時間：2023-11-06 10:58:54
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1.1工程造價人員工作疏漏和施工材料選擇不合理
電力工程設計中的成本控制與工程造價是息息相關的，工程造價依據(jù)于工程施工成本預算，而成本控制又是為了更好的實現(xiàn)工程造價的合理性，二者相輔相成；但是在許多電力工程設計中造價人員以偏概全，對工程質量和成本預算不甚了解，將二者看作是偏頗的“正相關”關系，認為成本越高的施工材料和施工單位，工程質量就會相應提升，所以很多電力工程造價人員一味追求更高的工程施工質量和經(jīng)濟效益，不顧實際情況，盲目選擇成本較高的建設材料和施工方，導致工程造價升高，成本控制失控；同時，由于造價人員自身工作能力的不足和職業(yè)道德的缺乏，導致電力工程設計中成本控制工作出現(xiàn)疏漏。
1.2工程成本控制制度不完善
當前電力市場發(fā)展不均衡，市場管理制度不完善，沒有一套統(tǒng)一的成本控制制度對電力工程的成本造價工作進行強有力的管理，各電力企業(yè)“各自為政”，市場發(fā)展秩序紊亂；另外，許多電力企業(yè)領導者對質量管理的成本控制這一領域并不重視，電力工程造價管理缺乏規(guī)范的管控制度，無法發(fā)揮其在企業(yè)內部管理和工程造價中的指導作用，使得企業(yè)內部控制力度薄弱，且電力工程建設缺乏相應監(jiān)管，不僅工程質量得不到保證，成本控制也成了空口擺設。
2.電力工程設計中的質量管理和成本控制對策
要想實現(xiàn)對電力工程設計的質量管理，并合理控制成本，需要從宏觀角度看待問題，遵循全面性和科學性原則，對電力工程中的各項工作環(huán)節(jié)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，理清管理思路，在管理過程中實現(xiàn)有的放矢，落實管理責任。
2.1正確理解成本與質量的關系
針對電力工程造價人員對工程質量和施工成本之間辯證統(tǒng)一關系認識上的誤區(qū)，電力企業(yè)需要從質量成本管理的角度來看待問題，找到一個質量成本最低的理想點，在同一標準下保持企業(yè)效益、工程質量和成本的統(tǒng)一性，考慮三者共同發(fā)展的可能性，才能達成質量成本管理的目標。所以，無論電力市場如何變動，電力工程設計可以施工質量為定量，在此前提下根據(jù)施工當?shù)氐膶嶋H情況和市場發(fā)展規(guī)律對工程造價進行適當調整，追求工程的低成本和高質量。同時，加強對電力工程設計中專業(yè)造價人員的培訓，在增強其專業(yè)技術的同時，對其進行電力行業(yè)內的職業(yè)道德教育，提高造價人員的工作能力和整體素質。
2.2加強電力企業(yè)內部管理，合理安排施工進度
電力工程開工前，企業(yè)需要全面了解工程項目的具體情況，包括施工進度、施工費用、成本預算以及預期經(jīng)濟效益等多個方面，并完善內部成本管理制度和質量監(jiān)督制度，加強對企業(yè)的內部管理，增強企業(yè)內部控制力，掌握項目施工自，在實際施工中加強對電力工程施工進度的監(jiān)管，控制施工成本，保證施工質量，做到統(tǒng)籌兼顧；同時在電力工程設計階段，理清施工環(huán)節(jié)，從施工便利度、資源消耗和施工費用等多方面進行綜合考慮，適當調整施工步驟，合理安排施工進度，避免給企業(yè)造成重大經(jīng)濟損失，甚至延誤工期。
2.3減少材料消耗，科學計算成本
電力工程造價中材料費用占到很大比重，占整個電力工程投資額度的50%以上，施工材料的嚴格篩選和合理利用，對節(jié)約電力工程投資成本，減少工程預算具有重要作用；電力工程設計中成本控制可從材料費用入手，按照工程所需材料的規(guī)格和質量要求嚴格執(zhí)行，從材料的采購、交通運輸、收貨以及材料存儲等多個環(huán)節(jié)進行嚴格把關，并采用電力行業(yè)中統(tǒng)一的造價計算方法科學計算材料費用，以便在保證材料質量的同時，最大限度的降低材料成本。
核電站是一種高效的供能方式，全球各地均有大型的核電站，可以說核電站的出現(xiàn)和建設為全球高能能源的應用帶來了新的可能，也體現(xiàn)出一種可持續(xù)發(fā)展的能源建設思想。但在核電工程建設過程中也存在著不小的安全威脅，良好的核電工程施工質量控制則能夠為核電工程提供有效地安全保障。核電工程中最大的安全的威脅源是核島，在施工過程中一旦出現(xiàn)疏忽，具有放射性的核原料泄露怎會給周圍的環(huán)境和人員的安全帶來嚴重危害。
1 核電工程質量管理的內容
核電工程質量管理主要依托核電質量保證體系來進行控制，核電質量保證體系主要包括組織模式、質量意識和過程控制等方面。
1.1 組織模式
任何一個企業(yè)或者單位，如果沒有有效的組織機構和明確的崗位職責，整個管理工作就會陷入混亂之中。好的組織模式和管理方法，能夠有效提高工程質量和施工效率。
為了對常規(guī)島安裝工程質量進行全方位、全過程的控制，核電工程采用“一級QA，二級QC”的質量管理模式，確保從事質保、質控的職能人員擁有足夠的權力和組織上的獨立性，以便在處理重大質量問題時不受經(jīng)費和進度的約束；對施工過程中的不足、不滿意物項或缺陷，可采取必要的行動；同時，有權越級向上級報告直至問題解決。
1.2 質量意識
質量是企業(yè)的生命，對質量有影響的因素的中，人的因素往往是最主要的，也是對工程質量負根本責任的。只有提高人的素質和技能水平，才能保證工程質量。而實施的重要一環(huán)是通過培訓來提高與質量活動相關人員的質量意識，使其充分認識質量的重要性并嚴格按程序執(zhí)行。在工程建設期間，組織針對性培訓，培養(yǎng)各級人員“一次成優(yōu)”的質量理念。
1.3 過程控制
質量，是在工程安裝活動中形成的，因此要做好工程質量管理工作，就要從施工準備、開工、實施到結束進行全過程控制。在核電建設工程中，凡影響工程質量的活動都必須按適用于該活動的程序或圖紙來完成，過程控制是實現(xiàn)質量要求最為關鍵和有效的途徑。
2 當前核電工程質量管理存在的主要問題
2.1 核電工程設計對核電工程質量的影響
所謂的核電工程的設計工作，就是指核電工程在進行可行性研究審查完畢并經(jīng)過國家發(fā)改委核準后進行的設計工作。同時還要根據(jù)核電工程項目的地質勘查報告和項目要求，對整個工程進行實體和外形的構思、規(guī)劃、設計和進一步的描繪，并且做出圖紙以及設計說明書等文件。工程的設計施工的前提，而設計的質量又會對工程的施工質量起著決定性的作用。核電的工程設計決定了，核電主機采用機組的類型和形式，如何布置廠房，輔機的工藝流程的類型，選用的結構類型，選用的配件類型等等，這些都會對核電工程主體造成一定的影響，甚至會影響到設備的安全運行。從某種意義上講，核電工程設計可以反映出一個國家的科技水平以及文化水平。設計的嚴密性、合理性，從根本上決定了工程建設的成敗，是主體結構和基礎安全、環(huán)境保護、消防、防疫等措施得以實現(xiàn)的保證。核電工程設計質量對核電廠的安全、質量直至進度和投資都有重要的影響。
2.2 決策不合理
在核電工程項目上，專業(yè)多、投資大、社會影響大等因素直接關系到工程投資以及某一地區(qū)幾十年的供電能力的成敗。在核電工程上一些不合理的決策也時有發(fā)生，這些不合理的決策之間關系到工程的成敗，所以我們必須提高工程的決策水平。
2.3 質量影響因素多
根據(jù)工程項目的特點周期長，在施工階段會受到很多因素的影響，雖然核電工程在專業(yè)和經(jīng)驗上有著較強的優(yōu)勢，但是它也有缺陷，比如說競爭力，缺少競爭就會缺少進步，會導致企業(yè)和人的不思進取。
2.4 合同執(zhí)行不規(guī)范
在核電工程項目上，由于核電工程施工合同的執(zhí)行力不夠導致合同的法律效力很軟弱。由于核電工程大部分都是系統(tǒng)內進行，當合同的履行者是建設單位時，很多原因就不能夠按照合同條款進行，合同的執(zhí)行力不規(guī)范，這就使得核電工程項目的法律效力減弱了。
2.5 全程監(jiān)控難度大
