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時(shí)間:2023-10-25 10:47:23
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1.產(chǎn)業(yè)生態(tài)的內(nèi)涵及意義
隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的逐步加快,我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,但過去不科學(xué)的發(fā)展模式導(dǎo)致了資源枯竭,環(huán)境污染等嚴(yán)重的生態(tài)問題。現(xiàn)如今,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的環(huán)境污染程度逐年加深。生態(tài)失衡致使可持續(xù)發(fā)展和人類生活環(huán)境受到嚴(yán)重影響,從而促使人們開始關(guān)注生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。至此,產(chǎn)業(yè)生態(tài)的理念應(yīng)運(yùn)而生,給傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新思路,本文首先將對產(chǎn)業(yè)生態(tài)的內(nèi)涵及意義進(jìn)行闡述。生態(tài)學(xué)家對產(chǎn)業(yè)生態(tài)的解釋為:針對產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的具體特點(diǎn),結(jié)合其對自然系統(tǒng)產(chǎn)生的影響以及生態(tài)系統(tǒng)的形成過程與代謝規(guī)律對產(chǎn)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)發(fā)展的過程。產(chǎn)業(yè)生態(tài)以協(xié)同發(fā)展的眼光來看待產(chǎn)業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,兩者不是對立的,而是可以相互作用,進(jìn)而通過協(xié)同發(fā)展的方式來實(shí)現(xiàn)共贏。產(chǎn)業(yè)生態(tài)強(qiáng)調(diào)通過科學(xué)的方法改善傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)作業(yè)方式,將物質(zhì)和環(huán)境資源也列入產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)的范圍中,如果在發(fā)展過程中,為追求一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益而破壞環(huán)境,致使產(chǎn)業(yè)生態(tài)失衡,這也是破壞產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)資源,從持續(xù)發(fā)展角度來說,對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長起反作用,阻礙了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長。產(chǎn)業(yè)生態(tài)是人類有意識(shí)的在維護(hù),保持產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的方法,產(chǎn)業(yè)生態(tài)的出現(xiàn)代表著產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的提高不能與環(huán)境系統(tǒng)分開,而是要從環(huán)境保護(hù)的角度出發(fā),從生產(chǎn)的第一步,即原材料的加工到最后廢棄物的處理,都要講環(huán)境因素加入其中。產(chǎn)業(yè)生態(tài)對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響,得到了廣泛的認(rèn)可。
2.產(chǎn)業(yè)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中的融合關(guān)系
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)共同作用的影響下,我國將建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)新的發(fā)展方式,這是將產(chǎn)業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)融合到一起的重要舉措。在新型產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中,將環(huán)境污染問題進(jìn)行量化,一旦出現(xiàn)環(huán)境不達(dá)標(biāo)的情況,本著誰污染誰治理的原則,追究相關(guān)責(zé)任人,爭取從源頭上做好環(huán)境保護(hù)工作,以實(shí)現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)生態(tài)的有效維護(hù)。產(chǎn)業(yè)生態(tài)的發(fā)展強(qiáng)調(diào)持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新,通過國家相關(guān)政策法規(guī)的約束與市場的監(jiān)督機(jī)制,促使企業(yè)進(jìn)行高新技術(shù)的研發(fā),以此來提高自身產(chǎn)業(yè)生態(tài)的效益,逐步淘汰浪費(fèi)資源,污染生態(tài)環(huán)境的技術(shù)和相關(guān)設(shè)備,創(chuàng)造出低能耗,小污染的新型產(chǎn)業(yè)。新型產(chǎn)業(yè)形成后要大力推廣,促使其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)化升級,從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從本質(zhì)上來說,產(chǎn)業(yè)生態(tài)的發(fā)展有利于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高,二者在產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中有著相互促進(jìn),共榮共生的關(guān)系。
3.產(chǎn)業(yè)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展模式
產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)生態(tài),產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要牢固樹立并貫徹協(xié)調(diào)、綠色、開放的發(fā)展理念。下面將對產(chǎn)業(yè)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展模式進(jìn)行分析。
3.1產(chǎn)業(yè)廢物的再利用對產(chǎn)業(yè)生態(tài)的影響
在產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)發(fā)展中,從原始材料的初步應(yīng)用,到產(chǎn)業(yè)廢物的最終處理方式,都影響著生態(tài)環(huán)境。產(chǎn)業(yè)廢物的排放方式是產(chǎn)業(yè)生態(tài)中的重點(diǎn)問題。如果產(chǎn)業(yè)廢物處理不當(dāng),將會(huì)對整個(gè)生態(tài)環(huán)境都造成影響,不僅危害人民群眾身體健康,也不利于企業(yè)自身發(fā)展。這種為追求一時(shí)經(jīng)濟(jì)效益而犧牲環(huán)境的發(fā)展方式是錯(cuò)誤的,所以產(chǎn)業(yè)廢物的處理應(yīng)當(dāng)?shù)玫狡髽I(yè)與政府的共同重視。產(chǎn)業(yè)廢物的再利用在是減少環(huán)境污染的重要方式,各個(gè)產(chǎn)業(yè)排出的廢物通過處理后可與其他產(chǎn)業(yè)鏈接,成為其他產(chǎn)業(yè)鏈中的原始輸入產(chǎn)品,通過轉(zhuǎn)換方式使產(chǎn)業(yè)廢物被重新利用,成為不可或缺的新資源。產(chǎn)業(yè)廢物的再利用是通過循環(huán)利用的方式減輕了企業(yè)的排放壓力,變廢為寶,在減少污染、保護(hù)環(huán)境,維持生態(tài)平衡的同時(shí)也節(jié)約了資源。
3.2產(chǎn)業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的建立對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用
改革開放以來,我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長,隨著而來的日趨嚴(yán)重的環(huán)境問題,例如現(xiàn)在的霧霾,就是由于工業(yè)廢氣的排放造成的。在環(huán)境污染的壓力下,我國將建立產(chǎn)業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò),進(jìn)而提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。產(chǎn)業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)是企業(yè)與其合作的相關(guān)部門級單位通過網(wǎng)絡(luò)化合作方式減少企業(yè)運(yùn)作中的生態(tài)問題,進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益協(xié)同發(fā)展的集聚性產(chǎn)業(yè)管理系統(tǒng)。通過網(wǎng)絡(luò)合作的發(fā)展模式,減小企業(yè)排放污染,減少企業(yè)自身發(fā)展對生態(tài)環(huán)境造成的不良影響,從而使整個(gè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)健康、均衡發(fā)展。產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)以創(chuàng)新為動(dòng)力,提高產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率為目標(biāo),以新工藝、新技術(shù)為手段,優(yōu)化資源配置,著力創(chuàng)建能耗.、少污染的新型產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部主體間的廣泛合作,使資源配置更為合理,產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)開展合作更為方便,從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益協(xié)同發(fā)展?,F(xiàn)如今我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,但不能因?yàn)榘l(fā)展經(jīng)濟(jì)就忽視了環(huán)境問題,未來是環(huán)境與發(fā)展矛盾的凸顯期,在這種情況下,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要通過創(chuàng)新的思維和方法,通過相關(guān)產(chǎn)業(yè)生態(tài)設(shè)施建設(shè),產(chǎn)業(yè)生態(tài)恢復(fù)手段與環(huán)境治理等發(fā)展方法將產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的環(huán)境問題妥善解決。只有這樣產(chǎn)業(yè)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會(huì)帶來環(huán)境問題,通過科學(xué)的方法,創(chuàng)新的手段,有效的處理方式,可以以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染得到有效控制。
作者:張偉紅 單位:哈爾濱商業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院
參考文獻(xiàn):
一、我國外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展概述
(一)我國外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
自1978年實(shí)施改革開放政策以來,我國經(jīng)濟(jì)逐步建立了以出口和吸引外國直接投資為特征的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,并因此實(shí)現(xiàn)了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)騰飛,貿(mào)易總額從1978年的206.4億美元,躍升到2007年的21737.3億美元,國際貿(mào)易地位(出口總額占世界出口總額的比例)也從1978年的第26位上升到了2007年的世界第二。外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略對我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響,其中2004―2007年出口貿(mào)易對GDP的貢獻(xiàn)度分別高達(dá)30.7%,34.2%,36.8%,37.5%,與此同時(shí),對外貿(mào)易占中國經(jīng)濟(jì)中的份額從1995年的40%上升到70%,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對外部市場的依賴達(dá)到了前所未有的程度,超過了以貿(mào)易立國的日本和韓國,也超過了與中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模相當(dāng)?shù)钠渌?jīng)濟(jì)體。但在剛剛過去的起于美國、席卷全球的金融危機(jī)的猛烈撞擊下,2008年11月我國的出口開始首次出現(xiàn)負(fù)增長,11月份當(dāng)月出口1149.9億美元,下降2.2%,外貿(mào)單月進(jìn)出口亦首次出現(xiàn)負(fù)增長,12月份進(jìn)出口總值1833.3億美元,下降11.1%;其中出口1111.6億美元,下降218%;進(jìn)口721.8億美元,下降21.3%??梢?,外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略使我國企業(yè)在面對外部不可抗力的干擾時(shí)表現(xiàn)出令人擔(dān)憂的發(fā)展減緩、效益下滑,受此影響,政府財(cái)政收入減少,國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展減速,2009年中國出口對GDP貢獻(xiàn)率僅為負(fù)3.9%,出口負(fù)增長甚至是兩位數(shù)的下滑,為近幾十年來首次,且這一成績是在近乎窮盡政策扶持手段的情況下取得的。在影響我國出口的諸因素中,外需的作用約占八成,2010年下半年出口新訂單呈下降趨勢,意味著下半年我國出口增長減速。已有研究表明在我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模越來越大的新形勢下,以出口和吸引外國直接投資為特征的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略所存在的一系列問題日益突出:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局失衡、勞動(dòng)力成本低廉,尤其是資源環(huán)境代價(jià)高昂等,如不及時(shí)加以改進(jìn)和完善,將嚴(yán)重影響國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)國外外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展借鑒
盡管以出口導(dǎo)向?yàn)橹匾吸c(diǎn)的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略給整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)帶來了舉世矚目的騰飛,但從現(xiàn)實(shí)情況看,在中國進(jìn)入工業(yè)化中期發(fā)展階段之后,隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際地位的迅速提升,因?yàn)榄h(huán)境的復(fù)雜化和以出口導(dǎo)向?yàn)橹鞯耐庀蛐徒?jīng)濟(jì)存在的缺陷和自身發(fā)展中陸續(xù)出現(xiàn)的問題,其正面臨著越來越大的國內(nèi)外阻力,國民經(jīng)濟(jì)也正在為這種發(fā)展戰(zhàn)略付出越來越高昂的代價(jià)。金融危機(jī)之后,更是表現(xiàn)出許多亟待解決的問題。如何從根本上迎來經(jīng)濟(jì)持久穩(wěn)定的高速發(fā)展?他山之石可以攻玉,下面幾個(gè)國家的發(fā)展歷史值得借鑒。
1、巴西教訓(xùn)
上世紀(jì)60年代中期以后,拉美國家外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)起云涌,巴西經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略也由進(jìn)口替代轉(zhuǎn)為出口導(dǎo)向。轉(zhuǎn)軌后,巴西國民經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)開始大幅度增長,國民生產(chǎn)總值由原來居資本主義世界第15位上升到第8位;而且還部分實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面質(zhì)的轉(zhuǎn)化,工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比例關(guān)系由1960年的0.9∶1發(fā)展為1975年的2.69∶1,1974年重工業(yè)產(chǎn)值占制造業(yè)產(chǎn)值的比重比1960年提高了26%。但在經(jīng)濟(jì)一派向好之中,巴西的注意力過度被國際市場的需求所吸引,沒有及時(shí)跟進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與平衡,導(dǎo)致在國際市場動(dòng)蕩中招架無力、手足無措。以巴西“中國谷”的鞋類制造產(chǎn)業(yè)集群為例,在過去的許多年中,巴西女鞋因其同等質(zhì)量下的成本優(yōu)勢而在世界各地大行其道,于是,“中國谷”的鞋類生產(chǎn)商紛紛把自己的企業(yè)定位成女鞋生產(chǎn)商,出口量大約占到全球同類出口的12%。在上個(gè)世紀(jì)70年代期間,巴西“中國谷”的女鞋銷售及出口增長非常迅速,但好景不長,隨著中國加入全球市場,中國鞋因其更大的成本和價(jià)格優(yōu)勢,迅速吸引了國際市場,國際大買家隨即把其供應(yīng)鏈管理移向了中國大陸,甩開了巴西生產(chǎn)商。結(jié)果,在整個(gè)80年代期間,巴西“中國谷”的鞋類制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)生了巨大的衰退,企業(yè)的平均工資水平甚至下降了將近40%,嚴(yán)重影響了國民的正常生活和經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。
2、英美啟示
16世紀(jì)上半葉,英國制定有利于出口的稅收政策,獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)生產(chǎn)出口產(chǎn)品的手工業(yè),實(shí)行單邊外向型傾向的自由貿(mào)易政策,給英國經(jīng)濟(jì)帶來短暫的繁榮,但隨之而來的嚴(yán)重后果是:英國經(jīng)濟(jì)受制于荷蘭、比利時(shí)等低地國家,以德國、意大利為首的外國商人分享了倫敦50%以上的出口額;從16世紀(jì)中期起,一系列頻發(fā)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)危機(jī)也很難擺脫與當(dāng)時(shí)經(jīng)貿(mào)政策的干系。最終,英國以保護(hù)國內(nèi)市場和發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)為核心的重商主義經(jīng)濟(jì)政策代替了含義簡單的外向型自由貿(mào)易政策,才迎來了以工業(yè)革命為開端的發(fā)展。
美國在獨(dú)立后的最初幾十年,經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依附于英國,是一種實(shí)質(zhì)上的“純”外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。1807年,英國炮轟美國戰(zhàn)艦,激起了強(qiáng)烈的反英情緒,美國國會(huì)通過《禁運(yùn)法案》,禁止一切船只離開美國前往外國港口,意圖通過中斷對英國的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)來教訓(xùn)英國。然而,由于英國不僅本土產(chǎn)糧,世界其他產(chǎn)糧國家也樂于向英國出口糧食,此舉不僅沒能給英國造成傷害,反而使美國經(jīng)濟(jì)全面癱瘓。1807-1808年,美國出口從1.834億美元下降到2243萬美元,下降幅度達(dá)88%,進(jìn)口從1.385億美元降至5699萬美元,下降59%。航海業(yè)瀕臨破產(chǎn),大批海員失業(yè),北部的大小商人損失慘重,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不斷下跌,小農(nóng)場主和小業(yè)主紛紛破產(chǎn),工業(yè)消費(fèi)品供應(yīng)發(fā)生嚴(yán)重困難,關(guān)稅收入急劇減少,財(cái)政出現(xiàn)巨額虧空。禁運(yùn)充分暴露了美國經(jīng)濟(jì)的殖民性和依附性。四年后的美英戰(zhàn)爭所引發(fā)的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī),更使美國深切感受到爭取外援、注重國外市場與獨(dú)立自主、發(fā)展國內(nèi)市場是國家發(fā)展不可偏廢的兩手,而爭取外援必須立足于獨(dú)立自主,國外市場必須以國內(nèi)市場為靠山。從此美國走上了技術(shù)創(chuàng)新、資本生產(chǎn)率立國、工農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展、內(nèi)部改善和向外延伸的以內(nèi)向型為核心、外向型為擴(kuò)張的發(fā)展道路。
可見,在獨(dú)立自主的基礎(chǔ)上,完善發(fā)展內(nèi)部市場與高效利用外部市場,雙管齊下才是成功的根本,否則只能是仰人鼻息、拾人牙慧,繁榮和發(fā)展都難以持續(xù)。要做到這一點(diǎn),在世界日益注重環(huán)保和資源日益短缺的今天,中國必須盡早擺脫“世界制造工廠”的低效、高成本和高污染身份標(biāo)簽,借助以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,減少產(chǎn)業(yè)活動(dòng)對自然生態(tài)系統(tǒng)負(fù)面影響,以環(huán)境優(yōu)化輔助經(jīng)濟(jì)增長,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)良性互動(dòng),達(dá)到人類經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)同演進(jìn)為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化形成自身核心競爭力。
二、實(shí)施產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的現(xiàn)實(shí)需求
