首頁 > 優(yōu)秀范文 > 兩型村莊創(chuàng)建工作計(jì)劃
時(shí)間：2022-02-16 01:49:13
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇兩型村莊創(chuàng)建工作計(jì)劃范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“創(chuàng)建全國綠化模范縣”為目標(biāo)，大力實(shí)施以綠色縣城、綠色村鎮(zhèn)、綠色通道、綠色屏障為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)綠化一體化“四綠”工程建設(shè)，加快綠化步伐，增加綠化總量，提升綠化水平，營造自然、綠色、和諧的美好家園，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，全面建設(shè)“富裕、文明、生態(tài)、和諧”的新沁水而努力奮斗。
二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
（一）工作目標(biāo)
根據(jù)全國綠化模范縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我縣實(shí)際，成立創(chuàng)建組織機(jī)構(gòu)，健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、宣傳教育等工作機(jī)制，完善圖、表、卡等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和檔案資料。繼續(xù)深入開展植樹綠化活動，搞好縣城街道、居民區(qū)、廠礦企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、荒山、鐵路、公路的綠化美化；落實(shí)全民義務(wù)植樹制度，提高全民義務(wù)植樹盡責(zé)率；加強(qiáng)古樹名木及森林資源的保護(hù)管理，不斷提高城鄉(xiāng)綠化美化水平，力爭2011年創(chuàng)建“全國綠化模范縣”工作取得實(shí)效。
（二）主要任務(wù)
1．建立健全縣、鄉(xiāng)兩級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部綠化示范點(diǎn)。
2．突出綠化重點(diǎn)，提高城鄉(xiāng)綠化水平。一是繼續(xù)實(shí)施環(huán)縣城、環(huán)村鎮(zhèn)生態(tài)綠色屏障建設(shè)工程；二是繼續(xù)抓好宜林荒山荒地等林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)；三是繼續(xù)抓好通道綠化工程建設(shè)，努力構(gòu)筑大的生態(tài)綠色長廊；四是抓好縣城主要街道、巷道、公園、綠地等公共綠化建設(shè)；五是抓好貫穿縣城的梅、杏兩河水系綠化，加強(qiáng)河道綠化帶建設(shè)；六是加大對城鎮(zhèn)現(xiàn)有綠地的改造力度，加強(qiáng)對各類綠地的補(bǔ)植補(bǔ)種、養(yǎng)護(hù)管理等工作，提升景觀質(zhì)量；七是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，做好村莊的綠化美化，提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）駐地、村莊的綠化水平；八是完善縣城廠礦、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等單位的庭院綠化工作，見縫插綠、拆墻透綠，開展庭院及居住區(qū)綠化上檔升級活動。
3．建立義務(wù)植樹基地，建有明顯的標(biāo)志牌，完善義務(wù)植樹登記卡制度，提高全民義務(wù)植樹盡責(zé)率。
4．加強(qiáng)古樹名木的保護(hù)管理，完善保護(hù)制度，健全保護(hù)檔案，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，落實(shí)保護(hù)管理措施。
5．做好有關(guān)資料圖片的匯集、完善、整理工作，確保數(shù)據(jù)來源的真實(shí)性、可靠性和科學(xué)性。
6．加大宣傳力度?？h電視臺、縣信息中心、縣報(bào)社等新聞媒體要設(shè)立綠化宣傳欄目；縣城主要道路、公共場所等要設(shè)立綠化宣傳標(biāo)志；各單位門前要張貼宣傳標(biāo)語，主要街道懸掛橫幅、設(shè)置廣告牌。通過采取多種形式，廣泛宣傳，提高全民綠化意識。
三、綠化標(biāo)準(zhǔn)
1．全縣各機(jī)關(guān)單位、廠礦、學(xué)校、醫(yī)院等部門都要建立義務(wù)植樹基地。縣、鄉(xiāng)兩級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部有綠化示范點(diǎn)。植樹成活率達(dá)到90%以上，保存率達(dá)到85%以上。
2．全縣95%以上的宜林荒山荒地達(dá)到綠化，特別是交通沿線和水庫周邊的荒山荒地要求100%綠化。
3．縣城建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%以上，人均公共綠地達(dá)到10平方米以上。新建工程綠地率達(dá)30%以上，機(jī)關(guān)、單位、庭院和居住小區(qū)綠化率達(dá)30%以上，并建設(shè)碧峰山、石婁山、玉皇山、龍崗山四處森林公園，公園的綠地率達(dá)到70%以上。
4．各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地綠化覆蓋率達(dá)30%以上，機(jī)關(guān)、單位、庭院和居住小區(qū)綠化率達(dá)30%以上，建立有義務(wù)植樹基地，全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）適齡人口義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)90%以上。
5．全縣80%以上的村莊達(dá)到生態(tài)綠化型和生態(tài)園林型綠化標(biāo)準(zhǔn)。
6．全縣國道、省道、高速公路、縣級公路及鄉(xiāng)村公路綠化率達(dá)到90%以上。
7．古樹名木保護(hù)率達(dá)到100%。
四、創(chuàng)建步驟
全國綠化模范縣創(chuàng)建活動，分為以下四個(gè)階段：
第一階段：深入發(fā)動，明確任務(wù)（2011年3月2日-10日）。召開創(chuàng)建全國綠化模范縣動員大會，安排部署創(chuàng)建全國綠化模范縣工作任務(wù)，使各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位明確各自的工作內(nèi)容和責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位召開專題會議，根據(jù)任務(wù)分工，制定本轄區(qū)、本單位創(chuàng)建全國綠化模范縣工作計(jì)劃和實(shí)施方案，落實(shí)工作措施。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，廣泛宣傳，層層發(fā)動，營造濃厚的輿論氛圍，掀起創(chuàng)建全國綠化模范縣的熱潮。
第二階段：大力實(shí)施，全面推進(jìn)（3月11日-6月30日）。
1．各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要按照創(chuàng)建全國綠化模范縣工作實(shí)施方案的要求，認(rèn)真抓好各項(xiàng)創(chuàng)建工作，在提高綠化意識、增加綠量上下功夫。要針對創(chuàng)建工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)，理清工作思路，創(chuàng)新工作方
法，集中人力、物力、財(cái)力，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，消滅綠化死角，提升綠化面積和綠化質(zhì)量，爭取在6月底前建成一批綠化亮點(diǎn)工程。
2．由縣創(chuàng)建全國綠化模范縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室牽頭，各相關(guān)部門和單位配合，對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，完成申報(bào)所需各類資料、圖表收集工作。做到資料齊全、數(shù)據(jù)完整，上下銜接。
3．建立大型廣告宣傳牌，加強(qiáng)創(chuàng)建活動動態(tài)報(bào)道，進(jìn)一步加大創(chuàng)建宣傳工作力度。
第三階段：縣級初檢，整改完善（7月1日—7月31日）。
對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，縣創(chuàng)建全國綠化模范縣領(lǐng)導(dǎo)組將組織邀請有關(guān)專家、技術(shù)人員對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位的任務(wù)完成情況、建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行全面的檢查驗(yàn)收。針對初檢發(fā)現(xiàn)的
問題和不足，要求有關(guān)單位及時(shí)進(jìn)行整改，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到全國綠化模范縣標(biāo)準(zhǔn)。
第四階段：鞏固成果，申報(bào)驗(yàn)收（8月1日-9月30日）。
全縣上下共同配合，積極做好迎接全國綠化委員會專家組檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，制定迎檢方案，確定檢查路線，準(zhǔn)備匯報(bào)和介紹材料，集中做好環(huán)境綜合整治工作，迎接國家驗(yàn)收。
五、創(chuàng)建措施和要求
創(chuàng)建全國綠化模范縣工作量大、涉及面廣、時(shí)間緊迫，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要采取強(qiáng)有力措施，確保圓滿完成創(chuàng)建任務(wù)。
（一）深入宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想認(rèn)識。通過評選全國綠化模范縣，進(jìn)一步推進(jìn)全民義務(wù)植樹運(yùn)動和國土綠化工作向縱深發(fā)展，既是貫徹落實(shí)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的需要，也是鞏固造林綠化成果、展示造林綠化成就、提高我縣知名度和綜合競爭力的需要，對加快生態(tài)縣建設(shè)具有重要意義?？h綠化委員會要會同有關(guān)部門擬定具體的宣傳方案，縣電視臺、縣信息中心、縣報(bào)社等新聞媒體要開辟專欄，利用多種宣傳形式廣泛宣傳創(chuàng)建工作的重要意義，使創(chuàng)建工作成為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各企事業(yè)單位和廣大人民群眾共同關(guān)心、共同參與的活動。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門、各單位要本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，層層動員，全面發(fā)動，做到思想統(tǒng)一、認(rèn)識到位，領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力，確保創(chuàng)建活動扎實(shí)、富有成效。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要把創(chuàng)建全國綠化模范縣工作列入重要議事日程，單位主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)。為切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府成立由縣委副書記、縣長常廣智任組長，縣委副書記鄒樹琦、副縣長李玉山任副組長，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及縣直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的沁水縣創(chuàng)建全國綠化模范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建日常工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位都要成立相應(yīng)的創(chuàng)建全國綠化模范縣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，落實(shí)專人負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要從工作大局出發(fā)，自覺地服從縣創(chuàng)建全國綠化模范縣領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度，確保政令暢通。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照全市“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”總體目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，自20__年10月起，全面啟動美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作。20__-2013年安排建設(shè)美好鄉(xiāng)村精品村1個(gè)（__村__自然村）、一般村1個(gè)（落星村落星自然村）、農(nóng)村新社區(qū)2個(gè)（__村、__村、__*村），同步實(shí)施__省道沿線的整治工作，按照“抓點(diǎn)、連線、成片”的分步推進(jìn)計(jì)劃，初步打響__*“美好鄉(xiāng)村”品牌。
二、重點(diǎn)工作
結(jié)合農(nóng)村清潔工程、土地綜合整治、農(nóng)村新社區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目實(shí)施，突出抓好村莊規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境綜合整治、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升、農(nóng)村土地整治和農(nóng)村管理創(chuàng)新“五大工程”。
（一）實(shí)施村莊規(guī)劃建設(shè)
1、完善村莊布點(diǎn)規(guī)劃。根據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，按照“四留四不留”的原則，劃定村莊布點(diǎn)范圍，調(diào)整完善村莊布點(diǎn)規(guī)劃，制作鎮(zhèn)、村兩級村莊布點(diǎn)規(guī)劃示意圖?！八牧簟奔矗河袣v史遺存或傳說等獨(dú)特人文資源的村莊保留，有“一村一品”特色農(nóng)業(yè)的村莊保留，農(nóng)業(yè)就業(yè)率高的村莊保留，農(nóng)民居住較為密集的村莊保留。“四不留”即：靠近城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)的村莊不留，將其納入城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛等土地整治項(xiàng)目進(jìn)行重建；靠近農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的村莊不留，將其納入園區(qū)發(fā)展統(tǒng)籌集中；非農(nóng)就業(yè)率高的村莊不留，將其納入土地整治項(xiàng)目逐步進(jìn)行撤并；處在工礦區(qū)和存在自然、地質(zhì)災(zāi)害的村莊不留，將其納入有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行搬遷。
2、編制美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。以保留的自然村為單元，以生態(tài)優(yōu)先、景觀優(yōu)先、公建優(yōu)先為準(zhǔn)則，以示范村、精品村為重點(diǎn)，尊重農(nóng)民意愿，高標(biāo)準(zhǔn)編制美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。
3、強(qiáng)化村莊建設(shè)管理。在科學(xué)安排保留村的數(shù)量、布局、范圍和用地規(guī)模的基礎(chǔ)上，疏堵結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)民向保留的村莊集聚建房，嚴(yán)禁在規(guī)劃點(diǎn)外新建住房，尤其要嚴(yán)禁騎路建房。對新建住房，鼓勵建造聯(lián)排式住宅，推廣雙拼式住宅，控制建造獨(dú)立式住宅。
（二）開展環(huán)境綜合整治
1、開展__*省道沿線的整治。對__*省道沿線（兩側(cè)100米范圍內(nèi)）全面進(jìn)行整治、美化和綠化，對沿線的房屋統(tǒng)一粉刷出新，對亂搭亂建、亂堆亂放、亂披亂掛等現(xiàn)象進(jìn)行整治，并協(xié)調(diào)市、區(qū)相關(guān)單位對道路沿線進(jìn)行退讓和綠化。
2、開展舊村整治。對建設(shè)美好鄉(xiāng)村一般村的舊村整治：完成村莊“八亂”環(huán)境綜合整治要求，并實(shí)現(xiàn)村莊道路硬化。一是整治建筑亂搭亂建。農(nóng)戶除主房外，一般不保留輔房，如人口較多確需保留的，至多保留一處，且必須建設(shè)到位，做到整齊美觀。對已有亂搭亂建的各類建筑物、構(gòu)筑物要自覺拆除。二是整治雜物亂堆亂放。農(nóng)戶建房剩余的沙石磚瓦等建筑材料要碼放整齊，并盡可能捐出或出售用于村莊整治建設(shè)。柴草等雜物也要放在不顯眼的地方并碼放整齊。三是整治垃圾亂扔亂倒。在徹底清理村莊、溝塘垃圾的基礎(chǔ)上，農(nóng)戶要自備垃圾桶，將生活垃圾收集入桶，由村莊清潔員定時(shí)清運(yùn)。農(nóng)戶對自家庭院、宅基地和門前道路負(fù)責(zé)衛(wèi)生保潔，及時(shí)清掃各類垃圾。四是整治污水亂潑亂排。農(nóng)戶的廚房、廁所原則上建在主房內(nèi)，并自行建設(shè)或接入污水處理系統(tǒng)。村莊內(nèi)不得將畜禽散養(yǎng)，要實(shí)行圈養(yǎng)。村莊內(nèi)不搞一家一戶養(yǎng)豬。
對建設(shè)美好鄉(xiāng)村精品村的舊村整治：一是實(shí)施村莊環(huán)境整治工程。拆除亂披亂掛和殘墻斷壁，清理亂堆亂放和亂扔亂倒，清除房屋周邊雜草和垃圾，消滅衛(wèi)生死角，做到村莊“干凈、整潔、美觀、有序”。二是實(shí)施房屋改造工程。拆除危房和破舊房屋，突出地方特色和當(dāng)?shù)仫L(fēng)情，對房屋進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一改造，全面出新。三是實(shí)施桿線規(guī)范工程。對電力線、廣播線、電視線、通訊線等村莊及周邊桿線進(jìn)行整理，確保桿線豎立整齊規(guī)范。四是實(shí)施塘壩擴(kuò)挖工程。對村內(nèi)溝渠進(jìn)行疏浚整治，對當(dāng)家塘壩進(jìn)行清淤擴(kuò)挖。五是實(shí)施村莊綠化工程。對村民房前屋后院內(nèi)、公共綠地、村內(nèi)道路兩側(cè)進(jìn)行美化綠化。六是實(shí)施改水改廁工程。對村民家庭旱廁全部進(jìn)行改造，所有廁所一律入戶,旱廁改為水廁。建設(shè)水沖式公共廁所，配套污水處理系統(tǒng)，實(shí)施農(nóng)村污水凈化工程，有效處理農(nóng)村二次污染。七是實(shí)施公共設(shè)施建設(shè)工程。對村內(nèi)道路進(jìn)行硬化，利用村內(nèi)空閑地鋪石筑徑，塑造園藝景觀，建設(shè)集村民休閑、健身、娛樂等功能于一體的休閑廣場，并配套文化娛樂、健身器材等公共設(shè)施。八是實(shí)施亮化工程。在村內(nèi)主干道及廣場架設(shè)路燈，進(jìn)行亮化。
（三）提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平
1、編制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目。利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢和資源條件，編制一批推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖、高效農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)業(yè)休閑觀光、苗木花卉種植以及農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資項(xiàng)目，建立項(xiàng)目庫，尋找招商引資線索，積極開展對外招商活動。
2、推進(jìn)現(xiàn)有園區(qū)提檔升級。積極指導(dǎo)茂林農(nóng)業(yè)循環(huán)園發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提檔升級，突出特色、擴(kuò)大規(guī)模、提高效益。
（四）推進(jìn)土地整治工作
1、扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)有項(xiàng)目。加快推進(jìn)第一、五、七三個(gè)批次的土地復(fù)墾，努力做好項(xiàng)目驗(yàn)收協(xié)調(diào)工作，確保在20__年底前全部申報(bào)驗(yàn)收。
2、編制儲備一批新項(xiàng)目。建立土地雙掛鉤項(xiàng)目庫，積極爭取村莊整治項(xiàng)目，全力編報(bào)工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目,確保全區(qū)完成600畝,力爭完成1000畝的指標(biāo)任務(wù)。
3、加快建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)。結(jié)合土地整治項(xiàng)目的實(shí)施，加快推進(jìn)向陽、鎖庫農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。按照“七室、兩欄、一廳、一校、一場所”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開展農(nóng)村社區(qū)設(shè)施規(guī)范化建設(shè)，在全區(qū)率先將向陽、鎖庫農(nóng)村新社區(qū)建成文明和諧的農(nóng)村新型社區(qū)。
（五）強(qiáng)化農(nóng)村管理創(chuàng)新
1、培育農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明。開展“城鄉(xiāng)同創(chuàng)”活動，把文明鄉(xiāng)風(fēng)培育作為美好鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。通過在村莊建設(shè)文化活動中心、文化墻、文化櫥窗、進(jìn)行道德宣講、鄰里互助、志愿服務(wù)以及開展評比文明村、文明家庭活動等形式，展示和宣傳文化知識、文明禮儀、先進(jìn)典型，教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹立良好的文明風(fēng)尚。
2、提升公共服務(wù)管理。進(jìn)一步整合資源、拓展功能，在建成的精品村（自然村）建立社區(qū)綜合服務(wù)中心，實(shí)行集醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、文化體育、法律服務(wù)等于一體的“一站式”服務(wù)模式。健全和完善城鄉(xiāng)一體的就業(yè)和社會保障體系，加大農(nóng)民技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)力度，逐步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，加大農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、住房保障、教育救助、臨時(shí)救助力度。
3、加強(qiáng)基層組織建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子，健全村民代表會議、村務(wù)公開、村級財(cái)務(wù)管理等自治制度，加強(qiáng)村民理事會、村務(wù)監(jiān)督委員會等組織建設(shè)，加強(qiáng)民主管理、民主決策，依法保障農(nóng)民在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中的主人翁地位和管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
三、方法步驟
1、動員部署階段（20__年10月15日前）。制定全鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案，成立鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開動員會議，全面啟動美好鄉(xiāng)村建設(shè)。創(chuàng)建村要組織召開會議，進(jìn)行宣傳發(fā)動，并由村民自主推選成立美好鄉(xiāng)村建設(shè)理事會。
2、規(guī)劃設(shè)計(jì)階段（20__年10月）。按照規(guī)劃先行的原則，對精品村的地形進(jìn)行全面測繪，并組織有關(guān)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)方案要因地制宜，要充分聽取當(dāng)?shù)卮迕翊淼囊庖姡蹚V大村民的智慧。
