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時間：2023-10-16 09:49:48
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資產(chǎn)全生命周期管理實質(zhì)上是系統(tǒng)工程理論在資產(chǎn)管理上的應(yīng)用。資產(chǎn)全生命周期管理是以資產(chǎn)作為研究對象，從系統(tǒng)的整體目標(biāo)出發(fā)，統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)的規(guī)劃、設(shè)計、采購、建設(shè)、運行、檢修、技改、報廢等全生命周期，在滿足安全、效能的前提下追求資產(chǎn)全生命周期成本最優(yōu)，實現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化的科學(xué)方法。
從項目建設(shè)源頭做好資產(chǎn)全生命周期管理，具體來說，需要建立以下六個管理機制:一是建立基于全生命周期成本的電網(wǎng)項目規(guī)劃設(shè)計方案決策、評價機制；二是建立設(shè)備供應(yīng)商管理策略及設(shè)備采購的LCC評價機制，把好設(shè)備入網(wǎng)關(guān)；三是建立基于資產(chǎn)全生命期管理的設(shè)備采購融資優(yōu)化決策機制；四是建立工程承包商管理策略及施工、驗收標(biāo)準(zhǔn)，把好施工質(zhì)量關(guān)；五是建立基于資產(chǎn)全生命周期管理的電網(wǎng)項目建設(shè)績效評價和考核機制；六是建立實施資產(chǎn)全生命周期管理的項目建設(shè)管理的激勵機制。
一、基于全生命周期成本的電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計方案
變電站的全生命周期是從規(guī)劃開始，經(jīng)歷設(shè)計、建造、設(shè)備采購、運營維護、技改等階段，最后以退運回收結(jié)束壽命的過程。如圖1 所示，在變電站全生命周期的各個階段中，設(shè)計是最為關(guān)鍵的一環(huán)。這是因為設(shè)計階段不僅基本大致確定了變電站的全生命周期成本（Life Cycle Cost，LCC ），而且是關(guān)系到全生命周期管理理念是否能實現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在規(guī)劃設(shè)計階段引入全生命周期理念，建立新的能適應(yīng)這一評價目標(biāo)的評價方法和模型，從而從方案選擇的源頭上確保電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計方案不但技術(shù)可行、經(jīng)濟合理，而且長期運行的經(jīng)濟效果和社會效果最佳。
圖1變電站全生命周期圖示
1、電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計方案全生命周期成本的計算模型
綜合考慮電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計方案的初始投資、運行成本、可靠性成本、環(huán)保成本等，并參考設(shè)備全生命周期成本的計算模型，可以建立如下的電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計方案的全生命周期成本計算模型：
（1）或 （2）
其中：PV表示方案的現(xiàn)值，AV表示方案的年費用，r為折現(xiàn)率，T為電網(wǎng)的壽命周期；
表示方案i的初始投資，它與土地成本、設(shè)備選型相關(guān)，其中設(shè)備應(yīng)遵循全生命周期成本最優(yōu)的選取原則；
表示方案i第t年的運行費用，它與選取的方案和設(shè)備相關(guān)，通?？梢员硎緸?， 為年運行費率;
表示方案i第t年的可靠性成本，它與選取的方案和設(shè)備相關(guān)，本文將采取停電時間與可靠性電價來計算;
表示方案i第t年的環(huán)保成本，它與選取的方案和設(shè)備相關(guān)，通常可以表示為為年環(huán)保費率;
又:表示電網(wǎng)壽命周期T結(jié)束時的殘值，是整個壽命周期研究的時間終點時電網(wǎng)設(shè)備的剩余價值與拆除費用之差。
以某750MVA變電站規(guī)劃設(shè)計方案評價為例，對電網(wǎng)建設(shè)的初始投資、運行費用、可靠性成本、設(shè)備殘值等統(tǒng)籌考慮，采用上述電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計方案的LCC計算模型對不同方案進行比較，最終選出全生命周期最優(yōu)的電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計方案。
對于該變電站設(shè)計方案，經(jīng)過相關(guān)技術(shù)計算和可靠性校核后，最終可供選擇的有兩種方案:方案一和方案二。根據(jù)專家經(jīng)驗和有關(guān)測算，上述兩個方案的主要技術(shù)經(jīng)濟參數(shù)見表1所示。
表1方案主要技術(shù)經(jīng)濟參數(shù)表
2、基于全生命周期成本的電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計方案評價
根據(jù)上面電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計方案的LCC計算模型，首先計算方案一的各項費用：(l)初始投資： =35000；(2)年運行費用:=35000×2%=70；(3)年可靠性成本:=0.4×24×5500/876O×75×2=904.11，這里年故障時間需要按照年最大運行小時數(shù)進行折算；(4)年環(huán)保成本:=35000×0.5%=175；(5)設(shè)備殘值 :由于本模型的計算周期取為40年，故設(shè)備殘值取為0。然后，根據(jù)公式(1-2)計算方案一的全生命周期成本，采用折現(xiàn)率8%求年費用：AV
同理，按照上述步驟可以計算出方案二的各項費用和全生命周期成本，兩種方案的最終計算結(jié)果見下表2:
表2基于全生命周期成木評價方法的方案對比表(單位:萬元)
按照電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計方案的LCC評價方法及以上數(shù)據(jù)比較，方案二的年費用要比方案一低，因此應(yīng)優(yōu)選方案二作為該變電站工程的設(shè)計方案。
3、LCC的影響因素分析
3.1計算周期對LCC的影響分析
在上述算例分析中，計算周期取的是40年，而在傳統(tǒng)技術(shù)經(jīng)濟評價中計算周期一般取25年。為此，需要對計算周期變化對結(jié)果的影響進行分析，計算結(jié)果對比見圖2。
圖2不同計算周期的評價結(jié)果對比圖
從圖2中可以看出，計算周期越長，方案二與方案一相比經(jīng)濟性越好。因此，通過合理和維護和大修延長電網(wǎng)設(shè)備的壽命，給電網(wǎng)企業(yè)帶來的經(jīng)濟節(jié)約效果將更加明顯，而此時電網(wǎng)項目的初始投資也不再是關(guān)鍵單一影響要素。
2、可靠性成本對LCC的影響分析
在上述算例分析中，電網(wǎng)可靠性成本按2元/千瓦時考慮。應(yīng)該說，這個成本主要考慮的是電網(wǎng)企業(yè)的停電直接損失，并未完全考慮停電用戶的損失以及社會損失，若考慮這些間接損失電網(wǎng)可靠性成本將更高。為此，需要對可靠性成本變化對結(jié)果的影響進行分析，計算結(jié)果對比見圖3。
圖3 不同可靠性成木的評價結(jié)果對比圖
從圖3中可以看出，隨著可靠性成本的增大，方案二與方案一相比經(jīng)濟性越
好。并且，通過計算可得當(dāng)可靠性成本為1.1元/千瓦時，方案二與方案一的經(jīng)濟性相當(dāng);當(dāng)可靠性成本低于1.1元/千瓦時，方案一的經(jīng)濟性優(yōu)于方案二;而當(dāng)可靠性成本高于1.1元/千瓦時，方案二的經(jīng)濟性優(yōu)于方案一。而當(dāng)前電網(wǎng)可靠性要求越來越高，單位電量消耗產(chǎn)生的社會價值越來越大，因此選擇方案二更有利于提高電網(wǎng)運行的可靠性，減少電網(wǎng)故障發(fā)生和停電損失，給電網(wǎng)企業(yè)帶來經(jīng)濟效益和社會效益的提高。
總之，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)通過合理的技術(shù)延長電網(wǎng)設(shè)備的使用壽命，由此將給電網(wǎng)企業(yè)帶來顯著的經(jīng)濟節(jié)約效果。隨著社會和電力企業(yè)對可靠性要求越來越高，可靠性成本必然越來越大，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加大可靠性投入以減少電網(wǎng)故障發(fā)生和停電損失，這將給電網(wǎng)企業(yè)帶來經(jīng)濟效益和社會效益的提高。
二、基于全生命周期成本的電網(wǎng)工程設(shè)備采購
在電網(wǎng)工程規(guī)劃設(shè)計方案確定后，就進入了電網(wǎng)項目建設(shè)的實施階段，此時決定電網(wǎng)工程全生命周期成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是設(shè)備采購。通常，電網(wǎng)工程主要設(shè)備(變壓器、斷路器、架空線路等)投資在電網(wǎng)工程項目建設(shè)投資中要占到60%以上，并且電網(wǎng)工程主要設(shè)備的使用壽命、運行維護成本、故障等因素又直接決定了電網(wǎng)項目后期的運行成本和全生命周期成本。因此，在項目實施階段選擇全生命周期成本最低的設(shè)備是實施資產(chǎn)全生命周期管理在項目建設(shè)階段的必然要求，這其中關(guān)鍵就是選擇合適的方法對設(shè)備的全生命周期成本進行評價。
某變電站工程建設(shè)需要采購1臺500kV三相自耦變壓器，容量為750MVA，滿足要求的投標(biāo)廠家較多，為分析問題方便本案例采取進口、合資、國產(chǎn)三類廠家進行分析，分別用A、B、C代表。三類廠家在投標(biāo)報價時設(shè)備的主要技術(shù)經(jīng)濟參數(shù)如下表3所示。
表3三類廠家設(shè)備的主要技術(shù)經(jīng)濟參數(shù)表
1、設(shè)備采購的LCC評價
為計算三類廠家設(shè)備的LCC評價成本，需要計算各個廠家設(shè)備的故障率。首先，由歷史資料統(tǒng)計出三類廠家設(shè)備8個部位發(fā)生故障的概率，然后由專家根據(jù)各廠家投標(biāo)設(shè)備的有關(guān)技術(shù)參數(shù)對統(tǒng)計出的各部位故障概率作適當(dāng)調(diào)整，最終整理出的故障概率數(shù)據(jù)如表4所示。在此基礎(chǔ)上，采用PSO- SVR模型對三類廠家所生產(chǎn)變壓器的設(shè)備故障率進行預(yù)測，其結(jié)果如表4所示。
表4 6設(shè)備故障率預(yù)測結(jié)果表
根據(jù)預(yù)測的設(shè)備故障率數(shù)據(jù)以及表3中的其他參數(shù)，計算得出三類廠家設(shè)備的LCC評價成本分別為:
LCC = 31239.65萬元，LCC =36189.39萬元，LCC =36530.14萬元
按照以上數(shù)據(jù)，從LCC評價成本比較角度上看，應(yīng)該優(yōu)擇廠家A的設(shè)備。盡管其采購成本最高，但是其全生命周期成本最低，比廠家B和C的設(shè)備要低5000萬元左右，節(jié)省的費用接近一臺變壓器設(shè)備的采購價格。
設(shè)備采購是電網(wǎng)企業(yè)實施資產(chǎn)全生命周期管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要確保采購的設(shè)備全生命周期成本最低，必須采用合適的方法對設(shè)備的全生命周期成本進行評價，尤其是對電網(wǎng)設(shè)備的故障成本進行評估。
三、結(jié)束語
在新的形勢下，資產(chǎn)全生命周期管理已經(jīng)被賦予了更多的新的含義和新的內(nèi)
容，資源成本、環(huán)境成本和社會成本已成為項目全生命周期管理必須加以考慮的要素。作為一種新的管理思想、管理理念和管理方法，資產(chǎn)全生命周期管理運用落地需要電網(wǎng)企業(yè)的決策者和管理者改變傳統(tǒng)思維、改變傳統(tǒng)管理模式和管理方法，建立資產(chǎn)全生命周期管理整體機制及各項職能策略。本文針對電網(wǎng)工程建設(shè)管理階段實施資產(chǎn)全生命周期管理的有關(guān)問題進行了研究和探索，主要從設(shè)計及設(shè)備采購兩個角度進行闡述，希望能為資產(chǎn)全生命周期管理運用提供一定借鑒作用。
最高,達到80%~90%。因此,決策階段是決定工程造價的基礎(chǔ)階段,直接影響決策階段之后的各個建設(shè)階段工程造價控制是否科學(xué)合理。