持續(xù)的經(jīng)濟(jì)低迷和生態(tài)惡化事件使人們意識(shí)到世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)行深入和全方位的調(diào)整,從而有利于世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易長期均衡和可持續(xù)發(fā)展,這一切要得到根本解決,必須依賴于人類社會(huì)之間、人類社會(huì)和自然界之間建立和諧互促的良性互動(dòng)關(guān)系,而不是人類社會(huì)無止境地向自然進(jìn)行毀滅性的攫取,自斷未來發(fā)展之路。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)都致力于研究人類社會(huì)的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系和分配后果,其客觀結(jié)果是使利益各方為了獲得盡可能多的己方利益,不斷傷害現(xiàn)實(shí)索取成本最小的自然界。至于資源經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)以及工業(yè)生態(tài)學(xué)等學(xué)科,雖然不僅研究了人類活動(dòng)對自然的影響,也研究了自然對人類活動(dòng)的支撐,但共同的缺陷是都沒有進(jìn)行人類與自然和諧互動(dòng)的有機(jī)聯(lián)系研究。在此情況下,產(chǎn)業(yè)生態(tài)化將人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、自然資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展作為學(xué)科發(fā)展使命,形成了對上述學(xué)科揚(yáng)長避短的綜合利用。
(一)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的核心內(nèi)容和目標(biāo)
產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)面臨日益嚴(yán)峻的資源環(huán)境壓力問題的組織新模式,是生態(tài)學(xué)中的共生理論在產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的重要應(yīng)用。隨著人類關(guān)愛生命和保護(hù)環(huán)境的意識(shí)越來越強(qiáng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展能否為公眾接受和認(rèn)可不再僅僅局限于是否給人們帶來物質(zhì)財(cái)富,而是涵蓋了對一切生命體的關(guān)愛和尊重,工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代以高昂的資源環(huán)境和有損人類身心健康為代價(jià)的發(fā)展方式已經(jīng)逐漸被摒棄,強(qiáng)調(diào)人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展觀正在成為普世的價(jià)值觀。以綜合運(yùn)用生態(tài)、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和系統(tǒng)工程的方法來經(jīng)營和管理產(chǎn)業(yè),使產(chǎn)業(yè)活動(dòng)和諧地納入自然生態(tài)大系統(tǒng),并在其中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)改進(jìn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益“三贏”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化觀念迅速得到各國政府與公眾的推崇,并于上世紀(jì)90年代在發(fā)達(dá)國家漸成潮流。如今,產(chǎn)業(yè)生態(tài)化不僅貫穿于發(fā)達(dá)國家宏觀層次的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,而且正高速向發(fā)展中國家的政策和公眾層面輻射,日益影響著產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的核心內(nèi)容在于:建立一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、層次多樣、功能完善的,能夠促進(jìn)物質(zhì)和能量在自然――社會(huì)經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)內(nèi)高效運(yùn)用和循環(huán)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。這種高效基于人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對自然的高度尊重和對活動(dòng)對象的高度了解,源自各項(xiàng)活動(dòng)的“精密”、“精準(zhǔn)”的分工與功能協(xié)同,從而使得物質(zhì)和能量在自然生態(tài)系統(tǒng)中得到高效利用和循環(huán)。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的目標(biāo)在于:在人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)高速發(fā)展大量消耗自然資源、傷害人類未來,如果任由其無節(jié)制地發(fā)展下去,終會(huì)導(dǎo)致資源枯竭、人類發(fā)展面臨絕境的嚴(yán)重后果的境況下,通過人類有意識(shí)的制約與引導(dǎo),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,既減少產(chǎn)業(yè)活動(dòng)對自然生態(tài)系統(tǒng)的負(fù)面影響,又以環(huán)境優(yōu)化輔助經(jīng)濟(jì)增長,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良性互動(dòng),達(dá)到人類經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)同演進(jìn)。
(二)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是可持續(xù)發(fā)展的重要基石
產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向直接決定著國家或地區(qū)資源稟賦與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,科學(xué)而有遠(yuǎn)見的產(chǎn)業(yè)政策不僅能夠緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資源壓力,使有限的資源發(fā)揮更大的功效,而且因?yàn)轫槕?yīng)了自然和社會(huì)規(guī)律,能夠使生產(chǎn)力得到高速發(fā)展,使經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的應(yīng)變力。生態(tài)化是人類構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然界和諧發(fā)展、實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的新型產(chǎn)業(yè)模式,是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高級形態(tài)。各大產(chǎn)業(yè)生態(tài)化通過對其多樣性的不斷提高來促進(jìn)穩(wěn)定發(fā)展,試圖找到一條物質(zhì)永續(xù)循環(huán)利用,無污染、低能耗的可持續(xù)發(fā)展之路。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)化要求在自然系統(tǒng)承載能力內(nèi),對特定地域空間內(nèi)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)、自然系統(tǒng)與社會(huì)系統(tǒng)之間進(jìn)行耦合優(yōu)化,達(dá)到充分利用資源,消除環(huán)境破壞,協(xié)調(diào)自然、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)生態(tài)思想不是考慮單一部門與一個(gè)過程的物質(zhì)循環(huán)與資源利用效率,而是借鑒生態(tài)系統(tǒng)中的一體化模式,力求系統(tǒng)地解決產(chǎn)業(yè)活動(dòng)與資源、環(huán)境關(guān)系,使經(jīng)濟(jì)立足于本國或本地區(qū)的具體情況,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與當(dāng)?shù)氐馁Y源環(huán)境、社會(huì)文化狀態(tài)得到盡可能完美的銜接,基于地區(qū)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)良性互動(dòng)的二維目標(biāo),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整,順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,最終形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)的一體化和復(fù)合化,在國際化日益盛行的今天,不僅能夠動(dòng)態(tài)強(qiáng)健經(jīng)濟(jì)體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),最大限度地節(jié)約要素成本,消除環(huán)境破壞,通過促進(jìn)持續(xù)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)建立比較優(yōu)勢,而且能夠使國民經(jīng)濟(jì)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)憑借其完善的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有效抵御外來風(fēng)險(xiǎn)于不倒。
三、實(shí)施產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的路徑構(gòu)想
(一)以“阿爾法狗群”奠定產(chǎn)業(yè)生態(tài)化現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
長期以來,因?yàn)榉N種原因,占據(jù)我國企業(yè)總數(shù)1%的大企業(yè)一直在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著絕對主角,吸引著公眾的眼球,而占據(jù)企業(yè)總數(shù)99%的中小企業(yè)雖然擁有數(shù)量上的絕對優(yōu)勢,與個(gè)體生存和公眾接觸密切相反,個(gè)體發(fā)展卻往往游走于公眾視線之外,特別是難以得到宏觀政策的持續(xù)關(guān)注和青睞。實(shí)際上,中小企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用,以2008年為例,中小企業(yè)在全國工業(yè)產(chǎn)值和利稅中分別占到60%和40%左右,提供的就業(yè)崗位占全國城鎮(zhèn)就業(yè)總數(shù)的75%。因此,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉指出:“中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r既直接決定我們今后是不是能好過一點(diǎn),也是今后一段時(shí)期內(nèi)我國經(jīng)濟(jì)能否保持穩(wěn)定增長態(tài)勢的關(guān)鍵所在,中小企業(yè)將是決定中國未來的重要因素之一?!?/p>
中小企業(yè)生存、發(fā)展艱難的一個(gè)重要原因就在于其高成本、低利潤的經(jīng)營特點(diǎn),其中高能耗是造成中小企業(yè)成本高的重要因素。而高能耗、低產(chǎn)出與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化尋求物質(zhì)永續(xù)循環(huán)利用,無污染、低能耗的可持續(xù)發(fā)展之路的思想背道而馳。常州中小企業(yè)眾多,如果其高能耗、高污染的問題得不到有效解決,常州推行產(chǎn)業(yè)生態(tài)化就只能是一紙空談。
阿爾法狗是狗群中資格最老、最具眼光的狗,阿爾法狗公司不一定是大企業(yè),但卻嗅覺靈敏,具有在別人眼光局限之處發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)的能力,最終能在激烈競爭中脫穎而出。中小企業(yè)必須在政府必須引導(dǎo)和自身努力雙管齊下之中形成自身獨(dú)特的競爭力,及時(shí)在市場上尋找服務(wù)尚未成熟、有“獲取利益的基礎(chǔ)”基地,即“利基”,找準(zhǔn)自身定位,在夾縫中生存并壯大,提高經(jīng)濟(jì)效益,徹底改變高能耗、高污染和低效率的局面。另一方面,阿爾法狗公司在面臨外部因素的變化時(shí),由于盤子較小、體型輕捷、自身素質(zhì)較高、眼光獨(dú)到,可以較快做出準(zhǔn)確判斷,采取措施,適應(yīng)新形勢,這也是阿爾法狗公司明顯優(yōu)于航空母艦型大公司的一個(gè)長處,而對于對區(qū)域經(jīng)濟(jì)來說,這個(gè)優(yōu)點(diǎn)不僅能有效降低經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩程度,而且還能起到穩(wěn)定市場和民心的重要作用。所以,在廣大的中小企業(yè)群里重點(diǎn)扶持成長性好的企業(yè),使之成為阿爾法狗公司,不僅對產(chǎn)業(yè)生態(tài)化至關(guān)重要,對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長與社會(huì)和諧穩(wěn)定同樣重要。而一只、兩只阿爾法狗顯然成不了氣候,因此,培育區(qū)域“阿爾法狗群”,與新興產(chǎn)業(yè)集群相互呼應(yīng)、配合,是實(shí)行產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的現(xiàn)實(shí)需求。
(二)以配套產(chǎn)業(yè)鏈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化發(fā)展
由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在資源消耗和環(huán)境污染等方面的負(fù)面效應(yīng)越來越大,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群由于大幅度降低物流成本和能耗不僅有效彌補(bǔ)了這一缺陷,更使集群內(nèi)的企業(yè)之間交流機(jī)會(huì)大大增加,有利于先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的傳播,特別是有利于意會(huì)的、隱含經(jīng)驗(yàn)類的知識(shí)快速傳播,從而促進(jìn)創(chuàng)新。而產(chǎn)業(yè)之間的創(chuàng)新會(huì)牽一發(fā)帶動(dòng)全身,不斷向利益相關(guān)者輻射,最終形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同增長的向好局面?;谂涮讌f(xié)作目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)集群,往往能以產(chǎn)品科技含量高、關(guān)聯(lián)度強(qiáng),物流成本低,材料來源與產(chǎn)品去向有底等優(yōu)勢贏得市場青睞,容易形成“家族興旺”的共榮局面。
以“集聚產(chǎn)業(yè)、專業(yè)分工、區(qū)域配套、循環(huán)利用、留有余地”為指導(dǎo)原則,在目前產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)上,構(gòu)建集群生態(tài)化產(chǎn)業(yè)鏈,不僅沿襲產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢,更著力全面統(tǒng)籌、科學(xué)地構(gòu)建和完善配套產(chǎn)業(yè)鏈,目光從采購、生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)向前延伸到個(gè)體企業(yè)功能設(shè)計(jì)對區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的影響及共享,把投資和啟動(dòng)成本控制到最低;向后延伸到生產(chǎn)對環(huán)境和生活的影響,關(guān)注生產(chǎn)廢棄物排放及產(chǎn)品棄置去向和成本,通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等手段有意識(shí)的引導(dǎo)和促進(jìn)生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)循環(huán)利用,將廢棄物減少到最低,最終形成資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的生態(tài)化產(chǎn)業(yè)集群。
(三)以綠色服務(wù)業(yè)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型說起來容易,做起來會(huì)碰到方方面面的周折和難題,特別是一些專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)難度大、缺少可替代選擇的產(chǎn)業(yè),顯得更加困難,而自主創(chuàng)新和模仿創(chuàng)新既需要技術(shù)又需要人力、財(cái)力和機(jī)遇的支撐。相比之下,技術(shù)含量低、勞動(dòng)密度大的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)一方面轉(zhuǎn)型比較容易,另一方面對環(huán)境造成的危害有目共睹,一次性用具的廣泛使用、廢棄物、下腳料毫無規(guī)劃的排放都曾經(jīng)并正在引起嚴(yán)重的環(huán)境問題。
以服務(wù)業(yè)為生態(tài)化的突破口,廣泛在區(qū)域內(nèi)中心商業(yè)區(qū)、賓館、飯店甚至早、夜市攤點(diǎn)和娛樂場所推行節(jié)能、節(jié)水和節(jié)材的一系列措施,進(jìn)行煙污染、聲污染、光污染和廢棄物污染的綜合治理,強(qiáng)化責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境管理的責(zé)任,有效降低服務(wù)業(yè)的地域污染度、能源和水資源消耗、逐步減少一次性用品使用量,達(dá)到節(jié)約資源、改良和完善產(chǎn)業(yè)、城市環(huán)境的目的。因此,以綠色服務(wù)業(yè)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)型,既起到了轉(zhuǎn)型成功的示范作用,又因點(diǎn)多面廣、與人民生活密切相關(guān)容易引起公眾的關(guān)注,增加其他產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的緊迫感。
(四)以基礎(chǔ)設(shè)施共享促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化實(shí)施
產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化建設(shè),要求建立資源節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系,減少對環(huán)境資源的破壞,倡導(dǎo)綠色環(huán)保消費(fèi),協(xié)調(diào)自然、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,實(shí)際上給經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略提出了綜合性、前瞻性的要求。如果企業(yè)依然各自為政展開一系列生產(chǎn)經(jīng)營和生活活動(dòng),是無法實(shí)現(xiàn)資源與技術(shù)的循環(huán)利用的,如果把一定地理范圍內(nèi)的企業(yè)聯(lián)合形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng),在這張網(wǎng)上有計(jì)劃、有組織地設(shè)置一些基礎(chǔ)設(shè)施共享的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),無疑既可以大幅度降低單個(gè)企業(yè)運(yùn)作的人力、財(cái)力成本,又可以大大降低資源消耗總量,并減少污染排放,極大地提高資源利用率。另一方面,基礎(chǔ)設(shè)施的集約化運(yùn)行,還起到提高區(qū)域管理水平和區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)的效率,優(yōu)化城市宜居環(huán)境的作用。
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研究方法、數(shù)據(jù)來源與處理
1.生態(tài)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式標(biāo)準(zhǔn)要求
1.1指導(dǎo)思想和建設(shè)原則
生態(tài)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化模式建設(shè)的指導(dǎo)思想:遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,緊緊圍繞本區(qū)生態(tài)環(huán)境面臨的突出矛盾和問題,以改善生態(tài)環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),以科技為先導(dǎo),以重點(diǎn)地區(qū)治理開發(fā)為突破口,把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)緊密結(jié)合起來,處理好長遠(yuǎn)與當(dāng)前,全局與局部的關(guān)系,促進(jìn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
生態(tài)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化模式建設(shè)遵循的基本原則:
(1)堅(jiān)持以《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》和《山西省生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》為指導(dǎo),充分結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況,全面規(guī)劃,分步實(shí)施,集中治理,重點(diǎn)突破,逐步推進(jìn),注重實(shí)效。
(2)堅(jiān)持生物措施、工程措施和農(nóng)藝措施相結(jié)合,以科技為先導(dǎo),建立優(yōu)化配套的技術(shù)體系,實(shí)行山水田林路整體規(guī)劃,林草果糧全面發(fā)展,科學(xué)配套,調(diào)整好土地利用結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成合理的開局。
(3)堅(jiān)持與農(nóng)民利益、農(nóng)村致富奔小康相結(jié)合,充分依靠廣大人民群眾,廣泛動(dòng)員全社會(huì)的力量,共同參與生態(tài)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化模式建設(shè)。
(4)堅(jiān)持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一,整體推進(jìn)和局部治理,長遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益相協(xié)調(diào),優(yōu)勢資源開發(fā)與環(huán)境治理相結(jié)合。
(5)堅(jiān)持建立可靠的資金投入機(jī)制,國家、集體、個(gè)人投入相結(jié)合,多渠道、多層次、多方位籌集建設(shè)資金,形成多元化的資金投入支撐體系。
1.2生態(tài)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化模式標(biāo)準(zhǔn)要求
(1)生態(tài)效益控制指標(biāo)。
A.水土保持控制指標(biāo)。
區(qū)域內(nèi)人為造成的水土流失現(xiàn)象堅(jiān)決予以控制,基本遏制生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢,林草覆蓋度穩(wěn)定在50%左右的水平,充分發(fā)揮綠色植物控制水土流失,減少崩塌下陷,保墑蓄水,供氧和改善小氣候的效應(yīng)。
B.水分涵養(yǎng)指標(biāo)。
生長期提高生態(tài)經(jīng)濟(jì)林園土壤水分含量2%左右。
C.病蟲害控制指標(biāo)。