3、啟動實(shí)施階段（20__年10月-2013年11月）。創(chuàng)建村對照創(chuàng)建工作目標(biāo)，制定創(chuàng)建工作計(jì)劃，明確具體的項(xiàng)目支撐、項(xiàng)目籌資渠道、項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和項(xiàng)目施工方案，并組織實(shí)施。南莊紅光勝要在年內(nèi)完成。
4、考核驗(yàn)收階段（2013年12月）。由鎮(zhèn)組織力量對審定的精品村、一般村進(jìn)行自查初驗(yàn)，符合條件的申報(bào)區(qū)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行考核驗(yàn)收，驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的予以授牌表彰和獎補(bǔ)。
四、工作要求
1、堅(jiān)持規(guī)劃先行。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，按照高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)要求編制完成美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。要注重與村莊布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃的充分銜接，強(qiáng)化規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和可操作性。
2、堅(jiān)持以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位，尊重農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，著力解決群眾反響最強(qiáng)烈、與群眾利益關(guān)系最密切的問題。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，激發(fā)農(nóng)民群眾的主動性和創(chuàng)造性。
3、堅(jiān)持注重特色。因村制宜、突出重點(diǎn)，結(jié)合自然地形，依托山水資源，精心設(shè)計(jì)載體，彰顯村莊特色，形成“一景、一業(yè)、一貌、一品”。注重挖掘歷史淵源文化、傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態(tài)理念，努力把創(chuàng)建村打造成為弘揚(yáng)農(nóng)村生態(tài)文化的教育示范基地。
4、堅(jiān)持資源整合。通過項(xiàng)目帶動、資源整合，與農(nóng)村清潔工程、農(nóng)村危房改造、村莊整治、農(nóng)村環(huán)境集中整治等有機(jī)結(jié)合，共同推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作。
五、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常具體工作。實(shí)施鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)與美好鄉(xiāng)村創(chuàng)建村結(jié)對幫扶制度。創(chuàng)建村要相應(yīng)的成立領(lǐng)導(dǎo)組，明確實(shí)施美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的有效載體，將建設(shè)美好鄉(xiāng)村的各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。
2015年，為加快改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實(shí)提高農(nóng)村生活質(zhì)量和水平，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)漾環(huán)發(fā)〔2012〕33號文件精神，在xxx彝族自治縣環(huán)境保護(hù)局的統(tǒng)一安排部署下，xxx鄉(xiāng)全面啟動了xxx省生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，組織編制了《xxx彝族自治縣xxx鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2015~2020）》，規(guī)劃于2015年4月經(jīng)xxx彝族自治縣人民政府批準(zhǔn)實(shí)施后，xxx鄉(xiāng)牢固樹立綠色發(fā)展理念，以“美麗xxx·清潔鄉(xiāng)村”為主題，以農(nóng)村環(huán)境綜合整治和三清潔工作為切入點(diǎn)，全面開展xxx省生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從源頭消減農(nóng)業(yè)面源污染，著力打造生態(tài)宜居的生態(tài)xxx。經(jīng)過全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和全鎮(zhèn)廣大人民群眾的團(tuán)結(jié)奮斗和不懈努力，xxx鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷改善，自然環(huán)境質(zhì)量不斷提高，轄區(qū)居民環(huán)境保護(hù)意識顯著增強(qiáng)，人人參與的環(huán)境保護(hù)格局基本形成，生態(tài)文明建設(shè)工作取得了良好成效,各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到xxx省生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核要求。
二、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的主要做法
（一）多舉并措，夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)
1、精心組織，細(xì)化職責(zé)。
2015年4月，為貫徹落實(shí)xxx省委“爭當(dāng)全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的決定”相關(guān)精神以及xxx生態(tài)州、xxx彝族自治縣生態(tài)縣建設(shè)有關(guān)全面開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的指示要求，xxx鄉(xiāng)xxx鄉(xiāng)人民政府下發(fā)《關(guān)于成立省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（富政通〔2015〕26號），成立了由鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長為組長，副鄉(xiāng)長為副組長，各村、相關(guān)站所主要負(fù)責(zé)人為成員的省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于xxx鄉(xiāng)黨政綜合辦公室負(fù)責(zé)生態(tài)創(chuàng)建日常事務(wù)處理，在全鄉(xiāng)形成了上下聯(lián)動、齊抓共管、各負(fù)其責(zé)、互相配合良好局面，積極推進(jìn)xxx省生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
2、全面推進(jìn)，重點(diǎn)建設(shè)。
2015年，xxx鄉(xiāng)全面啟動xxx省生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作后，組織編制了《xxx彝族自治縣xxx鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2015~2020）》，經(jīng)xxx彝族自治縣人民政府批準(zhǔn)實(shí)施后，xxx鄉(xiāng)組織全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)要求及措施方案，細(xì)化任務(wù)職責(zé)，以農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作、三清潔活動、一水兩污建設(shè)、xxx州級生態(tài)村創(chuàng)建以及生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)全面推進(jìn)xxx省生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，2016年，完成轄區(qū)xxx、5個(gè)行政村xxx州級生態(tài)村創(chuàng)建工作，創(chuàng)建率達(dá)83.3%。
3、落實(shí)政策，加強(qiáng)監(jiān)管。
近年來，xxx鄉(xiāng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)、制度及地方頒布的各項(xiàng)環(huán)保規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，積極配合xxx彝族自治縣環(huán)境保護(hù)局開展轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。近三年來，xxx鄉(xiāng)境內(nèi)末發(fā)生過Ⅲ級以上環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件。
4、強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。
自2015年啟動生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作以來，xxx鄉(xiāng)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，大力開展環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)宣傳工作，利用政務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄粘貼生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建宣傳資料，廣泛宣傳生態(tài)理念、環(huán)保觀念和國家有關(guān)生態(tài)建設(shè)的法律法規(guī)，號召全鄉(xiāng)居民參與生態(tài)創(chuàng)建和環(huán)境保護(hù)工作，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)意識提升。2015年，xxx鄉(xiāng)生態(tài)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員以“六五”普法、文明創(chuàng)建活動等為載體，刷寫環(huán)境整治和生態(tài)創(chuàng)建宣傳標(biāo)語150條，懸掛橫幅5條，向轄區(qū)群眾廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)、生態(tài)創(chuàng)建相關(guān)知識，動員轄區(qū)居民積極參環(huán)境保護(hù)與生態(tài)創(chuàng)建工作，形成了人人關(guān)心鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)、人人參與環(huán)境整治的良好氛圍；2015年9月，xxx鄉(xiāng)生態(tài)創(chuàng)建辦組織工作人員在轄區(qū)開展了公眾環(huán)境滿意度調(diào)查，廣泛聽取轄區(qū)居民對xxx鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的意見和建議，有效提高轄區(qū)居民對創(chuàng)建工作的知曉率和參與率，在轄區(qū)牢固樹立“美化家園，從我做起，生態(tài)創(chuàng)建，人人參與”的思想理念，全鄉(xiāng)協(xié)力，動員全鄉(xiāng)居民共同參與xxx省生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
5、健全機(jī)制，長效管理。
2014年，我鄉(xiāng)組織轄區(qū)6個(gè)行政村以保護(hù)轄區(qū)內(nèi)森林、土地、水體等自然資源，維護(hù)生態(tài)創(chuàng)建和環(huán)境保護(hù)成果，持續(xù)改善xxx鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，根據(jù)《村民委員會組織法》及有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定制定了環(huán)保村規(guī)民約，并組織實(shí)施，為xxx鄉(xiāng)創(chuàng)建xxx省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)奠定了良好群眾基礎(chǔ)。
（二）全面推進(jìn)，改善環(huán)境質(zhì)量
1、完善基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)生態(tài)基礎(chǔ)
近年來，xxx鄉(xiāng)大力開展一水兩污，文化教育，道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全鄉(xiāng)發(fā)展面貌不斷改善。
一是逐步完善“一水兩污”，不斷改善人居環(huán)境。2015年，投資200萬元實(shí)施了馬鞍山、皮匠房等9個(gè)農(nóng)村飲水工程改造提升工程，并在xxx彝族自治縣疾病預(yù)防控制中心的指導(dǎo)下建立了轄區(qū)飲水消毒機(jī)制，安排專人定期對各村蓄水池投加凈水劑進(jìn)行消毒，保障轄區(qū)飲水安全；2015年，xxx鄉(xiāng)結(jié)合xxx街路改造工程以及集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場改造提升工程實(shí)施了集鎮(zhèn)區(qū)1km污水管道改造工作，進(jìn)一步完善了集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)體系，將集鎮(zhèn)生活污水引入集鎮(zhèn)區(qū)南側(cè)50m3/d的氧化溝進(jìn)行處理；在集鎮(zhèn)區(qū)中學(xué)完小門口、司法所門前和鄉(xiāng)政府大院附近、農(nóng)貿(mào)市場入口處共增設(shè)8個(gè)鐵質(zhì)垃圾桶，進(jìn)一步完善集鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾收運(yùn)設(shè)施，投資18萬元在集鎮(zhèn)區(qū)西側(cè)1km處建設(shè)垃圾填埋場一座，有效提高集鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾集中收集處置率。
二是抓好“暢通工程”建設(shè)。加大公路基礎(chǔ)建設(shè)力度，改善群眾交通出行條件。投資1060萬元完成了長壽密馬柏油路建設(shè)，投資450萬實(shí)施了羅里密水泥路建，投資13萬元實(shí)施了石竹至巖臘左、石竹至白章村組公路建設(shè)。
三是著力改善辦學(xué)條件。投資400萬元實(shí)施中心完小學(xué)校食堂、教學(xué)樓、中心幼兒園等項(xiàng)目，有效促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育營養(yǎng)改善計(jì)劃全覆蓋，學(xué)前教育不斷加強(qiáng)，義務(wù)教育鞏固率達(dá)100%。
四是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生條件。投資24萬元實(shí)施了鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院亮化、綠化工程，投資40萬元實(shí)施了長壽村和xxx村村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目，新建業(yè)務(wù)用房2間, 有效解決群眾看病難、看病貴的問題，切實(shí)滿足廣大群眾醫(yī)療保健需求；進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村新型合作醫(yī)療，2015年全鄉(xiāng)新農(nóng)合參合人數(shù)7963人，參合率達(dá)98%。
五是著力推進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)，有效激發(fā)起全鄉(xiāng)人民參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)創(chuàng)建工作的激情，以文明村寨、文明單位、文明家庭創(chuàng)建以及州級生態(tài)村創(chuàng)建為載體促進(jìn)居民生態(tài)環(huán)保意識的提升，創(chuàng)建綠色和諧家園。2015年投資60多萬元，著力打造xxx民族文化，成功舉辦了七·一民族文化展演，積極參與彝縣成立30周年慶祝活動，彝族歌舞路路嘖走上xxx電視臺xxx州扶貧公益晚會舞臺，xxx知名度、美譽(yù)度顯著提升，并順利完成xxx路路嘖非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)工作。
2、強(qiáng)化環(huán)境整治，改善環(huán)境質(zhì)量
一是全力推進(jìn)集鎮(zhèn)區(qū)兩污建設(shè)。搶抓機(jī)遇，精心謀劃，著力推進(jìn)中心集鎮(zhèn)發(fā)展。重點(diǎn)實(shí)施了集鎮(zhèn)xxx街改造以及農(nóng)貿(mào)市場改造項(xiàng)目，投資18萬元新建集鎮(zhèn)垃圾填埋場一座，有效處理集鎮(zhèn)生活垃圾。
二是加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。投資60萬元，實(shí)施羅里密董家村和石竹2個(gè)民族團(tuán)結(jié)示范村建設(shè)；投資167萬元，實(shí)施休息休息深度貧困村306座、母豬廠美麗鄉(xiāng)村155座、羅里密255座農(nóng)村改廁項(xiàng)目建設(shè)，新建衛(wèi)生公廁9座，全面完成轄區(qū)各村衛(wèi)生公廁配置工作。投資88.2萬元，安裝太陽能路燈126盞，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，轄區(qū)居民生活條件大幅提升，居民幸福指數(shù)不斷提高。2015年完成轄區(qū)xxx、長壽、白蕎、石竹、密馬5個(gè)行政村xxx州級生態(tài)村創(chuàng)建工作，創(chuàng)建率達(dá)83.3%。
三是推廣“三清潔”示范建設(shè)。投資53萬元，新建垃圾池30個(gè)，配備垃圾清運(yùn)車1輛，發(fā)放簡易垃圾桶300個(gè)；美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，著力打造州級“三清潔”示范點(diǎn)xxx村以及縣級“三清潔”示范點(diǎn)村小組，加強(qiáng)“三清潔”示范帶動作用。在河沿岸建設(shè)氧化塘、氧化溝處理居民生活污水，有效消減農(nóng)村面源污染，同時(shí)全面加大巡查處罰力度，制止沿河兩岸居民向河內(nèi)傾倒垃圾，河以及河水質(zhì)得到良好保護(hù)。
3、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，消減農(nóng)業(yè)面源污染
一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展成效顯著。按照公司+基地+農(nóng)戶”發(fā)展思路，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，做好第一產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升效，積極培育林下產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)全鄉(xiāng)綠色無公害水稻、玉米、馬鈴薯、核桃、蔬菜等產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展。
二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)一步提高。近年來，xxx鄉(xiāng)在xxx彝族自治縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的科學(xué)指導(dǎo)下積極實(shí)施測土配方施肥技術(shù)以及無公害技術(shù)等農(nóng)業(yè)科技推廣工作，有效消減農(nóng)用化肥農(nóng)藥施用量； 2015年xxx鄉(xiāng)配合xxx彝族自治縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心開展xxx彝族自治縣無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證整縣推進(jìn)工作，開展轄區(qū)無公害糧經(jīng)產(chǎn)地、蔬菜產(chǎn)地以及水（干）果產(chǎn)地認(rèn)定工作，共認(rèn)定300蔬菜產(chǎn)地、500畝水稻產(chǎn)地、8000畝玉米產(chǎn)地、1500畝馬鈴薯產(chǎn)地以及15000畝核桃產(chǎn)地。
三是積極開展秸稈綜合利用。鄉(xiāng)政府每年農(nóng)作物收獲季節(jié)于各村禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈通告，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈，不斷推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，鼓勵農(nóng)戶對農(nóng)作物秸稈采取制作畜牧飼料，粉碎還田以及退偶利用方式進(jìn)行綜合利用，全年共綜合利用農(nóng)作物秸稈7065噸，有效降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的污染。
4、力推生態(tài)建設(shè)，建設(shè)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)
一是綠化美化行動不斷深入。近年來，xxx鄉(xiāng)積極開展環(huán)境美化行動，改善村莊道路、水體沿岸和農(nóng)戶庭院的綠化環(huán)境。
二是認(rèn)真抓好林地管理工作。嚴(yán)格把關(guān)用材審批，加強(qiáng)公益林和退耕還林管護(hù)。近年來，xxx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保持了良好形勢，未發(fā)生一起濫墾、濫伐、濫采、濫挖現(xiàn)象，無捕殺、銷售和食用珍稀野生動物現(xiàn)象。
三是持續(xù)開展植樹造林工作，進(jìn)一步開展退耕還林補(bǔ)植工作，2015年全面啟動天保工程二期建設(shè)。實(shí)施封山育林1000畝、退耕還林3000畝，完成國家公益林改造20081畝，省級公益林改造6000畝，低效林改造3000畝、核桃種植8000畝，持續(xù)提高全鎮(zhèn)森林覆蓋率。四是深入開展清潔能源建設(shè)，有效降低森林資源低價(jià)值消耗。xxx鄉(xiāng)積極爭取xxx彝族自治縣財(cái)政局、林業(yè)局省級農(nóng)村能源太陽能項(xiàng)目補(bǔ)助資金，按照集中連片、“整村推進(jìn)”原則，以村為單位，大力實(shí)施太陽能建設(shè)項(xiàng)目，全鄉(xiāng)累計(jì)安裝太陽能熱水器1586套，能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)村人居環(huán)境得到較大改善。
三、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的成效
通過xxx省生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的開展，xxx鄉(xiāng)各項(xiàng)措施得到落實(shí)，社會事業(yè)全面發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)水平不斷提高，生態(tài)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，xxx省生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)5項(xiàng)基本條件和16大項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)均已達(dá)到考核要求，綜合環(huán)境質(zhì)量明顯改善，地表水環(huán)境質(zhì)量、空氣質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量均符合功能區(qū)要求；農(nóng)村污水、生活垃圾得到有效治理，農(nóng)業(yè)污染源得到有效控制，農(nóng)作物秸稈得到有效利用；人居環(huán)境明顯改善，太陽能、沼氣等清潔能源廣泛推廣，衛(wèi)生廁所不斷普及，群眾生態(tài)意識顯著提高，全鄉(xiāng)環(huán)境服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)，“美麗xxx、清潔鄉(xiāng)村”建設(shè)成效初顯，主要體現(xiàn)在以下幾方面：
一是居民生環(huán)保意識顯著提升。開展創(chuàng)建以來，xxx鄉(xiāng)通過各種形式的宣傳活動的深入開展，營造了良好的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)氛圍，群眾生態(tài)環(huán)保意識不斷提高，生態(tài)創(chuàng)建知曉率和滿意度大幅提升。2015年9月，xxx鄉(xiāng)在轄區(qū)開展了公眾滿意度調(diào)查，公眾對環(huán)境狀況的滿意率達(dá)98%。
