重影響著建筑工程的實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量保證，也是阻礙建筑企業(yè)發(fā)展的重要原因，因此，建筑企業(yè)公司應(yīng)當(dāng)正視項(xiàng)目工程預(yù)算管理中存在的不合理不恰當(dāng)現(xiàn)象，針對相關(guān)問題原因，作出改善措施。要認(rèn)識(shí)到工程項(xiàng)目的預(yù)算管理對于建筑工程的重要性，加強(qiáng)相關(guān)制度的建立健全，探究問題的根本原因，加強(qiáng)預(yù)算管理的執(zhí)行和監(jiān)督，從根本上提高工程質(zhì)量和工程建筑效率，促進(jìn)建筑行業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
摘要：本文分析以往“土木工程概預(yù)算”課程實(shí)踐教學(xué)中的不足，從明確實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)，創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)模式，提出“土木工程概預(yù)算”課程實(shí)踐教學(xué)改革措施。
關(guān)鍵詞：土木工程概預(yù)算；實(shí)踐教學(xué)改革
中圖分類號(hào)：G642.0文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1002-4107（2015）09-0013-03
收稿日期：2014-12-10
作者簡介：陸紅梅（1979—），女，江蘇南通人，新疆石河子大學(xué)水利建筑工程學(xué)院講師，碩士，主要從事工程管理、工程造價(jià)研究。
基金項(xiàng)目：石河子大學(xué)教育教學(xué)改革項(xiàng)目“‘建筑工程概預(yù)算’課堂教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的創(chuàng)新研究”（JG-2012-049）
“土木工程概預(yù)算”是土建類各專業(yè)的一門專業(yè)應(yīng)用性課程，主要研究建筑產(chǎn)品的實(shí)物形態(tài)在其建造過程中投入與產(chǎn)出之間的數(shù)量關(guān)系，研究在價(jià)值規(guī)律指導(dǎo)下建筑產(chǎn)品造價(jià)的構(gòu)成因素，涉及較廣泛的經(jīng)濟(jì)理論、經(jīng)濟(jì)政策、施工技術(shù)及管理的知識(shí)，是一門綜合性的技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科。
本課程以建設(shè)工程定額應(yīng)用為導(dǎo)向、以施工圖預(yù)算的編制為主線。在闡述建設(shè)工程定額的組成和編制方法的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)介紹定額的應(yīng)用、工程造價(jià)的計(jì)算和工程量計(jì)算規(guī)則，最后以一般土建工程施工圖預(yù)算文件的編制為總結(jié)。隨著我國工程造價(jià)管理制度不斷完善，工程量清單計(jì)價(jià)模式的逐步推廣，本課程的教學(xué)緊密結(jié)合新的計(jì)價(jià)規(guī)范，努力結(jié)合市場需求，堅(jiān)持適用性強(qiáng)為原則，及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容，改革實(shí)踐教學(xué)，以適應(yīng)行業(yè)市場的需求。
一、“土木工程概預(yù)算”課程建設(shè)現(xiàn)狀
“土木工程概預(yù)算”（原“建筑工程概預(yù)算”）是石河子大學(xué)工程土木工程專業(yè)的專業(yè)必修課程，是土木工程專業(yè)的重要專業(yè)課程。從1998—2002年，將“建筑工程概預(yù)算”課程作為必修課在建筑工程專業(yè)開設(shè)，2002—2009年，隨著學(xué)生就業(yè)途徑的拓寬，工程造價(jià)管理作為學(xué)生就業(yè)的方向之一，“建筑工程概預(yù)算”課程作為必修課在土木工程專業(yè)開設(shè)，相關(guān)的師資力量也在不斷壯大，由原先的2名主講教師發(fā)展到3名主講教師，相應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)手段不斷豐富：電算化軟件課程開設(shè)；由主講教師主編的用于指導(dǎo)學(xué)生電算的廣聯(lián)達(dá)軟件的相關(guān)教材投入使用；結(jié)合實(shí)際工程的施工圖紙，學(xué)生進(jìn)行為期一周的本課程的課程設(shè)計(jì)；2009年以后，由于2011年水利建筑工程學(xué)院新增道路橋梁專業(yè)，“建筑工程概預(yù)算”更名為“土木工程概預(yù)算”，成為石河子大學(xué)土木工程專業(yè)建筑工程方向和道路橋梁方向的一門主干專業(yè)必修課。目前，該課程理論總課時(shí)32學(xué)時(shí)，總學(xué)分2個(gè)學(xué)分，實(shí)踐環(huán)節(jié)包括課程設(shè)計(jì)和畢業(yè)設(shè)計(jì)，其中課程設(shè)計(jì)時(shí)間為1.5周，畢業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)間為2周。