小班面積控制在100畝左右,防止病蟲害的擴(kuò)散漫延。
(2)經(jīng)濟(jì)效益控制指標(biāo)。
A.樹種、良種選擇。
在適地適樹的基礎(chǔ)上,廣泛選擇省內(nèi)外優(yōu)良品種,特別是近年來選育出的優(yōu)良品種,優(yōu)良品種的配置要達(dá)85%以上。
B.規(guī)??刂浦笜?biāo)。
生態(tài)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化模式建設(shè)規(guī)模要求符合多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化模式中的比例,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)林近期巨大的經(jīng)濟(jì)效益。
C.密度控制指標(biāo)。
旱坡地生態(tài)經(jīng)濟(jì)林造林密度的株行距控制在6-7m×2-3m范圍內(nèi)。
D.產(chǎn)量指標(biāo)。
盛果期產(chǎn)量達(dá)400-600kg/畝,5-6年達(dá)到初盛果期。
(3)林地可持續(xù)利用指標(biāo)。
土壤有機(jī)質(zhì)含量比荒坡對照提高50%以上,團(tuán)粒結(jié)構(gòu)良好,孔隙度高,土壤陽離子代換量大,具有顯著的蓄水保土培肥效果。經(jīng)濟(jì)林木生長發(fā)育良好,集中體現(xiàn)在果實(shí)產(chǎn)量水平上。盛果期前,產(chǎn)量逐年增加,逐步提高;盛果期后,豐產(chǎn)、穩(wěn)定,盛果期能夠維持在30-70 年,抗逆能力達(dá)到80%以上。
2.生態(tài)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化模式區(qū)劃規(guī)劃
2.1生態(tài)經(jīng)濟(jì)林區(qū)劃規(guī)劃的依據(jù)
(1)依據(jù)多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化模式區(qū)劃規(guī)劃。
(2)依據(jù)土地資源地形地勢和氣候條件進(jìn)行區(qū)劃規(guī)劃。
(3)依據(jù)工農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)進(jìn)行區(qū)劃規(guī)劃。
(4)依據(jù)經(jīng)濟(jì)林栽培歷史和品種資源進(jìn)行區(qū)劃規(guī)劃。
2.2主要經(jīng)濟(jì)林樹種
以梨樹為例,分析立地類型與經(jīng)濟(jì)林木的生產(chǎn)能力。梨樹屬喜溫、喜光樹種,大于10℃的有效積溫,受光量的多少和日照時(shí)數(shù)的長短對梨樹生長結(jié)果影響較大。而直接左右溫度和光照的立地因子主要時(shí)海拔高度和坡度坡向。影響經(jīng)濟(jì)林木生長發(fā)育的主導(dǎo)立地因子是海拔和坡度、坡向。
主要經(jīng)濟(jì)林樹種絕大多數(shù)為喜光喜溫樹種,因而海拔和坡度坡向直接影響著經(jīng)濟(jì)林的生長發(fā)育。國家的建設(shè)目標(biāo)是:25°以上的陡坡地退耕還林還草,林木覆蓋度由目前的11.7%提高到30%以上,減少水土流失面積90%左右;通過增加植被建設(shè),機(jī)修梯田、河壩骨干工程建設(shè)、實(shí)施沃土工程,開發(fā)和利用農(nóng)村新能源,使水土流失造成的生態(tài)環(huán)境問題得到根本性改變;通過建設(shè)基本農(nóng)田,在保證糧食自給的前提下,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和畜牧業(yè),促進(jìn)農(nóng)林牧副漁全面,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,生活富裕,生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。結(jié)合國家建設(shè)目標(biāo),從本地的生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、林業(yè)資源及生產(chǎn)狀況分析,實(shí)施區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化模式使實(shí)現(xiàn)縣域環(huán)境治理,發(fā)展經(jīng)濟(jì)的唯一途徑。而穩(wěn)定種植業(yè),在確保糧食生產(chǎn)前提下,實(shí)施退耕還林還草,在多林種多樹種生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的同時(shí),重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)林使黃土丘陵溝壑區(qū)生態(tài)環(huán)境治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。生態(tài)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化模式的效益只有在綜合治理,多元化產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)中才能得以實(shí)現(xiàn)。因而在區(qū)劃規(guī)劃中不但要考慮模式自身的結(jié)構(gòu)與功能,而且要涉及整個(gè)縣域的多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和生態(tài)林業(yè)結(jié)構(gòu),即林種結(jié)構(gòu)和比例。
3.生態(tài)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化模式建設(shè)的手段
區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化模式建設(shè)要和國家生態(tài)環(huán)境建設(shè)綜合治理工程密切結(jié)合起來,只有在綜合治理、區(qū)域多元化產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)中,才能發(fā)揮出其巨大的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
3.1工程措施、生物措施和農(nóng)藝措施相結(jié)合
工程措施:所有生態(tài)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化模式區(qū)采取工程整地的方法。如:機(jī)修梯田和隔坡水平溝壑地;緩坡機(jī)修梯田,陡地隔坡水平溝壑地;在節(jié)水抗旱方面,實(shí)施旱井集流微灌工程。
生物措施:是指增加植被建設(shè),造林種草植灌,在農(nóng)林牧全面發(fā)展的情況下,優(yōu)先發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。
農(nóng)藝措施:生態(tài)經(jīng)濟(jì)林混農(nóng)模式混林模式大力推廣耕制改革,熟化土壤、平衡施肥、集雨節(jié)、灌覆蓋等保護(hù)性耕作技術(shù),把水、土、肥蓄住,從而提高地力。
3.2山、水、田、林、路整體規(guī)劃,梁峁溝坡川綜合治理
緩坡耕地修建水平梯田,溝道要打壩淤地,結(jié)合發(fā)展旱井集流微灌工程,逐步建成人均2-3畝穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)田,穩(wěn)定解決群眾吃飯問題;陡坡地退耕還林還草提高植被覆蓋度,因地制宜發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)林,水保徑流地,適當(dāng)規(guī)劃薪炭林和牧坡;侵蝕溝底要層層設(shè)防,攔泥淤地,蓄水灌田。
3.3建規(guī)模、上檔次
按山系流域集中連片,因地制宜,因害設(shè)防,處理好農(nóng)林牧優(yōu)化比例。生態(tài)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化模式為防治病蟲害漫延,一般面積控制在50-100畝范圍內(nèi),實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營,建設(shè)高效、穩(wěn)定的復(fù)合生態(tài)林業(yè)系統(tǒng)。
4.生態(tài)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式
(1)集體統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一施工,專業(yè)隊(duì)統(tǒng)一經(jīng)營管理,這種形式只有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)比較發(fā)達(dá),可以實(shí)行以工補(bǔ)林的村鎮(zhèn),才有存在的基礎(chǔ)。
(2)農(nóng)民家庭與集體建立承包合同,集體和農(nóng)民家庭聯(lián)營的形式。由集體統(tǒng)一組織開發(fā),集體提供統(tǒng)一服務(wù),分戶承包,分戶經(jīng)營,農(nóng)民向集體交承包費(fèi)。
(3)國家、集體和農(nóng)民個(gè)人聯(lián)股經(jīng)營。對于集體的土地,由集體統(tǒng)一規(guī)劃,業(yè)務(wù)主管部門以種苗、化肥等作為資金入股,集體宜土地權(quán)入股,然后由農(nóng)民分別承包經(jīng)營,并實(shí)施勞力入股??傮w上叫做合作開發(fā),股份投資,承包經(jīng)營,按股分紅。
(4)聯(lián)戶承包經(jīng)營。按照產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃的要求,農(nóng)民聯(lián)戶向集體簽定50-100年不變的土地使用承包合同,按規(guī)劃要求進(jìn)行開發(fā)生產(chǎn)。
現(xiàn)代工業(yè)文明進(jìn)程中隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,資源枯竭、環(huán)境破壞的狀況日益加重。人們逐漸認(rèn)識(shí)到這個(gè)問題的嚴(yán)重性,并積極開展研究,以尋求解決的對策。到20世紀(jì)60年代,生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的興起,為統(tǒng)籌解決生態(tài)問題和經(jīng)濟(jì)問題提供了重要理論依據(jù)?;谶@樣的現(xiàn)實(shí)要求和理論基礎(chǔ),改善生態(tài)環(huán)境,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高可持續(xù)發(fā)展水平,成為學(xué)界和社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。河曲、保德、偏關(guān)三縣(以下簡稱河保偏)位于山西省西北部忻州地區(qū),為近20年來經(jīng)濟(jì)增長速度較快、可利用資源較多、工業(yè)發(fā)展較快的地區(qū),同時(shí)也是晉西北生態(tài)脆弱地區(qū),屬于國家水土保持重點(diǎn)地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的矛盾較為突出。本文擬從生態(tài)經(jīng)濟(jì)視角出發(fā)對河保偏地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行探究,有助于厘清其問題所在,進(jìn)而針對性地提出優(yōu)化辦法,助推其經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。
一、河保偏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題
(一)河保偏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀
從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度看,河保偏地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)普遍存在第二產(chǎn)業(yè)畸高、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足的問題。據(jù)河保偏各縣2014年統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)測算,河保偏地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)占全部工業(yè)總產(chǎn)值比重高達(dá)66%,而第三產(chǎn)業(yè)占全部工業(yè)總產(chǎn)值的比重僅為27.8%(見表1)。而同期山西全省第二產(chǎn)業(yè)占全部工業(yè)總產(chǎn)值的比重為49.7%,第三產(chǎn)業(yè)占比為44.1%,全國第二產(chǎn)業(yè)占比則為42.6%,第三產(chǎn)業(yè)占比為48.2%。按照目前學(xué)界關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),顯然河保偏地區(qū)的工業(yè)畸重、服務(wù)業(yè)比重不足現(xiàn)象異常明顯,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體上落后于山西平均水平,更落后于全國的產(chǎn)業(yè)調(diào)整進(jìn)程,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低級化、畸形化特征明顯,成為制約區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的重要因素。
(二)河保偏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的問題
1.產(chǎn)業(yè)層次偏低河保偏地區(qū)三類產(chǎn)業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占比重不平衡,生產(chǎn)過程很大程度上依賴資源,科學(xué)技術(shù)對產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的貢獻(xiàn)率較低。具體表現(xiàn)在三方面:一是農(nóng)業(yè)所包含的種、林、畜生產(chǎn)結(jié)構(gòu)有待改善,對保護(hù)自然資源、保持生態(tài)平衡調(diào)整難度較大;二是資源開采占總產(chǎn)業(yè)比重較高,以加工為主的產(chǎn)業(yè)占總產(chǎn)業(yè)比重很低,難以形成規(guī)模效益,并且鮮有名牌產(chǎn)品;三是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r不佳,表現(xiàn)為服務(wù)質(zhì)量較差、效益較低等。雖然客觀來看河保偏近幾年在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)上已有明顯進(jìn)步,部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提高迅速,但總體而言,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍很不合理,市場競爭能力亟待加強(qiáng)。2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)性弱,缺乏互補(bǔ)性,方向不合理首先,各個(gè)不同產(chǎn)業(yè)間合作關(guān)系薄弱,相互聯(lián)動(dòng)的促進(jìn)作用較弱,沒有形成系統(tǒng)、完整的產(chǎn)業(yè)間價(jià)值鏈,以及同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)相互協(xié)調(diào)機(jī)制較弱;其次,區(qū)域間沒有形成差異化發(fā)展格局,同結(jié)構(gòu)、同質(zhì)化的發(fā)展形態(tài)使得區(qū)域間難以形成相互促進(jìn)的互補(bǔ)發(fā)展態(tài)勢,產(chǎn)業(yè)建設(shè)呈現(xiàn)重疊的問題;再次,對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展提升方向不合理,在注重資源采掘、鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的同時(shí),忽視具備充足資本存量的制造業(yè),缺乏對科學(xué)技術(shù)為主要驅(qū)動(dòng)因素的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的探索與發(fā)展。3.產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)有待改善,投資效益較低首先,產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展缺乏活力,整個(gè)產(chǎn)業(yè)中非公有制經(jīng)濟(jì)的投資比重遠(yuǎn)低于國有經(jīng)濟(jì),使得非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏推動(dòng)力。其次,第二產(chǎn)業(yè)中科學(xué)技術(shù)含量較高的部分資金投入沒有達(dá)到足夠水平,加之本身產(chǎn)業(yè)價(jià)值貢獻(xiàn)當(dāng)中科技占有率較低,底子薄后勁不足導(dǎo)致科技驅(qū)動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑難以順利開展。最后,第二產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)較差,對第一產(chǎn)業(yè)效益的邊際帶動(dòng)能力有待提高。
二、制約河保偏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的原因
(一)區(qū)位條件差
位于呂梁山脈北段的河保偏三縣,地處山西省西北部,從地理上看屬于邊緣地帶,距離忻州市忻府區(qū)200多公里,與山西省省會(huì)太原市的距離相對省內(nèi)其他縣市較遠(yuǎn)。作為區(qū)位條件的重要因素,河保偏三縣地理位置相對于省市政治經(jīng)濟(jì)中心較為偏遠(yuǎn),因此在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面所給予的投資強(qiáng)度較低,這在相當(dāng)程度上制約了三縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來隨著忻保高速公路的開通和靈河高速公路的修建,區(qū)位差異正在逐漸減小。
(二)干旱影響較重且頻次較高
農(nóng)業(yè)受到自然環(huán)境變化的影響程度非常高。河保偏三縣多年以來平均蒸發(fā)量達(dá)到2200.9mm,比同期平均降水量493.6mm多3.46倍,由此導(dǎo)致三地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受干旱的影響較大。同時(shí),降水量在不同年份之間變化量較大,降水量較少的情況出現(xiàn)頻次較高,這對于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)貧困縣而言,所受到的打擊是致命的。
(三)人口質(zhì)量較低
高質(zhì)量的人口素質(zhì)能對經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用,較低的人口思想和文化素質(zhì)在一定程度上限制了河保偏三縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間,這不僅導(dǎo)致了現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后,而且還持續(xù)影響著未來的貧困。勞動(dòng)力資源結(jié)構(gòu)單一,層次不夠完善,缺乏高層次專業(yè)技術(shù)人才,這對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級來說是巨大的限制。
(四)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后
欠發(fā)達(dá)區(qū)域要趕上發(fā)達(dá)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在總量規(guī)模相差較大的情況下,就必須以高于發(fā)達(dá)區(qū)域的發(fā)展速度才能在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。2001年經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于領(lǐng)先地位,同時(shí)相對發(fā)展速度較快的河曲、保德兩縣,到2014年經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍處于領(lǐng)先地位。而2001年經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低及相對發(fā)展速度較慢的偏關(guān)縣,到2014年經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平依然比較落后。
三、生態(tài)經(jīng)濟(jì)環(huán)境視角下河保偏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對策
(一)依托先進(jìn)技術(shù)加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高技術(shù)化、生態(tài)化、循環(huán)化
河曲縣要著力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,現(xiàn)有的煤、電、化、建等四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),是縣域經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè),要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),鞏固煤電化工業(yè)的基礎(chǔ)地位,狠抓以“四煤三電三化”為主導(dǎo)框架的產(chǎn)業(yè)衍生和延伸,構(gòu)建具有本地特色和比較優(yōu)勢的工業(yè)體系,促進(jìn)集約型、延伸型發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變,即從量的發(fā)展到質(zhì)的飛躍,實(shí)現(xiàn)互動(dòng)增長的根本性轉(zhuǎn)變;從粗放型、單散型發(fā)展到集約型、延伸型、生態(tài)型發(fā)展的根本性轉(zhuǎn)變。
(二)發(fā)揮煤炭開采的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用
河保偏要結(jié)合自身的優(yōu)勢,發(fā)揮煤炭開采的帶動(dòng)作用,如地處陜蒙交界的神東煤炭公司的煤炭氧化鈣含量較高、灰熔點(diǎn)較低,而保德縣煤炭氧化鈣含量相對較低,灰熔點(diǎn)較高,該公司結(jié)合二者優(yōu)勢,開發(fā)出口配煤基地。同時(shí)要延長產(chǎn)業(yè)鏈,利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的手段來發(fā)展,把可利用的煤炭資源利用到最佳。河保偏在今后的發(fā)展中要注意通過礦業(yè)經(jīng)濟(jì)積累資金、技術(shù)、人才,從而帶動(dòng)其他行業(yè)發(fā)展。
(三)重視區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作
河保偏要加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)外部、產(chǎn)業(yè)間縱向和橫向合作。河曲縣要繼續(xù)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,繼續(xù)引進(jìn)中海油、山煤、省煤運(yùn)、神達(dá)、神東、山水六大集團(tuán),努力將投資380億的14個(gè)大項(xiàng)目建設(shè)好。保德縣有豐富的煤炭資源,應(yīng)努力利用神黃鐵路,加強(qiáng)與神華集團(tuán)的合作。偏關(guān)縣引進(jìn)了焦煤集團(tuán)、中電投集團(tuán)、華能集團(tuán)等六大集團(tuán)公司,要抓住機(jī)遇,走開放引進(jìn)、開發(fā)拉長、多元做大、低碳安全的新型工業(yè)化之路。
(四)大力發(fā)展生態(tài)旅游,培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)