在核電工程項目質量上存在著很多的隱患。在項目的施工過程中，交接的工序、中間產(chǎn)品、隱蔽工程和工程材料供應商都很多，我們必須控制好每到工序和產(chǎn)品質量，才能保證最終產(chǎn)品質量；在項目建成投產(chǎn)運行后，不能隨便拆開檢查其內在質量；在項目竣工以后，只看其外表，不能判斷其質量好壞，我們必須把項目質量評定和檢查貫穿在工程建設的全過程，否則就會給工程帶來很多質量隱患，導致不能正常安全運行，但是目前的質量管理水平還不能做到全程監(jiān)控。
3 加強核電工程質量管理的模式
3.1 加強創(chuàng)新管理，增強核心競爭能力
在核電工程質量管理中，要不斷研究和探索新的質量管理模式，提升質量管理水平，通過管理創(chuàng)新、技術革新、方案優(yōu)化和隊伍建設等方面來提升核心競爭力。管理創(chuàng)新，不是一朝一夕，需要在日常的質量管理工作中多研究、探索、實踐和總結，探索出符合國情和工程實際的管理模式。
3.2 加強核安全文化建設
核電工程建設應堅持“安全第一、質量第一”的方針，切實做到“四個凡事”的基本要求。從辯證關系來看，質量是基礎、安全是目標，沒有質量就沒有安全。如果由于質量原因導致發(fā)生核安全事故會造成不可估量的損失，因此核安全是“最大的安全”，而工程質量是保證核安全的根本基礎，我們必須牢固樹立“安全第一、質量第一”的思想和意識并將其落實到具體行動中，所有參與的人員都要以嚴謹?shù)膽B(tài)度對待安全和質量。在安全、質量和進度發(fā)生矛盾時，安全、質量永遠是第一位的。而工程實踐也證明，如果為了趕進度而忽視質量，或者對質量有任何的僥幸心理都是錯誤的，最終的結果是不但不能促進進度，反而影響了進度。在實際工作中，要通過加強教訓、定期進行質量經(jīng)驗反饋，特別是持之以恒地加強過程控制，使質量第一的理念真正固化在各級人員的思想和意識中，使之成為我們的本能和良好習慣。
3.3 堅持“一次成優(yōu)”質量理念
核電工程建設應堅持“一次成優(yōu)”的質量理念，第一次就將工作做好。施工人員的技能水平以及質量意識是實現(xiàn)一次成優(yōu)的兩個最基本條件，其中技能水平是前提和基礎，如果技能達不到往往只能靠返工才能達到質量標準，一次成優(yōu)無疑成了無本之木；技能水平達到了，質量意識不夠也不能達到一次成優(yōu)的目標。尤其是初涉核電建設的人員往往在質量意識方面是個薄弱環(huán)節(jié)，需要進行正確的引導和培訓，通過嚴格的過程控制、逐級QC檢查、質量責任制的建立及實施等多種手段，確保新進人員在核電質量意識和責任心方面快速提升，這樣才能真正做到一次成優(yōu)，保證現(xiàn)場質量。
3.4 充分發(fā)揚藍色透明文化，實現(xiàn)持續(xù)改進
在核電質量管理工作中，應充分發(fā)揚藍色透明文化，通過定期召開協(xié)調會、質量會議等，通報各參建單位以及其他核電項目的質量、安全問題，并對這些問題進行深層次分析和反饋，摒棄“家丑不可外揚”的落后觀念，建立多渠道的經(jīng)驗反饋機制，對質量管理過程中的良好經(jīng)驗以及存在問題及時進行總結分析，對于好的做法和成功經(jīng)驗能夠得到普及和推廣，對于發(fā)生的問題能夠得到及時地深入分析和總結，避免問題的重復發(fā)生，對后續(xù)工程的質量和安全切實能夠起到現(xiàn)實的促進作用，真正做到經(jīng)驗傳承、舉一反三和持續(xù)提升。
參考文獻
水利工程可通過一系列工程設計及實施有效利用和管理自然水資源。水利工程建設必須注重規(guī)劃設計和設計質量，才能保證高質量的工程建設。隨著水利工程大規(guī)模興起，一些工程設計周期縮短，規(guī)劃不嚴謹、不合理，這對水利行業(yè)的質量監(jiān)督和水利設計單位的監(jiān)督管理工作提出了更嚴峻的挑戰(zhàn)。
1水利水電工程設計存在的主要問題
1.1設計工作不到位
設計工作是否到位，直接影響工程設計質量。在工程的設計過程中，如果設計人員不能充分理解工程大綱，材料準備不足，就會導致對工程項目的理解偏差。工程設計本身帶有一定難度，設計不到位的問題在字面上很難體現(xiàn)出來，只有在實際操作中才能真正體現(xiàn)出來。
1.2設計人員責任意識淡薄
水利水電工程的設計十分復雜繁瑣，設計工程過程中需要用到多種學科知識和技術手段，需要所有工作人員一起共同努力和配合工作。然而，在設計過程中，由于一些設計人員專業(yè)能力不足、責任意識淡薄等問題，導致設計方案出現(xiàn)低級錯誤。
1.3設計過程質量不重視
在當前追求高速度、高效率的社會風氣下，項目負責人往往過度重視工程建設速度。在工程設計的過程中，一些重要的設計方面的細節(jié)問題沒有得到應有的重視，導致設計方案質量不高。加上方案的后期質量監(jiān)控工作也由于追求快速而流于形式，設計方案的質量和可靠性缺乏保證。
1.4工程設計缺乏比較
在設計方案之前應該考慮全面，對各種設計方案進行多方面、多層次的比較，只有這樣，才能保證方案的可靠性和實用性。然而，目前的水利水電工程行業(yè)中，各個施工單位企業(yè)為擴大份額，達到迅速占領市場的目的，施工設計方案單一求快，缺乏嚴謹細致的求證，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)很不利于整個水利水電工程行業(yè)的健康發(fā)展。
2強化水利工程設計質量管理的有效舉措
2.1設計單位
水利水電工程設計工作一般都會委托給一些設計單位，這些設計單位是工程設計質量管理的重要主體。設計單位要嚴格按照工程設計各個環(huán)節(jié)的技術標準和規(guī)章制度開展工作，在設計方案的過程中要善于提出和處理相關改進意見，加大方案設計的時間、資源投入力度。
2.2承建單位
承建單位是水利工程的施工者，也是水利工程質量的第一責任人。承建單位必須嚴格遵循國家相關建設標準進行施工。承建單位要謹慎選擇、考察、審核和聘用設計單位，在設計單位具有所需要的設計能力的前提下簽署合作協(xié)議，規(guī)劃總體工程，保證工程質量。
2.3監(jiān)理單位
在水利工程設計過程中，監(jiān)理單位要及時發(fā)現(xiàn)工程設計存在的問題并提出解決意見。在水利工程施工過程中，監(jiān)理單位要根據(jù)工程特點建立有效的監(jiān)督管理制度，確保整個工程的設備、人員正常運轉，落實工程監(jiān)管工作。
2.4施工單位
尋找有承建工程的資質和能力的施工單位是水利工程設計質量管理的重要環(huán)節(jié)。施工單位要按照水利工程的相關施工技術標準，依照工程設計方案及合同要求，制定規(guī)范合理的施工方案，合理調配施工人員和資源。
3質量考評與監(jiān)督機制的設計
3.1獎懲制度
對水利工程設計質量管理的各個相關單位和個人制定相應的獎懲制度，激勵各參建方確保工程設計管理工作質量。在獎勵方面，不僅要有物質獎勵，還要有精神獎勵。獎勵的同時，對損害工程設計管理質量的行為嚴格按規(guī)定進行嚴懲，形成威懾效應。
3.2通報制度
工程設計單位做好工程設計進展通報工作，便于工程單位和政府部門及時了解、監(jiān)督工程設計方案的進展和可能存在的問題。工程的相關質量監(jiān)督單位要及時公布工程質量問題以及發(fā)現(xiàn)的質量問題，及時將質量監(jiān)督報告上交上級部門，及時報告質量問題和安全隱患。
3.3質量制度
工程設計質量管理責任制是確保工程設計管理質量的有效制度保障。要建立工程質量終身負責制，按照國家相關法律規(guī)定，對造成工程質量和安全事故的相關參建單位或個人，要依法追究法律責任。只有明確各參建單位的責任劃分，才能讓參建單位和個人對工程設計質量負起責任。
4結束語
水利工程質量問題往往來源于工程設計環(huán)節(jié)留下的隱患，加強水利工程設計質量管理是非常必要的。要提高水利工程設計的質量和有效性，必須從水利工程設計質量管理的各個相關環(huán)節(jié)加強監(jiān)督管理，從而防范各種問題和可能的問題隱患，確保水利事業(yè)的健康發(fā)展。
社會發(fā)展進程不斷加快，對電能的需求量猛增，為保證供電安全，需要強化電力工程建設全過程管理，這對電力工程的發(fā)展至關重要。本項目位于廈門市集美區(qū)，工程總用地面積31953.932㎡，總建筑面積162062.31㎡，其中地上建筑面積114512.31㎡，地下室建筑面積47550.00㎡。分別有3棟超高層、3棟一類高層、3棟多層建筑。圖1所示為廈門市集美區(qū)某住宅小區(qū)規(guī)劃圖。
1.電力工程項目特點