二、“土木工程概預(yù)算”實(shí)踐教學(xué)存在的問題
在2010年之前，本門課程在學(xué)院的名稱為“建筑工程概預(yù)算”，主要面對土木工程專業(yè)學(xué)生在第七學(xué)期開設(shè)，前期36學(xué)時(shí)理論學(xué)時(shí)結(jié)束后，進(jìn)行為期1周的課程設(shè)計(jì)，第八學(xué)期與工程概預(yù)算相關(guān)的畢業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)間為2周。筆者在以往的教學(xué)過程中發(fā)現(xiàn)，為期1周的課程設(shè)計(jì)和2周的畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中存在一些不足，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
（一）課程設(shè)計(jì)時(shí)間緊迫，質(zhì)量參差不齊
以往的課堂理論教學(xué)，教師基本以書本上的知識(shí)點(diǎn)結(jié)合書上極少的例題進(jìn)行講解，基本沒有結(jié)合工程實(shí)際案例作為教學(xué)素材，學(xué)生通過課堂理論學(xué)習(xí)，對理論知識(shí)一知半解，課后作業(yè)資源極少，學(xué)生缺乏實(shí)踐動(dòng)手的機(jī)會(huì)，基本沒有為課程設(shè)計(jì)奠定實(shí)踐動(dòng)手能力基礎(chǔ)，因此學(xué)生在課程設(shè)計(jì)開始的一兩天內(nèi)，基本無從下手，教師費(fèi)時(shí)費(fèi)力，需要將學(xué)生從零動(dòng)手基礎(chǔ)引入課程設(shè)計(jì)，造成學(xué)生完成課程設(shè)計(jì)時(shí)間緊迫，課程設(shè)計(jì)質(zhì)量參差不齊。
（二）課程設(shè)計(jì)資源匱乏，學(xué)生積極性不高
“建筑工程概預(yù)算”課程設(shè)計(jì)任務(wù)是，學(xué)生通過一周的課程設(shè)計(jì)，完成一個(gè)建筑工程的施工圖預(yù)算，需要教師提供完整的建筑工程施工圖紙作為課程設(shè)計(jì)資料，另外，還需要施工設(shè)計(jì)圖紙中使用的圖集、規(guī)范等配套資料。以往本課程的課程設(shè)計(jì)由主講教師整理收集了三套完整的建筑工程的施工圖紙及相關(guān)的配套資料，提供給學(xué)生進(jìn)行施工圖預(yù)算。對于一百多名學(xué)生，三套施工圖紙及配套資料顯得相當(dāng)匱乏，在一定程度上影響了學(xué)生課程設(shè)計(jì)的積極性，課程設(shè)計(jì)的效果難以達(dá)到。
（三）課程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)孤立，未達(dá)到預(yù)期效果
本課程的課程設(shè)計(jì)與施工技術(shù)與組織課程設(shè)計(jì)聯(lián)系緊密，通過本課程的課程設(shè)計(jì)，應(yīng)做到學(xué)生通過概預(yù)算課程中的算量，為施工組織安排人力資源提供工程量數(shù)據(jù)，從而達(dá)到建立相關(guān)課程聯(lián)系性，建立學(xué)生專業(yè)素質(zhì)的效果。但是由于施工技術(shù)與組織課程在學(xué)院是第六學(xué)期開設(shè)，無法與本課程設(shè)計(jì)進(jìn)行銜接，造成這兩門課程設(shè)計(jì)之間孤立，使本課程設(shè)計(jì)未達(dá)到預(yù)期的效果。另外，施工圖預(yù)算是進(jìn)行工程招投標(biāo)、工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以往的課程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)缺乏建立學(xué)生專業(yè)系統(tǒng)素質(zhì)的思考，也造成未能達(dá)到本門課程設(shè)計(jì)的效果。
三、“土木工程概預(yù)算”實(shí)踐教學(xué)改革的路徑
經(jīng)過多年教學(xué)和工程實(shí)踐，本課程組教師在強(qiáng)化以實(shí)踐能力為本位的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行了思考與改革，創(chuàng)立了具有特色的實(shí)踐教學(xué)體系。