二是環(huán)境質(zhì)量明顯改善。近年來，隨著順濞河流域綜合整治工作的開展，全鄉(xiāng)農(nóng)村生活源污染得到有效控制，順濞河、富平河水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅲ類以上；通過建設(shè)綠色交通體系、開展建設(shè)工地?fù)P塵治理等，2015年xxx鄉(xiāng)集鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定保持在二類標(biāo)準(zhǔn)以上；通過加強(qiáng)工業(yè)、交通、建筑施工、商貿(mào)市場等噪聲管理，2015集鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境噪聲得到有效控制。
三是人居環(huán)境明顯改善。通過集鎮(zhèn)建設(shè)，完善了集鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，聘用保潔人員1人負(fù)責(zé)xxx街垃圾清掃工作，對集鎮(zhèn)區(qū)排水管網(wǎng)進(jìn)行修葺，整治污水橫流現(xiàn)象，集鎮(zhèn)環(huán)境面貌得到了極大的提升。通過大力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程、垃圾收集處理工程、污水處理工程等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及農(nóng)村“改水改廁”工程建設(shè)，鄉(xiāng)域環(huán)境服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。全鄉(xiāng)生活飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)到100%；集鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理率達(dá)78.9%、生活垃圾集中收集處置率達(dá)到89.3%；開展生活污水處理的行政村比例達(dá)到50%；開展生活垃圾資源化利用的行政村比例達(dá)到100%；農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)83.3%，清潔能源普及率達(dá)72.4%。2008年，xxx鄉(xiāng)森林覆蓋率已達(dá)74.7%，近年來，xxx鄉(xiāng)積極開展荒山綠化，退耕還林，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)退耕還林生態(tài)工程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，森林覆蓋率不斷提高。
一、明確創(chuàng)建工作目標(biāo)和任務(wù)，扎實(shí)有效地把創(chuàng)建園林城市工作擺上日程
城市園林綠化是現(xiàn)代化城市必不可少的重要組成部分，對于改善城市的生態(tài)環(huán)境，提高城市知名度，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展意義重大。創(chuàng)建園林城市是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，是符合當(dāng)前社會進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢需要，造福子孫后代的民心工程，功在當(dāng)代，利在千秋。創(chuàng)建園林城市有利于調(diào)動全社會力量參與城市園林綠化建設(shè)，營造全民“愛我家園、美化家園”的濃厚意識；有利于促進(jìn)和提高城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于進(jìn)一步提高城市環(huán)境質(zhì)量，改善投資環(huán)境，吸引外資，加快工市工業(yè)化和城市化進(jìn)程。
我市結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)工作范圍和我市園林綠化現(xiàn)狀，基本確定創(chuàng)建園林城市范圍：東至華陽生活區(qū)、西至自來水西側(cè)道路、南至紫云公園（包括紫云公園），北至錦江道南岸，總面積5.2平方公里，同時(shí)，東西分別延伸至海澄鎮(zhèn)鎮(zhèn)雕路段和西溪大橋路段的路面及兩側(cè)村莊。近幾年，我市高度重視城市建設(shè)，通過開展創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和省級文明城市等各項(xiàng)活動，有效地拉動了整個(gè)城市建設(shè)進(jìn)程，城市園林綠化水平也得到明顯提高。根據(jù)《龍海市城市中心區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，城市舊城區(qū)和新城區(qū)新建綠地各項(xiàng)指標(biāo)為：
新建城區(qū)綠地指標(biāo)：居住用地綠地率≥30%；一般單位綠地率≥30%；工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉儲、商業(yè)中心綠地率≥20%；學(xué)校、醫(yī)院、休療養(yǎng)院、機(jī)關(guān)團(tuán)體、公共文化設(shè)施等；單位綠地率≥35%；產(chǎn)生有害氣體及污染工廠的綠地率≥30%；主干道綠帶面積占道路總面積比率≥20%；次干道綠帶面積占道路總面積比率≥15%；
舊城改造區(qū)綠地指標(biāo)：居住用地綠地率≥25%；一般單位綠地率≥25%；工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉儲、商業(yè)中心綠地率≥15%；學(xué)校、醫(yī)院、休療養(yǎng)院、機(jī)關(guān)團(tuán)體、公共文化設(shè)施等；單位綠地率≥30%；主干道綠帶面積占道路總面積比率≥15%；次干道綠帶面積占道路總面積比率≥10%。
按照市委、市政府創(chuàng)建園林城市的目標(biāo)，20__年，我市力爭建成區(qū)綠化覆蓋率大于等于38%，建成區(qū)綠地率大于等于34%。人均公園綠地面積大于等于9.6平方米，達(dá)到省級園林城市標(biāo)準(zhǔn)，至20__年，力爭建成區(qū)綠化覆蓋率大于等于40%，建成區(qū)綠地率大于等于35%，人均公園綠地面積大于等于10平方米，達(dá)到國家級衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)我市現(xiàn)有園林綠化狀況，對照創(chuàng)建園林城市標(biāo)準(zhǔn)，我們還存在6方面不足之處：
⑴園林綠化水平不高，發(fā)展不平衡，園林精品工程少，建筑小品、城市雕塑少，綠地檔次低，園林設(shè)施滯后，花卉樹種不夠豐富，不能充分體現(xiàn)我市花果之鄉(xiāng)的特色和風(fēng)格。
⑵道路綠地率不足，全市道路總長為85公里，道路綠地里程僅31公里，占市區(qū)道路總里程的比例不高。
⑶居住區(qū)綠化率達(dá)標(biāo)率低，綠地率達(dá)到30%的，僅有1個(gè)，要有20%達(dá)到“省級園林小區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)。
⑷全市單位綠化較為薄弱。與省級園林城市標(biāo)準(zhǔn)相比，還有較大差距。要有20%以上達(dá)到“省級園林單位”標(biāo)準(zhǔn)。
⑸內(nèi)河、江濱景觀差、基本沒有綠化，衛(wèi)生與水質(zhì)有待進(jìn)一步有效治理。
⑹市區(qū)污水處理尚未達(dá)到省政府提出的“十一五”目標(biāo)要求。
因此，從現(xiàn)在開始，我們要大力加強(qiáng)城市園林綠化建設(shè)，20__-20__年度計(jì)劃投入1621.13萬元，加強(qiáng)紫云公園山門建設(shè)和改造市區(qū)人民東路、街心公園等16個(gè)林相（綠化），于20__年完成錦江道綠化（東段一期）、體育公園、榜山綠化廣場0.53公頃、石榜綠地1.85公頃等綠化建設(shè)，于20__年完成山后公園1.37公頃綠化建設(shè)，同時(shí)，我們還要不斷加強(qiáng)市域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市園林綠地建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)要求建設(shè)一處以上的中心綠地，面積不小于？？，逐步形成以紫云公園為主體，以規(guī)劃的中心公園、八公園、月邊濱河公園、環(huán)紫泥島公園為依托，以九龍江風(fēng)光帶為紐帶，以景觀路為骨架，以縱橫分布的道路、溪流和環(huán)抱的綠包生態(tài)圈為網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的公園綠地，附屬綠地，各種綠色空間條理布置，組成一個(gè)山、水、城、林融為一體，點(diǎn)、帶、網(wǎng)、片互相關(guān)聯(lián)的城市綠地系統(tǒng)。
主要任務(wù)：⑴加快公共綠地發(fā)展速度。建設(shè)紫云公園山門、調(diào)整公路入口等幾個(gè)精品工程，提高現(xiàn)有市區(qū)街頭綠地的檔次和水平，多種大樹，提高綠地物物量，形成一系列園林精品工程。
⑵提高道路綠化水平。道路綠化要選擇樹型美現(xiàn)、三季有花、四季常綠的樹種來豐富道路綠化景觀。努力形成一街一樹、一區(qū)一景的街區(qū)綠化景觀特色。要種大苗、壯苗、補(bǔ)齊現(xiàn)有道路的缺株，此外嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)管理措施，盡快形成全市林蔭路系統(tǒng)。
⑶加大公園綠地投入，豐富園林綠化景觀。公園建設(shè)以植物種植為主要內(nèi)容，對中山公園、街心公園、江濱公園、紫崴綠地、成興綠地、順風(fēng)樓前的綠地、吉鴻樓前的綠地進(jìn)行改造，進(jìn)一步完善紫云公園建設(shè)，提高綠化檔次。
⑷創(chuàng)建一批具有我市花果之鄉(xiāng)特色的園林式、花園式單位。要以綠為主，見縫插綠，發(fā)展垂直綠化，增設(shè)景點(diǎn)，豐富花卉色彩。市綠化辦要開展單位綠化達(dá)標(biāo)評選活動，制定標(biāo)準(zhǔn)，檢查評比，推動此項(xiàng)活動的扎實(shí)開展。市文明委要結(jié)合文明單位的評選和精神文明活動的開展促進(jìn)和推動創(chuàng)建園林式單位活動的蓬勃開展。要有選擇地對一些單位組織拆墻透綠活動，實(shí)現(xiàn)綠地共用、綠色共享。
⑸加強(qiáng)苗木基礎(chǔ)建設(shè)。充分挖掘苗木花卉基地潛力，采用合同育苗、計(jì)劃訂購、定向培育等多種形式鼓勵多種成份的苗圃加入到發(fā)展市區(qū)綠化，保障苗木供給的行列來。
⑹依法強(qiáng)化管理，加大執(zhí)法力度。要進(jìn)一步做好國務(wù)院《城市綠化條例》和《福建省城市園林綠化管理規(guī)定》等法規(guī)的宣傳工作。要制定相應(yīng)的園林綠化管理制度。另外要加強(qiáng)園林執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)厲打擊各類破壞綠化、損壞綠地的行為。
⑺積極探索綠化建設(shè)資金的籌措渠道和辦法。積極調(diào)動社會各界、各單位、企業(yè)的力量投入綠化建設(shè)，對不執(zhí)行義務(wù)植樹和不完成任務(wù)的單位和個(gè)人，采取收取綠化補(bǔ)償費(fèi)和代植費(fèi)的辦法，由創(chuàng)園辦統(tǒng)一安排綠化費(fèi)的使用，各項(xiàng)開發(fā)及工程項(xiàng)目投資中應(yīng)包括2--5%的綠化建設(shè)資金，并與主體工程同步進(jìn)行。在生態(tài)園林建設(shè)中，按照規(guī)劃在不影響綠地功能的前提下，進(jìn)行各種經(jīng)營，提倡經(jīng)濟(jì)林、以果養(yǎng)綠，提高農(nóng)民造綠的積極性。鼓勵農(nóng)民、單位自建苗圃、花圃，共建園林城市，減輕園林部門的壓力，減少財(cái)政的投入，并在市財(cái)政投入專項(xiàng)綠化經(jīng)費(fèi)。
二、各負(fù)其職，強(qiáng)化措施，力爭創(chuàng)建園林城市工作如期完成
創(chuàng)建省級園林城市和國家級園林城市任務(wù)十分艱巨，我們要結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作，樹立必勝的信心和合力攻克難關(guān)的勇氣，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共建。各相關(guān)單位決不能相互推諉，消極應(yīng)付，各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保我市創(chuàng)建園林城市活動取得顯著成效。
⑴要加大宣傳力度。園林城市是一種城市形象，是城市建設(shè)水平、城市居民生活質(zhì)量和城市綜合實(shí)力的綜合反映。創(chuàng)建園林城市是改善城市生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美好家園的重要舉措，是一項(xiàng)得民心、順民意的工程。我們要充分調(diào)廣大市的積極性和主動性，積極營造各種輿論，使創(chuàng)建園林城市成為人民群眾喜聞樂道的大事。因此，我們要充分運(yùn)用各種宣傳媒體、形式、手段，廣泛深入宣傳創(chuàng)建園林城市目的意義、目標(biāo)任務(wù)、措施要求，努力營造濃厚的“創(chuàng)園”工作氛圍，要積極開展以“創(chuàng)建國家園林城市，打造龍海綠色空間”為主題的園林綠化服務(wù)活動，要在公園等休閑、活動場所設(shè)置“園林城市”宣傳標(biāo)語、圖片展覽和咨詢臺。樹立人們愛護(hù)花草、樹木，愛護(hù)環(huán)境，美化龍海、愛我家園的意識，在宣傳咨詢中現(xiàn)場講解綠化常識，盆景制作等方面知識，形成人人關(guān)心、支持、參與綠化的良好氛圍。
二、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。創(chuàng)建園林城市要做到統(tǒng)籌安排，合理布局，逐推進(jìn)，首先要成立創(chuàng)建園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組，形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力量，對創(chuàng)建工作實(shí)行總負(fù)責(zé)，并對有關(guān)責(zé)任部門和單位抓好督促和協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)制定創(chuàng)建省級園林城市和國家級園林城市工作計(jì)劃和實(shí)施細(xì)則，要將總目標(biāo)層次分解，明確任務(wù)和責(zé)任人，落實(shí)目標(biāo)管理制。一級對一級負(fù)責(zé)，由人大、政協(xié)對各有關(guān)部門落實(shí)創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查、督促。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“政府組織、群眾參與、統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、講究實(shí)效”的原則，以改善人居環(huán)境，創(chuàng)建和諧社會為目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，為在年把建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、富有特色魅力的國家園林城市做出積極貢獻(xiàn)。
二、創(chuàng)建任務(wù)目標(biāo)
1、提升“910”綠化精品工程
積極配合市綠化委做好項(xiàng)目區(qū)壇花坂的綠化精品示范點(diǎn)。村：結(jié)合文化村建設(shè)，做好村道兩旁和村入口空閑地綠化，種植各種喬木株、草灌平方米；村：結(jié)合特色農(nóng)家樂建設(shè)，種植以香枹、楊梅為主的種喬木株，草灌平方米；村：以庭院綠化和村部公共休閑綠地綠化為主，在村入口及農(nóng)戶房前屋后種植各種喬木株，草灌平方米。
2、提升景區(qū)、交通、河流綠化
積極配合市建設(shè)交通、水利等部門做好景區(qū)，主要交通線路（鐵路、高速公路、省道、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村道、河道）兩側(cè)的綠化，繼續(xù)按照近自然森林理念提高城市森林的自然度和綠化覆蓋率，強(qiáng)化肥水管理、病蟲害防治、修剪養(yǎng)護(hù)等措施。主要交通線路（鐵路、高速公路、省道、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村道、河道）兩側(cè)邊坡裸土絕大部分得到復(fù)綠，通道迎面坡山體闊葉林和針闊混交林比重明顯提高，下一步重點(diǎn)是查漏補(bǔ)缺，加快培育綠量，行道樹不斷帶，有條件的多行配置，下層配制灌木球類色塊等；邊坡及時(shí)復(fù)綠，土石不露天；徹底消滅沿線荒山，及時(shí)更新跡地，提高有林地林分質(zhì)量，嚴(yán)格控制林木采伐，港、長臺港及各支流的綠化美化。
3、提升農(nóng)田林網(wǎng)綠化
宜林網(wǎng)化農(nóng)田區(qū)基本實(shí)施了農(nóng)田林網(wǎng)造林，但綠化到位率和保存率還不理想，今年要加以全面提升，并督促落實(shí)管護(hù)措施，對寬度米以上的田間道路和米以上的溝渠都要求建林帶，原林帶不完整的予以補(bǔ)植；交通干線兩側(cè)的農(nóng)田林網(wǎng)主林帶要做到喬灌結(jié)合，提高景觀效果。全鎮(zhèn)新種農(nóng)田林網(wǎng)米，補(bǔ)植農(nóng)田林網(wǎng)萬米，種植各種苗木萬株。
4、提升防火林帶綠化
在全鎮(zhèn)各森林防火重點(diǎn)區(qū)域，已規(guī)劃生物防火林帶公里，已完成造林公里，下一步工作重點(diǎn)是加強(qiáng)防火帶上耐火林種的培育，并適時(shí)清理易燃物。
5、提升“百村萬戶”家園綠化
目前已建成各級綠化示范村個(gè)，今年要結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步提升村莊和庭院綠化水平，消滅村內(nèi)應(yīng)綠未綠空間，村村都有林蔭長廊、環(huán)村林帶，戶戶庭院綠化率達(dá)到%以上，綠化率%以上的農(nóng)戶庭院達(dá)到20%以上。兩線村莊所有入村道路要建成林蔭道，村入村口與村中心要有連片㎡以上綠地。
6、提升企業(yè)綠化。積極抓好企業(yè)綠化提升工程，動員轄區(qū)企業(yè)積極綠化美化自身的經(jīng)營活動場所，大力開展拆墻透綠、見縫插綠、退建讓綠活動，提升綠化水平，提高企業(yè)品位。
7、積極開展集鎮(zhèn)綠化改造。集鎮(zhèn)建成區(qū)林木覆蓋率達(dá)到%以上，人均公共綠地面積7平方米以上，其中喬木樹種面積比重達(dá)到%以上，建成區(qū)內(nèi)建有3處以上公園休閑綠地為主的公共綠地，每處綠地面積要求平方米以上，%以上的市民出平均米有休閑綠地；建成區(qū)街道綠化率達(dá)%以上，%以上單位庭院綠化率達(dá)到%以上（不含企業(yè)）；%以上居住戶庭院綠化率不低于%（含盆花），其中綠化示范庭院綠化率不低于%，每村綠化示范戶比例不低于%；集鎮(zhèn)所在地建有一定規(guī)模的片林或環(huán)鎮(zhèn)林帶，鄉(xiāng)土樹種數(shù)量占集鎮(zhèn)綠化樹種使用量的%以上。
8、配合做好公園的征遷工作。及時(shí)配備征遷項(xiàng)目組，投入人力、財(cái)力按時(shí)完成征遷任務(wù)。
三、實(shí)施步驟
創(chuàng)建國家園林城市活動分六個(gè)階段實(shí)施。
第一階段：準(zhǔn)備動員階段（年2月-年3月）
成立創(chuàng)建國家園林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，出臺《鎮(zhèn)創(chuàng)建國家園林城市實(shí)施方案》，搞好宣傳發(fā)動，形成強(qiáng)大的輿論氛圍。對任務(wù)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化量化，將責(zé)任分解落實(shí)到具體單位和責(zé)任人。
第二階段：組織實(shí)施階段（年月－年月）
按照市里確定的各項(xiàng)指標(biāo)，對照指標(biāo)差距，進(jìn)一步細(xì)化安排今明兩年的綠化建設(shè)項(xiàng)目，抓住每年月、月綠化黃金季節(jié)，大力開展增綠補(bǔ)綠活動，重點(diǎn)推進(jìn)公園建設(shè)、道路綠化、河流綠化、家園綠化、農(nóng)田林網(wǎng)綠化、防火林帶綠化、集鎮(zhèn)綠化；進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，搞好轄區(qū)城市環(huán)境綜合整治工作，效果明顯。做好創(chuàng)建國家園林城市的現(xiàn)場驗(yàn)收和資料驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作，確保驗(yàn)收不丟分。
第三階段：自查驗(yàn)收階段（年月－年月）
編寫自查報(bào)告，上報(bào)市創(chuàng)園辦公室。配合市有關(guān)部門進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，對于發(fā)現(xiàn)問題，督促有關(guān)責(zé)任單位限期整改。
四、保障措施
經(jīng)調(diào)查我鎮(zhèn)交通干線兩側(cè)在建17家，在建工程主要是四種類型：
一是本村民小組村民在規(guī)劃點(diǎn)建房。如村點(diǎn)，他們原居住在組老村莊內(nèi)，從2005年開始申請要求拆舊房到4國道邊規(guī)劃點(diǎn)建房，該建設(shè)點(diǎn)原為新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃安置點(diǎn)，現(xiàn)因?yàn)稠?xiàng)目入駐被取消。
二是工業(yè)集中區(qū)拆遷安置戶建房。、兩戶為工業(yè)集中區(qū)修路拆遷安置戶，共拆除3下2上樓房260m2，3間磚瓦房90m2。新建7間房4層，建筑面積720m2，占地320m2，框架已建成。用地手續(xù)在申報(bào)中，建房符合兩個(gè)規(guī)劃和建房條件，目前已被鎮(zhèn)政府叫停。
三是企業(yè)為擴(kuò)大發(fā)展搞建設(shè)。三星寶億服裝有限公司、雅態(tài)床上用品有限公司和中奧新型建材有限公司等本地和招商引資企業(yè)為了擴(kuò)大發(fā)展新建綜合樓和廠房，其中：三星寶億服裝有限公司在廠區(qū)內(nèi)新建綜合樓，有土地、房產(chǎn)證，規(guī)劃也獲建設(shè)局批準(zhǔn)；雅態(tài)床上用品有限公司在廠區(qū)內(nèi)翻建綜合樓，有土地證、房產(chǎn)證，未辦理規(guī)劃許可證；中奧新型建材有限公司新建廠房，只有發(fā)改委立項(xiàng)批復(fù)，目前均被鎮(zhèn)政府叫停。
四是沿街居民老房翻建改造。4線沿街房屋大都是上世紀(jì)八十年代所建，房屋普遍質(zhì)量較低，老化損毀，而且隨著道路逐年“長高”，不僅存在較大安全隱患，還嚴(yán)重影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，為加強(qiáng)4線文明創(chuàng)建工作，改善城鎮(zhèn)環(huán)境面貌，政府原鼓勵群眾建設(shè)，現(xiàn)考慮到與大滁城建設(shè)的對接，已全部被叫停。
以上在我鎮(zhèn)境內(nèi)主要交通干線兩側(cè)所涉及的在建工程的詳細(xì)情況，我們已用書面形式向縣紀(jì)檢委作了專題報(bào)告。
二、多措施整治違建
一是利用多種形式廣泛宣傳有關(guān)政策和法律。建設(shè)管理和土地管理工作已成當(dāng)前鎮(zhèn)政府重要工作之一，自去年下半年開始，我鎮(zhèn)每周通過鎮(zhèn)村干部會議進(jìn)行宣傳，召開專題會議數(shù)十次。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《縣村民住宅建設(shè)管理辦法》，我們制定了《鎮(zhèn)村民住宅建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》，印發(fā)《個(gè)人建房須知》和《違法違章搭建的房屋和構(gòu)筑物、拆遷零賠償》等宣傳材料近萬份，在主要交通道口懸掛橫幅、標(biāo)語數(shù)十條廣泛宣傳。鎮(zhèn)里抽調(diào)三十名干部分成三個(gè)組深入重點(diǎn)區(qū)域，分別召開戶主會，宣講有關(guān)政策，真正做到家喻戶曉、成人皆知。
二是對一些重點(diǎn)區(qū)域違建采取強(qiáng)制措施。去年底鎮(zhèn)政府在縣政府指導(dǎo)下，會同有關(guān)部門對水西村8個(gè)村民小組違建重災(zāi)區(qū)實(shí)行強(qiáng)行拆除，共拆除違建128戶。今年初，我們又組織人員對西王村違建房進(jìn)行拆除，共拆除違建36戶。
三是采取預(yù)防為主的手段禁止違建。今年初，我鎮(zhèn)抽調(diào)一名副鎮(zhèn)長分管土地和建設(shè)工作，從土地城管及鎮(zhèn)干部中選調(diào)名同志組建綜合執(zhí)法隊(duì)伍，每天對主要交通干線和西王村、水西村規(guī)劃控制區(qū)進(jìn)行不間斷巡查，發(fā)現(xiàn)違建立即制止，對不聽勸阻的一律實(shí)施。此外還實(shí)行舉報(bào)獎勵制度、拆違獎勵制度等，多措施、全方位控制違建。