河保偏三縣具有典型的黃河民俗風(fēng)情,大力發(fā)展生態(tài)旅游是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要選擇。如河曲縣要加強(qiáng)對娘娘灘、文筆塔的開發(fā)與宣傳,大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),推動(dòng)旅游與文化融合發(fā)展,提升河曲縣特色文化的知名度和影響力;保德現(xiàn)存古跡較少,要注意對古跡的修復(fù)和保護(hù);偏關(guān)重點(diǎn)抓好以老牛灣為龍頭的黃河風(fēng)情景區(qū)和以長城、古堡、古村落為特色的古軍事文化景區(qū)“兩大景區(qū)”建設(shè),打造晉西北黃河風(fēng)情特色縣。
(五)推動(dòng)資本融合,促進(jìn)非國有制經(jīng)濟(jì)大發(fā)展
首先,政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)相關(guān)部門要給予產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)發(fā)展充分的且高質(zhì)量的服務(wù)支持,構(gòu)建一個(gè)寬松且有活力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。其次,推進(jìn)地域間及不同所有制經(jīng)濟(jì)主體間的投資活動(dòng),增強(qiáng)資本要素對經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用。最后,努力建設(shè)多元化價(jià)值鏈,在更高層次、更高規(guī)模和水平上實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的集約經(jīng)營。
參考文獻(xiàn)
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中圖分類號(hào) F205;F062.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1002-2104(2008)04-0148-05
生態(tài)學(xué)認(rèn)為,生物與其所處的環(huán)境相互作用組成的系統(tǒng)為生態(tài)系統(tǒng)。在這個(gè)意義上,城市和其他的人類聚居區(qū)以及產(chǎn)業(yè)開發(fā)活動(dòng)區(qū)域都可以被視為生態(tài)系統(tǒng)。產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是物質(zhì)封閉循環(huán)的系統(tǒng)(closed loop systems),其目的是將廢物和副產(chǎn)品重新加入到工業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)提供中,從而減少廢物產(chǎn)生,提高資源效率[1,2]。產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)研究的主要對象,是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心組分,它在組成、結(jié)構(gòu)和功能上都區(qū)別于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng),因而具有了不同的特征[3,4]。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)中我們經(jīng)??梢钥吹揭?guī)模經(jīng)濟(jì)及規(guī)模不經(jīng)濟(jì)等類似的說法,同樣地這樣的界定也適用于產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。本文試圖從規(guī)模經(jīng)濟(jì)性特征的角度來分析產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的特征。
新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)所談?wù)摰囊?guī)模經(jīng)濟(jì)概念,指的是單個(gè)企業(yè)內(nèi)部的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)規(guī)模主要是生產(chǎn)規(guī)模,核心內(nèi)容是技術(shù)設(shè)備的經(jīng)濟(jì)規(guī)模[5]。最核心的涵義是指在投入增加的同時(shí),產(chǎn)出增加的比例超出投入增加的比例,單位產(chǎn)品的平均成本隨產(chǎn)量的增加而降低,即規(guī)模收益(或規(guī)模報(bào)酬)遞增;反之,產(chǎn)出增加的比例小于投入增加的比例,單位產(chǎn)品的平均成本隨產(chǎn)量的增加而上升,即規(guī)模收益(或規(guī)模報(bào)酬)遞減[6]。判斷一個(gè)系統(tǒng)是否具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)或者規(guī)模不經(jīng)濟(jì)很大程度上取決于固定投資、邊際成本走向、外部效應(yīng)等。在產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中,這些因素也被同樣重視。另外,由于產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)更注重物質(zhì)及資源的循環(huán),生產(chǎn)、交易、儲(chǔ)藏和運(yùn)輸成本及能源利用因素在其中顯得尤其重要。因此,關(guān)于規(guī)模經(jīng)濟(jì)的假定在產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中不能同樣適用[6]。
1 產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中影響規(guī)模經(jīng)濟(jì)性的因素
規(guī)模經(jīng)濟(jì)可以由以下幾方面的因素產(chǎn)生[7]:第一是固定成本的不可分割性和分?jǐn)?;其次是分工和專業(yè)化生產(chǎn);第三是存貨的因素;第四是生產(chǎn)的物理特性,由于原材料品質(zhì)的均一,生產(chǎn)工藝固定,因此生產(chǎn)的規(guī)模可以簡單復(fù)制;最后是營銷和購買的經(jīng)濟(jì)性,指大規(guī)模的采購和銷售可以減少成本。
但是在產(chǎn)業(yè)生態(tài)中卻很難滿足上述的關(guān)于規(guī)模經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的要求,有五個(gè)因素使得產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)對規(guī)模的要求不同于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。
1.1 以廢物作為原材料的主要來源
在現(xiàn)有的生產(chǎn)技術(shù)水平和管理水平下,廢物作為生產(chǎn)的副產(chǎn)品的屬性還不會(huì)改變。因此廢物的組分和形態(tài)不會(huì)是生產(chǎn)時(shí)考慮的因素。這就導(dǎo)致廢物在組分和形態(tài)上具有時(shí)間上的不穩(wěn)定和性質(zhì)上的不均一的特點(diǎn)。不穩(wěn)定性使得需要多花費(fèi)成本來維持其功能,而不均一性則需要增添專門的工藝來使其均勻化從而降低對工藝的沖擊。同時(shí),由于消費(fèi)和生產(chǎn)在空間上的分離(而且往往是長距離的分離),使得產(chǎn)品在用過之后的廢棄形態(tài)也變得很分散。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式將價(jià)值高的,分布相對集中的物質(zhì)通過生產(chǎn)、消費(fèi)和廢棄過程變成低質(zhì)的,分布非常分散的物質(zhì),并且往往使物質(zhì)變得化學(xué)形態(tài)上十分復(fù)雜。在這方面十分典型的是礦物質(zhì),包括金屬和非金屬礦物質(zhì)。如鐵礦在全球的分布并不是均勻的,在有限的區(qū)域分布著數(shù)量比較豐富的礦藏。但經(jīng)過開采、加工、生產(chǎn),成為汽車、電器、玩具、家具以及基礎(chǔ)設(shè)施等物品,鐵幾乎是均勻地分布在凡是有人類活動(dòng)的地方。而且從冶煉開始,每經(jīng)后續(xù)的一個(gè)階段,它的分散程度增加(見圖1)。
最后,由產(chǎn)品轉(zhuǎn)變而來的廢物還具有化學(xué)結(jié)構(gòu)上的復(fù)雜性特點(diǎn)。廢物的這些特點(diǎn),與傳統(tǒng)的從環(huán)境中直接開采的新鮮原材料是有著很大區(qū)別的,這些區(qū)別將會(huì)對產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)特性產(chǎn)生重大影響。
1.2 以可更新能源替代化石能源
使用可更新能源是構(gòu)建可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的必然要求??筛履茉粗饕刑柲?、風(fēng)能、地?zé)崮堋⑺?、生物質(zhì)能等。這些能源與化石能源相比,都有能量強(qiáng)度低、分布分散等特點(diǎn)。如太陽能和風(fēng)能,幾乎隨處可得,但單位面積或單位質(zhì)量上的能值較化石能源低。能源的利用形式對規(guī)模具有決定性影響。
1.3 企業(yè)或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體之間大量的物質(zhì)交流
廢物和副產(chǎn)品將取代新鮮原材料成為產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的物質(zhì)循環(huán)的主體,這意味 著企業(yè)之間的物質(zhì)交流將顯著增加,帶來運(yùn)輸強(qiáng)度的增加。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中變得微不足道的距離,就成了產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中應(yīng)重點(diǎn)考慮的成本了。
1.4 與周圍環(huán)境在物質(zhì)輸入輸出上要保持平衡
產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)模要與所處自然環(huán)境的承載能力相協(xié)調(diào)。除非能夠做到物質(zhì)在生產(chǎn)過程中的封閉循環(huán),否則必須考慮到自然環(huán)境的生物物理基礎(chǔ),因?yàn)檫^大的物質(zhì)流規(guī)模和速率將損害形成這個(gè)基礎(chǔ)的生態(tài)過程。
1.5 信息不對稱明顯阻礙廢物和回收市場的運(yùn)作
廢物分解企業(yè)與生產(chǎn)者企業(yè)間的信息不對稱,是由于企業(yè)對利益的考慮,生產(chǎn)者的單位通常對其廢料成分保密,將廢物的特征信息“隱藏”起來,以免泄漏其專有工藝。而分解者企業(yè)的生產(chǎn)原料就是生產(chǎn)者企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物,但這些企業(yè)在獲取廢物信息的質(zhì)量、及時(shí)性、全面性上屬于劣勢,不能對其他單位的廢物具有完全的信息,即不能完全獲得廢物的特征、真實(shí)價(jià)值及來源等信息,只能根據(jù)對整個(gè)市場的估計(jì)決定其支持價(jià)格,這樣循環(huán)型企業(yè)獲得“原料”的成本將會(huì)增加,其經(jīng)濟(jì)收益也會(huì)減少,從而影響了企業(yè)加強(qiáng)“綠色合作”的積極性[8]。
2 產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中企業(yè)的邊際成本分析
傳統(tǒng)的運(yùn)輸成本模型見圖2。運(yùn)輸成本由兩部分構(gòu)成,固定成本和可變成本, 固定成本是裝卸費(fèi)用(終端成本);一旦材料裝好了,卸載的成本也確定了,單位距離的成本可隨著距離的增加邊際遞減。因而距離相對于其他成本如勞動(dòng)力成本來講顯得可以忽略的了。
但對于以廢物為主的原材料來講卻不是如此。由于廢物具有前面所分析的不均一、易變、分散等特點(diǎn),運(yùn)輸成本與距離的關(guān)系就變成圖3。
因而對于產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)來講,受運(yùn)輸成本的約束,經(jīng)濟(jì)的規(guī)模就小于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)(見圖4)。
因此,通過以上討論可以知道,產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的效率越高,那么它們就越傾向于在空間上聚集。如果再生材料因?yàn)榧庸ひ?guī)模的原因而價(jià)值較低的話,一般會(huì)隨著距離增加而在價(jià)格上不利。價(jià)值越低的再生材料,距離就越是具有不利的因素。另一方面,如果像 廢熱、冷氣等能夠被返回到生產(chǎn)過程中并能帶來利潤,很顯然越靠近來源就越容易獲利,因?yàn)殡S著距離的增加,邊際運(yùn)輸成本會(huì)增加。
除運(yùn)輸成本表現(xiàn)出邊際成本增加而帶來的距離規(guī)模不經(jīng)濟(jì)性外,生產(chǎn)能力的局限也是很明顯的。從原材料到生產(chǎn)需要經(jīng)采集、均一化或拆解和分解,還要考慮對品質(zhì)易變的原材料的維護(hù),這些都限制了生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性。
3 產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的適度規(guī)模性
規(guī)模經(jīng)濟(jì)同蔓延型的城市增長一樣,作為全球工業(yè)化的主要方式,在產(chǎn)生環(huán)境問題和社會(huì)問題方面很早就遭到了質(zhì)疑。
英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒馬赫提出了“小規(guī)模、分散化、自力更生和相對簡單化的技術(shù)、經(jīng)營、生活方式”[9]。
按照他的說法,“適用技術(shù)”就是人性化的技術(shù)。它包括使用太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮芎蜕锶剂?;充分利用氣候條件和絕緣措施保護(hù)能源和熱量;能循環(huán)使用的全部循環(huán)使用;通過堆肥增強(qiáng)土壤肥力;采用病蟲害防治和間作等農(nóng)業(yè)措施;建立自行車、公共交通、跨大陸鐵路和電氣化汽車等的更高效的交通系統(tǒng)[10]。
而生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)則認(rèn)為,要想改變資本主義的異化勞動(dòng)和異化消費(fèi),必須降低工業(yè)生產(chǎn)率,必須把大規(guī)模和高度集中的生產(chǎn)形式改造成小型的和分散化的生產(chǎn)經(jīng)營形式。在社會(huì)制度上,是由小規(guī)模、民主地控制和非官僚化。唯有如此,才能實(shí)現(xiàn)人與自然之間的和諧,人與社會(huì)之間的相融、平等和民主[11]。
由于經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的增長對生態(tài)系統(tǒng)的物理需求已經(jīng)到了遠(yuǎn)不是無足輕重的地步,規(guī)模問題已經(jīng)成為相當(dāng)重要的問題,新古典主義的觀點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)包含生態(tài)系統(tǒng),而穩(wěn)態(tài)觀是生態(tài)系統(tǒng)包含經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),生態(tài)系統(tǒng)根據(jù)一些可持續(xù)生產(chǎn)的原則而不是個(gè)人支付的意愿為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)提供生產(chǎn)所需的物質(zhì)和能量[12]。
從物理的角度看,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就是把低熵的自然資源轉(zhuǎn)化成了高熵的廢物的過程。因此,生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家基于自然環(huán)境的生物物理基礎(chǔ)的有限性提出了穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟(jì)的概念[12],認(rèn)為人類的經(jīng)濟(jì)規(guī)模以及社會(huì)發(fā)展規(guī)模應(yīng)該限定在一定的閾值之內(nèi)。穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟(jì)指的是財(cái)富和人口的穩(wěn)態(tài),而財(cái)富和人口的穩(wěn)態(tài)并不代表世界就停滯不前了,精神文化、道德和社會(huì)進(jìn)步都是可以豐富人類社會(huì)的內(nèi)容。穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟(jì)意味著恒定的物質(zhì)財(cái)富(資本系統(tǒng))和恒定的人(人口)的系統(tǒng)。穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟(jì)是穆勒認(rèn)為的人類的發(fā)展目標(biāo)[12]。
穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟(jì)所隱含的意義是:生產(chǎn)和消費(fèi)的物質(zhì)流必須最小化,而不是最大化,必須服從于理想的人口數(shù)量和生活標(biāo)準(zhǔn)[13]。因?yàn)樵谝粋€(gè)有限的世界,持續(xù)增長是不可能的。生命數(shù)量的最大化要求資源消耗速率的最小化。……任何把資源用于滿足無關(guān)緊要的需求都意味著將來生命數(shù)量的減少。如果我們很好地理解了這個(gè)問題,最佳地利用我們的鐵資源應(yīng)是按所需來生產(chǎn)犁或者錘子,而不是生產(chǎn)勞斯萊斯汽車,甚至也不是生產(chǎn)拖拉機(jī)[14]。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的企業(yè),相對于傳統(tǒng)的線性的企業(yè)來講,需要解決物料和物料轉(zhuǎn)換的成本。因?yàn)閺膹U物的銷售中的收益普遍偏低,加上有些再生材料的運(yùn)輸和加工的邊際成本增加,產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)只有在工廠和車間距離較近時(shí)才有可行性[15]。
觀察生態(tài)系統(tǒng)可以發(fā)現(xiàn),大多數(shù)時(shí)候,生產(chǎn)者、消費(fèi)者、分解者在空間上是近距離的。比如在森林生態(tài)系統(tǒng)中,落葉一般可直接由樹下分布的分解者所降解。這種距離上的接近,首先是省去了物質(zhì)輸送的能源消耗。其實(shí)在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中,效益的獲得很多時(shí)候是來源于消耗的節(jié)省。
因此,產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)在規(guī)模經(jīng)濟(jì)上表現(xiàn)出適度規(guī)模的特點(diǎn)。適度規(guī)模表現(xiàn)在:相對較小的空間分布和相對局限的生產(chǎn)規(guī)模。這樣的規(guī)模對于處理分散的、高熵值的資源和能源與集約化生產(chǎn)和消費(fèi)模式之間的矛盾,有相當(dāng)?shù)撵`活性,其原因在于運(yùn)輸和管理的成本節(jié)約、溝通方便、相互信任,容易建立共同的利益基礎(chǔ)。
相對較小的區(qū)域基礎(chǔ)上形成的小系統(tǒng),其內(nèi)部結(jié)構(gòu)和功能的優(yōu)化容易實(shí)現(xiàn),特別是在面對外界干擾的情況下,能更容易選擇合適的策略,實(shí)現(xiàn)應(yīng)變。
如現(xiàn)行的大規(guī)模發(fā)電、輸送系統(tǒng),其能源利用率只有38%;小規(guī)模、分散型、就地型能源系統(tǒng)可以達(dá)到相同的效果。分布式能源微電網(wǎng)系統(tǒng)是能源利用技術(shù)上的“”,在與傳統(tǒng)的集中式能源系統(tǒng)相比,分布式能源微電網(wǎng)接近負(fù)荷,不需要建設(shè)大電網(wǎng)進(jìn)行遠(yuǎn)距離高 壓輸電,可以大大減少線損,節(jié)省輸配電建設(shè)投資和運(yùn)行費(fèi)用;由于兼具發(fā)電、供熱、制冷等多種服務(wù)功能,分布式能源可以有效地實(shí)現(xiàn)能源的梯級利用,達(dá)到更高的能源綜合利用效率,同時(shí)可提高電網(wǎng)的安全性[16]。國外也對分散化的能源供應(yīng)技術(shù)(Decentralized renewable energy technologies)給予了充分的重視[17,18]。
另外,在小規(guī)模系統(tǒng)中,貨幣的和非貨幣的交易容易實(shí)現(xiàn),而且各種交易的交易面較小,交易的管理成本低。有些不能全部被市場所貨幣化的――比如環(huán)境的改進(jìn),在這種情況下,這些不可交易的內(nèi)容可以通過其他載體來實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。因?yàn)榧w觀念所帶來的道德約束、共同愿景等就保證了這些不可貨幣化的價(jià)值的體現(xiàn)。
應(yīng)該說,在現(xiàn)有的技術(shù)水平下,高熵低質(zhì)分散的資源和集約的居住和生產(chǎn)方式之間是無解的。分散而不是高度集約化的居住和生產(chǎn)模式即可以充分利用這些資源。如隨處可得的太陽能。太陽每年輻射出的能量中有5 300 Q(一個(gè)Q 相當(dāng)于1 018 BTU)會(huì)被截留在地球大氣層中,其中大約一半又反射回太空。目前全世界每年消耗的能量也不超過0.2 Q。從到達(dá)地面的太陽能中,光合作用僅僅吸收了1.2 Q。但經(jīng)過能流瀑布,也就是食物鏈,我們最多獲得了0.08 Q,而現(xiàn)在我們只利用了這個(gè)潛能的1/10[19]。但是如果聚居方式轉(zhuǎn)變的話,這種利用率是會(huì)上升的。
追求小型化意味著力圖將生產(chǎn)組織與單位返回到適合人類的規(guī)模。小的單位可以使用少量資源,當(dāng)大量的資源變得稀少且不易獲得時(shí),這點(diǎn)就顯得很重要。小的單位可以用來分散生產(chǎn),使人口的分布更加勻稱,將空間利用得更好,避免擁塞與龐大的交通。最重要的是,數(shù)目眾多的小單位比起數(shù)目很少的大單位,可以使更多的人“各顯其能”。
這樣一種模式要求聯(lián)合并協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體系各部門的運(yùn)作。企業(yè)之間,特別是相鄰的企業(yè)之間的關(guān)系將會(huì)變得密切,社會(huì)各部門之間的關(guān)系也會(huì)變得密切,特別重要的是建設(shè)溝通和協(xié)調(diào)各部門的“神經(jīng)系統(tǒng)”。這對社會(huì)運(yùn)行管理機(jī)制提出了新要求。勞動(dòng)力市場供應(yīng)、規(guī)劃者、NGOs發(fā)起者、管理者等等越是積極參與,區(qū)域就越網(wǎng)絡(luò)化,也就越是可持續(xù)的[13]。
基于上面的特性,容易發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是一種本土化的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。其含義是與本地社會(huì)文化緊密結(jié)合,具有鮮明的地域特色。究其根源在于廣泛的公眾和團(tuán)體的參與性。經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變決不是單獨(dú)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)部就可以發(fā)生的。Graedel and Allenby指出,“光有技術(shù)是不夠?qū)崿F(xiàn)我們預(yù)想的轉(zhuǎn)換的,必須是社會(huì)內(nèi)部起作用才能逼近目標(biāo)”。他們也強(qiáng)調(diào)“基本的要點(diǎn)是,實(shí)施產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)及轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展將要求文化、宗教、政治和社會(huì)轉(zhuǎn)變”[20]。特別顯著的是,Ehrenfeld 認(rèn)為所有重要的社會(huì)制度內(nèi)部的文化變革不僅是重要,更是必須的。
4 進(jìn)一步研究的展望