在具體建筑工程實踐中,在項目立項、可行性研究等決策階段,工程造價的控制應(yīng)從以下幾個方面人手:
2.1項目選址是項目成功與否的基礎(chǔ)
1)選址應(yīng)符合城市規(guī)劃;
2)項目要有準(zhǔn)確的市場預(yù)測與市場定位;
3)要編制科學(xué)的環(huán)境評價報告;
4)應(yīng)做好地質(zhì)初勘工作,因為地質(zhì)情況對住宅項目造價影響甚大。
2.2應(yīng)編制項目成本投資估算控制表
根據(jù)工程造價具有建設(shè)各階段計價的層次性特點,決策階段主要是可行性研究階段,應(yīng)編制投資估算。按照工程造價理論,投資估算的內(nèi)容應(yīng)包含:
1)建筑安裝工程費用;
2)設(shè)備及工器具購置費;
3)工程建設(shè)其他費用;
4)基本預(yù)備費;
5)漲價預(yù)備費;
6)建設(shè)期貨款利息;
7)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。
結(jié)合建筑項目的特點,在項目選址已定,市場分析已完成的基礎(chǔ)上,應(yīng)該在項目決策階段編制更為詳細(xì)、操作性更強、指導(dǎo)意義更大的估算——項目成本投資估算控制表。在實際工作中,可結(jié)合財務(wù)成本核算科目為基礎(chǔ),以房地產(chǎn)投資為例,部分項工作為內(nèi)容編制項目成本投資估算控制表,詳見表1。
根據(jù)表1,應(yīng)將各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)分解到各職能部門,應(yīng)用工程造價的層次性計價特點,結(jié)合成本分析,按照前者指導(dǎo)后者的原則,指導(dǎo)規(guī)劃設(shè)計階段、施工階段的計價控制工作,可有效避免不合理的“三超”現(xiàn)象,取得良好的控制效果。
2規(guī)劃設(shè)計及設(shè)計階段工程造價有效控制措施
設(shè)計階段是體現(xiàn)投資估算的實施階段,是項目決策在技術(shù)上和經(jīng)濟上的全面詳盡的體現(xiàn),是項目計劃的具體化,如果說決策階段投資估概算是對工程造價進行靜態(tài)控制的話,那么規(guī)劃設(shè)計階段可以說就是對工程造價的形成過程進行動態(tài)控制。根據(jù)房地產(chǎn)項目特點,該階段主要可在總平面規(guī)劃設(shè)計、單體施工圖設(shè)計及環(huán)境設(shè)計三個環(huán)節(jié)對工程造價進行重點控制。
2.1總平面規(guī)劃設(shè)計
1)合理確定容積率、建筑密度,在“以人為本”的設(shè)計理念上體現(xiàn)最合理的土地成本;
2)結(jié)合城市基礎(chǔ)設(shè)施資源情況,對水、電、氣、訊、路、下排進行合理的綜合管線設(shè)計,其中重點應(yīng)對水、電容量做科學(xué)的、一定前瞻性的預(yù)留,污水系統(tǒng)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有城市資源進行近期、長期的設(shè)計。
2.2單體施工圖設(shè)計階段
該階段應(yīng)采用限額設(shè)計的辦法,將重點放在施工圖審查工作上,通過施工圖預(yù)算,將設(shè)計控制在原概算范圍內(nèi)。重點圍繞樁基、結(jié)構(gòu)設(shè)計二個方面:
1)樁基設(shè)計方面:在多層住宅中,據(jù)測算,樁基部份的工程造價比重占整個單體建安造價的8%～20%之間。其差別就在于樁型的選擇,以本市某項目多層住宅工程常用的兩種樁型進行對比,其結(jié)果見表2。
2)結(jié)構(gòu)設(shè)計:應(yīng)重點在施工圖審查工作中對鋼筋取值及用量、板厚、不合理的錯層設(shè)計等方面進行審核,以避免造成看不見的工程造價增加,處理好安全可靠與經(jīng)濟適用的關(guān)系。
3施工階段工程造價的控制措施
按照工程造價理論,該階段是工程造價形成的主要階段。它主要通過工程招投標(biāo)及工程施工中的動態(tài)控制,確定工程項目的合同價及工程竣工時的結(jié)算價,是工程造價控制工作中一個極為重要的階段。
3.1工程招投標(biāo)階段的工程造價控制
1)把好投標(biāo)人資格預(yù)審關(guān)。應(yīng)從投標(biāo)人技術(shù)能力、管理水平、資信等資質(zhì)方面進行評估,目的是篩選出優(yōu)秀的投標(biāo)人,以降低工程承包風(fēng)險。
2)根據(jù)項目實際,確定合理的投標(biāo)條件
①根據(jù)住宅工程的特點,其工期短,工程總投資相對規(guī)模不大,應(yīng)采取工程量清單、固定合同價格的方式,以降低房地產(chǎn)企業(yè)因建筑、建材市場變化等因素帶來的市場風(fēng)險。
②對設(shè)計中含有新材料、新工藝、新技術(shù)的設(shè)計項目,無定額項目無單價、信息價可參照的,應(yīng)重點說明,讓投標(biāo)人明確在投標(biāo)時以綜合價報價,以避免結(jié)算糾紛。
③確定合理、科學(xué)的評標(biāo)原則:對有標(biāo)底的,可在評標(biāo)前確定合理的中標(biāo)降低率,在綜合考慮投標(biāo)人響應(yīng)質(zhì)量、工期等投標(biāo)條件并編制切實可行的施工組織方案的前提下,采取合理低價中標(biāo)的原則,從中選擇技術(shù)能力強、管理水平高、資信可靠且報價合理的承建單位。
3)嚴(yán)格依照工程招投標(biāo)有關(guān)文件簽定工程承包合同,
注意合同的結(jié)構(gòu)及合同價,對工程造價、質(zhì)量、工期、風(fēng)險因素承擔(dān)等重要條款,應(yīng)以專用條款或補充合同的方式加以約束。
3.2加強工程施工事中控制
1)嚴(yán)格控制施工中設(shè)計變更,經(jīng)論證確需設(shè)計變更的,應(yīng)力求減少變更費用,可制定設(shè)計變更的程序加以規(guī)范設(shè)計變更行為。
2)加強現(xiàn)場鑒證工作。施工中往往有各種不可預(yù)見的現(xiàn)場因素,導(dǎo)致標(biāo)外工程量項目增加現(xiàn)象,如基礎(chǔ)土方量、井點降水等,現(xiàn)場工程師應(yīng)在合理安排施工組織、加強技術(shù)措施的前提下,按實簽證、審核,以真實反映實際工程造價。
3)嚴(yán)格按照合同進行工程款支付。
4)及時掌握國家工程造價調(diào)價動態(tài)。
5)對可能存在的工程造價目標(biāo)風(fēng)險進行分析,并制定防范性對策。
4建筑項目工程造價控制與管理綜合措施
工程造價控制是建筑工程項目管理中一項極為重要的內(nèi)容。為了取得目標(biāo)控制的理想成果,應(yīng)當(dāng)從多方面采取各種措施與手段。
1)建立建筑項目工程造價控制管理體系,從組織、技術(shù)、經(jīng)濟與合同四個方面人手,構(gòu)建工程造價控制機制:
①組織手段:就是應(yīng)明確企業(yè)各職能部門在工程造價控制工作中所擔(dān)負(fù)的職責(zé),同時確定其工作考核標(biāo)準(zhǔn);
②技術(shù)手段:主要是對項目技術(shù)方案進行審核比較,對其適用性進行論證,從而尋求安全可靠、經(jīng)濟適用的技術(shù)措施。
③經(jīng)濟手段:就是收集、加工、整理工程經(jīng)濟信息的數(shù)據(jù),對造價控制目標(biāo)進行資質(zhì)、經(jīng)濟、財務(wù)諸方面的可行性分析,如對工程預(yù)結(jié)算進行審核、成本變化動態(tài)分析、編制資金使用計劃、工程款支付審查等。
④合同手段:就是對參與項目建設(shè)的所有各設(shè)計單位、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)商、監(jiān)理單位等的建設(shè)行為,都要以簽定合同的方式加以約束,保證按質(zhì)、按量完成其工作。
2)充分發(fā)揮社會化監(jiān)理服務(wù)功能,建立監(jiān)理單位、政府質(zhì)檢等各方面、各層次組成的項目管理監(jiān)控體系
3)建立健全的工程造價管理制度,充分利用IS09001-2000質(zhì)量管理體系,提高工程造價控制水平。具體做法是:將控制表中各分部分項工程指標(biāo)依照ISO質(zhì)量管理總手冊相應(yīng)條款層層分解落實到相關(guān)職能部門,以此指導(dǎo)各職能部門開展工作,對工程造價實行動態(tài)管理。
在IS09001-2000質(zhì)量管理體系中,涉及工程造價控制的條款及內(nèi)容,主要有以下幾方面,如表3。
5結(jié)束語
綜上所述,房地產(chǎn)投資項目有效的工程造價控制與管理是在掌握市場信息的基礎(chǔ)上,為實現(xiàn)項目管理目標(biāo)而進行的成本控制、計價、定價的系統(tǒng)活動,其貫穿于工程建設(shè)全過程。概括而言,建筑工程項目的造價的有效控制與管理就是以決策階段的估算為靜態(tài)控制,以設(shè)計、施工等實施階段的動態(tài)管理組成的,因此,宜采取經(jīng)濟、技術(shù)、管理相結(jié)合的方法措施,將建筑工程造價控制在投資估、預(yù)算或合理的范圍之內(nèi),避免工程造價“三超”現(xiàn)象的發(fā)生,實現(xiàn)投資效益最大化。
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隨著社會的快速發(fā)展，房地產(chǎn)行業(yè)如雨后春筍般的建設(shè)，當(dāng)前的房價已經(jīng)極大超出了公民的購買力，因此降低房價，讓百姓能夠住得起房是社會安定很重要的因素。為了使公民能住上房，需要房地產(chǎn)開發(fā)商控制好總投資，根據(jù)工程的造價來控制成本?，F(xiàn)有的房價模式中包括了許多不利于國家健康發(fā)展的因素，例如房地產(chǎn)的炒作、商品房的空置率、社會資金的不斷涌入等，使現(xiàn)有房產(chǎn)供大于求。為了防止這種現(xiàn)象大面積的發(fā)生，國家出臺了一些政策遏制房價的過快上漲，而房地產(chǎn)公司的造價投資管理措施能夠更好地控制房價，在開拓市場的同時，有效管理企業(yè)資金流通方向，降低成本，增強企業(yè)的競爭力。
一、我國房地產(chǎn)項目工程中的造價投資管理方向分析
隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，投資者往往為了追求更大的利潤需要降低工程的造價，所以降低投資費用、按期或提前交工都是相當(dāng)重要的。為了更好的控制房價的過高或快速增長，首先必須了解影響房地產(chǎn)建造價格的因素。一般房地產(chǎn)的造價成本由以下幾個方面構(gòu)成。
1. 房地產(chǎn)項目工程中的土地造價投資管理
地段的不同，使房地產(chǎn)的價格也不一樣。處于市區(qū)良好的地段可以保障良好的銷售率，此外，需要一定的資金來安置拆遷戶。開發(fā)的房地產(chǎn)有一部分是用來為公共事業(yè)提供服務(wù)的，還有一部分要保障足夠的綠化面積，這就提高了土地的使用成本。
2. 房地產(chǎn)項目工程中的設(shè)計造價投資管理
為了防止在建筑施工過程中造成不必要的浪費，需要科學(xué)的設(shè)計房地產(chǎn)項目和規(guī)劃，這樣可以降低成本，也可以帶來效益。為了防止對后期施工和銷售產(chǎn)生影響，前期的設(shè)計利用價值工程必不可少。
3. 房地產(chǎn)項目工程中的施工造價投資管理
在建筑工程中，施工成本一般為總工程成本的40%。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，建材的價格也不斷上升，這就導(dǎo)致了施工成本也在不斷上漲，使其他方面的成本也逐漸漲價，例如采購、儲存，保管，材料的選擇，施工設(shè)備的選擇，施工隊伍的選擇等許多方面。如果按工程價值原理，在控制好房價的同時，需要保障建筑的質(zhì)量。
4. 房地產(chǎn)項目工程中的監(jiān)督造價投資管理
在房地產(chǎn)開發(fā)過程中，項目的資金投入都是比較大的，在運行期間，資金會被大量占用，如果建筑施工的時間過長，會對成本和造價產(chǎn)生一定的影響。例如，房地產(chǎn)商在購買一塊地皮后，需要向銀行抵押貸款，如果施工中的時間過長，房地產(chǎn)商對銀行就會支付更多的利息；如果建筑施工的周期短，房地產(chǎn)商就可以調(diào)用資金，周轉(zhuǎn)的次數(shù)就會很多，這樣產(chǎn)生的收益是很客觀的，當(dāng)由于物價的過快上漲，資金也會隨著時間的推退導(dǎo)致了資金不斷貶值，加大建筑商的資金投入。所以在建筑工程中，施工的周期在很大程度上影響了房地產(chǎn)成本的投入，也使項目的實際成本過高。
二、我國房地產(chǎn)項目工程中的造價投資管理手段分析
1.房地產(chǎn)項目計劃規(guī)劃階段的造價投資管理手段