四是加快規(guī)劃編制。為了保證城鄉(xiāng)建設(shè)健康有序發(fā)展，年底，我們完成《鎮(zhèn)總體規(guī)劃（年——2030年）》修編（未審批）。年3月，我們拿出23萬元，把不在皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)范圍內(nèi)的武集、高隍、棗林、油坊、東岳、上蔡等6個(gè)中心村編制了中心村建設(shè)規(guī)劃，并已今年3月通過縣政府審批。年月，我們又拿出了萬元，委托市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制1.7平方公里的《鎮(zhèn)新鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，該控規(guī)即將提請專家評審。同時(shí)，新版《鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（—2025）》已完成二次修編報(bào)批前的所有準(zhǔn)備工作。
三、下一步工作計(jì)劃
下一步我們將依據(jù)上位規(guī)劃，在對接大滁城、對接灣、對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)上找思路，謀發(fā)展。
一是完善規(guī)劃。本著高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，把鎮(zhèn)當(dāng)作城市來鎮(zhèn)的原則，我鎮(zhèn)已邀請東南大學(xué)有關(guān)專家對我鎮(zhèn)總規(guī)及重點(diǎn)區(qū)域詳規(guī)進(jìn)行修編，真正用規(guī)劃來指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)。
The Current Situation and Control Countermeasures about Ecological Environment of Zhejiang New Countryside Construction
Cai Xiuqiang， Chen Lili
（Zhejiang Ocean University， Zhejiang Zhoushan 316000）
Abstract：The rural ecological environment management and protection is the reality needs of rural economy development， rural culture prosperity and rural social stability. It has a great and deeply significance of the construction of new socialist countryside and the integration of urban and rural areas. So far，there is still exists a lot of problems in Zhejiang rural ecological environment management and protection like shortage of funds，facilities management，environmental pollution，government executive and so on.We may take measures from terms of awareness，culture，industries，instituonal to governance and construction of rural ecological environment
Key word：new rural； zhejiang；ecological protection； countermeasure
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題是新農(nóng)村建設(shè)中的重要內(nèi)容，而我國直到21世紀(jì)初才真正意識到農(nóng)村面源污染嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境壓力大的問題，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境正經(jīng)歷著“好-差-好”的演變趨勢，而由差到好，卻是一個(gè)極為漫長且困難的過程。浙江省的經(jīng)濟(jì)、文化、創(chuàng)新都處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，城鎮(zhèn)化建設(shè)也走在前列，隨著國家不斷強(qiáng)調(diào)“綠水青山”生態(tài)環(huán)境問題，對農(nóng)村環(huán)境的高度重視，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的治理與保護(hù)成了浙江省新農(nóng)村建設(shè)中的重點(diǎn)工作。
一、浙江新農(nóng)村建設(shè)中生態(tài)環(huán)境治理的重要意義
第一，生態(tài)環(huán)境建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本要求為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主五個(gè)方面，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)、政治五個(gè)方面的內(nèi)容[1]，而村容整潔則是對新農(nóng)村建設(shè)最直觀的要求，可見生態(tài)環(huán)境治理是新農(nóng)村建設(shè)重要的組成部分。
第二，生態(tài)環(huán)境建設(shè)是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的前提。保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、繁榮農(nóng)村文化、穩(wěn)定農(nóng)村社會的現(xiàn)實(shí)需要，對于解決城鄉(xiāng)二元矛盾，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
第三，生態(tài)環(huán)境建設(shè)是建設(shè)社會主義生態(tài)文明的重要途徑。農(nóng)村生態(tài)文明包括建設(shè)新農(nóng)村和農(nóng)村生態(tài)保護(hù)兩個(gè)方面，在農(nóng)村建立起“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和生活方式，它要求農(nóng)民自覺把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在首要位置，從而實(shí)現(xiàn)人與自然、人與人的雙重和諧。
第四，生態(tài)環(huán)境建設(shè)是社會主義和諧社會構(gòu)建的物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)村是中國社會的基礎(chǔ)和根基，而環(huán)境安全問題是農(nóng)村面臨的最大的問題之一[2]；只有加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，防止農(nóng)村環(huán)境進(jìn)一步惡化，并在此基礎(chǔ)上尋求解決的途徑，才能為廣大人民群眾的生活生產(chǎn)提供良好的社會環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展[3]。
二、浙江新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的現(xiàn)狀分析
（一）浙江新農(nóng)村建設(shè)中生態(tài)環(huán)境治理的總體狀況
經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙江省在我國新農(nóng)村建設(shè)過程中一直扮演著“領(lǐng)跑者”的角色，自2003年“千村示范、萬村整治”為龍頭的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工程拉開序幕以來，浙江省大力推進(jìn)村莊環(huán)境整治建設(shè)，又先后開展了“五整治一提高”、“美麗鄉(xiāng)村”、“五水共治”等民生工程，積極營造優(yōu)美整潔的農(nóng)村人居新環(huán)境，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村面貌的改觀；到2013年底，全省共有2.7萬個(gè)村完成環(huán)境整治，村莊整治率達(dá)到94%，成功打造了35個(gè)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進(jìn)縣[4]。但與此同時(shí)，浙江省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱、工業(yè)發(fā)展缺少總體規(guī)劃、環(huán)境治理資金管理紊亂、城鄉(xiāng)居民收入差距矛盾依然突出，相比于發(fā)達(dá)國家農(nóng)村環(huán)境狀況及完善的農(nóng)村環(huán)境管理體系，仍有很長的路要走。
（二）浙江新農(nóng)村建設(shè)中生態(tài)環(huán)境治理的成效與存在的問題
1.農(nóng)村環(huán)境狀況改善，但資金短缺
在各級政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及廣大村民的共同配合努力下，浙江新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作取得顯著的成績。村莊環(huán)境治理與保護(hù)納入城鄉(xiāng)建設(shè)軌道，寧波麗水衢州等市的偏遠(yuǎn)山村逐步移居到平原地區(qū)，原先的居住地根據(jù)實(shí)際情況改建為水庫、風(fēng)景旅游地或者生態(tài)保護(hù)區(qū)，并將移民后的行政村以社區(qū)模式進(jìn)行建設(shè)管理；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行垃圾統(tǒng)一收集運(yùn)輸，更新雨水管道、實(shí)行雨污分流，推廣清潔能源使用等；各縣市根據(jù)自身情況開展環(huán)境整治行動計(jì)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道、山林也得到有序治理與管理。
而近年來受全球經(jīng)濟(jì)不景氣、自然災(zāi)害增多影響，農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量持續(xù)增多，村民自我發(fā)展能力不強(qiáng)，農(nóng)民增收趨勢緩慢，多地農(nóng)村基礎(chǔ)差、底子薄的問題顯現(xiàn)。各村經(jīng)濟(jì)來源渠道窄且收入額少，在用去大量資金來修路、修建村委辦公樓之后，在環(huán)境建設(shè)管理方面資金缺口較大；環(huán)境治理需要巨額資金支持，政府部門又不可能全權(quán)包攬，村民更不樂意將村內(nèi)經(jīng)費(fèi)用于生態(tài)環(huán)境的治理，也無心在生態(tài)環(huán)境建設(shè)上花費(fèi)心思，即使有心也是無力。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展迅速，但污染狀況不減
浙江省內(nèi)有很多工廠開設(shè)在農(nóng)村或者城鄉(xiāng)結(jié)合部位置，其中以小企業(yè)、大集群，小產(chǎn)品、大市場，小資本、大產(chǎn)出而聞名的“塊狀經(jīng)濟(jì)”創(chuàng)造了浙江制造業(yè)60%以上的產(chǎn)值，70%的出口總量和80%的就業(yè)崗位[5]。但也正是因?yàn)檫@樣的企業(yè)發(fā)展模式，占用并污染了大量農(nóng)田耕地，存在著總量小、類別多、污染集中、單位產(chǎn)值排污量高的問題，尤其是紹興紡織行業(yè)、海寧皮革行業(yè)、富陽造紙行業(yè)和臺州醫(yī)藥行業(yè)等對農(nóng)村環(huán)境造成結(jié)構(gòu)性、規(guī)模性、布局性的污染[6]。政府部門也在想方設(shè)法的減少企業(yè)污染，但經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值始終置于首要位置，污染治理的速度趕不上工業(yè)規(guī)模擴(kuò)大速度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染仍在繼續(xù)。
3.農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施普及，但設(shè)施管理堪憂
隨著國家新農(nóng)村建設(shè)政策的出臺，浙江省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上建有基礎(chǔ)的環(huán)保設(shè)施以及文化健身設(shè)施。村鎮(zhèn)級道路逐步實(shí)施硬化、綠化，這大大減少了揚(yáng)塵、噪聲污染。各村生活垃圾堆放點(diǎn)初步建立，垃圾清運(yùn)體系逐步構(gòu)建。如樂清、余姚、東陽等地的部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村，多個(gè)鎮(zhèn)都已經(jīng)形成了完善的雨污分流管道，在轄區(qū)范圍內(nèi)建立了統(tǒng)一的生活廢水處理系統(tǒng)。
與通水、通電、通路等硬件設(shè)施的建設(shè)相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于農(nóng)村環(huán)保設(shè)施管理還很欠缺，缺乏一種有效的管理體系。各村集體經(jīng)濟(jì)能力差異大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差別也大。比如農(nóng)村現(xiàn)有的公廁建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一，有些地區(qū)的建設(shè)甚至不能達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；而且?guī)裙苍O(shè)施并沒有專人管理，公共財(cái)物無法得到有效地保護(hù)與打理，設(shè)施損耗快生命周期短，難以達(dá)到設(shè)想的無害化、功能化效果；鄉(xiāng)村人口素質(zhì)又不高，環(huán)保設(shè)備利用率低，垃圾廢物不能準(zhǔn)確丟進(jìn)公共垃圾桶或者集中放在統(tǒng)一的位置；生活垃圾堆放地、公共廁所無人打理，一到夏天臭氣熏天、蒼蠅成群，影響村容村貌，將會成為新的環(huán)境污染源；農(nóng)村生活污水治理率仍然不高，全省僅37%的村實(shí)現(xiàn)生活污水有效治理，農(nóng)村生活污水治理農(nóng)戶受益率為42%[7]。
4.城鎮(zhèn)化建設(shè)提速，但生態(tài)規(guī)劃難以執(zhí)行
城鎮(zhèn)化是我國全面建設(shè)小康社會的重要載體，浙江省各市區(qū)都在不斷探索創(chuàng)新適合轄區(qū)的城鎮(zhèn)化建設(shè)道路。也正是因?yàn)槌擎?zhèn)化進(jìn)程的加速，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)不自覺地偏離了可持續(xù)發(fā)展道路，它們一味追求經(jīng)濟(jì)利益或政治利益、中意面子工程，重新走上了先污染、后治理的道路。另外政府多注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性規(guī)劃的編制，但往往會忽視與土地、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃的有機(jī)結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府能有序按時(shí)完成上級政府下達(dá)的村莊生態(tài)規(guī)劃的要求，卻不能夠嚴(yán)格執(zhí)行，將新編的生態(tài)建設(shè)規(guī)劃棄于角落；即使少部分的生態(tài)規(guī)劃在執(zhí)行，也會讓步遷就于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并不能夠起到該起的指導(dǎo)保護(hù)作用。無序建設(shè)、混亂管理等情況，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)中還在不同程度上存在的。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極響應(yīng)上級，但缺乏實(shí)際操作
隨著“生態(tài)浙江”口號的提出，各級政府積極響應(yīng)號召，爭相創(chuàng)建“生態(tài)XX”稱號。但是，新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)中“明抓暗放”、“弄虛作假”現(xiàn)象普遍，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級?？h區(qū)根據(jù)上級部門要求，設(shè)立相關(guān)部門、制定工作計(jì)劃，統(tǒng)籌各部門配合協(xié)作環(huán)保計(jì)劃的落實(shí)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也紛紛列出工作計(jì)劃、細(xì)分工作任務(wù)、對接企業(yè)農(nóng)村，向上級申請專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持；企業(yè)在表面上積極響應(yīng)，實(shí)際上也增添了環(huán)保設(shè)備。但是在仔細(xì)調(diào)查之后就會發(fā)現(xiàn)，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)只是停留在聽匯報(bào)、寫方案等表面工作上，敷衍了事。村莊整治建設(shè)范圍小、力度弱，真正扎實(shí)實(shí)踐生態(tài)建設(shè)方案的不多，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)為達(dá)到指標(biāo)要求胡亂編造數(shù)據(jù)，尤其是經(jīng)濟(jì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一切仍要為經(jīng)濟(jì)建設(shè)讓步，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的觀念相對薄弱；企業(yè)安置的環(huán)保設(shè)施很少運(yùn)行，多只在環(huán)保例行檢查時(shí)啟用，平時(shí)為節(jié)省成本成了擺設(shè)。
三、浙江新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的對策
新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理關(guān)鍵要意識到人的需要和自然生態(tài)價(jià)值之間的聯(lián)系。
（一）提升生態(tài)意識，鼓勵村民參與
政府部門應(yīng)深入開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)保教育，增強(qiáng)村民環(huán)境保護(hù)意識；同時(shí)改變農(nóng)民生活習(xí)慣，從污染源頭開始治理。首先各級干部領(lǐng)導(dǎo)要摒棄舊有思想、提高環(huán)境意識，樹立正確的政績觀、權(quán)利觀、生態(tài)觀，將新農(nóng)村的環(huán)境治理與保護(hù)工作放到重要位置，在作村鎮(zhèn)建設(shè)決定時(shí)要考慮項(xiàng)目對環(huán)境的影響；其次，落實(shí)村鎮(zhèn)規(guī)劃、辦好教育、做好宣傳，做到職責(zé)有人抓、有監(jiān)管、有投入、有效益；再者，選擇諸如“3？22”、“6？5”等特殊日期，開展豐富多彩接地氣的環(huán)境宣傳活動，用簡單易懂的方式向農(nóng)民傳播生態(tài)理念和生態(tài)知識，提高村民的環(huán)境意識。各行政村成立相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)督管理小組，層層落實(shí)。
（二）發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)
生態(tài)農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)我國鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的重中之重，生態(tài)農(nóng)業(yè)有利于解決農(nóng)業(yè)面源污染問題。以農(nóng)村區(qū)域特點(diǎn)為基礎(chǔ)，相關(guān)部門應(yīng)做好種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、測圖配方施肥技術(shù)的推廣與運(yùn)用，做好生態(tài)防治措施。同時(shí)注重各鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)的帶動作用，鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，比如永康的五金、義烏的小商品、東陽的木雕、安吉的白茶等可以和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)更好地結(jié)合起來，創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)科技園、打造綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品基地。
浙江省新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理必須走好小型作坊的新型工業(yè)化改造道路，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的合并轉(zhuǎn)型、技術(shù)升級，建設(shè)能耗低、污染低、產(chǎn)出高、質(zhì)量好的生態(tài)工業(yè)鏈，加強(qiáng)與高?？蒲袉挝坏慕涣骱献?，創(chuàng)新發(fā)展，尋求資源利用的最大化。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，回收農(nóng)業(yè)廢棄物、通過各種途徑變廢為寶，提高經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益[8]。
（三）完善農(nóng)村環(huán)保制度，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)
良好的農(nóng)村環(huán)保制度，有助于農(nóng)民形成共同的行為準(zhǔn)則。完善新農(nóng)村建設(shè)要求的環(huán)境保護(hù)法規(guī)，同時(shí)對環(huán)保行業(yè)、環(huán)保行為制定優(yōu)惠激勵政策；建立由政府、企業(yè)、個(gè)人為主要資金來源的專項(xiàng)環(huán)保資金保障制度；通過培訓(xùn)、講座等方式提高執(zhí)法人員實(shí)戰(zhàn)技能與知識面，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍道德素質(zhì)建設(shè)；定量核查生態(tài)創(chuàng)建工作，包括生態(tài)指標(biāo)、生態(tài)規(guī)劃的執(zhí)行情況，實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治考核與政績掛鉤制度[9]。針對現(xiàn)有污染，開展水、氣、固廢專項(xiàng)整治工程；有效確立農(nóng)村環(huán)境敏感點(diǎn)位、廣泛設(shè)立農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)；逐步建立農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測制度，加強(qiáng)對監(jiān)測團(tuán)隊(duì)的管理與技能培訓(xùn)，把握農(nóng)村環(huán)境污染的動向和發(fā)展變化規(guī)律，以便采取更有效的防治措施，減輕農(nóng)村環(huán)境污染和破壞。
（四）知識下鄉(xiāng)，提高農(nóng)村科技水平
農(nóng)村地區(qū)相較于城市，其經(jīng)濟(jì)落后、發(fā)展前景較差，故很少有知識青年愿意到農(nóng)村發(fā)展、支援農(nóng)村建設(shè)。所以提高農(nóng)村科技水平，首先要做的就是知識下鄉(xiāng)。政府要制定優(yōu)惠政策，吸引鼓勵青年人才到農(nóng)村去，定期向農(nóng)村輸送青年才俊、招收大學(xué)生村官；加大對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)技術(shù)研究的科研投入，開展培訓(xùn)班、免費(fèi)教育輔導(dǎo)當(dāng)?shù)卮迕窀刹?，提高農(nóng)民尤其是種植大戶的科技文化水平。同時(shí)，政府還要建立知識下鄉(xiāng)長效機(jī)制，加強(qiáng)對農(nóng)民的后續(xù)輔導(dǎo)；此外，要倡導(dǎo)綠色科技下鄉(xiāng)，實(shí)用科技下鄉(xiāng)，向農(nóng)民推銷符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平、地域條件，滿足農(nóng)民生產(chǎn)需要的先進(jìn)技術(shù)，比如農(nóng)村生活污水處理技術(shù)、生活垃圾處理技術(shù)、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)、秸稈綜合利用技術(shù)等。科學(xué)技術(shù)始終是第一生產(chǎn)力，科技水平上去了，生態(tài)環(huán)境治理自然事半功倍。
參考文獻(xiàn)：
[1] 梁修群.河南省社會主義新農(nóng)村建設(shè)若干問題研究[D].中央民族大學(xué)，2010.