電力工程項目特點主要體現(xiàn)如下：（1）屬地性強。國網(wǎng)實行屬地化原則管理，各地各供電局做法不一；（2）地方標準更新快。項目建設周期長（一般3~5年），新舊標準銜接難度大；（3）因各地電力系統(tǒng)完善程度不同，部分條件不具備，無法按標準執(zhí)行到位，難以形成統(tǒng)一。
2.電力設計工程項目特點
2.1復雜易變
項目方案前期，設計單位會根據(jù)現(xiàn)行國標、地標及土地出讓要求進行電力設備用房（如開關站、開閉所、環(huán)網(wǎng)室、配電室）的空間預留，但在施工圖階段，受上部各功能用房（特別是廚房、衛(wèi)生間等潮濕場所）、層高及設備運輸通道等影響，電力設備用房往往多次改動。電力線路的敷設受條件限制。地下室受防排煙風管、噴淋管網(wǎng)、消火栓管網(wǎng)、給排水管網(wǎng)、弱電及智能化等設備影響，各管道交叉敷設，設計難度高，施工難度大；地面敷設（特別是滿鋪地下室項目因頂板覆土層較薄）受雨污管網(wǎng)、消防管網(wǎng)、給水管網(wǎng)、智能化管網(wǎng)、燃氣、景觀構筑物、景觀綠化及海綿設施等影響，電力線路設計需與多專業(yè)多部門溝通配合，多次修改調整。
2.2不確定性
電力工程設計中，需要考慮到各種不確定因素的存在。首先，供電電源不確定，任何項目高壓外電源點需根據(jù)所在供電局進行用電容量測算，配置相應的電源點。其次，高壓外線路徑不確定，需在電源點確定后，根據(jù)現(xiàn)狀市政條件進行現(xiàn)場勘察，報規(guī)劃局及供電局審批通過后方可實施。最后，變壓器容量及臺數(shù)不確定，在未進行用電申請并取得供電方案答復書前，變壓器的容量及臺數(shù)因受各地執(zhí)行標準不一而影響配電室面積。10kV及以下電力用戶業(yè)擴工程技術規(guī)范如表1所示。如本文所研究項目前期擴初設計容量為6654kW，選用6臺1000kVA（公變）及1臺1600kVA（專變），變壓器裝置指標46.5VA/㎡；施工圖設計容量為7500kW，選用10臺1000kVA（公變），變壓器裝置指標62.5VA/㎡。變壓器裝置指標的變化主要是因地標要求平均單戶容量增加2kW及增加電動汽車充電樁容量預留引起的。
3.電力工程設計質量管理的問題
3.1設計質量問題
因電力屬地化原因，電力工程設計往往與項目主體設計是不同的設計單位，更多是業(yè)主另行委托當?shù)赜匈Y質的單位進行專項設計。電力設計單位因不熟悉項目情況及不能深入到工程現(xiàn)場做好勘察工作，他們設計方案時往往依靠經(jīng)驗數(shù)據(jù)，用自己所掌握的理論知識作為支撐，使得設計出的方案往往不合理，設計內容不完善，造成方案與實際用電存在不相符之處。
3.2設計更改問題
設計前期，因市政資料不明確，高壓外線路徑及市政道路地下管網(wǎng)資料不明，通常只能從當?shù)爻墙n案館調取相應已歸檔的檔案資料，但當前形式下市政管線工程已步入“快車道”，市政管線工程建設已呈現(xiàn)出繁榮景象，而城建檔案往往未能及時做好更新及歸檔工作，設計只能依據(jù)所調取的資料進行現(xiàn)場初步調查，進而進行初步高壓外線設計工作。另因項目未招標，施工單位還未明確，所選用高低壓柜及變壓器廠家不明，所以設計只能按常規(guī)尺寸進行施工圖設計，待施工單位確定并確定采購設備廠家型號后，再根據(jù)廠家提供的資料條件進行二次深化變更設計，重新送審，這給電力設計及供電局圖審造成很大麻煩。
4.電力工程設計質量管理的優(yōu)化從電力工程設計質量管理中看，要加強全過程管理及科學管理。
4.1加強全過程管理
在電力設計過程中，地產(chǎn)機電工程管理人員常因自身技術、經(jīng)驗等存在不足，加上電力設計的專業(yè)性及壟斷性而忽視參與電力設計過程管理，任由電力設計單位根據(jù)主體設計單位提供的資料進行電力專項設計。作為地產(chǎn)機電工程管理人員，要想做好電力設計全過程管理需做好如下工作：（1）組織編制《供配電設計任務書》；（2）配合成本部門做好設計招標；（3）引導設計單位做好供電規(guī)劃設計；（4）組織設計、成本、工程部門做好供配電規(guī)劃評審工作；（5）協(xié)調供電局取得合理供電方案；（6）組織主體及供電設計單位配合做好供配電施工圖設計工作；（7）組織成本及工程部門做好供電施工圖設計評審工作；（8）協(xié)調供電局做好供配電施工圖審查；（9）配合成本及工程部門編制《供配電施工招標文件》，做好供配電招標工作；（10）配合成本部門做好清單編制；（11）組織設計及工程部做好供配電圖紙交底工作。在此過程中，每個環(huán)節(jié)都要控制好質量，各個環(huán)節(jié)之間做好銜接工作。整個設計方案不是固定不變的，而是處于動態(tài)變化中，需要根據(jù)具體工程建設不斷地完善，但這并不意味著規(guī)劃存在諸多漏洞和不可靠之處，而是變化中存在科學性。在進行項目實施過程中，會有很多偶然因素的影響導致意想不到的情況發(fā)生。在制定項目計劃時，需要根據(jù)突發(fā)事件不斷更新并調整，這就需要在設計中要為突發(fā)事件預留空間，如果有意外發(fā)生也可以及時應對。在設計階段應采用預防手段，對工程突發(fā)事件的不可預測性有效彌補，可謂是工程管理的創(chuàng)新。
4.2加強科學管理
以本文研究的項目為例，因本項目是在建項目帶方案出讓的續(xù)建工程，項目特殊，地下室主體結構（±0.00以下）已于2018年9月建成。項目設計初期（2020年1月份），電力設計單位據(jù)現(xiàn)行規(guī)范標準提出采用新地標（DB35/T1036-2019，2019-07-18實施）的標準進行設計工作，但項目地下室柱網(wǎng)已經(jīng)成形，整體配電室外立面及面積均不可調整。配電規(guī)劃時，設計單位按照采用12臺800kVA的方案進行設計，配電室的布置如圖2所示?；诖耍潆娍側萘?0000kVA滿足住宅小區(qū)初期用電需求，#1配電室具備運輸通道，#2配電室可預留2臺變壓器的安裝空間，方便遠期為小區(qū)100%配置電動汽車充電樁增容需求。下面進行電力設計方案對比及經(jīng)濟分析，如表2所示。
水利工程設計階段項目質量管理的核心是通過建立一整套的系統(tǒng)化項目管理制度,以利于設計單位與業(yè)主,與政府建設相關的主管部門,與承包商、其它參與項目建設的相關單位或機構之間解決項目在設計階段中存在的問題,實現(xiàn)整個工程項目建設在技術先進性、經(jīng)濟合理性、施工安全性等各方面維持平衡。但是,水利工程項目設計階段的質量管理工作又不能簡單地等同于施工階段的監(jiān)理工作,因為施工過程中施工質量的好壞及由此可能引發(fā)的后果很大程度上都是可預見的,而設計過程中存在的問題經(jīng)常要等到設計后期才能發(fā)現(xiàn),具有嚴重的滯后性[1],因此,在水利工程項目設計階段開展質量管理工作,具有重要的現(xiàn)實意義。另一方面,由于水利工程項目建設特殊的環(huán)境條件及工程特點,其在設計階段的造價控制工作往往難以把握,水利工程項目的造價管理人員,要全面把握項目設計方案,充分認識到設計過程中存在的問題,準確把握設計重點和實施難點,有針對性地采取相應的措施,確保設計出來的項目成果功能齊全、技術先進、經(jīng)濟可行。
1設計階段普遍存在的問題
(1)設計質量不高：水利工程項目建設過程中,由于發(fā)現(xiàn)設計問題存在嚴重的滯后性,許多問題在施工過程中才被發(fā)現(xiàn),需要對設計內容進行修正、補充、變更的現(xiàn)象時有發(fā)生,造成人力、財力、物力的大量浪費。
(2)設計范圍狹窄:在項目設計過程中,設計人員對整個工程項目實施的造價控制、工期要求等方面不夠重視,設計的重點僅放在圖紙設計和技術先進性、安全性等方面,對項目建設的經(jīng)濟性不夠重視。
(3)設計思想保守：在項目設計階段,相關設計人員過于擔心正常設計所帶來的風險,在考慮水利工程項目建設及使用期間的安全性、實用性、耐久性等因素時,思想過于保守和謹慎,在設計過程中時常過分地加大全系結構數(shù),應用創(chuàng)新性技術進行突破攻關的機會很少,造成實際工程造價過高等后果。
(4)設計趕工嚴重：由于受報批、工期等時間因素制約，設計單位要再很短的時間里拿出設計成果，就會出現(xiàn)設計人員日夜加班或設計分包的現(xiàn)象，不能保證設計單位合理的工作周期，從而導致設計質量大打折扣。