為了使項目在施工安裝、項目完成周期和經(jīng)濟效果等方面能夠更好的完成，需要在施工前規(guī)劃房地產(chǎn)項目，這樣可以在施工過程中全面實行計劃的安排，在技術(shù)和經(jīng)濟下出色的完成建筑施工。房地產(chǎn)項目的規(guī)劃是施工過程的指導(dǎo)和施工進程實施的方向，在控制工程造價上有很大的優(yōu)勢。在房地產(chǎn)規(guī)劃中，需要咨詢有豐富經(jīng)驗的工程造價師，讓其在房地產(chǎn)建筑施工前參與項目的管理與設(shè)計，這樣可以減少不必要的資金浪費，提高工程的投資效益，是工程的造價更合理；另外，可以根據(jù)價值工程原理來驗證設(shè)計的方案是否符合實際的需求，在房屋的功能上、房屋安全等方面考慮，從而找出更優(yōu)的方案；在設(shè)計的方案中，需要限定一定的條件，確定設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、原則的合理性。例如根據(jù)一些外在的環(huán)境來控制建成后的經(jīng)濟效力，水文、地質(zhì)對工程造價的影響，地形、地面高度等方面對工程造價也有一定的影響；還可以根據(jù)地貌進行靈活多變的設(shè)計手法，充分利用原有的地形地貌，減少挖、填土石方量，在此基礎(chǔ)上來降低工程造價。
2.房地產(chǎn)項目施工階段的造價投資管理手段
在建筑施工中，建筑的進程是按項目的規(guī)劃來進行的，但計劃只是大體的總綱，在實際操作中，項目實施階段即項目的實體階段，是從計劃到實際的具體化轉(zhuǎn)變，施工沿著設(shè)計的思路，這是資金大量使用的階段。從以前的施工過程來看，在具體施工時，資源節(jié)約的概率一般都較低，施工人員大都對建筑施工節(jié)約的意識較弱，這樣就會造成大量的浪費，所以，嚴(yán)格控制資源的使用是相當(dāng)迫切的。在建筑施工中，需要聘請專業(yè)的施工團隊，這樣就可以進行系統(tǒng)性管理，根據(jù)合同來施工，杜絕不必要的浪費，減小可以控制的部分，把項目的造價意識深深的植入每一個施工者腦中，讓他們覺得每一份資源都要合理利用。為了在這個方面能有所提高，需要技術(shù)人員有相當(dāng)強的經(jīng)濟概念和觀念，培養(yǎng)他們認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格執(zhí)行工期規(guī)定的時間，讓每一位施工人員牢記節(jié)約意識。另一方面，根據(jù)計劃嚴(yán)格執(zhí)行，防止因計劃的大范圍變動而造成一些不必要的浪費，所以，需要提高設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)和人員施工的標(biāo)準(zhǔn)；一般在工程中計劃發(fā)生改變，要及時認(rèn)真的處理。還可以通過現(xiàn)場簽證來管理工程的進度，在施工過程中，需要工程技術(shù)人員和經(jīng)濟管理人員工作上能夠相互配合，做到每天、每段時間簽證，可以確保工程的進度，達到計劃量化的要求。
3.房地產(chǎn)項目竣工結(jié)算階段的造價投資管理手段
在控制造價的過程中，竣工階段是控制造價的最后一個階段，是需要按工程進度、施工合同、施工監(jiān)理等根據(jù)工程的價款來結(jié)算的。一般在工程結(jié)算階段，需要按合同的細(xì)則來確定工程的驗收工作，通過考慮工程的質(zhì)量、建材采購價格、工作人員工資等方面來確定合同；在結(jié)算前，查看工程的施工記錄和驗收記錄，對隱蔽工程施工記錄和驗收簽證方面進行嚴(yán)格的審核結(jié)算工作，工程的手續(xù)要確保完整，工程的施工量與竣工圖的標(biāo)準(zhǔn)是一致的，這樣才能完成工程的結(jié)算；對于投標(biāo)過程中的所報的單價和簽證價格，需要嚴(yán)格的按標(biāo)準(zhǔn)審查，防止出現(xiàn)高套單價；在結(jié)算時，根據(jù)合同和條款進行計費，嚴(yán)格計取各項費用；在結(jié)算的最后階段，嚴(yán)格審查、復(fù)核，避免出現(xiàn)各項的計算誤差。為了使工程實現(xiàn)造價的預(yù)期效果，需要合理的建立一個系統(tǒng)的、全面的動態(tài)管理過程，根據(jù)科學(xué)、系統(tǒng)的管理對工程的每一個階段進行控制。
綜上所述，作為房地產(chǎn)開發(fā)公司，在考慮利潤的同時，也要考慮購房者的購買力，迅速占領(lǐng)市場，加速資金回報率和投資收益率，促進了資金的流通，防止因房價過高而導(dǎo)致死盤、爛盤等現(xiàn)象。從科學(xué)的發(fā)展觀來看，需要建立建造標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制成本，保障民生的同時，并或得穩(wěn)健的利潤。
參考文獻：
一、 石油工程轉(zhuǎn)資中存在的問題
（一）未嚴(yán)格劃分資本化支出與費用化支出范圍
由于固定資產(chǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致油田企業(yè)在建工程投資項目資本化支出與收益性支出范圍劃分不明確，基建投資計劃中存在一些投資項目，從專業(yè)上講投入的是一種設(shè)備，實際上卻是某一項設(shè)備的一部分，不能單獨形成一項固定資產(chǎn)，如注水泵緩沖球是一種設(shè)備，實際為注水泵整體設(shè)備的一部分。
（二）在建工程轉(zhuǎn)資滯后，造成固定資產(chǎn)折舊計提不準(zhǔn)確，直接影響本單位的經(jīng)濟效益，還會帶來一定的涉稅風(fēng)險。
1.交付使用滯后：油田企業(yè)在建工程形成資產(chǎn)雖然已經(jīng)達到預(yù)定可使用狀態(tài)，但由于在建工程驗收交付滯后，使達到轉(zhuǎn)資或預(yù)轉(zhuǎn)資條件的工程項目，長期掛在建工程科目，既影響資產(chǎn)后續(xù)管理，又影響資產(chǎn)折舊計提。
2.竣工結(jié)算滯后：原因之一是在建工程項目投資額大，建設(shè)期較長，形成資產(chǎn)數(shù)量多，項目施工結(jié)算資料的編制耗時過長，竣工決算滯后，甚至長期拖延結(jié)算；預(yù)交付資產(chǎn)存在大量暫估，相關(guān)資料提供不齊全，單項資產(chǎn)價值不易劃分，預(yù)轉(zhuǎn)資實際操作難度較大。原因之二是部分工程項目可能由于決算資料上報不及時，工程監(jiān)管、概預(yù)算、審計等相關(guān)部門決算結(jié)論出具不及時的原因，影響在建工程項目轉(zhuǎn)資。
（三） 在建工程項目轉(zhuǎn)資的資產(chǎn)價值與實際價值不符。
1.更新改造油田工程項目，未按照固定資產(chǎn)管理規(guī)定，將改造部分的價值報廢扣減，直接將更新改造部分的價值增加到原固定資產(chǎn)價值之上，從而導(dǎo)致資產(chǎn)價值與實際價值不符。
2.在建工程辦理竣工決算，轉(zhuǎn)資形成的整個投資項目價值雖然準(zhǔn)確完整，但是由于在建工程項目形成的單項工程項目價值分割不合理，從而造成單項固定資產(chǎn)價值與實際價值有偏差，賬面無法反映資產(chǎn)的真實價值。
（四）在建工程項目交付使用驗收不規(guī)范
在建工程投資項目完工交付使用時，未嚴(yán)格按照在建工程轉(zhuǎn)資管理規(guī)定由財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門、實物使用部門全程參與，按照固定資產(chǎn)交付清單對應(yīng)現(xiàn)場實物資產(chǎn)逐一進行交接驗收，容易出現(xiàn)交不清楚，接得模糊現(xiàn)象。
（五）財務(wù)人員工程管理方面知識欠缺
一直以來，財務(wù)人員注重的是在建工程項目成本費用歸集、工程項目款項的結(jié)算與支付，然而做好在建工程轉(zhuǎn)資工作不僅需要具備豐富的財會知識，還需要了解工程項目管理與預(yù)、決算方面的知識，需要我們走出辦公室，到現(xiàn)場落實工程項目形成的固定資產(chǎn)。
二、 改善在建工程轉(zhuǎn)資的建議及措施
（一） 統(tǒng)一固定資產(chǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，正確列支資本化支出
單位計劃部門與財務(wù)等相關(guān)工程管理部門要統(tǒng)一固定資產(chǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)管理規(guī)定劃分資本化支出范圍，申報投資項目必須符合資本化支出范疇，從而規(guī)范在建工程項目投資計劃的下達。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度，建立健全完善的在建工程轉(zhuǎn)資管理制度，充分利用相關(guān)信息系統(tǒng)加強對工程項目的監(jiān)督與審查，促進在建工程項目轉(zhuǎn)資及時、準(zhǔn)確
1.明確在建工程轉(zhuǎn)資項目達到預(yù)定可使用狀態(tài)后，竣工驗收時限、竣工決算的時限，竣工決算審計的時限，對長期掛在建工程科目未清理的工程項目加收資金占用費（財務(wù)費用），對在建工程轉(zhuǎn)資也實行預(yù)算符合率控制，并定期對在建工程及時轉(zhuǎn)資率進行考核與獎懲。
2.除按規(guī)定對固定資產(chǎn)定期進行清查盤點外，還需要定期對在建工程項目進行清理，以便摸清在建工程項目家底。
3.財務(wù)部門要與投資項目管理部門定期聯(lián)合對在建工程項目進行清理，綜合監(jiān)控投資項目的實施進程。對達到轉(zhuǎn)資條件的在建工程項目跟蹤監(jiān)控，直至最終轉(zhuǎn)列資完畢。
4.充分利用油田現(xiàn)有的信息平臺，如：油田合同管理信息系統(tǒng)、關(guān)聯(lián)交易管理系統(tǒng)等信息平臺，加強對在建工程項目的預(yù)算、施工、決算監(jiān)督與審查，項目招投標(biāo)，立項、合同、反饋等處理的全過程監(jiān)控，并與內(nèi)控管理制度相結(jié)合，規(guī)定完成的時點限制，并定期對完成情況進行綜合考核與獎懲。
（三）明確在建工程交接前后相關(guān)部門的責(zé)任，規(guī)范在建工程交付使用程序
在建工程項目交付使用前，形成資產(chǎn)主要由投資項目管理者負(fù)責(zé)，在建工程項目交付使用后，形成資產(chǎn)的管理責(zé)任轉(zhuǎn)至資產(chǎn)管理者與資產(chǎn)使用者。必須對在建工程項目形成資產(chǎn)交付使用進行單項驗收、專項驗收，而且在驗收時，投資項目管理者、資產(chǎn)管理者、資產(chǎn)使用者、財務(wù)人員等全部到達現(xiàn)場進行聯(lián)合驗收，對照編制的固定資產(chǎn)交付清單，一一盤點核對，達到現(xiàn)場實物與交付清單相一致，交接的清清楚楚。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，全員參與管理。
通過對轉(zhuǎn)資工作中存在矛盾的分析探討，高度重視轉(zhuǎn)資工作，要求基建管理部門、生產(chǎn)管理部門要把轉(zhuǎn)資驗收工作當(dāng)成大事來抓，并由主管資產(chǎn)老總親自協(xié)調(diào)基建完工轉(zhuǎn)資驗收工作。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，從資產(chǎn)管理部門到規(guī)劃設(shè)計、基建管理、預(yù)算審核、生產(chǎn)運行、財務(wù)管理等各個部門聯(lián)合辦公，形成了全員參與的良好局面。同時，制定了管理辦法，為轉(zhuǎn)資驗收工作的順利進行打下了一個良好基礎(chǔ)。
二是重點明確，全過程參與管理。
把轉(zhuǎn)資驗收的工作重點放到現(xiàn)場管理上，從基本建設(shè)項目交底、開工就介入，采取全程跟蹤的先期管理方式，在基建項目交底時，有資產(chǎn)管理人員參加論證；在基建項目施工中，有資產(chǎn)管理人員檢查監(jiān)督；在基建項目完工后，有資產(chǎn)管理人員參與驗收。使投資-施工-轉(zhuǎn)資驗收-資金拔付-殘體回收一體化。在整個過程中，讓資產(chǎn)管理人員（特別是基層資產(chǎn)員）全過程參與，根椐工程進度分期進入施工現(xiàn)場，及時、準(zhǔn)確了解全部需轉(zhuǎn)資的資產(chǎn)，建立相關(guān)資料，強化了資料的完整性、準(zhǔn)確性和資產(chǎn)員的驗收力度，同時調(diào)動了基層資產(chǎn)員工作熱情、提高了他們的業(yè)務(wù)水平，改變了資產(chǎn)員只管賬務(wù)不管實物的現(xiàn)象。
三是明確職責(zé)，全方位參與管理。
在轉(zhuǎn)資驗收管理辦法中，明確規(guī)定：在基建項目竣工交付使用前，施工單位必須在資產(chǎn)管理人員的指導(dǎo)下，按規(guī)定認(rèn)真及時填寫、上報相關(guān)資料；使用單位、資產(chǎn)管理部門必須派專人到現(xiàn)場，對照實物嚴(yán)格按固定資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)逐項審查驗收；各有關(guān)管理部門要及時到現(xiàn)場監(jiān)督，認(rèn)真審核施工單位填報的一切資料。通過嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)資驗收管理辦法，施工單位主動上報轉(zhuǎn)資資料，使用單位也及時到現(xiàn)場查物點數(shù)，并為轉(zhuǎn)資后建立資產(chǎn)卡片收集第一手資料，各有關(guān)管理部門也能夠認(rèn)真監(jiān)督，保證了轉(zhuǎn)資資產(chǎn)的質(zhì)量。真實地反映實物資產(chǎn)的本來面目，做到了基建完工轉(zhuǎn)資資產(chǎn)的帳實相符。