[2] 崔巍娜.新時(shí)期我國農(nóng)村社會管理問題研究[D].浙江海洋學(xué)院，2013.
[3] 張倩.淺析農(nóng)村生態(tài)環(huán)境法治保護(hù)[J].知識經(jīng)濟(jì)，2010.
[4] 夏寶龍.美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的浙江實(shí)踐[J].政策t望，2014.
[5] 湯臨佳，等.浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展模式與經(jīng)驗(yàn)――兼議對西部地區(qū)的啟示[J].區(qū)域經(jīng)濟(jì)，2013（5）.
[6] 王鶴菲，楊曉杰，劉霞玲.浙江省農(nóng)村環(huán)境污染治理問題與治理模式[J].經(jīng)營與管理，2014.
2、做好水利宣傳報(bào)道和信息工作。
3、做好電子政務(wù)工作。
4、做好水利安全生產(chǎn)上報(bào)工作。
5、做好接待工作。
6、做好綜合文稿起草及公文處理工作。
7、做好會務(wù)及來客接待工作。
8、做好計(jì)劃生育工作。
9、做好車輛、食堂等管理工作。
10、做好水利志初稿編寫工作。
11、做好目標(biāo)管理工作。
12、配合做好工青婦工作。
13、做好局領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作。
人教處
1、做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員2008年度考核工作。
2、做好2008年度干部人事文書檔案整理歸檔工作。
3、完成省水利廳勞資教育統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)工作。
4、完成市人事局、統(tǒng)計(jì)局勞資教育人才統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)工作。
5、做好離退休老干部春節(jié)慰問工作。
6、安排組織召開離退休老干部新春座談會。
7、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
財(cái)務(wù)審計(jì)處
1、做好局機(jī)關(guān)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的日常會計(jì)核算工作。
2、按時(shí)上報(bào)月用款計(jì)劃，調(diào)配好各項(xiàng)資金，使局機(jī)關(guān)及水利基本建設(shè)工程順利進(jìn)行有資金保障。
3、按財(cái)政部門要求，做好財(cái)政資金國庫支付工作。
4、做好年終財(cái)務(wù)決算工作。
5、做好2009年度各項(xiàng)新帳建立工作。
6、編制匯總上報(bào)各項(xiàng)財(cái)務(wù)決算及各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
7、開展對固定資產(chǎn)及往來帳清理工作。
8、完成部門預(yù)算調(diào)整工作編報(bào)工作。
9、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項(xiàng)工作。
綜合計(jì)劃處
1、做好新沂河50年一遇工程建設(shè)管理工作。
2、配合規(guī)劃辦做好海堤達(dá)標(biāo)剩余項(xiàng)目前期工作。
3、做好新沭河50年一遇工程建設(shè)管理工作。
4、做好省屬地方基建等工程的建設(shè)管理工作。
5、做好大浦河調(diào)尾工程建設(shè)管理工作。
6、做好通榆河北延送水工程建設(shè)管理工作。
7、抓好臨洪閘、武障河閘、北六塘河閘、龍溝河閘等海堤達(dá)標(biāo)大中型擋潮閘除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理工作。
8、做好贛榆縣八條路及東海縣橫溝、房山、昌梨等4座中型水庫開工準(zhǔn)備工作。
9、搞好已完工海堤達(dá)標(biāo)工程投入使用驗(yàn)收工作。
10、做好在建工程的質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)工作。
11、按時(shí)上報(bào)各類基建報(bào)表，做好行業(yè)管理工作。
12、做好年終總結(jié)及考核各項(xiàng)工作。
13、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作任務(wù)。
水政處
1、完成縣區(qū)、管理處年度水政水資源工作的檢查工作。
2、完成各縣區(qū)及市直取用水單位2009年度用水計(jì)劃下達(dá)工作。
3、完成水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案的確定及工作機(jī)構(gòu)的組建。
4、開展全市水政監(jiān)察人員資格的重新核定及行政執(zhí)法證件的年審注冊工作。
5、完成全市節(jié)水載體創(chuàng)建的驗(yàn)收工作及全面總結(jié)工作。
6、做好省廳水資源管理年度目標(biāo)考核的準(zhǔn)備工作。
7、做好水資源費(fèi)征收及相關(guān)涉水行政許可項(xiàng)目的審批及后續(xù)監(jiān)管工作。
8、繼續(xù)做好薔薇河水質(zhì)自動監(jiān)測站、水法律法規(guī)網(wǎng)上學(xué)習(xí)系統(tǒng)的試運(yùn)行工作。
9、完成年度水政水資源各類文件、資料的匯總、整理及歸檔工作。
10、開展“水周”宣傳方案的初步擬定工作。
11、完成各類年報(bào)的統(tǒng)計(jì)匯總及上報(bào)工作。
12、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
工管處、防辦
1、及時(shí)準(zhǔn)確掌握全市每日主要河庫水雨情況，繼續(xù)做好水情調(diào)度工作。
2、繼續(xù)做好各項(xiàng)審批工作。
3、做好防汛決策、遙測系統(tǒng)的檢查維護(hù)工作。
4、做好小水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理和加固方案審批上報(bào)工作。
5、做好小水庫安全鑒定工作
6、做好重要小型水庫的初步設(shè)計(jì)編制上報(bào)工作。
7、繼續(xù)做好全市水利工程管理及工程維修養(yǎng)護(hù)等工程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的上報(bào)、水閘安全鑒定工作。
8、做好《水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案》編
9、做好《小水庫汛期調(diào)度方案》編制工作。
10、完成省交辦的各項(xiàng)工作和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
農(nóng)水處
1、做好國家、省擴(kuò)大內(nèi)需農(nóng)村水利項(xiàng)目的爭取工作。
2、完成全市坡耕地規(guī)劃數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
3、抓好農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理督查工作，力爭完成年度目標(biāo)任務(wù)。
4、做好農(nóng)村飲水安全工程可研和初計(jì)的批復(fù)工作。
5、做好有關(guān)農(nóng)村飲水安全調(diào)研的相關(guān)工作。
6、完成2010-2013年農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃編制工作。
7、做好國家擴(kuò)大內(nèi)需塔山、石梁河、沭新渠灌區(qū)項(xiàng)目上報(bào)實(shí)施工作。
8、完成2011-2012年縣鄉(xiāng)河道疏浚規(guī)劃工作。
9、完成2011-2012年村莊河塘整治規(guī)劃工作。
10、完成08年統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作。
11、配合抓好農(nóng)橋改造實(shí)施工作。
12、做好扶貧、老區(qū)促進(jìn)聯(lián)系點(diǎn)日常工作。
13、做好市農(nóng)信通工作總結(jié)。
14、抓好面上農(nóng)田水利建設(shè)檢查督促工作。
15、按時(shí)上報(bào)各類農(nóng)水報(bào)表。
16、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
機(jī)關(guān)黨委
1、核對08年1~12月份黨費(fèi)。
2、上報(bào)入黨積極分子和發(fā)展對象。
3、上報(bào)08年黨建工作總結(jié)。
4、做好組織發(fā)展和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正。
5、做好總支、支部書記和委員增補(bǔ)。
6、慰問城市下崗和局內(nèi)困難職工。
7、做好春節(jié)聯(lián)歡晚會協(xié)調(diào)工作。
8、組織義工赴“雙聯(lián)雙推”聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研。
監(jiān)察室
1、完成08年水利紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)工作。
2、完成“小金庫”整改和處理的相關(guān)工作，做好總結(jié)和建章立制、長效管理工作。
3、做好09年元旦春節(jié)期間加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署、檢查工作。
4、對“行風(fēng)熱線”有關(guān)問題做好督辦、答復(fù)和反饋工作。
5、做好08年全市水利紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)考核工作。
6、按照全市水利安全生產(chǎn)工作及基層服務(wù)窗口進(jìn)行檢查。
7、做好有關(guān)案件的查處及相關(guān)人員的處分工作。
8、對水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)改造等水利工程招投標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)察。
9、抓好件的核查反饋工作。
10、按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，在黨員干部中開展述職述廉及廉政承諾活動。
11、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
水費(fèi)辦
1、督促各縣水費(fèi)辦認(rèn)真做好2008年度水費(fèi)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，制定2009年度水費(fèi)工作計(jì)劃。
2、督促各縣做好農(nóng)民用水戶協(xié)會試點(diǎn)工作，完善協(xié)會規(guī)章制度建設(shè)。
3、做好蘇北供水區(qū)2008年度水費(fèi)工作總結(jié)會的材料準(zhǔn)備工作。
4、加強(qiáng)同用水企業(yè)的溝通，努力做好市直工業(yè)水費(fèi)的收繳工作。
5、做好2008年度本處室文件歸檔及資料收集整理工作。
6、完成市局交辦的其它各項(xiàng)工作。
石梁河水庫管理處
1、學(xué)習(xí)在紀(jì)念黨的召開30周年大會上的講話。
2、做好元旦、春節(jié)期間的安全值班工作。
3、加強(qiáng)水庫安全生產(chǎn)巡查排查工作，切實(shí)做好管理區(qū)及各項(xiàng)水利工程冬季維護(hù)工作。
4、做好年度各項(xiàng)考核表彰工作。
5、做好冬季農(nóng)田抗旱灌溉和調(diào)水工作。
6、做好年度各項(xiàng)檔案資料的整編歸檔工作。
7、做好庫區(qū)日常巡查，保證管理范圍內(nèi)各項(xiàng)水事秩序正常有序。
8、做好管理處網(wǎng)站及自動化監(jiān)控設(shè)備日常維護(hù)工作。
9、搞好管理區(qū)內(nèi)花草樹木冬季養(yǎng)護(hù)工作。
10、加強(qiáng)全處冬季用電的安全防護(hù)工作。
11、做好單位年終工作總結(jié)及總支工作總結(jié)。
12、完成市局交辦的其它工作。
臨洪水利工程管理處
1、繼續(xù)組織全處干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會和省委十一屆五次全會精神。
2、做好元旦、春節(jié)期間的安全保衛(wèi)和值班工作。
3、抓好冬季防火、防盜等安全生產(chǎn)工作，確保安全無事故。
4、做好全處各項(xiàng)工作總結(jié)及考核工作。
5、根據(jù)市局調(diào)度指令，科學(xué)調(diào)度水情。
6、做好工程設(shè)備防凍保養(yǎng)工作。
7、制定2009年工程養(yǎng)護(hù)、維修計(jì)劃。
8、完成西站電氣改造項(xiàng)目施工招標(biāo)。
9、在天氣允許的條件下做好臨洪閘機(jī)房外墻噴涂工作。
10、加強(qiáng)水政巡查，嚴(yán)厲打擊違章行為。
11、做好轄區(qū)內(nèi)242省道、臨連高速、新沭河整治以及310國道施工監(jiān)督管理工作。
12、加大力度推進(jìn)新沭河右堤征遷工作。
13、做好春節(jié)前離退休老同志走訪慰問工作。
14、完成市局交辦的其它工作任務(wù)。
市區(qū)水工程管理處
1、組織黨員干部加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，按照實(shí)施方案進(jìn)行“四型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動。
2、做好事業(yè)單位工作人員年度考核、評優(yōu)工作。
3、做好春節(jié)期間安全生產(chǎn)、防火防盜及假期值班工作
4、做好優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的相關(guān)工作。
5、做好全處水利信息宣傳和信息上報(bào)工作。
6、組織做好全處精神文明建設(shè)創(chuàng)建工作。
7、做好水利發(fā)展目標(biāo)管理督查工作。
8、做好水情調(diào)度和節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作
9、做好大圣湖飲用水應(yīng)急水源庫區(qū)綜合整治工程征地拆遷工作。
10、完成2008年度勞動統(tǒng)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)資料整理、財(cái)務(wù)決算工作。
11、做好河道堤防的日常巡查，并收足收全河道堤防占用費(fèi)工作。
12、做好市區(qū)主要河道水體維護(hù)以及保潔工作，確保市區(qū)水環(huán)境良好。
13、完成上級交辦的其他工作。
鹽東水利工程管理處
1、做好各單位目標(biāo)考核和人員年度考核。
2、落實(shí)義澤河閘拆建工程拆遷及開工的各項(xiàng)工作。
3、完成北六塘河閘加固工程自動化控制系統(tǒng)調(diào)試工作。
4、做好在建的處辦公樓工程和節(jié)制閘加固工程建設(shè)管理工作。
5、加強(qiáng)水政巡查，及時(shí)查處各類涉水違法違章行為。
6、繼續(xù)通過法律渠道解決宋亞標(biāo)占用北六塘河閘場地一案。
7、落實(shí)元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，防止柴油發(fā)電機(jī)組、啟閉機(jī)制動器液壓裝置、管道凍裂堵塞發(fā)生事故。
8、積極排練節(jié)目參加市局春節(jié)聯(lián)歡會活動，并組織全處職工迎新春文體活動。
9、召開離退休老干部座談會。
10、完成市局交辦的其他工作。
連云港防汛機(jī)動搶險(xiǎn)隊(duì)
1、繼續(xù)組織學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會和省委十一屆五次全會精神。
2、認(rèn)真做好08年度個(gè)人人事考核、單位目標(biāo)考核及調(diào)資工作。
3、做好各項(xiàng)年度總結(jié)工作。
4、做好管理區(qū)域內(nèi)樹木冬季移栽及保養(yǎng)工作。
5、做好應(yīng)對各種突發(fā)性事件搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。
6、做好春節(jié)期間的安全值班工作。
7、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。
薔薇河流域大浦河調(diào)尾工程建設(shè)管理處
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大會議精神，與各項(xiàng)目部繼續(xù)做好大浦河調(diào)尾工程建設(shè)管理工作。
2、繼續(xù)做好工程宣傳報(bào)道工作。
3、河道土方7、8標(biāo)開始施工，進(jìn)行臨時(shí)設(shè)施搭建及排水、翻土晾曬等工作。
4、繼續(xù)協(xié)助開發(fā)區(qū)做好拆遷剩余工作。
5、河道一期（4+700～9+800）段，原設(shè)計(jì)土方量152萬方已完成。繼續(xù)進(jìn)行景觀設(shè)計(jì)河道整坡等掃尾工作。
6、進(jìn)行堿廠南路交通橋施工掃尾工作。
7、新港城大道交通橋，繼續(xù)進(jìn)行橋梁基礎(chǔ)及橋梁下部施工。
8、積極配合有關(guān)部門做好三元閘工程的前期工作。
9、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，做好“兩節(jié)”期間的安全保衛(wèi)工作。
10、繼續(xù)做好因城市防洪工程拖欠工程款而形成的部分民工上訪的解釋說明工作。
11、完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作內(nèi)容。
新沂河整治工程建設(shè)處
1、按照市局總體部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會精神。
2、做好元旦春節(jié)期間黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗教育。
3、根據(jù)市局部署，認(rèn)真作好年度各項(xiàng)工作總結(jié)和下年度工作安排。
4、繼續(xù)做好兩縣沿線影響工程施工進(jìn)度和質(zhì)量安全督查工作。
5、加強(qiáng)植物防護(hù)工程后期管理督查，并做好明春綠化前期工作。
6、繼續(xù)做好完工結(jié)算工作。
7、繼續(xù)整理檢查工程檔案，做好檔案驗(yàn)收準(zhǔn)備。
8、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和檢查，確保安全生產(chǎn)。
9、做好元旦、春節(jié)等節(jié)假日工作安排，確保工地施工正常進(jìn)行。
10、完成上級交辦的其它工作。
通榆河北延送水工程建設(shè)處
一、移民征遷
1、繼續(xù)和省通榆河建管局一起開展對各縣區(qū)征遷工作階段性驗(yàn)收。
2、開展新開工工程的紅線交樁及基準(zhǔn)點(diǎn)測量和技術(shù)數(shù)據(jù)交接工作。
3、繼續(xù)配合國土部門開展工程使用土地報(bào)批資料上報(bào)。
4、繼續(xù)協(xié)調(diào)地方矛盾，為工程建設(shè)順利開展創(chuàng)造條件。
二、工程建設(shè)
1、完成月內(nèi)計(jì)劃招投標(biāo)工作和未開工工程項(xiàng)目的優(yōu)化變更等前期工作。
2、開展工程沿線在建工程建設(shè)情況巡查，主要檢查質(zhì)量控制、計(jì)劃進(jìn)度、工程量投資、施工與監(jiān)理單位人員在工及機(jī)械設(shè)備投入情況、安全生產(chǎn)及文明工地建設(shè)等工作開展情況，抓好各工程的進(jìn)度和質(zhì)量控制。
3、加強(qiáng)本月及2008年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填報(bào)工作，建立統(tǒng)計(jì)報(bào)表的網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、及時(shí)。
三、財(cái)務(wù)管理
1、配合工程科、移民辦的工作進(jìn)度要求，及時(shí)審核辦理工程和移民征遷款項(xiàng)的撥付。
2、開展對各項(xiàng)目部的帳務(wù)檢查指導(dǎo)。
四、綜合
1、做好各類會議會務(wù)準(zhǔn)備和接待工作。
2、做好1月份工程建設(shè)管理月報(bào)上報(bào)及工程建設(shè)信息上報(bào)、宣傳工作。
3、做好各縣區(qū)項(xiàng)目部檔案管理的指導(dǎo)工作。
4、督促各項(xiàng)目部和施工單位做好在建工程的安全生產(chǎn)、文明工地創(chuàng)建工作。開展冬季安全生產(chǎn)指導(dǎo)、檢查活動。
5、組織開展建設(shè)處人員的年終總結(jié)和考核評優(yōu)工作。
6、繼續(xù)組織開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，組織開展廉政教育活動。
規(guī)劃辦
1、全力做好薔薇河綜合整治及薔薇湖工程前期工作，有效推進(jìn)項(xiàng)目可行性研究工作。
2、全面全市水利發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。
3、完成城市防洪規(guī)劃送審稿。
4、繼續(xù)實(shí)施水系規(guī)劃編制工作，全面完成征求意見稿。
5、積極配合省廳繼續(xù)開展江蘇省南水北調(diào)配套工程規(guī)劃連云港市境內(nèi)相關(guān)規(guī)劃編制工作。
6、配合相關(guān)處室，力爭初步完成海堤達(dá)標(biāo)鞏固工程實(shí)施方案編制工作。
7、配合省、市相關(guān)部門，積極做好省沿海開發(fā)規(guī)劃相關(guān)事項(xiàng)的對接工作。
8、配合相關(guān)處室，做好江蘇省沂南、沂北除澇規(guī)劃等其他水利前期和規(guī)劃的銜接工作。
9、配合省廳完成重點(diǎn)中小河流近三年實(shí)施規(guī)劃編制工作。
10、按照省廳要求，加快推進(jìn)濱海新城三個(gè)沿海擋潮閘初步設(shè)計(jì)編制和海堤防護(hù)工程可研編制工作。
——多舉措調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，鞏固農(nóng)業(yè)建設(shè)。2013年共實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)近3000畝，植樹造林1093畝，退耕還林1736畝；完成一座小二型水庫除險(xiǎn)加固工程，塘壩整治20口，渠道清淤7處；承接了縣2013年全國新增糧食1000億斤田間工程項(xiàng)目，規(guī)劃面積23000畝，總投資1150萬元，現(xiàn)已完工。
——多種農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。全年水稻良種補(bǔ)貼3.7萬畝、油菜補(bǔ)貼1.8萬畝、小麥補(bǔ)貼3.32萬畝、棉花良種補(bǔ)貼0.7萬畝，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼5.1萬畝。糧食綜合補(bǔ)貼，種糧大戶補(bǔ)貼，購買農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼等共兌付資金約415萬元。
（二）堅(jiān)持把計(jì)劃生育工作作為重點(diǎn)工作來抓
——穩(wěn)定生育水平，極高政策符合率。到2013年統(tǒng)計(jì)年度結(jié)束，人口自然增長率8.26‰，政策符合率90.16%，長效節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到90%以上，群眾滿意程度達(dá)90%以上，圓滿完成了縣下達(dá)的年度人口目標(biāo)和任務(wù)。