（一）明確本課程實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)
1.本課程實(shí)踐教學(xué)是本專業(yè)學(xué)生建立專業(yè)系統(tǒng)素質(zhì)的紐帶。作為大學(xué)的專業(yè)學(xué)習(xí)，學(xué)生的主要任務(wù)除了完成單門課程的學(xué)習(xí)任務(wù)以外，通過大學(xué)四年的專業(yè)學(xué)習(xí)，建立系統(tǒng)的專業(yè)素質(zhì)是十分重要的。本門課程是在第七學(xué)期開設(shè)，起著承前啟后的作用。本課程的實(shí)踐性與相關(guān)課程聯(lián)系緊密，通過本課程實(shí)踐教學(xué)，逐步加強(qiáng)學(xué)生對本課程體系整體系統(tǒng)性的培養(yǎng)，從而轉(zhuǎn)化為學(xué)生實(shí)踐、創(chuàng)新的綜合能力及素質(zhì)。一方面是對學(xué)生第七學(xué)期之前所學(xué)相關(guān)專業(yè)課程與本課程加強(qiáng)系統(tǒng)聯(lián)系，另外一方面是對第八學(xué)期學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)做理論鋪墊和實(shí)踐動(dòng)手能力的鋪墊，具有重要樞紐的作用。
2.培養(yǎng)目標(biāo)：重實(shí)踐，強(qiáng)技能，夯素質(zhì)。本課程學(xué)生所掌握技能是學(xué)生的就業(yè)方向之一，本專業(yè)學(xué)生的就業(yè)方向除了從事建筑、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、施工管理以外，從事工程造價(jià)管理也是部分學(xué)生選擇的就業(yè)方向之一。本著以“卓越工程師培養(yǎng)”為拓展培養(yǎng)目標(biāo)，培養(yǎng)兼具技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律的復(fù)合型應(yīng)用工程造價(jià)管理人才，是本門課程實(shí)踐教學(xué)的重點(diǎn)教學(xué)目標(biāo)[1]。
（二）實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)與改革
1.實(shí)施土木工程概預(yù)算課堂與課后實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)
改革。為了奠定學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，在2013—2014及2014—2015第一學(xué)年，在土木工程2010—1、3班和2011—1、2、3、4班實(shí)施了課堂和課后實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)改革，其中包括“引實(shí)際工程進(jìn)課堂”、“拿實(shí)際工程當(dāng)作業(yè)”，不斷豐富學(xué)生的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。另外，在理論課階段，鼓勵(lì)學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行課堂后的學(xué)習(xí)，教師與學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上交流，在時(shí)間和空間上作為課堂教學(xué)的延展。
2.轉(zhuǎn)換角色，課后學(xué)生收集實(shí)踐教學(xué)基礎(chǔ)資料，提高學(xué)生的動(dòng)手能力。通過分析以往學(xué)生在實(shí)踐動(dòng)手能力方面欠缺的原因，加之學(xué)生宿舍及教室網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的改善，突破了以往必須有紙質(zhì)資料作為教學(xué)資料的限制，課后學(xué)生完全可以通過網(wǎng)絡(luò)查閱需要的資料：圖集、定額、規(guī)范等，一方面解決了資料欠缺的問題，另外一方面，通過查閱資料，學(xué)生積極動(dòng)手，提升思考能力，更加重要的是能夠更進(jìn)一步將所學(xué)的專業(yè)課程系統(tǒng)聯(lián)系起來，這對于學(xué)生來說十分有益。