2項目管理人員的基本要求
水利工程項目設計階段的設計成果(即設計方案和圖紙),在項目實施過程中具有相應的法律效力,是相關政府主管部門和專家或咨詢機構評審的對象,也是業(yè)主方與項目施工單位簽訂合同,組織施工、決算、竣工驗收、運行管理等各個環(huán)節(jié)的重要依據(jù)。因此應加強水利工程項目設計階段的質量管理工作,要求其管理人員不僅要有堅實的專業(yè)理論基礎和實踐經(jīng)驗,還應熟悉項目設計的規(guī)律和相關的法律法規(guī),應具備較強的項目組織和管理能力,能夠統(tǒng)籌管理整個工程項目在設計階段的運作情況,使整個水利工程項目建設的三大目標始終處于可控狀態(tài)。項目設計質量管理人員,在管理過程中要充分清楚地認識項目設計的重要性、設計工作本身具有的滯后性和水利工程施工的隱蔽性等特點,防止在項目施工過程中頻繁出現(xiàn)現(xiàn)場設計變更的現(xiàn)象。
3設計階段質量管理的內容
3?1設計合同的管理
水利工程項目的設計合同管理范圍,主要應包括業(yè)主方下達的項目設計任務書,以及與業(yè)主方簽訂的各種合同文件及協(xié)議等。隨著我國建筑業(yè)的不斷發(fā)展,相關的法律法規(guī)業(yè)日益完善,相關設計單位應不斷加強相應的法律觀念,按與業(yè)主簽訂的合同內容辦事,優(yōu)質高效按時履行合同中約定的相關設計任務,是設計單位在與業(yè)主單位簽訂合同后應盡的職責。因此,在項目設計階段,要不斷強化相關設計人員的法律意識和服務意識,規(guī)范員工素質,依法管理和實施項目設計合同,使單位在市場上逐步樹立良好的信譽,以求立于不敗之地。
3?2設計質量的控制
在水利工程項目建設的設計階段,其質量控制目標與投資控制和進度控制兩大目標存在較大的差異,設計質量管理很難像投資控制和進度控制一樣對項目的設計質量進行動態(tài)控制。實際項目管理過程中,通常采用事前控制和優(yōu)化設計成果的手段來實現(xiàn)設計質量管理。
項目設計階段質量管理控制的主要任務,是編制項目設計方案,優(yōu)化設計任務書中相關質量要求規(guī)定的內容,并審核項目設計方案能否滿足水利工程項目的功能要求和質量要求,組織相應的專家或專業(yè)咨詢機構對設計方案進行評審和優(yōu)化,從項目設計的角度提出科學合理、經(jīng)濟可行的建議。為達到項目設計階段的質量控制目標,應針對性地采取有效的技術方法和管理手段,對整個水利工程項目的設計過程進行科學的系統(tǒng)化綜合管理,并對設計質量管理的執(zhí)行情況進行動態(tài)的綜合評測和分析,及時發(fā)現(xiàn)設計過程中存在的問題,并采取有效的措施加以解決,避免項目施工過程中出現(xiàn)過多的設計變更現(xiàn)象導致大量的人力、物力、財力、資源等嚴重浪費現(xiàn)象,確保整個項目始終處于可控狀態(tài),以達到最大程度地節(jié)約投資成本,提高經(jīng)濟收益和社會效益的目標。
3?3投資目標的控制
在水利工程項目設計階段進行的投資控制,應是包括設計理念、施工技術、工期控制、合同管理在內的綜合性管理工作,有效提高項目資金的利用效率。由于統(tǒng)體制和管理模式的原因,我國絕大部分的水利工程項目,項目成本投資的超額主要受相應的設計內容和施工組織的影響。在項目設計過程中,設計人員往往關注工程項目的使用功能,更注重采用先進的施工技術以及采用新型的建筑材料,而對經(jīng)濟因素的考慮則相對較少。因此,在水利工程項目建設的設計階段,嚴格控制工程造價的效果最為顯著。目前,價值工程方法是普遍采用的工程造價控制管理方法。
3?4進度目標的控制
在水利工程項目設計過程中,對工程項目進度控制的主要任務有:編制相應的項目設計進度計劃,檢查設計單位的進度計劃完成情況,并將實際進度值與設計計劃值進行比較;編制相應的進度計劃報表;編制相應的設計出圖計劃,并控制實際執(zhí)行的完成情況;編制項目設計階段進度控制相應的總結報告等。
水利工程項目設計階段進度控制的主要方法是規(guī)劃、控制和調整。實際項目中,可按照不同的設計階段,對階段內的設計任務進行細分,及時、高效地完成各細分任務;加強各設計專業(yè)間的溝通和協(xié)調管理,采取科學的進度控制方法完成項目設計任務,確保設計成果準確、完整、先進。
3?5設計文件的管理
項目設計階段的文件管理工作,主要是保護和管理設計階段內制作的設計方案、圖紙,以及業(yè)主方、施工單位的意見文件,專家評審文件,現(xiàn)場設計變更文件等資料。
結語
水利工程設計是具體描述和全面規(guī)劃工程建設項目實施意圖的過程，是水利工程建設最關鍵、最重要的靈魂。工程建設項目實施理論上應該完全按照工程勘測設計文件進行，設計工作的瑕疵將對工程建設造成難以估量的危險，所以必須要充分重視設計的質量，清醒地認識到其對工程建設質量的影響，大力加強設計工作的質量管理。
參考文獻
[1]秦巧麗,張艷?淺談水利工程設計階段的項目管理[J]?水利論壇, 2008, 7
中圖分類號：TB21文獻標識碼： A 文章編號：
1、工程設計質量管理的重要性
在改革開放這些年里我國的經(jīng)濟發(fā)展水平達到了新的階段，越來越多的家庭奔向小康水平，人們也越來越重視工程建設的質量和工程設計是否合理。如果想要在工程建設中保障質量、進度以及節(jié)約成本，就要對設計的質量進行有效的估算。在工程完成后，如果想要取得預期的經(jīng)濟效應，除了受到項目決策的影響，還受到設計工作的決定影響。
2、當前工程設計質量管理中出現(xiàn)的諸多問題
2.1設計師的從業(yè)資格存在問題
我國的經(jīng)濟迅速發(fā)展的當今社會，建設工程的種類也越來越多。為了取得最大化的經(jīng)濟利益，不少的設計公司工程設計的著眼點放在了工期和進度，把項目承包給他人。一小部分公司成為像是成為了獵頭，只靠收取中間費用獲得利潤。通常情況下為了接力提高經(jīng)濟效益，再進行二次承包，把工程全部承包給他人?；蛘甙凑战ㄔO中的具體結構分開承包出去。從設計公司承包工程的設計人員，技術有高有低，良莠不齊。有部分人員沒有具備設計資格，只關注經(jīng)濟利益，不注重質量。
2.2、管理意識不強也是設計存在質量問題的關鍵
要想保障工程的質量，要有質量意識，這是保障質量的前提，也是把握好質量管理的門坎。些設計單位僅僅是把質量第一停留在口頭上，根本就沒有建立完善的質量管理制度或者策略。這些單位的主要精力都在于如何完成工期、保障進度，對于質量根本不去多想。只是關心如何把自己的利益最大化，降低成本，提前完成進度。并不去關心和協(xié)助設計工作者去提高質量意識，改進質量，加強質量的檢查。這也使得在整個行業(yè)中將利益作為最終目標的風氣散播開來。
2.3、雇主的價值取向也存在著問題
追求質量的合理性事工程設計質量管理的題中之義。在一定的資金下，最大程度的滿足雇主對工程的預期功能要求，是合理質量的意義所在。可是，現(xiàn)在的少部分業(yè)主本著投資越少工期越短，回報越多越好，把經(jīng)濟效應當做目的。為了達到雇主的要求，設計人員只能剔除部分必備的作用和降低質量。在資金和質量之間做權衡。雇主要求起決定作用。資金的量往往決定著質量。部分設計公司為了自己的經(jīng)濟利益不顧一切以雇主的要求為主導，不惜任何代價來滿足雇主要求。造成了現(xiàn)今不合理的工程設計的質量管理的主導要求。
2.4理想的設計與現(xiàn)實的不同
工程在實際的建設中會因為項目的不同而影響設計的方案方法。盡管有時候采取相同的設計方案，但因為地點，地形的差異而改變一些設計，因此每個工程的設計都具有特殊性。但是，有些設計人員為了圖省事，沒有根據(jù)具體差異進行專門的設計，用相同的設計方案進行施工設計，這樣的話，工程的質量也容易出現(xiàn)問題。對于的正確方法論沒有認真地運用。因此不能有效的指導實際的工程建設。
3 工程設計質量的管理的解決方案學強化
3.1強化準入制度，使設計質量管理與設計人員的制度化專業(yè)化加強
由相應資質的設計公司承包相應的工程，以確保工程質量。要加強制定行業(yè)的準入條例，禁止設計單位為了經(jīng)濟利益將自己的資質隨意出賣、分包設計項目。對于無證經(jīng)營的設計團隊要嚴厲打擊。依靠相關管理部門的監(jiān)督，管理，對設計單位和設計人才的資格證進行嚴格審批，加強行業(yè)監(jiān)督，達到設計質量管理制度化，讓“百年大計，質量第一”得到切實實施，讓嚴把質量關成為每個工程建設者的工作準則。