——提高政策內(nèi)補(bǔ)貼，計(jì)劃生育光榮。在新農(nóng)村建設(shè)中，對實(shí)行計(jì)劃生育的兩女結(jié)扎戶，每戶在購房時(shí)鄉(xiāng)財(cái)政承擔(dān)5000元的購房款；2013年全鄉(xiāng)731戶獨(dú)生子女父母光榮戶，共兌現(xiàn)獨(dú)保費(fèi)資金32.28萬元；對在2013年統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)新增的兩女結(jié)扎戶，獎勵標(biāo)準(zhǔn)提高到4000元；對期內(nèi)手術(shù)、放棄再生育指標(biāo)、早孕發(fā)現(xiàn)、晚婚晚育等獎勵金額達(dá)10.1萬元；本統(tǒng)計(jì)年度共完成194對擬孕夫婦檢查，投入資金2.7萬元；同時(shí)落實(shí)好國家計(jì)生家庭獎勵扶助制度，發(fā)放獎勵扶助金6.4萬元。2013年征收社會撫養(yǎng)費(fèi)達(dá)46.2萬元。
（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)可持續(xù)，民生社會事業(yè)取得新進(jìn)步
——新農(nóng)合、新農(nóng)保工作穩(wěn)步推進(jìn)。截至目前新農(nóng)合參保人數(shù)24242,人，繳費(fèi)人數(shù)24242人，繳費(fèi)率100%；農(nóng)保參保人數(shù)達(dá)到18466人，其中應(yīng)繳費(fèi)人數(shù)為12164人，已繳費(fèi)人數(shù)為11544人，繳費(fèi)率94.9%。
——社會保障日益完善?！?15”敬老院目前共有四批次179名五保對象入住，床位利用率90%，集中供養(yǎng)率65%；享受分散五保供養(yǎng)對象133人，全年發(fā)放資金29.26萬元；已納入農(nóng)村低保449戶，享受低保1116人，全年發(fā)放資金177.22萬元；已辦理大病醫(yī)療救助64戶，累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金額24.12萬元。
——狠抓農(nóng)環(huán)整治，美化人居環(huán)境。將農(nóng)環(huán)整治作為重點(diǎn)常規(guī)工作來抓。設(shè)立環(huán)境整治和督查組，配備20名專職保潔員和71名兼職保潔員；先后投入資金60余萬元，配備2輛垃圾專運(yùn)汽車、285個(gè)環(huán)保垃圾筒、2座垃圾房和103座垃圾池。
（四）堅(jiān)持以人為本、穩(wěn)定為重，構(gòu)建和諧
——安全生產(chǎn)常抓不懈。制度建設(shè)、不定期排查、督查整改相結(jié)合。本年度共組織52個(gè)檢查組次、245人次、受檢查企業(yè)74家，排查出一般隱患106條，已整改到位105條，整改率99%；打擊非法經(jīng)營戶2家，當(dāng)場下達(dá)了整改通知書，防患于未然。
——社會保持和諧穩(wěn)定。2013年我鄉(xiāng)共接待一般性矛盾糾紛（含鄉(xiāng)村兩級）126起，群體性上訪5起，總計(jì)131起，實(shí)現(xiàn)調(diào)解129起，調(diào)解率達(dá)98.5%。同時(shí)綜治辦、司法所創(chuàng)新形式，思慮在前，通過普法宣傳、人民調(diào)解防護(hù)、應(yīng)急預(yù)案制定、網(wǎng)格化管理、夜間巡查等多舉措加強(qiáng)社會治安綜合治理，完善專群結(jié)合、齊抓共管的治安防控體系，維護(hù)了和諧穩(wěn)定大局。
——加強(qiáng)自身建設(shè)。針對機(jī)關(guān)內(nèi)部作風(fēng)之弊、行為之垢認(rèn)真開展檢查與自我檢查，以集中開展整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”、“三公”開支、“”等問題為抓手，通過推行政務(wù)公開、完善各項(xiàng)規(guī)章制度、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育、強(qiáng)化效能督查，抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶民風(fēng)，打造廉潔、務(wù)實(shí)、勤政、高效的政府。
（五）堅(jiān)持村民利益不受損，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不動搖
——美好鄉(xiāng)村建設(shè)。小陶社區(qū)作為縣美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，目前建設(shè)工作已進(jìn)入收尾階段。主次干道改造，給水改造，景觀綠化工程，污水處理和環(huán)衛(wèi)設(shè)施，水渠清淤，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等工程均已基本完工。
——村推進(jìn)建設(shè)。村推進(jìn)項(xiàng)目是市重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目總規(guī)模12105畝，新建村2個(gè)安置點(diǎn)項(xiàng)目，安置763戶，其中村403戶，崗程新村360戶。上半年2個(gè)安置點(diǎn)完成了勘探、招投標(biāo)以及監(jiān)理公司的確定等相關(guān)工作，于8月18日全面開工建設(shè)。截至日前，2個(gè)安置點(diǎn)一、二期工程已完成32棟一層主體結(jié)構(gòu)施工，一層墻體完工72棟，基礎(chǔ)分部工程完工41棟及正在進(jìn)行基礎(chǔ)墻體施工40棟。
——楊馬路路面整修工程。工程主要是對楊馬路穿越街道路段的拓寬與整修。工程于今年10月開工，工期3個(gè)月，預(yù)計(jì)年底前實(shí)現(xiàn)通車。目前已完成段一層水穩(wěn)的2/3，崗程安置點(diǎn)180米路段的降方處理，以及大街至崗程安置點(diǎn)需拓寬至8米路面的路基整理。整個(gè)整修工程正在積極有序的開展。
2014年工作計(jì)劃
2014年是我們深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)以“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”的指導(dǎo)思想，建立生態(tài)文明鄉(xiāng)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級的重要之年。明年我鄉(xiāng)的財(cái)政預(yù)算收入為2649萬元，其中體制性補(bǔ)助301.36萬元，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付247.64萬元，稅收分成收入2100萬元。為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，本著立足實(shí)際，突出特色，有序開發(fā)，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，我鄉(xiāng)將著重抓好以下幾個(gè)方面：
（一）以發(fā)展為原點(diǎn)，提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力
——加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，著力培育綠色經(jīng)濟(jì)。按照“發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、樹立品牌意識”的發(fā)展思路，發(fā)掘地區(qū)特色農(nóng)業(yè)，繼續(xù)將小陶美好鄉(xiāng)村與其油桃產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，加快加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新出路。
——推進(jìn)招商引資項(xiàng)目落戶，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新跨越。在全鄉(xiāng)上下形成濃厚的“人人抓招商、大家為發(fā)展”的招商氛圍，采取先筑巢、后引鳳的辦法，加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進(jìn)一步優(yōu)化招商環(huán)境。立足實(shí)際走出去抓招商、找項(xiàng)目，吸引更多的資金、項(xiàng)目落戶。
——落實(shí)創(chuàng)業(yè)富民政策，實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)快速發(fā)展。鼓勵本地農(nóng)民特別是農(nóng)村能人發(fā)展個(gè)體、民營項(xiàng)目；引導(dǎo)外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)持“誰有能力誰發(fā)展，誰當(dāng)龍頭扶持誰”的原則，積極帶動民營企業(yè)向龍頭帶動發(fā)展、向規(guī)模化發(fā)展。
（二）以投入為契點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
——加快路網(wǎng)建設(shè)，提高農(nóng)村道路通行質(zhì)量。提升公共運(yùn)輸水平，積極探索農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)制，確保農(nóng)村公路高效率發(fā)揮作用。2014年繼續(xù)開展“村村通”建設(shè)，同時(shí)對已修建的公路加強(qiáng)排查和養(yǎng)護(hù)，制止超重車輛繞道行駛農(nóng)村公路，確保臨水臨崖危險(xiǎn)路段的安全設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)線完好，真正做到管養(yǎng)并舉。
——緊抓冬修進(jìn)程，打造水利發(fā)展新格局。以塘壩擴(kuò)挖、圩堤加固，溝渠清淤、病險(xiǎn)水庫加固以及節(jié)水灌溉改造為重點(diǎn)擺開戰(zhàn)場。將農(nóng)民生產(chǎn)生活的水利需求擺在更加重要的位置。同時(shí)加快推進(jìn)農(nóng)田灌溉工程建設(shè)，完善農(nóng)田灌排體系。
（三）以整治為抓手，加大集鎮(zhèn)建設(shè)力度
——建立長效監(jiān)管機(jī)制，加大文明創(chuàng)建工作力度。堅(jiān)決制止亂擺攤、亂搭棚、亂停車的“三亂”現(xiàn)象，認(rèn)真開展集鎮(zhèn)保潔、車輛停放、文明集市等長效性管理工作，完善和規(guī)范包括道路保潔員在內(nèi)的集鎮(zhèn)管理隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)包保責(zé)任制。
——整合集鄉(xiāng)建設(shè)資金，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)對大街的開發(fā)管理，加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)和道路建設(shè)。完成對集鎮(zhèn)主干道、學(xué)校、人流集中地和主要公共場所的設(shè)施配套工作，包括排水系統(tǒng)、垃圾集中收集點(diǎn)、垃圾箱等。
（四）以服務(wù)為中心，統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)
——計(jì)劃生育長抓不懈。抓重點(diǎn)、創(chuàng)載體、強(qiáng)陣地，全力打造“立體化”宣傳模。認(rèn)真落實(shí)“村為主”和“利益導(dǎo)向性”機(jī)制，主動、被動相結(jié)合，堅(jiān)持“日清理，周排位，月調(diào)度”的高壓工作制度，全面清理已婚育齡婦女底數(shù)及出生漏報(bào)，落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)，提高已婚育齡婦女的參檢率、早孕發(fā)現(xiàn)率、節(jié)育措施到位率，進(jìn)一步加大社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度。
——民生工程群策群力。繼續(xù)加強(qiáng)三官養(yǎng)老院建設(shè)，增加床位量；進(jìn)一步提高我鄉(xiāng)五保集中供養(yǎng)率；完善農(nóng)村居民最低生活保障制度，做好農(nóng)村低保擴(kuò)面工作；加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，努力增加農(nóng)民收入；對照市、縣標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作，提高新農(nóng)合參合率。
——安全生產(chǎn)警鐘長鳴。積極做好個(gè)體商戶的安全生產(chǎn)檢查工作；對存在安全隱患的企業(yè)實(shí)行立體式監(jiān)管，層層篩查，日日檢驗(yàn)；建立安全生產(chǎn)信用等級體系，樹立典型，淘汰落后；嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營。按照“惜資源、護(hù)環(huán)境、利地方、惠百姓”的要求，合理規(guī)劃開發(fā)，對嚴(yán)重破壞壞境、非法經(jīng)營的企業(yè)與個(gè)人根據(jù)違法事實(shí)和情節(jié)予以責(zé)任追究。
——完善文化站建設(shè)，豐富村民精神生活。進(jìn)一步搞好綜合文化站的免費(fèi)開放工作，完善文化站各項(xiàng)規(guī)章制度。管理好活動室、圖書室，并做好圖書日常借閱登記。并積極開展廣場舞活動、電影展等各種文體活動。
去年我局全面落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保任務(wù)，環(huán)保工作成績斐然，環(huán)境保護(hù)工作取得了新進(jìn)展。
（一）取得的主要成績在全市共同努力下，我市環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境建設(shè)和環(huán)境管理再上新臺階。
1.環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國一流水平環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為100%。2013年，按《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2013）評價(jià)，一級標(biāo)準(zhǔn)302天，二級標(biāo)準(zhǔn)64天。2013年8月20日，環(huán)境保護(hù)部公布的《2013年上半年環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況》中，在113個(gè)重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)城市中環(huán)境空氣質(zhì)量最好，是唯一達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)的城市。水環(huán)境質(zhì)量總體良好。我市南渡江龍?zhí)炼?、永莊水庫等城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%；國控、省控地表水的水質(zhì)監(jiān)測斷面水質(zhì)均達(dá)到相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。近岸海域海水水質(zhì)優(yōu)良。主要指標(biāo)達(dá)到相應(yīng)的功能區(qū)要求，假日海灘浴場水質(zhì)質(zhì)量均達(dá)到三類以上標(biāo)準(zhǔn)。聲環(huán)境質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。四類噪聲功能區(qū)均達(dá)到相應(yīng)指標(biāo)要求。區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級為55.0分貝；交通干線噪聲平均等效聲級為68.0分貝。
2.各項(xiàng)環(huán)?？己顺煽儍?yōu)異去年，城市環(huán)境綜合整治定量考核得分99.0分，連續(xù)23年名列全省第一。環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核、生態(tài)省建設(shè)工作得分分別為97.19分和92.5分，考核等級都為“優(yōu)”，繼續(xù)名列全省第一。我局被授予“全國減排先進(jìn)集體”和“全國環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號，榮獲依法行政考核先進(jìn)單位，12369環(huán)保舉報(bào)熱線榮獲全國12369環(huán)保舉報(bào)熱線“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”。
3.召開全市第一次環(huán)境保護(hù)大會組織召開第一次環(huán)境保護(hù)大會，部署“十二五”期間全市環(huán)保工作，簽訂“十二五”主要污染物總量減排工作責(zé)任書，這是我市環(huán)境保護(hù)歷程中一個(gè)重要的里程碑。
4.率先實(shí)施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)率先在全省實(shí)施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)，9月底完成所有空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點(diǎn)設(shè)備安裝并開展試運(yùn)行，6月5日按新標(biāo)準(zhǔn)對外空氣質(zhì)量監(jiān)測信息，11月1日對外空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測信息。“在全省率先公布PM2.5監(jiān)測數(shù)據(jù)，環(huán)境空氣質(zhì)量列全國環(huán)保重點(diǎn)城市第一?！北辉u為2013年度十大新聞。
5.不斷完善環(huán)境保護(hù)規(guī)劃體系組織編制并報(bào)請市政府批準(zhǔn)，出臺了《“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《環(huán)境保護(hù)三年行動計(jì)劃》和《南渡江流域土地整治重大工程項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)不開發(fā)區(qū)域規(guī)劃》等規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃先行、環(huán)保優(yōu)先的理念，將環(huán)保規(guī)劃任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目，逐年穩(wěn)步推進(jìn)。
6.進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)深入開展環(huán)保系統(tǒng)“規(guī)范建設(shè)年”活動，完善了環(huán)保系統(tǒng)的制度體系、管理體系、培訓(xùn)體系、監(jiān)督體系和考評體系“五大”體系。進(jìn)一步提高辦文、辦事、辦會水平；狠抓作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)效能，進(jìn)一步提升環(huán)保隊(duì)伍形象。
（二）主要工作情況2013年，我局以鞏固和深化國家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建成果為抓手，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，強(qiáng)化環(huán)境法治，建立長效機(jī)制。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)規(guī)劃任務(wù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》、第七次全國環(huán)境保護(hù)大會精神，推動環(huán)保事業(yè)新發(fā)展。
（1）召開第一次全市環(huán)保大會去年3月31日，組織召開了第一次環(huán)境保護(hù)大會。大會提出了我市“十二五”環(huán)保工作總體思路、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和主要工作任務(wù)。會上市政府與四個(gè)區(qū)政府、威立雅水務(wù)有限公司等重點(diǎn)減排企業(yè)簽訂了“十二五”主要污染物總量減排工作責(zé)任書，建立了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制。
（2）落實(shí)書記辦公會議精神為貫徹落實(shí)去年5月29日省委常委、市委書記主持的書記辦公會議精神，我局先后制定并報(bào)市政府批準(zhǔn)，印發(fā)《大氣污染聯(lián)防聯(lián)控任務(wù)分解表》、《機(jī)動車排氣污染防治實(shí)施方案》、《大氣顆粒物污染防治工作方案》、《揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，認(rèn)真組織開展大氣污染防治工作。調(diào)查空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點(diǎn)周邊大氣污染源，組織開展大氣環(huán)境綜合整治。6月5日，召開實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)新聞會，展示一流的空氣質(zhì)量，積極參與城市營銷。
（3）實(shí)施環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃制定《環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》，為確保規(guī)劃落地，組織編制《環(huán)境保護(hù)三年行動計(jì)劃》，按照“規(guī)劃項(xiàng)目化，項(xiàng)目工程化”的思路，把環(huán)保規(guī)劃任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目上。制訂年度實(shí)施計(jì)劃，每年實(shí)施一批項(xiàng)目，逐年提升環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境管理水平。積極開展環(huán)境空氣質(zhì)量PM2.5一級達(dá)標(biāo)對策研究等專題研究，確保在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展中，環(huán)境質(zhì)量始終保持一流水平。
2.完成國家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)核驗(yàn)收充分發(fā)揮環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)管職能，順利通過了國家環(huán)境保護(hù)模范城市國家現(xiàn)場復(fù)核驗(yàn)收。
（1）做好復(fù)核現(xiàn)場迎檢組織修改環(huán)保模范城各專題報(bào)告、特色報(bào)告，對26項(xiàng)指標(biāo)開展自評估，完善支撐材料。編制并報(bào)請市政府印發(fā)《迎接國家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)核驗(yàn)收環(huán)境綜合整治工作方案》，組織各相關(guān)單位迎接6月12-14日環(huán)境保護(hù)部組織的現(xiàn)場復(fù)核驗(yàn)收。