二、以建立流程為基礎(chǔ)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)資驗收工作規(guī)范有序
為實現(xiàn)轉(zhuǎn)資驗收工作規(guī)范有序，制定了工作流程，進一步明確了轉(zhuǎn)資驗收工作的程序，使轉(zhuǎn)資驗收工作逐步步入了規(guī)范化的軌道。
首先，在基建項目竣工交付使用前，基建部門要協(xié)助資產(chǎn)管理部門指導(dǎo)施工單位填寫《基本建設(shè)項目竣工轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)驗收書》和《單項工程明細(xì)表》，施工單位必須詳細(xì)列出工程項目中各類設(shè)施、設(shè)備的資產(chǎn)名稱、編號、規(guī)格型號、數(shù)量、金額（管線、通訊線路、電力線路和公路要說明起止點）等內(nèi)容，以防止帳實不符和不合理的費用攤銷。
其次，在工程竣工后，施工單位必需將基建竣工項目的《竣工驗收書》、《固定資產(chǎn)驗收書》《單項工程明細(xì)表》《施工圖預(yù)算大表》等相關(guān)資料送交到資產(chǎn)管理部門。資產(chǎn)管理部門和使用單位根據(jù)施工資料進行基建項目竣工固定資產(chǎn)驗收。
第三，基建項目竣工固定資產(chǎn)驗收合格后資產(chǎn)管理部門在施工項目的《固定資產(chǎn)驗收書》上加蓋“基建完工轉(zhuǎn)資專用章”，《固定資產(chǎn)驗收書》連同其它施工資料由施工單位取回。施工單位將加蓋“基建完工轉(zhuǎn)資專用章”的《固定資產(chǎn)驗收書》及相關(guān)資料送交到基建管理部門，再由基建管理部門進行竣工驗收。
三、以嚴(yán)格審核為核心，加強預(yù)估轉(zhuǎn)資后的管理
基建項目竣工后，對預(yù)估轉(zhuǎn)資的基建項目首先由基建管理中心的預(yù)算審核部門對各工程項目進行審核。預(yù)算審核部門審核后將《工程結(jié)算書》轉(zhuǎn)交資產(chǎn)管理部門。資產(chǎn)管理部門根據(jù)《工程結(jié)算書》以及《固定資產(chǎn)驗收書》對《單項工程明細(xì)調(diào)整表》，進行嚴(yán)格審核，對單項資產(chǎn)進行認(rèn)真核對，及時調(diào)整。資產(chǎn)管理部門審核后將加蓋“基建完工轉(zhuǎn)資專用章”的的《工程決算書》轉(zhuǎn)到廠財務(wù)部門。財務(wù)部門審核后向施工單位支付工程結(jié)算款。工程完工后在質(zhì)量確實無任何問題的情況下，方可支付其余的工程質(zhì)量保證金。
四、以跟蹤結(jié)合為保障，確?；ㄍ旯ぜ皶r轉(zhuǎn)資。
一、公路施工企業(yè)的特點
公路施工企業(yè),工程項目的生產(chǎn)(工程施工)的各個環(huán)節(jié),除了具備加工制造企業(yè)的一般特點外,它還具有其固有的、其它企業(yè)所沒有的特征.主要體現(xiàn)在:
1、資金流量巨大、施工周期超長
公路工程由于其本身是一個巨大的、沿自然露天建造的土建工程實體。一個公路工程施工標(biāo)段少則幾百米,多則幾千米。上千萬的土石方開挖和砌筑,必然要耗費大量的人、財、物力,多數(shù)工程施工項目往往都要持續(xù)實施幾年才能建成。相對于一般加工企業(yè)來說.公路工程施工企業(yè)(以下簡稱施工企業(yè))資金流量大、生產(chǎn)(施工)周期長、工程項目點多線長、技術(shù)及管理難度大、會汁賬套多、生產(chǎn)的產(chǎn)品即工程量難以準(zhǔn)確計量是其本身所具有的特點。那么如何加快資金周轉(zhuǎn).減少資金占用,較為及時準(zhǔn)確的對工程實體進行準(zhǔn)確計量結(jié)算,制定科學(xué)的獎懲激勵機制,規(guī)避財務(wù)風(fēng)險是公路施工企業(yè)資產(chǎn)管理控制的難點和重點。
2、工程數(shù)量相同、建造成本不同
由于公路施工工程項目多露天作業(yè),雖然工程量相當(dāng),但其受地質(zhì)構(gòu)造、環(huán)境和當(dāng)時國家經(jīng)濟環(huán)境、市場等因素的影響,不同的工程施工地點.不同的施工期間.其造價都會大相徑庭;其次,施工組織方式的不同,也可能因此產(chǎn)生不同的經(jīng)營結(jié)果。這些不確定因素存在,增大了財務(wù)控制風(fēng)險和成本控制難度。這是公路施工企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的個別性.也是公路施工企業(yè)的又一特點,那么如何認(rèn)真比對各個工程項目的工程預(yù)算,制定實事求是的評價和考核指標(biāo)體系,充分注重各工程項目成本控制的統(tǒng)一性和規(guī)范性,是我們加強成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
3、公路工程施工項目管理具有事先能動性
由于公路工程施工項目具有一次性特征,因而其項目管理只能在這種不再重復(fù)的過程中進行。為避免在某一項目上產(chǎn)生重大的失誤,這就要求施工項目管理必須是事先的、能動的管理。
4、公路工程施工項目管理具有動態(tài)跟蹤性
盡管施工項目管理的目標(biāo)是明確的,但是由于公路工程施工項目影響因素的不確定性,這就要求施工項目管理必須對事先所設(shè)定的目標(biāo)及相應(yīng)措施的實施過程自始至終進行監(jiān)督、控制、調(diào)整和修正。公路工程施工項目管理是一項綜合的系統(tǒng)工程。由于公路工程施工項目實施的復(fù)雜性,建設(shè)周期長,施工項目管理需要用系統(tǒng)工程的觀念、理論和方法進行管理,具有全面性、科學(xué)性和程序性。
二、現(xiàn)行公路施工企業(yè)在資產(chǎn)管理存在的問題
1、財務(wù)主管人員自身素質(zhì)不高
由于一些財務(wù)主管人員素質(zhì)低.業(yè)務(wù)技能差。有的責(zé)任感不強、工作作風(fēng)不扎實;有的財務(wù)理論水平低,不具備嫻熟的業(yè)務(wù)運用能力。有章不循,原始資料、臺賬、核算資料不全,提供的會計信息不準(zhǔn)確.“資產(chǎn)不實、成本不實、盈虧不實”數(shù)出多門的現(xiàn)象屢屢發(fā)生,有的執(zhí)行法規(guī)能力差,成了臂理者的“御用工具”.形成“站得住的頂不住,頂?shù)米〉恼静蛔 钡膶擂尉置?有的甚至不知道參與工程單價制定、合同制定、分包單位選擇是重要的資產(chǎn)管理工作內(nèi)容等等.造成財務(wù)部門在企業(yè)管理中處于被動的、從屬的地位。
2、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠
公路施工企業(yè)承接工程項目,從業(yè)主項目招標(biāo)、企業(yè)項目投標(biāo)、企業(yè)項目中標(biāo)、到標(biāo)后實施,直至工程竣工工程決算.多是工程技術(shù)部門的工程技術(shù)人員編制投標(biāo)標(biāo)書、制定中標(biāo)項目標(biāo)后預(yù)算及實施。因此.不少公路施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、項目經(jīng)理只倚重工程部門.膚淺的認(rèn)為公路施工企業(yè)資產(chǎn)管理就是“收收發(fā)票、管管現(xiàn)金、寫寫算算”而已,沒其他大用;加之我們一些財務(wù)人員由于缺乏一定的財務(wù)理論、會計實務(wù)技能不高.往往不能很好地從會計職能上、理論事務(wù)上有所見地、有所作為。正是這些因素的相互作用,使得公路施工企業(yè)資金長期資金流動不暢.債權(quán)債務(wù)長期積淀乃至混亂不堪,成本核算不成體系.企業(yè)財務(wù)風(fēng)險此消彼長。
3、沒有做好資產(chǎn)管理工作的良好環(huán)境
眾所周知,長期以來.施工企業(yè),特別是公路施工企業(yè)在精細(xì)化管理上,始終存在重工程施工管理、輕綜合業(yè)務(wù)管理的習(xí)性。所以資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)核算通常在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)眼中并不是舉足輕重的。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)還常常只關(guān)心有多少現(xiàn)金、多少利潤多?缺乏企業(yè)管理基本常識.對什么是內(nèi)部控制制度、什么是激勵機制?如何科學(xué)管理等知之甚少。不注意重視發(fā)揮企業(yè)各部門綜合管理效應(yīng),對如何協(xié)同各綜合管理部門,堵塞“跑冒滴漏”,最大限度增收降耗使利潤最大化這一問題不加研究.從而給企業(yè)資產(chǎn)管理帶來不利的工作環(huán)境。在這樣的環(huán)境下,財務(wù)主管人員如何利用會計職能理論.嫻熟的會計技能,科學(xué)地與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)溝通.是做好企業(yè)資產(chǎn)管理工作的熏要前提。
4、項目經(jīng)理在資金管理中的職能缺失
項目經(jīng)理在工程項目施工中處于中心地位,對工程項目施工負(fù)有全面管理的責(zé)任,應(yīng)當(dāng)履行“嚴(yán)格財經(jīng)制度,加強財經(jīng)管理,正確處理國家、企業(yè)與個人的利益關(guān)系”這一職責(zé)。但就項目經(jīng)理隊伍整體而言,素質(zhì)不一,良莠不齊。從財務(wù)管理的角度來說,作為一個組織尚有可能出現(xiàn)差錯,而項目經(jīng)理作為個人,且在缺乏監(jiān)督、缺乏制度約束的情況下,其財務(wù)管理出現(xiàn)問題就具有一定的必然性,因此施工企業(yè)有必要幫助項目經(jīng)理加強建設(shè)資金管理。然而,在大量的中小建筑施工企業(yè)中,對工程建設(shè)資金幾乎不存在有組織的監(jiān)督管理,而是完全由工程項目經(jīng)理個人安排使用,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。據(jù)筆者了解,目前在項目經(jīng)理隊伍中出現(xiàn)的財務(wù)問題主要表現(xiàn)為以下幾方面:寅吃卯糧,提前透支工程利潤;疏于管理,出現(xiàn)大額虧損;大量舉債,施工成本大增。一些工程項目需要大量墊資或項目資金一時不能到位,而金融機構(gòu)貸款的數(shù)量有限,造成項目經(jīng)理大量舉債,有的甚至不惜借取高利貸,使融資成本大增。工程中存在的不正常墊資現(xiàn)象加大了對項目經(jīng)理使用資金的監(jiān)管難度。
三、公路施工企業(yè)如何加強資產(chǎn)管理
上述這些問題的存在,與施工企業(yè)放棄對建設(shè)資金使用過程中的管理、控制、監(jiān)督有關(guān),施工企業(yè)有著不可推卸的責(zé)任。項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制雖然體現(xiàn)了風(fēng)險抵押、單獨核算、自負(fù)盈虧的本質(zhì),強調(diào)項目經(jīng)理個人在承包中的主要責(zé)任,與施工企業(yè)之間也簽訂了項目承包合同,但是如果其出現(xiàn)的經(jīng)濟損失一旦超出其本身所能承受的限度,其責(zé)任必然要由施工企業(yè)來承擔(dān)。雖然出現(xiàn)問題的工程項目或項目經(jīng)理是少數(shù),但其對社會、對施工企業(yè)、對項目經(jīng)理本人都可能造成不可挽回的損失。為此,施工企業(yè)加強對項目建設(shè)資金的監(jiān)督管理刻不容緩。
據(jù)筆者了解,施工企業(yè)并非沒有看到這一問題,但為了保住項目經(jīng)理隊伍、為了保證能承接到施工項目,不得不放棄對項目經(jīng)理建設(shè)資金使用過程的監(jiān)督管理。其實,這是一個集權(quán)與分權(quán)的選擇、分權(quán)程度的把握問題,筆者認(rèn)為實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制與加強工程建設(shè)資金監(jiān)督管理并不完全矛盾,關(guān)鍵是如何在施工企業(yè)行使財務(wù)監(jiān)督管理權(quán)與項目經(jīng)理行使建設(shè)資金使用自之間尋找一個平衡點,既加強企業(yè)對建設(shè)資金的監(jiān)督管理,又保證項目經(jīng)理對建設(shè)資金使用權(quán)的自主行使。
筆者認(rèn)為施工企業(yè)在行使財務(wù)監(jiān)督管理權(quán)時應(yīng)當(dāng)遵循“你的錢,我看著你花;你的賬,我替你記;你的財務(wù),我?guī)湍愎堋钡脑瓌t,首先承認(rèn)該錢是項目經(jīng)理的,施工企業(yè)不能花,也不會花;同時強調(diào)管理權(quán)上收,財務(wù)高度集中。在此基礎(chǔ)上推行全面預(yù)算管理,在工程項目預(yù)算確定的基礎(chǔ)上,按工程進度編制季度、月度的資金使用預(yù)算,做到項目有預(yù)算、月度進行平衡、每周進行安排;實行現(xiàn)金流量周報制度,及時反映項目的進度、資金的使用狀況;完善成本核算體制,強化目標(biāo)成本管理。具體措施是:
1、設(shè)立專戶,專人核算
施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備必要的財會人員,編制在企業(yè),由企業(yè)財務(wù)部門直接管理,并按工程項目進行分工,每人管理幾個工程項目的財務(wù)核算;將工程建設(shè)資金按工程項目進行歸集,單獨存放,包括建設(shè)單位支付的工程款(扣除應(yīng)上交的管理費和應(yīng)支付的稅費后的余額)和項目經(jīng)理為項目建設(shè)籌措的資金。
2、實行預(yù)算管理,加強審批使用
按照工程進度,在預(yù)算范圍內(nèi),由項目經(jīng)理安排使用,即由項目經(jīng)理提出資金使用申請,經(jīng)企業(yè)工程管理部門按工程進度和工程預(yù)算進行審核、企業(yè)財務(wù)部門審批后,由企業(yè)財務(wù)核算員負(fù)責(zé)支付。由企業(yè)財務(wù)核算員每周編報現(xiàn)金流量表,每月編報預(yù)算執(zhí)行情況表,按項目編報收支平衡表報企業(yè)財務(wù)部門。
3、實行有效的資金調(diào)度管理,提高使用績效
如果某項工程項目暫時有資金結(jié)余,在經(jīng)該工程項目經(jīng)理許可的情況下,可以進行內(nèi)部融通,以提高資金使用效力。
4、考核獎勵及結(jié)余分配
工程項目竣工結(jié)算完畢后,將項目結(jié)余資金一次性支付給項目經(jīng)理,完全由項目經(jīng)理安排使用,即歸項目經(jīng)理所有。
只要施工企業(yè)按上述原則,想項目經(jīng)理所想,急項目經(jīng)理所急,認(rèn)真做好服務(wù),在適當(dāng)增加企業(yè)管理成本的前提下,對工程建設(shè)資金實行集中管理、監(jiān)督使用是完全有可能的,也是能得到廣大項目經(jīng)理的理解和支持的。
參考文獻:
所謂海外工程項目指的就是參與項目工程建設(shè)工作的國家數(shù)量大于一個，并且使用國際通用的管理方式實施項目管理的工程項目。參與海外工程項目建設(shè)的國家數(shù)量較多，不同國家的項目參與人員具有不同的文化背景、政治背景等等，項目參與人員之間的差異性較大，各具特色的項目參與人員融合到一起可以帶來不同的靈感碰撞。但是需要注意的是海外項目的風(fēng)險也比較大，尤其是財務(wù)風(fēng)險。本文以海外工程項目的財務(wù)風(fēng)險為研究對象，分析了海外工程項目財務(wù)風(fēng)險的影響因素，提出了控制海外項目財務(wù)風(fēng)險的具體措施。
一、海外工程項目財務(wù)風(fēng)險的影響因素
1.管理因素
當(dāng)我國企業(yè)和國外企業(yè)合作完成項目時，企業(yè)之間的溝通和交流是十分關(guān)鍵的，一般來講，國內(nèi)企業(yè)和國外企業(yè)之間的溝通工具是計算機和互聯(lián)網(wǎng)等等。遠程控制是企業(yè)之間經(jīng)常使用的工具，但是遠程控制畢竟不是當(dāng)面交談，具有一定的延時性和不確定性。項目財務(wù)管理對整個項目是非常重要的，在項目開展過程中，國內(nèi)外企業(yè)不太容易做到同步處理財務(wù)問題，這提高了海外工程項目的財務(wù)風(fēng)險。此外，總的說來，海外工程項目在管理中使用的是國際通用的管理方式，和國內(nèi)的管理方式不太一樣?，F(xiàn)階段，好多工程項目在建設(shè)中都引入了國外企業(yè)，因此國內(nèi)企業(yè)應(yīng)該順應(yīng)時代潮流，積極學(xué)習(xí)和引入國際通用的財務(wù)管理方式，保證海外工程項目財務(wù)管理工作的順利開展。
影響海外工程項目財務(wù)管理的因素主要有四個，分別是資金管理、資產(chǎn)管理、成本管理和稅收管理。下面分別具體介紹一下：
（1）資金管理風(fēng)險。海外工程項目的參與者既包括國內(nèi)企業(yè)，也包括國外企業(yè)，總的說來海外工程項目屬于融資項目，所以資金管理風(fēng)險是最主要的財務(wù)風(fēng)險。海外工程項目的資金風(fēng)險主要包括兩部分：第一，在海外項目中，企業(yè)需要為業(yè)主提供一定的保函，但是我國銀行能夠提供保函的條件是十分嚴(yán)格的。第二，一般來講，海外項目的資金投入比較多，企業(yè)需要依靠貸款完成籌資工作，但是現(xiàn)階段我國銀行對大額貸款的基準(zhǔn)率逐漸提高，無形中加大了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，提高了企業(yè)的資金管理風(fēng)險。
（2）資產(chǎn)管理風(fēng)險?，F(xiàn)階段，我國企業(yè)在海外項目的資產(chǎn)管理中還存在一定的問題，主要體現(xiàn)在以下兩個方面：第一方面，忽視資產(chǎn)管理工作，浪費企業(yè)資源。我國企業(yè)在管理海外項目時，還沒能摸索出一套專門的資產(chǎn)管理體系和管理制度。另一方面，資產(chǎn)損失風(fēng)險。海外項目的資產(chǎn)在一定程度上會受到匯率的影響，施工工具在使用過程中也在不斷貶值。
（3）成本管理風(fēng)險。影響海外工程項目成本的因素主要有：項目所用的材料的市場價格、工程施工時間、施工工具、天氣狀況等等。對海外工程項目的成本管理是十分重要的，有效的成本管理工作可以降低項目的財務(wù)風(fēng)險。
（4）稅收管理風(fēng)險。海外工程項目的施工地點不在國內(nèi)，因此企業(yè)需要承擔(dān)一定的稅收風(fēng)險?？偟恼f來，各個國家的稅收制度和政策是不一樣的，我國企業(yè)應(yīng)該關(guān)注海外項目的稅收風(fēng)險。
2.外匯因素
外匯因素主要包括兩個方面的內(nèi)容：一方面，近幾年人民幣處于不斷升值的狀態(tài)，這在一定程度上使得我國企業(yè)逐漸喪失了成本優(yōu)勢，我國企業(yè)在海外市場的競爭力逐漸減弱；另一方面，國外企業(yè)的一些外匯制度提高了外匯風(fēng)險?，F(xiàn)階段，好多國家都制定了一系列的外匯制度，與擁有外匯制度的國家合作時需要承擔(dān)一定的稅收風(fēng)險。
3.人才因素
企業(yè)在開展海外項目的財務(wù)管理時離不開專業(yè)的財務(wù)管理人員，財務(wù)管理人員的管理水平直接影響著海外項目財務(wù)管理的效果。合格的財務(wù)管理人員能夠及時發(fā)現(xiàn)項目財務(wù)管理中的問題，并及時解決問題，在一定程度上降低項目的財務(wù)風(fēng)險。
二、海外工程項目財務(wù)控制與防范的建議
1.加強風(fēng)險識別，從源頭控制風(fēng)險
要想做到有效控制海外項目的財務(wù)風(fēng)險，企業(yè)首先需要做的工作就是正確認(rèn)識財務(wù)風(fēng)險，從源頭控制風(fēng)險。
第一，明確企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，在投標(biāo)時關(guān)注項目建設(shè)地的經(jīng)濟市場變化情況。企業(yè)在開展投標(biāo)工作之前，應(yīng)該首先了解項目建設(shè)地的市場，然后對該地的發(fā)展情況進行透徹的分析，從長遠發(fā)展的角度來判斷該項目是否值得投標(biāo)。
第二，中標(biāo)之后，在正式確定合作關(guān)系之前，企業(yè)需要了解一下項目建設(shè)地區(qū)的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，還需要和合作方開展進一步的溝通，對項目的成本投入進行初步評估。
第三，簽訂合同時，邀請專業(yè)人員對合同進行審核，保證合同的有效性。
2.完善財務(wù)管理制度，避免財務(wù)管理風(fēng)險
為了避免財務(wù)管理風(fēng)險，企業(yè)需要做好海外項目的財務(wù)管理工作：
首先，確保資金管理工作的順利開展。企業(yè)需要及時了解銀行的各種優(yōu)惠信息，盡可能的減少貸款的成本投入；完善現(xiàn)有的資金使用政策，科學(xué)合理的使用資金；做好對資金使用的監(jiān)督工作。
其次，確保資產(chǎn)管理和成本管理工作的順利開展。制定科學(xué)合理的資產(chǎn)管理和成本管理規(guī)劃；確定專門人員來負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理和成本管理工作；做好對資產(chǎn)管理和成本管理的監(jiān)督工作。
最后。加強對財務(wù)管理人員的管理工作。企業(yè)需要定期對財務(wù)管理人員進行培訓(xùn)，不斷提高財務(wù)管理人員的專業(yè)技能。
3.避免外匯風(fēng)險
為了避免外匯風(fēng)險，需要注意的是，企業(yè)在結(jié)算時應(yīng)該盡量不選擇當(dāng)?shù)刎泿?，企業(yè)可以選擇合適的貨幣作為最終的結(jié)算貨幣。此外，企業(yè)還可以選擇一些金融衍生工具，這樣就可以有效的降低匯率損失風(fēng)險。
三、結(jié)語
總的說來，影響海外項目財務(wù)風(fēng)險的因素有管理因素、外匯因素和人才因素。本文首先分析了上述因素對海外工程項目財務(wù)風(fēng)險的影響，接下來提出了控制海外項目財務(wù)風(fēng)險的具體措施，為控制海外項目的財務(wù)風(fēng)險提供了參考。
參考文獻
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摘要：為適應(yīng)企業(yè)信息化管理的趨勢和公司設(shè)備資產(chǎn)管理日益增加的難度和需求，提出了一個完整的設(shè)備資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)的方案?；诠ぷ髁鞯脑O(shè)計思想，集成固定資產(chǎn)、設(shè)備維護和項目管理的業(yè)務(wù)流程。在需求分析的基礎(chǔ)上設(shè)計了信息化系統(tǒng)的模塊、結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)庫，并通過在企業(yè)的應(yīng)用驗證了系統(tǒng)的管理效果和效率。
關(guān)鍵詞 ：資產(chǎn)管理；信息化
1 概述
對于現(xiàn)代企業(yè)而言，隨著設(shè)備和資產(chǎn)的數(shù)量不斷增加，大多數(shù)的企業(yè)的資產(chǎn)管理模式無論是管理效率還是管理質(zhì)量，都達不到信息化時代企業(yè)的經(jīng)營管理的需求。[1]網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，云計算、物聯(lián)網(wǎng)等概念的興起和普及，已經(jīng)給設(shè)備資產(chǎn)管理系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展帶來了革命性的改變。[2] A 公司作為全球著名的汽車生產(chǎn)集團在國內(nèi)的基礎(chǔ)科學(xué)研發(fā)中心，擁有71 個實驗室中心設(shè)備資產(chǎn)種類繁雜，價值累積超過1 億美金。中心目前的資產(chǎn)管理主要負(fù)責(zé)方為BusinessOperation Group，其管理工作涉及方面多樣，工作量大，但目前仍主要利用郵件溝通、文檔管理、賬冊存檔等傳統(tǒng)方式進行管理工作。由于管理對象龐雜，情況多樣，涉及人員較多，經(jīng)常產(chǎn)生溝通緩慢，反應(yīng)遲鈍，重復(fù)工作等多種問題。因此，該中心迫切需要建立一套設(shè)備資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，將各種資產(chǎn)管理，設(shè)備維修，工程項目的管理等工作納入統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對各項工作的全線監(jiān)控。
2 資產(chǎn)管理系統(tǒng)設(shè)計和應(yīng)用
2.1 業(yè)務(wù)需求分析
A 公司作為一個基礎(chǔ)科學(xué)研發(fā)中心，資產(chǎn)主要包括普通的辦公室設(shè)備和實驗室儀器設(shè)備。目前對設(shè)備資產(chǎn)的管理包括采購入庫、日常管理、設(shè)備維修、耗材管理、工程項目等幾個方面。設(shè)備資產(chǎn)的管理維護和使用涉及到各方面的人員包括：各組工程師是設(shè)備的使用人員，需要利用系統(tǒng)進行固定資產(chǎn)查詢，查看固定資產(chǎn)的信息和可用情況，申請領(lǐng)用。Business Operation Group 是主要的資產(chǎn)管理方，需要在系統(tǒng)中對所有的資產(chǎn)進行在線管理。維修部門對維修工單進行操作。項目經(jīng)理需要在系統(tǒng)中提出立項申請，立項之后需要進行項目的計劃管理。
2.2 系統(tǒng)設(shè)計思想和方法