3．2宣傳溝通，提高主業(yè)的質量觀念
不僅設計人員的質量觀念對工程質量有著重要的影響，同時工程資金的投資者即業(yè)主的想法和觀點也對工程質量有著決定作用。通過宣傳教育等方法讓業(yè)主了解工程最終目的是實現(xiàn)其預期的使用價值，而不是在短期內達到利益最小化而放棄工程的某些功能和使用價值和質量。要讓業(yè)主知曉實現(xiàn)經(jīng)濟利益的前提下是遵循國家法律、行業(yè)規(guī)范。
3.3在完成設計方案時要切實結合實際情況。
將實際地質的勘探結果作為依據(jù)。聯(lián)系實際，制定切實可行的設計方案，這能夠指導施工的順利進行。一是在分析勘探資料時不應全面吸收，應先判斷這些數(shù)據(jù)對設計是否有正面的幫助作用，找到所需的數(shù)據(jù)。根據(jù)這些數(shù)據(jù)再參考咨詢業(yè)主的意見，在設計方案時還需考慮業(yè)主的想法，而不應完全照書抄寫。在決定工程方案前要進行實地考察，觀察周圍的環(huán)境，不能讓方案僅僅紙上談兵。設計方案要盡可能的詳盡，讓每一步的施工都有據(jù)可依，設計詳實的圖紙設計方案。
3.4進一步完善管理制度，政府要明確職能
創(chuàng)立一個工程質量誠信評分的監(jiān)理平臺。讓各個地方在短時間內加強對工程設計不良記錄的登記，利用信息全球化的手段，把工程設計單位的責任人的不良記錄及違法違規(guī)行為進行記錄并保留。利用媒體的作用，對工程的質量進行監(jiān)督公示，用全社會的力量進行監(jiān)督。形成一整套完整的行業(yè)質量評分體系以及懲處制度。讓社會了解到各個責任方的信譽高低。抓住重點環(huán)節(jié)和弱點部分，加強對工程質量的監(jiān)督，逐步深入對工程各個環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督。
4、結語
工程設計質量管理在整個工程建設質量管理中是最重要的一部分。確保設計水平是工程項目質量控制的重要途徑，是實現(xiàn)方案的重要依據(jù)。同時工程質量直接影響國計民生的方方面面，關系到人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，也是建設社會主義和諧社會的需求之一。
參考文獻：
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質量管理是指確定質量方針、目標和職責，通過質量體系中的質量策劃、控制、保證和改進來使預期目標實現(xiàn)的全部活動；電力工程設計中的質量管理涵蓋整個電力工程，包括前期的工程圖紙設計、造價預算以及后期的施工指導和工程驗收等，是電力企業(yè)對一項電力工程進行科學經(jīng)營和管理的基礎，也是施工管理工作中的重要內容，對加強企業(yè)內部控制，完善企業(yè)對電力工程的質量監(jiān)督具有重要作用，需要電力工程在設計和施工中以質量為工程建設核心，遵照施工規(guī)范和質量標準進行合理的施工規(guī)劃和科學管理。
1.2成本控制
成本控制是企業(yè)根據(jù)一定時期預先建立的成本管理目標，由成本控制主體在其職權范圍內，在生產(chǎn)耗費發(fā)生以前和成本控制過程中，對各種影響成本的因素和條件采取的一系列預防和調節(jié)措施，以保證成本管理目標實現(xiàn)的一種管理行為；電力工程設計中的成本控制是指電力企業(yè)依據(jù)已制定的工程成本目標，在施工單位的篩選、施工材料的選擇以及施工人員成本費用等多方面進行調節(jié)和控制，以達到節(jié)儉能源、減少成本消耗的目的，是電力企業(yè)控制工程項目施工的重要方式和有效手段，能夠提高企業(yè)經(jīng)濟效益和市場競爭力。
2、現(xiàn)階段電力工程設計中質量管理與成本控制
工作中存在的主要問題現(xiàn)階段，大多數(shù)電力工程設計質量管理中的成本控制工作普遍呈現(xiàn)出與工程施工實際條件不符的情況，嚴重影響工程施工的順利實施，導致施工工期延長，工程效果不佳，其主要問題多表現(xiàn)在以下幾個方面：
2.1工程造價人員工作疏漏和施工材料選擇不合理
電力工程設計中的成本控制與工程造價是息息相關的，工程造價依據(jù)于工程施工成本預算，而成本控制又是為了更好的實現(xiàn)工程造價的合理性，二者相輔相成；但是在許多電力工程設計中造價人員以偏概全，對工程質量和成本預算不甚了解，將二者看作是偏頗的“正相關”關系，認為成本越高的施工材料和施工單位，工程質量就會相應提升，所以很多電力工程造價人員一味追求更高的工程施工質量和經(jīng)濟效益，不顧實際情況，盲目選擇成本較高的建設材料和施工方，導致工程造價升高，成本控制失控；同時，由于造價人員自身工作能力的不足和職業(yè)道德的缺乏，導致電力工程設計中成本控制工作出現(xiàn)疏漏。
2.2工程成本控制制度不完善
當前電力市場發(fā)展不均衡，市場管理制度不完善，沒有一套統(tǒng)一的成本控制制度對電力工程的成本造價工作進行強有力的管理，各電力企業(yè)“各自為政”，市場發(fā)展秩序紊亂；另外，許多電力企業(yè)領導者對質量管理的成本控制這一領域并不重視，電力工程造價管理缺乏規(guī)范的管控制度，無法發(fā)揮其在企業(yè)內部管理和工程造價中的指導作用，使得企業(yè)內部控制力度薄弱，且電力工程建設缺乏相應監(jiān)管，不僅工程質量得不到保證，成本控制也成了空口擺設。
3、電力工程設計中的質量管理和成本控制對策
要想實現(xiàn)對電力工程設計的質量管理，并合理控制成本，需要從宏觀角度看待問題，遵循全面性和科學性原則，對電力工程中的各項工作環(huán)節(jié)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，理清管理思路，在管理過程中實現(xiàn)有的放矢，落實管理責任。
3.1正確理解成本與質量的關系
針對電力工程造價人員對工程質量和施工成本之間辯證統(tǒng)一關系認識上的誤區(qū)，電力企業(yè)需要從質量成本管理的角度來看待問題，找到一個質量成本最低的理想點，在同一標準下保持企業(yè)效益、工程質量和成本的統(tǒng)一性，考慮三者共同發(fā)展的可能性，才能達成質量成本管理的目標。所以，無論電力市場如何變動，電力工程設計可以施工質量為定量，在此前提下根據(jù)施工當?shù)氐膶嶋H情況和市場發(fā)展規(guī)律對工程造價進行適當調整，追求工程的低成本和高質量。同時，加強對電力工程設計中專業(yè)造價人員的培訓，在增強其專業(yè)技術的同時，對其進行電力行業(yè)內的職業(yè)道德教育，提高造價人員的工作能力和整體素質。
3.2加強電力企業(yè)內部管理，合理安排施工進度
電力工程開工前，企業(yè)需要全面了解工程項目的具體情況，包括施工進度、施工費用、成本預算以及預期經(jīng)濟效益等多個方面，并完善內部成本管理制度和質量監(jiān)督制度，加強對企業(yè)的內部管理，增強企業(yè)內部控制力，掌握項目施工自，在實際施工中加強對電力工程施工進度的監(jiān)管，控制施工成本，保證施工質量，做到統(tǒng)籌兼顧；同時在電力工程設計階段，理清施工環(huán)節(jié)，從施工便利度、資源消耗和施工費用等多方面進行綜合考慮，適當調整施工步驟，合理安排施工進度，避免給企業(yè)造成重大經(jīng)濟損失，甚至延誤工期。
3.3減少材料消耗，科學計算成本
電力工程造價中材料費用占到很大比重，占整個電力工程投資額度的50%以上，施工材料的嚴格篩選和合理利用，對節(jié)約電力工程投資成本，減少工程預算具有重要作用；電力工程設計中成本控制可從材料費用入手，按照工程所需材料的規(guī)格和質量要求嚴格執(zhí)行，從材料的采購、交通運輸、收貨以及材料存儲等多個環(huán)節(jié)進行嚴格把關，并采用電力行業(yè)中統(tǒng)一的造價計算方法科學計算材料費用，以便在保證材料質量的同時，最大限度的降低材料成本。
1收費站機電工程施工流程
機電工程與其他普通建筑工程一樣，整個施工流程包括前期規(guī)劃設計、中期質量控制和后期交付驗收等3大部分，下面就各個環(huán)節(jié)中的主要施工要點進行詳細分析。
1.1施工設計與規(guī)劃工作