3.改革課程設(shè)計(jì)，豐富實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。實(shí)施了土木工程專業(yè)“土木工程概預(yù)算課程設(shè)計(jì)”的改革，即通過工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)模擬，主要側(cè)重點(diǎn)在商務(wù)標(biāo)投標(biāo)現(xiàn)場的模擬。本次課程設(shè)計(jì)改革中，設(shè)置了一個(gè)實(shí)踐教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)班，本班通過一個(gè)小組編制工程標(biāo)的、三個(gè)小組編制投標(biāo)報(bào)價(jià)，在指導(dǎo)教師的輔助下，進(jìn)行招投標(biāo)現(xiàn)場的模擬。由于實(shí)驗(yàn)效果的原因，學(xué)生較非實(shí)驗(yàn)班學(xué)生看圖仔細(xì)，在編制過程中，不斷發(fā)現(xiàn)問題，互相討論，分析問題，解決問題，達(dá)到甚至超出了本次實(shí)踐教學(xué)改革的目的，效果良好。學(xué)生在組織招投標(biāo)模擬現(xiàn)場的過程中，發(fā)揮主人翁精神，不斷收集資料，使整體流程進(jìn)展十分順利，學(xué)生受益匪淺。通過本次實(shí)踐教學(xué)改革，深深體會(huì)到，只有不斷地探索努力，從不同的源頭調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性，發(fā)揮學(xué)生的潛能，教學(xué)相長，效果十分顯著[2-4]。
4.布置形式多樣的作業(yè)。自土木2009級開始，課后作業(yè)形式多樣化：對于理論知識(shí)的課后習(xí)題，教師將收集的電子版習(xí)題，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)給學(xué)生練習(xí)；對于應(yīng)用型知識(shí)的課后習(xí)題，采用實(shí)際工程的案例圖紙作為作業(yè)，學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)聯(lián)系；另外結(jié)合身邊的建筑物為作業(yè)案例，學(xué)生通過自己動(dòng)手準(zhǔn)備作業(yè)基礎(chǔ)資料：動(dòng)手量尺寸、找定額、翻圖集，在綜合能力的培養(yǎng)上奠定一定的基礎(chǔ)。
（三）實(shí)踐教學(xué)改革的途徑
鑒于本門課程實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn)，開辟適合本課程特色的實(shí)踐教學(xué)改革途徑，即通過課堂教學(xué)實(shí)例化——課后作業(yè)形式多樣化——課程設(shè)計(jì)小組化、資源豐富化、環(huán)節(jié)增加場景模擬——畢業(yè)設(shè)計(jì)獨(dú)立化——第二課堂豐富化的實(shí)踐環(huán)節(jié)，分五步走強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)模式[5]。此實(shí)踐教學(xué)模式必須依托本課程建立的網(wǎng)絡(luò)課程以及一類課程建設(shè)平臺(tái)，為此模式順利開展提供了大量的實(shí)踐素材和豐富的實(shí)踐資料，確保有充足的學(xué)習(xí)材料和提供空間上的保障。
1.課堂教學(xué)素材實(shí)例化，奠定實(shí)踐理論基礎(chǔ)。本課程的課堂教學(xué)，突破僅僅講授單一理論知識(shí)的條例化，引入實(shí)際工程作為課堂素材。對于工程計(jì)量章節(jié)，結(jié)合實(shí)際工程圖紙講解、討論分部分項(xiàng)工程計(jì)量規(guī)則，在很大程度上提高了學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，并且在實(shí)例講解的過程中，將本課程與工程經(jīng)濟(jì)、工程項(xiàng)目管理、房屋建筑學(xué)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)等相關(guān)課程知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行銜接及梳理，構(gòu)建學(xué)生對該課程體系的系統(tǒng)性。
2.課后作業(yè)形式多樣化，加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)。本課程課后作業(yè)的布置形式多樣，不拘泥于課本或者固定習(xí)題，以開放性與實(shí)踐性相結(jié)合為主要原則布置課后練習(xí)。作業(yè)內(nèi)容主要考慮對課程基本理論加深理解與掌握。主要以實(shí)際施工圖紙為主，輔以教師自編習(xí)題，讓學(xué)生自己動(dòng)手計(jì)算各個(gè)分部分項(xiàng)工程量。例如，主講教師認(rèn)為在土石方工程和砌筑工程學(xué)習(xí)完之后，可以自設(shè)一道綜合案例讓學(xué)生思考并動(dòng)手練習(xí)，練習(xí)內(nèi)容包括：土石方計(jì)量、砌筑基礎(chǔ)計(jì)量、回填土計(jì)量及余土或缺土的計(jì)量。