本系統(tǒng)主要設(shè)計思想是基于工作流理論，用工作流的思想對企業(yè)資產(chǎn)的各業(yè)務(wù)流程進行分析，設(shè)計幾大功能模塊，各大模塊內(nèi)分別在各自的主要管理思想的基礎(chǔ)上對各自的業(yè)務(wù)進行信息化操作。[3]固定資產(chǎn)管理模塊采用全生命周期管理，維修管理模塊采用了以工單管理為主線的EAM（企業(yè)資產(chǎn)管理）管理模式。在軟件實現(xiàn)技術(shù)方面，系統(tǒng)的架構(gòu)方法采用了目前流行的B/S 三層架構(gòu)，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)包括客戶端（瀏覽器），應(yīng)用服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫三層結(jié)構(gòu)。
2.3 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
作為一個綜合性的資產(chǎn)信息平臺，本系統(tǒng)覆蓋了一個研發(fā)中心固定資產(chǎn)管理所需的多個方面，內(nèi)容較多，數(shù)據(jù)比較復(fù)雜，軟件設(shè)計總體目錄應(yīng)清晰明了。
3 系統(tǒng)應(yīng)用
由于系統(tǒng)采用B/S 的結(jié)構(gòu)，客戶端就是瀏覽器，所以各相關(guān)人員只要有電腦和互聯(lián)網(wǎng)，在任何地方都可以登錄使用管理系統(tǒng)。系統(tǒng)使用人員包括Business Operation Group 員工，各組的工程師，維修計劃人員，項目經(jīng)理，公司領(lǐng)導(dǎo)。這些人員分別屬于不同的用戶組和角色，所對應(yīng)的權(quán)限各自不同。
3.1 固定資產(chǎn)管理模塊應(yīng)用
在固定資產(chǎn)模塊，主要的操作人員及相關(guān)工作包括：淤工程師和其他需要使用設(shè)備的員工主要進行資產(chǎn)查詢和領(lǐng)用。進入查詢模塊，通過輸入資產(chǎn)的名稱、編碼、類別、所屬部門及目前狀態(tài)等信息進行查詢，查詢結(jié)果顯示所有符合條件的資產(chǎn)列表，包括資產(chǎn)的可用狀態(tài)。于Business Operation Group 員工在該模塊中對固定資產(chǎn)進行登記入庫，狀態(tài)監(jiān)控，報廢處理等操作，對資產(chǎn)的全生命周期進行管理。盂決策人員或財務(wù)人員在進行資產(chǎn)統(tǒng)計分析時可直接在系統(tǒng)中對某個或某一類或是全部資產(chǎn)進行統(tǒng)計分析，根據(jù)要求可以生成各種列表便于統(tǒng)計。
3.2 維修管理模塊
維修管理模塊主要是維修工程師和維修計劃人員等對工單進行操作。工單生成后，計劃人員進行審批，此時工單處于“審批”狀態(tài)；審批通過后轉(zhuǎn)入物料計劃人員分配工具、材料等，工單處于“等備料”狀態(tài)；準(zhǔn)備完成后工單下發(fā)到相關(guān)施工人員，進行維修或建設(shè)工作，工單處于“執(zhí)行”狀態(tài)；完工通過驗收后工單變成“關(guān)閉”狀態(tài)。通過工單列表可以隨時查看所有工單的狀態(tài)和其他信息。
3.3 項目管理應(yīng)用
對于新的工程項目，比如建一個新的實驗室，項目管理模塊提供了從項目前期準(zhǔn)備到最終驗收結(jié)案的所有管理操作。主要操作人員包括項目經(jīng)理、計劃人員和領(lǐng)導(dǎo)層決策人員：淤工程師及一般項目經(jīng)理可進行項目申請，填寫項目信息并上傳項目建議書。系統(tǒng)將自動按照預(yù)設(shè)流程進程審批流程。于立項之后進入項目跟蹤管理，跟蹤管理的主體為項目計劃及跟蹤。項目日歷查看項目的日歷排程。該圖可以更直觀地查看項目的任務(wù)分解和日程安排，利用跟蹤該圖可以查看目前項目的進展與項目計劃的對比。項目立項和實施的過程中，涉及到大量的文本文檔資料，利用文檔管理對這些資料進行統(tǒng)一的管理保存。
將管理信息系統(tǒng)應(yīng)用于公司的資產(chǎn)管理的過程中，各部門人員通過系統(tǒng)的不同模塊和功能，對設(shè)備資產(chǎn)的管理、使用、維修、建設(shè)進行統(tǒng)一的管理。通過一段時間的試用，系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)設(shè)置清晰合理，數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)正常，各功能跳轉(zhuǎn)和信息傳輸有效?；究梢酝瓿少Y產(chǎn)管理的所有流程，并大大提高了管理的效率。
4 結(jié)論
文章以一個科研中心為例詳細(xì)討論如何針對企業(yè)的資產(chǎn)管理方面設(shè)計一個綜合性的信息管理平臺的過程和意義。以需求分析為基礎(chǔ)，以工作流的思想為原理，經(jīng)過詳細(xì)的結(jié)構(gòu)設(shè)計，完成了一個以不同業(yè)務(wù)模塊為框架，信息充分共享的信息平臺。將信息平臺應(yīng)用于企業(yè)的設(shè)備資產(chǎn)管理后，有效促進了設(shè)備和資源的有效運行和優(yōu)化配置，達到了預(yù)定的效果，驗證了信息化管理的可行性。
參考文獻：
當(dāng)前，我國已經(jīng)進入了公立醫(yī)院改革的攻堅階段，而縣級公立醫(yī)院改革是公立醫(yī)院改革的重中之重?？h級公立醫(yī)院應(yīng)加強以人才、技術(shù)、重點專科為核心的能力建設(shè)，使用新的醫(yī)療設(shè)備和新的醫(yī)療技術(shù)，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量水平，才能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的身體健康需要。同時，隨著對醫(yī)療設(shè)備投入的加大，醫(yī)療設(shè)備種類、數(shù)量不斷增多，縣級公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理還存在著制度不健全、利用率低、監(jiān)管不力等問題?？h級公立醫(yī)院如何科學(xué)有效地做好固定資產(chǎn)管理工作，確保固定資產(chǎn)的安全、完整；如何提高使用效率，降低醫(yī)療成本，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的保值增值，是縣級公立醫(yī)院面臨的主要問題。
一、縣級公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問題
（一）固定資產(chǎn)管理制度不健全
長期以來，很多縣級公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度不夠健全，有的甚至沒有建立完整的購置、使用、處置約束制度。由于執(zhí)行新制度前醫(yī)院的固定資產(chǎn)是不計提折舊的，也就沒有進行相關(guān)的成本核算，各科室購置設(shè)備前不進行充分論證，對固定資產(chǎn)的保值增值及使用效率沒有充分的論證依據(jù)，致使醫(yī)療設(shè)備使用效率較低，有些甚至出現(xiàn)長期閑置的現(xiàn)象。執(zhí)行新制度后，按制度要求計提折舊，并進行相關(guān)的成本核算，但還不是很完善。有的采購部門在購進設(shè)備之后，沒有及時的報賬，使財務(wù)報表嚴(yán)重失真，造成了賬實不符；有的使用部門不注重設(shè)備的使用和保管，甚至造成了由于使用不當(dāng)而導(dǎo)致醫(yī)療設(shè)備損壞的現(xiàn)象；有些科室對已到報廢期或已無法使用的設(shè)備沒有及時逐級上報審批，給固定資產(chǎn)管理增加了難度。
（二）管理機構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，職責(zé)不明確
在縣級公立醫(yī)院中，固定資產(chǎn)由設(shè)備科管理設(shè)備的明細(xì)帳，總務(wù)科管理房屋建筑物及家用電器明細(xì)帳等，各使用科室負(fù)責(zé)設(shè)備的日常使用和保管。但是，在日常的管理工作中，各相關(guān)部門在設(shè)備的采購、使用、報廢處置等方面還存在溝通不暢、數(shù)據(jù)上報不及時、管理職責(zé)分工不到位的現(xiàn)象，造成實物和固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬不符的現(xiàn)象。設(shè)備管理人員配備不足，沒有專業(yè)的醫(yī)療設(shè)備維修人員，大部分的設(shè)備無法維修，特別是大型醫(yī)療設(shè)備的維護只能外請人員維護，加大了設(shè)備的維修成本。醫(yī)院設(shè)備管理信息系統(tǒng)不夠完善，設(shè)備科、各使用部門、財務(wù)部門、審計部門的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)資源無法共享，容易出現(xiàn)管理脫節(jié)的現(xiàn)象。
二、如何做好縣級公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理
（一）建立健全固定資產(chǎn)管理制度
建立固定資產(chǎn)的購置、使用、保管、處置管理制度。明確各科室在申報購置前應(yīng)對該項設(shè)備進行考察、咨詢，有充分的資料論證該項設(shè)備確實適合本科室醫(yī)療診治所需，才能按程序逐級上報，經(jīng)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)審批同意后報設(shè)備采購部門。設(shè)備采購部門應(yīng)按照《政府采購法》的有關(guān)規(guī)定，對達到規(guī)定限額以上的設(shè)備上報政府采購辦或者參照《政府采購法》的有關(guān)規(guī)定，采取公開招標(biāo)方式辦理采購相關(guān)事項，達到規(guī)定限額的應(yīng)該請紀(jì)檢部門相關(guān)人員參與監(jiān)督。新購置的設(shè)備驗收合格，辦理入庫手續(xù)后，使用科室才能辦理出庫領(lǐng)用，并負(fù)責(zé)日常保管，保證資產(chǎn)的安全、完整。設(shè)備使用達到固定資產(chǎn)規(guī)定報廢年限的，使用科室應(yīng)與設(shè)備科聯(lián)系，經(jīng)設(shè)備科檢查認(rèn)定后，能繼續(xù)使用的設(shè)備應(yīng)該繼續(xù)使用，但不再計提折舊；確實無法使用的應(yīng)填寫報廢申請單，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批同意后報設(shè)備科辦理報廢手續(xù)。設(shè)備科把報廢的設(shè)備報上級主管部門審核同意后，經(jīng)上級財政部門審批，才能辦理處置出售，所得殘值收入按國家相關(guān)規(guī)定辦理。
（二）建立規(guī)范的固定資產(chǎn)管理機構(gòu)，明確職責(zé)范圍
縣級公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理應(yīng)由設(shè)備科、總務(wù)科、使用科室、財務(wù)科等部門共同參與。其中：設(shè)備科負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的采購、日常維修及報廢處置工作，同時負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)卡片的制作，固定資產(chǎn)卡片應(yīng)一式兩份，一份交給使用科室保管，一份交給設(shè)備科保管，并且認(rèn)真登記固定資產(chǎn)二級明細(xì)賬?？倓?wù)科負(fù)責(zé)管理房屋建筑物、家具等的明細(xì)帳登記工作。使用科室負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常保管，當(dāng)固定資產(chǎn)發(fā)生故障進行維修時，在固定資產(chǎn)卡片上，科室和設(shè)備科都要進行維修登記，方便隨時了解設(shè)備的使用和維修情況。財務(wù)科負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)總帳一級明細(xì)帳登記工作，與相關(guān)部門定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點、與設(shè)備科、總務(wù)科、使用科室進行帳實核對，發(fā)現(xiàn)盤盈盤虧，及時上報相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)審批，進行帳務(wù)處理，保證帳實相符，確保固定資產(chǎn)的安全、完整。
（三）按照新《醫(yī)院會計制度》的規(guī)定計提固定資產(chǎn)折舊
2012年實施的新《醫(yī)院會計制度》在固定資產(chǎn)核算方面增加了“累計折舊”科目，要求公立醫(yī)院按固定資產(chǎn)類別及使用年限每月計提折舊，計入當(dāng)月成本費用?？h級公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)種類、數(shù)量較多，大部分設(shè)備使用年限較短，大型醫(yī)療設(shè)備價格昂貴，計提折舊要按使用科室、固定資產(chǎn)類別、使用年限、資金來源等進行核算，工作比較繁瑣，工作量也很大，容易出現(xiàn)差錯。要及時反映醫(yī)院的固定資產(chǎn)規(guī)模、類別、新舊程度，保證計提的折舊數(shù)額真實、準(zhǔn)確，必須建立一套固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，利用先進的計算機技術(shù)進行核算，才能按時完成固定資產(chǎn)的各項核算工作，保證財務(wù)報表真實性和準(zhǔn)確性。