高速公路收費站機電工程是一項施工周期長、資金投入高、專業(yè)技術強的綜合性工程，為了確保后期各項施工工作能順利進行，必須要做好前期的調查與規(guī)劃工作。結合收費站的具體特點，前期工作主要分為房建工程、路面工程和路基工程3大部分。房建工程主要是指與收費站配套建設的房屋建筑項目，例如收費亭、設備管理室、工作人員休息室等。在修建此類工程時，要明確機電工程的整體布局，確保工程施工不影響正常的機電工程設計。除此之外，收費站機電工程與房建工程還存在許多交叉界面，例如收費站強弱電管道的敷設、雨棚信號燈的架設、線纜預埋管線等，都會在一定程度上影響正常的設計施工秩序，需要相關施工人員做好詳細的應對措施。路面工程主要是做好收費站路面與高速路面的對接工作?？紤]到收費站路面工程的特殊性(例如排水溝、排風口等)，其道路施工工程與常規(guī)高速公路施工也會存在差異，因此必須做好兩者之間的無縫對接。高速公路的收費站建設基本上屬于最后的施工環(huán)節(jié)，而對于公路建設單位來說，為了提高自身的經(jīng)濟利益，往往會通過壓縮施工工期等方式來降低工程成本?？紤]到收費站機電工程對整個道路施工的重要影響，因此必須通過提前做好規(guī)劃設計的方式，來降低后期收費站建設的時間花費。同時，收費站機電工程建設需要使用到較多數(shù)量的電氣設備、通訊設備以及其他的相關系統(tǒng)工具，這也要求相關的施工部門提前做好物品采購，為后期工程建設的順利進行提供必要的物質保障。
1.2施工中的質量控制
收費站機電工程的施工周期相對較長，為了確保機電工程各項功能的完善發(fā)揮，有必要將全過程質量控制理念融入到施工工作中，及時發(fā)現(xiàn)、糾正施工中可能存在的質量問題和安全隱患，從而最大限度地提升收費站機電工程的整體安全。施工中的質量控制措施主要有：一是做好各個部門之間的統(tǒng)一協(xié)調工作，例如財會部門和施工部門之間的賬目對接工作、施工部門和設計部門之間的建設細節(jié)工作等。通過加強各個部門之間的信息交流，消除機電工程設計施工中的安全隱患，從而提升主體質量。二是嚴格執(zhí)行質量監(jiān)督，根據(jù)收費站機電工程施工行業(yè)的有關標準，以高質量標準要求施工企業(yè)，一旦發(fā)現(xiàn)機電工程施工中存在質量問題，立即要求返工。
1.3竣工后的工程交付
工程交付是高速公路收費站機電工程的最后一道工序，只有工程交付成功，才意味這整個施工工作結束。在工程交付階段，一是要做好整個機電工程的質量檢測，認真分析整個機電系統(tǒng)工程中的各個環(huán)節(jié)，及時消除工程中可能存在的質量問題；二是要工程雙方簽訂免責協(xié)議書，一旦協(xié)議書簽訂之后，施工單位對收費站機電工程的質量問題不負法律責任。因此，收費站機電工程的驗收方應當重視交付工作，做好工程的質量檢測工作。
2收費站機電工程設計施工質量管理存在的問題
結合今年來國內高速公路機電工程施工情況，其主要問題主要包括以下幾種：第一是質量管理意識不到位。目前，收費站機電工程施工通常采取外包方式，由專門的建設企業(yè)進行施工設計。但是由于收費站機電工程系統(tǒng)的特殊性，許多建設企業(yè)的專業(yè)技術能力不足，很難從整體上保證機電系統(tǒng)的質量安全。尤其是在一些細節(jié)問題上，工程設計不到位、設計手段單一等問題也較為突出。在這種情況下，收費站機電工程的施工質量會存在較大隱患。二是質量監(jiān)督體制不健全，責任追究困難。目前，關于機電工程建筑質量的統(tǒng)一標準尚未形成，一方面工程施工單位在施工過程中缺乏足夠的標準依據(jù)，很難起到工程的“矯正”作用，另一方面由于懲處標準不明，后期質量問題的追究也存在較大困難。三是專業(yè)施工團隊數(shù)量不足。隨著近年來高速公路建設規(guī)模的不斷增加，從事收費站機電工程設計的企業(yè)數(shù)量也有了明顯提升，但是從整體上看，專業(yè)化、高質量的企業(yè)數(shù)量不足，難以滿足當前收費站機電工程建設發(fā)展的需要。
3加強收費站機電工程質量管理的具體措施
3.1加強施工團隊建設，提高工程整體質量
上文中提到收費站機電工程建設是一項專業(yè)技術要求程度較高的工作，而施工企業(yè)作為機電工程質量的直接關系者，其自身的技術專業(yè)程度將直接影響到整個收費站各項功能的發(fā)揮，因此，加強施工團隊的技能培養(yǎng)和整體建設，不斷提高員工技術水平，成為保證機電工程質量的關鍵。首先，嚴格人才選拔機制，提高行業(yè)準人門檻。在招聘相關施工人才時，不僅要求應聘人員具備豐富的專業(yè)知識，而且還要同時具備較強的實踐操作能力或是一定的工作經(jīng)驗。其次，定期開展工作人員的在職培訓工作，不斷充實和豐富工作人員的專業(yè)技能，從而為提高機電工程總體質量提供人力保障。
3.2完善施工組織設計
由于收費站機電工程內容復雜、很多施工工序都是交叉進行，而且都有一定的施工組織設計，因此必須要充分與施工單位、監(jiān)理單位和設計單位進行交流溝通后，在了解施工組織設計意圖和施工規(guī)劃理念的基礎上，規(guī)劃好收費站每步施工的內容和時間順序，提出科學建議，從實際施工角度出發(fā)來看使得該施工組織設計更可行，也更能保證施工質量和施工工期。收費站機電工程中有許多電子產(chǎn)品和網(wǎng)絡系統(tǒng)安裝，當前電子產(chǎn)品更新快，科學技術含量高，因此在施工合同中就要體現(xiàn)出這一點，確保施工圖紙設計中機電工程質量目標和要求，明確機電工程控制要點和重點環(huán)節(jié)，不斷改善其設計思路。當然聯(lián)合設計過程中，也可以積極借鑒高速公路最新機電市場信息和機電工程成功經(jīng)驗，積極與相關單位和設備供應商保持良好溝通，確保機電工程施工設計能夠不斷優(yōu)化，也為收費站完好的機電施工質量打下牢固基礎。
3.3發(fā)揮施工監(jiān)理單位效能
為確保收費站復雜機電施工內容質量，一般都會設立規(guī)范的施工監(jiān)理制度，相關人員基本都會每天審查第二天施工計劃并根據(jù)該計劃安排其監(jiān)理任務，在施工質量管理和監(jiān)理過程中要保持毫不手軟，絕不敷衍和妥協(xié)的態(tài)度，一旦有丁點質量問題就要及時返工，尤其是一些隱蔽工程更是要多次檢查，確保合格后才能進行下一道內容施工。一般為確保施工質量，也要對所有進場施工材料，施工設備進行檢驗，合格后才能夠投入施工使用，從源頭上扼殺質量威脅因素。此外，施工監(jiān)理單位也要不定時進行質量抽查和檢查，反復多次審點項目和重點環(huán)節(jié)，這樣謹慎、小心和嚴格的質量管理才能夠充分發(fā)揮其監(jiān)理效能，使得收費站施工的內容質量得到保障。
作者:納日格勒 單位:烏魯木齊公路管理局
參考文獻:
通訊設計項目的實施過程主要就是通過對現(xiàn)場狀況的勘察，搜集相關數(shù)據(jù)資料，然后根據(jù)原有的通訊設備及線路資源，利用科學合理的方式進行項目設計，在具體操作過程中，注意各項資源的合理利用，并做到全程監(jiān)督。現(xiàn)今，通訊工程設計市場的競爭十分激烈，由于多數(shù)企業(yè)在競爭過程中時常遭受較大的經(jīng)濟損失，所以，在項目實施過程中極有可能壓縮成本，造成項目質量問題。這一問題主要可以從兩方面反映：
①隨著人們生活水平的不斷提高，業(yè)主對通訊設計的要求也越來越苛刻，但在激勵的競爭環(huán)境下，設計單位不得不為了生存而作出讓步，從而從其他方面賺取利益，項目質量成為了重災區(qū)；
②設計單位內部的簡政放權，鼓勵開拓市場，而忽視設計項目，使得項目管理狀況堪憂。
1.2通信工程設計項目質量管理存在的問題
設計是通訊工程項目建設的前提，而質量則是工程項目的關鍵。但在當下，質量管理問題時有發(fā)生，以下就從幾點進行簡單介紹：
1.2.1管理職能不健全管理職能不健全主要是指職能的覆蓋范圍以及各項職能的具體職務不明確。在管理過程中：
①存在一些環(huán)節(jié)缺乏對應的管理人員負責；
②對于顧客的一些要求無法做到準確認識，接著是管理過程中的監(jiān)督環(huán)節(jié)懶散，停留于形式，最后是考察機制不完善，影響企業(yè)對于員工的正確認識。
1.2.2技術執(zhí)行力較差技術執(zhí)行力差主要包括兩個方面：