本文主要對產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)性的特征做了理論上的初步分析,應(yīng)通過進(jìn)一步的實(shí)證研究進(jìn)行驗(yàn)證。此外,還應(yīng)對產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中單個(gè)企業(yè)和企業(yè)聚集的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性區(qū)分開來進(jìn)行研究。
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一、經(jīng)濟(jì)全球化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化
根據(jù)世界銀行研究局一份報(bào)告(2003年),在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史上,全球化浪潮出現(xiàn)過三次。第三次全球化浪潮始于1980年,這次浪潮完全不同于以前兩次:多數(shù)發(fā)展中國家進(jìn)入全球化市場,另一些發(fā)展中國家卻在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中脫離世界經(jīng)濟(jì)逐步邊緣化,導(dǎo)致收入下降和貧困增加;國際移民和資本轉(zhuǎn)移在前兩次全球化浪潮中微不足道,如今變得非常突出。貨物運(yùn)輸、旅游和通訊速度明顯加快;一些亞洲國家進(jìn)入發(fā)達(dá)國家行列,世界經(jīng)濟(jì)由此進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期,其突出特點(diǎn)為:
(1)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心由物質(zhì)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向知識(shí)生產(chǎn),知識(shí)本身成為生產(chǎn)中的首要因素,知識(shí)、能力等無形資產(chǎn)的投入對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益起著決定性作用。(2)發(fā)展中國家日益成為全球經(jīng)濟(jì)中不可缺少的重要組成部分。最明顯的變化是:20世紀(jì)60年代早期,全球貿(mào)易大多數(shù)來自發(fā)達(dá)國家;如今在142個(gè)WTO成員國中,70%是發(fā)展中國家,商品貿(mào)易占全球貿(mào)易的三分之一以上。發(fā)展中國家在全球經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益顯著,其中,全球化進(jìn)程較快的國家有巴西、中國、墨西哥、菲律賓、泰國和印度等。(3)貿(mào)易、資本、金融和人員流動(dòng)越來越突出,呈現(xiàn)全球一體化的趨勢。貿(mào)易自由化使全球經(jīng)濟(jì)逐步融合,以跨國公司為主要載體推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全球化調(diào)整,人員跨國流動(dòng)和國際旅游的蓬勃發(fā)展形成了巨大的全球化服務(wù)市場。(4)新的國際規(guī)則日益發(fā)揮出重要的作用。WTO自1995年成立以來,對引導(dǎo)國際貿(mào)易發(fā)揮著重要和深遠(yuǎn)的影響;此外,還有其它一些組織如世界銀行、國際貨幣基金組織的規(guī)則,若干國際標(biāo)準(zhǔn)系列(如國際標(biāo)準(zhǔn)化組織,即ISO),以及地區(qū)性或雙邊性貿(mào)易協(xié)議等,對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化也發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。
值得指出的是,在工業(yè)革命中,制造業(yè)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力,而以全球一體化經(jīng)營的跨國企業(yè),引領(lǐng)著全球化的進(jìn)程。
在經(jīng)濟(jì)全球化過程中,發(fā)達(dá)國家利用先發(fā)優(yōu)勢,將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和非核心產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移,使國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出如下特征:
(1)信息化、網(wǎng)絡(luò)化:新技術(shù)改變了企業(yè)與其它社會(huì)實(shí)體之間的關(guān)系,影響著產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和組織,影響著企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和管理方式。根據(jù)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的不同功能和階段,整個(gè)工業(yè)活動(dòng)正在世界各國分散開來;同時(shí),為保證整個(gè)生產(chǎn)過程的有效性,各生產(chǎn)環(huán)節(jié)依然保持著密切的聯(lián)系。
(2)產(chǎn)業(yè)集聚化:工業(yè)企業(yè)在地理分布上的集聚越來越重要,甚至已經(jīng)成為一個(gè)國家或地區(qū)在國際上取得競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵,成為當(dāng)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要特征。但是,在新的競爭環(huán)境壓力下發(fā)展中國家面臨著嚴(yán)重挑戰(zhàn),需要進(jìn)行以下轉(zhuǎn)變:從追求大規(guī)模的靜態(tài)外部經(jīng)濟(jì)效益,轉(zhuǎn)移到培養(yǎng)基于新技術(shù)、新技能和新網(wǎng)絡(luò)的動(dòng)態(tài)創(chuàng)新能力上來。
(3)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化:以往的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式(包括發(fā)達(dá)國家的歷史發(fā)展和目前發(fā)展中國家的發(fā)展現(xiàn)狀)為實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和GDP增長,以大量資源消耗、大量廢物排放和低利用效率,造成環(huán)境污染和生態(tài)退化,形成人類活動(dòng)與自然系統(tǒng)的對立與沖突(AudraJ.PottsCart,1998;LloydConnellyetal,2001)。這種線形物質(zhì)能量流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)已經(jīng)導(dǎo)致資源消耗和超出自然消化吸收入類垃圾的能力(J.Korhonenetal;2003)。通過改變新的組織形式、調(diào)整政策來恢復(fù)和保持各種形式的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的調(diào)節(jié)能力,將人類活動(dòng)、土地利用、自然循環(huán)和功能協(xié)調(diào)整合為一體的生態(tài)系統(tǒng),日益成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流。
二、產(chǎn)業(yè)生態(tài)——國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與世界發(fā)展潮流
1990年代以來,德國、日本、美國等國家正在把發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)、建立生態(tài)型社會(huì)看作是深化可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。德國是走在世界前列的國家,早在1972年德國就制定了廢棄物處理法。在英國,1999年專門成立區(qū)域發(fā)展局,研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改造,負(fù)責(zé)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的整體協(xié)調(diào)和長期的全面規(guī)劃(ChrisShearlocketal,2000);芬蘭是世界上已經(jīng)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)生態(tài)良好循環(huán)的國家之一。芬蘭2/3的土地為森林覆蓋,但森林年砍伐低于年生長量(2001年增長724萬m3,年砍伐只有448萬m3);芬蘭林業(yè)70%的燃料來源于廢料如紙漿和鋸渣廢料的黑酒精(J.Korhonenet81,2003)。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)(1ndustrialEcology,又稱循環(huán)經(jīng)濟(jì))依據(jù)自然生態(tài)有機(jī)循環(huán)機(jī)理,在自然系統(tǒng)承載能力內(nèi),對特定地域空間內(nèi)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)、自然系統(tǒng)與社會(huì)系統(tǒng)之間進(jìn)行耦合優(yōu)化,達(dá)到充分利用資源,消除環(huán)境破壞,協(xié)調(diào)自然、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。作為1990年代剛剛興起的一門綜合性、跨學(xué)科的應(yīng)用科學(xué),產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)是研究各種產(chǎn)業(yè)活動(dòng)及其產(chǎn)品與環(huán)境之間相互關(guān)系的跨學(xué)科研究(Al-lenbvandRichards,1994;AudraJPottsCart,1998;Allenby,1999a,xi;MichaelHHuesemann,2001;T·P.Seageretal,2002;Raftlsenmann,2003)o國際電力與電子工程研究所(1EEE)在“持續(xù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)白皮書”報(bào)告中指出:產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)是一門探討產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以及它們同自然系統(tǒng)相互關(guān)系的跨學(xué)科研究,是研究可持續(xù)能力的科學(xué)。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)是一種新形態(tài)經(jīng)濟(jì)或生態(tài)型循環(huán)經(jīng)濟(jì),這就需要改變現(xiàn)有土地利用的思維模式,改變產(chǎn)業(yè)流程減少廢物排放,使產(chǎn)業(yè)適應(yīng)環(huán)境而不是改變環(huán)境來適應(yīng)產(chǎn)業(yè)(AudraJ·PottsCart,1998)。目前不可持續(xù)發(fā)展主要原因在于人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)以不同的系統(tǒng)發(fā)展原理運(yùn)作而導(dǎo)致的結(jié)果(J·Korhonenetal,2003)。因此必須把人類活動(dòng)、土地利用、自然循環(huán)和功能協(xié)調(diào)為統(tǒng)一的生態(tài)系統(tǒng),通過改變新的組織形式、調(diào)整政策來恢復(fù)和保持各種形式的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的調(diào)節(jié)能力。未來可持續(xù)能力決定于調(diào)節(jié)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)系統(tǒng)功能延續(xù)性及其相互關(guān)系的資源管理系統(tǒng)(DavidJ·Brunckhorst,2002)。產(chǎn)業(yè)生態(tài)將不可持續(xù)變?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展,是通過經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的轉(zhuǎn)型進(jìn)化到一個(gè)新系統(tǒng)的狀態(tài)而不是依賴效率提高的發(fā)展模式來保留現(xiàn)有系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。
然而,值得注意的是,自然生態(tài)原理應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),不能直接將生態(tài)原理照搬到經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)上。因?yàn)樽匀谎莼吘共煌诮?jīng)濟(jì)系統(tǒng)演變,自然系統(tǒng)沒有人類經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和社會(huì)系統(tǒng)的文化,自然也不能象人類經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)那樣有意識(shí)地進(jìn)行規(guī)劃;信息流動(dòng)和反饋也不盡相同。因此,采用新陳代謝方法并不意味著自然生態(tài)系統(tǒng)原理搬到經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)就可以達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。
三、中國產(chǎn)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與問題
目前,中國正在經(jīng)歷著一場深刻的、經(jīng)濟(jì)史上前所未有的工業(yè)革命。二十多年來,中國已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)中最有影響和最不可預(yù)知的力量之一,成為全球最大的生產(chǎn)制造中心,對各種原材料—從花生到生鐵的巨大需求,使世界初級產(chǎn)品市場出現(xiàn)了前所未有的繁榮景象。與此同時(shí),中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)
(1)重化工業(yè)的快速發(fā)展導(dǎo)致資源供給嚴(yán)重不足,對外依存度嚴(yán)重,高投入高消耗低效率的經(jīng)濟(jì)增長方式難以為繼。2003年中國消耗了世界鋼鐵總量的40%,消耗了水泥世界總量的50%,石油進(jìn)口8000萬噸,對外依存度達(dá)35%,糧食缺口1100億斤,大量進(jìn)口造成國際糧食價(jià)格上漲;而巨大的資源消耗所創(chuàng)造的GDP僅占世界總量的4%。種種跡象表明,要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的發(fā)展勢頭,必須轉(zhuǎn)變目前的經(jīng)濟(jì)增長方式,改變資源消耗過快、資源利用率過低、資源再生使用率過低的粗放經(jīng)濟(jì)。
(2)生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重透支。隨著經(jīng)濟(jì)以每年8%、9%、甚至10%的速度發(fā)展,中國的生態(tài)環(huán)境正面臨著迅速退化的災(zāi)難:270萬平方公里耕地被沙漠吞噬、70%以上水系被污染、400座城市缺水等等。大量數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)存在的最大問題不是電力、鋼材供求緊張,以及投資增長過快等可能引起的傳統(tǒng)性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡和金融風(fēng)險(xiǎn),而是經(jīng)濟(jì)高速增長過程中忽視生態(tài)所出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境危機(jī)。目前,中國發(fā)生的環(huán)境危機(jī)與世界其它地區(qū)的環(huán)境問題有著本質(zhì)的區(qū)別,其它大多數(shù)地方退化只是程度大小而已,而在中國則是無可挽回的:中國北部幾十條大大小小的河流已經(jīng)干涸,中華文明的母親河黃河,每年大多數(shù)時(shí)間河水也開始斷流。華北許多城市地下裂開了巨大的地洞。沙漠覆蓋了中國18%的土地面積,并以每年幾十萬平方公里的速度擴(kuò)張。全國30%以上的地方遭受酸雨侵害。除非中國對目前的發(fā)展方式做出徹底改變,不然的話,大片區(qū)域的生態(tài)崩潰似乎是確定無疑的。有關(guān)專家斷言:如果中國不迅速轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,人類歷史上突發(fā)性環(huán)境危機(jī)對經(jīng)濟(jì)、社會(huì)體系的最大摧毀將出現(xiàn)在中國。
(3)社會(huì)文化出現(xiàn)了毀滅性破壞。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中占用大量耕地,糧食產(chǎn)量大幅下降;而過去一味建造高樓大廈和基礎(chǔ)設(shè)施的種種弊端,已經(jīng)在很多地方顯現(xiàn)出來:美麗的風(fēng)景、廟宇樓臺(tái)、圣水神山、精雕細(xì)刻的傳統(tǒng)手工藝和城市景觀被清一色的混凝土建筑、瀝青馬路所取代,古老的運(yùn)河、城墻被鐵軌、環(huán)城公路截?cái)?,龐大的城市吞噬了大片農(nóng)田,許多城市無可挽回的被開發(fā)成清一色的灰色城鎮(zhèn),失去了往日的魅力。那些最具民族文化和傳統(tǒng)特色、外國游客一心想看的東西被胡亂建造的新式樓房無休止的吞噬,居住環(huán)境日益惡化。
四、產(chǎn)業(yè)生態(tài)與綠色產(chǎn)業(yè)——可持續(xù)發(fā)展的必然選擇
無數(shù)事實(shí)證明,傳統(tǒng)的分散型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)產(chǎn)生對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約,并影響可持續(xù)發(fā)展的投資環(huán)境和人文居住環(huán)境。我國越來越多的學(xué)者和政府決策者在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。國家環(huán)保局副局長潘岳在《中國需要綠色革命》中指出:中國的工業(yè)發(fā)展是不可持續(xù)的,中國的人口、資源、環(huán)境容量已到支撐的極限,西方的“資源饑渴”發(fā)展模式并不適合中國??沙掷m(xù)發(fā)展與新能源使用成為我們唯一的可行之路。2004年在中央人口資源環(huán)境工作會(huì)議上明確指出:要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)中,使資源得到最有效利用。
在我國,產(chǎn)業(yè)生態(tài)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)方興未艾。值得關(guān)注的是,在珠江流域,分布著兩個(gè)非常典型的產(chǎn)業(yè)生態(tài)模式,為中國未來新型工業(yè)化發(fā)展模式提供了啟示。
(1)中國農(nóng)業(yè)生態(tài)模式的典范——?;~塘
珠江三角洲?;~塘是聞名中外的典型農(nóng)業(yè)生態(tài)模式,具有四百多年的歷史,是經(jīng)過長期歷史演變發(fā)展而來的科學(xué)的生態(tài)—經(jīng)濟(jì)—社會(huì)復(fù)合系統(tǒng),也是我國農(nóng)業(yè)生態(tài)的典范。聯(lián)合國人與生物圈計(jì)劃把基塘系統(tǒng)列為研究項(xiàng)目之一,并在全球推廣應(yīng)用于低洼地改良,開創(chuàng)了改造低洼積水地的新途經(jīng)。
珠江三角洲的?;~塘成功實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)的循環(huán)利用,把種桑、養(yǎng)蠶、養(yǎng)豬和養(yǎng)魚有機(jī)結(jié)合起來,是按一定面積比例建成的基面與魚塘相結(jié)合的人工生態(tài)系統(tǒng)?;娣N桑、桑葉養(yǎng)蠶、蠶沙養(yǎng)魚、塘泥肥桑,充分顯示出水陸相互交換、植物和動(dòng)物相互交換的高效能量轉(zhuǎn)化過程,具有較高的物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化率,氮磷鉀三要素的循環(huán)效率分別為0.43、0.46、0.96,循環(huán)效益綜合指數(shù)達(dá)1.85。并有較強(qiáng)的抗干擾能力和較高的穩(wěn)定性,充分發(fā)揮了自然資源的生產(chǎn)潛力,達(dá)到系統(tǒng)的最大產(chǎn)出,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(2)產(chǎn)業(yè)生態(tài)工業(yè)模式的典范——貴港生態(tài)工業(yè)園
依托優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品原料優(yōu)勢,以市場為導(dǎo)向,以綠色食品產(chǎn)業(yè)園為載體,加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目,壯大龍頭群體,叫響名優(yōu)品牌,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條向更精更深更廣延展,加速產(chǎn)糧大市向綠色食品加工大市轉(zhuǎn)變。一是做精綠色水稻加工業(yè)。以綠色水稻“吃干榨凈”為目標(biāo),積極培育引進(jìn)稻米加工龍頭,大力發(fā)展精制米、有機(jī)米,延伸發(fā)展大米―米粉、大米―米蛋白、米糠―米糠油、米糠油―油脂酸等產(chǎn)業(yè)鏈,提增稻米產(chǎn)業(yè)綜合效益,擴(kuò)大市場占有率,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提檔升級。加快綠都集團(tuán)招商改制擴(kuò)能,帶動(dòng)食品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,發(fā)展免淘米、營養(yǎng)強(qiáng)化米,開發(fā)米蛋白、米糠營養(yǎng)油、米糠多糖、谷維醇等食品,打造集糧食購儲(chǔ)、加工、銷售于一體的水稻加工航母;引導(dǎo)清河泉米業(yè)發(fā)展從稻米加工到稻殼發(fā)電供熱、綜合開發(fā)的水稻精深加工業(yè),研發(fā)稻殼灰肥和單晶硅、多晶硅等產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)吃干榨凈;加快推進(jìn)中糧集團(tuán)30萬噸稻米加工項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大糧食加工能力。二是培育做大大豆加工業(yè)。發(fā)揮大豆非轉(zhuǎn)基因和綠色品質(zhì)的優(yōu)勢,大搞精深加工,提高產(chǎn)品附加值,拉動(dòng)大豆產(chǎn)業(yè)振興。扶持珍寶島生物公司新上針劑粉末磷脂和蛋黃磷脂項(xiàng)目,發(fā)展高純度藥用磷脂,擴(kuò)大產(chǎn)能加快發(fā)展。加快宏圖公司等油脂企業(yè)低溫浸油工藝改造,發(fā)展高級烹調(diào)油、壓榨精煉油和高溫豆粕。積極引進(jìn)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)大豆纖維、植物蛋白、異黃酮等“兩高”產(chǎn)品。三是積極發(fā)展玉米加工業(yè)。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求,大力發(fā)展玉米加工業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高玉米產(chǎn)業(yè)的贏利空間。鼓勵(lì)完達(dá)山、天馬兩大酒廠擴(kuò)大產(chǎn)能,提高玉米利用率。大力引進(jìn)國內(nèi)大型玉米加工企業(yè),積極實(shí)施玉米淀粉、玉米油、蛋白粉、速食玉米等深加工項(xiàng)目。四是加強(qiáng)綠色食品基地建設(shè)。按照“區(qū)域化布局、規(guī)?;?jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”的要求,積極選育優(yōu)良種植品種,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),建好食品原料供應(yīng)基地,力爭2012年綠色水稻基地達(dá)到150萬畝,大豆基地達(dá)到4萬畝,玉米基地10萬畝,滿足龍頭企業(yè)生產(chǎn)需求。