通過此綜合例題，一方面可以加強(qiáng)學(xué)生對相關(guān)分部分項(xiàng)工程計(jì)量的理解，另一方面教師可根據(jù)學(xué)生的完成情況，了解學(xué)生對這些項(xiàng)目中的細(xì)節(jié)問題的掌握程度。同時(shí)，學(xué)生在完成作業(yè)的過程中，必須通過查找電子版的定額和圖集來完成，此過程能夠增加學(xué)生完成本門課程實(shí)踐性練習(xí)的系統(tǒng)性，并提高學(xué)生主動(dòng)查找資料和解決問題的能力。通過形式多樣的課后作業(yè)形式，鞏固課堂教學(xué)，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)基礎(chǔ)，將課堂理論和實(shí)際問題相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，解決問題，為實(shí)踐能力奠定一定的基礎(chǔ)。
3.課程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)與改革。課程設(shè)計(jì)小組化，提高學(xué)生積極性。將所有學(xué)生分成5—6人的小組，以小組為單位完成課程設(shè)計(jì)任務(wù)。構(gòu)建小組時(shí)，小組長進(jìn)行統(tǒng)一的安排組織工作，采用直線式管理。以5—6人的小組為單位進(jìn)行課程設(shè)計(jì)，每個(gè)小組都有不同層次的學(xué)生，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。小組成員互相合作，做到“任務(wù)有人算，人人有任務(wù)”。小組式的單位使成員各盡其責(zé)，將總體任務(wù)分解，讓每個(gè)成員自行承擔(dān)某一部分任務(wù)，互相合作完成，克服惰性，使每一個(gè)學(xué)生有主人翁的責(zé)任使命感，奠定實(shí)踐動(dòng)手能力。
課程設(shè)計(jì)資源豐富化，確保課程設(shè)計(jì)質(zhì)量?？朔酝捎谥挥腥淄暾┕D紙和相關(guān)紙質(zhì)版圖集、定額，學(xué)生做課程設(shè)計(jì)積極性不高，惰性大等缺陷，在2009—2011級土木工程專業(yè)“土木工程概預(yù)算”課程設(shè)計(jì)時(shí)，收集增加了大量的工程設(shè)計(jì)施工圖紙，保證每一組使用獨(dú)立的施工圖紙，并且大大借助網(wǎng)絡(luò)資源，借助本課程的網(wǎng)絡(luò)課件和精品課程建設(shè)網(wǎng)站，保證施工圖紙中所用圖集、規(guī)范等相關(guān)資料充分，為學(xué)生課程設(shè)計(jì)掃清一切資源障礙，極大地提高了學(xué)生的積極性，很大程度上提高了課程設(shè)計(jì)質(zhì)量，確保了課程設(shè)計(jì)效果。
課程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)增加招投標(biāo)場景模擬，奠定實(shí)踐動(dòng)手能力。在小組式的計(jì)算工程造價(jià)的基礎(chǔ)上，本課程的課程設(shè)計(jì)，增加了模擬實(shí)際工程招投標(biāo)現(xiàn)場的工作情景環(huán)節(jié)。在理論教學(xué)任務(wù)即將完成時(shí)，本著自愿的原則，讓學(xué)生成立一個(gè)招標(biāo)小組，三個(gè)投標(biāo)小組，在課程設(shè)計(jì)開始前20天左右的時(shí)間，由招標(biāo)小組編制并發(fā)出招標(biāo)公告，三個(gè)投標(biāo)小組購買招標(biāo)文件并在課程設(shè)計(jì)時(shí)間進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制，按招標(biāo)文件中規(guī)定的日期提交投標(biāo)文件。同時(shí)招標(biāo)小組組織投標(biāo)會(huì)議，進(jìn)行投標(biāo)現(xiàn)場模擬[6]。由于是學(xué)生自己組織模擬現(xiàn)場，使學(xué)生在很大程度上熟悉了招投標(biāo)過程中工程造價(jià)管理在不同階段的作用，并且加強(qiáng)了本專業(yè)學(xué)生整體專業(yè)素質(zhì)，為今后畢業(yè)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
4.畢業(yè)設(shè)計(jì)獨(dú)立化，加強(qiáng)實(shí)踐動(dòng)手能力。畢業(yè)設(shè)計(jì)在課程設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，由單人獨(dú)立完成一套施工圖紙的施工圖預(yù)算工作。此套圖紙是在建筑方案確定基礎(chǔ)上，學(xué)生自行設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)部分，然后完成施工圖預(yù)算工作，學(xué)生對自己設(shè)計(jì)的圖紙十分熟悉，通過查閱各種圖集及規(guī)范，全國統(tǒng)一定額和地方定額，結(jié)合廣聯(lián)達(dá)預(yù)算軟件，強(qiáng)化了學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力。