①項目工作人員工作力度差，工作不積極，導致項目完成度差，從而拖延工期，為質量安全埋下隱患；
②項目實施過程中對于國家強制性標準的技術執(zhí)行力差，其技術水平達不到國家標準，技術執(zhí)行過程不夠嚴格，存在紕漏。
1.2.3生產(chǎn)過程控制不嚴通訊工程設計項目通常都是大型項目，其生產(chǎn)過程周期較長。在這一過程中，由于控制不嚴格容易出現(xiàn)失誤，特別是設計項目的策劃脫離實際，加上生產(chǎn)過程無嚴格把控，導致生產(chǎn)問題頻發(fā)，項目完成率差。
1.2.4市場行為不規(guī)范市場行為的不規(guī)范是一個普遍問題，在競爭激勵的市場環(huán)境中，企業(yè)為了獲取更多的市場，表面上滿足顧客需求，往往會壓力價格，簡化設計流程，致使項目質量得不到保證，最終也無法真正滿足顧客需求。
2通信工程設計項目質量管理的對策
2.1解決設計項目質量管理問題的對策
針對上述提到的相關問題，提出一些解決對策，主要包括以下幾點：
①建立并完善設計單位的質量保證體系，確保其質量管理過程科學化和規(guī)范化，確保各部門間的職責明確，各部門能夠有效配合；
②將設計項目質量管理標準化，也就是根據(jù)國家標準執(zhí)行相關任務，確保生產(chǎn)過程中項目質量各大數(shù)據(jù)符合國家標準，使設計單位有章可依；
③項目實施過程管理制度的完善，包括對材料選取的要求，對實施時間的要求，對員工職能素質的要求等等，同時提高實施過程中設備的質量，在控制成本的同時提高效益；
④加強員工培訓，建立起一只高水平、高素質的施工隊伍，強化企業(yè)榮譽感和責任感；
⑤完善獎懲制度，提高工作人員的工作積極性。
2.2設計項目質量管理必須以保證設計進度為前提
設計質量與設計進度密不可分，兩者的有效結合才能確保項目的質量。保證設計進度主要可以從以下幾方面進行：
①明確制定計劃的流程，對每一流程所需時間作出規(guī)定；
②加強科學管理，對設計過程的每一環(huán)節(jié)都要做到科學有效的管理和監(jiān)督；
③加強溝通，在設計過程中，要時刻保持與業(yè)主的溝通，確保設計的合理性和有效性；
④加強設計質量與設計進度的有效配合，發(fā)揮更有效的作用。
2.3設計項目質量管理的關鍵是人力資源管理
人力資源管理的目的是組織和培訓一批高效率高職能的工作人員，為項目實施提供更有效的幫助，同時為項目管理工作注入新元素。通過合理有效的分配工作人員，使得項目的生產(chǎn)、管理和指導有效結合，不論在人數(shù)上，還是在人員質量上都實現(xiàn)最優(yōu)組合。
前言
建筑業(yè)是國民經(jīng)濟最重要的物質生產(chǎn)部門之一，不論是世界上的哪一個國家都不能否認建筑業(yè)對國民經(jīng)濟的巨大推動作用，因此對于建筑工程的質量管理也成為了一個非常重要的課題。建筑工程設計質量是建筑工程的靈魂，是建筑工程質量目標和水平前期計劃的具體化，是施工的直接依據(jù)。因此建筑工程設計質量是決定工程質量的關鍵環(huán)節(jié)。
一、建筑工程項目設計質量的含義分析
建筑工程項目設計質量就是在嚴格遵守國家技術標準、規(guī)程的基礎上，正確處理和協(xié)調費用、資源、技術和環(huán)境等條件的制約，使設計項目滿足業(yè)主所需功能和使用價值。
1、設計質量的目標是指設計的項目應該符合業(yè)主投資意圖，滿足業(yè)主所需功能和使用價值。
2、設計質量的約束因素有資金約束、資源約束、技術約束和環(huán)境約束。具體包括：資金限額及其來源的可靠性；所需資源（材料、設備和動力）的充足程度；技術的復雜性和可行性；工藝和設備的先進性、配套性；社會和自然環(huán)境對項目建設、營運的利弊等。
3、設計質量的基礎指所應遵守的國家技術標準和規(guī)程，包括城市規(guī)劃、環(huán)境保護、防災抗災、安全等方面。
二、影響建筑工程設計質量的因素分析
1、設計單位內部因素。（1）質量意識是保證設計質量的前提；（2）人員素質是保證設計質量的基礎；（3）質量保證體系是保證設計質量行之有效的管理手段；（4）正確認識和使用計算機輔助設計；（5）服務意識的提高是設計質量的完善。
2、設計單位外部因素。（1）政府機構制定的法律、法規(guī)和強制性條文是建筑工程設計質量的重要依據(jù)。（2）政府有關部門對建設工程的質量監(jiān)督管理是建筑工程設計質量的有力保障。（3）政府部門除了監(jiān)督設計單位之外，還應整頓設計市場秩序，加強對業(yè)主的約束。
三、設計單位和人員的選擇問題分析
設計單位和人員的選擇合適與否，對工程項目的設計質量有根本性的影響。如果業(yè)主沒有足夠的重視，甚至貪圖一時的方便和省錢而將工程委托給不合格的設計單位，就會給工程項目帶來很大的經(jīng)濟損失和質量問題，故應嚴格選擇工程項目設計單位和人員。設計工作具有高智力性、技術性與藝術性等特性，其過程和設計方案是否合理、經(jīng)濟和新穎，常常無法從設計文件的表面反映出來，所以其成果評價比較困難，質量很難控制。以下是選擇設計單位、人員的一般原則，但業(yè)主仍應根據(jù)工程項目實際情況做出決定。首先項目的設計應在所選的設計單位、設計師的業(yè)務范圍內，且具有相應的資質等級證書。其次該設計單位、設計師應擁有豐富的同類工程的經(jīng)驗和良好的信譽，而且與以往業(yè)主合作融洽。所以一般可以選擇規(guī)模較大的、著名的設計單位，如果項目有經(jīng)濟能力，還可以選擇著名的設計師。只有在設計市場上具有一流水平、一流質量、一流服務的設計單位和人員才是建筑工程質量的有力保證。國際上大多數(shù)國家通過對建筑師的從業(yè)資格做出規(guī)定，來幫助業(yè)主選擇合適的建筑設計人員。
四、設計階段質量管理策略分析
國外統(tǒng)計資料表明在設計階段影響工程費用的程度為 88%；我國由設計而引起的工程事故約占總數(shù)的 40.1%。設計進度、設計事故和設計不合理還會影響工程的進度和費用。因此在現(xiàn)階段必須加強工程項目設計階段的質量管理。
1、設計階段質量管理的目標。（1）設計圖紙優(yōu)良率≥ 95%，確保顧客滿意，工程合同履約率 100%，顧客投訴為零 ；（2）保證設計方案符合：①批準的可研報告、設計任務書和規(guī)劃要點；②相關技術法規(guī)和技術標準的規(guī)定；③建筑的布局和使用功能，與傳統(tǒng)的文化及周邊環(huán)境的協(xié)調；④現(xiàn)場、施工的實際條件；⑤施工對設計深度的要求；（3）保證設計方案符合業(yè)主要求，注意協(xié)調業(yè)主所需功能與約束因素間的矛盾，并用一定的質量目標和水平檢驗設計成果。
2、設計階段質量控制和評定的依據(jù)。（1）有關工程項目建設及質量管理方面的法律和法規(guī)。例如有關城市規(guī)劃、建設用地、市政管理、環(huán)境保護、“三廢”治理和建筑工程質量監(jiān)督等法律和法規(guī)；（2）有關工程建設的技術標準。例如各種設計規(guī)范、規(guī)程、標準、國家建設強制性標準、建筑節(jié)能和設計參數(shù)的定額指標等 ；（3）項目可行性研究報告、項目評估報告及選址報告；（4）體現(xiàn)業(yè)主建設意圖的設計規(guī)劃大綱、設計綱要和設計合同等；（5）反映項目建設過程中和建成后所需的有關技術、資源、經(jīng)濟和社會協(xié)作等方面的協(xié)議、數(shù)據(jù)和資料。（6）設計文件應符合國家規(guī)定的設計深度要求，并注明工程合理使用年限。設計文件中選用的建筑材料、構配件和設備，應當注明規(guī)格、型號、性能等技術指標，其質量必須符合國家規(guī)定的標準。（7）設計圖紙必須按規(guī)定具有國家批準的出圖印章及建筑師、結構工程師的執(zhí)業(yè)印章，并按規(guī)定經(jīng)過有效審圖程序。
3、設計階段的協(xié)調工作。在項目的設計過程中與各方溝通協(xié)調非常重要，具體體現(xiàn)在以下幾方面：（1）與建設方的溝通協(xié)調；（2）與各專業(yè)總師的溝通協(xié)調；（3）與各專業(yè)負責人的溝通協(xié)調；（4）與施工監(jiān)理單位的溝通協(xié)調；（5）質量目標與費用目標的協(xié)調；（6）質量目標與進度目標的協(xié)調。