二、深度開發(fā)北藥資源,加速制藥產(chǎn)業(yè)升級
依托北藥資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,以北藥產(chǎn)業(yè)園為孵化器,以珍寶島藥業(yè)和烏蘇里江藥業(yè)為龍頭,大力度扶持具有虎林優(yōu)勢的中藥和保健品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極構(gòu)建以中成藥和功能性保健品為主、中藥飲片為補(bǔ)充的北藥產(chǎn)業(yè)新格局,著力打造全市經(jīng)濟(jì)增長最強(qiáng)板塊,建設(shè)全國知名的北藥保健品之鄉(xiāng)。一是做強(qiáng)制藥產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高科技、高附加值,加強(qiáng)自主創(chuàng)新,做精刺五加、人參、五味子等藥材的綜合開發(fā)利用,開發(fā)容量較大、療效顯著、安全可靠的新品種,打出北藥新拳頭產(chǎn)品,進(jìn)入國家基本藥物目錄。支持珍寶島藥業(yè)實(shí)施血塞通凍干粉針和血栓通膠囊項(xiàng)目,加快建設(shè)中醫(yī)藥科技孵化中心和省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,幫助企業(yè)爭取2013年在創(chuàng)業(yè)板上市,促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、高速擴(kuò)張。加大對烏蘇里江藥業(yè)扶持力度,幫助企業(yè)引資盤活資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。加快啟動(dòng)天康大藥房中藥飲片廠建設(shè),積極引進(jìn)地道藥材精深加工項(xiàng)目,研發(fā)生產(chǎn)精制飲片、顆粒飲片、免煎飲片等新型飲片升級換代產(chǎn)品,力爭五年內(nèi)中藥飲片廠達(dá)到5家、年加工量達(dá)到1萬噸。二是做大保健品產(chǎn)業(yè)。加大北藥健字號(hào)產(chǎn)品攻關(guān)力度,通過自主研發(fā)、聯(lián)合開發(fā)、引進(jìn)技術(shù)等方式,不斷提高保健品生產(chǎn)加工能力和產(chǎn)品檔次,推出一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、適應(yīng)主流市場需求的高檔保健品。重點(diǎn)鼓勵(lì)石青峰公司、新曙光公司擴(kuò)大刺五加漿、刺五加晶、刺五加膠囊等系列產(chǎn)品生產(chǎn),幫助烏蘇里江天然食品公司加快開發(fā)生產(chǎn)刺五加沖劑、刺五加口服液、刺五加膠囊等新產(chǎn)品,支持野寶藥業(yè)開發(fā)生產(chǎn)熊膽保健茶、熊膽礦泉水、熊膽飲料等系列產(chǎn)品,努力擴(kuò)大保健品生產(chǎn)規(guī)模和市場占有率。三是搞好藥材基地建設(shè)。采取封山育林、輪序采集等方式,合理保護(hù)和利用野生藥材資源,促進(jìn)北藥基地可持續(xù)發(fā)展。以淺山區(qū)和林區(qū)為重點(diǎn),擴(kuò)大人工藥材種養(yǎng)規(guī)模,大力發(fā)展刺五加、人參等地道藥材和五味子、防風(fēng)等特色藥材,形成種植規(guī)模,力爭2015年達(dá)5萬畝。同時(shí),以野寶藥業(yè)養(yǎng)殖場為重點(diǎn),加快發(fā)展黑熊、梅花鹿養(yǎng)殖,積極發(fā)展棕熊、林蛙等其他新品種,壯大野生動(dòng)物養(yǎng)殖規(guī)模。
三、充分利用境內(nèi)外資源,打造木材精深加工基地
發(fā)揮域內(nèi)豐富的森林資源和對俄經(jīng)貿(mào)的比較優(yōu)勢,以虎林口岸為依托,以木材加工產(chǎn)業(yè)園為帶動(dòng),以東方紅、迎春兩大林業(yè)局木制品園區(qū)為支撐,以雙葉茂盛、東方紅木業(yè)為龍頭,通過組建行業(yè)協(xié)會(huì)、整合中小企業(yè)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)木材加工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,加快形成集團(tuán)發(fā)展、專業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)體系,努力把虎林打造成為原料充足、生產(chǎn)配套、產(chǎn)品終端的木材加工基地。一是加快木材產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與,分批投入、分步實(shí)施”的方式,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)抓好園區(qū)規(guī)劃,加快園區(qū)路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),盡快使園區(qū)達(dá)到“七通一平”。加快組建園區(qū)管理機(jī)構(gòu),制定入園優(yōu)惠政策,瞄準(zhǔn)國內(nèi)外有實(shí)力的大型木制品加工企業(yè)開展定向、定位招商,大力引進(jìn)建材、家具等木制品精深加工項(xiàng)目,推進(jìn)木材產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、集群化發(fā)展,努力把產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為重要的對俄木材進(jìn)出口加工集聚區(qū)。二是加快推進(jìn)木材產(chǎn)業(yè)升級。圍繞推進(jìn)林板一體化、木制品系列化,引進(jìn)木材精深加工新裝備,實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化流水作業(yè),提高木材加工水平和綜合利用率。扶持雙葉茂盛木材公司以訂單為紐帶聯(lián)接相關(guān)企業(yè),組建以板材生產(chǎn)、家具組裝為主業(yè)的大集團(tuán),拉動(dòng)木材加工業(yè)發(fā)展。扶持東方紅木業(yè)整合山剩物、削片,擴(kuò)大人造板規(guī)模。鼓勵(lì)鑫誠、虎運(yùn)等企業(yè)改造升級,在擴(kuò)大鋸材、板方材、鉛筆板、旋切單板、方便筷等粗加工半成品加工量的基礎(chǔ)上,大力開發(fā)集成材、膠合板、中高密度纖維板、家具板等各種專業(yè)板材,積極發(fā)展新型木飾材料、家具、地板、木制工藝品等高端成品。三是保障木材原料供應(yīng)。利用境內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場,保證原料充足供給,促進(jìn)木材產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。正確處理林業(yè)保護(hù)與木材采伐的關(guān)系,加快短周期林材基地建設(shè),在東方紅、迎春林業(yè)局辟建優(yōu)質(zhì)原木貯運(yùn)基地,爭取域內(nèi)原木全部就地加工轉(zhuǎn)化增值。加快對俄森林資源開發(fā)步伐,支持雙葉茂盛、鑫誠等企業(yè)“走出去”,采取經(jīng)濟(jì)合作、買斷經(jīng)營等方式,在俄遠(yuǎn)東地區(qū)開展森林采伐業(yè)務(wù)、辟建木材粗加工基地,拓展木材資源的供應(yīng)渠道。
四、加速新型能源開發(fā),建設(shè)清潔能源開發(fā)基地
抓住國家鼓勵(lì)、扶持新型能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇,以新能源應(yīng)用、科技創(chuàng)新為先導(dǎo),規(guī)模化推進(jìn)風(fēng)能和生物質(zhì)能利用,不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,把虎林建設(shè)成為全國領(lǐng)先的新型能源產(chǎn)業(yè)開發(fā)示范基地。一是大力實(shí)施風(fēng)能開發(fā)。充分挖掘區(qū)域內(nèi)豐富的風(fēng)力資源,加大風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)力度,迅速擴(kuò)張風(fēng)力發(fā)電規(guī)模,建設(shè)黑龍江省“風(fēng)電之都”。在華電集團(tuán)石青山風(fēng)電場一期工程投產(chǎn)達(dá)效的基礎(chǔ)上,加快扶持其啟動(dòng)實(shí)施風(fēng)電場二、三期工程,不斷擴(kuò)增裝機(jī)容量。大力支持華電、國電等企業(yè)發(fā)展能源配套產(chǎn)業(yè),引進(jìn)更多的風(fēng)能開發(fā)及配套項(xiàng)目,完善產(chǎn)業(yè)鏈條。同時(shí)加快電網(wǎng)改造,完善主干網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和接入系統(tǒng),提高上網(wǎng)供電能力,三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)用電自給。二是加快推進(jìn)生物質(zhì)能利用。依托域內(nèi)豐富的生物質(zhì)資源,大力發(fā)展生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目,培育一批生物質(zhì)能開發(fā)企業(yè),提高生物質(zhì)能源利用效率,建設(shè)國家生物質(zhì)能源利用先進(jìn)示范區(qū)。鼓勵(lì)清河泉熱電公司等企業(yè)研發(fā)新技術(shù)、新裝備,啟動(dòng)實(shí)施萬成熱電廠生物質(zhì)能熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、虎林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目、珍寶島米業(yè)公司熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、遠(yuǎn)達(dá)生物質(zhì)能熱電聯(lián)產(chǎn)工程、金谷生物質(zhì)能熱電聯(lián)產(chǎn)工程等項(xiàng)目,擴(kuò)大生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量,三年內(nèi)取締不可再生資源發(fā)電項(xiàng)目。三是積極發(fā)展石油產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)與大慶石油管理局合作,協(xié)助大慶石油管理局加快石油資源勘探開發(fā)進(jìn)度,爭取項(xiàng)目早見成效。在此基礎(chǔ)上,積極引進(jìn)其他企業(yè),生產(chǎn)以有機(jī)原料、合成樹脂、塑料加工為主的石化產(chǎn)品。
五、全面開發(fā)畜禽產(chǎn)品,壯大綠色肉乳產(chǎn)業(yè)
[中圖分類號(hào)] F590 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B
江西省的自然旅游資源在全國名列前茅,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)又是江西省近幾年來發(fā)展旅游的重要區(qū)域之一,將鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng),是增加江西省經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力、實(shí)現(xiàn)江西綠色崛起的重要途徑之一。文化產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)等眾多產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合,是促進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游業(yè)又好又快發(fā)展的必然選擇。
一、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展概況
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r良好
鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)涵蓋了江西省經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的主要區(qū)域。具體區(qū)域包括南昌、九江、景德鎮(zhèn)、鷹潭、上饒、新余和撫州等9個(gè)設(shè)區(qū)市及相關(guān)附屬的38個(gè)縣區(qū),該區(qū)集中了全省50%的人口和60%經(jīng)濟(jì)總量,經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的區(qū)域都已經(jīng)被包含在內(nèi)。
(二)高新產(chǎn)業(yè)聚集
鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)自國務(wù)院批復(fù)以來,吸引了各領(lǐng)域的人才前來發(fā)展,為該區(qū)注入了新鮮的發(fā)展血液,大力推動(dòng)了科學(xué)創(chuàng)新及技術(shù)改革,使鄱陽湖經(jīng)濟(jì)區(qū)成為了江西在創(chuàng)新方面最有優(yōu)勢的地區(qū)。創(chuàng)新資源和創(chuàng)新實(shí)力優(yōu)勢最明顯的地區(qū)。此外,全省多所獨(dú)立院校、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)基地及工業(yè)企業(yè)坐落于此。
(三)交通條件優(yōu)越
鄱陽湖經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)形成了水陸空較為完善的立體交通網(wǎng),包括通往景區(qū)的道路都日漸完善。如此便利的交通使景區(qū)可進(jìn)入性大大提高,為游客出入提供了方便。
(四)旅游資源豐富
鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)共有可供開發(fā)的觀光景點(diǎn)153個(gè),區(qū)域內(nèi)分布著世界級遺產(chǎn)、世界級文化景觀、世界地質(zhì)公園、國家級風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等綠色旅游資源,同時(shí)還廣泛分布著人文歷史、民俗風(fēng)情等紅色、古色景觀。
二、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)存在的問題
(一)缺乏科學(xué)的旅游規(guī)劃
當(dāng)前鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展良莠不齊,旅游資源缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃。雖然部分景區(qū)及所在地市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢態(tài)良好,但整個(gè)區(qū)域總的發(fā)展完整性和獨(dú)立性不足,從而顯得很松散。
(二)缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的主要景區(qū)景點(diǎn)的經(jīng)營權(quán)歸各縣市,在旅游營銷宣傳上沒有統(tǒng)一的宣傳口號(hào)及模式,呈現(xiàn)出各自為營的態(tài)勢,一些不良競爭阻礙了該區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。該區(qū)域旅游資源整合缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一營銷,一個(gè)景點(diǎn)甚至是分屬不同部門。
(三)缺乏合作精神
鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)雖然旅游資源豐富,但是景區(qū)景點(diǎn)之間嚴(yán)重缺乏互動(dòng),很少有區(qū)域合作的機(jī)會(huì),不是沒有機(jī)會(huì),而是這些景區(qū)景點(diǎn)的管理者合作意識(shí)淡薄,沒有主動(dòng)開發(fā)共謀合作的精神,這使得旅游目的地的輻射帶動(dòng)作用沒有釋放出來,景區(qū)景點(diǎn)沒有創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)收益。
(四)缺乏利益協(xié)調(diào)和共享機(jī)制
鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)因?yàn)槭艿叫姓^(qū)劃、地域管轄、交通便利程度等因素的作痛,如今尚未建立起區(qū)域共同發(fā)展旅游的利益共享機(jī)制。區(qū)內(nèi)的各個(gè)地市及景區(qū)在旅游規(guī)劃、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、營銷方式上不僅雷同嚴(yán)重,而且還有不良競爭。這都制約了鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)又好又快的發(fā)展。
綜上所述,鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的旅游資源呈現(xiàn)出“分布廣泛,個(gè)別集中”的特征。多年來,環(huán)鄱陽湖地區(qū)的旅游資源開發(fā)與規(guī)劃都?xì)w屬于縣級行政管轄,形成了旅游產(chǎn)業(yè)分散布局,旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出,一直難以形成品牌及競爭優(yōu)勢。因此,要想克服行政區(qū)劃的困難,必須走“區(qū)域間強(qiáng)勢聯(lián)合,旅游產(chǎn)業(yè)融合”的道路,發(fā)揮區(qū)域的整體優(yōu)勢,更好的實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。
三、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)融合模式
(一)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游型產(chǎn)業(yè)融合模式
1.以現(xiàn)代特色種養(yǎng)業(yè)為依托,深入挖掘傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)旅游資源
鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)可借助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越,生態(tài)綠色食品豐富的優(yōu)勢種植特種蔬菜瓜果和觀賞植物,提高“旅游經(jīng)濟(jì)作物”的附加價(jià)值;特色農(nóng)作物還可在旅游餐飲與產(chǎn)品上進(jìn)一步開發(fā)銷售,徹底打響鄱陽湖的“綠色”品牌。
2.以古村落資源為優(yōu)勢,創(chuàng)新推進(jìn)新型鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)
鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)有豐富的古村落資源,如婺源,已經(jīng)開發(fā)出相對健全成熟的古村落旅游,但仍有很多待開發(fā)的古村落資源。對于古村落的開發(fā),要借鑒婺源模式,因地制宜加入生態(tài)旅游功能,并盡快加強(qiáng)交通、住宿等硬件設(shè)施的建設(shè)與完善。
3.以養(yǎng)生度假功能為主導(dǎo),拓展健全相關(guān)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目
針對具備一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)地位的商務(wù)和政府人員等高端客戶群體,設(shè)計(jì)開發(fā)以優(yōu)美自然風(fēng)光或成熟旅游景區(qū)為依托的養(yǎng)生度假型旅游項(xiàng)目。在農(nóng)村休閑度假旅游的基礎(chǔ)上,增加會(huì)議中心和品牌會(huì)所等商務(wù)設(shè)施,使休閑與商務(wù)完美結(jié)合。依托知名休閑景點(diǎn)的名氣,引進(jìn)或建立商務(wù)俱樂部和商務(wù)會(huì)所,吸引高端商務(wù)人群,拓展旅游功能。
(二)文化創(chuàng)意旅游型產(chǎn)業(yè)融合模式
1.視旅游產(chǎn)業(yè)為主體,加入文化創(chuàng)意元素
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以現(xiàn)實(shí)的景觀來展示作品中虛幻的情節(jié),旅游景點(diǎn)以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的巨大影響力來向消費(fèi)者甚至是全社會(huì)來宣傳自身。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)旅游景點(diǎn)的真實(shí)性而增加其消費(fèi)者的體驗(yàn)感,也會(huì)因著名景點(diǎn)的知名度而取得更好的宣傳廣告作用;旅游景點(diǎn)則在文化產(chǎn)品的傳播渠道而獲得更高的知名度,也可利用文化演出的形式等在旅游景點(diǎn)內(nèi)擴(kuò)大影響力,豐富旅游產(chǎn)品的內(nèi)容。
2.依托文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),加入生態(tài)旅游功能
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)是一個(gè)介于政府、社會(huì)和企業(yè)之間的平臺(tái)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)是以文化創(chuàng)意為內(nèi)涵,以吸引旅游者為目的的一個(gè)新型的融合產(chǎn)業(yè)集群。在園區(qū)中設(shè)立展示文化創(chuàng)意作品的展示區(qū)、以演示和服務(wù)為目的的體驗(yàn)區(qū)和負(fù)責(zé)旅游者集散、會(huì)議節(jié)慶的商務(wù)區(qū)等,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)中加入了生態(tài)旅游功能,產(chǎn)業(yè)園區(qū)也就成為一個(gè)人造的新型的旅游景點(diǎn),文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將具備旅游功能。
3.二者相互延伸重組,創(chuàng)造新型融合產(chǎn)品
將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)業(yè)的部分要素內(nèi)容在景區(qū)重組,構(gòu)建出一條全新的價(jià)值鏈,創(chuàng)造出新型的融合型產(chǎn)品,包括會(huì)展旅游產(chǎn)品和節(jié)慶主題旅游產(chǎn)品等。旅游產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以節(jié)慶、會(huì)展等主題作為產(chǎn)業(yè)融合的紐帶,以節(jié)慶會(huì)展的方式,整合舉辦地的各種旅游資源,設(shè)計(jì)打造出互動(dòng)式的文化創(chuàng)意體驗(yàn)活動(dòng),是一種較為流行的文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)形態(tài)。
四、結(jié)語
生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)融合有利于鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),具有重要的戰(zhàn)略意義。筆者認(rèn)為,通過以下幾個(gè)方面來促進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合。
1.轉(zhuǎn)變政府角色