5.第二課堂豐富化，培養(yǎng)實(shí)踐創(chuàng)新意識(shí)。充分利用課程組教師從事科研和社會(huì)咨詢服務(wù)的成果，結(jié)合本地建設(shè)工程具體實(shí)例、富有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義的工程項(xiàng)目可研報(bào)告案例及工程造價(jià)案例，引導(dǎo)學(xué)生組成團(tuán)隊(duì)進(jìn)行工程造價(jià)案例分析，培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。另外采用“項(xiàng)目導(dǎo)向法”，引導(dǎo)學(xué)生積極參加科研課題和大學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力訓(xùn)練，帶領(lǐng)學(xué)生積極參加大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、三下鄉(xiāng)活動(dòng)，不斷為學(xué)生提供工程實(shí)踐機(jī)會(huì)，引導(dǎo)學(xué)生參與工程實(shí)踐，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐和創(chuàng)新能力。
四、“土木工程概預(yù)算”實(shí)踐教學(xué)改革效果
在水利建筑工程學(xué)院2009級及2010級土木工程專業(yè)的實(shí)踐改革試點(diǎn)班級中，由于借助網(wǎng)絡(luò)課件，精品課程建設(shè)網(wǎng)站，擴(kuò)大了實(shí)踐教學(xué)資源的來源途徑，大大豐富了實(shí)踐教學(xué)資源，5—6人的小組負(fù)責(zé)本工程的施工圖預(yù)算，課程設(shè)計(jì)質(zhì)量得到了保證，并且由于增設(shè)了工程招投標(biāo)模擬環(huán)節(jié)，學(xué)生積極性大大提高，收獲了本門課程知識(shí)，達(dá)到了本課程設(shè)計(jì)預(yù)期的效果。
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1、引言
工程概預(yù)算是一個(gè)固定資產(chǎn)投資的計(jì)劃價(jià)格體系，并且具有單件定價(jià)和多次計(jì)價(jià)的特征。在工程建設(shè)的全過程中工程概預(yù)算編制是不可缺少的重要環(huán)節(jié)。因?yàn)楦蓬A(yù)算編制工作的技術(shù)性要求非常強(qiáng)，而市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷進(jìn)步、社會(huì)主義現(xiàn)代化程度的不斷提高使概預(yù)算的編制工作有了很多變化，這就導(dǎo)致概預(yù)算人員的任務(wù)非常繁重。由此可見，工程概預(yù)算管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的綜合管理的復(fù)雜過程，必須注重管理過程中的有效性、真實(shí)性、可行性、科學(xué)性。
工程概預(yù)算管理是一個(gè)綜合管理的體制，必須進(jìn)行全方位、立體化的全面控制，甚至滲透到全體工作人員的主動(dòng)控制之中。工程概預(yù)算管理的基本任務(wù)是要在資金投入最少的情況下實(shí)現(xiàn)土木工程項(xiàng)目建設(shè)的目的，達(dá)到工期最短、投資最省、收效最快的經(jīng)濟(jì)效果。
2、問題
某個(gè)特定時(shí)期概預(yù)算的額定情況和編制辦法反映了那個(gè)時(shí)期的施工工藝情況、建筑產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化程度等建筑技術(shù)的綜合能力。隨著社會(huì)主義制度不斷改革，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，必然會(huì)降低各類資源的消耗，同時(shí)提高生產(chǎn)效率，所以額定情況和編制辦法并非一成不變。現(xiàn)階段，我國部分建設(shè)企業(yè)對于土木工程概預(yù)算的研究不斷深入，且取得了較為理想的效果，并成功地將其應(yīng)用于成本管理的實(shí)踐當(dāng)中。然而隨著國內(nèi)建筑業(yè)的不斷發(fā)展和創(chuàng)新，土木工程概預(yù)算過程中存在的諸多問題也逐漸顯現(xiàn)出來。