（2）抓好復(fù)核整改工作針對現(xiàn)場復(fù)核組提出的整改事項(xiàng)，我局制定并報(bào)市政府印發(fā)《落實(shí)國家環(huán)境保護(hù)模范城市現(xiàn)場復(fù)核整改意見的工作方案》，協(xié)調(diào)各部門認(rèn)真抓好整改，特別是醫(yī)療廢物處置中心已于去年7月16日正式動工建設(shè)，市編委增加了市級環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)人員編制，達(dá)到國家西部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。
（3）做好后督察迎檢按照國家要求報(bào)送我市落實(shí)國家環(huán)境保護(hù)模范城市現(xiàn)場復(fù)核意見整改工作總結(jié)，并完成落實(shí)整改的檔案資料，組織做好9月27-28日環(huán)境保護(hù)部華南環(huán)境保護(hù)督查中心的后督察工作。12月26日，復(fù)核整改工作通過省國土環(huán)境資源廳全面復(fù)查。
3.深化服務(wù)意識，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊緊圍繞“項(xiàng)目建設(shè)年”要求，積極參與決策，強(qiáng)化環(huán)境準(zhǔn)入，加強(qiáng)環(huán)保服務(wù)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
（1）嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度。全年共審批項(xiàng)目992個(gè)，其中上報(bào)省國土環(huán)境資源廳項(xiàng)目初審79個(gè)，本局審批572個(gè)，各區(qū)環(huán)保局審批341個(gè)；共驗(yàn)收項(xiàng)目549個(gè)，其中上報(bào)省國土環(huán)境資源廳項(xiàng)目驗(yàn)收初審3個(gè)，本局驗(yàn)收366個(gè)，各區(qū)局驗(yàn)收180個(gè)。大力推進(jìn)區(qū)域規(guī)劃環(huán)評，云龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)、紅旗鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)規(guī)劃環(huán)評通過評審，開展美安科技工業(yè)園等控制性詳規(guī)的規(guī)劃環(huán)評，推動區(qū)域發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
（2）提高行政審批效能梳理并優(yōu)化項(xiàng)目環(huán)保審批程序，對建設(shè)項(xiàng)目從申報(bào)建設(shè)到竣工驗(yàn)收階段，由我局負(fù)責(zé)辦理的7個(gè)審批事項(xiàng)的審批流程和時(shí)限進(jìn)行壓縮，經(jīng)簡化程序后，審批時(shí)限比原先縮減40%，審批效率得到較大提升，為我市“項(xiàng)目建設(shè)年”工作提供有力支持。
（3）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)服務(wù)水平結(jié)合“項(xiàng)目建設(shè)年”工作，加大對重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)力度，主動指導(dǎo)和幫助企業(yè)完善各項(xiàng)環(huán)保審批手續(xù)。開辟“綠色審批通道”，采取特事特辦、專人跟蹤、領(lǐng)導(dǎo)督辦等方式，加快項(xiàng)目環(huán)評審批。對由省國土環(huán)境資源廳審批的重點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)專人提前對接，跟蹤服務(wù)，為企業(yè)排憂解難。
4.抓好污染減排，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式加強(qiáng)主要污染物減排的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，確保減排任務(wù)如期完成，為可持續(xù)發(fā)展預(yù)留空間。
（1）全面落實(shí)減排工作責(zé)任組織編制并上報(bào)市政府批準(zhǔn)，出臺了《“十二五”主要污染物總量減排工作方案》及《2013年主要污染物總量減排工作計(jì)劃》，明確我市“十二五”及2013年主要污染物總量減排任務(wù)，細(xì)化各部門工作職責(zé)。市政府與4個(gè)區(qū)政府、25個(gè)市直屬單位、31個(gè)重點(diǎn)減排企業(yè)簽訂了“十二五”主要污染物總量減排工作責(zé)任書，落實(shí)各項(xiàng)減排工作責(zé)任。
（2）全力推進(jìn)減排重點(diǎn)工程深挖工程減排潛力，重點(diǎn)做好城市污水處理廠的升級及擴(kuò)建工作。目前，長流污水處理廠（一期）后續(xù)2.5萬噸處理設(shè)施已經(jīng)完成安裝并通水試運(yùn)行，英利二期廢水處理廠（日處理能力為7500噸/日）已建成調(diào)試，海風(fēng)堂食品有限公司深度治理工程已初步完成。
（3）大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)在工業(yè)企業(yè)中積極推廣余熱余壓余氣利用、廢水回收、廢棄物無害化處理等清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù)，全面、有序推進(jìn)我市重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。去年共完成24家重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估工作，2家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)驗(yàn)收，有力推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高資源利用效率。2013年我市預(yù)計(jì)化學(xué)需氧量排放總量為1.981萬噸，二氧化硫排放總量為0.1722萬噸，氨氮排放總量為0.4597萬噸，氮氧化物排放總量為1.0637萬噸。全部指標(biāo)控制在省給我市下達(dá)的2013年度減排指標(biāo)內(nèi)（即化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物的排放總量分別控制在2.0441萬噸、0.22萬噸、0.4741萬噸、1.121萬噸內(nèi)）
5.強(qiáng)化污染防治，提升環(huán)境質(zhì)量圍繞讓人民群眾“喝上干凈的水、呼吸清新空氣、吃上放心的食物”的目標(biāo)，全力做好城市環(huán)境綜合整治工作。
（1）開展飲用水水源地環(huán)境整治一是加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)。完成甲子鎮(zhèn)九尾水庫等9個(gè)飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃技術(shù)報(bào)告的編制及專家評審，完成龍?zhí)溜嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)和永興鎮(zhèn)等7個(gè)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)警示標(biāo)志設(shè)施建設(shè)。二是加強(qiáng)檢查整治。開展湖庫型集中式飲用水水源專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，查處違法行為，保障飲水安全。組織關(guān)閉永莊水庫飲用水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)2個(gè)廢舊金屬回收項(xiàng)目。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。開展2011年度城市集中式飲用水水源環(huán)境狀況的評估和上報(bào)。迎接省人大對龍?zhí)溜嬘盟吹乇Ｗo(hù)的立法調(diào)研工作。
（2）開展大氣污染防治工作一是加強(qiáng)機(jī)動車污染防治。在全面開展機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志管理工作，《關(guān)于領(lǐng)取機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的通知》，積極開展預(yù)約服務(wù)和上門服務(wù)。截止去年底，全市共發(fā)放黃綠標(biāo)20.96萬個(gè)，其中綠標(biāo)19.54萬個(gè)，黃標(biāo)1.42萬個(gè)，核發(fā)率達(dá)66.7%。從去年9月開始，在解放路實(shí)行高排放機(jī)動車第一階段區(qū)域限行。二是加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治。組織開展施工工地?fù)P塵、交通道路揚(yáng)塵、地面揚(yáng)塵、堆場揚(yáng)塵、采石場和石材加工廠揚(yáng)塵的整治。
（3）開展“安靜工程”噪聲污染整治一是加大查處噪聲違法行為。我局牽頭，與市公安、城管、工商、文體等多部門聯(lián)手巡查執(zhí)法，有效遏制各類噪聲擾民行為。全年我局共受理噪聲投訴6495件次，出動執(zhí)法人員2359人次，查處率100%。二是開展“綠色護(hù)考”環(huán)境噪聲專項(xiàng)整治。在全市范圍內(nèi)開展為期一個(gè)月的環(huán)境噪聲污染專項(xiàng)整治行動，為廣大考生創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、生活、休息環(huán)境。
6.嚴(yán)格環(huán)境管理，保障環(huán)境安全認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)，切實(shí)解決群眾最最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境問題。
（1）規(guī)范環(huán)境管理以排污許可證為抓手，督促排污企業(yè)完善環(huán)保手續(xù)和規(guī)范環(huán)境管理。全年共發(fā)放排污許可證1052份，其中本局572份，各區(qū)環(huán)保局480份。按照《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作方案》要求，嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、處置企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，組織企業(yè)認(rèn)真自查，完善制度，規(guī)范管理，切實(shí)落實(shí)華南環(huán)境保護(hù)督查中心對我市2011年度危廢規(guī)范化管理督查考核提出問題的整改。監(jiān)督危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移工作，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物1825.06噸，廢礦物油529.97噸，醫(yī)療廢物1592.91噸。在我市轄區(qū)內(nèi)全面排查存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的涉危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估工作。
（2）強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法按照國家、省的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖整治、危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)治理、橡膠加工業(yè)專項(xiàng)檢查等專項(xiàng)工作，加強(qiáng)對重金屬排放企業(yè)、污染減排重點(diǎn)行業(yè)、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和處置企業(yè)存在的環(huán)境違法問題進(jìn)行集中整治，依法嚴(yán)肅查處一批典型違法案件。全年共出動執(zhí)法人員1473人次，檢查企業(yè)627家，立案處罰118宗，罰款552.7萬元，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行55宗，有效遏制各類環(huán)境違法行為。辦理行政復(fù)議案件3宗，行政訴訟案件2宗。
（3）嚴(yán)格核與輻射安全監(jiān)管制定2013年度輻射環(huán)境監(jiān)察工作方案和核技術(shù)利用輻射安全綜合檢查專項(xiàng)行動方案，組織對轄區(qū)內(nèi)45家核技術(shù)利用單位進(jìn)行了輻射安全檢查，進(jìn)一步掌握涉源單位的輻射安全管理情況，責(zé)令部分環(huán)保手續(xù)不齊全和管理不規(guī)范的企業(yè)進(jìn)行整改，不斷規(guī)范我市核與輻射安全管理。目前全市涉源單位輻射安全許可證持證率達(dá)90%以上。（4）積極解決群眾投訴全年共受理各類群眾投訴7326件次，其中省、市轉(zhuǎn)辦件和群眾件123件，12345政府服務(wù)熱線轉(zhuǎn)來投訴3112件次，查處率100%；12369環(huán)保投訴熱線投訴4091件次，已查處4081件次，查處率99.8%。
7.推進(jìn)生態(tài)保護(hù)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境積極開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作。
（1）加強(qiáng)南渡江流域生態(tài)保護(hù)開展南渡江流域土地整治重大工程生態(tài)環(huán)境保護(hù)調(diào)查，編制《南渡江流域土地整治重大工程不開發(fā)區(qū)域規(guī)劃》，劃定“禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、一般生態(tài)敏感區(qū)及可開發(fā)區(qū)域”，促進(jìn)整治區(qū)域生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，為打造生態(tài)與文化示范基地奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。制定《南渡江龍?zhí)痢ò病芜~段環(huán)境保護(hù)調(diào)查工作方案》，完成澄邁段、定安段境內(nèi)調(diào)查工作，加強(qiáng)南渡江區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控。
（2）推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)保工作通過高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、加強(qiáng)污染控制、加大環(huán)境整治，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。積極開展計(jì)劃單列鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保工作，推動云龍鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)境友好、生態(tài)美化示范鎮(zhèn)。落實(shí)農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金，完成甲子鎮(zhèn)益民村環(huán)境整治項(xiàng)目，演豐鎮(zhèn)連片整治方案設(shè)計(jì)，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治扎實(shí)有序進(jìn)行。組織完成規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場調(diào)查，開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法檢查，加強(qiáng)農(nóng)村污染防治工作。
（3）開展農(nóng)村綠色創(chuàng)建工作組織完成2013年度“生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“農(nóng)村小康示范村”創(chuàng)建工作，向省國土環(huán)境資源廳推薦小康環(huán)保示范村13個(gè),生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，其中被命名“小康環(huán)保示范村”10個(gè)。
（4）開展東寨港紅樹林保護(hù)區(qū)污染整治制定《東寨港紅樹林自然保護(hù)區(qū)周邊陸源污染源調(diào)查工作方案》，聯(lián)合美蘭區(qū)政府完成紅樹林自然保護(hù)區(qū)周邊演豐鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)和大坡鎮(zhèn)等三個(gè)鎮(zhèn)區(qū)共25家污染源的調(diào)查，加強(qiáng)東寨港紅樹林保護(hù)區(qū)的污染整治工作。
8.增強(qiáng)能力建設(shè)，提升管理水平加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、執(zhí)法和宣教能力建設(shè)，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化，逐步完善我市環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系。
（1）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測一是認(rèn)真履行監(jiān)測職責(zé)。圍繞“三個(gè)說清楚”，為環(huán)境管理提供詳實(shí)、準(zhǔn)確、全面的監(jiān)測數(shù)據(jù)，全年共獲取各類監(jiān)測有效數(shù)據(jù)81289個(gè)。通過計(jì)量認(rèn)證復(fù)核，檢測項(xiàng)目從255項(xiàng)增加到277項(xiàng)。二是全面實(shí)施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)。積極協(xié)調(diào)落實(shí)4個(gè)環(huán)境空氣監(jiān)測子站PM2.5監(jiān)測設(shè)備資金，開展設(shè)備的選型、招投標(biāo)、安裝、試運(yùn)行等工作。9月底完成全市5個(gè)子站新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測能力建設(shè)，11月1日開始實(shí)時(shí)監(jiān)測信息，12月完成新的空氣監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)國家聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作。三是開展科學(xué)研究。和南開大學(xué)聯(lián)合開展大氣顆粒物源解析研究，為我市制定有針對性的環(huán)境管理政策和污染防治措施提供科技支撐。
（2）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察一是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)對全市飲用水水源地和重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)管監(jiān)察，特別是對污水處理廠、重金屬排放、使用核與輻射、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和處置等企業(yè)的監(jiān)管監(jiān)察，每月巡察不少于1次，確保環(huán)境安全。二是做好年度排污申報(bào)登記。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和污水處理廠排污申報(bào)率達(dá)100%，重點(diǎn)污染源檔案完整率達(dá)100%。三是全面推進(jìn)排污費(fèi)核征工作。我局對市區(qū)混凝土攪拌站首次開征排污費(fèi)。全年共征收排污費(fèi)360.5萬元。
（3）加強(qiáng)環(huán)境信息和宣教一是組織開展形式多樣的環(huán)保宣傳活動。組織做好國家環(huán)保模范城復(fù)核迎檢宣傳工作，完成環(huán)保模范城市復(fù)核專題片和宣傳畫冊的制作。協(xié)調(diào)新聞媒體做好機(jī)動車“黃綠標(biāo)”宣傳發(fā)動和跟蹤報(bào)道。與廣播電視臺在萬綠園聯(lián)合舉行“我愛生態(tài)島”2013環(huán)保嘉年華活動。深入新海學(xué)校等學(xué)校開展中小學(xué)環(huán)境教育活動。組織開展“6.5”世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周、安全生產(chǎn)咨詢?nèi)盏拳h(huán)保宣傳活動。二是加大環(huán)保信息報(bào)送力度。共向環(huán)境保護(hù)部、省國土環(huán)境資源廳、市委、市政府、市效能辦等報(bào)送信息439篇，采用226篇，發(fā)表580篇次。編輯了40期《環(huán)境保護(hù)輿情信息》以及42期《環(huán)境保護(hù)簡報(bào)》。三是開展“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作。佳元·天上人間小區(qū)、海關(guān)小區(qū)、海怡豪園小區(qū)等3個(gè)小區(qū)被評為2011年度綠色社區(qū)。
（4）加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，完善突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，配備應(yīng)急裝備和設(shè)備，不斷提升環(huán)保隊(duì)伍應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事故的處理能力，并通過我市基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)檢查考核。組織開展2013年突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測演練，對演練活動進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻實(shí)時(shí)傳輸，實(shí)現(xiàn)指揮部向現(xiàn)場監(jiān)測人員指令，對現(xiàn)場監(jiān)測工作進(jìn)行全程指導(dǎo)，切實(shí)檢驗(yàn)和鍛煉了我市環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)的能力。
9.加大隊(duì)伍建設(shè)，提高管理效能
圍繞科學(xué)、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷創(chuàng)新管理。
（1）開展規(guī)范建設(shè)年活動開展環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)“規(guī)范建設(shè)年”活動，通過構(gòu)建和完善全市環(huán)保系統(tǒng)的制度體系、管理體系、培訓(xùn)體系、監(jiān)督體系和考評體系“五大”體系，使管理制度更加完備、管理手段更加先進(jìn)、管理方式更加科學(xué)、管理行為更加規(guī)范，將全市環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)工作納入科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的發(fā)展軌道，實(shí)現(xiàn)管理流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化目標(biāo)。