首先,旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要搭建一個(gè)良好的平臺(tái)。因此,要想融合旅游資源,首先政府要出臺(tái)相應(yīng)的政策來鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新改革。其次要大力整頓交易市場,規(guī)范產(chǎn)權(quán)明細(xì)。再次,相應(yīng)的放松行業(yè)監(jiān)管,改良已有的管理體制與政策法規(guī),大力促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。適當(dāng)?shù)姆潘山?jīng)濟(jì)管制,完善社會(huì)保障與行業(yè)激勵(lì)政策。最后,制定相管的產(chǎn)業(yè)技術(shù)策略,努力引導(dǎo)高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展,恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)用到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。
2.轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
旅游產(chǎn)業(yè)融合的主題是旅游企業(yè),能否實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合關(guān)鍵在于企業(yè)的實(shí)力大小與創(chuàng)新能力的高低。旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與服務(wù)的創(chuàng)新關(guān)鍵是要滿足市場需求,贏得廣大消費(fèi)者的喜愛。首先,旅游企業(yè)的發(fā)展要多元化,管理要精細(xì)化。企業(yè)要想抓住瞬息萬變的市場機(jī)遇,就要靠自身的核心競爭力開展多元業(yè)務(wù)的整合,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化。其次,旅游企業(yè)結(jié)構(gòu)也要隨著戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移作出相應(yīng)的調(diào)整,企業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨于授權(quán)化、扁平化、柔性化,進(jìn)而更快的跨行業(yè)經(jīng)營,最大的滿足行業(yè)內(nèi)與行業(yè)外的市場需求。最后,旅游企業(yè)能否成功經(jīng)營自己核心業(yè)務(wù)之外的能力是目前發(fā)展面臨的一大挑戰(zhàn)。因此,旅游企業(yè)需要引進(jìn)一些新型的管理工具來應(yīng)對,如電子商務(wù)線上營銷、企業(yè)資源計(jì)劃(ERP)等工具來加速提升旅游產(chǎn)業(yè)融合后的產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量。
3.轉(zhuǎn)變產(chǎn)品營銷策略
旅游產(chǎn)品作為旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的客體,需要相當(dāng)長的時(shí)間來被市場完全接受。因此,旅游企業(yè)要想方設(shè)法轉(zhuǎn)變市場營銷的模式,策劃一系列的營銷活動(dòng)來吸引消費(fèi)者,提高旅游產(chǎn)品的市場份額。首先,突出“概念營銷”,在分析掌握了消費(fèi)者的心理之后,以旅游企業(yè)融合后的產(chǎn)品為依托,借助數(shù)字傳媒技術(shù),加大宣傳力度,從而吸引消費(fèi)者的眼球,抓住節(jié)假日舉辦各種活動(dòng)來刺激消費(fèi)。其次,運(yùn)用“網(wǎng)絡(luò)營銷”,借助紙質(zhì)及數(shù)字傳媒,實(shí)現(xiàn)對傳統(tǒng)營銷在觀念、戰(zhàn)略手段上的挑戰(zhàn)和革新。再次,強(qiáng)化“品牌營銷”,企業(yè)通過樹立自己的品牌、強(qiáng)化品牌效應(yīng)來延伸相旅游關(guān)產(chǎn)品的價(jià)值鏈,擴(kuò)大相關(guān)融合型旅游產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。最后,深化“文化營銷”,提升旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵,并融入旅游企業(yè)的文化元素,賦予旅游產(chǎn)品豐富的思想內(nèi)涵或特定的品位。
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要想發(fā)展好貴州經(jīng)濟(jì),就必須明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口資源環(huán)境的矛盾,建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的共同發(fā)展。貴州需要就當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題進(jìn)行總結(jié)和分析,并積極尋找應(yīng)對策略。
一、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化概述
所謂產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,就是指按照生態(tài)系統(tǒng)的模式和功能,建立一個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈,生態(tài)鏈中主要包括生產(chǎn)者、消費(fèi)者和還原者。需要注意的是,產(chǎn)業(yè)生態(tài)化運(yùn)行過程中,需要對企業(yè)的生產(chǎn)行為進(jìn)行全程監(jiān)督,并且密切關(guān)注企業(yè)產(chǎn)品的流動(dòng)情況以及生產(chǎn)廢棄物的排放和處理,如圖1所示。另外,必須重視環(huán)境污染產(chǎn)權(quán)的接線,這樣才能夠最大限度地減少不必要的資源浪費(fèi)和避免對環(huán)境的污染。在實(shí)際中,產(chǎn)業(yè)園的分布會(huì)比較散,在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)化鏈條時(shí),就需要將單個(gè)的園區(qū)作為主要的對象,并對企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行合理劃分,從而建立較為完整的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)模式;其次,產(chǎn)業(yè)園之間間隔的距離比較近,那么在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)化鏈條時(shí),需要將某一個(gè)園區(qū)作為重點(diǎn),采用的大循環(huán)的方式是的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化能夠正常運(yùn)行;然后,將“生產(chǎn)者——消費(fèi)者——還原者”作為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和設(shè)計(jì)的主要指導(dǎo)思想,在開始建立產(chǎn)業(yè)時(shí),就要選擇低污染的產(chǎn)業(yè),如旅游、會(huì)計(jì)等。
二、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化推進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要性
第一,貴州中發(fā)展勢頭比較好的就是煤炭工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、有色金屬工業(yè)和火電工業(yè)等重工化,這種發(fā)展模式就導(dǎo)致了貴州省地區(qū)的污染比較嚴(yán)重,這就對貴州的環(huán)境治理提出了更為嚴(yán)格的要求。第二,貴州還處于工業(yè)化發(fā)展的初期,沒有對后續(xù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展作過多的考慮,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在諸多問題,沒有為整體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更為堅(jiān)固的保障。第三,產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展是當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢,并且隨著人口數(shù)量的不斷增長,就業(yè)壓力更大,而輕工業(yè)的就業(yè)形勢比較嚴(yán)峻,提供的就業(yè)崗位和重工業(yè)相比也更少,因此,需要對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。就相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào) 查來看,貴州省處于西南喀斯特巖溶分布的中心,且分布的石漠化面積也比較大,這就意味著貴州省的生態(tài)環(huán)境健康情況處于劣勢。
三、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化下貴州經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的路徑
1.政府支撐
作為政府,需要明確產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,改變政府態(tài)度。為了保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的合理性,需要建立項(xiàng)目業(yè)界專家、公眾參與的決策模式,并且讓專家和人民一起參與到?jīng)Q策中來,共同發(fā)表意見和進(jìn)行表決,從而保證決策的科學(xué)有效。對于政府來說,要想從以下幾個(gè)方面入手做好決策工作:提高“低碳經(jīng)濟(jì)”和“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的評判標(biāo)準(zhǔn),并且對于高污染和高能耗的企業(yè)進(jìn)行整頓;對于引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的生產(chǎn)流程和生產(chǎn)工藝進(jìn)行嚴(yán)格檢查,防止其因?yàn)榧夹g(shù)性因素造成環(huán)境污染;出臺(tái)優(yōu)惠政策,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)往生態(tài)化方向發(fā)展,并且規(guī)范企業(yè)行為,而優(yōu)惠政策的主要目的就是倡導(dǎo)企業(yè)積極引進(jìn)綠色科技,并且對生產(chǎn)過程進(jìn)行優(yōu)化和革新,如使用太陽能、風(fēng)能,對資源進(jìn)行充分利用。另外,還需要注意:一方面,改變原有的粗放型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,提高其附加值;另外一方面,建立健全的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化循環(huán)體系,使得現(xiàn)有和新建企業(yè)能夠自覺歸類和成為“生產(chǎn)者”、“還原者”和“消費(fèi)者”。
2.完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系
第一,建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。貴州有很多地區(qū)因?yàn)槌D甑拈_發(fā)使得生態(tài)環(huán)境遭受了極大的破壞,已經(jīng)被圈為禁止開發(fā)以及限制開發(fā)區(qū)域,這就要求貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須做出改變,要更加注重現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的建設(shè)和完善。但是因?yàn)闅v史遺留問題導(dǎo)致貴州服務(wù)業(yè)發(fā)展受到了諸多限制,如缺乏專業(yè)人才,技術(shù)不具備競爭力,且資金不到位,相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施也不齊全,所以,貴州可以發(fā)展的如信息產(chǎn)業(yè)、金融、旅游、物流、會(huì)計(jì)、咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)都面臨著極大的挑戰(zhàn)。但從另外一個(gè)角度看,貴州可以為周邊省份和地區(qū)提供更加良好的生態(tài)屏障以及低價(jià)的生態(tài)資源保障,國家可以為貴州提供與限制開發(fā)和禁止開發(fā)相應(yīng)的生態(tài)補(bǔ)償基金,彌補(bǔ)自身存在的問題。第二,構(gòu)建廢物資源化與無害化處理系統(tǒng)。在“原料——產(chǎn)品——廢物(副產(chǎn)品)——原料”的循環(huán)系統(tǒng)中,“廢物”環(huán)節(jié)是最為引人關(guān)注的。就當(dāng)前的發(fā)展趨勢來看,廢物的回收利用處理比較復(fù)雜,且工藝也沒有發(fā)展得更成熟,如果僅由單個(gè)的企業(yè)負(fù)責(zé),那么還是有很大阻礙的。所以,貴州可以建立相關(guān)的專業(yè)化處理機(jī)構(gòu),幫助城市和企業(yè)惠州廢物以及處理,完成變廢為寶的過程。此外,也可以推進(jìn)環(huán)境立法,建立工業(yè)廢舊物品找回制度,以處理貴州工業(yè)布局地工業(yè)產(chǎn)品所帶來的大量工業(yè)廢舊物品,使其變廢為寶,以節(jié)約寶貴的原材料資源,促進(jìn)資源的可循環(huán)利用,降低環(huán)境的污染。
3.產(chǎn)業(yè)的調(diào)整與轉(zhuǎn)型
首先,對當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行撤并、整合和淘汰,但是落后產(chǎn)能的整頓就必然關(guān)系到周圍居民、政府和企業(yè)的利益,因此,需要建立利益平衡機(jī)制,這樣既能夠在一定程度上平衡個(gè)體之間的利益關(guān)系,也能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)的整體優(yōu)化升級,保證經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。其次,要增加園區(qū)建設(shè)的投入資金,特別是基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),這樣才能夠強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)化建設(shè)的可行性。在建設(shè)時(shí),需要對基礎(chǔ)設(shè)施投入、配套設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化循環(huán)體系進(jìn)行宏觀調(diào)控和統(tǒng)籌規(guī)劃,盡量做到在現(xiàn)有資金的基礎(chǔ)上創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)利益,創(chuàng)造最好的硬環(huán)境。與此同時(shí),還要制定產(chǎn)業(yè)生態(tài)換循環(huán)體系和外部環(huán)境的共同發(fā)展計(jì)劃,將商業(yè)帶的建設(shè)作為重點(diǎn),完善內(nèi)部商業(yè)體系和環(huán)境。然后,發(fā)展帶有貴州地域特色的輕工業(yè),實(shí)現(xiàn)輕工業(yè)的整體升級。發(fā)展輕工業(yè)的主要指導(dǎo)方針時(shí):結(jié)合貴州的風(fēng)土人情,基于輕工業(yè)更多的民族和地域內(nèi)涵,豐富輕工業(yè)的文化特性,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,帶動(dòng)地區(qū)消費(fèi),引進(jìn)外資。最后,平衡現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。服務(wù)業(yè)的發(fā)展可以創(chuàng)造更多的崗位,可以緩解就業(yè)問題,且不會(huì)對環(huán)境造成負(fù)面影響。但是現(xiàn)代化的服務(wù)業(yè)有別于傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè),不僅僅是盡可能地為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),其更加注重周邊環(huán)境的質(zhì)量,如是否有多個(gè)居民小區(qū),是否有便捷的交通網(wǎng)絡(luò),是否有良好的綠化,是否有供行人休息的街道座位,是否有完善的金融體系、物流系統(tǒng)和電子商務(wù)體系。就貴州省而言,具有豐富的旅游資源,且有較多的工業(yè)區(qū),其服務(wù)業(yè)可以和旅游區(qū)和工業(yè)地帶緊密相連,帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的發(fā)展,并且打造具有貴州特色的服務(wù)產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)貴州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的競爭力。
四、結(jié)束語
綜上所述,貴州省隨著重工業(yè)的發(fā)展使得生態(tài)環(huán)境愈發(fā)惡劣,在這種形勢下要求貴州省必須針對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與轉(zhuǎn)型進(jìn)行研究和實(shí)踐。基于全球的整體形勢,為了響應(yīng)國家的號(hào)召,貴州省應(yīng)該將產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化作為轉(zhuǎn)型的主要方向,并且對產(chǎn)業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃分布等一系列進(jìn)行調(diào)整,以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的發(fā)展,同時(shí)保證其實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益,推動(dòng)貴州省人民生產(chǎn)生活質(zhì)量的提高。
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中圖分類號(hào):F124.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1003-4161(2006)05-0070-04
近年來,產(chǎn)業(yè)集群以其特有的聚集優(yōu)勢,逐漸成為地域生產(chǎn)組織形式,成了發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)和提升區(qū)域競爭力的有效途徑。對于資源高依賴型的甘肅省來說,研究基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化的理論和現(xiàn)實(shí)問題,對于有效利用產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢和保持經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)的和諧發(fā)展具有重要意義。
1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化
1.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征
(1)資源循環(huán)性,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是把經(jīng)濟(jì)與自然生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行規(guī)律相結(jié)合,形成一個(gè)“資源――產(chǎn)品――再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動(dòng)的組織模式,這種模式使得整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費(fèi)的過程基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢棄物,最大限度地追求廢棄物的零排放[1]。(2)技術(shù)導(dǎo)向性,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)以科技進(jìn)步為先決條件,依靠技術(shù)進(jìn)步,積極采用無害或低害新工藝、新技術(shù),大力降低原材料和能源的消耗,實(shí)現(xiàn)少投入多產(chǎn)出、低污染,盡可能把環(huán)境污染物的排放消除在生產(chǎn)過程中。從開采、加工、運(yùn)輸、使用、再循環(huán)、最終處置六個(gè)環(huán)節(jié)出發(fā),系統(tǒng)地對資源消耗和污染排放進(jìn)行設(shè)計(jì),系統(tǒng)評估生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)劣。(3)協(xié)同發(fā)展性,循環(huán)經(jīng)濟(jì)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在自然生態(tài)規(guī)律的基礎(chǔ)上,促使以大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)和大量廢棄為特征的傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系向物質(zhì)循環(huán)利用的經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)變。在獲取等量物質(zhì)、能量效用的過程中與實(shí)現(xiàn)資源索取最大化的同時(shí),還要做到向社會(huì)提品效用的最大化和向生態(tài)環(huán)境排放廢物的趨零化,使生態(tài)效益――經(jīng)濟(jì)效益――社會(huì)效益達(dá)到協(xié)同發(fā)展。
1.2產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化
產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化是結(jié)合自然生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)律和產(chǎn)業(yè)集群的組織構(gòu)架,將不同產(chǎn)業(yè)間關(guān)系加以協(xié)調(diào)組裝,并與當(dāng)?shù)氐淖匀缓蜕鐣?huì)基礎(chǔ)條件相融合,發(fā)掘產(chǎn)業(yè)群落所產(chǎn)生的內(nèi)生資源,建立良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)集群化過程。在生態(tài)化過程中,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以自然系統(tǒng)承載能力為限,對特定空間上的集群產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)、自然系統(tǒng)和社會(huì)系統(tǒng)進(jìn)行耦合優(yōu)化,以實(shí)現(xiàn)特定區(qū)位上經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三者之間的整體協(xié)調(diào)與和諧發(fā)展。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群模式相比,其主要特征表現(xiàn)為:(1)生態(tài)性。在這一系統(tǒng)中,能量和物質(zhì)由低級到高級,又由低級到高級,又由高級到低級循環(huán)傳遞,這樣的互聯(lián)互動(dòng)、循環(huán)往復(fù)和周而復(fù)始,維持了自然界各種物質(zhì)間的生態(tài)平衡,保證了自然生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)不斷的運(yùn)行,產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化正是基于自然系統(tǒng)的這種特性和運(yùn)動(dòng)規(guī)律,所構(gòu)建的符合生態(tài)規(guī)律的產(chǎn)業(yè)鏈組織結(jié)構(gòu),其組織過程和運(yùn)行結(jié)果都表現(xiàn)出生態(tài)自然系統(tǒng)的屬性。(2)循環(huán)性,與一般意義上的產(chǎn)業(yè)集群相比,生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)集群主要以資源的循環(huán)利用為紐帶,通過前向關(guān)聯(lián)、后向關(guān)聯(lián)和側(cè)向關(guān)聯(lián),形成產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)。在生產(chǎn)過程中,各產(chǎn)業(yè)主體以減量化、再利用、資源化為原則,通過管理技術(shù)的改進(jìn),盡量減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)過程的物質(zhì)和能量流量,并且使各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)以上游產(chǎn)業(yè)的廢物和半成品為投入要素,通過對“廢物”的再加工處理(再生),使其作為新資源,并制成新產(chǎn)品,再次進(jìn)入市場或生產(chǎn)過程。(3)區(qū)位性,區(qū)位性是產(chǎn)業(yè)集群的空間特征。一般情況,產(chǎn)業(yè)集群生存在相同的地理和生態(tài)環(huán)境中,具有相似的歷史文化背景,共用能源、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,對地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的影響較明顯,對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升都有舉足輕重的作用,產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化表現(xiàn)出主體對共同的生態(tài)和資源環(huán)境都有一定的社會(huì)責(zé)任。