4、國外設計階段的質量管理措施。（1）法國：考慮到設計失誤而造成的工程質量事故占有很大的比例，規(guī)定在設計工作開始前必須制定設計綱要，以反映業(yè)主對項目建設的意圖，指導項目的設計。業(yè)主代表在設計全過程中進行檢查，以保證設計與綱要相符合。（2）德國：采用設計競賽的方式對各個設計方案的質量進行評判，擇優(yōu)錄用。
五、設計階段質量管理的效果分析
在設計階段質量管理可以使項目在質量、成本和工期上都獲得效益。根據(jù)美國一個質量管理研究小組的調查表明：在設計中實行全面質量管理的公司，在 2 個 5000 萬美元的項目中節(jié)約了 1200 萬美元的總成本；在施工中實行全面質量管理的公司，實施全面質量管理過程中的成本為 25 萬美元，而年節(jié)約 470 萬美元，減少返工 15%～30%；一個具有獨立的質量保證或質量控制計劃的發(fā)電廠項目比計劃提前 6 周完成，比預算低 7000萬美元。所以，狠抓工程項目設計階段的質量管理意義重大。
六、結語
百年大計，質量第一。建筑工程的質量直接關系到人民生命財產(chǎn)安全、人體健康、環(huán)境保護和公眾利益諸多方面。國外統(tǒng)計資料表明，在設計階段影響工程費用的程度為 88%；我國由設計而引起的工程事故約占總數(shù)的 40.1%。建筑工程質量是由生產(chǎn)該產(chǎn)品的各項活動決定的，工程項目設計階段是將項目決策階段所確定的質量目標和水平具體化的過程，是工程項目質量的決定性環(huán)節(jié)。設計方案是施工的依據(jù)，其技術是否可行、工藝是否先進、經(jīng)濟是否合理、設備是否配套、結構是否安全可靠等因素，不僅決定著工程項目的使用價值和功能，決定著項目投資的經(jīng)濟效益，還事關人民生命財產(chǎn)安全。因此，所以設計質量管理顯得尤為重要。本文就此談了談自己的觀點和看法。
1水利工程設計質量管理現(xiàn)狀以及出現(xiàn)的問題
1．1設計方案不合理目前，我國現(xiàn)存的水利工程設施當中，有很多的工程是在建國初期建造的，當時的水利工程缺少專業(yè)的設計以及技術人員，大部分工程建設的方案是由一個試點建成的經(jīng)驗傳授到另一個試點中，導致在工程建設時出現(xiàn)了固定建造思維模式，再加上建造設計人員經(jīng)驗不足，沒有根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況和條件進行建造，在設計方案上存在很多問題，不但加大施工的難度，而且工程質量很難得到保證。1．2設計內容過于簡便工程在設計圖紙上過于簡單標識，使設計內容不能很好被施工方所理解，在進行建造時，對施工內容的細節(jié)把握不準，在建造尺寸、材料數(shù)量以及資金投入上都沒有一個明確的說明，出現(xiàn)施工人員看不懂圖紙、購買材料過多或過少、建造尺寸有誤差、資金配置不合理等情況，工程質量很容易出現(xiàn)問題。1．3基本資料不詳細無論是在水利工程的建造上還是設計上，基本資料是建設的保障，在工程設計初期，就要對當?shù)氐乃?、雨情、地質條件以及自然條件進行詳細調查，根據(jù)當?shù)厍闆r進行工程建設設計方案，但因為沒有詳細完整的基本資料，在進行施工時會遇到很大的困難，遇到問題無法解決而延誤工期，甚至會因為地理條件等因素的限制，需要重新設計方案，造成大量的時間和資金的浪費，工程質量得不到保證。1．4資金投入少目前，我國在建的水利工程普遍存在著工期短、工程小、單價低、投資少的現(xiàn)象，資金投入少，導致資金出現(xiàn)不足，一方面，資金不足，施工方所獲得的利潤較低，為了使利益最大化，就必須減少工程的資金使用量，包括減少材料的使用、購買存在質量問題的材料等等，影響了工程的質量，另一方面無法完成水利工程配套設施建設，使工程在后期的看管、維護、監(jiān)督等方面不能有效進行，工程存在一定的安全隱患［1］。1．5工程驗收機制不完善目前，我國正在大面積開展基礎工程設施建設，這使得工程的建造量不斷增加，在工程竣工時，驗收單位不能及時進行驗收檢查工作，由于工作量大，即使驗收人員到了現(xiàn)場也不能保證驗收結果的準確性，大多數(shù)驗收人員也就是走走過場，做做表面工作，一方面，工程承建者和驗收人員存在貪污受賄的現(xiàn)象，對驗收結果有非常大的影響，另一方面，我國的驗收人員專業(yè)技術水平還比較低，存在驗收結果不準等問題，不利于水利工程的運行和發(fā)展。
2水利工程設計質量的有效管理方法
2．1優(yōu)化前期準備階段在進行水利工程設計時，需要在前期階段做大量的準備，為工程設計階段打下良好的基礎，前期準備階段首先要進行的是勘探測量，需要對這一區(qū)域的水情、雨情、地質、自然條件等做細致的勘探測量，保證數(shù)據(jù)的準確性，同時與過去資料做對比，分析數(shù)據(jù)中存在差異性的因素，解決出現(xiàn)的問題，其次，在設計之前對周邊百姓生活和自然環(huán)境的影響做詳細調查，廣泛聽取群眾意見，將工程設計意義和百姓利益相結合，從而使水利工程效益達到最大，最后，提高招投標制度，這也是整個工程建設最重要的環(huán)節(jié)，合理考量招標商，可以確定承包商報價是否符合工程投入資金的配置要求，還對承包商有一個很好的了解，對承包商的信譽度、工作效率、產(chǎn)品質量進行很好的考量，達到保證工程質量的目的。2．2圖紙設計規(guī)范化在進行水利工程圖紙設計時，要求設計師將施工過程的每個環(huán)節(jié)以及步驟做詳細的標明，讓施工單位可以根據(jù)圖中所呈現(xiàn)的信息來了解整個施工過程:(1)有利于提高施工質量，圖紙的設計，包括施工所需要材料的詳細信息、施工方法、建筑結構的詳細尺寸等等，使施工方可以嚴格按照設計圖紙進行施工，保證了材料的選用、施工進度以及施工質量;(2)有利于造價預算，建筑工程在施工前，都會在造價上進行一個估算，將錢付給承包商，由承包商購買施工時所需要的材料等用品，而規(guī)范的設計圖紙可以對整個施工過程的費用進行估算，有效防止施工方在施工時出現(xiàn)偷工減料等行為，保證水利工程建設的質量［2］;(3)提高質量監(jiān)督意識，施工方在進行施工時，為了保證施工質量，需要對工地進行視察，對施工材料、進度、建造質量等等進行檢查，同時，將施工現(xiàn)況和圖紙設計做對比，保證施工方按照圖紙設計進行建造;(4)有利于日后的維護工作，在工程完工后，難免會發(fā)生一些問題，比如漏水、線路更換、管道維修等問題，在維修時，我們可以根據(jù)設計圖上的標注，了解線路、管道的分布，在進行檢查和維修時，能及時找到位置，提高工作效率;(5)有利于驗收工作的開展，在工程完成階段，需要有專業(yè)的驗收人員對工程的質量進行檢查，由于工程建設的復雜性，通常驗收工作比較費時費力，這時，設計圖紙就有了很大幫助，驗收人員可以根據(jù)施工時的重點、難點環(huán)節(jié)進行重點驗收，提高驗收工作的效率。2．3完善水利工程管理體制要求水利工程有完善的管理體制，學習先進的管理方法，使各部門的工作人員各司其職，實行崗位問責制，對某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題進行處罰，提高全體員工的責任意識和安全意識，以維修員工來講，對業(yè)績突出、有良好素養(yǎng)的員工進行獎勵，使其進入專業(yè)機構進行學習和培養(yǎng)，以此來帶動整體員工的專業(yè)素質，提高工作效率［3］。2．4提高自創(chuàng)能力水利工程管理經(jīng)費不足，對工程設備出現(xiàn)的老化、損壞等情況不能及時進行更換，從而影響工程的質量，對此，需要水利工程大力發(fā)展副業(yè)，建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，在漁業(yè)中，根據(jù)當?shù)貤l件養(yǎng)殖經(jīng)濟價值高的水產(chǎn)品，提高漁業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟價值，同時大力發(fā)展畜牧業(yè)和林業(yè)，畜牧業(yè)可以加大對牛羊的養(yǎng)殖，林業(yè)可以大力發(fā)展果業(yè)，將牛羊產(chǎn)生的糞便當做果園的肥料，實現(xiàn)生態(tài)效益，提高水利工程的自創(chuàng)能力，將所帶來的收益作為更換老舊機器設備以及引進先進技術的資金，從而保證水利工程的質量。