（2）開展作風(fēng)建設(shè)整頓年活動制定整治方案和計(jì)劃，召開全局干部職工動員部署大會，認(rèn)真開展集中整治“庸懶散貪”專項(xiàng)工作。通過廣泛征求意見、召開專題民主生活會和討論會、撰寫剖析材料、接受群眾評議等方式，深入查擺和整改思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)全體干部職工尤其是黨員干部大局意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識、群眾意識，真正做到想干事、能干事、干成事、不出事。
（3）深化強(qiáng)區(qū)擴(kuò)權(quán)工作根據(jù)市政府進(jìn)一步下放行政權(quán)項(xiàng)的精神，我局將轄區(qū)部分建設(shè)項(xiàng)目排污許可等6項(xiàng)環(huán)境保護(hù)行政權(quán)項(xiàng)下放到各區(qū)環(huán)保局，將部分建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保監(jiān)督處罰權(quán)等環(huán)境保護(hù)行政權(quán)項(xiàng)下放到高新區(qū)管委會和綜合保稅區(qū)管委會。下放的建設(shè)項(xiàng)目共有農(nóng)田改造項(xiàng)目等共28類。采取舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、各區(qū)環(huán)保局派員到市級環(huán)保部門跟班學(xué)習(xí)等多種方式，加強(qiáng)基層環(huán)保隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高基層環(huán)保隊(duì)伍依法行政的能力。在取得成績的同時(shí)，我們也看到我市環(huán)保工作存在的不足和問題，主要表現(xiàn)在：一是局部水污染尚未消除；二是機(jī)動車排氣污染防治工作需進(jìn)一步加強(qiáng)；三是畜禽養(yǎng)殖污染防治工作較薄弱；四是環(huán)保能力建設(shè)尚未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。
二、2014年工作思路
2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，全市環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，全面開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面，為建設(shè)“四宜三養(yǎng)”最精最美省會城市和“首善之城”提供環(huán)境支撐。
二、學(xué)校基本情況：
xx小學(xué)位于潁上縣謝橋鎮(zhèn)xx村部附近，潘謝公路北面，潁上、鳳臺倆縣交界處，是潁上縣的東大門。xx小學(xué)始建于1976年2月，是當(dāng)時(shí)“三結(jié)合”建校的。學(xué)校只有一座兩層教學(xué)樓，兩間的教室只有8個(gè)。學(xué)校地處偏僻，生源少，就想設(shè)備、設(shè)施匱乏，聯(lián)系條件異常落后。本期，我校共有1----5年級和學(xué)前班等6個(gè)班。學(xué)生生源主要為謝橋鎮(zhèn)xx村各自然莊的學(xué)生及鳳臺縣的連塘、七里井等村莊部分學(xué)生?，F(xiàn)有在職教師12人，其中大學(xué)本科學(xué)歷6人，大專學(xué)歷4人，中師學(xué)歷2人，小學(xué)高級教師4人，小學(xué)一級教師8人。青年教師占80%，中老年教師比例偏少。由于學(xué)校地處偏僻，生源少，今年春季學(xué)期以后，謝橋中心校姜我校的六年級并到張莊中學(xué)去了。 我校教師堅(jiān)持日常教學(xué)中創(chuàng)新工作方法，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，積極開展教學(xué)研討，促進(jìn)共同成長，逐漸步入了良性發(fā)展軌道，取得了一定的成績。但是不容忽視的是該校學(xué)生整體成績明顯下降，整體素質(zhì)較差，紀(jì)律渙散，學(xué)習(xí)熱情不高，這主要是因?yàn)閷W(xué)校地處偏僻，生源少，前幾年沒開設(shè)幼兒班，很多不足齡的學(xué)生過早入學(xué)，一學(xué)期過后，一年級有三分之一的學(xué)生不動筆，不說話。全鎮(zhèn)一年級語文、數(shù)學(xué)最高平均分為80 多分，而我校一年級語文、數(shù)學(xué)平均分為40 多分。導(dǎo)致我校近幾年教學(xué)質(zhì)量明顯下降。但我想教師不氣餒，更沒有放棄。相信師生共同努力，經(jīng)過幾年，我校教學(xué)質(zhì)量定會走出低谷，再創(chuàng)輝煌。
三、工作目標(biāo)
1、外樹形象：增加教學(xué)用房，粉刷教學(xué)樓等外墻，綠化、美化、凈化校園，給人耳目以新的感覺。努力讓校園充滿書香文化氛圍。讓教師安心工作，愉快生活；學(xué)生樂于學(xué)習(xí)，勤于學(xué)習(xí)。
2、內(nèi)抓管理：建立健全學(xué)校規(guī)章制度，加強(qiáng)師生思想教育及 紀(jì)律教育。教師時(shí)常用《教師職業(yè)道德規(guī)范》及師德師風(fēng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，一心想著，找著教，把教書育人看作自己義不容辭的職責(zé)和義務(wù)。學(xué)生要真正明確學(xué)習(xí)目的，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，把學(xué)習(xí)當(dāng)作自己的第一要事，自覺主動地學(xué)習(xí)，爭取書本知識學(xué)習(xí)和各種活動有機(jī)結(jié)合，成為全面發(fā)展的合格接班人。
3、 不斷加強(qiáng)校園文化建設(shè)，深化學(xué)校特色建設(shè)，不斷發(fā)展學(xué)生，發(fā)展教師，發(fā)展學(xué)校，全面提升師生素養(yǎng)與內(nèi)涵。
3、建一流隊(duì)伍：
不斷加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)教師在崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育，校本培訓(xùn)參與率100%，教師參加各類培訓(xùn)考核合格率100%，努力培養(yǎng)骨干教師，以前教師邊教邊學(xué)，不斷給自己充電。
四、主要措施
1、不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，增強(qiáng)質(zhì)量意識。
⑴學(xué)校班子成員全部安排到具體的班級，加強(qiáng)管理，共同施力，共謀發(fā)展。
⑵、健全學(xué)校管理體系。在突出教學(xué)為中心，強(qiáng)化教學(xué)常規(guī)管理的同時(shí)，設(shè)置政教處，全面加強(qiáng)學(xué)校政教管理工作，強(qiáng)化安全教育、師生紀(jì)律、文明行為、爭先創(chuàng)優(yōu)、校園衛(wèi)生的管理。三是完善評價(jià)機(jī)制，落實(shí)獎懲制度，實(shí)現(xiàn)期中、期末兩次評估教師（其中期中、期末占70%，第一、第三次評估占30%，第一次評估并入期中考核，第三次評估并入期末考核，學(xué)年末綜合兩學(xué)期考評結(jié)果，實(shí)行末位淘汰，真正體現(xiàn)多勞多酬，優(yōu)績優(yōu)酬。
2、全力以赴做好春期傳染病防控工作，確保師生健康安全。
學(xué)校將及時(shí)調(diào)整以校長為組長、主管副職為副組長、班主任為成員的學(xué)校傳染病防控領(lǐng)導(dǎo)小組，要求各負(fù)其職，各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)決執(zhí)行責(zé)任追究制，切實(shí)加強(qiáng)防控管理工作。嚴(yán)格落實(shí)晨、午檢、日報(bào)告、零報(bào)告、隨時(shí)報(bào)制度。，發(fā)現(xiàn)異常情況還要求班主任做到及時(shí)上報(bào)，及早治療，不得隱瞞、漏報(bào)。同時(shí)將采取多種措施預(yù)防春季傳人病相關(guān)常識。此外，學(xué)校還將及時(shí)購置必備的秋冬季各種傳染病的防控物資，抽調(diào)專人定期對學(xué)校大門口、校園內(nèi)教室、學(xué)生桌凳、門窗、廁所、樓梯扶手、活動設(shè)施等進(jìn)行了消毒。學(xué)校將全力以赴阻斷病毒、細(xì)菌的傳播，給廣大師生創(chuàng)造了一個(gè)良好的生活、工作、學(xué)習(xí)環(huán)境。
3、不斷強(qiáng)化責(zé)任，多策并舉，狠抓校園安全工作，確保師生安全，打造和諧平安教育
1、本期將進(jìn)一步量化細(xì)化安全責(zé)任，健全學(xué)校三級安全教育網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施無間隙安全值班，確保師生平安
本學(xué)期，學(xué)校將及時(shí)調(diào)整以校長為組長的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了學(xué)校三級安全管理網(wǎng)絡(luò)，抽調(diào)一名班子成員主抓此項(xiàng)工作，并與各班班主任、各任課教師、校園24小時(shí)不間斷安全值班教師簽訂了安全目標(biāo)管理責(zé)任書。同時(shí)，按上級要求，印制了《馬川新村小學(xué)XX年秋期安全設(shè)崗表》，對值班情況進(jìn)行了量化細(xì)化。此外調(diào)整了校園安全值班教師，抽調(diào)6名馬川新村的教師輪流值夜班，加強(qiáng)了學(xué)校夜晚的護(hù)校值班工作，實(shí)行24小時(shí)不間斷值班制度，每天從開大門到放學(xué)鎖大門的每一個(gè)時(shí)段、每一個(gè)有學(xué)生的區(qū)域都有值班教師，特別強(qiáng)調(diào)了課前、課間、體育課、大型集會、操場、上下學(xué)時(shí)大門口等關(guān)鍵時(shí)段、關(guān)鍵地段的安全責(zé)任。進(jìn)一步明確了職責(zé)，強(qiáng)化了監(jiān)督、實(shí)施了責(zé)任追究，為學(xué)校各項(xiàng)安全工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2、多策并舉狠抓安全教育。
學(xué)校將利用大型集會、班會、板報(bào)宣傳、安全教育報(bào)告會、校園廣播系統(tǒng)宣傳等多種形式對學(xué)生進(jìn)行安全教育活動，分別從校園安全、道路交通安全、用電安全、家庭安全、防雷電、防盜、防溺水、防食物中毒校內(nèi)外安全自護(hù)自救等秋冬季安全教育。本學(xué)期，學(xué)校將舉行教師、學(xué)生安全知識考試各2次。9月份安全教育月期間還將出安全板報(bào)8期，懸掛橫幅10條，書寫、張貼標(biāo)語20幅，制作安全教育版面一塊，學(xué)校還分別于月9月30日、12月31日進(jìn)行2次防火災(zāi)安全模擬演練，全面提高廣大師生的安全意識和自護(hù)自救能力。
3、繼續(xù)堅(jiān)持安全排查日查周結(jié)月報(bào)制度。
學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組每日（周）都要對校園內(nèi)的校舍、圍墻、廁所、體育設(shè)施、線路、大門外十字路口等部位進(jìn)行細(xì)致的排查。發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即排除或上報(bào)。此外，還將繼續(xù)認(rèn)真堅(jiān)持安全工作周結(jié)月報(bào)制度，每月末及時(shí)向鎮(zhèn)中心學(xué)校報(bào)送《安全月報(bào)表》、《安全排查報(bào)告》、《安全教育報(bào)告》等。
4、繼續(xù)堅(jiān)持大門口護(hù)送學(xué)生安全離校制度。
學(xué)校大門口緊鄰廣場，新村正在為移民建設(shè)院墻、門樓，路上施工、進(jìn)料車流量大，車輛來往較頻繁。此外，周邊的槐樹灣村、馬莊村學(xué)生放學(xué)須過公路，因此學(xué)校堅(jiān)持實(shí)行了大門口護(hù)送學(xué)生離校制度。有當(dāng)天校園安全值班老師具體負(fù)責(zé)，提前10分鐘到崗，積極疏導(dǎo)學(xué)生及時(shí)離校。同時(shí)，將槐樹灣村、馬莊村的近30名學(xué)生排成隊(duì)，由值班老師列隊(duì)帶過公路。學(xué)校明確了此項(xiàng)工作的職責(zé)，誰的崗，誰負(fù)責(zé)，執(zhí)行責(zé)任追究，并在下周例會上通報(bào)值班到崗情況。
3、深入開展德育工作，加強(qiáng)常規(guī)訓(xùn)練，培養(yǎng)良好習(xí)慣.
認(rèn)真貫徹國、省、市、縣加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作會議及文件精神，結(jié)合新時(shí)期青少年的生理心理特點(diǎn)，通過扎實(shí)有效的管理與活動，認(rèn)真開展具有各校特點(diǎn)，行之有效的小學(xué)生思想道德建設(shè)工作，增強(qiáng)學(xué)校德育工作的針對性、主動性和實(shí)效性。
（1）、加強(qiáng)學(xué)生文明素質(zhì)教育。本期學(xué)校將繼續(xù)在全校學(xué)生中廣泛深入開展以“說文明話、行文明舉、做文明人”為活動宗旨的“文明禮貌月”活動。在全校大力開展了以“爭創(chuàng)文明班集體”、“爭當(dāng)文明學(xué)生”、“創(chuàng)建文明校園”的“三文明”教育活動，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)全體學(xué)生的文明禮貌習(xí)慣，加強(qiáng)學(xué)生的日常禮貌常規(guī)教育，創(chuàng)設(shè)校園良好的育人環(huán)境，使師生的整體素質(zhì)得到全面的提高，逐漸形成良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)。
（2）、開展誠信教育活動。通過開展“誠信班級、誠信學(xué)生”競賽活動，積極營造“人人知誠信，人人講誠信”的良好風(fēng)氣。
（3）、以人為本，注重發(fā)展，精心打造骨干教師隊(duì)伍。
繼續(xù)加強(qiáng)教職工的政治學(xué)習(xí)，，高度重視師德教育，全面貫徹落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《寶豐縣教師“十條禁令”》等法規(guī)，重視典型引導(dǎo)，強(qiáng)化制度約束，加強(qiáng)師德培訓(xùn)，增強(qiáng)廣大教師愛崗敬業(yè)，廉潔從教的意識。積極開展師德承諾活動，建立師德考評制度，評選師德標(biāo)兵，師德先進(jìn)個(gè)人，表彰愛生模范，愛生先進(jìn)個(gè)人。鞏固治理有償家教、體罰或變相體罰學(xué)生等師德失范現(xiàn)象的成果，不斷提高師德水平。
（4）、開展多種形式的學(xué)生道德實(shí)踐活動。新學(xué)期各校少先隊(duì)要結(jié)合綜合實(shí)踐活動課程，全面實(shí)施“德育與心育相融合的活動課程”，結(jié)合社會主義榮辱觀教育， “手拉手”活動，“扶殘助殘”活動，“愛心助成長”捐助活動，努力提高小學(xué)生道德實(shí)踐能力。
（5 )、健全學(xué)校德育工作的考核激勵機(jī)制。加強(qiáng)德育工作考核評估工作，繼續(xù)開展“三好學(xué)生”“優(yōu)秀少先隊(duì)員”“先進(jìn)班集體”的評比表彰活動。
4、扎實(shí)抓好教學(xué)工作，強(qiáng)化教研科研，提高教學(xué)質(zhì)量。
本期我校將繼續(xù)牢固樹立“質(zhì)量興?！钡乃枷?，切實(shí)解決好實(shí)施素質(zhì)教育與強(qiáng)調(diào)一流教學(xué)質(zhì)量的關(guān)系，突出教學(xué)工作的中心地位，求真務(wù)實(shí)、勇創(chuàng)一流。
⑴、加強(qiáng)教師的在崗培訓(xùn)進(jìn)修和繼續(xù)教育工作，確保各項(xiàng)培訓(xùn)工作順利進(jìn)行，通過培訓(xùn)不斷提高教師業(yè)務(wù)文化素質(zhì)。積極學(xué)習(xí)外地教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，盡可能安排更多的機(jī)會走出去，學(xué)習(xí)先進(jìn)學(xué)校的新思想、新理念，新教法，明確小學(xué)教學(xué)管理和教學(xué)工作相關(guān)要求，重點(diǎn)抓好教師教學(xué)常規(guī)和學(xué)生學(xué)習(xí)常規(guī)，積極推進(jìn)教師“坐班制”和“交班制”，培養(yǎng)學(xué)生良好習(xí)慣，著力提高教學(xué)管理水平和課程實(shí)施水平。
（2）、開齊、上足、教好”國家規(guī)定的各類課程，嚴(yán)格作息時(shí)間，把“教師課前準(zhǔn)備，小黑板使用，學(xué)生作業(yè)處理”這些重要環(huán)節(jié)抓牢、抓實(shí)、抓細(xì)。
⑶、狠抓常規(guī)教學(xué)管理。各科教學(xué)要堅(jiān)持面向全體學(xué)生，各科教師要全面貫徹教育方針，以學(xué)生為主體，課堂為陣地，質(zhì)量為根本，以過程管理為突破口，積極推行“嘗試教學(xué)法”和永威“先學(xué)后教，當(dāng)堂訓(xùn)練”先進(jìn)教法，繼續(xù)實(shí)行月評估測試和月常規(guī)檢查制度，以提高教學(xué)和訓(xùn)練的針對性、有效性為重點(diǎn)，建立教學(xué)流程管理的長效機(jī)制。
積極參與縣教研室、鎮(zhèn)中心校教師專業(yè)成長指導(dǎo)室開展的各項(xiàng)課堂教學(xué)教研活動，積極參加聽評課活動，鼓勵老師們積極邀請鎮(zhèn)中心學(xué)校指導(dǎo)室成員到校聽自己的課，
同時(shí)學(xué)校還要主動出擊，不斷加強(qiáng)與對口幫扶學(xué)校寶豐縣第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)的聯(lián)誼與共建，積極邀請縣實(shí)驗(yàn)二小老師來我校“傳經(jīng)送寶”，派老師到縣實(shí)驗(yàn)二小參加各項(xiàng)教研活動，落實(shí)教學(xué)主渠道，主攻教學(xué)主陣地，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和自學(xué)能力，提高課堂教學(xué)效率，著力減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。
（4）、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教研，提升學(xué)校教研品味。本期我將充分利用學(xué)校網(wǎng)站和教師平臺，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教研，學(xué)校將出臺有關(guān)網(wǎng)絡(luò)教研考評獎勵機(jī)制，要求每位教師要積極加強(qiáng)與全國網(wǎng)校教師的交流與溝通，不斷學(xué)習(xí)各地的新思想、新理念，新教法，并及時(shí)撰寫教學(xué)反思、教學(xué)心得發(fā)表到個(gè)人的網(wǎng)?？臻g，尤其鼓勵老師們多發(fā)表原創(chuàng)教育教學(xué)類的精品文章，學(xué)校每學(xué)月統(tǒng)計(jì)一次，實(shí)行量化考核，期末按考核結(jié)果和發(fā)表原創(chuàng)文章的數(shù)量和質(zhì)量評出一二三等獎，頒發(fā)獎金或獎品，納入學(xué)期個(gè)人量化考核，作為將來晉升職稱、評先表優(yōu)的主要依據(jù)。
（5）、建立全面、科學(xué)、合理的符合素質(zhì)教育要求的教學(xué)評價(jià)體系，從德、智、體、美、勞等方面綜合評價(jià)教學(xué)效果。
（6）、積極開展教科研活動，樹立教科研興校、興教思想，大興研究之風(fēng)，從小處著眼，從問題入手，解決實(shí)際教學(xué)中遇到的問題，特別是集體備課的實(shí)效性問題。對申報(bào)立項(xiàng)的兩項(xiàng)市、縣課題要加強(qiáng)研究，有學(xué)校教務(wù)處牽頭，重視過程管理，收集整理研究成果，及早申請中期檢測及課題結(jié)題，使每個(gè)教師都能參與縣級以上課題研究，人人都有自己的研究課題。
（7）、校本教研，引導(dǎo)教師認(rèn)真學(xué)習(xí)名家教學(xué)案例，通過集體備課、首課試講、觀摩課研討、參與式評點(diǎn)、教學(xué)反思、教研沙龍、專家指導(dǎo)等，以教學(xué)理論指導(dǎo)教學(xué)實(shí)踐，以教學(xué)實(shí)踐創(chuàng)新教學(xué)理論，提高課程研究的實(shí)效性。
5、強(qiáng)學(xué)校特色建設(shè)，形成學(xué)校特色文化。
去年秋期以來，我校在校園文化建設(shè)進(jìn)程中進(jìn)行了積極的探索和有效的嘗試，取得了明顯的成效。今后，我校要在傳承、總結(jié)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)研究和探索，將學(xué)校特色與校本課程有機(jī)結(jié)合，培養(yǎng)特色教師、培植特色課程，讓特色融入課堂，把特色項(xiàng)目化為對全校多數(shù)學(xué)生的素質(zhì)要求。不斷加強(qiáng)校園文化建設(shè)，深化學(xué)校特色建設(shè)。從而逐漸形成學(xué)校的特色文化，彰顯學(xué)校的特色品牌，不斷發(fā)展學(xué)生，發(fā)展教師，發(fā)展學(xué)校。
本學(xué)期，我們要在上學(xué)年認(rèn)真組織開展國學(xué)經(jīng)典----中華經(jīng)典古詩文誦讀活動的基礎(chǔ)上，我們將認(rèn)真按照上級要求把字字課正式納入課程規(guī)劃，抽調(diào)專門老師任教，逐漸突出寫字這一教學(xué)特色。學(xué)校將系統(tǒng)開展教師、學(xué)生“三字一（話）畫（粉筆字、鋼筆字、毛筆字、普通話、簡筆畫）”活動。元旦前夕，學(xué)校將組織舉行第三屆中華經(jīng)典古詩文誦讀和首屆師生 “三字一（話）畫（粉筆字、鋼筆字、毛筆字、普通話、簡筆畫）”活動，邀請上級領(lǐng)導(dǎo)參加，評出優(yōu)勝選手，頒發(fā)獎狀、獎品。
6、后勤工作是學(xué)校教育教學(xué)工作的保證，學(xué)校要切實(shí)做好以下幾個(gè)方面的工作：
（1）、制定學(xué)校后勤工作計(jì)劃，做好財(cái)務(wù)預(yù)算。學(xué)校日常財(cái)物支出明晰，帳目日清日結(jié)，實(shí)行一月一次審計(jì)公布。
（2）、按上級要求實(shí)行內(nèi)務(wù)管理，搞好節(jié)約，嚴(yán)格控制支出，保證有限的資金用于關(guān)鍵的教學(xué)工作中。
（3）、加強(qiáng)校產(chǎn)的管理，對校產(chǎn)每學(xué)期進(jìn)行一次清理登記，重點(diǎn)是按要求做好財(cái)物登記和注銷，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，防止校產(chǎn)的流失。對學(xué)校教學(xué)樓、教學(xué)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)器材進(jìn)行管理登記，對桌凳進(jìn)行管理維修，落實(shí)到人管理，避免因管理不善造成損失。經(jīng)常性地搞好學(xué)校校舍的安全檢查，為教師學(xué)生創(chuàng)建良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