2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化模式
雖然循環(huán)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化屬于不同層次的范疇,但兩者之間卻有內(nèi)在的聯(lián)系,都以維系自然生態(tài)系統(tǒng)平衡為原則,來實(shí)現(xiàn)資源的有效利用和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。辯證的來說,產(chǎn)業(yè)集群是生態(tài)化的組織依托和載體,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化的前提和基礎(chǔ),兩者相互滲透,相互發(fā)展。并且,循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠賦予產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化發(fā)展新的理念和特質(zhì),使產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化因循環(huán)經(jīng)濟(jì)而顯示出強(qiáng)大的生命力和競爭力。同時(shí),循環(huán)經(jīng)濟(jì)是產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化的基本原則和理念,決定產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化的組織模式和目標(biāo),產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化是循環(huán)經(jīng)濟(jì)得以實(shí)現(xiàn)的重要微觀基礎(chǔ)。
2.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)的組織模式
從環(huán)境治理的角度看(以制造業(yè)為例),產(chǎn)業(yè)集群的組織模式可分為非治理模式、末端治理和循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。
圖1非治理模式非治理模式是工業(yè)化初期,產(chǎn)業(yè)主體以資源為中心,而形成的“資源――生產(chǎn)――流通――消費(fèi)――丟棄”生產(chǎn)組織模式(如圖1)。這種模式是以大量消耗自然資源和能源及大規(guī)模破壞人類生存環(huán)境為代價(jià)的粗放型生產(chǎn)模式,集群主體視環(huán)境和生態(tài)為取之不盡、用之不竭的源泉,根本未考慮自然系統(tǒng)平衡的因素,結(jié)果造成了人類生存環(huán)境的破壞和某些資源的過早枯竭。
隨著工業(yè)化過程的遞進(jìn),人類逐漸認(rèn)識(shí)到了這種以犧牲環(huán)境為經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的代價(jià),開始采用末端治理集群的模式(如圖2)。末端治理模式是從治理環(huán)境的角度出發(fā),對集群生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的污染物進(jìn)行綜合治理。這種模式雖然考慮了環(huán)境因素,減少了污染量,但整個(gè)物質(zhì)流動(dòng)過程依然是線性的,仍然造成了環(huán)境質(zhì)量下降,資源供應(yīng)枯竭,最終還是導(dǎo)致了人類生存環(huán)境的惡化。況且,末端治理費(fèi)用大多由政府來承擔(dān),對產(chǎn)業(yè)主體的約束力度不大,使得社會(huì)治理成本高昂。
圖2末端治理模式鑒于非治理模式和末端治理模式的不足,本文構(gòu)建了基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化模式(如圖3)。這種模式是根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念,所建立的能夠協(xié)調(diào)各種產(chǎn)業(yè),將一個(gè)產(chǎn)業(yè)的廢棄物用作另外一產(chǎn)業(yè)的原材料,從而實(shí)現(xiàn)“資源――生產(chǎn)――流通――消費(fèi)――再利用”的反饋治理結(jié)構(gòu),這種模式能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的“雙贏”。
2.2.1集群規(guī)模定額化
定額化是集群生態(tài)化第一要義。產(chǎn)業(yè)集群是在特定的有限區(qū)位上人、財(cái)、物的強(qiáng)勢聚集,它迅速強(qiáng)化物流、人流的密度和頻率,不可能不對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響,同時(shí)任何生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)其生產(chǎn)能力和承載能力都是有限的,因此,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化,必須考慮“最適”和“閾值”,對產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模進(jìn)行設(shè)限,保持對資源的索取和廢棄物的排放在生態(tài)環(huán)境的承受范圍內(nèi),使其不超過生態(tài)環(huán)境的負(fù)荷。
2.2.2集群結(jié)構(gòu)柔性化
由眾多不同性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)集群主體所構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)群落,存在著各種復(fù)雜的共生關(guān)系及其關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)。因此,集群生態(tài)化就必須按照時(shí)空相宜的原則,通過對集群結(jié)構(gòu)的柔性化管理,不斷使之與生態(tài)環(huán)境保持動(dòng)態(tài)的平衡關(guān)系,為此,要求嚴(yán)把集群產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入門檻,強(qiáng)化市場淘汰機(jī)制,依據(jù)人和自然的物質(zhì)變換關(guān)系狀況和擇優(yōu)去劣的原則,動(dòng)態(tài)調(diào)控和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu),同時(shí),針對不同區(qū)位資源狀況特點(diǎn)和集群過程的不同階段,規(guī)制相應(yīng)的集群方式和組織形態(tài),實(shí)現(xiàn)由追求集群規(guī)模效益向結(jié)構(gòu)效應(yīng)的轉(zhuǎn)變。
2.2.3集群技術(shù)綠色化
對于特定區(qū)位上的產(chǎn)業(yè)集群來說,本質(zhì)上是資源要素投入與產(chǎn)出進(jìn)行轉(zhuǎn)換的經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)。要提高投入產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益,必須在投入、產(chǎn)出及其過程的各個(gè)環(huán)節(jié)上進(jìn)行技術(shù)系統(tǒng)的變革和創(chuàng)新,以尋求資源轉(zhuǎn)換的最佳途徑和方式,實(shí)現(xiàn)“資源消耗――產(chǎn)品――再生資源”閉合型物流循環(huán)模式的轉(zhuǎn)換。把技術(shù)創(chuàng)新的指向重點(diǎn)放在資源消耗和廢棄物排放減量化的基礎(chǔ)上,同時(shí),依靠工藝技術(shù)進(jìn)步,不斷促進(jìn)生產(chǎn)中廢物的重新資源化和再生利用,盡可能避免過多或過早成為垃圾[2]。事實(shí)上,由于集群產(chǎn)業(yè)之間的強(qiáng)勢聚集和短程關(guān)聯(lián),也為循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式提供了賴以實(shí)現(xiàn)的組織形式和新舊廢物的轉(zhuǎn)變條件,也正是技術(shù)要素在資源轉(zhuǎn)換過程中的特殊使命,注定產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化的過程必然是集群產(chǎn)業(yè)技術(shù)系統(tǒng)不斷綠色化的過程。
2.2.4集群目標(biāo)多元化
產(chǎn)業(yè)集群作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)組織形式,無疑會(huì)帶來資源的優(yōu)化配置、供需短程關(guān)聯(lián)、交易成本降低等集群效應(yīng),這是產(chǎn)業(yè)所追求的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)[3]。但是,產(chǎn)業(yè)集群作為經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)。它又與區(qū)域的社會(huì)系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成更高階的大系統(tǒng),各系統(tǒng)的地位和作用功能無法相互替代,而且,在各自的功能相互制約。正是系統(tǒng)內(nèi)部的非線性相互作用和內(nèi)部非加和性聯(lián)系所致,使得產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化的目標(biāo)多元化。因此,要追求集群系統(tǒng)整體效益的最優(yōu)化,不僅包括利潤的最大化和區(qū)域GDP的增長,還應(yīng)包括區(qū)域生態(tài)安全、資源優(yōu)化與永續(xù)利用等目標(biāo),實(shí)現(xiàn)“三生”(生產(chǎn)、生活、生態(tài))效益的統(tǒng)一。
3.甘肅產(chǎn)業(yè)集群及生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析
3.1資源狀況
3.1.1資源擁有量相對不足
全省煤炭保有量86億噸,人均330噸,為全國人均600噸的55%,雖然在慶陽市發(fā)現(xiàn)了預(yù)測儲(chǔ)量1342億噸,但大部分埋藏較深,開采難度大,所需經(jīng)費(fèi)大。石油探明儲(chǔ)量3.6億噸,占全國探明儲(chǔ)量的1.2%,人均擁有量只占全國水平的50%左右。水資源嚴(yán)重缺乏,人均水資源量1150立方米,僅為全國人均水平2200立方米的50%,已成制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。其他關(guān)系國計(jì)民生的45種主要資源中,除少量幾種有色金屬儲(chǔ)量相對比較豐富外,鐵、鉛、滑石、硫、磷、鉀鹽、芒硝、石墨等主要礦產(chǎn)資源缺乏。
3.1.2資源利用率低下
在資源利用方式上,以“資源――產(chǎn)品――廢棄物”為主,造成資源損失、浪費(fèi)和環(huán)境污染嚴(yán)重。2004年,全省工業(yè)廢棄物綜合利用率只有37%,比全國平均水平55.4%低33%;萬元工業(yè)增值電耗6730千瓦時(shí),為全國平均水平2750千瓦時(shí)的2.4倍多,在全國31個(gè)省市中,甘肅省萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值消耗指標(biāo)居全國倒數(shù)第五位。
3.1.3資源型城市面臨后續(xù)資源危機(jī)
金昌、白銀、嘉峪關(guān)、玉門等重點(diǎn)資源型城市(礦區(qū)),都面臨資源日益枯竭的嚴(yán)峻形勢。從現(xiàn)有生產(chǎn)能力看,據(jù)統(tǒng)計(jì),白銀公司銅的服務(wù)年限為5~8年(鉛、鋅各15年),金川公司鎳、銅服務(wù)年限40年和30年左右,酒鋼集團(tuán)鐵礦石服務(wù)年限40年,玉門石油服務(wù)年限13年左右,解決這些資源型城市的后續(xù)資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題已刻不容緩。
3.2生態(tài)狀況
甘肅生態(tài)環(huán)境方面存在的主要問題是水資源匱乏、植被覆蓋率低、水土流失嚴(yán)重、草原退化日益加劇、土地荒漠化持續(xù)擴(kuò)展、滑坡泥石流威脅不斷。目前甘肅省生態(tài)環(huán)境的總體狀況仍是:普遍脆弱、局部改善、總體惡化、短期改善、長期惡化。甘肅省生態(tài)環(huán)境持續(xù)退化是由自然和人為兩方面的因素造成的,自然因素是生態(tài)環(huán)境退化發(fā)生、發(fā)展的潛在條件,人為因素則是導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境退化的重要外在原因,不合理的人為活動(dòng)可以歸結(jié)為“五濫”――濫墾(無計(jì)劃,無節(jié)制的開墾土地)、濫牧(超載過牧)、濫伐(林木)、濫采(中草藥,草皮等)、濫用水資源(不顧生態(tài)用水、超采地下水等)。
3.3區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況
甘肅省處于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),經(jīng)濟(jì)總量低、區(qū)域競爭力弱、市場化程度不高、企業(yè)規(guī)模小,其主要表現(xiàn):(1)經(jīng)濟(jì)總量小,增長緩慢,人均收入水平不高,企業(yè)績效不高,資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素投入不足,效率低。(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)業(yè)比重偏高,工業(yè)化水平低,比重偏低,服務(wù)業(yè)滯后,工業(yè)化仍處于初級階段向中級初中期轉(zhuǎn)變中,產(chǎn)品附加值低,競爭力不強(qiáng),仍徘徊在低端競爭道路上。(3)市場化程度低,市場規(guī)模小,發(fā)育不夠成熟,非國有經(jīng)濟(jì)比重小,體制改革滯后,法制環(huán)境不健全,資本、技術(shù)等要素市場不完善,人才、資金缺乏。(4)外向型程度低,開放程度指數(shù)、出口依存度、利用外資水平和質(zhì)量低下。(5)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,交通、通訊、水電等投資不足,管制過多,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“瓶頸”。(6)城市化水平滯后,城鄉(xiāng)差距明顯,城市支柱產(chǎn)業(yè)不強(qiáng),人才聚集度低。
3.4產(chǎn)業(yè)集群狀況
總體來說,甘肅省的產(chǎn)業(yè)集聚程度低,主要集中在農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、有色金屬、煤炭、石油、化工等行業(yè),完全屬于自然資源高依賴型集群模式。主要特點(diǎn)(1)自然資源依賴程度高,甘肅省主要依靠能源礦產(chǎn)黑色金屬、有色金屬礦產(chǎn)等自然資源形成了制造產(chǎn)業(yè)集群,使得工業(yè)成為甘肅國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成了以重工業(yè)為主,輕重工業(yè)協(xié)調(diào)配合,包括煤炭、石油、電力、冶金、機(jī)械、化學(xué)工業(yè)、建材、森林、食品、紡織、造紙等十幾個(gè)部門在內(nèi)的生產(chǎn)體系,已成為中國有色金屬、電力、石油化工、石油機(jī)械制造和建筑材料的重要基地,但整個(gè)生產(chǎn)體系主要依托不可再生資源,產(chǎn)業(yè)集群的后續(xù)性差。(2)地域分散。由于甘肅省的地域緣由,使不同類資源或同類資源分布極不集中,金昌、白銀、嘉峪關(guān)、平?jīng)龅鹊胤植嫉馁Y源各異,而且就煤和石油同類資源也分布在靖遠(yuǎn)、窯街等地,這就增加了資源的開采、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用。再加上由于“三線”建設(shè)的傳統(tǒng)工業(yè)布局的不合理因素,造成很多重工業(yè)分布不符合工業(yè)布局的原理,像撒胡椒面一樣,零星點(diǎn)點(diǎn),構(gòu)不成集群規(guī)模,造成了嚴(yán)重的規(guī)模經(jīng)濟(jì)損失。(3)技術(shù)含量水平低,甘肅工業(yè)大多是上世紀(jì)50~60年展起來的,工業(yè)門類基本上屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),多采用常規(guī)技術(shù)。改革開放以來,由于國家發(fā)展戰(zhàn)略重心“東傾”,國家投資移出,現(xiàn)行折舊辦法的局限,省級財(cái)政吃緊等多重因素的綜合影響,導(dǎo)致工業(yè)技術(shù)升級換代步伐遲緩,設(shè)備更新改造乏力,進(jìn)而造成工業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)越來越落后,經(jīng)濟(jì)效益不斷下滑,工業(yè)裝備水平、更新改造能力、技術(shù)開發(fā)研究和技術(shù)創(chuàng)新能力等方面都偏低。(4)污染嚴(yán)重,甘肅的污染很嚴(yán)重,特別是一些重化工業(yè)和煤炭工業(yè),對環(huán)境的污染更加嚴(yán)重。
4基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化政策建議
4.1加強(qiáng)企業(yè)共生礦資源的利用
由于礦產(chǎn)資源自身的特點(diǎn),一礦多元的屬性比比皆是。如何提高礦產(chǎn)資源的綜合利用能力充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化的作用,已成為解決甘肅省能源、資源和環(huán)境問題的有效途徑。例如金川公司1989年取得了資源綜合利用初步成效,成為國內(nèi)唯一的采選、冶煉和提取鎳、銅、鈷、金、銀、鉑族金屬和硫的聯(lián)合企業(yè)。企業(yè)通過不斷依靠技術(shù)進(jìn)步,已經(jīng)能夠提取回收15種元素中的12種。對于這樣的企業(yè),政府應(yīng)從節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā),制定有助于促進(jìn)資源、能源綜合利用的優(yōu)惠政策,發(fā)揮政策的向?qū)Ш屯苿?dòng)作用。
4.2推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)開發(fā)和推廣
針對亟需發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域,在資源節(jié)約、能源梯級利用、產(chǎn)業(yè)鏈延長、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接、“零排放”技術(shù)、回收處理技術(shù)、綠色再造技術(shù)、降低成本技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域,組織進(jìn)行技術(shù)研究和開發(fā),并鼓勵(lì)引進(jìn)、消化和吸收一批國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù),突破重點(diǎn)技術(shù)瓶頸,不斷提升整體技術(shù)水平,開拓新的技術(shù)形態(tài)――生態(tài)技術(shù),重視增加并研制、開發(fā)生態(tài)技術(shù)、生態(tài)工藝和生態(tài)管理,致力于疏浚集群內(nèi)部、外部物質(zhì)與能源循環(huán)途徑的技術(shù)和措施研究,積極選擇“適宜”技術(shù),發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),調(diào)整和完善集群生態(tài)結(jié)構(gòu),保證發(fā)展過程低(無)污、低(無)廢、低耗,提高資源循環(huán)利用率,逐步走清潔生產(chǎn)、綠色消費(fèi)之路。
4.3抓好重點(diǎn)示范項(xiàng)目和示范工作
政府組織工作應(yīng)有重點(diǎn)的突破,合理選擇重點(diǎn)領(lǐng)域工作,規(guī)劃、實(shí)施示范項(xiàng)目,抓好像酒鋼公司等這樣的示范企業(yè),建設(shè)具有產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化性質(zhì)的生態(tài)園區(qū)、廢物處理區(qū)、節(jié)能示范區(qū)和廢水回收區(qū),推進(jìn)廢舊塑料、廢紙、物資和城市生活垃圾的回收產(chǎn)業(yè)體系。緊緊圍繞抓骨干、高耗能企業(yè),抓重點(diǎn)城市和抓重點(diǎn)區(qū)域來推進(jìn)基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化發(fā)展進(jìn)程。
4.4加大政策法規(guī)建設(shè)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照走新型工業(yè)化發(fā)展道路、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,把發(fā)展基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化的理念放在首要位置,立足當(dāng)前,著眼未來,統(tǒng)籌兼顧,全面落實(shí),盡快編制甘肅省基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化的法律、法規(guī),加大對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群的扶持力度,把約束和激勵(lì)結(jié)合起來,研究制定全省重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的原材料消耗標(biāo)準(zhǔn)、用電標(biāo)準(zhǔn)、廢棄物最終處置率、水循環(huán)利用率、資源綜合循環(huán)利用率等管理指標(biāo)體系。嚴(yán)格市場準(zhǔn)入管理,禁止不符合條件的項(xiàng)目,禁止建設(shè)項(xiàng)目中選用明令淘汰的工藝、技術(shù)和設(shè)備,嚴(yán)禁或禁止高消耗、高耗水、高污染和高浪費(fèi)的資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷健全和完善基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化法律、法規(guī)體系,有效引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)生和發(fā)展[4]。
[基金項(xiàng)目]甘肅省社科規(guī)劃項(xiàng)目(050402)。
參考文獻(xiàn):
[1]高穆.循環(huán)經(jīng)濟(jì)[M].機(jī)械出版社,2004:25-29.