（四）加強在建工程項目的管理
隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷推進，國家對縣級公立醫(yī)院的投入不斷增多，在建工程項目也比較多，醫(yī)院應(yīng)按《醫(yī)院財務(wù)制度》和《醫(yī)院會計制度》的有關(guān)規(guī)定單獨建帳，單獨核算。建立工程項目相關(guān)業(yè)務(wù)授權(quán)審批和執(zhí)行制度，規(guī)定項目辦工作人員的職責(zé)范圍和工作要求，嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)的其他人員辦理工程項目的相關(guān)業(yè)務(wù)。做好工程概算、預(yù)算管理工作，工程項目預(yù)算在規(guī)定限額以上的必須履行政府采購程序，實行公開招、投標(biāo)，保證工程項目的公開、透明。嚴(yán)格控制工程成本，按照工程進度支付工程款，對超出合同規(guī)定的竣工時間的項目，應(yīng)主動與工程承建方協(xié)調(diào)、溝通，加快工程進度，在保證質(zhì)量的前提下盡快完工，避免增大工程成本，造成資金浪費。對已辦理竣工結(jié)算的項目，應(yīng)及時轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。
（五）利用固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進行管理
為了使固定資產(chǎn)管理各個環(huán)節(jié)的操作能夠有章可循，縣級公立醫(yī)院應(yīng)建立固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度，有條件的醫(yī)院應(yīng)建立固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。把所有的固定資產(chǎn)分類別，按購置時間的先后順序，以卡片的形式錄入計算機軟件，卡片的設(shè)置應(yīng)包含設(shè)備名稱、使用時間、規(guī)格型號、使用科室、預(yù)計使用年限、原值、已提折舊、現(xiàn)值等內(nèi)容，以方便日后進行固定資產(chǎn)核算時使用。固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的使用部門包括設(shè)備科、財務(wù)科、使用科室、審計科等，所以，固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源應(yīng)可以實現(xiàn)共享，避免出現(xiàn)管理脫節(jié)的現(xiàn)象。同時，結(jié)合自身的實際情況，利用計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的信息數(shù)據(jù)，從固定資產(chǎn)的購置、使用、保管、處置等環(huán)節(jié)設(shè)置關(guān)鍵控制點，做好事前、事中、事后控制。避免出現(xiàn)重復(fù)購買、設(shè)備使用率低或閑置的現(xiàn)象，造成資金浪費。
三、結(jié)束語
在國家實行公立醫(yī)院改革的形勢下，建立和完善縣級公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度，規(guī)范固定資產(chǎn)管理機構(gòu)，明確相關(guān)部門的職責(zé)范圍。保證固定資產(chǎn)的安全、完整，提高固定資產(chǎn)使用效率，實現(xiàn)固定資產(chǎn)保值增值，從而提高醫(yī)院的經(jīng)濟效益，不斷增強醫(yī)院的核心競爭力，為促進醫(yī)院持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展提供強有力的保障。
參考文獻：
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在工程建設(shè)以及管理過程中，在建工程竣工后向固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，竣工項目的及時準(zhǔn)確轉(zhuǎn)資對固定資產(chǎn)的管理、工程建設(shè)管理完善以及財務(wù)管理等非常重要。以往的轉(zhuǎn)資流程工作量大、消耗時間長，且效率低，因此如何創(chuàng)新竣工管理對企業(yè)資產(chǎn)管理效率的提升意義重大。
一、傳統(tǒng)轉(zhuǎn)資模式流程
在結(jié)算與工程管理、合同相統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，具備完整、準(zhǔn)確、齊全的工程結(jié)算數(shù)據(jù)、資料以及手續(xù)，在建工程才可以轉(zhuǎn)向固定資產(chǎn)。通過歸集工程成本數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確計算從工程建造開始直到可使用所產(chǎn)生的支出，主要包括工程所需物資、人工、資本化利息、相關(guān)稅費以及間接費用等。當(dāng)產(chǎn)生的成本在固定資產(chǎn)處于不可使用狀態(tài)之前，利用在建工程成本科目進行核算；當(dāng)固定資產(chǎn)處于可使用狀態(tài)后，其產(chǎn)生的成本則轉(zhuǎn)至固定資產(chǎn)。
數(shù)據(jù)歸集主要包括以下兩個方面：第一，工程結(jié)算。工程結(jié)算由設(shè)計費、技術(shù)服務(wù)費、工程咨詢費、能源評價費、土建費、環(huán)境影響評價費、安裝費、環(huán)保驗收費、設(shè)備費以及勘察費等組成，轉(zhuǎn)資的基礎(chǔ)工作就是各項費用的結(jié)算。主責(zé)部門負(fù)責(zé)設(shè)計費、技術(shù)服務(wù)費、工程咨詢費、環(huán)境影響評價費、能源評價費、環(huán)保驗收費等費用核算，以合同和公司授權(quán)為依據(jù)，組織進行工程驗收，完成結(jié)算任務(wù)之后向財務(wù)部門遞送結(jié)算資料，財務(wù)部門以相關(guān)結(jié)算資料為依據(jù)進行結(jié)算。第二，專用設(shè)備。依據(jù)采購合同、發(fā)票、入庫清單對專用設(shè)備進行入庫賬務(wù)結(jié)算，供應(yīng)單位的出庫手續(xù)辦理是以領(lǐng)用單位帶有簽章的出庫單為依據(jù)，財務(wù)部門再次核實，確認(rèn)無誤后計入成本。
二、傳統(tǒng)轉(zhuǎn)資模式中存在的問題
在傳統(tǒng)轉(zhuǎn)資模式中，主要存在以下幾方面問題：第一，財務(wù)部門按照賬面資料對固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資清單進行編制，但因財務(wù)人員不能準(zhǔn)確判斷施工實際進度和完工情況，所以可能出現(xiàn)賬面信息不能完全對應(yīng)現(xiàn)場信息的問題。第二，當(dāng)工程項目滿足竣工驗收要求時，需立即提交申請，組織財務(wù)單位、工程單位和產(chǎn)權(quán)單位驗收，辦理好相關(guān)手續(xù)。以往公司僅關(guān)注工程建設(shè)與驗收，忽視工程交付使用時交接與盤點固定資產(chǎn)實物的問題，使其工作流于形式，主要表現(xiàn)為交接不明等，如實物與交付清單存在差別。第三，盡管正式轉(zhuǎn)資前期可以進行預(yù)轉(zhuǎn)資，但因預(yù)轉(zhuǎn)資過程只是把整體工程作為同類資產(chǎn)，并未將其分解，如果某個項目的正式轉(zhuǎn)資與預(yù)轉(zhuǎn)資之間存在較大差別，則轉(zhuǎn)資期間產(chǎn)生的費用則不能與實際相一致。
三、轉(zhuǎn)資模式的創(chuàng)新內(nèi)容與對策
對傳統(tǒng)轉(zhuǎn)資模式中存在的不足之處進行創(chuàng)新，使在建工程轉(zhuǎn)資的準(zhǔn)確性和效率得到提升?？蓮囊韵聨讉€方面進行創(chuàng)新：第一，對工程管理部門的職責(zé)進行轉(zhuǎn)變，使其不僅可以監(jiān)督工程進度、質(zhì)量、安全性和完工程度，還可以在轉(zhuǎn)資過程中具備直接參與權(quán)利，對轉(zhuǎn)資清單進行確認(rèn)，保證轉(zhuǎn)資數(shù)據(jù)正確，同時也更加明確資產(chǎn)界定劃分，防止產(chǎn)權(quán)單位出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象，工作效率得到提升。按照工程完工進度和試運行狀態(tài)，工程管理部門向財務(wù)部門遞交項目可使用狀態(tài)報告，財務(wù)部門以報告內(nèi)容為依據(jù)，對工程結(jié)算M行及時核對，匯總并整理成本資料，再由財務(wù)部門提供建安、設(shè)備等相關(guān)費用的結(jié)算清單。第二，產(chǎn)權(quán)部門與工程管理部門協(xié)同工作。根據(jù)財務(wù)部門所列清單，并結(jié)合固定資產(chǎn)目錄中的分類標(biāo)準(zhǔn)以及編制建筑物、房屋等匯總表與明細(xì)表，產(chǎn)權(quán)部門與工程管理部門一同對單項資產(chǎn)造價進行確定，將其作為移交固定資產(chǎn)的資料。固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)部門和管理部門檢查并核對交接資料內(nèi)容，保證所有內(nèi)容均正確之后，再由固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)部門與管理部門、工程管理部門、財務(wù)部門一同簽章，進行移交固定資產(chǎn)工作。第三，財務(wù)決算資金來源報告、工程竣工決算報告是由財務(wù)部門進行編制，對資金來源情況、資金使用情況以及投資完成情況等作詳細(xì)說明。從工程竣工結(jié)算報告中能夠體現(xiàn)出各個工程項目的基本情況，包括立項時間、資源來源、投入資金、完成情況以及固定資產(chǎn)的形成分類情況等，使轉(zhuǎn)資流程得到進一步完善。第四，更新改造固定資產(chǎn)技術(shù)主要目的在于改進企業(yè)產(chǎn)品性能、增加企業(yè)產(chǎn)品種類、提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，同時降低原材料和能源等方面的消耗。以往為實現(xiàn)固定資產(chǎn)資本化所產(chǎn)生后續(xù)支出往往計入生產(chǎn)成本，而現(xiàn)階段轉(zhuǎn)資模式發(fā)生改變，使后續(xù)支出資本化，企業(yè)經(jīng)濟效益得到提升。
在技術(shù)改造項目立項之后，裝備部與相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位聯(lián)合，將技術(shù)改造所包含的資產(chǎn)范圍進一步明確，至各個項目的固定資產(chǎn)，同時向財務(wù)部門上報資產(chǎn)明細(xì)。由財務(wù)部以資產(chǎn)明細(xì)為依據(jù)把賬面價值向在建工程的核算中轉(zhuǎn)入。在完成技術(shù)改造之后，財務(wù)部門依據(jù)具體執(zhí)行狀態(tài)對財務(wù)決算進行編制。最后由產(chǎn)權(quán)單位和裝備部門分?jǐn)偧夹g(shù)改造過程中產(chǎn)生的費用，形成新的資產(chǎn)明細(xì)或新資產(chǎn)，上報至財務(wù)部門進行轉(zhuǎn)資。
從在建工程管理模式的創(chuàng)新中能夠體現(xiàn)出傳統(tǒng)與創(chuàng)新之間存在的差距。轉(zhuǎn)資環(huán)節(jié)中，工程管理部門的參與，便于財務(wù)部門將轉(zhuǎn)資流程理順，形成高效、規(guī)范且精準(zhǔn)的轉(zhuǎn)資工作。財務(wù)部門對竣工決算報告的編制，使各個工程項目的具體情況清晰明了，對在建工程的精確轉(zhuǎn)資十分有利，使固定資產(chǎn)管理效率和轉(zhuǎn)資效率得到進一步提升。
四、結(jié)語
轉(zhuǎn)資模式的創(chuàng)新，為轉(zhuǎn)資工作提供了及時準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，使轉(zhuǎn)資工作效率得到提升。在建工程轉(zhuǎn)資時，管理和控制工程的建設(shè)、投資、購置、營運等過程，規(guī)范并不斷完善轉(zhuǎn)資程序和管理制度，企業(yè)資產(chǎn)的使用與管理情況得到如實反映，使企業(yè)資產(chǎn)完整與安全得到保障，同時創(chuàng)新并發(fā)展了資產(chǎn)管理理念。
參考文獻：
[1]武曉紅.淺談在建工程項目在會計核算中存在的問題與對策[J].新經(jīng)濟，2015，（26）.