1概預(yù)算的覆蓋面較小。在編制概預(yù)算過程中，借用定額是經(jīng)常遇到的情況。如需參照工民建定額來進(jìn)行房屋建筑工程等，這類定額的借用勢必對不同地理位置、不同項(xiàng)目工程、不同工作水平的企業(yè)造成影響。因此應(yīng)結(jié)合土木工程實(shí)際情況，制定一套趨于完整的定額體系。筆者建議依據(jù)地理的差異情況和施工人員的水平能力區(qū)別對待，根據(jù)每個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)及發(fā)展程度調(diào)整定額，即在基礎(chǔ)定額之上增加相應(yīng)的難易系數(shù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，同時(shí)產(chǎn)出更多的非生產(chǎn)性及生產(chǎn)性的固定資產(chǎn)。
2可行性研究報(bào)告深度不足，工程投招標(biāo)工作不夠規(guī)范。項(xiàng)目儲(chǔ)備缺乏、資金投入有限、現(xiàn)場調(diào)研不夠、資料數(shù)據(jù)不新致使編制內(nèi)容不夠規(guī)范細(xì)致，影響了工程概預(yù)算的準(zhǔn)確編制，因此工程造價(jià)的控制與管理過程中常會(huì)出現(xiàn)編制內(nèi)容不完整、多算、漏算、錯(cuò)算等現(xiàn)象，最終導(dǎo)致“概算超估算，預(yù)算超概算，決算超預(yù)算”等問題發(fā)生，增加了工程投資。項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)，部分項(xiàng)目工程不公開投招標(biāo)，而采用邀請招標(biāo)或議標(biāo)等方式規(guī)避招標(biāo)，部分單位簽訂與招標(biāo)文件不符的合同，對于招標(biāo)文件的審查不嚴(yán)格，尤其是對工程量清單的審查不夠詳細(xì)，致使工程項(xiàng)目后期出現(xiàn)大量不當(dāng)支出，工程概預(yù)算失去實(shí)際意義。
3土木工程設(shè)計(jì)方案不合理，施工階段造價(jià)管理不給力。建筑設(shè)計(jì)階段是將工程由計(jì)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的重要階段，然而常常由于項(xiàng)目急于施工、工程急于上馬而大大縮短了設(shè)計(jì)時(shí)間，致使設(shè)計(jì)思路不夠清晰，設(shè)計(jì)方案不夠合理，圖紙內(nèi)容不夠完整，最終導(dǎo)致后期出現(xiàn)大量的設(shè)計(jì)變更及人力、物力的浪費(fèi)，致使工程造價(jià)大幅增加。施工階段造價(jià)管理較為混亂，部分項(xiàng)目管理無章可循，存在土木工程結(jié)算概念不明確、結(jié)算目標(biāo)不清晰、結(jié)算職責(zé)不到位的問題，甚至出現(xiàn)未按相關(guān)程序?qū)徟苯訑U(kuò)大規(guī)模的現(xiàn)象。項(xiàng)目結(jié)算過程常出現(xiàn)誤結(jié)、重結(jié)、多結(jié)等浪費(fèi)現(xiàn)象，造成建筑項(xiàng)目施工階段成本數(shù)據(jù)失真、造價(jià)管理失控。
4間接費(fèi)中以直接工程費(fèi)為基數(shù)的計(jì)算方法容易引起造價(jià)失控。工程概預(yù)算的編制辦法只對 八種材料的基價(jià)做了規(guī)定，其他上百種材料的價(jià)差不用于計(jì)算間接費(fèi)而變成實(shí)際的工程概預(yù)算，這些變成實(shí)際工程概預(yù)算的材料價(jià)格則直接算進(jìn)了工程費(fèi)中。受市場經(jīng)濟(jì)及國家政策性的調(diào)價(jià)是影響材料價(jià)格的主要因素，材料價(jià)格在各個(gè)不同地區(qū)的差異比較明顯，另外各個(gè)部門的利益和人為因素也對價(jià)格有影響，所以材料價(jià)格時(shí)高時(shí)低，因而影響間接費(fèi)的準(zhǔn)確性，在材料造價(jià)的過程中容易失控。因此，建議相關(guān)部門盡可能多的搜集材料價(jià)格信息，若是異地，至少每三個(gè)月利用互聯(lián)網(wǎng)每個(gè)材料價(jià)格的上限或建筑工程的調(diào)價(jià)系數(shù)。
3、對策
3.1深化設(shè)計(jì)深度，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案
設(shè)計(jì)階段是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，也是龍頭環(huán)節(jié)，該階段直接影響后續(xù)工程的實(shí)施，是控制概預(yù)算的重中之重。若要提高土木工程概預(yù)算質(zhì)量，設(shè)計(jì)單位必須做好設(shè)計(jì)前準(zhǔn)備工作，并積極推廣限額設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)前準(zhǔn)備工作包括相關(guān)資料和數(shù)據(jù)的收集；可行性研究報(bào)告的分析；土木工程所在地地形、地貌及周邊環(huán)境的調(diào)查及建筑材料及工藝設(shè)備的選擇等。只有做好這些工作，才能保證設(shè)計(jì)方案的可行性和最優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益最大化。限額設(shè)計(jì)是指在土木工程施工質(zhì)量和使用功能均滿足要求的前提下，通過上層估算控制后續(xù)工作概預(yù)算的方法，即將已審批的可行性研究報(bào)告和投資估算作為控制初步設(shè)計(jì)的限額，然后再將批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行概算，并將其作為施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算的限額。由此可見，限額設(shè)計(jì)是一種有利于實(shí)現(xiàn)“概算不超估算、預(yù)算不超概算”，科學(xué)合理確定工程概預(yù)算的設(shè)計(jì)方法。
3.2實(shí)行法人責(zé)任制，強(qiáng)化項(xiàng)目合同管理
現(xiàn)階段，我國土木工程項(xiàng)目管理人員素質(zhì)參差不齊，部分管理人員缺乏經(jīng)驗(yàn)和責(zé)任感，更有甚者，貪污腐化，造成工程概預(yù)算質(zhì)量下降，可信度不足。因此，若要提高土木工程概預(yù)算質(zhì)量，建設(shè)單位必須積極實(shí)行法人責(zé)任制，強(qiáng)化項(xiàng)目合同管理。按照建筑項(xiàng)目法人責(zé)任制的相關(guān)規(guī)定和要求，選擇工作經(jīng)驗(yàn)豐富、工作能力突出且責(zé)任心較強(qiáng)的人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作。監(jiān)管過程中要認(rèn)真落實(shí)管理責(zé)任，理順各職責(zé)關(guān)系，另外還要制定獎(jiǎng)懲制度，對于認(rèn)真落實(shí)完成概預(yù)算目標(biāo)的員工給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對于，未能按要求完成相關(guān)指標(biāo)的員工給予適當(dāng)懲罰，使其充分發(fā)揮鞭笞和激勵(lì)作用。建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行施工合同，強(qiáng)化項(xiàng)目合同管理，而不能使其成為一紙空文。因此建設(shè)單位在工程款支付過程中必須認(rèn)真核算，對于施工單位提交的結(jié)算工程款清單，必須指派專人進(jìn)行逐項(xiàng)核實(shí)，確認(rèn)無誤且符合簽訂合同要求后才可支付，盡可能地避免超概預(yù)算問題的發(fā)生。
3.3落實(shí)投招標(biāo)制，健全設(shè)計(jì)變更及監(jiān)理制度
施工階段的造價(jià)及質(zhì)量管理直接決定著建筑項(xiàng)目建成所需時(shí)間及成本及項(xiàng)目建成后的質(zhì)量和功能。為有效控制工程概預(yù)算，施工單位必須認(rèn)真落實(shí)投招標(biāo)制，健全設(shè)計(jì)變更及監(jiān)理制度。投招標(biāo)制是市場競爭的必然產(chǎn)物，投招標(biāo)制的貫徹實(shí)施有利于增加施工單位之間的凈增里，有助于選擇最好的施工隊(duì)伍和最優(yōu)的施工方案。雖然施工過程中的設(shè)計(jì)變更不可避免，但施工單位必須要進(jìn)行有效控制。對于會(huì)帶來概預(yù)算較大變化的設(shè)計(jì)變更，必須按照相關(guān)程序由相關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)格審查，審批后才可實(shí)行。土木工程施工期間必須建立有效的監(jiān)督制度并由專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)督執(zhí)行，監(jiān)理工程師必須做到“現(xiàn)場監(jiān)督，跟蹤檢查”，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工程施工過程中出現(xiàn)的問題，盡可能地降低概預(yù)算變化幅度。
4、結(jié)語
綜上所述，建筑項(xiàng)目概預(yù)算在工程項(xiàng)目成本管理過程中起著不容忽視的作用，無論是建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位還是施工單位都必須要采取相應(yīng)措施，保證項(xiàng)目概預(yù)算質(zhì)量，以有效發(fā)揮其指導(dǎo)和控制作用。