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受到地域距離的限制，國內(nèi)企業(yè)只能通過互聯(lián)網(wǎng)、計算機等高新技術(shù)手段對海外工程項目進行遠程控制。遠程控制往往具有滯后性和不準(zhǔn)確性，導(dǎo)致國內(nèi)企業(yè)無法及時對海外項目的財務(wù)問題進行處理，給海外項目帶來一定的財務(wù)風(fēng)險。另外，由于海外工程項目的所在的法律、經(jīng)濟、文化環(huán)境都與國內(nèi)不同，因此海外工程項目的財務(wù)管理與國內(nèi)的財務(wù)管理體制必然有所不同。隨著海外工程項目市場的競爭不斷加劇，企業(yè)如果不能及時調(diào)整原有的財務(wù)制度，就可能造成項目財務(wù)制度不適應(yīng)于所實施的海外市場，由此給項目財務(wù)管理帶來風(fēng)險，影響海外項目的實施。影響海外工程項目財務(wù)風(fēng)險的管理因素主要包括資金管理、資產(chǎn)管理、成本管理和稅收管理。第一，資金管理風(fēng)險。首先，融資風(fēng)險可能是海外工程項目要面臨的最主要的資金風(fēng)險。這主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面，海外工程的業(yè)主經(jīng)常要求我國企業(yè)提供保函，但是我國國內(nèi)銀行對于開具海外工程項目保函條件比較苛刻。一般來說，對于海外工程項目，我國銀行在保證金支付比例與授信額度方面的條件要求比較高。另一方面，海外工程項目的投資額巨大，向銀行貸款數(shù)額一般比較大，但是近幾年我國銀行的貸款基準(zhǔn)率多次上調(diào)，加劇了企業(yè)的財務(wù)支出。其次，資金安全是海外工程項目要面臨的最嚴(yán)重的資金風(fēng)險。一般來說，施工企業(yè)在工程完工、回收資金前通常都要先墊付資金。一些海外工程項目受所在國政治、經(jīng)濟環(huán)境變化影響，業(yè)主延期支付工程款或者拒付項目工程款，項目經(jīng)營者無法及時回收工程款。第二，資產(chǎn)管理風(fēng)險。目前我國的海外工程項目的資產(chǎn)管理存在兩個方面的問題：一是不重視資產(chǎn)管理，導(dǎo)致資源浪費嚴(yán)重。由于海外工程項目往往有地理位置相對固定和施工作業(yè)場所流動的特點。一般來說，施工企業(yè)并沒有成立專門的資產(chǎn)管理體系。施工部門在完成施工后，由企業(yè)完成對資產(chǎn)統(tǒng)一管理的工作。因為管理制度不完善，在實際工作出現(xiàn)了“重購置、輕管理”的現(xiàn)象，導(dǎo)致資產(chǎn)閑置與重復(fù)購置，造成了資源的不必要的浪費。一是資產(chǎn)的損失風(fēng)險。受到匯率的影響，施工企業(yè)在外的施工機械的資產(chǎn)價值發(fā)生了貶值。而且，隨著海外工程項目市場競爭的不斷加緊，我國企業(yè)的海外新簽合同額減少，開工率降低，造成了部分海外施工機械的使用率下降。如果施工機械出現(xiàn)閑置現(xiàn)象，或者在當(dāng)?shù)氐恼?、社會環(huán)境發(fā)生變化需要將人員撤回，將機械滯留于海外將存在損失風(fēng)險的情況下，將資產(chǎn)回運國內(nèi)將有可能造成一筆巨大的開銷，增加企業(yè)的財務(wù)支出。第三，成本管理風(fēng)險。受到工程實施周期長、不確定因素多等特點的影響，施工企業(yè)面臨較大的成本控制風(fēng)險。如果施工企業(yè)在海外工程項目實施過程中不能有效地控制成本，增加整個工程項目，就有可能帶來一定的財務(wù)風(fēng)險，造成項目虧損。工程的成本包括內(nèi)在成本和外在成本。工程的外在成本受到工程所在的市場材料價格、設(shè)備運輸成本、社會環(huán)境等客觀因素的影響。同時計劃工期的延誤也有可能影響到項目的成本控制。工程的內(nèi)在成本的影響因素主要有勞務(wù)支出、培訓(xùn)支出、辦公支出等。第四，稅收管理風(fēng)險。與國內(nèi)的工程項目不同，海外工程項目由于施工地點在海外，存在一定的稅收管理風(fēng)險。各國的稅收管理制度都不相同，使得我國企業(yè)海外項目的稅收管理面臨極大的挑戰(zhàn)。一般而言，一個國家的稅收政策、征稅數(shù)額計算方法和征稅方法都比較復(fù)雜，很難在短時間得以掌握。因此企業(yè)在對稅收管理制度方面存在一定的風(fēng)險。
(二)外匯因素
第一，人民幣的持續(xù)升值削弱了我國企業(yè)的成本優(yōu)勢。人民幣的持續(xù)升值直接導(dǎo)致了我國企業(yè)應(yīng)收海外外匯款等外幣資產(chǎn)的匯兌損失。相對應(yīng)地，人民幣升值提高了我國企業(yè)的成本，使得我國企業(yè)的成本優(yōu)勢被削弱甚至喪失，減少了我國海外項目的中標(biāo)數(shù)量。人民幣的持續(xù)升值造成了我國一部分企業(yè)已逐漸退出了海外市場，一部分企業(yè)甚至因為資金無法收回而陷入經(jīng)營困境的局面。第二，國外的外匯管制政策增加了外匯風(fēng)險。目前世界上約有90多個國家和地區(qū)實施嚴(yán)格外匯管制，比如東南亞和非洲的很多國家等。另外，還有20-30個國家和地區(qū)實施部分外匯管制，如法國、澳大利亞、丹麥、挪威等。在實施外匯管制的國家，企業(yè)資金的回流難度較大，經(jīng)營利潤難以匯回。
(三)人才因素
財務(wù)管理工作水平的高低關(guān)鍵在于財務(wù)管理人員的專業(yè)水平的高低。專業(yè)水平高的財務(wù)管理人員，可以及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)工作中的問題并提出有效的解決方案，控制或防范財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)評價主要包括對專業(yè)知識的掌握能力，對稅收金融政策的把握能力以及會計核算水平等方面，但是目前我國會計準(zhǔn)則與國際會計準(zhǔn)則尚未完全接軌。如果財務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)不足以適應(yīng)海外工程的要求，就會給工程帶來一定的財務(wù)風(fēng)險。
二、海外工程項目財務(wù)控制與防范的建議
(一)加強風(fēng)險識別，從源頭控制風(fēng)險
首先，企業(yè)要有長遠的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，投標(biāo)時要考慮到項目所在地的市場情況?？紤]到施工機械的有效利用，在投標(biāo)時盡量選擇有市場潛力的國家或地區(qū)的項目。企業(yè)負(fù)責(zé)人要有長遠的發(fā)展眼光，綜合項目所在地的經(jīng)濟、政治、文化等條件，分析該地區(qū)的市場潛力，制定發(fā)展計劃。其次，在合同簽訂前要對項目所在地的基本情況進行了解，包括項目所在地的稅收政策法規(guī)、合同法規(guī)、政策、社會文化環(huán)境等，并積極與對方進行溝通，了解合同的具體細(xì)節(jié)。企業(yè)在合同簽訂前要對招標(biāo)文件進行研究，分析各項支出，對項目的成本進行初步估計。最后，在合同簽訂的過程中，企業(yè)可以聘請項目所在地的法律顧問，對合同的條款內(nèi)容進行嚴(yán)格的審核，盡量避免由于合同的問題給海外工程項目帶來風(fēng)險
(二)完善財務(wù)管理制度，避免管理風(fēng)險
第一，要加強資金管理。企業(yè)的海外工程項目部門應(yīng)該要加強對資金的管理和使用，最大程度上避免資金風(fēng)險。海外工程項目的資金風(fēng)險主要來自銀行和業(yè)主。首先，企業(yè)可以收集銀行的優(yōu)惠信息和政府相關(guān)政策，盡量降低項目的信貸成本。其次，要建立全新的資金鏈，制定資金使用計劃，合理控制項目支出的資金流動。最后，要監(jiān)督合約的履行，防止業(yè)主逃避履行支付價款的責(zé)任。第二，要加強資產(chǎn)和成本管理。國內(nèi)企業(yè)可以建立項目預(yù)算管理制度，統(tǒng)一“錢”和“物”的管理。首先，將項目預(yù)算進行分解，分為采購成本、管理成本等成本項目，制定出完善的項目成本計劃。再者，確定每一成本項目的責(zé)任部門及負(fù)責(zé)人，由負(fù)責(zé)部門對該項目進行管理并對其成本予以控制。一般而言，選擇成本項目的責(zé)任部門應(yīng)優(yōu)先考慮管理相應(yīng)內(nèi)容的部門，比如現(xiàn)場施工的部門負(fù)責(zé)控制施工成本，采購部負(fù)責(zé)采購成本控制工作等。最后，要加強財務(wù)監(jiān)督管理工作。財務(wù)人員要對項目的成本、資金變化進行監(jiān)控及統(tǒng)計變化，及時預(yù)警項目中的風(fēng)險。第三，要加強企業(yè)財務(wù)人員管理。施工企業(yè)要引進具有水平較高的財務(wù)管理能力的財務(wù)人員，同時，企業(yè)內(nèi)部要加強培訓(xùn)，確保財務(wù)人員的個人能力可以符合海外工程項目部門的要求。
(三)避免外匯風(fēng)險
第一，可以通過選擇恰當(dāng)?shù)膸欧N進行結(jié)算來彌補匯率損失，降低匯率損失風(fēng)險。企業(yè)可以通過匯率分析，對不同幣種的匯率變化趨勢進行分析，從中選擇對企業(yè)最有利的幣種。另外，還可以利用遠期合約和期貨合約等金融衍生工具或者金融衍生產(chǎn)品降低匯率損失風(fēng)險，避免損失。第二，為了減少項目所在地的外匯管制政策的影響，當(dāng)?shù)氐呢泿蓬~最好控制在一定的范圍內(nèi)，結(jié)算時也盡量避免使用當(dāng)?shù)氐呢泿拧?/p>
